時間：2023-10-07 15:45:09
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在全面推進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)過程中，省公安廳明確把機(jī)關(guān)處室作風(fēng)建設(shè)作為重點(diǎn)，從增強(qiáng)服務(wù)意識、規(guī)范支部黨建、嚴(yán)格內(nèi)部管理和開展優(yōu)秀創(chuàng)建等四個方面入手，不斷深化處室作風(fēng)建設(shè)。
一、開展服務(wù)型機(jī)關(guān)大討論，切實(shí)增強(qiáng)處室服務(wù)基層的意識。從3月初開始，在廳機(jī)關(guān)開展了為期二個月的“建設(shè)服務(wù)型機(jī)關(guān)”大討論活動，通過組織全體民警認(rèn)真學(xué)習(xí)年初省領(lǐng)導(dǎo)在省級機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)大會上的講話精神，廳領(lǐng)導(dǎo)與民警在公安網(wǎng)上共話交流服務(wù)基層問題，兩次開展“服務(wù)基層”大討論成果交流會，機(jī)關(guān)各部門和民警牢固樹立“機(jī)關(guān)服務(wù)好基層、基層才能更好服務(wù)群眾”的理念，切實(shí)強(qiáng)化服務(wù)基層的意識，理清服務(wù)基層的思路。在深入討論的基礎(chǔ)上，廳黨委專門出臺了《江蘇省公安機(jī)關(guān)服務(wù)基層十五項(xiàng)措施》、《關(guān)愛民警八項(xiàng)措施》，機(jī)關(guān)各部門也緊密結(jié)合工作實(shí)際，制定了服務(wù)基層的具體措施，受到基層普遍歡迎。
二、制定實(shí)施黨支部工作細(xì)則，以優(yōu)良的黨風(fēng)促進(jìn)中心任務(wù)完成。為配套推進(jìn)處室作風(fēng)建設(shè)工作，加強(qiáng)基層組織建設(shè)，充分發(fā)揮黨支部在處室作風(fēng)建設(shè)中的重要作用，廳機(jī)關(guān)黨委專門制定了《江蘇省公安廳機(jī)關(guān)黨支部工作細(xì)則》，從強(qiáng)化黨支部職責(zé)、規(guī)范黨支部議事、健全支部組織生活、發(fā)展黨員以及日常監(jiān)督管理等方面，提出具體要求。《支部工作細(xì)則》實(shí)施以來，各處室抓黨建的責(zé)任心和主動性明顯增強(qiáng)，重新明確了30余名專職黨務(wù)干部，制定了黨建工作制度，集中開展學(xué)習(xí)教育300余次，定期舉行“”和民主生活會，較好地把黨建工作的各項(xiàng)措施落到實(shí)處，為中心工作的開展奠定了基礎(chǔ)。
三、嚴(yán)格處室內(nèi)部管理，大力弘揚(yáng)艱苦奮斗和清廉之風(fēng)。一是嚴(yán)格考勤制度。為切實(shí)杜絕上下班遲到早退現(xiàn)象，各處室從5月1日起加大了考勤力度，所有民警上下班時必須通過本單位門禁系統(tǒng)刷卡，由電腦記錄下每個人的上下班時間，約束民警遵守作息制度。二是厲行勤儉節(jié)約。4月份，廳機(jī)關(guān)對各處室2009年公務(wù)費(fèi)預(yù)算再次壓減了10%。各處室在實(shí)行一支筆審批制度的基礎(chǔ)上，通過削減會議、嚴(yán)控招待和公車出行、全面推行非文件上網(wǎng)流轉(zhuǎn)等措施，多方壓降各種公務(wù)支出，引導(dǎo)大家把精力更多地用到研究問題、推進(jìn)工作落實(shí)上。三是深入推進(jìn)處室廉政文化建設(shè)。把廉政建設(shè)作為處室作風(fēng)建設(shè)的重要內(nèi)容來抓，在認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)廉政規(guī)定的同時，大力加強(qiáng)廉政文化建設(shè)，努力用文化的力量鑄造民警的廉政品格。今年以來，舉報(bào)投訴廳機(jī)關(guān)民警違法違紀(jì)的信件較去年同期明顯下降。:
四、開展創(chuàng)建優(yōu)秀處室活動，推動處室作風(fēng)建設(shè)深入發(fā)展。制定了《創(chuàng)建辦法》和考核細(xì)則，廳主要領(lǐng)導(dǎo)任創(chuàng)建活動領(lǐng)導(dǎo)小組組長，按實(shí)戰(zhàn)指揮和綜合保障兩類，對廳機(jī)關(guān)30多個處室完成廳黨委確定的年度重點(diǎn)任務(wù)和處室局主要業(yè)務(wù)工作情況，以及思想政治建設(shè)、領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)、黨風(fēng)廉政建設(shè)、內(nèi)務(wù)秩序管理、能力素質(zhì)培養(yǎng)、服務(wù)基層和群眾等方面情況，組織基層公安機(jī)關(guān)、本處室民警和廳黨委班子成員進(jìn)行測評，測評結(jié)果與處室評先評優(yōu)、公務(wù)員考核和領(lǐng)導(dǎo)班子成員立功受獎掛鉤。對被評為優(yōu)秀處室的予以表彰，對被評為本類別處室局末位的，對處室領(lǐng)導(dǎo)班子進(jìn)行誡勉談話直至調(diào)整。開展優(yōu)秀處室創(chuàng)建活動后，各單位抓作風(fēng)建設(shè)的積極性明顯增強(qiáng)，普遍制定了本處室的創(chuàng)建計(jì)劃，明確目標(biāo)，強(qiáng)化責(zé)任，以更高更嚴(yán)的標(biāo)準(zhǔn)把作風(fēng)建設(shè)各項(xiàng)措施落到實(shí)處。
市委市政府決定，從2008年起至2010年止，利用三年時間在全市開展第二輪基層站所作風(fēng)建設(shè)活動。活動的主題是：為發(fā)展服務(wù)，讓群眾滿意。總體目標(biāo)是：經(jīng)過三年的努力，確保人民群眾對基層站所評價的滿意率達(dá)到85%以上，力爭沒有不滿意票，并將今年確定為排查整改年。為貫徹市委市政府指示精神，現(xiàn)就我鄉(xiāng)開展基層作風(fēng)建設(shè)排查整改活動提出如下實(shí)施意見：
一、活動主體
我鄉(xiāng)第二輪基層站所作風(fēng)建設(shè)活動的主體是：財(cái)政所、派出所、司法所、國土所、村建所、勞保所、計(jì)生站、郵政支局、電信支局、供電所、文化站、廣電站、農(nóng)技站、林業(yè)水產(chǎn)站、獸醫(yī)站、水務(wù)站、經(jīng)管站、農(nóng)合支行等18個單位。
二、具體措施
1、認(rèn)真組織學(xué)習(xí)。召集單位負(fù)責(zé)人和部門工作人員認(rèn)真學(xué)習(xí)市委辦、市政府辦《關(guān)于在全市開展第二輪基層站所作風(fēng)建設(shè)活動的意見》，做到六個明確，即：明確指導(dǎo)思想、明確活動主題、明確活動主體、明確具體要求、明確時間步驟、明確組織領(lǐng)導(dǎo)。
2、廣泛開展討論。在全鄉(xiāng)基層站所中深入開展“怎樣為發(fā)展服務(wù)、如何讓群眾滿意”的思想大討論，每個單位都要在4月底前寫出一份有思想性、有針對性的討論小結(jié)。利用各種會議和宣傳陣地，宣傳開展第二輪基層站所作風(fēng)建設(shè)活動的重要意義、工作方案和目標(biāo)要求。
3、深入排查不足。全面開展第一輪基層站所作風(fēng)建設(shè)“回頭看”活動，深入對照排查學(xué)風(fēng)、工作作風(fēng)和生活作風(fēng)中存在的問題，并認(rèn)真梳理分析，找準(zhǔn)問題的結(jié)癥，提出切實(shí)可行的整改方案，各部門對照檢查和自查整改情況要及時匯總上報(bào)鄉(xiāng)紀(jì)委。
4、發(fā)動群眾參與。鄉(xiāng)紀(jì)委發(fā)放《基層站所作風(fēng)建設(shè)征求意見》，設(shè)立“征求意見箱”，發(fā)動基層群眾為站所找不足、提意見、出主意。鄉(xiāng)紀(jì)委指派專人認(rèn)真梳理整理，逐一反饋到相關(guān)部門，做到開門搞創(chuàng)建、為民抓整改。
5、開展結(jié)對幫扶。把站所聯(lián)系和服務(wù)群眾作為改進(jìn)站所作風(fēng)的重要抓手，全面開展結(jié)對幫扶活動。有幫扶能力的要與困難群眾結(jié)成幫扶對子，管理和服務(wù)職能涉及企業(yè)的還要聯(lián)系企業(yè)（結(jié)對幫扶情況見附表）。
6、堅(jiān)持邊查邊改。認(rèn)真研究制定《基層站所服務(wù)崗位行為規(guī)范》和《基層站所執(zhí)法管理人員行為規(guī)范》。進(jìn)一步細(xì)化、量化一線執(zhí)法人員的處罰權(quán)限，防止一線人員行政處罰權(quán)力的濫用，做到用制度管人管事。深入推進(jìn)站所政務(wù)公開工作，重點(diǎn)抓好涉農(nóng)、涉企收費(fèi)以及行政處罰、服務(wù)性收費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)的公開，做到項(xiàng)目明晰、標(biāo)準(zhǔn)透明、收費(fèi)公開，方便群眾辦事。
三、時間安排
基層站所作風(fēng)建設(shè)排查整改活動共分四個階段進(jìn)行。
第一階段為組織學(xué)習(xí)、開展討論，時間安排為4月底前。
第二階段為廣泛發(fā)動、排查不足，時間安排為5月20日前。
第三階段為細(xì)化措施、落實(shí)整改，時間安排為11月底前。
第四階段為組織評議、完善提高，時間安排為12月份。
全面學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大精神，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)為主線，以創(chuàng)建“作風(fēng)好、服務(wù)好、形象好、效率高”機(jī)關(guān)為目標(biāo)，緊密聯(lián)系我局當(dāng)前干部職工的思想和作風(fēng)實(shí)際，認(rèn)真解決干部職工在思想、作風(fēng)、紀(jì)律等方面存在的突出問題，切實(shí)提高工作效率，為實(shí)現(xiàn)我局又好又快發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)保障。目標(biāo)要求：一是加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。培養(yǎng)和造就一支廉潔、勤政、務(wù)實(shí)、高效的檔案隊(duì)伍。二是增強(qiáng)服務(wù)意識，形成聚精會神搞建設(shè)、一心一意謀發(fā)展的濃厚氛圍。三是改進(jìn)機(jī)關(guān)形象。創(chuàng)建為民務(wù)實(shí)、清廉高效的機(jī)關(guān)，爭做誠信文明、人民滿意的工作人員。四是完善管理機(jī)制。通過完善教育、監(jiān)督、管理機(jī)制，促進(jìn)教育常抓不懈，監(jiān)督持之以恒，管理規(guī)范有效。五是促進(jìn)整體工作。進(jìn)一步明確干部職工的崗位職責(zé)，增強(qiáng)履職的自覺性和主動性，促進(jìn)整體工作再上新臺階。
二、工作內(nèi)容
（一）大討論。重點(diǎn)解決服務(wù)理念問題。全局上下要深入學(xué)習(xí)黨的十七大精神，學(xué)習(xí)有關(guān)法律法規(guī)和黨紀(jì)政紀(jì)的條款，結(jié)合改革開放30周年，組織開展了以“管理就是服務(wù)”為主題的大討論，進(jìn)一步深化對“服務(wù)”的認(rèn)識，深化服務(wù)理念。
（二）大整頓。通過本次作風(fēng)建設(shè)活動，要重點(diǎn)解決以下四個方面的問題：
1、治玩。嚴(yán)禁上班遲到、早退；嚴(yán)禁上班時間上網(wǎng)玩游戲、看股市行情和炒股。要大力加強(qiáng)學(xué)風(fēng)建設(shè)，切實(shí)整頓會風(fēng)，形成比學(xué)習(xí)、比工作、比貢獻(xiàn)、比紀(jì)律的良好氛圍。
2、治散。嚴(yán)禁作風(fēng)松懈散漫、辦事拖沓、互相推諉、不負(fù)責(zé)任。要大力加強(qiáng)行政效能建設(shè)，推行首問責(zé)任制、辦事公開制、限時辦結(jié)制和失誤責(zé)任追究制。
3、治軟。嚴(yán)禁執(zhí)法中的人情風(fēng)、關(guān)系風(fēng)、后門風(fēng)。要敢于碰硬，依法行政，嚴(yán)格執(zhí)法。
4、治懶。嚴(yán)禁上班時間東游西蕩，串門閑談。根除“等靠要”思想，倡導(dǎo)“工作倒逼法”和“一線工作法”，要從嚴(yán)落實(shí)崗位目標(biāo)考核，完善定期述職制。
（三）大監(jiān)督。單位負(fù)責(zé)人對所屬的工作人員要切實(shí)加強(qiáng)監(jiān)督和互相監(jiān)督；要自覺接受人大、政協(xié)以及新聞媒體、網(wǎng)絡(luò)的監(jiān)督，要強(qiáng)化群眾監(jiān)督，確保作風(fēng)建設(shè)取得切實(shí)成效。
（四）大規(guī)范。重點(diǎn)解決機(jī)關(guān)作風(fēng)長效機(jī)制建設(shè)問題，對接待群眾、辦事公開、首問責(zé)任、限時辦結(jié)、失誤責(zé)任追究以及接受投訴舉報(bào)等方面作出操作性強(qiáng)的具體規(guī)定，規(guī)范機(jī)關(guān)干部的工作言行。
三、具體措施
1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。局成立“創(chuàng)建人民群眾滿意機(jī)關(guān)”作風(fēng)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，局長任組長，各科室負(fù)責(zé)人為組員。
2、加強(qiáng)督促檢查。局作風(fēng)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組要不定期地進(jìn)行監(jiān)督檢查，對違反作風(fēng)建設(shè)有關(guān)規(guī)定的，第一次由分管領(lǐng)導(dǎo)實(shí)行誡勉談話，第二次發(fā)出書面整頓通知，第三次通報(bào)批評，直至追究有關(guān)責(zé)任。
2013年，寧夏郵政公司根據(jù)集團(tuán)公司的部署安排，深入開展了黨的群眾路線教育實(shí)踐活動。通過動員學(xué)習(xí)、查找問題、完善制度、整改提高等階段的工作，使寧夏郵政機(jī)關(guān)作風(fēng)有了比較明顯的變化，為推動企業(yè)進(jìn)位爭先、加快發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。本文僅結(jié)合寧夏郵政開展機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的做法，就如何加強(qiáng)干部作風(fēng)建設(shè)談幾點(diǎn)粗淺的認(rèn)識。筆者以為，加強(qiáng)干部作風(fēng)建設(shè)，應(yīng)主要抓好以下幾個環(huán)節(jié)：
一、學(xué)習(xí)教育，提高認(rèn)識
加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，首先必須加強(qiáng)宣傳教育，不斷提高廣大干部，特別是各級領(lǐng)導(dǎo)干部對于作風(fēng)建設(shè)重要性的認(rèn)識。這是作風(fēng)建設(shè)的基礎(chǔ)性工作。只有認(rèn)識提高了，才能增強(qiáng)轉(zhuǎn)變作風(fēng)的自覺性、主動性。要通過廣泛深入的宣傳教育活動，使廣大干部清醒地認(rèn)識到：作風(fēng)就是形象，作風(fēng)系于企業(yè)發(fā)展，系于企業(yè)興衰，一個企業(yè)、一個單位，成在干部作風(fēng)，敗也在干部作風(fēng)；干部的形象，好在作風(fēng)，壞也在作風(fēng)；廣大職工對干部的態(tài)度，敬佩的是作風(fēng)，不滿的也是作風(fēng)。特別是“民以吏為師”，干部的行為、作風(fēng)對一個企業(yè)、一個單位起著強(qiáng)烈的示范和導(dǎo)向作用。從某種意義上說，干部的作風(fēng)已成為一個企業(yè)、一個單位風(fēng)氣的直接參照物。廣大干部只有樹立良好的風(fēng)氣，身體力行，以身作則，才能帶動一個企業(yè)、一個單位的風(fēng)氣的轉(zhuǎn)變。要認(rèn)識到，作風(fēng)就是力量，好的作風(fēng)是一種重要的政治資源，是一種可以轉(zhuǎn)化為物質(zhì)成果的重要的精神力量，加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)是打造一流機(jī)關(guān)、建設(shè)一流干部隊(duì)伍的有效途徑，是干部成長和個人職業(yè)發(fā)展的重要保證，只有不斷加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，積蓄強(qiáng)大勢能，聚合強(qiáng)大力量，企業(yè)才能具備凝聚力、內(nèi)動力、競爭力和執(zhí)行力，從而為企業(yè)發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
二、領(lǐng)導(dǎo)重視，以身作則
加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，領(lǐng)導(dǎo)干部發(fā)揮示范帶頭作用是關(guān)鍵。領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭，既是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)，也是經(jīng)實(shí)踐證明的行之有效的工作方法；領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭，既是政治責(zé)任和歷史責(zé)任，也是職務(wù)責(zé)任。領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭，不僅要在“說”字上帶頭，更要在“行”字上帶頭。所謂“一打綱領(lǐng)不如一個行動”、“喊破嗓子不如做出樣子”，說的就是行重于言。同樣，在作風(fēng)建設(shè)中，很關(guān)鍵的一點(diǎn)就是各級領(lǐng)導(dǎo)干部的帶頭作用。這里，一是領(lǐng)導(dǎo)干部要高度重視作風(fēng)建設(shè)工作。各級單位、各個部門的主要領(lǐng)導(dǎo)要作為本單位、本部門作風(fēng)建設(shè)的第一責(zé)任人，對本單位、本部門的作風(fēng)建設(shè)工作要給予高度重視，負(fù)起責(zé)任，把作風(fēng)建設(shè)作為企業(yè)建設(shè)與發(fā)展的重要內(nèi)容，列入重要日程，擺上突出位置，真正親自抓、動手管。二是各級領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭轉(zhuǎn)變自己的工作作風(fēng)。如果說職工看干部，那么，干部看的就是本單位、本部門的領(lǐng)導(dǎo)干部。領(lǐng)導(dǎo)干部的言行，對下屬工作人員起著示范和表率作用，“其身正，不令而行”，頭帶好了就是無聲的命令。“己不正，焉能正人”，就是這個道理。好的作風(fēng)是一級一級帶出來的。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要堅(jiān)持從我做起，從領(lǐng)導(dǎo)做起，時時處處規(guī)范自己的言行，以身作則，身體力行，率先樹立起良好的形象。因此，在作風(fēng)建設(shè)工作中，必須發(fā)揮好各級領(lǐng)導(dǎo)干部的帶頭作用，既要親自抓，更要帶頭做。
三、全員參與，形成合力
各級干部是作風(fēng)建設(shè)的主體。要廣泛發(fā)動，全員參與，這是作風(fēng)建設(shè)的基本動力。每位干部的政治素質(zhì)、思想品質(zhì)、精神狀態(tài)、工作能力、服務(wù)水平，都從不同角度、不同側(cè)面代表著干部隊(duì)伍的形象和作風(fēng)。如果沒有廣大干部的共同參與，作風(fēng)建設(shè)是難以收到好的效果的。因此，務(wù)必要調(diào)動全員參與的積極性，形成作風(fēng)建設(shè)的合力。一是要廣泛發(fā)動，做好深入細(xì)致的思想工作，力求多解決一些認(rèn)識上的問題。二是要切實(shí)分析本單位、本部門在干部作風(fēng)建設(shè)方面存在的不足與問題，力求做到針對性更強(qiáng)一些，有的放矢。三是要豐富作風(fēng)建設(shè)工作的形式，力求使作風(fēng)建設(shè)工作更具吸引力。四是整改措施要得力，方法要適當(dāng)，管理要嚴(yán)格，獎懲要適度，保護(hù)大家的積極性，樹立正氣。要通過努力，使轉(zhuǎn)變作風(fēng)成為廣大干部的自覺行動，在干部隊(duì)伍中形成知榮辱、講正氣、促和諧的良好風(fēng)尚。
四、查找問題，整改提高
作風(fēng)建設(shè)是一項(xiàng)長期而艱巨的任務(wù)。干部作風(fēng)方面存在的問題，有著方方面面的復(fù)雜原因，解決起來不可能一蹴而就，必須著眼于長遠(yuǎn)建設(shè)，樹立持久作戰(zhàn)的思想。同時，作風(fēng)建設(shè)又是一項(xiàng)現(xiàn)實(shí)而緊迫的工作，必須從我做起，從現(xiàn)在抓起，從“小事”干起，在一段時間內(nèi)，抓住影響干部形象、影響工作效能的，職工群眾反映最為集中的突出問題、重點(diǎn)問題，認(rèn)真進(jìn)行梳理，下大力氣進(jìn)行集中治理和整改。在這里，找準(zhǔn)問題與差距是改進(jìn)作風(fēng)的前提，只有問題找得準(zhǔn)，才能對癥下藥，使整改工作更有針對性。要在找準(zhǔn)問題的基礎(chǔ)上，提出改進(jìn)措施，整改措施重點(diǎn)要突出，要求要明確，既要有近期具體措施，也要有長遠(yuǎn)努力目標(biāo)。為事之要，貴在求真，求真之要，重在務(wù)實(shí)。加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，不僅思想認(rèn)識要提高，整改工作更要到位，不能“只打雷，不下雨”，或者是“雷聲大，雨點(diǎn)小”。要通過認(rèn)真地查問題，不懈地抓整改，使廣大干部，特別是領(lǐng)導(dǎo)干部，樹立良好的思想作風(fēng)、工作作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)，努力地改進(jìn)文風(fēng)、會風(fēng)、學(xué)風(fēng)，增強(qiáng)工作能力，提高工作效能，提升服務(wù)水平
五、健全制度，完善機(jī)制
一、工作目標(biāo)
通過持續(xù)深入推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)，進(jìn)一步完善作風(fēng)建設(shè)長效管理機(jī)制，樹立調(diào)查研究、高效服務(wù)、攻堅(jiān)克難、廉政清明“四新風(fēng)”，塑造求真務(wù)實(shí)、愛崗敬業(yè)、親民為民、開放開明“四形象”，以更加堅(jiān)定的信心、更加創(chuàng)新的舉措、更加優(yōu)良的作風(fēng)服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)，推動科學(xué)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)“蘇北爭第一、全省三十強(qiáng)”目標(biāo)。
二、重點(diǎn)內(nèi)容
1、工作方式實(shí)現(xiàn)“四轉(zhuǎn)變”。工作職責(zé)上，實(shí)現(xiàn)由管理為主向服務(wù)為主轉(zhuǎn)變；業(yè)務(wù)能力上，由單一知識結(jié)構(gòu)向復(fù)合知識結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變；工作創(chuàng)新上，常規(guī)式工作向創(chuàng)新式工作轉(zhuǎn)變；工作方法上，實(shí)行一線工作法、工作項(xiàng)目法，促進(jìn)問題在一線解決、作風(fēng)在一線轉(zhuǎn)變。
2、忠于職守堅(jiān)持“四不得”。上班不得遲到、早退和脫崗；不得在上班時間炒股、打游戲、看電影、聊天；不得用公款“吃喝玩樂”；不得鋪張浪費(fèi)，要倡導(dǎo)低碳，厲行節(jié)約。
3、優(yōu)化服務(wù)倡導(dǎo)“四查看”。開展“零障礙”服務(wù)“四查四看”整頓活動。一查工作，看是否存在推拖應(yīng)付、誤時誤事等問題；二查紀(jì)律，看是否存在無視法紀(jì)、有令不行等問題；三查“三走進(jìn)”（走進(jìn)群眾送溫暖、走進(jìn)企業(yè)解難題、走進(jìn)社區(qū)謀發(fā)展），看是否真正深入基層了解民情、傾聽服務(wù)對象的意見和建議、對發(fā)現(xiàn)的問題提出有效的解決辦法，切實(shí)改變工作作風(fēng)。四查服務(wù)，看是否存在態(tài)度蠻橫、效率低下等問題，堅(jiān)決杜絕門難進(jìn)、人難尋、臉難看、話難聽的“四難”現(xiàn)象。針對查擺出的問題，切實(shí)抓好整治規(guī)范工作。
4、廉潔自律恪守“四嚴(yán)禁”。嚴(yán)禁接受有關(guān)單位和個人的現(xiàn)金、有價證券和支付憑證；嚴(yán)禁借考察、學(xué)習(xí)、培訓(xùn)、研討、招商、參展等名義用公款變相旅游；嚴(yán)禁利用職權(quán)和職務(wù)為配偶、子女及其配偶以及其他親屬經(jīng)商辦企業(yè)提供便利；嚴(yán)禁公車私用，節(jié)假日期間除值班車輛外，區(qū)其它公務(wù)用車一律封存。
5、效能建設(shè)落實(shí)“三制度”。嚴(yán)格執(zhí)行“周末學(xué)習(xí)”制度，提倡樹立終身學(xué)習(xí)理念，重視政治理論的學(xué)習(xí)，加強(qiáng)部門業(yè)務(wù)知識的培訓(xùn)學(xué)習(xí)，著眼于解決實(shí)際問題，做到學(xué)以致用，學(xué)用結(jié)合。嚴(yán)格執(zhí)行“首問負(fù)責(zé)制”，落實(shí)首問責(zé)任人的解答或引導(dǎo)責(zé)任。嚴(yán)格執(zhí)行限時辦結(jié)制，行政審批和非行政審批崗位及事項(xiàng)都要實(shí)行限時辦結(jié)制度，向社會承諾辦理時限。嚴(yán)格執(zhí)行責(zé)任追究制，重點(diǎn)加強(qiáng)對行政不作為、亂作為和違紀(jì)違規(guī)等行為的責(zé)任追究。
6、提高效率執(zhí)行“三減少”。減少會議：嚴(yán)格控制會議規(guī)模、數(shù)量和時間。會議盡可能安排在周末和晚間召開。減少文件：下發(fā)文件要嚴(yán)格控制數(shù)量、控制篇幅，提倡發(fā)短文。減少檢查：到社區(qū)、企業(yè)檢查工作須報(bào)請主要領(lǐng)導(dǎo)同意。
三、具體措施
1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。為加強(qiáng)對作風(fēng)建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo)，成立由黨工委書記任組長、黨工委其他成員為副組長的作風(fēng)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，任辦公室主任，具體負(fù)責(zé)作風(fēng)集中整頓活動的組織協(xié)調(diào)、督促檢查和監(jiān)督指導(dǎo)工作。各局辦負(fù)責(zé)人要切實(shí)履行職責(zé)，親自安排，帶頭落實(shí)，確保作風(fēng)整頓組織領(lǐng)導(dǎo)到位、思想認(rèn)識到位、工作措施到位、責(zé)任落實(shí)到位。
2、嚴(yán)格督促檢查。充分發(fā)揮紀(jì)工委、督查辦的檢查指導(dǎo)作用，采取專項(xiàng)檢查、跟蹤督導(dǎo)等辦法，定期不定期地對各單位的作風(fēng)集中整頓情況進(jìn)行指導(dǎo)檢查，要堅(jiān)持“抓兩頭、帶中間”，把作風(fēng)差、問題多、群眾意見大的單位，列為重點(diǎn)指導(dǎo)單位，跟蹤督查整改；對變化大、作風(fēng)實(shí)、成效好的單位，要列為重點(diǎn)聯(lián)系單位，分類督查指導(dǎo)，整體協(xié)調(diào)推進(jìn)。
一、具體作法
（一）召開動員大會，統(tǒng)一思想認(rèn)識。
2月27日,我局組織機(jī)關(guān)全體工作人員、市局直屬各單位副科級以上干部及部分工作人員、公路處所屬管養(yǎng)所所長、市局直屬收費(fèi)站站長134人召開了全市交通系統(tǒng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)年活動動員大會。會上，*副書記宣讀了《*市交通系統(tǒng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)年活動實(shí)施方案》，市運(yùn)管處張國清處長和市公路處紀(jì)連春副處長做了表態(tài)發(fā)言，王樹和局長做了動員講話。
此后，市運(yùn)管處、公路處、質(zhì)量監(jiān)督站、征費(fèi)稽查處相繼召開動員大會，就此項(xiàng)活動進(jìn)行了安排部署，各部門分管領(lǐng)導(dǎo)參加會議并做了動員講話。自此，統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，開展活動，真抓實(shí)干的活動氛圍基本形成。
3月28日，在局機(jī)關(guān)暨直屬單位學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動動員大會上，局黨組書記、局長王樹和同志提出要把學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀同機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)緊密結(jié)合起來，廣大黨員干部要做到“六新”，實(shí)現(xiàn)“兩個形成”。即：理論素養(yǎng)有新的升華、業(yè)務(wù)素質(zhì)有新的提高、思想作風(fēng)有新的轉(zhuǎn)變、服務(wù)意思有新的增強(qiáng)、敬業(yè)精神有新的改善、精神面貌有新的變化。形成科學(xué)發(fā)展的長效機(jī)制體制，形成風(fēng)清氣正、比工作、比奉獻(xiàn)的良好氛圍，黨員干部確實(shí)受到教育，交通事業(yè)確有新的發(fā)展，人民群眾得到更多實(shí)惠。
（二）成立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，制定實(shí)施方案。
全市機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)年活動動員大會結(jié)束后，我局立即著手研究部署交通系統(tǒng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)年活動各項(xiàng)工作，成立了交通系統(tǒng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)年活動領(lǐng)導(dǎo)小組，明確工作分工，加強(qiáng)對活動的組織領(lǐng)導(dǎo)。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，配備專門工作人員，具體負(fù)責(zé)統(tǒng)籌安排、監(jiān)督檢查、總結(jié)考評活動全過程。各部門也成立了相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu)，部門主要領(lǐng)導(dǎo)為第一責(zé)任人，親自過問親自抓，班子成員齊心協(xié)力共同抓，各科室、各部門各司其責(zé)，密切配合，形成了全員參與、齊抓共管的工作格局。在此基礎(chǔ)上，結(jié)合交通工作實(shí)際，制定了活動實(shí)施方案，明確了交通系統(tǒng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)年活動的指導(dǎo)思想、總體目標(biāo)、活動時間、方法步驟、具體措施及基本要求,保證了機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)年活動的順利開展。
（三）圍繞中心工作，突出行業(yè)特點(diǎn)。
全市交通系統(tǒng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)年活動的總體思路是扎實(shí)有效地開展機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)年活動，努力把交通系統(tǒng)建設(shè)成為廉政交通、文明交通、務(wù)實(shí)交通、高效交通，實(shí)現(xiàn)交通運(yùn)輸?shù)目焖侔l(fā)展、科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展。為此，市局直屬各單位緊密結(jié)合業(yè)務(wù)工作實(shí)際，確定了各具特色的工作重點(diǎn)。市運(yùn)管處把反思春運(yùn)期間兩起重大客運(yùn)交通事故的教訓(xùn)作為查找工作漏洞的突破口，加大行業(yè)管理和運(yùn)政監(jiān)督力度；市公路處加強(qiáng)公路養(yǎng)護(hù)管理，嚴(yán)格治理超限超載運(yùn)輸，為社會提供良好的公路通行環(huán)境；市公路質(zhì)監(jiān)站堅(jiān)持對內(nèi)強(qiáng)化管理，監(jiān)督不忘服務(wù)的原則，實(shí)施全方位技術(shù)服務(wù)；市征費(fèi)處提出了由管理型部門向服務(wù)型部門轉(zhuǎn)變的工作理念，確定了“面對壓力，迎接挑戰(zhàn)，上下一心，盡職盡責(zé)”的工作目標(biāo)。
（四）查擺存在問題，剖析深層原因
在查擺剖析階段，各部門、各科室深入基層調(diào)研，通過個別談話、發(fā)放問卷、設(shè)立舉報(bào)箱、公開投訴電話和運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)等多渠道、多層次征集意見建議，查找領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)、工作作風(fēng)、機(jī)關(guān)紀(jì)律方面存在的問題；查找行政審批、行政執(zhí)法、行政管理等方面存在的問題；查找損害群眾利益、群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)和難點(diǎn)問題，并進(jìn)行認(rèn)真梳理，明確歸類，剖析問題根源，找準(zhǔn)癥結(jié)所在，為整改鞏固做準(zhǔn)備。
二、主要成果
（一）市局領(lǐng)導(dǎo)走出機(jī)關(guān)下基層。
1、活動開展期間，市局領(lǐng)導(dǎo)高度關(guān)注機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)年活動進(jìn)展情況，針對春運(yùn)期間兩起重大客運(yùn)交通事故，對市運(yùn)輸管理處的查擺工作進(jìn)行督導(dǎo)，并提出具體要求。
2、局黨組成員到離休辦檢查指導(dǎo)離退休干部工作，詳細(xì)了解離退休干部的生活健康狀況，認(rèn)真解決他們生活中遇到的實(shí)際困難。
3、市局機(jī)關(guān)干部“進(jìn)百鄉(xiāng)、促發(fā)展、惠民生、抓落實(shí)”活動工作組于4月1日到扶貧聯(lián)系點(diǎn)單位——松山區(qū)上官地鎮(zhèn)草帽山村實(shí)地踏察進(jìn)行調(diào)研，詳細(xì)了解農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)和公路通行狀況，全面掌握目前存在的問題和迫切需要解決的困難，本著“少說空話、少添麻煩、多做實(shí)事”的總體思路，要實(shí)實(shí)在在地為聯(lián)系點(diǎn)單位做一點(diǎn)事情，解決一些實(shí)際困難，讓農(nóng)民群眾得到實(shí)惠，促進(jìn)該地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
（二）市運(yùn)管處總結(jié)教訓(xùn)堵漏洞。
針對客運(yùn)經(jīng)營從業(yè)資格證管理不嚴(yán)的弊端，市運(yùn)管處嚴(yán)把客運(yùn)從業(yè)人員入口關(guān)，全面推行從業(yè)資格證五指化考試制度，從申報(bào)、培訓(xùn)、考試、發(fā)證等環(huán)節(jié)嚴(yán)格遵循辦理程序，并向社會全面公開，接受社會監(jiān)督。
（三）市公路處嚴(yán)格基本建設(shè)程序?qū)徍恕?/p>
市公路處在公路建設(shè)項(xiàng)目多、工作量大的情況下，嚴(yán)把基本建設(shè)程序?qū)徍岁P(guān)，圖紙匯審必須經(jīng)過公路市場建設(shè)管理委員會，評標(biāo)專家的抽取必須在市局及轄區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察部門現(xiàn)場監(jiān)督下進(jìn)行，評標(biāo)過程必須現(xiàn)場公證。從而，保證了公路建設(shè)項(xiàng)目的陽光操作。
（四）高速公路建管辦高效運(yùn)轉(zhuǎn)搶時間。
赤朝高速公路建管辦為了保證項(xiàng)目如期開工建設(shè)，加班加班，晝夜奮戰(zhàn)，犧牲休息時間，不講任何條件，經(jīng)過全體工作人員的共同努力，前期準(zhǔn)備工作已經(jīng)就緒，將于本月開工。
（五）市公路工程質(zhì)量監(jiān)督站監(jiān)督不忘服務(wù)。
市公路工程質(zhì)量監(jiān)督站一班人，強(qiáng)化服務(wù)意識，樹立監(jiān)督就是服務(wù)的理念，切實(shí)轉(zhuǎn)變監(jiān)督管理方式，寓監(jiān)督于服務(wù)之中，采取劃片監(jiān)督的方式深入到施工現(xiàn)場，業(yè)務(wù)上耐心指導(dǎo)，工作中上下協(xié)調(diào)，指導(dǎo)建設(shè)單位嚴(yán)格履行建設(shè)程序，監(jiān)督施工監(jiān)理單位嚴(yán)格履行施工合同，主動為建設(shè)單位、施工單位、監(jiān)理單位出謀劃策，排憂解難，改變了過去只看病不開方的作法，針對建設(shè)程序、施工工藝、技術(shù)設(shè)備、材料使用等方面存在的問題，辯癥施治，對癥下藥，在人員設(shè)備進(jìn)場、施工組織安排、施工工藝改進(jìn)、原材料使用、技術(shù)設(shè)備調(diào)整等方面實(shí)施了全方位的技術(shù)服務(wù)，從而，節(jié)約了費(fèi)用，加快了進(jìn)度，保證了質(zhì)量，達(dá)到了建設(shè)施工單位滿意。
三、存在問題及主要原因
（一）個別干部對機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)年活動的必要性和重要性認(rèn)識不夠，學(xué)習(xí)不夠系統(tǒng)，理論聯(lián)系實(shí)際不夠深入，存在應(yīng)付差事心理。
（二）個別單位機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)年活動不夠扎實(shí)，征求意見不夠廣泛，流于形式。
（三）各單位機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)年活動與業(yè)務(wù)工作結(jié)合不夠緊密，時間和精力側(cè)重于抓業(yè)務(wù)，活動開展不平衡，缺乏主動性和開拓創(chuàng)新。
四、下步工作安排
（一）加大活動宣傳力度，認(rèn)真開展督促檢查，確保活動實(shí)效。在機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)年活動開展期間，市局活動領(lǐng)導(dǎo)小組將定期印發(fā)活動簡報(bào)，宣傳典型、示范帶動，同時，對工作推進(jìn)不力、群眾反映強(qiáng)烈的部門和單位，通報(bào)批評，警示曝光。市局機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)年活動領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室將定期聽取各部門、各科室活動開展情況的匯報(bào)，并適時進(jìn)行監(jiān)督檢查。對整改措施不力、效果不明顯、問題沒有得到實(shí)質(zhì)解決的的部門進(jìn)行限期整改；對領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部存在問題的，進(jìn)行誡勉談話、重點(diǎn)監(jiān)督；對嚴(yán)重違紀(jì)問題、社會影響惡劣的反面典型，進(jìn)行嚴(yán)肅處理。
一、具體作法
（一）召開動員大會，統(tǒng)一思想認(rèn)識。
2月27日,我局組織機(jī)關(guān)全體工作人員、市局直屬各單位副科級以上干部及部分工作人員、公路處所屬管養(yǎng)所所長、市局直屬收費(fèi)站站長134人召開了全市交通系統(tǒng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)年活動動員大會。會上，王彥廣副書記宣讀了《*市交通系統(tǒng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)年活動實(shí)施方案》，市運(yùn)管處張國清處長和市公路處紀(jì)連春副處長做了表態(tài)發(fā)言，王樹和局長做了動員講話。
此后，市運(yùn)管處、公路處、質(zhì)量監(jiān)督站、征費(fèi)稽查處相繼召開動員大會，就此項(xiàng)活動進(jìn)行了安排部署，各部門分管領(lǐng)導(dǎo)參加會議并做了動員講話。自此，統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，開展活動，真抓實(shí)干的活動氛圍基本形成。
3月28日，在局機(jī)關(guān)暨直屬單位學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動動員大會上，局黨組書記、局長王樹和同志提出要把學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀同機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)緊密結(jié)合起來，廣大黨員干部要做到“六新”，實(shí)現(xiàn)“兩個形成”。即：理論素養(yǎng)有新的升華、業(yè)務(wù)素質(zhì)有新的提高、思想作風(fēng)有新的轉(zhuǎn)變、服務(wù)意思有新的增強(qiáng)、敬業(yè)精神有新的改善、精神面貌有新的變化。形成科學(xué)發(fā)展的長效機(jī)制體制，形成風(fēng)清氣正、比工作、比奉獻(xiàn)的良好氛圍，黨員干部確實(shí)受到教育，交通事業(yè)確有新的發(fā)展，人民群眾得到更多實(shí)惠。
（二）成立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，制定實(shí)施方案。
全市機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)年活動動員大會結(jié)束后，我局立即著手研究部署交通系統(tǒng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)年活動各項(xiàng)工作，成立了交通系統(tǒng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)年活動領(lǐng)導(dǎo)小組，明確工作分工，加強(qiáng)對活動的組織領(lǐng)導(dǎo)。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，配備專門工作人員，具體負(fù)責(zé)統(tǒng)籌安排、監(jiān)督檢查、總結(jié)考評活動全過程。各部門也成立了相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu)，部門主要領(lǐng)導(dǎo)為第一責(zé)任人，親自過問親自抓，班子成員齊心協(xié)力共同抓，各科室、各部門各司其責(zé)，密切配合，形成了全員參與、齊抓共管的工作格局。在此基礎(chǔ)上，結(jié)合交通工作實(shí)際，制定了活動實(shí)施方案，明確了交通系統(tǒng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)年活動的指導(dǎo)思想、總體目標(biāo)、活動時間、方法步驟、具體措施及基本要求,保證了機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)年活動的順利開展。
（三）圍繞中心工作，突出行業(yè)特點(diǎn)。
全市交通系統(tǒng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)年活動的總體思路是扎實(shí)有效地開展機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)年活動，努力把交通系統(tǒng)建設(shè)成為廉政交通、文明交通、務(wù)實(shí)交通、高效交通，實(shí)現(xiàn)交通運(yùn)輸?shù)目焖侔l(fā)展、科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展。為此，市局直屬各單位緊密結(jié)合業(yè)務(wù)工作實(shí)際，確定了各具特色的工作重點(diǎn)。市運(yùn)管處把反思春運(yùn)期間兩起重大客運(yùn)交通事故的教訓(xùn)作為查找工作漏洞的突破口，加大行業(yè)管理和運(yùn)政監(jiān)督力度；市公路處加強(qiáng)公路養(yǎng)護(hù)管理，嚴(yán)格治理超限超載運(yùn)輸，為社會提供良好的公路通行環(huán)境；市公路質(zhì)監(jiān)站堅(jiān)持對內(nèi)強(qiáng)化管理，監(jiān)督不忘服務(wù)的原則，實(shí)施全方位技術(shù)服務(wù)；市征費(fèi)處提出了由管理型部門向服務(wù)型部門轉(zhuǎn)變的工作理念，確定了“面對壓力，迎接挑戰(zhàn)，上下一心，盡職盡責(zé)”的工作目標(biāo)。
（四）查擺存在問題，剖析深層原因
在查擺剖析階段，各部門、各科室深入基層調(diào)研，通過個別談話、發(fā)放問卷、設(shè)立舉報(bào)箱、公開投訴電話和運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)等多渠道、多層次征集意見建議，查找領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)、工作作風(fēng)、機(jī)關(guān)紀(jì)律方面存在的問題；查找行政審批、行政執(zhí)法、行政管理等方面存在的問題；查找損害群眾利益、群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)和難點(diǎn)問題，并進(jìn)行認(rèn)真梳理，明確歸類，剖析問題根源，找準(zhǔn)癥結(jié)所在，為整改鞏固做準(zhǔn)備。
二、主要成果
（一）市局領(lǐng)導(dǎo)走出機(jī)關(guān)下基層。
1、活動開展期間，市局領(lǐng)導(dǎo)高度關(guān)注機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)年活動進(jìn)展情況，針對春運(yùn)期間兩起重大客運(yùn)交通事故，對市運(yùn)輸管理處的查擺工作進(jìn)行督導(dǎo)，并提出具體要求。
2、局黨組成員到離休辦檢查指導(dǎo)離退休干部工作，詳細(xì)了解離退休干部的生活健康狀況，認(rèn)真解決他們生活中遇到的實(shí)際困難。
3、市局機(jī)關(guān)干部“進(jìn)百鄉(xiāng)、促發(fā)展、惠民生、抓落實(shí)”活動工作組于4月1日到扶貧聯(lián)系點(diǎn)單位——松山區(qū)上官地鎮(zhèn)草帽山村實(shí)地踏察進(jìn)行調(diào)研，詳細(xì)了解農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)和公路通行狀況，全面掌握目前存在的問題和迫切需要解決的困難，本著“少說空話、少添麻煩、多做實(shí)事”的總體思路，要實(shí)實(shí)在在地為聯(lián)系點(diǎn)單位做一點(diǎn)事情，解決一些實(shí)際困難，讓農(nóng)民群眾得到實(shí)惠，促進(jìn)該地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
（二）市運(yùn)管處總結(jié)教訓(xùn)堵漏洞。
針對客運(yùn)經(jīng)營從業(yè)資格證管理不嚴(yán)的弊端，市運(yùn)管處嚴(yán)把客運(yùn)從業(yè)人員入口關(guān)，全面推行從業(yè)資格證五指化考試制度，從申報(bào)、培訓(xùn)、考試、發(fā)證等環(huán)節(jié)嚴(yán)格遵循辦理程序，并向社會全面公開，接受社會監(jiān)督。
（三）市公路處嚴(yán)格基本建設(shè)程序?qū)徍恕?/p>
市公路處在公路建設(shè)項(xiàng)目多、工作量大的情況下，嚴(yán)把基本建設(shè)程序?qū)徍岁P(guān)，圖紙匯審必須經(jīng)過公路市場建設(shè)管理委員會，評標(biāo)專家的抽取必須在市局及轄區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察部門現(xiàn)場監(jiān)督下進(jìn)行，評標(biāo)過程必須現(xiàn)場公證。從而，保證了公路建設(shè)項(xiàng)目的陽光操作。
（四）高速公路建管辦高效運(yùn)轉(zhuǎn)搶時間。
赤朝高速公路建管辦為了保證項(xiàng)目如期開工建設(shè)，加班加班，晝夜奮戰(zhàn)，犧牲休息時間，不講任何條件，經(jīng)過全體工作人員的共同努力，前期準(zhǔn)備工作已經(jīng)就緒，將于本月開工。
（五）市公路工程質(zhì)量監(jiān)督站監(jiān)督不忘服務(wù)。
市公路工程質(zhì)量監(jiān)督站一班人，強(qiáng)化服務(wù)意識，樹立監(jiān)督就是服務(wù)的理念，切實(shí)轉(zhuǎn)變監(jiān)督管理方式，寓監(jiān)督于服務(wù)之中，采取劃片監(jiān)督的方式深入到施工現(xiàn)場，業(yè)務(wù)上耐心指導(dǎo)，工作中上下協(xié)調(diào)，指導(dǎo)建設(shè)單位嚴(yán)格履行建設(shè)程序，監(jiān)督施工監(jiān)理單位嚴(yán)格履行施工合同，主動為建設(shè)單位、施工單位、監(jiān)理單位出謀劃策，排憂解難，改變了過去只看病不開方的作法，針對建設(shè)程序、施工工藝、技術(shù)設(shè)備、材料使用等方面存在的問題，辯癥施治，對癥下藥，在人員設(shè)備進(jìn)場、施工組織安排、施工工藝改進(jìn)、原材料使用、技術(shù)設(shè)備調(diào)整等方面實(shí)施了全方位的技術(shù)服務(wù)，從而，節(jié)約了費(fèi)用，加快了進(jìn)度，保證了質(zhì)量，達(dá)到了建設(shè)施工單位滿意。
三、存在問題及主要原因
（一）個別干部對機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)年活動的必要性和重要性認(rèn)識不夠，學(xué)習(xí)不夠系統(tǒng)，理論聯(lián)系實(shí)際不夠深入，存在應(yīng)付差事心理。
（二）個別單位機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)年活動不夠扎實(shí)，征求意見不夠廣泛，流于形式。
（三）各單位機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)年活動與業(yè)務(wù)工作結(jié)合不夠緊密，時間和精力側(cè)重于抓業(yè)務(wù)，活動開展不平衡，缺乏主動性和開拓創(chuàng)新。
四、下步工作安排
（一）加大活動宣傳力度，認(rèn)真開展督促檢查，確保活動實(shí)效。在機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)年活動開展期間，市局活動領(lǐng)導(dǎo)小組將定期印發(fā)活動簡報(bào)，宣傳典型、示范帶動，同時，對工作推進(jìn)不力、群眾反映強(qiáng)烈的部門和單位，通報(bào)批評，警示曝光。市局機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)年活動領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室將定期聽取各部門、各科室活動開展情況的匯報(bào)，并適時進(jìn)行監(jiān)督檢查。對整改措施不力、效果不明顯、問題沒有得到實(shí)質(zhì)解決的的部門進(jìn)行限期整改；對領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部存在問題的，進(jìn)行誡勉談話、重點(diǎn)監(jiān)督；對嚴(yán)重違紀(jì)問題、社會影響惡劣的反面典型，進(jìn)行嚴(yán)肅處理。
同志們：
今天，我們在這里舉行“企業(yè)文化宣傳月”讀書活動暨“作風(fēng)建設(shè)年”活動的啟動儀式，主要目的是進(jìn)一步動員全公司干部員工，以飽滿的熱情積極投入到活動中來，深入貫徹省市公司關(guān)于加強(qiáng)干部作風(fēng)建設(shè)的重要部署，大力推進(jìn)企業(yè)文化建設(shè)，促進(jìn)企業(yè)和諧發(fā)展。剛才黨委書記就開展“企業(yè)文化宣傳月”讀書活動暨“作風(fēng)建設(shè)年”活動作了動員講話，工會主席宣讀了公司20__年企業(yè)文化建設(shè)計(jì)劃，營銷副總經(jīng)理宣讀了開展“作風(fēng)建設(shè)年”活動實(shí)施方案，生產(chǎn)副總經(jīng)理宣讀了開展“企業(yè)文化宣傳月”讀書活動倡議書；部分二級單位代表也作了表態(tài)發(fā)言，并且舉行了贈書儀式。我認(rèn)為此次活動很有開展的必要，對于我們的企業(yè)文化建設(shè)有著非常重要的意義。
開展“企業(yè)文化宣傳月”讀書活動暨“作風(fēng)建設(shè)年”活動是一項(xiàng)重要工程，各單位要把該項(xiàng)活動作為一項(xiàng)重要的工作任務(wù)，高度重視，精心組織，扎實(shí)推進(jìn)，務(wù)求實(shí)效，努力把“企業(yè)文化宣傳月”讀書活動暨“作風(fēng)建設(shè)年”活動推向新。下面，我就這兩項(xiàng)活動的開展講三點(diǎn)意見：
一、認(rèn)清形勢，正確看待公司作風(fēng)建設(shè)的成績和問題
公司黨委一貫高度重視作風(fēng)建設(shè)，始終堅(jiān)持不懈“抓作風(fēng)、促黨風(fēng)、帶行風(fēng)”，實(shí)現(xiàn)了三個文明建設(shè)的健康協(xié)調(diào)發(fā)展。近年來，在公司全體干部職工的共同努力下，公司各項(xiàng)工作扎實(shí)開展，成績斐然,得到了黨和政府、社會各界的充分肯定和廣泛贊譽(yù)，以“三個百分百”滿意率和99.89的高分取得黃州區(qū)行評第一名，并榮獲了“湖北省第十屆消費(fèi)者滿意單位”、“湖北省電力公司糾風(fēng)和行風(fēng)建設(shè)先進(jìn)集體”稱號,這些榮譽(yù)證明了公司行業(yè)作風(fēng)建設(shè)是卓有成效的。
當(dāng)然，在看到公司作風(fēng)建設(shè)成績的同時，也要清醒地看到，公司少數(shù)干部職工在作風(fēng)建設(shè)方面還存在一些問題，主要表現(xiàn)在：一是創(chuàng)新意識不強(qiáng),二是務(wù)實(shí)意識不強(qiáng),三是辦事效率不高,四是服務(wù)意識不強(qiáng),五是自律意識不強(qiáng)。雖然成績是主流的，但我們也不能忽視問題的個別存在、局部存在，因?yàn)檎沁@些個別、局部的問題影響了企業(yè)的形象和聲譽(yù)，制約了企業(yè)的健康發(fā)展，阻礙了和諧企業(yè)的創(chuàng)建，如不盡快加以解決，勢必會對我們的事業(yè)造成嚴(yán)重的影響和消極的后果。因此我們必須高度重視作風(fēng)建設(shè)，增加緊迫感和責(zé)任意識，大力推進(jìn)“作風(fēng)建設(shè)年”活動。
二、突出重點(diǎn)，認(rèn)真開展“企業(yè)文化宣傳月”讀書活動暨“作風(fēng)建設(shè)年”活動
為深入貫徹落實(shí)上級公司關(guān)于作風(fēng)建設(shè)的要求，切實(shí)推進(jìn)企業(yè)文化建設(shè)公司，黨委根據(jù)公司作風(fēng)建設(shè)和企業(yè)文化建設(shè)的現(xiàn)狀，分別作出了開展“作風(fēng)建設(shè)年”、“企業(yè)文化宣傳月讀書活動”的工作部署。這兩個活動名稱不同，各有側(cè)重，但內(nèi)涵相通、要求相同，相互聯(lián)系、相互依存、相互促進(jìn)，都是企業(yè)文化建設(shè)的有機(jī)組成部分。各單位要緊扣主題，把握重點(diǎn)，全面推進(jìn)企業(yè)文化建設(shè)，用求新務(wù)實(shí)的精神開展好“企業(yè)文化宣傳月讀書活動”和“作風(fēng)建設(shè)年”活動。
要切實(shí)改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)，特別是以“轉(zhuǎn)變作風(fēng)，促進(jìn)發(fā)展”為主題，以“十查十看十抵制”為重點(diǎn)，有條不紊地開展好學(xué)習(xí)宣傳、自查自糾、整改落實(shí)、總結(jié)提高四個階段的工作，大力推進(jìn)干部“作風(fēng)建設(shè)年”活動。改進(jìn)行業(yè)作風(fēng)，牢固樹立“大經(jīng)營”、“大服務(wù)”理念，加強(qiáng)行業(yè)自律，轉(zhuǎn)變行業(yè)作風(fēng)，塑造內(nèi)質(zhì)外形，以細(xì)節(jié)為重要立足點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)公司優(yōu)質(zhì)服務(wù)工作觀念的提升和工作手段的創(chuàng)新，不斷提高全體員工服務(wù)的精細(xì)化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化水平，通過服務(wù)細(xì)節(jié)的打磨錘煉和深入完善，促進(jìn)企業(yè)自身的持續(xù)改進(jìn)和不斷超越。改進(jìn)工作作風(fēng)，大力推進(jìn)“精細(xì)化管理年”活動，著力構(gòu)建全面精細(xì)化管理模式，全方位推動企業(yè)各項(xiàng)管理工作、各個管理環(huán)節(jié)的細(xì)化量化，進(jìn)一步倡導(dǎo)流程管理、流程改造和流程優(yōu)化，倡導(dǎo)根據(jù)流程理順結(jié)構(gòu)，明確角色及職責(zé)，使業(yè)務(wù)有序運(yùn)作，真正做到職責(zé)明晰、分工明確、執(zhí)行有力，全面提升公司精細(xì)化管理水平。
要在公司范圍內(nèi)要倡導(dǎo)學(xué)習(xí)，努力形成學(xué)文化的良好氛圍。領(lǐng)導(dǎo)班子成員要以身作則，加強(qiáng)自身文化學(xué)習(xí)，為員工帶好頭，領(lǐng)好路。各支部要充分發(fā)揮堡壘作用，充分發(fā)動員工，到員工中去，利用各種形式和載體，開展各種文化活動，引導(dǎo)員工正確的文化價值傾向和政治傾向；員工也要將自己置身于全心全意為人民服務(wù)的高度，勤學(xué)習(xí)，努力提高自身文化素質(zhì)，增強(qiáng)為人民群眾服務(wù)的意識和能力，為實(shí)現(xiàn)企業(yè)的和諧發(fā)展作出自己的貢獻(xiàn)。
三、堅(jiān)持四到位，確保“企業(yè)文化宣傳月讀書活動”和“作風(fēng)建設(shè)年”活動取得實(shí)效
（一）建立工作機(jī)構(gòu)，確保組織領(lǐng)導(dǎo)到位。
加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、精心組織，是確保活動順利開展的根本保證。公司要成立兩項(xiàng)活動的專門領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)對活動的組織和領(lǐng)導(dǎo)。領(lǐng)導(dǎo)干部要率先垂范，自覺做“企業(yè)文化宣傳月”讀書活動暨“作風(fēng)建設(shè)年”活動的先行者，親自抓，帶頭抓、深入抓；各單位要結(jié)合本單位的實(shí)際，抓緊構(gòu)建
黨政工團(tuán)齊抓共管的工作格局；黨團(tuán)員要充分發(fā)揮先鋒模范作用，從我做起，從身邊做起，從現(xiàn)在做起，以實(shí)際行動為“企業(yè)文化宣傳月”讀書活動暨“作風(fēng)建設(shè)年”活動的開展做貢獻(xiàn)。（二）落實(shí)活動方案，確保具體措施到位。
制訂方案、周密部署，是確保活動順利開展的重要前提。公司黨委精心制定的開展“企業(yè)文化宣傳月”讀書活動暨“作風(fēng)建設(shè)年”活動方案內(nèi)容豐富，關(guān)鍵就是要抓落實(shí)。各單位要根據(jù)實(shí)施方案，結(jié)合本單位的實(shí)際，認(rèn)真策劃，精心組織，做到分工明確、責(zé)任明確、載體明確、步驟明確、目標(biāo)明確。
（三）加強(qiáng)宣傳工作，確保輿論宣傳到位。
加強(qiáng)宣傳、營造氛圍，是確保活動順利開展的思想基礎(chǔ)。公司將在局域網(wǎng)上設(shè)立“企業(yè)文化宣傳月”讀書活動暨“作風(fēng)建設(shè)年”活動專題，對活動的開展做專題介紹。各單位要通過多種宣傳渠道，加強(qiáng)“企業(yè)文化宣傳月”讀書活動暨“作風(fēng)建設(shè)年”活動的輿論宣傳工作。要重視先進(jìn)典型的挖掘和宣傳，擴(kuò)大社會影響，在全公司上下營造濃厚氛圍，展示電網(wǎng)企業(yè)文化建設(shè)、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、奉獻(xiàn)社會的精神風(fēng)貌和社會形象。
（四）健全考核機(jī)制，確保活動保障到位。
我公司是地市所在地供電企業(yè)，承擔(dān)著重大的政治及社會責(zé)任，“企業(yè)文化宣傳月”讀書活動暨“作風(fēng)建設(shè)年”活動的開展將對提高公司員工素質(zhì)、改善工作作風(fēng)起著重要的促進(jìn)作用。但活動的開展是一項(xiàng)長期而復(fù)雜的過程，需要健全的機(jī)制和嚴(yán)細(xì)的措施來保證落實(shí)，更需要切實(shí)有效的考核機(jī)制來保證實(shí)效。對活動開展情況，公司要建立切實(shí)有效的考核辦法,要將此兩相活動納入黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制、領(lǐng)導(dǎo)班子年度業(yè)績考核內(nèi)容，進(jìn)行嚴(yán)格檢查考核。對于活動開展流于形式及出現(xiàn)作風(fēng)問題的情況，要嚴(yán)究當(dāng)事單位及個人的責(zé)任。要將“企業(yè)文化宣傳月”讀書活動暨“作風(fēng)建設(shè)年”活動的開展與公司生產(chǎn)經(jīng)營、落實(shí)40項(xiàng)制度以及優(yōu)質(zhì)服務(wù)等工作統(tǒng)籌安排、有機(jī)銜接，互為促進(jìn)，確保全年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)的完成。要力求通過作風(fēng)整改，真正使公司廣大干部員工有觸動、有壓力、有動力、有活力、有干勁。
工作目標(biāo)：抓鞏固，擴(kuò)大成效。在作風(fēng)建設(shè)工作成果的基礎(chǔ)上，繼續(xù)加大力度和深度，在“示范科室”的帶動下，局機(jī)關(guān)各科室、基層各單位開展作風(fēng)建設(shè)的達(dá)標(biāo)驗(yàn)收活動，爭取達(dá)標(biāo)率達(dá)到68左右，努力使全局干部職工在公共服務(wù)、依法辦事等方面有明顯提高，基本形成公正透明、誠信務(wù)實(shí)、規(guī)范有序、廉潔高效的工作機(jī)制。
主要任務(wù)：
1、推進(jìn)政務(wù)事務(wù)公開。認(rèn)真執(zhí)行中辦、國辦《關(guān)于進(jìn)一步推行政務(wù)公開的意見》（中辦發(fā)[]12號）和《市政府信息公開規(guī)定》等法規(guī)文件，按照“以公開為原則、不公開為例外”的要求，圍繞“財(cái)權(quán)、事權(quán)、人事權(quán)”，抓住人民群眾普遍關(guān)心、涉及群眾切身利益的問題，全面實(shí)行黨務(wù)、政務(wù)、事務(wù)公開，并不斷拓展公開領(lǐng)域、深化公開內(nèi)容、豐富公開形式、完善公開制度。通過政務(wù)公開欄、宣傳版面、便民手冊、告知單、水務(wù)信息網(wǎng)等有效形式多渠道進(jìn)行公開，既公開過程，又公開結(jié)果，保證公開的時效性和實(shí)效性。
2、完善公共服務(wù)體系。按照精簡、效能、集中的原則，進(jìn)一步加強(qiáng)駐投資服務(wù)中心“一門式”水務(wù)窗口和基層單位的建設(shè)，更新服務(wù)理念、完善服務(wù)功能、增加服務(wù)項(xiàng)目、創(chuàng)新服務(wù)手段，通過堅(jiān)持首問責(zé)任制，堅(jiān)持許可行為信息暢通，切實(shí)為服務(wù)對象提供優(yōu)質(zhì)高效的便民服務(wù)。
3、提高行政管理效率。不斷推進(jìn)行政審批制度改革，進(jìn)一步精簡和規(guī)范行政審批事項(xiàng)，把行政許可事項(xiàng)的梳理和審批流程的調(diào)整優(yōu)化作為工作的重中之重，做到簡化辦事程序、縮短辦理時限、提高行政效率、降低行政成本。繼續(xù)加強(qiáng)對權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督，規(guī)范水行政執(zhí)法的權(quán)限和程序，積極實(shí)行水行政執(zhí)法自由裁量權(quán)基準(zhǔn)制度，克服行政行為隨意性、增強(qiáng)權(quán)力的公信力。
二、主要方法和措施
是加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)三年行動計(jì)劃的承上啟下之年，必須堅(jiān)持有計(jì)劃、分步驟、階段性地扎實(shí)推進(jìn)，力求取得實(shí)效。
1、強(qiáng)化教育培訓(xùn)，提高綜合素質(zhì)
機(jī)關(guān)各科室、基層各單位要結(jié)合實(shí)際，制定本科室、本單位的作風(fēng)建設(shè)工作計(jì)劃和方案、措施，并于4月20日前上交局加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。對加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)工作要進(jìn)行專題動員，進(jìn)一步明確工作職責(zé)、落實(shí)具體措施。要加大教育培訓(xùn)力度，突出政治理論和政策法規(guī)培訓(xùn)，重點(diǎn)學(xué)習(xí)中央《關(guān)于構(gòu)建社會主義和諧社會若干重大問題的決定》、《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》、《行政許可法》、《行政處罰法》等內(nèi)容；強(qiáng)化業(yè)務(wù)知識和技能培訓(xùn)，通過提高文化素養(yǎng)，加強(qiáng)對社會主義市場經(jīng)濟(jì)、管理科學(xué)等方面知識的學(xué)習(xí)等多種形式，擴(kuò)大知識面，改進(jìn)知識結(jié)構(gòu)，引導(dǎo)干部職工鉆研技術(shù)、提高技能，切實(shí)提高依法行政能力、實(shí)際工作能力和崗位操作水平。
2、深化達(dá)標(biāo)創(chuàng)優(yōu)，提升工作水平
繼續(xù)在機(jī)關(guān)各科室和基層各單位中開展作風(fēng)建設(shè)的達(dá)標(biāo)、創(chuàng)建和驗(yàn)收活動，今年我局將機(jī)關(guān)的水資源管理科、工程管理科、組織人事科以及海塘管理所、水閘管理所、排灌管理所、水文站、河道管理所、水政管理所列為重點(diǎn)“達(dá)標(biāo)科室”，至底，作風(fēng)建設(shè)的達(dá)標(biāo)率爭取達(dá)到68左右。同時，在達(dá)標(biāo)的基礎(chǔ)上，積極參加區(qū)里開展的“十佳機(jī)關(guān)”、“示范科室”、“服務(wù)標(biāo)兵”的創(chuàng)建評選活動，并結(jié)合“文明單位”、“雙示范”等創(chuàng)建活動，與政風(fēng)行風(fēng)測評、工程建設(shè)創(chuàng)“雙優(yōu)”等工作緊密結(jié)合。
3、堅(jiān)持明查暗訪，促進(jìn)作風(fēng)轉(zhuǎn)變
繼續(xù)加大監(jiān)督檢查力度，堅(jiān)持明查與暗訪相結(jié)合，以暗訪為主，充分發(fā)揮局作風(fēng)建設(shè)督查組和黨風(fēng)信息員的作用，今年重點(diǎn)對以下六個方面進(jìn)行檢查：一是制度執(zhí)行。是否對法律法規(guī)政策和上級的決策部署消極抵觸、執(zhí)行不力甚至拒不執(zhí)行；行政越權(quán)、擅自增加或變相增加審批事項(xiàng)；擅自提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，有亂罰款、亂收費(fèi)、亂攤派現(xiàn)象；執(zhí)法不公，行政不作為或亂作為的；違反規(guī)章制度和廉潔規(guī)定等。二是辦事效率。是否辦事效率低下，違反辦事規(guī)程故意刁難、推諉扯皮、拖延辦事時限；不熟悉工作業(yè)務(wù)，未能一次性告知服務(wù)對象所需提交的材料，使辦事人員多次重復(fù)往返。三是政務(wù)、事務(wù)公開。公開內(nèi)容是否齊全、時間是否及時、程序是否規(guī)范、形式是否有效等。四是服務(wù)態(tài)度。有無服務(wù)態(tài)度生硬、冷漠，對服務(wù)對象使用禁忌用語，或未能履行首問責(zé)任制等。五是工作紀(jì)律。是否無故缺崗、隨意脫崗、上班時間玩電腦游戲、上網(wǎng)聊天、打撲克或進(jìn)行其它娛樂活動，有損單位形象。六是作風(fēng)投訴。重點(diǎn)督查調(diào)查責(zé)任是否落實(shí)、辦結(jié)是否及時、問題是否糾正、責(zé)任是否追究、處理是否落實(shí)。對督查中發(fā)現(xiàn)的正面典型，要大力弘揚(yáng)倡導(dǎo)，充分發(fā)揮榜樣的示范引領(lǐng)作用；對發(fā)現(xiàn)的問題，不僅要嚴(yán)肅處理，而且要分析原因，找出癥結(jié)，落實(shí)整改。
4、開展述職評議，增強(qiáng)監(jiān)督實(shí)效
有計(jì)劃地開展對機(jī)關(guān)科室、各基層單位負(fù)責(zé)人的廉政勤政述評工作，對貫徹執(zhí)行政策法規(guī)、履行工作職責(zé)、改進(jìn)工作作風(fēng)、遵紀(jì)守法等情況由述評對象進(jìn)行自評，并通過個別訪談、召開座談會、征求意見、查閱資料等方式，對廉政勤政情況進(jìn)行調(diào)查，在一定范圍內(nèi)進(jìn)行公開評議，評議結(jié)果將與年度目標(biāo)管理考核、評選先進(jìn)、輪崗交流等相掛鉤。對評議中發(fā)現(xiàn)的在作風(fēng)建設(shè)方面的存在問題要研究分析原因，通過完善規(guī)章制度，采取有效措施，確保作風(fēng)的真正轉(zhuǎn)變。
三、工作要求
1、廣泛動員學(xué)習(xí)，營造濃厚氛圍。要進(jìn)一步強(qiáng)化作風(fēng)建設(shè)的責(zé)任意識，健全和完善工作制度，認(rèn)真組織學(xué)習(xí)中央、市、區(qū)關(guān)于加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)的一系列文件精神和領(lǐng)導(dǎo)講話，黨員干部起帶頭表率作用，進(jìn)一步增強(qiáng)改進(jìn)作風(fēng)的自覺性、以身作則的示范性。要加強(qiáng)輿論宣傳，運(yùn)用會議簡報(bào)信息、版面、宣傳橫幅等多種載體及時宣傳作風(fēng)建設(shè)活動的進(jìn)展動態(tài)，總結(jié)推廣經(jīng)驗(yàn)，形成良好氛圍，保證工作有聲有色，富有成效。
