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第1篇

一、認(rèn)真貫徹執(zhí)行上級(jí)法律工作的各項(xiàng)具體要求，加強(qiáng)法制基層組織建設(shè)

對(duì)我鄉(xiāng)所涉及的計(jì)生執(zhí)法、司法所等機(jī)構(gòu)，配備了專(zhuān)門(mén)人員，并認(rèn)真組織其人員進(jìn)行了相關(guān)專(zhuān)業(yè)法律知識(shí)培訓(xùn)工作，使其充分掌握相關(guān)法律專(zhuān)業(yè)知識(shí)，為充分做好執(zhí)法工作打下良好基礎(chǔ)，加強(qiáng)了其業(yè)務(wù)素質(zhì)的培養(yǎng)，提高依法行政水平，在人員配備上，挑選綜合素質(zhì)較高的精干人員，組織強(qiáng)有力的工作隊(duì)伍。

二、大力開(kāi)展普法宣傳，提高機(jī)關(guān)干部和村兩委班子成員的法制觀念

1、開(kāi)展法律知識(shí)培訓(xùn)，在年度，為了適應(yīng)當(dāng)前依法治國(guó)的形勢(shì)要求，我鄉(xiāng)對(duì)廣大機(jī)關(guān)干部和村兩委干部開(kāi)展了4次法律知識(shí)培訓(xùn)工作，每年度進(jìn)行一次集中學(xué)習(xí)培訓(xùn)，邀請(qǐng)派出所、計(jì)生局和司法局的領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行相關(guān)法律知識(shí)培訓(xùn)，使我鄉(xiāng)廣大機(jī)關(guān)干部和村兩委干部接受專(zhuān)業(yè)法律知識(shí)培訓(xùn)，提高了法制觀念，提高依法行政水平。

2、積極參加市里組織的普法考試。我鄉(xiāng)機(jī)關(guān)人員嚴(yán)格按照市政府的要求，積極學(xué)習(xí)準(zhǔn)備認(rèn)真參加市政府舉辦的一年一度的司法考試，同時(shí)積極組織村干部分級(jí)分批接受市級(jí)的相關(guān)學(xué)習(xí)培訓(xùn)工作，提高其法律知識(shí)水平。

3、認(rèn)真貫徹落實(shí)《中華人民共和國(guó)行政許可法》和國(guó)務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》認(rèn)真領(lǐng)悟其宗旨，并進(jìn)行大力宣傳，普及依法行政知識(shí)，加強(qiáng)法制觀念建設(shè)。

4、認(rèn)真執(zhí)行規(guī)范性文件備案，辦理行政復(fù)議案件規(guī)范，案卷規(guī)范，無(wú)行政復(fù)議被撤消或行政敗訴的案件。

5、認(rèn)真推行行政執(zhí)法責(zé)任制，加強(qiáng)責(zé)任追究制度，對(duì)所負(fù)責(zé)的糾紛或矛盾問(wèn)題，依據(jù)“屬地管理的”原則，督導(dǎo)辦法，實(shí)行嚴(yán)格責(zé)任制度。以強(qiáng)化責(zé)任，依法辦事，并使依法辦事的觀念深入民心。

第2篇

為了全面貫徹落實(shí)黨的十七大精神，深入學(xué)習(xí)和實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，推進(jìn)國(guó)土資源法律法規(guī)知識(shí)的普及。根據(jù)市委、市政府六部門(mén)《關(guān)于開(kāi)展全市縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村級(jí)干部國(guó)土資源法律知識(shí)宣傳教育培訓(xùn)活動(dòng)的通知》等相關(guān)文件精神，按照市局的統(tǒng)一安排，我局積極協(xié)調(diào)區(qū)委組織部、區(qū)委宣傳部、區(qū)司法局、區(qū)教育局等部門(mén)，集中人力、物力、財(cái)力，對(duì)全區(qū)2鎮(zhèn)7辦125個(gè)行政村，236名村干部進(jìn)行了三期每期三天的國(guó)土資源法律法規(guī)知識(shí)培訓(xùn)，并取得了較好的教育培訓(xùn)效果，現(xiàn)將宣傳教育培訓(xùn)情況匯報(bào)如下：

一、高度重視，周密部署

國(guó)家和省、市有關(guān)“宣傳教育培訓(xùn)活動(dòng)”通知下發(fā)后，分局領(lǐng)導(dǎo)高度重視，成立了局長(zhǎng)全面負(fù)責(zé)，宣教科具體組織，相關(guān)科室密切配合的領(lǐng)導(dǎo)小組，一方面主動(dòng)向區(qū)委、區(qū)政府匯報(bào)，另一方面積極協(xié)調(diào)區(qū)委組織部、宣傳部和司法局等部門(mén)，抽調(diào)領(lǐng)導(dǎo)和專(zhuān)職人員，組成培訓(xùn)聯(lián)絡(luò)機(jī)構(gòu)，制定方案，聯(lián)系教材，落實(shí)師資，安排場(chǎng)地。3月份訂購(gòu)《村級(jí)干部國(guó)土資源法律知識(shí)讀本》、《法律法規(guī)政策選編》、《宣傳畫(huà)冊(cè)》各300套，做到村干部人手一冊(cè)。5月中旬，區(qū)5部門(mén)聯(lián)合下發(fā)培訓(xùn)方案，明確了各部門(mén)包抓培訓(xùn)的領(lǐng)導(dǎo)和工作人員。7月初，區(qū)委組織部下發(fā)《培訓(xùn)通知》決定7月10日-7月25日分三期對(duì)村級(jí)兩委會(huì)主要干部進(jìn)行培訓(xùn)。在每期培訓(xùn)中，區(qū)政府主管區(qū)長(zhǎng)、市局領(lǐng)導(dǎo)出席并作動(dòng)員講話，區(qū)委組織部、宣傳部、司法局等成員單位都派領(lǐng)導(dǎo)參加。

二、精心組織，落實(shí)任務(wù)

此次培訓(xùn)工作，由宣教科具體負(fù)責(zé)，在培訓(xùn)前組織人員召開(kāi)專(zhuān)項(xiàng)會(huì)議，具體部署，落實(shí)責(zé)任。一是嚴(yán)格考勤，培訓(xùn)人員考勤報(bào)到由區(qū)委組織部和我局人員共同負(fù)責(zé)，對(duì)組織不力的鎮(zhèn)辦區(qū)委組織部給予批評(píng)，督促其人員參加培訓(xùn)，對(duì)未到人員集中第三期進(jìn)行了補(bǔ)訓(xùn)，有效地保證了參訓(xùn)人數(shù)，參訓(xùn)率達(dá)到96%。二是嚴(yán)格會(huì)務(wù)管理，制定詳細(xì)的會(huì)務(wù)須知和培訓(xùn)課程安排表，安排專(zhuān)人負(fù)責(zé)培訓(xùn)人員住宿、就餐、上課等事宜，整個(gè)培訓(xùn)由區(qū)委組織部、國(guó)土分局和各鎮(zhèn)辦共同協(xié)調(diào)管理。三是針對(duì)培訓(xùn)人員多，難管理等情況我們采取了多種靈活的管理方法和應(yīng)急措施，制定了培訓(xùn)人員日常管理辦法，飲食安全、住宿安全和防震安全等應(yīng)急措施。通過(guò)這些積極有效的管理措施，確保了培訓(xùn)人員、內(nèi)容、效果、時(shí)間的“四落實(shí)”，保證培訓(xùn)工作按期順利進(jìn)行。

三、突出重點(diǎn)，切合實(shí)際抓培訓(xùn)

在培訓(xùn)中，我們先后邀請(qǐng)省國(guó)土資源廳培訓(xùn)中心、執(zhí)法局、地籍處、法規(guī)處及市局耕?？啤⑹芯址止軋?zhí)法監(jiān)察工作的領(lǐng)導(dǎo)講課。重點(diǎn)圍繞黨的“十七”大精神、農(nóng)村土地權(quán)屬與糾紛調(diào)處、宅基地管理、集體建設(shè)用地審批、征地補(bǔ)償與被征地農(nóng)民社會(huì)保障、國(guó)土資源違法案例剖析等村干部關(guān)心的難點(diǎn)、焦點(diǎn)問(wèn)題進(jìn)行了講座。講授內(nèi)容豐富，突出重點(diǎn)，切合實(shí)際，效果明顯。每期培訓(xùn)中，安排一個(gè)下午時(shí)間進(jìn)行分組討論，局領(lǐng)導(dǎo)及各業(yè)務(wù)科室負(fù)責(zé)同志與村干部座談，參加討論，解答問(wèn)題，消除矛盾，增進(jìn)理解。在此基礎(chǔ)上，我們還結(jié)合實(shí)際，每期培訓(xùn)結(jié)束時(shí)都安排一次國(guó)土資源理法律法規(guī)考試，進(jìn)一步增強(qiáng)培訓(xùn)效果，加深村干部理論法規(guī)的認(rèn)識(shí)。

通過(guò)聽(tīng)取市、區(qū)領(lǐng)導(dǎo)重要講話和省、市領(lǐng)導(dǎo)專(zhuān)家國(guó)土資源法律知識(shí)的專(zhuān)題輔導(dǎo)，培訓(xùn)學(xué)員認(rèn)清了當(dāng)前國(guó)土資源管理形勢(shì)和任務(wù)，加深了對(duì)國(guó)土資源法律法規(guī)和相關(guān)政策的理解，提高了嚴(yán)格依法管理國(guó)土資源、堅(jiān)守耕地紅線、節(jié)約集約利用土地的思想認(rèn)識(shí)，明確了鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦村國(guó)土資源管理工作內(nèi)容及目標(biāo)任務(wù)，進(jìn)一步理清了做好國(guó)土資源管理工作的思路，同時(shí)也進(jìn)一步加強(qiáng)了與國(guó)土資源管理部門(mén)的溝通，增進(jìn)了理解。

四、下一步工作打算

在此次國(guó)土資源法律知識(shí)宣傳教育培訓(xùn)活動(dòng)中，我們率先在全市縣（市、區(qū)）開(kāi)展了村級(jí)干部國(guó)土資源法律知識(shí)宣傳教育活動(dòng)，為國(guó)土資源法律知識(shí)的普及作出了一定的成績(jī)，但是，離上級(jí)黨委、政府和主管部門(mén)的要求還有一定差距，還需要進(jìn)一步深化和加強(qiáng)宣傳教育培訓(xùn)工作。為此，我們決定在以后的工作中，著重抓好以下幾方面工作。

一是完善制度，建立培訓(xùn)長(zhǎng)效機(jī)制。將國(guó)土資源宣傳教育作為一項(xiàng)長(zhǎng)期工作列入全年工作目標(biāo)，納入重要議事議程，做到年初有目標(biāo)，年內(nèi)有計(jì)劃，年終有考核。逐步完善鎮(zhèn)辦村宣傳培訓(xùn)體系。

第3篇

根據(jù)彝普發(fā)〔〕2號(hào)文件精神和構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的要求，為全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，提高農(nóng)民的法律意識(shí)，教育農(nóng)村廣大干部群眾自覺(jué)學(xué)法律、講權(quán)利、講義務(wù)、講責(zé)任，我局制訂了“法律進(jìn)鄉(xiāng)村”活動(dòng)方案。

一、指導(dǎo)思想

以黨的十七大精神為指導(dǎo)，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以“弘揚(yáng)法治精神，普及法律知識(shí)，共建和諧社會(huì)”為主題．落實(shí)“五五”普法規(guī)劃和人大常委會(huì)決議，大力開(kāi)展“法律進(jìn)鄉(xiāng)村”活動(dòng)。教育農(nóng)村廣大干部群眾自覺(jué)學(xué)法律、講權(quán)利、講義務(wù)、講責(zé)任，進(jìn)一步增強(qiáng)憲法和法律意識(shí)。引導(dǎo)農(nóng)村干部群眾依法管理、依法辦事，不斷提高農(nóng)村法治化管理水平，努力為構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)、全面建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村營(yíng)造良好的法治環(huán)境。

二、工作目標(biāo)

通過(guò)開(kāi)展“法律進(jìn)鄉(xiāng)村”活動(dòng)，使各級(jí)農(nóng)村領(lǐng)導(dǎo)干部和群眾進(jìn)一步增強(qiáng)憲法和法律意識(shí)，提高法律素質(zhì)；牢固樹(shù)立依法管理、誠(chéng)信守法、依法辦事、依法維權(quán)的觀念；努力發(fā)展新農(nóng)村建設(shè)的好形勢(shì)，為全面推進(jìn)農(nóng)村法治化進(jìn)程和建設(shè)和諧濉溪奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

三、任務(wù)內(nèi)容

“法律進(jìn)鄉(xiāng)村”要求鄉(xiāng)村干部每年的法制教育集中培訓(xùn)學(xué)習(xí)時(shí)間不少于2天，以會(huì)代訓(xùn)不少于7天。其他村民不少于1天。鄉(xiāng)村干部和村民法制教育學(xué)習(xí)的主要內(nèi)容是《憲法》、《村民委員會(huì)組織法》、《土地承包法》、《治安管理處罰法》、《婚姻法》、《物權(quán)法》、《繼承法》、《合同法》和《人口與計(jì)劃生育法》等與農(nóng)村生產(chǎn)生活相關(guān)的法律法規(guī)。主要參考資料為《農(nóng)民法律知識(shí)讀本》。

四、方法措施

(一)加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部、農(nóng)村“兩委”干部(黨支部委員會(huì)和村民委員會(huì))、鄉(xiāng)村教師的法律知識(shí)培訓(xùn)工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部、兩委干部、鄉(xiāng)村教師是“五五”普法規(guī)劃確定的重點(diǎn)普法對(duì)象。要對(duì)“兩委”干部、鄉(xiāng)村教師普遍進(jìn)行學(xué)習(xí)法律知識(shí)輪訓(xùn)，通過(guò)集中培訓(xùn)、以會(huì)代訓(xùn)和自學(xué)等方式，進(jìn)一步提高“兩委”干部、鄉(xiāng)村教師的法律素質(zhì)和法制宣講能力。

（二)舉辦農(nóng)村法律大集，開(kāi)展法律宣傳活動(dòng)。在每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)大集日主辦一次法律大集活動(dòng)，由縣普法領(lǐng)導(dǎo)小組牽頭，抽調(diào)相關(guān)的單位和人員，組成新農(nóng)村法制宣傳教育宣講團(tuán)，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位確定固定地點(diǎn)，舉辦法律服務(wù)大集活動(dòng)。

(三)鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立普法依法治理領(lǐng)導(dǎo)小組，依托司法所建立法律知識(shí)宣傳服務(wù)平臺(tái)。村建立法律知識(shí)宣傳服務(wù)組，由黨支部書(shū)記任組長(zhǎng)，選2名有威信、有文化、有法律知識(shí)和宣傳能力的教師或村民擔(dān)任法制宣傳員，具體負(fù)責(zé)法律知識(shí)的宣傳和村民法律知識(shí)的咨詢(xún)與解答工作。

(四)加強(qiáng)對(duì)進(jìn)城務(wù)工人員的法制宣傳教育。以基層司法所為法制宣傳教育陣地，開(kāi)展好新農(nóng)村法制宣傳教育工作，把進(jìn)城務(wù)工人員作為鄉(xiāng)村法制宣傳教育的重點(diǎn)對(duì)象之一。對(duì)外出打工的農(nóng)民，在他們出村前要組織他們集中學(xué)習(xí)憲法所規(guī)定的公民應(yīng)有的權(quán)利和義務(wù)，明確外出打工遇到問(wèn)題時(shí)如何通過(guò)法律渠道解決問(wèn)題的辦法和途徑，學(xué)會(huì)如何依法維護(hù)自身的權(quán)利。

(五)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村青少年學(xué)生的法制宣傳教育工作，帶動(dòng)鄉(xiāng)村普法對(duì)象認(rèn)真學(xué)習(xí)相關(guān)法律法規(guī)。以農(nóng)村學(xué)校為法制宣傳教育陣地．充分發(fā)揮鄉(xiāng)村教師普法骨干作用。要充分發(fā)揮中小學(xué)政治課、法制課的作用。實(shí)現(xiàn)一個(gè)小學(xué)帶動(dòng)一個(gè)村，一個(gè)中學(xué)帶動(dòng)一個(gè)鄉(xiāng)的法制宣傳效果。

五、具體要求

(一)提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要充分認(rèn)識(shí)開(kāi)展“法律進(jìn)鄉(xiāng)村”活動(dòng)的重要性與必要性。增強(qiáng)責(zé)任感與使命感。要把“法律進(jìn)鄉(xiāng)村”作為“五五”普法活動(dòng)的重要載體，將其擺上重要日程，給予必要的經(jīng)費(fèi)和物質(zhì)保障，大膽探索，創(chuàng)造性地開(kāi)展工作。

(二)制定計(jì)劃和制度，抓好落實(shí)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要做好本級(jí)規(guī)劃的制定工作，做好實(shí)施規(guī)劃的組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、檢查工作。要結(jié)合實(shí)際，制定“法律進(jìn)鄉(xiāng)村”具體實(shí)施方案、細(xì)則，明確目標(biāo)任務(wù)和措施。要健全完善法制宣傳教育工作責(zé)任制，做到有部署、有檢查。

(三)加強(qiáng)指導(dǎo)，樹(shù)立典型。要對(duì)開(kāi)展“法律進(jìn)鄉(xiāng)村”活動(dòng)的試點(diǎn)村牛街水田村加大督促檢查力度。召開(kāi)“法律進(jìn)鄉(xiāng)村”試點(diǎn)工作會(huì)議，及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，推廣“法律進(jìn)鄉(xiāng)村”括動(dòng)的好做法和好典型，注重發(fā)揮典型的示范輻射作用 。對(duì)表現(xiàn)優(yōu)異的鄉(xiāng)村和個(gè)人予以表彰。

(四)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)開(kāi)展“法律進(jìn)鄉(xiāng)村”活動(dòng)的典型經(jīng)驗(yàn)和有關(guān)情況要及時(shí)報(bào)送縣普法依法治縣領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將根據(jù)“法律進(jìn)鄉(xiāng)村”工作的進(jìn)展情況適時(shí)組織專(zhuān)項(xiàng)推進(jìn)活動(dòng)，促進(jìn)“法律進(jìn)鄉(xiāng)村”工作的順利進(jìn)行。

第4篇

以黨的十七大精神為指導(dǎo)，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以“弘揚(yáng)法治精神，普及法律知識(shí)，共建和諧社會(huì)”為主題，落實(shí)“五五”普法規(guī)劃和市人大常委會(huì)決議，大力開(kāi)展“法律進(jìn)機(jī)關(guān)”活動(dòng)，教育廣大干部自覺(jué)學(xué)法律、講權(quán)利、講義務(wù)、講責(zé)任，進(jìn)一步增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部和全體公務(wù)員的憲法和法律意識(shí)，引導(dǎo)各級(jí)機(jī)關(guān)依法決策、依法管理、依法行政，不斷提高全社會(huì)法治化管理水平，努力為建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)營(yíng)造良好的法治環(huán)境。

二、工作目標(biāo)

通過(guò)開(kāi)展“法律進(jìn)機(jī)關(guān)”活動(dòng)，使各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)員進(jìn)一步增強(qiáng)社會(huì)主義法治理念，提高依法行政能力和水平；使各級(jí)機(jī)關(guān)及其工作人員熟悉掌握與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相關(guān)的法律知識(shí)，熟練運(yùn)用與本職工作相關(guān)的法律知識(shí)，樹(shù)立誠(chéng)信守法、依法辦事的觀念，不斷提高依法管理和服務(wù)社會(huì)的質(zhì)量，為全面推進(jìn)全市法治化進(jìn)程奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

三、任務(wù)內(nèi)容

“法律進(jìn)機(jī)關(guān)”是指黨政群等機(jī)關(guān)及其直屬事業(yè)單位工作人員都要認(rèn)真進(jìn)行法律知識(shí)的教育學(xué)習(xí)。每年的法制教育學(xué)習(xí)時(shí)間不少于40小時(shí)。

機(jī)關(guān)法制教育學(xué)習(xí)的主要內(nèi)容是《憲法》、《公務(wù)員法》、《行政訴訟法》、《行政復(fù)議法》、《行政處罰法》、《行政許可法》、《國(guó)家賠償法》、《物權(quán)法》和《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》以及與本行業(yè)工作相關(guān)的法律法規(guī)。主要參考資料為《干部法律知識(shí)讀本》。

機(jī)關(guān)教育對(duì)象分二類(lèi)：一是具有行政執(zhí)法(司法)職能的部門(mén)和人員，是機(jī)關(guān)法制宣傳教育的重點(diǎn)。要重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)機(jī)關(guān)通用法律法規(guī)和與行政執(zhí)法(司法)相關(guān)聯(lián)的法律法規(guī)的教育學(xué)習(xí)。各行業(yè)(司法)主管部門(mén)應(yīng)針對(duì)本行業(yè)工作需求，編輯本行業(yè)《法律知識(shí)學(xué)習(xí)手冊(cè)》進(jìn)行宣傳教育。二是非執(zhí)法類(lèi)人員(黨政群各類(lèi)機(jī)關(guān))的學(xué)習(xí)，要完成正常的通用法律教育學(xué)習(xí)時(shí)間和內(nèi)容。

四、方法措施

(一)完善制度，突出社會(huì)主義法制理念教育。繼續(xù)堅(jiān)持和完善黨委(黨組)理論學(xué)習(xí)中心組集體學(xué)法制度、領(lǐng)導(dǎo)干部法制講座制度、各級(jí)政府辦公會(huì)前學(xué)法制度，以及公務(wù)員年度法律知識(shí)培訓(xùn)制度、進(jìn)一步健全法律知識(shí)年度考試考核制度，積極推行領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法合格證制度和任職前法律知識(shí)考試制度等，充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法的帶頭示范作用。注重社會(huì)主義法制理念教育，不斷提高領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)員隊(duì)伍的依法管理和服務(wù)社會(huì)水平。

(二)各級(jí)黨校、市行政學(xué)院要把法律知識(shí)培訓(xùn)列為領(lǐng)導(dǎo)干部的必修課程。增加法律知識(shí)在公務(wù)員培訓(xùn)學(xué)習(xí)中所占的比重。采用專(zhuān)題講座、知識(shí)競(jìng)賽、演講會(huì)、報(bào)告會(huì)和參觀警示教育基地等方式進(jìn)行學(xué)習(xí)。市直機(jī)關(guān)及直屬單位每年法律知識(shí)講座保證3次，爭(zhēng)取每季度1次。

(三)堅(jiān)持把法律知識(shí)的學(xué)習(xí)納入日常學(xué)習(xí)計(jì)劃。各級(jí)機(jī)關(guān)要建立法制學(xué)習(xí)園地，統(tǒng)一印制學(xué)習(xí)筆記，把專(zhuān)題講座與法律知識(shí)的自我學(xué)習(xí)相結(jié)合，保證完成規(guī)定的學(xué)法任務(wù)。領(lǐng)導(dǎo)干部每年的學(xué)法筆記不少于5千字，其他工作人員每年學(xué)筆記不少于3千字。

（四）充分利用機(jī)關(guān)內(nèi)外部網(wǎng)絡(luò)、社會(huì)和行業(yè)部門(mén)的網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，辦好法律宣傳教育網(wǎng)站，創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)教育形式，為領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)員學(xué)法提供便利條件。

（五）注重發(fā)揮普法講師團(tuán)在“法律進(jìn)機(jī)關(guān)”活動(dòng)中的作用，合理設(shè)置法制教育學(xué)習(xí)專(zhuān)題，最大限度的發(fā)揮講師團(tuán)作用，不斷探索完善激勵(lì)機(jī)制，確保普法講師團(tuán)隊(duì)伍的穩(wěn)定。

（六）注重機(jī)關(guān)法制文化建設(shè)，組織、協(xié)調(diào)好法制音像、書(shū)刊、宣傳畫(huà)等資料的創(chuàng)作，推動(dòng)法律知識(shí)的普及和法制文化的創(chuàng)新。

（七）組織開(kāi)展與本單位、本部門(mén)（行業(yè)）相關(guān)的法律法規(guī)的宣傳工作。本著法制宣傳教育要面向基層、面向群眾的原則，適時(shí)開(kāi)展送法下基層活動(dòng)。每年向基層和社會(huì)群眾贈(zèng)送1次法律書(shū)籍和法制宣傳資料。

（八）開(kāi)展好法律知識(shí)考試考核工作。按照干部管理權(quán)限每年組織一次全市科、處級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部法律知識(shí)考試。把司法和行政機(jī)關(guān)的執(zhí)法水平和執(zhí)法效果作為考核的重要內(nèi)容。“法律進(jìn)機(jī)關(guān)”活動(dòng)開(kāi)展的情況列入機(jī)關(guān)年度考核內(nèi)容。領(lǐng)導(dǎo)干部和機(jī)關(guān)工作人員的法律知識(shí)考試，要將成績(jī)?cè)诒締挝还?。要把學(xué)習(xí)和掌握法律知識(shí)的情況作為領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)員職級(jí)晉升、年度考核和任用考察時(shí)的重要依據(jù)。逐步推行執(zhí)法人員法律知識(shí)考試不合格者末位待崗學(xué)法或調(diào)離制度，不斷推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)員法律知識(shí)考試考核工作規(guī)范化。

(九)開(kāi)展“學(xué)法用法模范公務(wù)員”和“學(xué)法用法示范機(jī)關(guān)”創(chuàng)優(yōu)評(píng)比活動(dòng)?！胺蛇M(jìn)機(jī)關(guān)”活動(dòng)期間，全市層層都要開(kāi)展評(píng)選“學(xué)法用法模范公務(wù)員”和建立“學(xué)法用法示范機(jī)關(guān)”的工程，各級(jí)機(jī)關(guān)要積極組織開(kāi)展創(chuàng)建活動(dòng)。

(十)健全完善執(zhí)法責(zé)任制、執(zhí)法公示制和執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究制、執(zhí)法人員定期培訓(xùn)考試考核制，強(qiáng)化對(duì)各級(jí)機(jī)關(guān)行政執(zhí)法的考核力度。把執(zhí)法水平和執(zhí)法效果作為“法律進(jìn)機(jī)關(guān)”工作的重要考核內(nèi)容，使機(jī)關(guān)工作作風(fēng)不斷優(yōu)化，服務(wù)質(zhì)量不斷提升。

五、實(shí)施步驟

全市的“法律進(jìn)機(jī)關(guān)”工作分三個(gè)階段：

第一階段：準(zhǔn)備階段(20*年9月至20*年12月)。

重點(diǎn)工作：一是開(kāi)展調(diào)查研究，摸清“法律進(jìn)機(jī)關(guān)”的工作底數(shù)。二是研究制定規(guī)劃。各地、各部門(mén)要結(jié)合實(shí)際，研究制定本地區(qū)、本單位“法律進(jìn)機(jī)關(guān)”實(shí)施方案和具體步驟，明確工作重點(diǎn)，進(jìn)行任務(wù)分解。三是抓好試點(diǎn)，培訓(xùn)骨干，落實(shí)組織，宣傳和發(fā)動(dòng)等項(xiàng)工作。

第二階段：組織實(shí)施階段（20*年1月至2009年6月)。

重點(diǎn)工作：一是要根據(jù)實(shí)際需要，各地、各部門(mén)要制定“法律進(jìn)機(jī)關(guān)”重點(diǎn)工作推進(jìn)表，二是采取堅(jiān)決的措施和富有成效的手段，認(rèn)真抓好各項(xiàng)工作的落實(shí)。三是市依法治市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將適時(shí)組織專(zhuān)項(xiàng)檢查和評(píng)比等活動(dòng)。

第三階段：總結(jié)驗(yàn)收階段(2009年7月至2010年6月)。

重點(diǎn)工作：一是各地、各部門(mén)普法依法治理部門(mén)要按照細(xì)則確定的目標(biāo)和任務(wù)，認(rèn)真開(kāi)展自檢自查工作。二是市依法治市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將聯(lián)合相關(guān)部門(mén)，對(duì)各地、各部門(mén)開(kāi)展“法律進(jìn)機(jī)關(guān)”活動(dòng)進(jìn)行考核，并將其作為“五五”普法的重要內(nèi)容記入考核檔案。

六、具體要求

(一)提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各地、各部門(mén)要充分認(rèn)識(shí)開(kāi)展“法律進(jìn)機(jī)關(guān)”活動(dòng)的重要性與必要性，增強(qiáng)責(zé)任感與使命感。要把“法律進(jìn)機(jī)關(guān)”作為“五五”普法活動(dòng)的重要載體，擺上重要日程，給予必要的經(jīng)費(fèi)和物質(zhì)保障，大膽探索．創(chuàng)造性地開(kāi)展工作。各縣(市、區(qū))普法依法治理部門(mén)要發(fā)揮主觀能動(dòng)性和各自?xún)?yōu)勢(shì)，認(rèn)真組織，積極協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)加強(qiáng)整體推進(jìn)落實(shí)工作?！胺蛇M(jìn)機(jī)關(guān)”的具體實(shí)施單位，要建立健全協(xié)調(diào)運(yùn)作的責(zé)任機(jī)制，做到有組織、有計(jì)劃、有制度、有教員、有教材、有陣地、有考核、有檔案，確保學(xué)法用法效果。

(二)制定計(jì)劃，抓好落實(shí)。各地、各部門(mén)要做好本級(jí)規(guī)劃的制定工作。做好實(shí)施規(guī)劃的組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、檢查工作。市直各單位要根據(jù)本方案和國(guó)家、省、市規(guī)劃要求，結(jié)合實(shí)際，制定具體計(jì)劃，并組織實(shí)施。各縣(市、區(qū))和行業(yè)部門(mén)要結(jié)合實(shí)際，制定“法律進(jìn)機(jī)關(guān)”具體實(shí)施方案，明確目標(biāo)任務(wù)和實(shí)施措施。要建立健全法制宣傳教育工作責(zé)任制，做到有部署、有檢查，保證方案的順利實(shí)施。

(三)明確責(zé)任，分工把口。從20*年起，市直各局機(jī)關(guān)及直屬機(jī)關(guān)的普法依法治理工作由機(jī)關(guān)黨委負(fù)責(zé)，并按市直機(jī)關(guān)工委、市依法治市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的要求抓好落實(shí)；行業(yè)系統(tǒng)的普法依法治理工作由法制（法規(guī)）辦負(fù)責(zé)，并按市依法治市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的要求抓好落

(四)加強(qiáng)指導(dǎo)，樹(shù)立典型。各地、各部門(mén)要對(duì)開(kāi)展“法律進(jìn)機(jī)關(guān)”工作加大督促檢查力度，做到有計(jì)劃、有措施、有總結(jié)。要善于發(fā)現(xiàn)工作中出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題，探索解決問(wèn)題的新方法、新途徑，增強(qiáng)工作的實(shí)效性。要不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，樹(shù)立和推廣“法律進(jìn)機(jī)關(guān)”活動(dòng)的好做法和好典型，注重發(fā)揮典型的示范輻射作用。

第5篇

關(guān)鍵詞：領(lǐng)導(dǎo)干部；法律思維；對(duì)策

中圖分類(lèi)號(hào)：D63 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號(hào)：1002-2589（2013）05-0007-02

國(guó)務(wù)院2010年的《關(guān)于加強(qiáng)法治政府建設(shè)的意見(jiàn)》提出領(lǐng)導(dǎo)干部要切實(shí)提高運(yùn)用法治思維和法律手段解決問(wèn)題的能力。黨的十報(bào)告又提出，要提高領(lǐng)導(dǎo)干部運(yùn)用法治思維和法治方式深化改革、推動(dòng)發(fā)展、化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定能力。在法治時(shí)代，領(lǐng)導(dǎo)干部的決策和行為總會(huì)直接或間接地與法律發(fā)生關(guān)系，領(lǐng)導(dǎo)干部只有具備法治思維和運(yùn)用法治思維的能力，才能依法履職、依法決策，才能推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康有序發(fā)展。而法治思維是建立在法治理念基礎(chǔ)上的，“在一個(gè)人能夠獲得它的認(rèn)識(shí)之前，需要長(zhǎng)期的學(xué)習(xí)和實(shí)踐?！盵1]平時(shí)不具備法治理念的領(lǐng)導(dǎo)干部，遇到問(wèn)題時(shí)不可能運(yùn)用法治思維的方法去解決遇到的問(wèn)題，由此可見(jiàn)，學(xué)會(huì)運(yùn)用法治思維的方法來(lái)處理各種社會(huì)矛盾和促進(jìn)社會(huì)發(fā)展，已經(jīng)成為當(dāng)前各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部迫切研究的課題，加強(qiáng)對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部法律思維的培養(yǎng)也越來(lái)越重要。

一、法治思維的內(nèi)涵

“法治思維”是指執(zhí)政者在法治理念的基礎(chǔ)上，運(yùn)用法律規(guī)范、法律原則、法律精神和法律邏輯對(duì)所遇到或所要處理的問(wèn)題進(jìn)行分析、綜合、判斷、推理和形成結(jié)論、決定的思想認(rèn)識(shí)活動(dòng)與過(guò)程。法治思維是以合法性為判斷起點(diǎn)而以公平正義為判斷重點(diǎn)的一種邏輯推理方式。法治思維首先表現(xiàn)為心中有法，也就是說(shuō)要養(yǎng)成處理問(wèn)題時(shí)遵循法律至上，堅(jiān)持公平、公開(kāi)、公正的法治原則的法律意識(shí)。法治思維還表現(xiàn)為一種行為的選擇，也就是當(dāng)我們面臨有多種問(wèn)題的解決方式時(shí)，是否能夠選擇符合法律規(guī)定的方式來(lái)解決問(wèn)題。具體來(lái)說(shuō)法治思維包含以下四個(gè)方面。

第一，“合法性思維”，它是法治思維的邏輯前提，即任何行政措施的采取、任何重大決策的做出都要合乎法律，包括：目的合法，即公權(quán)力行使者做出某一決策，實(shí)施某一行為，應(yīng)符合法律、法規(guī)的目的和宗旨。權(quán)限合法，即職權(quán)法定、越權(quán)無(wú)效規(guī)則。它是指做出某一決策，實(shí)施某一行為，應(yīng)符合法律、法規(guī)為之確定的權(quán)限。內(nèi)容合法，即指做出某一決策，實(shí)施某一行為，應(yīng)符合法律、法規(guī)的具體規(guī)范以及法律的原則、精神。手段合法，即公權(quán)力行使者做出某一決策，實(shí)施某一行為，其運(yùn)用的方式、采取的措施應(yīng)符合法律規(guī)范以及法律的原則、精神。第二，“程序思維”，它是法治思維的邏輯路徑，即要求權(quán)力必須在既定程序及法定權(quán)限內(nèi)運(yùn)行即程序合法。正義不僅要實(shí)現(xiàn)，而且要以看得見(jiàn)的方式實(shí)現(xiàn)。程序是看得見(jiàn)的正義，也是實(shí)體正義的根本保障，因此，程序合法即公權(quán)力行使者做出某一決策，實(shí)施某一行為，其過(guò)程、步驟、方式、時(shí)限等應(yīng)符合法律、法規(guī)的規(guī)定，是法治的基本理念。所謂“程序合法”，是指公權(quán)力行使者作出某一決策，實(shí)施某一行為，其過(guò)程、步驟、方式、時(shí)限等應(yīng)符合法律、法規(guī)的規(guī)定（即法定程序）和正當(dāng)程序的要求。第三“權(quán)利義務(wù)思維”，即以權(quán)利義務(wù)作為設(shè)定人與人關(guān)系及人與公共權(quán)力關(guān)系的準(zhǔn)則。第四“公平正義思維”，即公權(quán)力要以追求、維護(hù)公平與正義為價(jià)值尺度。

二、當(dāng)前領(lǐng)導(dǎo)干部在法治思維方面暴露出的主要問(wèn)題

1.缺乏法治思維的意識(shí)，存在人治思維

這里具體表現(xiàn)為：有的領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)依法治國(guó)錯(cuò)誤地理解為依法治“民”而不是依法治“權(quán)”、依法治“官”；有的領(lǐng)導(dǎo)干部在工作中奉行“擺平就是水平，穩(wěn)定就是搞定”的人治思維，認(rèn)為“有法（律）無(wú)（辦）法，無(wú)法（律）有（辦）法”，采取非法律手段解決現(xiàn)實(shí)中出現(xiàn)的矛盾和問(wèn)題，為追求“穩(wěn)定”而犧牲“法治”；還有的領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)為GDP是衡量政績(jī)的主要標(biāo)準(zhǔn)，因此一味地追求GDP的增長(zhǎng)，并且只對(duì)GDP有動(dòng)力，還有一些領(lǐng)導(dǎo)干部為了“政績(jī)”，不惜侵犯群眾權(quán)益而大搞形象工程，有的甚至以犧牲“法治”的方式來(lái)?yè)Q取經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。因?yàn)檫@些人治思維的存在，所以直接影響我們有的領(lǐng)導(dǎo)干部在做決策時(shí)不能做到依法決策、科學(xué)決策和民主決策。

2.運(yùn)用法律解決問(wèn)題的能力不足

雖然有的領(lǐng)導(dǎo)干部已具備一定的法律知識(shí)，但運(yùn)用法律武器解決復(fù)雜的社會(huì)矛盾的能力還很不足，對(duì)一些本來(lái)可以遵循法律原則和法律精神做出決策的事情，卻只是機(jī)械地按法律條文辦事；還有的領(lǐng)導(dǎo)干部在實(shí)際工作中有選擇地適用法律，有利于自己的就執(zhí)行，不利于自己的就不執(zhí)行，尤其是在對(duì)突發(fā)事件的處理上，由于法治思維的欠缺，不能正確把握運(yùn)用法治原則和精神，靈活處置，導(dǎo)致惡性的發(fā)生，如2008年貴州甕安事件處置中就暴露了當(dāng)?shù)仡I(lǐng)導(dǎo)干部駕馭法律解決突發(fā)事件能力的欠缺。

3.決策程序不合法

做決策，不僅要做到?jīng)Q策結(jié)果合法，而且還要做到?jīng)Q策程序合法。沒(méi)有程序的正當(dāng)，就不會(huì)有實(shí)體的公正?，F(xiàn)實(shí)工作中還存在著由領(lǐng)導(dǎo)干部幾個(gè)人或主要領(lǐng)導(dǎo)一個(gè)人“說(shuō)了算”，或者搞所謂的“三拍式”（拍腦袋、拍胸脯、拍屁股）決策的現(xiàn)象。例如有的地方違法拆建，任意侵犯公眾財(cái)產(chǎn)權(quán)和人身權(quán)，引發(fā)自焚、自殺等慘劇或者暴力對(duì)抗致人死亡的惡性事件；還有一些地方違反環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)，大量興建對(duì)自然環(huán)境破壞嚴(yán)重的高污染、高耗能企業(yè)，以致造成嚴(yán)重生態(tài)災(zāi)難事件。導(dǎo)致發(fā)生這些問(wèn)題的一個(gè)很重要原因，就是我們有的領(lǐng)導(dǎo)干部在決策時(shí)沒(méi)有依照法律程序做出決策，導(dǎo)致決策缺乏法律基礎(chǔ)和群眾基礎(chǔ)。

三、培養(yǎng)領(lǐng)導(dǎo)干部法治思維的對(duì)策

領(lǐng)導(dǎo)干部自覺(jué)運(yùn)用法治思維決策，是建立在良好法治思維理念基礎(chǔ)之上的。法治思維理念的養(yǎng)成，是一種“習(xí)慣成自然、潤(rùn)物細(xì)無(wú)聲”的陶冶過(guò)程，因此要通過(guò)各種途徑來(lái)培養(yǎng)領(lǐng)導(dǎo)干部的法治思維理念。筆者認(rèn)為應(yīng)該從以下幾方面入手。

1.建立健全相互制約又相互協(xié)調(diào)的權(quán)力運(yùn)行機(jī)制

“一切有權(quán)力的人都容易濫用權(quán)力，這是萬(wàn)古不易的一條經(jīng)驗(yàn)。有權(quán)力的人們使用權(quán)力一直到遇有界限的地方才休止?！盵2]不受制約的權(quán)力，必然導(dǎo)致行使者法律素質(zhì)低下。不受監(jiān)督的權(quán)力必然腐敗，而腐敗則必然是違法行為。為了培養(yǎng)領(lǐng)導(dǎo)干部的法治思維，必須加強(qiáng)對(duì)權(quán)力的監(jiān)督制約，而監(jiān)督和問(wèn)責(zé)是促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部依法行政的重要保障。因此，我們要注重行政監(jiān)督和問(wèn)責(zé)，建立領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法輿論評(píng)價(jià)機(jī)制，將領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法情況置于社會(huì)公眾監(jiān)督之下，使社會(huì)評(píng)價(jià)和社會(huì)監(jiān)督真正成為領(lǐng)導(dǎo)干部依法辦事的“推進(jìn)器”；加強(qiáng)問(wèn)責(zé)制度的完善與實(shí)施工作，不斷健全質(zhì)詢(xún)、問(wèn)責(zé)、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)、引咎辭職、罷免等制度，要按照有權(quán)就有責(zé)、濫權(quán)應(yīng)擔(dān)責(zé)、侵權(quán)要賠償?shù)囊?，?qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)干部的責(zé)任意識(shí)和擔(dān)當(dāng)意識(shí)。對(duì)那些不依法辦事的領(lǐng)導(dǎo)干部要嚴(yán)肅進(jìn)行批評(píng)教育；對(duì)給國(guó)家利益、社會(huì)公共利益和公民權(quán)益帶來(lái)重大損失，并造成嚴(yán)重社會(huì)影響的領(lǐng)導(dǎo)干部，要嚴(yán)格追究行政責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，要依法追究刑事責(zé)任。保證對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督有力有效。

2.將“法治狀況”引入領(lǐng)導(dǎo)干部績(jī)效考核和選拔任用標(biāo)準(zhǔn)之中

我們?cè)趯?duì)領(lǐng)導(dǎo)干部考核時(shí)要考核領(lǐng)導(dǎo)干部依法履職水平。依法履職水平，是衡量一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)干部法治思維能力的重要指標(biāo)，也是考量一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)干部依法執(zhí)政、依法行政、依法決策的重要因素。要把依法執(zhí)政、依法行政、依法決策納入到領(lǐng)導(dǎo)干部的考核內(nèi)容，建立健全考核評(píng)價(jià)機(jī)制。在領(lǐng)導(dǎo)干部的晉升過(guò)程中，應(yīng)該充分體現(xiàn)對(duì)他們的法治意識(shí)、運(yùn)用法治方式解決問(wèn)題的能力考察，推行領(lǐng)導(dǎo)干部法律知識(shí)任職資格制度、任前法律知識(shí)考試制度，把具備必要的法律知識(shí)和相應(yīng)的法律素質(zhì)作為提拔任用領(lǐng)導(dǎo)干部的重要標(biāo)準(zhǔn)和條件，對(duì)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)未獲法律知識(shí)任職資格者不予提名。要提拔和使用法治思維意識(shí)強(qiáng)、善于用法治方式解決問(wèn)題和推動(dòng)社會(huì)發(fā)展的優(yōu)秀干部擔(dān)任重要崗位的領(lǐng)導(dǎo)，只有將“法治狀況”引入領(lǐng)導(dǎo)干部績(jī)效考核和選拔任用標(biāo)準(zhǔn)之中，才能讓法治思維成為領(lǐng)導(dǎo)干部主動(dòng)自覺(jué)的慣性思維方式。領(lǐng)導(dǎo)干部法治思維增強(qiáng)了，自然促進(jìn)其法律手段的運(yùn)用；法律手段運(yùn)用多了和運(yùn)用有效了，又會(huì)反過(guò)來(lái)影響和促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部的法治思維的形成。

3.加強(qiáng)行政機(jī)關(guān)的法治文化建設(shè)

法治文化是法律思維的重要精神支柱。通過(guò)法治文化的建設(shè)，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)干部主動(dòng)按照法律的邏輯，思考、分析、解決問(wèn)題，并使這種法律思維演化成一種自覺(jué)和習(xí)慣，促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部深入學(xué)法用法，進(jìn)一步激發(fā)法治建設(shè)的活力，從而解決領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法“入耳、入腦、入心”難的問(wèn)題。加強(qiáng)行政機(jī)關(guān)法治文化建設(shè)的具體措施如給領(lǐng)導(dǎo)干部配發(fā)學(xué)法教材、學(xué)法筆記本、法制宣傳臺(tái)歷和開(kāi)通手機(jī)法治新聞報(bào)、辦公樓宇法治動(dòng)漫、電子雜志新型法治文化傳播平臺(tái)，讓廣大領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)常性地受到法治文化的熏陶，使法治思維實(shí)實(shí)在在內(nèi)化到領(lǐng)導(dǎo)干部的行為準(zhǔn)則和日常工作中去，從而潛移默化地提高領(lǐng)導(dǎo)干部的法治思維能力。

4.加強(qiáng)對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部法治教育的培訓(xùn)

雖然我們有關(guān)部門(mén)采取了一些辦法，組織不同層次領(lǐng)導(dǎo)干部的法制培訓(xùn)，但效果往往不太理想，領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法的熱情和興趣不高。主要的原因很大程度上是對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的培訓(xùn)內(nèi)容和形式相對(duì)比較單一，我們往往偏重于對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行法律知識(shí)的傳授，而忽視對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行法律原則和法治精神的培養(yǎng)。因此，我們要不斷研究和創(chuàng)新對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部法治教育培訓(xùn)的方式與方法。在法治教育培訓(xùn)的形式上，我們可以采取黨委常委會(huì)、政府常務(wù)會(huì)議會(huì)前學(xué)法、舉辦法制講座、舉辦領(lǐng)導(dǎo)干部依法執(zhí)政和依法行政專(zhuān)題研討班、定期組織領(lǐng)導(dǎo)干部參加專(zhuān)門(mén)法律知識(shí)輪訓(xùn)和新法律法規(guī)專(zhuān)題培訓(xùn)、采取案例教學(xué)等形式來(lái)組織領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)法律；在法治教育培訓(xùn)的內(nèi)容上，我們既要加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)憲法、通用法律知識(shí)以及與履行職責(zé)相關(guān)的法律知識(shí)的培訓(xùn)力度，又要重視對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部法律原則、法治精神等法治思維能力方面的學(xué)習(xí)培養(yǎng)，使領(lǐng)導(dǎo)干部最終形成一種思維定式：“解決社會(huì)問(wèn)題，法律思維當(dāng)先”。

參考文獻(xiàn)：

第6篇

自*6年“五五”普法啟動(dòng)以來(lái)，我市緊緊圍繞全市發(fā)展穩(wěn)定的工作大局，結(jié)合新形勢(shì)和當(dāng)前工作的需要，突出抓好了法律進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)社區(qū)和進(jìn)軍營(yíng)的法律六進(jìn)活動(dòng)，不斷創(chuàng)新方法，加強(qiáng)宣教，增強(qiáng)了普法工作的針對(duì)性和實(shí)效性，推動(dòng)了普法工作向縱深發(fā)展，全面提升了全市法制化管理水平。

在機(jī)關(guān)，我市在堅(jiān)持執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法制度、培訓(xùn)制度、普法考核證制度的同時(shí)，還圍繞提高領(lǐng)導(dǎo)干部依法決策、依法行政、依法辦事的能力，聘請(qǐng)專(zhuān)家教授來(lái)乳進(jìn)行法制講座，集中組織廣大干部觀看專(zhuān)題錄像，并對(duì)科級(jí)干部實(shí)行普法考核制度。近三年來(lái)，全市先后舉辦了3期普法骨干培訓(xùn)班，培訓(xùn)骨干*0余人；組織舉辦了3次全市科級(jí)干部普法考試，合格率達(dá)到100%；對(duì)全體公務(wù)員實(shí)行集中學(xué)習(xí)與自學(xué)相結(jié)合的制度，保證其每年學(xué)習(xí)法律知識(shí)的時(shí)間不少于40個(gè)小時(shí)，進(jìn)一步促進(jìn)了機(jī)關(guān)事業(yè)單位的規(guī)范化建設(shè)，提高了工作透明度，轉(zhuǎn)變了工作作風(fēng)。

在農(nóng)村，我市除了堅(jiān)持辦好普法一條街和普法宣傳欄外，還通過(guò)遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò)定期向群眾播放《農(nóng)業(yè)承包法》等法律知識(shí)的專(zhuān)題講座片；發(fā)動(dòng)律師每月義務(wù)進(jìn)鎮(zhèn)進(jìn)村，調(diào)處矛盾糾紛；通過(guò)舉辦半年一次的農(nóng)村兩委干部法律知識(shí)培訓(xùn)，強(qiáng)化農(nóng)村干部群眾的法律意識(shí)。到目前為止，全市共舉辦3100多場(chǎng)農(nóng)村法律知識(shí)廣播講座，發(fā)放10萬(wàn)多份明白紙，開(kāi)辦了3500多期普法宣傳欄、黑板報(bào)，送法下鄉(xiāng)*多次，培訓(xùn)農(nóng)村普法骨干宣講員達(dá)1000多人次。去年農(nóng)村“兩委”換屆選舉期間，我市及時(shí)向群眾宣傳《中華人民共和國(guó)村民委員會(huì)組織法》等法律法規(guī)，同時(shí)，以過(guò)去選舉工作的實(shí)例為案例，通過(guò)與村民座談和法律專(zhuān)題講座的形式，讓百姓真正了解了我國(guó)村委會(huì)換屆選舉工作的運(yùn)行程序，確保我市農(nóng)村黨支部和村委會(huì)的換屆選舉工作順利開(kāi)展。

在學(xué)校，我市繼續(xù)把全市中小學(xué)學(xué)生法制教育作為普法重點(diǎn)，采取有效措施狠抓落實(shí)，進(jìn)一步完善校規(guī)校紀(jì)，開(kāi)展“安全文明校園”創(chuàng)建活動(dòng)。目前，全市有96%的中小學(xué)校聘請(qǐng)了法制副校長(zhǎng)，所有學(xué)校均開(kāi)設(shè)了法制課，形成了學(xué)校、家庭、社會(huì)三位一體的青少年法制宣傳教育格局。“五五”普法啟動(dòng)以來(lái)，全市共為青少年講授了190余場(chǎng)法制課，并通過(guò)多次組織開(kāi)展班級(jí)“模擬法庭”、“法律知識(shí)競(jìng)賽”等活動(dòng)，全方位、多形式、多層次地開(kāi)展學(xué)校普法教育，有效預(yù)防了青少年違法犯罪現(xiàn)象的發(fā)生。

在企業(yè)，我市經(jīng)常組織律師、企業(yè)法律顧問(wèn)對(duì)職工進(jìn)行刑法、治安管理處罰法等方面的教育，聯(lián)合司法、稅務(wù)、工商、環(huán)保等部門(mén)深入企業(yè)開(kāi)展法律宣傳教育，同時(shí)通過(guò)派駐法律顧問(wèn)等方式，指導(dǎo)和督促企業(yè)在質(zhì)量管理、維護(hù)消費(fèi)者權(quán)益等方面依法制定了規(guī)章制度，使企業(yè)的各項(xiàng)管理工作有章可循；結(jié)合企業(yè)改制，我市還深入開(kāi)展了以“廠務(wù)公開(kāi)、民主管理”為主要內(nèi)容的依法治企活動(dòng)，加強(qiáng)企業(yè)工會(huì)依法維護(hù)職工合法權(quán)益的宣傳督導(dǎo)工作，促進(jìn)了企業(yè)的健康發(fā)展，保證企業(yè)能夠適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律，使企業(yè)平穩(wěn)改制。

第7篇

以局務(wù)會(huì)議會(huì)前學(xué)法為主，中心組學(xué)習(xí)會(huì)、局長(zhǎng)辦公會(huì)等相關(guān)會(huì)議學(xué)法為輔的形式，落實(shí)會(huì)前學(xué)法制度。在組織學(xué)法過(guò)程中主要采取集中培訓(xùn)、領(lǐng)導(dǎo)帶頭講課，邀請(qǐng)法律專(zhuān)業(yè)講師授課等多種形式進(jìn)行法律知識(shí)學(xué)習(xí)。

二、培訓(xùn)對(duì)象

局機(jī)關(guān)全體干部職工

三、學(xué)習(xí)內(nèi)容

交通行業(yè)專(zhuān)業(yè)法律法規(guī)知識(shí)、行政相關(guān)法律知識(shí)及其它相關(guān)法律法規(guī)知識(shí)的學(xué)習(xí)。

四、組織實(shí)施

1.局務(wù)會(huì)議學(xué)法活動(dòng)由局辦公室負(fù)責(zé)組織實(shí)施，涉及各單位相關(guān)專(zhuān)業(yè)知識(shí)由各單位負(fù)責(zé)相關(guān)資料的準(zhǔn)備，其余通用法律知識(shí)由法規(guī)股做好資料準(zhǔn)備。每次學(xué)習(xí)時(shí)間不少于三十分鐘，根據(jù)會(huì)議議題需要，可由局領(lǐng)導(dǎo)臨時(shí)指定其他法律內(nèi)容學(xué)習(xí)。

2.運(yùn)管所、路政所、海事處要以本單位所涉及的相關(guān)專(zhuān)業(yè)法律法規(guī)學(xué)習(xí)為主，其它通用法律知識(shí)學(xué)習(xí)為輔方式進(jìn)行，每月集中組織學(xué)習(xí)不少于4小時(shí)時(shí)間。

五、學(xué)習(xí)要求

（一）高度重視領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法制度的落實(shí)。落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)學(xué)法制度是提高依法行政水平，加快法治政府部門(mén)建設(shè)的重要舉措。各行政執(zhí)法單位，局機(jī)關(guān)各部門(mén)負(fù)責(zé)人要自覺(jué)樹(shù)立學(xué)法觀念，增強(qiáng)學(xué)法意識(shí)；同時(shí)，必須高度重視干部職工和行政執(zhí)法人員學(xué)法工作，各行政執(zhí)法單位要制定年度學(xué)法計(jì)劃，并認(rèn)真組織實(shí)施，推動(dòng)全員學(xué)法活動(dòng)的深入開(kāi)展。

第8篇

一、工作思路

今年全區(qū)財(cái)政法制宣傳教育工作總的思路是：認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十精神，緊緊圍繞全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局和財(cái)政改革發(fā)展實(shí)際，以服務(wù)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、保障和改善民生、維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定為主要目標(biāo)，牢牢抓住對(duì)外宣傳、對(duì)內(nèi)培訓(xùn)兩條主線，著力在重點(diǎn)財(cái)政法律法規(guī)宣傳、領(lǐng)導(dǎo)干部和行政執(zhí)法人員學(xué)法用法、財(cái)政法治文化建設(shè)上下狠功夫，深入推進(jìn)財(cái)政“六五”普法工作，為財(cái)政改革與發(fā)展提供有力的法制保障。

二、工作重點(diǎn)

（一）開(kāi)展形式多樣的財(cái)政法制宣傳教育活動(dòng)

積極開(kāi)展“法律四進(jìn)”活動(dòng)，明確宣傳主題，確定專(zhuān)題內(nèi)容，集中開(kāi)展財(cái)政法規(guī)政策的社會(huì)化宣傳，不斷增強(qiáng)財(cái)政普法工作的覆蓋面和親和力，把財(cái)政普法與財(cái)政管理有機(jī)結(jié)合，在財(cái)政管理實(shí)踐中宣傳財(cái)政法規(guī)政策，在普法中推動(dòng)財(cái)政管理規(guī)范化水平的提高。

1、繼續(xù)開(kāi)展“財(cái)政宣傳月”特有品牌宣傳。集中宣傳財(cái)政部門(mén)行政執(zhí)法程序和辦事流程，各項(xiàng)財(cái)稅政策以及在三農(nóng)、教育、醫(yī)療衛(wèi)生、社會(huì)保障、就業(yè)再就業(yè)等方面的財(cái)政惠民政策。深入開(kāi)展財(cái)政宣傳“進(jìn)企業(yè)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)高?！被顒?dòng)。

2、積極推進(jìn)法治文化建設(shè)，不斷提升法制宣傳教育的滲透力和感染力。繼續(xù)堅(jiān)持“領(lǐng)導(dǎo)學(xué)”、“領(lǐng)學(xué)”、“互學(xué)”等主要學(xué)法形式，切實(shí)提高財(cái)政干部的法制意識(shí)和能力。加強(qiáng)財(cái)政廉政文化建設(shè)，加強(qiáng)對(duì)財(cái)政干部的警示教育，督促財(cái)政干部學(xué)法、依法、用法，提高依法辦事能力。加強(qiáng)對(duì)政府機(jī)關(guān)財(cái)務(wù)人員的法律培訓(xùn)和宣傳，讓他們了解有關(guān)財(cái)政業(yè)務(wù)管理的法律法規(guī)知識(shí)，促進(jìn)他們提高財(cái)務(wù)管理水平，為財(cái)政改革發(fā)展夯實(shí)基礎(chǔ)。

3、充分利用各類(lèi)宣傳媒體，創(chuàng)造性地開(kāi)展經(jīng)常性法制宣傳教育活動(dòng)。結(jié)合經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展熱點(diǎn)問(wèn)題和新頒法律法規(guī)，充分利用報(bào)刊、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等各種傳媒，利用“12.4”法制宣傳日、各種紀(jì)念活動(dòng)、主題活動(dòng)等時(shí)機(jī)，通過(guò)法制文藝、普法專(zhuān)欄、廣場(chǎng)咨詢(xún)、政風(fēng)熱線等多種形式，有組織、有計(jì)劃、有重點(diǎn)地開(kāi)展豐富多彩、生動(dòng)活潑、喜聞樂(lè)見(jiàn)、寓教于樂(lè)的法制宣傳教育系列活動(dòng)，大力宣傳財(cái)政法律知識(shí)，弘揚(yáng)財(cái)政法治精神。

（二）切實(shí)抓好財(cái)政法制培訓(xùn)教育工作，提高財(cái)政干部法治意識(shí)

領(lǐng)導(dǎo)干部、中層干部和行政執(zhí)法人員是我區(qū)財(cái)政法制培訓(xùn)教育的三個(gè)重點(diǎn)。

1、領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭學(xué)法用法。落實(shí)干部教育培訓(xùn)法律課程設(shè)置制度。堅(jiān)持重大決策和資金安排的合法合規(guī)性審查，保障決策的科學(xué)性、合法性。實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)干部“述法”制度。把領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法、用法、守法情況納入年度述職考核體系。領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭開(kāi)展財(cái)政法制調(diào)研，參加各種財(cái)政普法宣傳活動(dòng)。

2、要結(jié)合工作實(shí)際，提高財(cái)政干部依法行政能力。今年，將按照法治財(cái)政建設(shè)的要求，邀請(qǐng)法制專(zhuān)家指導(dǎo)開(kāi)展規(guī)范性文件后評(píng)估和行政指導(dǎo)等工作，認(rèn)真組織學(xué)習(xí)新頒布的法律法規(guī)和各項(xiàng)財(cái)稅政策，開(kāi)展企業(yè)稅費(fèi)負(fù)擔(dān)研究、重大稅收政策調(diào)整對(duì)我區(qū)經(jīng)濟(jì)影響的調(diào)研工作。要保證全年每人自學(xué)時(shí)間、集中學(xué)習(xí)時(shí)間不少于40學(xué)時(shí)。為檢驗(yàn)學(xué)習(xí)效果，保證學(xué)有所獲，適時(shí)組織法制學(xué)習(xí)測(cè)試，開(kāi)展形式多樣的法律知識(shí)競(jìng)賽活動(dòng)。

3、要抓好行政執(zhí)法人員執(zhí)法培訓(xùn)

實(shí)行行政執(zhí)法人員崗前法律知識(shí)培訓(xùn)和考試制度。明確行政執(zhí)法人員必須持證執(zhí)法，新申領(lǐng)行政執(zhí)法證人員必須通過(guò)考試方可領(lǐng)證。領(lǐng)取行政執(zhí)法證件人員，必須報(bào)名參加司法、法制和人事部門(mén)組織的法律培訓(xùn)，考試成績(jī)報(bào)局辦公室備查。每年參加為期15天的法律知識(shí)更新學(xué)習(xí)。

三、工作要求

(一)提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。要充分認(rèn)識(shí)到法制宣傳教育工作的長(zhǎng)期性、艱巨性，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，采取有效措施，保證本年度法制宣傳教育工作計(jì)劃的順利實(shí)施，確保學(xué)習(xí)任務(wù)的完成。

第9篇

1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部法制宣傳教育。繼續(xù)堅(jiān)持和完善局黨組和股室負(fù)責(zé)人集體學(xué)法制度、法律知識(shí)年度考試考核制度，進(jìn)一步發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法的帶頭示范作用，樹(shù)立憲法觀念和法律意識(shí)，規(guī)范財(cái)政決策、管理措施和服務(wù)行為，提高依法科學(xué)監(jiān)管財(cái)政服務(wù)的能力。黨組和股室負(fù)責(zé)人每季度至少學(xué)習(xí)法律知識(shí)1次。

2、建立和落實(shí)公務(wù)員學(xué)法制度。要加強(qiáng)機(jī)關(guān)公職人員學(xué)法制度建設(shè)，把法律知識(shí)納入日常學(xué)習(xí)計(jì)劃，定期開(kāi)展法律知識(shí)培訓(xùn)、輪訓(xùn)和考核工作，逐步實(shí)現(xiàn)機(jī)關(guān)公職人員法律知識(shí)考試、考核工作規(guī)范化。做到年度有計(jì)劃、有安排、有落實(shí)、有檢查，并把學(xué)習(xí)和掌握法律知識(shí)的情況作為領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)員年度考核和任用考察時(shí)的重要內(nèi)容。

3、深入開(kāi)展“陽(yáng)光政務(wù)”主題活動(dòng)。加強(qiáng)財(cái)政行政法律法規(guī)和反腐倡廉教育，增強(qiáng)執(zhí)政為民意識(shí)；提高依法行政程序制度化、規(guī)范化、透明化程度，向社會(huì)公示辦事內(nèi)容、條件和程序，切實(shí)落實(shí)財(cái)政行政的陽(yáng)光運(yùn)行；促進(jìn)嚴(yán)格、規(guī)范、文明執(zhí)法，提高執(zhí)法效率，強(qiáng)化對(duì)財(cái)政系統(tǒng)運(yùn)行執(zhí)法的監(jiān)督。

二、開(kāi)展“法律進(jìn)單位”活動(dòng)依法依法辦事

1、開(kāi)展“法律進(jìn)服務(wù)窗口”活動(dòng)。把行政審理窗口作為依法辦事、文明服務(wù)、宣傳法律、維護(hù)法律的一個(gè)窗口，進(jìn)一步依法規(guī)范審批程序，公開(kāi)審批權(quán)限，完善服務(wù)機(jī)制，增設(shè)法律宣傳內(nèi)容，樹(shù)立部門(mén)依法行政的良好形象。

2、開(kāi)展“學(xué)法用法模范公務(wù)員”和“學(xué)法用法示范機(jī)關(guān)”創(chuàng)建評(píng)比活動(dòng)。以創(chuàng)建活動(dòng)為載體，推進(jìn)機(jī)關(guān)學(xué)法用法，把學(xué)法用法實(shí)踐活動(dòng)推向深入、推向。

3、學(xué)習(xí)財(cái)政法律，堅(jiān)持依法行政。深入開(kāi)展對(duì)財(cái)政相關(guān)重點(diǎn)法律法規(guī)的學(xué)習(xí)活動(dòng)，積極學(xué)習(xí)、宣傳國(guó)家重大財(cái)政政策、專(zhuān)項(xiàng)法律、法規(guī)，把握財(cái)政法制的脈博，緊密結(jié)合商務(wù)法律建設(shè)的新進(jìn)展、新成果，及時(shí)宣傳與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和人民生產(chǎn)生活密切相關(guān)的財(cái)政法律法規(guī)。把財(cái)政法律作為機(jī)關(guān)學(xué)習(xí)的重要內(nèi)容，定期開(kāi)展法律知識(shí)培訓(xùn)、輪訓(xùn)和考核工作。

三、開(kāi)展“法律進(jìn)企業(yè)”活動(dòng)促進(jìn)企業(yè)依法經(jīng)營(yíng)

1、開(kāi)展“法律進(jìn)企業(yè)”活動(dòng)。指導(dǎo)并督促企業(yè)要制定年度法制宣傳教育工作計(jì)劃，建立健全企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員的法律學(xué)習(xí)制度，提高企業(yè)法治管理水平，不斷提高企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員依法經(jīng)營(yíng)、依法管理的能力，正確處理企業(yè)發(fā)展與維護(hù)權(quán)益關(guān)系，努力形成和諧的勞動(dòng)關(guān)系。

2、加大力度開(kāi)展治理財(cái)政領(lǐng)導(dǎo)商業(yè)賄賂專(zhuān)項(xiàng)整治工作。構(gòu)建完善的反腐倡廉制度體系，從預(yù)防腐敗入手，努力提升機(jī)關(guān)效能建設(shè)水平，規(guī)范財(cái)政管理，促進(jìn)財(cái)政工作發(fā)展，完成制度清理工作任務(wù)。

四、開(kāi)展“法律進(jìn)農(nóng)村”活動(dòng)，促進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。

開(kāi)展“法律進(jìn)農(nóng)村”活動(dòng)。重點(diǎn)開(kāi)展涉農(nóng)補(bǔ)貼政策宣傳，民生政策宣傳，“一卡通”使用和管理宣傳，涉農(nóng)惠農(nóng)政策落實(shí)督查宣傳，積極開(kāi)展“惠農(nóng)補(bǔ)貼政策進(jìn)萬(wàn)家”活動(dòng)，讓黨和政府的惠農(nóng)政策，達(dá)到家喻戶(hù)曉，人人明白。

五、開(kāi)展“法律進(jìn)社區(qū)”活動(dòng)，促進(jìn)和諧社區(qū)建設(shè)。

開(kāi)展“法律進(jìn)社區(qū)”活動(dòng)，主要是結(jié)合轄區(qū)社區(qū)的綜合治理和普法工作的需要，組織財(cái)政干部進(jìn)社區(qū)宣傳財(cái)政法規(guī)。充分發(fā)揮財(cái)政干部生活在社區(qū)及對(duì)社會(huì)的輻射作用，以家庭和諧促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定。每個(gè)黨員干部群眾要在各自的家庭中做學(xué)法和守法的表率，重點(diǎn)做好《婦女權(quán)益保障法》、《婚姻法》、《繼承法》、《未成年人保護(hù)法》、《老年人保護(hù)法》等法律法規(guī)的宣傳學(xué)習(xí)，弘揚(yáng)尊老愛(ài)幼、互助、互敬、互謙互讓的優(yōu)良傳統(tǒng)，營(yíng)造家庭平等、守法、安全、和諧的氛圍，以促進(jìn)管理有序，文明祥和的新社區(qū)建設(shè)。

六、、開(kāi)展“法律進(jìn)學(xué)?！被顒?dòng)，提高青少年法律素質(zhì)。

1、堅(jiān)持法制教育與道德教育相結(jié)合，結(jié)合以“八榮八恥”為主要內(nèi)容的社會(huì)主義榮辱觀教育活動(dòng)，教育廣大青少年學(xué)生學(xué)法律、知榮辱、明是非，使廣大青少年從小懂得應(yīng)該遵循的基本行為準(zhǔn)則，養(yǎng)成學(xué)法守法的行為習(xí)慣。