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第1篇

關(guān)鍵詞 水利工程；項(xiàng)目合同管理；協(xié)議書(shū)；分包合同；變更簽證

中圖分類(lèi)號(hào)TV5 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼A 文章編號(hào) 1674-6708（2011）41-0022-02

在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的今天，工程施工的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)活動(dòng)，主要是通過(guò)合同形式進(jìn)行的，水利工程項(xiàng)目也不例外。現(xiàn)今，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)激烈、投標(biāo)報(bào)價(jià)偏低、利潤(rùn)率低，一個(gè)項(xiàng)目的經(jīng)營(yíng)盈虧和施工合同管理有密切關(guān)系，加強(qiáng)合同管理是爭(zhēng)取項(xiàng)目工程盈利的最佳途徑；放松合同管理，就很難取得工程盈利，而是往往會(huì)造成工程虧損。筆者作為水利工程施工單位職員，以本人在項(xiàng)目施工合同管理中的經(jīng)歷，總結(jié)其中的經(jīng)驗(yàn)、教訓(xùn)。

1 項(xiàng)目合同管理概述

項(xiàng)目合同管理，是指對(duì)項(xiàng)目合同的編制、簽訂、實(shí)施、變更、索賠和終止等的管理活動(dòng)。對(duì)于施工單位來(lái)說(shuō)，項(xiàng)目合同主要有：1）與發(fā)包人簽訂的施工合同，包括協(xié)議書(shū)、專(zhuān)用合同條款、通用合同條款等；2）與分包商簽訂的分包合同，包括勞務(wù)分包合同、材料采購(gòu)合同等；3）施工過(guò)程中形成的洽商記錄、變更簽證等。施工合同和分包合同必須以書(shū)面形式訂立。施工過(guò)程中的各種原因產(chǎn)生的洽商、變更內(nèi)容，其作為合同的組成部分，也應(yīng)以書(shū)面形式簽認(rèn)。

2 協(xié)議書(shū)宜細(xì)不宜粗

根據(jù)《招標(biāo)投標(biāo)法》第46條規(guī)定，招標(biāo)人和中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)自中標(biāo)通知書(shū)發(fā)出之日起30日內(nèi)，按照招標(biāo)文件和中標(biāo)人的投標(biāo)文件訂立書(shū)面合同（水利工程項(xiàng)目常稱(chēng)“協(xié)議書(shū)”）。招標(biāo)人和中標(biāo)人不得再行訂立背離合同實(shí)質(zhì)性內(nèi)容的其他協(xié)議。

對(duì)于施工單位來(lái)說(shuō)，參加了投標(biāo)，就表示接受招標(biāo)文件的規(guī)定，就算有些規(guī)定不合理也須接受，而協(xié)議書(shū)一般采用協(xié)商方式，只要其內(nèi)容不背離招投標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容，都可對(duì)細(xì)節(jié)內(nèi)容進(jìn)行談判、約定（需用說(shuō)明的是，現(xiàn)階段有的招標(biāo)文件中已明確了“協(xié)議書(shū)”的格式內(nèi)容，這種情況可通過(guò)形成“補(bǔ)充協(xié)議書(shū)”來(lái)約定）。

協(xié)議書(shū)內(nèi)容宜細(xì)不宜粗。不要忽視這些細(xì)節(jié)問(wèn)題，在簽訂協(xié)議書(shū)階段，這些問(wèn)題一般由施工單位、建設(shè)單位的合同管理人員談判協(xié)商來(lái)約定，數(shù)天內(nèi)就能確定下來(lái)；而如果把這些細(xì)節(jié)問(wèn)題留到施工階段再來(lái)處理，施工單位按程序須先提交至監(jiān)理單位，再由監(jiān)理單位與施工單位進(jìn)行協(xié)商，或組織建設(shè)單位、監(jiān)理單位、施工單位三方協(xié)商處理，1個(gè)細(xì)節(jié)問(wèn)題有可能拖上數(shù)月都解決不了。

3 協(xié)議書(shū)可明確的細(xì)節(jié)內(nèi)容

原則上說(shuō)，招標(biāo)文件的“投標(biāo)須知”、“專(zhuān)用合同條款”、“通用合同條款”、“技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和要求”等章節(jié)中未明確的細(xì)節(jié)問(wèn)題，都可在協(xié)議書(shū)中明確。一般在協(xié)議書(shū)約定的細(xì)節(jié)問(wèn)題有：

1）稅差補(bǔ)償

投標(biāo)時(shí)，投標(biāo)組價(jià)所采用的預(yù)算稅金費(fèi)率，一般均按招標(biāo)文件中列出的投標(biāo)報(bào)價(jià)參考依據(jù)（預(yù)算定額）取用，預(yù)算稅率一般比實(shí)際的低0.5%~2%。此種情況，投標(biāo)人可到當(dāng)?shù)囟悇?wù)機(jī)關(guān)咨詢所投標(biāo)水利工程項(xiàng)目需繳納的稅種、稅率，并開(kāi)具證明，與招標(biāo)人協(xié)商明確稅差的補(bǔ)償方式。

2）材料價(jià)差補(bǔ)償

水利工程工期長(zhǎng)，一般專(zhuān)用合同條款中均約定由建設(shè)單位承擔(dān)主要工程材料的漲價(jià)風(fēng)險(xiǎn)，但對(duì)材料價(jià)差補(bǔ)償費(fèi)用如何確定、計(jì)量，多未作具體約定。水利工程多位于遠(yuǎn)離市區(qū)的地方，工程材料多需到工程所在地的地級(jí)市區(qū)采購(gòu)，路途遠(yuǎn)，采購(gòu)費(fèi)用大，材料價(jià)差不能直接采用當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)造價(jià)管理部門(mén)的材料信息價(jià)。材料費(fèi)是工程建設(shè)費(fèi)用支出的大項(xiàng)，投標(biāo)人應(yīng)與招標(biāo)人明確材料原價(jià)、運(yùn)輸費(fèi)、采購(gòu)費(fèi)等費(fèi)用的確定及計(jì)量方式，及明確材料價(jià)差的計(jì)算公式（應(yīng)計(jì)入價(jià)差補(bǔ)償費(fèi)的稅金）。

3）建設(shè)單位在施工階段零星使用施工單位人工、機(jī)械的計(jì)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)

施工過(guò)程中，對(duì)屬于建設(shè)單位的承擔(dān)義務(wù)，需使用人工、機(jī)械的，一般都由施工單位來(lái)實(shí)施。此種情況產(chǎn)生的費(fèi)用應(yīng)由建設(shè)單位來(lái)承擔(dān)，但費(fèi)用計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)，常因招標(biāo)文件、協(xié)議書(shū)未規(guī)定造成紛爭(zhēng)。故應(yīng)明確零星使用施工單位人工、機(jī)械的單價(jià)，可約定按造價(jià)管理部門(mén)的信息價(jià)計(jì)取，或直接約定相應(yīng)的人工、機(jī)械單價(jià)金額。

4 分包合同，總包單位應(yīng)承擔(dān)物價(jià)上漲風(fēng)險(xiǎn)

根據(jù)《招標(biāo)投標(biāo)法》規(guī)定，總包單位可對(duì)合同項(xiàng)目的非主體、非關(guān)鍵性工作進(jìn)行分包。對(duì)總包單位來(lái)說(shuō)，分包部分工作給專(zhuān)業(yè)化的分包隊(duì)伍，有利于做好主體性、關(guān)鍵性的工作，也有利于降低風(fēng)險(xiǎn)、鎖定利潤(rùn)。水利工程項(xiàng)目一般分包的工作有：施工勞務(wù)、材料采購(gòu)供應(yīng)。評(píng)審分包合同時(shí)，不能只按報(bào)價(jià)低高來(lái)評(píng)判優(yōu)劣，而應(yīng)綜合評(píng)審。從有利于工程順利實(shí)施的角度出發(fā)，總包單位應(yīng)承擔(dān)物價(jià)上漲的風(fēng)險(xiǎn)，否則分包單位輕則消極怠工、遲緩供貨，重則退場(chǎng)、拒絕供貨。

另外，應(yīng)特別加強(qiáng)對(duì)勞務(wù)分包的管理，防范因勞務(wù)分包單位在工資支付、工人社保等方面未盡義務(wù)而引起勞務(wù)糾紛。

5 及時(shí)形成洽商記錄、變更簽證

根據(jù)“通用合同條款”的規(guī)定，工程變更時(shí)由監(jiān)理工程師下發(fā)書(shū)面變更指示，承包人按指示實(shí)施。而實(shí)際操作中，監(jiān)理工程師或業(yè)主代表常常通過(guò)碰頭會(huì)、口頭指令來(lái)下達(dá)指示，而無(wú)書(shū)面指示，且常常對(duì)指示進(jìn)行多次變更。對(duì)這種情況，施工單位應(yīng)不厭其煩地形成洽商記錄或變更簽證單，要求監(jiān)理工程師、業(yè)主代表簽字確認(rèn)后再實(shí)施，以免計(jì)量或索賠時(shí)無(wú)憑據(jù)。洽商記錄、變更簽證應(yīng)及時(shí)形成，如果在變更完成后再來(lái)補(bǔ)簽證，監(jiān)理工程師往往以“記不清楚了”之類(lèi)的借口拒絕簽字。

6 結(jié)論

在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，工程施工的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)往來(lái)依照合同運(yùn)作。而通過(guò)加強(qiáng)合同管理，可以規(guī)避、降低合同風(fēng)險(xiǎn)，可以避免因未按合同施工、違約帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)賠償損失；同時(shí)，當(dāng)合同另一方未按合同履行其義務(wù)時(shí)，我方可以依照合同來(lái)維護(hù)我們的權(quán)利，要求其賠償、補(bǔ)償我方損失。所以，作為合同管理人員的我們，要不斷的總結(jié)工作經(jīng)驗(yàn)及教訓(xùn)，提高我們的合同管理業(yè)務(wù)水平，以提升企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益，使我們的企業(yè)在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中能立于不敗之地。

參考文獻(xiàn)

[1]彭立前，等.水利工程建設(shè)項(xiàng)目管理[M].北京：水利水電出版社，2009.

第2篇

關(guān)鍵詞：合同管理；石油化工；項(xiàng)目管理

DOI：10.16640/ki.37-1222/t.2017.13.100

石油化工工程項(xiàng)目管理工作是一項(xiàng)非常復(fù)雜的工作，而合同管理的內(nèi)容也同樣復(fù)雜，他們都包含了眾多的細(xì)節(jié)性問(wèn)題，本文主要從合同管理的層面來(lái)對(duì)石油化工工程項(xiàng)目管理進(jìn)行強(qiáng)化，在創(chuàng)新與完善合同管理工作制度和理念的基礎(chǔ)上，對(duì)合同管理工作的細(xì)節(jié)進(jìn)行優(yōu)化，奠定石油化工工程項(xiàng)目管理的基礎(chǔ)。

1 石油化工工程項(xiàng)目管理中的合同管理細(xì)節(jié)

在石油化工工程項(xiàng)目管理中有很多因素都是不可預(yù)見(jiàn)的，這些因素可能導(dǎo)致工程延期、合同糾紛、工程變更等，對(duì)于合同管理的監(jiān)控是一個(gè)不斷變化的過(guò)程，必須進(jìn)行實(shí)時(shí)跟蹤與管理。在石油化工工程項(xiàng)目管理方面，應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)際情況，制定良好的合同簽署策略，保證具體條例符合相關(guān)的法律、法規(guī)，在項(xiàng)目合同擬定過(guò)程中要保證合同的內(nèi)容清晰、透明，并在可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)之上進(jìn)行細(xì)節(jié)方面的調(diào)整與確認(rèn)。

由于石油化工工程項(xiàng)目管理具有極大的復(fù)雜性，在實(shí)際工作中要切實(shí)考慮到采辦工作的需求，確認(rèn)采辦工作符合上級(jí)管理部門(mén)的要求。根據(jù)項(xiàng)目的實(shí)際情況，在開(kāi)始施工之前就要對(duì)整體項(xiàng)目進(jìn)行成本方面的約束與管理。在采辦工作的實(shí)施過(guò)程中，要尋找相關(guān)的機(jī)構(gòu)進(jìn)行采辦工作的具體執(zhí)行，設(shè)置良好的采辦工作監(jiān)督與管理體系，保證采辦工作的科學(xué)性與合理性。

合同的細(xì)節(jié)涉及到方方面面，需要工程參與操作和執(zhí)行的相關(guān)部門(mén)與組織共同協(xié)調(diào)才能夠完成，并且針對(duì)合同中的細(xì)節(jié)進(jìn)行內(nèi)容的調(diào)整與確認(rèn)，一方面要滿足合同談判的需求，另一方面要制定良好的競(jìng)爭(zhēng)平臺(tái)與管理體系，可以用招標(biāo)的形式來(lái)實(shí)現(xiàn)對(duì)具體工作內(nèi)容的優(yōu)化，保證合同的科學(xué)性與合理性。參與工程項(xiàng)目建設(shè)的組織與個(gè)人要進(jìn)行開(kāi)會(huì)共同探討工程項(xiàng)目管理的實(shí)際需求，促進(jìn)各部門(mén)之間的交流與溝通。對(duì)于簽訂好的合同內(nèi)容，要積極執(zhí)行，保證合同管理的質(zhì)量與效率。

合同簽訂完成以后，需要把不同的合同項(xiàng)目分包到不同的項(xiàng)目管理人員手中進(jìn)行具體的管理與實(shí)施，把合同的細(xì)節(jié)交由不同的部門(mén)與組織來(lái)進(jìn)行完成，確保合同項(xiàng)目在實(shí)施過(guò)程中符合法律、法規(guī)的規(guī)定。針對(duì)合同中需要修改的條款或者內(nèi)容，需要工程項(xiàng)目管理者在科學(xué)發(fā)展觀的指導(dǎo)下進(jìn)行討論與完善，得到相關(guān)部門(mén)的同意之后方可修改執(zhí)行。針對(duì)合同管理中涉及到簽證的內(nèi)容，要把握好簽證工作的基本原則，在尊重客觀事實(shí)的基礎(chǔ)上保證合同管理工作的準(zhǔn)確性，在合同執(zhí)行過(guò)程中要及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、解決問(wèn)題，對(duì)于類(lèi)似的問(wèn)題絕對(duì)不能在后續(xù)的工作中再次出現(xiàn)。

2 石油化工工程項(xiàng)目管理要建完善的合同管理體系

在石油化工工程項(xiàng)目管理中，要根據(jù)實(shí)際需求建立一個(gè)完善的合同管理體系，并在實(shí)際的實(shí)施過(guò)程中對(duì)合同進(jìn)行調(diào)整與完善，滿足實(shí)際工作當(dāng)中不斷變化的各種因素，提高石油化工工程項(xiàng)目管理的工作質(zhì)量與工作效率，在這個(gè)過(guò)程中，需要項(xiàng)目管理的領(lǐng)導(dǎo)層不斷創(chuàng)新、與時(shí)俱進(jìn)，制定一個(gè)科學(xué)、合理的工作計(jì)劃，對(duì)石油化工工程項(xiàng)目管理進(jìn)行規(guī)范的監(jiān)督與指導(dǎo)。

應(yīng)該在石油化工工程項(xiàng)目管理初期就擬定一個(gè)完善的合同管理工作制度，根據(jù)工程項(xiàng)目建設(shè)的實(shí)際需求進(jìn)行規(guī)范化操作，保證石油化工工程項(xiàng)目管理的科學(xué)性與合理性。在進(jìn)行合同管理工作的前期建立良好的管理工作組織體系，通過(guò)對(duì)實(shí)際工作內(nèi)容和細(xì)節(jié)的劃分組織相關(guān)工作人員進(jìn)行管理，把工作人員的職責(zé)落實(shí)到每一處細(xì)節(jié)中來(lái)，不同的人員要負(fù)責(zé)不同的工作內(nèi)容。采取合同管理制度要求相關(guān)部門(mén)制定完善的制度及管理體系，保證具體工作中的科學(xué)性與合理性。在合同管理的后期，要對(duì)合同管理工作的質(zhì)量進(jìn)行相關(guān)的考核與評(píng)價(jià)，為以后的管理工作提供必要的借鑒，不斷完善工作組織與相關(guān)體系，針對(duì)工作中的不足之處要積極進(jìn)行改進(jìn)，優(yōu)化管理工作體系。

石油化工工程項(xiàng)目管理是一項(xiàng)非常龐大而復(fù)雜的工作，在實(shí)際的工作過(guò)程中，施工時(shí)間長(zhǎng)、施工范圍大，對(duì)項(xiàng)目建設(shè)的技術(shù)要求非常高，很容易就會(huì)出現(xiàn)質(zhì)量問(wèn)題。為了避免工程質(zhì)量問(wèn)題的出現(xiàn)，需要我們提前做好合同的風(fēng)險(xiǎn)管理工作，以及質(zhì)量缺失的預(yù)防問(wèn)題，努力提升石油化工工程項(xiàng)目管理的質(zhì)量與工作效率，同時(shí)保證項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中的安全性。在石油化工工程項(xiàng)目管理中，成立一個(gè)合同管理與實(shí)施的督察機(jī)構(gòu)很有必要，對(duì)工程項(xiàng)目的督察能夠讓工作人員在各自的崗位上各司其職，盡職盡責(zé)，結(jié)合現(xiàn)代化的先進(jìn)信息技術(shù)，實(shí)現(xiàn)化工工程項(xiàng)目建設(shè)的質(zhì)量升級(jí)。

3 結(jié)語(yǔ)

石油化工產(chǎn)業(yè)對(duì)我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展具有極大的影響，必須提升石油化工工程項(xiàng)目管理的工作質(zhì)量與工作效率，才能夠滿足我國(guó)工程項(xiàng)目施工安全性的需求，推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)又快又好的向前發(fā)展。合同管理工作是石油化工工程項(xiàng)目管理的基礎(chǔ)工作，必須在石油化工工程項(xiàng)目管理中加強(qiáng)對(duì)合同的管理工作，才能保證我國(guó)石油化工工程項(xiàng)目的建設(shè)，促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

[1]戴杰.以合同管理為核心加強(qiáng)石油化工工程項(xiàng)目管理[J].石油化工建設(shè)，2016，38（02）：18-22.

[2]李安清.加強(qiáng)石油化工建設(shè)項(xiàng)目工程合同管理的要點(diǎn)探討[J]. 中國(guó)商界，2013（05）：218.

第3篇

關(guān)鍵詞：合同條款、合同管理、建筑智能化工程、法律法規(guī)、防范風(fēng)險(xiǎn)

中圖分類(lèi)號(hào)：TU723.1 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：

作為建筑智能化設(shè)計(jì)與施工企業(yè)，怎么能最大化維護(hù)自己的權(quán)益以及在實(shí)際工作中怎么能避免經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)及損失，根據(jù)工程的實(shí)際情況，結(jié)合相關(guān)法律規(guī)定及自己的工作經(jīng)驗(yàn)，分析研究合同的主要條款及合同管理中應(yīng)注意的法律問(wèn)題，以便在工作中進(jìn)一步增強(qiáng)法律意識(shí)，提高防范能力，盡量避免經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)或防止不應(yīng)造成的經(jīng)濟(jì)損失。

首先是簽訂合同應(yīng)當(dāng)注意的事項(xiàng)。

怎么能做到簽一份比較好的合同，既能維護(hù)自己權(quán)益，又能避免損失，而且簽訂的合同又受法律保護(hù)呢？要想達(dá)到這樣的一個(gè)目的很難，因?yàn)榉埠贤际请p方當(dāng)事人意思的合意，只有達(dá)成一致，才能確定合同的條款，滿足各方訂立合同的目的。實(shí)踐中，往往一方的權(quán)利在得到保障的前提下才簽合同，而對(duì)方也要求滿足自己的利益，在兩者之間都盡量爭(zhēng)取權(quán)益，而且在履行合同及守約方面都會(huì)要求對(duì)方過(guò)嚴(yán)，自己則寬，在這種情形下很難達(dá)成一致，這樣的合同就不易達(dá)成。

怎么辦呢？一句話不要盲目、草率，要按以下程序操作，才有可能簽訂一份能夠?qū)崿F(xiàn)合同目的的合同。

第一步：先要加強(qiáng)防范意識(shí)，避免風(fēng)險(xiǎn)，尤其是和對(duì)方初次簽合同前應(yīng)當(dāng)注意及加強(qiáng)基礎(chǔ)調(diào)查工作。

第1點(diǎn)，先要調(diào)查對(duì)方企業(yè)基本概況：這個(gè)基本概況就是要審查對(duì)方工商企業(yè)登記基本情況，了解一下企業(yè)注冊(cè)資金，多少萬(wàn)元，如果注冊(cè)資金只有50萬(wàn)元，而且想企業(yè)簽訂200萬(wàn)的合同，這個(gè)時(shí)候就要先冷靜分析一下對(duì)方能否有能力履行合同。如果對(duì)方一旦違約能否承擔(dān)違約責(zé)任？如果承擔(dān)不了違約責(zé)任怎么辦？這一點(diǎn)非常重要，不要盲目輕信對(duì)方。

第2點(diǎn)，進(jìn)一步調(diào)查注冊(cè)資金投資是否到位，從工商登記資料中看一看對(duì)方投資的構(gòu)成狀況，是現(xiàn)金投資，還是技術(shù)投資、實(shí)物投資、固定資產(chǎn)投資，如果是現(xiàn)金投資，看一看投資是否入賬（也就是真假投資），如果企業(yè)注冊(cè)完之后，資金就從財(cái)務(wù)帳劃出，了解一下用途，如果做生意支出是否有合同。實(shí)物投資是否有入庫(kù)單、記入總賬。固定資產(chǎn)投資是否辦理變更產(chǎn)權(quán)人手續(xù)。調(diào)查資金狀況，目的就一個(gè)，對(duì)方企業(yè)是否是真正的企業(yè)，是否是個(gè)騙局企業(yè)。

第3點(diǎn)，調(diào)查一下企業(yè)章程，通過(guò)章程了解股東人數(shù)及股東投資比例，看一看章程對(duì)公司及法定代表人授予多大的權(quán)限以及什么權(quán)限。如申請(qǐng)貸款數(shù)額、借款數(shù)額，是否同意擔(dān)保，對(duì)外投資、兼并企業(yè)、聯(lián)營(yíng)等等。調(diào)查對(duì)方的目的，是為了保護(hù)自己不受損失。

第4點(diǎn)，調(diào)查一下企業(yè)信譽(yù)情況：一是了解一下這個(gè)企業(yè)是否講誠(chéng)信，和人家簽訂的合同是否基本履約，是否經(jīng)常有人上門(mén)討債；股東之間是否精誠(chéng)合作，之間的矛盾是否能夠影響企業(yè)的生存；二是通過(guò)調(diào)取工商原始檔案袋，看一看檔案袋是否內(nèi)裝大量的公、檢、法司的調(diào)查函。如果有較多的這方面調(diào)查函，說(shuō)明這個(gè)企業(yè)“官司”比較多，和這樣的單位簽合同應(yīng)注意。

第5點(diǎn)，調(diào)查一下對(duì)方資金情況，了解一下企業(yè)資金鏈的周轉(zhuǎn)情況是否正常運(yùn)行，是否靠貸款吃飯，貸款數(shù)額和還貸情況，通過(guò)考查這方面的信息，就能判斷企業(yè)的運(yùn)行情況。

第6點(diǎn)，到企業(yè)的稅務(wù)部門(mén)了解一下企業(yè)經(jīng)營(yíng)狀況。通過(guò)了解企業(yè)交稅情況，就能知道這個(gè)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)，交納的營(yíng)業(yè)稅及增值稅越多，說(shuō)明生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)正常，甚至能反映企業(yè)效益比較好。如果交稅經(jīng)常性的間斷或報(bào)停，和這樣的單位簽合同應(yīng)注意。

第7小點(diǎn)，讓對(duì)方企業(yè)提供和其它企業(yè)簽訂已履行的合同。通過(guò)了解其它企業(yè)，就能知道這個(gè)企業(yè)履行合同的真實(shí)性，誠(chéng)信性。

以上7小點(diǎn)是和對(duì)方初次簽訂合同前應(yīng)當(dāng)注意和加強(qiáng)的基礎(chǔ)工作。

第二步，簽訂合同要規(guī)范，不要簡(jiǎn)化，完善合同條款。

第1點(diǎn).要書(shū)面不要口頭。根據(jù)自己企業(yè)的經(jīng)營(yíng)性質(zhì)，主要就是建筑智能化工程安裝和購(gòu)進(jìn)大量的原材料及產(chǎn)品，這些經(jīng)營(yíng)的事項(xiàng)都不是口頭合同能解決的事宜，都必須簽訂書(shū)面合同，才能保證權(quán)利的實(shí)現(xiàn)，才能明確承擔(dān)的責(zé)任，發(fā)生糾紛時(shí)，有據(jù)可查“按號(hào)入座”。

第2點(diǎn).簽訂合同時(shí)應(yīng)把握的要點(diǎn)。

一、 首先是企業(yè)主體名稱(chēng)，一定要弄準(zhǔn)，在簽合同是，企業(yè)的字

號(hào)一定要詳細(xì)寫(xiě)明，對(duì)主體名稱(chēng)一定不要錯(cuò)字和漏字，包括音同字不同的字要弄準(zhǔn)，另外要審查主體資格，是否是獨(dú)立法人單位、還是分支機(jī)構(gòu)。

二、 審查授權(quán)委托書(shū)，看一看對(duì)方企業(yè)對(duì)人授予什么樣的權(quán)

限，委托書(shū)是否授予代為談判以及談判的權(quán)限、是否有權(quán)、收貨、送貨、驗(yàn)收、收付貨款、代為結(jié)算，對(duì)人沒(méi)有權(quán)，超越權(quán)或者權(quán)終止后以被人名義訂立的合同，必須經(jīng)被人書(shū)面同意。否則，不能和無(wú)權(quán)人簽訂任何協(xié)議。只要對(duì)方授權(quán)書(shū)授予的權(quán)限明確，可以認(rèn)同。

同時(shí)，凡是自己公司對(duì)外出具的授權(quán)委托書(shū)，不管是招投標(biāo)項(xiàng)目駐地代表，必須寫(xiě)明授權(quán)權(quán)限、事項(xiàng)、寫(xiě)明干什么事，并注明凡人在權(quán)限內(nèi)實(shí)施的行為，委托人全部認(rèn)可。只要人超越權(quán)限，委托人一律不予認(rèn)可。如果授權(quán)委托書(shū)這一張紙，內(nèi)容寫(xiě)的不多，空白的地方挺多，在這張授權(quán)書(shū)空白的地方，寫(xiě)上以下無(wú)內(nèi)容，防止行為人添加內(nèi)容。

另外還有一種情況是分支機(jī)構(gòu)出具的授權(quán)委托書(shū)，向分支機(jī)構(gòu)出具的授權(quán)書(shū)，一般小額的業(yè)務(wù)或即時(shí)結(jié)清的業(yè)務(wù)分支機(jī)構(gòu)有權(quán)出具授權(quán)書(shū)。如果大項(xiàng)業(yè)務(wù)或具有風(fēng)險(xiǎn)性業(yè)務(wù)，必須經(jīng)法人或法定代表人蓋章簽名同意后，可以和他簽訂合同或認(rèn)可行為。

三、 合同內(nèi)容：內(nèi)容由當(dāng)事人約定，在書(shū)寫(xiě)合同內(nèi)容文字不要簡(jiǎn)

化，內(nèi)容盡量考慮周全，在簽訂合同時(shí)，不要光想賺多少錢(qián)，首先考慮安全系數(shù)，多考慮保護(hù)自己的條款。一般合同主要包括以下條款

1. 當(dāng)事人的名稱(chēng)或者姓名和住址，聯(lián)系電話、開(kāi)戶銀行帳號(hào)、稅

務(wù)開(kāi)戶及帳號(hào)，有的當(dāng)事人以涉及企業(yè)信息不同意寫(xiě)銀行帳號(hào)、稅務(wù)帳號(hào)，我方當(dāng)事人應(yīng)給對(duì)方講，這樣寫(xiě)是我方銀行給我們貸款時(shí)審查合同的要求，稅務(wù)帳號(hào)是稅務(wù)局開(kāi)發(fā)票時(shí)，要核對(duì)合同是否履行。

2. 合同標(biāo)的，一般主要是指物。簽合同主要就是簽標(biāo)的物，沒(méi)有標(biāo)的物，簽了半天是一份廢合同，沒(méi)有任何價(jià)值，標(biāo)的物要寫(xiě)明確、詳細(xì)。

3. 數(shù)量。數(shù)量是標(biāo)的的具體化，直接決定著當(dāng)事人權(quán)利義務(wù)的大

小。數(shù)量條款是必備條款且必須明確

4. 型號(hào)。型號(hào)在合同條款中是非常重要的一個(gè)條款，型號(hào)不明和

寫(xiě)的不對(duì)會(huì)造成不利，出現(xiàn)型號(hào)的瓜葛，雙方都需要舉證。

5. 質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。這在合同中是重要條款，不把質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)寫(xiě)明，將是

對(duì)自己不利的。質(zhì)量有標(biāo)準(zhǔn)的應(yīng)注明采用的標(biāo)準(zhǔn)，如國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)、企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。沒(méi)有標(biāo)準(zhǔn)的可以封存樣品為準(zhǔn)，同時(shí)應(yīng)注明封存驗(yàn)收的期限。

6. 價(jià)款或者報(bào)酬。這個(gè)價(jià)款、報(bào)酬要寫(xiě)明，不能馬虎，如需增加

或降低價(jià)款，也要在該條款中注明。

7. 付款方式。要寫(xiě)明確，首付多少，分幾次付，先開(kāi)發(fā)票后付款，

還是先付款后開(kāi)發(fā)票，要寫(xiě)明并注明發(fā)票送達(dá)到多長(zhǎng)時(shí)間付清貨款。

8. 定金或預(yù)收款。定金（不要寫(xiě)訂金）法律上要承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)，接受

定金方違約要雙倍返還，支付定金方違約無(wú)權(quán)要求返還。

9. 交貨方式和交貨地點(diǎn)。（履行地點(diǎn)要明確，否則發(fā)生糾紛會(huì)造

成訴訟地點(diǎn)不利）交貨方式是送貨還是自提，是汽運(yùn)還是火車(chē)托運(yùn)，并辦理交接貨手續(xù)。

10. 履行期限工程期限要寫(xiě)明確，不要寫(xiě)大概在什么期限，爭(zhēng)取在什么期限等之類(lèi)的履行期限，這樣寫(xiě)不行。驗(yàn)收期限也要寫(xiě)明工程移交后的驗(yàn)收期限。

11. 驗(yàn)收方式。包括貨到驗(yàn)收和工程竣工驗(yàn)收，怎么驗(yàn)收、驗(yàn)收時(shí)間、按什么標(biāo)準(zhǔn)驗(yàn)收、驗(yàn)收合格的怎么辦，不合格的怎么辦，貨到以后多長(zhǎng)時(shí)間不驗(yàn)收怎么辦？一定要在合同中寫(xiě)清楚，寫(xiě)明白，別省事，而誤事。

12. 停工怎么辦，因什么原因和誰(shuí)的責(zé)任造成停工帶來(lái)的損失怎么

辦？在合同中寫(xiě)明，別礙面子。停工的期限，停多長(zhǎng)時(shí)間，要在合同中寫(xiě)明。如果超過(guò)了短期停工期限，還未有復(fù)工的跡象，那么對(duì)停工前工程量和工程價(jià)款雙方先有一個(gè)確認(rèn)或驗(yàn)收簽證，固定證據(jù)、維護(hù)權(quán)益。如果對(duì)方不對(duì)停工前部分工程量、工程價(jià)款進(jìn)行確認(rèn)或驗(yàn)收簽證，那么我方要在合同中寫(xiě)明，對(duì)方不配合，以我方發(fā)給對(duì)方的確認(rèn)函為準(zhǔn)。如有異議請(qǐng)?jiān)谌靸?nèi)回函，如三天內(nèi)不回函，視為認(rèn)可停工前的工程量和工程價(jià)款。

13. 造成長(zhǎng)時(shí)間窩工怎么辦。合同要寫(xiě)明、分清責(zé)任，按什么標(biāo)準(zhǔn)

計(jì)算賠償金額，都是賠哪幾項(xiàng)，在合同中要寫(xiě)明，必要時(shí)還可以解除合同。

14. 違約責(zé)任。這個(gè)條款一定要寫(xiě)全面，如標(biāo)的物不符、數(shù)量不對(duì)、

質(zhì)量瑕疵、付款不及時(shí)、工程移交后不驗(yàn)收或驗(yàn)收不及時(shí)、交貨不及時(shí)等等怎么辦，都要寫(xiě)清楚;如不及時(shí)付款要按日承擔(dān)萬(wàn)分之五違約金，不及時(shí)交貨，每逾期一日要承擔(dān)萬(wàn)分之五違約金、驗(yàn)收不及時(shí)，超過(guò)雙方約定的那個(gè)應(yīng)驗(yàn)收時(shí)間，視為驗(yàn)收合格；標(biāo)的物不符、數(shù)量不對(duì)、質(zhì)量瑕疵要承擔(dān)什么樣的賠償要寫(xiě)清楚。如果因違約方造成的經(jīng)濟(jì)損失還要賠償。這個(gè)違約條款把它寫(xiě)清楚、約定明確，當(dāng)當(dāng)事人不履行合同條款時(shí)就要承擔(dān)法律責(zé)任，這也是督促當(dāng)事人嚴(yán)格履行合同義務(wù)的有利保障。

15. 變更、解除、終止

當(dāng)合同履行過(guò)程中，經(jīng)雙方協(xié)商可以變更。變更包括圖紙?jiān)O(shè)計(jì)變

更、施工變更、數(shù)量、型號(hào)、質(zhì)量變更、價(jià)格變更，不管是產(chǎn)品買(mǎi)賣(mài)合同的變更，還是施工合同的變更，還有其它可能出現(xiàn)的變更，包括現(xiàn)場(chǎng)施工代表人，工程技術(shù)人員等等，一定要雙方達(dá)成書(shū)面文字補(bǔ)充變更協(xié)議，書(shū)面文字包括傳真件、雙方會(huì)談紀(jì)要、工作日志寫(xiě)明后，讓對(duì)方代表人簽字確認(rèn)，單方遞交變更我方保留的這一份讓對(duì)方簽字或蓋章簽收，否則無(wú)效，書(shū)面補(bǔ)充條款要雙方簽字蓋章。特別強(qiáng)調(diào)一點(diǎn)，在變更時(shí)涉及到合同價(jià)款變動(dòng)的，雙方一定要把價(jià)款約定明確，不要等施工完畢就變更的價(jià)款爭(zhēng)執(zhí)不休。合同可以解除，一是在履行合同過(guò)程中，相互爭(zhēng)執(zhí)，你的不對(duì)和他的過(guò)錯(cuò)等等，相互指責(zé)，出現(xiàn)這種現(xiàn)象可以協(xié)商解除，但必須處理好雙方應(yīng)有的利益和承擔(dān)的義務(wù)，方可解除；另一種是一方當(dāng)事人嚴(yán)重違約，如果再繼續(xù)履行合同會(huì)進(jìn)一步加重經(jīng)濟(jì)損失，在這種情況，給對(duì)方發(fā)一份告知函，告知對(duì)方違約，請(qǐng)求對(duì)方糾正違約，嚴(yán)格履行合同，如在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)對(duì)方仍不履行合同義務(wù)，期滿后我方解除合同，由此引起的后果由違約方承擔(dān)。合同終止，合同一切履行完畢，雙方的訂約目的已經(jīng)實(shí)現(xiàn)，合同自然終止。

16.合同的轉(zhuǎn)讓。這個(gè)根據(jù)具體情況而定，有的合同可以約定轉(zhuǎn)讓

條款。有的合同沒(méi)必要寫(xiě)轉(zhuǎn)讓條款，如需轉(zhuǎn)讓?zhuān)p方簽補(bǔ)充協(xié)議。轉(zhuǎn)讓包括債權(quán)的轉(zhuǎn)讓?zhuān)瑐鶛?quán)轉(zhuǎn)讓必須通知債務(wù)人（書(shū)面通知），債務(wù)的轉(zhuǎn)讓?zhuān)仨毥?jīng)債權(quán)人同意，有擔(dān)保的需經(jīng)擔(dān)保人同意。當(dāng)事人一方將其合同權(quán)利義務(wù)一并移轉(zhuǎn)給第三人，由第三人承受這些權(quán)利義務(wù)。

第三步，必須遵守合同約定條款、認(rèn)真履行合同義務(wù)，否則要承擔(dān)違約后果。

從實(shí)際工作中，簽訂合同是為了履行，履行合同才能真正實(shí)現(xiàn)

訂立合同的目的。從法律上講履行合同必須遵循兩條原則：一條原則是全面履行的原則，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)按照約定全面履行自己的義務(wù)；二是當(dāng)事人在履行合同時(shí)，應(yīng)當(dāng)遵循誠(chéng)實(shí)信用原則。

（1） 因?yàn)楝F(xiàn)在人們的法律意識(shí)普遍增加，法律觀念有所提高，人們?cè)诤炗喓贤瑫r(shí)，必然要把違約的責(zé)任寫(xiě)進(jìn)合同條款。有的比較完善的合同還要寫(xiě)上因一方當(dāng)事人違約給守約方造成經(jīng)濟(jì)損失的還要承擔(dān)賠償責(zé)任。承擔(dān)經(jīng)濟(jì)損失責(zé)任：一般從法律上在合同中約定兩種賠償方式法律均支持，受到法律保護(hù)①是合同條款寫(xiě)明造成的經(jīng)濟(jì)損失包括訴訟費(fèi)用、律師費(fèi)、調(diào)查費(fèi)用等由違約方賠償，只要受約方能夠舉出損失證明，一般情況下法院會(huì)支持，支持的數(shù)額約占合同標(biāo)的的20-30%；②是合同直接約定經(jīng)濟(jì)損失的賠償數(shù)額，比如合同約定，一方故意違約，除承擔(dān)違約責(zé)任外，還應(yīng)承擔(dān)賠償損失10萬(wàn)元。如果合同寫(xiě)明了這個(gè)賠償，原則上不超過(guò)合同總價(jià)款10%至20%，法院會(huì)支持這個(gè)賠償數(shù)額。

（2）如果一方違約，在遇到價(jià)格變動(dòng)時(shí)應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任。

在合同約定的交付期限內(nèi)政府價(jià)格調(diào)整時(shí)，按照交付時(shí)的價(jià)格計(jì)價(jià)。逾期交付標(biāo)的物的，遇價(jià)格上漲時(shí)，按照原價(jià)格執(zhí)行；價(jià)格下降是，按照新價(jià)格執(zhí)行。逾期提取標(biāo)的物或者逾期付款的，遇價(jià)格上漲時(shí)，按照新價(jià)格執(zhí)行；價(jià)格下降時(shí)，按照原價(jià)格執(zhí)行。如果不按合同約定，履行自己的義務(wù)，將會(huì)給自己造成損失。只要雙方認(rèn)真履行合同，利益能夠得到保障，損失自然避免。

參考文獻(xiàn)：

第4篇

位房改辦、市住房資金管理中心及所屬各分中心：

現(xiàn)將《北京市房屋土地管理局關(guān)于重申原購(gòu)房職工要求改按成本價(jià)購(gòu)房和建立住房公積金有關(guān)政策的通知》轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

北京市房屋土地管理局關(guān)于重申原購(gòu)房職工要求改按成本價(jià)購(gòu)房和建立住房公積金有關(guān)政策的通知

局機(jī)關(guān)、直屬各單位：

最近，部分已按1993年標(biāo)準(zhǔn)價(jià)購(gòu)房的職工要求改按成本價(jià)購(gòu)房，并要求建立住房公積金。現(xiàn)將有關(guān)政策重申如下：

一、各售房單位可根據(jù)（95）京房改辦字第056號(hào)、（97）京房改辦字第016號(hào)、（97）京房改辦字第071號(hào)、（98）京房改辦字第015號(hào)等文件規(guī)定，積極予以辦理。

第5篇

為了加強(qiáng)對(duì)企業(yè)工資總量的宏觀調(diào)控和管理，做好1998年市屬?lài)?guó)有企業(yè)實(shí)行成本列支工資總額包干辦法和成本列支平均工資核定辦法的工資基數(shù)核定工作，現(xiàn)就有關(guān)問(wèn)題通知如下：

一、自1998年起，原則上不再增加成本列支工資總額包干辦法和成本列支平均工資核定辦法的企業(yè)。凡新建企業(yè)具備條件的可實(shí)行工資總額同效益掛鉤辦法，暫不具備掛鉤條件的企業(yè)，應(yīng)按市財(cái)政局、稅務(wù)局的有關(guān)規(guī)定，實(shí)行計(jì)稅工資辦法。

二、1997年前已實(shí)行上述辦法的企業(yè)，自1998年起，除復(fù)轉(zhuǎn)軍人和經(jīng)市政府批準(zhǔn)占地農(nóng)轉(zhuǎn)工按規(guī)定核增包干工資外，原則上不再核增其它項(xiàng)目的包干工資總額基數(shù)。

三、凡1997年實(shí)發(fā)人均工資在7920元以下（不含動(dòng)用工資結(jié)余）的工資總額包干和平均工資核定辦法的企業(yè)，從1998年開(kāi)始原則上不再實(shí)行上述辦法。應(yīng)按市財(cái)政局、稅務(wù)局的有關(guān)規(guī)定，實(shí)行計(jì)稅工資辦法。

四、根據(jù)京勞資發(fā)〔1997〕58號(hào)文件精神，1997年經(jīng)市勞動(dòng)局、市財(cái)政局批準(zhǔn)在包干工資總額外據(jù)實(shí)列支的工資在1998年核定時(shí)，可核入包干工資總額基數(shù)。

對(duì)成建制劃出（含新辦企業(yè)劃出、托管試點(diǎn)企業(yè)托管人員）和進(jìn)行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整或發(fā)展多種經(jīng)營(yíng)安置富余人員而減少職工的企業(yè)，要主動(dòng)提出申請(qǐng)，由主管部門(mén)認(rèn)真審核，報(bào)經(jīng)市勞動(dòng)局、市財(cái)政局后按減少的人數(shù)乘以上年人均包干基數(shù)分別核減100％和50％的包干工資總額基數(shù)。

五、實(shí)行工資總額包干和成本列支平均工資核定辦法的企業(yè)，要嚴(yán)格按職工所在崗位正確進(jìn)行工資核算，提取、列支工資費(fèi)用。市勞動(dòng)局、財(cái)政局將對(duì)企業(yè)工資核算進(jìn)行抽查，凡不屬于本企業(yè)成本費(fèi)用中應(yīng)負(fù)擔(dān)的職工工資費(fèi)用，以及對(duì)違反本通知有關(guān)規(guī)定超提、超發(fā)工資的企業(yè)，按市勞動(dòng)局、市財(cái)政局、市審計(jì)局有關(guān)文件規(guī)定嚴(yán)肅處理。

六、工作程序和時(shí)間安排

（一）實(shí)行工資總額包干和平均工資核定辦法的企業(yè)，要嚴(yán)格按照規(guī)定的表式和要求填報(bào)清算表，在規(guī)定時(shí)間內(nèi)報(bào)主管局、總公司。

第6篇

為深化城鎮(zhèn)住房制度改革，培育和發(fā)展住房二級(jí)市場(chǎng)，規(guī)范已購(gòu)公有住房和經(jīng)濟(jì)適用住房上市出售收益分配和管理，根據(jù)《中華人民共和國(guó)城市房地產(chǎn)管理法》、《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步深化城鎮(zhèn)住房制度改革加快住房建設(shè)的通知》、建設(shè)部《已購(gòu)公有住房和經(jīng)濟(jì)適用住房上市出售管理暫行辦法》和財(cái)政部、國(guó)土資源部、建設(shè)部《關(guān)于已購(gòu)公有住房和經(jīng)濟(jì)適用住房上市出售土地出讓金和收益分配管理的若干規(guī)定》等有關(guān)規(guī)定，我們制定了《北京市城近郊八區(qū)已購(gòu)公有住房和經(jīng)濟(jì)適用住房上市出售土地出讓金和收益分配管理暫行規(guī)定》。現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

附件：北京市城近郊八區(qū)已購(gòu)公有住房和經(jīng)濟(jì)適用住房上市出售土地出讓金和收益分配管理暫行規(guī)定

為規(guī)范已購(gòu)公有住房和經(jīng)濟(jì)適用住房上市出售收益分配管理，培育和發(fā)展住房二級(jí)市場(chǎng)，根據(jù)《中華人民共和國(guó)城市房地產(chǎn)管理法》、《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步深化城鎮(zhèn)住房制度改革加快住房建設(shè)的通知》、建設(shè)部《已購(gòu)公有住房和經(jīng)濟(jì)適用住房上市出售管理暫行辦法》和財(cái)政部、國(guó)土資源部、建設(shè)部《關(guān)于已購(gòu)公有住房和經(jīng)濟(jì)適用住房上市出售土地出讓金和收益分配管理的若干規(guī)定》等有關(guān)規(guī)定，制定本規(guī)定。

一、職工個(gè)人購(gòu)買(mǎi)的經(jīng)濟(jì)適用住房和按成本價(jià)購(gòu)買(mǎi)的公有住房，房屋產(chǎn)權(quán)歸個(gè)人所有。

二、已購(gòu)公有住房和經(jīng)濟(jì)適用住房上市出售時(shí)，由購(gòu)房人按上市出售的已購(gòu)公有住房或經(jīng)濟(jì)適用住房所在地的標(biāo)定地價(jià)的10％交納土地出讓金或相當(dāng)于土地出讓金的價(jià)款。在標(biāo)定地價(jià)明確前，土地出讓金或相當(dāng)于土地出讓金的價(jià)款暫按房屋售價(jià)的3％交納。

購(gòu)房者繳納土地出讓金或相當(dāng)于土地出讓金的價(jià)款后，按出讓土地使用權(quán)的商品住房辦理產(chǎn)權(quán)登記。

三、已購(gòu)公有住房和經(jīng)濟(jì)適用住房的土地使用權(quán)是以劃撥方式取得的，其土地出讓金依法上交財(cái)政，專(zhuān)項(xiàng)用于城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

已購(gòu)公有住房的土地使用權(quán)是以出讓方式取得的，其上交的相當(dāng)于土地出讓金的價(jià)款按已購(gòu)公有住房原產(chǎn)權(quán)單位的財(cái)務(wù)隸屬關(guān)系和財(cái)政體制，分別上交中央財(cái)政和地方財(cái)政或返還原產(chǎn)權(quán)單位，專(zhuān)項(xiàng)用于住房補(bǔ)貼。其中已購(gòu)公有住房原產(chǎn)權(quán)屬行政機(jī)關(guān)的，全額上交財(cái)政；屬事業(yè)單位的，50％上交財(cái)政，50％返還原產(chǎn)權(quán)單位；屬事業(yè)單位的，全額返還原產(chǎn)權(quán)單位。

四、職工出售已購(gòu)公有住房屬于規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)面積內(nèi)的部分，其售價(jià)在每建筑平方米4000元（含）以下部分，全部歸出售人所有；售價(jià)在每建筑平方米4000元－5000元（含）的部分，80％歸出售人所有；售價(jià)在每建筑平方米5000元以上部分，50％歸出售人所有。售價(jià)扣除歸出售人所有部分后，余額比照第三條第二款的規(guī)定上交財(cái)政或返還原產(chǎn)權(quán)單位。

屬于超標(biāo)面積部分，其售價(jià)扣除售房職工支付的購(gòu)買(mǎi)超標(biāo)面積的房?jī)r(jià)款后，余額比照第三條第二款的規(guī)定上交財(cái)政或返還原產(chǎn)權(quán)單位。

五、已購(gòu)經(jīng)濟(jì)適用住房上市出售時(shí)，除由購(gòu)房人按第二條規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)繳納土地出讓金外，其出售收入全部歸出售人所有。

六、出售人是住房面積未達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的職工，可申請(qǐng)返還其夫婦雙方應(yīng)得的住房補(bǔ)貼，返還額不超過(guò)上交財(cái)政或返還原產(chǎn)權(quán)單位的售房收入部分且不超過(guò)職工應(yīng)得的住房補(bǔ)貼。

七、已購(gòu)公有住房和經(jīng)濟(jì)適用住房上市出售應(yīng)按有關(guān)規(guī)定交納稅費(fèi)。

第7篇

    現(xiàn)將市建委質(zhì)監(jiān)總站關(guān)于頒發(fā)《北京市公共建筑工程實(shí)行初裝修質(zhì)量核定規(guī)定（試行）》的通知（〔97〕質(zhì)監(jiān)總站第109號(hào)）轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真學(xué)習(xí)，貫徹執(zhí)行。

    關(guān)于頒發(fā)《北京市公共建筑工程實(shí)行初裝修質(zhì)量核定規(guī)定（試行）》的通知

            （97）質(zhì)監(jiān)總站第109號(hào)  一九九七年九月二十五日

各區(qū)、縣建委，各施工企業(yè)，各建設(shè)（開(kāi)發(fā)）、監(jiān)理單位，各監(jiān)督站：

    現(xiàn)將《北京市公共建筑工程實(shí)行初裝修質(zhì)量核定規(guī)定（試行）》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行，并將執(zhí)行中的問(wèn)題及時(shí)函告我們。

    特此通知

                  北京市公共建筑工程實(shí)行初裝修質(zhì)量核定規(guī)定（試行）

    第一條  為了加強(qiáng)公共建筑工程質(zhì)量管理和監(jiān)督，依據(jù)國(guó)家和本市有關(guān)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和《北京市建設(shè)工程竣工質(zhì)量核定辦法（試行）》，制定本規(guī)定。

    第二條  公共建筑工程實(shí)行初裝修質(zhì)量核定，是指公共建筑單位工程中商場(chǎng)、娛樂(lè)廳、會(huì)議廳、寫(xiě)字間、客房等，按合同和設(shè)計(jì)文件規(guī)定范圍以內(nèi)的墻面、樓（地）面、吊頂、內(nèi)門(mén)窗等部位完成初步裝修項(xiàng)目，符合規(guī)范要求和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，經(jīng)建設(shè)（監(jiān)理）、設(shè)計(jì)、施工單位驗(yàn)收合格后，由工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)實(shí)施初裝修核定。

    第三條  凡在本市行政區(qū)域內(nèi)進(jìn)行建設(shè)的實(shí)行初裝修質(zhì)量核定的公共建筑工程，均應(yīng)執(zhí)行本規(guī)定。

    未實(shí)行初裝修的公共建筑工程，仍按《北京市建設(shè)工程竣工質(zhì)量核定辦法（試行）》對(duì)單位工程竣工質(zhì)量進(jìn)行核定。

    第四條  公共建筑工程實(shí)行初裝修質(zhì)量核定的工程中，屋面工程、外墻飾面、樓內(nèi)公共活動(dòng)場(chǎng)所及公用設(shè)施等均應(yīng)按設(shè)計(jì)文件和合同規(guī)定的內(nèi)容，完成全部裝修工程，達(dá)到使用條件。

    第五條  公共建筑工程初裝修項(xiàng)目，應(yīng)在設(shè)計(jì)文件和施工承包合同中明確規(guī)定。

    公共建筑工程實(shí)行初裝修的部位和項(xiàng)目應(yīng)達(dá)到下列要求：

    一、樓（地）面工程的初裝修，應(yīng)完成地面基層；有防水要求的地面，應(yīng)按規(guī)定進(jìn)行蓄水試驗(yàn)。

    二、頂棚工程中按設(shè)計(jì)文件規(guī)定，完成初裝修項(xiàng)目的內(nèi)容。吊頂施工及吊頂內(nèi)的電氣安裝工程、通風(fēng)空調(diào)安裝工程可以納入再裝修項(xiàng)目。

    三、墻體完成墻面抹灰或基層找平工程。

    四、內(nèi)門(mén)、窗工程應(yīng)完成設(shè)計(jì)文件規(guī)定內(nèi)容，如預(yù)留洞口不安裝門(mén)、窗的，應(yīng)標(biāo)出預(yù)埋件的位置。

    五、給水、排水、供熱完成管道、設(shè)備安裝工程，并按規(guī)定進(jìn)行通球、通水、灌水、壓力試驗(yàn)。

    六、暗敷設(shè)的電氣線路按設(shè)計(jì)文件完成，并按規(guī)定進(jìn)行絕緣、接地等必要的試驗(yàn)。

    七、通風(fēng)空調(diào)工程管道風(fēng)口安裝到戶內(nèi)。

    第六條  公共建筑工程完成本規(guī)定第四條、第五條規(guī)定項(xiàng)目?jī)?nèi)容，并取得《人防工程質(zhì)量監(jiān)督核定證書(shū)》、《電梯安裝質(zhì)量監(jiān)督核定證書(shū)》、并經(jīng)過(guò)消防等部門(mén)的驗(yàn)收。可由建設(shè)（監(jiān)理）單位組織設(shè)計(jì)、施工單位驗(yàn)收，向工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)申報(bào)初裝修質(zhì)量核定，經(jīng)核定合格發(fā)給《建設(shè)工程初裝修質(zhì)量核定單》，建設(shè)單位可對(duì)房屋進(jìn)行出售、出租，使用單位可對(duì)初裝修工程進(jìn)行再裝修，但工程不得交付使用。

    第七條  再裝修工程開(kāi)工前，建設(shè)單位應(yīng)按規(guī)定到工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)辦理監(jiān)督注冊(cè)手續(xù)，并繳納監(jiān)督管理費(fèi)。

    第八條  再裝修工程必須實(shí)行總承包負(fù)責(zé)制。分包單位的施工質(zhì)量和有關(guān)施工技術(shù)資料、記錄，由總包單位負(fù)責(zé)整理、歸檔。

    第九條  單位工程再裝修完工后，由建設(shè)（監(jiān)理）單位按規(guī)定申報(bào)再裝修項(xiàng)目質(zhì)量核定，工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)核定合格后，發(fā)給《建設(shè)工程再裝修竣工質(zhì)量核定單》，可以交付使用，但使用部分必須與未進(jìn)行再裝修的工程部位隔離，并設(shè)置安全防護(hù)。

    第十條  單位工程全部完工后，建設(shè)單位應(yīng)按《北京市建設(shè)工程質(zhì)量竣工核定辦法（試行）》規(guī)定程序，申報(bào)單位工程竣工質(zhì)量核定。經(jīng)工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)核定合格的工程，發(fā)給《建設(shè)工程質(zhì)量合格證書(shū)》。

第8篇

《北京舊城歷史文化保護(hù)區(qū)房屋保護(hù)和修繕工作的若干規(guī)定（試行）》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真遵照?qǐng)?zhí)行。

二〇〇三年十一月十八日

北京舊城歷史文化保護(hù)區(qū)房屋保護(hù)和修繕工作的若干規(guī)定（試行）

一、總則第一條為落實(shí)《北京歷史文化名城保護(hù)規(guī)劃》、《北京舊城25片歷史文化保護(hù)區(qū)保護(hù)規(guī)劃》和《北京皇城保護(hù)規(guī)劃》（以下統(tǒng)稱(chēng)《保護(hù)規(guī)劃》），保護(hù)古都風(fēng)貌，促進(jìn)城市建設(shè)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展，改善居民居住條件，根據(jù)國(guó)家和本市有關(guān)法律、法規(guī)，制定本規(guī)定。

第二條凡本市舊城歷史文化保護(hù)區(qū)房屋保護(hù)和修繕、遷入保護(hù)區(qū)人口數(shù)量控制、居民住房條件改善等相關(guān)工作，執(zhí)行本規(guī)定。

本規(guī)定所稱(chēng)的保護(hù)區(qū)是指市政府批準(zhǔn)公布的舊城歷史文化保護(hù)區(qū)。

本規(guī)定所稱(chēng)房屋包括不可移動(dòng)文物、房屋、院落等地上物。

本規(guī)定所稱(chēng)保護(hù)區(qū)居民是指在保護(hù)區(qū)內(nèi)有本市常住戶口和正式住房，并且長(zhǎng)期居住的居民。

第三條保護(hù)區(qū)房屋保護(hù)和修繕工作的指導(dǎo)思想是：以體現(xiàn)歷史風(fēng)貌為宗旨，堅(jiān)持科學(xué)規(guī)劃，有效保護(hù)，有機(jī)更新，合理利用，正確處理保護(hù)與發(fā)展的關(guān)系，量力而行，循序漸進(jìn)，逐步改善居民居住環(huán)境。

保護(hù)區(qū)房屋保護(hù)和修繕工作的總體目標(biāo)是：實(shí)現(xiàn)《保護(hù)規(guī)劃》要求，拆除違法建筑，降低人口密度，完善市政基礎(chǔ)設(shè)施，改善居民住房條件；對(duì)符合歷史風(fēng)貌的房屋進(jìn)行保護(hù)和修繕，對(duì)不符合歷史風(fēng)貌的房屋按照與保護(hù)區(qū)歷史風(fēng)貌相協(xié)調(diào)的原則逐步進(jìn)行改建。

第四條保護(hù)區(qū)房屋保護(hù)和修繕工作的原則是：

（一）保護(hù)和恢復(fù)保護(hù)區(qū)的整體傳統(tǒng)風(fēng)貌，保護(hù)歷史真實(shí)性，保存歷史遺存和原貌。

（二）落實(shí)《保護(hù)規(guī)劃》與完善基礎(chǔ)設(shè)施、改善居民住房條件相結(jié)合，堅(jiān)持統(tǒng)一規(guī)劃、市政先行、有機(jī)更新、循序漸進(jìn)。

（三）保護(hù)區(qū)保護(hù)與舊城外開(kāi)發(fā)相結(jié)合，修繕保護(hù)與綜合整治、加強(qiáng)城市管理相結(jié)合，降低人口密度。

（四）政府投入和房屋產(chǎn)權(quán)人或使用人合理負(fù)擔(dān)相結(jié)合，鼓勵(lì)社會(huì)各界參與，發(fā)揮市場(chǎng)作用，調(diào)動(dòng)多方面積極性。

（五）由區(qū)政府結(jié)合各保護(hù)區(qū)實(shí)際情況采取不同方式推進(jìn)實(shí)施。

二、落實(shí)《保護(hù)規(guī)劃》的重點(diǎn)和原則第五條保護(hù)區(qū)房屋保護(hù)和修繕規(guī)劃要遵循《保護(hù)規(guī)劃》，其他規(guī)劃如與《保護(hù)規(guī)劃》存在矛盾的，以《保護(hù)規(guī)劃》為準(zhǔn)。

第六條保護(hù)區(qū)房屋保護(hù)和修繕工作應(yīng)當(dāng)符合下列要求：

（一）保持與保護(hù)區(qū)的空間格局、建筑體量、尺度、形式、色彩等傳統(tǒng)特征相協(xié)調(diào)。

（二）保存胡同肌理、傳統(tǒng)四合院的原有格局。

（三）保存不可移動(dòng)文物和其他有價(jià)值的歷史建筑及建筑構(gòu)件等歷史遺存。

第七條保護(hù)區(qū)的各類(lèi)建筑應(yīng)按照《保護(hù)規(guī)劃》分類(lèi)，采用不同方式進(jìn)行保護(hù)和整治。

（一）文物類(lèi)建筑應(yīng)依據(jù)有關(guān)文物保護(hù)的法律和法規(guī)對(duì)其進(jìn)行嚴(yán)格保護(hù)。

（二）保護(hù)類(lèi)建筑只可按原有建筑格局和建筑形式進(jìn)行修繕，不得拆除、改建和擴(kuò)建。如確需對(duì)其內(nèi)部進(jìn)行現(xiàn)代化改造的，應(yīng)保留原有格局和外貌。

舊城內(nèi)被確定為保護(hù)院落的，按照保護(hù)類(lèi)建筑進(jìn)行管理。

（三）改善類(lèi)建筑應(yīng)以修繕為主。屬?lài)?guó)土房屋行政主管部門(mén)鑒定的危房，可按歷史格局和外貌翻建。

（四）保留類(lèi)建筑原則上應(yīng)該保留，需要改建時(shí)應(yīng)恢復(fù)傳統(tǒng)建筑形式。

（五）更新類(lèi)建筑應(yīng)嚴(yán)格按重點(diǎn)保護(hù)區(qū)的空間格局、建筑體量、尺度、形式、色彩等傳統(tǒng)特征拆除改建。

（六）整飾類(lèi)建筑應(yīng)按照保護(hù)區(qū)傳統(tǒng)特征進(jìn)行整飾或改建。

第八條保護(hù)區(qū)應(yīng)保持原有的胡同格局，原則上不得對(duì)胡同進(jìn)行拓寬，確需貫通或拓寬的，應(yīng)按《保護(hù)規(guī)劃》實(shí)施。

第九條保護(hù)區(qū)市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的規(guī)劃管理應(yīng)符合下列規(guī)定：

（一）在《保護(hù)規(guī)劃》確定保留的胡同內(nèi)布置市政管線時(shí)，應(yīng)保持該保護(hù)區(qū)的傳統(tǒng)風(fēng)貌，原則上不得改變?cè)泻某叨群妥呦颉?/p>

（二）在原有胡同基礎(chǔ)上布置市政管線時(shí)，原則上應(yīng)按規(guī)范要求實(shí)施，胡同寬度不夠、難以達(dá)到規(guī)范要求的，經(jīng)技術(shù)規(guī)范制定或管理部門(mén)確認(rèn)后，可以采用相關(guān)技術(shù)措施予以解決。

第十條保護(hù)區(qū)園林綠化的規(guī)劃管理應(yīng)符合下列規(guī)定：

（一）須保護(hù)歷史名園及其遺存。

（二）由園林綠化行政主管部門(mén)注冊(cè)掛牌的古樹(shù)名木和《保護(hù)規(guī)劃》確定的“準(zhǔn)保護(hù)類(lèi)樹(shù)木”，須按《保護(hù)規(guī)劃》落實(shí)保護(hù)責(zé)任。

（三）應(yīng)采取傳統(tǒng)的綠化形式進(jìn)行綠化。

第十一條在保護(hù)區(qū)內(nèi)，不得擅自設(shè)置戶外廣告、牌匾標(biāo)識(shí)、標(biāo)語(yǔ)及宣傳品，不得擅自架設(shè)各種管線。

三、組織實(shí)施第十二條區(qū)政府負(fù)責(zé)組織實(shí)施保護(hù)區(qū)房屋保護(hù)和修繕工作，主要職責(zé)是：制定保護(hù)區(qū)房屋保護(hù)和修繕工作計(jì)劃；依據(jù)《保護(hù)規(guī)劃》編制保護(hù)區(qū)修建性詳細(xì)規(guī)劃方案（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《規(guī)劃方案》）和保護(hù)區(qū)房屋保護(hù)和修繕工作實(shí)施方案（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《實(shí)施方案》）；組織拆除保護(hù)區(qū)內(nèi)的違法建筑，積極爭(zhēng)取和運(yùn)用保護(hù)區(qū)房屋保護(hù)和修繕專(zhuān)項(xiàng)資金，組織建設(shè)或籌集保護(hù)區(qū)定向安置用房，落實(shí)居民外遷等工作；協(xié)調(diào)解決有關(guān)問(wèn)題。

第十三條保護(hù)區(qū)周邊及區(qū)內(nèi)主次干道、胡同等的市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，要按照《保護(hù)規(guī)劃》和保護(hù)區(qū)風(fēng)貌保護(hù)要求一次完成，由市、區(qū)按照職責(zé)分工落實(shí)。其中，保護(hù)區(qū)外供水、排水、燃?xì)狻崃Α⒐╇姟㈦娦诺裙芫€，分別由各專(zhuān)業(yè)單位負(fù)責(zé)落實(shí)。保護(hù)區(qū)內(nèi)供水、排水、燃?xì)狻崃Α⒐╇姟㈦娦诺裙芫€及非主次干道整修、綠化等附屬工程建設(shè)費(fèi)用及所涉及房屋的拆遷補(bǔ)償費(fèi)用（以下通稱(chēng)附屬工程費(fèi)），由區(qū)政府負(fù)責(zé)落實(shí)。區(qū)政府可根據(jù)實(shí)際情況在《實(shí)施方案》中參照以下原則和標(biāo)準(zhǔn)確定附屬工程費(fèi)的分擔(dān)辦法：

留住的產(chǎn)權(quán)人現(xiàn)住房面積部分，可減半分擔(dān)附屬工程費(fèi)；在規(guī)劃允許的前提下，留住的產(chǎn)權(quán)人修繕后增加的不超過(guò)10平方米的廚房和衛(wèi)生間部分，減半分擔(dān)附屬工程費(fèi)；除上述之外的其他住房面積，全額分擔(dān)附屬工程費(fèi)。

第十四條各區(qū)政府組織編制的《規(guī)劃方案》應(yīng)報(bào)市規(guī)劃行政主管部門(mén)批準(zhǔn)后，方可執(zhí)行。

各區(qū)政府組織編制的《實(shí)施方案》應(yīng)包括：房屋及人口現(xiàn)狀，逐幢、院、片的規(guī)劃設(shè)計(jì)及房屋保護(hù)和修繕措施，外遷人口數(shù)量及相應(yīng)定向安置用房的位置和規(guī)模，留住和外遷政策等內(nèi)容。在《實(shí)施方案》審定前，應(yīng)邀請(qǐng)有關(guān)方面專(zhuān)家論證，并在一定范圍內(nèi)征求人大代表、政協(xié)委員和居民代表意見(jiàn)。

《規(guī)劃方案》和《實(shí)施方案》經(jīng)批準(zhǔn)和審定后，應(yīng)向社會(huì)公布。

第十五條 保護(hù)區(qū)房屋保護(hù)和修繕工作原則上應(yīng)統(tǒng)一組織實(shí)施。在實(shí)施之前，應(yīng)先進(jìn)行非主次道路整修、市政基礎(chǔ)設(shè)施和綠化等附屬工程建設(shè)，為保護(hù)區(qū)房屋保護(hù)和修繕工作創(chuàng)造條件。在組織實(shí)施時(shí)，可結(jié)合各保護(hù)區(qū)實(shí)際情況，以院落或者若干院落為單位進(jìn)行，也可以采取土地置換或整合的方式。

第十六條加強(qiáng)保護(hù)區(qū)綜合整治工作，拆除保護(hù)區(qū)內(nèi)違法建筑，落實(shí)產(chǎn)權(quán)人的保護(hù)和修繕責(zé)任。由區(qū)政府根據(jù)保護(hù)區(qū)居民外遷情況、保護(hù)區(qū)房屋保護(hù)和修繕工作實(shí)際需要，負(fù)責(zé)具體組織落實(shí)。

第十七條自本規(guī)定之日起，保護(hù)區(qū)應(yīng)實(shí)行遷入人口數(shù)量控制性管理，由市公安局會(huì)同市有關(guān)部門(mén)另行制定具體辦法。

自本規(guī)定之日起，各有關(guān)部門(mén)要加強(qiáng)保護(hù)區(qū)房屋出租出售市場(chǎng)管理。對(duì)出租出售的房屋，應(yīng)依法征繳相關(guān)稅費(fèi)。原土地屬于劃撥的，須按規(guī)定補(bǔ)交土地出讓金。

第十八條市有關(guān)部門(mén)要積極支持區(qū)政府開(kāi)展保護(hù)區(qū)房屋保護(hù)和修繕工作，結(jié)合各區(qū)的保護(hù)區(qū)房屋保護(hù)和修繕工作計(jì)劃，按年度向各專(zhuān)業(yè)單位下達(dá)市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)任務(wù)。

保護(hù)區(qū)居民及其所在工作單位和房屋產(chǎn)權(quán)單位，要積極配合和支持保護(hù)區(qū)房屋保護(hù)和修繕工作。

保護(hù)區(qū)居民屬于廉租住房對(duì)象的，可不參加搖號(hào)排隊(duì)，給予優(yōu)先配租。

四、降低保護(hù)區(qū)人口密度的措施第十九條建立保護(hù)區(qū)房屋保護(hù)和修繕專(zhuān)項(xiàng)資金。在2008年前，根據(jù)保護(hù)區(qū)房屋保護(hù)和修繕年度工作安排，市、區(qū)分別按年度安排相應(yīng)資金，主要用于降低保護(hù)區(qū)人口密度。其中，市對(duì)區(qū)的財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付辦法由市財(cái)政局另行制定。

第二十條保護(hù)區(qū)下列單位或住戶應(yīng)依照相關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定外遷：

（一）需要騰退后對(duì)社會(huì)開(kāi)放的不可移動(dòng)文物內(nèi)的單位或住戶。

（二）為引入市政基礎(chǔ)設(shè)施或道路整修需要拆除房屋的單位或住戶。

（三）恢復(fù)建筑物原用途需遷出的單位或住戶。

（四）按照《保護(hù)規(guī)劃》需要拆除、改建房屋的單位或住戶。

第二十一條根據(jù)保護(hù)區(qū)外遷居民人數(shù)、家庭結(jié)構(gòu)情況，各區(qū)可申請(qǐng)?zhí)峁┒ㄏ虬仓糜梅炕驅(qū)ｍ?xiàng)建設(shè)用地，涉及有關(guān)稅費(fèi)繳納和房屋銷(xiāo)售管理等按照本市經(jīng)濟(jì)適用住房及其他有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第二十二條各區(qū)政府可以結(jié)合本區(qū)或者各保護(hù)區(qū)實(shí)際情況，根據(jù)以下規(guī)定確定每片保護(hù)區(qū)降低人口密度的具體政策：

（一）鼓勵(lì)有條件的單位和個(gè)人在購(gòu)買(mǎi)保護(hù)區(qū)四合院后，落實(shí)對(duì)所購(gòu)四合院的保護(hù)和修繕責(zé)任。具體政策按照市國(guó)土房管局等部門(mén)制定的關(guān)于鼓勵(lì)單位和個(gè)人購(gòu)買(mǎi)歷史文化保護(hù)區(qū)四合院若干規(guī)定執(zhí)行。

鼓勵(lì)公有住房的產(chǎn)權(quán)單位按照《保護(hù)規(guī)劃》和經(jīng)審定的《實(shí)施方案》有關(guān)規(guī)定，遷出現(xiàn)住居民，修繕后自用或出租出售。

（二）由區(qū)政府組織實(shí)施降低保護(hù)區(qū)人口密度，落實(shí)房屋保護(hù)和修繕工作。異地外遷的居民可參照《北京市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)北京市加快城市危舊房改造實(shí)施辦法（試行）的通知》（京政辦發(fā)〔2000〕19號(hào)）第八條規(guī)定購(gòu)買(mǎi)安置住房。具體優(yōu)惠辦法由各區(qū)政府根據(jù)實(shí)際情況在《實(shí)施方案》中明確。

保護(hù)區(qū)居民人均原住房建筑面積不足5平方米，并且在保護(hù)區(qū)外無(wú)正式住房的，外遷購(gòu)買(mǎi)定向安置用房時(shí)可按照人均5平方米認(rèn)定原住房面積。

外遷居民放棄購(gòu)買(mǎi)定向安置用房的，區(qū)政府可參照《北京市城市房屋拆遷管理辦法》（市政府第87號(hào)令，以下簡(jiǎn)稱(chēng)87號(hào)令）規(guī)定給予貨幣補(bǔ)償。

（三）在有利于保護(hù)文物，恢復(fù)和保持歷史風(fēng)貌，改善居民居住環(huán)境和住房條件的前提下，各區(qū)政府要積極創(chuàng)新工作方式，可采取政府組織、由投資人參照87號(hào)令外遷保護(hù)區(qū)居民等方式。

區(qū)政府在審定各保護(hù)區(qū)《實(shí)施方案》時(shí)，不得重復(fù)使用優(yōu)惠政策或扶持措施。

五、保護(hù)和修繕責(zé)任第二十三條保護(hù)區(qū)內(nèi)不可移動(dòng)文物的保護(hù)和修繕，應(yīng)按照《中華人民共和國(guó)文物保護(hù)法》、《北京市文物保護(hù)管理?xiàng)l例》等相關(guān)法律、法規(guī)及規(guī)章的規(guī)定進(jìn)行管理。

第二十四條不屬于不可移動(dòng)文物的非住宅房屋，由產(chǎn)權(quán)人承擔(dān)保護(hù)和修繕責(zé)任，承租人應(yīng)積極配合和協(xié)助。

第二十五條不屬于不可移動(dòng)文物的住宅房屋，由產(chǎn)權(quán)人按下述規(guī)定承擔(dān)保護(hù)和修繕責(zé)任，承租人應(yīng)積極配合和協(xié)助。

（一）保護(hù)區(qū)的私有住房，由產(chǎn)權(quán)人按照《實(shí)施方案》承擔(dān)并履行房屋保護(hù)和修繕責(zé)任。產(chǎn)權(quán)人可以出售其住房，出售時(shí)同院其他住戶有優(yōu)先購(gòu)買(mǎi)權(quán)。購(gòu)買(mǎi)房屋后居住或使用的居民和單位應(yīng)按照規(guī)定對(duì)房屋進(jìn)行保護(hù)和修繕。

（二）保護(hù)區(qū)的直管公有住房，可由留住的承租人按本市房改成本價(jià)及有關(guān)優(yōu)惠政策購(gòu)買(mǎi)后，作為產(chǎn)權(quán)人承擔(dān)保護(hù)和修繕責(zé)任。產(chǎn)權(quán)單位可以收購(gòu)承租人的公有住房使用權(quán)。經(jīng)申請(qǐng)產(chǎn)權(quán)單位同意，承租人也可以出售公有住房使用權(quán)，出售時(shí)同院其他住戶有優(yōu)先購(gòu)買(mǎi)權(quán)。

（三）屬于單位自管公有住房的，可以參照直管公有住房有關(guān)規(guī)定處理，也可以由產(chǎn)權(quán)單位按照《保護(hù)規(guī)劃》統(tǒng)一對(duì)房屋進(jìn)行保護(hù)和修繕。

第二十六條保護(hù)區(qū)留住居民應(yīng)當(dāng)按照《規(guī)劃方案》和《實(shí)施方案》對(duì)房屋進(jìn)行保護(hù)和修繕。

第二十七條保護(hù)區(qū)留住居民按本規(guī)定購(gòu)買(mǎi)住房涉及的有關(guān)稅費(fèi)，按照職工第一次購(gòu)買(mǎi)公有住房的規(guī)定執(zhí)行，頒發(fā)經(jīng)濟(jì)適用住房房屋所有權(quán)證。按規(guī)定繳納土地出讓金的，頒發(fā)商品房房屋所有權(quán)證。

第二十八條 保護(hù)區(qū)房屋保護(hù)和修繕工作應(yīng)做到改善生態(tài)環(huán)境，優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)。保護(hù)區(qū)房屋修繕后，必須使用清潔能源。有關(guān)工程項(xiàng)目可享受本市改用清潔能源的優(yōu)惠政策。

六、拆除房屋的處理第二十九條為落實(shí)《保護(hù)規(guī)劃》需要拆除房屋的，被拆遷單位和居民應(yīng)在規(guī)定期限內(nèi)搬出。拆除住宅房屋內(nèi)的居民可以按照本規(guī)定購(gòu)買(mǎi)定向安置用房，或申請(qǐng)貨幣補(bǔ)償。拆除非住宅房屋的，按照87號(hào)令規(guī)定給予適當(dāng)補(bǔ)償。

第三十條保護(hù)區(qū)房屋保護(hù)和修繕工作中拆除交通、公交、綠化、供電、供水、排水、供氣、供熱、電信、郵政、環(huán)衛(wèi)、消防等設(shè)施用房，以及當(dāng)?shù)胤课菥S修管理用房，應(yīng)按照有關(guān)法規(guī)、規(guī)章及規(guī)劃設(shè)計(jì)方案安排遷移、還建或者給予適當(dāng)補(bǔ)償。其中，拆除熱源時(shí)，組織實(shí)施單位應(yīng)按照供熱行政主管部門(mén)要求，將熱用戶并網(wǎng)或新建其他熱源。在還建的用房交付使用前，應(yīng)先建臨時(shí)用房，確保修繕、改建區(qū)毗鄰單位和居民的正常工作和生活。

第三十一條在拆除保護(hù)區(qū)房屋時(shí)，經(jīng)文物行政主管部門(mén)認(rèn)定為有價(jià)值的建筑構(gòu)件，應(yīng)由文物行政主管部門(mén)指定有關(guān)單位收存保護(hù)。

七、保障和監(jiān)督第三十二條市各有關(guān)部門(mén)要按照職責(zé)分工，切實(shí)支持區(qū)政府組織實(shí)施保護(hù)區(qū)房屋保護(hù)和修繕工作，加強(qiáng)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督。

第三十三條建立保護(hù)區(qū)可持續(xù)發(fā)展的保護(hù)機(jī)制。市、區(qū)規(guī)劃、文物和國(guó)土房屋等行政主管部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)保護(hù)區(qū)房屋保護(hù)、修繕、轉(zhuǎn)讓等的監(jiān)督、檢查和管理。對(duì)未履行職責(zé)的部門(mén)和單位，要依法追究其責(zé)任人的行政責(zé)任。

第9篇

關(guān)鍵詞：園林綠化；施工；質(zhì)量

1 城市園林綠化工程是城市環(huán)境建設(shè)事業(yè)的重要組成部分

城市園林綠化工程是城市市政公用事業(yè)和城市環(huán)境建設(shè)事業(yè)的重要組成部分。城市園林綠化工程是以豐富的園林植物、完整的綠地系統(tǒng)、優(yōu)美的景觀和完備的設(shè)施改善城市生態(tài)、美化城市環(huán)境的作用，為廣大人民群眾提供休息、游覽，開(kāi)展科學(xué)文化活動(dòng)的園地，增進(jìn)人民身心健康；同時(shí)還承擔(dān)著保護(hù)、繁殖、研究珍稀、瀕危物種的任務(wù)。

2 城市園林綠化工程施工及管理現(xiàn)狀

2.1 園林綠化建設(shè)投資主體不明確

由于綠化建設(shè)投資主體多元化，政府主管部門(mén)難以掌握，致使沈陽(yáng)市園林綠化工程，如沈陽(yáng)市某住宅小區(qū)內(nèi)綠化，開(kāi)發(fā)商一方面為了達(dá)到規(guī)劃部門(mén)30％的綠地率的要求，一方面又為了迎合人們現(xiàn)今“擇綠而居”的時(shí)尚要求，提高其房?jī)r(jià)，必須要綠化，同時(shí)從節(jié)約資金，降低成本角度，請(qǐng)一些個(gè)體戶，胡亂種上幾棵樹(shù)，鋪點(diǎn)草，算是綠起來(lái)了。

2.2 綠化施工隊(duì)伍良莠不齊，難以充分體現(xiàn)工程的設(shè)計(jì)思想

綠化工程不同于建筑工程，其嚴(yán)謹(jǐn)性、技術(shù)性不是很強(qiáng)，這讓許多人誤認(rèn)為綠化施工不過(guò)是種種樹(shù)，鋪鋪草而已，誰(shuí)還不會(huì)，又加上其可觀的利潤(rùn)，至使許多素質(zhì)不高的個(gè)體隊(duì)伍紛紛涌入綠化施工行業(yè)，機(jī)械地照搬圖紙，殊不知“三分設(shè)計(jì)，七分管理”，一個(gè)良好的景觀工程需要設(shè)計(jì)者與施工管理者共同完成，一個(gè)有創(chuàng)意的設(shè)計(jì)，更需要精良的施工管理。

3 園林綠化建設(shè)工程質(zhì)量管理體系

我國(guó)建設(shè)工程是按照“政府監(jiān)督、社會(huì)監(jiān)理、企業(yè)自控”的質(zhì)量管理體系來(lái)確保每一項(xiàng)建設(shè)工程的建設(shè)質(zhì)量的。政府監(jiān)督，是政府建設(shè)行政主管部門(mén)或其委托的工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)(統(tǒng)稱(chēng)監(jiān)督機(jī)構(gòu))根據(jù)國(guó)家的法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)。社會(huì)監(jiān)理，又稱(chēng)為工程建設(shè)監(jiān)理，是指針對(duì)工程項(xiàng)目建設(shè)，社會(huì)化、專(zhuān)業(yè)化的工程建設(shè)監(jiān)理單位接受業(yè)主的委托和授權(quán)，根據(jù)有關(guān)工程建設(shè)的法律、法規(guī)和工程建設(shè)監(jiān)理合同以及其他工程建設(shè)合同所進(jìn)行的旨在實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目投資目的的微觀監(jiān)督管理活動(dòng)。企業(yè)自控，又稱(chēng)企業(yè)內(nèi)控，是指工程承包單位旨在實(shí)現(xiàn)施工圖和工程承包合同規(guī)定的工程內(nèi)容和質(zhì)量技術(shù)要求，而開(kāi)展的一系列企業(yè)內(nèi)部的針對(duì)所承包工程項(xiàng)目的質(zhì)量管理和質(zhì)量控制活動(dòng)的總稱(chēng)。

4 城市園林綠化工程施工的質(zhì)量管理與控制

4.1 園林綠化工程施工程序

4.1.1接受施工任務(wù)階段。接受任務(wù)階段是其他各個(gè)階段的前提條件。通過(guò)不斷規(guī)范和完善園林工程招投標(biāo)政策；設(shè)計(jì)單位、招標(biāo)單位、監(jiān)理單位網(wǎng)上招投標(biāo)選取；園林工程各部門(mén)單位統(tǒng)一入庫(kù)備案，統(tǒng)一管理。因此，把現(xiàn)場(chǎng)施工看成是企業(yè)形象的“窗口”是很恰當(dāng)?shù)摹?/p>

4.1.2 開(kāi)工前準(zhǔn)備階段。開(kāi)工前的準(zhǔn)備階段是在接受任務(wù)階段之后，為工程順利開(kāi)工，創(chuàng)造必要條件的階段。擔(dān)任綠化施工的單位，在工程開(kāi)始正式施工之前，必須做好綠化工程的一切準(zhǔn)備工作。

4.1.3 全面施工階段。這一階段是綠化工程建設(shè)過(guò)程歷時(shí)最長(zhǎng)、資源消耗最多、工作難度最大的階段。此階段主要是在安全生產(chǎn)的前提下，全面控制工程質(zhì)量、進(jìn)度和投資，以最好的工程質(zhì)量、最快的施工速度和最低的工程投資，科學(xué)、合理地進(jìn)行施工。

4.1.4 竣工驗(yàn)收階段。竣工驗(yàn)收是施工階段的最后環(huán)節(jié)，通過(guò)竣工驗(yàn)收，全面考察工程質(zhì)量，保證竣工項(xiàng)目符合設(shè)計(jì)要求，達(dá)到園林綠化所規(guī)定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。

4.2 城市園林綠化工程施工養(yǎng)護(hù)管理的措施

通過(guò)不斷規(guī)范和完善園林工程招投標(biāo)政策；設(shè)計(jì)單位、招標(biāo)單位、監(jiān)理單位網(wǎng)上招投標(biāo)選取；園林工程各部門(mén)單位統(tǒng)一入庫(kù)備案，統(tǒng)一管理。施工單位組織技術(shù)監(jiān)督部門(mén)，以定期檢查與突擊相結(jié)合的方式對(duì)項(xiàng)目機(jī)構(gòu)進(jìn)行監(jiān)督與指導(dǎo)。

4.3 城市園林綠化工程施工質(zhì)量控制的要點(diǎn)

4.3.1 嚴(yán)格控制綠化材料的質(zhì)量。在材料的質(zhì)量監(jiān)理中，首先要求施工單位建立健全質(zhì)量保證體系，使施工企業(yè)在人員配備、組織管理、檢測(cè)程序、方法、手段等各個(gè)環(huán)節(jié)上加強(qiáng)管理，同時(shí)在施工承包合同和監(jiān)理委托合同中要明確對(duì)材料的質(zhì)量要求和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，并明確監(jiān)理方在材料監(jiān)理方面的責(zé)任、權(quán)限以及建設(shè)單位的要求。

4.3.2 堅(jiān)決推行園林綠化工程項(xiàng)目監(jiān)理制。推行園林綠化工程項(xiàng)目監(jiān)理制是園林綠化工程質(zhì)量管理與控制的保障。隨著園林綠化工程建設(shè)的不斷完善，園林綠化工程監(jiān)理制已全面進(jìn)入園林綠化工程施工行業(yè)。園林綠化工程監(jiān)理是一種高智能的技術(shù)服務(wù)，遵循科學(xué)準(zhǔn)則，以科學(xué)態(tài)度，采用科學(xué)的方法進(jìn)行工作。

4.3.3 重點(diǎn)控制工程質(zhì)量。全面控制園林綠化工程施工過(guò)程的施工工藝及控制重點(diǎn)工序質(zhì)量是構(gòu)成合格工程質(zhì)量的基礎(chǔ)。綜合性園林綠化工程項(xiàng)目都是由土方工程、綠化種植、建筑小品、水電安裝、園路鋪設(shè)、水景工程等若干個(gè)分項(xiàng)、分部工程組成，要保證整個(gè)工程項(xiàng)目的質(zhì)量達(dá)到整體優(yōu)良。

參考文獻(xiàn)