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第1篇

 

一、加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，確立信息安全教育國家戰(zhàn)略

 

1.《網(wǎng)絡(luò)空間安全國家戰(zhàn)略》

 

布什政府在2003年2月了《網(wǎng)絡(luò)空間安全國家戰(zhàn)略》，其中首次從國家層面提出了“提高網(wǎng)絡(luò)安全意識(shí)與培訓(xùn)計(jì)劃”，指出，“除了信息技術(shù)系統(tǒng)的脆弱性外，要提高網(wǎng)絡(luò)的安全性至少面臨著兩個(gè)障礙：缺乏對安全問題的了解和認(rèn)識(shí);無法找到足夠多的經(jīng)過培訓(xùn)或通過認(rèn)證的人員來建立并管理安全系統(tǒng)。“為此，美國要開展全國性的增強(qiáng)安全意識(shí)活動(dòng)，加強(qiáng)培訓(xùn)和網(wǎng)絡(luò)安全專業(yè)人員資格認(rèn)證。

 

2.《美國網(wǎng)絡(luò)安全評估》報(bào)告

 

2009年5月29日美國公布了《美國網(wǎng)絡(luò)安全評估》報(bào)告，評估了美國政府在網(wǎng)絡(luò)空間的安全戰(zhàn)略、策略和標(biāo)準(zhǔn)，指出了存在的問題，提出行動(dòng)計(jì)戈IJ。所提議的優(yōu)先行動(dòng)計(jì)劃之一就是“加強(qiáng)公眾網(wǎng)絡(luò)安全教育”。

 

3.《國家網(wǎng)絡(luò)安全綜合計(jì)劃》(CNCI)

 

2010年3月2日，奧巴馬政府對前布什政府在2007年制定的一份國家網(wǎng)絡(luò)安全綜合計(jì)劃的部分內(nèi)容進(jìn)行解密。CNCI計(jì)劃提出要實(shí)現(xiàn)重要目標(biāo)之一就是：“為了有效地保證持續(xù)的技術(shù)優(yōu)勢和未來的網(wǎng)絡(luò)安全，必須制定一個(gè)技術(shù)熟練和精通網(wǎng)絡(luò)的勞動(dòng)力和未來員工的有效渠道。擴(kuò)大網(wǎng)絡(luò)教育，以加強(qiáng)未來的網(wǎng)絡(luò)安全環(huán)境。”

 

4.《國家網(wǎng)絡(luò)空間安全教育戰(zhàn)略計(jì)劃》

 

2011年8月11日，NIST授權(quán)《美國網(wǎng)絡(luò)

 

安全教育倡議戰(zhàn)略規(guī)劃：構(gòu)建數(shù)字美國》草案，征求公眾意見。該規(guī)劃是美國網(wǎng)絡(luò)安全教育倡議(NICE)的首個(gè)戰(zhàn)略規(guī)劃，闡明了NICE的任務(wù)、遠(yuǎn)景和目標(biāo)。NICE旨在通過創(chuàng)新的網(wǎng)絡(luò)行為教育、培訓(xùn)和加強(qiáng)相關(guān)意識(shí)，促進(jìn)美國的經(jīng)濟(jì)繁榮和保障國家安全，并通過以下三個(gè)目標(biāo)實(shí)現(xiàn)這一愿景：增強(qiáng)公眾有關(guān)網(wǎng)上活動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)的意識(shí);擴(kuò)展能支持國家網(wǎng)絡(luò)安全的人員隊(duì)伍;建立和維持一支強(qiáng)大的具有全球競爭力的網(wǎng)絡(luò)安全隊(duì)伍。

 

二、做好立法工作，完善法規(guī)標(biāo)隹體系

 

1.《聯(lián)邦信息安全管理法案》(FISMA)

 

2002年7月，美國政府制定了《聯(lián)邦信息安全管理法案》(FISMAhFISMA法案以立法的形式表明美國政府已經(jīng)認(rèn)識(shí)到信息安全對美國經(jīng)濟(jì)和國家安全利益的重要性，并從風(fēng)險(xiǎn)管理角度提出了一個(gè)有效的信息安全管理體系。信息安全教育與培訓(xùn)是信息安全管理體系中一個(gè)重要環(huán)節(jié)。

 

FISMA法案明確要求：聯(lián)邦政府機(jī)構(gòu)須為內(nèi)外部相關(guān)人員提供信息安全風(fēng)險(xiǎn)的安全意識(shí)培訓(xùn)，為此還提議了一個(gè)較為完善的國家安全意識(shí)及其培訓(xùn)系統(tǒng)。

 

2.國防部(DoD)8570指令

 

2005年12月，為了更好地支持“全球信息網(wǎng)格計(jì)戈j”，美國國防部了8570指令。該指令涵蓋以下主要內(nèi)容：建立技術(shù)基準(zhǔn)，管理職員的信息保障技能;實(shí)現(xiàn)正規(guī)的信息保障勞動(dòng)力技能培訓(xùn)和認(rèn)證活動(dòng);通過標(biāo)準(zhǔn)的測試認(rèn)證檢驗(yàn)信息保障人員的知識(shí)和技能;在基礎(chǔ)教育和實(shí)驗(yàn)教育中，持續(xù)的增加信息保障內(nèi)容。

 

3.聯(lián)邦政府信息技術(shù)安全培訓(xùn)標(biāo)準(zhǔn)(FIPS)

 

FISMA法案明確指定NIST負(fù)責(zé)制定聯(lián)邦政府(除國防、情報(bào)部門以外)所使用的信息安全技術(shù)、產(chǎn)品和培訓(xùn)方面的國家標(biāo)準(zhǔn)。目前，NIST已制定和兩部權(quán)威的信息安全培訓(xùn)標(biāo)準(zhǔn)：《信息技術(shù)安全培訓(xùn)要求：基于角色和表現(xiàn)的模型》(NISTSP800-16)和《建立信息安全意i只和培訓(xùn)方案》(NISTSP800—50)cNIST在SP800—16標(biāo)準(zhǔn)中提出了信息安全培訓(xùn)概念性的框架，依據(jù)這些框架，美國聯(lián)邦政府部門開展了很多綜合性的聯(lián)邦計(jì)算臟務(wù)(FSC)項(xiàng)目。

 

4.網(wǎng)絡(luò)安全法案

 

2010年3月24日，美國參議院商務(wù)、科學(xué)和運(yùn)輸委員會(huì)全票通過了旨在加強(qiáng)美國網(wǎng)絡(luò)安全、幫助美國政府機(jī)構(gòu)和企業(yè)有效應(yīng)對網(wǎng)絡(luò)威脅的《網(wǎng)絡(luò)安全法案》。該法案要求政府機(jī)構(gòu)和私營部門加強(qiáng)在網(wǎng)絡(luò)安全領(lǐng)域方面的信息共享，強(qiáng)調(diào)通過市場手段，鼓勵(lì)培養(yǎng)網(wǎng)絡(luò)安全人才，開發(fā)網(wǎng)絡(luò)安全產(chǎn)品和服務(wù)。

 

三、構(gòu)建信息網(wǎng)絡(luò)安全組織機(jī)構(gòu)，健全安全教育培訓(xùn)管理體制

 

為了落實(shí)信息安全教育培訓(xùn)相關(guān)政策和法律法規(guī)，美國將協(xié)調(diào)、執(zhí)行、監(jiān)督、管理等權(quán)利分配給多個(gè)政府部門，依據(jù)最新的《國家網(wǎng)絡(luò)安全教育戰(zhàn)略計(jì)劃》的思路，國家標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)研究所(NIST)為整個(gè)計(jì)劃的負(fù)責(zé)單位，協(xié)調(diào)其他部門參與計(jì)劃的實(shí)施;國土安全部(DHS)、國防部(DoD)、國務(wù)院、教育部和國家科學(xué)基金會(huì)(NSF)協(xié)力加強(qiáng)公眾的信息安全意識(shí);DHS、海關(guān)總署、NSF和國家安全局(NSA)共同加強(qiáng)從業(yè)人員f支術(shù)能力;DHS、DoD、NIST、NSA、NSF和人事管理局(OPM)負(fù)責(zé)建立高端網(wǎng)絡(luò)安全人才隊(duì)伍。

 

社會(huì)各界積極參與

 

行業(yè)協(xié)會(huì)已經(jīng)站到了信息安全教育培訓(xùn)的前沿，成為信息安全教育培訓(xùn)的踐行者。其職責(zé)主要是協(xié)助有關(guān)部門制定信息安全教育與培訓(xùn)的標(biāo)準(zhǔn)，組織持續(xù)的教育活動(dòng)，并向內(nèi)部成員單位實(shí)施培訓(xùn)。行業(yè)協(xié)會(huì)自身作為提供教育和培訓(xùn)的主體，一方面可以根據(jù)政府的引導(dǎo)和企業(yè)的需求來設(shè)置培訓(xùn)內(nèi)容;另一方面可以利用政府和產(chǎn)業(yè)界的資源，充分發(fā)揮其在信息安全領(lǐng)域內(nèi)不可替代的社會(huì)職能。行業(yè)協(xié)會(huì)提供的培訓(xùn)標(biāo)準(zhǔn)是政府制定的培訓(xùn)標(biāo)準(zhǔn)的主要補(bǔ)充，為規(guī)范和完善美國信息安全培訓(xùn)行業(yè)提供了切實(shí)可行的保障。

 

(1)國際信息系統(tǒng)審計(jì)協(xié)會(huì)(丨SACA)

 

國際信息系統(tǒng)審計(jì)協(xié)會(huì)(ISACA)是一個(gè)為信息管理、控制、安全和審計(jì)專業(yè)設(shè)定規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)的全球性組織，會(huì)員遍布逾160個(gè)國家，總數(shù)超過86,000人。ISACA成立于1969年，除贊助舉辦國際會(huì)議外，還編輯出版《信息系統(tǒng)監(jiān)控期刊》，制定國際信息系統(tǒng)的審計(jì)與監(jiān)控標(biāo)準(zhǔn)，以及頒授國際廣泛認(rèn)可的注冊信息系統(tǒng)審計(jì)師(CISA)專業(yè)資格認(rèn)證。CISA認(rèn)證體系已通過美國國家標(biāo)準(zhǔn)協(xié)會(huì)(ANSI)依照ISO/IEC17024:2003標(biāo)準(zhǔn)對其進(jìn)行的資格鑒定。同時(shí)，美國國防部也認(rèn)可了CISA認(rèn)證，并將其納入到國防系統(tǒng)信息技術(shù)人員技能商業(yè)資格認(rèn)證體系當(dāng)中。這產(chǎn)生了以下四方面的作用：認(rèn)可CISA認(rèn)證所提供的特有資格和專業(yè)知識(shí)技能;保護(hù)認(rèn)證的信譽(yù)并提供法律保護(hù);增進(jìn)消費(fèi)者和公眾對本認(rèn)證和持證者的信心;使跨國、跨行業(yè)的人才流動(dòng)更加便利。

 

(2)美國系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)安全(SANS)研究院SANS是于1989年創(chuàng)立的美國非政府組織(NGO)，是一所具有代表性的從事網(wǎng)絡(luò)安全研究教育的專業(yè)機(jī)構(gòu)。1999年SANS首次推出了安全技術(shù)認(rèn)證程序(GIAC)。

 

GIAC認(rèn)證程序有以下幾個(gè)特點(diǎn)：

 

GIAC提供超過20種的信息安全認(rèn)證，其大多數(shù)符合DOD8570指令。GIAC依據(jù)國家標(biāo)準(zhǔn)對安全專業(yè)人員及開發(fā)人員進(jìn)行各方面技能認(rèn)證。GIAC安全認(rèn)證分為入門級信息安全基礎(chǔ)認(rèn)證(GISF)和高級安全要素認(rèn)證(GSEC)。兩種認(rèn)證都重點(diǎn)考察安全基礎(chǔ)知識(shí)，保證揺正人員擁有必備的安全技能。其它GIAC安全認(rèn)證包括：認(rèn)證防火墻分析師(確認(rèn)設(shè)計(jì)、配置和監(jiān)控路由器、防火墻和其它邊界設(shè)備所需的知識(shí)、技能和能力)、認(rèn)證入侵分析師(評估考生配置和監(jiān)控入侵檢測系統(tǒng)的知識(shí))、認(rèn)證事故處理員(考察考生處理事故和攻擊的能力)和認(rèn)證司法辯論分析師(考查考生高效處理正式司法調(diào)查的能力。

 

(3)國際信息系統(tǒng)安全認(rèn)證聯(lián)盟(ISC)2

 

國際信息系統(tǒng)安全核準(zhǔn)聯(lián)盟(ISC)2成立于1989年，是一家致力于為全球信息系統(tǒng)安全從業(yè)人員提供信息安全專業(yè)技能培訓(xùn)和認(rèn)證的國際領(lǐng)先非營利組織。在(ISC)2各種認(rèn)證中，CISSP數(shù)量最多。截至2010年底，全球共有75000名CISSP獲證人員，其中，美國獲證人員數(shù)量超過70%^CISSP獲證人員中，約30%在政府部門工作，40%從事信息安全月服務(wù)行業(yè)，30%從事用戶終端工作。

 

注冊信息系統(tǒng)安全專業(yè)人員通用知識(shí)體(CISSPCBK)提供了通用的信息安全術(shù)語和原理框架，使得全世界的信息安全專業(yè)人員能夠以相同的術(shù)語和理念，討論、辯論和解決信息安全相關(guān)問題。

第2篇

2013年3月20日，我懷著對革命搖籃無比崇敬的心情及帶著我園該如何教育好孩子們的重托來到了“江西省教育廳教師培訓(xùn)中心----井岡山八角樓”培訓(xùn)學(xué)習(xí)。感謝教育廳為我們提供了這樣優(yōu)越的學(xué)習(xí)平臺(tái)和機(jī)會(huì)，我受益匪淺。

教育廳的領(lǐng)導(dǎo)強(qiáng)調(diào)了本次培訓(xùn)的重要意義，安排了培訓(xùn)的重要內(nèi)容。其次聆聽了各位專家的專題報(bào)告。他們的精彩講解，讓我感慨很多，體會(huì)較深，收獲頗大。作為學(xué)校第一負(fù)責(zé)人，在時(shí)刻敲響安全警鐘的同時(shí)，更要明白，如何去思考和管理。尤其是依法思考和依法管理及處理安全事故，不斷強(qiáng)化危機(jī)意識(shí)。在此，就如何做好學(xué)校安全工作，尋辟安全途徑談一點(diǎn)初淺的感悟：

一、尋求最佳化的教育時(shí)機(jī)

二、探索多樣化的教育形式

三、采用生動(dòng)化的教育方法教育孩子

保護(hù)他們的安全，責(zé)任重于泰山；生命大于天，時(shí)時(shí)要警惕，確保校園安全，我們責(zé)任在肩！四天來，我在此學(xué)習(xí)，深刻地感受到教育廳領(lǐng)導(dǎo)專家對學(xué)前教育的發(fā)展是莫大的關(guān)心和重視。

聽了陳蔚處長的“學(xué)前教育政策解讀 ”，我領(lǐng)會(huì)到安全意識(shí)對學(xué)前教育的重要性，心里暗暗下定決心：不折不扣地依法依規(guī)科學(xué)管理好，建設(shè)好，發(fā)展好我園。聽了廖處長的講座，懂得了如何處理幼兒衛(wèi)生保健及幼兒意外傷害事故，嚴(yán)格履行園長職責(zé)，有效預(yù)防幼兒園食品衛(wèi)生事故的發(fā)生，保證幼兒園安全。同時(shí)加強(qiáng)幼兒園的安全管理，防范于未然。盧筱紅幼教專家對《指南》的解讀，更豐富了我的幼兒專業(yè)知識(shí)。要給孩子一個(gè)快樂的童年，為幼兒學(xué)習(xí)與發(fā)展指名了具體的方向……

總之，在井岡山這幾天的培訓(xùn)活動(dòng)中，我不僅生活學(xué)習(xí)快樂，更為重要的是讓我感受到領(lǐng)導(dǎo)專家的講座內(nèi)容詳實(shí)、態(tài)度親和、工作認(rèn)真、嚴(yán)謹(jǐn)高效、互動(dòng)精彩，讓我印象深刻。

我決心把這次培訓(xùn)學(xué)習(xí)的內(nèi)容和精神帶回我園，組織我園教師進(jìn)行學(xué)習(xí)討論，共同分享江西省教育廳領(lǐng)導(dǎo)專家講座的精彩內(nèi)容。逐步的把素質(zhì)教育“移植 ”到家長的觀念里，從而慢慢的從小學(xué)化教育轉(zhuǎn)向《指南》上說的那樣，還孩子們一個(gè)快樂的花樣童年。

把安全管理提高到一個(gè)新的水平，以積極的態(tài)度創(chuàng)建一個(gè)平安和諧的幼兒園，這就是我的心愿，也是我這次井岡山之行的所思所想。

撫州市金溪縣清華園藝術(shù)幼兒園

第3篇

一、教育對安全生產(chǎn)的重要性

我國當(dāng)前安全生產(chǎn)方面迫切需要解決的是安全教育問題，雖然各級政府對安全生產(chǎn)工作都十分重視，出臺(tái)了一系列的安全生產(chǎn)法律法規(guī)，并對發(fā)生的安全事故進(jìn)行嚴(yán)格調(diào)查，進(jìn)行“責(zé)任倒查”，嚴(yán)懲事故直接者和監(jiān)管人員，在一定程度上降低了安全事故的發(fā)生頻率。但我國各行業(yè)領(lǐng)域的安全事故的現(xiàn)狀仍不容樂觀，特別是一些高危行業(yè)，例如煤炭業(yè)、建筑業(yè)，安全事故的發(fā)生頻率仍然比較高，而且這類事故一旦發(fā)生，就會(huì)造成比較大的人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，對國家和個(gè)人造成了很大的威脅。面對當(dāng)前的形勢，我們必須加大對全民安全生產(chǎn)的教育培訓(xùn)工作力度，提高人民群眾的安全意識(shí)，提升全民防范安全事故發(fā)生的能力，最大程度地保障人民的人身和財(cái)產(chǎn)安全。

二、安全生產(chǎn)教育的現(xiàn)狀

回顧我國近些年的發(fā)展，其中發(fā)生的安全事故數(shù)不勝數(shù)，礦井坍塌事故接二連三，道路橋梁坍塌也造成了很大的人員傷亡，交通事故更是時(shí)有發(fā)生，安全問題一而再、再而三地被拿出來進(jìn)行反思，但卻一直未得到有效地解決。大家雖然已經(jīng)認(rèn)識(shí)到了安全生產(chǎn)的重要性，但卻對怎樣進(jìn)行預(yù)防始終缺乏有效的措施和方案。一些企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)自身安全生產(chǎn)法律意識(shí)淡薄，表現(xiàn)在安全培訓(xùn)主體的責(zé)任弱化，“培訓(xùn)不到位就是重大安全隱患”的理念淡化，安全培訓(xùn)方面的投入不足，致使安全生產(chǎn)基礎(chǔ)薄弱； 安全管理知識(shí)匱乏，又不注意平時(shí)的學(xué)習(xí)；對安全培訓(xùn)消極應(yīng)付，未重視安全法規(guī)和操作規(guī)程的有效執(zhí)行等。

面對這樣的形勢，我們必須及時(shí)地改變這種現(xiàn)狀，把安全生產(chǎn)教育工作落到實(shí)處，不僅要有口號，也要有行動(dòng)。必須把行動(dòng)和口號相結(jié)合，安全生產(chǎn)教育工作才能夠做好、落實(shí)好。

三、人才健康成長的重要保證是如何開展和落實(shí)好安全生產(chǎn)教育工作

人才是我國各個(gè)領(lǐng)域發(fā)展的保證，人才的成長需要一個(gè)安全的成長環(huán)境，這對人才的培養(yǎng)是非常重要的。汶川地震中學(xué)生和孩子的死亡人數(shù)大約是1萬4千多人，悲痛背后又損失了多少國家有用之才呢？平時(shí)防震知識(shí)學(xué)的好的同學(xué)得以生還的比例也很大，小林浩不但自救還救出兩位同學(xué)，事實(shí)告訴我們，孩子有安全意識(shí)、掌握一定的事故防范知識(shí)以及一定的自救能力是多么地重要。安全意識(shí)的培養(yǎng)一定要從小開始，有效做到防范于未然。

四、安全生產(chǎn)教育的具體措施與方法

（一）建立健全一套完整全面的安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)體系

形成一個(gè)比較完善的安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)體系對安全生產(chǎn)教育是十分必要的。要加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)管部門對安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理工作，提高執(zhí)法人員的執(zhí)法力度。要對負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)的主要管理人員加強(qiáng)培訓(xùn)，對企業(yè)的員工也要強(qiáng)化安全意識(shí)，提升他們的安全水平，對其進(jìn)行相關(guān)的技術(shù)培訓(xùn)，致力于建設(shè)一個(gè)從基層人民群眾到安全技術(shù)人員再到安全監(jiān)管人員的安全生產(chǎn)教育體系。

（二）安全生產(chǎn)教育形式和方法應(yīng)當(dāng)是靈活多變的

安全教育形式分為多種形式，在實(shí)際的教育工作中，要根據(jù)培訓(xùn)對象和培訓(xùn)內(nèi)容對培訓(xùn)的形式進(jìn)行靈活選擇。安全培訓(xùn)的方法也有很多，主要包括案例研討法、宣傳法、課堂講授法等。同時(shí)，可以在安全培訓(xùn)中采用張貼宣傳報(bào)、組織觀看電視錄像、開展安全知識(shí)競賽等靈活的方式。

（三）嚴(yán)格培訓(xùn)管理

嚴(yán)格管理是做好安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)工作的關(guān)鍵，要嚴(yán)格檢查教學(xué)組織、授課時(shí)間、培訓(xùn)效果等情況，規(guī)范教學(xué)行為，切實(shí)落實(shí)培訓(xùn)制度。在培訓(xùn)過程中，要嚴(yán)明紀(jì)律、嚴(yán)格管理，使參加培訓(xùn)的人員深刻認(rèn)識(shí)到安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)工作的必要性，認(rèn)清每個(gè)人肩負(fù)的責(zé)任，強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，增強(qiáng)大家做好安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)工作的緊迫感、危機(jī)感和責(zé)任感。

（四）提高教學(xué)效果

安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)的教學(xué)目的是學(xué)以致用，因此，培訓(xùn)不僅僅在基礎(chǔ)知識(shí)的傳授和安全意識(shí)的說教上，只有將理論與安全生產(chǎn)實(shí)際相結(jié)合，才能起到應(yīng)有的作用。每次培訓(xùn)之前都要細(xì)致地分析培訓(xùn)的對象，比如文化程度、從事的工程或職稱、職務(wù)情況等，根據(jù)不同人群的特點(diǎn)，選擇不同的教學(xué)內(nèi)容和形式，具體問題具體分析，增強(qiáng)課堂教學(xué)的實(shí)用性，盡量做到安全豐富，以事實(shí)服人。

第4篇

    在施工單位的安全生產(chǎn)責(zé)任中,要重點(diǎn)掌握施工安全生產(chǎn)管理的方針、施工單位的安全生產(chǎn)責(zé)任制度、施工單位負(fù)責(zé)人施工現(xiàn)場帶班制度、重大隱患治理掛牌督辦制度、群防群治制度等。

    2.施工項(xiàng)目負(fù)責(zé)人是指建設(shè)工程項(xiàng)目的項(xiàng)目經(jīng)理,應(yīng)當(dāng)由取得相應(yīng)執(zhí)業(yè)資格的人員擔(dān)任,對建設(shè)工程項(xiàng)目的安全施工負(fù)責(zé),落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制度、安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程,確保安全生產(chǎn)費(fèi)用的有效使用,并根據(jù)工程的特點(diǎn)組織制定安全施工措施,消除安全事故隱患,及時(shí)、如實(shí)報(bào)告生產(chǎn)安全事故。在施工項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的安全生產(chǎn)責(zé)任中,要重點(diǎn)掌握施工項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的執(zhí)業(yè)資格和安全生產(chǎn)責(zé)任、施工單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人施工現(xiàn)場帶班制度。

    3.施工現(xiàn)場安全由建筑施工企業(yè)負(fù)責(zé)。實(shí)行施工總承包的,由總承包單位負(fù)責(zé)。分包單位向總承包單位負(fù)責(zé),服從總承包單位對施工現(xiàn)場的安全生產(chǎn)管理。在施工總承包和分包單位的安全生產(chǎn)責(zé)任中,要重點(diǎn)掌握總承包單位和分包單位各自應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的法定安全生產(chǎn)責(zé)任。

    4.施工作業(yè)人員應(yīng)當(dāng)享有的安全生產(chǎn)權(quán)利包括:施工安全生產(chǎn)的知情權(quán)和建議權(quán)、施工安全防護(hù)用品的獲得權(quán)、批評檢舉控告權(quán)及拒絕違章指揮權(quán)、緊急避險(xiǎn)權(quán)、獲得工傷保險(xiǎn)和意外傷害保險(xiǎn)賠償權(quán)、請求民事賠償權(quán)等。

    5.施工作業(yè)人員應(yīng)當(dāng)履行的安全生產(chǎn)義務(wù)包括:守法遵章和正確使用安全防護(hù)用具等的義務(wù)、接受安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)的義務(wù)、施工安全事故隱患報(bào)告的義務(wù)等。

第5篇

一、建立建筑業(yè)企業(yè)人才能力實(shí)訓(xùn)與認(rèn)證聯(lián)盟的前景分析

不可否認(rèn)任何新生事物的建立都必然出現(xiàn)贊同聲（包括建設(shè)性的意見）、反對聲和界于兩者的憂慮態(tài)度。雖然對新事物的憂慮不屬于反對的聲音，但是不正確地理解和處置可能會(huì)影響新生事物的成長。反對的聲音有可能扼殺新生事物的成長，合理的建議有利于新生事物的健康發(fā)展，我們應(yīng)當(dāng)正確對待新生事物的出現(xiàn)，積極支持新生事物的成長。古今中外，任何新生事物的誕生和發(fā)展，必然一路伴隨著贊同和爭議兩種聲音。從辯證法來說，兩種聲音都有利于新事物的發(fā)展。前者給予支持，后者的疑慮則是一面鏡子，促使新事物戒驕戒躁、全面穩(wěn)健地發(fā)展。然而，任何事物同樣具有主次矛盾，片面地看待新事物，一味地固執(zhí)守舊，則可能抓錯(cuò)了主要矛盾，這樣必然和發(fā)展的大方向相悖。既然是新生事物，在成長過程中不可能做到盡善盡美，只要發(fā)展的大方向正確，應(yīng)當(dāng)鼓勵(lì)支持，并盡可能地積極參與。分析建筑業(yè)企業(yè)人才能力實(shí)訓(xùn)與認(rèn)證聯(lián)盟，實(shí)質(zhì)上是本質(zhì)的回歸，發(fā)展的方向，大勢所趨。首先，建筑業(yè)企業(yè)人才能力實(shí)訓(xùn)與認(rèn)證聯(lián)盟是企業(yè)行為。人才使用是市場經(jīng)濟(jì)企業(yè)的自主行為，所以人才能力的認(rèn)定主體是企業(yè)，企業(yè)應(yīng)有人才培訓(xùn)的自，企業(yè)自主培訓(xùn)包含了對企業(yè)人才培訓(xùn)方式方法及途徑的選擇權(quán)。長期以來，人們習(xí)慣性地依靠政府或與政府有關(guān)的機(jī)構(gòu)、部門來為企業(yè)劃定人才的標(biāo)準(zhǔn)、確認(rèn)人才的能力高低并頒發(fā)相應(yīng)的考核證書、資格證書，哪怕是這些證書完全代表不了持證人水平，企業(yè)也不提出異議和訴求，完全是政府怎么說我就怎么辦，難有企業(yè)自己的主見，甚至有的企業(yè)排斥除政府頒發(fā)或政府指定的機(jī)構(gòu)、部門頒發(fā)的證書以外的所有證書。類似的問題在西方發(fā)達(dá)國家也同樣存在，例如，英國政府在國內(nèi)推行了一套名為“全國通用職業(yè)資格標(biāo)準(zhǔn)（NVQ）”，對各工種工人的基本能力和資質(zhì)給予認(rèn)證，目的是鼓勵(lì)其接受培訓(xùn)，提升職業(yè)技能。而英國政府就業(yè)部對該套標(biāo)準(zhǔn)的建筑行業(yè)的跟蹤調(diào)查表明，該套由行政機(jī)構(gòu)指定的職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)無法全面反映該行業(yè)真實(shí)的工人能力要求，也無法完全達(dá)到其促進(jìn)技術(shù)工人接受培訓(xùn)、提高技能的目標(biāo)。目前國家有關(guān)研究部門提出“383”改革方案［3］，提出“完善市場體系、轉(zhuǎn)變政府職能、創(chuàng)新企業(yè)體制”的三位一體的改革思路必將沖擊這些陳舊的傳統(tǒng)觀念，政府簡政放權(quán)、企業(yè)自主創(chuàng)新，將極大地喚起企業(yè)的自主性、積極的創(chuàng)新意識(shí)。我們在安全管理中常說的“企業(yè)全面負(fù)責(zé)”將會(huì)在這種新形勢下得以實(shí)現(xiàn)，安全教育培訓(xùn)與考核由企業(yè)負(fù)責(zé)才是安全管理本質(zhì)的回歸。其次，建筑業(yè)企業(yè)人才能力實(shí)訓(xùn)與認(rèn)證聯(lián)盟是企業(yè)間的行為。由于我國的國情決定，不可能照搬照抄境外（如香港）以及國外人才培訓(xùn)的一些經(jīng)驗(yàn)，特別是建筑業(yè)企業(yè)的大量勞動(dòng)力資源流動(dòng)的事實(shí)，國家又不可能在勞動(dòng)力資源上給予企業(yè)大的支持，單個(gè)企業(yè)組織人才實(shí)訓(xùn)能力有限、且存在人員培養(yǎng)后難以固定為我所用，造成重復(fù)培訓(xùn)、培訓(xùn)深度不夠等等原因，以企業(yè)間聯(lián)盟的形式開展建筑業(yè)企業(yè)人才能力實(shí)訓(xùn)與認(rèn)證應(yīng)運(yùn)而生。以企業(yè)間聯(lián)盟的形式開展建筑業(yè)企業(yè)人才能力實(shí)訓(xùn)與認(rèn)證有如下好處：第一，在聯(lián)盟內(nèi)企業(yè)可以集中優(yōu)勢資源，把單個(gè)企業(yè)的分散培訓(xùn)變?yōu)榧行袠I(yè)最強(qiáng)經(jīng)驗(yàn)、師資、教材、教學(xué)模式、教學(xué)設(shè)備和場地的“大培訓(xùn)”，實(shí)現(xiàn)培訓(xùn)資源的最優(yōu)利用。技術(shù)培訓(xùn)的大規(guī)模社會(huì)化生產(chǎn)，能夠促進(jìn)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化、一體化，還能減低成本，從根本上減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。基于實(shí)際操作而不是應(yīng)試教育的培訓(xùn)與認(rèn)證，將會(huì)大大減輕“有證的不能干活，干活的沒有證書”的現(xiàn)象，做到人才按操作能力認(rèn)證并分級，杜絕證書水分。第二，企業(yè)間聯(lián)盟通過統(tǒng)一認(rèn)證和培訓(xùn)，可以建立內(nèi)部共享的人才庫，加強(qiáng)對用工管理。對于已獲得認(rèn)證資質(zhì)而處于項(xiàng)目空檔期的工人，企業(yè)可以通過人才庫輕松獲得，無須重新從社會(huì)招募，省去選拔和培訓(xùn)的費(fèi)用。對于未能履行用工合同、協(xié)議未滿就擅自跳槽的工人，聯(lián)盟內(nèi)部企業(yè)能夠?qū)ζ浞鈿ⅲ瑥亩鴾p輕由受訓(xùn)人員大批跳槽引起的過高人才流失成本。雖然建筑行業(yè)人才流動(dòng)不可避免，但企業(yè)間聯(lián)盟可以保證人才流動(dòng)在規(guī)范、有序、可控的范圍內(nèi)進(jìn)行，避免惡性循環(huán)，實(shí)現(xiàn)人力資源的良性共享。第三，針對現(xiàn)有高校應(yīng)屆畢業(yè)生普遍缺乏實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，在校教育與實(shí)際工作脫節(jié)的情況。企業(yè)間聯(lián)盟可以將企業(yè)與高校掛鉤，優(yōu)勢互補(bǔ)，將學(xué)生的在崗培訓(xùn)前置，利用其寒暑假或其他空閑時(shí)間進(jìn)行實(shí)訓(xùn)，幫助其將書本上的理論與實(shí)踐結(jié)合，做到畢業(yè)即可上崗。企業(yè)間聯(lián)盟能夠幫助企業(yè)在選拔人才時(shí)占得先機(jī)，優(yōu)先挑選高素質(zhì)人才，既滿足了企業(yè)對技術(shù)研發(fā)、管理人才的強(qiáng)烈需求，也能解決高校的就業(yè)問題。總之，實(shí)行企業(yè)間的強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合、企校結(jié)合，這種互通有無、優(yōu)勢互補(bǔ)的聯(lián)合形式蘊(yùn)藏著極大的生命力，具有良好的發(fā)展前景。更值得一提的是建筑業(yè)企業(yè)人才能力實(shí)訓(xùn)與認(rèn)證聯(lián)盟提出的“突出實(shí)訓(xùn)、資源共享”將一改傳統(tǒng)的“重理論、輕實(shí)踐”，應(yīng)試教育，為取證而學(xué)習(xí)的陳舊思想，突出能力的培養(yǎng)、實(shí)訓(xùn)培訓(xùn)，認(rèn)證證書通過現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)技術(shù)在聯(lián)盟中使用，為實(shí)人才的合理流動(dòng)、勞動(dòng)力市場合理分配建立了堅(jiān)實(shí)的平臺(tái)，人力資源的共享將得以實(shí)現(xiàn)。近期國家住建部將出臺(tái)建筑業(yè)改革方案，建筑業(yè)勞動(dòng)力市場的改革也將出臺(tái)，我們相信建筑業(yè)企業(yè)人才能力實(shí)訓(xùn)與認(rèn)證聯(lián)盟這一新的創(chuàng)舉也必然引起國家住建部及有關(guān)部門的足夠重視。本質(zhì)的回歸及發(fā)展方向，決定了建筑業(yè)企業(yè)人才能力實(shí)訓(xùn)與認(rèn)證聯(lián)盟的發(fā)展趨勢。做更深遠(yuǎn)的探討，根據(jù)國家行政許可法規(guī)定，直接關(guān)系到公共安全、人身健康、生命財(cái)產(chǎn)安全等的重要事項(xiàng)通過企業(yè)法人等組織或市場機(jī)制能夠予以規(guī)范的，可以不設(shè)行政許可。如果實(shí)踐證明，建筑業(yè)企業(yè)人才能力實(shí)訓(xùn)與認(rèn)證能夠有效地解決當(dāng)前建筑安全教育培訓(xùn)與考核的眾多問題，以建筑業(yè)企業(yè)人才能力實(shí)訓(xùn)與認(rèn)證來替代現(xiàn)有的建筑安全方面的行政許可的考核不是沒有可能的。

二、建筑業(yè)企業(yè)人才能力實(shí)訓(xùn)與認(rèn)證聯(lián)盟發(fā)展中應(yīng)關(guān)注的問題

為使建筑業(yè)企業(yè)人才能力實(shí)訓(xùn)與認(rèn)證工作健康持續(xù)地有效地發(fā)展，我們應(yīng)當(dāng)注重如下問題：一是注意建筑業(yè)企業(yè)人才能力認(rèn)證的證書質(zhì)量問題。從上世紀(jì)80年代開始，我國就不斷推行有關(guān)崗位證書、資格證書、考核合格證書等準(zhǔn)入性質(zhì)的證書管理工作。不可否認(rèn)，目前建筑業(yè)人才中有相當(dāng)一部分是持有國家有關(guān)行政管理部門頒發(fā)的資格證書和職業(yè)證書。但實(shí)際情況卻并未真實(shí)反映持證人的水平，形成了有證的不能干活、能干活的沒有證書的怪現(xiàn)象；有些證書名義上是國家通用證書，但證書發(fā)放地域化管理，出臺(tái)了許多有違于行政許可條例的規(guī)定，不少證書不能很好流通；另外，有關(guān)部門只重視證書的發(fā)放，不重視證書發(fā)放后的管理，使得證書發(fā)放后持證人的流動(dòng)情況、從業(yè)情況很難知曉。如果我們在建筑業(yè)企業(yè)人才能力認(rèn)證上通過現(xiàn)代先進(jìn)的網(wǎng)絡(luò)技術(shù)以及聯(lián)盟章程等各項(xiàng)管理制度，實(shí)行證書的動(dòng)態(tài)管理，就能夠有效地保證建筑業(yè)企業(yè)人才能力認(rèn)證的證書質(zhì)量，提高證書的管理水平，為聯(lián)盟企業(yè)提供有效的人力資源管理信息。二是認(rèn)清建筑業(yè)企業(yè)人才能力實(shí)訓(xùn)與認(rèn)證聯(lián)盟的關(guān)系問題。在生產(chǎn)活動(dòng)中，從業(yè)人員的使用是企業(yè)負(fù)責(zé)，所以建筑業(yè)企業(yè)人才能力實(shí)訓(xùn)與認(rèn)證聯(lián)盟的主體應(yīng)該是企業(yè)。但是“政府支持、行業(yè)指導(dǎo)”在發(fā)展建筑業(yè)企業(yè)人才能力實(shí)訓(xùn)與認(rèn)證聯(lián)盟的作用不可忽視。目前，有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)非常重視這項(xiàng)創(chuàng)新的舉措，指出發(fā)展方向是正確的，建議大膽的去試，并“樂見其成”，將對聯(lián)盟的發(fā)展給予關(guān)注和支持。有關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)在聯(lián)盟發(fā)展中實(shí)際起到了發(fā)起人的作用，給予聯(lián)盟工作指導(dǎo)，并在各種場合大力宣傳，積極參與到這項(xiàng)工作中。如果聯(lián)盟工作能夠得到更多的部門領(lǐng)導(dǎo)支持、更多的行業(yè)管理部門、行業(yè)協(xié)會(huì)的熱心指導(dǎo)，相信建筑業(yè)企業(yè)人才能力實(shí)訓(xùn)與認(rèn)證聯(lián)盟將會(huì)發(fā)展得更好、更快。三是聯(lián)盟應(yīng)鼓勵(lì)企業(yè)自主培訓(xùn)和社會(huì)力量辦學(xué)。有能力的企業(yè)，可自行組織培訓(xùn)，企業(yè)不能自行組織的培訓(xùn)，企業(yè)有自選擇培訓(xùn)機(jī)構(gòu)；鼓勵(lì)那些立志于在人才能培養(yǎng)“真刀實(shí)槍”的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和有志之士能夠發(fā)揮其作用，為企業(yè)，為社會(huì)培養(yǎng)建筑業(yè)的各方面人才；企業(yè)要轉(zhuǎn)變觀念，要改變只有依賴政府為自己做什么，人才培養(yǎng)最終是企業(yè)自己的事，多途徑、多方式培養(yǎng)人才才是企業(yè)發(fā)展之本。四是企業(yè)開展人才能力培養(yǎng)機(jī)制和人才合理流動(dòng)市場的建立。企業(yè)應(yīng)參與人才培養(yǎng)的研究，應(yīng)以創(chuàng)新的思想研究建立適應(yīng)于我國建筑業(yè)人才培養(yǎng)的機(jī)制；企業(yè)應(yīng)建立人才合理流動(dòng)的現(xiàn)念，鼓勵(lì)企業(yè)樹立人才為我所用而不一定為我所有，共同推動(dòng)建立建筑業(yè)合理的人才市場。五是聯(lián)盟體系運(yùn)行及規(guī)范化管理問題。實(shí)訓(xùn)與能力認(rèn)證工作、有關(guān)規(guī)范性文件以及重大事件的確定應(yīng)由聯(lián)盟絕大多數(shù)成員表決同意后方可研究或?qū)嵤粚?shí)訓(xùn)必須堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際、注重實(shí)際能力的訓(xùn)練，實(shí)訓(xùn)必須按照實(shí)訓(xùn)大綱要求組織實(shí)訓(xùn)，以及認(rèn)證工作應(yīng)堅(jiān)持按人才能力認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)及認(rèn)定程序進(jìn)行，任何人或機(jī)構(gòu)不得干預(yù)認(rèn)證工作等；認(rèn)證證書實(shí)行網(wǎng)絡(luò)化的動(dòng)態(tài)管理，體現(xiàn)了公平公開的精神，各類認(rèn)證證書均可在網(wǎng)上核實(shí)，實(shí)現(xiàn)人才合理流動(dòng)。六是必須滿足聯(lián)盟企業(yè)人才培養(yǎng)需求和促進(jìn)人才合理流動(dòng)。聯(lián)盟成員的企業(yè)能夠通過實(shí)訓(xùn)基地委托培訓(xùn)人才和優(yōu)先獲得企業(yè)急需的人才。有條件的聯(lián)盟成員也可在企業(yè)已有的培訓(xùn)基地上建立實(shí)訓(xùn)分支機(jī)構(gòu)，通過企業(yè)已有的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)或施工現(xiàn)場，按照聯(lián)盟實(shí)訓(xùn)計(jì)劃組織培訓(xùn)，按照聯(lián)盟認(rèn)證辦法開展認(rèn)證，實(shí)現(xiàn)多渠道的人才培養(yǎng)方式，以滿足企業(yè)各類人才培養(yǎng)的需求。完善聯(lián)盟成員之間的人才證書的互認(rèn)以及證書管理工作，這樣不僅企業(yè)在人才能力的考核上減少了許多環(huán)節(jié)和不必要的重復(fù)培訓(xùn)與考察，而且也可以利用聯(lián)盟這個(gè)平臺(tái)使用其他企業(yè)和社會(huì)上閑置的人力資源為我所用。聯(lián)盟成員之間也可在聯(lián)盟成員中建立人員誠信平臺(tái)，對于一些素質(zhì)差、誠信不好的人員拒之聯(lián)盟成員企業(yè)的門外，形成了一個(gè)準(zhǔn)市場的建筑業(yè)人力資源市場。總之，建筑業(yè)企業(yè)人才能力實(shí)訓(xùn)與認(rèn)證聯(lián)盟是建筑業(yè)企業(yè)人力資源開發(fā)與交流的全新概念，它必將為建筑安全教育培訓(xùn)與考核機(jī)制帶來新的思維。我們過去常說的“轉(zhuǎn)變觀念、強(qiáng)化責(zé)任”的建筑安全管理理念在建筑業(yè)企業(yè)人才能力實(shí)訓(xùn)與認(rèn)證聯(lián)盟中得以體現(xiàn)。轉(zhuǎn)變觀念，就是要明確行政體制改革的目的就是要簡政放權(quán)，簡政放權(quán)不是行政權(quán)力的轉(zhuǎn)移，而是要極大地發(fā)揮市場經(jīng)濟(jì)的作用，增強(qiáng)企業(yè)的自主性；強(qiáng)化責(zé)任，就是要增強(qiáng)企業(yè)的自主性，企業(yè)的自主性并不是企業(yè)可以自由自在的發(fā)展，而是要在遵守法律、遵守市場規(guī)律下的發(fā)展，因此增強(qiáng)企業(yè)的社會(huì)責(zé)任，加強(qiáng)企業(yè)自律、行業(yè)自律，是安全生產(chǎn)管理的目的所在。我們相信建筑業(yè)企業(yè)人才能力實(shí)訓(xùn)與認(rèn)證聯(lián)盟的建立必將促進(jìn)我國建筑安全教育培訓(xùn)與考核機(jī)制的不斷完善。

作者：紀(jì)一川 單位：南京高符建安企業(yè)管理咨詢有限公司

第6篇

關(guān)鍵詞：施工現(xiàn)場 安全教育培訓(xùn)

1 施工現(xiàn)場安全教育培訓(xùn)的重要性

安全教育培訓(xùn)是企業(yè)安全生產(chǎn)重要的基礎(chǔ)性工作，是企業(yè)提高職工安全素養(yǎng)和安全技能、強(qiáng)化安全防范意識(shí)的必要手段，建筑施工現(xiàn)場“三級”安全教育是法律法規(guī)對施工企業(yè)和項(xiàng)目安全生產(chǎn)管理的法定要求。在施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)管理工作中安全培訓(xùn)教育是基礎(chǔ)一環(huán)：大量的現(xiàn)場違章和事故驗(yàn)證，由于安全教育培訓(xùn)不到位，部分施工管理人員、一線操作工人對缺乏基礎(chǔ)的安全知識(shí)、事故防范技能、風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)，才造成了違章現(xiàn)象屢禁不止，最終導(dǎo)致了事故發(fā)生。因此教育培訓(xùn)工作在施工現(xiàn)場安全管理中具有無可替代的作用。

2 現(xiàn)狀

正是基于安全教育培訓(xùn)在安全管理中的重要作用，《安全生產(chǎn)法》等法律、《生產(chǎn)經(jīng)營單位安全培訓(xùn)規(guī)定》等部門規(guī)章及各地方政府的有關(guān)地方法規(guī)、規(guī)定均對安全生產(chǎn)培訓(xùn)教育做出了詳細(xì)、具體、明確的規(guī)定：《安全生產(chǎn)法》第二十條和第二十一條分別對企業(yè)負(fù)責(zé)人及管理人員和從業(yè)人員的安全教育培訓(xùn)及要求做了明確規(guī)定，要求“主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員必須具備與本單位所從事的生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)相應(yīng)的安全生產(chǎn)知識(shí)和管理能力。”“生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)對從業(yè)人員進(jìn)行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，保證從業(yè)人員具備必要的安全生產(chǎn)知識(shí)，熟悉有關(guān)的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程，掌握本崗位的安全操作技能。未經(jīng)安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)合格的從業(yè)人員，不得上崗作業(yè)。”第二十二條和第二十三條分別對采用新工藝、新技術(shù)、新材料、使用新設(shè)備，要對從業(yè)人員進(jìn)行專門的安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)；特種作業(yè)人員必須按照國家有關(guān)規(guī)定經(jīng)專門的安全作業(yè)培訓(xùn)，取得特種作業(yè)操作資格證書，方可上崗作業(yè)。《生產(chǎn)經(jīng)營單位安全培訓(xùn)規(guī)定》（國家安監(jiān)總局[2006]第3號令） 第十六條規(guī)定了公司級崗前安全培訓(xùn)內(nèi)容。第十七條規(guī)定了項(xiàng)目部級崗前安全培訓(xùn)內(nèi)容。第十八條規(guī)定了班組級崗前安全培訓(xùn)內(nèi)容。而且還規(guī)定了各類培訓(xùn)的時(shí)機(jī)、各級培訓(xùn)的具體時(shí)間要求。

但在實(shí)際操作中，大多項(xiàng)目的安全培訓(xùn)流于形式，主要表現(xiàn)有：培訓(xùn)時(shí)間縮水，達(dá)不到規(guī)定要求；培訓(xùn)內(nèi)容教條單一，無針對性；培訓(xùn)教育僅限于開工或年初，施工過程中新增人員未接受教育，不能達(dá)到全員接受培訓(xùn)教育的要求；將教育培訓(xùn)三級并為一級，縮減培訓(xùn)課程；更有甚者，不組織培訓(xùn)直接將試卷發(fā)給工人抄寫，完善資料。總之，在大多數(shù)施工現(xiàn)場，安全教育形式重于內(nèi)容，實(shí)際效果極其有限，沒有達(dá)到通過培訓(xùn)，提高從業(yè)人員的安全知識(shí)、技能的目的。

3 施工現(xiàn)場安全教育培訓(xùn)流于形式的原因分析

3.1 從實(shí)踐來看，施工現(xiàn)場安全教育培訓(xùn)的教育人員大多是項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、施工技術(shù)人員、安全管理人員，這類人員熟悉安全生產(chǎn)相關(guān)法規(guī)、本項(xiàng)目施工工藝特點(diǎn)、本項(xiàng)目主要危險(xiǎn)源以及主要管理措施、熟悉本項(xiàng)目施工情況，但缺少的是教育方法和相關(guān)技能，同時(shí)由于是兼職，沒有更多的時(shí)間和精力進(jìn)行準(zhǔn)備，培訓(xùn)教育內(nèi)容和形式單調(diào)、重復(fù)、缺少針對性是不爭的事實(shí)。項(xiàng)目安全教育培訓(xùn)的對象，就是具體從事項(xiàng)目實(shí)際施工的人員，對于大部分施工人員來說，常年從事單一重復(fù)性工作，接受單調(diào)、重復(fù)的安全教育培訓(xùn)，很少有人去關(guān)注培訓(xùn)的內(nèi)容。惡性循環(huán)導(dǎo)致了雙方共同走過場的默契。

3.2 在當(dāng)前建筑工程項(xiàng)目管理模式下，公司與項(xiàng)目部普遍采用經(jīng)濟(jì)績效考核的辦法對項(xiàng)目部進(jìn)行管理，項(xiàng)目部與勞務(wù)人員大多是合同關(guān)系，而勞務(wù)人員報(bào)酬大多采用計(jì)件工資或定額包干，如此，公司和項(xiàng)目部對勞務(wù)作業(yè)人員無絕對的組織控制權(quán)力，工人流動(dòng)性大，現(xiàn)場進(jìn)行安全培訓(xùn)教育的時(shí)間、資金難以保障。又由于建筑施工的特點(diǎn)，工程施工不同階段施工需要的人數(shù)、工種均為動(dòng)態(tài)的，也客觀上增加了安全教育培訓(xùn)的難度。從而導(dǎo)致了施工現(xiàn)場安全培訓(xùn)教育的內(nèi)容和時(shí)間均大幅縮水。

3.3 由于上述法律、法規(guī)的強(qiáng)制性規(guī)定，項(xiàng)目部又不得不組織安全培訓(xùn)、教育，因此，走過場、重形式的安全教育培訓(xùn)也就自然盛行起來。

4 提高施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)的方法

4.1 公司安全生產(chǎn)管理部門要充分認(rèn)識(shí)到安全教育培訓(xùn)的重要性，切實(shí)解決項(xiàng)目部安全教育培訓(xùn)的實(shí)際困難：在安全生產(chǎn)管理資金中明確教育培訓(xùn)的實(shí)際費(fèi)用來源和數(shù)額，并制定管理辦法，保證教育培訓(xùn)人員和接受教育培訓(xùn)人員的工資勞務(wù)支出，保證相關(guān)人員的積極性；在公司范圍內(nèi)組織培訓(xùn)教育人才，編制教材范例，指導(dǎo)項(xiàng)目部適合編制本項(xiàng)目部特點(diǎn)的培訓(xùn)教材，收集整理各種項(xiàng)目施工、各施工階段、各項(xiàng)目所在地區(qū)特點(diǎn)的案例工項(xiàng)目部培訓(xùn)選用，制作視頻教育素材供項(xiàng)目部選用；增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)、配置專門人才，能根據(jù)項(xiàng)目需要隨時(shí)提供公司級教育培訓(xùn)。

4.2 項(xiàng)目部安全管理部門應(yīng)和技術(shù)管理部門密切配合，明確專人做好安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)工作：明確相關(guān)人員的職責(zé)、權(quán)力，明確獎(jiǎng)罰措施，充分調(diào)動(dòng)相關(guān)人員的積極性。充分了解本項(xiàng)目的施工特點(diǎn)和安全管理工作要求、勞務(wù)作業(yè)人員來源和特點(diǎn)、所處地區(qū)施工特點(diǎn)、重大危險(xiǎn)源管理情況，制定針對性培訓(xùn)教育計(jì)劃，編制針對性培訓(xùn)教育教材。安全教育培訓(xùn)的內(nèi)容一定要緊扣本項(xiàng)目施工內(nèi)容，根據(jù)施工進(jìn)度情況分季節(jié)、分階段組織培訓(xùn)，切忌一次性培訓(xùn)貪多求全，保證培訓(xùn)內(nèi)容易于被工人記憶、掌握，確保培訓(xùn)教育效果。注意盡可能采用視頻資料、運(yùn)用多媒體形式增強(qiáng)對被培訓(xùn)人員的吸引力，增強(qiáng)培訓(xùn)教育效果。注意收集本項(xiàng)目施工內(nèi)容近似的、本公司發(fā)生過的或本地區(qū)發(fā)生過的事故案例，盡可能通過多媒體演示重現(xiàn)事故發(fā)生經(jīng)過，力圖以震撼效果引起被培訓(xùn)者共鳴。從而增強(qiáng)培訓(xùn)教育效果。注意針對勞務(wù)隊(duì)伍來源，結(jié)合其施工、生活特點(diǎn)開展安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)，如：在工地住宿人員需重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)生活設(shè)施安全知識(shí)，工地外住宿人員要重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)上下班途中的交通安全知識(shí)及項(xiàng)目所在地區(qū)的交通特點(diǎn)。

必須堅(jiān)持進(jìn)場工人先接受教育培訓(xùn)再上崗作業(yè)的原則，堅(jiān)決杜絕未經(jīng)培訓(xùn)教育上崗作業(yè)的情況發(fā)生。培訓(xùn)要特別注意施工階段的特點(diǎn)，比如，地下施工階段、地上施工階段、高層施工階段，同一工種在不同施工階段作業(yè)要分階段進(jìn)行培訓(xùn)教育，保證作業(yè)人員掌握各施工階段不同危險(xiǎn)源的控制措施和安全防范技能。同時(shí)要注意針對項(xiàng)目所在地區(qū)的氣候特征按不同季節(jié)進(jìn)行培訓(xùn)，保證接受培訓(xùn)人員了解本地區(qū)不同季節(jié)氣候特征和可能產(chǎn)生的危險(xiǎn)源和防范措施技能。班組教育應(yīng)保持日常有效，針對每天不同的施工環(huán)境、現(xiàn)場工況，對作業(yè)人員進(jìn)行針對性教育。

5 結(jié)束語

綜上所述，安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)工作是提高項(xiàng)目施工現(xiàn)場施工人員安全意識(shí)、事故防范技能的基本方法，保證施工作業(yè)人員接受針對性強(qiáng)安全教育培訓(xùn)時(shí)間和工資收益是做好施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)工作的前提，也是企業(yè)安全管理工作的基礎(chǔ)，在適當(dāng)?shù)臅r(shí)機(jī)運(yùn)用適當(dāng)?shù)姆婪哆M(jìn)行針對性教育是提高安全生產(chǎn)培訓(xùn)教育的關(guān)鍵。建筑施工企業(yè)必須牢固樹立“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，在安全生產(chǎn)中加大對從業(yè)人員的專業(yè)技能、安全理念培訓(xùn)，為提高企業(yè)安全生產(chǎn)管理水平，減少事故，發(fā)揮積極作用。

參考文獻(xiàn)：

[1]羅麗.淺談建筑施工安全生產(chǎn)現(xiàn)狀及管理對策[J].價(jià)值工程，2011（07）.

第7篇

2、實(shí)施例會(huì)宣導(dǎo)制度；

3、懸掛大幅宣傳標(biāo)語；

4、實(shí)施培訓(xùn)獎(jiǎng)懲制度；

5、舉辦安全生產(chǎn)宣傳活動(dòng)（比如說知識(shí)競賽、演習(xí)演練等）；

第8篇

形成企業(yè)安全生產(chǎn)的全面認(rèn)知安全教育培訓(xùn)通過普遍性的培養(yǎng)和針對性的教育可以促進(jìn)企業(yè)全體人員安全意識(shí)和理念的形成，以安全教育培訓(xùn)為基礎(chǔ)可以在領(lǐng)導(dǎo)和管理層面建立起安全生產(chǎn)的責(zé)任感，可以在執(zhí)行和生產(chǎn)層面建立起安全生產(chǎn)的自覺性，通過全面而正確的企業(yè)安全生產(chǎn)認(rèn)知來控制企業(yè)生產(chǎn)安全事故的發(fā)生與擴(kuò)大。建設(shè)企業(yè)安全生產(chǎn)的團(tuán)隊(duì)安全教育培訓(xùn)是通過系統(tǒng)性的組織結(jié)構(gòu)進(jìn)行的有目標(biāo)、有針對性的活動(dòng)，安全教育培訓(xùn)倡導(dǎo)團(tuán)隊(duì)建設(shè)，以集體的力量來實(shí)現(xiàn)企業(yè)生產(chǎn)的安全。以扎實(shí)的安全教育培訓(xùn)可以重塑企業(yè)生產(chǎn)的團(tuán)隊(duì)和組織，做到對企業(yè)生產(chǎn)安全目標(biāo)、效益目標(biāo)的有力維護(hù)，達(dá)到對現(xiàn)代化企業(yè)團(tuán)隊(duì)建設(shè)的全面支撐與保障。

二、安全教育培訓(xùn)引入標(biāo)準(zhǔn)化管理的方法

健全的管理機(jī)制是保證安全教育培訓(xùn)工作順利進(jìn)行的前提條件，安全教育培訓(xùn)小組通過設(shè)立組長、副組長的層級機(jī)構(gòu)將標(biāo)準(zhǔn)化管理引入到企業(yè)安全教育培訓(xùn)之中，安全教育培訓(xùn)小組需要不斷創(chuàng)新教育的載體，遵循四個(gè)三的教育模式，就是嚴(yán)厲、嚴(yán)謹(jǐn)、嚴(yán)格的安全管理，適量、適度、適情的安全獎(jiǎng)懲，能干、能會(huì)、能知的安全培訓(xùn)，還有利用柔情、愛情、親情進(jìn)行安全教育。企業(yè)安全教育培訓(xùn)在小組標(biāo)準(zhǔn)化管理的有事下可以把握四項(xiàng)基本教育內(nèi)容，即對有關(guān)安全法律法規(guī)的教育、對有關(guān)安全操作技能的教育、對安全形勢的教育及對相關(guān)案例的分析和教育。

三、標(biāo)準(zhǔn)化企業(yè)安全教育管理促進(jìn)安全生產(chǎn)的措施和要點(diǎn)

1.制定企業(yè)安全教育培訓(xùn)計(jì)劃計(jì)劃是系統(tǒng)性、針對性地開展企業(yè)安全教育培訓(xùn)的關(guān)鍵性第一步，用該從企業(yè)安全工作的實(shí)際出發(fā)，結(jié)合企業(yè)生產(chǎn)特點(diǎn)和組織形式制定出適于企業(yè)的安全教育培訓(xùn)計(jì)劃，為企業(yè)安全教育培訓(xùn)工作的全面開展提供指導(dǎo)和引領(lǐng)。做好企業(yè)安全教育培訓(xùn)的實(shí)施企業(yè)安全教育培訓(xùn)中應(yīng)該做好如下幾個(gè)環(huán)節(jié)，一是要做好教育培訓(xùn)登記，建立起企業(yè)安全教育培訓(xùn)的檔案，在促進(jìn)企業(yè)安全教育培訓(xùn)規(guī)范化的同時(shí)，確保企業(yè)安全教育培訓(xùn)的質(zhì)量。二是要做好教育培訓(xùn)的組織與教學(xué)工作，應(yīng)該結(jié)合企業(yè)生產(chǎn)的特點(diǎn)，確定企業(yè)安全教育培訓(xùn)的內(nèi)容和重點(diǎn)，以此來確保企業(yè)安全教育培訓(xùn)的質(zhì)量，培養(yǎng)出適于企業(yè)安全生產(chǎn)目標(biāo)達(dá)成的高素質(zhì)員工。三是要做好教育培訓(xùn)的考核工作，建立企業(yè)安全教育培訓(xùn)定期考核與不定期考核的機(jī)制，嚴(yán)格對企業(yè)安全教育培訓(xùn)質(zhì)量進(jìn)行考察，為企業(yè)安全教育培訓(xùn)的順利開展獲得即時(shí)而真實(shí)的反饋信息，更好地指導(dǎo)企業(yè)安全教育培訓(xùn)工作的繼續(xù)開展。

2.強(qiáng)化企業(yè)安全教育培訓(xùn)制度落實(shí)應(yīng)該加強(qiáng)對企業(yè)安全教育培訓(xùn)教學(xué)方面的管理，應(yīng)該根據(jù)工種和生產(chǎn)環(huán)節(jié)的不同將企業(yè)安全教育培訓(xùn)劃分為不同的層級和水平，有針對性地落實(shí)企業(yè)安全教育培訓(xùn)教學(xué)的重點(diǎn)，建立起適于員工發(fā)展的企業(yè)安全教育培訓(xùn)模式。應(yīng)該強(qiáng)化企業(yè)安全教育培訓(xùn)的教學(xué)環(huán)節(jié)，突出企業(yè)安全教育培訓(xùn)的重點(diǎn)，激發(fā)員工在企業(yè)安全教育培訓(xùn)中的積極性，確保企業(yè)安全教育培訓(xùn)的教學(xué)質(zhì)量。應(yīng)該針對企業(yè)的特點(diǎn)進(jìn)行企業(yè)安全教育培訓(xùn)思路的不斷創(chuàng)新，敢于打破企業(yè)安全教育培訓(xùn)過程中的傳統(tǒng)，實(shí)施現(xiàn)代化的網(wǎng)絡(luò)教學(xué)、學(xué)分制體系、反饋系統(tǒng)，針對不同的需求和基礎(chǔ)建立起新的企業(yè)安全教育培訓(xùn)體系，做到對學(xué)員差異性發(fā)展需要的滿足。企業(yè)安全教育培訓(xùn)過程中應(yīng)該采用多媒體技術(shù)，整合企業(yè)安全教育培訓(xùn)的細(xì)節(jié)、重點(diǎn)，既做到對企業(yè)安全教育培訓(xùn)的現(xiàn)代化管理。

四、結(jié)語

第9篇

關(guān)鍵詞：供電企業(yè)；安全教育；培訓(xùn)

作者簡介：吳鴻雁（1972-），女，湖北襄陽人，湖北省襄陽供電公司變電中心安全保衛(wèi)部，助理工程師。（湖北?襄陽?441002）

中圖分類號：G726?????文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A?????文章編號：1007-0079（2012）24-0024-02隨著供電企業(yè)全面向現(xiàn)代化企業(yè)轉(zhuǎn)型，如何使安全培訓(xùn)教育工作適應(yīng)安全生產(chǎn)新形勢、新情況的要求，通過安全教育培訓(xùn)提升各級領(lǐng)導(dǎo)和廣大員工對安全生產(chǎn)重要性的認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的責(zé)任感，提高貫徹執(zhí)行安全法規(guī)以及各項(xiàng)安全規(guī)章制度的自覺性，使廣大員工掌握安全生產(chǎn)知識(shí)和安全操作技能，增強(qiáng)自我防護(hù)能力，確保自身和他人的安全，是我們需要共同研究和探索的新課題。

一、企業(yè)開展安全教育培訓(xùn)工作的必要性

1.國家法律法規(guī)的強(qiáng)制性要求企業(yè)必須履行安全教育培訓(xùn)的責(zé)任和義務(wù)

為進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)管理，全面提升企業(yè)安全生產(chǎn)整體水平，2010年7月19日印發(fā)的《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》（國發(fā)〔2010〕23號）中，在第二部分突出強(qiáng)調(diào)了強(qiáng)化員工安全培訓(xùn)工作的具體要求。2010年8月20日，國家安監(jiān)總局印發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)范化建設(shè)嚴(yán)格落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任的指導(dǎo)意見》（安監(jiān)總辦〔2010〕139號）中，在第六部分明確提出從強(qiáng)化企業(yè)人員素質(zhì)培訓(xùn)、加強(qiáng)安全技能培訓(xùn)、強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)防范教育、深入開展安全文化建設(shè)等四個(gè)方面加強(qiáng)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)的具體措施。

國務(wù)院和國家安監(jiān)總局印發(fā)的這兩個(gè)文件中，把企業(yè)安全教育培訓(xùn)工作的責(zé)任、任務(wù)、義務(wù)、內(nèi)容等進(jìn)行了全面梳理，并進(jìn)行了明確規(guī)定，是強(qiáng)化企業(yè)人員安全教育培訓(xùn)操作的指導(dǎo)性文件，為企業(yè)組織開展員工的安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)工作提供了依據(jù)。

2.供電企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展要求必須加強(qiáng)員工安全教育培訓(xùn)

安全不僅能給企業(yè)帶來直接的經(jīng)濟(jì)效益，而且預(yù)防和減少事故，減少人員傷亡和事故經(jīng)濟(jì)損失更可以給企業(yè)帶來無法用經(jīng)濟(jì)進(jìn)行衡量的間接效益。只有以安全作保障，才能順利達(dá)到實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)的目的，并最終創(chuàng)造企業(yè)的效益。員工在崗工作的安全，是企業(yè)安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)，只有抓好員工在崗工作的安全，才能確保整個(gè)企業(yè)的安全生產(chǎn)。因此，要實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)“長治久安”這一目標(biāo)，就必須加強(qiáng)員工崗位安全教育和培訓(xùn)，使員工熟練掌握本崗位的安全操作規(guī)程，提升安全操作技能，降低本崗位事故發(fā)生率。

3.提升員工安全素質(zhì)，強(qiáng)化自我防護(hù)技能要求員工必須加強(qiáng)安全教育培訓(xùn)

在新技術(shù)、新設(shè)備不斷更新的今天，供電企業(yè)對安全的要求越來越高，不同層次、不同崗位的員工，隨時(shí)面臨著巨大的壓力，安全教育培訓(xùn)是滿足員工渴望在一個(gè)安全、舒適的環(huán)境中工作的自身需求，維護(hù)員工權(quán)益的基礎(chǔ)保障。對于個(gè)人來說，員工應(yīng)通過企業(yè)提供的各種安全教育培訓(xùn)，將接受和參與安全教育培訓(xùn)作為企業(yè)最大的福利，進(jìn)行安全知識(shí)和安全防護(hù)技能的補(bǔ)充、更新、拓寬，提高安全素質(zhì)，增強(qiáng)新形勢下對企業(yè)安全需求的適應(yīng)能力，維護(hù)自己最大的權(quán)益。

二、當(dāng)前供電企業(yè)安全教育培訓(xùn)工作中存在的問題

1.對安全教育培訓(xùn)重要性認(rèn)識(shí)不足

部分基層單位、班組負(fù)責(zé)人，對安全教育培訓(xùn)工作重要性和緊迫性的認(rèn)識(shí)存在盲區(qū)，導(dǎo)致員工崗位安全教育培訓(xùn)工作沒有被納入單位、班組日常工作計(jì)劃的現(xiàn)象出現(xiàn)，受經(jīng)濟(jì)效益、工作進(jìn)度等客觀因素的影響，顯現(xiàn)出員工崗位安全教育培訓(xùn)缺乏的現(xiàn)象。

2.安全教育培訓(xùn)制度尚不健全

隨著供電企業(yè)快速發(fā)展和企業(yè)員工對安全教育培訓(xùn)滿意度的變化，現(xiàn)有安全培訓(xùn)制度顯現(xiàn)出安全教育培訓(xùn)管理制度或標(biāo)準(zhǔn)的缺失，可操作性欠缺，安全教育培訓(xùn)職能交叉加重了基層的負(fù)擔(dān)等方面的問題。

3.安全教育培訓(xùn)覆蓋面不足

基層單位、班組受培訓(xùn)能力限制，導(dǎo)致員工安全教育培訓(xùn)有名無實(shí)，流于形式，造成基層員工安全教育培訓(xùn)嚴(yán)重缺失，在不斷積累之后造成員工整體安全素質(zhì)和安全意識(shí)偏低。

4.安全教育培訓(xùn)針對性不強(qiáng)

當(dāng)前，安全培訓(xùn)多以理論講解為主，由于與現(xiàn)場安全工作實(shí)際出現(xiàn)脫節(jié)，開展安全教育培訓(xùn)工作之前沒有開展前期調(diào)研，廣泛征求員工對安全教育培訓(xùn)的需求，導(dǎo)致安全教育培訓(xùn)沒有真正按照不同專業(yè)、不同層次員工的工作特點(diǎn)把握安全教育培訓(xùn)需求，有針對性的擬定安全教育培訓(xùn)計(jì)劃和實(shí)施方案，使基層單位、班組的安全教育培訓(xùn)顯現(xiàn)出走過場，為了培訓(xùn)而培訓(xùn)，缺乏針對性等方面的問題。

5.安全教育培訓(xùn)評價(jià)管理機(jī)制還不夠完善

目前，供電企業(yè)員工安全培訓(xùn)體系建設(shè)逐步趨于完善，但培訓(xùn)評價(jià)管理體系相對滯后，導(dǎo)致基層單位、班組安全培訓(xùn)開展情況的監(jiān)督、檢查和培訓(xùn)質(zhì)效的考核、認(rèn)證欠缺規(guī)范。

6.安全教育培訓(xùn)師資較薄弱

一是基層單位、專業(yè)班組培訓(xùn)員由于長期從事繁忙的現(xiàn)場工作、接觸的專業(yè)前沿信息較少、時(shí)間和精力有限等原因，導(dǎo)致教育理念更新不及時(shí)，教育理論知識(shí)相對欠缺；二是由于基層單位、專業(yè)班組培訓(xùn)員在承擔(dān)現(xiàn)場培訓(xùn)教學(xué)任務(wù)的同時(shí)還要面對和處理復(fù)雜、動(dòng)態(tài)的現(xiàn)場作業(yè)工作，導(dǎo)致培訓(xùn)人員投入到培訓(xùn)教學(xué)上的時(shí)間、精力很難保證；三是一些基層單位將培訓(xùn)人員承擔(dān)的培訓(xùn)任務(wù)劃為義務(wù)勞動(dòng)，缺乏有效的激勵(lì)機(jī)制，導(dǎo)致培訓(xùn)人員在開展安全教育培訓(xùn)教學(xué)工作中的積極性受挫，培訓(xùn)效能感下降，從而影響了安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)教學(xué)質(zhì)量。

三、做好企業(yè)安全教育培訓(xùn)工作的對策研究