時間：2023-10-09 10:53:02
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一、特作人員培訓、復訓計劃。
1、按規定培訓、配齊特作人員。
2、對將進行復訓特作人員提前一個月安排到復訓單位進行復訓。
二、特作人員培訓、復訓時間安排
1、2月1日組織全礦所有特殊工種進行培訓(包括瓦檢員、安全員、絞車司機)，培訓內容：頂板管理、通風與瓦斯管理、提升運輸。
培訓人：XXX
2、4月10日培訓安全員。重點是：頂板管理、通風管理。
培訓人：XXX
3、5月1—2日培訓瓦檢員、爆破員、絞車司機、電工，培訓內容：井下管理的各項內容：提升、電氣、防治水、火藥的管理等。
培訓人：XXX
4、6月10日培訓爆破員。培訓內容：火藥爆破的管理、頂板與支護。
培訓人：XXX
5、7月10日培訓電工、絞車司機，培訓內容：電氣設備管理、提升運輸等。
培訓人：XXX
6、8月10日培訓瓦斯檢查員，培訓內容：一通三防、安全設施管理。
培訓人：XXX
7、9月10日培訓安全員，培訓內容：頂板管理、防治水、提升運輸及井下各項管理。
培訓人：XXX
8、10月7日培訓安全員、瓦斯員、爆破員、絞車司機、電工，培訓內容《煤礦安全規定》有關規定及上級部門下發的有關文件。
培訓人：XXX
9、11月10日培訓安全員、瓦斯員，重點培訓內容：瓦斯防治、通風管理、頂板管理、防治水等有關內容。
培訓人：XXX
10、12月10日培訓安全員、瓦斯員、絞車司機、電工、爆破員重點集中一年中的學習情況，總結一年的中的成績及缺點，下一年度的工作安排。
培訓人：XXX
三、日常安全培訓。
凡成為我礦職工后，每月必須按時間進行不低于3次的復訓，每次復訓時間不低于8小時，內容為：
1、采、掘、機、運、通的安全技術知識培訓。
2、崗位工種的安全技術知識培訓。
3、安全生產法律法規培訓。
4、《作業規程》，《安全技術操作規程》施工安全措施貫徹。
以上計劃由工程師按時間按計劃進行培訓，每一職工都必須參與，無特殊情況不參與的人員必須按本礦規章制度進行處罰，并從新進行培訓。
摘 要：做為國家原煤生產的重點企業，職工教育工作在安全生產方面起著舉足輕重的作用，如何把引進的新工藝、新技術、新方法及時傳授給職工，如何結合事故案例讓職工吸取教訓在生產中杜絕“三違”事故，只有通過安全培訓。在近幾年的職工安全培訓中，我嘗試開發職工培訓試驗教學改革創新，在本企業安全培訓中起到了一些效果。
關鍵詞：安全培訓 實驗教學 實驗室建設 創新
引 言
做為國家原煤生產的重點煤礦，如何把引進的新工藝、新技術、新方法及時傳授給職工，如何結合事故案例讓職工吸取教訓在生產中杜絕“三違”，如何通過實踐教學讓學員手動起來，提高技能操作能力，那就要加強培訓，注重操作課。做為礦山安全培訓教師，在近幾年的職工培訓中，我嘗試了實驗操作課在安全培訓中的操作應用，總結了幾點粗淺的體會。
一、加強實驗操作課的必要性
1.實驗操作課是安全培訓和技能培訓中不可缺少的一種教學模式。煤礦生產系統復雜、地質條件多變、生產環境惡劣、生產出現事故多，高瓦斯、高突出、高溫、水害、頂板等災害一直威脅礦工生命和國家財產安全。這就要求礦工多學安全知識、提高操作技能、增強避災能力。目前培訓中單一的理論教學已不能滿足學員對知識的需求，這就迫切要求教學模式、教學方法的改革。操作實驗課難度大、對操作教師的能力要求高、對實驗設備配置標準高要求，因而被培訓基地有所忽視。
2.實驗操作課比較直觀、貼近生產、便于學員接受。實驗參觀、動手操作能讓學員學到與生產現場一樣的知識，親自參與能留下深刻的印象。如收集近段煤礦事故，把事故經過轉變成小故事，通過講解并延伸到實踐中，并通過學習學到如何避災、如何自救、在自救的同時如何幫助他人脫險，這就把生產過程中本礦井各種災變避災路線、自救器的使用、受傷包扎方法、搬運傷員等聯系起來，起到了很好的培訓效果。實驗操作課在安全培訓中地位要高于理論課，不能被忽視，要上好每一節實驗操作科目，才能使安全培訓質量、效果更上一層樓。
3.加強和開展實驗操作課教學，符合上級要求和現實需要。95、97年原國家煤炭部下發兩個達標活動，一是“安全培訓中心達標”，二是“實驗室達標”。要求設置實驗室必須融入到開班培訓中，在安全培訓中促進實驗教學的發展，在現實培訓中，通過實驗課也確實能收到更好的培訓效果。因此，加強和開展實驗操作教學不但必要而且可行。
二、實驗操作科目設置在培訓中存在的問題
煤炭部在“實驗室達標”活動中，要求設備、教學、實驗操作課師資達標。但是，要發揮其作用，還有一些問題有待解決：
1.實驗室設備有待完善。實驗教學是培訓中心的“硬件”，是基礎工作，必須適應現代教學的要求，要提高認識，加大投入，引進先進設備，淘汰落后陳舊設備。
2.要有系統性地開展實驗課。安全培訓中存在學員怕發言、怕探討，出現實驗課開課率低，實驗操作與理論脫節。
3.實驗課師資達不到要求。實驗課教師缺少現場經驗或知識老化，教師操作能力差，操作不規范，對實驗教學方法研究組織不得力，兼職實驗課教師應付差事不專心工作，從而達不到預期的教學效果。
三、加強實驗課教學，提高培訓質量
1.加大投入，加強實驗室建設。完善實驗設施、增添實驗設備是提高實驗操作教學的物質基礎。建設一個現代化的培訓基地，要投入大量人力、財力和物力，并得到上級部門和兄弟單位的支持和幫助。按照《煤礦安全技術培訓中心實驗室裝備標準》該增添新設備的增添、該淘汰陳舊老化的淘汰。
2.增強教師素質，提高培訓質量。要想提高實驗課教學效果，必須提高實操教師素質和業務技能。擔任實驗課的教師要達到大專文化、中級職稱，有豐富的現場經驗。這就要求，實驗課教師在工作的同時，不斷親臨現場參加生產實踐、參與新置設備的安裝學習，不斷總結經驗把學到的知識及時運用到教學中，并通過實驗課把新的內容滲透到職工培訓中去。
3.改進教學，加大實驗課比重。要精心組織上好實驗課，根據不同的專業選用不同的教學方法。要上好實驗課必須注意以下幾點：一是根據培訓對象，按照《煤礦安全培訓大綱》選用模型課、演示課或操作、參觀課；二是對學員進行分析，分清層次，如瓦斯檢查員與爆破工都有共同的瓦斯煤塵爆炸實驗，但對實驗課就有不同的授課要求，瓦斯檢查員要求實驗課中掌握瓦斯爆炸的條件、原因及防范，而爆破工要求了解瓦斯爆炸的條件、危害就行了；三是認真批改實驗報告。實驗報告是學員對實驗的認識和總結，也是對實驗教師講授效果的檢查，通過閱讀來了解學員掌握情況，總結經驗與不足并進行改進教學。
根據2001年《煤礦安全培訓大綱》的設置，針對實驗課課時安排太少，約占15%，不適應現代安全培訓的需求。教師在培訓教學中要根據工種、專業，對操作適應強的工種應加大實驗課課時的分配比例，給學員有操作、實踐的空間。
結 語
社會在進步，知識在更新。原有的“填鴨式”、滿堂灌的教學方法已經不適應現代培訓的要求，做為搞煤礦安全培訓的職教教師，要認真研究如何適應新形勢的變化要求，努力學習新知識，掌握新技能，探索新模式，不斷提高培訓效果，為促進企業安全生產做出新貢獻。
參考文獻：
[1]汪俊富.《形勢任務教育讀本》.中國平煤神馬集團.2009年.
[2]國家煤礦安全監察局.《煤礦安全培訓大綱》.2001年11月文件.
[關鍵詞]礦山管理；安全管理；安全策略
中圖分類號：TD7 文獻標識碼：A 文章編號：1009-914X（2017）15-0331-01
隨著礦山資源開發強度的增加，礦山開采難度的加大，礦山安全事故預警及其防治技術已經成為影響礦山安全管理工作水平提高的重要因素。當前礦山生產環境持續惡化，導致的礦山安全事故頻度和強度在持續增長。頻發的礦山安全事故不但給職工家庭、企業帶來了絕大的生命財產損失，而且還制約了國民經濟的可持續發展，破壞了社會的和諧穩定。因此，分析當前礦山安全管理工作現狀，探討導致礦山安全事故的相關問題，提出礦山安全防治策略，對提高礦山安全管理水平具有現實意義。
1、礦山安全隱患的主要誘因
在礦山生產過程中，由于受到原巖性質、邊坡結構等因素的影響，生產過程中會誘發大規模的地質災害活動，從而在礦山生產過程中會引發滑坡等災害，造成礦山采場大范圍的破壞，影響礦山的正常生產。
同時，在礦山生產過程中，經常會用到爆破的作業方式，其特殊的作業條件要求從業人員具有極高的安全文化素質，要具備安全事故處理與應對能力。但是，由于部分人員的安全意識淡薄，生產過程中使得爆破傷害成為了礦山安全生產的重要危害因素。總的來講，爆破傷害的危害主要包括因為爆破震動導致的地面建筑物震動，通過共振使得建筑產生裂縫。還會引發邊坡震動，使得邊坡的巖層結構產生破壞，從而形成滑坡、巖石松動等地質災害。
另外，對于露天礦山采場，在生產過程中還有大量的生產機械設備，例如鑿巖機、空壓機、挖掘機、裝載機等，生產過程中機械傷害也是導致安全事故的主要因素，可能導致打擊、卷入、擠壓或者軋傷等機械傷害。
2、礦山安全管理工作存在的主要問題
2.1 礦山生產環境較為惡劣
（1）井下巷道及作業空間狹窄
礦山生產工作中需要在有限的空間中進行鑿巖、爆破、裝載、運輸、提升、充填和排水等一系列的作業生產，期間設備來往頻繁，而且生產過程中還有不同類型的管線與各個工作面之間相連，使得安全生產管理的難度迅速增加。
（2）生產空間持續變化
礦山井下因為生產工藝系統與不同生產工序構成了一個復雜的三維場所，在采掘工作持續推進的情況下，整個作業場所的空間在持續的變化。因此，生產人員、設備與管線等都需要隨著采掘工作持續移動。但是，在采掘作業過程中，巖層結構完整性受到破壞，使得大量的不安全因素潛伏其中，嚴重威脅礦山安全生產。
（3）作業空間環境較差。因為礦井與地表連通的出口一般較少，而且其空間十分有限，生產過程中產生的沼氣、粉塵、一氧化碳和硫化氫等氣體，會在一定的條件下引發火災。同時，地下水涌出也一直威脅著礦山的生產。
2.2 礦山外包現象普遍存在，易引發安全事故
當前，從事礦山開采活動的企業在經營過程中廣泛的使用外包方式進行生產，工程外包已經成為了礦山采掘、生產的重要形式。但是，諸多外包施工企業都存在著安全管理較為薄弱，安全管理工作不到位等情況，而且施工人員綜合素質較低、安全意識薄弱、操作技能較差，這成為了誘發外包工程事故頻發的主要因素。
2.3 安全培訓教育形式化，應急管理工作亟待加強
培訓工作是保證企業安全生產的重要支撐，但是部分礦山在生產過程中過于注重經濟效益，忽視了安全培訓工作的重要作用。針對安全培訓的管理只是形式上應付部門檢查。這不但浪費了人力、物力資源，而且不能保證煤礦的安全生產。
同時，大部分的礦山企業沒有編制完善的應急預案，存在著不規范、不完善等問題。而且沒有根據預案開展應急培訓工作，使得生產人員缺乏必要的應急處理與救援常識，遭遇突況時不能夠正確的處理，甚至因為錯誤施救而使得事故擴大。
3、提高礦山安全防治策略的相關對策
3.1 積極應用先進的安全生產技術
通過應用先進的礦山安全生產技術，例如地理信息系統，能夠為礦山的安全生產提供一個可視化的管理系統。生產管理人員利用該系統能夠對礦山進行預警、生產監控。例如，對井下的有害氣體濃度進行監測，及時的調整井下通風系統，從而降低瓦斯爆炸、中毒等安全事故發生的概率；對電力系統的運行期情況進行監測，一旦出現超載等情況，則立即進行處理，從而減少由于電力系統產生的事故；可以及時的了解生產人員在井下的實時分布情況，通過合理組織開采工作，降低潛在危害因素對生產人員的上海；事故發生之后，可以利用該系統為救援人員提供詳細的資料，為營救工作爭取寶貴的時間。
3.2 強化對礦山工程外包的管理
新的《安全生產法》針對企業在安全管理工作中的主體責任進行了進一步的明晰。礦山企業必須完全發揮安全管理的主體責任，通過構建安全生產目標管理責任體系，將安全培訓教育與應急管理機制落到實處，杜絕“三違”現象的發生，使得礦山企業的安全管理水平得到提高，降低安全事故的發生頻率。
在具體的執行過程中，礦山企業要基于安全管理辦法，增強對外包單位的安全管理，并將之納入到安全管理工中，實現一體化管理。承包企業則應該認真的落實安全生產責任，成立安全監督部門，對生產過程中的違規行為進行糾正。
3.3 構建安全管理標準化體系
通過建立安全管理質量標準化體系，能夠形成一個具有自我約束、持續改進能力的安全生產機制。利用安全管理質量標準化體系，可以確保礦山企業的各個生產崗位、生產環節的整體質量安全工作與相關法規吻合，滿足礦山安全管理工作的實際需要。同時，還要確定安全管理質量標準化的目標，通過層層分解、落實到具體的崗位，形成全員參與的責任制度體系。
另外，還要加強生產資金及技術力量的投入，根據礦山安全生產的特點，分析需要的安全生產科學技術，進行針對性的重大安全科技攻關，全面提升礦山企業的安全生產技術水平，實現礦山企業安全管理水平的整體提升。最后，還應該加強安全隱患的排查工作，強化安全知識的培訓工作，提高生產人員的安全管理意識，在礦山企業內部形成良好的安全生產氛圍。
參考文獻：
[1] 劉長青.非煤礦山安全現狀分析及對策措施[J].安全，2016（7）.
現行水利工程眾多，各施工企業多項目同時施工，安全管理人員投入不足，多只有一個專職安全管理人員或無專職安全管理人員。且安全管理人員多為剛參加工作人員，經驗不足，很難勝任管全管理工作。
2應急機制未建立或不夠完善
在實際工作中，由于認識不到位，很多水利工程項目未建立應急機制，或建立了也不夠完善，多是應付檢查而已，并沒有落到實處，一旦出現危險情況，根本頂不上用，只會造成更多的損失。
3、提高安全管理水平的方法
水利工程安全管理是一項系統性的工程，涉及面廣，涉及單位多、人員多，對于水利工程的安全管理需要進行系統的、全方位的、全過程抓緊，完善設備管理、建立健全安全教育機制，降低水利施工安全事故發生的概率。
3.1加強安全教育，提高安全意識。水利工程建設難度的提高，對于管理人員和施工人員的安全意識提出了更高的要求。對水利工程建設相關工作人員進行安全培訓，一方面可以增強工作人員的安全生產技能以及安全意識，另一方面能有效的降低安全事故發生概率，減少安全隱患。具體措施如下：（1）水利工程施工人員在上崗之前必須接受安全生產教育培訓，經考核合格以后方可持證上崗進行建設、生產等操作。（2）施工期間，建立完善的安全檢查制度，落實安全工作，相關工作人員及時總結經驗教訓，定期進行安全生產培訓。（3）針對施工人員素質參差不齊的情況，提供內容豐富易于接受的安全培訓，并及時進行安全檢查，評價安全培訓效果。
3.2完善設備管理制度。建筑機械、建筑材料以及特殊作業材料的安全管理關系著水利工程建設的順利進行。其中存在的不安全因素主要表現在設備異常、設備損壞以及不正確使用等。主要從以下幾個方面進行完善：（1）安全用電管理。水利工程建設過程中，定期對供電系統線路進行巡視以及維檢修工作，正確安裝短路、過載保護以及漏電保護裝置，特種設備供電及保護措施需嚴格按照安全使用手冊進行使用。相關設備的采購須嚴格符合國家質量標準，無生產許可證及產品合格證的產品嚴禁進入，從各個環節強化施工用電安全管理。（2）爆破設備管理。爆破屬特種作業，除施工必須按設計實施爆破以外，還要做好安全警戒工作和爆破設備管理工作。爆破工作人員須持爆破作業資格證進行作業，相關爆破器材的采購、領取以及使用嚴格遵循審批以及登記制度。（3）大型機械設備管理。水利建設需用到眾多大型起吊設備，對于該類設備的安全管理應從準入、安裝、驗收、施工等各個環節進行。無產品合格證的起吊設備嚴禁進入施工現場，安裝好的起吊設備需經安全監督管理部門進行檢查驗收，施工過程中，要保持對起吊設備的安全檢查，建立安全檢查日志，對于存在安全隱患的設備及時進行維護及更換。
3.3加強勞務分包審核及管理。嚴格加強勞務分包單位的資質認證和施工隊伍組建時的安全管理。在工程施工中，選擇勞務分包單位時，一定要選擇具有安全生產許可證、“三類人員”證件齊全并能保證到位的施工隊伍，，要選擇技術過硬、安全質量意識強的人員，特種作業人員還要按照行業規定進行特種專業培訓，考核合格取得特種作業人員操作證后方可上崗。
3.4完善應急機制，并落到實處。施工單位及施工項目部應建立健全的應急機制，包括對風險的預測、應急處置以及事后恢復生產等過程。制定應急預案是水利工程施工應急管理的核心內容，為預防緊急事故并將事故影響控制到最小，應急預案應包括隊伍建設、物資儲備、裝備配備、人員培訓以及緊急事故預演，事故應急救援以及恢復重建和預案改進等。
3.5建立安全監管機制。安全監管機制對安全管理體系的建立以及完善起到促進作用，可有效的促進施工過程中各單位進行自我約束、自我完善，保證水利工程施工的順利進行。建立水利工程安全監管聯合執法機制，建立安全檢查檔案制度，同時采用安全檢查表，對各施工單位安全工作進行整體評價，有助于工程施工的安全進行。
4、結語
關鍵詞：礦山安全；管理措施；開采制度
礦山的類型主要有煤礦、金屬礦、非金屬礦、建材礦和化學礦等，礦山通常包括一個或多個采礦車間，或者是稱之為礦井、坑口和露天采場等，還包括一些輔助車間。礦山開采有露天開采和地下開采兩種方式之分。露天開采針對的是與地表靠近以及埋藏很淺的部分，較深的部分則采用地下開采。要想保證礦山能夠正常開采運營最關鍵的就是要搞好安全管理工作，一定要將“預防為主，安全第一、綜合治理”的總方針堅持到底，將安全管理工作視為最為重要的事情來做。對于一些安全隱患要進一步加強排查和整改的力度，將各項礦山管理制度進行不斷完善，將安全管理責任重點落實到各環節的施工中來，本文著重介紹露天礦山。
1 嚴格遵守開采制度，強化現場安全管理
露天礦山開采用到的是深孔爆破技術，堅持“采剝并舉、剝離先行”[1]。開采按照分臺階的方式來進行，根據開采方案，自上而下的進行。如今考慮到目前我國這方面的現狀，確實加強安全現場管理是很有必要的。現場管理是礦山安全管理工作的關鍵環節，進入開采工作區的現場工作人員一定要將安全防護措施做好。進入采區的工作人員禁入危險區，諸如懸空和危石作業等。要于坡地將相關標示標清楚，嚴禁任何人停留于此。與此同時，為免坡面出現落石，在進行爆破作業或裝運作業的時候，應該配備專人來監護開采現場。堅決杜絕“掏底開采，一面坡”開采形式。
2 規范爆炸物品管理，完善安全管理設施
將《民用爆炸物品領用、退庫管理制度》、《爆破安全規程》[2]等制度規定嚴格、認真落實。對于爆破器材丟失、爆破作業等可能發生的事故要進行專項治理。對于領取、存儲和清退爆炸物品的相關程序都要堅持嚴格的檢查和登記。庫房不允許一人單獨進入，必須雙人雙鎖。庫房實物數量和賬單、票據等臺賬信息都要保持一致。爆破作業人員應持有專業培訓合格的爆破員證才能作業。小型的露天礦開采爆破則可以外包專業民爆隊進行填藥爆破，礦山應有專人監督、監護爆破作業。
3 加大安全隱患排查力度
為盡可能排除安全生產中存在的各種隱患，應該將整改工作和考核工作認真貫徹下來，就需要進行安全礦長和專職安全員的設立。在健全組織形式的同時，不斷完善制度，同時對于安全責任隱患排查要逐層簽訂責任書，認真履行各自的職責，對于牽涉到安全生產的每一項工作都要落實好。對于現場存在的安全隱患要進行及時查處，加強指導監督，將潛在的危險因素和安全隱患檢查出來，從而做好及時的預防。針對事故發生單位和個人，應堅持“四不放過”，針對排查出來的安全隱患，應由主管領導嚴格監督落實整改措施，還要將經驗教訓的總結工作做好。
4 認真落實安全制度，強化車間內部管理
對于礦山車間的相關安全管理規定要認真貫徹落實好，將正確的安全理念樹立起來，積極融入安全管理。在生產過程中，促使車間內部管理水平的不斷加強。第一，堅持三級安全責任制，個人要對班組負責，班組要對車間負責，車間又要要對個人負責。與《礦山車間安全管理制度》結合將三級安全責任制和聯保制度落實下來。第二，對車間設備管理臺賬進行不斷修訂，規范管理；第三，針對礦點安全加強跟蹤管理；第四，針對安全制度要進一步深入落實，針對車間和班組的職工，還需要持續的加強和改進其安全培訓工作和教育工作，從而促使將正確的安全意識真正樹立起來，安全防范水平也不斷增強；第五，安全工作的責任應當落實到人；第六，車間班組的核算工作中也要涵蓋安全管理內容，并積極開展車間、班組安全活動，做好安全防范教育工作。
5 強化員工培訓，提高職工隊伍素質
將有關安全的培訓工作做好，這樣員工安全意識才能進一步加強，對于提升隊伍整體素質而言，實踐證明這是一條有效的途徑。對于員工培訓工作，管理層務必要給予應有的重視，堅持“管理、裝備和培訓”并重的原則[3]。培養員工的綜合素質，開展針對性的安全教育，加強安全培訓，將這項內容歸入工作計劃。以計劃安排為依據，在“送進來”的同時堅持“走出去”，兩條腿同時走路。對于新員工更要進行嚴格的三級安全教育，上崗人員無上崗證堅決不準上崗。對于相關的作業規程，礦山要科學制定，并積極采取嚴密的安全措施，而新員工對此務必要加強學習，培訓部門也要加強考試檢查力度，對于考試沒有及格的新員工一定要重新學習，等到真正合格了才可以正式上崗。
6 結束語
總而言之，安全管理工作需要長期重視，一定要堅持齊抓共管，強化認識，要層層落實好安全責任制，進行持續性的安全管理，嚴格操作，堅決將人員、設備事故發生的可能性杜絕掉。將一個安全、和諧和健康的工作氛圍營造出來，打好基礎，促進礦山的長遠發展。
參考文獻：
[1]史秀志，趙艷艷，隋陽等.礦山安全標準化管理信息系統研究與開發[J].中國安全科學學報，2009.
功能區與板塊設置根據教育培訓和井下探秘旅游的需要，井下共布置三大功能區。第一功能區為采礦演示區；第二功能區為科普教育區；第三功能區為休閑娛樂區。
第一功能區（采礦演示區）：包括礦井生產系統、采掘再現以及現場體驗等三個板塊。其中：礦井生產系統板塊包括提升立井（原回風立井）提升系統、運輸大巷系統、變電所三部分。礦井通風系統改造后，根據通風需要，在原風井工業場地新設置了一條回風立井，并將原回風立井改造成了進風井。在原回風立井內安裝提升設備作為采礦演示區礦井生產系統板塊的提升立井；采掘再現板塊包括掘進和采煤方法及工藝。掘進工藝包括爆破和綜合機械化，采煤方法包括了從原始短壁爆破采煤、落垛采煤、長壁爆破木支護采煤、金屬摩擦支柱采煤、長壁機械化單體液壓支柱采煤和長壁綜合機械化輕型放頂煤以及綜合機械化采煤等。充分再現了采煤技術的發展過程；現場體驗板塊包含礦井實際運輸系統和爆破材料庫兩部分。
第二功能區（科普教育區），包括地質世界、采礦擷英、礦災成因以及礦災救生等四個板塊。其中地質世界板塊以場景、圖版等方式展示地層結構、煤層形成過程、地質構造形式等內容；采礦擷英板塊以場景、圖版等方式展示各種采礦方法以及歷史沿革過程；礦災救生板塊模型加場景方式展現井下安全避險“六大系統”的設置及其避險方法；礦災成因板塊設置在地面出口大廳內，以3D視頻方式模擬展現瓦斯、自然發火、水災、頂板等礦井災害的起因、災害過程以及預防措施。
第三功能區（休閑娛樂區），包括休閑驛站、時空穿梭和時代畫廊等三個板塊。其中休閑驛站板塊要具備餐飲、閱覽和娛樂功能；時空穿梭板塊設置思路是使受訓者乘坐井下纜車，配以巷道兩側以圖畫形式展示的地球演變與變遷過程，使人產生進入了時空隧道的感覺；時代畫廊板塊為整個教育培訓基地項目的最后一個環節，主要是想通過兩側以圖畫形式展示的中國煤炭發展歷史以及對我國經濟建設所作的重大貢獻，更要體現中國煤礦工人特別能戰斗的精神，提高煤礦工人的自豪感和榮譽感。功能區和板塊劃分詳見圖1。
功能區與板塊設置要在時間與空間上呈現一定順序性。功能區的布置順序為科普教育、采礦演示以及休閑娛樂；板塊設置順序要使受訓者有一個從感性認識到理性認識、從理論到實踐的過程，要更貼近礦井生產實際。首先展示科普教育區功能區部分板塊，主要是使受訓者對地質和采礦知識有初步或更深一步了解。然后為采礦演示區，使人親身體驗各種采掘方法的工藝過程等以及礦井救生避災的相關知識；最后進入休閑娛樂區。
Abstract：Blasting is a high-risk special operations, involving explosives and the present situation that blasting operation site safety control of is based on the blasting operation personnel is also widespread.As a result,it’s very important whether the blasting operations personnel’s safety technology ability matches the level of projects.This paper applies hierarchical-fuzzy comprehensive evaluation method to evaluate the blasting operations personnel’s safety technology ability,and ensure the blaster’s security level of technical competence.And on this basis, the paper compiled the analysis software combined with case study.Through practical application, there is a remarkable effect,which provided technical support for hierarchical management, and achieved the purpose of improving blasting operation safety control ability.
關鍵詞：爆破作業 安全技術能力評價
中圖分類號：TU714文獻標識碼： A
1.前言
工程爆破是涉及爆炸物品的一種高風險的特種作業，其特性在于必須對安全的嚴格管理，為此，我國有關部門制定了一系列有關工程爆破的法律法規、規程，如《民用爆炸物品管理條例》、《爆破安全規程》等法規及技術規范來嚴格控制爆破作業安全。隨著工程爆破項目逐年增多，工程爆破作業人員的需求越來越大，對爆破安全管理要求也越來越高。為了強化管理，公安部門又出臺《爆破作業單位資質條件和管理辦法》（GA 990-2012）和《爆破作業項目管理要求》（GA 991-2012）對爆破作業企業和爆破工程技術人員及爆破工程項目實施了分級管理，但未涉及到爆破作業人員的分級管理。
爆破作業人員是爆破施工安全控制的根本。但目前我國爆破行業中爆破作業人員普遍存在年齡偏大、文化低、人員流動大隊伍不穩定、綜合素質不高等特點。而且整個爆破行業的作業人員長期未實行分級管理，急需解決。本文對爆破作業人員分級方法進行研究，通過定性與定量相結合的模糊數學的方法對爆破作業人員的安全技術能力進行綜合評價，并對其進行等級劃分，建立一套全面、科學、系統的分級分析方法，對提高爆破安全管控能力奠定基礎，同時填補國內關于爆破分級方法研究的空白。
2.爆破作業人員管理現狀分析
目前國內爆破從業人員包括爆破作業人員、爆破技術人員兩類，爆破作業人員承擔鉆孔、敷設起爆網絡、加工起爆藥包、裝藥、填塞、警戒、信號、起爆、盲炮處理等操作工作，而爆破技術人員承擔爆破方案設計、施工管理、安全評估、安全監理、事故預防、盲炮處理等技術及其管理工作。公安機關對爆破工程技術人員的資格實施高、中、初三級分級管理 [1-7]，而對爆破作業人員沒有分級管理。
一般情況下對爆破作業人員的管理，都是通過地方公安機關考試合格、持證上崗的制度。普遍存在年齡偏大，文化程度不高，初中文化學歷占80%以上，工作中大多依靠某種習慣進行操作，技術水平低，安全意識薄弱等現象。同時爆破作業人員隊伍本身也希望通過安全技能水平分級使自身專業技術水平得到行業認可，能充分體現自己的價值。爆破企業也希望通過對爆破作業人員分級，使爆破作業人員隊伍形成競爭，實施對爆破作業人員有效管理，提高安全保障和工作效率。
3.爆破安全能力分級管理模型構建
3.1爆破安全技術能力評價模型的構建
采用模糊層次分析法來構建爆破從業人員評價模型，第一步用層次分析法確定各指標的權重，得出權重系數表，包括：請考評專家兩兩比較進行賦值打分，構造判斷矩陣，計算權重；第二步用模糊綜合評價計算綜合評價值，從而得到爆破作業人員綜合能力的總體評價。
3.2建立爆破安全技術能力評價指標體系
爆破作業人員安全技術能力評價的過程是一個系統化的分析過程，由于人的思維具有復雜性、多變性，對于爆破作業人員安全技術能力評價存在許多模糊現象，因此結合多指標體系來定量分析十分必要的。在運用層次分析法的基礎上，引入模糊數學理論，把反映爆破作業人員安全技術能力特性的主客觀各大因素全面考察和分析，細分到比較容易量化的指標，大大減少了主觀模糊概念帶來的不準確。一般情況下，反映爆破作業人員綜合能力的指標因素主要包括爆破作業人員基本情況、技術能力、安全能力、組織協調性四大方面。
基本情況的指標包括學歷、年齡、工齡（或經歷）、性格特點。這些因素基本上屬于一個長期形成的比較穩定的特性，基本無法改變，但是可以努力去修正，通過這些指標可以定量的去評價個人。學歷，爆破作業人員的綜合能力與文化程度有一定的關系，文化程度的高低可以反映爆破作業人員的系統安全觀念；年齡，對于爆破作業人員這個高風險的職業，年齡也是比較重要的能力評價指標，往往年齡較大的爆破作業人員，比較沉穩，處理現場問題比較老練；工齡，這是反映爆破作業人員綜合能力比較重要的指標，工齡越長，綜合能力相對更高，對現場操作更熟練；性格特點，反映爆破作業人員在現場的應變能力，遇到復雜問題時作出的決定。
技術能力的指標，這些因素直接反映爆破作業人員在現場的操作能力，包括爆破作業人員技術培訓次數、是否專業、從事過的爆破類型、爆破知識、爆破作業人員崗位。這些因素往往是考察爆破作業人員實操能力，從理論與現場實際操作能力對爆破技術能力進行定量評價。
安全能力的指標，這些因素主要反映爆破作業人員安全行為及安全意識，包括從業期間是否發生過事故（含違紀、違規事件）、爆破安全培訓次數、從業期間發生的盲炮次數。爆破作業人員的綜合能力既包括技術能力，安全能力也是非常重要的，所以考察爆破作業人員安全能力是評價指標的非常重要因素之一。
組織協調性的指標，這些指標反映爆破作業人員現場自我控制的能力，也稱“軟實力”，主要包括工作積極性、責任心、紀律性、團隊精神、現場協調性。這些指標表面上與爆破技術能力關系不大，但是在現場操作過程中，往往由于人的不安全因素發生事故的可能性較大，而人的不安全因素由于爆破作業人員技術能力出現的事故概率較小，往往是爆破作業人員本身安全意識疏忽、工作過程中紀律性不強、工作積極性不高等原因造成的，所以通過定量評價這些因素非常有必要，也是可行的。
綜上所述，對于目前爆破作業人員現狀，可以建立以下的指標體系，它包括4個一級指標：基本情況、技術能力、安全能力、組織協調性。進一步將這4個一級指標繼續細分，基本情況劃分為4個二級指標，技術能力劃分為5個二級指標，安全能力劃分為3個二級指標，組織協調性劃分為5個二級指標。據此建立爆破作業人員綜合能力評價指標體系，如圖1所示。
目標層
方案層
圖1 爆破作業人員綜合能力評價指標體系
3.3 評價指標體系的設置
根據爆破作業人員的特性，影響爆破作業人員綜合能力的因素，參考相關行業考評專家的意見，選擇以下因素作為評價指標，建立層次結構模型，如表3.1所示。
表3.1 爆破作業人員評價指標體系
表3.2 各指標權重匯總表
3.4運用模糊數學對爆破作業人員進行綜合評價
在確定各級指標權重后，結合實例來驗證模糊層次綜合評價模型，為了凸顯爆破作業人
過模糊層次綜合評價模型的計算，根據評價等級可判定爆破作業人員安全技術能力等級，按等級分配工作，能在事前有效的發現各種隱患，提高
項目安全風險管控能力。
3.5安全技術能力分級方法的實現
由于模糊層次綜合評價法計算相對復雜,不利于分析方法的推廣。因此，為了簡化計算過程，提高效率，通過軟件形式來實現整個爆破員綜合能力的評價。
該軟件是交互式軟件，依據需求說明書采用CVI9.0作為開發工具，使軟件具備需求說明書所規定的功能。整體而言，該軟件首先依據用戶輸入的爆破員的各項得分，再利用矩陣乘法算出爆破員的最終得分同時給予相應提示、記錄，使整個計算過程智能化，從而達到提高計算效率的。
主要功能是從“基本情況”，“技術能力”，“安全能力”，“組織協調能力”四個面板中得到爆破員的各級指標的得分，并通過“爆破員綜合能力考察”面板中的計算按鈕，計算出爆破員的等級以及最終得分，最后以對話框的形式提示計算人員。
同時該軟件對每個爆破作業人員建立安全技能能力檔案，建立數據庫，通過定期或不定期的對項目爆破作業人員進行評定，按照爆破安全技術能力水平進行分級管理，調整人員分工，提高整個公司對項目的安全控制能力。
4結論
1、本文提出的評價模型——模糊層次分析法，較大幅度的削弱了人為評定主觀因素的影響，比較科學、客觀。
2、通過定期或不定期的對項目爆破作業人員進行評定，按照分級管理，調整人員分工，可明顯提高項目本質安全控制能力。
3、該評價方法及其軟件系統，可實現現場單獨評價也可實現遠距離的互聯互通的評價。
4、爆破作業人員安全技術能力分級方法的研究，迫切需要建立全面數據庫系統，目前還存在些不足，希望通過實踐應用完善。
參考文獻
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關鍵詞:爆破;施工現場;安全管理
中圖分類號：TU714文獻標識碼： A
引言
隨著建設工程的快速發展和城市規模的日益擴大,建筑、公路、鐵路、水利水電、礦業、港口和航道等工程的土石方開挖及建（構）筑物的拆除施工普遍采用了高效、價廉的爆破施工,爆破施工技術變得越發的成熟起來.但是因為民用爆炸物品本身具有很大的危險性,發生事故后的危害極大,所以必須要加強對爆破施工的安全管理.在整個爆破施工中必須貫徹“安全第一、預防為主、綜合治理”和“誰主管,誰負責”的方針,爆破施工過程中必須落實各項制度,同時增強員工的安全管理意識,大力加強安全管理工作的主動性和預見性,為爆破施工的安全提供保障.
作者多年來參與了各種類別、不同規模和環境的爆破工程,長期從事爆破施工技術和安全管理工作,在工作和不斷的學習中積累了一定的經驗.
1、工程爆破中的危險因素
爆破施工中的危險因素包括人為因素和技術因素.雖然造成危險的因素不同,但是造成的后果卻都極其嚴重.
1.1、人為因素
隨著工業現代化的發展,爆破施工中越來越多的工作由機器代替了人工,但是在我國仍然存在著機械化程度低,勞動強度大的問題,很多工作仍需人工完成.人仍然是安全因素的主體,在爆破施工中的任何一個失誤都有可能造成安全事故發生.
1.2、技術因素
工程爆破施工中技術因素也會影響施工安全,它主要是指由于設計參數不合理、計算錯誤等引起的爆破有害效應失控.其包含了爆破震動、爆破沖擊波、爆破飛石和有毒、有害氣體等,這些危險因素多會數種同時出現,嚴重影響工程施工安全.我國的爆破工程技術雖然經歷了快速發展,但仍相對落后.教材中很多計算公式都是經驗公式,且很多數值的計算有多種不同的方法,計算的結果也有很大差別,應根據施工現場的實際情況,選取的合理的爆破參數.
2、爆破安全事故頻發的原因分析
目前,我國對民用爆炸物品的管理相當重視.制定了一系列的法律、法規、規范和規章制度,對民用爆炸物品的生產、購買、運輸、使用都有了明確的規定,由公安機關全面監督、管理爆破作業活動.但是,爆破安全事故仍然頻發,原因主要有以下幾點:
2.1、組織機構不健全、安全意識缺乏
一方面,很多涉爆企業對安全管理重視不夠,缺乏相關的安全管理組織機構和人員.雖然涉爆企業普遍都根據管理部門的要求設置了安全管理機構、配備了專職安全管理人員,但多由于管理人員自身知識水平有限、實踐經驗不足,或者掛靠、脫崗等原因使得安全管理工作不能正常進行,出現安全管理無序、混亂的問題.另一方面,由于建筑行業的競爭日益激烈,施工企業取得工程的價格一般較低,在施工中只注重進度和效益問題,安全投入不夠,忽視安全管理,容易出現安全措施不到位、麻痹大意、盲目施工和違章指揮等問題,引發一系列的安全事故.
2.2、規章制度不健全、落實不夠到位
就目前的情況看,大多數涉爆企業都根據主管部門的要求制定出了一系列的安全管理制度,但是多數不健全,在實際過程中并沒有將其進行落實.一是安全培訓制度落實不到位.一些企業雖然制定出了安全生產培訓制度,并且也定期的舉行安全培訓,但多為走過場,只注重表面形式.因為安全管理制度執行不到位,表面工作太深,從而使得施工安全措施形同虛設,不能真正的實行安全管理.二是安全責任制落實不到位.對于安全責任制沒有嚴格的落實,也就沒有對責任進行分解,當出現問題時也是互相推諉,不能及時處理,埋下了很大的安全隱患.
2.3、人員素質低下,施工現場管理混亂
一方面,涉爆人員的整體素質偏低.由于行業的局限性,現從事爆破作業的人員普遍年齡偏大、文化水平較低,接受新鮮事物的能力有限,一些老工人多按老辦法、老套路操作, 不愿也不能全面掌握新的法規和防范措施,管理困難.另一方面,施工現場安全管理不到位.因施工人員的安全意識淡薄,不服從管理、習慣性違章、冒險作業,而管理和專業技術人員數量、能力又有限,不能全面兼顧等原因,造成事故頻發.
3、加強爆破施工安全管理的有效對策與建議
3.1、強化涉爆人員專業素質,提高人員安全意識
主要是經常對涉爆人員進行爆破培訓教育,能夠對爆破危險源進行事先的預測,并作出相應的預防措施.涉爆人員必須持證上崗,否則不得從事爆破作業.涉爆單位也可以定期的組織涉爆人員觀看相關的視頻、影像資料,對爆破施工進行實際操作示范講解,多分析爆破事故案例,增強涉爆人員的爆破知識和安全知識.同時,要建立相關的考核機制,嚴格要求涉爆人員必須要達到相應的爆破知識技能水平,否則不得從事爆破作業.通過強化培訓和考核,大大增強涉爆人員的安全意識,提高技能,充分認識到爆破事故的嚴重性,在施工中按照相關要求進行操作,確保爆破施工安全.
3.2、嚴格爆破設計,提供安全保障
確保爆破施工安全就必須要保證設計的合理性、科學性.因此,設計人員必須要具備專業的爆破技能和實踐經驗,并由符合作業級別要求的爆破技術人員擔任.在爆破施工之前,必須對施工現場進行認真查勘,全面的掌握爆破環境及工程的相關要求,綜合分析,做出一份切合實際情況的爆破設計.對于爆破危險因素進行認真分析和核算,制定出有效的控制措施,將爆破有害效應控制在允許范圍內.復雜環境的爆破設計,必須按照國家有關規定進行安全評估和審批.嚴格按照設計施工,并根據施工現場實際情況及時調整爆破參數.遇到特殊問題,要及時的找到解決方法,將損失降到最低.
3.3、規范爆破程序,降低危險源
在爆破施工過程中需要科學合理的流程,要細心的掌握每個環節,不能出現任何問題.首先,進行爆破作業前要充分做好準備工作,掌握現場實際情況.比如天氣、溫度、風向等,如果實際情況不允許,就必須及時調整計劃.其次,要加強現場的安全管理工作.爆破前,應在爆破作業面的顯著位置設置明顯的警示標志;爆破作業時,設置警戒區域,拉好警戒線,不能有無關人員在場,尤其是在爆破作業現場一定不能有火種或其他危險源;裝藥嚴格按照規范、規程和設計要求作業;保證堵塞長度和堵塞質量,堵塞的時候要非常謹慎的保護好導爆索、導爆管;嚴格按照相關標準和設計做好防護措施,防止意外飛石;起爆前認真檢查起爆網絡.
3.4、加強監督管理,嚴格執行爆破規章制度
在爆破安全管理工作中一個非常重要的部分是檢查和監督工作,落實爆破規章制度,為施工安全提供保障.主要應注意以下幾個方面:
一是對爆破設計進行監督檢查,爆破設計方案編制、審核是否符合法律和相關規范,程序是否符合規定;二是對施工過程進行監督檢查,如作業前是否按要求進行設計交底、涉爆人員是否持證上崗;作業過程中是否按照相關規范和設計要求進行布孔、鉆孔及驗孔;裝藥量、相關爆破參數、分段、聯網情況、炮孔堵塞等是否符合設計要求;三是對爆破危險源的防護措施進行監督檢查;四是對爆破警戒工作進行監督檢查,是否嚴格按照警戒方案執行、警戒是否到位;五是對爆后檢查工作進行監督檢查,如發現盲炮應及時處理.監督檢查中若發現了問題,能夠處理的必須立即處理,如果不能立即解決,必須及時上報項目負責人或企業負責人,采取相應措施來保障安全,同時對于所有的爆破程序都必須嚴格按照《爆破安全規程》及爆破設計要求實施.
結束語
爆破作業屬于高危行業,所以必須做好安全管理工作,制定出相關的安全制度并落實到位,健全安全生產責任制度,健全組織機構,使得人員的安全意識能夠大大增強,并進一步的完善管理制度,強化措施落實,設計方案要科學合理,同時對安全技術進一步強化,狠抓現場管理,強化安全責任,做到”企業領導高度重視、管理人員盡職盡責、全體職工積極參與”,確保爆破施工的安全.
參考文獻
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乙方：
根據《民用爆炸物品安全管理條例》、《爆破安全操作規程》、《安全生產法》的有關規定，結合爆破工程的特殊情況，為確保老虎坑垃圾焚燒發電廠三期項目場地平整工程安全順利施工，明確安全責任，經雙方協商，甲乙雙方簽訂如下安全協議：
一、工程項目名稱：老虎坑垃圾焚燒發電廠三期項目場地平整工程
二、爆破作業時間：20xx年7月1日至20xx年6月30日
三、爆破警戒范圍：爆破點周邊200米（按爆破飛石的安全距離確定）。
四、爆破作業保護范圍：老虎坑垃圾焚燒發電廠一期/二期（包括廠房、辦公樓、綜合樓及內外部設備設施和人員）、老虎坑環境園中區（包括施工單位活動板房、施工車輛及施工人員）
五、甲方的權利及義務：
1、甲方按合同約定，協助乙方辦理爆破施工相關許可事項。
2、甲方有權利要求乙方爆破作業人員出示相關工作證明以確認身份后方可進入工作面；有權制止乙方爆破作業人員的違章、違規操作行為。
3、甲方人員接受乙方所進行的爆破作業安全培訓，無關人員不得接觸爆炸物品。
4、甲方協助乙方組織召開爆破作業協調會，檢查爆破區周邊警戒情況。
六、乙方的權利及義務：
1、乙方根據甲方的要求提供爆破公司的資質文件、項目負責人、技術負責人、爆破工、安全員的特種作業證件及身份證復印件和公安局批準和備案手續等資料，向監理申報審批后方可進行爆破作業。
2、爆破施工嚴格遵照《爆破安全規程》和深圳市有關規定辦理。爆破施工前，編制詳細的爆破施工方案，經有關部門審批后實施。
3、組織爆破保護范圍內的單位就爆破作業進行溝通協調，確保爆破施工進行順利，每次爆破前在受影響單位處張貼書面告示和安全警戒圖。
4、爆破開工前，要進行書面安全、技術交底，并講解安全技術操作方法，預防事故措施和勞動保護要求；安全技術施工組織設計由乙方編制，經監理審批同意后方可實施。
5、石方爆破開始前，對周圍建筑物進行詳細調查，出具爆破安全評估報告，并依據其結構特征和國家標準給出各自的爆破振動安全允許值。爆破前要落實爆破安全評估報告所提出的要求。爆破時組織對要保護物及設備進行爆破振動監測，爆破后3個工作日內出具爆破振動監測報告并提交給甲方和監理。
6、嚴格安全防護措施，對飛石進行控制，以防止個別飛石造成周圍保護物的損害。爆破時實施嚴格的安全警戒。
7、起爆前加強警戒警示，爆破時人員/車輛全部撤至安全地點后方可起爆，環境園道路、二期道路、中區施工道路及泥頭車外運臨時道路等設置警戒，爆破警戒范圍按爆破飛石的安全距離確定，安全警戒必須在爆破前30分鐘設立，炮響后，經現場爆破人員確定后，方可撤除安全警戒。
8、爆破施工嚴格遵守《民用爆炸物品安全管理條例》的規定，按照《爆破安全規程》進行爆破施工。在使用爆破器材時，要嚴格按照《爆破作業安全操作規定》施工。
9、嚴格按公安機關批準和甲方、監理同意后的作業時間內進行爆破作業，并盡量固定作業時間。
10、火工品管理。爆炸物品的儲存、運輸、使用嚴格按照深圳市公安局關于對爆炸物品的有關規定執行，乙方爆炸物品管理員負責對爆破物品的專門管理，由專人領取，領取及使用均應進行登記。做到未用完爆炸物品及時退庫，現場不存放、不遺留、不過夜爆炸物品。
13、遇暴雨、雷電、山洪、臺風、塌方、道路阻斷、地震等或因國家政策規定及相關管理部門規定不得施工時，乙方不得進行爆破施工作業。
七、本協議一試四份，甲、乙雙方各執兩份，兩份具有同等法律效力。未盡事宜，按照國家、省和深圳市的有關規定辦理。
八、本協議自甲乙雙方簽字蓋章后生效，爆破作業完成后自動失效。
