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第1篇

軍隊采購改革運行以來，隨著采購改革實踐的發(fā)展，軍隊物資采購審計的法規(guī)制度陸續(xù)出臺，逐步加強(qiáng)了軍隊采購事中監(jiān)督、事后監(jiān)督、內(nèi)部監(jiān)督和外部監(jiān)督，初步形成了審計監(jiān)督體系，為進(jìn)一步完善軍隊采購審計機(jī)制奠定了基礎(chǔ)。但目前軍隊物資采購審計仍存在一些問題，影響軍隊物資采購事業(yè)又好又快的發(fā)展。

（一）審計人員能力不足，績效考評體系缺失。

軍隊物資采購是一項政策性、法律性、專業(yè)技術(shù)性要求很高的工作，無論是要評價物資采購過程的真實性、合法性和經(jīng)濟(jì)性，還是要審核采購項目的效率性、效果性，都要求審計人員不但要非常熟悉采購程序、方式方法，還要掌握計算機(jī)、網(wǎng)絡(luò)、法律、商貿(mào)等相關(guān)的知識。目前，部隊采購人員雖然接受過總部和大型單位組織的學(xué)習(xí)或培訓(xùn)，但一些負(fù)責(zé)采購經(jīng)濟(jì)監(jiān)督的審計、財務(wù)、紀(jì)檢部門的人員基本沒有參加，對物資采購管理層面的理論和技術(shù)掌握還不多。采購審計人員如果沒有廣博的知識和過硬的素質(zhì)，審計工作就難以真正落到實處。此外，對采購人員的獎懲、晉升、培訓(xùn)缺乏一個系統(tǒng)的績效考評體系；對軍隊物資采購經(jīng)濟(jì)監(jiān)督的主體，包括各級審計部門、財務(wù)部門、采購管理部門和紀(jì)檢部門等，也尚未建立一套完善的采購績效考評體系，很難運用恰當(dāng)?shù)目荚u方法，對他們履行監(jiān)督職能的情況進(jìn)行定性和定量考評。

（二）采購法規(guī)不健全，缺少審計依據(jù)。

軍隊采購法律法規(guī)能夠規(guī)范軍隊采購活動的各個環(huán)節(jié)，為采購審計提供相應(yīng)的監(jiān)督和評價標(biāo)準(zhǔn)。目前，軍隊采購法律法規(guī)不夠健全，在將采購權(quán)交給采購機(jī)構(gòu)的同時，對其責(zé)任和義務(wù)的規(guī)定卻顯得粗略，權(quán)、責(zé)的分離和不對稱使少數(shù)人能在法律約束之外謀求個人利益，侵害國家和軍隊利益；對采購中的損失沒有明確規(guī)定決策者和執(zhí)行者的責(zé)任，責(zé)任主體不清而無法進(jìn)行懲罰。從制度上看，物資采購工作的各項規(guī)章制度都對審計提出了要求，但審計內(nèi)容不明確，措施不具體，針對性和操作性不強(qiáng)。特別是由誰牽頭審計、審計什么、怎樣審計以及審計時機(jī)等都缺乏具體規(guī)定。

（三）監(jiān)督主體分散，缺乏監(jiān)督合力。

按照《軍隊物資采購管理規(guī)定》和《軍隊招標(biāo)管理規(guī)定》的要求，軍隊物資采購監(jiān)督的主體主要有各級事業(yè)部門、財務(wù)部門、審計部門、紀(jì)檢部門以及采購管理部門，他們都有權(quán)監(jiān)督軍隊物資采購活動。然而，所有這些監(jiān)督主體缺乏相對的獨立性，各監(jiān)督主體之間的運行規(guī)則也尚未完全統(tǒng)一?，F(xiàn)行的規(guī)定雖然賦予監(jiān)督主體實施監(jiān)督管理的權(quán)力，但沒有詳細(xì)規(guī)定進(jìn)行監(jiān)督的實施細(xì)則，使軍隊物資采購審計容易處于一種無序狀態(tài)。從實踐中看，各職能部門在履行職責(zé)時，往往各自為政，缺乏溝通，信息不暢，配合不力。相關(guān)部門實施監(jiān)督各執(zhí)一端、各行其是，還沒有形成一個有機(jī)協(xié)調(diào)運行的監(jiān)督系統(tǒng)，這大大降低了物資采購審計的效力，造成了資源浪費，同時也影響了軍隊物資采購工作順利健康開展。

（四）審計手段落后，信息化程度不高。

軍隊物資采購內(nèi)容的復(fù)雜性加大了審計難度。軍隊物資采購對象既包括后勤裝備、自動化設(shè)備、軍訓(xùn)器材等設(shè)備器材，又包括被裝、藥品、油料、辦公用品等物資。采購內(nèi)容不同，必然使得審計要求、審計特點、審計目標(biāo)等方面存在一定差別。對于審計部門而言，要正確把握這些差別，合理運用方式方法，組織實施審計，難度較大。隨著商品信息網(wǎng)絡(luò)化趨勢的發(fā)展，軍隊采購部門通過網(wǎng)絡(luò)了解商品信息，而且借助網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行采購。但審計部門還運用傳統(tǒng)的手工方法對其進(jìn)行審查，便顯得無從下手。目前，傳統(tǒng)的手工作業(yè)存在效率低、信息難共享、過程難公開等弊病。因此，審計部門的信息化建設(shè)任務(wù)日益緊迫。

二、加強(qiáng)軍隊物資采購審計的對策

（一）提高審計人員素質(zhì)，建立績效考評體系。

擴(kuò)大采購業(yè)務(wù)人員的培訓(xùn)范圍，特別要加大對采購審計部門人員的培訓(xùn)力度，加強(qiáng)對采購專業(yè)知識的學(xué)習(xí)。通過參加函授、短期培訓(xùn)等各種形式開展采購理論、電子商務(wù)、計算機(jī)及網(wǎng)絡(luò)的學(xué)習(xí)，開拓監(jiān)督人員的視野，提高自身的業(yè)務(wù)素質(zhì)和專業(yè)技能，適應(yīng)物資采購審計工作的需要。從地方院校選拔懂得法律、經(jīng)濟(jì)、管理和公關(guān)等知識的綜合型人才，充實部隊物資采購和監(jiān)督隊伍。建立一套完善的激勵約束機(jī)制，以提高軍隊采購主體的整體績效，進(jìn)而提高軍隊采購的軍事經(jīng)濟(jì)效益。美軍國防采辦職業(yè)規(guī)劃的成功對建立我軍采購人員的考核制度具有借鑒意義。它將采辦職位分為16類，對每一采辦職位都有不同學(xué)歷文憑要求，并規(guī)定采辦人員在上任前必須到國防采辦大學(xué)接受相關(guān)專業(yè)培訓(xùn)，在通過各種考核后方可取得上崗證書，并定期進(jìn)行考核，不合格者不得再從事采辦工作。

（二）健全監(jiān)督法規(guī)，依法實施審計。

以《政府采購法》、《招標(biāo)投標(biāo)法》、《國防法》、《合同法》為依據(jù)，以《軍隊物資采購管理規(guī)定》、《軍隊物資招標(biāo)管理規(guī)定》為基礎(chǔ)，盡快出臺如《軍事采購條例》、《軍隊采購道德規(guī)范》等，并形成一系列配套的法規(guī)，將軍隊物資采購的原則、目標(biāo)、程序、管理、監(jiān)督制約以及市場準(zhǔn)入、社會中介組織、采購從業(yè)人員資格、采購?fù)对V仲裁和信息與電子貿(mào)易等各方面的規(guī)定形成法規(guī)體系。補(bǔ)充完善現(xiàn)行規(guī)章制度，明確質(zhì)疑、申訴程序和救濟(jì)機(jī)制，通過司法手段保證采購實體、供應(yīng)商權(quán)利的實現(xiàn)，為軍隊物資采購審計奠定法律法規(guī)基礎(chǔ)，使監(jiān)督者與被監(jiān)督者都有法可依，有章可循，執(zhí)行有力。物資采購審計部門要針對駐地特點和部隊實際，依據(jù)現(xiàn)有法律規(guī)章，制定實用、規(guī)范、可操作性強(qiáng)的管理規(guī)定，使審計工作經(jīng)常化。

（三）形成監(jiān)督合力，發(fā)揮整體效應(yīng)。

針對監(jiān)督力量分散的情況，應(yīng)運用系統(tǒng)觀思想整合審計、財務(wù)、紀(jì)檢、行政部門在軍隊物資采購中的審計職能，使之成為一個有機(jī)整體，以發(fā)揮軍隊采購審計的整體效應(yīng)。這個監(jiān)督體系是以審計監(jiān)督為主體、財務(wù)和行政監(jiān)督為基礎(chǔ)、紀(jì)檢監(jiān)督為關(guān)鍵、社會監(jiān)督為補(bǔ)充的“五位一體”監(jiān)督模式。要使物資采購審計發(fā)揮整體效應(yīng)，各監(jiān)督主體就必須緊緊抓住系統(tǒng)目標(biāo)，以整合監(jiān)督系統(tǒng)為基準(zhǔn)，提高監(jiān)管合力為導(dǎo)向，對不同監(jiān)管要素進(jìn)行明確分工，不斷優(yōu)化采購流程，利用多種監(jiān)督手段，促使系統(tǒng)要素達(dá)到最優(yōu)化組合。這些監(jiān)督主體在履行監(jiān)督管理職責(zé)時，除了對采購機(jī)構(gòu)和采購過程實施監(jiān)督外，彼此之間還存在相互監(jiān)督關(guān)系，如財務(wù)部門對采購業(yè)務(wù)管理的監(jiān)督，審計對財務(wù)和采購業(yè)務(wù)管理的監(jiān)督以及紀(jì)檢部門對上述三個部門的監(jiān)督。通過軍隊內(nèi)部各監(jiān)督主體與被監(jiān)督者的關(guān)系，形成分布合理、有效監(jiān)督的軍隊內(nèi)部監(jiān)督制度。

（四）利用信息技術(shù)，提高審計效率。

第2篇

[關(guān)鍵詞]煤炭企業(yè) 物資采購 管理體系

[中圖分類號]F406[文獻(xiàn)標(biāo)識碼]A[文章編號]1009-5349(2010)06-0090-02

高效的運作有賴于一流的物流管理體系。物流,是企業(yè)經(jīng)營中一個不可或缺的重要環(huán)節(jié)。當(dāng)今企業(yè)無一不關(guān)注成本的控制、運作的效率、服務(wù)的改善。這一切的基礎(chǔ)就是建立一個高效的物流體系。這是一個快速變革的時代對現(xiàn)代企業(yè)的要求,也是企業(yè)生死存亡的戰(zhàn)略依托之所在。在煤炭企業(yè)中,同樣需要一套高效的物資管理體系來保證企業(yè)高效的運作。其中,采購管理工作是煤炭企業(yè)供應(yīng)工作的重要環(huán)節(jié),所以一定要建立起高效的煤炭企業(yè)物資采購管理體系來保證企業(yè)的高效運作。

首先,要認(rèn)識到煤炭企業(yè)物資采購管理的重要性。加強(qiáng)對物資采購全過程的管理和監(jiān)督,規(guī)范采購行為,降低采購成本,是企業(yè)提高管理水平、增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)效益的重要環(huán)節(jié)。煤炭企業(yè)的物資供應(yīng)管理工作直接影響著煤炭企業(yè)的安全和生產(chǎn),因為煤炭行業(yè)產(chǎn)品雖然單一,但其生產(chǎn)過程相當(dāng)復(fù)雜,常常受到瓦斯、火災(zāi)、透水、頂板跌落等安全隱患的威脅,加之其地質(zhì)條件的變化,決定了材料設(shè)備消耗的不確定性。因此,物資采購管理是保證企業(yè)生產(chǎn)發(fā)展和提高經(jīng)濟(jì)效益的重要環(huán)節(jié)。建立高效的煤炭企業(yè)物資采購管理體系對保證煤炭安全生產(chǎn),降低成本,加快資金周轉(zhuǎn)具有十分重要的意義。總之,物資采購管理是企業(yè)降低成本,增強(qiáng)市場競爭力,提高利潤水平的有效手段。為適應(yīng)市場形式的發(fā)展,一定要加強(qiáng)企業(yè)物資采購管理。

其次,要確定一個好的煤炭物資采購管理體系就要先明確煤炭物資采購管理組織的職能。物資采購管理的職能不同,其組織結(jié)構(gòu)就不同。因為物資采購管理部門的職能不僅是要及時掌握所需要的采購信息,保持良好的內(nèi)部溝通,調(diào)查和掌握生產(chǎn)所用物料的供貨渠道,尋找物料供應(yīng)來源,還要建立供應(yīng)商檔案,與供應(yīng)商聯(lián)絡(luò),以防止緊急狀況時找不到替代的供應(yīng)商,參考原料市場行情,要求供應(yīng)商報價,對供應(yīng)商的供應(yīng)價格、材料質(zhì)量、交貨期等做出評估,了解公司主要物料的市場價格走勢,制作采購文件,采購所需的物料,按照采購合同協(xié)調(diào)供應(yīng)商的交貨期,甚至還要協(xié)助質(zhì)量部門檢查進(jìn)廠物資的數(shù)量與質(zhì)量等一系列活動。因此,只有明確了物資采購管理組織的職能才能更好的進(jìn)行分工和管理合作。

再次,在明確了物資采購管理組織的職能后要科學(xué)地設(shè)計物資采購操作流程,建立采購流程,實行采購的程序化、規(guī)范化、制度化,這些對于有效地實現(xiàn)其職能起到關(guān)鍵的作用。

1.物資采購部門采購人員接到經(jīng)批準(zhǔn)的《物資采購審批表》,先核對采購內(nèi)容,查閱《物資供應(yīng)商登記臺賬》和其他有關(guān)資料后,根據(jù)采購物資的緩急程度,參考市場行情及過去采購記錄或廠商提供的資料,除經(jīng)批準(zhǔn)的緊急特殊情況外,必須精選三家以上的供應(yīng)商進(jìn)行詢價。

2.對于廠商的報價資料進(jìn)行整理后,采購經(jīng)辦人員應(yīng)深入分析,擬訂議價方式及各種有利條件,和經(jīng)批準(zhǔn)的采購方式向廠商議價。對大宗材料、設(shè)備實行公開招標(biāo),在招標(biāo)過程中,堅持“公開、公正、公平和誠實守信”的原則,盡量減少中間環(huán)節(jié);堅持“比質(zhì)比價”原則,做到貨比三家,同種物資比質(zhì)量,同等質(zhì)量比價格,同樣價格比服務(wù),相同服務(wù)比信譽(yù),避免不同類型產(chǎn)品,不同質(zhì)量產(chǎn)品進(jìn)行價格比較,使物資采購真正實行陽光操作,增強(qiáng)采購的透明度。

3.采購經(jīng)辦人員詢價、議價以及對有關(guān)物資的質(zhì)量、付款方式等內(nèi)容洽談完成后填寫《采購物資詢議價報告表》,經(jīng)供應(yīng)部部長審核后,進(jìn)行采購。必要時與供應(yīng)商簽訂《購貨合同》,按合同審批程序各級審批后再進(jìn)行采購。采購物資入庫前嚴(yán)格按驗收管理規(guī)定進(jìn)行驗收。

4.召開采購領(lǐng)導(dǎo)小組會議審議批準(zhǔn)。要對每一個管理職能每一項任務(wù)設(shè)計一個作業(yè)流程,這個作業(yè)流程還要在實際運用中不斷優(yōu)化。流程越短,以后工作也就越有效率。

最后,為統(tǒng)一公司的采購工作,使其合理、高效,要建立物資采購組織管理的一系列制度。

1.建立“集中、長期、統(tǒng)一”的采購管理制度

a.集中計劃采購:凡具有共同性的材料,須以集中計劃辦理采購較為有利者,可核定材料項目,通知各請購部門依計劃提出請購,采購部門定期集中辦理采購。

b.長期報價采購:凡經(jīng)常性使用,且使用量較大宗的材料,采購部門應(yīng)事先選定廠商,議定長期供應(yīng)價格,呈準(zhǔn)后通知各請購部門依需要提出請購。

c.統(tǒng)一原則采購:根據(jù)各生產(chǎn)單位任務(wù)安排而編制的用料預(yù)算上報集中采購招標(biāo)部門,由該部門統(tǒng)一計劃、統(tǒng)一采購、統(tǒng)一分配、統(tǒng)一調(diào)度、統(tǒng)一配送、統(tǒng)一管理,從而做到采購管理各環(huán)節(jié)權(quán)責(zé)清晰,鏈接穩(wěn)定,相互監(jiān)督制約,從而保證各物資需用計劃,庫存、合同訂貨、到貨、物資消耗等科學(xué)經(jīng)濟(jì),使各用料品種歸口集中,使物資的采購、使用、庫存平衡合理,避免資金占用浪費。

2.采購中實行“詢價、比價、議價”的原則制度

a.采購經(jīng)辦人員接獲“請購單”后應(yīng)依請購案件的緩急,并參考市場行情及過去采購記錄或廠商提供的資料,除經(jīng)核準(zhǔn)得以電話詢價之外,另需精選三家以上的供應(yīng)商辦理比價或經(jīng)分析后議價。

b.若廠商報價的規(guī)格與請購材料規(guī)格略有不同或?qū)俅闷氛?采購經(jīng)辦人員應(yīng)檢附資料并于“請購單”上予以證明,經(jīng)主管核發(fā)后,先請使用部門或請購部門簽注意見后呈核。

c.屬于買賣慣例超交者(如最低采購量超過請購量),采購經(jīng)辦人員于議價后,應(yīng)于請購單“詢價記錄欄”中注明,經(jīng)主管簽認(rèn)后呈核。

d.對于廠商的報價資料經(jīng)整理后,經(jīng)辦人員應(yīng)深入分析后,通過電話等聯(lián)絡(luò)方式向廠商議價。

e.采購部門接到請購部門電話聯(lián)絡(luò)的緊急采購案件,主管應(yīng)立即指定經(jīng)辦人員先行詢價、議價,待接到請購單后,按一般采購程序優(yōu)先辦理。

f.“試車檢驗”的采購條件,采購經(jīng)辦人員應(yīng)于“請購單”注明與廠商議定的付款條件呈核。

3.建立完善的交貨制度

a.請購部門于廠商交貨時,先將供應(yīng)商的托運單據(jù)與請購單查封,并實際清點品名、型號、規(guī)格、數(shù)量及質(zhì)量,相符后簽收,如發(fā)現(xiàn)不符時,立即通知采購部門會同處理。

b.請購部門于廠商交貨時,立即通知使用部門(或質(zhì)檢部門)派人驗收品質(zhì),驗收合格后于訂貨收料單內(nèi)驗收欄加蓋印章,并將第二聯(lián)及供應(yīng)廠商單據(jù)、發(fā)票等一并送采購部門整理付款。

c.分批交貨以分批方式收貨時,必須以“分批收貨單”(一式三聯(lián))辦理收貨。

d.采購部門將已辦妥收貨的收貨單第二聯(lián)與發(fā)票單據(jù)等并在一起核算,然后送財務(wù)部整理支付傳票轉(zhuǎn)出納付款。

4.建立有效的物資采購監(jiān)督機(jī)制

a.健全物資采購監(jiān)督制度管理的各項規(guī)章制度,如《物資采購管理辦法》《物資驗收管理規(guī)定》《合同管理辦法》《財務(wù)付款管理規(guī)定》《干部廉潔自律行為準(zhǔn)則》《責(zé)任追究制度》等。

b.嚴(yán)格票據(jù)審核。物資到貨入庫前,必須嚴(yán)格驗收,在確認(rèn)完全符合要求且票據(jù)齊全后,財務(wù)部門才能給予辦理結(jié)算付款手續(xù)。通過組織保障,制度監(jiān)督等一系列制度機(jī)制。

第3篇

【關(guān)鍵詞】電力企業(yè)；物資采購管理；創(chuàng)新

電力是國民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，保持電力的連續(xù)與穩(wěn)定，保證發(fā)、供、用的安全可靠，防止事故的發(fā)生就成為電力企業(yè)的頭等大事。而電力工業(yè)是與裝備水平有密切關(guān)系的行業(yè)，電力生產(chǎn)、建設(shè)過程中的主要環(huán)節(jié)都是通過設(shè)備、材料這些物資來實現(xiàn)的，電力物資采購工作的好壞，直接影響到電力生產(chǎn)成本和電力建設(shè)工程造價，關(guān)系到電力生產(chǎn)的安全穩(wěn)定與經(jīng)濟(jì)運行，關(guān)系到電力企業(yè)整體經(jīng)濟(jì)效益和社會資產(chǎn)的提高。

一、現(xiàn)代電力企業(yè)物資管理現(xiàn)狀及存在的問題

1.物資招標(biāo)制度的執(zhí)行度較低

如國家電網(wǎng)公司《物資招標(biāo)管理規(guī)定》，在國家電網(wǎng)公司招標(biāo)目錄外的各類物資，基建項目物資50萬元以上設(shè)備，其他運維及裝置性材料20萬元以上，應(yīng)該報網(wǎng)省公司及國網(wǎng)公司公開招標(biāo)，在此金額以下的可采用競爭性談判或詢價采購方式進(jìn)行，和原設(shè)備配型的可采用單一來源采購。給地市級供電企業(yè)留下的權(quán)限較大，個別單位采用拆分等方式對大宗的材料進(jìn)行競爭性談判，談判不規(guī)范，問題較多。

2.供應(yīng)商管理尚不規(guī)范

目前，地市級供電企業(yè)物資采購部門對供應(yīng)商的管理上相對薄弱，尚沒有實行供應(yīng)商的分類分級管理，同時也沒有與價格供應(yīng)商建立正式的長期合作關(guān)系。而監(jiān)察、審計、法律部門作為采購實施的主要監(jiān)督部門，卻不承擔(dān)價格供方的管理職能，難以實現(xiàn)對采購有效的監(jiān)督。

3.采購競爭性談判機(jī)制運作不完善

供應(yīng)商的選擇是采購過程中的關(guān)鍵環(huán)節(jié)之一。一般按規(guī)定，物資的采購應(yīng)當(dāng)至少選擇三個以上的供應(yīng)商進(jìn)行競爭性談判（詢價采購）擇優(yōu)采購（單一來源除外）。事實上，由于種種原因，推薦廠家在參與過程中，有不到場、傳真報價等現(xiàn)象時有發(fā)生。談判過程中并不能真正按規(guī)定做到讓三家供應(yīng)商同時進(jìn)行報價，存在圍標(biāo)、串標(biāo)的可能。

4.物資采購管理內(nèi)控制度不健全，缺乏有效監(jiān)督

目前電力企業(yè)物資采購從詢價到初步確定物資采購供應(yīng)商和價格都在企業(yè)內(nèi)部進(jìn)行。一方面，在競爭性談判采購文件發(fā)出過程中，向哪些供應(yīng)商發(fā)出由企業(yè)內(nèi)部自行決定，缺乏有效外部監(jiān)督。另一方面，競爭性談判報價后，企業(yè)自己抽取的評標(biāo)專家進(jìn)行評議，選擇供應(yīng)商和確定價格，其他監(jiān)督部門的參與形同虛設(shè)，難以形成真正的外部制約。

從價格來說，目前供電企業(yè)沒有對物資采購制定一套價格標(biāo)準(zhǔn)體系，加之市場各類金屬材料、人工成本等變動性大，物資價格不穩(wěn)定。而且，目前物資采購價格的確定主要由供應(yīng)商報價，并在企業(yè)內(nèi)部獨立完成，沒有建立企業(yè)內(nèi)部的價格庫，容易被供應(yīng)商串通蒙蔽。

二、改進(jìn)物資采購業(yè)務(wù)流程和完善管理體系的措施

1.優(yōu)化采購運作機(jī)制，完善采購業(yè)務(wù)流程

首先要建立健全并嚴(yán)格執(zhí)行物資管理制度和設(shè)備、材料招標(biāo)管理辦法，不斷完善物資采購管理崗位規(guī)范與工作標(biāo)準(zhǔn)，用制度規(guī)范職工行為，堵塞管理漏洞，實行物資采購管理全過程各環(huán)節(jié)的制度化。

其次，規(guī)范價格供應(yīng)商管理，對價格供方實施分級動態(tài)管理并引入定點采購，與供應(yīng)商建立長期合作關(guān)系，積極開展供應(yīng)商評價工作，對發(fā)生質(zhì)量責(zé)任的供應(yīng)商，在一定的時間段內(nèi)禁止參加招標(biāo)活動。不履行合同的，進(jìn)行嚴(yán)格處罰。

再次，嚴(yán)格按照物資采購招標(biāo)范圍及金額進(jìn)行采購，規(guī)范評標(biāo)活動，最后應(yīng)整合物資流程，將物資業(yè)務(wù)統(tǒng)一納入系統(tǒng)管理。

2.加強(qiáng)物資采的管理監(jiān)管，嚴(yán)肅財經(jīng)紀(jì)律。

遵循“公開、公平、公正”的原則，按照“比質(zhì)、比價、比信譽(yù)、比運近和以廠家供貨為主、市場調(diào)節(jié)為輔，先急后緩，適用及時”確定供應(yīng)商，千方百計采取多渠道，少環(huán)節(jié)降低物資采購成本，使電力企業(yè)物資采購工作步入良性循環(huán)軌道、

3.積極探索新型采購方式，實行網(wǎng)絡(luò)采購。

建立精干高效的物資采購管理機(jī)構(gòu)，建立物資采購管理信息系統(tǒng)，履蓋物資管理各環(huán)節(jié)，對物資定額、計劃、合同管理、庫存管理、賬目管理、統(tǒng)計報表以及設(shè)備材料的產(chǎn)、供、配送、采購、加工渠道、價格體系等物資管理的各個方面進(jìn)行資料貯存與檢索，不斷提高物資采購管理水平。

三、全新物資采購管理模式的引入

隨著網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的進(jìn)步，電子商務(wù)應(yīng)用的深化，物資采購的網(wǎng)上競價機(jī)制逐步變得可行，成為一種新型的采購方式。網(wǎng)上競價采購具有透明度高、成本低廉、高效簡便的優(yōu)點，但網(wǎng)上競價的實施需要網(wǎng)絡(luò)技術(shù)上的支持，加強(qiáng)信息、安全等方面管理，同時還應(yīng)對價格供應(yīng)商進(jìn)行培訓(xùn)，掌握網(wǎng)上競價的具體實施和操作方法，使他們參與到網(wǎng)上競價中來。

筆者設(shè)計了一種借助于計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)，采用電子商務(wù)系統(tǒng)，將物資采購管理組織機(jī)構(gòu)劃分為三個互相獨立區(qū)的制約型物資采購計算機(jī)競價系統(tǒng)的物資采購管理理念，并付諸實施。組織機(jī)構(gòu)：該系統(tǒng)分為三個下屬機(jī)構(gòu)：物資計劃管理中心、物資競價采購中心、物資合同、倉儲、配送中心，三個中心相互獨立。

其中：物資計劃管理中心職能：負(fù)責(zé)需用計劃審核，庫存核對，下達(dá)采購計劃，追蹤采購結(jié)果；物資競價采購中心職能：負(fù)責(zé)將采購計劃錄入計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)，網(wǎng)上采購信息，采購統(tǒng)計，對供應(yīng)商進(jìn)行評價。物資合同、倉儲、配送中心職能：依據(jù)競價中心采購結(jié)果簽訂合同，入庫前驗收，倉儲保管及發(fā)放，物流配送，結(jié)算，付款。工作流程：由物資采購競價中心在計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)上信息進(jìn)行供應(yīng)商準(zhǔn)入制，符合標(biāo)準(zhǔn)的供應(yīng)商能確保產(chǎn)品質(zhì)量時發(fā)放準(zhǔn)入證。競價采購中心接到由物資計劃管理中心下達(dá)的采購計劃時，就按程序進(jìn)行采購信息網(wǎng)上，供應(yīng)商可在全國各地進(jìn)行異地報價，計算機(jī)自動比質(zhì)、比價排隊，確定中標(biāo)供應(yīng)商。最后合同、倉儲、配送中心簽合同，貨到后，組織驗收，轉(zhuǎn)入倉儲。使日常采購從小到大均納入有序競價過程中，既實現(xiàn)了低成本采購，又確保質(zhì)量合格，杜絕廉政風(fēng)險，減少腐敗幾率。

四、計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)競價采購理念的優(yōu)點

通過計算機(jī)競價網(wǎng)絡(luò)采購，甲乙雙方不見面，避免了人為的隨意性，改變了傳統(tǒng)的采購方式，實現(xiàn)了日?；母們r采購，規(guī)范了采購成本控制原則。由于采用準(zhǔn)入制，嚴(yán)格控制供應(yīng)商的入網(wǎng)資格，使產(chǎn)品質(zhì)量能夠得到保證。

采購過程中有計算機(jī)按設(shè)定原則來完成，采購是在人—機(jī)—人的環(huán)境下自動完成。避免了人的干預(yù)，使不正當(dāng)競爭得到有效控制。能夠?qū)崟r進(jìn)行網(wǎng)上報價方式采購。實現(xiàn)了物資采購的全天候競價。始終保持最低價、高質(zhì)量采購，有效地降低采購成本。電子商務(wù)平臺采購是將來物資采購的一個總體發(fā)展趨勢，企業(yè)進(jìn)入的越早越快，將為企業(yè)創(chuàng)造能早日創(chuàng)造效益，在地市級供電企業(yè)中積極推行電子商務(wù)采購，可有效規(guī)范采購，降低廉政風(fēng)險，取得很好的效果。

參考文獻(xiàn)

第4篇

關(guān)鍵詞：煤炭；物資采購管理；創(chuàng)新

0 前言

物資管理是企業(yè)管理的重要內(nèi)容，是對企業(yè)生產(chǎn)過程中所需各種物資的訂購、運輸、儲備、供應(yīng)等所進(jìn)行的計劃、組織和控制。搞好物資管理，有利于合理化使用和節(jié)約物資，提高產(chǎn)品質(zhì)量，降低生產(chǎn)成本，加速資金周轉(zhuǎn)，提高企業(yè)利潤。物資費用在煤炭生產(chǎn)成本和基本建設(shè)工程投資中都占有較大的比重。此外，煤炭生產(chǎn)又具有高度的連續(xù)性，生產(chǎn)和消費同時完成，從而對物資的選用和匹配比一般工業(yè)企業(yè)提出了更高的要求。因此，加強(qiáng)煤炭企業(yè)物資管理，穩(wěn)步提高物資管理水平，對保證煤炭生產(chǎn)的安全經(jīng)濟(jì)運行和基建工程的順利投產(chǎn)，提高全局的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益，都有著重大的意義。

1 形成物資采購管理新理念的客觀環(huán)境

外部環(huán)境的形成。隨著市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，社會生產(chǎn)力水平不斷提高，我們己告別了短缺經(jīng)濟(jì)時代，買方市場己經(jīng)形成。同時隨著市場競爭的日益激烈，供應(yīng)商對目前存在的靠不正當(dāng)手段占領(lǐng)市場的無序競爭深惡痛絕。具有一定企業(yè)實力的供應(yīng)商，其產(chǎn)品質(zhì)量可靠，服務(wù)完善，希望通過規(guī)范的市場競爭手段進(jìn)入市場。再者計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)發(fā)展突飛猛進(jìn)，電子商務(wù)己滲透到商業(yè)的各個領(lǐng)域。所有這些均為改革物資采購管理理念與管理模式創(chuàng)造了良好的外部環(huán)境。

內(nèi)部環(huán)境的優(yōu)勢。煤炭企業(yè)是技術(shù)和資金密集型企業(yè)，一般物資流動量較大，均在幾千萬元乃至上億元，這就給企業(yè)在采購過程中的成木控制創(chuàng)造了空間。縱觀煤炭企業(yè)所面臨的內(nèi)外部環(huán)境，煤炭企業(yè)要抓住機(jī)遇，適時創(chuàng)新一套物資采購模式和管理理念己成為一種必然。

2 完善規(guī)章制度創(chuàng)新，提高物資采購管理水平

當(dāng)前，一些國有企業(yè)仍未注意建立現(xiàn)代企業(yè)制度，內(nèi)部管理不嚴(yán)，紀(jì)律松弛，浪費嚴(yán)重現(xiàn)象時有存在，缺乏自我監(jiān)督和自我約束機(jī)制，表現(xiàn)在物資采購方面就是沒有集中物資采購權(quán)和明確職責(zé)分工，沒有對物資采購進(jìn)行科學(xué)管理，導(dǎo)致亂采購，程序不規(guī)范，招投標(biāo)推行力度不夠，造成物資庫存積壓，周轉(zhuǎn)緩慢或假冒偽劣產(chǎn)品流進(jìn)企業(yè)，造成許多損失和浪費。這在煤炭企業(yè)也有一定程度的存在。因此，必須抓好企業(yè)物資采購規(guī)章制度的建立與完善，采取切實措施，不斷提高物資采購管理水平。

（1）建立健全并嚴(yán)格執(zhí)行物資管理制度和設(shè)備、材料招標(biāo)管理辦法以煤炭企業(yè)要進(jìn)一步強(qiáng)化物資管理基礎(chǔ)，搞好物資定額、計劃及物資分類、采購分工工作，不斷完善物資采購管理崗位規(guī)范與工作標(biāo)準(zhǔn)，用制度規(guī)范職工行為，堵塞管理漏洞，實行物資采購管理全過程各環(huán)節(jié)的制度化。

（2）加強(qiáng)物資采的管理監(jiān)贊，嚴(yán)肅財經(jīng)紀(jì)律。

物資采購要貫徹國家物資管理工作的法規(guī)、政策，遵守市場管理規(guī)定和購經(jīng)紀(jì)律，遵循比質(zhì)、比價、比信譽(yù)、比運近和以廠家供貨為主、市場調(diào)節(jié)為輔，先急后緩，適用及時的原則，千方百計采取多渠道，少環(huán)節(jié)降低物資采購成本，總結(jié)經(jīng)驗，開拓貨源，保證企業(yè)生產(chǎn)和建設(shè)的物資需要，使煤炭企業(yè)物資采購工作步入良性循環(huán)軌道。

（3）實施物資采購管理現(xiàn)代化。

煤炭企業(yè)要廣泛推廣先進(jìn)技術(shù)與先進(jìn)管理手段在企業(yè)物資采購管理的運用，建立精干高效的物資采購管理機(jī)構(gòu)，建立物資采購管理信息系統(tǒng)，履蓋物資管理各環(huán)節(jié)，對物資定額、計劃、合同管理、庫存管理、帳目管理、統(tǒng)計報表以及設(shè)備材料的產(chǎn)、供、配送、采購、加工渠道、價格體系等物資管理的各個方面進(jìn)行資料貯存與檢索，不斷提高物資采購管理水平。

3 全新物資采購管理管理模式的引入

物資采購管理程序基本包括：需求計劃的提出、采購計劃的下達(dá)、詢價采購、入庫驗收、結(jié)算等。但舊的管理模式是人為隨意采購，隨意性較大。二是-事一議性招標(biāo)，即針對物資需用量較大的項目，臨時組織招標(biāo)。這兩種力一式存在著不能全過程競價采購，沒有目標(biāo)價格原則，采購產(chǎn)品質(zhì)量不易控制及采購過程易產(chǎn)生腐敗行為等弊端。對此，我們提出并設(shè)計了一種借助十計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)，將物資采購管理組織機(jī)構(gòu)劃分為二個互相獨立區(qū)的制約型物資采購計算機(jī)競價系統(tǒng)的物資采購管理理念，并付諸于實施，初步進(jìn)行了模擬運轉(zhuǎn)。

組織機(jī)構(gòu)。該系統(tǒng)分為二個下屬機(jī)構(gòu)：物資管理中心、物資競價中心、物資采購實施及配送中心，二個中心相互無行政關(guān)系，相互獨立。其中：

由物資競價中心在計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)上信息進(jìn)行準(zhǔn)入招商，采用專家打分制分別按企業(yè)規(guī)模性質(zhì)、企業(yè)管理水平、企業(yè)業(yè)績、主要用戶反饋、與本企業(yè)業(yè)務(wù)往來中的形象、企業(yè)資信程度等六個方面進(jìn)行考評，實地考察后，符合標(biāo)準(zhǔn)的供應(yīng)商能確保產(chǎn)品質(zhì)量時發(fā)放準(zhǔn)入證。入網(wǎng)后各供應(yīng)商在交易期內(nèi)出現(xiàn)二次供應(yīng)質(zhì)量問題則立即取消入網(wǎng)資格。在此基礎(chǔ)上，競價中心接到由物資管理中心下達(dá)的采購計劃時，就按程序進(jìn)行采購信息網(wǎng)上，供應(yīng)商可在全國各地進(jìn)行異地報價，計算機(jī)自動比價排隊，最低價形成，采購確立。下一步工作轉(zhuǎn)到實施配送中心簽合同，貨到后，由競價中心驗收，再轉(zhuǎn)入管理中心倉儲。這種理念基于招議標(biāo)方式，使日常采購從小到大均納入有序競價過程中，既實現(xiàn)了低成本采購，又確保質(zhì)量合格。

4 計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)競價采購理念的優(yōu)點

通過計算機(jī)競價網(wǎng)絡(luò)采購，甲乙雙方不見面，避免了人為的隨意性，改變了傳統(tǒng)的采購力一式，實現(xiàn)了日?；母們r采購，規(guī)范了采購成木控制原則。由于采用網(wǎng)絡(luò)準(zhǔn)入制，嚴(yán)格控制供應(yīng)商的入網(wǎng)資格，使產(chǎn)品質(zhì)量能夠得到保證。

采購過程有計算機(jī)按設(shè)定原則來完成，采購是在人機(jī)人的環(huán)境下自動完成。避免了采購過程中的人為隨意性，基本能夠避免人的干預(yù)，使不正當(dāng)競爭得到有效控制。

能夠?qū)崟r進(jìn)行網(wǎng)上招標(biāo)方式采購。實現(xiàn)了物資采購的全天候競價。始終保持最低價采購，有效地降低了采購成本。

由于對供應(yīng)商進(jìn)行嚴(yán)格評價，實行準(zhǔn)入制度，并且有嚴(yán)格的淘汰制，使采購的物資具有較強(qiáng)的質(zhì)量保證。生產(chǎn)）家作為煤炭企業(yè)采購物資的第一道質(zhì)量把關(guān)人，同時又有完善的入庫驗收，使產(chǎn)品質(zhì)量較以往的采購更可靠，這樣可以進(jìn)一步提高煤炭企業(yè)安全生產(chǎn)的水平，有助于提高設(shè)備可靠性，可以說這一措施具有潛在的質(zhì)量效應(yīng)。

參考文獻(xiàn)：

[1] 崔文新. 淺談企業(yè)的物資采購的成本管理[J]. 民營科技. 2009（01）

第5篇

關(guān)鍵詞：電力企業(yè)；物資采購；管理

中圖分類號： F406 文獻(xiàn)標(biāo)識碼： A 文章編號：

前言

進(jìn)幾年來，隨著我國經(jīng)濟(jì)形勢快速發(fā)展，電力工程建設(shè)保持強(qiáng)勁的發(fā)展勢頭，電力工程建設(shè)企業(yè)的采購管理任務(wù)繁重。通常說：“電力建設(shè)，物資先行”。物資采購管理是電力工程建設(shè)管理的一項重要內(nèi)容，是對企業(yè)生產(chǎn)建設(shè)過程中所需各種物資招投標(biāo)采購、運輸、儲備、配送及檢測等進(jìn)行的計劃、組織、管理和控制。優(yōu)化物資采購管理，對降低工程建設(shè)成本、提高經(jīng)濟(jì)效益具有重要意義。

1. 物資采購是電力企業(yè)管理的重要環(huán)節(jié)

物資采購是在遵循國家法令、政策規(guī)定，遵循企業(yè)生產(chǎn)組織，遵循物資供應(yīng)體制與渠道等各方面合理化的前提下，運用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)和科學(xué)管理方法，積極組織與優(yōu)化物資供應(yīng)，降低物資采購成本，為企業(yè)生產(chǎn)運營提供合格的物資需要。

物資采購部門不是企業(yè)的后勤部門，而是企業(yè)的先行部門，物資采購是經(jīng)濟(jì)與技術(shù)相結(jié)合的一門科學(xué)，涉及企業(yè)物資管理工作的計劃、定額、組織、協(xié)調(diào)和控制的各個方面，是物資管理的重要環(huán)節(jié)。同時，物資采購工作又涉及到企業(yè)的生產(chǎn)、工程、安全、財務(wù)等部門，要保證企業(yè)的生產(chǎn)和工程建設(shè)不間斷地進(jìn)行，保證安全生產(chǎn)而需合理的物資儲備，就必須加強(qiáng)物資采購工作。而要保證物資采購做到供應(yīng)快、質(zhì)量好、費用省，必須有良好的企業(yè)內(nèi)部運作機(jī)制和財務(wù)資金支持，實現(xiàn)物資采購供應(yīng)與生產(chǎn)運營需要相銜接，達(dá)到相對平衡與統(tǒng)一。

物資采購作為企業(yè)管理的重要組成部分，對保證生產(chǎn)建設(shè)的正常進(jìn)行，促進(jìn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的提高具有十分重要的作用。

2. 加強(qiáng)物資需求計劃管理，是做好物資采購管理的重要前提

需求計劃工作作為物資供應(yīng)鏈的前端，起著龍頭作用，其好壞直接影響到招標(biāo)采購的決策和企業(yè)的整體經(jīng)濟(jì)效益。如何加強(qiáng)物資需求計劃管理水平，是物資采購管理的重要環(huán)節(jié)，加強(qiáng)需求計劃管理的辦法可以從下面幾個方面進(jìn)行。

（1）加強(qiáng)需求計劃申報準(zhǔn)確率。物資采購人員應(yīng)堅持需求計劃管理的首要原則，即“第一次把事情做對”，同時要求各級需求單位填報人員根據(jù)企業(yè)內(nèi)最新的需求計劃申報要求，認(rèn)真履行需求填報職責(zé)，源頭上把需求填報正確，避免發(fā)生錯誤后反復(fù)修改，造成物資申報延期。加強(qiáng)需求計劃申報準(zhǔn)確率，實現(xiàn)需求申報“零缺陷”，有效提升工作效率，加快采購步伐。

（2）加強(qiáng)需求計劃審核。采購部門要成立固定的需求計劃審核小組人員，對每一批次的專項物資需求組織專門需求計劃審查會議，對每一項需求、每一本技術(shù)規(guī)范書進(jìn)行認(rèn)真審核，嚴(yán)格把關(guān)，并形成會議紀(jì)要。對于需求計劃重點審核要素，主要包括：

①檢查項目信息是否有缺漏，是否符合項目的實際情況，“項目計劃投產(chǎn)時間”是否按照公司基建進(jìn)度計劃填報；項目名稱與項目電壓等級、項目類型等要素之間的對應(yīng)關(guān)系是否正確。

②檢查每條需求物資編碼、名稱是否正確，包括設(shè)置的采購級別、采購方式、采購批次等（例：框架類物資需求是否符合有效招標(biāo)結(jié)果范圍內(nèi)）。

③檢查每條需求單的“物資名稱”與“規(guī)格型號”、“主要技術(shù)參數(shù)”三者是否對應(yīng)。

④檢查需求物資的“數(shù)量”、“概算金額”是否準(zhǔn)確合理，同時要注意需求申購數(shù)量、單位和技術(shù)規(guī)范書中填報的數(shù)量、單位必須完全一致。

⑤檢查每一條一級專項物資是否按要求提供了圖紙，是否都關(guān)聯(lián)了正確的技術(shù)規(guī)范書，重點審核需求單和技術(shù)規(guī)范書中的參數(shù)要求是否一致。

（3）加強(qiáng)對需求部門的檢查和考核。采購部門應(yīng)該加強(qiáng)對需求部門需求申報及時率和準(zhǔn)確率的檢查和考核，內(nèi)部建立考核制度并將具體責(zé)任落實到人。

（4）加強(qiáng)需求計劃管理培訓(xùn)。針對公司最新的需求計劃管理工作要求，需求單位內(nèi)部應(yīng)定期開展需求計劃管理知識的學(xué)習(xí)及培訓(xùn)，促使相關(guān)業(yè)務(wù)人員能正確掌握物資計劃工作的要領(lǐng)和關(guān)鍵，發(fā)現(xiàn)問題及時進(jìn)行溝通或向有關(guān)人員反映。

3. 物資采購管理的模式

物資采購管理是物資管理工作的中心內(nèi)容，采購工作做得如何，其好與壞直接影響著物資管理工作的效率，直接反映出企業(yè)的生產(chǎn)成本。因此在采購工作中應(yīng)本著科學(xué)、合理、合法、合規(guī)的原則認(rèn)真地抓好此環(huán)節(jié)。

（1）物資采購管理的原則

①按計劃采購的原則，電力物資部門應(yīng)堅持按計劃采購的原則，實行采購責(zé)任制，責(zé)任到人，做到誰采購誰負(fù)責(zé)。

②堅持先利庫后采購，直達(dá)、短距、批量采購的管理原則，以達(dá)到減少資金占用，降低庫存積壓，降低流通費用，控制采購成本，提高行業(yè)整體經(jīng)濟(jì)效益。

③電力物資采購還應(yīng)遵守適用、及時、齊備、經(jīng)濟(jì)的原則。

（2）采購管理的程序

物資采購管理應(yīng)制訂一個完善的采購管理制度，對單項物資采購金額的不同來規(guī)范物資采購人員的采購行為，做到凡事有章可循，提高采購工作質(zhì)量和辦事效率，控制采購風(fēng)險。

①50萬元以上的主要大宗材料、主要機(jī)電設(shè)備應(yīng)由采購部門組織招標(biāo)采購。招標(biāo)采購實行“公平、公正、公開”、“招評定三分離”原則，擇優(yōu)采購，增加了采購?fù)该鞫?，有利于減少和克服行業(yè)不正之風(fēng)，防止在物資采購中的不正當(dāng)交易和腐敗行為的發(fā)生，保證采購設(shè)備、材料和工程項目的質(zhì)量和投資效益，降低采購成本及風(fēng)險，控制工程造價。

②貨物單項合同估算價在5-50萬元且技術(shù)要求不高、較為通用的物資采用詢價采購的方式。

③單批且同類的常規(guī)物資估算價在 5 萬元以下，且不易形成批量的物資按照零星采購方式組織實施，即按照貨比三家的原則進(jìn)行比價選擇，確定成交供應(yīng)商的采購方式。

4. 建立完善規(guī)章制度，提高物資采購管理水平

通過建立完善的采購規(guī)章制度，開展企業(yè)采購效能監(jiān)察，可預(yù)防和克服物資采購業(yè)務(wù)中的舞弊行為，有效提高物資采購管理水平。

（1）建立健全并嚴(yán)格執(zhí)行物資管理制度和設(shè)備、材料招標(biāo)管理辦法。電力企業(yè)要進(jìn)一步強(qiáng)化物資管理基礎(chǔ)，搞好物資需求計劃及物資分類、采購分工工作,不斷完善物資采購管理崗位規(guī)范與工作標(biāo)準(zhǔn)，實行物資采購管理全過程各環(huán)節(jié)的制度化。

（2）加強(qiáng)物資采購管理監(jiān)督。物資采購要貫徹國家物資管理工作的法規(guī)、政策，遵守市場管理規(guī)定，遵循比質(zhì)、比價、比信譽(yù)，降低物資采購成本，保證企業(yè)生產(chǎn)和建設(shè)的物資需要，使電力企業(yè)物資采購工作步入良性循環(huán)軌道。

（3）實施物資采購管理現(xiàn)代化。電力企業(yè)要廣泛推廣先進(jìn)技術(shù)與先進(jìn)管理手段在企業(yè)物資采購管理的運用，建立高效的物資采購管理機(jī)構(gòu)，建立物資采購管理信息系統(tǒng)，覆蓋物資管理各環(huán)節(jié)，對物資需求計劃、合同管理、履約管理、庫存管理以及設(shè)備材料的采購、配送、價格體系等物資管理的各個方面進(jìn)行資料存儲與檢索，不斷提高物資采購管理水平和效率。

5. 結(jié)語

電力企業(yè)的健康運營離不開企業(yè)物資采購、管理的支撐，可以說是電力企業(yè)的運營中最關(guān)鍵的部分。在日常管理中，加強(qiáng)物資采購的管理，提高物質(zhì)的利用率，大力減少物資和電力能源的消耗，同時也應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)企業(yè)制度的完善，在真正意義實現(xiàn)電力企業(yè)物資管理的制度化、規(guī)范化，不斷的提升電力企業(yè)物資管理力度，使得電力企業(yè)物資管理工作向更好的未來發(fā)展。

參考文獻(xiàn):

[1] 于淦昌：淺談現(xiàn)代電力企業(yè)物資管理. 管理與財富[J]，2008（10）

[2] 林育清：電力企業(yè)物資管理模式改革探討. 現(xiàn)代商貿(mào)工業(yè)[J]，2007（12）

[3] 孫天甲：電力物資采購管理問題探析. 現(xiàn)代商業(yè)[J]，2009（36）

第6篇

【關(guān)鍵詞】：電力企業(yè)；物資采購；管理

中圖分類號：F407 文獻(xiàn)標(biāo)識碼： A

前言

進(jìn)幾年來，隨著我國經(jīng)濟(jì)形勢快速發(fā)展，電力工程建設(shè)保持強(qiáng)勁的發(fā)展勢頭，電力工程建設(shè)企業(yè)的采購管理任務(wù)繁重。通常說：“電力建設(shè)，物資先行”。物資采購管理是電力工程建設(shè)管理的一項重要內(nèi)容，是對企業(yè)生產(chǎn)建設(shè)過程中所需各種物資招投標(biāo)采購、運輸、儲備、配送及檢測等進(jìn)行的計劃、組織、管理和控制。優(yōu)化物資采購管理，對降低工程建設(shè)成本、提高經(jīng)濟(jì)效益具有重要意義。

1. 物資采購是電力企業(yè)管理的重要環(huán)節(jié)

物資采購是在遵循國家法令、政策規(guī)定，遵循企業(yè)生產(chǎn)組織，遵循物資供應(yīng)體制與渠道等各方面合理化的前提下，運用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)和科學(xué)管理方法，積極組織與優(yōu)化物資供應(yīng)，降低物資采購成本，為企業(yè)生產(chǎn)運營提供合格的物資需要。

物資采購部門不是企業(yè)的后勤部門，而是企業(yè)的先行部門，物資采購是經(jīng)濟(jì)與技術(shù)相結(jié)合的一門科學(xué)，涉及企業(yè)物資管理工作的計劃、定額、組織、協(xié)調(diào)和控制的各個方面，是物資管理的重要環(huán)節(jié)。同時，物資采購工作又涉及到企業(yè)的生產(chǎn)、工程、安全、財務(wù)等部門，要保證企業(yè)的生產(chǎn)和工程建設(shè)不間斷地進(jìn)行，保證安全生產(chǎn)而需合理的物資儲備，就必須加強(qiáng)物資采購工作。而要保證物資采購做到供應(yīng)快、質(zhì)量好、費用省，必須有良好的企業(yè)內(nèi)部運作機(jī)制和財務(wù)資金支持，實現(xiàn)物資采購供應(yīng)與生產(chǎn)運營需要相銜接，達(dá)到相對平衡與統(tǒng)一。

物資采購作為企業(yè)管理的重要組成部分，對保證生產(chǎn)建設(shè)的正常進(jìn)行，促進(jìn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的提高具有十分重要的作用。

2. 加強(qiáng)物資需求計劃管理，是做好物資采購管理的重要前提

需求計劃工作作為物資供應(yīng)鏈的前端，起著龍頭作用，其好壞直接影響到招標(biāo)采購的決策和企業(yè)的整體經(jīng)濟(jì)效益。如何加強(qiáng)物資需求計劃管理水平，是物資采購管理的重要環(huán)節(jié)，加強(qiáng)需求計劃管理的辦法可以從下面幾個方面進(jìn)行。

（1）加強(qiáng)需求計劃申報準(zhǔn)確率。物資采購人員應(yīng)堅持需求計劃管理的首要原則，即“第一次把事情做對”，同時要求各級需求單位填報人員根據(jù)企業(yè)內(nèi)最新的需求計劃申報要求，認(rèn)真履行需求填報職責(zé)，源頭上把需求填報正確，避免發(fā)生錯誤后反復(fù)修改，造成物資申報延期。加強(qiáng)需求計劃申報準(zhǔn)確率，實現(xiàn)需求申報“零缺陷”，有效提升工作效率，加快采購步伐。

（2）加強(qiáng)需求計劃審核。采購部門要成立固定的需求計劃審核小組人員，對每一批次的專項物資需求組織專門需求計劃審查會議，對每一項需求、每一本技術(shù)規(guī)范書進(jìn)行認(rèn)真審核，嚴(yán)格把關(guān)，并形成會議紀(jì)要。對于需求計劃重點審核要素，主要包括：

①檢查項目信息是否有缺漏，是否符合項目的實際情況，“項目計劃投產(chǎn)時間”是否按照公司基建進(jìn)度計劃填報；項目名稱與項目電壓等級、項目類型等要素之間的對應(yīng)關(guān)系是否正確。

②檢查每條需求物資編碼、名稱是否正確，包括設(shè)置的采購級別、采購方式、采購批次等（例：框架類物資需求是否符合有效招標(biāo)結(jié)果范圍內(nèi)）。

③檢查每條需求單的“物資名稱”與“規(guī)格型號”、“主要技術(shù)參數(shù)”三者是否對應(yīng)。

④檢查需求物資的“數(shù)量”、“概算金額”是否準(zhǔn)確合理，同時要注意需求申購數(shù)量、單位和技術(shù)規(guī)范書中填報的數(shù)量、單位必須完全一致。

⑤檢查每一條一級專項物資是否按要求提供了圖紙，是否都關(guān)聯(lián)了正確的技術(shù)規(guī)范書，重點審核需求單和技術(shù)規(guī)范書中的參數(shù)要求是否一致。

（3）加強(qiáng)對需求部門的檢查和考核。采購部門應(yīng)該加強(qiáng)對需求部門需求申報及時率和準(zhǔn)確率的檢查和考核，內(nèi)部建立考核制度并將具體責(zé)任落實到人。

（4）加強(qiáng)需求計劃管理培訓(xùn)。針對公司最新的需求計劃管理工作要求，需求單位內(nèi)部應(yīng)定期開展需求計劃管理知識的學(xué)習(xí)及培訓(xùn)，促使相關(guān)業(yè)務(wù)人員能正確掌握物資計劃工作的要領(lǐng)和關(guān)鍵，發(fā)現(xiàn)問題及時進(jìn)行溝通或向有關(guān)人員反映。

3. 物資采購管理的模式

物資采購管理是物資管理工作的中心內(nèi)容，采購工作做得如何，其好與壞直接影響著物資管理工作的效率，直接反映出企業(yè)的生產(chǎn)成本。因此在采購工作中應(yīng)本著科學(xué)、合理、合法、合規(guī)的原則認(rèn)真地抓好此環(huán)節(jié)。

（1）物資采購管理的原則

①按計劃采購的原則，電力物資部門應(yīng)堅持按計劃采購的原則，實行采購責(zé)任制，責(zé)任到人，做到誰采購誰負(fù)責(zé)。

②堅持先利庫后采購，直達(dá)、短距、批量采購的管理原則，以達(dá)到減少資金占用，降低庫存積壓，降低流通費用，控制采購成本，提高行業(yè)整體經(jīng)濟(jì)效益。

③電力物資采購還應(yīng)遵守適用、及時、齊備、經(jīng)濟(jì)的原則。

（2）采購管理的程序

物資采購管理應(yīng)制訂一個完善的采購管理制度，對單項物資采購金額的不同來規(guī)范物資采購人員的采購行為，做到凡事有章可循，提高采購工作質(zhì)量和辦事效率，控制采購風(fēng)險。

①50萬元以上的主要大宗材料、主要機(jī)電設(shè)備應(yīng)由采購部門組織招標(biāo)采購。招標(biāo)采購實行“公平、公正、公開”、“招評定三分離”原則，擇優(yōu)采購，增加了采購?fù)该鞫?，有利于減少和克服行業(yè)不正之風(fēng)，防止在物資采購中的不正當(dāng)交易和腐敗行為的發(fā)生，保證采購設(shè)備、材料和工程項目的質(zhì)量和投資效益，降低采購成本及風(fēng)險，控制工程造價。

②貨物單項合同估算價在5-50萬元且技術(shù)要求不高、較為通用的物資采用詢價采購的方式。

③單批且同類的常規(guī)物資估算價在 5 萬元以下，且不易形成批量的物資按照零星采購方式組織實施，即按照貨比三家的原則進(jìn)行比價選擇，確定成交供應(yīng)商的采購方式。

4. 建立完善規(guī)章制度，提高物資采購管理水平

通過建立完善的采購規(guī)章制度，開展企業(yè)采購效能監(jiān)察，可預(yù)防和克服物資采購業(yè)務(wù)中的舞弊行為，有效提高物資采購管理水平。

（1）建立健全并嚴(yán)格執(zhí)行物資管理制度和設(shè)備、材料招標(biāo)管理辦法。電力企業(yè)要進(jìn)一步強(qiáng)化物資管理基礎(chǔ)，搞好物資需求計劃及物資分類、采購分工工作，不斷完善物資采購管理崗位規(guī)范與工作標(biāo)準(zhǔn)，實行物資采購管理全過程各環(huán)節(jié)的制度化。

（2）加強(qiáng)物資采購管理監(jiān)督。物資采購要貫徹國家物資管理工作的法規(guī)、政策，遵守市場管理規(guī)定，遵循比質(zhì)、比價、比信譽(yù)，降低物資采購成本，保證企業(yè)生產(chǎn)和建設(shè)的物資需要，使電力企業(yè)物資采購工作步入良性循環(huán)軌道。

（3）實施物資采購管理現(xiàn)代化。電力企業(yè)要廣泛推廣先進(jìn)技術(shù)與先進(jìn)管理手段在企業(yè)物資采購管理的運用，建立高效的物資采購管理機(jī)構(gòu)，建立物資采購管理信息系統(tǒng)，覆蓋物資管理各環(huán)節(jié)，對物資需求計劃、合同管理、履約管理、庫存管理以及設(shè)備材料的采購、配送、價格體系等物資管理的各個方面進(jìn)行資料存儲與檢索，不斷提高物資采購管理水平和效率。

總結(jié)：

物資采購是電力企業(yè)的一項基礎(chǔ)性工作，對電力企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的提高起到了基礎(chǔ)性的作用，因此需要加強(qiáng)對電力物資采購的重視，特別是要加強(qiáng)物資采購成本的控制，為經(jīng)濟(jì)效益的提高奠定堅實的基礎(chǔ)。但是在實際的電力采購成本管理與控制中，受到傳統(tǒng)采購觀念的影響，存在著以事中和事后控制為主的現(xiàn)象，加大了物資采購成本管理與控制的難度。為了適應(yīng)動態(tài)的市場環(huán)境，電力企業(yè)要將物資采購成本管理與控制作為工作的重點來抓，最大限度的降低采購的風(fēng)險和成本投入，優(yōu)化物資供應(yīng)的結(jié)構(gòu)，為電力企業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造有利的條件。

參考文獻(xiàn)：

[1]施錦輝.芻議電力物資采購成本的控制[J].建材與裝飾，2011（08）.

第7篇

【關(guān)鍵詞】供電企業(yè)；物資管理；效能監(jiān)察

效能監(jiān)察是對企業(yè)管理組織和管理人員在管理活動中的行為能力、運轉(zhuǎn)狀態(tài)及產(chǎn)生的作用、效果和效益等進(jìn)行監(jiān)督，及時糾正管理中的偏差，保證企業(yè)管理工作計劃、任務(wù)、目標(biāo)的實現(xiàn)，其工作滲透融合在企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營管理過程中的每一個環(huán)節(jié)，是企業(yè)強(qiáng)化管理的內(nèi)在需要。在供電企業(yè)開展物資效能監(jiān)察工作，準(zhǔn)確地分析效能監(jiān)察與物資管理的內(nèi)在關(guān)系，正確把握和運用二者雙重職能，達(dá)到有效提升管理職能和突出監(jiān)察職能。

物資管理是企業(yè)經(jīng)濟(jì)管理中的重要環(huán)節(jié)。將物資管理與效能監(jiān)察兩者有機(jī)結(jié)合互為聯(lián)動，既是規(guī)范有序地開展物資管理工作的重要保證；也是預(yù)防職業(yè)犯罪、源頭防腐的重要措施。將物資管理和效能監(jiān)察互為聯(lián)動，貫徹全程、全面的監(jiān)管理念，實行科學(xué)、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)谋O(jiān)管程序，以科學(xué)的管理方式結(jié)合監(jiān)管手段加強(qiáng)物資管理各風(fēng)險點的控制，切實做好物資管理中高風(fēng)險點的效能監(jiān)察工作。

1.開展物資管理效能監(jiān)察互為聯(lián)動的作用

1.1 促使物資管理過程更加規(guī)范

實施物資管理效能監(jiān)察，有利于貫徹執(zhí)行物資采購管理各項規(guī)章制度，能夠促使供電企業(yè)物資采購工作規(guī)范、有序地進(jìn)行，切實提高各環(huán)節(jié)的運作效率，全面落實“歸口管理、集中采購，統(tǒng)一儲備，統(tǒng)一結(jié)算”的管理方針。

1.2 降低物資供應(yīng)風(fēng)險

實施物資采購管理效能監(jiān)察，有利于規(guī)范物資采購行為，預(yù)防物資管理漏洞，杜絕物資采購中的暗箱操作，預(yù)防腐敗，大大降低了職務(wù)犯罪的發(fā)生率，從而降低物資供應(yīng)風(fēng)險。

1.3 提高企業(yè)整體效益

實施物資采購管理效能監(jiān)察，有效地提高供電企業(yè)經(jīng)濟(jì)運行質(zhì)量和經(jīng)濟(jì)效益；及時發(fā)現(xiàn)供電企業(yè)物資管理環(huán)節(jié)中出現(xiàn)的問題并予以糾正，為供電企業(yè)健康、快速地發(fā)展保駕護(hù)航，從根本上提高企業(yè)的整體效益。

2.物資管理效能監(jiān)察互為聯(lián)動的重點

在全程監(jiān)察中突出重點開展效能監(jiān)察。供電企業(yè)物資管理分為計劃管理、采購管理、合同管理、物資儲備管理、報廢物資管理、供應(yīng)商管理等多個環(huán)節(jié)，要分析、確定各環(huán)節(jié)的監(jiān)察重點，有針對性的對高風(fēng)險點進(jìn)行重點監(jiān)察。

2.1 監(jiān)察物資采購管理環(huán)節(jié)

采購管理環(huán)節(jié)在物資管理中是效能監(jiān)察的重點，具體監(jiān)察從以下三個方面對采購管理環(huán)節(jié)進(jìn)行效能監(jiān)察。

2.1.1 監(jiān)察采購依據(jù)。主要是監(jiān)察物資需求部門申請的需求計劃與物資部門編制的采購計劃是否完全一致，根據(jù)采購訂單及其他相關(guān)報表，監(jiān)察實際采購材料的種類、數(shù)量是否與采購計劃完全一致，如果不一致則查明原因。對于零星采購，監(jiān)察是否有臨時的零星需求計劃，并核對與計劃是否一致。

2.1.2 監(jiān)察采購方式。主要監(jiān)察采購方式的確定是否遵守《物資采購管理制度》中的招議標(biāo)采購等管理規(guī)定，是否經(jīng)過正常的審批程序，采購過程是否嚴(yán)格按照招議標(biāo)、詢比價、競爭性談判等方式進(jìn)行采購。

2.1.3 監(jiān)察采購價格。該環(huán)節(jié)的監(jiān)察重點是監(jiān)察采購價格確定的程序、價格調(diào)整的依據(jù)以及審批程序，以及通過對市場的調(diào)研等來判斷采購價格的合理性。

2.2 監(jiān)察物資采購合同管理環(huán)節(jié)

2.2.1 監(jiān)察采購合同簽訂情況。監(jiān)察是否越權(quán)簽訂物資采購合同；是否按招標(biāo)確定的中標(biāo)單位簽訂物資采購合同；合同要素、條款和簽字是否完整；是否按中標(biāo)要求和投標(biāo)承諾簽訂物資采購合同；合同中是否明確違約責(zé)任；以及是否違法違規(guī)簽訂物資采購合同等情況。

2.2.2 監(jiān)察采購合同執(zhí)行情況。監(jiān)察采購的物資是否簽訂合同；采購物資的名稱、規(guī)格型號、單價和金額及質(zhì)量（包括性能和參數(shù)）是否與合同一致；供應(yīng)單位違反合同規(guī)定是否追究責(zé)任；監(jiān)察是否越權(quán)采購物資（或擅自采購物資通過物資供應(yīng)分公司過票處理）情況；監(jiān)察采購的物資未簽訂合同的原因和其他違反規(guī)定采購物資的情況。

2.2.3 監(jiān)察采購合同付款關(guān)口。在審核采購合同時，一是看采購是否有計劃、有預(yù)算、有領(lǐng)導(dǎo)批示、有上級批復(fù)；二是看是否進(jìn)行了公開招投標(biāo)、詢比價；三是看招投標(biāo)活動的整個過程是否由審計部門參與監(jiān)督。不符合這三個條件的合同不予付款。

2.3 監(jiān)察物資采購結(jié)算管理環(huán)節(jié)

2.3.1 監(jiān)察采購物資結(jié)算依據(jù)是否完整；依據(jù)是否符合規(guī)定要求；

2.3.2 監(jiān)察支付物資貨款是否執(zhí)行規(guī)定，是否超前支付物資貨款或違反規(guī)定預(yù)付貨款；

2.3.3 監(jiān)察其他違反規(guī)定物資采購結(jié)算的情況。

2.4 監(jiān)察供應(yīng)商管理環(huán)節(jié)

監(jiān)察重點主要是通過對供應(yīng)商進(jìn)行資格預(yù)審、業(yè)績核實、現(xiàn)場考察及供應(yīng)商年度評價情況的監(jiān)察，建立供應(yīng)商優(yōu)勝劣汰競爭機(jī)制。

2.5 監(jiān)察物資采購中易出違法違紀(jì)行為的環(huán)節(jié)

2.5.1 監(jiān)察在物資采購過程中是否收受賄賂、回扣、好處費、禮金和禮品等行為；

2.5.2 監(jiān)察在簽訂物資采購合同、物資采購結(jié)算和貨款支付過程中以權(quán)謀

私行為；

2.5.3 監(jiān)察和追究在物資采購過程中給企業(yè)造成經(jīng)濟(jì)損失的行為。

3.開展物資管理效能監(jiān)察互為聯(lián)動的措施

3.1 建章立制，有效監(jiān)督

3.1.1 監(jiān)督招投標(biāo)過程

在監(jiān)督招標(biāo)投標(biāo)過程中，監(jiān)察招標(biāo)對象是否合乎規(guī)定，是否嚴(yán)格審查投標(biāo)人的資質(zhì)，是否存在排斥潛在投標(biāo)人、規(guī)避招標(biāo)、明招暗定等不良現(xiàn)象；監(jiān)察招標(biāo)文件有沒有標(biāo)明項目技術(shù)、投標(biāo)要求等，內(nèi)容是否合法；檢查評標(biāo)專家?guī)斓慕⒓熬S護(hù)是否合乎要求；監(jiān)察評分標(biāo)準(zhǔn)是否科學(xué)，過程是否嚴(yán)謹(jǐn)，確定中標(biāo)人的選擇是否嚴(yán)格按照定標(biāo)原則及評標(biāo)辦法進(jìn)行。

3.1.2 監(jiān)督物資采購價格

監(jiān)督物資采購價格過程中，需建立物資價格執(zhí)行情況聽證會制度，完善物資價格收集預(yù)測和監(jiān)督管理機(jī)制。監(jiān)管采購價格時，需要查看完整的記錄詢價過程的相關(guān)資料，防止出現(xiàn)超出采購指導(dǎo)價的現(xiàn)象，采購價格變動要合理，調(diào)整的審批程序要規(guī)范。

3.1.3 監(jiān)督采購質(zhì)量管理

監(jiān)督采購質(zhì)量管理過程中，監(jiān)察是否按照技術(shù)規(guī)范書檢驗質(zhì)量，檢驗標(biāo)準(zhǔn)和與規(guī)定是否一致；檢驗報告、記錄、報表等資料臺帳是否齊全、規(guī)范、真實、準(zhǔn)確；采購時是否跟蹤質(zhì)量，有沒有追究相應(yīng)的違約責(zé)任；遇到質(zhì)量事故，查明事故原因，及時處理。

3.1.4 監(jiān)督供應(yīng)商的管理

監(jiān)督供應(yīng)商的管理過程中，監(jiān)察供貨廠家是否是合格供應(yīng)商，開展物資采購管理效能監(jiān)察，監(jiān)察供應(yīng)商加入條件是否具備資質(zhì)，程序是否規(guī)范，執(zhí)照、證件是否齊全。監(jiān)察是否建立供應(yīng)商篩選、考核和淘汰的動態(tài)管理機(jī)制。

3.2 不斷探索，發(fā)揮效能

開展物資管理效能監(jiān)察，對物資管理中的高風(fēng)險點進(jìn)行效能監(jiān)察，促進(jìn)供電企業(yè)規(guī)范管理，有利于發(fā)揮“效”能作用。

3.2.1 發(fā)揮經(jīng)濟(jì)效益。供電企業(yè)通過物資管理過程的監(jiān)督，抓住采購中的關(guān)鍵環(huán)節(jié)并對影響企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益發(fā)揮的重點問題進(jìn)行監(jiān)察，保證制度、流程規(guī)范暢通，保證降本增效順利實現(xiàn)，從而為企業(yè)取得了經(jīng)濟(jì)效益。

3.2.2 發(fā)揮管理效益。供電企業(yè)通過開展物資采購效能監(jiān)察活動，有針對性地抓住管理漏洞及薄弱環(huán)節(jié)，對直接影響企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的突出問題進(jìn)行監(jiān)察和治理，通過監(jiān)察規(guī)章制度及物資采購流程，堵塞漏洞、嚴(yán)格監(jiān)控、強(qiáng)化管理，為企業(yè)帶來了實實在在的管理效益。

4.結(jié)束語

綜上所述，物資管理效能監(jiān)察工作是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程，需要在工作中不斷探索研究物資效能監(jiān)察工作的新途徑、新辦法、新思路。對決策范圍、程序規(guī)定等方面的制度要不斷完善，深入開展學(xué)習(xí)調(diào)研，并把學(xué)習(xí)調(diào)研成果轉(zhuǎn)化為推進(jìn)工作的具體措施。如今，供電企業(yè)電網(wǎng)建設(shè)和經(jīng)營管理正面臨著新的挑戰(zhàn)，急需增強(qiáng)企業(yè)的核心競爭能力和抗御風(fēng)險能力，所以要長期堅持效能監(jiān)察和物資管理互為聯(lián)動，開展強(qiáng)化高風(fēng)險點的物資管理效能監(jiān)察工作，確保電網(wǎng)設(shè)備性能可靠、安全運行，以實現(xiàn)供電企業(yè)“努力超越、追求卓越”的發(fā)展目標(biāo)。

參考文獻(xiàn)

[1]陳霜萍.淺談實現(xiàn)物資管理現(xiàn)代化的途徑[J].時代金融， 2011（4）.

[2]代家龍.關(guān)于開展物資采購管理效能監(jiān)察的幾點思考[J].中小企業(yè)管理與科技（下旬刊），2011（3）.

第8篇

關(guān)鍵詞：物資采購；招標(biāo)采購；采購程序；管控

Abstract: the procurement has become an important part of the construction enterprise production and business operation activities. In the protection of enterprise production and management, achieve business objectives, improve enterprise economic benefit, etc play an important role and significance. This paper analyzes the present situation of the construction of enterprise material purchasing management and the existing problems, the brief analysis of the procurement management methods, and put forward to control the procurement strategy.

Key words: the procurement; The bidding procurement; Procurement process; controls

中圖分類號：F251文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A文章編號：2095-2104(2013)

1、目前物資采購管理的現(xiàn)狀

1.1物資采購思想和手段落后

從上世紀(jì)90年代以前，國家對基本建設(shè)項目物資采購供應(yīng)實行統(tǒng)一計劃，統(tǒng)一分配，統(tǒng)一供應(yīng)，統(tǒng)一定價，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級負(fù)責(zé)的供應(yīng)體制。這種體制在當(dāng)時物資還十分短缺的背景下，對保證基建項目的物資供應(yīng)起到了不可替代的作用。至上個世紀(jì)末，物資市場呈現(xiàn)出買方市場態(tài)勢。部分企業(yè)認(rèn)為：只要有錢什么物資都能買到，企業(yè)物資部門可有可無，工程開工時，找?guī)讉€自己信的過的人管物資就可以了。有的項目部甚至出現(xiàn)了項目經(jīng)理親自訂購物資，業(yè)務(wù)員履行手續(xù)的逆向操作現(xiàn)象，部分企業(yè)紛紛撤銷物資機(jī)構(gòu)或者物資專業(yè)人員，造成了物資采購管理制度不健全、不更新、不落實。雖然大多數(shù)施工企業(yè)經(jīng)過了從計劃經(jīng)濟(jì)向市場經(jīng)濟(jì)的過渡和蛻變，認(rèn)識和初步掌握通過市場獲取施工任務(wù)和資源的能力，但是突出表現(xiàn)的是管理思想和手段不能充分適應(yīng)快速發(fā)展的需要。表現(xiàn)在物資管理方面就是人員老化、素質(zhì)不高、采購方式簡單落后、管理方式陳舊等。

1.2物資采購管理體系不健全

由于市場體系還不完備，法治還不夠健全，管理也還不到位，導(dǎo)致物資采購管理體系不完整，不適宜。許多企業(yè)撤掉上級物資采購管理部門，把基建項目物資采購權(quán)下放給施工項目部，據(jù)說這樣能調(diào)動項目經(jīng)理的積極性，減少供應(yīng)的中間環(huán)節(jié)，可隨用隨買，靈活方便，而且還可大量精簡物資供應(yīng)管理人員，減少物資管理費用支出。但這種單純的現(xiàn)場采購管理體系，一是削弱了物資專業(yè)隊伍的建設(shè)和作用；二是淡化了上級管理部門的管理職能；三是使母（子）公司物資管理部門與項目經(jīng)理部聯(lián)絡(luò)不暢、溝通不力，對項目部物資采購監(jiān)控指導(dǎo)不夠。物資采購呈現(xiàn)出多方采購、多方式采購、多渠道采購的趨勢。

2、當(dāng)前存在的主要問題

近年來，施工企業(yè)的物資采購管理的措施和手段日益加強(qiáng)，但也存在一些薄弱環(huán)節(jié)和執(zhí)行不規(guī)范、不到位等導(dǎo)致物資采購管理松弛的因素，應(yīng)變分散采購為集團(tuán)母（子）公司集中采購，但從目前各企業(yè)綜合情況來看主要存在如下問題：

2.1忽視了企業(yè)的整體優(yōu)勢

物資集中采購，采購中易發(fā)揮企業(yè)整體的資金優(yōu)勢、信譽(yù)優(yōu)勢和規(guī)模優(yōu)勢。在利用以上優(yōu)勢的同時，在母（子）公司僅需要打造一支業(yè)務(wù)精通，具備一定的理論知識和實際工作經(jīng)驗，思想作風(fēng)過硬的專業(yè)隊伍。集中發(fā)揮采購專業(yè)隊伍的作用，他們既對集中采購負(fù)責(zé)，又對工程項目零散采購價格、數(shù)量和質(zhì)量情況進(jìn)行監(jiān)控。站在全公司的角度，以整體利益出發(fā)，按輕重緩急合理地、有所側(cè)重地組織供應(yīng)，能平衡資金，定時采購信息，在采購材料上注重質(zhì)量、價格的控制， 在采購物資中所產(chǎn)生的差價是企業(yè)綜合效益的重要組成部分，體現(xiàn)了企業(yè)的整體利益。而分散采購，則削弱了企業(yè)整體優(yōu)勢的發(fā)揮和專業(yè)隊伍的建設(shè)，材料差價上的效益只反映在項目經(jīng)理部的局部利益上，無法突出企業(yè)的整體實力和優(yōu)勢，不利于企業(yè)的發(fā)展。

2.2忽視了規(guī)模的議價能力

物資集中采購能利用母(子)公司用料批量優(yōu)勢，在供應(yīng)商處得到更多的價格優(yōu)惠。而各項目經(jīng)理部分散采購，則形不成批量，往往以零售方式向市場采購，難以在進(jìn)貨時享受生產(chǎn)廠家的最優(yōu)惠價格。在物資運輸中，由于數(shù)量少，易發(fā)生鐵路零擔(dān)或汽車運輸不夠噸位，增加了采購費用， 提高了采購成本，影響了施工項目經(jīng)理部的經(jīng)濟(jì)效益。

2.3忽視了整體的質(zhì)量優(yōu)勢

目前發(fā)生的工程質(zhì)量事故中，很多是由于材料不合格所致。通過集中采購，由于有一支專業(yè)水平較高，整體素質(zhì)較好的采購隊伍，對市場經(jīng)濟(jì)的適應(yīng)能力較強(qiáng) ，能做到擇優(yōu)選廠，對各種物資生產(chǎn)廠家的產(chǎn)品進(jìn)行鑒別比較，實行比質(zhì)比價，失誤較少，將偽劣建材產(chǎn)品拒之門外，確保工程質(zhì)量。而由施工項目經(jīng)理部自行采購，易發(fā)生從局部利益出發(fā)，甚至出于私心，由非專業(yè)人員來從事材料采購，于是輕質(zhì)量，重價格，物資無質(zhì)保單、合格證的情況就時有發(fā)生，不能確保建筑工程的質(zhì)量。

2.4忽視了監(jiān)督制約機(jī)制優(yōu)勢

物資集中采購，在施工企業(yè)內(nèi)部必然形成材料供應(yīng)單位與使用單位截然分開的格局，使施工材料質(zhì)量得到了“雙控”：一是材料采購人員對自身采購的材料質(zhì)量進(jìn)行控制，并受到倉庫管理人員的監(jiān)督。二是受到使用單位各項目經(jīng)理部的監(jiān)督控制，這樣能進(jìn)一步把好質(zhì)量關(guān)。而各項目經(jīng)理部分散采購，就導(dǎo)致自己采購，自己使用，缺乏監(jiān)督制約機(jī)制，存在質(zhì)量問題容易被掩蓋，現(xiàn)場意見反映不上來，易使偽劣產(chǎn)品流入工地， 給施工質(zhì)量留下隱患。

3、規(guī)范采購的有效方法

3.1發(fā)揮制度化管理的優(yōu)越性

企業(yè)要想使物資管理工作更加有效，發(fā)揮更大的作用，必須有完善的內(nèi)控制度，建立制度化的采購管理程序，是施工企業(yè)物資管理部門的首要職責(zé)，它是采購管理工作有序進(jìn)行的根本保障，如：規(guī)定采購人員職責(zé)，明確分工；母（子）公司物資采購審批權(quán)限，所有采購報價、采購合同、采購計劃必須經(jīng)批準(zhǔn)后執(zhí)行；供應(yīng)商的選擇和評價標(biāo)準(zhǔn)；招標(biāo)采購的流程和開標(biāo)評標(biāo)的標(biāo)準(zhǔn)、合同管理和貨款結(jié)付方式等制度。還必須輔以其他的管理手段。第一，必須加強(qiáng)基礎(chǔ)管理，收集歸檔審批的計劃、招標(biāo)資料、采購合同、驗收入庫和物資核算等原始記錄，把物資內(nèi)業(yè)資料作為物資基礎(chǔ)管理考核的依據(jù)。第二，強(qiáng)化招標(biāo)工作的內(nèi)部考核制度，指定監(jiān)督部門對招標(biāo)工作進(jìn)行檢查，對違規(guī)操作及由于購買方原因，造成購進(jìn)原材料數(shù)量，質(zhì)量等指標(biāo)不符合合同規(guī)定的，要對相關(guān)責(zé)任人員進(jìn)行嚴(yán)格考核。屬于招標(biāo)工作失誤造成的，考核招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組成員：屬于驗收失職造成的，考核相關(guān)業(yè)務(wù)人員，并按情節(jié)輕重及損失大小，分別給予扣獎、罰款、調(diào)離工作崗位，甚至解除勞動合同等處罰。第三、加強(qiáng)招標(biāo)工作的財務(wù)監(jiān)控。一是從資金支付方式和支付速度上向價廉物美、信譽(yù)好的供貨單位傾斜；二是在制定購進(jìn)價格時，盡可能分別以現(xiàn)款、抵款和商業(yè)票據(jù)等不同付款方式來制定購進(jìn)價格，以做到公平合理。

3.2發(fā)揮招標(biāo)采購的優(yōu)越性

招標(biāo)采購作為通用的市場采購方式，深受各國企業(yè)界同仁的青睞。招標(biāo)采購即采購單位將所要采購的物資品種、規(guī)格、型號、質(zhì)量、數(shù)量公開或邀請招標(biāo)，各投標(biāo)方根據(jù)招標(biāo)要求參與競標(biāo)，在公開、公正、公平的原則下，由采購方的評標(biāo)委員會在比質(zhì)、比價 、比信譽(yù)、比運距的基礎(chǔ)上，選擇條件最好的供應(yīng)廠商為中標(biāo)單位，并簽訂供貨合同或協(xié)議。在市場體制發(fā)揮作用的今天，招標(biāo)采購的應(yīng)用范圍越來越廣，其優(yōu)越性也更加明顯，主要優(yōu)點如下。（1）可大幅度降低采購成本。由于招標(biāo)采購的供應(yīng)商較多，各個供應(yīng)商為了取得供應(yīng)權(quán)，占領(lǐng)市場，相互之間競爭激烈，往往采用降低報價的方法來爭取中標(biāo)。這就為降低直接采購成本提供了絕好的機(jī)會和條件。再加上選擇供應(yīng)商時的余地較大，可以選擇運距較近的廠商中標(biāo)和減少采購人員的外出，這也給降低間接采購成本提供了空間。（2）采購的材料質(zhì)量有保證。由于招標(biāo)前，企業(yè)要對供應(yīng)商進(jìn)行資信調(diào)查，全面了解和評定供應(yīng)商的業(yè)績，根據(jù)供應(yīng)商的業(yè)績對供應(yīng)商作出合格或不合格的認(rèn)定，從而使采購材料的質(zhì)量事前得到控制。（3）有利于公平競爭，強(qiáng)化資源的優(yōu)化配置。由于供應(yīng)商有了公平競爭的環(huán)境，不公平競爭行為就會大大減少，物資流通就會按市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律運行，從而有利于社會資源的合理配置， 促進(jìn)市場經(jīng)濟(jì)體制的建立。（4）增加了采購的透明度，減少了違紀(jì)行為的發(fā)生。由于招標(biāo)采購是“陽光下的交易”，避免了“暗箱作業(yè)”，從而杜絕和減少了物資采購中營私舞弊的滋生和蔓延

3.3 發(fā)揮采購中環(huán)境管理的優(yōu)越性

不斷的凈化采購內(nèi)外部環(huán)境，發(fā)揮環(huán)境管理的優(yōu)越性。（1）建立完善的材料價格信息檔案。有效到地控制和降低采購成本，并保證采購材料的質(zhì)量，采購員應(yīng)做好材料采購的有關(guān)市場價格信息的收集和整理，及時的了解市場行情和動態(tài)，并及時調(diào)整和更新價格檔案。同時交流給采購員，由采購員進(jìn)一步確認(rèn)后進(jìn)行歸檔并執(zhí)行。（2）建立健全的供應(yīng)商檔案信息。為全面掌握公司所有的供應(yīng)商的信息，并對供應(yīng)商進(jìn)行相應(yīng)的資質(zhì)評價。供應(yīng)商檔案應(yīng)有編號、詳細(xì)地址和聯(lián)系方式等，由專人進(jìn)行管理并定期更新，如供應(yīng)商在供應(yīng)過程中存在質(zhì)量、交貨能力、欺詐等問題，應(yīng)及時取消其合格供應(yīng)商資格，并追究有關(guān)責(zé)任。（3）建立采購管理人員信息。對采購人員要建立考核、激勵和約束機(jī)制，防范采購中人為欺詐。采購員作為采購的實施者，在采購過程中發(fā)揮著至關(guān)重要的作用。一是要注重考核采購人員的職業(yè)素養(yǎng)，以企業(yè)制度約束其行為操守。二是注重考核采購員的業(yè)務(wù)能力，一個合格的采購員既要熟悉企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營和物資管理規(guī)定，又要了解各種物資的本身屬性、市場行情等，使企業(yè)不會蒙受不必要的損失，公司應(yīng)定期舉行采購員的考核，建立合格的采購人員檔案信息，考核不達(dá)標(biāo)的人員不能進(jìn)入采購管理崗位。

3.4發(fā)揮監(jiān)管職能在采購程序中的優(yōu)越性

企業(yè)要充分發(fā)揮財務(wù)審計、紀(jì)檢部門的職能，加強(qiáng)采購過程的監(jiān)督檢查。這是保證招標(biāo)采購工作的重要一環(huán)，應(yīng)貫穿于招標(biāo)物資計劃的生成到合同執(zhí)行的全過程。重點檢查是物資計劃的執(zhí)行是否準(zhǔn)確，是否存在需求隱瞞、規(guī)避招標(biāo)的現(xiàn)象；監(jiān)督檢查招投標(biāo)程序的規(guī)范性和合法性；檢查中標(biāo)方是否履行合同，提供的物資是否符合標(biāo)準(zhǔn)，售后服務(wù)如何等。

3.5發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)技術(shù)優(yōu)越性，提高采購管理的信息化水平

第9篇

關(guān)鍵詞：物資儲備的定額；物資采購計劃；規(guī)范管理；信息化管理；素質(zhì)培訓(xùn)

中圖分類號：F251 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1001-828X（2012）05-00-01

企業(yè)保證生產(chǎn)經(jīng)營順利進(jìn)行的前提條件就是企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營所需的原、輔材料充足、及時的供應(yīng)，也就是說企業(yè)必須要有一定的儲備物資，但儲備不能過多。儲備量過大，會使企業(yè)占用大量的流動資金和倉庫面積，增加貯存費用，而且長期存放的物資會損壞、變質(zhì)， 造成浪費。這樣必然增加生產(chǎn)成本，降低生產(chǎn)的經(jīng)濟(jì)效益。因此如何以適時適量的供給來滿足企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的需要成為企業(yè)管理的重點問題，而這一問題的解決關(guān)鍵就是加強(qiáng)和規(guī)范企業(yè)物資管理。企業(yè)強(qiáng)化物資管理可以采取的措施主要有以下幾方面：

一、制定合理的物資儲備定額

物資儲備定額是企業(yè)物資管理工作的重要基礎(chǔ)資料。物資儲備定額=平均每日需求量×物資合理儲備天數(shù)。其中平均每日需求量是根據(jù)某一物資全年需用量除以360天得出的，合理儲備天數(shù)包括供應(yīng)間隔天數(shù)、驗收入庫天數(shù)、使用前準(zhǔn)備天數(shù)三個方面。它的作用主要是：1.是企業(yè)編制物資采購計劃，確定采購量、訂購批量和進(jìn)貨時間的重要依據(jù)；2.是企業(yè)掌握和調(diào)節(jié)庫存量變化，使儲備經(jīng)常保持在合理水平的重要工具；3.是確定物資倉儲條件，進(jìn)行倉庫規(guī)劃的主要依據(jù)；4.是財務(wù)部門核定流動資金的重要依據(jù)。因此，正確制定物資儲備定額，是企業(yè)提高物資管理經(jīng)營水平的重要一環(huán)。

物資儲備定額按其具體作用和運用條件的不同，一般有下述幾種分類方法：1.按定額計算單位的不同分：可分為相對儲備定額和絕對儲備定額；2.按定額綜合程度的不同分：可分為個別儲備定額和類別儲備定額；3.按定額的作用不同分：可分為經(jīng)常儲備定額、保險儲備定額、季節(jié)儲備定額等。

二、編制合理的物資采購計劃

物資采購計劃是企業(yè)在計劃期內(nèi)，為保證生產(chǎn)任務(wù)的完成，確定各種物資需要量而編制的計劃，是企業(yè)物資供應(yīng)部門組織采購進(jìn)貨的主要依據(jù)，是促進(jìn)企業(yè)生產(chǎn)發(fā)展，作好物資管理工作的重要手段。阜康冶煉廠主要依據(jù)：(1)生產(chǎn)車間月度生產(chǎn)計劃；(2)車間檢修技改計劃；(3)供應(yīng)部門的材料庫存情況等等來確定采購計劃的。

編制采購計劃時要根據(jù)市場供求規(guī)律和經(jīng)營需要，靈活掌握物資的采購和儲存數(shù)量。對市場長線物資，實行零庫存管理，充分利用社會庫存，減少人力、物力和儲存場地，減少庫存物資的資金占用。合理的采購計劃既能滿足企業(yè)生產(chǎn)的物資需要，又不至于造成新的庫存物資積壓。

三、規(guī)范物資采購管理

物資采購工作是物資管理的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，它不僅保證企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量的需要，更是堵住企業(yè)經(jīng)營“成本漏洞”和“利潤隱形流失”的需要。在物資采購之前，要明確企業(yè)所需物資的質(zhì)量及技術(shù)要求，及時了解市場行情，同時對備選供應(yīng)商的管理水平、技術(shù)能力、設(shè)備狀況、品質(zhì)控制能力及財務(wù)信用狀況進(jìn)行深人調(diào)查，以確保采購物資質(zhì)量和資質(zhì)符合要求。做到同種物資比質(zhì)量，同等質(zhì)量比價格，同樣價格比服務(wù)，同等服務(wù)比信譽(yù)。如近年來，為了更好地做好物資采購工作，阜康冶煉廠相繼出臺了《阜康冶煉廠物資采購物價管理辦法》、《阜康冶煉廠物資采購管理辦法》、《對外合同及協(xié)議管理辦法》等管理規(guī)定，對物資采購及管理工作進(jìn)行了有效的規(guī)范。

四、嚴(yán)格組織物資入庫驗收、保管保養(yǎng)和出庫發(fā)放

一個企業(yè)生產(chǎn)所需物資，從入庫到投入使用，要經(jīng)過入庫驗收、保管保養(yǎng)和出庫發(fā)放等一系列環(huán)節(jié)。入庫驗收工作是保證物資的供應(yīng)質(zhì)量，分清購銷經(jīng)濟(jì)責(zé)任和對物資進(jìn)行合理保管的前提。要求對物資的數(shù)量、規(guī)格、質(zhì)量、品種等做到準(zhǔn)確無誤， 做到賬、卡、物、資金四相符；保管保養(yǎng)是減少或避免物資使用價值的損失，保證及時投入生產(chǎn)使用的條件。要求對各類物資做到上蓋下墊、合理堆放、牢固堆放、定量堆放、整齊堆放、方便堆放；出庫發(fā)放是直接服務(wù)于生產(chǎn)一線，保證生產(chǎn)正常進(jìn)行，合理供應(yīng)物資的重要環(huán)節(jié)。要求嚴(yán)格執(zhí)行發(fā)料須有領(lǐng)料憑證，憑證手續(xù)齊全準(zhǔn)確，堅持先進(jìn)先出的原則。做好這三方面的工作，對保證物資供應(yīng)，減少損失和浪費都有著重要的作用。

五、做好廢舊物資的管理工作

廢舊物資的管理是企業(yè)物資管理工作的重要組成部分，加強(qiáng)企業(yè)廢舊物資的管理工作，可以在一定程度上減少物資采購資金支出，降低庫存，增加經(jīng)濟(jì)效益。

阜康冶煉廠的廢舊物資由材料科統(tǒng)一管理，其他相關(guān)部門(如廠屬各車間、保衛(wèi)科、財務(wù)科等)共同配合。廢舊物資由相關(guān)部門進(jìn)行分類分揀，同時共同進(jìn)行使用價值的鑒定。通過修復(fù)再用、改制代用、降級使用、調(diào)劑處理等方式降低庫存。其他廢料經(jīng)價格確認(rèn)后報主管領(lǐng)導(dǎo)簽字方可對外出售，變賣收回資金沖減單位成本。為鼓勵廢舊物資的回收，對廢舊物資產(chǎn)生單位，按照廢舊物資實際銷售額的一定比例沖減其成本，同時按一定比例對廢舊物資產(chǎn)生單位進(jìn)行獎勵。并相繼出臺了《冶煉廠廢舊物資的管理規(guī)定及補(bǔ)充規(guī)定》。

六、實現(xiàn)物資信息化管理

企業(yè)物資信息化管理是物資管理活動的必然趨勢與發(fā)展方向，物資管理部門應(yīng)該把物資計劃、采購、倉儲、供應(yīng)商等的管理納入網(wǎng)絡(luò)管理之中，通過網(wǎng)絡(luò)把各供應(yīng)和使用單位連接起來，及時掌握物資采購、使用、倉儲等情況，及時獲取市場信息，實現(xiàn)資源共享、信息共用，提高市場競爭力。

阜康冶煉廠的物資管理采用了金蝶ERP系統(tǒng)中的供應(yīng)鏈管理系統(tǒng)模塊，采購管理、倉庫管理、存貨核算三大功能的使用全面加強(qiáng)了企業(yè)物資的管理工作。

七、加強(qiáng)物資管理人員素質(zhì)培訓(xùn)