時間：2023-10-08 10:20:14
引言：易發表網憑借豐富的文秘實踐，為您精心挑選了九篇鄉村道路管理范例。如需獲取更多原創內容，可隨時聯系我們的客服老師。
一、指導思想
以科學發展觀統攬道路交通安全管理工作全局，按照構建社會主義和諧社會的要求，圍繞建設平安**、暢通**的目標，以整治鄉村道路交通安全為重點，全縣動員，全力以赴，堅決遏制重特大道路交通事故的發生，為**經濟社會發展創造安全、暢通的道路交通環境。
二、組織領導
為切實加強對這次專項整治行動的組織領導，經縣政府研究決定，成立**縣鄉村道路交通安全專項整治行動領導小組，由縣委常委、常務副縣長陳廷劍任組長，副縣長胡華超，縣長助理、公安局長宋偉為副組長，交通局局長胡可，公安局副局長、交通管理大隊大隊長雷兵及各街鎮鄉人民政府（辦事處）主要負責人為成員，按照各自管轄區域和職能負責本次專項整治工作。領導小組分設辦公室于縣公安局交通管理大隊和縣交通局路政執法大隊，負責日常事務和情況收集。各街鎮鄉人民政府（辦事處）駐村干部、交安辦成員，交管大隊所屬勤務中隊和各派出所民警在領導小組的統一指揮下，具體負責各轄區、各路段的整治工作。聯系人：縣公安局交通管理大隊朱復興、宋大富，電話（傳真）：4372****；縣交通局路政執法大隊鄭東廣，電話：4372****。
三、整治目標
通過集中治理，徹底整治鄉村道路上各種違規違章現象，重點整治低速載貨汽車，兩、三輪摩托車違法載客等嚴重交通違法行為，使全縣鄉村道路交通秩序明顯好轉，人民群眾的安全意識得到切實提高，從源頭上遏制鄉村道路重特大交通事故的發生。
四、整治對象
無牌低速載貨汽車，兩、三輪摩托車上路行駛的；有牌但尚未定期年審、投入保險的低速載貨汽車，兩、三輪摩托車上路行駛的；低速載貨汽車，兩、三輪摩托車不按規定載人的；摩托車駕乘人員不戴安全頭盔的；機動車擅自改變已登記的結構、構造或特征的；客運車輛超員的；客運車輛駕駛員無從業資格證、擅自改變營運線路的；校車超載、超速和其他違法行為的；機動車或駕駛人有違法行為未處理的。
五、工作步驟
第一階段：9月25日至9月30日，調查摸底階段。
各街鎮鄉交安辦、轄區派出所、各交管中隊要按照市交通管理局《關于規范派出所管理鄉村道路交通安全基礎工作臺帳》（**公交〔2007〕126號）的要求，廣泛收集本轄區無牌無證的低速載貨汽車，兩輪、三輪摩托車基本情況，按照相關要求進行登記造冊（三輪車需注明是否有經街鎮鄉人民政府（辦事處）審核持有殘疾證），確保信息準確，并及時上報專項整治行動辦公室。
第二階段：10月1日至10月25日，集中整治分類處理階段。
集中整治行動小組結合本地區實際，采取切實可行、針對性強的工作措施，認真組織開展整治行動，嚴格路面執法檢查，形成嚴管、嚴控、嚴打的高壓態勢，確保收到實效。
第三階段：10月26日至10月31日，檢查驗收總結表彰階段。
在檢查驗收總結表彰階段，整治領導小組將組成鄉村道路交通安全整治檢查驗收小組，按各單位的任務和要求及達到的整治目標，逐項對照檢查驗收。檢查驗收的情況以簡報形式進行通報，對成效突出的單位予以表彰，對整治不力的單位予以通報批評，并限時進行整改。
六、工作措施
（一）各街鎮鄉人民政府（辦事處）、派出所要迅速結合本轄區實際情況，研究制定切實可行的整治行動實施方案并于9月底前報專項整治行動辦公室。
（二）集中整治期間，由街鎮鄉分管領導帶隊并負責組織實施，轄區派出所、交管中隊、村社干部聯合執法，執法時按市公安局交通管理局《關于委托鄉鎮人民政府管理鄉道和村道道路交通安全工作的通知》（**公交〔2007〕67號）以及縣公安局交通管理大隊《關于委托鎮鄉派出所對鄉村道路交通安全管理有關問題的通知》（足公交管〔2006〕17號）文件要求，由各街鎮鄉及派出所依法處理，超過權限的道路交通違法行為移交轄區交管中隊處理。
（三）加強宣傳教育，按“五進”工作要求，各街鎮鄉要利用趕場、集會等時機開展播放光盤、散發資料、展出展板等形式多樣的道路交通安全宣傳工作，充分利用電視、廣播、報紙、群發短信等多種宣傳渠道和方式，廣泛宣傳摩托車嚴重交通違法行為的危害性和整治的必要性。要在人口密集或人員集散地、客運場站等醒目位置懸掛5幅以上的宣傳橫幅，提高人民群眾的交通安全意識，以形成強大的整治聲勢。
（四）對有合法來源的無牌無證摩托車，由公安交通管理部門強制車主辦理入戶手續；對牌證不齊，且又無法說明車輛合法來源的，一律移交公安刑偵部門查處；對非法拼（組）裝的摩托車（包括利用國產、進口和報廢零部件非法拼、組裝的摩托車），按照國家經貿委、公安部等10部委《關于整頓摩托車行業的通知》（國經貿產業〔2005〕109號）要求，一律沒收并拆解銷毀。對無證駕駛兩、三輪摩托車的，視其情節，處200元以上2000元以下罰款，情節嚴重的，并處15日以下拘留。
（五）對阻礙查處兩、三輪摩托車的，要嚴格按照《中華人民共和國治安管理處罰法》第五十條之規定，從重處罰，該拘留的堅決拘留，決不手軟。
（六）對非法營運載客的車輛，如果證照齊全有效，一律移交交通主管部門依法處理。
七、工作要求
（一）提高認識，加強領導。摩托車嚴重交通違法行為已經成為導致交通事故頻率高、事故損害后果嚴重的交通違法行為之一。降低摩托車嚴重交通違法行為的發生率，對于遏制交通事故，減少死亡人數具有十分重要的意義。各單位要從維護社會穩定、確保人民群眾生命財產安全的高度，進一步提高認識，統一思想，高度重視摩托車嚴重交通違法專項整治行動的重要性。各街鎮鄉要加強組織領導，及時召開專項整治動員會，要求相關職能部門參加，集中統一組織開展整治行動。
（二）摸清底數，有的放矢。為確保專項整治取得實效，在整治行動開始前，各街鎮鄉交安辦、派出所、交警中隊要在當地政府的統一領導下，對轄區摩托車分布狀況、活動規律、交通違法特點等情況進行深入細致的調查摸底，制定有針對性的整治措施，確保重拳出擊，有的放矢。
（三）互相配合，加強協作。各級各部門之間要相互配合，相互協作，互通情況，共同做好整治工作。
一、縣鄉道路管理的基本情況
目前，縣鄉道路總里程達316.77公里，縣鄉道路附近人口近22萬，學校128所，學生25800人。20__年縣鄉道路共發生一般交通事故85起，死亡5人，其中涉及摩托車事故71起，死亡5人。至今年三月份止，全縣擁有機動車38762輛，駕駛員42931人，其中農用車、摩托車類36631輛，農用車、摩托車類駕駛員35053人。縣鄉道路交通安全管理存在的問題有：
一是道路狀況差。縣鄉道路除縣城通往關西客家圍的龍關公路、橫崗至九連山古坑的橫黃公路經改造已達三級外，其他均為五級或等外，且大部分道路路面窄，陂度大，轉彎半徑小，無標志，都是只能滿足行人和摩托車、農用車通行要求的道路。在新農村建設中，雖然對道路路面進行了硬化，但基本上都是在原有道路上進行稍作整理。
二是村民交通安全意識淡薄，違法率高。盡管通過多年來，特別是實施“五進”活動以來進一步加大交通安全宣傳力度，使村民的交通安全意識有所增強。但是，許多村民要改變以往形成的根深蒂固的交通陋習，絕非一朝一夕之事。由于機動車和駕駛員增長速度快，駕駛人交通意識淡薄，農村以非客運車輛為主，且非法載客現象較為嚴重，有的駕駛人人道德素質低，超速超載、亂停亂放、人貨混裝等違法現象突出，交通安全形勢十分嚴峻。執勤交警面對愈演愈烈的違章行為時，往往加大糾章力度，但卻經常遭到違章者的謾罵，威脅甚至毆打，一些有權有勢的違章者還時常以權壓法、說情、恐嚇，手法、手段不一，常令民警執法權威受到嚴重挑戰。
三是交警警力不足，經費難于保障，管理手段落后。目前，鄉村道路的日常管理主要還是依賴于轄區交警中隊，但中隊僅有正式干警3人，其余均為交通協管員（5人左右），與當前的人流及車流量的現狀相比，存在著警力不足的問題，中隊民警基本上是日夜奔波于國道和省道中，根本無暇顧及鄉村道路的管理。且民警常年超負荷工作，得不到休整，而交通協管員待遇又普遍較低，影響工作積極性的發揮。在增設交通安全設施等基礎通管理投入中，由于經費難以保障，造成管理上的被動局面。因此，對于許多鄉村道路的管理是力不從心，鞭長莫及，導致縣鄉道路管理長期處于失管、失控的狀態。
二、縣鄉道路交通安全管理的對策
一是結合新農村建設科學規劃，加快縣鄉道路的改造和交通基礎設施建設。在加快新農村建設的同時，各級領導、職能部門和廣大群眾應強化交通秩序管理意識，使交通管理盡快地步入科學化、正規化的軌道：對道路硬化要科學規劃，在規劃中應突出道路交通的基礎地位，盡量加寬取直，徹底改變山多地險、臨崖、陡坡、坡長等道路現狀，提高道路通行能力；各級政府要將道路改造經費納入計劃，將道路交通配套設施、交通宣傳設施等建設一并納入，對危險路段和事故多發點段以及臨崖、臨湖和臨河地段，必須設立安全防護墩或者防護墻及警示牌；加大整治違章建筑力度，對占道的違章建筑要一律清除。
二是合理調整交通結構。要堅持公共交通優先發展政策，對能開通客運車輛的縣鄉道路，開辟公交線路，逐步淘汰低速、安全隱患多、占道面積多的人力三輪車，使交通結構趨向合理；要加強路面秩序管理，對農用車非法載客、超載等違法行為應堅決予以打擊。同時，要改進工作方式，在嚴查無牌車輛上路、無證駕駛之時，可采取上門服務、預約辦理的辦法，方便群眾辦證上戶。
三是加大宣傳力度，提高村民交通安全意識。繼續抓好交通安全村的創建活動，使宣傳教育的觸角延伸到農村的每戶居民；抓好中小學生交通安全教育，組織部分學生進行了交通安全知識競賽活動，大力開展“小手拉大手”活動；采取發放交通安全溫馨提示卡的形式，向駕駛人及群眾進行宣傳；是結合《道路交通安全法》實施周年日、“安全教育日”，利用街道宣傳、電視宣傳、“五進”宣傳等形式擴大宣傳的深度和廣度，取得良好的宣傳效果。
關鍵詞：道路橋梁；管理問題；相應對策；出行安全；
一、探究我國交通存在的問題
進入21世紀以來，我國的國家發展發生了翻天覆地的變化，隨著我國經濟的不斷發展，人們的生活品質遠超從前，城市化的腳步也在不斷的前進。國家的綜合實力增強了，人們的生活條件好了，科技的發展也在一步一步的推進著人們生活的不斷改善，在城市和農村，越來越多的人買了汽車，汽車再也不是稀有的代步工具，而是逐步走向了千家萬戶。汽車走進人們的生活為人們的出行提供了良好的條件，可隨之而來的就是交通狀況的惡化，城市的道路變得越來越擁擠。為了緩解交通擁堵的問題，就要從改進道路下手，除了對原有的道路進行改進，還應當因地制宜的建設新的道路，從多個角度出發進行解決。既然要進行交通的建設，就應當確保建設的道路的安全性和可靠性，為了保障質量，就需要一套有效的管理方法來對道路的建設進行監督和審核。
二、道路建設的管理層面的問題
上文說到，隨著對道路的需求不斷增高，人們需要建設更多的道路橋梁工程，與此同時還需要科學的管理方法來保障建設的安全性。我國已經有了道路橋梁方面的管理制度，但是還不夠完善，存在著很多的漏洞，筆者認為，我國道路橋梁建設的管理層面存在的問題主要在以下幾個方面。
第一，在建設方面的監督和管理不夠完善。建設道路橋梁工程的先決條件是要保障工程的安全性，這就需要在建設的每一個環節都嚴格的把關，可是目前在我國，道路橋梁建設方面耳朵監管機制存在很大的漏洞，許多施工企業以為的追求速度和效益，忽視了對項目的管理和監督。在建設工程的過程中，企業家將利益放到首位，導致許多施工人員匆忙的進行工作，分工不夠明確，對于建設的各個環節中的監管不到位，很多環節出現疏漏。而且由于管理制度的不完善，分工混亂，大大降低了工人的工作熱情，且由于管理和用人存在的疏漏，員工的整體素質難于保障，整個項目的建設質量難以保障，這樣的道路橋梁工程落成之后，存在的隱患是十分巨大的，近幾年來的很多豆腐渣工程都是由于管理不嚴格，建設不規范所導致的，
第二，項目建設的進度無法得到保障。不管是建O什么樣的工程，施工方都會事先制定好施工的進程規劃，進行項目的進度規劃其目的是為了保障建設的時效性以及保障建設的質量。可是道路橋梁與其他種類的建設工程相比，動用的人力物力較多、受到時間和空間的限制也很多，由于道路橋梁項目的建設往往十分巨大，所需時間相比于其他的項目而言更加長遠，會受到影響的因素也很多，由于各個方面存在的難度都比較大，所以道路橋梁工程的建設任務十分的艱巨。這樣困難的工程，建設過程中的進度很容易受到各種因素的影響，倘若無法對工程的建設進程進行跟蹤和控制，那么項目將很難在有效時間內完成，更不要說按期投入使用了。雖然我國在建設道路橋梁工程的時候考慮了許多的影響因素，制定了較為合理的施工計劃，可是依舊存在著許多工期被拖延的項目，這說明在施工計劃方面考慮的不夠長遠、科學。
第三，建造企業沒有將工程的質量放到首要位置。建設道路橋梁這樣的民生工程，保障項目的質量是重中之重，可是我國很多的施工企業在這方面的重視程度不夠，企業只重視設計人才而忽視了實地的建設，上傳下達做的不到位，導致技術沒能夠完整的運用到項目中去，于是建設過程中的很多細節出現了問題，質量存在安全問題，大大危及了人們的出行安全。
三、針對問題給出的方法對策
第一，加強對施工過程中的管理，完善相關的規范體系。通過對現有的道路橋梁的管理制度進行分析，找出其存在的漏洞和缺陷，再對查出的問題進行逐一的攻破，最終達到完善管理體系的目的。同時為了確保管理手段實施的有效性，要在管理的同時執行獎勵機制和懲罰機制，調動員工的積極性，保障其工作的質量。為了保障工作的進度，要明確細化每一個人的分工，并且要加深員工的責任意識，每個人要對自己工作的環節負責。給那些工作質量好、工作效率高的員工加薪，給那些工作出現重大失誤的人相應的懲罰，盡可能的保障建設的工程的治療，調動員工的積極性，加強團隊的合作。
第二，加強對建設的進度的監督。施工的過程中要將整個項目分成一個個施工階段，在每個施工階段，依據建設的內容和建設投入的人力物力進行科學的規劃，保障施工的整個進度在可控的范圍內。同時在建設的過程中要科學的對工程的進度進行預估，在建造的同時實行動態的監督和管理，根據實際的情況進行相應的調整，時刻跟進項目的進程，保障項目在預期的時間內落成。
第三，將工程的安全質量放在首位。上文多次說到，保障建設的安全和質量是道路橋梁工程的最重要條件，為了保障人們的安全，施工單位要干戈把關建設的每一個環節，確保建設的時候不出現紕漏，保障項目的質量。加強安全意識，萬萬不可為了利益和速度就忽視了建設的質量，拿人民的生命來榨取金錢，最終將會受到法律的嚴懲，安全問題永遠是道路橋梁建設的核心內容。
總結：
道路橋梁建設是一個十分巨大也十分復雜的工程，想要建成高質量高水準的道路橋梁，需要很多先進的技術和理念，要想保障施工建設的安全和質量，擁有全面完善的管理制度是十分有必要的。盡管我國在道路橋梁的管理方面還存在著諸多的問題，但隨著對這些問題的深入研究以及對安全意識的不斷增強，問題一定會得到解決，我國的道路橋梁建設也會進一步得到發展。
參考文獻：
[1]王重實.道路橋梁施工管理中的問題及解決方法[J].黑龍江科技信息，2011（30）
[2]周雄.道路橋梁施工管理中的問題及解決方法分析[J].建筑界，2012（7）
關鍵詞：道路橋梁；施工管理；問題
中圖分類號：U448文獻標識碼： A
引言
道路橋梁項目管理工作涉及內容廣泛，是道路橋梁工程的核心。管理者應充分了解道路橋梁項目管理工作中存在哪些問題，然后結合實際進行具體分析，并在此基礎上建立健全項目管理體制，加強各個階段的管理工作，合理配置人力資源，并加強施工現場管理，最大限度地保證工程項目的施工進度及質量，為企業獲取更多的經濟效益，也有利于促進我國道路橋梁建設事業的發展。
1、道路橋梁工程項目管理概述
道路橋梁工程項目管理包括對整個項目實施過程的監督及管理，既要保證工程的施工質量，又要加強安全管理工作。道路橋梁工程屬于社會公益性投資項目，其施工方案、整體設計均應滿足城鄉規劃及布局的要求，要提高項目的預見性、可行性。在該過程中，項目管理單位應充分發揮自身的監督職能。對于施工方隨意更改施工方案或是違規操作的行為，應予以嚴懲，以保證項目施工活動的正常進行。作為施工單位，應正確處理好施工質量、進度與安全三者之間的關系，并在提升管理能力的前提下，通過發現項目管理存在的不足，及時采取有效的整改策略。
2、道路橋梁工程項目管理的特點分析
2.1、復雜性
（1）道路橋梁工程項目的產品種類較多，其使用功能也會存在較大差異，這讓道路橋梁工程產品類型也具有復雜性；（2）因為所處區域、地理環境的差異性，功能相同或類型相同的道路橋梁也會存在較大差異。
2.2、管理難度大
因為道路橋梁施工的流動性較大，這也在一定程度上給管理工作增加了難度。道路橋梁工程項目基本無固定的生活、生產場地，工程人員往往需在1年或幾年內跨區域作業，流動性較強，給員工生活造成了諸多不便。與此同時，因為項目建設場所基本在鄉村僻野，員工生活乏味，工作積極性不高，整體工作效率提不上去。
3、道路橋梁項目管理過程之中存在的問題分析
3.1、設施配置不合理，施工材料的不合理運用和浪費；導致資源成本的浪費。沒有很好的控制工程造價，這在很大程度上給工程的投資建設增加了額外的負擔。此外，工程建設的施工技術和施工圖紙設計的變更都會給工程建設帶來不可估量的損失。而合理的配置資源，最大限度的利用施工材料和優化施工材料的采集是保證獲取較大經濟效益的關鍵。
3.2、道路橋梁工程中施工現場技術員的技術監督質量不過關。這主要體現在由于監管不夠嚴格，施工現場偷工減料的現象普遍存在。當下我國工程道路工程數量、質量、和成本之間存在著突出的矛盾。在擴大工程管理規模的時，帶來了生產質量不標準，直接威脅到人們生命安全的豆腐渣工程。
3.3、不能按照計劃保質保量地完成道路橋梁的建設任務
由于道路橋梁工程的施工難度較大，和繁重的工程建設任務，使道路橋梁的建設的進度，在短時期內很難控制。嚴重影響工程管理和成本控制的問題有：地形條件、模擬建地的地質以及事先不可預知的問題等。勢必為工程的驗收和竣工等造成一定的阻礙。
3.4、由于道路橋梁建設中存在的不定問題較多，使得工程項目的設計出現了不斷地變換。這就造成了工程施工的不穩定。面對非常復雜的設計的變更，道路工程的施工也必將會出現很多的麻煩。
4、加強道路橋梁項目管理的措施
4.1、注重工期控制網絡系統的完善
在道路橋梁工程項目管理工作中，領導者及生產班組應從思想上重視工期問題，樹立良好的工期意識。待工作來到籌備階段時，應及時將每個項目歸入工期網絡控制體系。結合竣工要求，倒排施工計劃，保證施工進度。通過分析工期網絡系統，能夠明確各個階段有哪些關鍵項目會對道路橋梁工期產生影響，然后結合施工效益與條件對各個項目進行詳細規劃，組建項目網絡分析圖，確保道路橋梁項目總工期能夠根據計劃進行。
4.2、合理調配人力資源
施工單位應對工程情況有足夠的了解，掌握勞動力需求情況，然后對勞動力進行合理配置，將責任明確落實到個人身上，并注意調動員工的主動性與積極性，提供施工效率，保證施工活動的順利進行。與此同時，項目負責人還應堅持“統籌規劃、動態平衡”原則，對整體勞動力進行優化，使項目需求與勞動力供給實現了最佳組合。通過對勞動力的合理分配，有效保障了項目與人力資源的總體平衡，人力資源也得到了科學利用。
4.3、加大施工質量管理力度
質量是整個項目的主體，施工質量如何將直接影響到工程成品的使用性能、壽命及企業的經濟效益，甚至關系到人們的安全，故加強質量管理工作至關重要。因此，施工企業應做到預防為主，對質量實施預先控制。項目負責人應不斷完善內部的質量保障體系，將責任明確落實到各個部門、個人身上。同時，在項目施工各個階段都采取相應的控制措施，對施工活動進行監督、檢查及驗收，確保項目有序進行。
4.4、施工進度管理
道路橋梁工程施工進度管理是工程項目管理的一個重要內容和目標。合理的工程施工進度管理應當是在對工程各組成部分認真深入分析的基礎上，做出的施工順序及時間資源科學分配。在施工進度管理過程中，各施工工序及階段的銜接十分重要，施工單位應當根據施工合同規定的總體施工期限，通過工程項目化，把總工程進度任務落實到各個項目之上，制定合理的工程施工進度計劃，并確保計劃能夠切實的落實。當工程施工進度管理因事故或者自然因素出現偏差時，施工單位應當通過及時對原施工進度計劃中不合理的地方進行修改。
4.5、注重對人員的管理
施工人員是讓從施工圖紙變為實體的關鍵，其綜合素質及技術水平如何，將直接關系到整個工程的進度及質量。所以，在道路橋梁項目施工過程中，施工單位應積極組織對員工的知識與技能培訓，提高員工的專業水平與職業素養，提高施工人員對項目管理的認識，使其從內心接受管理，然后采取正確的態度面對工作，以利于保證工程的質量。此外，還應適時對員工進行技術指導，使其能夠跟上發展步伐，從整體上提高項目的施工水平，提高企業的市場競爭能力。
4.6、加強施工現場的管理
施工現場人流量、物流量較大，加上受自然與人為因素影響，往往比較混亂，極有可能導致安全事故。因此，管理者必須從思想上認識到施工現場安全管理的重要性，然后在實踐中采取相應措施。一方面，要加強對進場材料的質量控制。當砂、石等施工材料進場時，質檢人員應對材料進行必要的質量試驗，禁止質量不達標的材料進入施工現場；另一方面，要加強對施工機械、設備的管理。道路橋梁項目需要用到多種施工設備，如攪拌機、運輸車、振搗機等，每完成一次作業，應將設備擺放或停靠在規定的位置上，避免由于現場過亂而引起質量、安全事故。
結束語
道路橋梁工程項目涉及范圍廣泛，施工環節復雜，若不加強管理，極易出現問題，嚴重影響工程質量。作為項目管理的主體，施工單位應結合工程實際，建設一支專業的施工隊伍，采用先進的施工技術，加強工程的工藝、進度及質量等管理工作，對工程進行全程監控，最大限度地保證工程的施工質量。
參考文獻
[1]譚順賓.道路橋梁工程管理中存在的問題及控制措施[J].科技傳播,2013,07:21+20.
第一條為了加強鄉村道路管理。充分發揮鄉村道路功能，根據國務院《鄉村道路管理條例》和其他有關法律、法規的規定，結合本市實際，制定本條例。
第二條本市鄉村規劃區內城市道路的規劃、建設、養護、維修和管理。
指鄉村供車輛、行人通行的具備一定技術條件的道路、橋梁、隧道及其附屬設施。本條例所稱城市道路。
第三條鄉村道路管理應當遵循統一規劃、配套建設、協調發展和建設、養護、管理偏重的原則。
第四條市鄉村道路主管部門負責全市鄉村道路管理工作；區鄉村道路主管部門依照管理權限負責所轄區域內的鄉村道路管理工作。市、區鄉村道路主管部門所屬的鄉村道路管理機構負責鄉村道路管理的具體工作。
做好鄉村道路管理工作。市、區城鄉規劃、建設、鄉村管理行政執法、公安交通、園林、市容等有關行政部門應當依照各自職責。
第五條任何單位和個人都有維護鄉村道路的義務。
對監督、制止和舉報損壞、侵占鄉村道路行為有功的由鄉村道路主管部門給予懲辦獎勵。
第二章規劃和建設
第六條市人民政府應當組織鄉村道路、城鄉規劃、公安交通等部門和供電、供水、通信、燃氣等公用事業單位。
編制鄉村道路年度建設計劃，鄉村鄉村道路主管部門應當根據鄉村道路發展規劃和鄉村近期建設規劃。經市人民政府批準后組織實施。
并提前告知相關管線單位。鄉村道路改建、擴建、大修工程應當制定年度計劃。
第七條鄉村道路的建設資金主要由政府投資。
第八條鄉村道路的勘察、設計、施工、監理應當嚴格執行國家和省、市有關技術規范。
應當具有相應的資質等級，承擔鄉村道路勘察、設計、施工、監理的單位。并在其資質等級許可的范圍內承擔工程。
第九條鄉村道路建設應當堅持先地下、后地上的原則。有條件的應當同步建設公共管溝。
沿途原設置的架空線應當同步埋設入地。新建的鄉村道路原則上不得設置架空線。鄉村道路改建、擴建、大修時。
第十條新建、改建、擴建或者大修鄉村道路。有關管線單位應當在接到通知之日起三十日內，將管線敷設計劃報鄉村道路主管部門，由鄉村道路主管部門統籌安排實施。
第十一條新建、改建、擴建鄉村道路。有條件的應當建設港灣式停靠站，并預留綠化用地和環境衛生設施用地。
第十二條新建、改建、擴建鄉村道路。
第十三條鄉村道路工程竣工后。
鄉村道路工程應當依照國家規定實行質量保修制度。
第十四條住宅小區內道路的規劃、建設應當與城市道路的規劃、建設銜接配套。
第十五條通過貸款或者集資建設的大型橋梁、隧道等。可以在規定期限內收取通行費，用于歸還貸款或者集資款，不得挪作他用。
第三章養護和維修
第十六條政府投資建設的鄉村道路。
由業主負責養護、維修。企業、其他組織或者個人投資建設的鄉村道路。
第十七條政府投資建設的鄉村道路。建設單位應當向鄉村道路主管部門料理工程移交手續，并將工程有關技術資料一并移交；企業、其他組織或者個人將投資建設的鄉村道路自愿無償移交鄉村道路主管部門且符合移交條件的由鄉村道路主管部門依照規定順序接管。
第十八條負責鄉村道路養護、維修的單位。定期對鄉村道路進行養護、維修，確保養護、維修質量。
保證鄉村道路完好。鄉村道路主管部門應當對鄉村道路養護、維修質量進行監督檢查。
第十九條養護、維修鄉村道路應當圍擋作業。有關管理部門和沿街單位、個人應當予以配合。
并在規定的期限內修復竣工。施工時，養護、維修鄉村道路應當躲避交通高峰時間。應當采用低噪聲、防揚塵的施工設備和施工方法，減少對環境的污染。
任何單位和個人不得擅自撤除圍擋。作業期和養護期內。
第二十條鄉村道路附屬設施缺損時。
應當先行采取警示性措施，鄉村道路主管部門發現鄉村道路附屬設施缺損時。并督促有關產權單位及時處置。
第二十一條鄉村道路養護、維修專用車輛應當使用統一標志；執行任務時。其行駛路線和方向不受交通標志、標線限制，過往車輛和人員應當注意躲避。
由市鄉村道路主管部門會同市公安交通管理部門確定。鄉村道路養護、維修專用車輛使用的統一標志。
第四章路政管理
第二十二條鄉村道路主管部門應當制定鄉村道路重大事故應急預案。鄉村道路主管部門應當依照應急預案組織實施應急處置和救援。相關單位和個人應當服從指揮，配合應急預案的實施。
第二十三條鄉村道路主管部門應當加強對城市道路的管理。設立監督電話，及時受理投訴。發現鄉村道路損壞的應當及時通知養護、維修單位進行修復。
第二十四條鄉村道路范圍內禁止下列行為：
（一）擅自占用或者挖掘鄉村道路；
（二）履帶車或者超重、超高、超長車輛擅自在鄉村道路上行駛；
（三）機動車在橋梁或者非指定的鄉村道路上試剎車；
（四）擅自在鄉村道路上設置臺階、坡道、站臺、書報亭、電話亭、指路牌、井具、化糞池等；
（五）擅自在橋梁、隧道及其附屬設施上設置廣告牌或者其他掛浮物；
（六）向路面排水；
（七）擅自利用橋梁及其附屬設施進行圍欄、吊裝、牽拉等施工作業；
（八）人行地下通道內擺攤設點、露宿、通行機動車或者騎行電動車、自行車；
（九）其他損害、侵占鄉村道路的行為。
第二十五條嚴格限制占用和挖掘鄉村道路。
不得挖掘；確需挖掘的應當報經市人民政府批準。新建、改建、擴建的鄉村道路交付使用后五年內、大修的鄉村道路竣工后三年內。
以及市人民政府批準的重大活動期間，元旦、春節、國慶節前十五日、后十日。不得開挖鄉村主干道。
減少擾民。挖掘鄉村道路應當集中施工。
第二十六條因特殊情況。對臨時占用鄉村道路和挖掘鄉村次干道的鄉村道路主管部門和公安交通管理部門應當在收到申請之日起七個工作日內作出同意或者不同意的書面答復，挖掘鄉村主干道的應當報經市人民政府批準后答復。臨時占用和挖掘鄉村道路涉及鄉村防洪工程的還應當征得有管轄權的水主管部門同意。
第二十七條經批準臨時占用或者挖掘鄉村道路的應當依照批準的時間、位置、面積和要求占用或者挖掘。需要移動位置、擴大面積的應當依照本條例第二十六條的規定。
占用單位和個人應當及時清理現場，臨時占用鄉村道路期滿后。恢復鄉村道路原狀；因特殊情況需要延長占用期限的應當提前三日依照原審批順序報經批準。
第二十八條占用和挖掘鄉村道路。
不得挪用和減免。鄉村道路占用費和挖掘修復費用于鄉村道路養護、維修和管理。
第二十九條機動車臨時占道停放應當停放在機動車臨時停車泊位內。
機動車臨時停車泊位由市公安交通管理部門會同市鄉村道路主管部門、市城鄉規劃主管部門設置。
不得擅自改變機動車臨時停車泊位用途。任何單位和個人不得擅自設置機動車臨時停車泊位。
第三十條經批準挖掘鄉村道路。
（一）施工現場應當圍擋作業。夜間應當設置施工標志燈或者反光圍擋；
（二）施工現場的明顯位置設置標示牌。
（三）能夠采取非開挖技術施工的應當采取非開挖技術施工。
（四）與地下其他設施發生抵觸時。演講鄉村道路主管部門協調解決；
（五）施工資料應當在批準的范圍內堆放。
（六）施工完畢。及時清理現場，并書面告知鄉村道路主管部門。
第三十一條鄉村道路主管部門接到挖掘施工完畢的演講后。主干道應當在七日內完成，其他道路應當在十五日內完成。
第三十二條因管線發生事故需要緊急搶修的管線單位可以先行挖掘鄉村道路搶修。并在二十四小時內補辦相關審批手續。
第三十三條沿街單位需要開、改鄉村道路道口、降坡或者改裝人行道板的應當向鄉村道路主管部門提出申請。收到申請之日起七個工作日內作出批準或者不予批準的書面答復，經批準后方可施工。
其建設以及維修經費由申請單位承擔。開、改鄉村道路道口、降坡或者改裝人行道板應當委托專業單位施工。
第三十四條因廢棄或者交通管理等原因。由鄉村道路主管部門統一組織調整或者封閉。所需費用由同級財政專項列支。
第三十五條公共汽車、電車以及其他固定線路的客運車輛站點的設置應當符合國家有關鄉村道路技術規范。新增、遷移客運車輛站點需要加固鄉村道路的應當采取加固措施。
第三十六條建設工程施工可能損壞鄉村道路的建設單位應當在施工前采取防護措施；造成損壞的應當依法賠償。
建設工程施工需要封閉鄉村道路的市公安交通管理部門應當通告。
第三十七條履帶車或者超重、超高、超長車輛需要在鄉村道路上行駛的應當經鄉村道路主管部門同意。并依照公安交通管理部門指定的時間、路線行駛。
第三十八條鄉村道路出現塌陷、斷裂等情形。采取必要的緊急措施，并向鄉村道路主管部門和公安交通管理部門報告。
第三十九條需要在橋梁上架設管線的應當先向鄉村道路主管部門提出申請。五個工作日內作出批準或者不予批準的書面答復，影響交通平安的還應當征得公安交通管理部門的同意，經批準后方可實施。
確保平安。管線單位應當對架設的管線進行定期檢查。
第四十條鄉村道路主管部門應當依照橋梁、隧道的平安維護要求。
制定可行性演講和平安維護方案，橋梁、隧道平安維護區域內從事河道疏浚、挖掘、打樁、地下管道頂進、爆破、基坑開挖等作業的應當向鄉村道路主管部門和公安交通管理部門提出申請。并與橋梁、隧道產權人簽訂維護協議，鄉村道路主管部門和公安交通管理部門應當在收到申請之日起十五個工作日內作出批準或者不予批準的書面答復，可能危害橋梁、隧道平安的還應當組織召開專家論證會。河道中從事上述作業行為的還應當報有管轄權的水主管部門批準。
第四十一條負責橋梁、隧道養護、維修的單位應當依照國家有關規定建立健全橋梁、隧道檢測評估制度。
橋梁、隧道的平安檢測評估應當委托具有相應資質的機構承當。
第四十二條經檢測評估為危險橋梁、隧道的負責橋梁、隧道養護、維修的單位應當采取緊急措施。
第四十三條橋梁、隧道遭遇車船撞擊事故或者其他損壞的有關責任人員應當立即演講鄉村道路主管部門。公安交通管理部門和地方海事管理機構應當予以配合。
第五章法律責任
第四十四條違反本條例規定。給予警告：
（一）未執行鄉村道路養護、維修技術規范。
（二）養護、維修鄉村道路時未設置警示標志的
（三）未按照規定的期限修復竣工的
擅自占用或者挖掘鄉村道路的由鄉村道路主管部門予以制止并責令限期恢復原狀，第四十五條違反本條例規定。逾期不恢復原狀的由鄉村道路主管部門組織代為恢復，費用由責任者承當，并處以鄉村道路占用費或者挖掘修復費二倍的罰款，但最高不得逾越二萬元。
并處以二千元以上二萬元以下罰款：第四十六條違反本條例規定有下列行為之一的由鄉村道路主管部門責令限期改正。
（一）履帶車或者超重、超高、超長車輛擅自在鄉村道路上行駛；
（二）機動車在橋梁或者非指定的鄉村道路上試剎車；
（三）擅自在橋梁、隧道及其附屬設施上設置廣告牌或者其他掛浮物；
（四）占用鄉村道路期滿或者挖掘鄉村道路后。
第四十七條違反本條例規定有下列行為之一的由鄉村道路主管部門責令限期改正；逾期不改正的強制清除或者撤除。
（一）擅自在鄉村道路上設置臺階、門坡、站臺、書報亭、電話亭、指路牌、井具、化糞池等的處以鄉村道路占用費二倍的罰款。
（二）擅自利用橋梁及其附屬設施進行圍欄、吊裝、牽拉等施工作業的處以五千元以上二萬元以下罰款；
（三）人行地下通道內擺攤設點的處以二百元以上五百元以下罰款。
第四十八條違反本條例規定有下列行為之一的由鄉村道路主管部門責令限期改正；逾期不改正的處以五百元以上五千元以下罰款：
（一）作業期和養護期內擅自撤除圍擋的
（二）未及時處置缺損的鄉村道路附屬設施的
（三）施工完畢未依照鄉村道路養護技術規范回填密實的
（四）擅自開、改鄉村道路道口、降坡或者改裝人行道板的
第四十九條違反本條例規定。或者擅自改變機動車臨時停車泊位用途的由公安交通管理部門責令限期改正；逾期不改正的用于非經營性的處以五百元以上一千元以下罰款，用于經營性的處以五千元以上一萬元以下罰款。
第五十條違反本條例規定。并處以一萬元以上三萬元以下罰款。
第五十一條違反本條例規定的其他行為。
第五十二條本條例規定的行政處罰事項屬于鄉村管理相對集中行政處罰權范圍的依照有關規定執行。
第五十三條鄉村道路主管部門及其鄉村道路管理機構或者其他有關管理部門違反本條例規定。對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予獎勵；構成犯罪的依法追究刑事責任：
（一）不依照本條例規定的條件、順序和期限實施行政許可的
（二）組織不符合條件的單位負責鄉村道路養護、維修的
一、組織領導
區政府副區長任副組長，成立由區委常委、區政府常務副區長任組長。區監察局、區財政局、區交通局、區安監局、區公安分局、區政府法制辦有關領導為成員的工作領導小組，負責組織、指揮、協調工作。領導小組辦公室設在區公安分局，由區政府辦公室副主任鄧烽兼任辦公室主任，區公安分局副局長兼交巡警支隊支隊長彭開賓、區安監局副局長劉沙舟任辦公室副主任。領導小組辦公室負責處理日常事務，協調推進各鎮人民政府履行鄉村道路交通安全管理職責，督促、指導各鎮人民政府開展鄉村道路交通安全執法。各相關單位要成立相應的領導班子，切實加強組織領導，按照職責分工認真抓好各項具體工作的落實。
二、工作任務
一）改善鄉村道路通行條件、健全客運市場
進一步改善鄉村道路通行條件，區政府應加大對鄉村道路建設、改造、基礎設施的資金投入。并將鄉村道路的交通安全管理納入各鎮人民政府年度綜合目標考核中去。
負責督促各鎮人民政府加強對鄉村道路的路面養護，區交通局要結合“村村通公路建設”工作。邊溝、涵洞清理，道路周邊地質災害隱患的排查、監控和治理，并建立日常巡查工作臺帳。嚴格界定農村客運范圍，加快實施農村客運發展規劃，加快農村客運市場的建設和規范管理，加強農村基礎設施建設，規范農村客運市場秩序，強化農村客運安全監管，進一步解決廣大農村群眾出行困難的問題。同時，要強化對農村客運安全工作的統籌、指導、考核工作。
落實鄉村道路業主各項安全制度和防范措施。對新建、改建、擴建鄉村道路的道路交通安全設施，各鎮人民政府要加大鄉村道路交通安全設施的建設和投入。必須與主體工程做到四同時”即同時設計、同時施工、同時驗收、同時使用。建立和完善鄉村道路交通安全設施明細表，并將交通安全設施巡查、維護、更新納入到鄉村道路日常管養工作中，確保道路交通安全清晰、醒目、規范，發揮正常功效。
二）完善鄉村道路交通安全監管體系
建立并落實道路交通安全管理責任制，區政府相關部門要加強對道路交通安全工作的領導。把道路交通安全作為安全生產考核的重要指標，納入各級領導干部考核的重要內容，按管理層級分級實施年度考核。
做好全區鄉村道路交通安全的綜合監督、協調、指導工作。區安監局應按《市人民政府關于進一步加強道路交通安全工作的意見》渝府發〔〕14號）要求。
相關部門的協調，區公安分局應做好業務指導、日常督促檢查。法律文書的領取以及委托執法中發生的行政案件復議、訴訟等工作。
分別落實、明確道路交通安全機構、責任領導和工作人員，各鎮人民政府應進一步完善“六位一體”安監、綜治、、公安、司法、人武）和村（居）七位一體”安監、綜治、、警務、調解、治保、民兵）安全監管工作機制及聯合執法機制。明確鎮、村（居）干部作為道路交通安全員，并確定1名道路交通安全工作聯絡員，充實基層道路交通安全監管隊伍，扭轉農村道路交通安全基礎薄弱、基層脆弱、管控不力的現狀。同時，通過各種形式，加強轄區群眾的道路交通安全宣傳，建立完善鄉村道路、車輛、駕駛人、道路交通安全隱患排查治理、道路交通安全監管人員職責等12個方面的基礎臺賬。村（居）要結合實際，建立完善相應的基礎臺賬，做到底數清、情況明。
三）加強鄉村道路交通執法管理
1.鄉鎮人民政府的執法培訓
區政府法制辦配合，由區公安分局牽頭。開展對各鎮人民政府鄉村道路交通安全執法資格培訓工作，確保各鎮人民政府道路交通執法的合法性，以利于委托執法工作的順利開展。區公安分局要擬定各鎮人民政府鄉村道路交通安全執法專業知識的培訓計劃，及時開展培訓工作；區政府法制辦應及時與市政府法制辦協調，為鄉鎮人民政府鄉村道路交通安全管理人員頒發執法資格證。
及時報送鄉村道路交通執法人員名單。鎮人民政府執法人員發生變更的要及時補充，各鎮人民政府要立即做好開展鄉村道路交通執法工作人員、裝備、經費保障工作。并向交巡警支隊報備，以確保鄉鎮道路交通執法人員相對穩定的人員數量。區法制辦應按相關規定以及變更、核銷或新發執法資格證。
可招聘一定數量的協管員，3有條件的鎮人民政府。以強化鄉村道路交通安全管理力量。
2.法律文書的印制、管理
規范管理，鎮人民政府管理鄉村道路執法使用的法律文書由區公安分局負責按照公安部規定式樣印制。區公安分局要建立嚴格的法律文書管理制度。便于查詢。
3.罰款票據的領取、保管和使用規范
分配給各鎮人民政府使用。鎮人民政府管理鄉村道路執法使用的罰沒款票據由區公安分局負責到區財政局領取。區公安分局要制定罰沒款票據的管理規范。
4.交通違法行為查處
認真履行鄉村道路交通安全主體職責，1各鎮人民政府要按照《市人民政府關于進一步加強道路交通安全工作的意見》渝府發〔〕14號）以及《市道路交通安全條例》相關規定。加強鄉村道路交通安全管理工作，加強隱患排查，強化道路交通安全宣傳，加大對區間客車超速、超載、低速貨車、拖拉機載客、摩托車超載等嚴重交通違法行為的打擊力度。
趕場天、惡劣天氣情況下必須上路加大交通秩序維護，2各鎮政府每周應至少開展2次以上執法工作。對事故多發路段和場鎮、城鄉結合部、旅游景點以及交通秩序混亂、交通違法突出的地區和路段實施重點監控，嚴查各類交通違法行為，同時做好相關工作記錄。
適時開展聯合執法，3區公安分局要配合、指導、督促各鎮人民政府開展鄉村道路交通安全執法工作。齊抓共管、形成合力。
三、工作要求
加強領導,高度重視。
對預防重特大交通事故有著重要意義。各單位要認真履行職責，鄉村道路通行條件的改善是關系農村居民安全出行的重要依托。致力改善鄉村道路通行條件。鄉鎮人民政府履行鄉村道路交通安全管理職責是市政府加強鄉村道路交通安全管理的重要舉措，各單位要高度重視，充分認識該項工作的重要性、緊迫性。各責任單位要根據本單位的職責任務制定細化工作方案，指導鄉鎮政府開展工作。區公安分局要結合本地實際，制定實施方案，明確專人負責此項工作，狠抓工作落實。
一、切實加強組織領導，嚴格落實交通安全工作責任
（一）各縣市要成立由縣市長任組長、相關部門為成員單位的道路交通安全領導小組，明確道路交通安全工作職責，定期分析道路交通安全形勢，研究解決道路交通安全問題。各鄉（鎮）要由鄉（鎮）長負責道路交通安全工作，并逐村簽訂交通安全責任書。
（二）*、交通、教育、農業（農機）、建設、安監等部門要圍繞預防和減少鄉村道路重特大交通事故，有針對性地研究并采取措施，切實加強對鄉村道路的管理和監控。
*部門負責維護鄉村道路的治安、交通秩序，查處交通違法行為，處理鄉村道路上發生的交通事故，管理機動車和駕駛人。會同交通部門加強對客運企業的監管，對9座以上客運車輛逐車建立檔案，實行戶籍化管理。各農村派出所在維護治安穩定的同時，要切實加強農村地區交通安全管理。
交通部門要嚴把運輸經營者市場準入關、營運車輛技術狀況關、營運駕駛人從業資格關，加強對汽車客運場站的安全監督，督促運輸企業認真落實道路交通安全主體責任。要認真實施“安保工程”，不斷消除道路隱患。對今年以來排查的公路危險路段，10月份前整改務必完成60％以上。對一時難以整改的路段，要設置交通警示標志，加強巡邏管控，必要時要安排人員值守。要對全州公路客運班線進行一次全面清理，對達不到安全通行要求或交通安全設施嚴重缺乏、道路隱患突出、危險路段未整改的，要堅決停班整改。
教育部門要層層簽訂交通安全責任書，努力加強中小學生的交通安全宣傳教育。要組織開展中小學生交通安全社會實踐活動，加強遵守交通法規教育，保護生命，平安出行。中小學、幼兒園組織師生春游、秋游，開展夏令營、冬令營和社會調查等活動需乘車外出時，學校事前書面報告教育行政主管部門，經批準后再報送交警部門，由交警部門對接送學生的車輛進行臨時安全檢查（驗），對駕駛人的資格進行審查。嚴禁師生外出租用超城市規劃區范圍的公交車輛。
農業（農機）部門要加強對拖拉機、聯合收割機及駕駛人的安全管理，要對鄉村道路和田間、場院等農機作業場所進行巡回檢查，協助*交警部門嚴肅處理拖拉機特別是便型拖拉機無牌行駛、無證駕駛、載客等交通違法行為。
建設部門要加強公交車管理，嚴把市場準入關，嚴禁無牌、無證、單車掛靠參與公交營運。要治理整頓超規定范圍發展城市公交車以及公交車超員的違法行為。
安監部門要充分發揮安全監管作用，協助有關部門組織鄉村道路安全檢查，督辦整改措施落實，參與事故調查處理，落實鄉村道路重特大交通事故責任追究。
新聞媒體要進行交通安全宣傳，通過播發交通安全公益廣告、專題節目、出行信息、開辟交通安全宣傳專欄等，大力宣傳交通安全法律法規和行人交通安全常識、安全行車注意事項，營造濃厚的交通安全管理氛圍。
二、扎實開展專項整治，努力消除鄉村道路安全隱患
（一）各縣市由*機關負責，相關部門配合，對無牌、無證、報廢、拼裝車上路行駛，非客運車輛從事客運和無證駕駛機動車等突出隱患進行專項治理，力爭通過一年的努力，全州鄉村道路交通秩序進一步優化，基本杜絕無牌無證車上路行駛和非客運車輛從事客運的違法現象。
（二）由縣市交通部門負責，對轄區內長途客運班線進行清理，按照避開夜間通行山區公路的原則，合理調整客運班線的發車時間。對不具備客運車輛安全通行條件的，要采取停止客運班線或限制營運車型的辦法，確保行車安全。對違法從事交通運輸行為進行專項治理，將鄉村道路所有營運車輛全部納入管理范圍，嚴厲打擊違法從事營運的黑車。嚴格禁止單車從事農村客運，要組建農村客運公司，逐步實行農村客運規范化管理。
（三）各縣市人民政府要督促交通部門對現有鄉村道路評定等級，制定分類通行機動車輛的標準并設立機動車分類通行標志。原則上縣到鄉只能通行19座以下客運車輛，鄉到村只能通行7座以下微型客車。其中，三級以下山區公路達不到夜間安全通行要求的，禁止客運車輛夜間通行；三級以下公路達不到大中型客運車輛安全通行要求或交通安全設施嚴重缺乏、道路隱患突出、危險路段未整改的，禁止9座以上客運車輛通行。
（四）對未列入國家和省養護范圍的鄉村道路，各鄉（鎮）人民政府要督促鄉（鎮）道路交通安全管理小組，落實養護辦法和措施，確保道路有人養，有人管。
（五）各縣市人民政府要對鄉村道路危險路段拿出限期整改方案，督促鄉（鎮）落實整改措施，努力提高鄉村道路的安全系數。要層層建立責任制，凡未整改到位，發生群死群傷特大交通事故的，要嚴肅追究有關單位和人員的責任。
（六）進一步落實“三關一監督”制度。引導運輸企業按規定安裝使用行駛紀錄儀或GPS裝備。
隨著對生活質量需求的逐漸提高，人們對道路綠化的布局也有了更高的要求。本文從鄉村道路綠化的基本原則、綠化的主要功能進行闡述，然后根據目前實際現狀對鄉村道路綠化存在的問題進行深刻的剖析。希望本文能夠引起道路綠化工作者的關注。
【關鍵詞】鄉村道路 綠化探索研究
中圖分類號：S73 文獻標識碼：A
1前言
鄉村道路綠化是一項繁瑣又龐大的工作，綠化實施時不僅要采取因地制宜、生態優先、科學建綠的原則，并且還應該將節約的理念貫穿于鄉村綠化的全過程，最大化地增加綠量、改善生態，美化環境。
2鄉村道路綠化的基本原則
2.1鄉村道路綠化設計要充分考慮交通組織需求。
鄉村道路綠化設計應當以不影響道路行車安全作為前提。要符合駕駛員行車視線的要求。在道路轉彎以及交叉路口處要保證三角形視界范圍內的樹木不能影響駕駛員的視線通透。在道路轉彎時應使樹木沿道路邊緣栽植，預告道路線形變化，誘導行車視線。在各種道路的一定寬度和高度范圍內的車輛運行空間，樹冠和樹干不得進入該空間。同時要利用道路綠地的隔離、屏擋、通透、范圍等交通組織功能設計綠化帶。防止出現因為設計不當而造成的視距問題、眩光問題等不安全區因素，影響行車安全。
2.2鄉村道路綠化的設計應當“因路制宜，符合實際”。
針對不同鄉村道路所處的不同環境，不同規格以及不同特性，在鄉村道路綠化設計當中應根據實際情況進行考量，采用遮蔭式、遮擋式、阻隔式等不同手法，密林式、疏林式、地被式、群落式以及行道樹式等不同的綠化方式來滿足不同道路對于交通性、安全性、景觀性的具體要求。
2.3鄉村道路綠化要充分發揮其美麗景觀作用。
當今社會道路鄉村發展速度迅猛，大規模的現代化建設必然會對自然環境造成破壞。充斥著鋼筋水泥氣味的現代都市需要綠色和純凈的呼吸。鄉村道路綠地作為綠地系統的重要組成部分，在生態性及景觀性都應當起到積極重要的作用。在車輛沿鄉村道路綿延起伏的綠線中駕駛，道路綠化已成為人們生活當中一條亮麗的風景線。
2.4鄉村道路綠化設計應當與附件建設基礎緊密銜接。
由于當今城市建設速度較快，城市面貌日新月異。在進行鄉村道路綠化設計和建設前應當充分考慮周邊區域建設的長遠規劃。這要求在道路綠化設計當中不僅僅要考慮到道路周邊場地的現狀，還應當考慮其長期規劃當中的發展業態，為長期規劃和周邊區域發展預留緩沖地帶。使道路綠化景觀設計不至于短期內過時或不適應周邊發展，進而造成反復建設的浪費。
2.5鄉村道路綠化設計當中的植物選擇
植物是鄉村道路綠化的重要元素，合理的植物品種選擇和搭配是道路綠化設計當中的重要環節。首先所有選用的植物都必須能夠適應當地的氣候及土壤條件，保證移植的植物都能有較好的生長態勢，做到適地適樹，因地制宜。要充分了解各種植物的生態習性，生物學特征和立地條件，這樣才能保證植物種植達到預期的效果。在行道樹的選用上應以冠大蔭濃的喬木為主，選擇抗性和耐性較強，深根，耐修剪，不飛絮的樹種為主。在綠化帶的植物栽植上運用喬、灌、花、草合理組合，形成高低起伏錯落有致的立體植物景觀，如圖1。
3鄉村道路綠化的主要功能
鄉村道路綠地已作為道路系統的重要組成部分，在道路系統當中的功能主要體現在三方面。
3.1保護生態作用
3.1.1首先綠化系統對于自然生態當中的空氣、土壤、水體都具有凈化作用。綠色植物是人類賴以生存的氧氣的主要來源。在一定的濃度范圍之內，植物對于空氣當中的粉塵、懸浮物、細菌等具有有效地殺滅，吸附和過濾作用。同時道路綠化還可以有效地減少交通造成的揚塵等污染。在道路綠化當中的地被植物和植物根系還能對自然降水起到過濾作用，吸附重金屬元素，減少地表污物，吸收水中的溶解質，減少土壤和水中的細菌含量。
3.1.2道路綠化還能有效地改善道路環境的小氣候。植物在夏天可通過樹冠的遮陰，減少太陽對地面的直射，降低輻射能量，通過葉片的蒸騰作用消耗熱能，通過綠化廊道的通風形成涼風調節氣溫；在冬天可通過樹冠的阻擋，將輻射到地面的熱量截留，防止其向高空擴散，起保溫作用。
3.1.3道路綠化還能有效地阻隔車輛行駛產生的噪音，尾氣等污染，減少道路交通對于城市環境造成的不良影響。
3.2輔助交通作用
道路綠化在其生態功能之外還對道路交通具有一定的輔助功能。首先，道路兩側的植物種植能夠有效地遮蔽對向行駛車輛的燈光，防止眩光，有效地提升了夜間行車的安全性。不同風格的道路綠化景觀設計還能對不同的道路起到標識作用，引導車流。豐富多樣的道路景觀形式還可以減少駕駛員駕駛過程當中的視覺疲勞。在道路綠化當中還可以利用植物栽植起到誘導視線，阻隔人流，車流的作用。
3.3景觀增色作用
除了交通功能外。通過合理的設計，豐富的植物配植，道路綠化可以構成獨特的鄉村道路景觀，美化城市環境，襯托當地風格。給人以美的感受。如圖2
圖（1） 圖（2）
4目前我國鄉村道路綠化現狀及存在問題解析
4.1物種選擇種類少。在植物物種的選擇上我國北方特別是東北地區，由于氣候條件的限制可以選用的園林樹種的種類較少，特別是花期較長植物品種。這就要求對現有的可應用的適宜生長的植物品種做到更加合理的搭配和使用。在北方地區漫長而寒冷的冬季當中，城市道路綠化中應依靠常綠樹和一些在冬季觀干和觀果的樹種構成冬季道路綠化帶的植物景觀。
4.2綠化設計應多樣化。目前某些地區的鄉村道路綠化設計仍然局限在以植物種植為主的傳統觀念當中，比如白楊樹、柳樹等。隨著城市發展，現今土地可謂寸土寸金，而道路綠化也應當適應發展承擔更多的功能和作用。應當適當的引入更多的人文性的，功能性的設計，使鄉村道路綠化設計以更加多樣的形式出現。
4.3設計者應增加溝通能力。很多地區的道路綠化景觀設計存在著長官意識嚴重，非專業性意見占主導地位的問題。這需要設計者循序漸進，引導滲透。以科學性作為指導思想，堅持原則。耐心并巧妙的做好領導的思想工作，使更好的設計圖得以貫徹實施。
4.4融雪劑對城市道路綠化的影響問題：
每年冬季的融雪劑是造成行道樹木大量死亡的一大殺手。通過對融雪劑對行道樹影響的調查，每年至少幾千株植物失去生命。據交通部門官方統計，北方今年四月道路兩側樹木危害嚴重，造成大量的多年生大樹出現干枯的現象，綠籬明顯出現干枝、死亡。因此，每年都進行大量的補植，浪費了大量的人力、物力、財力，對國家造成了重大的經濟損失，并造成土質的惡化。
4.5城市道路綠化養護管理存在的其他問題
近幾年北方的綠化養護工作雖然取得了很大的成績，但是整體的綠化養護水平與國外相比還有一定的差距，存在的問題較多，主要有：過分強調短期效果，不重視植被自然生長規律，往往是苗圃搬家式的種植；過分強調當時景觀效果，不考慮苗木成活率及生長，片面注重大量采用山苗、大規格苗木和全樹冠的大樹移植；
養護管理工作仍舊沿襲陳舊的養護管理方法，創新不夠。
5綠化工作安全問題
在道路綠化養護作業中，應在200米分別設置防護標志，并設專人疏導車輛，設置車輛閃光器。提示車輛在上下橋施工時，要在上橋的底部開始提前設置，防止司機進入盲區。養護作業人員要佩戴反光背心，在自行車與機動車分道帶上，如躍過馬路澆水，要把澆水管順直，以免摔傷行人和自行車。在綠化過程中，安全的風險防范意識要有所加強。
6結束語
優美的自然環境，宜人的道路綠化是人對一個地區、一個城市的第一印象的重要組成部分，是人工藝術環境和自然生態相結合的再創造作品。養護管理好大面積的道路綠化環境，是我們每一個道路工作者的責任，但是面臨的問題，需要我們在工作中不斷的總結和摸索，逐漸尋找適合的措施和方法加以解決，為我國的道路綠化工作作出應有的貢獻。
參考文獻
[1] 孔杰 淺談工程管理的問題與對策[J];福建建筑;2011年12期
一、工作目標
以“隱患治理年”為主線，以“治大隱患、防大事故”為重點，通過深入開展道路交通安全整治專項行動，強化鄉村道路交通安全管理措施，進一步促進安全方針政策、法律法規的落實，進一步促進事故預警、預防和應急救援工作，嚴防群死群傷重特大事故發生，確保全縣鄉村道路交通安全秩序穩定。
二、整治內容和重點
全縣鄉村道路交通安全整治內容為十個方面：（一）無機動車駕駛證駕駛機動車上路行駛；（二）無機動車號牌上路行駛；（三）酒后駕駛機動車；（四）挪用號牌上路行駛；（五）駕駛機動車超速、超載；（六）客運車輛超員和客貨混裝；（七）農用車、拖拉機非法載人；（八）貨運車輛違法載人；（九）兩、三輪摩托車違法超員；（十）兩輪摩托車不戴安全頭盔。
整治重點：（一）機動車達到報廢年限、無牌無證、無保險的從事轉礦運輸的“三無黑車”；（二）無牌無證的農用車、摩托車；（三）無機動車駕駛證駕駛機動車的行為。
三、整治措施和方法
這次全縣鄉村道路交通安全整治與全國、全省安全生產百日督查活動相結合，以馬橋鎮為試點，推動全縣鄉村道路交通安全整治工作深入開展。各地要根據整治方案，迅速進行一次全面排查，發現重大隱患，應及時上報縣整治工作領導小組，確保整治不留死角。各職能部門要明確工作任務，履行部門職責，嚴格依法處理各類違法行為。整治工作主要從五個方面進行：
（一）以鄉鎮為單位，廣泛宣傳，掀起整治。各鄉鎮制作專項整治標語，在集鎮、學校、村委會、礦區生產企業及鄉村道險路險段懸掛、張貼，發放道路交通安全宣傳資料和《致駕駛員朋友的一封信》，營造強勁整治氛圍。
（二）以村為單位，對專項行動整治的重點全面摸底、重點排查、分類處理。以行政村、礦區企業人員居住集中場所為基礎，對所有機動車輛進行摸底排查，登記造冊，做到不漏組、戶，不漏車輛，對摸排起來的車輛底數以村為單位進行歸類建檔，區分處理。對未年檢、購買新車未上牌、未購買交強險的限期補辦手續，督促年審、辦牌辦證；對私自壓制的假牌、假證依法處理，號牌予以收繳，查清假牌、假證來源；對達到報廢年限的貨車、農用車等各類機動車輛集中報廢處理；對無牌無證的黑車及來歷不明的車輛予以收繳或報廢處理。專項整治期間各工作專班特別要對邊緣鄉村道路從事轉運礦石、運輸農副產品的貨車、農用車、低速載貨汽車進行嚴格檢查，發現超速、超載、違法載人、酒后駕駛、疲勞駕駛等嚴重交通違法行為堅決依法從重處理。
（三）建立舉報獎勵制度。在專項整治期間，各地要設置舉報站，號召人民群眾積極參與鄉村道路交通安全管理，自覺抵制各類交通違法行為，不乘坐違法車輛。主動檢舉揭發各類違法車輛和違法行為，對舉報查實的人員由專項整治領導小組進行獎勵。
（四）各鄉鎮要以專項整治為契機，會同交通部門加大村級道路險路險段的排查整治力度，逐步改進防護措施，在陡坡、彎道處設置警示標牌，做到警鐘長鳴。
（五）各礦山企業要與合法運輸車輛簽訂道路交通安全責任狀。發現“三無黑車”從事礦山運輸的，要依法追究礦山企業和“三無黑車”車主責任。
四、整治工作要求
（一）提高認識，加強組織領導。開展鄉村道路交通安全整治是國務院加強安全生產的重大舉措，是進一步推動安全隱患排查治理工作的具體措施，是當前安全生產的重要任務。為切實加強全縣鄉村道路交通安全整治工作，縣政府成立以副縣長同志任組長，縣政府辦黨組副書記、工會主任同志、縣公安局副局長同志任副組長，縣安監局、交通局、農機辦等部門負責人和各鄉鎮長為成員的鄉村道路交通安全整治工作領導小組。領導小組下設辦公室，辦公室設縣公安局交警大隊，由田力同志任辦公室主任，具體負責日常工作。各鄉鎮要相應成立領導小組和工作專班，切實抓好本轄區鄉村道路交通安全管理的具體工作。各地、各部門要集中精力，集中人員，把思想和行動統一到全縣鄉村道路交通安全整治工作上來，迅速行動，周密部署，確保整治工作穩步推進。
