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第1篇

【關(guān)鍵詞】環(huán)境管理問題解決對(duì)策

1 環(huán)境管理概念

環(huán)境管理是指依據(jù)國(guó)家的環(huán)境政策、法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)持宏觀綜合決策與微觀執(zhí)法監(jiān)督相結(jié)合，從環(huán)境和發(fā)展的角度入手，運(yùn)用相應(yīng)的管理方式，管理人類生活的不妥行為，調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)持續(xù)發(fā)展和環(huán)境保護(hù)之間的相互依存關(guān)系，減少人類損害環(huán)境的活動(dòng)，來維持周圍環(huán)境的正常運(yùn)轉(zhuǎn)，實(shí)現(xiàn)區(qū)域社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的行為總體。其中，管理手段包括法律、經(jīng)濟(jì)、行政、技術(shù)和教育五個(gè)手段，人類行為包括自然、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)三種基本行為。

2 環(huán)境管理的發(fā)展進(jìn)程

20世紀(jì)70年代初開始環(huán)境管理開始逐漸形成并且發(fā)展成一門獨(dú)立的新型學(xué)科，隨著時(shí)間推移，經(jīng)濟(jì)的發(fā)展越來越快，環(huán)境問題日益嚴(yán)重，國(guó)內(nèi)外學(xué)者現(xiàn)階段對(duì)環(huán)境管理的概念與內(nèi)涵的認(rèn)識(shí)越來越逐步深化。

1974年墨西哥召開的“資源利用、環(huán)境與發(fā)展戰(zhàn)略方針”專題研討會(huì)時(shí)，環(huán)境管理的概念被首次正式提出，此次會(huì)議形成了三個(gè)共識(shí)：①應(yīng)滿足全人類的幾本需要；②在這個(gè)基礎(chǔ)上進(jìn)行發(fā)展，但不能破壞環(huán)境的正常運(yùn)轉(zhuǎn)；③協(xié)調(diào)這兩個(gè)目標(biāo)的方法是環(huán)境管理。1975年在休埃爾所著得《環(huán)境管理》一書詳細(xì)的闡述了環(huán)境管理，書上寫道“環(huán)境管理是對(duì)損害人類自然環(huán)境質(zhì)量的人為活動(dòng)特別是損害大氣、對(duì)人類和環(huán)境造成了破壞）施加影響”。我國(guó)學(xué)者劉天齊主編的《環(huán)境技術(shù)與管理工程概論》一書中，對(duì)此進(jìn)行了如下論述“通過全面規(guī)劃，協(xié)調(diào)發(fā)展與環(huán)境的關(guān)系，運(yùn)用經(jīng)濟(jì)、法律、技術(shù)、行政、教育等手段，限制人類損害環(huán)境質(zhì)量的行為，達(dá)到既滿足人類的基本需要，又不超出環(huán)境的容許極限的目的。”

隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，人們對(duì)環(huán)境問題的關(guān)注度越來越高，環(huán)境問題已經(jīng)成為現(xiàn)階段社會(huì)的關(guān)注重點(diǎn)。如何加強(qiáng)環(huán)境管理的制度，已經(jīng)不容忽視。

3 環(huán)境管理存在的主要問題

（1）環(huán)境管理機(jī)構(gòu)不健全；現(xiàn)階段我國(guó)主要實(shí)施的環(huán)境治理手段是“誰(shuí)污染。誰(shuí)治理”。環(huán)保部門沒有明確的法律地位和明確的獨(dú)立行使的職能，在政府系列中相應(yīng)地位，導(dǎo)致環(huán)保部門很多工都無(wú)法獨(dú)立行使和完成，對(duì)于環(huán)保部門的相應(yīng)工作很多都變成了“面子工程”。

（2）政府對(duì)環(huán)境管理的分工不明確；環(huán)境管理部門存在職能重疊的現(xiàn)象，環(huán)境管理受到區(qū)域劃分和區(qū)域管理的影響，很多環(huán)境問題不能得到改善，有些環(huán)境問題不受區(qū)域控制，例如酸雨、河流污染、大氣污染等。

（3）環(huán)境管理的落后和缺乏；我國(guó)幾本上形成了區(qū)域制度的管理規(guī)劃、城市環(huán)境綜合整治定量考核制、排放污染物許可證制度、推進(jìn)污染集中控制、污染源限期治理制度和環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度、“三同時(shí)”制度、排污收費(fèi)制度等，但在這些系統(tǒng)上都沒有完全的系統(tǒng)化。很多都是從微觀的環(huán)境問題制定的微觀制度，不能夠在經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、能源發(fā)展戰(zhàn)略、財(cái)政稅收和金融等政策中的體現(xiàn)出體系化的環(huán)境管理手段。

（4）環(huán)境管理的法律制度不夠完善；我國(guó)環(huán)境保護(hù)法律規(guī)范包括憲法、環(huán)境保護(hù)基本法、環(huán)境保護(hù)單行法、環(huán)境保護(hù)行政法規(guī)和部門規(guī)章四個(gè)層次。法律制度上存在局限性體現(xiàn)在強(qiáng)調(diào)社會(huì)公平，無(wú)法兼顧裁決結(jié)果的經(jīng)濟(jì)可行性；法律手段是對(duì)已經(jīng)發(fā)生的環(huán)境問題作出懲罰和賠償，大多數(shù)情況下的環(huán)境問題是無(wú)法彌補(bǔ)的，它不能夠很好預(yù)防環(huán)境問題，導(dǎo)致大多數(shù)企業(yè)只在乎實(shí)行末端治理。而且，我國(guó)的法律還不能夠完善，存在很多的立法空白。

（5）環(huán)境治理成本高；環(huán)境管理成本主要包括組建機(jī)構(gòu)、增加人員、購(gòu)買裝備、上下聯(lián)絡(luò)、左右協(xié)調(diào)、開展監(jiān)測(cè)、法律訴訟等，這些政策的責(zé)任或多或少落在了執(zhí)行環(huán)保員工上，但各個(gè)環(huán)保部分的環(huán)保經(jīng)費(fèi)是有限的，所以在整治很多學(xué)企業(yè)和部門違反環(huán)境保護(hù)規(guī)定的管理，環(huán)保部門不能長(zhǎng)期下得進(jìn)行管理和控制，對(duì)此，我國(guó)環(huán)境的整治會(huì)花費(fèi)大料的人力物力，這與我國(guó)有限的財(cái)政支持出現(xiàn)了非常嚴(yán)重的對(duì)立。以有限的政府力量監(jiān)督數(shù)量龐大的污染行為，必然不能達(dá)成環(huán)境管理的最終目的。

4 環(huán)境管理存在的問題的解決對(duì)策

（1）加強(qiáng)行政管理手段；積極多得建筑環(huán)境管理機(jī)構(gòu)下的管理模式，執(zhí)行迅速，執(zhí)行范圍廣，提高工作效率和執(zhí)行力。同時(shí)，政府部門給與其相應(yīng)的法律地位，保證環(huán)保部門的運(yùn)行。在環(huán)境部門的職能歸屬上作出詳盡的明細(xì)，明確各部門政府對(duì)環(huán)境管理的分配，明確管理方案和管理制度。

立跨區(qū)域環(huán)境管理機(jī)構(gòu)，同時(shí)也要加強(qiáng)國(guó)際環(huán)境管理的交流和建設(shè)。

（2）創(chuàng)新和改革環(huán)境管理制度；根據(jù)我國(guó)現(xiàn)有環(huán)境的問題，以及有關(guān)環(huán)境的法律法規(guī)，積極引入發(fā)達(dá)國(guó)家治理環(huán)境方面的方法。例如建立排污權(quán)制度，排污權(quán)交易是近年來備受各國(guó)關(guān)注的一項(xiàng)環(huán)境經(jīng)濟(jì)政策，最主要體現(xiàn)在：在不破壞環(huán)境的前提下，建立合法的污染排放權(quán)即排污權(quán)，并允許這種權(quán)利像商品那樣被買入和賣出，以這樣的硬性方式來強(qiáng)力的控制排污對(duì)環(huán)境的污染，這種方式也大大得改善了國(guó)家環(huán)境管理的財(cái)政問題，同時(shí)克服了依靠行政手段控制環(huán)境污染的缺陷，對(duì)我國(guó)目前的環(huán)境管理現(xiàn)狀帶來了有力的解決手段。

（3）完善環(huán)境管理制度；現(xiàn)階段我們?cè)诃h(huán)境管理和控制上是大大不足的。正對(duì)我國(guó)現(xiàn)階段的的環(huán)境問題，加強(qiáng)環(huán)境管理的法制建設(shè)刻不容緩，制定出一套完整的，系統(tǒng)化的環(huán)境管理的制度，堅(jiān)決做到有法必依，違法必究，執(zhí)法必嚴(yán)。

第2篇

關(guān)鍵詞：農(nóng)業(yè)環(huán)境保護(hù)；問題；對(duì)策

眾所周知，我國(guó)是農(nóng)業(yè)大國(guó)，農(nóng)業(yè)在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中處于基礎(chǔ)性地位。在大力發(fā)展農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的形勢(shì)下，應(yīng)做好農(nóng)業(yè)環(huán)境保護(hù)工作，這也是踐行“中國(guó)夢(mèng)”的重要舉措之一。農(nóng)業(yè)環(huán)境保護(hù)不僅關(guān)系到農(nóng)民群眾的根本利益，也關(guān)系到整個(gè)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，所以要對(duì)其進(jìn)行充分的重視。而現(xiàn)階段我國(guó)的農(nóng)業(yè)環(huán)境保護(hù)中還存在諸多問題，面對(duì)這些，我們應(yīng)采取切實(shí)有效的措施加以解決，為農(nóng)業(yè)的更好發(fā)展?fàn)I造良好的環(huán)境。

1現(xiàn)階段我國(guó)農(nóng)業(yè)環(huán)境存在的問題

1.1 農(nóng)作物秸稈沒有進(jìn)行科學(xué)處理。近年來各級(jí)政府加強(qiáng)了對(duì)于農(nóng)作物秸稈處置的管理，效果是較為顯著的。但還是有很多的農(nóng)作物秸稈被焚燒，每年還是有一半以上的農(nóng)作物秸稈沒有被有效利用，有的地方將大部分秸稈丟棄在河溝里或直接露天焚燒，這對(duì)于水和空氣都是巨大的污染，大量氮元素被白白損耗掉。在夏季和秋季情況最為惡劣，很多的秸稈由于潮濕沒有完全燃燒，大量的煙霧粉塵聚集在空氣中無(wú)法消散，導(dǎo)致一氧化碳和二氧化碳的含量不斷增加，污染了環(huán)境。這樣對(duì)污染對(duì)環(huán)境的破壞力是巨大的，影響人民群眾的健康，極易誘發(fā)各種疾病。

1.2 畜禽養(yǎng)殖污染物的隨意排放。近年來，養(yǎng)殖業(yè)得到了快速發(fā)展，但也在一定程度上對(duì)環(huán)境造成了污染。有關(guān)調(diào)查顯示，每年我國(guó)的畜禽養(yǎng)殖糞水以及排出的糞便就有十七億噸之多，這個(gè)數(shù)字是驚人的！污染的面積十分廣，為治理帶來一定的難度。而我國(guó)在畜禽養(yǎng)殖污染物的處理上并不盡如人意，很多的養(yǎng)殖戶只是將污染物隨意扔掉而沒有經(jīng)過任何處理。農(nóng)業(yè)水污染中，有一半以上來自畜禽和農(nóng)田污染物，對(duì)于水資源是一個(gè)巨大的威脅。

1.3 城市污染向農(nóng)村轉(zhuǎn)移。隨著城市化進(jìn)程的不斷加快，城市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展更為迅速，人口數(shù)量也不嘣齠啵城市的污染也不斷增多。而城市污染在逐漸向農(nóng)村轉(zhuǎn)移，主要有三種，即工業(yè)污染、生活污染、旅游污染。工業(yè)污染主要是城市環(huán)保力度的不斷加強(qiáng)，很多一、二線城市的污染企業(yè)無(wú)法在城市中經(jīng)營(yíng)，這些企業(yè)向農(nóng)村或郊區(qū)轉(zhuǎn)移。生活污染主要是由于城市的綠化環(huán)保工作在不斷加強(qiáng)，城市中的垃圾很多都被存放在了郊區(qū)或農(nóng)村。這些工業(yè)和生活垃圾的大量堆積使耕地受到了影響，很多都無(wú)法使用。近年來旅游業(yè)持續(xù)火爆，城市的旅游也帶動(dòng)了周邊鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展，這一方面增加了農(nóng)民的收入，但另一方面也給農(nóng)村帶來了交通污染和生活污染，有的人文景觀過度開發(fā)也對(duì)生態(tài)環(huán)境造成了致命的破壞，這就是旅游污染。

2保護(hù)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境的對(duì)策

2.1 建立健全的農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境管理體系。要想使農(nóng)業(yè)環(huán)境得到良好的保護(hù)，首先要建立一個(gè)科學(xué)的農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境管理體系。為此各級(jí)政府應(yīng)建立健全農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境管理體系，加大農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境的監(jiān)督和檢查力度。以農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境管理體系為依托，科學(xué)合理地規(guī)劃農(nóng)業(yè)土地。采用各種宏觀調(diào)控的手段，最大化地保證耕地面積。除此之外，還要加大農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)的技術(shù)研發(fā)力度，并對(duì)成果進(jìn)行積極的推廣和應(yīng)用，將技術(shù)和管理結(jié)合在一起，助力農(nóng)業(yè)環(huán)境保護(hù)工作。

2.2 治理環(huán)境污染。要采取行之有效的措施治理城市污染向農(nóng)村轉(zhuǎn)移，減少對(duì)農(nóng)村環(huán)境的污染和破壞。而這不是一個(gè)部門能夠解決的，需要環(huán)保部門和農(nóng)業(yè)部門的聯(lián)動(dòng)和通力配合，對(duì)化工品、飼料添加劑以及農(nóng)藥等進(jìn)行治理。為農(nóng)民群眾講解關(guān)于農(nóng)藥的知識(shí)，使農(nóng)藥的使用更為科學(xué)合理，對(duì)于那些高殘留的農(nóng)藥要逐漸摒棄。按照農(nóng)業(yè)生態(tài)所需的土壤環(huán)境優(yōu)化施肥方法，提高施肥結(jié)構(gòu)，最終落實(shí)保護(hù)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境的目的。

2.3保護(hù)耕地面積。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的基礎(chǔ)是耕地，可以說如果沒有了耕地，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)是無(wú)法進(jìn)行的。所以必須要做好耕地的保護(hù)工作，擁有保護(hù)耕地的意識(shí)。要制定嚴(yán)格的保護(hù)耕地的政策法規(guī)，并堅(jiān)決執(zhí)行到位，進(jìn)而保障耕地面積，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)的持續(xù)發(fā)展。

2.4 治理水污染。我國(guó)本就水資源缺乏，再加上水資源污染使問題就更為嚴(yán)重。所以必須要加強(qiáng)水資源的治理工作，這也是農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作的重中之重。具體措施是加強(qiáng)對(duì)水污染質(zhì)量工作的監(jiān)督和管理，找到污染源頭，具體問題具體分析，展開有效治理。也就是轉(zhuǎn)變思想，針對(duì)現(xiàn)階段的問題，制定新的治理措施，從源頭出發(fā)，縱觀整個(gè)污染過程，將治理和防治進(jìn)行有機(jī)的結(jié)合，達(dá)到良好的治理效果。

第3篇

關(guān)鍵詞：低碳經(jīng)濟(jì)視角；企業(yè)環(huán)境成本；會(huì)計(jì)核算；電網(wǎng)企業(yè)

隨著我們國(guó)家經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，人民的生活水平了有了顯著的提高，在這樣的時(shí)代大背景下，我們國(guó)家電力電工行業(yè)的發(fā)展受到了廣泛的重視。在電力電工行業(yè)中，電網(wǎng)企業(yè)承擔(dān)著電力運(yùn)輸和維護(hù)配電安全的重要任務(wù)，是電力生產(chǎn)和電力用戶之間的橋梁。是我們國(guó)家西部開發(fā)工作中“西電東輸”工程的重要基石。基于現(xiàn)階段的環(huán)境問題，我們國(guó)家的提出了低碳發(fā)展戰(zhàn)略方針。而現(xiàn)階段的企業(yè)也應(yīng)該基于低碳經(jīng)濟(jì)視角之下建立可持續(xù)發(fā)展方針。因此，基于低碳經(jīng)濟(jì)視角的企業(yè)環(huán)境成本會(huì)計(jì)核算研究有著鮮明的現(xiàn)實(shí)意義。

一、低碳經(jīng)濟(jì)及環(huán)境成本概述

（一）低碳經(jīng)濟(jì)概述

低碳經(jīng)濟(jì)模式是為了面對(duì)我們國(guó)家現(xiàn)階段的環(huán)境狀況而制定的可持續(xù)性發(fā)展方針。它是以低污染、低排放、低耗能為基礎(chǔ)的經(jīng)營(yíng)模式。面對(duì)日益嚴(yán)重的環(huán)境問題，低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式即是現(xiàn)階段社會(huì)和自然環(huán)境和諧發(fā)展的必然紐帶，也是在維護(hù)現(xiàn)有的自然環(huán)境下社會(huì)快速發(fā)展的重要手段。通過低碳緊急模式的運(yùn)用，我們迫切的希望可以降低全球溫室氣體的排放量，促進(jìn)現(xiàn)有的環(huán)境得以改善。建設(shè)可持續(xù)發(fā)展和綠色生活是全球人民共同的愿景。趙成溫室效應(yīng)的主要溫室氣體是二氧化碳，主要來源是電力生產(chǎn)、尾氣排放、建筑排放等。我們國(guó)家正處于社會(huì)發(fā)展階段，及時(shí)的進(jìn)行優(yōu)化處理使確保社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的重要手段[1]。

（二）環(huán)境成本概述

我們國(guó)家學(xué)術(shù)界對(duì)于環(huán)境的成本的界定有各成體系。在不同的發(fā)展領(lǐng)域存在這不同的環(huán)境成本概念界定。但是環(huán)境成本從空間范圍上可以劃分為宏觀環(huán)境成本和微觀環(huán)境成本，因?yàn)槭贡疚尼槍?duì)企業(yè)環(huán)境成本的研究，所以研究的主要范圍是微觀環(huán)境成本。簡(jiǎn)單的來說就是企業(yè)發(fā)展時(shí)自覺履行和被動(dòng)履行環(huán)境責(zé)任時(shí)所必須進(jìn)行的各項(xiàng)支出。企業(yè)的環(huán)境成本和傳統(tǒng)的生產(chǎn)成本是有明顯差別的。其差異出要表現(xiàn)在四個(gè)方面：增長(zhǎng)性、突發(fā)性、分散性、可追溯性。在發(fā)展中，因?yàn)榄h(huán)境問題的日益加劇及政府針對(duì)環(huán)境問題對(duì)企業(yè)的宏觀調(diào)控，導(dǎo)致了企業(yè)的環(huán)境成本逐年升高。為確保環(huán)境問題可以得到改善企業(yè)必須要從生產(chǎn)環(huán)節(jié)、設(shè)備養(yǎng)護(hù)、廢物治理等多個(gè)方面進(jìn)行環(huán)境支出。環(huán)境危害問題不是一蹴而就的，無(wú)不是經(jīng)過不斷的積累在較長(zhǎng)時(shí)間中“發(fā)酵”而來，在達(dá)到質(zhì)變的臨界值時(shí)就會(huì)突然的爆發(fā)。對(duì)于環(huán)境成本內(nèi)涵的了解有助于企業(yè)環(huán)境方案的制定，可以有效的減少企業(yè)在環(huán)境末端治理的支出。

二、基于低碳經(jīng)濟(jì)視角的電網(wǎng)企業(yè)環(huán)境成本會(huì)計(jì)核算

電網(wǎng)行業(yè)在電力電工行業(yè)中的環(huán)境成本費(fèi)用的支出相對(duì)來說是較少的，和火力發(fā)電相比電網(wǎng)行業(yè)對(duì)環(huán)境的污染和破壞主要表現(xiàn)在電網(wǎng)和配電設(shè)施的建設(shè)中。在電網(wǎng)和配電設(shè)施的建設(shè)過程中，需要進(jìn)行大規(guī)模的工程施工，這就導(dǎo)致了施工現(xiàn)場(chǎng)和周圍環(huán)境遭受到了不同程度的破壞。并且大量施工人員及機(jī)械設(shè)備的借入導(dǎo)致了當(dāng)?shù)丨h(huán)境進(jìn)一步污染。而基于低碳經(jīng)濟(jì)視角的電網(wǎng)企業(yè)環(huán)境成本會(huì)計(jì)核算的主要內(nèi)容有：

（一）環(huán)境污染預(yù)防成本

環(huán)保污染預(yù)防成本的主要體現(xiàn)在施工前的環(huán)保型原材料購(gòu)置成本、環(huán)保型設(shè)備購(gòu)置成本、節(jié)能技術(shù)研發(fā)成本、低碳排放技術(shù)研發(fā)成本等。在電網(wǎng)的建設(shè)中，如果出現(xiàn)了上述的這些項(xiàng)目及有關(guān)項(xiàng)目，就要將其核算進(jìn)環(huán)境成本中，這些環(huán)境成本的投入在一定發(fā)程度上是為了減少企業(yè)未來環(huán)境的環(huán)境成本。在會(huì)計(jì)核算中應(yīng)該采用歷史成本法計(jì)量[2]。

（二）環(huán)境治理成本

環(huán)境治理成本的主要內(nèi)容體現(xiàn)在“廢棄物治理、環(huán)保設(shè)備維護(hù)、環(huán)境監(jiān)測(cè)”等方面。這一部分不僅是電網(wǎng)行業(yè)所進(jìn)行的必須環(huán)境陳本支出，也是各個(gè)行業(yè)發(fā)展中所要進(jìn)行的環(huán)境成本支出，其不同的地方在于環(huán)境治理的程度。簡(jiǎn)單的來說就是，前期的污染越發(fā)的嚴(yán)重環(huán)境治理成本支出將會(huì)越高。

（三）環(huán)境污染損失成本

環(huán)境污染損失成本的主要內(nèi)容有：排污費(fèi)、應(yīng)預(yù)提的環(huán)境準(zhǔn)備資金、碳排放成本。在這三個(gè)主要內(nèi)容中，碳排放權(quán)的成本是由國(guó)家政府明明文規(guī)定的，我們國(guó)家的碳排放權(quán)成本市場(chǎng)主要的交易者是國(guó)家政府和銀行機(jī)構(gòu)。其目的是從經(jīng)濟(jì)支出角度來控制企業(yè)的碳排放量，以此來達(dá)到對(duì)環(huán)境的治理作用。

三、結(jié)論

由于現(xiàn)階段人們的工業(yè)化進(jìn)程，已經(jīng)使得世界環(huán)境逐漸惡化，我們平時(shí)的出行或使社會(huì)的建設(shè)都相當(dāng)于為日益惡化的環(huán)境添火加薪。環(huán)境問題是我們現(xiàn)階段社會(huì)發(fā)展的重要問題。我們應(yīng)該以可持續(xù)發(fā)展為目標(biāo)，改善現(xiàn)有的環(huán)境問題。電網(wǎng)行業(yè)在我們國(guó)家低碳經(jīng)濟(jì)模式中是具有榜樣效應(yīng)的，但我們還應(yīng)該不斷的努力，建設(shè)更加低碳環(huán)保的電網(wǎng)企業(yè)。

作者:孫惠文 單位:國(guó)網(wǎng)新疆電力公司疆南供電公司

參考文獻(xiàn):

第4篇

邢臺(tái)市的經(jīng)濟(jì)水平在河北省比較落后，因此，正處于環(huán)境治理與經(jīng)濟(jì)發(fā)展沖突的時(shí)期。環(huán)境的發(fā)展直接影響著邢臺(tái)市的經(jīng)濟(jì)活力和城市整體發(fā)展水平。在實(shí)踐研究中發(fā)現(xiàn)，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的情況和環(huán)境污染物的數(shù)量存在正比的關(guān)系。但是，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)并不必然會(huì)帶來環(huán)境污染的變化，相關(guān)的政策指導(dǎo)也不一定會(huì)給經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)帶來負(fù)面作用。因此在環(huán)境污染問題治理的過程中，關(guān)注經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的同時(shí)。結(jié)合行政指導(dǎo)轉(zhuǎn)變環(huán)境被污染的現(xiàn)狀是非常必要的。行政指導(dǎo)屬于一種比較新的環(huán)境保護(hù)措施，發(fā)展仍舊不是很完善，存在著一些缺陷和影響，直接限制著城市的發(fā)展，因此，在實(shí)踐中有必要結(jié)合環(huán)境問題分析，探討行政指導(dǎo)中存在的問題，并結(jié)合實(shí)際分析應(yīng)用行政指導(dǎo)的可行性。下文，筆者將以邢臺(tái)市的基本情況以及環(huán)境污染出現(xiàn)的問題為基礎(chǔ)，結(jié)合環(huán)境行政指導(dǎo)意見分析，探討環(huán)境污染治理問題上采用行政指導(dǎo)的可行性。

邢臺(tái)市環(huán)境問題及特點(diǎn)

在我國(guó)飛速發(fā)展的現(xiàn)階段，環(huán)境問題成為時(shí)代的新課題。環(huán)境的好壞與人們的生產(chǎn)和生活密切相關(guān)，在長(zhǎng)期的積累過程中，形成環(huán)境污染問題。為了確保行政指導(dǎo)的科學(xué)性。了解邢臺(tái)市的環(huán)境問題以及環(huán)境問題的特點(diǎn)非常的重要。

邢臺(tái)市環(huán)境問題

邢臺(tái)市位于河北省的南部地區(qū)，占河北省總面積的7%，轄區(qū)內(nèi)既有山川又有平原。但是，在廣闊的土地中，受到邢臺(tái)市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和人們環(huán)保觀念較弱等多方面的影響，邢臺(tái)市的環(huán)境出現(xiàn)了非常嚴(yán)重的問題。

大氣污染：邢臺(tái)市的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)偏重，并且工業(yè)布局并不是很科學(xué)、合理。自邢臺(tái)市出現(xiàn)了鋼鐵和紡織業(yè)之后，工業(yè)開始起步，邢臺(tái)市也依靠這一原有的模式開展經(jīng)濟(jì)建設(shè)。縱觀邢臺(tái)經(jīng)濟(jì)建設(shè)初期，存在著許多的鋼鐵企業(yè)或者化工企業(yè)在沒有手續(xù)也沒有經(jīng)過審批的情況下就直接投入生產(chǎn)。為了獲得更大的經(jīng)濟(jì)利益，企業(yè)忽視環(huán)境污染問題，導(dǎo)致邢臺(tái)市現(xiàn)階段污染問題非常的嚴(yán)重。在近些年以來，環(huán)境污染治理中，邢臺(tái)市也關(guān)閉了一些重污染企業(yè)，但是歷史欠債太多，短時(shí)間內(nèi)難以補(bǔ)上。重工業(yè)的發(fā)展和污染，導(dǎo)致現(xiàn)階段邢臺(tái)市的空氣污染問題異常的嚴(yán)重。如果盲目關(guān)閉工廠，會(huì)直接影響著當(dāng)?shù)氐陌l(fā)展，造成產(chǎn)業(yè)出現(xiàn)問題，并限制著當(dāng)?shù)氐陌l(fā)展。大氣治理問題肯定不是朝夕就可以解決的問題，在這一長(zhǎng)期的連鎖性的環(huán)境問題出現(xiàn)的過程中，大氣污染問題已經(jīng)嚴(yán)重影響了邢臺(tái)市人民的生活。

水污染問題：水是生命之源，如果不能夠管理好邢臺(tái)市的水污染問題，會(huì)直接影響著邢臺(tái)市居民的生產(chǎn)和生活。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過程中，過度的開發(fā)導(dǎo)致邢臺(tái)市部分河道斷流。基本功能喪失。在養(yǎng)殖業(yè)以及生活工業(yè)污水排放之后，邢臺(tái)市的水質(zhì)出現(xiàn)惡化的情況，并對(duì)周圍的環(huán)境造成嚴(yán)重的影響。此外，生活垃圾不當(dāng)?shù)奶幚硪约靶竽翗I(yè)的發(fā)展，也對(duì)水質(zhì)造成嚴(yán)重的影響，導(dǎo)致邢臺(tái)市的水質(zhì)出現(xiàn)嚴(yán)重的問題。

城市綠化問題：在城市建設(shè)的過程中，大量的耕地面積被占據(jù)，大量的土地被開采，這些都嚴(yán)重的影響了邢臺(tái)市的水土保持。的土地造成非常嚴(yán)重的水土流失問題。雖然，在城市管理和規(guī)劃的過程中，已經(jīng)將城市中的大部分地區(qū)進(jìn)行規(guī)劃，減少雜亂無(wú)章的建筑出現(xiàn)，但是仍舊存在管理不當(dāng)或者自然災(zāi)害導(dǎo)致植被破壞的情況，土壤過多，嚴(yán)重的影響著城市的環(huán)境發(fā)展。

面對(duì)邢臺(tái)市發(fā)展的過程中出現(xiàn)的問題以及環(huán)境的惡化情況，深入了解環(huán)境問題的特點(diǎn)成為行政指導(dǎo)過程中需要關(guān)注的重點(diǎn)內(nèi)容。

環(huán)境問題的特點(diǎn)

縱觀全球出現(xiàn)的環(huán)境問題并仔細(xì)分析不難發(fā)現(xiàn)，現(xiàn)階段，環(huán)境問題具備以下幾個(gè)特點(diǎn)：

具有累積性：環(huán)境問題并非朝夕就可以形成的問題。在實(shí)踐中，環(huán)境問題需要長(zhǎng)期的演變和積累，并且是不嚳⒄貢浠的。從日本公害事件不難發(fā)現(xiàn)，環(huán)境問題是長(zhǎng)期累計(jì)的結(jié)果。公害事件中，一個(gè)工廠將有毒有害的物質(zhì)排放到環(huán)境中。開始對(duì)人體并沒有影響，但是當(dāng)問題累積到一定的量的時(shí)候，就會(huì)帶來?yè)p害。在環(huán)境治理階段，要秉持預(yù)防的理念，從環(huán)境污染的源頭治理。

易變性：生態(tài)系統(tǒng)的復(fù)雜性決定著環(huán)境問題的多變性。實(shí)踐告訴我們，世間萬(wàn)物都是在變化的，環(huán)境問題也不例外。隨著時(shí)間的轉(zhuǎn)變、條件的改變、環(huán)境的變換或者出現(xiàn)一些外力介入的問題，都可能會(huì)影響環(huán)境問題的發(fā)展。環(huán)境問題的這一特點(diǎn)加大了環(huán)境治理的難度。

不可逆轉(zhuǎn)性：環(huán)境問題出現(xiàn)之后就難以在短時(shí)間之內(nèi)消除。在不尊重大自然的過程中，大自然會(huì)給以人們更多的懲罰。史料記載，樓蘭古國(guó)的環(huán)境非常的好，但是人們不懂珍惜，濫砍濫伐致使土地出現(xiàn)荒漠化問題。在認(rèn)識(shí)到問題之后已經(jīng)難以挽回，最終導(dǎo)致樓蘭古國(guó)被埋沒在荒漠當(dāng)中。

整體性以及關(guān)聯(lián)性：結(jié)合生態(tài)發(fā)展的運(yùn)行規(guī)律不難發(fā)現(xiàn)，環(huán)境問題都具備整體性的特點(diǎn)。在地球這個(gè)大的生態(tài)系統(tǒng)當(dāng)中，不同的環(huán)境當(dāng)中也存在著關(guān)聯(lián)性，并形成相互聯(lián)系、相互制約的關(guān)系。如果生態(tài)系統(tǒng)出現(xiàn)問題，就會(huì)出現(xiàn)連鎖反應(yīng)，影響到很多方面。因此，在邢臺(tái)市環(huán)境治理中要結(jié)合實(shí)際情況，以整體的視角治理環(huán)境污染問題。

結(jié)合行政指導(dǎo)理念保護(hù)環(huán)境的可行性

不得不承認(rèn)，人類的大多數(shù)活動(dòng)都不能夠脫離環(huán)境而單獨(dú)存在。通過將行政指導(dǎo)融入到環(huán)境管理中，可以轉(zhuǎn)變企業(yè)或者人們粗魯對(duì)待環(huán)境的模式。在近幾年，邢臺(tái)市出臺(tái)了許多的行政指導(dǎo)措施，調(diào)整邢臺(tái)市的生態(tài)環(huán)境，調(diào)動(dòng)邢臺(tái)市相關(guān)單位以及人員的積極性，并為建設(shè)美麗邢臺(tái)做出貢獻(xiàn)。將行政指導(dǎo)融入到環(huán)境管理的過程中是民生與法治的必然需求，也是城市發(fā)展的關(guān)鍵。行政指導(dǎo)屬于具有預(yù)防功能的指導(dǎo)性手段，在實(shí)踐的過程中，能夠引導(dǎo)被約束方的活動(dòng)，完善僵化的行政管理手段存在的弊端。結(jié)合這種模式進(jìn)行管理，能夠調(diào)動(dòng)各方的積極性，督促各方積極的參與到環(huán)境保護(hù)當(dāng)中，進(jìn)而推進(jìn)環(huán)保方針貫徹與實(shí)施。

行政指導(dǎo)理念在不同法律規(guī)定中的體現(xiàn)

通^對(duì)我國(guó)相關(guān)的法律法規(guī)進(jìn)行分析不難發(fā)現(xiàn)，在《環(huán)境保護(hù)法》、《大氣污染防治法》、《環(huán)境噪聲污染防治法》、《固體廢物污染防治法》等法律中都包含環(huán)境指導(dǎo)理念的內(nèi)容。在實(shí)踐中，可以以法律法規(guī)規(guī)定的內(nèi)容為依托，結(jié)合邢臺(tái)市的實(shí)際情況，科學(xué)地開展環(huán)境保護(hù)工作。針對(duì)邢臺(tái)市出現(xiàn)的環(huán)境問題，可以結(jié)合實(shí)際情況分析探討，在法律法規(guī)的支撐下，推進(jìn)行政指導(dǎo)措施的推行。

行政指導(dǎo)有助于矛盾的解決。在環(huán)境治理的過程中，行政管理人員和行政相對(duì)人之間難免會(huì)出現(xiàn)利益上的沖突，如果解決不好，會(huì)嚴(yán)重的損害人們的利益。如果結(jié)合行政命令等方式，又會(huì)使相對(duì)人喪失積極性。因此，在實(shí)踐中，結(jié)合行政指導(dǎo)推行，使行政活動(dòng)實(shí)施起來變得相對(duì)緩和一些，以建議性的規(guī)定引導(dǎo)，以勸告、鼓勵(lì)等模式調(diào)動(dòng)行政相對(duì)人的積極性，從而緩解不同主體之間的矛盾，推進(jìn)邢臺(tái)市環(huán)境保護(hù)的發(fā)展。

環(huán)境行政指導(dǎo)在邢臺(tái)市發(fā)展中有補(bǔ)充與替代的作用。邢臺(tái)市在建設(shè)發(fā)展中，環(huán)境問題也是在不斷變化和發(fā)展的。而支撐環(huán)境保護(hù)的法律法規(guī)又具有滯后性的特點(diǎn)，導(dǎo)致在出現(xiàn)環(huán)境問題后，可能會(huì)找不到契合的法律支撐。通過引入行政指導(dǎo)，就可以彌補(bǔ)法律的滯后性的缺陷，給法律的出臺(tái)留下充分的實(shí)踐。通過運(yùn)用行政指導(dǎo)的補(bǔ)充作用，推進(jìn)環(huán)境治理工作的高效進(jìn)行。此外，環(huán)境問題一旦出現(xiàn)，很可能在短時(shí)間之內(nèi)就發(fā)生變化。借助行政指導(dǎo)，可以及時(shí)處理這類的環(huán)境問題，并對(duì)邢臺(tái)市的環(huán)境進(jìn)行靈活式的掌控，避免出現(xiàn)問題之后找不到合理的解決措施。

預(yù)防和立法實(shí)驗(yàn)作用。行政指導(dǎo)需要結(jié)合邢臺(tái)市的環(huán)境問題整體進(jìn)行分析，并借助不同的方式，引導(dǎo)行為人認(rèn)識(shí)到錯(cuò)誤，并了解可能影響環(huán)境的問題，哪些活動(dòng)是法律法規(guī)禁止的，哪些活動(dòng)是現(xiàn)階段提倡的。因此，結(jié)合行政指導(dǎo)展開環(huán)境管理對(duì)行政相對(duì)人而言有積極的預(yù)防作用。

第5篇

（一）水資源污染

對(duì)于農(nóng)村發(fā)展中最重要的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)來說，水資源的破壞將會(huì)引發(fā)一系列無(wú)法預(yù)估的影響，其主要表現(xiàn)在農(nóng)作物發(fā)育受損、農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量降低、農(nóng)業(yè)質(zhì)量下降等等，而這些表現(xiàn)將直接限制農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。近年來，隨著城市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)中工廠的大規(guī)模、多數(shù)量建立，隨之而來的是在生產(chǎn)過程中廢水的大量產(chǎn)生，因?yàn)槿狈?yán)格的監(jiān)管，大部分工廠鉆了環(huán)境的空子，在不處理的前提下隨意排放工業(yè)廢水，這些廢水排放的最終目的是土壤或者是河流，而對(duì)于農(nóng)村來說，河流中的水大多是用于日常生活和農(nóng)作物灌溉，工廠污水不合規(guī)定的排放不僅會(huì)影響農(nóng)作物的質(zhì)量，還會(huì)在很大程度上損害農(nóng)民的身體健康，從而帶來嚴(yán)重的影響。

（二）土壤污染

土壤污染主要是由于農(nóng)作物農(nóng)藥、化肥等化學(xué)藥品的過度使用而造成的。現(xiàn)階段，因?yàn)橥寥牢廴径l(fā)的糧食、蔬菜質(zhì)量安全不在少數(shù)，而這些糧食、蔬菜是在全國(guó)范圍內(nèi)流通的，這就意味著因?yàn)橐粋€(gè)地區(qū)的土壤污染可能會(huì)影響整個(gè)國(guó)家人口的健康安全。除此之外，土壤污染還會(huì)進(jìn)一步引發(fā)土地沙化問題的產(chǎn)生，我國(guó)目前土地沙化的問題十分嚴(yán)重，并還存在逐年上漲的趨勢(shì)，這樣一來便嚴(yán)重制約了我國(guó)正常的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。

針對(duì)以上已經(jīng)存在并可能持續(xù)很長(zhǎng)時(shí)間的環(huán)境污染問題，國(guó)家政府、相關(guān)部門應(yīng)引起相應(yīng)的重視，農(nóng)村環(huán)境問題現(xiàn)階段可能并不太明顯，但一旦嚴(yán)重造成的影響及經(jīng)濟(jì)損失將無(wú)法預(yù)估。因此，從現(xiàn)在起就開始預(yù)防和治理十分有必要。

二、農(nóng)村環(huán)境保護(hù)的有效措施

（一）提高農(nóng)民的環(huán)保意識(shí)

提高農(nóng)民的環(huán)保意識(shí)應(yīng)從農(nóng)村的實(shí)際情況出發(fā)，政府可以再非農(nóng)忙時(shí)期組織關(guān)于環(huán)境保護(hù)的相關(guān)政策方針、法律法規(guī)系列的宣講和教育，并針對(duì)環(huán)境污染對(duì)農(nóng)村的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展、農(nóng)作物產(chǎn)量、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量等等產(chǎn)生的影響，進(jìn)行系統(tǒng)化、科學(xué)性的分析和講解，以從根本上提高農(nóng)民的環(huán)境保護(hù)意識(shí)。

（二）完善農(nóng)村環(huán)保政策體系

現(xiàn)階段的環(huán)境保護(hù)政策是基于城市、工業(yè)所造成的污染防治而建立而，但因?yàn)檗r(nóng)村的實(shí)際情況與城市存在很大的差異，相關(guān)的政策在農(nóng)村并不適用，存在一定的局限性。這就意味著在農(nóng)村建立和完善符合實(shí)際條件的農(nóng)村環(huán)保政策體系十分有必要。

首先，從生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制出發(fā)，應(yīng)通過立法手段、市場(chǎng)手段等，促使受益地區(qū)對(duì)受損地區(qū)等優(yōu)勢(shì)地區(qū)對(duì)劣勢(shì)地區(qū)進(jìn)行合理的利益補(bǔ)償。現(xiàn)階段城市造成的污染在逐漸向農(nóng)村地區(qū)轉(zhuǎn)移，因此城市作為一個(gè)整體也應(yīng)該對(duì)農(nóng)村進(jìn)行相應(yīng)的生態(tài)補(bǔ)償，必要時(shí)可介入政府行為，以確保補(bǔ)償?shù)膶?shí)際操作效果。

然后，從環(huán)境政策機(jī)制出發(fā)，隨著我國(guó)農(nóng)村生產(chǎn)生活的逐漸細(xì)化，相應(yīng)的生產(chǎn)行為也隨之增加，而想要針對(duì)各項(xiàng)生產(chǎn)行為進(jìn)行嚴(yán)密的監(jiān)督顯然不切實(shí)際，因此在環(huán)境保護(hù)機(jī)制上，因由管制性逐漸向引導(dǎo)性轉(zhuǎn)變，通過市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)手段來引導(dǎo)農(nóng)民自覺進(jìn)行環(huán)境保護(hù)的行為才是趨勢(shì)。

最后，加強(qiáng)對(duì)綠色食品的宣傳，在此過程中，政府應(yīng)該通過對(duì)市場(chǎng)消費(fèi)的積極引導(dǎo)，在促使農(nóng)民采取環(huán)保生產(chǎn)方式的同時(shí)，引導(dǎo)大眾消費(fèi)者對(duì)農(nóng)業(yè)消費(fèi)品的自覺監(jiān)督，從而引導(dǎo)環(huán)境政策的有效建立。

（三）合理的城鎮(zhèn)化建設(shè)

第一，傳統(tǒng)形式上的農(nóng)業(yè)模式對(duì)以土地為主的生態(tài)系統(tǒng)造成了嚴(yán)重負(fù)荷，從而導(dǎo)致環(huán)境承受力的不合理增加，進(jìn)而引導(dǎo)更嚴(yán)重的生態(tài)環(huán)境問題。實(shí)際上，區(qū)域內(nèi)生態(tài)環(huán)境承載力十分有限，因而為了解決這一問題就需要進(jìn)行合理的空間聚集，這就是所謂的農(nóng)村向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移，即城鎮(zhèn)化建設(shè)。這就需要對(duì)現(xiàn)有的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)進(jìn)行科學(xué)調(diào)整，促進(jìn)非農(nóng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，并進(jìn)一步引導(dǎo)農(nóng)村人口轉(zhuǎn)移，從根本上環(huán)境農(nóng)產(chǎn)業(yè)及人口對(duì)土地資源的過分依賴。

第二，城鎮(zhèn)化是轉(zhuǎn)移農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的必然結(jié)果，因此非農(nóng)業(yè)化在城鎮(zhèn)化建設(shè)中發(fā)揮極為重要的作用。基于協(xié)作和效益，非農(nóng)產(chǎn)業(yè)的主要發(fā)展趨勢(shì)在于地域聚集，城鎮(zhèn)作為各項(xiàng)活動(dòng)的中心，同時(shí)也是非農(nóng)產(chǎn)業(yè)最為合適的聚集地。非農(nóng)產(chǎn)業(yè)通過向城鎮(zhèn)集中，不僅可以享受城鎮(zhèn)的基礎(chǔ)公共設(shè)施，還能系統(tǒng)化解決農(nóng)村環(huán)境污染。

基于以上兩點(diǎn)可以看出，城鎮(zhèn)化建設(shè)不僅是緩解現(xiàn)階段農(nóng)村生態(tài)環(huán)境壓力的有效途徑，同時(shí)還是解決農(nóng)村環(huán)境污染問題的最佳方式，因此城鎮(zhèn)化應(yīng)得到政府的重視。

第6篇

關(guān)鍵詞：高中生物教學(xué)　；環(huán)境教育　；可行性方式

現(xiàn)階段，生態(tài)環(huán)境問題越來越嚴(yán)重，國(guó)家和社會(huì)更加重視環(huán)境保護(hù)。高中是基礎(chǔ)教育的最高階段，這個(gè)階段的學(xué)習(xí)不僅能為高中生將來參與社會(huì)經(jīng)濟(jì)建設(shè)打下重要的科學(xué)知識(shí)基礎(chǔ)，還能更好地向?qū)W生滲透環(huán)保理念，讓他們?yōu)楸Ｗo(hù)社會(huì)環(huán)境出謀劃策。生物作為高中教育中重要的自然科學(xué)課程，教師應(yīng)把“為環(huán)境教育”作為教育的價(jià)值體現(xiàn)和教學(xué)目標(biāo)。因此，教師應(yīng)在高中生物教學(xué)中探究環(huán)境教學(xué)的可行性方式，培養(yǎng)學(xué)生的環(huán)保意識(shí)，從而實(shí)現(xiàn)教學(xué)目標(biāo)。

一、基于生物教材滲透

當(dāng)前，隨著新課程改革的深入推進(jìn)，我國(guó)高中生物教材已擁有多個(gè)版本，但均包含了與生態(tài)環(huán)境相關(guān)的內(nèi)容。如生物多樣性、生態(tài)系統(tǒng)穩(wěn)定性，以及人和自然生物圈的和諧相處等。因此，在高中生物實(shí)際教學(xué)中，教師可利用生物教材內(nèi)有關(guān)生態(tài)環(huán)境的內(nèi)容來滲透環(huán)境教育，進(jìn)而有針對(duì)性地引導(dǎo)學(xué)生認(rèn)識(shí)現(xiàn)有的生態(tài)環(huán)境問題，并深入分析問題，探討如何有效解決問題，以培養(yǎng)和強(qiáng)化學(xué)生的環(huán)境意識(shí)。如人教版高中生物必修3《穩(wěn)態(tài)與環(huán)境》就涉及了生物和生態(tài)環(huán)境間的關(guān)聯(lián)性，以及環(huán)境保護(hù)等方面的內(nèi)容，教師可以將這些內(nèi)容作為高中生物環(huán)境教育的組成部分。如果教師能有效利用這部分內(nèi)容，就能更好地幫助學(xué)生學(xué)習(xí)和掌握生態(tài)系統(tǒng)方面的科學(xué)知識(shí)，更深入地認(rèn)識(shí)現(xiàn)階段人類發(fā)展中面臨的環(huán)境危機(jī)和日常生活的環(huán)保措施。需要強(qiáng)調(diào)的是，教師必須結(jié)合日常生活的實(shí)例，激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣，調(diào)動(dòng)學(xué)生的探究欲，從而培養(yǎng)學(xué)生分析和解決問題的能力。高中生物教材中可滲透環(huán)境教育的內(nèi)容如表1所示：

二、基于研究性學(xué)習(xí)滲透

在高中生物教學(xué)過程中，教師可開展諸多研究性教學(xué)活動(dòng)。如組織學(xué)生調(diào)查本地區(qū)酸雨產(chǎn)生的情況、酸雨的形成，并提出具有針對(duì)性的治理措施；再如教師可組織學(xué)生了解周邊企業(yè)的排污狀況，評(píng)估其給環(huán)境帶來的影響，探討有效的治理方案。在實(shí)際教學(xué)組織中，教師首先需要引導(dǎo)學(xué)生分工合作，這是研究性學(xué)習(xí)活動(dòng)的關(guān)鍵。合理分組不但能節(jié)約時(shí)間，還能取得更理想的活動(dòng)效果。在分組時(shí)，教師可適當(dāng)考慮學(xué)生的性格、學(xué)習(xí)能力、興趣愛好等個(gè)體特征；其次，在確定研究性課題的內(nèi)容時(shí)，教師應(yīng)盡量選擇符合高中生認(rèn)知水平，并為學(xué)生熟悉，能讓他們通過已有知識(shí)去分析和解決的課題。這樣，能極大地調(diào)動(dòng)學(xué)生參與活動(dòng)的積極性，也有助于增強(qiáng)學(xué)生的成就感，為后續(xù)活動(dòng)的開展奠定基礎(chǔ)；最后，教師必須公正、客觀地評(píng)價(jià)學(xué)生的研究過程及獲得的成果、客觀的評(píng)價(jià)，并給予必要的鼓勵(lì)，以增強(qiáng)學(xué)生的信心，調(diào)動(dòng)學(xué)生生物學(xué)習(xí)的積極性。在指導(dǎo)學(xué)生進(jìn)行研究性學(xué)習(xí)的活動(dòng)中，教師應(yīng)做好以下幾點(diǎn)：第一，教師應(yīng)為學(xué)生最大限度地爭(zhēng)取充足的研究性活動(dòng)開展時(shí)間和課題研究的條件，有針對(duì)性地指導(dǎo)學(xué)生的實(shí)際操作方案和研究過程；第二，教師應(yīng)指導(dǎo)學(xué)生創(chuàng)建生物課題組，積極為學(xué)生爭(zhēng)取更多的校外資源和幫助，指導(dǎo)學(xué)生進(jìn)行實(shí)地調(diào)查、走訪、參觀等，搜集與生物和環(huán)境相關(guān)的信息，為課題的研究性學(xué)習(xí)打下基礎(chǔ)；第三，教師應(yīng)積極指導(dǎo)學(xué)生根據(jù)課題研究活動(dòng)有關(guān)信息，隨時(shí)隨地記錄下自身的心得和學(xué)習(xí)體會(huì)。

三、基于生物活動(dòng)課滲透

高中生物教學(xué)不僅需要課堂教學(xué)，還需要開展一定的活動(dòng)教學(xué)，以引導(dǎo)學(xué)生更全面、深入地認(rèn)識(shí)自然世界，探索客觀自然界的生物科學(xué)知識(shí)和生態(tài)環(huán)境問題，讓他們?cè)趯?shí)際活動(dòng)中切身感受生物知識(shí)和環(huán)保的重要性。具體而言，通過高中生物活動(dòng)課實(shí)現(xiàn)環(huán)境教育的方式主要有：1.新聞節(jié)目教師可安排學(xué)生觀看與生態(tài)環(huán)境有關(guān)的新聞節(jié)目，然后指導(dǎo)學(xué)生根據(jù)生物教學(xué)內(nèi)容來討論具體的環(huán)境問題。比如針對(duì)南昌的霧霾天氣，教師可安排班級(jí)學(xué)生觀看各地霧霾的相關(guān)新聞，指導(dǎo)學(xué)生分組討論霧霾產(chǎn)生的原因；2.紀(jì)錄片、電影等教師可以向?qū)W生播放與生態(tài)環(huán)境有關(guān)的電影和紀(jì)錄片。如柴靜拍攝有關(guān)空氣污染的深度調(diào)查《穹頂之下》等。3.主題活動(dòng)教師可以設(shè)計(jì)與生態(tài)環(huán)境有關(guān)的主題活動(dòng)，引導(dǎo)學(xué)生探討當(dāng)前的環(huán)境問題。如以城市周邊垃圾山為主題，教師可引導(dǎo)學(xué)生了解現(xiàn)階段我國(guó)城市周邊的垃圾處理情況，評(píng)估垃圾山給生態(tài)環(huán)境帶來的負(fù)面影響。

參考文獻(xiàn)：

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第7篇

【關(guān)鍵詞】發(fā)電廠 煙氣脫硫技術(shù) 環(huán)境保護(hù) 措施

發(fā)電廠排放的二氧化硫造成的環(huán)境問題，已經(jīng)對(duì)人類的生存生活都造成了影響。隨著我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的不斷提升，人們對(duì)環(huán)境質(zhì)量的要求越來越高，環(huán)境保護(hù)工作更加需要進(jìn)一步加強(qiáng)。發(fā)電廠的脫硫工藝技術(shù)與環(huán)境保護(hù)等問題密切相關(guān)，要維護(hù)好人類環(huán)境，

1 發(fā)電廠煙氣脫硫現(xiàn)狀

發(fā)電廠在工作的過程中會(huì)產(chǎn)生大量的煙氣，煙氣進(jìn)入大氣會(huì)產(chǎn)生非常嚴(yán)重的后果，不僅危害自然環(huán)境，更會(huì)給人們的生命健康帶來危害，隨著能源經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，煤炭排放的二氧化硫量越來越多，造成了比較嚴(yán)重的環(huán)境問題，發(fā)電廠濕法脫硫的工藝流程吸收塔是石灰石―石膏濕法脫硫工藝的核心部分，當(dāng)前我國(guó)的火電以每年35%以上的速度增長(zhǎng)，而在發(fā)電能源中煤炭是主要能源。SO2是火力發(fā)電廠的主要排放廢料，對(duì)環(huán)境的影響較大，因此電廠煙氣脫硫是一項(xiàng)必須進(jìn)行的工作，在發(fā)電過程中，產(chǎn)生大量的二氧化硫，電廠要采取有效的治理措施，減少排污量，提高技術(shù)管理水平，積極尋找節(jié)能、綠色環(huán)保的新能源代替煤炭資源的燃燒。同時(shí)努力改進(jìn)脫硫脫硝技術(shù)，減少排放到大氣中的碳氧有害物質(zhì)，實(shí)現(xiàn)環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展和諧共處的局面。？

2 發(fā)電廠的脫硫技術(shù)

（1）現(xiàn)階段我國(guó)的脫硫技術(shù)已經(jīng)得到了比較好的發(fā)展，各種新技術(shù)應(yīng)運(yùn)而生，脫硫設(shè)備的配置也已經(jīng)朝著多元化的方向不斷的發(fā)展，各種新技術(shù)，更使得脫硫的效果取得了讓人欣慰的結(jié)果。發(fā)電廠對(duì)二氧化硫污染控制的措施主要有關(guān)停污染嚴(yán)重的發(fā)電廠、合理布局發(fā)電廠并改善能源結(jié)構(gòu)，實(shí)施脫硫技術(shù)等。一般來說，發(fā)電廠的脫硫工藝技術(shù)應(yīng)當(dāng)遵循安全可靠實(shí)用性較強(qiáng)的基本原則，目前應(yīng)用較為廣泛的是石灰石脫硫技術(shù)，目前在發(fā)電廠應(yīng)用較為成熟。將石灰石加水制作成為吸收劑，使吸收塔和煙氣能夠充分接觸，煙氣中的二氧化硫便與碳酸鈣和氧氣發(fā)生化學(xué)反應(yīng)生成硫酸鈣，達(dá)到一定的飽和度之后，結(jié)成結(jié)晶。

（2）發(fā)電廠的脫硫技術(shù)主要有潔凈煤技術(shù)，循環(huán)流化床燃燒技術(shù)以及煙氣脫硫。發(fā)電廠濕法脫硫反應(yīng)機(jī)理噴嘴霧化后，吸收液會(huì)進(jìn)入到吸收塔中形成小滴液，小滴液和塔中煙氣產(chǎn)生反應(yīng)之后，煙氣中的有害物質(zhì)會(huì)被吸收。大型的火電機(jī)組煙氣脫硫主要使用的是爐后煙氣脫硫技術(shù)，當(dāng)前我國(guó)發(fā)電廠的脫硫技術(shù)主要有干法、半干法和濕法等。最有效、直接的方法是濕法脫硫，它運(yùn)行穩(wěn)定、沒有二次污染，吸收法按照職能劃分，可以分為吸收區(qū)、除霧區(qū)、脫硫產(chǎn)物氧化區(qū)三個(gè)部分。

（3）當(dāng)煙氣中含有的有毒氣體從吸收區(qū)經(jīng)過時(shí)，它能和溶液產(chǎn)生充分的化學(xué)反應(yīng)，含硫煙氣就被吸收，這樣就能減少空氣中SO2的排放。吸收塔排出的石膏漿則通過脫水，使其含水量低于10%，輸送至石膏貯倉(cāng)。之后經(jīng)過除霧器除去霧滴，在通過換熱器升溫加熱排出。將含SO2的氣體從特殊液體（堿性溶液、水）中通過從而達(dá)到煙氣脫硫的目的，因此備受人們推崇。這些脫硫脫硝技術(shù)方法中，無(wú)論哪一種研究、開發(fā)、利用，都要考慮電廠自身的實(shí)際情況，結(jié)合我國(guó)的國(guó)情，注重研究效率高、能耗低、操作簡(jiǎn)單、成本低的脫硫脫硝技術(shù)，創(chuàng)造一條可持續(xù)發(fā)展的道路。

3 脫硫技術(shù)與環(huán)境保護(hù)

（1）電廠煙氣脫硫環(huán)保工程是一項(xiàng)非常重要的工作，它直接關(guān)系著人們的身體健康和生命安全，更與我們所居住的環(huán)境有著緊密的聯(lián)系，做好電廠煙氣脫硫環(huán)保工程，將是一件有利于民生有利于國(guó)家的大事。為了實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的目標(biāo)，我們必須對(duì)這種現(xiàn)象進(jìn)行治理，找到能夠解決煙氣污染的技術(shù)措施，減少電廠的煙氣污染，用現(xiàn)代化的先進(jìn)儀器，降低煙塵中的有害物質(zhì)，大力引進(jìn)國(guó)外的先進(jìn)設(shè)備，提高除塵設(shè)備的效率。最后，改進(jìn)現(xiàn)階段的技術(shù)。目前我國(guó)的脫脂脫硫技術(shù)仍然以干法為主，未來可能會(huì)加大對(duì)脫硫脫硝濕法的研究，更加關(guān)注降低成本、減少風(fēng)險(xiǎn)、提高效益的脫硫脫硝技術(shù)。具體的措施應(yīng)該用全面的、發(fā)展的、長(zhǎng)遠(yuǎn)的、綜合的眼光看待治理問題，在治理污染的同時(shí)做好預(yù)防措施，科學(xué)、合理的利用各種資源，實(shí)現(xiàn)資源的可持續(xù)發(fā)展，提高生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。

（2）想要治理燃煤電廠煙氣污染，就需要從污染的源頭開始做起，隨著國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，國(guó)民的環(huán)保意識(shí)也逐漸提高，大氣是人們賴以生存的基礎(chǔ)，保護(hù)好大氣的質(zhì)量，每個(gè)公民義不容辭的責(zé)任，因?yàn)榄h(huán)保是我國(guó)的基本國(guó)策。電廠應(yīng)當(dāng)充分結(jié)合自身的條件，改進(jìn)現(xiàn)階段落后的生產(chǎn)技術(shù)，用科技推動(dòng)技術(shù)的發(fā)展，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)能源的高利用率與能源的清潔利用共同發(fā)展。電廠排放的煙氣還會(huì)對(duì)生態(tài)環(huán)境以及人們的身體健康帶來影響，例如，煙塵飄落會(huì)導(dǎo)致生長(zhǎng)時(shí)節(jié)的農(nóng)作物產(chǎn)量下降，二氧化硫更是會(huì)腐蝕建筑物和植物，嚴(yán)重影響人類的健康。電廠的所有員工能夠意識(shí)到煙氣的危害，進(jìn)而能夠積極地采取有效的措施，對(duì)煙氣進(jìn)行治理，并最終實(shí)現(xiàn)保護(hù)生態(tài)環(huán)境，提高人們生活環(huán)境質(zhì)量的根本目標(biāo)，電廠應(yīng)該以長(zhǎng)遠(yuǎn)的眼光、發(fā)展的眼光、全面的眼光解決現(xiàn)階段存在的煙氣污染問題。

4 脫硫技術(shù)與環(huán)境保護(hù)的應(yīng)用發(fā)展

雖然現(xiàn)階段可以用于電廠脫硫脫硝的技術(shù)非常的多，但是很多技術(shù)手段還處在不成熟的階段，需要研究者們進(jìn)一步改進(jìn)。治理的關(guān)鍵是減少氮氧化合物和二氧化硫的排放，所以煙氣的脫硫脫硝技術(shù)顯得至關(guān)重要，必須加強(qiáng)改進(jìn)脫硫脫硝技術(shù)，提高環(huán)境污染的治理措施，緩解大氣污染。脫硫脫硝技術(shù)具備極強(qiáng)的實(shí)效性，對(duì)于解決燃煤電廠煙氣污染問題有著非常重大的意義。電廠想要發(fā)展自身，實(shí)現(xiàn)穩(wěn)健長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的目標(biāo)，就需要不斷的革新燃燒技術(shù)，用新的技術(shù)來武裝自身，積極的吸收國(guó)內(nèi)外先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，完善自身的脫硫脫硝的技術(shù)方法。電廠要積極關(guān)注治理廢氣的新技術(shù)，加大技術(shù)的投資，不斷完善、改進(jìn)落后的技術(shù)，盡量采用廢棄治理技術(shù)和潔凈煤技術(shù)進(jìn)行處理，將全面利用能源與防治電氣污染相結(jié)合，做到應(yīng)用科技手段，切實(shí)解決電氣污染問題。？當(dāng)然，國(guó)家也應(yīng)該有所作為，應(yīng)該為企業(yè)研究脫硫脫硝技術(shù)提供必要的扶持政策與資金支持，繼而為企業(yè)的發(fā)展提供保障。？

5 結(jié)語(yǔ)

發(fā)電廠的二氧化硫排放問題已經(jīng)成為當(dāng)前環(huán)境問題的首要內(nèi)容，隨著經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，對(duì)電力需求也不斷提升，因而造成的環(huán)境問題也越來越嚴(yán)重。電廠需要采取更加優(yōu)質(zhì)的技術(shù)手段，引進(jìn)更加先進(jìn)的設(shè)備，以降低煙氣中的有害物質(zhì)，勢(shì)必加強(qiáng)對(duì)發(fā)電廠脫硫技術(shù)工藝的不斷研究，有效的遏制酸雨和二氧化硫?qū)Νh(huán)境的污染和破壞。

參考文獻(xiàn)：

第8篇

在環(huán)境監(jiān)測(cè)的工作實(shí)踐中，我們?cè)谒枷肷线€存在著誤區(qū)，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:

1、不能正確認(rèn)識(shí)人的主觀能動(dòng)性

發(fā)展與環(huán)境的矛盾:一些人認(rèn)為，要做到真正的保護(hù)環(huán)境，就必須停止發(fā)展，要發(fā)展經(jīng)濟(jì)就不能做到環(huán)境的保護(hù)。先污染后治理:認(rèn)為先發(fā)展，等發(fā)展到一定程度，有了錢，再去保護(hù)環(huán)境;環(huán)境污染是沒辦法避免的，在發(fā)展中:我們?cè)诎l(fā)展經(jīng)濟(jì)的過程中，環(huán)境污染是肯定會(huì)有的，這種結(jié)果我們無(wú)法去避免，即使我們的環(huán)境工作做得再好。

2、不能正確認(rèn)識(shí)國(guó)情

主要代表性的觀點(diǎn)就是資源低價(jià)、環(huán)境無(wú)價(jià)論，后代聰明論，與己無(wú)關(guān)論等。資源低價(jià)、環(huán)境無(wú)價(jià)論，認(rèn)為凡是沒有通過勞動(dòng)產(chǎn)生的東西就沒有價(jià)值，看不到自然資源和國(guó)有性和環(huán)境要素的有用性、稀缺性;后代聰明論，認(rèn)為對(duì)現(xiàn)有資源要盡快開發(fā)，一代更比一代強(qiáng)，后代肯定能有辦法能有自己的生存空間;與己無(wú)關(guān)論，認(rèn)為保護(hù)環(huán)境只是環(huán)保部門的事，不懂得“誰(shuí)污染誰(shuí)治理”的道理，看到環(huán)境質(zhì)量差就斷定環(huán)保部門工作不力。上述觀點(diǎn)有或者片面或者錯(cuò)誤，都不利于經(jīng)濟(jì)建設(shè)和環(huán)境監(jiān)測(cè)工作的順利進(jìn)行。我們?cè)诎l(fā)展的同時(shí)，要不斷的去提高自己的思想意識(shí)，盡可能的走出這些誤區(qū)。

二、我國(guó)現(xiàn)階段的環(huán)境管理制度

對(duì)于環(huán)境管理的問題，我國(guó)現(xiàn)階段對(duì)于環(huán)境管理在不斷地完善法律法規(guī)，目的是為了實(shí)現(xiàn)環(huán)境與資源保護(hù)。在不損害自身離得情況下，規(guī)定了一些保護(hù)環(huán)境和資源的規(guī)章制度。

1、標(biāo)準(zhǔn)化制度

環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)體系是環(huán)境管理體系的基礎(chǔ)。想要維護(hù)生態(tài)平衡，就必須做到對(duì)污染物的排放、環(huán)境的質(zhì)量作出一個(gè)有效的管理體系，以做到控制污染和預(yù)防為目標(biāo)。系統(tǒng)對(duì)環(huán)境的分類和分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，制定和實(shí)施條例。環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)制度的目的是維護(hù)生態(tài)平衡，預(yù)防環(huán)境污染。環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)制度可以說是環(huán)境管理的基礎(chǔ)。由于要保護(hù)環(huán)境就必須對(duì)環(huán)境的質(zhì)量和污染物的排放做出統(tǒng)一的規(guī)定，所以在這個(gè)基礎(chǔ)上制定了一些制度。

2、監(jiān)測(cè)和報(bào)告制度

環(huán)境監(jiān)測(cè)是利用生物、化學(xué)、醫(yī)學(xué)等科學(xué)的知識(shí)，對(duì)環(huán)境進(jìn)行科學(xué)的測(cè)定和調(diào)查。其主要目的是:為環(huán)境管理工作提供一些資料和數(shù)據(jù)，使我們能更好的了解環(huán)境質(zhì)量的狀況和發(fā)展趨勢(shì)。

3、資源規(guī)劃制度

環(huán)境資源計(jì)劃系統(tǒng)主要是國(guó)家和各級(jí)人民政府在一定時(shí)期內(nèi)，對(duì)環(huán)境保護(hù)和資源利用的措施和規(guī)劃措施。要想實(shí)現(xiàn)環(huán)境保護(hù)和資源合理化利用以及實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，我們必須要在社會(huì)的不斷發(fā)展中，嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境資源規(guī)劃制度。

4、環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度

環(huán)境影響評(píng)估制度要求在環(huán)境保護(hù)中做到對(duì)環(huán)境有一定的分析、評(píng)估和預(yù)測(cè)，最后作出一系列的對(duì)策。

三、環(huán)境管理的發(fā)展

隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展，我國(guó)的環(huán)境管理也應(yīng)該不斷地完善和適應(yīng)在發(fā)展中的社會(huì)環(huán)境。現(xiàn)階段，我國(guó)的管理制度依靠行政、經(jīng)濟(jì)和法等手段來運(yùn)行，使其綜合管理，協(xié)調(diào)發(fā)展。就當(dāng)下而言，想要做到社會(huì)環(huán)境和經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展，必須做到以下幾點(diǎn):1、變革與創(chuàng)新;2、深化與完善;3、確保信息公開化;4、加強(qiáng)環(huán)境科技能力建設(shè)。

四、環(huán)境管理存在的問題

就目前階段，我國(guó)雖然在環(huán)境管理上取得很大的進(jìn)步，但是隨著社會(huì)和經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，環(huán)境問題也會(huì)變得越來越嚴(yán)峻和復(fù)雜。所以在這些環(huán)境問題面前，我們的環(huán)境管理體制仍然需要進(jìn)一步的完善。

1、環(huán)境管理機(jī)構(gòu)的設(shè)置不夠健全、完善

我國(guó)環(huán)境問題缺乏統(tǒng)一的管理，行政區(qū)域間各自為政，而環(huán)境問題有具有很強(qiáng)的地域空間整體性，它們不受地域的限制，例如:沙塵暴，水污染等都是可以跨區(qū)域的。所以，建立管理機(jī)構(gòu)已經(jīng)刻不容緩。

2、環(huán)境管理成本高、資金不足

我國(guó)的目前環(huán)境管理實(shí)施是政府直接控制的，存在的問題主要是在實(shí)施的過程中成本太高，而環(huán)保部門自己沒有能力承擔(dān)。這種以有限的能力去管理龐大的污染，環(huán)保部門必然有心氣無(wú)力。

3、環(huán)境法律體系不健全

現(xiàn)階段我國(guó)的環(huán)境法律體系還不完善，只是大致的規(guī)定一些政府部門對(duì)當(dāng)?shù)氐沫h(huán)境進(jìn)行管理，而具體怎么去管理，管理到什么程度、失職后要負(fù)擔(dān)什么責(zé)任卻沒有制定出明確的規(guī)定。這樣不健全的法律體系很容易造成一些在環(huán)境保護(hù)中的重大問題。

五、對(duì)于我國(guó)環(huán)境管理的建議

環(huán)境監(jiān)測(cè)工作是關(guān)乎國(guó)計(jì)民生的重大問題，環(huán)境監(jiān)測(cè)工作質(zhì)量在一定程度上影響環(huán)境保護(hù)工作的成效。所以想要提高環(huán)境監(jiān)測(cè)水平，我們必須要采取行之有效的措施和對(duì)策。

1、加強(qiáng)政府部門對(duì)環(huán)境監(jiān)測(cè)工作的重視程度

我國(guó)的政府是環(huán)境監(jiān)測(cè)工作的管理者，想要做好環(huán)境監(jiān)測(cè)工作就必須加強(qiáng)對(duì)其的重視程度。第一，需要引進(jìn)先進(jìn)的監(jiān)測(cè)設(shè)備，改進(jìn)監(jiān)測(cè)設(shè)備的不足之處，以及環(huán)境監(jiān)測(cè)工作的資金投入。第二，給與環(huán)境監(jiān)測(cè)工作中一定的政策支持，以及政府出臺(tái)一些相應(yīng)的政策。

2、建立健全我國(guó)環(huán)境監(jiān)測(cè)管理體系

各部門切實(shí)做好環(huán)境監(jiān)測(cè)工作，提高環(huán)境監(jiān)測(cè)水平。

3、明確各部門職責(zé)，加強(qiáng)分工合作

在建立健全環(huán)境監(jiān)測(cè)管理體系時(shí)，各部門要嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)制度，防止推卸責(zé)任的現(xiàn)象發(fā)生。各部門在分工明確的基礎(chǔ)上，還要加強(qiáng)合作，相互配合與扶持，這樣才能提高環(huán)境監(jiān)測(cè)工作的整天水平。

第9篇

關(guān)鍵詞：河流;水資源;水環(huán)境;生態(tài)環(huán)境;對(duì)策

就目前而言，水利工程的施工是人類利用自然和改造自然的主要手段之一，在進(jìn)行水利工程施工的過程中能夠發(fā)揮出巨大經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益，例如水利工程的施工能夠產(chǎn)生大量和電力滿足社會(huì)發(fā)展的需要，同時(shí)還能解決農(nóng)業(yè)灌溉的問題，因此，水資源的使用是現(xiàn)階段社會(huì)基礎(chǔ)設(shè)施重要的組成部分。但是，由于不正當(dāng)?shù)挠绊懀洚a(chǎn)生了重要的負(fù)面問題，水資源浪費(fèi)、污染等情況，嚴(yán)重影響了河流水資源的健康和其經(jīng)濟(jì)效益的發(fā)揮。下面筆者對(duì)其進(jìn)行淺析，希望對(duì)其水資源生態(tài)問題的解決進(jìn)行有效的幫助。

1主要生態(tài)環(huán)境問題

河流水資源利用的生態(tài)環(huán)境問題是一個(gè)具有漸近性、綜合性、系統(tǒng)性和長(zhǎng)期性的復(fù)雜問題。這些環(huán)境問題主要包括河流蓄水引起水量損失，樞紐下游水質(zhì)惡化，污染混合能力減弱，對(duì)無(wú)脊椎動(dòng)物的危害，庫(kù)區(qū)淹沒與移民以及引起庫(kù)區(qū)內(nèi)小氣候改變等等。

1.1河流蓄水對(duì)無(wú)脊椎動(dòng)物的影響

這些影響主要表現(xiàn)在：首先，水庫(kù)蓄水運(yùn)行后，由于水的蒸發(fā)量、滲透量、降雨量的改變，繼而引起水流流態(tài)的改變，而這一改變?cè)斐闪藷o(wú)脊椎動(dòng)物的不適應(yīng)，一些適應(yīng)性差的無(wú)脊椎動(dòng)物逐步走向稀少或滅絕。其次，水庫(kù)對(duì)水溫具有調(diào)節(jié)作用，同樣也改變了某些生物完成其生命循環(huán)的周期規(guī)律，給無(wú)脊椎動(dòng)物的生存環(huán)境帶來變異。第3，由于下游河道的沖淤，河床質(zhì)變化，改變了無(wú)脊椎動(dòng)物生存所伴隨和依賴的微生物環(huán)境。第4，水位（或水深）變化和河道沖淤，將造成灘地等淺水區(qū)擴(kuò)大，引起細(xì)菌、蚊蠅、蝗蟲、螺等生物繁殖，傳播病疫，造成生態(tài)環(huán)境惡化。在無(wú)脊椎動(dòng)物受到影響的過程中，由于動(dòng)物對(duì)河流原有的水深、流速、流態(tài)、溫度等環(huán)境早已習(xí)慣，因此，最先反映的是不適應(yīng)，隨之是難以生存，或遷徙，或減少繁殖，最后，造成無(wú)脊椎動(dòng)物種群減少。

1.2蓄水淹沒與移民河流

在雨水前期過多和降雨量加大的情況下，會(huì)造成河流的流量增多等情況，河水會(huì)產(chǎn)生蓄水的情況導(dǎo)致上游出現(xiàn)淹沒的情況，并且其淹沒的面積要比蓄水的高度大的多。并且，這種情況在平原發(fā)生的危害要比在地勢(shì)地形所產(chǎn)生的危害要大很多。由于蓄水淹沒的情況出現(xiàn)，導(dǎo)致其淹沒與域內(nèi)的居民要進(jìn)行搬遷，遠(yuǎn)離他們長(zhǎng)期生活的環(huán)境，放棄原先的耕地，并且在淹沒區(qū)域內(nèi)的名勝古跡才采取相應(yīng)的保護(hù)措施，減少淹沒區(qū)域內(nèi)的損害情況，保護(hù)生態(tài)環(huán)境的建設(shè)，盡量減少其對(duì)生態(tài)環(huán)境的危害。在這些變化當(dāng)中，居民的遷移是最為嚴(yán)重的影響之一，居民進(jìn)行遷移不僅僅是改變居住環(huán)境的原因，還與很多的歷史和經(jīng)濟(jì)的原因。居民搬遷是一系列復(fù)雜的原因，其不僅是生態(tài)環(huán)境的變化，居民搬遷嚴(yán)重影響了其生活的環(huán)境和心情，并且包括居民的就業(yè)、補(bǔ)償、房屋的建蓋等一系列重要的問題，同時(shí)遷移之后面臨的各種問題很難的進(jìn)行解決。居民進(jìn)行移民之后，其放棄了原先的生活環(huán)境，要在另一個(gè)地方重新建立七個(gè)嶄新區(qū)域的經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和社會(huì)的建設(shè)，這樣就對(duì)居民產(chǎn)生了嚴(yán)重的影響。由此可見，蓄水淹沒和移民的問題必須在工程建設(shè)之后進(jìn)行有效的解決，盡量減少因?yàn)樗こ痰氖┕?duì)居民帶來的重要的影響，減少遺憾的產(chǎn)生。

1.3蓄水對(duì)庫(kù)區(qū)小氣候的影響

由于河流蓄水之后其形成了更加廣闊的存水區(qū)域，水量面積大并且通過大量的吸熱和調(diào)溫的處理，會(huì)引起周圍環(huán)境產(chǎn)生重要的變化。這些變化不僅改變了周圍的溫度、降雨等，其變化的方式還會(huì)出現(xiàn)滯后。延時(shí)等。很明顯，庫(kù)區(qū)周圍小氣候的變化在影響居民生活的同時(shí)，還會(huì)影響庫(kù)區(qū)周圍植物生長(zhǎng)、動(dòng)物的活動(dòng)和人們生活帶來一定的環(huán)境影響。

2相應(yīng)的策略

在水資源的利用過程中出現(xiàn)了嚴(yán)重的生態(tài)問題，因此我們必須進(jìn)行解決，以此保證水資源的合理使用和長(zhǎng)久發(fā)展。在進(jìn)行河流水資源處理的過程中，應(yīng)該結(jié)合實(shí)際的情況制定科學(xué)合理的施工方案，建立科學(xué)的體系，開展理論研究，并且提高生態(tài)環(huán)境保護(hù)的基礎(chǔ)上，提高人民群眾的保護(hù)意識(shí)，采取有效的措施解決問題，與此同時(shí)，加強(qiáng)科技的投入和研究，在解決目前問題的同時(shí)，還要有一定的前瞻性，對(duì)日后出現(xiàn)的其他問題進(jìn)行有效的解決。

2.1開展理論研究，建立學(xué)科體系

就目前而言，由于我國(guó)長(zhǎng)時(shí)間的進(jìn)行經(jīng)濟(jì)建設(shè)，而忽略了一些生態(tài)問題，因此現(xiàn)階段對(duì)于河流的處理是一項(xiàng)重要的工作。在進(jìn)行河流處理的過程中，利用生態(tài)環(huán)境問題進(jìn)行相關(guān)的理論研究，是一項(xiàng)基礎(chǔ)性的工作也是現(xiàn)階段我國(guó)首要要研究的問題。在以往，進(jìn)行河流水資源的開發(fā)和使用的過程中，其研究的內(nèi)容和對(duì)象大多是充分地突出有利的一方面，沒有一定的前瞻性，因此對(duì)與日后由于不合理或者不正確的使用手段而產(chǎn)生的問題沒有進(jìn)行研究，與此同時(shí)，經(jīng)過長(zhǎng)時(shí)間的使用和運(yùn)行，其問題和弊端逐漸的顯露出來，這時(shí)候人民群眾的這生態(tài)環(huán)境的白保護(hù)意識(shí)逐漸的加深，這也引起了專家的研究和關(guān)注。

2.2采取得力工程措施，保護(hù)水資源

在進(jìn)行處理的過程中，應(yīng)該采取有效的手段對(duì)河流的生態(tài)問題進(jìn)行和合理的使用和管理，盡可能的減少或者減輕生態(tài)環(huán)境問題的產(chǎn)生。在減少水量損失方面，首先，可以采取有效的措施減少資源向大氣水的轉(zhuǎn)化，減少水分地蒸發(fā)和損失。這些措施不僅能夠加強(qiáng)庫(kù)區(qū)的綠化面積，保護(hù)植物的覆蓋率，發(fā)展水庫(kù)的漁業(yè)和相應(yīng)的水產(chǎn)養(yǎng)殖，并且還能開發(fā)上游的旅游景點(diǎn)，這寫不僅能夠遮擋水面，減少水分蒸發(fā)的面積，降低蒸發(fā)的效率，減少水分的蒸發(fā)量，保護(hù)庫(kù)區(qū)的生態(tài)平衡，這樣不僅能夠發(fā)揮庫(kù)區(qū)的經(jīng)濟(jì)效益還能有效的提高其社會(huì)效益。其次，要采取有效的措施，較少滲漏的情況發(fā)生，防止水土流失和保護(hù)植被等情況，減少滲漏面積和效率，進(jìn)而降低滲漏的損失。在進(jìn)行水資源生態(tài)保護(hù)的過程中，采取得力的工程措施，對(duì)其進(jìn)行有效的保護(hù)，只有這樣才能有效的保護(hù)水資源，近而達(dá)到經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和生態(tài)效益的平衡發(fā)展。

2.3加強(qiáng)科研攻關(guān)，尋求解決生態(tài)環(huán)境問題的新途徑

河流水資源利用的生態(tài)環(huán)境問題雖然已開始得到人們的認(rèn)識(shí)，但隨著人們認(rèn)識(shí)水平的不斷增長(zhǎng)，對(duì)問題的認(rèn)識(shí)將會(huì)不斷加深，且隨著時(shí)間向前推移，新的問題還將出現(xiàn)。因此，加強(qiáng)科研攻關(guān)，尋求解決生態(tài)環(huán)境問題的新途徑十分重要。首先，是通過建立一套科學(xué)、完善的流域生態(tài)環(huán)境模式或水利工程自身的水庫(kù)生態(tài)環(huán)境模型，在建模中產(chǎn)生并提出一系列重點(diǎn)攻關(guān)課題，以供研究。如怎樣進(jìn)一步減少水量損失，保障河流水質(zhì)，構(gòu)筑無(wú)脊推動(dòng)物的模擬生態(tài)，做好移民安置等等。其次，是通過科研攻關(guān)活動(dòng)的連續(xù)不斷開展，推動(dòng)解決河流水資源利用中生態(tài)環(huán)境問題工作的不斷向前，開創(chuàng)新思路，尋求新途徑。同時(shí)，通過科研攻關(guān)，提出生態(tài)環(huán)境的改良或再造措施，不斷引導(dǎo)生態(tài)環(huán)境從不利向良性轉(zhuǎn)化。

2.4必須加大水利基本建設(shè)的政府投入

我國(guó)水資源分布十分不均衡，因此在水資源合理配置、水資源短缺等問題上的合理配置和合理利用是十分必要的。應(yīng)該建立必要的引水工程,將部分水資源從富裕地區(qū)調(diào)往貧水區(qū)，或?qū)?yōu)質(zhì)水調(diào)往劣質(zhì)水區(qū)，以改善缺水地區(qū)或不良水質(zhì)地區(qū)的生產(chǎn)生活環(huán)境，,同時(shí)也對(duì)生態(tài)環(huán)境建設(shè)提供必要的支持。如西北地區(qū)在過去在這方面做了很多工作,但遠(yuǎn)遠(yuǎn)滿足不了西北地區(qū)的需求現(xiàn)狀和未來發(fā)展,必須加強(qiáng)政府的輸入,和努力改變單一的政府投資渠道,通過市場(chǎng)調(diào)節(jié),以吸引外資進(jìn)入領(lǐng)域和社會(huì),加快水利工程建設(shè)。

2.5依法嚴(yán)格實(shí)施建設(shè)項(xiàng)目審批和管理制度

水和生態(tài)問題往往是經(jīng)濟(jì)建設(shè)的問題。經(jīng)濟(jì)建設(shè)中的各種項(xiàng)目都在影響著水資源和生態(tài)環(huán)境。尤其是水資源的缺乏也是生態(tài)環(huán)境脆弱的地方,水資源和生態(tài)環(huán)境的建設(shè)項(xiàng)目在這些領(lǐng)域特別大,這些地區(qū)的影響建設(shè)項(xiàng)目的審批和管理尤為重要,政府多部門的建設(shè)項(xiàng)目的審批和管理,不遵守法律很多是目前我國(guó)水資源和生態(tài)環(huán)境惡化的另一個(gè)重要原因。隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的發(fā)展,開放程度的增加,水在貧窮國(guó)家資源和生態(tài)環(huán)境脆弱,不合理的建設(shè)項(xiàng)目審批可能會(huì)導(dǎo)致區(qū)域水資源和生態(tài)環(huán)境的破壞。

2.6加強(qiáng)科學(xué)研究和人才培養(yǎng)

現(xiàn)有的員工培訓(xùn)和相關(guān)學(xué)院和專業(yè)人才的培養(yǎng),同時(shí)從沿海發(fā)達(dá)地區(qū)招聘有經(jīng)驗(yàn)的資深人員的需求,引進(jìn)外國(guó)專業(yè)人士在必要的時(shí)候,當(dāng)然,最重要的仍是合理的使用人才,人才的合理利用創(chuàng)造良好的社會(huì)環(huán)境。人才的合理運(yùn)用是對(duì)社會(huì)的最大貢獻(xiàn)。

3結(jié)論

河流水資源利用是一項(xiàng)效益顯著的公益事業(yè)，是為子孫萬(wàn)代造福的事業(yè)，但在發(fā)揮效益的同時(shí)，也帶來了一系列生態(tài)環(huán)境問題，諸如水量損失，水質(zhì)影響，生態(tài)改變，淹沒與移民等。隨著水資源利用和人們認(rèn)識(shí)的不斷發(fā)展，這些問題必將得到更廣泛深人的揭示。水資源利用生態(tài)環(huán)境問題的解決對(duì)策，必須從可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略高度來制定，通過工程措施、科學(xué)研究和全民意識(shí)，使各項(xiàng)對(duì)策得到真正落實(shí)。相信，在全社會(huì)的共同關(guān)注和參與下，河流水資源利用的生態(tài)環(huán)境問題一定能得到有效的協(xié)調(diào)和解決，進(jìn)而推動(dòng)人類文明不斷向前發(fā)展。

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