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第1篇

關(guān)鍵詞：環(huán)境微生物； 教學(xué)問(wèn)題； 應(yīng)對(duì)措施

中圖分類號(hào)：Q93-4 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1006-3315（2014）07-158-001

環(huán)境微生物作為一門邊緣性學(xué)科，知識(shí)涉及面廣，且發(fā)展迅速，具有較強(qiáng)的實(shí)踐性和應(yīng)用性。從實(shí)際的教學(xué)情況來(lái)看，環(huán)境微生物教學(xué)也存在諸多的問(wèn)題，尤其是教學(xué)內(nèi)容抽象、課時(shí)安排不合理等問(wèn)題，嚴(yán)重影響正常的教學(xué)質(zhì)量。所以，在推進(jìn)環(huán)境微生物教學(xué)建設(shè)中，要切實(shí)做好改革與創(chuàng)新兩件事情，在教學(xué)方法及內(nèi)容上進(jìn)行創(chuàng)新，在實(shí)驗(yàn)教學(xué)上進(jìn)行改革。這樣，才能實(shí)現(xiàn)環(huán)境微生物的有效教學(xué)，解決現(xiàn)實(shí)中存在的諸多教學(xué)問(wèn)題，推動(dòng)環(huán)境微生物教學(xué)的不斷改革與創(chuàng)新能力。

一、環(huán)境微生物教學(xué)存在的問(wèn)題

1.教學(xué)內(nèi)容抽象，學(xué)生不易理解

與其他課程相比，環(huán)境微生物學(xué)具有特殊性，尤其是無(wú)法形成直觀的印象，致使課程內(nèi)容比較抽象，學(xué)生在實(shí)際生活中看不見(jiàn)也摸不著。所以，教師在教學(xué)中無(wú)法活生生的拿個(gè)微生物進(jìn)行課堂演示，而是需要借助工具進(jìn)行觀察。學(xué)生在學(xué)習(xí)的過(guò)程中很難以直觀印象的形式進(jìn)行學(xué)習(xí)，尤其是對(duì)于一些相似菌種的形態(tài)結(jié)構(gòu)辨析，學(xué)生的學(xué)習(xí)比較吃力，多半以識(shí)記的方式進(jìn)行，也就是說(shuō)，教學(xué)內(nèi)容抽象，學(xué)生不易理解。

2.課程內(nèi)容繁瑣，教學(xué)課時(shí)安排不合理

環(huán)境微生物學(xué)的課程內(nèi)容比較繁瑣，涉及的知識(shí)點(diǎn)較多，如微生物實(shí)驗(yàn)、微生物生態(tài)等內(nèi)容。當(dāng)前，各大高校積極推進(jìn)創(chuàng)新人才的培養(yǎng)，出現(xiàn)基礎(chǔ)課被壓縮的情形。環(huán)境微生物的課程內(nèi)容較多，而在課時(shí)安排上顯得不相匹配，尤其是在實(shí)驗(yàn)教學(xué)的課時(shí)上，明顯出現(xiàn)課時(shí)不均衡的問(wèn)題。對(duì)于一些教學(xué)內(nèi)容，由于課時(shí)緊張的問(wèn)題，只能一帶而過(guò)，出現(xiàn)教學(xué)質(zhì)量差，學(xué)生難以對(duì)該門課進(jìn)行深刻的理解與掌握，缺乏足夠的實(shí)踐課程培養(yǎng)。

3.學(xué)生基礎(chǔ)知識(shí)薄弱，實(shí)踐能力缺乏

對(duì)于高職的學(xué)生而言，由于中學(xué)階段的應(yīng)試教育緣故，相關(guān)微生物的知識(shí)接觸較少，所儲(chǔ)備的一些知識(shí)多半為高考服務(wù)。所以，學(xué)生的基礎(chǔ)知識(shí)相對(duì)比較薄弱，且在實(shí)踐方面，表現(xiàn)出一定的滯后性，以職業(yè)能力為導(dǎo)向的高職教育，無(wú)法有效地貫徹實(shí)施。

4.教學(xué)條件有限，實(shí)驗(yàn)條件不足

從實(shí)際來(lái)看，高職環(huán)境微生物教學(xué)普遍存在實(shí)驗(yàn)條件不足的問(wèn)題，特別是實(shí)驗(yàn)面積少、器材陳舊且缺乏等問(wèn)題，都嚴(yán)重影響著正常教學(xué)的開(kāi)展，造成有些教學(xué)內(nèi)容缺失或一帶而過(guò)。所以，在課程不斷建設(shè)與發(fā)展的過(guò)程中，改善實(shí)驗(yàn)教學(xué)條件，是優(yōu)化環(huán)境微生物教學(xué)的重要內(nèi)容。

二、強(qiáng)化環(huán)境微生物教學(xué)的若干措施

1.運(yùn)用多媒體技術(shù)，增強(qiáng)教學(xué)效果

針對(duì)環(huán)境微生物學(xué)的課程特點(diǎn)，運(yùn)用多媒體輔助教學(xué)，是優(yōu)化教學(xué)的重要工具。對(duì)于看不見(jiàn)摸不著的微生物，通過(guò)多媒體技術(shù)，可以進(jìn)行直觀的教學(xué)。教師在多媒體教學(xué)中，可以將抽象的內(nèi)容以圖片或動(dòng)畫(huà)的方式進(jìn)行展示，更有助于學(xué)生的理解學(xué)習(xí)。例如在“噬菌體侵染細(xì)菌”的課程教學(xué)中，教師就可以運(yùn)用多媒體技術(shù)，通過(guò)flas展示噬菌體吸附、入侵及復(fù)制釋放的全過(guò)程。這樣，學(xué)生更能全面而直觀的了解知識(shí)，并提高了學(xué)生學(xué)習(xí)的積極性，是構(gòu)建有效課堂教學(xué)的重要手段。

2.合理安排課時(shí)，強(qiáng)化學(xué)生的全面學(xué)習(xí)

環(huán)境微生物作為環(huán)境工程專業(yè)的基礎(chǔ)課程，具有較強(qiáng)的實(shí)踐性，也就是說(shuō)，環(huán)境微生物的教學(xué)強(qiáng)調(diào)理論與實(shí)踐教學(xué)的合理配置，這樣才能滿足課程內(nèi)容的需求。所以，在課時(shí)安排上，要滿足課程教學(xué)的大綱要求，并以職業(yè)能力培養(yǎng)為導(dǎo)向，科學(xué)合理的安排教學(xué)課時(shí)。

3.開(kāi)展啟發(fā)式教學(xué)，培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新能力

環(huán)境微生物作為一門邊緣學(xué)科，強(qiáng)調(diào)教學(xué)的創(chuàng)新性發(fā)展，以迎合多元化的教學(xué)內(nèi)容。傳統(tǒng)教師為主的教學(xué)模式顯然不適合當(dāng)前的教學(xué)需求，無(wú)法實(shí)現(xiàn)學(xué)生創(chuàng)新能力的培養(yǎng)。所以，以學(xué)生為主構(gòu)建啟發(fā)式教學(xué)，更適合環(huán)境微生物的教學(xué)需求，有助于培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新能力。通過(guò)啟發(fā)式教學(xué)，可以引導(dǎo)學(xué)生積極參與、大膽探索，進(jìn)而培養(yǎng)課程學(xué)習(xí)的興趣與“感情”，這點(diǎn)是培養(yǎng)專業(yè)素養(yǎng)的關(guān)鍵。

4.改革實(shí)驗(yàn)教學(xué)，調(diào)動(dòng)學(xué)生學(xué)習(xí)的積極性

實(shí)驗(yàn)教學(xué)是環(huán)境微生物的主要課程之一，是培養(yǎng)學(xué)生良好專業(yè)素養(yǎng)與技能的重要途徑。在傳統(tǒng)的實(shí)驗(yàn)教學(xué)中，驗(yàn)證式的實(shí)驗(yàn)教學(xué)為主導(dǎo)，探究性、合作性的實(shí)驗(yàn)教學(xué)卻比較缺乏，致使學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣無(wú)法調(diào)動(dòng)，在實(shí)驗(yàn)學(xué)習(xí)中表現(xiàn)出“冷淡”的態(tài)度。所以，改革實(shí)驗(yàn)教學(xué)模式，開(kāi)展探究性、合作性的實(shí)驗(yàn)教學(xué)，更能體現(xiàn)環(huán)境微生物的教學(xué)需求，也在學(xué)生為主體的教學(xué)情形下，調(diào)動(dòng)學(xué)生的積極性和熱情，進(jìn)而營(yíng)造積極的實(shí)驗(yàn)教學(xué)氛圍。

與其他學(xué)科相比，環(huán)境微生物教學(xué)更強(qiáng)調(diào)靈活性，尤其是多元化的教學(xué)模式、合理的課時(shí)安排等，都是環(huán)境微生物教學(xué)有效開(kāi)展的重要基礎(chǔ)。在今后的教學(xué)建設(shè)中，環(huán)境微生物教學(xué)仍需落實(shí)改革與創(chuàng)新兩件事情，切實(shí)以職業(yè)為導(dǎo)向，培養(yǎng)學(xué)生的綜合能力，進(jìn)而更好地適應(yīng)社會(huì)，滿足環(huán)境微生物教學(xué)目標(biāo)。

參考文獻(xiàn)：

[1]孫蕾.《環(huán)境工程微生物學(xué)》課程教學(xué)中存在的問(wèn)題探討[J]時(shí)代教育，2012（03）

[2]朱定和，肖仔君.微生物學(xué)教學(xué)改革與探索[J]現(xiàn)代食品科技，2007（03）

第2篇

關(guān)鍵詞：環(huán)境衛(wèi)生管理；問(wèn)題；對(duì)策

在城市發(fā)展與建設(shè)的過(guò)程中，環(huán)境衛(wèi)生水平的高低直接影響著城市的整體水平。在環(huán)境衛(wèi)生管理的過(guò)程中，存在諸多的問(wèn)題，這是長(zhǎng)時(shí)間積累下來(lái)的結(jié)果，在過(guò)去經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展的時(shí)期，政府并沒(méi)有對(duì)城市的環(huán)境衛(wèi)生加以重視，更不必說(shuō)進(jìn)行有效的管理了。但是隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展的穩(wěn)定，環(huán)境衛(wèi)生臟亂差的現(xiàn)象才逐漸出現(xiàn)在人們的視野中。就當(dāng)前的現(xiàn)狀來(lái)講，進(jìn)一步促進(jìn)城市環(huán)境衛(wèi)生的管理還為時(shí)未晚，城市中的各行各業(yè)都應(yīng)該攜起手來(lái)共同促進(jìn)城市市容的改善。

1 城市環(huán)境衛(wèi)生管理存在的問(wèn)題

1.1 首先，造成環(huán)境衛(wèi)生管理的水平難以得到有效提升的主要原因是沒(méi)有制定出完善的環(huán)衛(wèi)管理體制。環(huán)衛(wèi)管理體制的確立對(duì)于城市環(huán)境衛(wèi)生的改善具有事半功倍的效果，但是在當(dāng)前的工作中，卻沒(méi)有建立起順暢的管理體制，導(dǎo)致各個(gè)職能部門的分工不明確，嚴(yán)重影響了環(huán)境衛(wèi)生的管理進(jìn)度。一般情況下，在對(duì)城市的環(huán)境衛(wèi)生進(jìn)行管理的過(guò)程中，應(yīng)該由上到下分為三個(gè)不同的管理層，每一層的管理相互制約，相互促進(jìn)。但是在實(shí)際的情況中，這一管理管理體制在目前并沒(méi)有完全的建立起來(lái)，就好像缺少了一條腿的桌子，終究是無(wú)法使用的。

1.2 其次，市民對(duì)于環(huán)境衛(wèi)生的意識(shí)有助于管理水平的提高，但是當(dāng)前市民的環(huán)衛(wèi)意識(shí)卻不明顯。市民的文化程度不同，對(duì)事物的理解水平也各不相同，甚至是關(guān)注的焦點(diǎn)也存在一定的差異性。如果按照統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)要求民眾，那么效果肯定是不明顯的。在生活中經(jīng)常能看見(jiàn)一些小商小販占用公共車道進(jìn)行商品的買賣，或是在樓道中總是存在亂貼亂畫(huà)的現(xiàn)象，這些問(wèn)題的出現(xiàn)有一部分的原因在于市民對(duì)于環(huán)衛(wèi)的意識(shí)不夠重視，潛意識(shí)中沒(méi)有對(duì)環(huán)境衛(wèi)生形成一種保護(hù)的意識(shí)，因此才會(huì)出現(xiàn)部分街道臟亂差的問(wèn)題。

1.3 第三，經(jīng)濟(jì)的發(fā)展帶動(dòng)了城市土地面積的增加，在管理層面上，各個(gè)行政職能部門的分工不明確是導(dǎo)致觀景衛(wèi)生管理不達(dá)標(biāo)的重要原因之一。因?yàn)樵谝恍┕驳膮^(qū)域，各部門之間存在交叉管理的現(xiàn)象，每個(gè)部門之間又具有特定的管理方式，采用兩種截然不同的管理方式必然會(huì)導(dǎo)致管理的效果存在極端性，一旦出現(xiàn)問(wèn)題，各個(gè)部門之間又相互推脫責(zé)任，企圖將管理上的漏洞推脫到別的部門上，長(zhǎng)此以往下去，最終就會(huì)形成一種惡性循環(huán)，嚴(yán)重影響到環(huán)境衛(wèi)生管理的進(jìn)一步發(fā)展。

1.4 第四，在進(jìn)行城市規(guī)劃中，人們過(guò)于重視對(duì)建筑的規(guī)劃，但是城市規(guī)劃中包含的內(nèi)容是多方面的，如果僅僅關(guān)注在一個(gè)方面上，對(duì)于城市其他方面的發(fā)展明顯是不公平的。尤其是在進(jìn)行城區(qū)改造的過(guò)程中，存在配套設(shè)施不齊全的現(xiàn)象，在沒(méi)有進(jìn)行全面規(guī)劃的前提下就進(jìn)行胡亂的私拆濫建，最終就會(huì)導(dǎo)致這一區(qū)域的環(huán)境衛(wèi)生不達(dá)標(biāo)。

1.5 最后，在環(huán)境衛(wèi)生管理的過(guò)程中，應(yīng)該建立起一支專業(yè)化的管理團(tuán)隊(duì)，這一團(tuán)隊(duì)的主要作用就是規(guī)范城市發(fā)展建設(shè)中存在的不足，但是由于政府在這方面的投入力度不夠，同時(shí)又受到各個(gè)部門的制約，阻礙了其發(fā)展，最終嚴(yán)重影響到了環(huán)衛(wèi)隊(duì)伍的建設(shè)，因而也就無(wú)法投入到應(yīng)有的活動(dòng)中去。

2 解決對(duì)策

2.1 理順環(huán)境衛(wèi)生管理體制，化多頭管理為統(tǒng)一管理。城市環(huán)境衛(wèi)生工作點(diǎn)多線長(zhǎng)面廣，單靠一兩個(gè)部門難以收到好的效果，因此，在環(huán)衛(wèi)管理中，要注重加大協(xié)調(diào)力度，充分調(diào)動(dòng)各個(gè)方面的積極性，形成齊抓共管的良好格局。可由政府出面，理順環(huán)境衛(wèi)生管理體制，建立健全城市環(huán)境衛(wèi)生管理和監(jiān)察網(wǎng)絡(luò)，化多頭管理為統(tǒng)一管理，城市環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門出臺(tái)和下發(fā)相關(guān)文件，按規(guī)定吸收相關(guān)單位的環(huán)衛(wèi)保潔資金，統(tǒng)一由環(huán)境衛(wèi)生管理部門實(shí)行無(wú)縫隙保潔，責(zé)任清，任務(wù)明，減少漏洞，提高保潔管理水平，大力促進(jìn)城市清潔衛(wèi)生。

2.2 強(qiáng)化宣傳教育，提高市民的環(huán)境衛(wèi)生意識(shí)。鞏固環(huán)境衛(wèi)生管理成果，提高環(huán)境衛(wèi)生質(zhì)量，關(guān)鍵在于市民素質(zhì)的提高，因此要將環(huán)境衛(wèi)生宣傳教育活動(dòng)深入持久地開(kāi)展下去。首先要加強(qiáng)新聞?shì)浾撘龑?dǎo)，利用廣播電視、開(kāi)辟專題宣傳欄目、加強(qiáng)街頭宣傳等多種形式進(jìn)行宣傳，形成大范圍、高頻率輿論宣傳聲勢(shì)；其次要積極開(kāi)展創(chuàng)建“紅領(lǐng)巾義務(wù)監(jiān)督崗”、“老年志愿者監(jiān)督崗”、“社區(qū)文明監(jiān)督員”等活動(dòng)；然后要堅(jiān)持創(chuàng)建行動(dòng)與宣傳教育緊密聯(lián)系，繼續(xù)開(kāi)展城市“萬(wàn)人保潔”活動(dòng)；同時(shí)還要從學(xué)生抓起，在幼兒園、小學(xué)、中學(xué)開(kāi)設(shè)“做文明市民”的一系列教育活動(dòng)。

2.3 明確職能職責(zé)，建立環(huán)境衛(wèi)生區(qū)域管理責(zé)任制。社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生管理體系必須根據(jù)市容環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例的規(guī)定，嚴(yán)格遵循屬地管理原則，劃清管轄區(qū)域，明確責(zé)任，環(huán)境衛(wèi)生要集中管理。一個(gè)城市主次干道、背街小巷、居民小區(qū)、城鄉(xiāng)接合部的環(huán)境衛(wèi)生，由環(huán)衛(wèi)部門一家管理，責(zé)無(wú)旁貸，出現(xiàn)問(wèn)題也應(yīng)由環(huán)衛(wèi)部門負(fù)責(zé)處理。只有這樣，才能提高工作效率，杜絕推諉扯皮現(xiàn)象，才能徹底根治城市“臟、亂、差”。街道辦組織社區(qū)居委會(huì)劃定轄區(qū)內(nèi)街小巷、社區(qū)內(nèi)各部門、各單位的衛(wèi)生責(zé)任區(qū)，各部門、單位與街道辦簽訂責(zé)任書(shū)，加強(qiáng)監(jiān)督考核，充分發(fā)揮全社會(huì)的作用，提高內(nèi)街小巷、社區(qū)的環(huán)境衛(wèi)生清掃保潔工作水平；環(huán)境公司負(fù)責(zé)主要道路的清掃保潔工作，改革作業(yè)方法，切實(shí)控制道路揚(yáng)塵，提高保潔質(zhì)量。

2.4 加大協(xié)管力度。在環(huán)衛(wèi)管理中，要注重加大協(xié)調(diào)力度，充分調(diào)動(dòng)各個(gè)方面的積極性，形成齊抓共管的良好格局。一是建立疏堵結(jié)合機(jī)制，整頓市容市貌。對(duì)違規(guī)違章臨時(shí)建設(shè)物要一律拆除；對(duì)亂貼亂掛、亂寫(xiě)亂畫(huà)等影響市容環(huán)境的行為要及時(shí)遏制；對(duì)店前名稱廣告和戶外廣告要規(guī)范，統(tǒng)一制訂標(biāo)準(zhǔn)。二是建立建管并用機(jī)制，整頓流動(dòng)市場(chǎng)。對(duì)街頭市場(chǎng)、馬路市場(chǎng)進(jìn)行全面徹底的整頓，有店的必須坐商歸店，無(wú)店的個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶和個(gè)體攤販必須進(jìn)入市場(chǎng)，或按指定的地點(diǎn)進(jìn)行交易，嚴(yán)禁出店經(jīng)營(yíng)、亂擺攤點(diǎn)、游散經(jīng)營(yíng)。三是建立封閉管理機(jī)制，整頓施工場(chǎng)地。所有臨街的建筑工地都應(yīng)加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)的管理，實(shí)行封閉作業(yè)，所有的建筑材料不準(zhǔn)堆放在臨街面。

2.5 城鄉(xiāng)垃圾一體化收運(yùn)處理，推進(jìn)生活垃圾資源化工作。目前我市生活垃圾資源化利用水平不高，部分生活垃圾被直接填埋和處置，不僅生活垃圾中可利用資源得不到充分利用，而且還會(huì)對(duì)環(huán)境產(chǎn)生污染，基至成為疫病傳播的發(fā)源地。因此，要把垃圾處理與污染防治納入循環(huán)經(jīng)濟(jì)軌道，針對(duì)城鄉(xiāng)結(jié)合部衛(wèi)生死角及野垃圾場(chǎng)問(wèn)題，實(shí)行城鄉(xiāng)垃圾一體化收運(yùn)處理，按照密度要求建設(shè)固定的垃圾收集點(diǎn)，擺放垃圾箱（桶），根據(jù)不同情況建設(shè)小型中轉(zhuǎn)站，交由環(huán)衛(wèi)部門統(tǒng)一運(yùn)輸和處理。

結(jié)束語(yǔ)

綜上所述，在城市發(fā)展建設(shè)的過(guò)程中，離不開(kāi)對(duì)環(huán)境衛(wèi)生進(jìn)行有效的管理，只有各個(gè)職能部門將具體的工作落實(shí)到位，形成一種全民參與的熱情，加大對(duì)環(huán)境衛(wèi)生管理過(guò)程中的投入，才能有效的提高管理水平，創(chuàng)建一個(gè)美好的城市，使市民在潔凈整潔的環(huán)境中生活。

參考文獻(xiàn)

[1]黃勤民.市容環(huán)境衛(wèi)生管理存在的問(wèn)題與對(duì)策[J].科技資訊，2009，（2）.

第3篇

摘要: 黨的十七大明確指出，在繼續(xù)推動(dòng)國(guó)民經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展的同時(shí)，要更加注重民生問(wèn)題，更加注重提高社會(huì)的現(xiàn)代文明程度和人民群眾的生活質(zhì)量、人居環(huán)境質(zhì)量。市容環(huán)衛(wèi)工作對(duì)改善城市生態(tài)環(huán)境，提高城市現(xiàn)代文明程度，滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的物質(zhì)文化生活需要，發(fā)揮著更加重要的作用。

正文：

當(dāng)前，我國(guó)正處于全面建設(shè)小康社會(huì)，加快推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)新的發(fā)展時(shí)期，黨的十七大明確指出，在繼續(xù)推動(dòng)國(guó)民經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展的同時(shí)，要更加注重民生問(wèn)題，更加注重提高社會(huì)的現(xiàn)代文明程度和人民群眾的生活質(zhì)量、人居環(huán)境質(zhì)量。市容環(huán)衛(wèi)工作對(duì)改善城市生態(tài)環(huán)境，提高城市現(xiàn)代文明程度，滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的物質(zhì)文化生活需要，發(fā)揮著更加重要的作用。近幾年，互助縣環(huán)衛(wèi)工作部始終把提高城市環(huán)境衛(wèi)生質(zhì)量，改善城區(qū)市民的工作環(huán)境，創(chuàng)造潔凈優(yōu)美舒適的人居環(huán)境，作為永恒的主題不放松，在縣委委、縣政府和建設(shè)局黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)和廣大市民的積極配合下，經(jīng)過(guò)有關(guān)部門和廣大環(huán)衛(wèi)工作者的共同努力，城區(qū)環(huán)境衛(wèi)生面貌有了較大改觀，人居環(huán)境有了明顯改善。但由于諸多主客觀因素的限制，某些方面還存在許多問(wèn)題和不足，有待進(jìn)一步改進(jìn)和完善。

一、城區(qū)環(huán)境衛(wèi)生基本情況

目前，我縣城區(qū)建成面積7.6平方公里，城區(qū)主次干路12條，總?cè)丝诩s8.39萬(wàn)人，垃圾日產(chǎn)量約110噸。現(xiàn)有生活垃圾填埋場(chǎng)1座；公廁10座，其中水沖式移動(dòng)廁所5座，固定廁所5座；果皮箱300個(gè)；垃圾箱120個(gè)，其中鐵制敞口垃圾箱70個(gè)，密封垃圾箱50個(gè)；各類環(huán)衛(wèi)專用車輛4輛；車行道、人行路清掃面積達(dá)96萬(wàn)平方米，年垃圾清運(yùn)量5.8萬(wàn)噸。

二、城區(qū)環(huán)境衛(wèi)生管理工作中存在的問(wèn)題

一是環(huán)境衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施嚴(yán)重不足。近幾年來(lái)，我縣環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入較少，目前環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施配置陳舊落后，嚴(yán)重不足。拉臂式垃圾自卸車2臺(tái)，密封壓縮式垃圾車2臺(tái)，裝載機(jī)1臺(tái)。這些機(jī)械車輛大都屬于八九十年代的產(chǎn)品，設(shè)備陳舊，高耗低效，除密封壓縮式垃圾車是2006年購(gòu)置的新車外，其余車輛均超過(guò)使用年限，屬于報(bào)廢車輛，不僅加大了車輛燃修費(fèi)開(kāi)支，還增加了安全隱患。

二、資金投入低，職工待遇低，勞動(dòng)強(qiáng)度大，招工難、用工難。

目前我單位收入來(lái)源是財(cái)政定額撥款和收取垃圾處理費(fèi)。財(cái)政定額撥款只能基本保證事業(yè)編制人員工資，而臨時(shí)人員以及生產(chǎn)用車等支出完全靠收取的垃圾處理費(fèi)來(lái)維持。由于經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足，招用臨時(shí)人員十分困難，清掃人員不足百人，由于清掃保潔工作仍然靠人工這種落后方式，又無(wú)機(jī)械化清掃，勞動(dòng)強(qiáng)度可想而知，平均每人清掃面積達(dá)6000多平方米。而工資從今年1月起工資才由580元增調(diào)至750元（不繳納保險(xiǎn)）。由于勞動(dòng)強(qiáng)度大、待遇低，雇傭后留不住，頻繁流失、形成了招工難、難招工惡性循環(huán)的被動(dòng)局面。

三是部分市民在環(huán)境衛(wèi)生方面的公德意識(shí)差。由于多年形成的陋習(xí)，許多市民沒(méi)有養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習(xí)慣，亂丟煙頭紙屑、瓜皮果殼和各類包裝物袋，隨地便溺，隨意傾倒、拋灑或堆放垃圾，在車站、廣場(chǎng)、商場(chǎng)、繁華街頭隨意散發(fā)宣傳資料，臨街店面“門前三包”不徹底，寵物在公共場(chǎng)所、沿街隨地便溺，建筑渣土裝運(yùn)車撒漏問(wèn)題，損壞環(huán)衛(wèi)設(shè)施，歧視環(huán)衛(wèi)工人等不文明現(xiàn)象仍然存在。

四是城中村、城鄉(xiāng)結(jié)合部和部分居民小區(qū)衛(wèi)生，多頭管理而又無(wú)序管理。目前，我縣城區(qū)規(guī)劃范圍內(nèi)行政村的環(huán)境衛(wèi)生分別由城區(qū)兩個(gè)街道管轄，負(fù)責(zé)清掃收集處置。而其中的城中村和城鄉(xiāng)結(jié)合部的8個(gè)村的環(huán)境衛(wèi)生大都不理想，達(dá)不到現(xiàn)代化城市衛(wèi)生要求，亂扔、亂倒現(xiàn)象嚴(yán)重，生活垃圾處理不規(guī)范，造成了不同程度的環(huán)境污染。一些地段衛(wèi)生死角較多，出現(xiàn)“誰(shuí)都不管”的現(xiàn)象，影響了城市的整體形象，已不適應(yīng)現(xiàn)代化城市管理發(fā)展需要。

五是垃圾處理達(dá)不到無(wú)害化處理要求。目前，我縣城區(qū)生活垃圾主要運(yùn)送到姚馬垃圾場(chǎng)作簡(jiǎn)單處理。該垃圾場(chǎng)建于2005年，采用簡(jiǎn)易填埋方式進(jìn)行處理。這種簡(jiǎn)易填埋方式對(duì)周邊大氣、地下水、地表水都造成了不同程度的污染，對(duì)周邊居民和生物造成了潛在的危害，垃圾簡(jiǎn)易填埋方式已不符合國(guó)家規(guī)范要求。無(wú)害化垃圾處理場(chǎng)是城市生態(tài)環(huán)境建設(shè)的重要一環(huán)，垃圾處理工作不僅是城市文明的重要標(biāo)志，也直接關(guān)系到人民群眾的身體健康和生命安全，關(guān)系到經(jīng)濟(jì)和社會(huì)可持續(xù)發(fā)展。因此，隨著我縣建設(shè)的發(fā)展和人們對(duì)城市環(huán)境要求的不斷提高，建設(shè)規(guī)范的無(wú)害化垃圾綜合處理場(chǎng)已成為當(dāng)務(wù)之急。

三、加強(qiáng)城區(qū)環(huán)境衛(wèi)生管理的對(duì)策和建議

（一）強(qiáng)化宣傳教育，增強(qiáng)全民環(huán)境衛(wèi)生意識(shí)。

環(huán)境衛(wèi)生管理屬于社會(huì)公益性事業(yè)，與人民群眾的生活息息相關(guān)，離不開(kāi)人民群眾的支持和參與。我們都是城市環(huán)境的培育者，也是城市環(huán)境的受益者和保護(hù)者。充分發(fā)揮廣大市民共同參與的熱情，使環(huán)境衛(wèi)生的長(zhǎng)效管理落到實(shí)處，鞏固環(huán)境衛(wèi)生管理成果，提高環(huán)境衛(wèi)生質(zhì)量，關(guān)鍵在于市民素質(zhì)的提高，因此要將環(huán)境衛(wèi)生宣傳教育活動(dòng)深入持久地開(kāi)展下去。在全社會(huì)努力營(yíng)造理解、支持、關(guān)心環(huán)衛(wèi)事業(yè)，尊重環(huán)衛(wèi)勞動(dòng)成果、尊重環(huán)衛(wèi)工人的良好社會(huì)氛圍。

（二）完善環(huán)衛(wèi)設(shè)施，夯實(shí)環(huán)境衛(wèi)生管理基礎(chǔ)。

眾所周知，城市環(huán)境衛(wèi)生是一項(xiàng)公益性強(qiáng)、社會(huì)性強(qiáng)、政策性強(qiáng)的服務(wù)事業(yè)，大量組織管理工作屬于政府行為，加大公共環(huán)衛(wèi)設(shè)施建設(shè)力度，城市政府在環(huán)境衛(wèi)生管理中起著主導(dǎo)作用。我市落后的環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施，已不符合現(xiàn)代化城市發(fā)展需要，嚴(yán)重影響了我縣城市建設(shè)發(fā)展步伐，成了制約我市城市建設(shè)的薄弱環(huán)節(jié)。因此，要逐步淘汰陳舊環(huán)衛(wèi)設(shè)備，增加環(huán)衛(wèi)配套設(shè)施，添置壓縮式垃圾車、機(jī)械清掃作業(yè)車，更換密封垃圾箱，改善我市環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施落后的現(xiàn)狀，降低一線職工的勞動(dòng)強(qiáng)度和勞動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)，完善環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施，大大提高城市形象和城市功能，為促進(jìn)環(huán)衛(wèi)事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展夯實(shí)牢固的基礎(chǔ)。

（三）進(jìn)一步明確職能職責(zé)，建立環(huán)境衛(wèi)生管理長(zhǎng)效機(jī)制。

為統(tǒng)一協(xié)調(diào)規(guī)范管理城中村和城鄉(xiāng)結(jié)合部等城區(qū)大范圍內(nèi)的環(huán)境衛(wèi)生，實(shí)現(xiàn)管理資源共享，減少環(huán)境污染和扯皮推諉現(xiàn)象發(fā)生，進(jìn)一步改善城市環(huán)境衛(wèi)生質(zhì)量，對(duì)上述8個(gè)城中村城鄉(xiāng)結(jié)合部和居民小區(qū)的環(huán)境衛(wèi)生納入環(huán)衛(wèi)一體化管理，由環(huán)衛(wèi)處統(tǒng)一負(fù)責(zé)主要街道的清掃保潔和垃圾清運(yùn)處置工作，根據(jù)各村人口、面積和日垃圾產(chǎn)生量，設(shè)立垃圾收集點(diǎn)，安置配套的密封垃圾箱收集，從根本上解決“垃圾死角”和“三不管”區(qū)域問(wèn)題，建立環(huán)境衛(wèi)生管理長(zhǎng)效機(jī)制。只需要為環(huán)衛(wèi)處增加配套的密封垃圾箱和壓縮式垃圾車及相關(guān)人員，這樣可實(shí)現(xiàn)管理資源共享，設(shè)施設(shè)備靈活使用，適合當(dāng)前我市形勢(shì)發(fā)展需要。

（四）建設(shè)無(wú)害化垃圾處理場(chǎng)勢(shì)在必行

無(wú)害化垃圾處理場(chǎng)是城市生態(tài)環(huán)境建設(shè)的重要環(huán)節(jié)，是現(xiàn)代化城市文明程度的標(biāo)志之一。建設(shè)無(wú)害化垃圾場(chǎng)功在當(dāng)代，利在千秋。應(yīng)盡早提到政府工作的重要日程上來(lái)，作為市政府的一項(xiàng)主要民生工程，列入我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展計(jì)劃，實(shí)現(xiàn)生活垃圾的“無(wú)害化、減量化、資源化”處理目標(biāo)，為城市可持續(xù)發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)良好的環(huán)境效益和社會(huì)效益。

第4篇

隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的不斷發(fā)展，人民群眾對(duì)城市環(huán)境衛(wèi)生質(zhì)量要求越來(lái)越高。近幾年在縣委、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)和廣大市民的積極配合下，經(jīng)過(guò)有關(guān)部門和廣大環(huán)衛(wèi)工作者的艱苦努力，查字典網(wǎng)城區(qū)環(huán)境衛(wèi)生面貌有了較大改觀，但由于諸多主客觀因素的限制，某些方面還有待進(jìn)一步改進(jìn)和完善。一、城區(qū)環(huán)境衛(wèi)生基本情況

目前，我縣縣城建成區(qū)面積近7.5平方公里，其中：舊城區(qū)4.5平方公里，新城中吉片區(qū)3平方公里，轄14個(gè)社區(qū)居委會(huì)，總?cè)丝诩s15萬(wàn)人，垃圾日產(chǎn)量約180噸?，F(xiàn)有日處理能力250噸的生活垃圾處理場(chǎng)1座，垃圾中轉(zhuǎn)站6個(gè)，臨時(shí)垃圾池44個(gè)，公廁19座，果皮箱300個(gè)，環(huán)衛(wèi)專用車20臺(tái)。全城道路面積49萬(wàn)平方米，環(huán)衛(wèi)從業(yè)人員314人，其中環(huán)衛(wèi)處25人，垃圾處理場(chǎng)25人，臨時(shí)工264人。

二、城區(qū)環(huán)境衛(wèi)生管理工作中存在的問(wèn)題

一是環(huán)境衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施嚴(yán)重不足。近幾年來(lái)，雖然政府加大了環(huán)衛(wèi)設(shè)施建設(shè)的投入，但由于歷史欠賬太多，導(dǎo)致環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施不能適應(yīng)城市日益發(fā)展的需要。目前，城區(qū)只有19座公廁，新城中吉片區(qū)2.5平方公里按標(biāo)準(zhǔn)至少應(yīng)設(shè)置公廁6座，垃圾中轉(zhuǎn)站4—7個(gè)，而現(xiàn)在只有6座公廁，無(wú)垃圾中轉(zhuǎn)站。在中吉片區(qū)的建設(shè)中，住宅樓院、住宅小區(qū)、商業(yè)區(qū)等未將公廁、垃圾中轉(zhuǎn)池等環(huán)衛(wèi)設(shè)施與主體工程同步進(jìn)行設(shè)計(jì)、施工、驗(yàn)收、使用，客觀上造成市民如廁難，無(wú)處傾倒垃圾，給環(huán)境衛(wèi)生管理工作帶來(lái)了很大困難。

二是部分市民在環(huán)境衛(wèi)生方面的公德意識(shí)差。由于多年形成的陋習(xí)，加之新城正處于大建設(shè)時(shí)期，大量農(nóng)民涌入縣城打工、經(jīng)商、居住，市民的環(huán)衛(wèi)意識(shí)仍然較差，隨地吐痰、亂扔亂倒垃圾，在車站、街頭隨意散發(fā)宣傳資料，寵物在公共場(chǎng)所隨地便溺等不愛(ài)護(hù)公共環(huán)境衛(wèi)生現(xiàn)象較為突出。

三是社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生管理較薄弱。長(zhǎng)期以來(lái)，城市管理工作一直采用行政手段來(lái)達(dá)到工作目標(biāo)，但由于城市是一個(gè)人口密集，構(gòu)成復(fù)雜的有機(jī)整體，隨著人口流動(dòng)性增大，就需要社區(qū)加強(qiáng)管理，而目前的狀況是社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生管理機(jī)制尚未形成，環(huán)境衛(wèi)生工作無(wú)人管，導(dǎo)致背街小巷“臟、亂、差”現(xiàn)象較為突出，特別是沿河兩岸傾倒垃圾嚴(yán)重，每逢重大活動(dòng)，環(huán)衛(wèi)部門要投入大量人力、財(cái)力進(jìn)行清理。

四是環(huán)境衛(wèi)生管理和執(zhí)法溝通協(xié)調(diào)不夠。環(huán)境衛(wèi)生工作實(shí)行管理和執(zhí)法分離后，管理單位期望通過(guò)加強(qiáng)環(huán)衛(wèi)執(zhí)法來(lái)保障環(huán)境衛(wèi)生工作，但執(zhí)法部門則期望管理部門加強(qiáng)管理來(lái)減輕執(zhí)法工作量，加之執(zhí)法部門集中行使的行政處罰內(nèi)容較多，人員相對(duì)緊張，環(huán)境衛(wèi)生執(zhí)法力度不夠，以至于出現(xiàn)互相埋怨的現(xiàn)象。

五是新城正處于大建設(shè)時(shí)期，建筑渣土裝運(yùn)車增多，客觀造成環(huán)境衛(wèi)生管理工作難度增大。

三、加強(qiáng)城區(qū)環(huán)境衛(wèi)生管理的對(duì)策建議

（一）強(qiáng)化宣傳教育，進(jìn)一步提高市民環(huán)境衛(wèi)生意識(shí)

“人民城市人民管，管好城市為人民”，人民是城市的主人，應(yīng)當(dāng)使廣大市民成為自我約束、自我管理、自我監(jiān)督的城市管理主體。鞏固環(huán)境衛(wèi)生管理成果，提高環(huán)境衛(wèi)生質(zhì)量，關(guān)鍵在于市民素質(zhì)的提高，因此要將環(huán)境衛(wèi)生宣傳教育活動(dòng)深入持久地開(kāi)展下去。一是要加強(qiáng)新聞?shì)浾撘龑?dǎo)，利用廣播電視、開(kāi)辟專題宣傳欄目、加強(qiáng)街頭宣傳等多種形式進(jìn)行宣傳，形成大范圍、高頻率輿論宣傳聲勢(shì)；二是積極開(kāi)展創(chuàng)建“紅領(lǐng)巾義務(wù)監(jiān)督崗”、“老年志愿者監(jiān)督崗”、“社區(qū)文明監(jiān)督員”等活動(dòng)；三是堅(jiān)持創(chuàng)建行動(dòng)與宣傳教育緊密聯(lián)系，繼續(xù)開(kāi)展城區(qū)“萬(wàn)人保潔”活動(dòng)；四是從學(xué)生抓起，在幼兒園、小學(xué)、中學(xué)開(kāi)設(shè)“做文明市民”的一系列教育活動(dòng)。

（二）完善環(huán)衛(wèi)設(shè)施，夯實(shí)環(huán)境衛(wèi)生管理基礎(chǔ)

1、加大公共環(huán)衛(wèi)設(shè)施建設(shè)力度。實(shí)行公共環(huán)境設(shè)施（公廁、垃圾中轉(zhuǎn)站等）與房屋建筑工程同步規(guī)劃建設(shè)，一方面有利于與市民生活設(shè)施的同步配套，緩解環(huán)衛(wèi)設(shè)施的不足，另一方面可以避免在建成房屋后再規(guī)劃建設(shè)環(huán)衛(wèi)設(shè)施時(shí)，選址附近的居民反對(duì)。針對(duì)舊城和中吉片區(qū)垃圾中轉(zhuǎn)站、公廁不足的問(wèn)題，應(yīng)在舊城環(huán)城路一帶已搬遷拆除的地方適當(dāng)增設(shè)閉封式的垃圾池，在中吉片區(qū)根據(jù)規(guī)劃要求利用空地增設(shè)垃圾中轉(zhuǎn)站、公廁，在選址時(shí)既要考慮服務(wù)半徑能滿足需要，又要盡量把影響群眾的因素降低到最低。在新城安康、平橋新區(qū)建設(shè)時(shí)，要按設(shè)置環(huán)衛(wèi)設(shè)施的規(guī)范要求，及早規(guī)劃好環(huán)衛(wèi)設(shè)施，要對(duì)環(huán)衛(wèi)設(shè)施的建設(shè)留足發(fā)展空間。

2、嚴(yán)格住宅小區(qū)、商業(yè)區(qū)等開(kāi)發(fā)項(xiàng)目業(yè)主自建環(huán)衛(wèi)設(shè)施的審核工作。建設(shè)單位必須按照國(guó)家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)封閉式垃圾池、公廁、果皮箱等環(huán)衛(wèi)設(shè)施，并與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)交付使用。環(huán)衛(wèi)設(shè)施未與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工，不予驗(yàn)收，不能交付使用。為此，環(huán)衛(wèi)管理部門應(yīng)參與建設(shè)項(xiàng)目的審批管理過(guò)程，以便加強(qiáng)環(huán)衛(wèi)設(shè)施的監(jiān)管。

（三）進(jìn)一步明確職能職責(zé)，建立環(huán)境衛(wèi)生區(qū)域管理責(zé)任制

隨著居住的社區(qū)化，暫住、流動(dòng)人口和無(wú)單位歸屬人口的成倍增長(zhǎng)，以及過(guò)去依靠單位來(lái)管理環(huán)衛(wèi)體制的衰落，現(xiàn)有的管理辦法使環(huán)境衛(wèi)生管理工作出現(xiàn)了“橫管不到邊，縱 管不到底”的新情況，在這種情況下，建立和完善社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生管理體系十分必要。建設(shè)社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生管理體系有利于組織動(dòng)員轄區(qū)內(nèi)各單位、各團(tuán)體、廣大人民群眾共同參與，搞好自己所在社區(qū)的環(huán)境衛(wèi)生。社區(qū)建設(shè)主要以社區(qū)居委會(huì)為基礎(chǔ)，充分發(fā)揮社區(qū)居委會(huì)和廣大市民共同參與的熱情，使環(huán)境衛(wèi)生的長(zhǎng)效管理落到實(shí)處。

社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生管理體系必須根據(jù)《重慶市城市環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》的規(guī)定，嚴(yán)格遵循屬地管理原則，劃清管轄區(qū)域，明確責(zé)任。漢豐鎮(zhèn)人民政府組織社區(qū)居委會(huì)劃定轄區(qū)背街小巷、社區(qū)內(nèi)各部門、各單位的衛(wèi)生責(zé)任區(qū)，各部門、單位與漢豐鎮(zhèn)政府簽訂責(zé)任書(shū)，加強(qiáng)監(jiān)督考核，充分發(fā)揮全社會(huì)的作用，提高背街小巷、社區(qū)的環(huán)境衛(wèi)生清掃保潔工作水平；環(huán)境衛(wèi)生管理部門負(fù)責(zé)主要道路的清掃保潔工作，改革作業(yè)方法，切實(shí)控制道路揚(yáng)塵，提高保潔質(zhì)量，嚴(yán)格按照行業(yè)規(guī)范上崗作業(yè)，早晨6:30前完成清掃，根據(jù)季節(jié)變化，調(diào)節(jié)灑水次數(shù)，主要道路每月至少保證一次沖洗。

（四）加強(qiáng)城市環(huán)境衛(wèi)生管理執(zhí)法

根據(jù)《重慶市城市環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》的規(guī)定，強(qiáng)化執(zhí)法工作，在加大宣傳的基礎(chǔ)上，對(duì)違章行為予以重處。市政監(jiān)察大隊(duì)要成立環(huán)衛(wèi)執(zhí)法中隊(duì)，專門負(fù)責(zé)環(huán)境衛(wèi)生管理的執(zhí)法，使之制度化、規(guī)范化。

（五）深化體制改革，逐步推行市場(chǎng)化運(yùn)著模式

必要性。城市環(huán)境衛(wèi)生工作，無(wú)論是清掃保潔、垃圾清運(yùn)，還是垃圾處置，政府部門都要投入大量的資金。20xx年12月27日，建設(shè)部《關(guān)于加快市政公用行業(yè)市場(chǎng)化進(jìn)程的意見(jiàn)》指出，“通過(guò)招標(biāo)發(fā)包方式選擇市政設(shè)施、園林綠化、環(huán)境衛(wèi)生等非經(jīng)營(yíng)性設(shè)施日常養(yǎng)護(hù)作業(yè)單位或承包單位”，20xx年7月22日，縣政府全體工作會(huì)再次提出“利用政府掌握的特許經(jīng)營(yíng)授權(quán)職能，對(duì)城市公共設(shè)施的特許經(jīng)營(yíng)權(quán)、依附于公共設(shè)施之上的冠名權(quán)、廣告設(shè)置權(quán)等進(jìn)行公開(kāi)拍賣轉(zhuǎn)讓，將一些由政府直接從事的清掃保潔、垃圾收集、街道綠化、市政設(shè)施維護(hù)等市政事業(yè)委托給企業(yè)經(jīng)營(yíng)”，明確要求將環(huán)衛(wèi)作業(yè)逐步推向社會(huì)，施行市場(chǎng)化、產(chǎn)業(yè)化。針對(duì)我縣環(huán)境衛(wèi)生管理與作業(yè)實(shí)際情況，為整合資源，適應(yīng)城市化進(jìn)程的發(fā)展，理順環(huán)衛(wèi)管理體制，提高工作效率和質(zhì)量，降低環(huán)境衛(wèi)生管理成本，節(jié)約城市維護(hù)資金，結(jié)合前期開(kāi)展的環(huán)衛(wèi)作業(yè)市場(chǎng)化調(diào)研工作，按照“政事分開(kāi)、事企分開(kāi)、管養(yǎng)分離”的原則，組建環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)公司，將環(huán)衛(wèi)作業(yè)企業(yè)化、社會(huì)化、市場(chǎng)化，勢(shì)在必行。

操作方案。按照“政事分開(kāi)、事企分開(kāi)、管養(yǎng)分離、政府主導(dǎo)、企業(yè)經(jīng)營(yíng)、市場(chǎng)運(yùn)作”的原則，妥善處理好改革、發(fā)展、穩(wěn)定的關(guān)系，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)環(huán)衛(wèi)作業(yè)社會(huì)化、市場(chǎng)化進(jìn)程。城市的環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)主要包括街道、人行道的清掃保潔，生活垃圾的收集、中轉(zhuǎn)、運(yùn)輸及垃圾的處置。其中，街道、人行道的清掃保潔是環(huán)衛(wèi)作業(yè)的源頭；生活垃圾的收集、中轉(zhuǎn)、運(yùn)輸是環(huán)衛(wèi)作業(yè)的中間環(huán)節(jié)；垃圾的無(wú)害化處置是環(huán)衛(wèi)作業(yè)的最后結(jié)果。街道、人行道的清掃保潔量大面寬、質(zhì)量要求高，其費(fèi)用由城市維護(hù)費(fèi)供給，不存在有償服務(wù)，是純粹的公益事業(yè)。生活垃圾的無(wú)害化處置目前已是企業(yè)化運(yùn)作，獨(dú)立性強(qiáng)，其費(fèi)用最終來(lái)源于垃圾處置費(fèi)，不足部分由政府財(cái)政補(bǔ)貼，故暫不納入此次改革。故現(xiàn)階段只對(duì)街道的清掃、保潔及水域生活垃圾的收集、中轉(zhuǎn)、運(yùn)輸作業(yè)實(shí)施企業(yè)化運(yùn)作，即率先將街道的清掃、保潔及垃圾的收集、中轉(zhuǎn)、運(yùn)輸作業(yè)從環(huán)境衛(wèi)生管理處的環(huán)衛(wèi)作業(yè)中分離出來(lái)，組建“開(kāi)縣水域生活垃圾清運(yùn)有限責(zé)任公司”，獨(dú)立作業(yè)。實(shí)施“管養(yǎng)”分離。通過(guò)運(yùn)行，再逐步將其推向市場(chǎng)，通過(guò)公開(kāi)競(jìng)標(biāo)、發(fā)包方式給予有經(jīng)營(yíng)能力的作業(yè)隊(duì)伍，真正實(shí)現(xiàn)環(huán)衛(wèi)作業(yè)提高質(zhì)量、適應(yīng)發(fā)展、降低成本的目標(biāo)。從而真正使具體的環(huán)衛(wèi)作業(yè)實(shí)現(xiàn)“市場(chǎng)化運(yùn)作，公司化管理，社會(huì)化服務(wù)”。

一是按照重慶市人民政府令第164號(hào)《重慶市人民政府關(guān)于對(duì)主城區(qū)易撒漏物質(zhì)實(shí)行密閉運(yùn)輸?shù)耐ǜ妗芬?，結(jié)合開(kāi)縣實(shí)際，將開(kāi)縣環(huán)境衛(wèi)生管理處現(xiàn)有清運(yùn)車輛進(jìn)行密閉改裝，再與開(kāi)縣城市固體廢棄物綜合處理廠現(xiàn)有垃圾清運(yùn)車和待購(gòu)置的垃圾清運(yùn)車及辦公設(shè)施評(píng)估作價(jià)入股，共同出資組建股份制國(guó)有獨(dú)資企業(yè)—開(kāi)縣水域生活垃圾清運(yùn)有限責(zé)任公司。公司實(shí)行獨(dú)立核算，自主經(jīng)營(yíng)，自負(fù)盈虧。因此，組建公司的第一步就能整合資源，充分利用、發(fā)揮設(shè)備功能，提高清運(yùn)工作質(zhì)量。

第5篇

一、市容環(huán)境衛(wèi)生的現(xiàn)狀

城市環(huán)境衛(wèi)生狀況不僅代表著一個(gè)城市的品牌和個(gè)性，而且更重要的是反映了一個(gè)城市的投資和融資環(huán)境。近些年來(lái)，暴露出來(lái)的臟、亂、差問(wèn)題在一定區(qū)域內(nèi)、一定程度上仍然大量存在，尤其是衛(wèi)生死角，這方面的問(wèn)題更為突出，主要表現(xiàn)在以下方面：一是地下臟。有些城鄉(xiāng)結(jié)合部、河道、市區(qū)公路沿線成了天然的垃圾傾倒場(chǎng)和藏污納垢的場(chǎng)所，與現(xiàn)代化城市環(huán)境極不相稱。二是地面亂。馬路市場(chǎng)、露天燒烤、占道經(jīng)營(yíng)、占道施工等違規(guī)現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，屢禁不止，反復(fù)回潮。城市道路破損嚴(yán)重，給居民出行帶來(lái)諸多不便，群眾很有意見(jiàn)。三是地上差。亂貼亂畫(huà)、亂設(shè)廣告、樓前樓后亂搭亂掛、門前亂停亂放、院內(nèi)煙頭遍地、公共場(chǎng)所亂吐亂扔等問(wèn)題的存在，破壞了城市景觀，污染了環(huán)境，經(jīng)過(guò)整治有很大好轉(zhuǎn)，但是，城市“牛皮癬”前清后貼的問(wèn)題不斷發(fā)生。四是部分市民在環(huán)境衛(wèi)生方面的公德意識(shí)差。五是社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生管理較薄弱。長(zhǎng)期以來(lái)，城市管理工作一直采用行政手段來(lái)達(dá)到工作目標(biāo)，但由于城市是一個(gè)人口密集，構(gòu)成復(fù)雜的有機(jī)整體，隨著人口流動(dòng)性增大就需要社區(qū)加強(qiáng)管理，而目前的狀況是社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生管理機(jī)制尚未形成，環(huán)境衛(wèi)生工作管理不力，導(dǎo)致背街小巷“臟、亂、差” 現(xiàn)象較為突出。六是環(huán)境衛(wèi)生管理和執(zhí)法溝通協(xié)調(diào)不夠。環(huán)境衛(wèi)生執(zhí)法力度不夠，以至于出現(xiàn)互相埋怨推諉扯皮的現(xiàn)象。七是建筑渣土裝運(yùn)車增多，客觀造成環(huán)境衛(wèi)生管理工作難度增大。

二、市容環(huán)境衛(wèi)生存在問(wèn)題的原因

1.從橫向來(lái)講，我市城市管理機(jī)構(gòu)城市管理職責(zé)不清楚，任務(wù)不明確，相互推諉扯皮的現(xiàn)象比較多。從縱向來(lái)講，“兩級(jí)政府，三級(jí)管理”的體制沒(méi)有得到很好落實(shí)，城市管理機(jī)制不完善。城市市容環(huán)境衛(wèi)生管理責(zé)任制沒(méi)有落實(shí)，城市市容環(huán)境衛(wèi)生管理的主要責(zé)任是責(zé)任區(qū)和責(zé)任人，但從實(shí)際情況看，責(zé)任區(qū)和責(zé)任人履行職責(zé)不好，政府對(duì)其不履行職責(zé)的行為缺少硬性措施和剛性的手段。齊抓共管機(jī)制沒(méi)有建立起來(lái)，相關(guān)機(jī)構(gòu)齊抓共管意識(shí)不強(qiáng)，工作起來(lái)往往各自為戰(zhàn)。沒(méi)有引入市場(chǎng)機(jī)制。

2.宣傳教育不到位，市民素質(zhì)不高。部分居民的城市意識(shí)不強(qiáng)，公德意識(shí)較差，榮辱觀念淡薄，陳規(guī)陋習(xí)較多，甚至還有隨地便溺現(xiàn)象，惡意破壞市政公用設(shè)施的行為也經(jīng)常出現(xiàn)。

3.思想認(rèn)識(shí)不到位，重視程度不高。部分領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)為城市環(huán)境衛(wèi)生是城市管理相關(guān)機(jī)構(gòu)的事，沒(méi)有認(rèn)識(shí)到管好城市是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的重要職責(zé)，沒(méi)有處理好城市環(huán)境與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系。

4.投入不到位，設(shè)施不配套。目前，一些街道的市容環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施的投入數(shù)量和質(zhì)量都滿足不了實(shí)際需要，一些次要街路沒(méi)有市容環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施。

三、加強(qiáng)城市市容環(huán)境衛(wèi)生管理的對(duì)策、建議

針對(duì)以上市容環(huán)境衛(wèi)生方面存在的諸多問(wèn)題，參考一些城市成功的經(jīng)驗(yàn)和做法，對(duì)加強(qiáng)城市環(huán)境衛(wèi)生管理，應(yīng)采取以下途徑：

1.城市管理責(zé)任要明確。按照管理主體唯一、責(zé)權(quán)利統(tǒng)一的原則，明確城市管理責(zé)任，完善城市管理體制，由專門的城市管理機(jī)構(gòu)對(duì)城市管理工作牽頭拿總，政府向一個(gè)機(jī)構(gòu)問(wèn)責(zé)。從城市管理實(shí)踐和兄弟城市的做法看，鑒于市容管理和執(zhí)法聯(lián)系緊密，二者很難分開(kāi)，應(yīng)該將市容管理和執(zhí)法交由一個(gè)機(jī)構(gòu)，由一個(gè)機(jī)構(gòu)履行市容管理和執(zhí)法職能。把城市環(huán)境衛(wèi)生管理的主要權(quán)限交給區(qū)政府和街道辦事處，真正體現(xiàn)城市管理的重心在區(qū)。

2.落實(shí)市容環(huán)境管理責(zé)任制。按照《黑龍江省市容環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》的要求，切實(shí)落實(shí)市容環(huán)境衛(wèi)生管理責(zé)任制，使責(zé)任區(qū)和責(zé)任人真正負(fù)起管理責(zé)任，對(duì)責(zé)任區(qū)和責(zé)任人不履行責(zé)任的問(wèn)題，政府一定要拿出剛性的規(guī)定和硬性的措施，按照“屬地管理” 的原則，真正做到“誰(shuí)的衛(wèi)生誰(shuí)管理”。

第6篇

為調(diào)查了解背街小巷環(huán)境衛(wèi)生狀況，解決存在問(wèn)題，加強(qiáng)縣城衛(wèi)生管理，進(jìn)一步改善縣城衛(wèi)生環(huán)境。8月19日上午，滑縣縣委常委、宣傳部長(zhǎng)劉平帶領(lǐng)三創(chuàng)辦、宣傳部、城管局、愛(ài)衛(wèi)辦、道口鎮(zhèn)等有關(guān)人員深入到道口鎮(zhèn)街心花園廣場(chǎng)、大集街、順北街、菜市場(chǎng)及縣城衛(wèi)河河岸、大功河沿岸、調(diào)節(jié)渠等處進(jìn)行實(shí)地調(diào)研，發(fā)現(xiàn)了許多影響縣城整體環(huán)境衛(wèi)生的問(wèn)題，這些問(wèn)題如不及時(shí)解決，對(duì)實(shí)現(xiàn)三創(chuàng)工作目標(biāo)將造成很大的影響，必需引起我們的高度重視。

一、存在問(wèn)題

（一）日常垃圾無(wú)人清理。所到的每條小巷，不同程度地存在垃圾和雜草叢生問(wèn)題。特別是菜市場(chǎng)北端，垃圾將中轉(zhuǎn)站包圍，路東側(cè)垃圾成堆，污水橫流，臭氣熏天，居民抱怨紛紛；大功河兩岸垃圾遍地，雜草瘋長(zhǎng)，而且部分設(shè)施有遭破壞現(xiàn)象。

（二）陳年垃圾堆積如山。特別是工人路南側(cè)、工人巷南側(cè)、衛(wèi)河?xùn)|岸以及五星社區(qū)一個(gè)居民區(qū)，形成數(shù)個(gè)陳年垃圾山、垃圾帶。垃圾山大的上百方，垃圾帶長(zhǎng)的數(shù)百米。這些陳年垃圾由建筑垃圾、生活垃圾組成，而且越堆越大，環(huán)境越來(lái)越惡劣，不對(duì)周邊居民的生活造成了很大影響。

（三）交通秩序極為混亂。由于背街小巷街道窄，而且有貨物、雜物占道，加之部分占道經(jīng)營(yíng)商販，多數(shù)地方車輛僅能單項(xiàng)行駛，以致造成交通混亂，甚至發(fā)生塞車現(xiàn)象。如菜市場(chǎng)每天人流量、車流量很大，但流動(dòng)商販亂停亂放，亂搭亂建、亂擺亂放現(xiàn)象普遍存在，再者是顧客無(wú)視交通秩序，車輛亂停亂放，對(duì)交通造成很大影響。

（四）公共旱廁亟待改造。這次所調(diào)研的街巷兩側(cè)均有公共旱廁存在，而且公廁疏于管理，衛(wèi)生狀況極差，特別是夏季蒼蠅滿天飛，成為重要的蚊蠅孳生地，對(duì)周邊環(huán)境造成極為惡劣的影響，將其改造為水沖式或衛(wèi)生廁所成為當(dāng)務(wù)之急。

（五）背街小巷硬化水平有待提高。大部分背街小巷溝坎極多，凹凸不平，存在晴天一身土、雨天兩腳泥、車過(guò)卷塵飛、雨天泥亂濺現(xiàn)象，特別是順河南、北街，大功河西岸北頭，硬化問(wèn)題成為附近居民常久以來(lái)的渴盼。

（六）“涂鴉”現(xiàn)象極為嚴(yán)重。所調(diào)研之處，滿胡同的破爛廣告牌，滿大街建筑墻面的小廣告等城市“牛皮癬”比比皆是，更有甚者還將廣告寫(xiě)在沿河公園兩旁的公共座椅后背上，和周圍景色非常不協(xié)調(diào)。

（七）建筑格調(diào)不統(tǒng)一。在老街改造中存在古樸建筑與現(xiàn)代建筑風(fēng)格不一。如大集街、順北街，有很多古代風(fēng)格的建筑，看上去破爛不堪，可是偶爾又穿插了現(xiàn)代格調(diào)的新房，反差極大，影響了城市環(huán)境美觀。我們既要保護(hù)古代的建筑完美，又要符合現(xiàn)代城市規(guī)劃特色。

二、產(chǎn)生問(wèn)題的根源

（一）管理機(jī)制不健全。目前關(guān)于我縣背街小巷的管理還沒(méi)有形成規(guī)范的日常管理制度和長(zhǎng)效機(jī)制，管理機(jī)制不完善，造成了某些部門職能缺失，疏于管理，久而久之，形成了城市“腫瘤”。如背街小巷日常衛(wèi)生無(wú)人管理問(wèn)題，陳年垃圾無(wú)人清理問(wèn)題，破損廣告和“牛皮癬”無(wú)人清理問(wèn)題，交通秩序混亂問(wèn)題，都是由于職能不完善，管理機(jī)制不健全而造成的。

（二）市民衛(wèi)生意識(shí)較差。背街小巷居民衛(wèi)生意識(shí)包括自我保護(hù)意識(shí)太差，及個(gè)別不講衛(wèi)生者隨意在路旁亂丟垃圾，如菜市場(chǎng)，有垃圾中轉(zhuǎn)站卻不利用，衛(wèi)河河岸垃圾成堆。周邊群眾不但不加以制止，甚至效仿，造成了垃圾堆的生存與成長(zhǎng)。再如某些釣魚(yú)者隨意把塑料袋、果皮、紙屑等丟棄在水上或者河岸兩側(cè)，缺乏公共衛(wèi)生意識(shí)。亂搭亂建、亂停亂放、亂掣亂掛、亂擠亂抗等現(xiàn)象在背街小巷盛行。這些問(wèn)題與民眾衛(wèi)生意識(shí)差有著直接的關(guān)系。

（三）硬件建設(shè)投入不足。由于我縣目前財(cái)力有限，對(duì)公共衛(wèi)生設(shè)施建設(shè)的投入明顯不足，如背街小巷硬化不到位，下水設(shè)施不完備，沒(méi)有合理設(shè)置垃圾箱，公共衛(wèi)生廁所布局不合理，且急需改造，直接導(dǎo)致了背街小巷衛(wèi)生狀況極度惡化。

三、幾點(diǎn)建議

（一）切實(shí)加強(qiáng)對(duì)市民衛(wèi)生、文明意識(shí)的宣傳。號(hào)召各有關(guān)部門開(kāi)展一系列有意義的創(chuàng)建衛(wèi)生、文明城市活動(dòng)。如創(chuàng)文明城、衛(wèi)生城，做文明人，小手拉大手，文明一起走，美麗城市靠大家等活動(dòng)。通過(guò)出動(dòng)宣傳車、發(fā)放宣傳單，張貼宣傳標(biāo)語(yǔ)等等形式，讓宣傳深入到社區(qū)，深入到千家萬(wàn)戶。加大對(duì)社區(qū)干部的培訓(xùn)力度，可以通過(guò)對(duì)社區(qū)干部以“以會(huì)代訓(xùn)”形式或外出考察外地三創(chuàng)建經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步樹(shù)立社區(qū)居民的衛(wèi)生、文明創(chuàng)建意識(shí)和主動(dòng)參與意識(shí)。

（二）健全管理機(jī)制。針對(duì)存在問(wèn)題，必須健全機(jī)制，從根本上解決問(wèn)題。進(jìn)一步理順部門關(guān)系，劃清歸屬權(quán)，做到日常管理和長(zhǎng)效管理相結(jié)合，用制度管理人，用制度約束人。要充分發(fā)揮社區(qū)作用，常抓不懈，使背街小巷垃圾做到日產(chǎn)日清。進(jìn)一步規(guī)范市場(chǎng)交通秩序，對(duì)亂堆亂倒、亂涂亂畫(huà)者等不良行為嚴(yán)管重罰。關(guān)于大功河的管理，建議成立專門隊(duì)伍統(tǒng)一管理。

第7篇

同志們：

為確保成功創(chuàng)建省級(jí)衛(wèi)生縣城，提升XX城市形象，給廣大市民營(yíng)造一個(gè)整潔、有序的工作和生活環(huán)境，縣城管局、縣公安局、嚴(yán)陵鎮(zhèn)人民政府將從2016年12月1日起在縣城區(qū)開(kāi)展市容環(huán)境衛(wèi)生綜合整治工作。今天，我們?cè)谶@里召開(kāi)全局的動(dòng)員大會(huì)，就是要集中力量打一場(chǎng)市容環(huán)境衛(wèi)生綜合整治攻堅(jiān)戰(zhàn)，確保整治工作取得成績(jī)、看到效果。為此，我講四點(diǎn)意見(jiàn)。

一、一定要提高對(duì)整治工作重要性的認(rèn)識(shí)

開(kāi)展縣城區(qū)市容環(huán)境衛(wèi)生綜合整治工作，勢(shì)在必行。第一，整治工作目前還存在諸多問(wèn)題?？陀^原因是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后、部門認(rèn)識(shí)配合不到位等因素，主觀上講我們自身工作也存在問(wèn)題：一是輿論宣傳不到位，市民理解支持不夠，整治工作推進(jìn)困難；二是重點(diǎn)區(qū)域管理力度不夠，在人口密集區(qū)、商業(yè)街區(qū)、公園廣場(chǎng)、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)等地方，攤點(diǎn)亂擺、占道經(jīng)營(yíng)等現(xiàn)象仍較為嚴(yán)重；三是整治成果鞏固不好，后期管理沒(méi)有跟上，反彈較為嚴(yán)重；四是城管人員單位集體榮譽(yù)感不強(qiáng)，把自己當(dāng)“外人”，工作標(biāo)準(zhǔn)不高，得過(guò)且過(guò)，盡心、盡力還不夠。第二，整治工作是城市發(fā)展的必然過(guò)程。城市管理是一個(gè)系統(tǒng)工程，涉及方方面面。我縣城市管理尚處在初級(jí)階段，存在的問(wèn)題還很多。從全國(guó)各地的城管工作發(fā)展歷程來(lái)看，都不可能一步到位，都經(jīng)歷了整治反彈再整治的過(guò)程，要做好還需要團(tuán)結(jié)一心，真抓實(shí)干，攻堅(jiān)破難。第三，整治工作事關(guān)市民的根本利益。城市環(huán)境臟、亂、差，給廣大市民的工作和生活帶來(lái)嚴(yán)重影響。營(yíng)造規(guī)范有序的城市環(huán)境，是全縣廣大群眾的熱切期盼和強(qiáng)烈呼聲。我們必須通過(guò)集中有效整治，給廣大市民營(yíng)造更加整潔、有序的工作和生活環(huán)境。第四，整治工作是我們的責(zé)任。開(kāi)展市容環(huán)境綜合整治，切實(shí)改變縣城區(qū)目前“臟亂差、擁堵亂”現(xiàn)狀，展示XX、文明、有序、暢通的城市形象，這是我們義不容辭的責(zé)任和義務(wù)，也是為了落實(shí)省、市、縣加強(qiáng)城市管理的重大工作部署和爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)衛(wèi)生縣城的迫切需要。

二、一定要清楚整治工作的具體內(nèi)容

第一，市容環(huán)境綜合整治主要包括七項(xiàng)專項(xiàng)整治。1、開(kāi)展城市公園、廣場(chǎng)綜合整治。繼續(xù)加強(qiáng)茶點(diǎn)、攤點(diǎn)、游樂(lè)設(shè)施等的規(guī)范管理。對(duì)城市廣場(chǎng)開(kāi)展茶點(diǎn)、攤點(diǎn)亂擺、車輛亂停等綜合整治。2、開(kāi)展夜市專項(xiàng)整治。重新規(guī)劃夜市區(qū)域，制定夜市擺放標(biāo)準(zhǔn)，要求主要街道不能設(shè)置夜市，夜市灶具下必須設(shè)墊隔層防油污，每個(gè)夜市點(diǎn)必須有污水收集桶，并確保經(jīng)營(yíng)區(qū)域內(nèi)環(huán)境衛(wèi)生良好。3、開(kāi)展縣城街道占道經(jīng)營(yíng)專項(xiàng)整治。解決坐商不歸店，零擔(dān)、游攤隨意占道經(jīng)營(yíng)，汽車修理、鋁合金、防護(hù)欄制作、廢品收購(gòu)占用人行道等突出問(wèn)題。4、開(kāi)展洗車場(chǎng)專項(xiàng)整治。按照城管、環(huán)保、工商、交通、公安等部門聯(lián)合發(fā)出的《關(guān)于對(duì)縣城區(qū)二環(huán)路西北段沿線洗車場(chǎng)（店）進(jìn)行整頓的通告》，對(duì)二環(huán)路西北段沿線洗車場(chǎng)進(jìn)行清理整頓。5、開(kāi)展戶外廣告專項(xiàng)整治。對(duì)城區(qū)戶外廣告設(shè)置進(jìn)行進(jìn)一步清理、規(guī)范。重點(diǎn)整治違規(guī)設(shè)置和有礙觀瞻、破損的各類廣告、條幅、宣傳牌等。完成固定廣告和臨時(shí)廣告位的規(guī)劃。6、開(kāi)展噪聲污染及揚(yáng)塵專項(xiàng)治理。聯(lián)合環(huán)保、住建、工商、交警等部門，對(duì)噪聲及揚(yáng)塵污染進(jìn)行整治。7、開(kāi)展環(huán)境衛(wèi)生專項(xiàng)整治。一是開(kāi)展清潔衛(wèi)生大掃除、街道大沖洗。加大清掃保潔力度，重點(diǎn)是清除街道油污，安排專人對(duì)縣城所有市政環(huán)衛(wèi)設(shè)施進(jìn)行清洗，不留盲區(qū)，不留死角。二是加強(qiáng)督促檢查，及時(shí)整改發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題。要加強(qiáng)街道、公廁、公園、廣場(chǎng)的每日督促檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，及時(shí)整改。重點(diǎn)要加大人口密集區(qū)的清掃保潔力度，落實(shí)重點(diǎn)街道夜間保潔制度。三是加強(qiáng)垃圾清運(yùn)處理和公廁的管理。垃圾清運(yùn)要做到及時(shí)和干凈，確保日產(chǎn)日清。公廁管理要確保如廁衛(wèi)生。四是加強(qiáng)環(huán)衛(wèi)工作宣傳力度，提升市民愛(ài)護(hù)環(huán)境衛(wèi)生意識(shí)。重點(diǎn)是學(xué)校周邊、公園廣場(chǎng)、主要干道。

第二，市容環(huán)境綜合整治的標(biāo)準(zhǔn)。整治工作做到先易后難，最后取締“釘子戶”。在制定工作方案時(shí)要遵循科學(xué)合理、突出重點(diǎn)、層層審定的原則，把方案做細(xì)、做實(shí)，具有操作性，要注意兩點(diǎn)：一是突出重點(diǎn)、難點(diǎn)。整治的重點(diǎn)為19條一類街道和7條問(wèn)題嚴(yán)重街道（新市街、廣場(chǎng)街、廣場(chǎng)街南段、建業(yè)街、半邊街、河北街、外南街）。難點(diǎn)是想辦法解決城市花園廣場(chǎng)、XX公園的突出矛盾和問(wèn)題。二是堅(jiān)持疏堵結(jié)合。改變工作思路，不搞“一刀切”，根據(jù)目前我縣實(shí)際情況，暫時(shí)還不能解決的問(wèn)題，可以先進(jìn)行疏導(dǎo)規(guī)范，等條件成熟再進(jìn)行下一步工作。市容環(huán)境固然重要，但群眾的生存權(quán)也必須考慮。我們既要保證整治效果，又要在合理范圍內(nèi)兼顧市民的生存權(quán)，這對(duì)我們的工作思路和工作水平是一個(gè)極大的考驗(yàn)，還需要大家多動(dòng)腦筋。

三、一定要明確整治工作的具體步驟

市容環(huán)境綜合整治工作，包括城市秩序整治和環(huán)境衛(wèi)生整治，務(wù)必同時(shí)推進(jìn)，雙線并行。

1、明確時(shí)間界限。第一階段為宣傳教育階段，時(shí)間2016年10月17日至11月30日。第二階段為集中整治階段，時(shí)間為3個(gè)月90天，即從2016年12月1日起至2017年2月28日。第三階段為鞏固階段，時(shí)間從2017年3月至7月（其中，2016年2月—7月視情況再開(kāi)展集中整治）。

2、明確工作步驟。一是做好宣傳,目前，已聯(lián)系了縣電視臺(tái)和安排了3輛宣傳車播放縣政府整治通告，印制了4萬(wàn)份《致廣大市民及經(jīng)營(yíng)業(yè)主的一封信》，面向所有坐商、臨時(shí)攤點(diǎn)（包括早、夜市攤點(diǎn)）、零擔(dān)游攤、居民社區(qū)、機(jī)關(guān)企事業(yè)單位等進(jìn)行散發(fā)。下一步還要加強(qiáng)責(zé)令整改通知書(shū)的送達(dá)，做好解釋、溝通、協(xié)調(diào)等工作。二是抓住重點(diǎn),將工作區(qū)域劃分為城南、城北片區(qū)，城南片區(qū)包括城南中隊(duì)和城東中隊(duì)轄區(qū)，城北片區(qū)包括城北中隊(duì)和城中中隊(duì)轄區(qū)，各中隊(duì)依照整治方案切實(shí)開(kāi)展工作。三是鞏固保持，在整治的基礎(chǔ)上，各部門要認(rèn)真思考，制定鞏固保持、長(zhǎng)效管理的工作辦法，落實(shí)“定人、定段、定責(zé)”等措施，對(duì)重點(diǎn)部位和重要地段嚴(yán)防死守，防止反彈，確保整治成果得到鞏固。

3、確保整治效果。一是無(wú)占用城市道路、公園、廣場(chǎng)亂擺攤設(shè)點(diǎn)，各類流動(dòng)攤點(diǎn)、占道經(jīng)營(yíng)攤點(diǎn)到指定的攤區(qū)攤位內(nèi)經(jīng)營(yíng)。二是無(wú)占用城市道路從事修車、洗車、廢品收購(gòu)、防護(hù)欄加工制作等。三是無(wú)占用城市道路展銷促銷、裝修、亂堆放物料等。四是無(wú)坐商不歸店占道經(jīng)營(yíng)。五是無(wú)占用城市道路從事夜市經(jīng)營(yíng)活動(dòng)（規(guī)劃的臨時(shí)夜市攤區(qū)除外）。六是無(wú)亂牽亂掛、亂擺放店招店牌、亂張貼亂涂畫(huà)“牛皮癬”小廣告和違規(guī)設(shè)置戶外廣告。七是無(wú)亂扔、亂倒垃圾、污水，縣城區(qū)環(huán)境衛(wèi)生良好。八是無(wú)車輛沿街拋撒滴漏揚(yáng)塵污染。

四、一定要做好整治工作的組織保障

一要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。為確保縣城區(qū)市容環(huán)境綜合整治工作圓滿完成，取得實(shí)效，局領(lǐng)導(dǎo)班子作如下分工：由我負(fù)責(zé)整治工作的組織協(xié)調(diào)；XX副局長(zhǎng)負(fù)責(zé)城北片區(qū)；XX副局長(zhǎng)負(fù)責(zé)城南片區(qū)；XX所長(zhǎng)負(fù)責(zé)環(huán)境衛(wèi)生的整治。局機(jī)關(guān)、執(zhí)法大隊(duì)、環(huán)衛(wèi)所要樹(shù)立全局一盤棋的思想，加強(qiáng)團(tuán)結(jié)，密切配合，確保完成整治工作任務(wù)。二要加強(qiáng)人、財(cái)、物的保障。整治工作開(kāi)始后，各組要按照人員分工、工作分工準(zhǔn)時(shí)參加整治行動(dòng)，并做好車輛、經(jīng)費(fèi)等保障工作。三要打通干線，做好組織協(xié)調(diào)。要及時(shí)將整治工作情況向上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，向兄弟單位通報(bào)，加強(qiáng)協(xié)調(diào)聯(lián)系，爭(zhēng)取支持和幫助。

五、一定要嚴(yán)肅整治工作的作風(fēng)紀(jì)律

一要維護(hù)隊(duì)伍形象。整治人員必須統(tǒng)一著裝，標(biāo)示齊全，舉止端莊，在整治過(guò)程中認(rèn)真履行職責(zé)，聽(tīng)從指揮，服從安排，堅(jiān)持依法執(zhí)法、公正執(zhí)法、文明執(zhí)法。

二要確保工作效果。為確保整治工作取得實(shí)效，擬用1個(gè)月的時(shí)間進(jìn)行集中整治，整治工作隊(duì)伍分別由XX副局長(zhǎng)帶隊(duì)，采取沿街道左右兩邊同步步行整治的方式，集中整治后再采取分城南、城北兩大片區(qū)分別整治的方式進(jìn)行。

三要定期督促通報(bào)。實(shí)行局領(lǐng)導(dǎo)班子成員分包制，對(duì)于各項(xiàng)工作，由局班子成員分包，全程負(fù)責(zé)，一包到底。班子成員要親臨現(xiàn)場(chǎng)指揮、督促檢查工作。實(shí)行每周工作匯報(bào)制，每周召開(kāi)一次工作匯報(bào)會(huì)，協(xié)調(diào)解決相關(guān)問(wèn)題。實(shí)行督查通報(bào)制，定期通報(bào)整治工作進(jìn)展情況，對(duì)于工作不力的，要及時(shí)督促整改。

四要嚴(yán)肅工作紀(jì)律。加強(qiáng)干部隊(duì)伍作風(fēng)紀(jì)律的管理，整頓工作作風(fēng)，嚴(yán)禁“庸、懶、散、浮、拖”等問(wèn)題，嚴(yán)肅處理整治工作中的違規(guī)違紀(jì)行為。

五要確保社會(huì)基本穩(wěn)定。這次整治工作不僅標(biāo)準(zhǔn)要求高，而且時(shí)間長(zhǎng)，大家在整治工作中務(wù)必要認(rèn)真遵守工作紀(jì)律要求，注意方式方法，多做溝通解釋，堅(jiān)持文明執(zhí)法，確保社會(huì)基本穩(wěn)定。

第8篇

今年以來(lái)，按照市政府開(kāi)展背街小巷整治活動(dòng)的統(tǒng)一部署，我區(qū)圍繞創(chuàng)衛(wèi)創(chuàng)模目標(biāo)，明確責(zé)任，突出重點(diǎn)，精心組織，狠抓落實(shí)，大力實(shí)施精細(xì)化管理戰(zhàn)略，全面整治背街小巷環(huán)境衛(wèi)生、規(guī)范市容秩序、拆除違章建筑和門頭字號(hào)，努力提高背街小巷管理檔次水平，取得了一定成效，現(xiàn)將有關(guān)工作匯報(bào)如下。

背街小巷作為城市管理的薄弱環(huán)節(jié)，基礎(chǔ)設(shè)施差、市容秩序亂、環(huán)境衛(wèi)生臟等問(wèn)題比較突出、普遍，同時(shí)背街小巷的環(huán)境面貌又和廣大市民日常生活息息相關(guān)、聯(lián)系密切，倍受廣大老百姓的關(guān)注。我區(qū)始終把背街小巷整治工作作為一項(xiàng)民心工程、實(shí)事工程，時(shí)刻放在心里，抓在手中，在整治活動(dòng)中，我們以治臟、治亂、治差為重點(diǎn)，全面落實(shí)“四個(gè)到位”，努力提高背街小巷管理水平。

一是組織領(lǐng)導(dǎo)到位。區(qū)委、區(qū)政府高度重視背街小巷整治工作，成立了由分管區(qū)長(zhǎng)任組長(zhǎng)，區(qū)四創(chuàng)辦、市容局和各辦事處為成員單位的整治領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了詳細(xì)的整治方案和序時(shí)進(jìn)度表，梳理歸納了172條背街小巷的整治重點(diǎn)，明確了各單位的主要職責(zé)和分工。各辦事處也相應(yīng)成立了背街小巷整治活動(dòng)專門班子，明確了各項(xiàng)工作的具體負(fù)責(zé)人。在全區(qū)迅速形成了“人人頭上有壓力，個(gè)個(gè)肩上但挑”的良好格局。二是宣傳發(fā)動(dòng)到位。全區(qū)共出動(dòng)宣傳車80余次，制作宣傳展板40余塊，懸掛條幅50余條，發(fā)放各種宣傳材料6000余份，通過(guò)各種形式廣泛宣傳小街巷整治的目的和意義，強(qiáng)化公眾環(huán)境和衛(wèi)生意識(shí)，增強(qiáng)了人民群眾對(duì)整治工作的責(zé)任感和參與意識(shí)；圍繞整治工作，積極開(kāi)展各種主題活動(dòng)，暢通反饋渠道，及時(shí)了解市民對(duì)背街小巷管理的意見(jiàn)和建議，認(rèn)真解決群眾關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，努力提高人民群眾對(duì)整治工作的滿意率和支持率，確保了整治工作順利開(kāi)展。三是措施落實(shí)到位。開(kāi)展環(huán)境衛(wèi)生專項(xiàng)整治，全面清理了172條背街小巷的各種衛(wèi)生死角，清運(yùn)各類雜物和垃圾554噸，調(diào)整配備了日常保潔人員151人，明顯改善了背街小巷的保潔狀況；開(kāi)展市容秩序?qū)ｍ?xiàng)整治，加大聯(lián)合執(zhí)法力度和密度，重點(diǎn)清理、取締背街小巷兩側(cè)違規(guī)擺攤設(shè)點(diǎn)、占道經(jīng)營(yíng)、店外經(jīng)營(yíng)，定期清理亂貼亂畫(huà)、亂掛橫幅等問(wèn)題，拆除違章建筑112處、341平方米，粉刷、美化建筑立面2萬(wàn)多平方米，背街小巷秩序秩序大為改觀；開(kāi)展門頭字號(hào)專項(xiàng)整治，摘除除門頭字號(hào)之外的其他墻體廣告牌，清除卷簾門、玻璃門、櫥窗、墻體上的各類招貼字、畫(huà)，清理落地?zé)粝洹⒙涞貜V告牌，大大改善了小街巷的空間秩序和視覺(jué)效果。四是監(jiān)督考核到位。堅(jiān)持每周一次調(diào)度會(huì)，查找存在問(wèn)題，研究改進(jìn)措施，確保小街巷整治工作序時(shí)同步；堅(jiān)持每月一次檢查評(píng)比，檢查評(píng)比結(jié)果全區(qū)通報(bào)并作為年終考核的評(píng)分依據(jù)，檢查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題限期整改并督促落實(shí)，對(duì)逾期未完成整改任務(wù)的單位全區(qū)通報(bào)并扣分；堅(jiān)持典型引導(dǎo)，定期召開(kāi)正反兩方面典型現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，對(duì)標(biāo)找差，抓兩頭促中間，深入總結(jié)推廣段莊辦事處“兩個(gè)捆綁”做法和社區(qū)保潔準(zhǔn)市場(chǎng)化經(jīng)驗(yàn)，大力推動(dòng)小街巷整治工作全面開(kāi)展。

會(huì)后，我區(qū)將以這次交流會(huì)為新的起點(diǎn)，以提高保潔質(zhì)量和秩序水平為重點(diǎn)，再次迅速掀起背街小巷整治新，要狠抓組織落實(shí)，加強(qiáng)長(zhǎng)效管理，切實(shí)把背街小巷整治工作抓實(shí)、抓好、抓出實(shí)效，確保圓滿完成背街小巷整治各項(xiàng)任務(wù)。

第9篇

一、指導(dǎo)思想

堅(jiān)持依法治區(qū)，踐行“三嚴(yán)三實(shí)”，發(fā)揚(yáng)“5+2”、“白加黑”的奉獻(xiàn)精神、“釘釘子”的克難精神和“馬上就辦”的效率意識(shí)，推進(jìn)城市建設(shè)管理創(chuàng)新，提升中心城區(qū)管理科學(xué)化水平。

二、工作目標(biāo)

按照市政府、區(qū)政府要求，對(duì)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)內(nèi)外部環(huán)境秩序尤其是依附農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)生存的馬路市場(chǎng)作進(jìn)一步調(diào)查摸底，剖析問(wèn)題找準(zhǔn)癥結(jié)后進(jìn)行整治，著力解決責(zé)任主體不明確、管理制度不健全、管理責(zé)任不落實(shí)、環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施配套不完善，以及經(jīng)營(yíng)自律、消防安全、衛(wèi)生保潔、占道經(jīng)營(yíng)等重點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題。加大行政執(zhí)法力度，嚴(yán)厲打擊占道經(jīng)營(yíng)行為，堅(jiān)決取締馬路市場(chǎng)，清除農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)內(nèi)外“臟亂差”現(xiàn)象，力爭(zhēng)達(dá)到創(chuàng)建全國(guó)文明城市和國(guó)家衛(wèi)生城市要求。

三、組織機(jī)構(gòu)

為更深層次、更富成效推進(jìn)環(huán)境綜合整治工作，特成立金宇街道農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)整治領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督各項(xiàng)整治工作。

四、工作內(nèi)容：

（一）整治對(duì)象：市場(chǎng)及市場(chǎng)周邊

（二）整治區(qū)域范圍：農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)內(nèi)部區(qū)域；農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)四周行道,可供車輛行人通行的連接主要道路的通道，及在上述區(qū)域外、可視范圍內(nèi)依存于農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的馬路市場(chǎng)占道范圍。

（三）整治內(nèi)容：明確農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)內(nèi)外部環(huán)境秩序整治的責(zé)任主體和責(zé)任范圍，落實(shí)“門前三包”責(zé)任制，消除私設(shè)攤位收費(fèi)現(xiàn)象；配套完善內(nèi)外部垃圾箱（房、桶、車）等環(huán)衛(wèi)設(shè)施設(shè)備；清理內(nèi)外部衛(wèi)生死角、暴露垃圾、污水滿溢等環(huán)境衛(wèi)生問(wèn)題；取締農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)周邊占道經(jīng)營(yíng)、倚門出攤、亂拉亂掛、亂堆亂放、亂貼亂畫(huà)等現(xiàn)象；拆除農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)周邊亂拉蓬布、亂搭亂建等影響市容的各類違法建設(shè)；規(guī)范機(jī)動(dòng)車、非機(jī)動(dòng)車停放秩序。

五、整治措施

1、楊銳副主任負(fù)責(zé)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)四周行道,可供車輛行人通行的連接主要道路的通道，及在上述區(qū)域外、可視范圍內(nèi)道路的整治協(xié)調(diào)，陳道立副主任科員負(fù)責(zé)市場(chǎng)內(nèi)的整治協(xié)調(diào)。

2、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)必須根據(jù)區(qū)里的整治要求，在區(qū)商務(wù)局的業(yè)務(wù)指導(dǎo)下，配套完善內(nèi)外部垃圾箱（房、桶、車）等環(huán)衛(wèi)設(shè)施設(shè)備；清理內(nèi)外部衛(wèi)生死角、暴露垃圾、污水滿溢等環(huán)境衛(wèi)生問(wèn)題，按行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)做好整改升級(jí)。

3、義興社區(qū)居委會(huì)、富興社區(qū)居委會(huì)、竹林社區(qū)居委會(huì)、得勝沙社區(qū)居委會(huì)對(duì)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)周邊轄區(qū)內(nèi)的居戶和商戶，再次加強(qiáng)做好“門前三包”工作，對(duì)亂停放機(jī)動(dòng)車、電動(dòng)車行為；亂擺攤占道經(jīng)營(yíng)的商販；出店經(jīng)營(yíng)商鋪進(jìn)行宣傳教育、勸導(dǎo)和配合街道做好整治。

4、城管中隊(duì)負(fù)責(zé)對(duì)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)四周行道,可供車輛行人通行的連接主要道路的通道，及在上述區(qū)域外、可視范圍內(nèi)依存于農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的馬路市場(chǎng)的占道經(jīng)營(yíng)、倚門出攤、亂拉亂掛、亂堆亂放、亂貼亂畫(huà)、亂搭亂建等影響市容的各類違法建設(shè)等進(jìn)行整治和取締。

5、環(huán)衛(wèi)中隊(duì)負(fù)責(zé)對(duì)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)四周行道,可供車輛行人通行的連接主要道路的通道，及在上述區(qū)域外、可視范圍內(nèi)的路段進(jìn)行保潔工作。

6、定人定崗管控進(jìn)行勸導(dǎo)管理。由街道到相關(guān)社區(qū)掛點(diǎn)的領(lǐng)導(dǎo)干部和相關(guān)社區(qū)的干部負(fù)責(zé)對(duì)社區(qū)轄區(qū)內(nèi)涉及的路段進(jìn)行巡查，發(fā)現(xiàn)影響環(huán)境衛(wèi)生的不文明行為及時(shí)教育勸導(dǎo)，教育勸導(dǎo)無(wú)效立即報(bào)告突擊隊(duì)及時(shí)處罰。

7、建立快速反應(yīng)處置機(jī)制。成立以城管中隊(duì)長(zhǎng)任隊(duì)長(zhǎng)，聯(lián)防中隊(duì)長(zhǎng)任副隊(duì)長(zhǎng)的，由24名城管隊(duì)員和10名聯(lián)防隊(duì)員組成的快速反應(yīng)突擊隊(duì)，對(duì)日常管理中出現(xiàn)的突發(fā)問(wèn)題，開(kāi)展整治大行動(dòng)，實(shí)行嚴(yán)管重罰，不斷營(yíng)造整治力度升級(jí)的氛圍，使環(huán)境綜合整治深入人心，做到整治一個(gè)，鞏固一個(gè)，導(dǎo)入長(zhǎng)效管理一個(gè)。

8、建立聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制。協(xié)調(diào)公安、交警、聯(lián)防、工商、衛(wèi)生、食藥監(jiān)、商務(wù)等組成聯(lián)合執(zhí)法組。對(duì)市場(chǎng)周邊亂停放機(jī)動(dòng)車、電動(dòng)車行為；亂擺攤占道經(jīng)營(yíng)的商販；出店經(jīng)營(yíng)商鋪進(jìn)行集中整治。

六、工作步驟

（一）第一階段：調(diào)查摸底階段（7月）

對(duì)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)作進(jìn)一步調(diào)查摸底，填報(bào)《市區(qū)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)環(huán)境秩序整治存在問(wèn)題調(diào)查摸底登記表》，在調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上，針對(duì)轄區(qū)內(nèi)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)制定相應(yīng)的整治方案報(bào)市商務(wù)局備案。

（二）第二階段：宣傳發(fā)動(dòng)階段（7月上旬）

組織開(kāi)展農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)環(huán)境秩序整治宣傳周活動(dòng)，利用懸掛橫幅等方式宣傳發(fā)動(dòng)，營(yíng)造良好的輿論氛圍，引導(dǎo)公眾積極主動(dòng)地參與農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)環(huán)境秩序整治工作。

（三）第三階段：集中整治階段（7月至11月）

集中整治階段，加大對(duì)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)環(huán)境秩序的綜合治理，嚴(yán)厲打擊市場(chǎng)周邊的占道經(jīng)營(yíng)行為，堅(jiān)決取締馬路市場(chǎng)。

（四）第四階段：總結(jié)評(píng)比階段（12月）

總結(jié)整治工作經(jīng)驗(yàn)，做好迎接區(qū)里的檢查評(píng)比工作，并確定下一年度工作目標(biāo)和任務(wù)。