時(shí)間:2023-10-10 15:58:16
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關(guān)鍵詞:消防工程;建筑施工;安全問題;對(duì)策
中圖分類號(hào):TU7 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼: A
引言
建筑工程的施工過程中,影響其因素是很多的,其中安全管理作為一個(gè)重要環(huán)節(jié),貫穿于整個(gè)施工過程中,是不能忽視細(xì)節(jié)的環(huán)節(jié)。只有對(duì)建筑工程施工中的一系列安全問題展開規(guī)避與管理,才能保證施工質(zhì)量的實(shí)現(xiàn),提升相應(yīng)的效率。對(duì)于消防工程施工來說,它的安全管理水平是很重要的,它不僅影響對(duì)一個(gè)消防施工企業(yè)的口碑評(píng)價(jià),而且也是一種競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力的代表,隨著此類施工行業(yè)的廣闊發(fā)展,它的競(jìng)爭(zhēng)壓力是非常大的,為了最大程度的在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中脫穎而出,需要提升消防施工的水平,它影響整個(gè)施工企業(yè)的綜合效益,對(duì)于相關(guān)人員以及人民的生命財(cái)產(chǎn)安全是息息相關(guān)的。在此情形下,相關(guān)部門需要加強(qiáng)對(duì)消防施工的重視意識(shí),以實(shí)現(xiàn)企業(yè)有效的管理。確保建筑工程各個(gè)環(huán)節(jié)得到完善,促進(jìn)總體效益提升。
一、影響消防工程施工安全的主要因素分析
1、人的因素
目前,很多消防工程的管理人員,對(duì)安全管理的認(rèn)識(shí)存在很多不足,未能充分認(rèn)識(shí)到安全管理的重要性,雖然我國(guó)出臺(tái)了一系列的法律法規(guī)和行業(yè)規(guī)范,但是很多施工單位還是過度追求經(jīng)濟(jì)利益,而忽視在安全管理方面的投入。
2、消防工程的設(shè)計(jì)因素
消防工程中的安全問題,很大一部分都是由于設(shè)計(jì)上的缺陷引起的,因?yàn)橛械脑O(shè)計(jì)人員在進(jìn)行設(shè)計(jì)時(shí),沒有同技術(shù)人員和施工人員進(jìn)行充分的協(xié)調(diào),導(dǎo)致了設(shè)計(jì)上的缺陷,有時(shí)會(huì)帶來施工上的不便或施工中的安全問題。
3、消防工程的設(shè)計(jì)因素
消防工程中的安全問題,很大一部分都是由于設(shè)計(jì)上的缺陷引起的,因?yàn)橛械脑O(shè)計(jì)人員在進(jìn)行設(shè)計(jì)時(shí),沒有同技術(shù)人員和施工人員進(jìn)行充分的協(xié)調(diào),導(dǎo)致了設(shè)計(jì)上的缺陷,有時(shí)會(huì)帶來施工上的不便或施工中的安全問題。
4、管理因素
有的消防工程在施工過程中,沒有建立完善的組織隊(duì)伍,如管理人員不足、安全監(jiān)督人員不到位、安全檢查浮于表面、竣工驗(yàn)收過于粗放、安全監(jiān)督管理程序沒有進(jìn)行嚴(yán)格執(zhí)行等。因此,管理因素也是影響消防工程安全管理質(zhì)量的重要因素。
5、施工質(zhì)量因素
通過調(diào)查研究不難發(fā)現(xiàn),很多消防工程的安全問題都是由工程施工中的質(zhì)量問題引起的。很多消防工程施工單位,由于過多追求經(jīng)濟(jì)利益或趕工程進(jìn)度等原因,忽視了工程施工過程中的質(zhì)量。例如,有的施工單位沒有嚴(yán)格按照相關(guān)施工標(biāo)準(zhǔn)或程序進(jìn)行施工、對(duì)設(shè)計(jì)變更等環(huán)節(jié)控制不嚴(yán)、頻繁更換建筑原材料等。此外,還有的施工單位不具備消防工程施工的資質(zhì),施工人員的專業(yè)技能不能滿足消防施工的需要,這顯然都很難保證消防工程的施工質(zhì)量,對(duì)整體工程的安全運(yùn)行是非常不利的。
二、消防工程施工中存在的主要問題
1、消防給水管網(wǎng)施工中出現(xiàn)的問題
在有的消防工程施工中,有時(shí)會(huì)出現(xiàn)把塑料給水管道當(dāng)作消防給水管道使用或者與建筑消防給水管道連接的問題,這種在消防給水管網(wǎng)中使用塑料給水管的現(xiàn)象不科學(xué)的,因?yàn)樗芰辖o水管具有受熱后變軟、強(qiáng)度下降、易燃等特性,所以當(dāng)火災(zāi)發(fā)生時(shí),塑料給水管極易發(fā)生損壞,無法保證火災(zāi)發(fā)生時(shí)水壓和消防流量的需要,將會(huì)使消防給水管網(wǎng)輸送消防用水的職能和作用受到限制,導(dǎo)致火災(zāi)無法及時(shí)撲滅等危害。
2、自動(dòng)噴水滅火系統(tǒng)施工中出現(xiàn)的問題
自動(dòng)噴水滅火系統(tǒng)在施工中存在的問題比較多,主要有:通風(fēng)管道寬度大于1.2m時(shí),噴頭未按照在最恰當(dāng)?shù)奈恢茫瑹o誤保證噴灑動(dòng)作的及時(shí)性和保護(hù)范圍;感溫噴頭與周圍建筑物的距離過大或過小,有可能會(huì)導(dǎo)致噴水時(shí)間延誤或者噴灑范圍過小等隱患;有的噴淋系統(tǒng)未安裝末端試水裝置,或者將末端試水裝置安裝在走廊位置,卻沒有安裝地漏和排水管,導(dǎo)致無法試壓或者試壓流水無法正常排出;水力警鈴沒有安裝在值班室外墻或公共通道的最恰當(dāng)位置,警報(bào)不容易被及時(shí)發(fā)現(xiàn),有時(shí)會(huì)貽誤消防時(shí)機(jī);消防工程的管道沒有或減少了防晃支架的安裝;屋頂消防水箱的安裝不合格,導(dǎo)致發(fā)生火災(zāi)時(shí)水箱不能及時(shí)供水或無法保證正常消防用水量。
3、消火栓安裝施工中存在的問題
消防器材是專用器材,是用來?yè)渚然馂?zāi)的。火災(zāi)什么時(shí)候發(fā)生,人們無法預(yù)先知道,所以要隨時(shí)做好準(zhǔn)備。有的業(yè)主和施工方存隨意更改消火栓箱底預(yù)留孔的位置,甚至有些使用氣焊來割孔,已經(jīng)安裝的的消火栓,消火栓的栓口的出水方根本就不能夠跟墻面成垂直角度,有時(shí)甚至因?yàn)闆]有足夠的間距,使得消防水帶根本就不能安裝,或者是安裝了的,不能夠保證具有正常的出水量。由于有些建筑物實(shí)行二次裝修,使得一些其他的物品遮掩住了消防箱和附件,在箱門顏色和裝飾材料之間沒有明顯的區(qū)別,有的消火栓接口跟消防水帶出現(xiàn)隨意安扎的情況,或者是沒有安裝卡簧在接口處等問題,這些都在一定程度上影響了消防工程的施工質(zhì)量,有可能會(huì)導(dǎo)致很多不利因素的發(fā)生。
三、加強(qiáng)消防工程安全施工工作的有效對(duì)策
1、重視消防設(shè)計(jì),加強(qiáng)新材料、新技術(shù)的應(yīng)用
消防工程的整體施工質(zhì)量,在很大程度上取決于設(shè)計(jì)人員在消防設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)的設(shè)計(jì)質(zhì)量。因此,設(shè)計(jì)人員在開展消防設(shè)計(jì)時(shí),一定要嚴(yán)格遵守《消防法》等法律法規(guī),加強(qiáng)同技術(shù)人員和施工人員的積極溝通,做好圖紙會(huì)審工作,避免設(shè)計(jì)中的問題和缺陷,盡量將各種安全隱患進(jìn)行有效地規(guī)避。在設(shè)計(jì)過程中,要明確設(shè)計(jì)單位、總工程師、設(shè)計(jì)人員的具體責(zé)任和義務(wù),做到權(quán)責(zé)明確。
2、加強(qiáng)消防施工隊(duì)伍管理
在施工開始前期,要嚴(yán)格對(duì)施工單位進(jìn)行審查,組織對(duì)施工隊(duì)伍進(jìn)行專業(yè)知識(shí)的考評(píng),不能達(dá)到要求的一律不準(zhǔn)參與施工。在施工中,消防設(shè)備必須嚴(yán)格按照設(shè)計(jì)要求進(jìn)行設(shè)備采購(gòu),并進(jìn)行科學(xué)的測(cè)試,對(duì)于不合格的設(shè)備一律嚴(yán)禁使用。在工程竣工后,施工單位必須建立相應(yīng)的消防工程施工質(zhì)量檔案,并完善施工中遇到的難題。
3、建立健全工程安全質(zhì)量監(jiān)督體系
消防工程的監(jiān)督與審查工作的質(zhì)量和水平,也將對(duì)對(duì)消防工程的安全管理產(chǎn)生重要影響,這時(shí)必須充分發(fā)揮監(jiān)督部門和監(jiān)督人員的職能和作用,不斷被完善監(jiān)督人員的專業(yè)知識(shí)結(jié)構(gòu)、專業(yè)素質(zhì)和監(jiān)督技能。例如,對(duì)消防設(shè)計(jì)的審查,審查人員必須嚴(yán)格按照國(guó)家的相關(guān)技術(shù)規(guī)范和設(shè)計(jì)圖紙進(jìn)行審核,對(duì)于發(fā)現(xiàn)的問題要及時(shí)進(jìn)行糾正,消除各類安全隱患;在制定安全監(jiān)督制度時(shí),要實(shí)行定期檢查和不定期檢查相結(jié)合的方式,確保安全監(jiān)督人員的及時(shí)到位,嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)安全管理措施。
4、做好消防工程的施工質(zhì)量管理工作
消防工程施工中的安全管理和質(zhì)量管理是相輔相成的,如果施工中存在安全問題,將很難保證工程施工的質(zhì)量;反過來說,如果無法保證施工質(zhì)量,也必然會(huì)給消防工程的后續(xù)施工和使用埋下安全隱患。因此,在消防工程施工過程中,需要重點(diǎn)做好施工質(zhì)量管理工作。首先,要保證消防工程施工隊(duì)伍的穩(wěn)定性,確保施工人員的專業(yè)素質(zhì)和技術(shù)素養(yǎng)能夠滿足消防工程施工的各項(xiàng)需要;其次,要明確施工組織內(nèi)部相關(guān)人員的具體責(zé)任,實(shí)行質(zhì)量管理崗位責(zé)任制;再次,施工中的各個(gè)環(huán)節(jié)都要嚴(yán)格遵循相關(guān)設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)和制度規(guī)范,確保各項(xiàng)質(zhì)量管理措施的嚴(yán)格貫徹與執(zhí)行。
結(jié)束語(yǔ)
綜上所述,消防工程施工中的安全問題是至關(guān)重要的,需要引起消防施工人員和相關(guān)部門的高度重視,對(duì)于其中存在的安全問題以及影響因素,一定要多加強(qiáng)研究和分析,并采取有效的應(yīng)對(duì)策略和方法。同時(shí),工程施工部門要積極加強(qiáng)宣傳教育和培訓(xùn)工作,提高全員的質(zhì)量意識(shí)、安全意識(shí)和責(zé)任意識(shí),盡量將可能發(fā)生的消防安全隱患消除在萌芽狀態(tài),全面提高消防工程施工中的綜合效益,促進(jìn)企業(yè)的又好又快發(fā)展。
參考文獻(xiàn)
關(guān)鍵詞: 消防工程;安全問題;建筑施工;對(duì)策
中圖分類號(hào):TU998.1 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):
一、影響消防工程施工安全的主要因素分析
(一)人的因素
目前,很多消防工程的管理人員,對(duì)安全管理的認(rèn)識(shí)存在很多不足,未能充分認(rèn)識(shí)到安全管理的重要性,雖然我國(guó)出臺(tái)了一系列的法律法規(guī)和行業(yè)規(guī)范,但是很多施工單位還是過度追求經(jīng)濟(jì)利益,而忽視在安全管理方面的投入。因此,人的因素是消防工程安全管理中最重要的因素,因?yàn)橹挥屑夹g(shù)、管理和施工等人員都具備了足夠的安全管理意識(shí)和安全管理知識(shí),才能確保各項(xiàng)安全管理制度和管理措施的貫徹與執(zhí)行。同時(shí),要注重對(duì)相關(guān)人員專業(yè)技能和專業(yè)素質(zhì)的培養(yǎng),提升各類人員的綜合素質(zhì)和能力。
(二)消防工程的設(shè)計(jì)因素
消防工程中的安全問題,很大一部分都是由于設(shè)計(jì)上的缺陷引起的,因?yàn)橛械脑O(shè)計(jì)人員在進(jìn)行設(shè)計(jì)時(shí),沒有同技術(shù)人員和施工人員進(jìn)行充分的協(xié)調(diào),導(dǎo)致了設(shè)計(jì)上的缺陷,有時(shí)會(huì)帶來施工上的不便或施工中的安全問題。
(三)管理因素
有的消防工程在施工過程中,沒有建立完善的施工隊(duì)伍,如管理人員不足、安全監(jiān)督人員不到位、安全檢查浮于表面、竣工驗(yàn)收過于粗放、安全監(jiān)督管理程序沒有進(jìn)行嚴(yán)格執(zhí)行等。因此,管理因素也是影響消防工程安全管理質(zhì)量的重要因素,在消防工程施工過程中,需要有完善的安全管理制度和監(jiān)督體系作保障,在施工過程中嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)程序和標(biāo)準(zhǔn),加大安全管理中的監(jiān)督范圍和監(jiān)督力度。
二、消防工程施工中存在的主要問題
(一)消防給水管網(wǎng)施工中出現(xiàn)的問題
1、在有的消防工程施工中,有時(shí)會(huì)出現(xiàn)把塑料給水管道當(dāng)作消防給水管道使用或者與建筑消防給水管道連接的問題,這種在消防給水管網(wǎng)中使用塑料給水管的現(xiàn)象不科學(xué)的,因?yàn)樗芰辖o水管具有受熱后變軟、強(qiáng)度下降、易燃等特性,所以當(dāng)火災(zāi)發(fā)生時(shí),塑料給水管極易發(fā)生損壞,無法保證火災(zāi)發(fā)生時(shí)水壓和消防流量的需要,將會(huì)使消防給水管網(wǎng)輸送消防用水的職能和作用受到限制,導(dǎo)致火災(zāi)無法及時(shí)撲滅等危害。
2、消防給水管網(wǎng)試壓不夠規(guī)范,消防給水管網(wǎng)的試壓分為強(qiáng)度試驗(yàn)和試漏檢驗(yàn)兩部分。試漏檢驗(yàn)要求在稍起壓或常壓狀態(tài)下進(jìn)行,而強(qiáng)度試驗(yàn)則必須遵照工作壓力和試驗(yàn)壓力分階段進(jìn)行。然而很多消防工程施工方并沒有嚴(yán)格遵守設(shè)計(jì)要求和相關(guān)規(guī)范對(duì)消防給水管網(wǎng)進(jìn)行試漏檢驗(yàn)和強(qiáng)度實(shí)驗(yàn),或者施壓工作只集中在一個(gè)環(huán)節(jié),這都會(huì)對(duì)消防工程的安全、可靠運(yùn)行帶來隱患。
(二)自動(dòng)噴水滅火系統(tǒng)施工中出現(xiàn)的問題自動(dòng)噴水滅火系統(tǒng)在施工中存在的問題比較多,主要有:1、通風(fēng)管道寬度大于1.2m 時(shí),噴頭未按照在最恰當(dāng)?shù)奈恢茫瑹o誤保證噴灑動(dòng)作的及時(shí)性和保護(hù)范圍;2、感溫噴頭與周圍建筑物的距離過大或過小,有可能會(huì)導(dǎo)致噴水時(shí)間延誤或者噴灑范圍過小等隱患;3、有的噴淋系統(tǒng)未安裝末端試水裝置,或者將末端試水裝置安裝在走廊位置,卻沒有安裝地漏和排水管,導(dǎo)致無法試壓或者試壓流水無法正常排出;4、水力警鈴沒有安裝在值班室外墻或公共通道的最恰當(dāng)位置,警報(bào)不容易被及時(shí)發(fā)現(xiàn),有時(shí)會(huì)貽誤消防時(shí)機(jī);5、消防工程的管道沒有或減少了防晃支架的安裝;6、屋頂消防水箱的安裝不合格,導(dǎo)致發(fā)生火災(zāi)時(shí)水箱不能及時(shí)供水或無法保證正常消防用水量。
(三)消火栓安裝施工中存在的問題
1、有的業(yè)主和施工方存在對(duì)消火栓箱底預(yù)留孔的位置進(jìn)行隨便更改。
2、由于施工環(huán)境的不同,有的建筑工程是無法按照常高壓消防系統(tǒng)進(jìn)行設(shè)計(jì)與施工的,但是施工單位為了節(jié)省投資,還是按照常高壓消防給水進(jìn)行設(shè)計(jì)、施工,影響了后期消火栓作用的正常發(fā)揮。
3、在施工過程中,有的消防箱及其附件因?yàn)槎窝b修被其他物品遮掩,未能保證箱門顏色與裝飾材料之間的區(qū)別。
三、加強(qiáng)消防工程安全管理工作的有效對(duì)策
基于以上對(duì)影響消防工程施工安全的因素分析,要想確保消防工程在施工中的質(zhì)量和安全,相關(guān)部門需要增加安全管理的投入和力度,構(gòu)建完善的安全質(zhì)量管理保證體系。
(一)重視消防設(shè)計(jì),加強(qiáng)新材料、新技術(shù)的應(yīng)用
消防工程的整體施工質(zhì)量,在很大程度上取決于設(shè)計(jì)人員在消防設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)的設(shè)計(jì)質(zhì)量。因此,設(shè)計(jì)人員在開展消防設(shè)計(jì)時(shí),一定要嚴(yán)格遵守《消防法》等法律法規(guī),加強(qiáng)同技術(shù)人員和施工人員的積極溝通,做好圖紙會(huì)審工作,避免設(shè)計(jì)中的問題和缺陷,盡量將各種安全隱患進(jìn)行有效地規(guī)避。
(二)加強(qiáng)對(duì)企業(yè)員工的安全教育與管理
在消防工程開工前,必須對(duì)企業(yè)的全員開展有針對(duì)性的安全教育和培訓(xùn)活動(dòng),并最終對(duì)施工單位和個(gè)人進(jìn)行有針對(duì)性的考核,對(duì)于達(dá)不到相關(guān)要求的組織和個(gè)人將不予錄用或進(jìn)行二期培訓(xùn),只有這樣才能保證消防工程施工隊(duì)伍的綜合素質(zhì),有限控制消防工程施工中的安全問題。同時(shí),在進(jìn)行消防設(shè)備和施工機(jī)械的采購(gòu)時(shí),一定要購(gòu)置能夠滿足工程消防需求的產(chǎn)品,嚴(yán)格遵守相關(guān)使用標(biāo)準(zhǔn)和施工規(guī)范,做好施工機(jī)械的安全維護(hù)工作。
(三)建立健全工程安全質(zhì)量監(jiān)督體系
消防工程的監(jiān)督與審查工作的質(zhì)量和水平,也將對(duì)對(duì)消防工程的安全管理產(chǎn)生重要影響,這時(shí)必須充分發(fā)揮監(jiān)督部門和監(jiān)督人員的職能和作用,不斷被完善監(jiān)督人員的專業(yè)知識(shí)結(jié)構(gòu)、專業(yè)素質(zhì)和監(jiān)督技能。
(四)做好消防工程的施工質(zhì)量管理工作
消防工程施工中的安全管理和質(zhì)量管理是相輔相成的,如果施工中存在安全問題,將很難保證工程施工的質(zhì)量;反過來說,如果無法保證施工質(zhì)量,也必然會(huì)給消防工程的后續(xù)施工和使用埋下安全隱患。因此,在消防工程施工過程中,需要重點(diǎn)做好施工質(zhì)量管理工作。首先,要保證消防工程施工隊(duì)伍的穩(wěn)定性,確保施工人員的專業(yè)素質(zhì)和技術(shù)素養(yǎng)能夠滿足消防工程施工的各項(xiàng)需要;其次,要明確施工組織內(nèi)部相關(guān)人員的具體責(zé)任,實(shí)行質(zhì)量管理崗位責(zé)任制;再次,施工中的各個(gè)環(huán)節(jié)都要嚴(yán)格遵循相關(guān)設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)和制度規(guī)范,確保各項(xiàng)質(zhì)量管理措施的嚴(yán)格貫徹與執(zhí)行。
【關(guān)鍵詞】消防工程;施工安全;問題;建議
1.消防安全中存在的問題
1.1 設(shè)計(jì)不合理,存在安全隱患
建筑設(shè)計(jì)在整個(gè)建筑工程中起著舉足輕重的作用。長(zhǎng)期以來,主管部門對(duì)設(shè)計(jì)成果缺乏必要的考核與評(píng)價(jià),有的僅靠圖紙會(huì)審來發(fā)現(xiàn)一些簡(jiǎn)單的問題,只有等出現(xiàn)了大的技術(shù)問題才來追究責(zé)任,而方案的經(jīng)濟(jì)型則問及更少。逐漸形成了一種設(shè)計(jì)支隊(duì)業(yè)主負(fù)責(zé),設(shè)計(jì)質(zhì)量由設(shè)計(jì)單位自行把關(guān)的觀念。致使消防安全不合理的設(shè)計(jì)在施工時(shí)沒有及時(shí)發(fā)現(xiàn),導(dǎo)致嚴(yán)重的后果。
1.2 消防審核不能嚴(yán)把關(guān)
根據(jù)《中華人民共和國(guó)消防法》第十一條規(guī)定“國(guó)務(wù)院公安部門規(guī)定的大型人員密集場(chǎng)所和其他特殊建設(shè)工程,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)將消防設(shè)計(jì)文件報(bào)送公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)審核。公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)依法對(duì)審核的結(jié)果負(fù)責(zé)。” 第十二條規(guī)定“依法應(yīng)當(dāng)經(jīng)公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)進(jìn)行消防設(shè)計(jì)審核的建筑工程,未經(jīng)依法審核或者審核不合格的,負(fù)責(zé)審批該工程施工許可的部門不得給予施工許可,建設(shè)單位、施工單位不得施工。” 但是施工單位為了獲得更早更多的獲得利益而對(duì)消防安全問題置之不理。
2.高層建筑施工中消防安全特點(diǎn)
根據(jù)《高層民用建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范》(GB50045)中的明確規(guī)定,凡是公共建筑的高度超過24米,居住建筑在10層及10層以上的就可以認(rèn)為是高層建筑。高層建筑的施工是個(gè)龐大的工程,它具有施工工期長(zhǎng)、高空作業(yè)多、承包單位多、交叉施工多、用火用電多等特征,所以高層建筑施工現(xiàn)場(chǎng)的消防安全相應(yīng)具有以下特點(diǎn):
(1)在工程竣工之前,由于高層建筑的樓梯間、電梯井并沒有安裝防火門,所以一旦發(fā)生火災(zāi)會(huì)很容易產(chǎn)生煙囪效應(yīng),火勢(shì)蔓延迅速,給撲救帶來了很多困難。
(2)在施工現(xiàn)場(chǎng)隨處堆放的建筑材料和開挖的深基坑嚴(yán)重影響了消防車的運(yùn)行,致使消防車很難及時(shí)的靠近火宅現(xiàn)場(chǎng),阻礙滅火行動(dòng)。
(3)我們可以發(fā)現(xiàn)在施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電非常多,并且電氣線路堆放雜亂,如果管理不善,就會(huì)引起電氣火災(zāi)事故。相關(guān)案例:2007年5月6日6時(shí)58分許,上海市浦東新區(qū)源深路體育場(chǎng)(張楊路1458號(hào))在建工地球類館發(fā)生火災(zāi)。引起火災(zāi)的主要是電焊工違反操作規(guī)程,采用的銅線直接纏繞在屋面鋼梁羅絲作為電焊接地線,致使焊機(jī)接地線在使用中接觸不良,作業(yè)時(shí)產(chǎn)生火花,火花引燃可燃材料燃燒引起的。
(4)高層建筑施工中承包單位較多,民工的流動(dòng)性較大,火災(zāi)隱患不易被及時(shí)發(fā)現(xiàn),給現(xiàn)場(chǎng)消防安全管理造成了很大難度。民工宿舍人員是十分密集的,一旦發(fā)生火災(zāi),容易產(chǎn)生人員傷亡事故。
(5)施工現(xiàn)場(chǎng)使采用的是臨時(shí)施工用水,一旦發(fā)生火災(zāi),供水水量、水壓等都不能滿足消防要求。相關(guān)案例:2005年12月14日9時(shí)15分許,位于上海市浦東新區(qū)下西浜路下南路路口由上海錦繡華城房地產(chǎn)有限公司開發(fā),上海名華工程建筑有限公司承建的,大華錦繡華城11-4號(hào)地塊建筑工地一棟在建的18層住宅樓時(shí),因電焊作業(yè)時(shí)產(chǎn)生的高溫熔融物濺落至塑料防護(hù)網(wǎng)和竹排上發(fā)生燃燒引起火災(zāi),因缺乏消防水源導(dǎo)致3-18層塑料防護(hù)網(wǎng)和竹排全部燒毀,飛起的火花還將附近的建筑引燃了。
3.注重施工組織設(shè)計(jì)
為了對(duì)高層建筑設(shè)計(jì)做好部署我們必須對(duì)施工組織設(shè)計(jì),其中就包括對(duì)消防安全工作的部署。施工組織設(shè)計(jì)的重點(diǎn)是從總平面布局、消防設(shè)施、防火安全規(guī)章制度等幾方面來考慮消防安全問題:
(1)施工總平面布局:施工總平面布局對(duì)各功能區(qū)域進(jìn)行合理的劃分,在各種建、構(gòu)筑物及臨時(shí)設(shè)施之間留有適當(dāng)?shù)姆阑痖g距,施工現(xiàn)場(chǎng)必須有消防車道,盡端式道路設(shè)有回車場(chǎng)。根據(jù)大型消防車的要求來確定消防車道的寬度、凈高和路面承載力。
(2)消防設(shè)施的配備:可以利用高層建筑施工用水池兼作消防水池,水泵及輸水立管兼作消防設(shè)施,施工水泵可準(zhǔn)備兩臺(tái)(一用一備)兼作消防水泵,當(dāng)然必須保證消防用水流量和一定的揚(yáng)程;管徑不小于100mm的施工輸水立管可兼作消防豎管;高層建筑周圍應(yīng)設(shè)一定數(shù)量的室外臨時(shí)消火栓,每個(gè)樓層應(yīng)設(shè)室內(nèi)臨時(shí)消火栓、水帶和水槍。在高層建筑施工現(xiàn)場(chǎng)重點(diǎn)部位應(yīng)配備一定數(shù)量的移動(dòng)滅火器材。
(3)建立消防安全機(jī)構(gòu)、制定消防安全制度:高層建筑的建設(shè)單位和施工單位應(yīng)建立防火領(lǐng)導(dǎo)小組,成立義務(wù)消防隊(duì),定期進(jìn)行防火安全檢查和消防演習(xí)。施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)制定一些必要的防火措施和防火安全規(guī)章制度,并組織相關(guān)人員學(xué)習(xí),以使各承包單位和各作業(yè)工種有章可循,從而落實(shí)防火工作。對(duì)于各種防火措施和防火安全規(guī)章制度的執(zhí)行情況,加強(qiáng)督促和檢查。
4.加強(qiáng)火災(zāi)易發(fā)場(chǎng)所的消防安全管理
高層建筑施工現(xiàn)場(chǎng)容易發(fā)生火災(zāi)的場(chǎng)所主要有木材加工場(chǎng)所、電氣焊割場(chǎng)所、油漆作業(yè)場(chǎng)所、木料堆場(chǎng)、用電場(chǎng)所及民工臨時(shí)宿舍等。
(1)木材堆場(chǎng)及木材加工場(chǎng)所:木材堆場(chǎng)里的木材應(yīng)該一垛一垛的分開擺放,每垛之間應(yīng)設(shè)有消防通道,通道不易過窄;木材加工場(chǎng)所嚴(yán)禁吸煙和明火作業(yè),及時(shí)清掃刨花、鋸末等易燃物品,并倒在指定的安全地點(diǎn),統(tǒng)一處理。
(2)電氣焊割場(chǎng)所:操作工應(yīng)該持證上崗,在向單位安全管理部門申請(qǐng)用火證后方可作業(yè);焊割作業(yè)前應(yīng)清除或隔離周圍上下的可燃物并嚴(yán)格落實(shí)監(jiān)護(hù)措施;焊割作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)配備足夠的滅火器材。
(3)油漆作業(yè)場(chǎng)所:嚴(yán)禁煙火;設(shè)有專門存放油漆的倉(cāng)庫(kù),車間與油漆倉(cāng)庫(kù)必須分開;油漆倉(cāng)庫(kù)一定要遠(yuǎn)離臨時(shí)宿舍和有明火的場(chǎng)所。
(4)用電場(chǎng)所:使用電器設(shè)備時(shí)不應(yīng)該超過線路的安全負(fù)荷,電器設(shè)備應(yīng)裝有保險(xiǎn)裝置;要經(jīng)常性的檢查電器設(shè)備,檢查是否有短路、發(fā)熱和絕緣損壞等情況并及時(shí)處理;當(dāng)電線穿過墻壁、地板等物體時(shí),應(yīng)加瓷套管予以隔離;電器設(shè)備在使用完畢后應(yīng)切斷電源。
(5)民工臨時(shí)宿舍:禁止民工臨時(shí)宿舍存放易燃易爆物品;禁止使用大功率用電器和亂拉接電源;夏天用蚊香一定要放在金屬盤內(nèi),并與可燃物保持一定的距離;不應(yīng)使用可燃物體做燈罩。
(6)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的消防安全布局合理規(guī)劃,最大限度地減少火災(zāi)隱患。針對(duì)實(shí)際的施工現(xiàn)場(chǎng)的平面布置,對(duì)各作業(yè)區(qū)合理劃分,特別是明火作業(yè)區(qū)、易燃、可燃材料堆場(chǎng)、危險(xiǎn)物品庫(kù)房等區(qū)域,設(shè)立明顯的標(biāo)志,將易發(fā)生火災(zāi)的區(qū)域布置在施工現(xiàn)場(chǎng)常年主導(dǎo)風(fēng)向的下風(fēng)側(cè)或者是側(cè)風(fēng)向。
(7)加強(qiáng)對(duì)電焊、氣焊操作管理。電焊、氣焊作為特殊工種,操作人員必須持證上崗,在操作前清理工作點(diǎn)周圍的可燃物,并配備滅火器材派專人看守,作業(yè)完后后應(yīng)認(rèn)真檢查現(xiàn)場(chǎng),防止陰燃著火。
總而言之,高層建筑施工現(xiàn)場(chǎng)是很容易產(chǎn)生消防安全問題的,做好施工現(xiàn)場(chǎng)的消防安全問題防范是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,為了做好這項(xiàng)艱巨的工程它不僅需要管理層的高度重視、安全部門的督促檢查,還需要每一位參加施工人員防火意識(shí)的增強(qiáng)。只有這樣,才能保證高層建筑施工現(xiàn)場(chǎng)的消防安全。
參考文獻(xiàn):
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工作目標(biāo):通過實(shí)施校舍安全工程,在全縣中小學(xué)校開展抗震加固、提高綜合防災(zāi)能力建設(shè),使學(xué)校校舍達(dá)到重點(diǎn)設(shè)防類抗震設(shè)防標(biāo)準(zhǔn),并符合對(duì)山體滑坡、崩塌、泥石流、地面塌陷和洪水、臺(tái)風(fēng)、火災(zāi)、雷擊等災(zāi)害的防災(zāi)避險(xiǎn)安全要求。
主要任務(wù):從2009年開始,用3年時(shí)間,對(duì)全縣中小學(xué)存在安全隱患的校舍進(jìn)行抗震加固、拆除重建,提高綜合防災(zāi)能力,集中重建整體出現(xiàn)險(xiǎn)情的D級(jí)校舍、改造加固局部出現(xiàn)險(xiǎn)情的C級(jí)校舍,消除安全隱患。2009年完成任務(wù)總量的30%,2010年完成總量的60%,2011年完成總量的10%。
二、實(shí)施辦法
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)
全縣中小學(xué)校舍安全工程由縣政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),各相關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府具體落實(shí)。縣政府成立了“*縣中小學(xué)校舍安全工程領(lǐng)導(dǎo)小組”,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室(以下簡(jiǎn)稱校安辦),校安辦下設(shè)五個(gè)工作組,其中規(guī)劃及工程實(shí)施工作組設(shè)在縣教育局、排查鑒定工作組設(shè)在縣建設(shè)局、資金管理工作組設(shè)在縣財(cái)政局、項(xiàng)目推進(jìn)工作組設(shè)在縣發(fā)改局、監(jiān)督檢查工作組設(shè)在縣監(jiān)察局。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要積極配合校安辦做好校舍安全工程改造與中小學(xué)布局調(diào)整工作。
(二)排查鑒定
8月1日—9月10日,由排查鑒定工作組牽頭,并和規(guī)劃及工程實(shí)施工作組共同制定排查鑒定方案,依法對(duì)全縣所有中小學(xué)校舍進(jìn)行逐棟逐室排查。排查鑒定工作組要將排查結(jié)果分A、B、C、D四個(gè)級(jí)別形成鑒定報(bào)告。C級(jí)校舍由排查鑒定組做出加固改造方案,D級(jí)校舍必須拆除重建。
(三)科學(xué)規(guī)劃
規(guī)劃及工程實(shí)施工作組根據(jù)排查鑒定結(jié)果,本著自下而上、自上而下、上下結(jié)合的原則,結(jié)合中小學(xué)布局調(diào)整和農(nóng)村寄宿制學(xué)校建設(shè)、中西部農(nóng)村初中校舍改造等專項(xiàng)工程,科學(xué)制定校舍安全工程總體規(guī)劃及2009—2011年度C級(jí)校舍加固改造計(jì)劃和D級(jí)校舍重建計(jì)劃,并于2009年11月30日前完成全縣所有中小學(xué)校舍整體加固、改造規(guī)劃制定工作。
(四)資金籌措與管理
1、校舍安全工程改造資金由中央專項(xiàng)資金和地方專項(xiàng)資金兩部分構(gòu)成。地方專項(xiàng)資金部分按省級(jí)和縣級(jí)5:5分擔(dān)。
校舍安全工程排查鑒定經(jīng)費(fèi)由省、縣按5:5分擔(dān)解決。
縣財(cái)政局應(yīng)采取預(yù)算調(diào)整等相應(yīng)措施,足額安排2009年校舍安全工程專項(xiàng)資金、排查鑒定費(fèi)和充足辦公費(fèi)。2010年和2011年校舍安全工程專項(xiàng)資金要列入同年度縣級(jí)財(cái)政預(yù)算。縣發(fā)改局要積極向省、市爭(zhēng)取項(xiàng)目資金。縣民政局要通過慈善總會(huì)等多種方式向社會(huì)各界募捐。布局調(diào)整撤并校的校園、校舍應(yīng)由縣教育局與縣財(cái)政局共同協(xié)商后進(jìn)行拍賣,變現(xiàn)后集中用于校舍安全工程。
根據(jù)[2005]44號(hào)文件規(guī)定,校舍安全工程建設(shè)執(zhí)行有關(guān)減免行政事業(yè)性和經(jīng)營(yíng)服務(wù)性收費(fèi)等優(yōu)惠政策。行政事業(yè)性收費(fèi)和政府性基金應(yīng)全部予以免收。涉及經(jīng)營(yíng)性收費(fèi),應(yīng)在服務(wù)雙方協(xié)商的基礎(chǔ)上,予以減、免、緩。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府對(duì)工程建設(shè)所收取的各項(xiàng)費(fèi)用一律免收。
2、設(shè)立*縣中小學(xué)校舍安全工程資金專戶。校舍安全工程資金實(shí)行專戶管理,封閉運(yùn)行,按工程進(jìn)度及質(zhì)量要求撥付工程款。
(五)規(guī)范運(yùn)行
校安辦根據(jù)各年度計(jì)劃,按時(shí)組織中小學(xué)校舍安全工程實(shí)施。項(xiàng)目實(shí)施要嚴(yán)格遵循基本建設(shè)程序規(guī)范進(jìn)行,在工程立項(xiàng)、勘察設(shè)計(jì)、政府采購(gòu)、施工監(jiān)理、資金管理、竣工驗(yàn)收、預(yù)決算審計(jì)、檔案管理等方面,都要嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)以及部門規(guī)章和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。
工程項(xiàng)目實(shí)行法人責(zé)任制、招投標(biāo)制、工程監(jiān)理制和合同管理制。
工程建設(shè)必須執(zhí)行先勘察、后設(shè)計(jì)、再施工原則,嚴(yán)禁出現(xiàn)邊勘察、邊設(shè)計(jì)、邊施工的“三邊工程”。對(duì)各項(xiàng)目學(xué)校的招標(biāo)書、投標(biāo)書、圖紙、合同、各施工階段的質(zhì)量檢測(cè)報(bào)告、竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告等要全部歸檔。
三、責(zé)任追究和社會(huì)監(jiān)督
規(guī)劃、勘察、設(shè)計(jì)、施工與管理、監(jiān)理、質(zhì)檢等單位要各負(fù)其責(zé)。校舍安全工程實(shí)行質(zhì)量終身負(fù)責(zé)制,對(duì)因工作不力、管理不嚴(yán)或違規(guī)操作等造成工程安全隱患或事故的,將依法追究相關(guān)人員責(zé)任。
要對(duì)資金使用情況實(shí)行跟蹤監(jiān)督。對(duì)擠占、挪用、克扣、截留、套取工程專項(xiàng)資金、違規(guī)亂收費(fèi)或減少本地政府投入以及疏于管理影響工程目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的,要依法追究相關(guān)人員責(zé)任。
一、全鄉(xiāng)學(xué)校布局基本情況
××鄉(xiāng)國(guó)土面積106.8平方公里。全鄉(xiāng)共轄4個(gè)村委會(huì),22個(gè)自然村,71個(gè)村民小組,3063戶,13666人,是一個(gè)山壩結(jié)合,資源缺乏,條件艱苦,以漢族為主體、多種少數(shù)民族雜居的貧困山區(qū)農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)。全鄉(xiāng)現(xiàn)有中小學(xué)8所,其中初級(jí)中學(xué)1所,小學(xué)7所。在校學(xué)生1472人,其中初中515人,小學(xué)957人,學(xué)前班178人。在校學(xué)生中,100人以下的小學(xué)3所,占小學(xué)總數(shù)的42.8%,100人以上的小學(xué)4所,占小學(xué)總數(shù)的57.2%。教學(xué)班48個(gè),其中初中11個(gè),小學(xué)37個(gè),學(xué)前班5個(gè)。8所學(xué)校分別按三川走向依次布點(diǎn),初級(jí)中學(xué)最大服務(wù)半徑21公里,鄉(xiāng)中心小學(xué)最大服務(wù)半徑5公里,村小學(xué)最大服務(wù)半徑6公里。總體來看,學(xué)校布點(diǎn)基本合理,服務(wù)范圍基本適宜,就近入學(xué)基本保證。但因區(qū)域位置不同,學(xué)校基礎(chǔ)設(shè)施不同,教育資源配置不均,管理效益、教學(xué)質(zhì)量存在巨大懸殊。
二、布局調(diào)整的必要性和可行性
隨著社會(huì)的快速發(fā)展、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序的建立、農(nóng)民生活水平的提高、社會(huì)人口的減少及人民群眾對(duì)教育均衡化、優(yōu)質(zhì)化的需求不斷提高,中小學(xué)布局中一些新的矛盾和困難日益凸現(xiàn)。主要表現(xiàn)為:一是學(xué)校基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)落后,辦學(xué)條件依然較差。集中體現(xiàn)在校舍建筑標(biāo)準(zhǔn)低且尚存大量危房,不利于學(xué)生的健康發(fā)展;教輔用房短缺緊張,沒有專門的圖書閱覽室、實(shí)驗(yàn)儀器室、器材室、電教室、會(huì)議室、醫(yī)療室、辦公室;生活用房不足且不合標(biāo)準(zhǔn),灶房、學(xué)生宿舍數(shù)量不足,沒有餐廳;儀器設(shè)備器材缺乏,學(xué)校有效藏書不足,生均占有量低,小學(xué)儀器設(shè)備、音體美器材缺乏;電教多媒體設(shè)備數(shù)量少,教學(xué)信息化含量低;校園“三化”建設(shè)落后,文化氛圍單調(diào)。二是學(xué)校規(guī)模急劇減小,辦學(xué)效益低下。許多村完小生源萎縮且流動(dòng)大,學(xué)校規(guī)模減小,空殼學(xué)校、微型學(xué)校、微型班級(jí)不斷增多,課堂教學(xué)出現(xiàn)將多兵少的局面,難以提高教學(xué)質(zhì)量。三是教育資源分散,浪費(fèi)嚴(yán)重,集中體現(xiàn)在教師資源的配置和校舍的閑置上。按總體核算,全鄉(xiāng)初中師生比為1:18,小學(xué)師生比為1:17,均低于國(guó)家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn),具體到學(xué)校,師生比就更低了,勢(shì)必造成人力資源的嚴(yán)重不均和巨大浪費(fèi),同時(shí)部分學(xué)校因?qū)W生減少,班數(shù)縮減,出現(xiàn)閑置且無法利用的校舍。四是投入不足,保障水平低。義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革,雖然提高了公用經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),但按學(xué)生數(shù)撥付經(jīng)費(fèi)的辦法,致使好多學(xué)校投入與支出嚴(yán)重倒掛,學(xué)校疲于保持運(yùn)轉(zhuǎn),很難考慮發(fā)展之事。五是沒有幼兒園,學(xué)前教育呈無序狀態(tài)。全鄉(xiāng)沒有一所幼兒園,導(dǎo)致學(xué)前教育無序發(fā)展并相當(dāng)遲緩。多數(shù)學(xué)前兒童隨班就讀一年級(jí),即摧殘了其身心健康,又嚴(yán)重制約了一年級(jí)的正常教學(xué),拔高不得,推后不能,影響的兩級(jí)學(xué)生的成長(zhǎng)。六是管理粗放,教學(xué)質(zhì)量下滑。規(guī)模出效益,辦學(xué)規(guī)模不足,直接影響著教師的培訓(xùn)培養(yǎng)、管理措施的落實(shí)、教研教改的推進(jìn)、課堂教學(xué)效益的提高和素質(zhì)教育的推行,學(xué)生發(fā)展層次低下,教學(xué)質(zhì)量持續(xù)下滑。以上問題,充分說明了中小學(xué)布局調(diào)整勢(shì)在必行,刻不容緩。
三、布局調(diào)整的指導(dǎo)思想
以十七大、十七屆三中全會(huì)精神為指導(dǎo),努力實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀,按照學(xué)校布局調(diào)整要求,采取撤并、擴(kuò)建、新建等措施,優(yōu)化中小學(xué)布局結(jié)構(gòu),合理配置教育資源,提高教育質(zhì)量和綜合辦學(xué)效益,推進(jìn)農(nóng)村教育改革和發(fā)展,努力實(shí)現(xiàn)教育的公平、均衡和可持續(xù)發(fā)展。
四、布局調(diào)整的原則和目標(biāo)
中小學(xué)布局的調(diào)整要按照“科學(xué)規(guī)劃、合理布局、整合資源、提高效益”的原則和“調(diào)優(yōu)、調(diào)大、調(diào)高”的總體目標(biāo)進(jìn)行。從20xx年開始到20xx年,利用2年時(shí)間分別撤并三村、郭家寨、尚寨三所小學(xué),改擴(kuò)建中學(xué)、中心小學(xué)、大寨坡小學(xué)、盈慶小學(xué),中期保留卡子小學(xué)。從而使全鄉(xiāng)學(xué)校布局形成1所寄宿制初中,3所寄宿制小學(xué)的基本格局。
五、實(shí)施步驟
(一)20xx年調(diào)整計(jì)劃。撤并三村、郭家寨、尚寨、三所小學(xué),學(xué)生就近并入中心小學(xué)、大寨坡小學(xué);改擴(kuò)建中心小學(xué),新建校舍1750平方米,加固學(xué)生宿舍樓555平方米;改擴(kuò)建大寨坡小學(xué),新建校舍880平方米;改擴(kuò)建盈慶小學(xué),新建校舍960平方米,為下一步撤并卡子小學(xué)打下基礎(chǔ)。(二)20xx年調(diào)整規(guī)劃。改擴(kuò)建中學(xué),新建校舍2844平方米,加固校舍1427平方米。
六、資金測(cè)算及來源渠道
由于目前尚未明確中央、省、州建設(shè)資金的補(bǔ)助比例,在建設(shè)資金的來源分配上,只能按照校舍安全工程未實(shí)施前州政府與省政府簽訂的危房排除分配資金比例,進(jìn)行資金來源測(cè)算,即:中央和省級(jí)補(bǔ)助總投資的40%,州級(jí)補(bǔ)助總投資的60%×30%,縣級(jí)承擔(dān)總投資的60%×70%。
七、工作措施
(一)加強(qiáng)組織 領(lǐng)導(dǎo),嚴(yán)格落實(shí)目標(biāo)責(zé)任。成立以鄉(xiāng)長(zhǎng)為組長(zhǎng),相關(guān)人員為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組,具體負(fù)責(zé)布局調(diào)整工作。
(二)搞好宣傳發(fā)動(dòng),做好群眾教育工作。通過廣播、電視、板報(bào)、標(biāo)語(yǔ)、進(jìn)村入戶等形式積極宣傳布局調(diào)整工作,真正讓廣大干部和人民群眾認(rèn)識(shí)到布局調(diào)整、整合資源對(duì)于提高農(nóng)村教育教學(xué)質(zhì)量、培養(yǎng)全面發(fā)展的高素質(zhì)人才的重要意義,為布局調(diào)整工作的順利推進(jìn)營(yíng)造良好的輿論氛圍。(三)加大建設(shè)力度,提高部門協(xié)同能力。布局調(diào)整從調(diào)研、規(guī)劃、實(shí)施到資金籌措需要相關(guān)部門齊抓共管,協(xié)同配合,特別是要加強(qiáng)校舍建設(shè)和設(shè)備設(shè)施質(zhì)量的監(jiān)管,確保高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量。
(四)加大投入,保證資金足額到位。資金是關(guān)鍵,布局調(diào)整資金要以政府項(xiàng)目投資為主,同時(shí)要多渠道、多形式籌措。
(五)強(qiáng)化內(nèi)部管理,發(fā)揮規(guī)模效益。布局調(diào)整后,要建立完善的內(nèi)部各項(xiàng)規(guī)章制度,不斷提高管理水平;要加強(qiáng)教師業(yè)務(wù)培訓(xùn),提高教育教學(xué)質(zhì)量;完善寄宿制學(xué)校管理制度,加強(qiáng)學(xué)生日常管理,豐富課外生活,確保學(xué)生安全。使學(xué)生安心,家長(zhǎng)放心。
根據(jù)縣政府辦《關(guān)于印發(fā)德化縣貫徹落實(shí)省政府<關(guān)于加強(qiáng)城市消防安全工作意見實(shí)施方案的通知>》件精神,為提升我鎮(zhèn)火災(zāi)防范和應(yīng)急管理能力,確保人民生命財(cái)產(chǎn)安全,現(xiàn)結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際,制定以下實(shí)施方案:
指導(dǎo)思想
以黨的十七大精神為指導(dǎo),全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,堅(jiān)持“以人為本、生命至上”,加強(qiáng)城市消防公共基礎(chǔ)建設(shè),健全滅火應(yīng)急救援體系,落實(shí)單位主體責(zé)任,強(qiáng)化部門監(jiān)管職能,持續(xù)整治消防安全突出問題,消除火災(zāi)隱患,逐步建立城市消防安全長(zhǎng)效管理機(jī)制,提升公眾消防安全素質(zhì)和城市抗御火災(zāi)的綜合實(shí)力,堅(jiān)決遏制重特大火災(zāi)事故發(fā)生,為經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)穩(wěn)定和人民群眾安居樂業(yè)創(chuàng)造良好的消防安全環(huán)境。
工作目標(biāo)
到2015年,基本實(shí)現(xiàn)城市消防公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)同步協(xié)調(diào)發(fā)展,基本形成覆蓋城市的專業(yè)滅火應(yīng)急救援力量體系,進(jìn)一步健全適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制要求的消防行政執(zhí)法工作機(jī)制,城市消防安全突出問題逐步有效解決,消防安全主體責(zé)任得到充分落實(shí),公民消防安全素質(zhì)明顯提高,城市公共消防監(jiān)管職責(zé)進(jìn)一步明確,消防安全管理長(zhǎng)效機(jī)制初步建立。
組織機(jī)構(gòu)
鎮(zhèn)政府成立加強(qiáng)城市消防安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組,全面負(fù)責(zé)加強(qiáng)城市消防安全工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。組長(zhǎng)由鎮(zhèn)政府分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任,副組長(zhǎng)由鎮(zhèn)分管企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)、派出所所長(zhǎng)擔(dān)任,成員為綜治辦、派出所、企業(yè)辦、林業(yè)站、村鎮(zhèn)站、國(guó)地資源所等各部門負(fù)責(zé)人及各村(社區(qū))主任。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室掛靠鎮(zhèn)綜治辦,主任由陳林暉同志兼任,具體負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)的消防安全工作,依據(jù)法律法規(guī)的要求,檢查、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)全鎮(zhèn)的消防安全工作。各村(社區(qū))、鎮(zhèn)直有關(guān)單位也要相應(yīng)成立領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)各轄區(qū)城市消防安全工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。
工作任務(wù)和分工
(一)夯實(shí)城市公共消防安全基礎(chǔ)建設(shè)
一是落實(shí)消防規(guī)劃的編制。村鎮(zhèn)規(guī)劃站要協(xié)助縣消防大隊(duì)完成德化縣城區(qū)消防規(guī)劃修編。同步修訂消防專項(xiàng)規(guī)劃,每年組織開展對(duì)消防專項(xiàng)規(guī)劃編制和落實(shí)情況的檢查。
二是落實(shí)公共消防設(shè)施建設(shè)。鎮(zhèn)城市消防工作領(lǐng)導(dǎo)小組要協(xié)調(diào)相關(guān)部門對(duì)城市消防站、消防供水、消防通信、消防車通道等公共消防設(shè)施建設(shè)和消防裝備進(jìn)行配備,將公共消防設(shè)施和消防裝備的建設(shè)、維護(hù)、管理經(jīng)費(fèi)納入預(yù)算予以保障。
三是加強(qiáng)城市消防應(yīng)急救援體系建設(shè)。要建設(shè)消防應(yīng)急救援隊(duì)伍,建立健全應(yīng)急響應(yīng)的指揮體系,加強(qiáng)對(duì)火災(zāi)等公共安全突發(fā)事件的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和預(yù)案編制,定期組織綜合演練。要加大對(duì)救援力量、戰(zhàn)勤保障和滅火救援物資儲(chǔ)備等建設(shè)的投入,提升應(yīng)急救援綜合保障能力。
(二)整治城市重點(diǎn)消防安全問題
一是調(diào)整完善城市消防安全布局。對(duì)不符合城市消防安全布局的易燃易爆危險(xiǎn)物品生產(chǎn)、儲(chǔ)存場(chǎng)所等火災(zāi)重點(diǎn)危險(xiǎn)源,要限期搬遷;對(duì)無法保證消防安全的,要責(zé)令停止使用。在制定近期建設(shè)規(guī)劃、舊城改造計(jì)劃時(shí),要優(yōu)先安排棚戶區(qū)、“城中村”、木屋毗連區(qū)等易燃建筑密集區(qū)的拆遷、改造。
二是大力整治建筑消防安全隱患。企業(yè)辦、派出所等相關(guān)部門要開展對(duì)高層建筑、地下建筑、“三合一”和“多合一”場(chǎng)所、公眾聚集場(chǎng)所的隱患排查整治,做到有方案、有措施、有行為、有問責(zé),督促整改建筑消防設(shè)施不符合要求、違規(guī)使用易燃可燃材料裝修、電氣線路破損和“三合一”和“多合一”等火災(zāi)隱患,依法查處消防違法行為,并形成長(zhǎng)效機(jī)制。安監(jiān)辦要督促管道燃?xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè)及時(shí)檢查、維修、更換損壞的燃?xì)夤芾怼x表、閥門、報(bào)警裝置等部件,并在管道總閥門處設(shè)置醒目標(biāo)識(shí)。
三是加強(qiáng)建筑施工現(xiàn)場(chǎng)的安全監(jiān)督。鎮(zhèn)村鎮(zhèn)站要協(xié)助建設(shè)主管部門組織開展建筑施工工地檢查整治,督促落實(shí)安全設(shè)施與主體工程項(xiàng)目安全生產(chǎn)“三同時(shí)”(同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)生產(chǎn)和使用),督促建設(shè)、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等單位落實(shí)責(zé)任,指導(dǎo)施工單位建立施工現(xiàn)場(chǎng)消防安全制度,嚴(yán)厲打擊不辦理施工許可擅自施工、建筑施工企業(yè)無資質(zhì)施工,以及違法分包、轉(zhuǎn)包、掛靠等行為;加大對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)特別是作業(yè)區(qū)、生活區(qū)及倉(cāng)庫(kù)、活動(dòng)板房等重點(diǎn)部位的消防安全措施落實(shí)情況的檢查力度;嚴(yán)禁將工地活動(dòng)板房出租作為店鋪營(yíng)業(yè);督促施工單位落實(shí)電焊等明火作業(yè)的防火措施,嚴(yán)肅查處電工、焊工、機(jī)械工、架子工等特種作業(yè)人員無證上崗和違規(guī)操作;將建筑外墻改造納入監(jiān)管范圍,禁止使用聚氨酯泡沫等易燃填縫劑和保溫裝飾材料;檢查安全網(wǎng)、外腳手架、墊板等設(shè)施的防火性能,消除安全網(wǎng)等設(shè)施及建筑施工材料現(xiàn)場(chǎng)堆放存在的安全隱患。派出所要定期組織檢查、督促大型人員密集場(chǎng)所和其他特殊建設(shè)工程的施工單位按照規(guī)定配置臨時(shí)消防水源、消防器材,安裝消火栓并配備水槍水帶,設(shè)置消防車通道。
四是開展危險(xiǎn)化學(xué)品的檢查整治。鎮(zhèn)企業(yè)辦、安監(jiān)辦協(xié)助要負(fù)有危險(xiǎn)化學(xué)品管理職責(zé)的部門對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存企業(yè)開展檢查,督促危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)落實(shí)安全責(zé)任制。對(duì)內(nèi)部管理制度和操作規(guī)程不健全、不落實(shí)的,安全設(shè)施和器材配置不符合要求或未保持完好有效的,要責(zé)令改正;對(duì)易燃易爆場(chǎng)所設(shè)置位置不符合安全規(guī)定的,要責(zé)令限期改造、搬遷,并報(bào)上級(jí)有關(guān)部門督促落實(shí)。
五是消除影響滅火救援的障礙。各相關(guān)村(社區(qū)),各相關(guān)單位要協(xié)助執(zhí)法部門對(duì)建筑周邊占用防火間距和消防車通道違法搭蓋的建(構(gòu))筑物依法予以拆除,改造建筑周邊影響滅火救援的架空電力設(shè)施。
(三)落實(shí)消防安全主體責(zé)任
一是落實(shí)高層建筑消防安全主體責(zé)任。高層建筑業(yè)主、使用人、管理人是高層建筑消防安全的責(zé)任主體。業(yè)主多、產(chǎn)權(quán)分散,消防管理責(zé)任主體不明的高層公共建筑,存在火災(zāi)隱患難以整改的,各村(社區(qū))要協(xié)助協(xié)調(diào)建筑各產(chǎn)權(quán)單位或其上級(jí)主管部門,明確整改責(zé)任,確保安全。
二是落實(shí)人員密集場(chǎng)所消防安全主體責(zé)任。公共娛樂場(chǎng)所、商場(chǎng)市場(chǎng)、賓館飯店、學(xué)校、醫(yī)院、勞動(dòng)密集型企業(yè)等人員密集場(chǎng)所,必須嚴(yán)格落實(shí)消防安全主體責(zé)任,深入開展消防安全“四個(gè)能力”(檢查消除火災(zāi)隱患、組織撲救初起火災(zāi)、組織人員疏散逃生和消防宣傳教育培訓(xùn)能力)建設(shè)。要設(shè)立1名專職消防安全員,負(fù)責(zé)“四個(gè)能力”建設(shè)的培訓(xùn)、督促和檢查;要按照消防法律法規(guī)規(guī)定,履行消防安全職責(zé),落實(shí)員工消防教育培訓(xùn)制度,制定滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案,確定疏散引導(dǎo)人員,定期組織開展演練;要設(shè)置規(guī)范醒目的消防安全標(biāo)識(shí),定期對(duì)消防設(shè)施、電氣線路進(jìn)行全面檢測(cè)。
三是落實(shí)建設(shè)工程消防安全主體責(zé)任。建設(shè)單位應(yīng)對(duì)工程項(xiàng)目總負(fù)責(zé),設(shè)計(jì)、施工、工程監(jiān)理單位依法對(duì)建設(shè)工程的消防設(shè)計(jì)、施工質(zhì)量負(fù)責(zé)。設(shè)計(jì)單位應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范。施工單位應(yīng)對(duì)消防施工質(zhì)量負(fù)責(zé),落實(shí)施工現(xiàn)場(chǎng)特別是明火作業(yè)的消防安全措施;在施工前對(duì)施工人員進(jìn)行消防安全教育;在建設(shè)工地醒目位置、施工人員集中住宿場(chǎng)所設(shè)置消防安全宣傳欄和消防安全警示標(biāo)識(shí);組織滅火和應(yīng)急疏散演練。
(四)提升公眾消防安全素質(zhì)
廣泛開展消防安全宣傳教育。每年要制定并組織實(shí)施消防宣傳教育計(jì)劃,派出所要協(xié)調(diào)有關(guān)部門指導(dǎo)和監(jiān)督社會(huì)消防安全教育培訓(xùn)工作,推進(jìn)消防宣傳進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)家庭,推動(dòng)消防志愿者隊(duì)伍建設(shè),積極開展消防志愿宣傳服務(wù)活動(dòng)。綜治辦、司法所等部門和單位要將消防法律法規(guī)和消防知識(shí)列入普法工作內(nèi)容。村委會(huì)、社區(qū)居委會(huì)要在小區(qū)、辦公區(qū)等場(chǎng)所設(shè)立消防宣傳教育專欄和消防安全標(biāo)識(shí),社區(qū)內(nèi)每棟樓房均應(yīng)設(shè)置一名消防宣傳員。
(五)強(qiáng)化城市公共消防安全監(jiān)管
一是要加強(qiáng)對(duì)消防工作的領(lǐng)導(dǎo),嚴(yán)格落實(shí)政府負(fù)責(zé)制和消防安全工作責(zé)任制,將消防工作納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃,將消防工作內(nèi)容納入社會(huì)治安綜合治理檢查考評(píng)、安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任制考核等范疇,把構(gòu)筑社會(huì)消防安全“防火墻”工程的實(shí)施和考評(píng)納入政府消防工作責(zé)任目標(biāo)單列考評(píng)范疇。
二是配備專(兼)職消防安全管理人員,建立專職、志愿消防隊(duì)伍,落實(shí)消防安全職責(zé),指導(dǎo)轄區(qū)內(nèi)單位(場(chǎng)所)建立并落實(shí)消防工作責(zé)任制,開展消防安全檢查。社區(qū)居委會(huì)要組建志愿消防者隊(duì)伍,組織居民簽訂防火公約,經(jīng)常性地開展防火安全檢查、消防安全教育、滅火和應(yīng)急疏散演練,督促整改火災(zāi)隱患。各村(社區(qū))要結(jié)合省農(nóng)村、城市社區(qū)火災(zāi)防控“四個(gè)基礎(chǔ)”建設(shè)考評(píng)細(xì)則(附件3)做好各項(xiàng)火災(zāi)防控“四個(gè)基礎(chǔ)”建設(shè)工作。
三是負(fù)有消防安全監(jiān)督管理職責(zé)的相關(guān)部門,按照現(xiàn)行事權(quán)劃分原則,在其法定職責(zé)范圍內(nèi)強(qiáng)化職能監(jiān)督。村鎮(zhèn)規(guī)劃站要加強(qiáng)對(duì)建設(shè)工程規(guī)劃、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位的監(jiān)督管理,督促其落實(shí)消防安全職責(zé);對(duì)依法應(yīng)當(dāng)進(jìn)行消防設(shè)計(jì)審核的建設(shè)工程未經(jīng)審核或?qū)徍瞬缓细竦募皶r(shí)上報(bào)制止。工商行政部門要嚴(yán)格執(zhí)行法律、行政法規(guī)和國(guó)務(wù)院決定關(guān)于市場(chǎng)主體登記前置審批的,加強(qiáng)登記審查,堅(jiān)持先證后照。文化部門依法對(duì)未經(jīng)消防安全檢查或檢查不合格,以及被消防大隊(duì)依法查封、責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)的公共娛樂場(chǎng)所,上報(bào)上級(jí)予以取締或吊銷文化經(jīng)營(yíng)行政許可證照。安監(jiān)辦要對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存、經(jīng)營(yíng)單位,學(xué)校、醫(yī)院、金融系統(tǒng)、商場(chǎng)、酒店、高層建筑及辦公場(chǎng)所等人口密集場(chǎng)所實(shí)施安全監(jiān)督檢查。其他相關(guān)部門根據(jù)各自職能承擔(dān)職責(zé),同時(shí)負(fù)責(zé)本部門、本行業(yè)消防安全工作,及時(shí)消除火災(zāi)致災(zāi)因素。
(六)建立消防安全管理長(zhǎng)效機(jī)制
一是建立部門單位聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制。各相關(guān)部門單位在重大節(jié)日、活動(dòng)期間要組織開展聯(lián)合消防安全大檢查,督促各行業(yè)主管部門按照各自職責(zé)分工開展監(jiān)督檢查并及時(shí)匯總通報(bào)檢查情況,對(duì)重大火災(zāi)隱患、違法違章等消防安全問題,負(fù)有消防安全監(jiān)督管理職責(zé)的部門單位要建立火災(zāi)防控信息通報(bào)機(jī)制,并在職責(zé)范圍內(nèi)加強(qiáng)監(jiān)督管理。
二是建立督辦責(zé)任追究機(jī)制。對(duì)重大消防安全問題,效能辦要督促相關(guān)職能部門依法依規(guī)認(rèn)真履行職責(zé),實(shí)施跟蹤督辦,對(duì)重特大火災(zāi)事故進(jìn)行責(zé)任調(diào)查,依法嚴(yán)肅追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人的責(zé)任。
各縣區(qū)要按照20xx年加固重建分解任務(wù)的總量,并對(duì)照A、B、C類等不同類型,細(xì)化到每棟單體建筑,分解后的任務(wù)總和不得低于省政府下達(dá)的任務(wù)(見任務(wù)分解表)。此項(xiàng)工作于3月5日之前完成。
二、施工圖設(shè)計(jì)階段
施工圖設(shè)計(jì)計(jì)劃分兩批完成,第一批為20xx年的分解任務(wù)量,要求于3月20日之前完成,第二批為剩余任務(wù)量,要求于5月20日完成。對(duì)缺少疏散樓梯的教學(xué)樓、學(xué)生宿舍樓,要增設(shè)疏散樓梯。
三、工程施工階段四、檢查、驗(yàn)收、總結(jié)階段
(一)日常檢查。在每一批工程施工階段,都要組織相關(guān)技術(shù)人員進(jìn)行常規(guī)檢查,重點(diǎn)檢查施工安全、工程質(zhì)量、工期進(jìn)度等。
(二)驗(yàn)收檢查。在今年校安工程所有項(xiàng)目基本完成時(shí),將組織市校安工程領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位,對(duì)所有項(xiàng)目進(jìn)行全面驗(yàn)收檢查。
(三)總結(jié)報(bào)告。在全面驗(yàn)收檢查基礎(chǔ)上,市校安辦將校安工程實(shí)施情況寫出書面總結(jié),報(bào)告市委、市政府,同時(shí)上報(bào)省教育廳。
五、幾點(diǎn)要求
(一)校安工程作為今年新增的民生工程,各縣區(qū)和學(xué)校要以高度負(fù)責(zé)的態(tài)度,切實(shí)抓好校安工程的實(shí)施,真正把學(xué)校建成最安全,家長(zhǎng)最放心的地方。
(二)各縣區(qū)和學(xué)校要結(jié)合本校實(shí)際情況,制定好校舍加固改造實(shí)施方案。要明確職責(zé)、落實(shí)措施,工作安排要周詳,提出要求要具體。
(三)要妥善處理好施工與教學(xué)的關(guān)系,做到施工和教學(xué)兩不誤。施工時(shí),單體樓房必須清空,妥善做好學(xué)生分流工作。
【關(guān)鍵詞】施工現(xiàn)場(chǎng);消防安全管理;消防安全管理制度
隨著改革開放不斷深化和城鎮(zhèn)化的快速發(fā)展,建筑行業(yè)也走上了突飛猛進(jìn)的高速路。作為全國(guó)高危企業(yè)之一的建筑施工企業(yè),如何加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)消防安全管理,有效遏制施工現(xiàn)場(chǎng)消防安全事故的發(fā)生,減少傷亡事故和財(cái)產(chǎn)損失,是實(shí)現(xiàn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的重要舉措之一。
1 建筑工程施工現(xiàn)場(chǎng)存在的消防安全隱患
1.1 消防安全意識(shí)淡薄,消防安全責(zé)任不落實(shí)。施工企業(yè)和現(xiàn)場(chǎng)項(xiàng)目經(jīng)理部理應(yīng)十分重視施工現(xiàn)場(chǎng)消防安全管理;但在實(shí)際工作中,許多施工企業(yè)和項(xiàng)目經(jīng)理部只片面重視施工質(zhì)量和施工進(jìn)度,就是不重視現(xiàn)場(chǎng)消防安全,有的雖制訂有消防安全責(zé)任制,但未設(shè)置必要的消防器材,未制訂出具體的消防安全措施,以致一旦發(fā)生消防安全事故,就手足無措,小火星釀成大火災(zāi),造成重大傷亡事故和財(cái)產(chǎn)損失。
1.2 易燃可燃材料多,且無序堆放,管理混亂。施工現(xiàn)場(chǎng)易燃可燃材料,如竹、木架板和模板,油氈、木材、油漆、塑料制品及裝飾裝修材料等易燃品,由于未按安全規(guī)范要求入庫(kù)保存或按必要的防火間距現(xiàn)場(chǎng)堆放,甚至有些易燃材料堆垛堵塞了消防通道,一旦發(fā)生火災(zāi),勢(shì)必釀成極大損失。
1.3 明火管理不善,電焊火花飛濺,極易引發(fā)火災(zāi)。現(xiàn)代建筑工程的施工現(xiàn)場(chǎng)機(jī)械設(shè)備多、施工技術(shù)復(fù)雜,現(xiàn)場(chǎng)到處都有大量金屬管道、骨架或鋼筋、吊架等需要通過電焊進(jìn)行制作或連接,特別是高層建筑中的鋼筋骨架連接和設(shè)備安裝及裝修等,常有電焊火花飛濺,如在附近有易燃物堆放,極易造成火災(zāi)事故。
1.4 施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)線路多,容易漏電,導(dǎo)致火災(zāi)。現(xiàn)代化的建筑施工,廣泛使用電鋸、電刨、電鉆等電氣設(shè)備,因而臨時(shí)性的電氣線路在現(xiàn)場(chǎng)縱橫交錯(cuò),再加上運(yùn)料小車來回行駛和多工種交叉作業(yè),極易磨損或觸碰電線絕緣層或裸線,產(chǎn)生電火花而引燃易燃物品,造成火災(zāi)。
1.5 施工現(xiàn)場(chǎng)工人宿舍多為用易燃建材建造的簡(jiǎn)易臨時(shí)用房,屋內(nèi)人員密集,被褥、衣物等可燃物較多;工人為圖方便、省錢,常在室內(nèi)亂拉電線,用電爐子做飯炒菜等,稍有不慎,就會(huì)引起火災(zāi)。再加上大多數(shù)工人來自農(nóng)村,又未受過消防安全培訓(xùn),缺乏消防知識(shí),消防安全意識(shí)淡薄,一旦發(fā)生火災(zāi),滅火和自救能力極差。
1.6 施工現(xiàn)場(chǎng)消防設(shè)施嚴(yán)重不足。施工現(xiàn)場(chǎng)施工和生活用水大多接自附近居民生活用自來水管網(wǎng),一般都不設(shè)消防專用水源,不少施工現(xiàn)場(chǎng)又不設(shè)置必要的滅火器、沙箱、消防水龍帶等消防器材,一旦發(fā)生火災(zāi),不但沒有具有足夠壓力的水龍帶去滅火,甚至連用來滅火的消防水池都沒有,只能眼睜睜看著大火越燒越旺、束手無策。
2 施工現(xiàn)場(chǎng)消防安全管理的有效措施
2.1 加強(qiáng)消防安全思想教育。施工企業(yè)和項(xiàng)目經(jīng)理部要十分重視并踐行日常的消防安全思想教育,特別是在一項(xiàng)重點(diǎn)工程或建筑群施工開始前,務(wù)必要在施工現(xiàn)場(chǎng)對(duì)全體施工人員開展施工安全(尤其是消防安全)方面的教育培訓(xùn)工作,教育他們真正從思想上認(rèn)識(shí)到施工安全(消防安全)的重要性;通過培訓(xùn)學(xué)習(xí),學(xué)會(huì)一些施工安全(消防安全)方面的基本技能。
2.2 建立健全防火管理制度。消防安全工作是一項(xiàng)重要的安全預(yù)防工作,項(xiàng)目經(jīng)理部必須嚴(yán)格按照《中華人民共和國(guó)消防法》規(guī)定,在施工現(xiàn)場(chǎng)建立健全防火管理制度并嚴(yán)格遵照?qǐng)?zhí)行,對(duì)施工人員進(jìn)行經(jīng)常性的消防安全意識(shí)教育,設(shè)置足夠數(shù)量且符合規(guī)范要求的消防器材,并定期檢查,使之保持完好的備用狀態(tài);建立健全消防安全規(guī)章制度,按工種、班組予以落實(shí)安全責(zé)任;現(xiàn)場(chǎng)組建消防安全監(jiān)督巡查小組,加強(qiáng)日常巡查和監(jiān)督,做到火災(zāi)隱患早發(fā)現(xiàn)、消防設(shè)施早到位、應(yīng)急措施早落實(shí)。
2.3 認(rèn)真搞好施工管理,加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)防火管理。施工現(xiàn)場(chǎng)所有施工人員要時(shí)刻繃緊防火安全這根弦,特別是在重點(diǎn)部位和重要工序用火用電時(shí)。施工項(xiàng)目經(jīng)理部必須在施工現(xiàn)場(chǎng)制訂并嚴(yán)格執(zhí)行明火管理制度:任何工種在施工中需要?jiǎng)佑妹骰鸹螂姾笗r(shí),必須事先向項(xiàng)目部明火管理小組提出申請(qǐng)并辦理動(dòng)火手續(xù),在確保防火安全的前提下方可進(jìn)行明火和電焊作業(yè);施工現(xiàn)場(chǎng)特別是木工電鋸工房(棚)和易燃易爆物品倉(cāng)庫(kù),嚴(yán)禁吸煙。
2.4 科學(xué)布置施工現(xiàn)場(chǎng),施工現(xiàn)場(chǎng)必須設(shè)置消防通道。針對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的地形特點(diǎn),項(xiàng)目部在編制實(shí)施性施工組織設(shè)計(jì)時(shí),應(yīng)對(duì)施工平面布局作科學(xué)、合理規(guī)劃,無論場(chǎng)地大小,均必須設(shè)置符合要求的消防通道;施工現(xiàn)場(chǎng)內(nèi)辦公區(qū)和生活區(qū)的暫設(shè)工程要與擬建建筑保持一定的防火間距,并劃分明確的用火區(qū)和安全區(qū);易燃、易爆物品要集中堆放或入庫(kù),與辦公生活區(qū)及擬建建筑保持必要的防火間距,并作為防火檢查的重點(diǎn)部位,加強(qiáng)防火管理。
2.5 配齊消防器材,確保消防水源。在施工現(xiàn)場(chǎng)的重點(diǎn)防火部位,如辦公室、職工宿舍和食堂、木工棚、電焊工棚、易燃易爆材料庫(kù)等,應(yīng)配備符合防火要求的消防滅火器材,如MFA2型磷酸銨鹽干粉滅火器、石棉防火氈、手提式滅火器、消防水桶、消防沙袋等;消防器材務(wù)必放在顯眼和方便取用的位置,并用醒目標(biāo)志警示施工人員:“消防用品,嚴(yán)禁挪用”;施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)按規(guī)定間距設(shè)置消火栓,并保持足夠水壓,當(dāng)無法設(shè)置消火栓時(shí),必須設(shè)置消防水池并保持足夠水量。
2.6 加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)用電管理,嚴(yán)防電氣火災(zāi)。施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)加強(qiáng)臨時(shí)施工用電和職工宿舍生活用電管理,在布設(shè)電氣線路時(shí)應(yīng)采用合格電線、電纜,嚴(yán)禁亂拉亂接電線和采用老化電線、裸線;線路布設(shè)要合理;電動(dòng)機(jī)械中的電路系統(tǒng)必須設(shè)接地接零和超負(fù)荷自動(dòng)切斷裝置。施工現(xiàn)場(chǎng)嚴(yán)禁將電纜、電線鋪設(shè)在可燃物上,或?qū)㈦娋€綁扎在鋼筋骨架和鋼管腳手架上;堅(jiān)持一機(jī)一閘制,嚴(yán)禁用銅線代替保險(xiǎn)絲;在生活區(qū)嚴(yán)禁使用大功率家電(如電爐、電暖氣、大燈泡等);嚴(yán)禁電氣線路長(zhǎng)期超負(fù)荷運(yùn)行。
2.7 焊接施工區(qū)的防火安全措施。施工現(xiàn)場(chǎng)普遍設(shè)有電焊和氧氣焊作業(yè)區(qū),項(xiàng)目部在編制施工組織設(shè)計(jì)時(shí)除了按基本防火要求考慮外,還應(yīng)根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況制訂出具有針對(duì)性的防火安全措施。
2.7.1 在施工現(xiàn)場(chǎng)的動(dòng)火作業(yè)區(qū)內(nèi),易燃易爆物品應(yīng)移走,并將殘?jiān)謇砀蓛簦换驅(qū)⒉灰装嶙叩目扇嘉锲酚檬逇值确阑鸩牧细采w嚴(yán)密。動(dòng)火作業(yè)區(qū)樓地面上的孔洞應(yīng)封閉嚴(yán)密,以免焊接火花經(jīng)孔洞濺到樓下引燃易燃物而引起火災(zāi);在動(dòng)火作業(yè)區(qū)配備手提式滅火器及防火石棉氈等消防器材。
【關(guān)鍵詞】在建工程 消防安全管理
隨著我國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)的發(fā)展,城市建設(shè)進(jìn)入新一輪發(fā)展期,一棟棟建筑撥地而起。然而,由于建設(shè)方、施工方、監(jiān)理方等建設(shè)施工人員素質(zhì)參差不齊、流動(dòng)性大,缺乏對(duì)建筑工程施工現(xiàn)場(chǎng)火災(zāi)危險(xiǎn)性的認(rèn)識(shí),思想上麻痹大意,消防安全防范措施落實(shí)不到位,建筑工地存在較大的消防隱患和管理漏洞,以致施工現(xiàn)場(chǎng)屢屢發(fā)生火災(zāi),嚴(yán)重的甚至造成重大財(cái)產(chǎn)損失及人員傷亡。2010年2月9日晚,央視新大樓北配樓發(fā)生火災(zāi),大火足足燃燒了近6小時(shí),導(dǎo)致1名消防隊(duì)員犧牲,7人受傷。2010年11月15日下午2點(diǎn)15分,上海靜安區(qū)膠州路一棟28層公寓樓發(fā)生特別重大事故,共造成58人死亡。經(jīng)國(guó)務(wù)院上海市靜安區(qū)膠州路公寓樓“11?15”特別重大火災(zāi)事故調(diào)查組調(diào)查認(rèn)定,該公寓樓在裝修作業(yè)中,施工腳手架搭建時(shí),兩名電焊工違規(guī)電焊作業(yè)引燃施工防護(hù)尼龍網(wǎng)和其它可燃物,在極短時(shí)間內(nèi)形成大面積立體火災(zāi),造成大量人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失,是一起因違法違規(guī)行為導(dǎo)致的特別重大責(zé)任事故。這些火災(zāi)暴露出施工現(xiàn)場(chǎng)消防安全管理責(zé)任不落實(shí)、管理不規(guī)范、施工人員缺乏消防安全意識(shí)和防火安全常識(shí)等諸多問題,因此強(qiáng)化建筑施工現(xiàn)場(chǎng)的消防安全管理,健全防火安全管理制度,消除潛在的火災(zāi)隱患,已成為當(dāng)前和今后我們開展消防工作的緊要任務(wù)。
一、建筑工地施工現(xiàn)場(chǎng)造成火災(zāi)的誘因
一是可燃、易燃物多。施工現(xiàn)場(chǎng)由于使用性質(zhì)和裝修進(jìn)度需要,往往存放和使用大量油氈、木材、油漆、塑料制品及其裝飾裝修材料,遇明火及電焊火花極易引起燃燒。
二是電焊違章操作。在諸多建筑工地,由于工藝需要電焊作業(yè),但經(jīng)作者多年監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn),工地現(xiàn)場(chǎng)大多數(shù)電工并沒有經(jīng)專門培訓(xùn),有的雖然經(jīng)過培訓(xùn),但施工中缺乏動(dòng)火用電嚴(yán)格管理,違章作業(yè)現(xiàn)象相當(dāng)普遍,加之建筑工地平面管理混亂,易燃可燃物品混雜堆放,這些物品一旦遇到灼熱電焊熔渣極易引起火災(zāi)。
三是火種管理不嚴(yán)。經(jīng)監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn),工地上吸煙的人員為數(shù)不少,這些人員的基本不具備防火意識(shí),有的在危險(xiǎn)氣體場(chǎng)所吸煙,有的在可燃物品堆場(chǎng)吸煙,抽完煙后煙蒂不做任何處理到處亂仍,這些遺留火種一旦遇到可燃物,極易引起火災(zāi)事故。另外,工地員工宿舍對(duì)蚊香、蠟燭等火種管理不善,也是引起工地火災(zāi)的原因之一。
四是生活用火不慎引發(fā)火災(zāi)。例如工地食堂做飯時(shí),爐火從煙囪飛出落在可燃棚罩上引發(fā)火災(zāi);做飯后爐火余燼未處理好引發(fā)火災(zāi);北方冬季工棚采用火爐取暖,火爐鐵皮煙囪烤燃附近可燃材料發(fā)生火災(zāi)等。工地食堂和民工使用液化氣生火做飯的情況也十分普遍,由于不懂消防知識(shí),亂倒殘液、不正確使用液化氣鋼瓶等原因,經(jīng)常引起火災(zāi)。
五是用電設(shè)備多且負(fù)荷大、電氣線路鋪設(shè)不規(guī)范。隨著當(dāng)前施工機(jī)械化水平的提高,施工現(xiàn)場(chǎng)機(jī)械化操作和用電量大幅度增加,加上工地大多為臨時(shí)性用電,特別是在工人宿舍和食堂,電線私拉亂接現(xiàn)象嚴(yán)重,安裝極不規(guī)范,電線接頭隨處可見,加上電線插座移動(dòng)頻繁,致使電線絕緣層破壞較厲害,易引起短路引起火災(zāi),此外較多嚴(yán)重的還有許多配電箱隨意安裝在木質(zhì)等可燃構(gòu)件上。
六是熬煉瀝青不慎起火。瀝青在加熱熔融過程中容易因溫度過高或加料太多,使瀝青沸騰外溢接觸爐火火源而引發(fā)火災(zāi)。
七是隨意降低建筑防火技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、違反消防法規(guī)現(xiàn)象突出。少數(shù)建筑工程未經(jīng)消防部門審批,擅自施工;有的雖然經(jīng)過消防審批,但施工單位按著建設(shè)單位的意圖擅自改變經(jīng)審核合格的設(shè)計(jì);還有一些單位為節(jié)省成本,擅自選用低價(jià)位的可燃材料,嚴(yán)重降低了建筑物的耐火等級(jí),增加了建筑的火災(zāi)荷載;有的單位偷工減料現(xiàn)象嚴(yán)重,選用的電線、吊頂、龍骨、室內(nèi)家具、地面鋪設(shè)材料、墻布等根本不采取防火措施;有的建設(shè)工程裝修時(shí)遮擋消防設(shè)施、擅自減少消防安全,疏散出口和疏散走道的數(shù)量和設(shè)計(jì)寬度,從而遺留了先天性火災(zāi)隱患。
二、建筑工程施工現(xiàn)場(chǎng)消防安全管理的現(xiàn)狀
一是建筑物密集且耐火等級(jí)低。
由于受施工現(xiàn)場(chǎng)用地局限性的影響,多數(shù)施工現(xiàn)場(chǎng)內(nèi)的辦公室、員工休息室、職工宿舍、倉(cāng)庫(kù)等建筑相互毗鄰,并且這些建筑大多為臨時(shí)性,結(jié)構(gòu)簡(jiǎn)易,且耐火等級(jí)多為三、四級(jí)。另外,一些職工宿舍與集體食堂重要倉(cāng)庫(kù)及危險(xiǎn)品庫(kù)房防火間距不足,甚至在同一幢建筑物內(nèi)僅用三合板等易燃可燃材料進(jìn)行分隔,加之通常只設(shè)置一個(gè)安全出口,一旦失火,人員難以疏散,又極易造成火燒連營(yíng)的局面。
二是施工人員消防安全意識(shí)淡薄。
在建筑工程中,分包單位眾多,其中大多數(shù)分包施工隊(duì)人員文化水平偏低,消防安全意識(shí)淡薄。作為工程管理人員往往為了趕進(jìn)度,而忽略消防安全。如進(jìn)行電焊、氣焊等具有火災(zāi)危險(xiǎn)作業(yè)的人員無證上崗,不遵守消防安全操作規(guī)程,而一旦建筑施工過程中發(fā)生火災(zāi),這些人不懂基本的防火、滅火常識(shí),缺乏必要的自防自救能力,甚至不知道火警電話,發(fā)生火災(zāi)時(shí)不能及時(shí)報(bào)警。在生活區(qū)宿舍內(nèi)使用電爐、煤油爐;違章用電,不按電氣安裝使用規(guī)定,私自亂拉亂接電線的情況也屢見不鮮。
三是消防安全管理責(zé)任制不落實(shí)。
在施工現(xiàn)場(chǎng)消防安全檢查中發(fā)現(xiàn),許多施工單位沒有制定消防負(fù)責(zé)人防火責(zé)任制度、施工現(xiàn)場(chǎng)的消防安全管理制度以及滅火疏散應(yīng)急預(yù)案,沒有定期對(duì)施工人員進(jìn)行消防安全教育和消防安全培訓(xùn)。一旦發(fā)生火災(zāi)造成嚴(yán)重后果后,就相互推卸責(zé)任。無施工現(xiàn)場(chǎng)動(dòng)用明火審批制度,建筑施工中動(dòng)火、用電不按有關(guān)規(guī)定辦理審批手續(xù)等現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。
預(yù)計(jì)1個(gè)月內(nèi)審稿 部級(jí)期刊
中華人民共和國(guó)應(yīng)急管理部主辦
預(yù)計(jì)1個(gè)月內(nèi)審稿 省級(jí)期刊
山東省公安廳主辦
預(yù)計(jì)1個(gè)月內(nèi)審稿 省級(jí)期刊
湖南省消防協(xié)會(huì)主辦
預(yù)計(jì)1個(gè)月內(nèi)審稿 省級(jí)期刊
浙江省公安廳消防局主辦
預(yù)計(jì)1個(gè)月內(nèi)審稿 省級(jí)期刊
安徽省消防總隊(duì);安徽省消防協(xié)會(huì)主辦
預(yù)計(jì)1個(gè)月內(nèi)審稿 省級(jí)期刊
湖南省消防協(xié)會(huì)主辦