時(shí)間:2023-10-09 10:52:45
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我國(guó)農(nóng)業(yè)真正實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)規(guī)模的擴(kuò)大和經(jīng)濟(jì)水平的提升,是在改革開放之后的三十年。改革開放給予了農(nóng)業(yè)發(fā)展政策上的支持和制度上的優(yōu)化。我國(guó)農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)水平較低,農(nóng)業(yè)發(fā)展經(jīng)歷了艱苦的創(chuàng)新過程。農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的強(qiáng)大,關(guān)系到我國(guó)多種產(chǎn)業(yè)的穩(wěn)定與發(fā)展。農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理是調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、管理方式、運(yùn)行模式的研究方式。在經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展形勢(shì)下,農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的研究對(duì)象也發(fā)生著諸多的變化,重點(diǎn)體現(xiàn)在研究方法和研究工具的變化上。農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理要實(shí)現(xiàn)對(duì)我國(guó)農(nóng)業(yè)的積極促進(jìn)作用,必須要結(jié)合我國(guó)農(nóng)村發(fā)展的實(shí)際情況。我國(guó)農(nóng)村經(jīng)歷了改革開放的錘煉,正在向農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的國(guó)際化發(fā)展趨勢(shì)前進(jìn),在這樣的局面下,農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理顯得尤為重要。通過管理突出體制的優(yōu)勢(shì),通過管理營(yíng)造良好的經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境,通過管理實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的科學(xué)性和規(guī)范性。研究農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理對(duì)于農(nóng)村發(fā)展具有重要的意義。
二、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理對(duì)農(nóng)村發(fā)展的重要作用。
1.農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理是促進(jìn)農(nóng)村發(fā)展思想解放的引導(dǎo)。我國(guó)農(nóng)村發(fā)展的根本制約因素,就是農(nóng)村發(fā)展思想上的禁錮。盡管經(jīng)歷了改革開放的三十多年的改革和發(fā)展,農(nóng)村環(huán)境在很大程度有了進(jìn)步,但是,農(nóng)民思想上仍然存在封閉、保守的觀念。農(nóng)民是解決農(nóng)村問題的關(guān)鍵,農(nóng)民的本身素質(zhì)轉(zhuǎn)變是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的根本動(dòng)力。農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理在農(nóng)村問題上,把自然環(huán)境條件、市場(chǎng)概念、產(chǎn)品組成、成本管理、調(diào)控手段等內(nèi)容對(duì)農(nóng)民進(jìn)行普及,實(shí)現(xiàn)了農(nóng)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展思想上的解放。
2.農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理是我國(guó)發(fā)展現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)的推動(dòng)力。現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)是我國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展的趨勢(shì)。現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)在土地資源、農(nóng)村集體資產(chǎn)管理、農(nóng)業(yè)區(qū)域布局、經(jīng)營(yíng)方式、合作原則上給予了明確的規(guī)定。農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的內(nèi)容與現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)的內(nèi)容相一致。因此,農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理符合農(nóng)村發(fā)展的基本要求,是落實(shí)農(nóng)村工作的具體應(yīng)用。
三、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理與農(nóng)村發(fā)展實(shí)際的結(jié)合。
1.農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理要與農(nóng)村的資源與布局相適應(yīng)。農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理是通過完善我國(guó)農(nóng)業(yè)合作經(jīng)濟(jì),掌握農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展規(guī)律,提高農(nóng)業(yè)綜合效益的途徑。農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理是深化農(nóng)業(yè)資源與布局調(diào)整的重要手段。我國(guó)農(nóng)村已經(jīng)完成了向現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時(shí)期,未來的重任是如何深化農(nóng)村改革,實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的跨越式發(fā)展。農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的基礎(chǔ)就是要符合農(nóng)村的發(fā)展歷史,符合農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展方向。
2.農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理要結(jié)合農(nóng)村的現(xiàn)代化和信息化發(fā)展。在現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)發(fā)展模式的催促下,我國(guó)農(nóng)村已經(jīng)初步建立的信息體系。農(nóng)業(yè)信息系統(tǒng)依靠數(shù)學(xué)工具、信息手段和計(jì)算技術(shù),建立了服務(wù)于農(nóng)業(yè)發(fā)展的信息系統(tǒng),為農(nóng)產(chǎn)品交易、資金流通、農(nóng)業(yè)再生產(chǎn)提供了智力支持。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理過程中,要充分結(jié)合農(nóng)村的信息化系統(tǒng),建立農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)互相交織的模式。
3.農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理要與農(nóng)村生產(chǎn)力和生產(chǎn)關(guān)系相協(xié)調(diào)。農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的兩個(gè)基本屬性中,一個(gè)是自然屬性,一個(gè)是社會(huì)屬性。而農(nóng)村發(fā)展的主要矛盾就是生產(chǎn)力與生產(chǎn)關(guān)系是否適應(yīng)和協(xié)調(diào)。農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理對(duì)生產(chǎn)力水平的決定作用屬于自然屬性,而對(duì)生產(chǎn)關(guān)系調(diào)整為社會(huì)屬性。農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的重要作用,就是不斷將生產(chǎn)力與生產(chǎn)關(guān)系協(xié)調(diào)適應(yīng)。農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理過程中,要根據(jù)農(nóng)村地區(qū)的地區(qū)環(huán)境和人文環(huán)境制定政策,實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)要素的合理配置,突出地區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展的明顯優(yōu)勢(shì)。
[關(guān)鍵詞]農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式 沼氣的綜合利用 鄉(xiāng)村旅游
發(fā)展農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì),是資源消耗型經(jīng)濟(jì)發(fā)展到一定階段后的必然趨勢(shì),也是新農(nóng)村建設(shè)的題中之意。農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)是以可循環(huán)的農(nóng)村新能源為動(dòng)力來源,以環(huán)境友好的方式充分利用每一種資源的綜合效用,保護(hù)環(huán)境和發(fā)展經(jīng)濟(jì)并舉,所有的原料和能源都在這個(gè)不斷進(jìn)行的經(jīng)濟(jì)循環(huán)中得到利用,從而把經(jīng)濟(jì)活動(dòng)與自然環(huán)境的保護(hù)統(tǒng)一起來,實(shí)現(xiàn)人類與生態(tài)的良性循環(huán)。在新農(nóng)村建設(shè)的浪潮中,淳樸智慧的中國(guó)農(nóng)民發(fā)揮著他們的聰明才智,努力探索著適合自身特點(diǎn)的發(fā)展模式,其中廣東省湛江市遂溪縣馬六良村發(fā)展農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的成功經(jīng)驗(yàn)尤其值得探討和推廣。
一、馬六良村發(fā)展農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的概況
遂溪縣馬六良村曾是該市典型的畜牧飼養(yǎng)專業(yè)村,共有76戶、423位村民。過去,村里遍地污水橫流,不少農(nóng)戶家中人畜混居,遍地畜糞和泥水,整個(gè)馬六良村是個(gè)名副其實(shí)的“垃圾村”。2005年11月后,為響應(yīng)國(guó)家建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的號(hào)召,馬六良村大力改善村容,休整拓寬環(huán)村大道,拆除亂搭亂建的豬舍雞欄,挖通排水排污暗渠,建成廣東省第一個(gè)生態(tài)污水處理溝,還大膽實(shí)踐,引進(jìn)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè),發(fā)展合作養(yǎng)殖,并配套建設(shè)大型公用沼氣站,充分發(fā)揮沼氣的綜合效益,通過發(fā)展綠色循環(huán)經(jīng)濟(jì)來帶動(dòng)新農(nóng)村建設(shè),走出了一條“發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì),建設(shè)‘造血型’新農(nóng)村”的新路子。
二、馬六良村發(fā)展農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的經(jīng)驗(yàn)
馬六良村致力發(fā)展綠色循環(huán)經(jīng)濟(jì),開發(fā)建設(shè)多個(gè)“造血型”項(xiàng)目,探索出“畜一沼一魚、菜、花、果―游”的循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式,其成功的建設(shè)過程有著許多值得借鑒的寶貴經(jīng)驗(yàn)。
(一)規(guī)模化養(yǎng)殖與大型沼氣站相結(jié)合
規(guī)模化養(yǎng)殖是相對(duì)于傳統(tǒng)的單家獨(dú)戶式散養(yǎng)的新型養(yǎng)殖模式,與此相配套的就是大中型規(guī)模化養(yǎng)殖場(chǎng)沼氣站模式。這種沼氣利用模式,一是使原料來源穩(wěn)定,生豬市場(chǎng)價(jià)格常有波動(dòng),大型養(yǎng)殖場(chǎng)可以抵御一定的市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn),能夠保證持續(xù)飼養(yǎng)足夠的生豬來提供沼氣原料,二是沼氣池的保管方便,分散在農(nóng)戶各家的沼氣池不管是有專門的機(jī)構(gòu)管理還是農(nóng)戶自己維護(hù)都有很大困難,而這種集中的沼氣站模式就方便了管理維護(hù),保證了持續(xù)的沼氣輸出,三是利于落實(shí)更先進(jìn)的沼氣利用技術(shù),有助于沼氣的綜合開發(fā),不會(huì)造成浪費(fèi),充分發(fā)揮沼氣這種新能源的巨大作用。
馬六良村以集體投入和群眾入股的方式籌集資金32萬元,在村西集中建造現(xiàn)代化豬欄4條,建成總面積2240平方米的豬舍,同時(shí)與泰國(guó)正大集團(tuán)南寧畜牧有限公司合作發(fā)展“一條龍”訂單養(yǎng)豬項(xiàng)目,年可出肉豬4800頭,每年可獲得純收入29萬元。規(guī)模化養(yǎng)殖的問題解決后,村集體又出資萬元專利使用和技術(shù)指導(dǎo)費(fèi)將“深藏式沼氣池”國(guó)家專利技術(shù)的發(fā)明者請(qǐng)到村里講課、指導(dǎo),并投資15萬元在豬舍旁建起了5座總?cè)萘?00立方米的連體深藏式大型公用沼氣池,目前為廣東省最大沼氣池,將豬糞用于生產(chǎn)沼氣,沼氣通過輸送管如同自來水一樣通到每家每戶,每天免費(fèi)供應(yīng)250立方米沼氣供村民們煮飯、照明和洗浴用,解決全村群眾日常所需能源,每年節(jié)約能源費(fèi)20萬元,相當(dāng)于人均減少支出500元左右,同時(shí)年可節(jié)省木柴20多萬公斤,相當(dāng)于200畝生態(tài)林木的年生長(zhǎng)量。可以說,將規(guī)模化養(yǎng)豬與大型沼氣站相結(jié)合的模式,既節(jié)約了能源,保護(hù)了環(huán)境又促進(jìn)了農(nóng)民增收。
(二)沼渣、沼液的集約化回收再利用
依托沼氣發(fā)展農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)必須充分發(fā)揮沼氣的綜合效益。沼氣的綜合效益除了沼氣的能源價(jià)值外還包括充分利用沼渣和沼液。沼渣、沼液中含有大量的微生物代謝產(chǎn)物,里面含有大量維生素、蛋白質(zhì),各種酶、微量元素等,對(duì)農(nóng)作物生長(zhǎng)有很好的調(diào)節(jié)作用。沼液浸種能顯著提高種子的發(fā)芽率,發(fā)芽率平均提高10%左右;水稻增產(chǎn)10%左右,玉米增產(chǎn)8%左右,小麥增產(chǎn)6%左右。沼液對(duì)蚜蟲、紅黃蜘蛛、清蟲、稻葉蟬、稻飛虱等有明顯的防治效果,并且因具有無污染、無殘毒、無抗藥等特性而被稱為“生物農(nóng)藥”。沼液沼渣也是優(yōu)質(zhì)有機(jī)肥,可以改良土壤。沼液還可作根外追肥,或者葉面施肥,促進(jìn)生長(zhǎng)平衡,生產(chǎn)無公害農(nóng)產(chǎn)品。沼渣可作為淡水養(yǎng)殖和腐食動(dòng)物的營(yíng)養(yǎng)餌料,其中富含粗蛋白、粗纖維、粗脂肪等成分,能節(jié)約飼料,降低生產(chǎn)成本,具有明顯的經(jīng)濟(jì)效益。
為了最大限度的利用好沼氣的綜合效益,馬六良村把原來村邊的4口臭水塘開發(fā)擴(kuò)建為76畝魚塘,魚塘周圍種上柳樹、桃花以及楊桃、龍眼、木瓜、香蕉等經(jīng)濟(jì)果樹,同時(shí)建設(shè)了200多畝無公害蔬菜基地。村內(nèi)統(tǒng)一收集垃圾、畜糞和部分生活污水,修建專門的沼渣沼液排輸管道,將全部沼渣、沼液用于養(yǎng)魚和200多畝的無公害蔬菜基地種植無公害蔬菜和經(jīng)濟(jì)果樹。這些沼渣沼液是天然的綠色無污染肥料,通過利用沼渣沼液不僅使全村每年節(jié)省下35萬元購(gòu)買化肥的開支,還使果樹、蔬菜能夠更健康的生長(zhǎng)。經(jīng)過一番規(guī)劃改造后,村集體每年可獲得收入約35萬元,76畝魚塘、200畝無公害蔬菜以及250畝花卉、水果每年可助全村人均增收2000元以上。馬六良村利用沼渣、沼液養(yǎng)魚種草種花種果,形成了一個(gè)循環(huán)互動(dòng)的綠色生態(tài)環(huán)保型經(jīng)濟(jì)模式,開辟了農(nóng)民增收的新途徑,同時(shí)也美化了整個(gè)村莊的環(huán)境,實(shí)現(xiàn)了人與自然的和諧相處。
(三)發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì),開展城郊型鄉(xiāng)村休閑生態(tài)旅游
鄉(xiāng)村休閑生態(tài)旅游集旅游、度假、休閑、生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光于一體,將旅游與農(nóng)業(yè)合二為一,是循環(huán)經(jīng)濟(jì)理論在我國(guó)旅游業(yè)實(shí)際運(yùn)用中的典型模式。這種形式的旅游以鄉(xiāng)村特有的自然和人文景觀為吸引物,以城鎮(zhèn)居民為主要目標(biāo)市場(chǎng),可以旅游者休閑、求知和回歸自然等需求有良好的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益。城郊型的鄉(xiāng)村休閑生態(tài)旅游最為發(fā)達(dá)和典型。發(fā)展城郊型鄉(xiāng)村休閑旅游是城市郊區(qū)旅游可持續(xù)發(fā)展的重要途徑,可以擴(kuò)大城市旅游空間,開拓旅游資源,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體化發(fā)展,特別對(duì)解決三農(nóng)問題和建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村具有深遠(yuǎn)的現(xiàn)實(shí)意義。鄉(xiāng)村生態(tài)旅游與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、人居環(huán)境改善、農(nóng)民收入增加、富余勞動(dòng)力本土化轉(zhuǎn)移結(jié)合起來,可以形成多元化的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和亦農(nóng)亦旅、亦果亦商的生產(chǎn)方式,建立了以旅游帶農(nóng)業(yè)、以城市助鄉(xiāng)村的長(zhǎng)效機(jī)制,培育了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)新的增長(zhǎng)點(diǎn)。
在考慮了自身實(shí)際后,馬六良決定要充分發(fā)揮其城市郊區(qū)和果園魚塘相間的優(yōu)勢(shì),開展城郊型鄉(xiāng)村休閑生態(tài)旅游。通過集資,村內(nèi)修建了具有農(nóng)村特色的招待所、休憩景點(diǎn)、釣魚臺(tái)等農(nóng)家樂休閑項(xiàng)目,憑借其衛(wèi)生整潔的村容和依山靠海的得天獨(dú)厚的地理優(yōu)勢(shì)吸引城區(qū)居民前來度假。馬六良的農(nóng)家樂生態(tài)旅游充分利用了其自身的農(nóng)業(yè)循環(huán)系統(tǒng),例如游客可以到蔬菜基地、果園采摘瓜果,在魚塘釣魚,最后將“戰(zhàn)利品”送至村食堂消費(fèi),整個(gè)農(nóng)家樂都圍繞著農(nóng)業(yè)循環(huán)系統(tǒng)進(jìn)行。馬六良的城郊型鄉(xiāng)村休閑生態(tài)旅游迎合了現(xiàn)在城市居民熱衷綠色食品、渴望接近大自然的心理,有著廣闊的市場(chǎng)和巨大的發(fā)展?jié)摿Α?5年馬六良人均年收入4230元,08年躍升至6600元,可以說這些成績(jī)都與新發(fā)展的鄉(xiāng)村旅游密不可分。
三、馬六良村進(jìn)一步推進(jìn)農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展對(duì)策
(一)健全機(jī)構(gòu),實(shí)行沼氣的物業(yè)化管理
沼氣池三分建七分管,該村的養(yǎng)殖場(chǎng)大型沼氣站是全村循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式的根本所在,沼氣站的正常運(yùn)行,主要依靠原料來源的穩(wěn)定供應(yīng),以及日常設(shè)備的保管維護(hù)。與大型農(nóng)業(yè)企業(yè)合作養(yǎng)豬的模式保證了沼氣站原料的長(zhǎng)期穩(wěn)定供應(yīng),但目前該村并無明確的管理沼氣站的專門機(jī)構(gòu),平時(shí)主要由沼氣池旁的養(yǎng)豬場(chǎng)負(fù)責(zé)管理,村里也并無專門的技術(shù)人員,遇到設(shè)備故障,就由村長(zhǎng)牽頭帶領(lǐng)村民們“集體出力,集思廣益”,用村民自己的土辦法來解決問題。這樣雖然在一定程度上排除了一些故障,但絕不是長(zhǎng)久之計(jì),要保證沼氣站的平穩(wěn)運(yùn)行,必須要盡早成立沼氣站的專門管理機(jī)構(gòu)。
該村應(yīng)及早建立相關(guān)組織機(jī)構(gòu),積極鼓勵(lì)單位或個(gè)人成立沼氣物業(yè)公司或協(xié)會(huì),承包沼氣站管理業(yè)務(wù),開展專業(yè)的技術(shù)培訓(xùn),建立一支適應(yīng)村莊需要、技術(shù)水平過硬的沼氣維護(hù)隊(duì)伍,按照“市場(chǎng)運(yùn)作、合理收費(fèi)”的原則,為農(nóng)戶提供長(zhǎng)期持續(xù)穩(wěn)定的沼氣使用指導(dǎo)、沼氣灶具維修、公用管道維護(hù)、沼氣池日常監(jiān)測(cè)等方面全方位的服務(wù),推動(dòng)農(nóng)村沼氣向物業(yè)化管理、專業(yè)化服務(wù)、市場(chǎng)化運(yùn)作、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的方向發(fā)展。
(二)典型推廣,打響循環(huán)經(jīng)濟(jì)和鄉(xiāng)村旅游品牌
馬六良村是全縣乃至全省農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的典型,省市領(lǐng)導(dǎo)多次蒞臨該村視察其新農(nóng)村建設(shè)的寶貴成果,其成功的經(jīng)驗(yàn)應(yīng)該得到推廣和借鑒,但是離開湛江市以外,卻鮮有人知馬六良的成功,也少見專家學(xué)者對(duì)其發(fā)展模式的研討,這既讓其他還在苦苦探索循環(huán)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的村莊失去了一個(gè)良好的借鑒機(jī)會(huì),也不利于該村打響鄉(xiāng)村生態(tài)旅游的品牌。
馬六良應(yīng)充分利用國(guó)家重視新農(nóng)村建設(shè)的大好契機(jī),發(fā)揮報(bào)紙、廣播、電視等新聞媒體的作用,對(duì)該村循環(huán)經(jīng)濟(jì)建設(shè)中的方法方式加以推廣,對(duì)其改善農(nóng)村衛(wèi)生狀況和農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的成功進(jìn)行全面、深入、廣泛的宣傳,既要做到馬六良循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的深入人心,又要做到馬六良鄉(xiāng)村休閑生態(tài)旅游品牌的家喻戶曉,營(yíng)造良好的社會(huì)輿論氛圍。通過典型示范,以點(diǎn)帶面,推動(dòng)全市乃至全省農(nóng)村循環(huán)經(jīng)濟(jì)建設(shè)向縱深發(fā)展。
馬六良村的成功建設(shè),一是把握了發(fā)展農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的正確方向,二是充分結(jié)合了自身優(yōu)勢(shì),發(fā)展了適合自己的經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目,走出了富有特色的“畜一沼一魚、菜、花、果―游”的循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。我們?cè)诮梃b馬六良的成功經(jīng)驗(yàn)和不足之處時(shí),要與自身實(shí)際情況相結(jié)合,開創(chuàng)適合自己的農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式,因地制宜的開展新農(nóng)村建設(shè)。
參考文獻(xiàn):
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一、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)合作組織的發(fā)展現(xiàn)狀與主要形式
(一)發(fā)展現(xiàn)狀
我國(guó)一直就有自發(fā)形成的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)合作組織,但是隨著農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的發(fā)展加快,農(nóng)業(yè)難以單獨(dú)應(yīng)付市場(chǎng)行情,于是相繼組建了一批專業(yè)市場(chǎng)、專業(yè)生產(chǎn)合作社、專業(yè)生產(chǎn)經(jīng)濟(jì)合作組織、農(nóng)民聯(lián)合體、經(jīng)營(yíng)大戶牽頭聯(lián)辦的互助合作經(jīng)濟(jì)組織以及由企業(yè)或技術(shù)服務(wù)單位牽頭的產(chǎn)供銷服務(wù)的經(jīng)濟(jì)組織,同時(shí)還涌現(xiàn)出專門從事農(nóng)副產(chǎn)品營(yíng)銷專業(yè)戶或經(jīng)紀(jì)人,這些組織雖名稱各異、形式不一,功能相同、組織層次有高有低,但在幫助農(nóng)民進(jìn)入市場(chǎng),緩解產(chǎn)銷矛盾,提高產(chǎn)品質(zhì)量,增加農(nóng)民收入等方面發(fā)揮了積極的作用,深受農(nóng)民的歡迎。
(二)主要形式
據(jù)調(diào)查,經(jīng)濟(jì)合作組織中,專業(yè)生產(chǎn)協(xié)會(huì)(學(xué)會(huì)),專業(yè)生產(chǎn)經(jīng)濟(jì)合作組織,龍頭企業(yè)+合作社+農(nóng)戶等三種形式,具有普遍性和代表性。
1、專業(yè)生產(chǎn)協(xié)會(huì)主要是掛靠科技、農(nóng)業(yè)、林牧等部門,依托農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)部門,一般圍繞某個(gè)集中產(chǎn)品,開展技術(shù)和經(jīng)營(yíng),內(nèi)部比較松散,一般不具實(shí)質(zhì)性。如清苑縣蔬菜協(xié)會(huì),掛靠清苑縣農(nóng)業(yè)局;清苑縣回魚加工協(xié)會(huì),掛靠在清苑縣林牧漁業(yè)局,經(jīng)費(fèi)來源主要是社會(huì)集資、會(huì)員交一定的會(huì)費(fèi)和從銷售額提取費(fèi)用等三個(gè)方面。
2、專業(yè)經(jīng)濟(jì)合作組織主要是圍繞某一產(chǎn)業(yè)或產(chǎn)品的經(jīng)營(yíng)服務(wù),為農(nóng)民自愿投資入股、自主經(jīng)營(yíng)、自負(fù)盈虧的合作組織。一般實(shí)體性強(qiáng),內(nèi)部聯(lián)系比較緊密,多數(shù)具有產(chǎn)供銷全過程服務(wù)的功能,是目前農(nóng)業(yè)中介經(jīng)濟(jì)服務(wù)組織中層次最高的合作組織。
3、龍頭企業(yè)龍頭企業(yè)是一個(gè)獨(dú)立的法人,雖不具備有農(nóng)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織的真正含意,但要經(jīng)營(yíng)加工的產(chǎn)品都是農(nóng)民生產(chǎn)的某項(xiàng)產(chǎn)品,因而發(fā)揮著集聚吸納農(nóng)產(chǎn)品和推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的巨大效應(yīng)。企業(yè)從自身利益出發(fā),一般采取公司+合作組織+農(nóng)戶,或公司+基地+農(nóng)戶,以公司+農(nóng)戶模式與農(nóng)戶簽訂購(gòu)銷合同,同時(shí)預(yù)付訂金或提供種申彩虹劉巧茹湯紅娜子,交貨時(shí)實(shí)行貨款兩清。
二、發(fā)展農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)合作組織的主要經(jīng)驗(yàn)與問題
(一)主要經(jīng)驗(yàn)
1、領(lǐng)導(dǎo)重視一個(gè)好的協(xié)會(huì)往往都是領(lǐng)導(dǎo)重視的結(jié)果,農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)合作組織更是如此,這是因?yàn)閰f(xié)會(huì)沒有剛性的約束機(jī)制,在內(nèi)部存在一定的松散性,外部存在法律地位、經(jīng)濟(jì)地位等不確定性,領(lǐng)導(dǎo)歷來重視協(xié)會(huì)在三農(nóng)工作中的作用。為了推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程,清苑縣2005年實(shí)施了強(qiáng)龍行動(dòng)計(jì)劃,該計(jì)劃中重點(diǎn)培植了一批農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)合作協(xié)會(huì)和龍頭企業(yè),例如以合利的豐裕糖業(yè)公司為龍頭的糧食協(xié)會(huì),以寧富食品公司為龍頭的生豬協(xié)會(huì)和以海馬食品公司為龍頭的水產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)等。
2、部門參與在調(diào)查中,我們發(fā)現(xiàn)一些典型的好的協(xié)會(huì)一般都有縣級(jí)部門的掛靠,比如清苑縣農(nóng)業(yè)資源開發(fā)局扶持的清苑縣加工蔬菜協(xié)會(huì),已經(jīng)突顯其協(xié)會(huì)作用,會(huì)員從中得到不少利益,在縣級(jí)部門中,農(nóng)業(yè)局、林牧漁業(yè)局、農(nóng)工辦等單位都幫扶了不少協(xié)會(huì)。
(二)主要問題
從調(diào)查的結(jié)果看,各類中介經(jīng)濟(jì)服務(wù)組織,組織程度還處在初始階段,存在各項(xiàng)制度不健全,服務(wù)領(lǐng)域不廣,綜合服務(wù)能力不強(qiáng);經(jīng)濟(jì)運(yùn)作質(zhì)量不高,經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱;法律意識(shí)不強(qiáng),自我保護(hù)力差;內(nèi)部管理松散,綜合素質(zhì)不高等諸多問題,就專業(yè)經(jīng)濟(jì)合作組織發(fā)展的角度看,主要問題有以下幾個(gè)方面:
1、協(xié)會(huì)的規(guī)模不大,發(fā)展不平衡主要原因是思想觀念更新太慢,很多農(nóng)業(yè)合作組織都是近年來才成立的,一般規(guī)模不大,很難形成聚合效益,例如甜瓜協(xié)會(huì),主要是因?yàn)槌闪r(shí)間不長(zhǎng),規(guī)模不大導(dǎo)致效益上不去,難以吸引新的會(huì)員。
2、內(nèi)部管理不嚴(yán)。外部環(huán)境不好有些農(nóng)業(yè)中介組織發(fā)展不規(guī)范,章程不明確,規(guī)模較小,組織松散。主要表現(xiàn)在不照章程辦事,理事會(huì)、監(jiān)事會(huì)活動(dòng)不正常,組織經(jīng)濟(jì)實(shí)力不強(qiáng),只收取一定的會(huì)員費(fèi),銷售一定數(shù)量的產(chǎn)品,吸引力不大。
社員的素質(zhì)低,只顧眼前利益,市場(chǎng)行情好,不管合作組織訂合同與否都往外銷,市場(chǎng)行情不好,就找經(jīng)濟(jì)合作組織,致使運(yùn)行困難。加之外部環(huán)境不寬松,主要表現(xiàn)在人才、資金、市場(chǎng)和優(yōu)惠政策等方面,如果政府不出面協(xié)調(diào),事情就很難辦到,這也制約了中介經(jīng)濟(jì)服務(wù)組織的發(fā)展壯大。
3、法律意識(shí)淡薄,法律地位不明確現(xiàn)有的中介經(jīng)濟(jì)合作組織,一但遇到經(jīng)濟(jì)糾紛時(shí),不善于用現(xiàn)有法律保護(hù)自己。
同時(shí),我國(guó)到目前為止,對(duì)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)合作服務(wù)組織的性質(zhì)、宗旨、服務(wù)等方面,在法律法規(guī)上缺乏具體規(guī)定,地方人民政府也未出臺(tái)法律法規(guī),農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)服務(wù)組織也未明確注冊(cè)登記的部門,法人主體不明確,這不利于有序競(jìng)爭(zhēng)和發(fā)展。超級(jí)秘書網(wǎng)
三、對(duì)發(fā)展中介組織的幾點(diǎn)建議
(一)加大政策和資金扶持力度
建議政府出臺(tái)相應(yīng)的扶持配套政策,如積極的優(yōu)惠政策,信貸支持政策,用地優(yōu)惠政策,項(xiàng)目?jī)?yōu)先政策。同時(shí),每年要在農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目中安排專項(xiàng)資金,進(jìn)行中介技術(shù)人才、管理人才的培訓(xùn)和招商引資活動(dòng)的補(bǔ)貼及必要的儀器、辦公設(shè)備的添置。
(二)加快招商資力度
農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)協(xié)會(huì)和龍頭企業(yè)是相互促進(jìn),共同發(fā)展的,清苑縣的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)非常好,同時(shí)有了協(xié)會(huì)的指導(dǎo),已經(jīng)形成了良好的氛圍。目前,清苑縣的蔬菜種植面積和糧食種植面積均在省內(nèi)占有一定的優(yōu)勢(shì),而生產(chǎn)能力嚴(yán)重不足,急需招引農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè),既能夠促進(jìn)協(xié)會(huì)的完善和發(fā)展,更是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的需要。
(三)建章建制,加強(qiáng)內(nèi)部管理
1、建立規(guī)范的組織章程按照社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的總體要求,制定完善統(tǒng)一的經(jīng)濟(jì)合作組織示范章程,搞好建章立制工作,完善內(nèi)部組織運(yùn)行機(jī)制和操作管理辦法,使其走向規(guī)范化發(fā)展道路。
2、建立風(fēng)險(xiǎn)調(diào)節(jié)機(jī)制合作經(jīng)濟(jì)組織在產(chǎn)、購(gòu)、運(yùn)、銷和加工經(jīng)營(yíng)中應(yīng)提取一定比例的風(fēng)險(xiǎn)儲(chǔ)備資金,以保證服務(wù)組織為農(nóng)戶服務(wù)的穩(wěn)定性和連續(xù)性。
關(guān)鍵詞:農(nóng)民;合作社;發(fā)展;產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)
中圖分類號(hào):S-9 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):1674-0432(2010)-07-0220-1
盂縣是一個(gè)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)縣,實(shí)行以來,農(nóng)民家家戶戶分散經(jīng)營(yíng),規(guī)模小,進(jìn)入市場(chǎng)和應(yīng)對(duì)市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的能力弱,農(nóng)戶在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)中遇到很多困難,影響農(nóng)民增收,近幾年在全社會(huì)的大力宣傳下,經(jīng)過業(yè)務(wù)主管部門的努力,盂縣的農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展迅速,至2010年3月,全縣注冊(cè)登記成立農(nóng)民專業(yè)合作社324個(gè),合作社成員2404戶,資產(chǎn)總額21290萬元,帶動(dòng)周邊農(nóng)戶8000余戶。涉及養(yǎng)殖業(yè)、種植業(yè)、服務(wù)業(yè),手工業(yè)等,其中養(yǎng)殖業(yè)190個(gè),種植業(yè)96個(gè),林業(yè)29個(gè),漁業(yè)2個(gè),農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)2個(gè),農(nóng)機(jī)服務(wù)業(yè)4個(gè),手工藝品1個(gè)。
1 全縣農(nóng)民專業(yè)合作社的特點(diǎn)
1.1 從經(jīng)營(yíng)規(guī)模看
合作社整體數(shù)量多,精品少,多數(shù)規(guī)模較小,戶數(shù)少,自身的積累和發(fā)展能力不強(qiáng),對(duì)農(nóng)戶的影響和帶動(dòng)弱。全縣合作社成員總數(shù)2404戶,社均7戶,規(guī)模效益較弱,參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)和抵御風(fēng)險(xiǎn)的能力不足。
1.2 從經(jīng)營(yíng)范圍看
傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)初級(jí)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)型合作社數(shù)量多,農(nóng)副產(chǎn)品加工和附加值高、科技含量大的新產(chǎn)業(yè)型少,全縣專業(yè)合作社中,傳統(tǒng)種養(yǎng)業(yè)合作社比例就占了88.2%,加工、運(yùn)銷、金融等領(lǐng)域極少。
1.3 從合作社成員構(gòu)成看
農(nóng)民社員達(dá)95%以上,成員出資額中90%為生產(chǎn)社員,外來力量的帶動(dòng)弱,集團(tuán)化、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展受到限制。
1.4 從規(guī)范角度看
制度健全、運(yùn)作規(guī)范的合作社不多,不少合作社管理松散,合作效益達(dá)不到最大。多數(shù)合作組織沒有建立積累機(jī)制,組織活動(dòng)缺少經(jīng)費(fèi),服務(wù)職能難以發(fā)揮,發(fā)展后勁不足。
1.5 從內(nèi)部管理上看
合作組織中懂技術(shù)、會(huì)管理、市場(chǎng)開拓能力強(qiáng)的綜合型人才少,制約了農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織的創(chuàng)新和發(fā)展。
2 收到的效果
2.1 優(yōu)化了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。
盂縣農(nóng)民專業(yè)合作社的出現(xiàn),使特色農(nóng)業(yè)得以發(fā)展,圍繞蔬菜、干果、雜糧、畜牧四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),基本形成“一域一品”的產(chǎn)業(yè)格局。
2.2 提高了農(nóng)民的組織化程度,搭建了農(nóng)民進(jìn)入市場(chǎng)的橋梁
農(nóng)民專業(yè)合作社的發(fā)展,使得小打小鬧的分散經(jīng)營(yíng)得到整合,提高了農(nóng)民的組織化程度,取得了一定的集約化、規(guī)模化效益,農(nóng)民利益得到了較好保障。
2.3 促進(jìn)了農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣
農(nóng)民專業(yè)合作組織通過發(fā)揮本組織成員的整體技術(shù)優(yōu)勢(shì),相互學(xué)習(xí),相互交流,促進(jìn)了新技術(shù)、新品種的推廣普及,大大提高了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力水平。
2.4 促進(jìn)了農(nóng)民增收。
農(nóng)民專業(yè)合作社的發(fā)展使農(nóng)民增加了收入,改變了觀念,使農(nóng)民意識(shí)到組織起來加強(qiáng)合作的巨大力量,增強(qiáng)了他們致富的信心。
3 采取的主要措施
3.1 加強(qiáng)宣傳培訓(xùn)
為使農(nóng)民提高對(duì)合作經(jīng)濟(jì)組織的認(rèn)識(shí),加強(qiáng)他們互助合作的意愿,提高他們互助合作的能力,讓他們了解合作社的組織結(jié)構(gòu)和運(yùn)作流程,為合作經(jīng)濟(jì)組織的良性發(fā)展提供理論依據(jù)。
3.2 深入基層工作
按照抓典型、促發(fā)展的方針,經(jīng)管部門先后到孫家莊鎮(zhèn)、西煙鎮(zhèn)、下社鄉(xiāng)、牛村鎮(zhèn)、仙人鄉(xiāng)等地進(jìn)行實(shí)地考察,發(fā)現(xiàn)了一些發(fā)展方向好的合作社,積極進(jìn)行扶持引導(dǎo),培育成典型,示范帶動(dòng)全縣合作社的發(fā)展。
3.3 提供各種服務(wù)
幫助合作社與農(nóng)戶簽訂土地流轉(zhuǎn)合同,聯(lián)系農(nóng)機(jī)具的購(gòu)買補(bǔ)貼,幫助產(chǎn)品進(jìn)入縣超市銷售,推薦承擔(dān)示范基地項(xiàng)目和申報(bào)省財(cái)政廳資金扶持項(xiàng)目,聯(lián)系農(nóng)技人員進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn),聯(lián)系村鎮(zhèn)惠民銀行與合作社簽訂貸款支持,成為合作社的重要幫手。
4 今后努力的方向
4.1 提高認(rèn)識(shí)、加強(qiáng)扶持
農(nóng)民專業(yè)合作組織是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展新形勢(shì)下解決農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問題的有效途徑,是提高農(nóng)民組織化程度、提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平、增強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的有效載體,縣委、縣政府要加大對(duì)農(nóng)民專業(yè)合作社的扶持力度,著力解決發(fā)展中的各種問題,促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。
4.2 典型帶動(dòng)、全面推進(jìn)
要加快農(nóng)村專業(yè)合作組織的發(fā)展,必須堅(jiān)持典型引路的方針,及時(shí)總結(jié)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和做法,加大創(chuàng)新力度,做好典型的培養(yǎng)、宣傳和推廣工作,讓農(nóng)民看見實(shí)實(shí)在在的利益,以此來調(diào)動(dòng)農(nóng)民參與的積極性,達(dá)到以點(diǎn)帶面,全面推進(jìn)的目的。
4.3 規(guī)范管理、創(chuàng)新機(jī)制
農(nóng)民專業(yè)合作社是近些年興起的一種新型農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織,隨著農(nóng)民專業(yè)合作社的不斷發(fā)展,合作社在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的作用逐漸展現(xiàn),進(jìn)一步促進(jìn)了農(nóng)業(yè)科技的推廣與應(yīng)用,提高了農(nóng)民及各類農(nóng)產(chǎn)品的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力,加快了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展,增加了廣大農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)收入,一定程度的改善了農(nóng)民群眾的生活水平與生活質(zhì)量,推進(jìn)了新農(nóng)村的建設(shè)和發(fā)展。
一、農(nóng)民專業(yè)合作社在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的重要作用
(一)農(nóng)民專業(yè)合作社在適時(shí)推廣農(nóng)業(yè)科技的同時(shí),也能適時(shí)開拓市場(chǎng),拓寬各類農(nóng)副產(chǎn)品的市場(chǎng)銷路,為廣大農(nóng)戶解決產(chǎn)品銷路。農(nóng)民專業(yè)合作社組織多是由頭腦靈活、信息靈通、產(chǎn)銷大戶的農(nóng)民建立創(chuàng)辦的,在農(nóng)村被稱為“能人”。他們?cè)诙嗄甑呢滀N過程中,積累了豐富的市場(chǎng)經(jīng)驗(yàn)與眾多的客戶,很好的解決了一家一戶找銷路、找市場(chǎng)、農(nóng)民賣糧難、賣農(nóng)產(chǎn)品難的實(shí)際問題,為農(nóng)戶解訣了后顧之憂,使他們能夠?qū)P淖龊棉r(nóng)業(yè)生產(chǎn)。同時(shí),合作社成員間互通信息、互相交流,根據(jù)市場(chǎng)需求特點(diǎn),及時(shí)調(diào)劑余缺,使各類產(chǎn)品及時(shí)銷往各地,擴(kuò)大了市場(chǎng)范圍,拓寬了市場(chǎng)銷路,增加農(nóng)民收入,有效的促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
(二)農(nóng)民專業(yè)合作組織的建立,將一家一戶的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方式轉(zhuǎn)變?yōu)橐院献魃纭⒐尽⑵髽I(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方式,一改傳統(tǒng)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)模式,改變農(nóng)民在市場(chǎng)上的弱勢(shì)地位,促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)向規(guī)模化發(fā)展。在專業(yè)合作社中,農(nóng)民相互學(xué)習(xí)、交流,相互幫扶,取長(zhǎng)補(bǔ)短,發(fā)揮各自的優(yōu)勢(shì)。認(rèn)真研究市場(chǎng)信息,增長(zhǎng)農(nóng)民的見識(shí),提高科技生產(chǎn)水平。在黨的各項(xiàng)惠農(nóng)、富農(nóng)政策的扶持下,發(fā)展一批具有特色的地方性產(chǎn)業(yè),減少中間環(huán)節(jié),降低銷售成本,使廣大農(nóng)民得到實(shí)惠、見到效益、堅(jiān)定發(fā)展信心,提高了社員的生產(chǎn)積極性,有力地促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
(三)農(nóng)民專業(yè)合作組織的建立,能在一定程度上提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)抵御風(fēng)險(xiǎn)的能力。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)產(chǎn)品銷售過程中存在著不確定因素,如自然風(fēng)險(xiǎn)、市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)、技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)等,以家庭為單位的傳統(tǒng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方式,由于資金、人員等因素,抗風(fēng)險(xiǎn)能力較低,無論發(fā)生哪類風(fēng)險(xiǎn),都會(huì)造成巨大損失。而農(nóng)民專業(yè)合作社提供全程化、系列化服務(wù),制度化管理,“統(tǒng)一供應(yīng)、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一收購(gòu)”。呈現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān),效益共享,最大程度降低了生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過程中各類風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生、發(fā)展,減少損失,確保合作社成員的收益。
二、發(fā)展專業(yè)合作社的必要性
(一)農(nóng)民增收和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展需要通過專業(yè)合作社來助推。近幾年來,我鄉(xiāng)突出農(nóng)業(yè)以“農(nóng)”為本的理念,圍繞農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收目標(biāo),大力夯實(shí)基礎(chǔ)、成效不斷顯現(xiàn)。通過不斷調(diào)整種植業(yè)結(jié)構(gòu),農(nóng)戶除種植水稻、包谷、蠶豆等常規(guī)農(nóng)作物外,部分農(nóng)戶積極進(jìn)行魔芋、辣椒、百合等經(jīng)濟(jì)價(jià)值較高作物的種植。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的進(jìn)一步發(fā)展需要農(nóng)業(yè)科技的推廣、產(chǎn)品銷路的解決和經(jīng)濟(jì)效益的體現(xiàn),這些可以通過專業(yè)合作社的發(fā)展壯大來實(shí)現(xiàn)。
(二)我鄉(xiāng)專業(yè)合作社的發(fā)展已具備一定基礎(chǔ)。目前,我鄉(xiāng)扶持發(fā)展的專業(yè)合作社達(dá)12個(gè),初步實(shí)現(xiàn)了農(nóng)戶和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的有機(jī)銜接,專業(yè)合作社助農(nóng)增收的成效和促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用日益凸顯。
三、如何發(fā)展壯大農(nóng)民專業(yè)合作社
1、提高認(rèn)識(shí),加大宣傳,營(yíng)造良好氛圍。
我們要充分認(rèn)識(shí)發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社是全面繁榮農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、農(nóng)民增收的重大舉措;是創(chuàng)新經(jīng)營(yíng)體制,完善農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)的內(nèi)在要求;是提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量,提高農(nóng)民整體素質(zhì)和綜合效益的有效途徑。要利用多種宣傳途徑,加大宣傳力度,增強(qiáng)農(nóng)民群眾的合作理念和依法辦社的意識(shí),為農(nóng)民專業(yè)合作社的發(fā)展?fàn)I造有利的環(huán)境氛圍。
2、加強(qiáng)指導(dǎo),規(guī)范運(yùn)作,促進(jìn)健康發(fā)展。
要積極為農(nóng)民專業(yè)合作社大力發(fā)展和規(guī)范建設(shè)提供政策指導(dǎo)服務(wù),幫助農(nóng)民建章立制,制定好符合當(dāng)?shù)貙?shí)際的合作社章程,建立民主管理制度,確保農(nóng)民專業(yè)合作社規(guī)范運(yùn)行,健康發(fā)展。
3、加大扶持,搞好服務(wù),改善發(fā)展環(huán)境。
農(nóng)民專業(yè)合作社在組建初期,要給予一定的扶持,幫助合作社做強(qiáng)做大。要主動(dòng)為農(nóng)民專業(yè)合作社提供政策、市場(chǎng)、科技等信息服務(wù),為農(nóng)民專業(yè)合作社改善發(fā)展環(huán)境。
1.1農(nóng)業(yè)環(huán)境污染嚴(yán)重
由于我國(guó)很大部分的農(nóng)民缺乏一定的教育,知識(shí)水平有限,一些適合農(nóng)村發(fā)展的經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型政策不能夠及時(shí)得到貫徹落實(shí),很多地區(qū)都還在采用傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式,對(duì)于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的效率追求也不是很高,對(duì)于環(huán)境保護(hù)以及低碳經(jīng)濟(jì)的原則更是兩眼一抹黑。隨著現(xiàn)代工業(yè)的發(fā)展,很多的污染企業(yè)從城市轉(zhuǎn)到農(nóng)村地區(qū),直接破壞了農(nóng)村的自然環(huán)境,造成環(huán)境質(zhì)量下降,農(nóng)產(chǎn)品重金屬超標(biāo),致使農(nóng)村原有的天然綠色產(chǎn)品已經(jīng)不再綠色環(huán)保了,“鉻大米”就是典型的環(huán)境污染的產(chǎn)物。
1.2農(nóng)業(yè)科技發(fā)展水平落后
上面所講到的由于我國(guó)大多數(shù)的農(nóng)村都地處偏遠(yuǎn)地帶,農(nóng)民的生活水平仍然較低,受教育程度不足,知識(shí)水平也有限,對(duì)于新型的農(nóng)業(yè)科技知之甚少,依然按照傳統(tǒng)的方式進(jìn)行耕作。這樣的現(xiàn)實(shí)情況,使農(nóng)業(yè)科技的發(fā)展在農(nóng)村地區(qū)收到了很大的局限性,農(nóng)業(yè)新技術(shù)難以推廣,農(nóng)業(yè)機(jī)械使用率低,農(nóng)業(yè)科技發(fā)展水平落后,造成了農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率低下,直接影響了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益。
二、如何轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式
如何轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式?最重要的就是在農(nóng)村發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)。具體來說就是要發(fā)展循環(huán)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)、生態(tài)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)、休閑觀光農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)等等。
2.1發(fā)展循環(huán)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)
我國(guó)是世界上人口最多的國(guó)家,人均耕地資源較少,只有1.38畝,僅為世界平均水平的40%。根據(jù)我國(guó)的國(guó)情,發(fā)展循環(huán)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì),需要做到以下幾點(diǎn):首先,在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中應(yīng)該實(shí)行減量化生產(chǎn)形勢(shì)。通過農(nóng)業(yè)部門對(duì)于新型化肥和農(nóng)藥的推廣和普及,在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中應(yīng)用這些新的生產(chǎn)資料,轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)發(fā)展方式,降低農(nóng)業(yè)發(fā)展所造成的對(duì)環(huán)境以及生態(tài)的影響;其次,對(duì)于農(nóng)業(yè)廢棄料應(yīng)該采用再利用的形式,減少農(nóng)業(yè)廢棄料造成的資源浪費(fèi)。具體的方式可以有:建立與農(nóng)業(yè)相關(guān)聯(lián)各行業(yè)的合作關(guān)系,將畜牧業(yè)和農(nóng)業(yè)有機(jī)結(jié)合在在一起,通過將農(nóng)業(yè)廢棄料轉(zhuǎn)化為畜牧業(yè)的飼料,以及通過發(fā)酵形式轉(zhuǎn)化為沼氣等能源應(yīng)用于日常生活當(dāng)中,取代對(duì)木材或者碳的應(yīng)用,提高能源的持續(xù)利用和循環(huán)利用效果;在農(nóng)業(yè)循環(huán)模式當(dāng)中應(yīng)用再循環(huán)鏈接形式,解決農(nóng)產(chǎn)品由于存儲(chǔ)或者運(yùn)輸造成的質(zhì)量下降問題,可以將這部分的農(nóng)業(yè)資源轉(zhuǎn)化為其他形式的原料,改變農(nóng)業(yè)原料的用途,降低由于不合理應(yīng)用農(nóng)業(yè)原料而造成的環(huán)境污染和經(jīng)濟(jì)損失。還可以將農(nóng)業(yè)原料轉(zhuǎn)化為降解地膜和或者生物柴油等其他形式的能源,提高農(nóng)業(yè)原料的利用價(jià)值。
2.2發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)
發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)也是低碳經(jīng)濟(jì)時(shí)代加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的重要措施。生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展,必須充分利用農(nóng)業(yè)資源,提高資源利用率,減少資源浪費(fèi)和環(huán)境污染,提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中的有效勞動(dòng)生產(chǎn)率,增加農(nóng)民收入。農(nóng)業(yè)資源利用是生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展的要求,可以通過充分開發(fā)和利用先進(jìn)的農(nóng)業(yè)技術(shù),提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率和改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)境,以達(dá)到農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。實(shí)際做法就是在發(fā)展農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的過程中,根據(jù)一些法律和法規(guī),具體的對(duì)農(nóng)業(yè)資源進(jìn)行測(cè)評(píng)和設(shè)計(jì),選擇適合生態(tài)良性發(fā)展的模式;以保護(hù)環(huán)境資源優(yōu)先,按照合理有節(jié)制的開發(fā)原則,有序、積極的對(duì)農(nóng)業(yè)資源進(jìn)行開發(fā),一致去打擊不合理的開發(fā)活動(dòng);發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè),減少化肥、農(nóng)藥的使用,生產(chǎn)無公害綠色產(chǎn)品。
2.3發(fā)展休閑觀光農(nóng)業(yè)
發(fā)展休閑觀光農(nóng)業(yè)有利于推廣農(nóng)業(yè)先進(jìn)技術(shù)和促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型。所以像《爸爸去哪兒》也已成為一個(gè)新的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式,農(nóng)業(yè)與旅游有機(jī)結(jié)合在一起,促進(jìn)環(huán)境友好型社會(huì)建設(shè)。發(fā)展休閑觀光旅游農(nóng)業(yè)可以有效增加農(nóng)民收入,改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境,促進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè),統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展。
三、結(jié)束語(yǔ)
關(guān)鍵詞:農(nóng)村經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng);金融發(fā)展關(guān)系
改革開放以來,我國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)和農(nóng)村金融都有了質(zhì)的飛躍。農(nóng)業(yè)作為我國(guó)第一產(chǎn)業(yè),有必要立足于當(dāng)前金融發(fā)展形勢(shì),改變農(nóng)村金融現(xiàn)狀,更快更好地推進(jìn)相關(guān)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的建設(shè)工程。
1我國(guó)農(nóng)村金融發(fā)展?fàn)顩r
1.1農(nóng)村金融發(fā)展理論概述
以及發(fā)展過程在20世紀(jì)80年代農(nóng)村金融主要推行的政策是傳統(tǒng)的農(nóng)村信貸補(bǔ)貼政策。其主要以政府干預(yù)為主要方式,主張政府對(duì)農(nóng)村金融市場(chǎng)進(jìn)行補(bǔ)貼的理論。還有1種理論就是農(nóng)村金融市場(chǎng)理論,它完全否定了農(nóng)村信貸補(bǔ)貼這種手段,認(rèn)為只有采取金融市場(chǎng)的方式才能夠推動(dòng)農(nóng)村金融發(fā)展。為適應(yīng)我國(guó)當(dāng)前發(fā)展的環(huán)境形勢(shì),不完全競(jìng)爭(zhēng)理論應(yīng)運(yùn)而生,這種理論認(rèn)為政府不起主導(dǎo)作用,而是通過引導(dǎo)和規(guī)范農(nóng)村金融市場(chǎng)來促進(jìn)農(nóng)村金融發(fā)展。其反對(duì)政府進(jìn)行市場(chǎng)利率定價(jià),支持政府采取相關(guān)政策輔助協(xié)調(diào)來保證其他銀行利潤(rùn)不變的情況下可以實(shí)現(xiàn)低息融資。我國(guó)農(nóng)村金融發(fā)展主要經(jīng)過了4個(gè)時(shí)期。1979—1993年,農(nóng)村金融的發(fā)展方向主要是建立新的農(nóng)村金融機(jī)構(gòu),1993—1996年這段時(shí)間,其方向主要是完善服務(wù)性的農(nóng)村金融體系,而1997—2005年這段時(shí)間,則強(qiáng)調(diào)了對(duì)農(nóng)村金融風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行預(yù)測(cè)和控制,提出要加強(qiáng)農(nóng)村信用合作社在農(nóng)村金融市場(chǎng)的主導(dǎo)能力,2006年—現(xiàn)在,實(shí)行的是農(nóng)村金融改革,提出創(chuàng)新金融機(jī)構(gòu)來適應(yīng)新環(huán)境的變化。
1.2農(nóng)村金融發(fā)展現(xiàn)狀
我國(guó)目前仍然處于農(nóng)村金融改革關(guān)鍵期,雖然近年來農(nóng)村金融發(fā)展的整體水平有所提高,但依然存在農(nóng)村的金融機(jī)構(gòu)規(guī)模小、數(shù)量少、金融機(jī)制不健全、發(fā)展速度慢等問題。在現(xiàn)代化發(fā)展大環(huán)境下,流入第2和第3產(chǎn)業(yè)的貸款越來越多,而在農(nóng)業(yè)方面的貸款額度都比較小,農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展在基礎(chǔ)上就沒有其他產(chǎn)業(yè)牢固。目前,我國(guó)也正創(chuàng)立新型金融機(jī)構(gòu),比如村鎮(zhèn)銀行、農(nóng)村互助社等金融機(jī)構(gòu),這些都能夠稱得上是我國(guó)農(nóng)村金融改革的成功典范。
2農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與農(nóng)村金融發(fā)展的關(guān)系分析
提到農(nóng)村金融的發(fā)展,可能大家第1個(gè)都會(huì)想到農(nóng)業(yè)貸款,但金融機(jī)構(gòu)進(jìn)行的農(nóng)業(yè)貸款對(duì)農(nóng)業(yè)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和人均收入的增長(zhǎng)作用不大。農(nóng)村金融發(fā)展與農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)2者之間的關(guān)系,其實(shí)主要體現(xiàn)在農(nóng)村金融的發(fā)展可以影響農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)機(jī)制。雖然儲(chǔ)蓄率的上升下降是極不穩(wěn)定的,但不能夠否認(rèn)金融發(fā)展可以給儲(chǔ)蓄率帶來不小的影響,金融的發(fā)展可以很大程度上分散金融風(fēng)險(xiǎn)。有效地開發(fā)農(nóng)村金融資源,可以促進(jìn)農(nóng)村儲(chǔ)蓄率的提升,也給農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)帶來影響。農(nóng)業(yè)金融發(fā)展對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)產(chǎn)生多大的影響主要取決于金融儲(chǔ)蓄向金融投資的轉(zhuǎn)化率高低。目前有部分金融資源是不能夠轉(zhuǎn)換為投資的,他們多數(shù)都以交易成本和信息成本的形式流入了金融中介機(jī)構(gòu)。金融機(jī)構(gòu)從分散的儲(chǔ)蓄戶那里吸收儲(chǔ)蓄時(shí)帶來交易成本,而金融機(jī)構(gòu)為了能夠讓儲(chǔ)蓄戶放棄積蓄控制時(shí)會(huì)付出的信息成本。不能否定這種機(jī)構(gòu)的存在,但完善農(nóng)村金融體系一定要讓手續(xù)費(fèi)用或者傭金費(fèi)用得到降低,才能夠極大地提高金融運(yùn)作效率,讓農(nóng)村金融市場(chǎng)走向市場(chǎng)化的道路。農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)并不能夠改善農(nóng)村金融規(guī)模以及結(jié)構(gòu),但農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展的確能夠提高農(nóng)村金融轉(zhuǎn)化率。
3搞好農(nóng)村金融發(fā)展和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的建議
要提高農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)的效率,就要合理化金融結(jié)構(gòu)與經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)之間的關(guān)系。立足于新媒體時(shí)代,合理應(yīng)用網(wǎng)絡(luò)化建設(shè),把握農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)實(shí)際狀況和農(nóng)業(yè)需要,從技術(shù)上確保金融機(jī)構(gòu)效率的提高。也要加強(qiáng)內(nèi)部管理人員的素質(zhì)培訓(xùn),提高其管理水平和金融管理手段,進(jìn)一步提升整個(gè)金融機(jī)構(gòu)的效率。肯定以及重視非正規(guī)農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)的存在,積極引導(dǎo)其與國(guó)有金融資源進(jìn)行合作,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和金融機(jī)構(gòu)的合理化。繼續(xù)合理建設(shè)與運(yùn)營(yíng)操作中西部地區(qū)金融機(jī)構(gòu),推動(dòng)全面農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)與經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)建設(shè)。加快改革和創(chuàng)新的腳步,構(gòu)建科學(xué)化干預(yù)政策和現(xiàn)代化金融體系。順應(yīng)形勢(shì)發(fā)展,政府應(yīng)該減弱其控制力,促進(jìn)非正式金融資本融入到整個(gè)金融市場(chǎng)領(lǐng)域,以活化金融資本為主要目的進(jìn)行適當(dāng)性干預(yù),實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化金融體系的構(gòu)建。面對(duì)農(nóng)村金融發(fā)展滯后的現(xiàn)象,應(yīng)該要完善農(nóng)村金融機(jī)制,促進(jìn)國(guó)有和民有資本的融合,保證其推動(dòng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。
4結(jié)束語(yǔ)
要正確的認(rèn)識(shí)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和農(nóng)村金融發(fā)展與之間的關(guān)系,就必須要對(duì)農(nóng)村金融行業(yè)的發(fā)展予以高度的扶持,這對(duì)我國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和農(nóng)村消費(fèi)水平的提升都有著十分關(guān)鍵的作用。
參考文獻(xiàn)
關(guān)鍵詞:農(nóng)民專業(yè)合作社 農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展 作用
一、農(nóng)民專業(yè)合作社的概念
以農(nóng)村的家庭承包制為基礎(chǔ),將生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)同類產(chǎn)品的人或?yàn)橥愞r(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)提供服務(wù)的人進(jìn)行自愿聯(lián)合并且進(jìn)行民主管理的互的經(jīng)濟(jì)組織就是農(nóng)村專業(yè)合作社。
二、農(nóng)民專業(yè)合作社的現(xiàn)狀
隨著黨的十七大的盛大召開,農(nóng)村生產(chǎn)的全面發(fā)展得到了很好的促進(jìn),農(nóng)民的收入也日益增長(zhǎng),生活水平也有很大地改善,使農(nóng)村改革有了歷史性的突破,農(nóng)村發(fā)展活力不斷增強(qiáng)。在農(nóng)村改革的發(fā)展浪潮中農(nóng)民專業(yè)合作社應(yīng)運(yùn)而生,在新農(nóng)村的建設(shè)與和諧社會(huì)的構(gòu)建以及農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展方面有著重要作用。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)要想再次騰飛就必須打好農(nóng)民專業(yè)合作社這一扎實(shí)的基礎(chǔ),2007年7月1日我國(guó)頒布并實(shí)施了《中華人民共和國(guó)農(nóng)民專業(yè)合作社法》,這一法律有力地推動(dòng)了農(nóng)民專業(yè)合作社的發(fā)展,讓農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的經(jīng)營(yíng)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展以及農(nóng)民的收入方面有了很好的轉(zhuǎn)變。
然而,目前農(nóng)民專業(yè)合作社仍然存在著許多問題。
農(nóng)民專業(yè)合作社社員掌握的科學(xué)技術(shù)含量普遍不高是其現(xiàn)存的問題。因?yàn)椋r(nóng)民是農(nóng)村專業(yè)合作社的主要成員,當(dāng)?shù)剞r(nóng)民的產(chǎn)品的生產(chǎn)與銷售受到了他們的影響,他們有的專業(yè)是種植,有的是專業(yè)養(yǎng)殖,其科學(xué)技術(shù)含量并沒有達(dá)到當(dāng)下的要求。在這個(gè)科學(xué)技術(shù)飛速發(fā)展的時(shí)代,并不能夠滿足人們?cè)谵r(nóng)產(chǎn)品品牌與質(zhì)量方面提出的要求。他們還處在市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)方面的初級(jí)階段,抵抗市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的能力十分薄弱,還不能適應(yīng)國(guó)外市場(chǎng)。
另外,農(nóng)村的名農(nóng)產(chǎn)品和特農(nóng)產(chǎn)品以及優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品還沒有知名度,而注冊(cè)過品牌商標(biāo)的農(nóng)產(chǎn)品少之又少,市場(chǎng)品牌的經(jīng)濟(jì)相對(duì)較低。
而社員沒有進(jìn)行專業(yè)的系統(tǒng)的學(xué)習(xí),導(dǎo)致他們對(duì)名農(nóng)產(chǎn)品和特農(nóng)產(chǎn)品與優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品的不斷改良的發(fā)展能力也十分薄弱,這也是目前農(nóng)民專業(yè)合作社存在的問題。
三、農(nóng)民專業(yè)合作社對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要作用
社會(huì)主義新農(nóng)村的建設(shè)中充分地利用了農(nóng)業(yè)科學(xué)的先進(jìn)技術(shù)。農(nóng)民生產(chǎn)的積極性也被黨實(shí)施的一系列強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策大大提高,對(duì)其生產(chǎn)力有很好的發(fā)展作用,農(nóng)村呈現(xiàn)出了欣欣向榮的景象。農(nóng)民產(chǎn)品的豐收與流通大大豐富了城鄉(xiāng)市場(chǎng),從而使農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展得到了促進(jìn),這一現(xiàn)象正是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中農(nóng)民專業(yè)合作社重要地位的有力說明。
農(nóng)民專業(yè)合作社的主體部分是農(nóng)民,他們?cè)谶@個(gè)互助合作的經(jīng)濟(jì)組織里,自愿地進(jìn)行著合作制與股份制的生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)以及分配還有管理。農(nóng)村專業(yè)合作是站在農(nóng)村的基礎(chǔ)上的,因此十分熟悉當(dāng)?shù)刈匀粭l件和農(nóng)產(chǎn)品的品質(zhì)以及人際之間的關(guān)系。他們對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與市場(chǎng)兩個(gè)方面有很好的掌控,把知名農(nóng)產(chǎn)品當(dāng)作基礎(chǔ),把農(nóng)產(chǎn)品的加工與銷售服務(wù)放在首要位置,運(yùn)用靈活多樣經(jīng)營(yíng)方式,在各大市場(chǎng)開展農(nóng)產(chǎn)品的銷售活動(dòng),不僅既激活了農(nóng)產(chǎn)品的溝通,也帶回了科學(xué)技術(shù)信息,調(diào)整了農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu),有力地推動(dòng)了“一鄉(xiāng)一業(yè)”與“一村一品”的發(fā)展,從而促進(jìn)了農(nóng)村產(chǎn)業(yè)化基地、農(nóng)產(chǎn)品示范范圍、農(nóng)民專業(yè)合作組織的現(xiàn)代化建設(shè)。農(nóng)村專業(yè)合作社里存在很多有經(jīng)營(yíng)頭腦和會(huì)生產(chǎn)與銷售的人才,他們對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展有很大的促進(jìn)作用,能夠把市場(chǎng)活躍和增加農(nóng)民每年的收入。在特殊環(huán)境中還能穩(wěn)定市場(chǎng),在城市農(nóng)產(chǎn)品緊缺的情況下能夠有效的解決問題。
農(nóng)民專業(yè)合作社有很多的成員,是一個(gè)大的家庭。每個(gè)專業(yè)領(lǐng)域都具有獨(dú)特的技術(shù),廣大農(nóng)民要熟練的掌握各專業(yè)的知識(shí),對(duì)各植物動(dòng)物的生長(zhǎng)規(guī)律進(jìn)行掌握對(duì)它們生理和生育的特征特性進(jìn)行了解,才能在生產(chǎn)中進(jìn)行開發(fā)研究從而獲得高產(chǎn)量。而農(nóng)民從事農(nóng)業(yè)科技活動(dòng)爭(zhēng)取高產(chǎn)的有效載體就是農(nóng)村專業(yè)合作社。
農(nóng)民專業(yè)合作社是各種名農(nóng)產(chǎn)品和優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品以及特農(nóng)產(chǎn)品和無公害農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)銷售基地。我國(guó)地大物博,自然條件十分優(yōu)越,各地的農(nóng)民專業(yè)合作充分利用這些獨(dú)有的農(nóng)業(yè)與優(yōu)勢(shì)資源來進(jìn)行有計(jì)劃和有步驟的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。
農(nóng)民專業(yè)合作社還是農(nóng)村精神文明的傳播陣地。農(nóng)民專業(yè)合作社的社員在對(duì)黨的相關(guān)路線和方針和政策以及新農(nóng)村建設(shè)的相關(guān)文件有所了解后來進(jìn)行學(xué)習(xí),對(duì)黨富民政策有深刻了解。不僅學(xué)習(xí)了政策時(shí)事,還促進(jìn)了農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)的交流,精心研究市場(chǎng)信息,探索出了一條農(nóng)產(chǎn)品深加工和增產(chǎn)增收的新道路。農(nóng)民專業(yè)合作社與農(nóng)民緊密相連,他們談著農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù),討論著市場(chǎng)信息,講著黨的富民政策。這樣就減少了農(nóng)村里的不文明現(xiàn)象。農(nóng)民專業(yè)合作社對(duì)中國(guó)特色農(nóng)業(yè)與精神文明方面的建設(shè)進(jìn)行了有效傳播。
四、如何解決農(nóng)民專業(yè)合作社的現(xiàn)存問題
那么我們要怎樣解決農(nóng)民專業(yè)合作社現(xiàn)存的問題呢?首先,政府要十分重視農(nóng)民專業(yè)合作社的建設(shè),把《農(nóng)民專業(yè)合作社法》作為核心,對(duì)各種農(nóng)民專業(yè)合作社進(jìn)行嚴(yán)格規(guī)范并且推動(dòng)它的發(fā)展。站在農(nóng)村雙層經(jīng)營(yíng)體制的基礎(chǔ)上,把主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)當(dāng)作紐帶,始終遵循“民辦和民管以及民受益”的原則,推行并采用“基地+農(nóng)民經(jīng)濟(jì)合作組織+農(nóng)戶”的經(jīng)營(yíng)模式,根據(jù)本地特有的優(yōu)勢(shì)條件,將特色農(nóng)業(yè)與優(yōu)勢(shì)資源創(chuàng)辦作為農(nóng)民經(jīng)濟(jì)合作組織的中心,鼓勵(lì)農(nóng)民參與到專業(yè)合作社中來,充分發(fā)揮他們?cè)诤献魃缰械淖饔谩?/p>
第二,關(guān)注農(nóng)民專業(yè)合作社的培訓(xùn)工作,把農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織人員的培訓(xùn)基地建設(shè)好,完善農(nóng)民合作社社員的培訓(xùn)工作。
第三,將農(nóng)民專業(yè)合作社的組織化程度進(jìn)行提高,使其職能作用得到最大程度的發(fā)揮。根據(jù)各專業(yè)合作社的特點(diǎn),建立相應(yīng)組織機(jī)構(gòu),確保運(yùn)行機(jī)制與決策機(jī)制具有合理性。
第四,在政策上要加大對(duì)農(nóng)民專業(yè)合作社的扶持力度,增強(qiáng)農(nóng)民的法律知識(shí)。發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社還需要寬松的環(huán)境,因?yàn)樗幱诔砷L(zhǎng)階段。農(nóng)民專業(yè)合作社應(yīng)該受到國(guó)家法律的保護(hù),所以增強(qiáng)農(nóng)民的法律意識(shí)與加大政策的扶持力度很有必要。
參考文獻(xiàn):
1.發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織必須從我國(guó)農(nóng)村的實(shí)情出發(fā)
我國(guó)12億多人口,9億為農(nóng)民,農(nóng)民約占全國(guó)人口的80%。這是我國(guó)最大的國(guó)情。中國(guó)是一個(gè)發(fā)展中國(guó)家,地區(qū)間發(fā)展極不平衡,一部分地區(qū)農(nóng)民的溫飽問題還沒有解決,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的專業(yè)化、市場(chǎng)化發(fā)展受到較大的限制;其次,農(nóng)村人口的文化素質(zhì)不高,文盲半文盲數(shù)量較大。當(dāng)務(wù)之急,是加大基礎(chǔ)教育力度,努力改變目前這種現(xiàn)狀;再者,一部分先富起來的農(nóng)村能人或?qū)I(yè)大戶要真正意識(shí)到,只有周圍的農(nóng)民都富裕起來,整個(gè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平才能上一個(gè)新臺(tái)階。先富起來的農(nóng)民通過興辦專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織吸引廣大農(nóng)民,實(shí)行自我服務(wù),自我管理,自我發(fā)展,自下而上,循序漸進(jìn),已經(jīng)在一些地區(qū)的農(nóng)村形成了一種氣候,成為推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要組織形式。在看到農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織的發(fā)展存在著艱巨性和長(zhǎng)期性的同時(shí),也要看到它的發(fā)展又孕育著巨大希望。
此外,從實(shí)地考察和中外合作社發(fā)展比較來看,興辦農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織也必須具備一定的條件,這些條件主要是:市場(chǎng)發(fā)育程度、專業(yè)化生產(chǎn)水平和規(guī)模、農(nóng)民參加合作的積極性,還要有一批熱心合作事業(yè)的帶頭人以及當(dāng)?shù)卣囊龑?dǎo)和扶持等。
預(yù)計(jì)1個(gè)月內(nèi)審稿 省級(jí)期刊
河南省人民政府發(fā)展研究中心;河南省農(nóng)村發(fā)展研究中心主辦
預(yù)計(jì)1個(gè)月內(nèi)審稿 部級(jí)期刊
中華人民共和國(guó)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部主辦
預(yù)計(jì)1個(gè)月內(nèi)審稿 省級(jí)期刊
福建省農(nóng)業(yè)科學(xué)院主辦
預(yù)計(jì)1個(gè)月內(nèi)審稿 省級(jí)期刊
北京市農(nóng)業(yè)局主辦
預(yù)計(jì)1個(gè)月內(nèi)審稿 省級(jí)期刊
內(nèi)蒙古自治區(qū)農(nóng)牧業(yè)廳主辦
預(yù)計(jì)1個(gè)月內(nèi)審稿 部級(jí)期刊
中華人民共和國(guó)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部主辦