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關鍵詞：法律經濟學；效率；經濟分析方法；交易成本
中圖分類號：D92 文獻標志碼：A 文章編號：1000—8772（2012）13—0127—02
一、法律經濟學的淵源與發展
法律經濟學（Economics of Law），是一門“用經濟學闡述法律問題”的經濟學與法學交叉學科，按波斯納所言，法律經濟學是“將經濟學的理論和經驗方法全面運用于法律制度分析”的學科[1]。具體地說，法律經濟學采用經濟學的理論與分析方法，研究特定社會的法律制度、法律關系以及不同法律規則的效率。
法律經濟學產生并形成于20世紀中期，但萌芽于18世紀中期。意大利刑法學家貝卡利亞在論述“刑罰應當與犯罪相對稱”這一原則時指出，此原則必須依賴于對刑罰與犯罪所獲得的利益之間的比較和衡量。立法者“在政治算術中，需要以可能性的計算代替數學中計算的精確性”[2]。對此，邊沁做出了進一步的經濟學分析，用成本效益來解釋罪罰相稱的必要性和合理性[3]。此后，經濟學思想開始被用于對法律制度、規范的分析。
19世紀晚期，隨著資本主義經濟發展周期性的越來越明顯，舊制度經濟學者們企圖利用經濟分析方法分析現有制度的動態演進，并通過對制度的改良來緩解經濟發展周期性問題。與此同時，以弗蘭克、盧埃林為代表的法律現實主義運動興起。在這兩大因素的影響下，從20世紀40年代開始，芝加哥大學的亨利·西蒙斯和艾倫·迪萊克特開始利用微觀經濟學來研究政府管制和反托拉斯法。艾倫·迪萊克特教授在1958年創辦了《法和經濟學雜志》（Journal of Law and Economics，亦譯《法律經濟學雜志》），即為后來法律經濟學建立的標志之一。這個時期，法律經濟學對法律的經濟分析基本局限于反托拉斯法，以及政府的公共管制等個別領域，區別于后來對法律作出全面經濟分析的新時期，這個時期通稱為“舊經濟分析時期”。
以1960年羅納德·科斯的經典論文《社會成本問題》發表為標志，法律經濟學進入了一個蓬勃發展的新時代——“新經濟分析時期”。就學術流派而言，主要有產權學派、公共選擇學派、博弈論和信息經濟學等。經濟分析的范圍，除了反托拉斯法、政府管制外，逐步向侵權法、財產法、勞動法、婚姻家庭法等領域全面擴展。這一時期，最突出的代表人物是理查德·A.波斯納，他的《法律的經濟分析》集這一時期的經濟法律分析之大成，這部著作在1973年的出版，標志著法律經濟學完整理論體系的建立。
自20世紀90年代以來，法律經濟學的發展進入了較為平和的時期，這一時期的發展趨勢體現在兩方面：第一，傳統的法律經濟學流派依然采取新古典主義經濟學的“形式化”、“模型化”的研究方法，但是由于這種描述分析案例的方式本身的局限性，使得研究進程較為緩慢。另一種“非主流”學派強調“法律的經濟哲學分析”，注重經濟哲學、政治哲學與法律哲學的相互關系，分析和評估可供選擇的多種社會模式，研究和探索選擇各種不同社會模式的法律制度與經濟關系的后果[4]。這兩種方式相互排斥，相互影響，主導著現今的主流研究方向。
縱觀以上的法律經濟學發展歷史，筆者在此提出一個問題：既然任何一門社會科學的發展，都自然會受制于歷史進程中一定的社會規律，那么真正貫穿于法律經濟學的發展的核心要素是什么？
二、法律經濟學的核心——“法律”還是“經濟”
以法律經濟學的主要研究方法來看，法律經濟學是以經濟學的“效率”作為核心衡量標準，以“成本—收益”及最大化方法作為基本分析工具，來進行法律制度分析的。因此，在一些經濟學家看來，傳統法學研究所強調和重視的“公平”、“正義”這一類概念本身的含義往往是模糊不清的。同時，在很多情形下，經濟學的分析模式都可以得出與法律分析相同的結論。所以可以用“經濟效率”去取代“正義”之類的傳統法律概念，甚至可以將法律轉為經濟學。鑒于此，法律經濟學一直被作為一門經濟學分支學科來看待。
但是讓我們回過頭來看看法律經濟學最初的研究目的，根據尼古拉斯·麥考羅和斯蒂文·G.曼德姆的定義，“法和經濟學是一門運用經濟理論來分析法律的形成、法律的框架和法律的運作以及法律與法律制度所產生的經濟影響的學科。”[5]法律經濟學顯然是利用經濟學的分析方法為工具，研究法律制度中的經濟問題的一門學科。那么我們進行這些研究的目的是什么？答案很明顯，利用研究得出的成果，改變法律制度與法律實踐中的經濟效率問題。因此我們對法律經濟學的研究，最終還是要回到法律上去。在1980年發表的《〈社會成本問題〉的注釋》一文中，科斯指出：“科斯世界正是他極力說服經濟學家離開的世界，傳統經濟學錯就錯在忽略了交易成本。人們應該研究存在正交易成本的現實世界，在這個世界中，法律制度至關重要。如果不對交易賴以進行的制度詳細地加以規定，新古典經濟學關于交換過程的討論就毫無意義?！盵6]這說明，即使科斯本人，也認可提出科斯定理的目的在于修正現實中的法律制度。
因此，即使法律經濟學中以大量的經濟分析方法為基本工具，法律經濟學首先也應當是一門法律學科。因為作為區分學科的重要標準——研究對象是法律及相關制度。經濟只是工具，法律才是目的。
Abstract: This paper tries to analyse the development trend of information communication of economy, society and culture with English-Chinese bilingual model in the era of economic globalization, from the aspect of econolinguistics, based on the mutual promotion of lanaguage and economy, in view of the international status of "first useful language" of English and "Chinese Enthusiasm" begins to emerge around the whole globe because of the development of Chinese economy during the 30 year's reform and opening.
關鍵詞:語言經濟學;英漢雙語制;發展研究
Key words: econolinguistics;English-Chinese bilingual system;development study
中圖分類號:H0-05 文獻標識碼:A文章編號:1006-4311(2010)10-0117-02
1雙語現象,雙語教學與雙語制
1.1 雙語現象雙語現象是一種社會現象。它指人類社會的某一社會群體中的社會成員使用兩種或多種語言進行各種信息、思想、情感等交流的社會現象。某一社會人使用雙語與其他社會人或團體、機構進行語言交流只是社會雙語現象的一種具體表現。一個人能用雙語或多種語言與他人進行信息交流就可以極大拓展自身的社會活動空間,展示更大的自我社會價值。因此,在人類進入二十一世紀的信息化社會中,一個人需要具有兩種以上語言的交流能力,才能適應處處、時時不斷變化的經濟全球化的現代信息社會。
1.2 雙語教學雙語教學是指使用非母語進行部分或全部非語言學科教學。雙語教學的實際內涵因國家、地區不同而存在較大差異,例如:加拿大的雙語教學指在英語地區使用法語進行授課活動。在美國,雙語教學通常指用西班牙語進行教學活動。在澳大利亞,雙語教學是指用非英語語言進行的教學活動。在歐洲,雙語教學是指歐洲各國使用英語進行學科知識教育。我國及許多亞洲國家正在開展主要以使用英語為教學語言而進行的學科教學的雙語教學活動。在學識教育中,使用雙語教學進行學科知識教育有助于受教育者提高自身的雙語使用能力,更好地吸收自己所掌握的雙語語言所代表的兩種文化思想,從而使該受教育者得到更為均衡的、更加全面的人類文化大成的教育。
1.3 雙語制雙語制不同于雙語現象,雙語制通常指用法律形式規定兩種語言或多種語言并用的制度。雙語制是人們在跨越母語語言區域進行經濟交流、社會交往等活動中所呈現的語言信息交流平臺。雙語交流極大地推動著經濟全球化的進程,使人類社會進入了“地球村”時代。英語和漢語是聯合國五種工作語言中的使用國家和地區最多、使用人口最多的兩種語言。在人類進入21世紀的當今社會,英語和漢語正在成為雙語交流的首選語言平臺。
在國外,1989年加拿大經濟學教授Francois Vaillancourt 在“從經濟學角度看人口語言趨向和加拿大的雙語制”一文中較系統地概述了語言與經濟社會的關系的理念。1990年,澳大利亞的Stanley等提出了“國際貿易與語言能力的關系”。1993年,新加坡的Kuo和Jermuded從社會經濟學角度探討“從宏觀和微觀社會語言學的調控看語言管理”。瑞士政治經濟學教授Francis Grin 在“歐洲的語言經濟學研究:新近成果及其與加拿大的關系”一文中指出,歐洲的語言經濟學研究不只局限于語言促進經濟發展,更強調語言和經濟的互惠互補作用。他認為語言環境也是經濟力量影響所造成的。
2英語語言國際地位現狀
英語在全世界近現代經濟中的第一使用語言地位已毋庸置疑。二戰以后,全世界各國的報刊圖書和各種文獻的出版語言中,百分之七十五的文獻資料是采用英語語言作為其文獻信息語言載體的。
在聯合國五種工作語言中,把英語作為母語使用的聯合國成員國數量最多。除了英國、美國、澳大利亞等國家把英語作為母語使用外,許多亞洲、歐洲、非洲和拉美國家將英語作為雙語教育的首選外語。新加坡、加拿大、印度是將英語作為官方語言的雙語國家。印度作為一個新興經濟體,是世界上的第二人口大國。印度的經濟崛起,極大地增強了英語的第一使用語言的國際語言地位。有人預言,在二十一世紀,印度的經濟增長速度和國際影響力會逐步超過中國,其最大優勢之一就是英語是其官方語言。因此,有人認為,印度的經濟發展會比中國更快的融入經濟全球化的進程中,印度與國際社會的文化交流會比中國更便捷。
3漢語語言國際地位現狀
漢語是世界上以母語使用人口最多的國家。經過30年的改革開放,中國經濟在世界經濟中的地位迅速提升。在進入21世紀的短短十年中,中國已在100多個國家和地區開設了200多所孔子學院(包括孔子學校、孔子學堂)。國內有一百多所高校和機構參與孔子學院的合作辦學,主要提供國外教授漢語的教師和招募漢語教育志愿者。針對外國人的漢語考試規模越來越大,考生數量逐年倍增。這些客觀條件為漢語的全球化奠定了堅實的發展基礎平臺。隨著中國經濟和國際地位的快速提升,世界范圍內的漢語熱正在加速升溫。據不完全統計,具有巨大影響的世界的國際組織、國際公司、國際媒體和世界知名大學中,有上百家擁有中文網站和網頁。美國國務院也設有中文網頁。美國最權威的財經報紙《華爾街日報》、英國的《財經時報》和美國《國家地理》雜志也都開設了中文網頁。《財富》雜志所評選的世界500強的跨國公司有大約三分之二已經在中國開設了分支機構,并大部分開設了中文網站?！皾h辦”相關負責人說,“漢語熱”已經成為全球語言交際系統中的一種普遍現象。特別是近幾年來,全世界學習漢語的人數迅速增長,歐美國家學習漢語的增幅更是保持在每年百分之四十左右。在法國,漢語的發展趨勢加快,法國人學習英語、日語、西班牙語的人數的年增長率為百分之二到百分之四,而學習漢語的人數的年增長率則高達百分之三十八。
4英漢雙語制的國際地位前景瞻望
英語和漢語既然已被聯合國規定為其兩種工作語言,這兩種語言的法律地位則也毋庸置疑。近十年來正在迅猛發展的中國經濟和日益提升的國際地位,特別是在2008年,中國通過在北京舉辦第二奧運會,極大地增強了中國在國際事務中的影響力,這使得世界各國的民眾更想通過學習漢語直接了解中國傳統文化和令人耳目一新的當代中國。2008年以來,世界性的金融危機造成歐美各國許多企業裁員或倒閉,導致失業率激增,西方各國紛紛陷入經濟衰退的漩渦中。中國經濟在2008年保持了一枝獨秀的良好局面,中國人對未來經濟健康發展充滿信心,這使得更多外國人想到中國來工作,想和中國有生意往來,這些客觀因素促使世界各國對通曉漢語的技術人才的需求量大增。
在上述國際背景下,英漢雙語語言經濟信息交流模式正在成為經濟全球化過程的一個重要特征。近十幾年來,中國、印度兩個人口大國的經濟崛起,進一步確立了英漢雙語制在全球經濟活動的第一雙語制的絕對地位。英漢雙語制語言交流模式對全球經濟社會發展的巨大推動作用正在成為中國經濟和世界經濟社會所面臨的嶄新的課題。在信息化時代,英漢雙語制信息交流模式正在成為影響中國經濟增長和世界經濟增長的一個新興基本要素。英漢雙語語言在教育、人力資源、旅游、服務業和經濟、技術、文化交流及創新等方面已經凸顯出其不可或缺的經濟價值、社會消費需求因素和愈來愈重要的信息生產及消費要素的社會地位。筆者用經濟學的理論、觀念,從語言的經濟價值視角探索英漢雙語制之語言環境的產生、發展及其與經濟發展的供需要素關系,希冀能拋磚引玉,吸引國內外學者對語言與經濟的相互促進、互惠互補效用開展研究,對英漢雙語制的國際信息交流模式及其對未來國際經濟的發展趨勢的影響力進行探討。
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關鍵詞：經濟法 教學模式 案例教學法
經濟法是市場經濟條件下產生的一門新興法律部門，調整國家在調節社會經濟過程中發生的各種社會關系，在市場經濟運行過程中起著重要的調整作用。經濟法在中國的發展與經濟的發展緊密相連。經濟法作為一門法學學科在20世紀90年代以后成為法學專業14門核心課之一，向本科生講授經濟法成為法學教師的教學任務之一。然而，經過20多年的發展，經濟法的教學模式長期不變，不利于經濟法學科的發展，也不符合社會經濟發展的要求，致使理論與實際脫節。
一、經濟法教學模式改革的必要性
長期以來，經濟法學科在高等學校中遵循傳統的教學方法，教師采取“滿堂灌”的方式，學生埋頭記筆記，囫圇吞棗的記憶學科內容。近年來，隨著各個高校硬件配套措施的完善，新興的多媒體教學取代了原有的板書教學，在講課效率上有一定的提高，學生也從繁忙的記筆記中解脫出來，可以抬頭聽老師講課。但是，這種授課方式的轉變依然存在著問題。教師和學生更加依賴課件，教師主要以課件為主，較少指導學生學習和回顧教材中的知識點；沒有了記筆記的壓力，學生聽課專注程度有所下降，效果大打折扣。
21世紀以來，中國市場經濟進一步完善，有關市場規制的經濟法律不斷推陳出新。培養新型的符合時展要求的懂經濟、懂管理、懂法律的人才是現代高等教育面臨的緊迫任務之一，傳統的教學方法已經不能適應新時代的要求。針對經濟法學內容龐雜，知識點分散的特點，進行教學方法的改革，從而培養具有良好法律素養的學生，這是所有經濟法教師必須認真思考并加以解決的核心問題。本文擬對這一意義重大的問題作出初步的探討。本文認為，在新的經濟條件下應該從教材編撰、課堂教學、課外實習、教學考核等四個方面，對傳統的教學方法進行改革，以適應經濟法的發展。
二、經濟法教學模式改革的可行性
1.健全的硬件設施為改革提供了物質條件
隨著國家、學校對教育、教學資源投入的增加，學校的各種教學硬件設施不斷健全，添置了多媒體教學設備，建立了信息量巨大的圖書資源庫，修建了模擬法庭等，為法學的教育、教學提供了很好的條件。老師們開始熟練掌握、運用這些資源，不斷摸索新的教學模式，多媒體方式能夠動態地展示課程知識點，圖書館提供了越來越豐富的信息，模擬法庭實現了與實踐對接的可能性。
2.教師素質的提高為改革提供了前提
目前，法學專業教師大多具有社會兼職資質，不少老師從事兼職律師工作，在法院、檢察院、司法局等公務機構掛職鍛煉等，具備了多元化的知識結構，較好地實現了理論與實踐的結合。這些老師們愿意參與經濟法教學模式改革，為改革出謀劃策，提供各種幫助，一方面,為學生們提供法學實踐基地；另一方面，為他們提供實習指導。
3.學生們對教學模式改革的熱情為改革提供了動力
經濟法教學模式改革極大地激起了學生們的積極性，全新的改革思路吸引了學生們的眼球，不同的教育、教學方法對學生們來說是個新事物，非常值得嘗試。學生們既可以嘗試新的教學方法又能夠接觸實務，做到理論聯系實際，因此他們對經濟法教學模式改革抱有很大的希望，也愿意為改革貢獻自己的力量。
三、經濟法教學模式改革基本思路
1.教材編撰
教材是本科生學習經濟法課程的必需資料。但是，目前中國的現狀卻是教科書亂相百出，版本眾多，良莠不齊，資料陳舊；幾乎每一個學校都要編一本自己的本科生教材。這些教科書體例龐雜，內容體例相差很多，甚至觀點截然不同。經濟法作為一門新興的學科，存在學術爭鳴原本是正常的現象，但是教科書作為學生獲取知識的主要渠道，卻需要主流的觀點。在西方，教科書的編撰是一件非常嚴肅的科研活動，一本教科書的編撰往往需要作者多年的積累，不斷地更新，并附有與本部門法相關的所有立法材料、案例資料和學者最新的研究成果。這樣的教科書往往能體現本門法學最主流的觀點、最新的發展，從而成為學生學習法律的必要資料。當然，中國教材如此混亂的現狀與中國的學術評價機制具有某種因果關系。但是，為了經濟法學科的發展，經濟法學者應該秉持出編好書、出精品的理念，集中力量編撰出高質量的本科生教材。將本門學科的理論問題、法律法規材料、有關的典型案例和學者在本領域最新的研究成果匯集起來，編撰一本既具有理論性又具有實踐價值的經濟法學教材，并不斷根據經濟法理論和實踐的變化，作出相應的更改，使之成為具有更強生命力的經典教材，作為學生學習法律的最主要的渠道。在編撰過程中，我們可以集思廣益，探討編撰思路、體例結構、內容安排等，集合多所高校、科研院所的一線教學、科研人員共同完成。拿出初稿后，書稿必須由多方鑒定，經過實踐教學檢驗，多次修改之后才能定稿。
2.課堂教學
法律是一門實踐性很強的學科。經濟法更是一門應用性很強的學科。案例教學早已成為經濟法教師的常用教學方法。這種方法比起枯燥的理論講解和法律條文解讀，對學生更有吸引力，也更能激發學生學習經濟法的興趣和學習的主動性。同時，案例教學方法有助于教師深入淺出的講解法學知識，有助于學生理解法律原理和法律條文。
堅持案例教學方法對于實踐性很強的經濟法而言，無疑是正確的改革方向。目前存在的問題是，如何進行案例教學？對于這個問題的答案多種多樣。有的教師從歷屆司法考試題目中抽取典型案例，在課堂上細細剖析。這種案例教學方法，一方面,“以案說法”講解了法律條文；另一方面，也教會了學生如何應對國家司法考試。并且，司法考試題目中的案例設計短小，對知識點的考查準確，因此采用司法考試題目進行案例教學是一種很好的教學嘗試。有的教師從教學參考資料中選取典型案例，在課堂上詳細講解。這種案例教學方法對學生理解掌握理論知識亦有一定的幫助，但是教學參考資料的案例大多比較陳舊，且案情復雜，無法真正起到調動學生學習積極性的作用。還有教師從“今日說法”或者法制頻道等電視節目中選取典型案例，放到課堂上講解。由于這些案例經過電視節目的加工，往往生動活潑，引人入勝，并且這樣的案例是現實生活中真實存在的。因此，更能引起學生的興趣和思考。在進行案例教學法的時候，首先，我們應當對收集的案例進行分門別類地編排，一種案例反映一項或多項重要理論；其次，我們向學生們展示這些案例，提出一些問題，或者要求學生們從案例中發現和總結問題；最后，我們針對典型案例加以剖析，培養學生們的學習思路和研究方法。這種案例教學方法，也是一種有效果的教學方法。
僅僅將教學方法由單純的知識點講授擴展為結合案例講解法條和法學理論，并不能從根本上改變學生被動學習的現狀。本文認為，針對個別單行法律，如消費者權益保護法、產品責任法等，此類與我們日常生活息息相關，并且現實生活中經常出現法律糾紛的法律，經濟法教師可以采取讓學生上講臺進行講解的教學方法。主動講與被動聽，有著本質的不同。一旦要求學生能夠講解某部法律，他或她必須在課前查閱大量資料，消化吸收這些材料，并將之變成自己的語言講解出來。這樣的經歷對于學生而言，既能夠牢固的掌握法律知識，也能夠提高他們運用法律的能力，鍛煉他們公開表達自己觀點的自信。
此外，針對某些在學界仍然存在巨大爭議的理論問題，可以組織學生進行辯論。在教學中，我們應當引入課堂辯論法，鼓勵學生們就熱點問題和難點問題按照現在通行的辯論賽規則，公開進行辯論。辯論既是達到真理的必不可少的基礎性條件，也是學生的思辯能力充分發育的前提。這種教學方法的作用在于：首先，辯論將學生直接置于極具挑戰性和對抗性的競爭氛圍之中，類似于激烈的職場競爭，有助于培養學生們的危機意識；其次，為了取得辯論的勝利，學生們必將大量查閱和分析材料，有助于激發學生們的學習積極性；最后，面對面的對抗式的辯論鍛煉了學生們的應變能力和口頭表達能力，有助于提高學生們讓學生自主閱讀材料，提出自己的觀點，并充分的論證自己的觀點。通過這種方式，鍛煉學生思辨的能力，獨立思考的能力。
3.課外實習
進行課外實習是現代大學教育對每一個大學生提出的要求。引導學生走出校園，參加課外實踐活動對于學生提高對自我的認識有很大好處?！皶接脮r方恨少”，是每一個曾經參與課外實踐活動的學生最真實的感受。參加校外實踐活動的學生，會更加珍惜校內的學習機會，尤其對于經濟法這樣的內容比較龐雜、枯燥的法律，校外的實踐互動更能激起學生主動學習的興趣。
針對經濟法的特殊性，本文認為，可以安排學生去公司、律所、消費者協會以及法院參加社會實踐活動，或者組織學生舉辦各類法制咨詢活動。在公司的實習，能夠讓學生直觀地觀察公司運作的情況，加深對公司架構、公司經營、公司管理、公司治理等重大問題的理解。在律所和消費者協會的實習，可以讓學生實際體驗訴訟的魅力。由于產品質量問題，尤其近幾年，由于食品安全問題引起的爭端越來越多，此類的訴訟案件也是此起彼伏。學生親自參與某一個案件的訴訟過程，可以讓學生接觸到課堂上無法學到的訴訟技巧，深刻體會訴訟中的法律知識。在法院的實習，可以讓學生接觸到各種類型的法律爭端，尤其是平等主體間有關合同的爭議，可以給予學生從法官角度觀察法律，認識社會的機會。
此外，本文認為，可以采取模擬法庭的形式，給予學生實際運用法律解決案件的體驗。模擬教學法是指通過觀摩和模擬過程，使學生通過情景學習，進行主動探索、主動發現問題，將知識有效地內化的教學方法。實施“模擬法庭法”的目的，在著重鍛煉學生行為能力的同時，培育獨立分析解決問題、書面和口頭語言表達、辯論等綜合性素質。就其本質而言，模擬法庭其實就是學生模擬法官、案件當事人的一種學習活動。在模擬法庭中，學生可以親身體會法律的魅力。但是，筆者在觀摩了幾個模擬法庭以后，得到如下印象：模擬的場景主要是離我們生活非常遙遠的英美法系的庭審現場。學生們穿著法官袍，帶著假發，進行著背誦式的辯論。筆者認為，這樣的模擬法庭華麗有余，實用不足。因為背誦式的表演，沒有給學生一個思辨的過程，英美法的訴訟與我國大陸法系傳統的司法實踐差別過于顯著。因此，本文建議，經濟法教學過程中的模擬法庭可以選擇中國司法中實際存在的爭議，完全由學生依據程序法主導案件審理進程，并依據中國現行的法律，對爭議進行辯論、審理，并由學生最終根據自己的所學作出最終的裁決。這樣的模擬法庭，筆者認為會對學生學習的態度產生深遠的影響，也會讓學生對所學知識的掌握更加系統和牢固。
4.教學考核
教學考核是經濟法教學中非常重要的一環。而以往的教學考核方式卻對經濟法的教學沒有太大的促進作用。課堂教學結束后，課程重點內容，也就是俗稱的考試范圍成為學生最為關注的問題。無論前面的課程是否真正掌握，也無論教科書是否通讀一遍，背誦老師劃定的考試范圍中的題目，成為學生謀取高分、了結課程的最好選擇。通過強化記憶掌握的知識是最不穩固的知識。往往考試結束，學生強化記憶的知識也隨之結束。因此，改變傳統的考核方式成為經濟法教學改革不可或缺的一環。
本文認為，與靈活的教學方式相配合的考核方式，能夠與教學相互配合，達到最佳的效果。具體而言，對于經濟法基礎理論而言，由于爭議巨大，可以采取學生辯論的方式進行教學，與此相對應，可以采取學生評委加教師評委共同的打分的方式，給參與辯論的學生作出評價。這種評價方式更為客觀，也能促進學生更好的準備辯論資料，在辯論的時候，更好的發揮應有的水平。對于模擬法庭而言，同樣可以采取學生和教師共同打分的方式。由學生評審團對參與模擬法庭審理的學生的辯論技巧給出分數，由教師對學生在法律方面的分析和運用給出評價。對于課外實習，則由實習老師對學生在實習過程中的表現進行評價和點評。至于傳統的課堂教學，包括教師對基礎理論、法律條文、司法案例的講解，亦不排除傳統的閉卷考試的方式，畢竟法律是一門需要記憶的學科。通過閉卷考試，督促學生記憶必要的法律條文，理論知識是必不可少的考核方式之一。此外，給予學生充分的信任和自由，由學生自我評價，提交自評分數，詳細地說明理由，教師根據學生自我評價給予一定的分值。
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[關鍵詞]欠發達地區；經濟發展；牛頓力學
[中圖分類號] F427［文獻標識碼］ A
[文章編號] 1673-0461(2008)08-0016-03
一、牛頓力學詮釋經濟理論的可行性
物理學是研究物質的組成和運動規律的科學，而經濟學是研究人們在經濟活動中所遵從的規律的，兩者似乎大相
徑庭；歐洲工商管理學院布瓦索教授認為它們有內在血緣關系，經濟學不僅從經典物理學找到一般的靈感，而且采用了很多物理學的概念和模式來研究經濟學。布瓦索教授在《信息空間》一書中把正統經濟學稱為“牛頓經濟學”。米羅斯基也認為：新古典經濟學模仿物理學不是隨意的或表面的，它的模式大都是逐個術語逐個符號地仿照物理學的說法。[1]段培君在《均衡方法：源于自然科學的一種方法》一文中指出，牛頓力學的重大發現，啟示了經濟學家試圖做類似的思考：即經濟現象中是否也有這種均衡的規律？段培君認為，現代經濟學發展史的一個明確線索就是對“經濟世界中的牛頓定律”的“科學證明”。[2]
物理學與經濟學結合具備天然的基礎，物理學是研究自然界中的物質世界，經濟學是研究社會中的經濟世界，二者作為經驗科學，其理論都來自于對大量數據的歸納和總結，而理論又必須回到實踐中接受檢驗。作為科學的典范的物理學，對于經濟學肯定是有一定的參考價值，物理學推動了經濟學理論的發展和經濟學學科的分化。從一開始物理學概念的借鑒，后來物理學的研究方法借鑒，最后借鑒物理學一些規律來研究經濟學問題。物理學規律在經濟學研究中越來越受到重視，并推動經濟學的發展、新的經濟規律的發現或者促使經濟學規律的再認識。目前在學術界，出現以物理學有關理論來研究經濟學問題新的經濟學學科――物理經濟學和經濟動力學。
牛頓力學主要包括：（1）牛頓第一定律即是慣性定律, 物體除非受到力作用，否則會繼續保持其靜止狀態，或在直線上均速度運動；（2）牛頓第二定律：物體的加速度與物體所受的合外力F成正比，跟物體的質量m成反比，加速度的方向與合外力的方向相同：F=mα；（3）第三定律：作用力與反作用力大小相等，方向相反；（4）能量守恒定律：mgh= mν2,ν= ；（5）萬有引力定律：任何兩個物體之間都有相互吸引力，這個吸引力的大小與兩物體的質量成正比，而與它們之間的距離的平方成反比。如果用m1, m2表示兩物體的質量，用r表示它們之間的距離，k為引力常數，則兩物體之間的吸引力F的大小為：
F=k• 。
二、欠發達地區的全面開放與合作戰略
區域經濟發展的前提是實行全面的開放政策，參與區域外的經濟合作。從普利高津的耗散結構的角度來看，這是構建區域的耗散結構的前提條件。我國的三十年的開放成果足以說明了這一點。這對于欠發達地區的經濟發展尤其重要，欠發達地區在長期的過程中，形成了某種相互制約的死平衡，整個經濟系統的外在表現為合力為零。由牛頓第一、二定律可知，其加速度也為零，經濟發展速度保持原來相對的靜止狀態。全面參與區域外的經濟合作，欠發達地區會受到外部的牽引力，此時的合力F≠0，那么α≠0。欠發達地區開始實行經濟的加速發展。
如何參與地區外的經濟合作，直接影響牽引力F的大小。本節應用萬用引力模型，對欠發達地區參與區域外的經濟合作的要點進行分析。
在萬用引力模型F=G• 中：m1,m2表示兩物體的質量，發生作用的實體質量；r表示它們之間的距離，距離可以改變；G為引力常數。在區域經濟合作中，區域的相互引力F模型中，借鑒上述公式，可定義為：
F'=G• （1）
m1,m2表示兩地區要合作的經濟存量，如m1表示欠發達地區的經濟存量，那么m2則表示要合作的地區的經濟存量；r表示合作區域可以改變和縮小的因素；G為要合作的兩區域目前無法改變的因素，如目前國家的有關政策等。有上述公式可以知：F'與m1•m2成正比、與r2成反比。
要想改變上述合作的引力F'的大小，需要對兩方面的值進行改變：（1）使r減低到最小值，那些因素可以改變r的值，包括兩地區交通距離r1、信息距離r2、產業的相似距離r3、合作者的溝通時間長短和心理距離r4等，r= ri；（2）要增大m2的值，這要求選擇經濟條件強的地區作為合作的對象。
本節從下面幾點對欠發達地區經濟合作的要點進行詮釋：
（1）欠發達地區政府在財政非常吃緊的情況下，大力發展與地區外的交通、通訊等基礎設施建設，其目的是減小與外界的路程距離r1。想致富先修路已經成為了欠發達地區人們的共識。
（2）在經濟發達地區設立招商辦事處，有兩點重要作用：一方面為了縮短與發達地區的信息的距離，在發達地區設立招商辦事處能盡早了解有關經濟信息，縮小相互溝通的距離，在某種程度上，信息距離要比交通距離更重要，這一點，在當今社會信息的價值也被人們所認可；另一方面，在發達地區招商引資，主要是考慮到發達地區的經濟能量m2較大，兩者的合作引力比較大。
（3）產業互補性與對接性，兩地區的經濟合作最終表現在產業上的合作，如果兩地的產業沒有互補性與對接性，呈現出競爭性，那么兩地就很難進行合作。若兩地的產業相似距離r3大，那么兩地的合作引力也較小。對于欠發達地區應在產業選擇上考慮發展發達地區的配套產業，相似距離r4小，這樣兩個的合作引力才能強。
（4）建立有效的區域合作制度。區域經濟合作中，必然出現這樣那樣的新問題，問題的出現也可能有利于下一步的合作。然而，若問題沒能及時地解決，也可能導致區域合作沒有實際效果。合作兩方，在合作中都因信息不對稱而產生心理距離。有效的區域合作制度能消除兩方的心理距離，也有利于盡快解決問題。有效合作制度的建立因此包括兩方面：一方面，建立定期的合作方高層決策者的聯系會議，并設立日常秘書機構；另一方面，設計穩定的合作獎懲制度，有利于消除心理距離，這方面可利用有關博弈論知識進行設計。
區域的合作是多方面的，其受到的引力也是多方面的，這里引力合力不是矢量合成，而是符合簡單相加：
F=F'= Gi• （2）
欠發達地區要積極主動參加地區外的經濟合作，從各方面增加拉動經濟發展的引力合力。
三、欠發達地區經濟不平衡發展戰略
區域的不平衡發展戰略主要理論有：（1）瑞典經濟學家繆爾達爾的循環累積因果論。該理論認為，經濟發展過程中在空間上并不是同時進行或均勻擴散，而是從一些條件較好的地區開始，一旦這些區域由于初始優勢而比其它區域超前發展，則由于先得優勢，這些區域就通過累積的因果過程，不斷積累有利因素繼續超前發展，從而進一步強化和加劇區域間的不平衡，導致增長區域和滯后區域之間發生空間相互作用。由此產生兩種相反的效應：一是回流效應；二是擴散效應。（2）美國經濟學家艾爾伯特•赫希曼的不平衡增長論。該理論認為，經濟進步并不同時出現在每一處，經濟進步的巨大推動力將使經濟增長圍繞最初的出發點集中，增長極的出現必然意味著，區域間的不平衡增長是經濟發展中不可避免的伴生物，是經濟發展的前提條件。他提出了的“極化效應”和“涓滴效應”。（3）增長極理論。法國經濟學家佩魯首次提出的“增長極”概念的出發點是以部門分工所決定的產業聯系為主要內容。他認為增長并非同時出現在各部門，而是以不同的強度首先出現在一些增長部門，然后通過不同渠道向外擴散。顯然，他主要強調規模大、創新能力高、增長快速、居支配地位的且能促進其它部門發展的推進型單元，即主導產業部門。法國另一位經濟學家布代維爾從理論上將增長極概念的經濟空間推廣到地理空間，認為經濟空間不僅包含了經濟變量之間的結構關系，也包括了經濟現象的區位關系或地域結構關系。因此，增長極概念有兩種含義：一是在經濟意義上，特指推進型主導產業部門；二是地理意義上，特指區位條件優越的地區。（4）美國區域經濟學家弗里德曼的中心―論。他將經濟系統空間結構劃分為中心和兩部分，二者共同構成一個完整的二元空間結構。中心區發展條件較優越，經濟效益較高，處于支配地位；而區發展條件較差，經濟效益較低，處于被支配地位。
從牛頓力學角度對欠發達地區的主導產業的培育和地區內多極點規劃作用進行分析：
（1）區域主導產業的選擇與地區經濟發展有著密切的關系，現代區域經濟的增長，從根本上講是產業部門成長的過程，而成長首先是從主導產業部門成長開始。著名經濟學家羅斯托認為主導產業的發展對區域經濟的增長會產生擴散作用，自己的優勢輻射到其產業鏈上相關的產業中去，進而帶動整個區域經濟的發展。這一擴散作用，自己的優勢輻射到其產業鏈上相關的產業中去，進而帶動整個區域經濟的發展。這一擴散作用主要包括前瞻效應、回顧效應和旁側效應。因此，科學地選擇好區域主導產業，對經濟欠發達的區域而言，具有重大的現實意義。欠發達地區因經濟實力有限，在產業發展上必須實行不平衡發展，在產業投入與重視的維度上有所側重。加大對主導產業的投入，可以增加主導產業的擴散作用的速度。這一點可以利用物理學質量守恒定律來解釋：m表示主導產業自身產業的潛在能量，g可以看作目前條件下產業潛在能量的轉化率，h表示不平衡的投入程度，ν則表示主導產業的擴散作用的速度。
mgh= mν2,ν= （3）
有上面公式可以知，主導產業對外的擴散作用的速度與 成正比，g在目前條件下一般變化不大，因此，適度范圍內增加對主導產業的投入力度，有利于主導產業對外的擴散作用速度的提高。
（2）區域的多極點不平衡發展規劃。欠發達地區在區域規劃中，要在區域內選擇多極點來帶動區域整體發展。
下面以圖1為例，說明多極點對地區內的其他地方的引力大于單極點的引力。若規劃的單極點為O點，極點外地區為C點。現在規劃極點改變為A、B兩點。為了簡化說明，A、B兩點在O點的直線兩側，線段AB與線段OC垂直。欠發達地區的人力、物力、財力在短時間內為一定值，若分為兩個極點，設A、B兩點投入分別為原來O點的一半，假設三點投入產出函數相同，那么三點的經濟能量為：MA=MB= MO。設地區內規劃極點外C點的經濟能量為mc。FOC表示極點O對C點的牽引力，FAC表示極點A對C點的牽引力，FBC表示表示極點B對C點的牽引力。
由上式（7）可知，多極點規劃比單極點規劃，更能帶動區域的整體發展。但也不能任意擴大規劃極點，多培植增長點，因為欠發達地區的財力等經濟能量在短期是一定的，如果規劃極點較多，勢必在每個極點的投入較少，當投入低于某一值時，其經濟能量產出函數并非是指數和線性關系，甚至低于其投入的經濟量。此時，多極點規劃的效應低于單極點規劃的效應。
四、后 記
經濟學在其發展大量吸收了其他學科的知識。數學在經濟學的應用也得到人們的重視和肯定。近來，已有部分學者開始研究物理學與經濟學的聯系。本文從牛頓力學的角度對欠發達地區的經濟發展戰略進行了簡單的詮釋，主要目的是“拋磚引玉”。
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New Annotation of Underdeveloped Regions’ Economy Development Strategy in Light of Newton Mechanics
Fang Dachun
（School of Economics, Anhui University of Technology, Ma'anshan243002,China）
Abstract：Economics absorbs something valued from physics. Therefore some economists name legitimacy economics as Newton economics. The paper applies Newton mechanics principle to annotate imbalance development tactics and full cooperation in underdeveloped regions.
1.1工業經濟與農產經濟之間的變化。先是以最為傳統的農業發展促進更為先進的工業發展。為使產業經濟能夠協調穩定發展，縮減農村與城市之間的距離，我國需要更為重視農業經濟各方面的控制，更加迅速的向前使我國的農業經濟得到穩固增長，來使國業經濟彌補農業經濟帶來的損失。日前我國的工業事業正在迅速的進行當中，而且各個城市都能運用工業技術來完成以前農業帶給我們的利益，日前我們正處理工業技術的起步階段。
1.2土地流轉模式。我國的經濟基本上到了以工業經濟促進農業經濟、以城市促進農村的發展，正在迅速的發燕尾服中，是中國特色農業現代事業極為重要的時間。我國人民為了盡快融入到新的發展當中來，在土地流轉模式中不斷的發現新想法。我國重要人物領導集體建設農村土地“保權分利”;另一人提議集體建設農村土地“轉權讓利”，更有其它學者從城市中到農村土地出發的觀點中，建議城市中包含農村土地集合流轉這三種不同的模式。我國有許多學者通過修改意見提出很多為農村保障更多的福利，增快農村與城市土地集體工作，集體生產。謝茹建議從農村土地在使用上可以看出在市場方面最重要的是出讓、出種、和拍賣等流轉模式，從農村土地在使用上可以看下極市場主要有轉讓、轉包等不同的模式，土地使用權中流轉的最常見模式為土地入股和抵押。鄧大才提議對不同經濟發展的城市與鄉村應該實行不同方式的土地流轉模式，在經濟發達城市非農業種類相對來說比較多的地方使用股份合作經營模式、承包土地資本化模式、承包土地證券化模式；在經濟條件不好，甚至貧窮的地方使用承包土地反租倒包模式、團體租賃經營模式、托管經營模式。另外，其它學者使農村土地流轉劃分成分散流轉和集中連片流轉，出租、轉包、轉讓、拍賣和抵押在包含在前者，后者其中則有經營權股份合作制、“兩田制”、“反租倒包”。我們國家經過了幾年甚至更久的時間來完成城市化的改造，不但使得城市在各方面發燕尾服的更快，而且顯得城鄉與城市之間的距離越來越遠，無論是在經濟上，還是在國家福利，教育上，城鄉都顯得及為落后。目前我國各城市都提倡以城市扶持農村來使得我國經濟發展得到穩固向前的發展動向，使得方方面面得到更均衡的發展走向。我國也因此制定了一系列的發展策略。城市與農業經濟正在以分化結構向統一方向發展，這一發展使得農村的經濟以及更方面的生產因素都能在很大程序上的提高，而且在一定因素上使得農村經濟管理學科更好的發展,更高效的提升了農業經濟各方面的生產之來帶來的發展，從而推動了我國農業經濟發展前進。
2創新農村財務管理
2.1農村在經濟上不斷的發展，集體在經濟上的實力不斷擴大。近幾年，農村在經濟方面不斷穩定的發展，農村市場經濟也在不斷的完整，經濟迅速的發展著，不論是在生產能力方面還是在經濟方面，都大大的得到了提高，經濟整體結構也發生了改變，農村福利，生活都得到了進一步的改善，與城市越來越近，不再像原來有著巨大的差距。
2.2因為農村相比來說較為落后，所以在財務方面的管理知識儲備還是比較低的，與農村現在快速發展的經濟不匹配。由于種種原因，農村財務在會計上的管理仍然在不同程度上帶有經濟計劃的因素，很大的影響了我國農村經濟發展，給我國農村的經濟發展帶來了不小的影響，約束著農村經濟發展，幾年來，經過研究表明，監督形式和監督辦法是我國農村財務管理上最為欠缺的，也是我們急需要提高的。隨著經濟的快速發展和民主的不斷推進，各農村在財務管理方面較弱實行了系統的改革，但是因為各方面知識的欠缺，使得農村在財務方面的管理上還是與經濟發展不相協調。
2.3農村法律意識欠缺，阻礙農村財務制度的進步。農村在集體組織經濟中不完整，主要工作很難進行下去，農村產權信息混亂，資產大量向外轉移，不管是民法還是其它法律，對農村都是屬于經濟范疇，不管是屬于個人還是集體，都缺乏具體的法律制度、具體的規章，經濟組織的法律地位在農村極其不受重視，導致財務管理方面也存在很大的問題，這些在財務管理和會計核算方面都產生了巨大的影響，在平時的工作中，許多農村領導法律觀念知識不多，不懂得運用規章制度來行使自己的權利，只會空口來決定某一件事情，以為管理就是隨意的支配，隨意更改，對個人財產及集體財產都沒有所屬的關系，干部和領導的職能也經常在工作中輕意的任職，這更加把農村財會人員變得不規范。
3集體經濟組織得到發展
3.1農村經濟組織制度的改善實施。起初較為完善的集體經濟產權制度在實行于較為發達的地區，而欠發達地區通常隨著集體土地被收，這些“農村”不再是以前的農村，現在農業經濟不再是主要的生產來源，多數學是轉變為工商業。所以，在制度的改革中，經濟組織的產權由社區股份制變為股份制，把集體變為企業，進行商業化的登記。很大一部分農村集體經濟組織的組成變為股份合作制。這其實沒有很大的地位在法律上，但在現代農村，是集體經濟組織，農村集體土地的代表，不僅各組織成員在其中得到了應有的關系，而且在市場經濟中也有了一定的地位保障，因此，有些地方由有關部門對股份合作社登記上報，使其得到合法的權益地位。但這其實還是一種不合乎常理、不合法的做法，隨著社會的進步，地方已經沒有這種行政權力，這種做法也停止辦理。
3.2壯大集體經濟組織的建議。從上述內容可以看出，要從最基本上解決農村集體經濟組織的壯大，最應該做的就是我們重新建立一套農村經濟組織系統。確定農村集體經濟組織法人已是老制度改革的新方向，所以我們應加快運行速度，盡快完善這項任務，只有農村集體經濟組織壯大，我們的農村經濟才能快速得以發展，農村集體經濟組織是在農村市場中極為重要的部門，不可缺少的，非常有必要加快發展來控制農村經濟的發展，而且在組織中應使各體系得到更穩定的關系發展，專門為農村集體組織經濟立法，構建新制度，新規章。農業經濟管理學是一個綜合性的學科，其中包括經濟學和管理學以及數學、金融學、環境科學等多門學科。在研空農業經濟管理學科進就能把這些學科都包含在內統一進行研究，研究農業經濟管理學時應綜合考慮，找出涉及到的重點、難點知識作為重要的部分來研究，在長期的經濟管理實踐中達到理論和實踐的相結合，從而能更好的在農業經濟管理上得到發展。
關鍵詞大都市郊區；嘉定；社區；新制度經濟學
Abstract: the Angle of new system economics analyzes the characteristics of the development of all the community with the problem. Think trading costs, the government boundary, the definition of property right, institutional change is the metropolitan suburbs community development four core factors. And then put forward the corresponding measures.
Keywords metropolitan suburbs; Jiading; Community; New institutional economics
中圖分類號： F文獻標識碼：A文章編號：
1前言
社區研究已逐漸被城市規劃納入自己的視野之中。社區的發展首先依賴于制度的創立，涉及到居民自治制度、基層民主制度等一系列制度安排。因此，制度在社區發展和規劃中比物質空間更具核心地位。特別是大都市郊區，各種矛盾較為集中，社區發展的制度約束日趨凸顯。
本文試圖從新制度經濟學的角度，以上海市嘉定區為例，分析大都市郊區社區發展問題的內在制度動因，以便為社區發展和規劃提供一種可供參考的新的視野。
2新制度經濟學的理論框架
2.1理論基礎
新制度經濟學理論的基礎是交易成本的概念。交易成本就是為了完成交易活動所必須付出的代價和成本，包括尋找信息，協商談判，簽訂契約、監督交易等等。
2.2主要理論
2.2.1 企業理論
主要是科斯對企業性質的界定及其后的學者對該理論的發展?？扑拐J為，企業和市場是兩種不同的交易制度。市場交易由價格機制來協調，在企業是靠內部的行政命令。企業產生和存在的原因就在于其內部協調的成本要低于市場交易成本，使市場交易“內部化”。交易成本成為決定企業與市場邊界的關鍵。
2.2.2 產權理論
現代產權理論是新制度經濟學派理論及方法論的基礎。新制度經濟學產權理論根基是科斯定理，認為如果交易費用不為零，合法權利的初始界定以及經濟組織的選擇都會對資源配置效率產生影響。
2.2.3 制度變遷理論
新制度經濟學認為，制度發展就是從制度均衡到制度創新，再達到新的均衡的動態過程，制度創新是由于現有制度下，出現了潛在的獲利機會，但這些利益無法在現有制度安排內得到。而當潛在的利潤大于這些障礙所造成的成本時，制度創新就會產生。
3嘉定社區發展的特點與問題
嘉定位于上海市郊區，具有大都市郊區發展的典型特點：即工業化和郊區化雙重影響下的快速城市化進程。
3.1 社區發展特點
3.1.1 社區類型變遷
工業化占用了大量農業用地，因此很多農民都以動遷的方式加以重新安置，農民轉化為市民，原有以地緣和血緣為基礎的農村社區也轉為城市化的小區和居委會管理。
3.1.2 社區內部結構的變化
人口結構的變化?？焖俟I化吸引的大量外來人口和中心城區郊遷居民的涌入，打破了嘉定區原有的以農民為主體的人口結構。
3.2 社區發展的問題
3.2.1 社區管理模式混亂
以工業區為例，其社區的直接主管部門是社工站和社區居委會。社區居委會由居民選舉產生，社工站由地區工作部指派，屬于政府機構。但在實際工作中，二者如何分工協作，連很多居委會工作人員都不知所以。政出多頭，權責不清，是目前嘉定區社區管理的一大隱患。
3.2.2 行政區劃調整與社區組織存在矛盾
嘉定區近年來對行政區劃的調整力度加大。其根本目的是為了精簡行政機構，節約管理成本。但行政調整是一種自上而下的行政管理改革。而社區的形成與發展是自下而上的。因此，行政調整和社區組織存在一定的割裂，社區的空間邊界、等級分布、公共設施配置都受到影響。
3.2.3 政策缺乏
政策瓶頸是目前社區發展中的最大制約，特別是對社區的定位和外來人口管理上，在嘉定，外來人口在數量上已經占總人口的一半，是工業勞動力的主要供給源，為嘉定的經濟發展做出了巨大的貢獻。但受我國城鄉二元體制的束縛，使外來人口無法獲得基本的福利與社會保障，如廉價房供給、子女義務教育、失業救助等，加大了其生活成本，降低了生活質量，容易引發社會問題。
3.2.4 公共設施缺乏
社區公共設施普遍缺乏，不能滿足居民需求。如海倫社區的小學、幼兒園要到附近的朱家橋、婁塘等地使用，馬陸鎮樊家村則沒有任何學校和幼兒園。其他一些針對社區特殊人群，如老人、外來人口、失業人群的設施則更為缺乏。
4嘉定社區建設的新動向
4.1社區開始自行設立管理制度
對于社區發展中某些比較敏感但又急迫的問題，由于政府受政策制約無法提供相應的服務，部分社區開始自發進行制度創新加以應對。例如江橋鎮太平村設立了外來人口信息管理中心，為外來人口辦理居住證，在村內各企業內部設5個辦證分站。
4.2 政府試圖界定行政與市場的作用范圍
嘉定區政府在社區調研工作中，始終強調要對社區公建配套進行明確劃分，界定哪些設施應由政府承擔，哪些可由市場自發建設。這反映出政府試圖在社區發展中明確自身與市場的界限，并不愿意大包大攬。
5嘉定社區發展的制度經濟學分析
5.1 交易費用
部分社區開始脫離政府，自行設立某些社區組織規范，從制度經濟學的角度來看，與政府交易費用過高是其主要動因。
在我國以行政為主導，居民自治體制尚未完全建立的國情之下，社區發展過程中政府仍然扮演著不可或缺的角色，社區居民自治組織與政府的交易費用占主要部分。社區與政府交易的目的，主要是獲得某些政策供給，以解決社區發展中一些在當前體制下較為棘手的問題。
但這種政策供給很難實現。首先，社區發展政策超出了嘉定區政府的職權范圍，因為它涉及到基層民主制度、戶籍制度、社會福利制度等一系列事關全國的重大政策改革，遠非地方政府可以染指，因此這是政府不愿涉足的“”。其次，社區自治組織在與政府的交易過程中本身就處于弱勢地位，二者并非對等的協商關系。
5.2 政府邊界
政府行政管理的內在制度成本造成了政府邊界，使政府意圖明確在社區發展中行政資源與市場資源的界限，從經濟角度放棄對某些事務的管理權，而將其推向市場。
在一定范圍內，政府對資源的配置是高效的，因為政府內部是以行政命令的方式加以協調，減少了不必要的交易費用。政府對社區事務的大包大攬，實際上是一種資源錯置，行政資源被浪費在一些瑣碎小事上，而民間資源卻長期閑置，得不到充分發揮。
[關鍵詞]經濟；實踐教學；特點；發展
為了適應經濟社會發展需要，我國正在建立新的高等學校分類體系，高校將實行分類管理，越來越多的高校將向應用型學校轉變。而應用型高校教學體系的一個重要組成就是實踐教學。這些年來，隨著以培養學生創新精神和實踐能力為重點的素質教育在高等學校逐步推行，實踐教學的重要性越來越被廣泛認識和重視。
在高校眾多的專業中，經濟類專業由于辦學成本低、社會需求大、適應性強等因素成為我國大學覆蓋面最廣的專業之一。在《普通高等學校本科專業目錄（2012年）》中，經濟學門類下設經濟學、財政學、金融學和經濟與貿易4個專業類，經濟學、財政學、金融學等17種專業。這些經濟類專業的實踐教學具有與其它專業不同的特點。
一、經濟類專業實踐教學的特點
（一）落實困難
與工科類教學的實踐活動相比， 經濟類專業的實踐活動落實相對困難，這是因為其實踐活動具有很強的綜合性。工科的實踐大多需要學生自己動手操作。無論在校內實驗還是校外廠礦企業的實訓，可以讓學生通過實際操作直接接觸其以后的工作內容，培養和提高學生的實際操作能力。而經濟類專業的實踐很多需要進入經濟管理部門，財政專業的學生能大批在財政局或稅務局實習嗎？金融專業的學生能直接接觸銀行實際業務嗎？經濟類專業的某些實踐活動是難以成批進行的，更因為實習部門出于保密等等原因難以讓學生接觸核心業務。那么該類專業實踐教學的目標就只能部分實現。
（二）量化衡量難度大
工科類專業主要研究的是科學現象，應用性強，其實踐教學以驗證性實驗方式為主。例如，工科類專業的很多實驗就是按照課本中既定的方案、步驟，來驗證實驗結果與課本結論的一致性。若發現實驗結果與課本中有不同，就可以據此判斷實驗操作錯誤，所以工科類的實踐活動可以直接用量化指標來衡量。
經濟類專業研究的內容是社會現象，鑒于社會活動的復雜性，其實踐教學的方式也多種多樣，有：驗證性（演示性）實驗，如國際貿易中商業發票、提單等的規范填寫；設計性實驗，如在模擬商業銀行中，學生通過設計銀行產品的定價方案掌握定價模式和策略的運用；體驗性實驗，如模擬炒匯炒股貴金屬交易，學生利用虛擬資金作為本金，在模擬的外匯、股票、貴金屬大盤上進行操作，掌握交易的規則，實踐交易策略。經濟專業學科的特殊性導致其實踐教學的結果沒有固定統一的答案，對實踐教學的考核更注重過程，考核方法多是定性考核，缺乏并且不容易進行定量考核，不利于提高實踐教學質量。
（三）畢業論文質量不高
畢業論文是實踐教學的一個重要環節，是對學生大學階段所學理論與實踐知識的一個綜合檢驗。經濟類專業學生往往缺乏進入機構、企業實習的機會，難以獲取第一手的數據資料。畢業論文大多選擇模擬課題研究，即使進行應用課題的研究很多數據資料也是查找文獻，并非親自調查實踐獲得，畢業論文與社會實際嚴重脫節。加上畢業論文大多安排在大學的最后一年進行，與學生的考研、考證和工作實習重疊在一起。在當前就業、升學競爭激烈的背景下，學生普遍對畢業論文不重視，抄襲、突擊、敷衍的現象比比皆是。而學校、教師出于學生就業的考慮，不斷放松畢業論文要求，降低論文答辯門檻，更是助長了畢業論文走過場的問題，影響了整個專業實踐教學質量的提高。
二、經濟類專業實踐教學的發展趨勢及建議
（一）自主創業實踐教學
隨著我國高等教育日趨大眾化，學生的就業問題是擺在眾多高校面前的一道難題。自2007年起，隨著就業情況的不理想，就有許多大學生選擇參加《全國青年創新商業人才培養工程》來實現就業。近幾年，政府、社會陸續出臺了許多鼓勵大學生自主創業的優惠政策，而且經濟類專業學生在自主創業方面還具有學科優勢，這就使得經濟類專業的實踐教學越來越趨于自主創業。
如何實施自主創業的實踐教學呢？一是開展大學生創業計劃、項目和鼓勵學生參加各類型創業比賽。結合大學生年輕、接受新知識快、有創業精神，但是缺乏社會經驗和商業實踐、容易盲目樂觀等特點，學校應針對具體的創業實踐對學生進行創業教育和指導。二是鼓勵學生利用假期和課余進行創業實踐。比如鼓勵學生利用課余開網店，在企業打工，在單位實習，學校根據學生的創業實踐情況給予相應的實踐學分。當學生完成學業正式進入社會后，之前的種種實踐已使學生了解和掌握了機構企業運行、市場運作的很多知識，從而使其盡快地適應實際工作。即使找不到合適的工作，也可以利用之前積累的知識和經驗自主創業。
（二）企業化實踐教學
人才的培養應該是面向市場的，要了解企業的需求，才能有的放矢地進行相關技能的教授，這其間企業的參與不可或缺。大學是知識生產和創造的社會組織，企業是知識應用且市場化的社會組織，兩者的合作有著天然的合理性。高校開展實踐教學的根本目的是讓學生所學知識和技能能為社會所用，也就是滿足社會和企業的人才需要。為實現人才培養與企業需求的無縫對接，高校經濟類專業人才的培養應該以企業需求為導向，勇于改革和創新傳統的教學內容和方法，通過校企互動、產學互動建立緊跟企業需求的經濟類人才動態培養模式，既強化學生參與企業實際工作的能力，畢業論文的撰寫才能言之有物，又能培養出適應能力強、創新型、復合型和高素質的經濟類人才。
（三）高質量實踐教學
1.實踐課教學研究的意義
實踐課教學的研究是基于認知理論的基礎。認知理論探討學習者內部的認知活動，其中主要信息加工學習理論和認知建構學習理論。信息加工學習理論把人類學習過程看成是由一系列信息加工的轉換過程。認知建構學習理論是在皮亞杰和維果茨基的學說基礎上發展起來的，認知建構學習理論對實踐課教學研究的指導意義是：建構過程要引導學生發現原有知識結構與新知識之間的不協調性，然后主動去改變它。學習認知建構發生在具體情景中，在具體情景中，能使學生感受到知識的意義。對于環境設計系實踐課教學研究具有以下意義：（1）系統化的實踐課程更能鍛煉學生適應未來就業，成為高素質的應用技術型人才；（2）對實踐課程體系的研究可為藝術設計類其它專業的實踐課提供借鑒；（3）實踐課程教學是應用技術型高校辦學的基礎，為地方本科高校向應用技術型高校轉型。提供基本保障。
2.德國的實踐課教學分析
德國——世界上職業教育發展很先進的國家之一，通過對德國的應用技術大學情況的了解，可以借鑒一些有益經驗，并改進我國應用技術型大學發展中的不足。德國應用技術大學課程設置的主要原則為“以專業為主線進行課程配置”，即教學計劃的制訂以職業應用為導向，圍繞專業進行課程設置，基礎學習與專業學習緊密相關，整體性強，學生在基礎學期就可接觸到專業領域，而在專業學期仍然強調與專業相關的基礎知識技能的講授與訓練；打破各學科的封閉性與完整性，強調各基礎及專業學科的開放與交叉。這種課程體系的建立，對于學校畢業生的職業工作能力的培養，具有特別重要的意義，這一點已被多年的實踐所證實。而這些特征也恰恰是我國的學院教學中做得不足或沒有引起足夠重視的地方。我國在教學中課程的設置重視和強調的基礎課和基礎知識的學習，課時數量多，而且按照先基礎后專業的順序來設計，職業性和專業性的特色不突出，欠缺交叉和融合，一些學生缺乏動手能力和專業技能。將職業實踐和理論科學緊密結合，以使學生盡早地將理論學習有效地應用于職業實踐，是德國應用技術大學的主要培訓特色，也是學生能否順利適應職業工作的關鍵。在培養技術應用型人才的普通高等工科院校中，尤其要重視實踐教學環節。德國應用技術大學的實踐教學環節多，成效顯著，這也是其獲得迅速發展的主要因素。德國應用技術大學的實踐教學主要在企業進行，學生在企業中進行具體的職業實踐工作。無論是學位論文工作的完成，還是實踐學期的實習工作，都對學生的職業實踐工作能力提出很高的要求。在實踐學期中，學生應在學院教授的指導下，獨立完成一定的課題。當前，我國普通高等院校對學生的職業實踐工作能力的培養還需要一定程度的提高，尤其是企業的實踐教學環節，在整個培養過程中，學生在企業的實踐教學環節主要體現為企業認識實習與生產實習兩部分，內容的安排和由此而必然產生的教學效果還存在一定差距。
3.環境設計專業實踐課教學的發展趨勢
分析借鑒德國實踐教學的經驗，我國的實踐課教學發展趨勢可以總結為以下三點：
（1）加強與企業的合作。發揮企業的作用和力量，彌補學校設備方面和人員經驗方面的不足，同時也有利于企業人力資源開發和企業未來發展。
（2）建立相關的法律和法規。德國職業教育模式是建立在其完善法律體系之上的，有了法律的保障，企業才能把這種教育作為企業自身行為來對待，保障教學培訓過程中崗位、教師、培訓車間的質量，使學生在企業中的實習能夠順利進行。
（3）調整院校課程設置。調節基礎課與專業課程的比例，在順序設置上適當的交叉，加強課程設置的整體性，增加企業實習的時間，豐富實習的內容，避免企業實習的形式化。
4.環境設計專業實踐課教學研究的具體內容
（1）實踐課程體系研究實踐課程在應用技術型高校中比例將超過30%，如何合理安排這些實踐課程是首先要考慮的問題。筆者認為，與理論課教學一樣，實踐課程也需要有完善的教學體系。要有明確的學年教學目標，學期教學目標，注重不同階段實踐課程與基礎課、理論課程的聯系，注重不同階段實踐課程本身的聯系，加強課程設置的整體性。
（2）實踐課程教學內容研究根據實踐課教學體系的要求，為每次實踐課制定相關的任務內容。在這個過程中，探討如何在低年級的實踐課程中靈活引入校企結合教學，讓企業盡早與教學掛鉤。并思考在高年級的實踐教學中，如何整合企業資源，使實踐課成為學生進入企業正式工作的橋梁。
（3）實踐課程的教學監管的研究實踐課授課需要根據學生情況靈活安排，所以它不像理論課程那樣有詳盡到每天的教學大綱的指導，也不會每周安排具體的授課時間，而是以周為單位進行教學。在這樣的教學安排中，教師如何監控學生學習進度是保證教學質量的關鍵?？梢詫⑵髽I管理的理念引入到對實踐課程的教學監管研究中去，即讓學生提前感受工作的氛圍，又保證教學的順利進行。
5總結
藥物經濟學(pharmacoeconomics，PE) 是運用經濟學基本原理、方法和分析技術對藥物的成本和治療效果進行綜合評價的一門新興學科［1］。 我國的PE研究盡管起步較晚，但隨著我國醫藥產業的繁榮，PE也在醫藥產業各領域得到了廣泛而深入的研究與應用，其研究成果對我國醫藥產業培育新藥創新能力、推進醫療體制的改革、控制藥物價格、制定促進我國醫藥產業發展的國家政策方面都有現實的意義。
1 PE在醫藥企業中的應用
PE分析方法在醫藥企業中的應用，可以貫穿于藥物開發、生產、流通、銷售和售后的各個環節。企業通過收集和分析PE數據，為研發投入、藥物定價和經營管理等方面提供理論依據，有助于企業做出有利的決策和計劃。
1.1 協助新藥研究開發
PE的引入賦予了藥品研究和開發新的涵義，擴大了藥品開發的范圍。藥品的研究和開發不僅指研制具有新的治療作用、更強治療效果，或者較低毒副作用的新的化合物單體，還可以從挖掘現有藥物資源的利用率、降低治療成本、提高治療的效果-成本比值等方面尋找藥物開發的方向。利用PE的研究結果可以為這種廣義的藥物開發提供新的思路［2］。
目前，在新藥研發上我國醫藥企業主要還局限于仿制方面，在藥物仿制過程中可以運用PE為其更好地服務。如醫藥企業在選擇立項前可以收集仿制目標藥品的療效、價格等相關數據進行PE分析，選擇具有PE優勢的品種進行仿制，以減少企業投入，增加經濟效益。同時，藥品生產企業的競爭和發展也需要PE發揮戰略性作用，藥品投資的高風險特點要求開發商對其產品未來的收益進行預測［3］。
1.2 指導醫藥企業對藥品定價
1995年的一項研究顯示，國際上75％的主要制藥公司都已經采用PE研究制定藥品價格。50％的美國制藥公司和38％的歐洲制藥公司在美國申請新藥時提供了藥物經濟學研究資料。而我國也隨著PE研究的發展，各大醫藥企業相繼建立專門的PE研究部門或指定專業人員，運用PE研究成果指導新藥價格的定位［4］。
1.3 幫助企業降低經營成本，增加收益
由于我國的醫藥產品具有較大的同質化特點，在當前競爭激烈的醫藥市場大背景下，有效地降低成本，采用低成本戰略取得企業競爭優勢是我國醫藥企業當前最有效的手段之一。企業可以從PE角度分析藥品的整個生產環節，改進工藝、強化管理，從設計圖紙到產品出廠的整個過程中減少能源和人力消耗，節約生產中的各種開支，使藥品生產成本降低到最低限度。
1.4 作為企業的營銷和服務手段
在我國目前的買方醫藥市場環境下，營銷和服務對于實現醫藥產品的最終價值及企業獲取經營利潤意義重大，PE分析則是一種很好的營銷與服務手段。醫藥企業可以應用PE結論作為推廣藥品的工具，突出產品的PE特征，宣傳產品PE優勢，提品的PE數據，使經銷商、醫療人員和消費者了解更多的產品信息，擴大產品的影響范圍，使產品的品牌形象得到提升。
2 作為制訂國家醫藥產業政策的理論依據
改革開放以來，我國醫藥產業得到了飛速的發展，為了適應和指導我國醫藥產業的發展，國家在政策制訂、行業管理方面都進行了相應的調整，逐步制訂或修訂藥品管理政策，使其能更好地為提高人民的醫療保健水平和促進我國經濟發展服務。PE作為國家政策的決策和管理條例制訂依據之一，在目前醫療體制改革、解決藥價虛高等實際問題中都有著現實的意義。
2.1 PE在醫院體制改革中的應用
在我國的醫院體制改革過程中，可充分利用PE對醫院體制轉變前后，在治療效果、醫藥費用、患者負擔等方面進行對比，從而為我國醫院體制改革提供可靠的依據。有研究從PE的角度指出：在醫藥分業后，部分藥師將從大量的處方調劑工作中解放出來，這樣更有利于開展臨床血藥濃度監測等臨床藥學工作，配合臨床醫生確定理想給藥方案，提高藥物治療水平，同時加大力度開展醫院制劑的科研，并應用PE知識，運用藥政法規，開展好用藥咨詢綜合服務工作［5］。
2.2 PE在醫療保險制度改革中的應用
在我國的醫療保險制度改革中，篩選基本醫療保險藥物，制訂基本醫療保險藥品目錄是其改革的基礎部分。在篩選藥物的過程中，全面審評藥物的安全性、有效性和經濟性，就需要充分利用PE對藥物進行綜合評價，PE方面細微的差別都可能影響藥物的市場推廣的策略，進而影響藥物最終的命運。而且進入基本醫療保險藥物名錄的藥物,隨著醫療技術和經濟的發展，也需要對它們進行周期性評價，淘汰不合時宜的品種，引進新的高PE性的品種，以確保藥物費用支出的效率最大化。 2006年1月，國家食品藥品監督管理局藥品評價中心與中國醫師協會藥物經濟學評價中心共同開始開展“藥物經濟學評價方法在國家基本藥物管理工作中的應用”的課題研究。研究課題涉及到“精神、泌尿、消化、循環”四大類別，其研究結果會直接運用到2006年度的《國家基本藥物目錄》的遴選工作中。
2.3 PE在國家對藥品價格改革中的應用
如何引入競爭機制，實現宏觀調控下的市場調節是我國藥品價格改革的重點研究課題之一。由于藥品的獨特性，實現藥品市場及其價格完全由市場機制自發調節是非常困難的。這就需要國家藥品管理部門在審核新藥定價的時候，把藥品價格虛高消滅在萌芽狀態。然而藥品價格管理的標準，也不是一味地降低醫藥企業的成本，壓低藥品的價格，而是強調從PE的角度出發，通過合理制定藥價，使藥廠、保險機構和患者三方利益都得到科學合理處置。
2005年10月國家發展改革委正式建立藥品價格評審中心，其主要工作任務是：組織開展藥品生產經營成本和市場實際購銷價格的調查；組織專家評審，提出藥品價格制定或者調整建議；協助開展專家論證工作；配合研究制定藥品價格管理規章、制度和相關政策；監測國內外藥品市場價格及成本變化情況；協助開展藥品價格政策咨詢等工作。不難看出，藥品價格評審中心主要工作的重點都是建立在利用PE的研究方法和成果的基礎之上的，能使我國PE的研究成果真正應用到藥品價格改革中去。
3 我國PE研究與應用中存在的問題
由于我國PE研究還處于起步階段，在專業水平、研究標準、方法和應用中不可避免地存在各種問題和不足之處。
3.1 專業研究人才缺乏
盡管近年來我國高校和一些研究機構開設了PE專業和課程，但PE作為一門綜合性學科，需要研究者具有經濟學、流行病學和統計學等學科的基本知識。這就要求對PE的人才進行醫學、藥學、經濟學方面的系統培養。但在我國，PE研究還未發展成為一門成熟的應用研究學科，在醫藥企業中，更未形成成熟的PE專業技術隊伍，標準化的課程和正規的培訓計劃在企業中還不多見，同時缺少能結合理論和實際應用的培訓師，這也是制約企業開展PE研究的主要原因之一。
3.2 研究與評價缺乏統一的標準和原則
國內藥物經濟學評價研究目前主要以自發研究為主，缺乏有組織的統一的系統項目開展，采取的研究標準也不盡相同。在研究設計上，有相當部分的研究其資料來源于相關文獻，經過適當修正或改良后是否適用于國內各地臨床實際及其成本結構，值得進一步研究與商討；在具體的分析技術上，無論是一般性比較研究，還是有特定研究組的比較研究，有相當部分的研究其病人樣本的分組沒有遵循科學的隨機分組原則，在很大程度上降低了評價研究結果的可信度；在評價研究結果的闡述上，大多數研究并未從研究局限性、技術方法的適用性、研究結果的可信性與外推性等方面進行充分的討論。因此，產生的PE研究成果系統性和可比性不強，成果適用性較差，難以為國家決策部門提供直接、有力的參考。
3.3 研究的動力不足
開展PE研究必須提高人們的認識，從全社會的角度審視目前醫療費用增長的因素及危害，從而認識開展PE研究的時效性和必要性。由于需要大量的資金、人力和物力投入，盡管PE研究利國利民，國內醫藥企業客觀上很難主動自發進行PE研究。
4 我國PE研究發展趨勢的分析
PE研究近年來迅速發展，并產生不同研究方向的學科分支。與國際接軌是我國PE研究的主要發展方向。
4.1 規范PE研究，制定我國PE研究準則
PE作為一門綜合性學科，需要研究者具有經濟學、流行病學和統計學等學科的基本知識。為了確保PE研究的可操作性和結果的可靠性，也就是PE研究的規范性，目前世界上一些國家采用了制定PE研究準則的方法。其中，最具代表性的兩個國家是澳大利亞和加拿大，澳大利亞和加拿大分別在1993年和1994年制定了自己的《藥物經濟學研究準則》。從目前我國的PE實際應用來看，我國目前尚缺少符合我國國情的關于PE研究的統一準則。所以我國急需組織專家，對PE的理論基礎、研究設計、直接成本、間接成本和隱性成本以及結果測量等方面達成一致的意見，制定符合我國國情的PE研究準則，并在以此為準則的基礎上進行PE研究的推廣。
4.2 加強政府、企業和消費者之間的溝通，協調三者之間的關系
目前我國的醫療體制正處在轉型期間，產生了不少的相關社會問題，我國醫藥行業目前最突出的問題是藥價虛高，消費者向政府反映強烈，政府多次出臺藥物降價政策使企業難以承受，而企業和消費者之間又缺乏必要的相互了解，這就致使三者之間形成一種不良的循環，如何通過PE的研究加強政府、企業和消費者之間的溝通，增進三者之間的了解，協調三者的關系，也需要通過PE研究進一步進行探索。
4.3 與我國中醫藥產業相結合，豐富PE研究范圍
中醫藥產業是我國獨特的醫藥產業，在中醫藥的藥物治療方案、藥物治療效果、藥物的生產以及延伸到中藥的種植和開采等方面，與化學藥物都不盡相同，有的方面甚至是迥然各異的。由于PE研究起源于西方，其理論基礎也是建立在化學藥物的研究基礎上的，運用現有的PE研究成果來研究我國中醫藥產業未必能夠完全適用。例如在中草藥資源的合理開采利用對我國中長期醫療費用的影響方面，西方PE并沒有相應的研究理論和方法可以套用和借鑒，所以如何有效地將PE理論和研究方法運用到我國中醫藥產業中，更好地為促進我國中醫藥產業發展服務，將會成為我國PE研究的突破點和熱點。
5 結語
總的來說，PE在我國還是一門新興學科，尚處于起步階段，它的研究正日益從理論向實踐延伸，盡管我國的PE研究與世界的PE研究還存在較大距離，通過我國研究人員不懈努力，將PE研究應用到我國的醫藥產業中，并形成具有我國特色的藥品經濟學，可以有效地幫助解決我國國民對健康水平需求的無限性與藥物資源的有限性的矛盾，
推動我國醫藥產業的發展。
參考文獻
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2 孟光興，邱家學.藥物經濟學及其在藥品營銷中的應用［J］.上海醫藥,2004，25(2): 55-56.
3 曹燕，吳世玉，曲燕華，等.藥物經濟學在我國醫藥企業的應用現狀［J］.醫藥導報,2005，24(11):1801-1804.
4 勞力堅.PE在FDA新藥評估中的地位日顯［N］.醫藥經濟報，2001-8-24(3).
