時間：2023-12-18 15:25:42
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(一)專業定位不明確
在學科這個視角去看，公共事業管理這個專業是公共管理學科，有關其專業培養目的，有關部門高校專業目的作出了一下的定位：
培養擁有公共事物管理理念以及實踐能力，可以達到我國文體衛這些事業單位公共管理條件的復合型以及實踐型人才。這個培養目的看上去，不存在問題。但是其發展途徑不是很寬闊，并且我國有關單位在用人方面封閉性較強，同時事業單位名額不多，所以，很多公共事業管理專業畢業的學生，就業難度較大，這一定會導致人才需要和供給之間產生沖突，對于專業發展十分不利。
(二)課程安排不科學
課程體系不健全是我國高校公共事業管理這個專業存在的重點問題，很多高校在課程安排方面都覺得，公共事業管理專業實際上就是政治和經濟以及管理等學科的融合，必須要把其有關的專業課程吸收進去，才可以凸顯這個課程的特點。例如，某高校公共事業管理這個專業一共安排了十二門課程，其中包含行政管理專業的課程，同時還包含社會保障專業的課程，雖然這些課程有著必要的聯系，但是都是將理論當作核心的課程，學科缺少必要的相容性，不是十分有價值，沒有辦法凸顯公共事業管理專業的基本特色。
二、公共事業管理專業發展的出路
(一)明確定位加快發展
明確定位專業發展的主要方向，這是高校公共事業管理專業長時間穩定發展的基礎。所以，要求教育部必須要具體提出該專業發展標準和條件，同時針對我國國情和事業單位具體情況，預測公共事業管理專業人才方面的需要。之后將其當作根本的依據，科學的調整高校的公共事業管理專業教學的規模以及專業的分布。每個高校必須要合理掌控辦學規模，合理招生。在這個前提條件下，教育主要負責部門還要強化該專業評估工作，針對評估得到的結果，讓高校去合理地調整公共事業管理專業，掌控該專業辦學的規模，改變發展的速度和方向，進而確保公共事業管理專業能夠快速穩定的發展。
(二)改善專業課程體系
若想完全解決高校公共事業管理專業課程體系安排方面不合理的情況，在構建公共事業管理專業課程體系的過程中，要求高校必須要重視下列幾個方面：
第一個，將經濟學和政治學以及社會學當作必修內容，構建公共事業管理專業的課程體系，把新的公共管理知識以及有效的管理方式等均添加到課程體系當中。
第二個，針對專業方面提出的具體要求，強化專業必修課程和課程方面的建設，見專業口徑和前提下實施深入的專研，凸顯出專業的特點。
第三點，把教學的內容分別分成公共基礎課程和專業理論課程以及實踐能力培養這三個模塊，合理的劃分每個模塊占用的課時。
在教學的過程中，一定要凸顯實踐方面的教學，利用學術論壇以及多種社會實踐活動不斷加強學生專業適應能力。
(三)加強教學管理改革及教學團隊建設
最近幾年，我國公共事業管理體制改革持續推進，促使事業單位人力資源分配開放力度和社區以及少數民族區域，還有基層管理人才需求量不斷增多。這也給高校公共事業管理專業畢業生制造了更多的就業機會。高校必須要把握好這個機遇，加強教學方面的改革，進而從根本上提升畢業生就業的能力。這對于高校也提出了更高的要求，高校必須要針對我國事業單位改革的主要方向，改進公共事業管理專業知識構造，科學調整其專業課時以及人才培養的方式，并且，還要充分利用學校當前的學科優勢，增加設置城市社區管理有關專業，同時根據社會就業情況，培養出大量適合民族區域，基層公共事業管理的人才，進而達到我國對于公共事業管理方面提出的要求。
我國高校公共事業管理這個專業絕大的多數均是在行政管理學科的前提下發展組成的，專業的教師大部分均擁有管理學和經濟學的背景。但是其中一些教師沒有進行過專業的公共事業管理培訓。因此，在未來的發展中，要求高校必須要加大公共事業管理教學團隊的構建，引進大量擁有較高專業素養的青年教師，擴大教師團隊的規模，同時在公共事業管理部門邀請專業的工作者進行講座，進而改善教師團隊職稱和知識構造，達到教學軟對優勢互補的目的。在這個前提下，高校還應該強化教師培訓以及管理共組，經過安排高水平教師到國外學習和培訓以及加強績效考核等方式，從根本上加強教師團隊綜合水平，激發其工作的熱情。
【關鍵詞】基礎；風險管理；效益；對策
1、基礎施工企業存在哪些風險
所謂風險管理，就是人們對潛在的行為損失進行辨識、評估，并根據具體情況采取相應的措施進行處理，即在主觀上盡可能有備無患或在無法避免時亦能尋求切實可行的補救措施，從而減少損失或進而風險為我所用。基礎施工企業常見的風險類型主要有以下幾個方面：
1.1 業主方或總包單位風險
基礎施工企業是專業施工單位，項目主要是從業主或總承包單位分包而來，業主是工程的投資者，是施工企業最重要的合作者，業主方的情況對施工企業的工程實施和效益有著決定性影響。如果有的業主或總包單位拖欠工程款或合理理由又不給以補償，將可能出現無力支付材料款工人工資等使基礎施工企陷入經濟上的惡性循環，承受巨大的經濟風險現象。
1.2 合同法律風險
當前建筑市場存在的許多問題，如工程質量問題、工程款拖欠問題、原材料價格問題等，都與合同履行不良有著密切的關系。許多業主或總承包單位利用基礎施工企業急于攬到支護工程或基礎工程任務的迫切心理，在簽訂合同時附加某些不平等條款，致使基礎施工企業在承接工程初期就處于非常不利的地位，甚至隱入合同陷阱。合同是建筑施工企業一切風險的源頭，如果合同“先人不足”，勢必會造成工程項目實施中的被動。
1.3 財務風險
財務風險是指在各項財務活動中，由于內外環境及各種難以預料或無法控制的因素作用，使企業在一定時期、一定范圍內所獲取的財務收益與預期目標發生偏離而形成的使企業蒙受經濟損失的可能性。包含籌資風險、采購風險、資金回收風險及稅務風險等。
1.4 基礎施工企業自身風險
（1）員工職業責任的風險
施工人員特定的職業要求其承擔重大的職業責任風險，這種職業責任風險主要體現在：施工質量責任，施工人員不嚴格按設計圖紙、有關標準和規范組織施工，隨意性強，導致工程質量低劣或安全事故。如基坑出現垮塌、漏水、地面下沉、基礎出現斷樁、樁底未到持力層等質量事故，一旦發生這種因施工質量而造成的風險損失，基礎施工單位不僅要承擔經濟損失，甚至要承擔相應的刑事責任。如廣州江南西的海珠廣場項目基坑垮塌就造成了施工單位很大的經濟損失和名譽損失，相關當事人都被刑拘。
（2）管理方面的風險
管理方面的風險指項目施工過程中因管理不善等原因造成的項目經濟、信譽上的損失。如果項目部人員配備不合理，項目經理不懂管理，不善外交，員工素質參差不齊，工作責任心不強等帶來管理失控，將導致工期滯后、質量控制不嚴、項目虧損等風險。
2、基礎施工企業的風險規避對策
實踐中的風險規避對策有許多種，各基礎施工企業應根據自身的經濟狀況及風險管理的總方針和特定目標，確定各種對策的最佳組合，達到以最小費用開支獲得最大安全效果的目的。
2.1 加強企業管理，設立風險管理部門
在基礎施工企業的組織形式和管理制度上進行適合本企業的創新，以提高公司的活力；同時，建立明晰和井然的工作秩序，使決策得以順利、有效地實施。此外，組織形式應以矩陣式項目經理制為主體，設立相應的風險管理部門，在組織上建立以風險部門和項目經理為主體的監督機制。風險部門直接對企業負責，其工作可以延展到公司運營的整個過程。
2.2 加強合同管理，注重合同談判
基礎施工企業的合同談判人員應善于在合同中限制和轉移風險，對可以免除責任的條款應研究透徹，切忌盲目接受業主的某種免責條款，達到風險在雙方中合理分配。對業主的風險責任條款一定要規定得具體明確，在合同談判過程中進行有理有利有節的談判也顯得尤為重要。另外要選擇有誠信的業主和總包單位，如果在社會中口碑不好的企業必須特別預防。
2.3 合理轉移風險，減少風險損失
基礎施工企業在承接工程任務后，及時與材料供應商簽定材料供應合同，可以有效地防止材料漲價給施工企業帶來的損失；選擇有實力、有經驗、講誠信的分包班組，也是轉移風險的的有效辦法；同時，及時進行建設工程一切險和第三者責任險保險，也可以減少風險帶來的損失。
2.4 提升企業自身的競爭力是規避風險的關鍵所在
（1）對施工技術進行革新，盡管基礎施工企業的通用技術較多，但誰在科技創新上有優勢，誰就能在發展上占主導地位。基礎施工企業要結合自身的技術優勢和特點，開展技術創新，緊跟科技潮流，使企業的技術始終走在同行業的前列。
（2）“工欲善其事，必先利其器”，基礎施工企業的設備如何是企業競爭力的直接體現，基礎施工企業必須根據行業的發展及時革新設備，以提高施工效益和質量。
3、結語
總之，風險管理是企業避免失敗、贏得成功的重要手段，企業的風險管理也已經成為一個永恒的話題。基礎施工企業應協調好與市場、社會、環境等各方面的關系，完善內部管理制度，在各個層面上構筑起風險防御體系。只有這樣，才能保證企業在競爭激烈與復雜多變的市場中，實現穩步、健康、安全的經營和持續發展。
參考文獻：
[1]方倩。對建筑工程管理重要性的分析—城市建設，2010.
關鍵詞: 工業與民用建筑; 工程管理; 建筑施工技術
中圖分類號：TU74文獻標識碼： A
建筑行業當前所遇到的一系列困難和問題我們應當保持清醒的頭腦，尤其是要正視當前建筑行業存在的發展無序、競爭惡劣、市場混亂等現象。不過從總體上來說，我國在近些年來，尤其是改革開放以來，工業與民用建筑的騰飛速度幾乎就可以用奇跡來形容。其不管是在建筑的施工工藝及技術方法方面，還是在建筑的施工機具及勞動力的配置方面，都已經取得了質的突破。 而作為工業與民用建筑施工過程當中的一項最重要的施工環節，鋼筋混凝土工程的施工技術對整個工程的工程質量起到了無可比擬的關鍵作用。
1工業與民用建筑的鋼筋混凝土施工技術
在工業與民用建筑的整個施工過程中，鋼筋混凝土工程的施工應該是起到關鍵而有決定性的作用的。尤其是鋼筋混凝土作為當前國內乃至國際上工業與民用建筑工程最主要的建筑材料，其施工質量的優劣將直接影響到整個工程的建筑功能和結構安全。在工業與民用建筑工程當中，民用辦公樓和住宅樓以及工業廠房的基礎及柱、梁、板等構件，其防滲能力 、承載能力以及耐久性能等方面往往都是由鋼筋混凝土來提供有效支持的。可以這么說，工業與民用建筑鋼筋混凝土工程的施工工藝技術水平、作業班組的素質和能力以及施工材料的好壞等因素就最終決定了。其工程質量的優劣。因此，在工業與民用建筑工程的施工過程中，我們一定要注意對鋼筋混凝土工程的施工進行嚴格地管理與控制，通過科學的施工技術措施和合理的管理途徑來確保鋼筋混凝土的施工質量，從而為工業與民用建筑的工程質量打下堅實的基礎。
在施工過程中鋼筋混凝土工程施工應當注意的主要；①混凝土在入模時，不得集中傾倒沖擊模板或鋼筋骨架，當澆筑高度超過兩米時，應采用串筒或溜管下料，出料管口至施工層的傾落自由高度不得超過1.5m；②從發車時算起 ，混凝土必須在5h 內施工完畢（添加了緩凝劑等外加劑的混凝土則另行計算時間），為防止混凝土澆筑出現冷縫（即指上下兩層混凝土的澆筑時間間隔超過初凝時間而形成的施工質量縫）相鄰的混凝土施工時間不能超過1.5h ，且交接處應采用振搗棒進行不間斷地攪動；③在混凝土施工過程中，振搗應持續，直至混凝土表面產生浮漿，無氣泡、不下沉為止，振搗器插點呈梅花形均勻排列，采用行列式的次序移動，移動位置的距離不應超過 40cm，并保證不漏振，不過振；④施工梁板混凝土時，應當先施工梁混凝土 ，從梁柱節點部位開始，保證梁柱節點部位的振搗密實，再用趕漿法循環向前和板一起施工，但不得出現冷縫，而當梁柱節點處存在不同標號的混凝土時。（強度等級相差至少10mpa），在其進行混澆時，應當先施工高標號的混凝土，再施工低標號的混凝土，并且始終保持高標號混凝土的施工高度高于周邊低標號混凝土的施工高度，另外，還須加強梁柱節點等鋼筋密實處的振搗，振搗采用直徑的振搗棒，振搗間距為100～200mm ，以避免出現混凝土蜂窩等嚴重質量問題；⑤混凝土施工快要完成時，應當估算剩余混凝土方量，從而及時聯系攪拌站進行合理調度；⑥混凝土表面在進行二次壓抹及三次抹壓后，應及時進行覆蓋養護，等到混凝土終凝后，先灑水充分潤濕后，再用塑料薄膜進行密封覆蓋，并經常檢查塑料薄膜表面，但薄膜表面無水珠時，應當及時灑水。
2工業與民用建筑工程施工管理概述
從建筑科學角度來理解的話, 建筑物指的是能夠給人提供居住、學習, 以及各種可以從事生產和文化活動的房屋。從房屋的用途方面來對建筑物進行分類主要有以下3 類: ①民用建筑, 民用建筑一般就是用來工作、學習生活的各種類型的建筑, 在通常情況下民用建筑一般有居住建筑以及公共建筑這兩大部分; ②工業建筑, 一般指的就是用來開展生產活動的房屋或者是附屬建筑, 在通常情形下這種工業建筑主要包括有屬于單層性質的工業廠房、具有多層的工業廠房等; ③ 農業建筑, 這些建筑的主要用途是服務于農業生產生活, 比如常見的有農業水電房、化肥庫等。
為了使得各類民用與工業建筑在其使用過程中能夠很好地發揮其應有的作用, 必然就應當在其建造的過程中對各個建造環節進行非常有效的控制,進而確保建筑的質量。因此, 對于工業與民用建筑的建造工程進行有效管理, 意義重大。
3工業與民用建筑工程施工管理的要素
3.1切實做好施工安全方面的管理
由于現在全社會對于建筑的需求越來越多, 在很大程度上使得建筑工人的管理變得更加的復雜。由于建筑工程比較多, 有經驗的建筑工人就變得比較短缺, 這也就使得一些建筑包工頭會請一些沒有實際工作經驗的人來做建筑, 這樣一來所導致的最大的一個問題就是容易發生一些建筑工程的安全事故, 而這樣的事故正在我國高速發展的建筑行業中頻繁的發生。種種建筑安全事故的發生都在提醒著我們, 必須要對當前我國建筑施工過程中的安全管理引起重視了。從另一個方面來講, 建筑施工的安全也在一定程度上確保了建筑質量。安全生產和安全
建設是黨和國家的強烈要求, 也是維護人民群眾生命安全的重要保證。
3.2對于施工進度做好管理
施工進度指的是一項工程從立項到獲得客戶滿意表態的整個過程, 由于這個過程涉及很多方面的溝通與交流, 因此, 施工的進度需要各方面的共同協作。其中最重要的是投資者、設計者以及施工者的合作, 同時還涉及材料的獲取等。在對整個的建筑工程進度進行管理的過程中, 作為建筑工程施工所涉及的各個方面比如建筑工程的施工方、設計方以及投資方都應該及時地對一些出現的問題進行溝通和交流, 以利于第一時間對整個的工程進度進行很好的控制和管理, 對于那些臨時出現的問題也可以在第一時間由這三方商量和研究具體的解決對策。另外,對整個建筑工程的施工進度有影響的有關各方也應該將各自分內的事情做好。設計者應該設計合理的建筑模型, 保證施工的安全性和可行性; 施工者則應
保證施工質量和員工安全; 投資者應該保證施工方的工程資金充足, 進而保證施工材料的及時運輸和施工進程的連續性。在施工安全的前提下, 各方面協調自己的責任與義務, 共同保證施工的有效進行。
3.3切實加強施工質量的管理
對于建筑施工而言, 一個非常重要的結果就是建筑工程的完成, 抑或是一座質量比較好的建筑的落成。從科學理性的角度來看的話, 每一座建筑的質量都與建筑使用者的人身安全關系密切, 如果說在建筑的建造施工過程中就存在著一定的安全隱患,那么勢必這種隱患會在建筑的使用者未來的使用過程中造成一定的生命安全的威脅。有鑒于此, 在建筑施工中的一個非常重要的環節就是要把好質量關,其實, 從深層次來講, 工程的質量管理是施工人員對使用者的安全管理。當然, 工程質量的管理僅僅是人的管理, 另外, 施工工程中的技術支持也是完善工程質量管理的重要保障。不管是工業建筑的工程, 還是民用建筑的工程, 要想完成這些工程都需要通過非常多的環節來實現, 而在這么多的技術環節中要想很好的保證建筑的工程質量, 相應的技術支持是必不可少的。如果在這些建筑工程中沒有足夠的技術支持, 勢必就會造成工程質量得不到很好的保證, 與此同時, 在建筑施工工程中的每一個環節的銜接也都需要相應的技術來進行支持。
為了對民用與工業建筑工程質量進一步加強管理, 另外一個非常重要的因素就是一定要對各類技術標準進行嚴格的規范和建立。在對工業與民用建筑的工程設置施工技術標準時, 一定要由專門的技術人員和工程師一起來研究和制定, 只有這樣才能很好的確保所制定的各類工程施工標準的科學性、客觀性以及可操作性。在制定了科學的建筑工程施工標準之后, 還要對工程施工的各個環節進行很好的監督, 以確保各個環節的施工都能夠嚴格地遵守所制定的技術標準, 最終才能實現對建筑工程施工質量的提高。
4結語
總而言之,時代的發展要求工業建筑和民用建筑在技術應用方面一定要不斷地更新,一方面適應時展所提出的要求,另一方面本著可持續發展的理念,民用建筑和工業建筑在其技術的發展過程中也一定要充分的應用各類新能源,以及對各類環保技術進行很好的應用,最終使得工業和民用建筑能夠充分滿足人們生產生活的各類需要。
參考文獻
[1] 王湘進.鋼結構住宅的研究與開發[J].民營科技,2011
【關鍵詞】電力施工企業 物資 存在問題 規范管理
電力企業的物資管理是電力企業管理中的重要內容，對電力企業生產中所需要的各種物資訂購、運輸、儲備、供應等一系列活動所進行的計劃、組織、管理和控制。對物資管理充分重視，在企業利潤的提升、資金周轉的加速、生產成本的降低、產品質量的提升以及物資的合理節約和使用，都具備著一定的意義。在最近幾年，雖然電力施工企業在進行管理方面，從整體的管理角度來討論是擁有著較大程度提高的，可是在管理物資方面還是會產生或多或少的問題。
1電力施工企業物資管理存在的問題
1.1企業內部管理效率較低
（1）執行物資采購流程中會產生遺漏，監督方面不能夠正常開展。在電力施工企業當中。采購部門是較為核心的部門，對物資采購工作的價格是負責確定的，是需要單獨完成，其他的一些部門是不能夠進行參與的，所以外部的監督和制約，針對缺失簽訂合同的一些采購項目，是在選擇供應商一直到確定采購價格方面都沒有實施。甚至有諸多的電力施工企業的內部中，還會產生不合理的部門職責劃分狀況，一方面缺失較為嚴謹的內控實施制度，另一方面還會缺失外部的監督實施對策，促使物資采購方面不能夠有效開展。
（2）物資采購流程不統一，采購權限分配不合理。因為采購物資的權限上，缺失有效的限定，在分級管理方面不夠明確，一部分的電力施工企業中所相關的二級單位一般會隨意的行使權力，盲目的大規模采購。這樣的方式造成失真的物資信息產生，在總量統計方面也不會十分準確，一方面對資金大量占用，另一方面庫存積壓現象也會容易導致，不能夠實施批量采購，難以控制物資的價格和質量。
1.2物資管理機制不完善
（1）在物資采購上缺失規模性和計劃性。電力施工企業在采購物資的階段，有許多的電力施工企業都可以保證每月一次的集中招標采購。可是因為使用物資的全程中，針對不同物資的不同需求程度，一些物資有較少的需求。實際匯報的需求不夠集中，在一個月中僅一次的采購，不能夠讓規模效益合理形成。
（2）在物資招標制度上以及物資招標組織體系上不夠完善，存在著較低的執行力度。具體會凸顯在諸多的電力施工企業，雖然擁有著完整的總部物資招標組織。可是項目部、分公司等二級單位的物資招標組織還是欠缺完整性的，崗位不夠齊全，較低的執行力度，導致不完善的整體組織體系形成。
2電力企業物資規范管理的有效路徑分析
2.1物資目標管理
（1）定額管理。電力企業的物資管理實行定額管理，包括物資消耗定額以及物資內部儲備定額兩方面的內容。物資管理定額的制定以前三年消耗的平均法以及消耗的規律作為定額確定的依據。雖在一定程度上與實際的消耗有一定的出入，但可通過日常的資料積累，定期整理和修訂，所確定的定額將與實際定額逐步貼近。在制定了定額基礎上，應通過對采購資金的層層分解，制定出相應的考核標準，實現以最少的資金投入，實現盡可能多的生產物資儲備。
（2）對庫存物資進行分類。電力企業的物資管理應通過一定的分類實現物資使用以及消耗的規范化，從而能有效掌控庫存物資的動態變化的狀況。在對物資進行管理時，應結合電力企業發展的實際情況，制定出合理的物資分類體系。具體的分類以物資屬性、市場供給、加工期限、技術復雜程度、資金周轉、物資定額儲備等狀況作為分類的依據，通過微觀調控和動態管理的原則，制訂切實可行的分類方法。
（3）倉庫管理。倉庫管理指企業各類物資的周轉儲備，倉庫的管理擔負這物資管理的多種業務職能。倉庫管理能對倉庫物質的收發和結存等活動進行有效控制。具體包括物資的進廠驗收；物資的保管、保養和日常維護；物資的發放；物資的回收利用等。要求倉庫管理人員應熟悉電力企業的物資知識，建立系統的物資管理工作流程，建立物資的儲備和統計體系，對庫存物資進行有效盤點，建立動態的物資管理體系，為電力企業的相應管理工作提供數據的基礎。
2.2物資供應采購管理
物資的采購計劃以企業物資的實際需要出發，合理采購和使用物資。物資的采購是物資供應的重要部分，應根據電力企業各部門的具體需要，制定具體的采購編制計劃，處理好物資的供應和需求之間的關系。電力企業的屬性是資金技術密集型，原材料和設備占據了極大部分電力的生產和建設費用，并且電力企業的發展與設備的水平密切相關，電力企業的建設和生產是通過相應的設備和材料實現。具體電力企業物資采購實施過程中可根據庫存物資的分類編制物資采購計劃，以市場調查為基礎，通過充分利用行業內部的信息資源，了解物資源、價格變化的動態和商家信譽等各方面的因素擇優采購。還可使用招標采購和定點采購方式，降低企業的采購成本，提高采購的工作效率。在降低供需雙方工作量的同時，減少庫存資源對資金的占用。
2.3物資的質量管理
企業相應材料的物資的質量管理是企業可持續發展的重要條件。質量管理包括工作的質量以及產品的質量。工作質量應從相應的規范管理入手，通過嚴格執行部門或崗位中的各項規章制度，建立以基層服務為中心的質量管理核心，建立高要求和高標準的工作規范，通過不斷總結管理過程中的經驗教訓，提高工作的質量從而增加經濟效益。產品質量管理相對于工作質量管理較為復雜，產品檢驗手段十分復雜，相應的檢測人員應通過深入車間和班組，對生產以及實驗過程中的物資使用情況進行掌控；并且應通過靈活的方式收集相關信息，保證而企業生產的需要。
一、加強事業單位對會計基礎性工作規范化管理的原因
（一）加強會計基礎性工作規范化管理有助于事業單位財務的管理
會計工作如果沒有完成好，可能會對事業單位各項經費的花銷方面反映不及時甚至失去控制。而決策者想要在財務收支及預算執行情況方面做出快速、正確的決策，就需要會計部門將準確的會計信息及時提交給管理層。在沒有對會計基礎工作進行規范管理之前，原始憑證的內容要素、報表的編制、審批手續等方面會比較混亂，效率低下。為了保證財務管理效率的全面提升，我們要加強會計基礎工作規范化管理，使其成為單位財務管理的基本要求。
（二）加強會計基礎性工作規范化管理對財經紀律的維持很有幫助
為了更好的維持財經的紀律，我們需要加大對會計基礎性工作的管理力度。在規范化工作期間，由于時期的特殊性，我們對從業者提出了新的要求，是為了讓他們的職能可以得到更具體的發揮，對于會計的監管職能，各種違法、違紀等方面的預防也能起到很好的維持作用。
（三）加強會計基礎性工作規范化管理有利于提高事業單位會計的質量
針對不同單位會計基礎工作中相對薄弱的環節進行加強與完善，是會計基礎工作的規范化管理的側重點之一。如果會計憑證的填寫、整理歸檔以及會計賬簿登記等工作沒有得到細致的規范，那么會計在處理整體質量方面就沒有有效的保證，會計工作的整體效率很難提高。所以，在現有的情況下，為了提高會計基礎工作的規范化管理，就必須完善單位內部的財經紀律，加強財務管理的水平，并且在會計工作質量和效率方面也不能忽視。
二、事業單位在會計基礎工作管理規范化中需要改進的地方
（一）事業單位會計在電算化方面的能力還很薄弱
隨著科技的進步、社會的發展，財務工作所使用的工具已經從簡單的方式轉變為電算化這種相對先進的方式。但是，一些事業單位的財務從業者并不具備這種能力，對電算化軟件的操作方法不熟悉，那么生成的資料更是無法理解，尤其是一些年齡偏大的會計人員，缺乏計算機的相關知識，所以在數據的準確性上從業者無法保證其準確性，對于單位的工作勢必會造成影響。
（二）事業單位不重視財務工作
某些單位不重視財務工作，對于其管理更是不負責任。他們認為會計基礎工作只是簡單的算算賬，沒有必要花費過多的精力去管理。這會導致會計工作的效率降低，從業者的積極性也會受到影響，從而造成惡性循環。某些領導也認為事業單位與企業不同，就是花錢的單位，不像企業那樣考核領導的利潤業績等，對財務工作也就不夠重視，這些都不利于事業單位會計基礎工作的規范。
（三）會計核算工作方面沒有標準
在會計核算工作方面沒有一個標準，就會造成部分會計從業者在工作上不夠嚴謹，對于會計憑證的編制不夠認真。在實際工作中，部分單位入賬核算不及時，導致核算工作滯后，會計核算工作的真實也就無法保證。除此之外，對于國家在會計核算工作方面的要求有些單位并沒有執行，會計人員偷懶的現象也較為嚴重，隨意調整會計賬目。雖然，我國在很早的時候就頒布了有關會計基礎規范化管理方面的法律條文，以此來約束會計核算弄虛作假以及不規范的行為。但是懲罰力度的薄弱，導致了某些事業單位的會計部門有恃無恐，對于法律條文所規定的事項置若罔聞，相關的標準形同虛設，這就導致一些會計工作者容易鉆空子。另外，國家在法律宣傳方面的力度不夠，導致人們對于法律條文的認知不到位；一些會計從業者自身的文化水平、能力素質方面沒有達到標準，法律意識淡薄，從而導致他們容易出現違法亂紀的現象。
（四）會計監督方面不夠規范
一些單位的會計從業者在原始憑證的監督方面處于失管失控的狀態，部分單位沒有把財經法律、會計法律和國家統一會計制度當作工作的依據，對于中央頒布的先進管理條例視若無睹，坐支現金的現象特別嚴重，超出了現金收支范圍，單位之間存在大額現金的交易，違背管理規定。
三、搞好事業單位會計基礎工作規范化的措施
（一）落實會計相關標準法規，不斷進行完善與改進
會計基礎工作的規范性的提高，可以從這幾個方面入手：
一是在法規系統建設方面，應該具有好的科學性、針對性，同時在配套的設施方面也不能落后，保證各標準的銜接上不能有失誤，防止有意外情況的發生。
二是依據《會計法》的法則條文，加大對事業單位會計基礎工作規范化管理方面的的監管、檢查的力度，防止出現違法亂紀的行為出現，一經查實，要嚴懲責任人，并且整個部門也要進行整改。
（二）重視《規范》的宣傳力度
對于《規范》的宣傳工作，我們要靈活的處理，根據不同方面、不同對象、在明確重點的情況下認真的做好輿論宣傳工作。讓社會大眾了解這項工作的重要性，得到人民群眾的認可；要讓領導清楚的知道自身的職責，提高單位領導對會計基礎工作的重視程度；對于從事會計工作的一線工作者，要讓他們清楚的認識到自身的不足，自覺的貫徹執行《規范》規定的內容。糾正他們思想上的一些不正確的認識。
（三）提高會計基礎工作的規范性，加強電算化工作
在科技飛速發展的今天，在工作中使用電算化工具，順應了時展的潮流。這也是促進會計基礎工作規范化的重要手段，是提高工作效率的有效措施。所謂電算化就是指在會計工作中不再以傳統的手工工作的方式，而是使用以電腦為主體的電子信息技術來替代，對會計資料進行詳細的分析和記賬。這不僅節省了會計工作的時間，減輕了他們的負擔，也能提高工作的準確度。同時，還方便各單位對于會計工作的監管。因此，想要提高會計基礎工作的規范性還需要健全會計電算化的使用機制，制定相關的管理手段。
（四）重視會計從業者自身能力的培養與鍛煉
（1）財會從業者要不斷學習專業知識，在員工入職后，應該有組織、有計劃的組織他們進行稅收、財會等方面的培訓，提升他們的整體能力及素養。
（2）加大會計從業者職業道德的學習力度。增強他們的責任感與職業道德，使他們從被動的遵從到主動的去遵守，愛崗敬業，遵照法律法規辦事，樹立良好的自身形象。
（3）財會從業者應做到持證上崗。財會工作的有效證件，是財會工作者的能力體現，與從業者的專業素養緊密相連。因此，想要提高事業單位的市場競爭力，就要落實好持證上崗的措施。
（五）加強內部會計管理制度與監督機制
各單位應該根據各自身實際情況以及相關法規所規定的內容，建立健全有效的、操作性強的會計制度。會計基礎工作規范的具體目標是工作規范化、制度標準化、管理方法科學化。會計基礎工作的合規性、有效性一般由內部的審計人員進行審計，具體的流程是：內審部門制定相應的方案，抽調出在會計基礎工作方面有經驗的專業人員，從原始、記賬憑證等方面開始進行定期的審核，對內部控制制度不完善以及會計崗位不相容等情況進行通報處理。另外，在必要時可以聘請外部的審計機構對本單位的會計基礎工作流程進行梳理、總結，從而保證事業單位會計工作的準確、高效的持續下去。
關鍵詞：現場施工管理措施解決對策
中圖分類號：TU721+.2 文獻標識碼： A 文章編號：
引言
眾所周知，建筑施工現場的管理水平，直接關系到建筑產品的質量，進而可以影響建筑施工企業的發展戰略目標的實現，歷來頗受關注和重視。近年來，各地高樓大廈拔地而起，鑄造了建筑行業競爭形式愈來愈激烈的問題。因此怎樣使一個建筑企業發展并在這個行業站穩腳步，使企業得到長期有效的發展和壯大是企業發展戰略不可忽視的一個方面。提出企業就現場施工技術應加強管理的一些措施以及現場施工的存在除技術以外一些管理問題及相關解決措施，對于豐富企業施工管理理論以及為現場施工管理的實施提供參考皆有重要意義。
一、企業如何加強現場施工技術管理的？
在工程建設當中，我不斷地學習、探究并在一個工程結束后總結經驗和教訓，從學校大門走出的一個建筑行業的“外行人”，到現在具有專業管理能力、熟悉建筑專業技術的管理人員，根據本人八十年代從事建筑行業管理工作以來的工作經驗，現歸納現場施工技術管理有如下幾方面：
1.1從管理層方面以為抓手
要明確技術管理人員的職責，注重技術水平的提升。其做法有：①建立和健全各級技術管理機構和技術責任制，明確各級人員的權力和職責。組織全體員工業務技術學習，尤其是加強對技術管理人員對施工及驗收規范的學習，明確施工中各個分項、分部施工技術要求、施工方法和質量標準等要求，以此來組織施工、檢查、評定和驗收。②學習先進的管理方法和經驗，組織技術學習、培訓和技術交流活動，使得企業管理水平和員工技術業務素質有一個質的飛躍，提高應對公司事務的能力，保證公司管理能夠更加快速、平穩的運行。③開展技術管理創新活動，鼓勵技術革新、創造發明，開展全員TQC活動。④通過技術管理，探索、研究與推廣新技術的應用，在行業中占據優勢地位。
1.2從現場施工制度方面為入手
認真貫徹各項技術標準、規范、規程、規定及各項管理制度。提高工程建設質量。其做法有：①施工圖的熟悉、閱讀和會審制度；②編制施工組織設計與施工場地總平面圖；③施工圖技術交底制度；④工程技術變更聯系單管理制度；⑤施工質量管理制度；⑥材料及半成品試驗、檢驗制度；⑦隱蔽工程的檢查和驗收制度；⑧工程質量檢驗與評定制度；⑨工程結構檢查、驗收與竣工驗收制度；⑩工程技術檔案與竣工圖管理制度。
1.3從不斷加強對技術工作的管理為硬手
①依據國家和上級主管部門頒發的各項規范、標準和規定，并針對企業特點，適時地制訂、修訂和貫徹各項技術管理制度，在生產實踐中不斷地完善和補充，嚴格做到技術工作有章可循，有法可依。②對技術管理工作建立定期檢查制度，發現問題及時提出意見，運用技術手段解決問題，開展施工項目的總結評比，獎優罰劣，促進技術進步。③尊重人才、注重人才建設，大力培養和提拔技術業務人員，充分調動其積極性。要不斷地發現人才，挖掘人才，同時對現有人才加強培訓、學習，提高他們的業務水平和工作能力，關心他們的工作和生活，尊重他們的權利和利益，培養他們良好的個人使命和企業使命，個人規劃和企業發展相一致，才能使管理水平更上一個臺階。
二、從現場施工管理的其他角度分析當前施工管理一些問題及解決措施
2.1安全方面的問題
以人為本，安全第一。安全問題是一個建筑施工企業的核心問題。安全不僅僅指施工現場物品的安全，更重要的是施工人員的安全。
（1）導致安全方面問題存在的原因
安全人員本身技能素質不夠全面。由于施工人員的不正確的操作而導致的安全問題仍然令人關注，就是大多數直接參與施工的人員來自于農村，安全生產意識淡薄，同時由于民工工作的流動性較大，企業為了節省生產成本，也就疏于對民工進行安全生產教育，導致民工缺乏基本的安全保護意識。
（2）相關解決措施
正所謂企業要發展，安全是保證。在工作當中，我們要加強安全教育培訓，提高安全意識。政府應加緊制定相關政策法規，大力宣傳安全生產，建立安全生產培訓基地提高施工從業人員的安全生產意識。企業應該遵循“以人為本”的施工生產理念，對施工人員進行安全教育培訓，同時編制安全生產計劃，安全生產責任機制，并嚴格執行，以確保工地施工的安全性。
2.2資金管理問題
我國企業普遍依靠投標獲取施工建筑資格，在投標過程中，投標價格是衡量一個企業能否中標的重要因素。相同情況下，價格越低，中標可能性越大。
（1）資金管理問題存在原因
一些企業為了能夠中標，蓄意壓低投標價格，舍去了一些用于購買安全生產所必需的器材用具。而中標后，企業在資金上捉襟見肘，拿不出資金去購買這些器材，導致施工現場混亂，為安全生產埋下隱患。
（2）相關解決措施
合理資源配置，進行技術創新。企業應對施工所需資金進行科學的配置，科學制定施工計劃，合理控制施工進度，將計劃的進度與實際進度進行對比，總結差別，進行分析，以節約工程成本，切忌為了“節省成本”而使用偽劣產品，如一些陳舊的過時的設備進行生產施工，導致工期延誤，影響施工進度。同時在施工的理念，機制，組織機構上都要大膽進行創新，適應市場經濟需要，適應社會發展需要。
2.3施工物料管理問題
（1）施工物料管理存在的問題
施工物料管理存在不當的問題。施工過程中需要使用的物料很多，而對于施工使用的物料，部分企業重視的程度不夠。一些企業為了節省資金，沒有對購入的原材料進行質量檢測，更有甚者使用一些不符合規定的原材料進行施工。在原材料的購入與放置方面，有的企業沒有合理的規劃，并且隨意堆放購入材料，導致不必要的損失，增加了企業的生產成本。
（2）相關解決措施
做好物料管理，節約生產成本。對于購買的原材料企業必須把好關，從經濟和質量兩個角度綜合考慮材料供應商，確保購入的是合格的原材料。對于用于生產的原材料，必須進行嚴格抽檢，合格的方能使用。同時應嚴格控制材料的使用，防止材料的非正常損失和浪費，最大限度的節約施工成本。
2.4組織管理意識方面的問題。
（1）導致組織管理意識方面問題的原因
隨著經濟的發展需要，社會上不斷涌現出許多大型的建設項目。一個團結的團隊對于大型項目的成功實施是不可或缺的。但由于項目組的每個人員各有所長，技術水平不盡相同，要把大家團結在一起是管理上的一個難題。項目經理對項目負有直接責任，但有些項目經理組織意識淡薄，獨行專斷，沒能處理好內部關系，導致對項目的問題認識片面，沒能汲取其他人的看法，為項目埋下隱患。
（2）相關解決措施
強化組織管理，提高組織凝集力。項目組各成員之間應相互支持，相互協作，小到物資分配，大到組織合作，各成員都應服從組織管理，服從建筑施工大局，有計劃，有目的的進行施工控制，保證整個項目順利向前推進。同時也要明確各成員的責任，制定規范化、人性化、科學化的規章制度，并使之應用于整個施工過程之中。這樣才能最大限度的提高施工人員積極性，保證工程順利進行。
三、結語
建筑企業發展要站穩腳步，就必須要具備一套良好的管理體制，持續改進和穩定發展，才能在眾多企業中脫穎而出，成為該行業中的佼佼者。因此，要在重視現場施工管理，加大執行現場管理力度。除此之外，在實際工程項目現場施工管理中，還需要結合各工程項目的特點，進一步細化現場施工管理中的各項工作，才能按時保質地完成施工任務，起到為夯實企業發展基礎，跨越式發展的保證作用。
參考文獻
【關鍵詞】公共事業管理 社會需求 職業關鍵能力 課程體系
【基金項目】西南大學2011年課改課題。
【中圖分類號】G64 【文獻標識碼】A 【文章編號】2095-3089（2013）10-0031-02
引言
公共事業管理專業自1999年開辦至今，在取得數量進一步發展的同時，也面臨著專業發展的瓶頸問題。傳統教育體制和教學模式的桎梏使得當前公共事業管理專業培養的人才與社會的需求還呈現出脫節現象，更談不上滿足社會的需求了。課程體系作為專業人才培養的核心和基礎，是影響公共事業管理專業人才培養和專業發展的關鍵因素。本文旨在圍繞公共事業管理專業職業關鍵能力，建立基于抵近社會需求的公共事業管理專業課程體系以培養符合社會需求的專業管理人才。
1.我國公共事業管理專業及其課程體系發展現狀
經濟建設的順利進行和經濟交往日益頻繁促使社會對文教、衛生、體育、環保、社會保險等公共事業機構的建立和完善呼聲日漲。有效地運作公共事業機構，提高社會公共服務能力，不僅要借鑒國外管理經驗和方法，更重要的是要建立我們自己的公共事業管理專業人才隊伍。公共事業管理專業的設置正是在此背景下應時、應運而生。
1.1 公共事業管理專業發展現狀
教育部1998年頒布的《高等學校本科專業目錄》首次在管理學科門類公共管理一級學科下設置了公共事業管理本科專業。次年，東北大學和云南大學首開先河開設了公共事業管理專業，從那以后，公共事業管理專業在十多年的時間里得到了迅猛發展，目前全國已有四百多所院校開設有此專業。經過十多年的建設，公共事業管理專業在我國已初具規模，形成了一個完整的教育體系[1]。
1.2公共事業管理專業課程體系發展現狀
課程體系指在一定培養目標指導下，依據相關學科知識和能力要求按一定比例和邏輯關系選擇并加以組織的課程結構、課程內容和教育教學活動的系統[2]。課程體系是人才培養的核心內容，是辦好專業，實現培養目標，辦出專業特色的基礎。盡管在專業開設之初，教育部高教司初步確定了專業的幾門核心課程，但這并未形成真正意義上的課程體系。之后在2000年底，教育部高教司再次在東北大學召開會議，以確定公共事業管理專業課程體系，但這次會議仍未就課程體系達成共識。除了教育部在努力探索公共事業管理專業統一、規范的課程體系外，其他相關學者也進行了大量研究，其中有代表性的有婁成武教授提出的三平臺說，魯漢玲、玲提出的五大模塊群說，劉衛提出的四大類群說等[3]。最終由于公共事業管理專業本身的綜合性和各院校開設專業的背景不同，公共事業管理專業經過十多年的發展仍未形成統一、規范的課程體系。
2.抵近社會需求的公共事業管理專業課程體系模式建設的思路
2.1 建立抵近社會需求的公共事業管理專業課程體系的基礎依據
建立一個專業的目的毫無疑問是向社會輸出滿足社會需求的專業人才，但是就我們目前調查顯示，學校培養的人才所具備的能力和社會需求的能力尚存在不對稱。因此，為了能更好的培養滿足社會需要的人才，可以依據社會對專業人才職業關鍵能力的要求，按照社會需求來開設課程建立課程體系。課程體系是人才培養的實現方式，為了達到培養滿足社會需求的專業人才這一目標，課程體系的建設就必須依托于公共事業管理專業職業關鍵能力來建設。基于職業關鍵能力建設的課程體系，在人才培養上更能滿足社會的需求，也能更好的保證學生的就業。
2.2公共事業管理專業職業關鍵能力的劃分
公共事業管理專業職業關鍵能力指為適應社會需求，公共管理人才應當具備的各種能力。我們認為，培養抵近社會需求的職業關鍵能力是公共事業管理專業人才培養的目標和方向。通過2012年對400名對象的網絡調查，我們對公共事業管理專業的職業關鍵能力進行了分析和劃分。公共事業管理專業職業關鍵能力體系包括通能和專能兩個部分。具體來說，通能部分可以分為兩塊：一是通識能力，二是具體技能；而專業綜合能力和專業方向能力則構成專能部分。從另一個角度看，具體技能和專業綜合能力又可以歸結為專業一般能力，專業一般能力和專業方向能力共同構成專業核心關鍵能力。專業核心關鍵能力是能力體系的核心，是專業人才培養的目標。公共事業管理專業能力體系具體內容如圖1所示：
3.抵近社會需求的公共事業管理專業課程體系模式的構建
公共事業管理專業作為一個新興專業，至今還沒有一個公認的統一的課程體系模式。我們結合人才培養目標和社會需求，構建了一套抵近社會需求的課程體系模式。除了對課程本身進行模塊劃分，更注重和培養模式相結合，以培養抵近社會需求的人才為核心，建立起統一的公共事業管理專業課程體系模式。抵近社會需求的公共事業管理專業課程體系模式如圖2所示：
公共事業管理專業課程體系模式由三個部分組成，其中課程體系和職業關鍵能力體系之間相互對應，職業關鍵能力作為中間環節是聯系課程體系和培養模式的橋梁，培養模式和課程體系通過職業關鍵能力形成一個統一體。基于抵近公共事業管理專業職業關鍵能力建立起來的課程體系更能符合社會的需要，滿足社會對人才的要求，從而有利于規范公共事業管理專業課程體系建設并培養出與社會接軌的應用型專業人才。此課程體系可以概括為“兩個板塊、三個課群、一個環節”，“兩個板塊”指必修課和選修課兩個板塊，“三個課群”指通識課群、學科基礎課群和專業核心課群，“一個環節”指教學實踐環節。其課程體系及與之對應的核心課程如表1所示。
從課程體系具體課程設置上看，課程體系每一模塊對應的課程基于兩個理由設置。第一是職業關鍵能力。每一門課程設置都是基于抵近社會需求開設的，把培養滿足社會需求的專業人才放在課程體系設置的首位。第二來自于國內各院校及國外學校本專業課程開設的成功經驗。我們借鑒和吸收了十多年公共事業管理專業發展的經驗，綜合了各院校課程開設的寶貴經驗，從中提取已經達成共識的部分作為核心課程。
課程體系形成了一個有機的整體，各部分聯系緊密，關系清楚。必修與選修板塊相互補充，同時三大課群又交叉在必修與選修兩大板塊中，最后以教學實踐環節作為理論落實實踐的保證。由此課程體系形成了一個完整的系統，各部分共同作用于抵近社會需求的專業人才培養。
結束語
總之，抵近社會需求的公共事業管理專業課程體系模式最大的特點是課程體系和能力培養相對應，能清楚的反映課程設置的依據，充分與能力培養相結合，更有利于培養滿足社會需求的應用型公共事業管理專業人才。同時它也能滿足公共事業管理專業發展的統一課程要求，為公共事業管理專業建立統一的課程體系，促進專業的進一步發展提供參考和借鑒。
參考文獻：
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【關鍵詞】公共事業管理；就業；創業
一、當前我國公共事業管理專業的概況
公共事業管理專業是一個隨著社會不斷發展而產生的新興專業。教育部在將公共事業管理這一專業列入本科專業時就指出：公共事業管理專業的培養目標就是使得學生在具備基本的現代管理知識、技術、方法的基礎上，將這些知識運用在文教、衛生、體育等事業之上。公共事業管理屬于管理學類的一個分支，主要是為了培養出一批新的公共事業復合型專業管理人才，為我國社會改革和經濟發展做足準備，更是為了滿足我國公共事業改革和發展的需要。
國家規定公共事業管理專業畢業生在學習之后要掌握以下知識和技能：第一，熟悉掌握管理學知識和經濟學、社會學知識；第二，能夠適應自動化辦公，掌握所需的計算機技術和定量分析技術；第三，可以進行統計分析，及時收集有關數據；第四，熟悉掌握我國的法律法規及各種與管理有關的制度；第五，需要具有寫作能力，積極參與社會調查工作，具備較強的社會活動能力和解決實際問題的能力；第六，了解如何搜索文獻，會查詢基本的資料，自覺參與科學研究。
近年來，我國政府的職能一直在轉變，許多以往有政府管理的公共事務現在都是由非政府人員管理，這樣就有助于為公共事業管理專業的學生提供就業就會。但是實際上公共事業管理專業的學生就業較為困難，這就需要加強公共事業管理工作。
二、公共事業管理人才的社會需求
就我國現在社會的發展而言，公共事業管理人才的社會需求主要集中在以下四個方面：
1.政府事業單位
政府是公共事業管理的主要單位，最初設置公共事業管理專業的目的就是為政府培養出更多的公共事業管理人才。但是，實際數據表明，公共事業管理專業的學生只有極少數報考了公務員，有些省份甚至都沒有設置符合公共事業管理專業的公務員崗位。雖然近年來越來越多的公共事業管理專業的學生開始報考公務員，但是總體的錄取比例卻在下降，這些數據表明，雖然該專業的畢業生比較傾向于考公務員，但是實際錄取的人數卻并不讓人樂觀。這就表明公務員對公共事業管理人才的需求解決不了該專業就業難的問題。
2.企業
對公共事業管理人才需求第二旺盛的就是企業。公共事業管理專業設置的一個目的就是為社會培養出更多的管理型人才，所以這也就說明了其畢業生在以后就業可能會集中在企業。公共事業管理的學生應該進入具有公共事業的性質的企業才算實現專業對口，但是我國的民間組織和一些非營利性的機構還不完善，導致該專業學生就業選擇的余地較少。不少企業招聘的主要方向是銷售和企業管理以及人力資源管理，很少招收公共事業管理的學生。不少畢業生在擇業方面都從事了銷售工作、財務工作，這就出現了嚴重的專業不對口的狀況。
3.高校研究工作
公共事業管理專業的學生還有一個選擇就是報考研究生，我國的研究生人數近年來達到了歷史新高。此外，研究生人數的錄取比例要遠遠高于公務員的錄取人數，所以更多的公共事業管理人才開始選擇報考研究生。但是，報考公共事業管理專業的研究生人數卻不多，更多的畢業生為了以后可以找到更好的工作往往會選擇跨專業考研，但是卻缺乏了其在專業課上的優勢，導致錄取率有所下降。
4.自主創業
公共事業管理專業的學生還有一個選擇就是自主創業，國家也大力提倡自主創業且為其提供了良好的機會。公共事業管理專業的學生自主創業是具有一定優勢的，因為其所學的專業知識不僅涉及到管理知識還涉及到財務知識等創業所必須的知識。自主創業為公共事業管理專業的學生提供了更多的就業機會，但是剛剛走出學校的大學生進行自主創業往往具有一定的風險，雖然國家對自主創業所要求的門檻較低，對其沒有嚴格的限制。
三、為公共事業管理畢業生提供更多就業機會的建議
1.國家要推動公共事業實現社會化
國家推動公共管理事業實現社會化是為公共事業管理畢業生提供更多就業機會的重要途徑。為此，國家應該積極促使公共事業實現多元化，讓公共事業管理實現社會化，即通過多方融資來讓全社會辦一些公共事業和公共服務。現在我國的社會主義市場經濟已經獲得了很大的發展，不管是公立還是私立的機構都比較傾向于多元化的管理，這樣有助于實現事業投資主體的多元化和投資方式的多樣化，從而不斷增強公共事業的自我補償能力，積極調動社會更方面投身于公共事業的積極性和主動性，促進公共管理事業的發展。同時，就業崗位也會有所增加，公共事業管理專業的學生就有機會參與到公共事業管理當中。
2.高校應該加強對畢業生的指導工作
高校在為歷屆畢業生作指導時，應該做好以下內容：首先需要開設就業指導課程，這是為就業指導提供基礎；其次，學校可以邀請一些專家來為學生作就業指導；再者，學校可以聯系一些用人單位，為學生的實習創造機會；最后，可以開展一些招聘會，為學生擇業提供機會。需要注意的是，學校在一開始就應該幫助學生樹立正確的世界觀和擇業觀，讓學生明確自己應該努力的方向。
關鍵詞：公共事業管理；綜合素質；專業人才
中圖分類號：F273 文獻標識碼：A 文章編號：1006-4117（2012）01-0089-01
隨著社會的不斷發展，提高人才的綜合素質不僅是學校培養人才的目標，也是社會對人才需求的必然要求。就公共事業管理人才而言，學校的培養目標是：培養公共事業專門人才，具有適合目前企業需求的現代管理理論，掌握現代化管理技術、方法和手段，并且能夠運用先進的知識、技術，熟練運用科學的方法和手段，解決在公共事業管理方面遇到的實際問題。結合具體工作實踐，我認為公共事業管理專業人才應該具備“成人”素質、“通才”素質和“專才”素質。
一、公共事業管理專業人才必須具備“成人”素質
隨著教育理念的不斷更新，現在的教育已經不能僅僅局限于傳授知識，最主要的是讓學生在接受教育的時候，能夠陶冶情操，塑造人格，讓青年學生學會做人。這也是目前衡量一個人才是否合格的前提和最起碼的標準。但是，在經濟全球化、文化多元化背景下，青年學生受到各種觀念的影響，難免影響到自身思想道德素質的提高。另外，受到家庭環境的影響，大多都是獨生子女，嬌生慣養，抗壓能力較差，缺乏吃苦耐勞的精神。因此，我們要高度重視公共事業管理專業人才的思想道德和身心健康素質教育，幫助他們樹立正確的價值觀、人生觀和世界觀，讓他們形成健康的心理，以便適應公共事業管理工作對人才的需求。
首先，思想道德素質是潛在的、最重要的素質，也是綜合素質人才所必須具備的素質。如果一個從事公共管理工作的人，沒有過硬的思想道德素質是很危險的，因為不具備較高的思想道德素質，就不會有堅定地政治立場，就不可能有較強的責任感和是非觀念，在大是大非面前就會失去自我，隨波逐流，即便是具有較高的專業技能，也很容易在錯綜復雜的社會關系中被一些思想觀念所左右，甚至被一些別有用心的人所利用。實際上，思想道德素質不僅可以在教育方面保證正確的與人方向，可以幫助人們辨別是非，同時，也可以為公共管理專業人才在更廣泛的領域發展提供動力和支持，切實提高自身的綜合素質。為此，我們對公共管理專業人才進行愛國主義、集體主義和社會主義教育，引導他們形成正確的世界觀、人生觀和價值觀，成為一個具備愛國主義、集體主義精神的人，成為一個有信仰、有追求的人。同時，要對他們進行社會公德、職業道德、婚戀道德等方面的教育。
其次，高素質的公共事業管理人才，必須具有身心健康素質，身心健康素質是成為高素質人才的基本保障。這里所說的身心健康，就是不僅要有健康的體魄，還要具備健康的心理，具有較好的心理素質，能夠應對工作和生活方面的壓力。因為隨著社會的發展，專業的公共事業管理人才也要面臨著工作和生活方面的嚴峻考驗，不能遇到一點挫折就倒下了。繁重的工作和快節奏的公共事業管理工作需要專業人才具有有強壯的體魄和旺盛的精力來支持。健康的體魄可以保證有充沛的精力投入到繁忙的工作當中，充分發揮個人在公共事業管理方面的專業技能，健康的心理可以使人保持積極地、樂觀的心態。
因此，專業技術雖然重要，可以提高自身的業務技能和工作效率。但是，思想道德素質和身心素質是“成人”的最基本的要求，是在成才之前學會做人的必備條件，只有具備了較高的思想道德素質和身心素質，才能在“成人”的基礎上真正“成才”，成為德才兼備的人才。
二、公共事業專業人才必須具備“通才”素質
我們這里所說的“通才”素質就是在科學素質和人文素質方面要盡可能的全面，不要是“一門獨”，要一專多能，具有較為全面的素質。在知識經濟時代科學素質和人文素養是一個人才必須具備的，這樣的素質有利于獨立人格的形成，能夠促使公共管理專業人才樹立必要的社會責任感和使命感。幾年來，科學技術在飛速發展，科學知識是我們勝任工作、改造世界的武器，因此，作為公共事業專業人才，必須結合本專業的發展不斷學習，努力充實自己，特別注重本專業最前沿的知識和技能學習，通過學習和實踐，充實和完善自身知識結構，提升自身工作能力。同時，要積極引導公共事業管理人才不斷豐富人文底蘊，人文素質蘊涵著價值觀念，只有加強人文素質的培養，才能促進綜合素質的提高和正確價值觀的形成。人文素質教育不僅要讓專業人才具備扎實的文化基礎，更好地理解專業知識，很好地掌握技能，也要注重科學技術與多學科的融合，促使專業人才多元文化的發展。
三、公共事業管理專業人才必須具備“專才”素質
公共事業管理專業人才在具備“成人”素質教育和“通才”素質教育的基礎上，在具有較高思想道德素質、身心素質、科學素質和人文素質的前提下，要學習和實踐公共事業管理方面的專業知識和專業技能，使自己真正成為公共事業管理領域的高級專門應用型人才，具備較高的公共事業管理專業素質。首先要具備適應社會的能力，因為公共事業管理專業就是要為文教、衛生、體育、環保、社會保險等單位的行政管理部門提供專業的管理技能，其服務的領域比較廣，要求從事這方面的人才要具有一定的認知能力，能夠獨立生活和處理事務，具有終身學習能力和觀念，能夠應變復雜的工作，同時具備較高的實踐能力和應對挫折能力。進而確保工作的有效性，真正承擔起社會責任，處理好各項工作，認同社會并能與社會發展協調一致。同時，能夠處理好人際關系，具備一定的溝通和交際能力，具備較強的信息技術應用和處理能力，能夠主動獲取并恰當處理社會公共事務信息，科學分析公共問題。在以上基礎上，公共事業管理專業人才還要具備一定的創新能力，勇于創新。
結束語：隨著社會的發展，我們對人才的評價標準也在不斷發生著變化，在新的形勢下，公共事業管理專業人才，應該德才兼備，要是“德才”、“通才”、“專才”，也只有這樣的人才能適應當前的工作需求，才能更好地從事公共事業管理工作。
作者單位：勝利石油管理局黃河鉆井管具公司
參考文獻：
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