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【關鍵詞】煤礦身生產；煤礦企業；生產事故隱患；查找；解決對策
0.前言
煤礦企業在生產過程當中的安全方面的問題一直受到全社會的廣泛關注。因為煤礦生產過程是否安全直接影響著煤礦企業的經濟效益。如果煤礦企業沒有認真的對生產過程中存在的安全隱患進行排查以及及時提出解決對策，那么煤礦企業的發展將會面臨著嚴重的阻礙。因此，為了更好的認識與了解煤礦生產事故隱患方面的內容，我們非常有必要對煤礦生產事故隱患方面問題以及對策進行分析介紹。
1.煤礦生產事故隱患存在的原因
要想真正的解決煤礦企業在煤礦過程中的存在的事故隱患，那么煤礦企業就必須首要認識到到底是什么因素導致事故隱患的存在。通過筆者對大量煤礦企業在從事煤礦生產過程中所發生的事故研究，導致煤礦企業在煤礦生產過程中存在事故隱患主要有以下幾個方面的因素：第一，人的因素。人的因素是導致煤礦企業從事煤礦生產過程中存在事故隱患的一個重要因素；第二，機械的因素。機械的因素也是不容忽視的一個影響因素；第三，環境方面的因素。環境方面的因素不是人為導致的，但是有些不利的環境影響因素可以提前預知，以此來提前對事故進行消除。
1.1人的因素
人的因素在煤礦企業從事煤礦生產過程中事故隱患發生可能性的大小有著非常重要的關系。煤礦企業在從事煤礦生產的過程當中，工作人員一定要認真的做好自己工作范圍之內的工作并且工作一定要嚴格的按照相關的技術標準以及管理體系來進行。除此之外，工作人員從事煤礦工作的過程當中，還要對其他的工作人員的工作進行相關的監督。但是，現階段我國大部分煤礦企業在進行煤礦生產的過程當中，工作人員沒能嚴格的按照相關的規定以及技術標準進行工作以及工作人員之間也沒有做好監督工作。因此，上述情況一些人為因素的存在，使得煤礦企業在進行煤礦生產的過程當中無形的增加了一些安全方面的事故隱患。
1.2機械方面的因素
隨著科學技術的不斷向前發展，我國煤礦企業近些年來逐漸將一些先進的技術設備應用到了煤礦的生產過程當中，使得煤礦生產的效率得到了大大的提高。一些先進的技術設備運用到煤礦企業的生產過程當中本來是可以大大提高生產質量的好事，但是由于一些人為方面的原因使得機械設備也可能導致發生安全事故。機械因素導致煤礦企業生產過程中存在安全事故隱患的主要原因有以下幾個方面：第一，機械運行時間長但是沒有得到有效的檢修；第二，現在好多機械出現問題之后，沒有得到及時的維修而是繼續運轉；第三，一些煤礦企業為了增加自身的產量以及提高生產效率，使得機械的運行負荷嚴重超過了額定負荷；第四，機械的運轉環境主要是在礦井下面運行，由于礦井環境的特殊性，也使得機械因素可能導致存在一些安全事故方面的隱患。
1.3環境方面的因素
環境方面的因素也是導致煤礦企業在進行煤礦生產過程中存在安全事故隱患的一個重要原因。這里所講的環境方面的因素主要是指礦井下面的環境。眾所周知，礦井下面的環境是非常復雜的并且一些環境因素可以直接導致安全事故的發生。因此礦井下面的生產環境必須引起人們足夠的重視。
2.煤礦生產過程事故隱患排查分析研究
煤礦企業在進行煤礦生產的過程當中，一定要安排專職人員對存在的安全事故隱患進行有效的排查，以此來及時的發現安全事故的隱患并采取相應的措施來消除安全事故隱患。煤礦企業對生產過程中的安全事故隱患進行排查具有重要的作用。
2.1煤礦生產安全事故隱患排查的必要性
煤礦企業要想為自身的煤礦生產過程營造一個安全的生產環境，那么就必須派遣專職人員對生產過程中存在的安全事故隱患進行排查。煤礦生產過程中安全事故隱患的排查可以在很大程度上避免安全事故的發展，以此來確保煤礦企業的經濟效益以及長遠的發展。煤礦企業要想使得自身的安全事故隱患排查工作真正的發揮作用，那么必須制定出一套嚴格的安全事故隱患排查體系并且要嚴格按照相關的排查體系進行執行。
2.2煤礦生產安全事故隱患排查的關鍵工作
煤礦企業在對生產過程中存在的安全事故隱患進行排查的過程當中，一定要對一些關鍵的工作進行徹底的排查。煤礦企業在對安全事故隱患進行排查的過程當中應該認真的遵循以下幾個方面的原則：第一，如果發現安全事故隱患，但是沒有采取有效措施對存在的安全事故隱患進行有效的解決，那么絕對不允許進行生產；第二，如果煤礦企業在進行煤礦生產的過程當中發現存在一些安全事故隱患，那么首先要做的就是停止一切生產過程，及時的派遣相關人員對安全事故隱患進行消除，直至隱患徹底消除之后才允許開工繼續生產；第三，由于煤礦企業在進行生產的過程當中實行的是倒班制度，那么工作人員在進行交接班的過程當中，一定要做好相應的交接工作，提醒有關人員可能存在安全事故隱患的地方。上述三個方面的原則是煤礦企業在對安全事故隱患進行排查過程當中所必須遵循的原則。上述原則在遵循的過程當中，有關管理人員一定要監督工作人員對上述原則的執行情況。如果監督人員發現工作人員沒有嚴格遵循上述三個原則，那么必須對工作人員進行教育，以防發生重大安全事故。
3.結束語
煤礦安全事故要想最大限度的獲得經濟效益以及長遠的發展下去，那么煤礦企業必須在生產的過程當中做好安全事故隱患排查方面的工作。煤礦生產過程中對安全事故隱患進行有效的排查可以有效的避免安全事故的發生。因此，為了防止重大安全事故的發生，煤礦企業今后一定要做好煤礦安全生產過程中對安全事故隱患排查方面的工作。
【參考文獻】
[1]李潤彪.煤礦生產事故隱患及其排查[J].煤炭技術，2009，（3）.
[2]盧乃錫.淺析煤礦生產事故隱患及其排查治理[J].科技創業月刊，2010，（8）.
關鍵詞: 煤礦開采；安全生產；事故；預防措施
中圖分類號：TU 文獻標識碼:A
1 目前我國煤礦安全生產工作的現狀
在我國除上海市與香港特別行政區以外，我國其他各個省份均有煤礦資源的分布，具已探明的煤礦儲量來看，我國煤礦資源儲量豐富，但面對我國龐大的人口系數，我國煤礦資源的人均占有量非常小，在開采與運用的過程中還造成了嚴重的煤炭資源浪費。煤礦企業作為支撐我國國民經濟發展的重要支柱，為促進我國國民經濟的發展做出了突出貢獻。煤炭資源的年均開采量巨大，每年用于生產生活所消耗掉的一次性能源中，煤炭資源占七成左右，而且就我國煤炭資源的市場需求及開采情況來看，在近幾年的時間里將不會發生大的改變。怎樣長期的滿足市場對煤炭資源的需求，煤礦的安全生產問題顯得非常重要，安全生產問題一直以來都是一個國家生產力發展水平的重要體現，是關乎一個國家和諧穩定的重要因素，煤礦生產多在地下進行，開采環境具有不確定性，由此決定了煤礦開采是一項高危險性行業，為此如何解決好煤礦的安全生產工作，預防煤礦開采事故的發生具有非常大的難度。
近年來隨著經濟的不斷發展，人們安全生產意識的不斷提高，我國煤礦安全生產問題已經引起了全社會的普遍關注。人們在追求煤礦開采經濟效益的同時，也更加關注煤礦安全生產問題。針對我國煤礦安全生產所面臨的嚴峻形勢，我們必須采取一切有效措施，對煤礦安全生產工作中存在的各種問題依法加以治理，從根本上保障我國煤礦生產安全，減少安全生產事故的發生機率。
2 對煤礦生產安全事故進行有效預防的具體對策
2.1 認真貫徹落實"以人為本"的安全生產理念
煤礦安全生產除了維護正常的生產秩序外，最根本的目的在于保護好人的生命財產安全，為此煤礦安全生產的各項工作一定要以保護人的生命財產安全為根本出發點，堅持“以人為本”的發展理念。在煤礦生產中一定要對威脅人生命安全的所有行為加以杜絕，消除各種安全隱患，禁止一切以追求經濟效益為目的損害人的生命價值的行為發生。必須高度重視人的生命價值,重視人的健康和生存價值,尊重人的精神、情感意識。
2.2 認真落實企業安全生產責任制
對煤礦安全事故進行分析可以發現，導致煤礦安全事故發生的多數原因在于煤礦開采企業的不規范經營，煤礦企業作為安全生產工作的主體，承擔著保障煤礦開采工人生命安全的重要責任，我國法律明確規定，只有符合煤礦開采資格，企業依法取得采礦許可證、安全生產許可證、煤炭生產許可證、營業執照、礦長安全資格證及礦長資格證，方可以進行采礦生產，在生產過程中煤礦企業的負責人與實際管理經營者要嚴格參照國家相關文件的具體規定，輪流帶班下井,并對井下開采工作的實際情況進行檢查，制定下井登記檔案，并就煤礦開采事故承擔刑事責任。企業承擔著安全生產的大部分責任，煤礦開采企業要建立嚴格規范的安全管理制度，在開采實踐中認真貫徹落實這些管理制度，并通過加大安全生產經費投入，保障安全生產管理工作的順利實施，以及通過不斷提高自身的安全生產技術水平，規范煤礦開采工作人員的開采行為等手段，降低煤礦生產安全隱患的發生。
2.3 努力完善煤礦生產安全保障體系
煤礦的通風、防瓦斯、防水、防火、防煤塵、防冒頂等安全設備、設施和條件應當符合國家標準、行業標準,并有防范生產安全事故發生的措施和完善的應急處理預案。同時構建煤礦生產安全保障體系還要積極的采用現代化的生產設備提高煤礦生產的安全系數，例如可以采用高強度抗炮崩通風柔性風筒設備，這種技術主要采用進口的高強度合成纖維作為骨架材料，生產出高強度抗炮崩柔性風筒，極大的增強了其抗炮崩性能，這樣可以有效預防普通風筒在掘進放炮時發生崩裂，對開采人員所造成的損傷。還可以采用玻璃鋼罐籠罐道，這種罐道較傳統的罐道具有質量輕，耐腐蝕、耐磨損、強度高、使用壽命長（30年以上）、平直度好、阻燃、抗靜電等一系列優點。為礦山井筒裝備長效防腐開辟了一條新途，極大的提高了煤礦開采環境的安全性與穩定性。煤礦開采設備的研制正在不斷需求開采效率與開采安全的最佳結合點，相信在不久的將來，通過煤礦開采設備安全指數的不斷提高將為消除我國煤礦生產事故作出突出的貢獻。總之，通過新技術、新工藝、新設備、新材料的應用，提高礦井的抗災、防災能力，達到安全生產。
2.4 對鄉鎮小煤礦依法進行嚴格的整頓處理
加大對鄉鎮煤礦的整治力度,廣泛開展安全評估,對不具備安全生產條件的小煤礦立即關閉。建立資源有償開采制度應學習美國的經驗,實行資源有償使用制度,對國家資源進行拍賣,然后進行勘探、建井、開采。購買者要想贏利,就必須達到一定生產規模,必須對資源精打細算。
2.5 加強對煤礦安全生產全過程的監察與管理
依法行政和依法監察是市場經濟條件下安全生產管理的主要方式。安全生產的法律、法規是安全生產的準繩,各級安全生產監察部門必須健全執法、監察體系,增強行政執法意識,以法律為準繩,依法行政、依法監察,排除干擾,嚴肅法紀,樹立國家監察部門的權威性,加大對違法、違規行為的懲治力度,加大對違章指揮、違章作業的懲戒、懲罰,維護安全生產正常秩序。特別是加強對危險源超前預控，從安全生產源頭上治理生產責任事故；對造成責任事故的責任人給予嚴肅處治,依法追究行政和法律責任。
2.6 加強煤礦生產工作人員的安全培訓
煤礦企業應當依照國家有關規定對井下作業人員進行安全生產教育和培訓,保證井下作業人員具有必要的安全生產知識,熟悉有關安全生產規章制度和安全操作規程,掌握本崗位的安全操作技能,并建立培訓檔案。未進行安全生產教育和培訓或者經教育和培訓不合格的人員不得下井作業。
結束語
鑒于目前我國煤礦安全生產工作形勢比較嚴峻，針對煤礦生產安全中存在的各種隱患問題實施治理并不是一朝一夕的事情，而且僅僅依靠煤礦施工企業加以治理和國家法律的規范是遠遠不夠的。針對煤礦安全生產事業所涉及到的多方面問題，在對煤礦生產事業進行規范治理的過程中，必須綜合運用政治、經濟、法律、社會各種力量，進行綜合治理。既要通過國家的宏觀調控手段，又要通過企業自身的自我控制調節，同時還需要國家的強制力作為保障煤礦生產安全可靠保障。我國不僅要在進行煤礦安全生產工作改革工作還要在努力提高自我發展建設的基礎上，不斷地吸收借鑒國外的安全生產經驗，緊密的結合我國煤礦安全生產的實際情況加以運用，盡量在實施煤礦安全生產的道路上少走彎路。我國煤礦安全生產工作還要逐步倡導“安全生產人人有責”，全體社會成員要在生產過程中逐步提高安全生產意識，在生產過程中還要加強自我保護意識，從自己做起。從身邊小事做起，努力通過社會的共同努力將安全生產事故的發生機率降到最低。
參考文獻
[1]肖興志,吳麗麗.中國煤礦安全事故分析[J].東北財經大學學報，2006，(03).
第二條煤礦企業是預防煤礦生產安全事故的責任主體。煤礦企業負責人（包括一些煤礦企業的實際控制人，下同）對預防煤礦生產安全事故負主要責任。
第三條國務院有關部門和地方各級人民政府應當建立并落實預防煤礦生產安全事故的責任制，監督檢查煤礦企業預防煤礦生產安全事故的情況，及時解決煤礦生產安全事故預防工作中的重大問題。
第四條縣級以上地方人民政府負責煤礦安全生產監督管理的部門、國家煤礦安全監察機構設在省、自治區、直轄市的煤礦安全監察機構（以下簡稱煤礦安全監察機構），對所轄區域的煤礦重大安全生產隱患和違法行為負有檢查和依法查處的職責。
縣級以上地方人民政府負責煤礦安全生產監督管理的部門、煤礦安全監察機構不依法履行職責，不及時查處所轄區域的煤礦重大安全生產隱患和違法行為的，對直接責任人和主要負責人，根據情節輕重，給予記過、記大過、降級、撤職或者開除的行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
第五條煤礦未依法取得采礦許可證、安全生產許可證、煤炭生產許可證、營業執照和礦長未依法取得礦長資格證、礦長安全資格證的，煤礦不得從事生產。擅自從事生產的，屬非法煤礦。
負責頒發前款規定證照的部門,一經發現煤礦無證照或者證照不全從事生產的，應當責令該煤礦立即停止生產，沒收違法所得和開采出的煤炭以及采掘設備，并處違法所得1倍以上5倍以下的罰款；構成犯罪的，依法追究刑事責任；同時于2日內提請當地縣級以上地方人民政府予以關閉，并可以向上一級地方人民政府報告。
第六條負責頒發采礦許可證、安全生產許可證、煤炭生產許可證、營業執照和礦長資格證、礦長安全資格證的部門，向不符合法定條件的煤礦或者礦長頒發有關證照的，對直接責任人，根據情節輕重，給予降級、撤職或者開除的行政處分；對主要負責人，根據情節輕重，給予記大過、降級、撤職或者開除的行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
前款規定頒發證照的部門，應當加強對取得證照煤礦的日常監督管理，促使煤礦持續符合取得證照應當具備的條件。不依法履行日常監督管理職責的，對主要負責人，根據情節輕重，給予記過、記大過、降級、撤職或者開除的行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
第七條在鄉、鎮人民政府所轄區域內發現有非法煤礦并且沒有采取有效制止措施的，對鄉、鎮人民政府的主要負責人以及負有責任的相關負責人，根據情節輕重，給予降級、撤職或者開除的行政處分；在縣級人民政府所轄區域內1個月內發現有2處或者2處以上非法煤礦并且沒有采取有效制止措施的，對縣級人民政府的主要負責人以及負有責任的相關負責人，根據情節輕重，給予降級、撤職或者開除的行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
其他有關機關和部門對存在非法煤礦負有責任的，對主要負責人，屬于行政機關工作人員的，根據情節輕重，給予記過、記大過、降級或者撤職的行政處分；不屬于行政機關工作人員的，建議有關機關和部門給予相應的處分。
第八條煤礦的通風、防瓦斯、防水、防火、防煤塵、防冒頂等安全設備、設施和條件應當符合國家標準、行業標準，并有防范生產安全事故發生的措施和完善的應急處理預案。
煤礦有下列重大安全生產隱患和行為的，應當立即停止生產，排除隱患：
（一）超能力、超強度或者超定員組織生產的；
（二）瓦斯超限作業的；
（三）煤與瓦斯突出礦井，未依照規定實施防突出措施的；
（四）高瓦斯礦井未建立瓦斯抽放系統和監控系統，或者瓦斯監控系統不能正常運行的；
（五）通風系統不完善、不可靠的；
（六）有嚴重水患，未采取有效措施的；
（七）超層越界開采的；
（八）有沖擊地壓危險，未采取有效措施的；
（九）自然發火嚴重，未采取有效措施的；
（十）使用明令禁止使用或者淘汰的設備、工藝的；
（十一）年產6萬噸以上的煤礦沒有雙回路供電系統的；
（十二）新建煤礦邊建設邊生產，煤礦改擴建期間，在改擴建的區域生產，或者在其他區域的生產超出安全設計規定的范圍和規模的；
（十三）煤礦實行整體承包生產經營后，未重新取得安全生產許可證和煤炭生產許可證，從事生產的，或者承包方再次轉包的，以及煤礦將井下采掘工作面和井巷維修作業進行勞務承包的；
（十四）煤礦改制期間，未明確安全生產責任人和安全管理機構的，或者在完成改制后，未重新取得或者變更采礦許可證、安全生產許可證、煤炭生產許可證和營業執照的；
（十五）有其他重大安全生產隱患的。
第九條煤礦企業應當建立健全安全生產隱患排查、治理和報告制度。煤礦企業應當對本規定第八條第二款所列情形定期組織排查，并將排查情況每季度向縣級以上地方人民政府負責煤礦安全生產監督管理的部門、煤礦安全監察機構寫出書面報告。報告應當經煤礦企業負責人簽字。
煤礦企業未依照前款規定排查和報告的，由縣級以上地方人民政府負責煤礦安全生產監督管理的部門或者煤礦安全監察機構責令限期改正；逾期未改正的，責令停產整頓，并對煤礦企業負責人處3萬元以上15萬元以下的罰款。
第十條煤礦有本規定第八條第二款所列情形之一，仍然進行生產的，由縣級以上地方人民政府負責煤礦安全生產監督管理的部門或者煤礦安全監察機構責令停產整頓，提出整頓的內容、時間等具體要求，處50萬元以上*萬元以下的罰款；對煤礦企業負責人處3萬元以上15萬元以下的罰款。
對3個月內2次或者2次以上發現有重大安全生產隱患，仍然進行生產的煤礦，縣級以上地方人民政府負責煤礦安全生產監督管理的部門、煤礦安全監察機構應當提請有關地方人民政府關閉該煤礦，并由頒發證照的部門立即吊銷礦長資格證和礦長安全資格證，該煤礦的法定代表人和礦長5年內不得再擔任任何煤礦的法定代表人或者礦長。
第十一條對被責令停產整頓的煤礦，頒發證照的部門應當暫扣采礦許可證、安全生產許可證、煤炭生產許可證、營業執照和礦長資格證、礦長安全資格證。
被責令停產整頓的煤礦應當制定整改方案，落實整改措施和安全技術規定；整改結束后要求恢復生產的，應當由縣級以上地方人民政府負責煤礦安全生產監督管理的部門自收到恢復生產申請之日起60日內組織驗收完畢；驗收合格的，經組織驗收的地方人民政府負責煤礦安全生產監督管理的部門的主要負責人簽字，并經有關煤礦安全監察機構審核同意，報請有關地方人民政府主要負責人簽字批準，頒發證照的部門發還證照，煤礦方可恢復生產；驗收不合格的，由有關地方人民政府予以關閉。
被責令停產整頓的煤礦擅自從事生產的，縣級以上地方人民政府負責煤礦安全生產監督管理的部門、煤礦安全監察機構應當提請有關地方人民政府予以關閉，沒收違法所得，并處違法所得1倍以上5倍以下的罰款；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
第十二條對被責令停產整頓的煤礦，在停產整頓期間，由有關地方人民政府采取有效措施進行監督檢查。因監督檢查不力，煤礦在停產整頓期間繼續生產的，對直接責任人，根據情節輕重，給予降級、撤職或者開除的行政處分；對有關負責人，根據情節輕重，給予記大過、降級、撤職或者開除的行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
第十三條對提請關閉的煤礦，縣級以上地方人民政府負責煤礦安全生產監督管理的部門或者煤礦安全監察機構應當責令立即停止生產；有關地方人民政府應當在7日內作出關閉或者不予關閉的決定，并由其主要負責人簽字存檔。對決定關閉的，有關地方人民政府應當立即組織實施。
關閉煤礦應當達到下列要求：
（一）吊銷相關證照；
（二）停止供應并處理火工用品；
（三）停止供電，拆除礦井生產設備、供電、通信線路；
（四）封閉、填實礦井井筒，平整井口場地，恢復地貌；
（五）妥善遣散從業人員。
關閉煤礦未達到前款規定要求的，對組織實施關閉的地方人民政府及其有關部門的負責人和直接責任人給予記過、記大過、降級、撤職或者開除的行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
依照本條第一款規定決定關閉的煤礦，仍有開采價值的，經依法批準可以進行拍賣。
關閉的煤礦擅自恢復生產的，依照本規定第五條第二款規定予以處罰；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
第十四條縣級以上地方人民政府負責煤礦安全生產監督管理的部門或者煤礦安全監察機構，發現煤礦有本規定第八條第二款所列情形之一的，應當將情況報送有關地方人民政府。
第十五條煤礦存在瓦斯突出、自然發火、沖擊地壓、水害威脅等重大安全生產隱患，該煤礦在現有技術條件下難以有效防治的，縣級以上地方人民政府負責煤礦安全生產監督管理的部門、煤礦安全監察機構應當責令其立即停止生產，并提請有關地方人民政府組織專家進行論證。專家論證應當客觀、公正、科學。有關地方人民政府應當根據論證結論，作出是否關閉煤礦的決定，并組織實施。
第十六條煤礦企業應當依照國家有關規定對井下作業人員進行安全生產教育和培訓，保證井下作業人員具有必要的安全生產知識，熟悉有關安全生產規章制度和安全操作規程，掌握本崗位的安全操作技能，并建立培訓檔案。未進行安全生產教育和培訓或者經教育和培訓不合格的人員不得下井作業。
縣級以上地方人民政府負責煤礦安全生產監督管理的部門應當對煤礦井下作業人員的安全生產教育和培訓情況進行監督檢查；煤礦安全監察機構應當對煤礦特種作業人員持證上崗情況進行監督檢查。發現煤礦企業未依照國家有關規定對井下作業人員進行安全生產教育和培訓或者特種作業人員無證上崗的，應當責令限期改正，處10萬元以上50萬元以下的罰款；逾期未改正的，責令停產整頓。
縣級以上地方人民政府負責煤礦安全生產監督管理的部門、煤礦安全監察機構未履行前款規定的監督檢查職責的，對主要負責人，根據情節輕重，給予警告、記過或者記大過的行政處分。
第十七條縣級以上地方人民政府負責煤礦安全生產監督管理的部門、煤礦安全監察機構在監督檢查中，1個月內3次或者3次以上發現煤礦企業未依照國家有關規定對井下作業人員進行安全生產教育和培訓或者特種作業人員無證上崗的，應當提請有關地方人民政府對該煤礦予以關閉。
第十八條煤礦拒不執行縣級以上地方人民政府負責煤礦安全生產監督管理的部門或者煤礦安全監察機構依法下達的執法指令的，由頒發證照的部門吊銷礦長資格證和礦長安全資格證；構成違反治安管理行為的，由公安機關依照治安管理的法律、行政法規的規定處罰；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
第十九條縣級以上地方人民政府負責煤礦安全生產監督管理的部門、煤礦安全監察機構對被責令停產整頓或者關閉的煤礦，應當自煤礦被責令停產整頓或者關閉之日起3日內在當地主要媒體公告。
被責令停產整頓的煤礦經驗收合格恢復生產的，縣級以上地方人民政府負責煤礦安全生產監督管理的部門、煤礦安全監察機構應當自煤礦驗收合格恢復生產之日起3日內在同一媒體公告。
縣級以上地方人民政府負責煤礦安全生產監督管理的部門、煤礦安全監察機構未依照本條第一款、第二款規定進行公告的，對有關負責人，根據情節輕重，給予警告、記過、記大過或者降級的行政處分。
公告所需費用由同級財政列支。
第二十條國家機關工作人員和國有企業負責人不得違反國家規定投資入股煤礦（依法取得上市公司股票的除外），不得對煤礦的違法行為予以縱容、包庇。
國家行政機關工作人員和國有企業負責人違反前款規定的，根據情節輕重，給予降級、撤職或者開除的處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
第二十一條煤礦企業負責人和生產經營管理人員應當按照國家規定輪流帶班下井，并建立下井登記檔案。
縣級以上地方人民政府負責煤礦安全生產監督管理的部門或者煤礦安全監察機構發現煤礦企業在生產過程中，1周內其負責人或者生產經營管理人員沒有按照國家規定帶班下井，或者下井登記檔案虛假的，責令改正，并對該煤礦企業處3萬元以上15萬元以下的罰款。
第二十二條煤礦企業應當免費為每位職工發放煤礦職工安全手冊。
煤礦職工安全手冊應當載明職工的權利、義務，煤礦重大安全生產隱患的情形和應急保護措施、方法以及安全生產隱患和違法行為的舉報電話、受理部門。
煤礦企業沒有為每位職工發放符合要求的職工安全手冊的，由縣級以上地方人民政府負責煤礦安全生產監督管理的部門或者煤礦安全監察機構責令限期改正；逾期未改正的，處5萬元以下的罰款。
第二十三條任何單位和個人發現煤礦有本規定第五條第一款和第八條第二款所列情形之一的，都有權向縣級以上地方人民政府負責煤礦安全生產監督管理的部門或者煤礦安全監察機構舉報。
受理的舉報經調查屬實的，受理舉報的部門或者機構應當給予最先舉報人1000元至1萬元的獎勵，所需費用由同級財政列支。
縣級以上地方人民政府負責煤礦安全生產監督管理的部門或者煤礦安全監察機構接到舉報后，應當及時調查處理；不及時調查處理的，對有關責任人，根據情節輕重，給予警告、記過、記大過或者降級的行政處分。
第二十四條煤礦有違反本規定的違法行為，法律規定由有關部門查處的，有關部門應當依法進行查處。但是，對同一違法行為不得給予兩次以上罰款的行政處罰。
第二十五條國家行政機關工作人員、國有企業負責人有違反本規定的行為，依照本規定應當給予處分的，由監察機關或者任免機關依法作出處分決定。
國家行政機關工作人員、國有企業負責人對處分決定不服的，可以依法提出申訴。
第二十六條當事人對行政處罰決定不服的，可以依法申請行政復議，或者依法直接向人民法院提起行政訴訟。
【關鍵詞】煤礦 生產 機電 事故
中圖分類號： TD82 文獻標識碼： A 文章編號：
前言
煤礦機電事故是煤礦生產、發展的一個重要制約因素, 它不僅造成人員及設備的傷害, 還可能成為煤礦煤塵、瓦斯爆炸的一個誘因, 使采區乃至整個礦井受到嚴重破壞。如何預防煤礦機電設備事故的發生, 是一個煤礦可持續發展的重要條件。煤礦機電事故大致可分為機械事故與電氣事故兩大類。兩類事故既有相互獨立的部分, 又有相互聯系的部分, 可互為誘因，為了行之有效地預防煤礦機電事故的發生, 我們必須消除事故隱患, 為煤礦的可持續發展奠定堅實的基礎。
一、我國煤礦機電事故概況
2011 年，在煤炭產量持續增長的情況下，全國煤礦發生事故1201 起、死亡1973 人，同比分別下降14.4%和19.0%。煤礦事故總量沒有出現明顯的降幅，但較大事故、特大事故和百萬噸及以上的死亡率均出現大幅下降。其中煤礦機電事故已經位于所有煤礦事故中第五位，僅次于頂板事故、瓦斯事故、運輸事故和放炮事故。而電力事故的危害是相當嚴重的，在引起死亡的事故分類中排第四。近幾年我國煤礦生產事故中，從死亡人數來看，煤礦機電事故死亡人數在總事故死亡人數中有一定比以往高的比例。死亡事故也有大部分發生在機電設備維修、檢修和建設工作中。警醒我們在煤礦工作中要注意每個細節，才能降低機電事故發生的可能性。
二、煤礦生產中發生機電事故的原因
1、設備陳舊老化
在煤礦建設時, 煤礦設備的投入必須成套, 而且相互之間必須配套,所以一次性投入的資金數目相當大, 無論是國企還是私企, 都難以承受。由于投入不足, 致使煤礦機電設備更新速度較慢, 設備相對老化。另外,我國煤炭行業的設備制造業, 由于科學技術、工藝設計、原材料、加工制造及檢測手段等綜合配套能力較低, 加之涉及的材料、電子、液壓及機械零配件等行業的能力不相匹配, 導致煤炭行業整體裝備相對落后, 設備維護工作量大。
2、設備造型不合理
我國煤礦生產設備品種少、水平低、質量差, 特別是高新技術產品和機械基礎產品還不能滿足煤炭工業迅速發展的要求, 比如液壓支架、采煤機、掘進機、重型刮板輸送機等都是在引進技術基礎上完成的, 對我國煤炭工業發展的現狀有一個適應的過程。另外, 機電設備的選型要求配套化, 對不同的地質條件、使用人員及管理水平等有較強的適應性。而實際情況則是設備與條件不相適應, 需要很長一段時間的磨合, 磨合期內,往往事故率較高。西山煤礦總公司屯蘭礦上馬的第一套國產智能化綜采設備, 由于設備選型上的缺陷以及該礦地質條件、運輸能力、管理能力等方面不相匹配, 其功能只發揮了70%～80%。
3、人力資源缺乏
由于煤炭行業險、臟、累, 使許多人望而生畏, 不愿加入這一行業, 管理人員、技術人員相對缺乏。同時現行煤炭行業職工隊伍中總人數的60%～70%為合同工、臨時工, 其中有很多人思想渙散、精力不集中, 使得職工隊伍極不穩定, 操作、檢修水平得不到提高。也正因為高素質專業人員的缺乏, 對設備操作維修的認知度不高, 導致事故率一直居高不下。
4、設備檢修不到位
如今正規煤礦大多采用了采煤機、運輸機、掘進機、支架等一系列的先進采掘設備, 逐步由機械化向自動化邁進, 但長時間運行和在運行當中職工操作的失誤都會引起設備的損壞, 這就要求對設備檢修必須做到認真、細致、全面。現在的煤礦職工整體素質不高, 再加上設備陳舊, 本身維護工作量很大, 所以對設備的檢查維修只能是哪壞修哪, 年檢月檢工作很難進行下去。據統計, 發生的機電設備事故約有75%～80%是由于操作不規范、檢修不到位而造成的。
5、配件規格和質量不過關
隨著煤礦機械化程度的提高, 對各種設備配件也提出了更高的要求, 但目前我國生產煤礦設備配件的企業結構小而散, 對于配件的尺寸、規格、材料、性能沒有統一標準, 只要不是一個廠家的配件, 90%以上不相匹配。各個廠家所生產的配件在細節上存在差異, 更有一些小廠家為了自身利益, 偷工減料、降低成本, 這也給機電設備的正常運行、檢修帶來了一定影響。
6、管理理念滯后
由于生產任務較緊, 部分領導盲目追求眼前產量, 管理理念還處于20 世紀80 年代“ 什么時候壞, 什么時候修”的水平。而當今的機電管理新理念則是“ 重點部位點狀監測性檢修”。由于管理理念滯后, 管理不到位而造成的機電事故率約占總事故的30%～40%。例如: 我國電牽引采煤機只能實現部分運行參數的檢測, 多種智能化控制尚屬空白, 國外電牽引采煤機均具有建立在微處理基礎上的智能化監測、監控和保護系統,可實現交互或人機對話、遠程控制、無線電搖控, 具有工況監測及運行狀態顯示、數據采集、存儲與傳輸故障診斷及預警、自動控制、自動調高等多種功能, 以保證采煤機最低的維護量和最高的利用率, 并可實現與液壓支架、工作面運輸機的信息交流和聯動控制等功能, 使整個采煤工作面實現了自動化和無人控制。
三、煤礦機電事故預防措施
1、建立穩定的安全投入機制
不斷對機電設備進行優化升級，提高裝備水平建立穩定的安全投入機制，保證礦井維護、維修機電設備所需資金的足額、及時到位。要加強對礦用安全設備、器材、安全防護用品開展檢測檢驗。嚴格按照設備的規劃、型號使用、維修、更新，對設備的總和管理進行全過程的改造，從源頭上保證購買的機電設備質量可靠、技術過硬、售后維修有保證。同時定期對設備進行性能測試，力爭做到對每一臺機電設備都能夠合理、科學的管理、使用。提高機電設備的資金投入力度，維持設備的新度系數水平，是預防煤礦機電事故發生的一個重要舉措。要堅決改造落后的機電設備，淘汰高耗能、低效率、不安全的機電裝備，提高主系統設備的可靠性，嚴禁拼裝、改造機電設備。要嚴格按照“科技保障、靈敏可靠”的要求，積極采用新技術、新裝備來更新代替老式的設備。大力發展、推進煤礦機電裝備的自動化、數字化、機械化進程。
2、加強煤礦機電設備的綜合管理
企業領導要重視機電管理工作，并積極探索新的機電管理體制，使機電管理工作適應市場經濟管理的發展。
（1）加強特殊工種的用工制度管理。煤礦機電工種的技術性較強，其各崗位工種都不能以照顧的身份出現，要由思想端正、技術全面的工人來擔任。同時加強臨時用工的安全管理，盡量少用或不用臨時工。除特殊情況外，特殊工種人員不能隨意調換，要嚴格考核發證，持證上崗。
（2）努力加強礦井質量標準化管理，礦井質量標準化是煤礦安全的基礎。
（3）加強機電設備的基礎性管理，爭取做到機電設備圖紙、技術資料完善，機電設備工作狀態清晰明了，使用方法正確無誤，力求達到零失誤管理。
3、加強職工的安全技術培訓，提高煤礦機電專業人員素質
要堅持以人為本，穩定職工隊伍，實現機電設備安全運行。培訓工作一定要對不同工種實施不同的培訓對策，要選拔一批肯吃苦、文化基礎好的技術骨干擔負一定的技術職務。建立激勵機制，如對技術工種和管理人員采取競爭上崗，對所有職工都采用崗位技能工資，劃分工資等級，引導和迫使職工自發學習安全業務知識；每隔一定時期組織職工進行技術比武，對優勝者給予重獎，以調動職工學技術、學業務的積極性，促使他們在崗位上按標準及規程進行作業；建立健全技術業務檔案，引入競爭機制，使技術人員有危機感，為提高機電職工的素質、搞好機電安全工作打好基礎。
結論
防止機電設備事故的發生已成為我國煤礦行業高效發展的當務之急, 我們必須認清形勢, 認真對待, 加大對機電設備的管理, 加快用新技術、新的管理理念來減少機電事故的發生, 從而提高我國煤炭工業發展水平。
【參考文獻】
安全生產是經濟和社會發展永恒的主題，是落實科學發展觀的具體表現，是建設社會主義和諧社會的必然要求。對煤礦行業來說，井下工作環境艱苦，生產條件復雜，安全隱患隨處可見。水、火、瓦斯、煤塵、頂板五大災害，給我們生命與健康構成了極大的威脅。如果我們在生產中，忽略了隱患治理這個環節，抱著僥幸心理生產作業，必將造成慘痛的事故教訓。
翻開近幾年來福建省煤礦安全事故選編，翻閱著一起起帶血的事故案例。事故，是令人痛惜的，更是不堪回首的，它是用前人的鮮血和生命代價換來的慘痛教訓，是留給后人一份特殊的“財富”。這是我省某煤礦發生的一起因頂板安全隱患不排除，敲邦問頂工作落實不到位引起的事故案例。2006年9月8號的中班，某礦綜二隊工人田某某(班長)、賴某某、林某某3人到+255-15#下運巷掘進工作面作業。早班作業人員交接班時告訴當班人員，掘進頭頂板有脫層，經撬撬不下來，提醒當班人員要注意。中班3人到達迎頭后，首先撬脫層頂板但也撬不下來，于是便不去在意，也不先套架就開始進行打眼、放炮和出渣作業。出完渣后才進行支架，田某和賴某2人在+255石門處鋸木頭做棚梁。約21:40分，田某和賴某聽見“哎呦”一聲和頂板冒落的響聲，馬上進入運巷察看情況，發現林某被冒落的頂板壓住動旦不得，田某和賴某立即搬開石頭，并趕緊打電話給礦井調度室匯報，請求救援。23:03分，林某被運送出井口，但在送去醫院的途中因傷勢過重，搶救無效死亡。
分析這起頂板事故原因。一方面，當班作業人員思想麻痹。早班礦井組織安全生產檢查時已經發現頂板脫層并下達隱患整改通知單，但班長田某在明知存在較大隱患的情況下，沒有積極采取有效措施落實整改，帶班冒險作業，導致脫層頂板懸頂面積進一步擴大而發生冒頂。另一方面，是執行規章制度不力的問題。當班安全員在查出較大隱患和發現空頂作業情況下，未及時制止違章作業，而放任至中班處理，導致事故的發生。因此，如何加強煤礦隱患整改落實情況的監督檢查?如何加強事故源頭的隱患治理，有效防止事故的發生?是本起事故給廣大安全生產管理人員提出的一個問題，應引起我們深思，不讓同樣的悲劇再次發生。
事故源于隱患，隱患不除，則事故未已。鑒于現階段安全生產的主要任務和高危重點行業企業安全隱患仍然相當嚴重的實際，國家安監總局把2008年定為安全生產“隱患治理年”。安全監管總局局長王君在3月20日的總局干部大會上強調，要全面啟動“隱患治理年”的各項工作，全面落實隱患排查治理的各項措施。王君指出，今年是安全生產的“隱患治理年”，國務院辦公廳專門下發了《關于進一步開展隱患排查治理工作的通知》，總局和相關部委也陸續下發了具體的實施意見，明確了隱患排查治理的范圍、內容、重點、方法和要求。排查治理隱患，是加大安全生產源頭治理的重要措施，也是今年安全工作的一條主線。當前我們工作的重心，就是要著眼于治大隱患、防大事故，一個行業一個行業的抓落實，一個領域一個領域的抓落實，一個環節一個環節的抓落實，一件事情一件事情的抓落實。當務之急，就是要推動各地全面啟動隱患治理年的各項工作，落實好煤礦和重點行業、領域的實施意見，把這項工作全面鋪開，以此帶動其它各項工作的開展。要鞏固和發展煤礦瓦斯治理和整頓關閉兩個攻堅戰成果，切實做好停產檢修煤礦、受災煤礦的復產工作；深化重點行業領域安全專項整治，認真排查治理可能引發事故災難的自然災害隱患點；健全重大隱患治理、重大危險源監控制度，完善預報、預警、預防和應急救援體系，構建安全生產的長效機制。通過努力，有效遏制重特大事故發生，實現安全生產狀況的持續穩定好轉。
作為煤礦企業的安全管理人員，我們應該根據煤礦企業的災害特點，認真查找安全生產工作和隱患排查治理中的薄弱環節和突出問題。明確排點，深入開展多層次、多專業、多循環的自我排查和整治，努力把隱患消滅在萌芽狀態；對邊遠采掘頭面、系統和安全生產薄弱環節，做到縱向到底，橫向到邊，不留死角。注重用事故教訓推動隱患排查治理工作。要認真分析近年來的典型事故案例，掌握事故發生的部位、環節、原因、特點及規律，舉一反三，制定并落實措施，預防和杜絕類似事故的重復發生。
關鍵詞：煤礦生產 水災事故 預防 治理
煤礦安全，一直以來都被國家視為重點工作內容，也正是因為煤礦生產作業過程中的各種隱患，井下作業被喻為最具危險性的工作之一。水災事故，是煤礦生產過程中頻繁發生的問題，制約著煤礦發展的同時，也對井下作業人員的生命和財產構成了極大的威脅。因此，如何預防和治理水災事故，成為了一項具有重要意義的研究話題。
一、煤礦水災事故的發生原因
1.地質條件
我國煤炭儲藏量非常豐富，但煤層的地質條件卻很是復雜，這就對煤炭開采的工作開展造成了相當大的影響。在開采過程中，如果不事先做好探水工作，在開采工作工程中，就很容易觸及到水體而釀成水災事故。
2.氣候和地理環境
煤礦地區的氣候和地理環境也會誘發水災事故的產生。如果煤礦地區處雨水豐沛地區，積水現象嚴重，但煤礦企業本身并沒有處理好井上疏水排水工作，并且井筒在設計過程中出現失誤，從而導致了在某一時間內井筒位置出現淹井現象，最終造成水災事故的發生。
3.水泵的排水能力
很多水災事故的發生與井下水泵的排水能力有關。井下開采過程中會在井內積壓一定量得地下水，這需要使用水泵做好處理工作。而有些煤礦企業卻在水泵的排水能力方面不做過多重視，致使地下水排放不及時，長期積壓后突發涌水現象。
4.其他原因
由于井下作業的復雜，還有許多其他原因造成的水災事故，例如開采時的不合理性、開采技術的錯差或挖掘損壞了煤柱等其他原因，都有引發水災事故的可能。
二、礦井水災事故發生前的征兆
在水災發生之前，會有相關的征兆，對于井下作業人員來說是非常重要的，如果有以下這些現象出現，就需要立刻引起井下作業人員的注意和警惕，并適當采取求生措施：
1.煤層發暗、出現泛潮的現象
這是比較直觀和明顯的征兆，正常的煤層應是光澤度良好，并且是干燥的，如果出現發暗泛潮的現象，就證明有水分滲入了煤層之中。
2.煤層溫度降低
當有積水進入煤層后，煤層的溫度將會開始降低，用手觸及煤層的時候會感覺冰涼，時間越久則感覺也明顯，同時，礦道中的氣溫也會有所降低。
3.礦道墻壁出現“掛汗”現象
當發現礦道墻壁上出現了水滴或潮濕現象，
并伴有松散的煤屑、碎屑滑落時，就證明周圍含水量已經開始增加，對此，一定要馬上做出相應的反應。
4.泄水現象發生
當周圍水壓上升到一定程度的時候，就會從裂縫或地面積壓出來，造成泄水的現象，如果能夠聽到較大的水流聲，就證明透水的情況即將發生。
5.水氣味和顏色改變。如果發現流出來的水中摻雜著臭雞蛋的味道，或水味道發澀，也可以進行相應的斷定。
三、煤礦水災事故的預防工作
1.地質勘查
首先，應該做好探水和地質勘查工作，深入了解煤礦附近的水域分布及河流的水文資料，在弄清楚周圍的水文環境之后，才能進行開發，否則，安全將無從談起。
2.探放水
探放水工作是預防煤礦水患的重要工作，解決后顧之憂。這樣做及能夠排除巖層中的老空水，還能夠水頭高的積水問題。在探放水的過程中，探水孔的位置必須要超前于挖掘的工作面，只有這樣，才可以確保井下安全。
3. 防水設施的建立
在開發過程中，要注意防水設施的建立，如防水墻、放水門，在涌水現象比較嚴重的時候能夠發揮隔水作用，保障礦井和工作人員的安全。
4.做好排洪泄洪工作
井上問題的處理同樣關系到井下的作業安全。煤礦附近積水問題如果得不到合理的解決，便極易容易造成地上水倒灌入礦井，形成水災，所以，必要要做好地上排洪泄洪的工作。
四、煤礦水災事故的治理工作
煤礦發生水災事故的征兆有很多，所以，在征兆出現后及時的逃避是最好的自救措施。但水災事故不慎發生后，我們必須立即采取有效的排水設備，盡一切可能組織排水工作。排水期間要嚴格保證安全的各項措施，進行沼氣等有害氣體的檢測工作，要加強通風，對于井下操作人員要發放呼吸器，嚴禁在井筒內或井口附近用電，消除任何火源。在煤礦水災事故的處理過程中，同樣要進行嚴格管理和約束，避免冒頂事故的發生。
下面，我們就針對如何進行水災后煤礦的治理工作進行簡要說明。
1.前期籌備工作
在開展治理工作之前，我們必須要先做好對井下環境及水災發生區域的水量、水位、水災范圍做到充分的了解，以免在治理過程中出現冒頂掉底和二次水患的問題。同時，準備好相應的儀器設備，為煤礦排水治理工作創造先決條件。
2.截流止水工作
要處理礦井下的水災問題，我們要首先切掉水患的水源問題。按實際水災引發的實際情況，可以采取頂水注漿的方法進行井下截流、井上截流或井下井上協同治理的工作，阻斷水流繼續灌入煤礦中。
3.挖掘放水工作
待水流止住之后，便開始展開挖掘放水的工作。在挖掘工作過程中要注意井下環境，不要引起其他坍塌事故而影響治理工作的開展。在挖掘時，對開采路線上的巖壁開展鉆孔，將積水引入中巷區域放水，其次，也可以根據情況使用一定規格鉆機，在工作面上破壞底板穩定性，使積水由地板滲出，最后，對漏水處進行封堵。
4.后期煤礦工作開展
在涌水問題解決之后，對于煤礦來說，需要加強對煤礦的加固工作，維修和加強防水設施的建立和完善，并做好預警和日常管理監督工作，避免再次時間的發生。同時，煤礦要積極整改開發方向，以免再次釀成水災事故。
五、總結
煤礦水災，嚴重影響煤礦生產工作的順利開展，并且威脅著井下作業人員的生命財產安全，所以，我們必須認真做好預防工作，從根源上阻斷煤礦水災的發生。當水災發生之后，我們要及時開展搶救工作，解救被困員工，降低煤礦損失，并認真吸取水災事故的沉重教訓，避免事故再次發生，盡快恢復礦井的正常生產作業。
參考文獻
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關鍵詞:煤礦生產；煤礦機電；原因分析；處理
1．煤礦生產中井下發生機電事故存在的原因
1.1 只管設備投入前的維修，不算投入后的設備的維修
任何一臺機電設備都包括設備的規劃、設計、制造、安裝調試、使用、維修、改造、更新、報廢等階段，我們稱之為設備的一生。設備投入使用前的階段，稱為設備的前半生，投入使用后的各階段稱為設備的后半生。相應地對企業的自制設備和外購設備的管理，也分為前期管理和后期管理。這樣就使設備因先天性的不足，給設備后期的維修工作帶來很大的困難。不僅使后期設備的維修工作量增加，造成人力、物力上的浪費，而且不能保證生產的正常進行，給企業造成很大的經濟損失。
1.2技術管理與經濟管理分家，注重技術管理，忽視經濟管理
設備管理本質上是對設備運動過程的管理，設備的運動過程有兩種狀態：一是實物狀態，另一種是價值狀態，所以設備管理應包括設備的技術管理和經濟管理。但在現行的煤礦機電設備管理中把經濟管理和技術管理彼此分開，甚至更偏重于技術管理，而忽視經濟管理，造成設備積壓、投資效率較低、技術進步較小等狀況。隨著市場經濟的快速發展，要求企業機電設備的維修管理需逐步從保證安全生產為中心的模式向以經濟效益為中心的模式轉變。
2． 煤礦機電設備維修存在的原因
2.1 計劃性狀態檢修
隨著機電設備的監測技術發展，根據機電設備運行中的診斷裝置和在線監測所預防的故障狀態，將維修的內容和具體時間確定下來，從診斷資料和監測中獲得的數據，并經過計算機分析處理，來預測設備故障時間，在機電設備發生故障前，制定出合理的維修計劃和措施，以延長機電設備的使用壽命，消除機電設備隱患，從而達到保證生產順利進行的目的，而這種單靠故障狀態的維修方式過于苛刻，不能及時掌握時機，不能很好地為生產服務。
2.2 事后維修
事后維修是在機電設備故障發生后所采取的處理方法，也是常用的處理方法，而這種維修方式是非常被動的，它是在無準備的條件下進行的，因此很難使機電設備的維修做到徹底和完善。
2.3 計劃性定期維修
計劃性定期維修也是強制性維修，這種維修方式雖然也使用一些較為簡單的監測手段，但更多的是僅憑經驗來確定檢修周期，不管設備是否需要檢修，但到一定時間就必須要檢修，這就很難預測一些隨機因素所引起的機電設備故障，有時會出現檢修過剩的情況。
3． 針對機電設備管理和維修存在的弊端所采取的措施
（1）以設備的一生作為研究和管理的對象，即從設備的規劃、設計、制造、安裝調試、使用、維修、改造、更新直到報廢為止的全過程的管理。同時，還要做好機電設備的運行、維修記錄，并對維修數據進行具體分析和整理；另外，還要對煤礦井下機電設備的薄弱環節進行系統的分析研究，以便使煤礦井下機電設備的可靠性和維修性得到合理改善，從而提高機電設備的開機率和可用度，保證機電設備的壽命周期的延長使用。
（2）重點研究機電設備的可靠性設計和維修性設計，提高機電設備使用過程中的可靠程度，減少設備的維修工作量。使其達到設備使用過程中不用維修的目的，即無須維修設計。
（3）加強煤礦井下機電設備使用和維護管理，在我國現代化煤礦生產過程中，由于現階段煤炭企業職工素質普遍偏低，這也給機電設備的使用和維護保養在一定程度上帶來困難；如果職工不能正確地使用機電設備，必然給礦井生產帶來事故隱患。進一步完善包括三級保養、點檢、班檢、定期維護、巡回檢查和交接等日常維護。
（4）及時更新設備,有相當一部分機電設備超期服役,給機電設備安全運行管理帶來不少困難。建議企業在提高經濟效益的基礎上,抓緊對一些重要設備、可能危及人員安全的一些電氣設備進行更新,提高其技術先進性以及安全運行可靠性,果斷地報廢一批安全運行性能差的舊設備、老設備。這就必須從企業制度上入手,制定設備更新計劃,保證更新設備及時投入煤礦生產。
（5）理順安全與生產經營關系,在實際工作中常常會碰到設備維修與生產、經營的矛盾。生產部門強調設備要保證長時間的連續運行,經營部門強調成本的最低化,要做到投入成本最少又能確保機電設備的安全運行,就必須擺正安全與生產、經營的關系,辯證統一的關系是貫徹好“管生產必須管安全、經營更要管安全”的工作方針,重視設備維修的工作,確定合理的材料、配件定額。
4.結束語
總之,防止機電設備事故的發生已成為我國煤礦行業高效發展的當務之急,是煤礦企業可持續發展的重要條件。總結分析事故原因是預防事故的一個重要手段,因為事故的發生與其原因有著必然的因果關系,通過總結事故教訓,消除發生事故的原因,即可防止事故的發生。我們必須認清形勢,認真對待,加大對機電設備的管理,加快用新技術、新的管理理念來減少機電事故的發生。從而提高我國煤炭工業發展水平，為煤礦的可持續發展奠定堅實的基礎。從而保證煤礦機電設備好運行，促進礦井和諧、健康、持續發展。
參考文獻
關鍵詞：零打碎敲預防；安全生產；本質安全
中圖分類號：TD77 文獻標識碼：A 文章編號：1006-8937（2014）5-0035-02
權威數據表明，零打碎敲事故占煤礦事故起數的94.2%，占傷亡人數的63.7%。同時，諸多案例證明：重大事故的發生，往往是由零打碎敲事故誘發或波及擴大造成的。消滅零打碎敲事故，必將從很大程度上降低重大事故發生的概率。所以，預防零打碎敲事故，也是煤礦安全管理的重點。隱患可控，事故可防。實踐證明，零打碎敲事故是管理問題，不僅僅是職工的自主保安意識不強問題；安全事故的發生也不是“運氣”的問題，而是小概率危害因素的出現或兩種以上小概率危害因素疊加發生的。如果工作做到位，零打碎敲事故是完全可以預防的，也是可以杜絕的。
1 優化人機系統，實現作業環境的本質安全
某礦在綜采工作面下付巷轉載機段設置過橋，行人側打設密集柱，每根柱間距不超過150 mm，人擠不過去，讓職工不走過橋就無法跨越轉載機，避免了跨越轉載機時人員掉入溜子內而被拉傷。總體概括來說，要在環境、設備的本質安全上下功夫，從客觀上消除發生人身事故的條件，從人機系統方面杜絕零打碎敲事故的發生，實現作業環境的本質安全――即便出現職工誤操作，違章作業，出現小概率危害因素的疊加，也不能發生事故，即便發生事故也不能傷人。
1.1 完善防護設施
安全防護裝置能夠實現人與機的有效隔離，確保作業安全。
1.2 改進設備缺陷
設備設施是流水線上制造出來的標準物件，不一定適合所有的作業環境。要充分發揮一線職工的聰明才智，根據實際情況“量身定做”，如設置副井罐籠氣動簾子門、實現電機車關門閉鎖等，進一步提升設備運行可靠程度。
1.3 配備設備操作標識
對設備、閥門的開、停、閉、轉的手柄、閥門等等，都統一進行醒目標識，使人一看就懂，一學就會，杜絕誤操作。
1.4 拉高安全質量標尺
按照安全設施“不缺失安全可靠舒適精美”四個步驟要求進行整改，改善職工作業環境，進而通過亮堂、舒適、優美的作業環境逐步引導職工規范崗位作業。
2 采取多種形式，逐步培養職工符合安全要求的作
業習慣
某礦維修隊職工張某在到皮帶巷另一側取釬椽時，為少走幾步路，不走行人過橋，而是兩手扒住過巷鋼管去跨越皮帶架，衣襟被吊繩掛住，跌倒后右小腿被皮帶拉傷。
這起事故中，張某雖有防范意識，跨皮帶時也做到了小心謹慎，最終還是被皮帶拉傷。但如果他有跨越皮帶走過橋的好習慣，事故就不會發生。
抓好安全生產，不要把希望全部寄托在職工作業時的小心謹慎上，而是要靠日常的嚴抓細管和職工良好的作業習慣。要從日常作業的一點一滴抓起，逐步擴大到每個崗位、每個環節，培養職工良好的作業習慣。
2.1 以“安全不放心人”排查為重點，控制不安全行為
可以把“安全不放心人”分為固定性和臨時性兩大類。對年邁體弱、性情暴躁、膽大冒險等固定性“安全不放心人”，要求與安全意識高的工人8小時全過程結伴、一對一相互監管。對新入礦、新婚、剛剛調換崗位、探親前后、家庭出現重大變故等26種臨時性“安全不放心人”，按照“班前會安全網絡小組全面排查當班組長檢查隊長或支部書記抽查確認井口救護隊抽查”等流程進行一天三班不間斷排查。被確認為不安全的職工及時采取調崗、聯保或調休等措施，牢牢把住安全入井第一關。
2.2 全面推行全要素安全確認
為避免職工在作業前、作業中、作業后，因人、機、環境和物的綜合因素而發生生產事故，對“手指口述”安全確認法進行拓展和延伸，推行全要素安全確認。
以地面綜采車間電氣焊作業崗位為例，首先對“工作場所有無危險隱患、滅火措施是否到位、人員是否具備上崗資質”等準備工作進行確認，作業前再嚴格按照“高低壓表靈敏、氧氣管不漏氣、乙炔管不漏氣、氧氣和乙炔瓶間距不小于5 m、割把完好”逐項進行手指口述安全確認。
通過全要素安全確認，把每項崗位作業都分解成若干環節，再按流程要求對每個環節進行精確、準確的確認，保證每一項崗位作業都在符合安全要求的條件下進行。
2.3 組織生產不能人為制造隱患，更不能違章指揮
在布置生產組織時，要首先考慮到具體操作方法、現場注意事項、哪些會造成意外事故，同時，還要根據崗位人員的性格、心理素質、技術素質等，合理配崗。
2.4 到一個新地點作業，要首先熟悉環境
斜坡絞車司機、信號工、把鉤工等固定崗位不要隨意調崗、調人，避免由于對設備、環境狀況不熟悉而造成事故。
2.5 實行脫產幫教，整治“三違”
發放《“三違”幫教手冊》，凡出現界定范圍內的“三違”行為的，一律進行為期一周時間的半軍事化脫產幫教，幫教結束后，“三違”者家屬陪同在班前會上談認識，讓職工真正從思想深處認識到“三違”的危害。中層干部完不成反“三違”任務的，給予經濟處罰，學背“三違”條款，并在安全辦公會上作檢查，在全礦形成齊抓共管反“三違”的格局，約束職工遵章守紀，控制不安全行為。
2.6 強化職工不良行為的現場糾偏
建立職工不規范行為糾偏臺帳，要求生產科隊管理人員都當“職工行為指導員”，每天下井都要對職工的不良行為進行糾偏，通過堅持不斷地指正、落實、糾偏，消滅職工的不良作業習慣。
2.7 堅持行之有效的區隊日常管理
①兩人及兩人以上作業時，必須指定臨時負責人，并給予適當補貼；②崗位工定點匯報，隊值班室進行反調度；③隊管人員分片包崗，定反“三違”指標，不定時巡查；④推行“作業票”制，明確安全措施、安全責任；⑤發現較大安全隱患，崗位人員要及時向隊部匯報請示，不得私自處理，造成危害擴大；⑥特殊地段作業，處理斜坡車輛掉道等涉險作業，隊領導必須到現場指揮；⑦雙向安全確認。如人員在皮帶里側清煤，開皮帶前必須由清煤工親自告知皮帶司機已撤離；⑧安全結對、崗位聯保。按就近原則，兩兩結成安全伙伴，利益共享，風險共擔，一人違章，兩人受罰。
3 多措并舉，提高職工素質
3.1 制度管理
以公司組織年度全員脫產培訓、季度分系統培訓和月度區隊內部培訓貫穿全年，納入制度化管理軌道，做到定教師、定教案、定時間、定目標、定考核獎懲辦法。每月培訓計劃與生產經營計劃同時下達、同時考核。每周二下發培訓動態簡報，對培訓班組織情況、職工成績明細、不足之處進行通報，使公司領導、各部門、區隊實時掌握培訓狀況，及時進行工作調整和部署，確保培訓質量和效果。
3.2 思想引導
礦每季度組織一次班組長以上管理人員安全意識培訓，各系統每季度第一個月由系統礦長組織進行一次全員安全意識培訓，大力宣貫先進理念，引導職工樹立“煤礦作業可以不出事故、自己下井不能受傷”觀念。落實《員工安全培訓學習例會制度》，強化周二安全學習、媒體宣傳、集中宣傳、典型引導、身心調適（含職工靜動態檔案）、家屬協管等安全活動載體作用，讓安全意識落地生根，讓職工主動要安全、管自己。
3.3 政策激勵
①從各區隊總工資中提取5%作為職工培訓獎勵基金，每月對各隊職工的考試成績由高到低排序進行獎勵，變被動培訓為主動培訓。②認真落實“名師帶徒”制度，凡到“大師工作室”聽課或到車間參加技術演練和觀摩的職工，均給予工資補貼，激發學知識、學技能的積極性。③各級管理人員入井隨身攜帶“獎金卡”（30元面額），對井下現場各崗位職工不定時進行抽查提問，內容包括本隊每日一題內容、本崗位操作規程、“手指口述”等應知應會知識，回答全面的現場發放一張獎金卡以示鼓勵，激勵職工加強學習、提高素質。
3.4 干部帶動
科、隊長、支部書記定期全過程跟班，現場跟班盯循環，盯工序，更清楚地了解作業流程，對環節認知度才更高，發現問題才會及時準確，安排工作才能更切合實際。同時，與職工一起作業，潛移默化地影響職工，引導職工養成良好的作業習慣。
4 找準載體，持續不斷開展“崗位安全預想”專項安
全活動
專項活動是安全管理工作的重要載體，也是鞏固、提高、深化安全工作效果的有效手段，“崗位安全預想”活動則是有益的嘗試。
在煤礦生產過程中，一小部分“無知無畏”職工甚至會錯誤的認為不安全行為不一定會導致事故的發生，相反在一些情況下還會帶來好處，如省時、省力等。開展“崗位安全預想，全員危害辨識”活動，就是要實現安全管理方式轉變――在過去“抓三違”、管具體事的基礎上增加管人，強化職工的安全防范意識，提高職工對危害的辨識能力，讓職工做本質安全人，從源頭控制，保證安全。
通過活動的全面開展和堅持，職工在作業前對可能造成的危害進行辨識，對可能發生的安全事故進行超前預想，對自己行為進行一次審視和再確認，形成了“條件反射”式的思維方式，逐漸養成“走到哪兒想到哪兒”的良好習慣，做到了“往最壞處預想，向最好處努力”，主動控制自己的不安全行為，保證作業安全。
關鍵詞：人因事故危害 概述原因 預防措施
目前煤礦安全生產形勢嚴峻，煤礦事故總量仍居高不下.如何控制事故發生、減少事故損失成為擺在煤礦企業面前的難題。
一、人因事故的危害性與嚴重性
大規模、現代化的人-機系統為人類帶來了巨大的經濟效益，在改變人們的工作方式同時也帶來兩方面的問題：一是隨著科技進步，系統設備（硬件和軟件）可靠性不斷提高，運行環境得到大的改善，人在系統中的作用不是削弱了，而是更加重要和突出了，由人的因素而誘發的事故已成為系統最主要的事故源（之一）。二是相當多的這樣系統一旦發生安全事故，則導致巨大災難，如三里島核電站事故、印度Bho-pal化工廠毒氣泄漏、切爾諾貝利核電站事故、挑戰者航天飛機失事等。據E.Hollnagel 1998年統計，從20世紀60年代到20世紀90年代，在所有工業事故中包含人因失誤的事故從20%擴大到80%以上。1996年美國、日本、法國、德國、瑞典、瑞士6國的聯合調查統計資料顯示，核電站中的人因事故比例，6國的平均值超過60%，最高的達85%。特別是許多重大事故的原因幾乎均源于人的因素，如切爾諾貝利核電站事故、Bohpal化工廠事故、深圳危險品倉庫大爆炸、克拉瑪依大火災等。這些事故不僅造成人類生命財產的巨大損失和生存環境的巨大災難，而且給社會發展帶來了極大的負面影響，在人們心理上投下的陰影不可估量。
二、人因事故的定義
1.定義
事故是人們在實現其目的行動過程中，突然發生了與人的意志相違背的，迫使其有目的行動暫時或永久停止的事件。關于人因事故的定義，目前安全學界對此還尚無準確的解釋，我國安全專家金磊認為，人因事故或人為災害是由人類的各種活動所引發的事故災害，是人們在生活和生產活動中由于知識局限、經驗缺乏，或因局部、短期利益而造成的人為失誤所引發的災害事故。北師大的曾維華博士認為，人因事故主要是由于人為失誤，包括有意（故意破壞活動等）或無意（缺乏信息、計劃不周、認識水平不夠與人口素質偏低等）等原因導致的事故。林澤炎博士認為，人因事故是指由人的冒險行為所造成的事故。日本安全學家北川徹三認為，人因事故是人們在生產過程中由于人因失誤而誘發的事故，安全工程學的研究對象即為人因事故。
2.人因事故與自然事故的區別
人因事故的發生都是由于人為因素引起的，人因事故同自然事故的最大區別是導致事故發生的直接原因是否是人為因素，自然事故的原因是由于自然力的非正常釋放造成的。如地震、火山爆發等等。人為事故隱患具有動態性，自然事故隱患一般是靜態的。
綜上所述，人因事故是在生產過程中，由于人的知識局限、經驗缺乏、冒險行為、管理缺陷、作業環境影響等原因造成人為失誤所引發的生產性事故。
三、煤礦人因事故發生致因
根據煤礦事故理論和本人的工作實踐，筆者認為煤礦人因事故致因主要有以下幾個因素：
1）直接原因
a 工作態度不端正。個別職工忽視安全，甚至故意違章。如鉛山縣螺絲塢煤礦2008年1月12日發生的較大火災事故就是一個典型。這起事故發生的直接原因就是工人在井下違章吸煙，亂扔煙頭引燃木支護而引起的。
b 技術與安全知識不足。由于煤礦工作條件比較艱苦，給企業招工帶來了困難，目前在井下作業的工人普遍受教育程度不高，而且現在煤礦職工流動性比較大，很大一部分職工缺乏安全生產知識、經驗，或者技術不熟練。
c 身體不適。2009年，樂平礦務局某礦發生的一起工人墜落煤倉事故，據了解，這名職工在上班前，與妻子吵架，情緒不好，在上班前沒有吃飯，正是這種身體的不適， 導致在工作時釀成了事故。
d 工作環境差。作業場所照明和溫度等不適宜、作業空間狹小、操作規程不合理、沒有安全規程等。
2）間接原因
a安全管理存在缺陷。個別煤礦企業重生產，輕安全，只重視經濟效益，不重視社會責任，“超能力、超強度、超定員”生產；還有的煤礦為追求利潤最大化，安全投入不足，造成安全設施不完善。
b社會環境安全生產氛圍不足。人在環境中生存和工作，其行為必然要受到環境因素的影響。如生產中有些職工逞能或從眾心理，極易引起不安全行為。
四、煤礦人因事故防控對策
1.加強礦工心理素質培訓，加強礦工的安全意識。從經濟地位、家庭情況、健康狀態、年齡、嗜好、習慣、性情、氣質、心情以及對不同事物的心理反應等方面，分析他們的心理特征，在加強安全思想教育時，利用心理特征來提高安全管理工作的水平。
2.作業標準化。必須認真推行標準化作業，按科學的作業標準來規范人的行為。礦井質量標準化是煤礦安全的基礎。按照作業標準操作，科學、合理地制定作業標準。
3.加強安全知識教育，安全技能教育，安全思想教育。安全教育與訓練是防止職工產生不安全行為的重要途徑。它能提高企業領導和廣大職工搞好安全工作的責任感和自覺性；能使廣大職工掌握工業傷害事故發生發展的客觀規律；提高安全技術操作水平和掌握檢測技術和控制技術等科學知識；學會防止工傷事故的技術本領，搞好安全生產，保護好自身和他人的安全健康，提高勞動生產率。
4.加強煤礦安全生產的重點監察。變靜態監察管理為動態監察管理，加強現場監察執法力度，加重對煤礦事故責任人查處力度，加強安全生產的日常監督檢查，發現隱患，及時整改，督促企業建立健全各項規章制度，落實安全生產責任制和各項安全防范措施。
5.建立以人為本的現代安全管理體系。煤礦作為一個傳統行業，有其特殊性。以人為本的管理理念是現代企業管理的一個典型特征，隨著時代的進步，煤礦企業要發展，建立以人為本的安全管理體系是一個必須趨勢。建立以人為本的安全管理體制強調的是人的要素，在我們現在煤礦安全管理體制下，就是要充分發揮班組的作用，建立良好的安全溝通渠道，讓員工有工作環境危害知情權，培養團隊精神，使員工的生命權和健康權得到尊重。
參考文獻：
[1]田水承.事故預防與發展趨勢[C].西安：西安科技學院2001年學術大會論文集.
[2]魏紹敏，田水承，等.礦山人因事故的構成要素及分類初步研究[J].煤炭技術，2003，（10）.
