引言：易發(fā)表網(wǎng)憑借豐富的文秘實(shí)踐，為您精心挑選了九篇農(nóng)村改革的重點(diǎn)范例。如需獲取更多原創(chuàng)內(nèi)容，可隨時(shí)聯(lián)系我們的客服老師。

第1篇

[關(guān)鍵詞]農(nóng)村教育 新課改 教師

隨著社會(huì)的發(fā)展，我國的教育體制也在不斷更新和完善，教育事業(yè)以前所未有勢頭突飛猛進(jìn)。但由于我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展不均衡，特別是辦學(xué)能力、師資水平、社會(huì)環(huán)境等方面的因素，使得農(nóng)村教育相對滯后。因此，改革和發(fā)展農(nóng)村教育，意義深遠(yuǎn)，責(zé)任重大。

1.辦學(xué)能力難于滿足教育改革的需要

建國后，我國的教育經(jīng)費(fèi)由國家與家庭共同承擔(dān)，改革開放后在教育體制上的是分級辦學(xué)分級管理。由于各地區(qū)的差異，限制了教育的發(fā)展。特別是經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)地區(qū)，教育投入更是微不足道，校舍不足，危房無法修善，學(xué)校環(huán)境建設(shè)無從說起，拖欠教師工資，教師工作積極性不高，使農(nóng)村的教育教學(xué)質(zhì)量呈下滑趨勢。2002年后，國家開始推行，由縣級以上政府統(tǒng)一管理，為補(bǔ)充教育投入不足，通過教育支付轉(zhuǎn)移款來加以解決，但接的是一個(gè)負(fù)債累累的攤子，又加上支付轉(zhuǎn)移款本身的缺欠，依然無法滿足辦學(xué)經(jīng)費(fèi)的需要，因而形成了條件雖有改善，但推進(jìn)改革速度仍然緩慢。

2.師資力量難于適應(yīng)教育改革的要求

首先，農(nóng)村教師的構(gòu)成復(fù)雜。就我地區(qū)而言，教師隊(duì)伍主要由民轉(zhuǎn)公、代課轉(zhuǎn)正、中師速成、體音美綜合、正規(guī)師范生等組成，同時(shí)他們的年齡偏高，文化底子薄，難以適應(yīng)當(dāng)代教育發(fā)展的要求。

其次，教育信息相對閉塞。農(nóng)村教師培訓(xùn)少，外出學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)幾乎為零，新技術(shù)的應(yīng)用，新教法的學(xué)習(xí)材料不足，也限制了教師的發(fā)展，對新的教育改革的推進(jìn)很是不利。

再次，師資外流，也是造成農(nóng)村教師隊(duì)伍整體素質(zhì)下降的原因之一。農(nóng)村教師生活環(huán)境差，辦公設(shè)施簡陋，再加上家庭、社會(huì)地位及相應(yīng)福利待遇，孩子就學(xué)等原因，使得他們難以安心工作，安于現(xiàn)狀。于是一些工作成績突出業(yè)務(wù)能力強(qiáng)的骨干教師就想拼命外調(diào)，無形中使得農(nóng)村教師隊(duì)伍整體素質(zhì)下降。

3.社會(huì)綜合環(huán)境制約農(nóng)村新課程改革的實(shí)施

首先，地方政府對教育重視不足。特別是在分級辦學(xué)、分級管理時(shí)期，因人員分工不由其分配，因而對教育關(guān)心程度不夠，也就無法滿足學(xué)校經(jīng)費(fèi)的需要，劃歸縣級管理后，地方政府所負(fù)責(zé)任不清，也就又增加了推拖的借口，再加上地方經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)，造成有心無力，因而支持力度不強(qiáng)。

其次，家長的過分重視與不重視，影響著學(xué)校的社會(huì)聲望與教師行業(yè)的社會(huì)評價(jià)，影響著教師工作的積極性。特別是學(xué)前教育幾乎為零，無形中增加了教師工作的壓力。一些農(nóng)村家長對孩子期望值過高，沒達(dá)到預(yù)期要求就將責(zé)任全部推給教師。教師家訪找不到人，讓學(xué)生通知家長，竟然有家長以“我打麻將呢，沒時(shí)間”為理由來推托。還有家長漠視教育，對政府抱有強(qiáng)烈的依賴性。當(dāng)國家的人事分配制度改革后，考上大學(xué)畢業(yè)也不包分配，使得農(nóng)民對孩子的讀書心灰意冷，想到自己辛辛苦苦干一輩子的錢子也趕不上孩子上大學(xué)的費(fèi)用時(shí)，無形中使農(nóng)村孩子失學(xué)輟學(xué)人數(shù)增多。還有些家長對孩子的學(xué)習(xí)表現(xiàn)麻木，認(rèn)為教育孩子是學(xué)校和老師的事，與自己毫不相干。有的動(dòng)輒指責(zé)教師，完全把孩子推給了老師。有的以“貧”為搪塞，威脅學(xué)校。一些家長竟拿孩子的“貧困補(bǔ)助”和“兩免一補(bǔ)款”去打麻將，賭博，下飯店吃喝，有的學(xué)生領(lǐng)了補(bǔ)助竟輟學(xué)了，老師家訪時(shí)，聽的最多的就是“俺家孩子多，沒錢，窮。”似乎“窮”就是孩子不學(xué)習(xí)的最充分理由，“窮”就理直氣壯，而不去考慮為什么窮，怎么都能擺脫貧窮。這樣的家庭教育環(huán)境豈不令人悲哀！也勢必影響教育改革進(jìn)程。

再次，由于缺乏正確的引導(dǎo)，使得部分農(nóng)村孩子厭學(xué)或不學(xué)。對“學(xué)習(xí)”沒有正確的認(rèn)識(shí)，總以為是給家長或老師學(xué)的，有的則把學(xué)習(xí)簡單化。認(rèn)為“只要會(huì)寫自己的名字、上廁所認(rèn)識(shí)男女就行了”，有的則認(rèn)為，考不上學(xué)還可以回家種地，反正餓不著。所以中學(xué)生輟學(xué)現(xiàn)象十分突出。

凡此種種再加上教育行政部門對學(xué)校的評價(jià)，學(xué)校對教師工作的考核仍與學(xué)生的文化課成績直接掛鉤，并以此對學(xué)校、教師進(jìn)行排隊(duì)，學(xué)生的學(xué)習(xí)成績一旦不理想，老師不但要受到領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)罰、家長的反對，而且會(huì)與評優(yōu)晉級無緣；如果學(xué)校排名落后，勢必影響學(xué)校的未來，教師的名譽(yù)。在這重重束縛之下，許多教師工作起來謹(jǐn)小慎微，恐有疏忽冒犯了細(xì)則中的哪一條，以招致末位淘汰的危險(xiǎn)。對于社會(huì)上的許多新生事物教師向來都不敢在初期嘗試，唯恐“犯禁”。總是在確認(rèn)“沒有危險(xiǎn)，可以進(jìn)入”的時(shí)過境遷之際，才去嘗試。從某種意義上說，老師總是走在時(shí)代后面，走在學(xué)生的后面。不敢冒險(xiǎn)，難于創(chuàng)新。試想，這樣的老師怎能與學(xué)生有共同語言？如何能培養(yǎng)出富有創(chuàng)新精神的學(xué)生？所以，過重的心理壓力使教師感到身心疲憊，提高工作效率實(shí)在困難，轉(zhuǎn)變觀念也是心有余而力不足。

綜上所述，農(nóng)村新教改的推進(jìn)可謂舉步維艱。但作為一名教育工作者，推進(jìn)教育改革，提高民族素質(zhì)是責(zé)無旁貸的，但同時(shí)也希望能夠得到全社會(huì)的關(guān)注。本人認(rèn)為要想解決阻礙農(nóng)村新教改的困難首先做好以下幾方面工作：

1.加大教育投入

俗話說得好“沒有梧桐樹，引不來金鳳凰”，教育如無經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)作后盾，破舊的校舍、捉襟見肘的經(jīng)費(fèi)、談不到的福利。如何能引來“名師”、招來“優(yōu)生”、達(dá)到“優(yōu)質(zhì)”。

2.教師的觀念要轉(zhuǎn)變，加強(qiáng)教師專業(yè)化培養(yǎng)

終身學(xué)習(xí)是教師發(fā)展的必由之路，在學(xué)習(xí)中還要不斷分析研究，結(jié)合實(shí)際，形成自己的見解和主張，與時(shí)代同步。這就需要學(xué)校、政府及社會(huì)的大力支持。同時(shí)加大城市教師到農(nóng)村支教力度。教育需要人人都獻(xiàn)出一點(diǎn)愛，社會(huì)獻(xiàn)出一點(diǎn)愛。

3.要為教師減負(fù)

制定合理、完備的考核制度既便于領(lǐng)導(dǎo)的管理，又有利于激發(fā)教師工作的熱情；創(chuàng)造密切配合和諧的工作環(huán)境，減輕教師心理的壓力，以提高工作效率；改革和完善考試制度，把師生從應(yīng)試的絞刑架上釋放下來，讓“教”與“學(xué)”都成為快事。總之，以人為本。

4.家長的觀念更要轉(zhuǎn)變

教師觀念的轉(zhuǎn)變靠學(xué)習(xí)，家長觀念的轉(zhuǎn)變同樣需要積極健康的文化的感染和熏陶。對于農(nóng)村家長來說，做到這一點(diǎn)很難。落后的生產(chǎn)力水平使他們無暇看書，經(jīng)濟(jì)的困頓使他們無錢買書，環(huán)境的影響使他們無心讀書，文化水平的限制使他們讀不懂書，所以，農(nóng)村學(xué)生家長觀念的轉(zhuǎn)變是一項(xiàng)長期而又艱巨的“工程”，需要政府部門的干預(yù)和督促，需要頭腦清醒的干部來組織和領(lǐng)導(dǎo)。“農(nóng)村家長學(xué)校”的普及更是迫在眉睫。

5.正確教育孩子

有些新聞媒體的宣傳內(nèi)容不利于教育，更不利于孩子的成長，有些規(guī)定，不是在教育孩子，而是在溺愛、在縱容。由于年齡所限，孩子們對許多問題不能正確認(rèn)識(shí)或看得不深入，如果在孩子犯了錯(cuò)誤時(shí)，成長過程中出現(xiàn)問題時(shí)，除進(jìn)行心理疏導(dǎo)外，在說服教育失敗時(shí)，適度的懲戒是必要的。

農(nóng)村教育現(xiàn)狀如此，深切呼吁全社會(huì)為農(nóng)村教育出謀劃策、排難解憂。

參考文獻(xiàn)：?

[1]錢源偉.基礎(chǔ)教育改革研究[M].上海：上海科技教育出版社，2003.

第2篇

關(guān)鍵詞：農(nóng)村；醫(yī)療衛(wèi)生體制；改革

中圖分類號(hào)：F320 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號(hào)：1673-291X（2012）07-0044-02

改革開放以來，中國農(nóng)村的醫(yī)療衛(wèi)生體制發(fā)生了很大變化，逐步轉(zhuǎn)變?yōu)樯虡I(yè)化、市場化的服務(wù)模式，導(dǎo)致醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)的公平性下降，衛(wèi)生資源配置效率低下。中國是一個(gè)農(nóng)業(yè)大國，農(nóng)村的醫(yī)療衛(wèi)生體制是中國衛(wèi)生服務(wù)體系的一個(gè)重要構(gòu)成部分，關(guān)系到農(nóng)村的發(fā)展和農(nóng)民的健康。建立和完善中國農(nóng)村地區(qū)的醫(yī)療衛(wèi)生體制關(guān)系到中國廣大人民群眾的根本利益，是關(guān)系國計(jì)民生的重大問題。

一、中國農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生體制存在的問題

1.政府公共投入不足，資金使用結(jié)構(gòu)不合理。由于醫(yī)療衛(wèi)生的外部效益較大，醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)中政府發(fā)揮主導(dǎo)作用是醫(yī)療服務(wù)產(chǎn)業(yè)理論的核心。農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)具有很強(qiáng)的外部性，具有公共品的性質(zhì)，政府有責(zé)任為農(nóng)民提供。但從總體來看，中國政府承擔(dān)的醫(yī)療衛(wèi)生支出份額在不斷萎縮，財(cái)政衛(wèi)生事業(yè)費(fèi)用增長滯后于財(cái)政支出增長。2009年中國衛(wèi)生事業(yè)統(tǒng)計(jì)發(fā)展公報(bào)數(shù)據(jù)顯示：2008年全國衛(wèi)生總費(fèi)用達(dá)14 535.4億元，其中，政府衛(wèi)生支出3 593.9億元，占衛(wèi)生費(fèi)用總支出的24.7%，比重較低。根據(jù)全國衛(wèi)生總費(fèi)用測算結(jié)果，在衛(wèi)生總費(fèi)用的構(gòu)成中，政府衛(wèi)生支出占衛(wèi)生總費(fèi)用的比例從1990年的25.1%下降到2006年的18.7%，呈持續(xù)下降趨勢。中國農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生體制的問題，還明顯地體現(xiàn)為醫(yī)療衛(wèi)生資源在城鄉(xiāng)間的嚴(yán)重分配不均，衛(wèi)生資源過分集中在大城市、大醫(yī)院，造成衛(wèi)生資源的浪費(fèi)、低效與不足并存的局面，導(dǎo)致農(nóng)村衛(wèi)生資源貧乏，衛(wèi)生服務(wù)質(zhì)量不高。2009年中國衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)數(shù)據(jù)顯示：2009年中國衛(wèi)生總費(fèi)用城鄉(xiāng)構(gòu)成中，城市11 255億元，占77.4%；農(nóng)村3 280.4億元，占22.6%。衛(wèi)生資源投入城鄉(xiāng)分布嚴(yán)重不均，高達(dá)80%的資源分配給了城市，20%的資源分配給了農(nóng)村。衛(wèi)生資源投入總量不足同時(shí)存在著城鄉(xiāng)衛(wèi)生資源分布不合理，造成衛(wèi)生資源利用低效，難以滿足農(nóng)村居民對醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)的需求。農(nóng)村衛(wèi)生費(fèi)用中政府、社會(huì)和個(gè)人衛(wèi)生投入的比重在1991―2000年間的結(jié)構(gòu)發(fā)生了顯著變化，政府農(nóng)村衛(wèi)生投入比重由12．54％下降至6．59%，社會(huì)衛(wèi)生投入由6．73％降至3．26％，而同期農(nóng)民個(gè)人直接支付費(fèi)用從80．73％上升到90.15％（海聞、王健、趙忠、侯振剛、陳秋霖，2005）。由于中國醫(yī)療衛(wèi)生財(cái)政支出的不足以及資金使用結(jié)構(gòu)的不盡合理，直接導(dǎo)致個(gè)人醫(yī)療衛(wèi)生支出的增加，使得個(gè)人醫(yī)療衛(wèi)生消費(fèi)支出占生活消費(fèi)支出的比重不斷上升，加重了農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生支出的負(fù)擔(dān)。

2.基礎(chǔ)設(shè)施落后，衛(wèi)生人才缺乏。政府投入的不足導(dǎo)致農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生條件和醫(yī)療人才缺乏。部分地區(qū)醫(yī)療機(jī)構(gòu)基礎(chǔ)設(shè)施落后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生服務(wù)中心缺乏必要的投入，醫(yī)療器械短缺、設(shè)備簡陋，鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)院的業(yè)務(wù)量及服務(wù)利用率較低。2009年中國38 475所鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院中，沒有床位的有1 691所，占總床位數(shù)的4.3%，床位50張以上的4 111所，僅占到總數(shù)的10.7%。2009年城市千人口醫(yī)院床位數(shù)為3.31張，同期每千人口鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院床位數(shù)為1.05張，約為城市每千人口床位數(shù)的1/3。

衛(wèi)生技術(shù)人員是衛(wèi)生資源的重要構(gòu)成部分，由于收入低，待遇差，許多醫(yī)藥院校的畢業(yè)生不愿意到基層農(nóng)村去，導(dǎo)致目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生所從業(yè)人員整體素質(zhì)偏低，文化水平普遍不高。2010年中國衛(wèi)生統(tǒng)計(jì)年鑒統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)表明：2009年中國有鄉(xiāng)村醫(yī)生和衛(wèi)生員1 050 991人，平均每村鄉(xiāng)村醫(yī)生數(shù)為1.75人。2009年中國村衛(wèi)生室鄉(xiāng)村醫(yī)生數(shù)共計(jì)995 449人，其中大專以上學(xué)歷44 975人，約占總數(shù)的4.5%，中專以上學(xué)歷為733 378人，約占總?cè)藬?shù)的73%，由此可見村級醫(yī)生受教育程度以中專為主，不少人員未經(jīng)過正規(guī)的醫(yī)學(xué)教育培訓(xùn)，從業(yè)人員整體素質(zhì)偏低，不能為群眾提供常見病、多發(fā)病的服務(wù)。

3.醫(yī)療衛(wèi)生管理體制不暢。由于管理體制不暢和市場因素的介入等原因，目前中國農(nóng)村三級衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)關(guān)系松散。縣、鄉(xiāng)、村作為衛(wèi)生服務(wù)體系網(wǎng)絡(luò)的節(jié)點(diǎn)功能沒有很好發(fā)揮。傳統(tǒng)的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系機(jī)構(gòu)重疊、職能分割不明晰，造成農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生設(shè)施及衛(wèi)生技術(shù)人員有限資源的浪費(fèi)。另外，醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)政企不分，鄉(xiāng)鎮(zhèn)的醫(yī)療衛(wèi)生管理水平低下，行業(yè)監(jiān)管不規(guī)范，法制不健全。

二、完善農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體制的對策

1.加大對農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生資源的投入，完善農(nóng)村的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)制。政府的籌資效率遠(yuǎn)大于市場，加大政府的籌資力度可以提高中國的公共衛(wèi)生水平，要解決農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生投入長期不足的問題，就要使政府的衛(wèi)生投入向農(nóng)村傾斜，使得醫(yī)藥衛(wèi)生經(jīng)費(fèi)投入增長幅度不低于同期財(cái)政性經(jīng)常支出項(xiàng)目的增長幅度。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室提供公共衛(wèi)生和基本醫(yī)療服務(wù)屬于非營利性機(jī)構(gòu)，應(yīng)以政府主導(dǎo)、財(cái)政籌資為主（馬秀珍、崔學(xué)光、阮越勝，2003）。同時(shí)要強(qiáng)化地方政府籌資的作用，多渠道籌措資金。改善農(nóng)民的醫(yī)療衛(wèi)生條件，使農(nóng)民獲得質(zhì)量可靠的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)的需求得到保障。要建立對農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生經(jīng)費(fèi)的管理及監(jiān)控機(jī)制，充分發(fā)揮資金的使用效率。通過以上措施，減少農(nóng)民的負(fù)擔(dān)，解決政府醫(yī)療衛(wèi)生財(cái)政支出不足致使農(nóng)民負(fù)擔(dān)過重的問題，確保農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生體制的發(fā)展需要。

2.加強(qiáng)對高素質(zhì)醫(yī)療衛(wèi)生人員的培養(yǎng)。農(nóng)村公共衛(wèi)生人員隊(duì)伍建設(shè)是政府必須承擔(dān)的責(zé)任。與城市相比，農(nóng)村地區(qū)受教育水平較低，應(yīng)采取各種措施，強(qiáng)化面向農(nóng)村需要的全科醫(yī)學(xué)教育，建立健全教育制度，加強(qiáng)對農(nóng)村衛(wèi)生技術(shù)人員的業(yè)務(wù)知識(shí)和技能培訓(xùn)（付俊紅、于莉，2006）。同時(shí)，通過制定相關(guān)政策提高現(xiàn)有工作人員的福利待遇和工作條件，穩(wěn)定人才。在福利待遇、職稱晉升和事業(yè)發(fā)展方面給予農(nóng)村基層衛(wèi)生工作人員以相應(yīng)的優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)高等醫(yī)學(xué)院校畢業(yè)生到農(nóng)村工作，優(yōu)化農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生人才隊(duì)伍。

3.整合衛(wèi)生資源，理順管理體制。建立由政府、集體、社會(huì)、個(gè)人舉辦的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)組成的社會(huì)化農(nóng)村服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，發(fā)揮農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)的整體功能，打破部門和所有制的界限，綜合利用農(nóng)村衛(wèi)生資源，充分發(fā)揮市場機(jī)制的作用，多渠道籌集社會(huì)資金，建立以縣（市）為主的農(nóng)村衛(wèi)生管理體制。在三級服務(wù)網(wǎng)絡(luò)中，縣級衛(wèi)生機(jī)構(gòu)是農(nóng)村預(yù)防保健和醫(yī)療服務(wù)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)中心，承擔(dān)農(nóng)村預(yù)防保健、基本醫(yī)療、基層轉(zhuǎn)診、急救以及基層衛(wèi)生人員的培訓(xùn)和業(yè)務(wù)指導(dǎo)職能。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）衛(wèi)生院以公共衛(wèi)生服務(wù)為主，綜合提供預(yù)防、保健和基本醫(yī)療等服務(wù)，并受縣級衛(wèi)生行政部門委托承擔(dān)公共衛(wèi)生管理職能。村衛(wèi)生室承擔(dān)衛(wèi)生行政部門賦予的預(yù)防保健任務(wù)，提供常見病的初級治療（汪金鵬，2006）。從農(nóng)村衛(wèi)生工作的實(shí)際出發(fā)，以鄉(xiāng)村衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)為基礎(chǔ)，建立社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心，提供預(yù)防保健等基本醫(yī)療服務(wù)（陳婷、古麗巴哈爾、馮顯威，2007）。

參考文獻(xiàn)：

[1] 陳婷，古麗巴哈爾，馮顯威.新時(shí)期中國農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)體系的路徑選擇[J].醫(yī)學(xué)與哲學(xué)：人文社會(huì)醫(yī)學(xué)版，2007，(9).

[2] 馬秀珍，崔學(xué)光，阮越勝.經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)農(nóng)村基層衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)探討[J].中國農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)管理，2003，(3).

[3] 郭澤保.建立和完善農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生體制的思考[J].衛(wèi)生經(jīng)濟(jì)研究，2004，(9).

[4] 汪金鵬.中國農(nóng)村公共衛(wèi)生體系現(xiàn)狀及宏觀改革措施[J].國際醫(yī)藥衛(wèi)生導(dǎo)報(bào)，2006，(9).

[5] 黃厚生.中國農(nóng)村醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革存在的問題與對策[J].黨政干部論壇，2008，(5).

[6] 海聞，王健，趙忠，侯振剛，陳秋霖.農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)體系探討[J].國際醫(yī)藥衛(wèi)生導(dǎo)報(bào)，2005，(11).

[7] 付俊紅，于莉.中國農(nóng)村醫(yī)療公共衛(wèi)生服務(wù)相關(guān)對策研究[J].世界農(nóng)業(yè)，2006，(9).

[8] 季學(xué)娟.中國農(nóng)村公共醫(yī)療衛(wèi)生問題探討[J].高教論述，2010，(27).

[9] 儲(chǔ)德銀，經(jīng)庭如.中國農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生存在的問題分析及公共財(cái)政對策構(gòu)想[J].中國衛(wèi)生經(jīng)濟(jì)，2007，(10).

第3篇

一、當(dāng)前農(nóng)村初中語文教學(xué)嚴(yán)重脫離實(shí)際

農(nóng)村中學(xué)肩負(fù)著為高一級學(xué)校輸送合格的新生，為農(nóng)村社會(huì)主義建設(shè)培養(yǎng)有較高素質(zhì)的勞動(dòng)后備力量的雙重任務(wù)，但實(shí)際上任務(wù)的重點(diǎn)在后一“為”上。

這種教育脫離農(nóng)村實(shí)際，與社會(huì)需要脫節(jié)，使農(nóng)村中學(xué)語文教學(xué)走入了一條死胡同。如果升不上學(xué)，則所學(xué)知識(shí)在農(nóng)村無甚大用，而有用的又學(xué)得少或沒有學(xué)。最近對本校256名農(nóng)村學(xué)生進(jìn)行了一次“應(yīng)用文”寫作測試調(diào)查，取樣統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)表明了如下幾點(diǎn)：

1．學(xué)生因缺少練習(xí)，未能掌握已學(xué)過的某些應(yīng)用文的寫法，如一般書信、介紹信、證明信等。

2．能寫介紹信、合同書、說明書、電報(bào)、廣播稿等8種應(yīng)用文的學(xué)生均不超過被調(diào)查人數(shù)的17％，其中會(huì)寫合同書的只有11％。

3．會(huì)寫演講稿、廣播稿的人數(shù)占8％，能作對聯(lián)的只占2％，會(huì)寫調(diào)查報(bào)告的只占3％。

4．能識(shí)、會(huì)寫“農(nóng)村實(shí)用雜字”的，能寫毛筆字的只有5％。

通過以上調(diào)查說明，農(nóng)村語文教學(xué)脫離農(nóng)村實(shí)際需要。不少農(nóng)村初中對應(yīng)用文的教學(xué)很不重視。

二、結(jié)合農(nóng)村實(shí)際改進(jìn)語文教學(xué)

如何使語文教學(xué)適應(yīng)農(nóng)村社會(huì)主義建設(shè)的需要？我認(rèn)為，根本出路就在于接通農(nóng)村生活這個(gè)源頭，在改革第一課堂的同時(shí)，注意豐富第二課堂，促進(jìn)語文教學(xué)與生活的有機(jī)結(jié)合。具體做法如下：

（一）適應(yīng)農(nóng)村需要，加強(qiáng)應(yīng)用文教學(xué)。應(yīng)用文體在實(shí)際生活中有很大作用。農(nóng)村中學(xué)生畢業(yè)后，絕大多數(shù)要參加農(nóng)村社會(huì)主義建設(shè)，對他們來說，會(huì)寫各類應(yīng)用文就是一種實(shí)用本領(lǐng)。

1．從發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)現(xiàn)實(shí)來說，要讓學(xué)生學(xué)會(huì)寫合同、廣告詞、請示報(bào)告，產(chǎn)品說明書、發(fā)票、契約等。

2．從民俗禮儀來說，應(yīng)讓學(xué)生掌握請柬、祝辭、題詞、訃告、悼詞、碑文、對聯(lián)等七種應(yīng)用文的寫作方法。

3．從參與行政管理來說，學(xué)生要能寫會(huì)議記錄、計(jì)劃、總結(jié)等。

4．從宣傳與民事活動(dòng)來說，要能寫通訊報(bào)道、演唱材料、廣播稿等。

5．從普法方面來說，隨著社會(huì)的發(fā)展，農(nóng)民的法制觀念越來越增強(qiáng)了，知法、執(zhí)法、護(hù)法、守法并能運(yùn)用法律武器來保護(hù)自己。要能寫寫、答辯狀等。

（二）選擇反映農(nóng)村生活的優(yōu)秀文章，作為補(bǔ)充教材或鄉(xiāng)土教材。應(yīng)在深入調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，根據(jù)農(nóng)村初中的培養(yǎng)目標(biāo)，加快教材改革步伐。選擇反映農(nóng)村生活的優(yōu)秀文章作為教材，以填補(bǔ)統(tǒng)編教材的不足，使學(xué)生學(xué)有所用，能夠?qū)⑺鶎W(xué)的語文知識(shí)運(yùn)用到發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，加強(qiáng)精神文明建設(shè)中去。

（三）結(jié)合農(nóng)村社會(huì)調(diào)查，進(jìn)行寫作訓(xùn)練指導(dǎo)。調(diào)查前，教師應(yīng)當(dāng)讓學(xué)生明確聽、說、讀、寫這四項(xiàng)能力的基本要求。

1．說，是調(diào)查時(shí)首先遇到的一個(gè)問題。在調(diào)查中應(yīng)讓學(xué)生著重把握以下環(huán)節(jié)：（1）提問（向?qū)Ψ教岢鲆私獾膯栴}）；（2）引問（被采訪對象回答問題時(shí)可能偏離主題，怎樣引導(dǎo)他回到正題來）；（3）層遞（怎樣使提出的問題層層深入地圍繞主題發(fā)展下去）；（4）趣味（采訪時(shí)注意語言的趣味性、生動(dòng)性，使雙方都進(jìn)入角色）。

2．聽，著重于“聽記”方法的指導(dǎo)。應(yīng)讓學(xué)生把握以下幾個(gè)環(huán)節(jié)：（1）抓住契機(jī)。有的內(nèi)容很重要，而說話者常作簡述，這時(shí)就應(yīng)指導(dǎo)學(xué)生抓住時(shí)機(jī)，讓對方進(jìn)行深入的表達(dá)。

（2）以點(diǎn)帶面。即由一點(diǎn)想到與此相關(guān)的“面”，從而縱觀全局。

（3）提綱挈領(lǐng)。對被采訪對象的言論進(jìn)行過濾，分析、歸納、綜合，再作記錄。

3．讀，著重于寫作鑒賞方面的指導(dǎo)。讓學(xué)生在寫的時(shí)候心中有一個(gè)“參照物”。

4．寫，這是寫調(diào)查報(bào)告重要環(huán)節(jié)。先講寫作方法，進(jìn)而“導(dǎo)寫”勾劃寫作系列線，確立專題，劃分小組--觀察與采訪筆記--調(diào)查報(bào)告--通訊或特寫--議論雜感--“采珠”，搜集生動(dòng)形象、豐富簡明的群眾口語，借鑒運(yùn)用--談?wù)麄€(gè)寫作過程。

這種寫作訓(xùn)練在課堂內(nèi)是無法進(jìn)行直接有效訓(xùn)練的，應(yīng)借下鄉(xiāng)調(diào)查之機(jī)讓學(xué)生在調(diào)查中寫，在寫中調(diào)查；在調(diào)查中改，在改中調(diào)查。

（四）結(jié)合生活進(jìn)行適應(yīng)農(nóng)村特點(diǎn)的語言交際訓(xùn)練。當(dāng)前，農(nóng)村文化站（室）大多已經(jīng)建立，需要大批文藝節(jié)目創(chuàng)作和表演人才；村廣播室也需要采編人員和播音人員。所以，對學(xué)生進(jìn)行聽說訓(xùn)練的輔導(dǎo)也是必要的。

（五）扭轉(zhuǎn)忽視寫字教學(xué)的傾向，開設(shè)書法課；加強(qiáng)書法訓(xùn)練與小學(xué)銜接，迅速提高農(nóng)村中學(xué)生的書寫能力，更好地為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)。

（六）組織“采風(fēng)”及民間文學(xué)的搜集活動(dòng)，著重培養(yǎng)學(xué)生聽和記的能力。

第4篇

首先，要切實(shí)做好宣傳工作。歷年來，盡管各級黨委和政府都將農(nóng)村中小學(xué)教師隊(duì)伍建設(shè)擺在突出位置，但存在的問題仍然不少。比如：教師隊(duì)伍結(jié)構(gòu)不合理，結(jié)構(gòu)性缺編，整體素質(zhì)有待提高，優(yōu)秀教師流失嚴(yán)重。特別是在農(nóng)村中小學(xué)校，專任教師數(shù)量不足，年齡結(jié)構(gòu)偏大，后續(xù)力量明顯不足，已經(jīng)出現(xiàn)了青黃不接的現(xiàn)象。再由于30多年來的職稱改革還存在著一些弊端，從而導(dǎo)致部分教師頗有怨言，從而產(chǎn)生了消極態(tài)度。

此次中小學(xué)教師職稱制度改革具有政策性強(qiáng)、涉及面廣、涉及人數(shù)多、廣大教師和社會(huì)高度關(guān)注的特點(diǎn)，所以，各級黨委和政府，特別是教育行政部門及基層學(xué)校，在中小學(xué)教師職稱制度改革前要充分做好宣傳引導(dǎo)工作，贏得廣大教師的理解、認(rèn)可、擁護(hù)、支持。

其次，要做好重點(diǎn)扶持工作。據(jù)了解，2000年之后，全國中小學(xué)校的初級中學(xué)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心小學(xué)基本上是以年輕教師為主，而有限的高級職稱的名額卻又偏向教育行政部門中的教師、偏向城市中的重點(diǎn)中小學(xué)，導(dǎo)致農(nóng)村中小學(xué)高級職稱的名額少之又少，很多學(xué)校甚至多年沒有晉級指標(biāo)，造成符合晉級條件的教師越積越多，從而出現(xiàn)了許多矛盾。這些符合晉級條件的教師絕大部分在30歲到45歲之間，正是教育教學(xué)工作的中堅(jiān)力量。由于他們年復(fù)一年晉不上職稱，工資待遇不高，感覺自己前途暗淡，于是農(nóng)村的想方設(shè)法調(diào)縣城，縣城的想進(jìn)市里，市里的活動(dòng)調(diào)省城，或改到其他單位，另謀出路。這些情況已經(jīng)挫傷了余下教師的工作積極性和責(zé)任心，也嚴(yán)重地影響到了學(xué)校的教學(xué)質(zhì)量。所以，這次中小學(xué)教師職稱制度改革要打破這一“堅(jiān)冰”，就得對農(nóng)村中小學(xué)校，特別是貧困地區(qū)采取“破冰行動(dòng)”，不僅要加大經(jīng)濟(jì)投入，重點(diǎn)扶持，而且每年要派相當(dāng)數(shù)量的優(yōu)秀高級職稱教師和大學(xué)畢業(yè)生志愿者到農(nóng)村中小學(xué)，特別是貧困地區(qū)支教2～3年，把一些先進(jìn)的知識(shí)和理念帶到貧困邊遠(yuǎn)山區(qū)去，真正做到解放思想，改革教育，提高素質(zhì)，共建和諧教育，從而打牢中小學(xué)教育基石。

再次，要進(jìn)一步增加透明度。以往的教師職稱評定在評審資格上近乎苛刻，不但要求有各種證書、論文、公開課，有的地方甚至還需要教師出專著。由于每年中小學(xué)中、高級職稱的指標(biāo)少，競爭激烈，在評審過程中也出現(xiàn)了一些不公現(xiàn)象。而那些一心埋頭干工作、老老實(shí)實(shí)干事、教學(xué)能力強(qiáng)的老師卻不一定能夠評上，這在很大程度上打擊了教師的工作積極性。因此，這次中小學(xué)教師職稱制度改革要進(jìn)一步增加評審資格透明度，按照注重師德素養(yǎng)、教育教學(xué)工作實(shí)績和一線實(shí)踐經(jīng)歷的要求，完善教師專業(yè)技術(shù)水平評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)條件，制定出相應(yīng)的破格評審條件。與此同時(shí)，建立以同行專家評審為基礎(chǔ)的業(yè)內(nèi)評價(jià)機(jī)制，建立健全工作程序和評審規(guī)則，建立評審專家責(zé)任制，全面推行評價(jià)結(jié)果公示制度。教育行政主管部門及基層學(xué)校在具體操作中要依據(jù)國家政策，制定完善的報(bào)送和評聘機(jī)制。基層學(xué)校要制定出科學(xué)、合理、實(shí)用的考核辦法，把好報(bào)送關(guān)，把師德素養(yǎng)、業(yè)務(wù)水平、工作能力及工作成績放在首位。

第5篇

教學(xué)現(xiàn)狀：農(nóng)村中學(xué)的英語教學(xué)狀況一直不好，教學(xué)條件落后，學(xué)生生源差，廣大英語教師工作積極性沒有調(diào)動(dòng)起來，學(xué)生不愿學(xué)，教師不愿教。怎樣改變這種狀況呢？我想這是我們教育的悲劇，應(yīng)該引起教育主管部門的重視，值得廣大英語教師深思！下面，我們來探討一下怎樣提高農(nóng)村高中英語閱讀教學(xué)。

一、轉(zhuǎn)變觀念，以人為本要以學(xué)習(xí)者為中心，而不是教師為中心

學(xué)習(xí)者是知識(shí)的建構(gòu)者，他們的知識(shí)建構(gòu)活動(dòng)直接決定著教學(xué)的效果，因此他們是學(xué)習(xí)過程的主人。教師的核心作用不在于給學(xué)生傳遞知識(shí)，而在于如何引發(fā)和促進(jìn)學(xué)生的知識(shí)建構(gòu)活動(dòng)，教師的每個(gè)教學(xué)決策都要以學(xué)生的理解、思考、感受和活動(dòng)為基礎(chǔ)，教學(xué)應(yīng)該從學(xué)生的經(jīng)驗(yàn)世界出發(fā)，達(dá)到新經(jīng)驗(yàn)的建構(gòu)，而不是從教師、從課本出發(fā)，在這種意義上，學(xué)生是教學(xué)活動(dòng)的中心。但另一方面，教師并不是跟在學(xué)習(xí)者的思路后面的追隨者，而是要基于學(xué)生的反應(yīng)采取具有引導(dǎo)和促進(jìn)作用的、積極的教學(xué)策略。作為教學(xué)的組織者、促進(jìn)者與監(jiān)控者，教師需要設(shè)定教學(xué)目標(biāo)，需要把教學(xué)中各方面的因素協(xié)調(diào)起來，如教學(xué)內(nèi)容、學(xué)生的差異、教學(xué)方法和學(xué)習(xí)環(huán)境設(shè)計(jì)等。教師的主導(dǎo)作用與學(xué)生的主體作用相互作用才共同決定著教學(xué)的效果。

二、重視語篇

篇章是具有內(nèi)在邏輯相關(guān)性的結(jié)構(gòu)系統(tǒng)。實(shí)現(xiàn)了連貫的語句，并不一定就能夠形成篇章，原因是連貫只能保證語句間能建立起一定的邏輯關(guān)系，但不能保證作為一個(gè)結(jié)構(gòu)系統(tǒng)所必須的完整性，這種完整性反映在邏輯關(guān)系上，就是邏輯的完備性。所以在處理課文時(shí)，尤應(yīng)注意篇章結(jié)構(gòu)的分析。課文的結(jié)構(gòu)包括句子、段落和篇章三個(gè)層次。如果重視篇章結(jié)構(gòu)的分析，將有助于從整體篇章水平上理解課文，從而對課文的正確理解起到積極作用。如果我們在課文教學(xué)中，不僅讓學(xué)生了解句子是怎樣構(gòu)成和被組織到課文中去的，同時(shí)也讓他們了解段落中的邏輯結(jié)構(gòu)，了解課文中的思想觀點(diǎn)是通過怎樣的結(jié)構(gòu)表達(dá)清楚的，能夠把握住一定的信息。

閱讀障礙原因的調(diào)查中，我們發(fā)現(xiàn)造成閱讀困難的有兩個(gè)主要因素：一是生詞，二是結(jié)構(gòu)復(fù)雜的句子。如果文章中存在著較多的生詞或技術(shù)性術(shù)語，或包含較長的由多個(gè)從句組成的句子時(shí)，學(xué)生閱讀的自信就大大降低，為難情緒增加。帶著這樣的心理負(fù)擔(dān)進(jìn)行閱讀，其效果當(dāng)然不會(huì)理想。因此，如何進(jìn)行閱讀文章中的詞匯和語法教學(xué)是亟待解決的問題。在學(xué)生基本具備語言知識(shí)的前提下，教師在課堂教學(xué)中要有意識(shí)地選擇一些代表性的文章，結(jié)合實(shí)例進(jìn)行講解。對于那些將會(huì)造成理解障礙的詞匯，閱讀前可加以適當(dāng)?shù)尼屢桑灰龑?dǎo)學(xué)生探索如何通過上下文結(jié)合語境來理解詞匯，通過背景知識(shí)或上下文猜測詞匯的意義。這樣可以抓住詞匯學(xué)習(xí)的重點(diǎn)而又不至于占用太多的時(shí)間。

三、注重語言學(xué)習(xí)中“語言習(xí)得”和“語言學(xué)得”的結(jié)合

語言習(xí)得理論首先是由美國應(yīng)用語言學(xué)家克拉申（S·Krashen）提出的。他認(rèn)為，學(xué)習(xí)語言的最佳途徑，是通過可理解的輸入，輸入越多，掌握語言就越好。《高中英語課程標(biāo)準(zhǔn)》中對學(xué)生的閱讀也明確地提出，“除教材外，課外閱讀量六級應(yīng)達(dá)到20萬以上；七級要達(dá)到30萬以上；八級要達(dá)到36萬以上。”根據(jù)這一要求，就必須選擇和利用適合學(xué)生閱讀的材料，開發(fā)閱讀資源，同時(shí)利用充分利用校園網(wǎng)絡(luò)的優(yōu)勢，利用新的傳播媒體——互聯(lián)網(wǎng)選擇合適的閱讀材料。對于那些有學(xué)習(xí)潛力的學(xué)生，教師應(yīng)盡可能地鼓勵(lì)他們到網(wǎng)上進(jìn)行自主性的閱讀。大量的課外閱讀使得語言復(fù)現(xiàn)頻率增高，將會(huì)大大促進(jìn)對課文內(nèi)容的學(xué)習(xí)和掌握。克拉申指出，語言輸入要在學(xué)習(xí)者理解的基礎(chǔ)上增加一點(diǎn)新的東西，但又不能超出學(xué)習(xí)者的理解水平。這樣的輸入材料對第二語言學(xué)習(xí)才會(huì)有利。

四、注重“精讀”與“泛讀”的結(jié)合

精讀是指在一定的時(shí)間內(nèi)、有一定的閱讀任務(wù)情況下而進(jìn)行的。它是英語教學(xué)的重要環(huán)節(jié)之一。也是廣大師生主要的閱讀訓(xùn)練和方式。主要是在課堂進(jìn)行，它可以提高學(xué)生的各種閱讀技能。而，這種閱讀時(shí)間、任務(wù)和材料是有限的。這在一定的范圍內(nèi)限制了學(xué)生的視野。泛讀是指在學(xué)生在自己空閑時(shí)間內(nèi)、無任務(wù)的情況下看書。學(xué)生的自由空間大，視野廣。它也是在學(xué)生自己的愛好下進(jìn)行的，也有助于學(xué)生自己存儲(chǔ)和記憶大量的信息。這樣就在無形中豐富了學(xué)生的詞匯、提高了學(xué)生的各種閱讀技能。

五、結(jié)束語

第6篇

關(guān)鍵詞：新一輪 農(nóng)村改革 方位

推進(jìn)新一輪農(nóng)村改革，需要深刻把握農(nóng)村發(fā)展的歷史坐標(biāo)和時(shí)代方位，認(rèn)識(shí)新一輪農(nóng)村改革的重大意義和重要作用，以更寬的視野和更大的力度推進(jìn)各項(xiàng)改革。

一、加大農(nóng)村改革開放的步伐，在我國改革開放的坐標(biāo)中把握新一輪農(nóng)村改革的方位

黨的十七大報(bào)告指出：改革開放是決定當(dāng)代中國命運(yùn)的關(guān)鍵抉擇，是發(fā)展中國特色社會(huì)主義、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的必由之路。農(nóng)村改革，開辟了我國社會(huì)主義改革的道路，在改革開放30多年的偉大歷史征程中占據(jù)特殊地位，發(fā)揮開創(chuàng)性作用。當(dāng)前，我國正處于發(fā)展的關(guān)鍵期、改革的攻堅(jiān)期、矛盾的凸顯期，改革的難度越來越大、涉及的利益關(guān)系越來越復(fù)雜、改革的成本也越來越高。總書記說：“抓住農(nóng)村改革發(fā)展這個(gè)重點(diǎn)，就能掌握整個(gè)改革開放的主動(dòng)權(quán)，就能帶動(dòng)我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)新一輪發(fā)展。”站在新的歷史起點(diǎn)上，實(shí)現(xiàn)改革的新突破，仍然需要由農(nóng)村改革做出新的嘗試、進(jìn)行新的探索，仍然需要從農(nóng)村改革中汲取智慧、積累經(jīng)驗(yàn)。比如如何進(jìn)一步深化農(nóng)村經(jīng)營制度改革，完善我國的基本經(jīng)濟(jì)制度；如何進(jìn)一步推進(jìn)農(nóng)村土地管理制度改革，促進(jìn)土地承包經(jīng)營權(quán)的流轉(zhuǎn)等等。以農(nóng)村改革的新突破帶動(dòng)整個(gè)改革的新突圍，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展增添新的活力。為此，一方面，我們在以更高的視角、更寬的視野來審視農(nóng)村改革，把農(nóng)村改革放在改革開放的大局中來考量、來謀劃、來推進(jìn)。另一方面，要以更加深刻的認(rèn)識(shí)來把握新一輪農(nóng)村改革的地位和任務(wù)，以農(nóng)村改革的深入推動(dòng)我國改革開放的深化。

二、把三農(nóng)工作作為重中之重，在推進(jìn)全面建設(shè)小康社會(huì)的坐標(biāo)中把握新一輪改革的方位

我國是農(nóng)業(yè)大國，13億人口，9億在農(nóng)村。農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問題是社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的全局性和根本性問題。沒有農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化就沒有國家的現(xiàn)代化；沒有農(nóng)村的穩(wěn)定繁榮就沒有全國的穩(wěn)定繁榮；沒有農(nóng)民的全面小康就沒有全國的全面小康。過去30多年，農(nóng)村改革開啟了我國社會(huì)主義改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)的新時(shí)代，未來，農(nóng)村改革也將決定我國全面建設(shè)小康社會(huì)的新進(jìn)程。所以，我們對“三農(nóng)”工作的重要性、解決“三農(nóng)”問題的緊迫性要有更加深刻的認(rèn)識(shí)和把握，切實(shí)把“三農(nóng)”工作作為全黨工作的重中之重，集中力量切實(shí)加以解決。一方面，要跳出“三農(nóng)”抓改革。借助改革開放促進(jìn)城市經(jīng)濟(jì)的輻射和帶動(dòng)作用，利用城市聚集的資源、資本、人才等要素，發(fā)揮市場取向形成的體制機(jī)制優(yōu)勢，加大對農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民反哺力度，實(shí)踐城鄉(xiāng)一體化發(fā)展新思路。當(dāng)前包括農(nóng)民工在內(nèi)的許多農(nóng)村改革發(fā)展問題的解決，都有賴于城市的改革與發(fā)展，需要在城市化進(jìn)程中加以解決。另一方面，要抓好農(nóng)村改革帶動(dòng)整個(gè)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。“三農(nóng)”問題是我國改革發(fā)展穩(wěn)定的難點(diǎn)所在，也是我國現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)的希望所在。農(nóng)村有著廣闊的市場、潛力巨大的需求、美好的前景，從這個(gè)意義上說，搞好“三農(nóng)”工作對促進(jìn)我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展有著無比重要的意義。因此，要以農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民增收、擴(kuò)大農(nóng)民消費(fèi)、拉動(dòng)國內(nèi)需求，以農(nóng)村的穩(wěn)定促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定為目的，為國民經(jīng)濟(jì)的又好又快發(fā)展創(chuàng)造條件、提供保障。

第7篇

黨的十七屆三中全會(huì)提出，要將推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展作為新形勢下深化改革開放、促進(jìn)社會(huì)和諧的重要抓手。而如何發(fā)揮公共財(cái)政在社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)中的主導(dǎo)作用，讓公共財(cái)政的陽光普照廣大農(nóng)村地區(qū)，是貫徹落實(shí)全會(huì)決定精神，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展的關(guān)鍵和重點(diǎn)。

一、高度重視公共財(cái)政在推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展中的職能作用

加快推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展，是中央在新形勢下統(tǒng)攬全局、著眼長遠(yuǎn)、與時(shí)俱進(jìn)作出的重大決策。推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展，離不開公共財(cái)政的大力引導(dǎo)和支持。因此，必須統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，充分意識(shí)到公共財(cái)政在加快推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展中所肩負(fù)的歷史職能和作用。

（一）加快推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展是公共財(cái)政發(fā)展的責(zé)任長期以來，由于我國城鄉(xiāng)分治財(cái)政體制的存在，造成公共產(chǎn)品和公共服務(wù)在供給過程中重城市輕農(nóng)村，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公益事業(yè)投入不足，并由此帶來了城鄉(xiāng)差距增大、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)結(jié)構(gòu)薄弱等一系列深層次的問題。因此，加快推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展，必須以統(tǒng)籌城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、構(gòu)建城鄉(xiāng)公共服務(wù)均等化為基礎(chǔ)，以提升民生質(zhì)量、縮小城鄉(xiāng)差別為重點(diǎn)，必須發(fā)揮公共財(cái)政在其中“有形的手”的作用，按照農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)運(yùn)行特點(diǎn)和要求，切實(shí)加大財(cái)政對農(nóng)業(yè)農(nóng)村的投入水平，擴(kuò)大公共財(cái)政向農(nóng)村的覆蓋范圍，把農(nóng)村公共基礎(chǔ)設(shè)施和服務(wù)建設(shè)納入公共財(cái)政范疇，構(gòu)建公共財(cái)政陽光普照農(nóng)村的長效機(jī)制，改變城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)狀況。

（二）加快推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展是公共財(cái)政發(fā)展的需要農(nóng)村公共財(cái)政是公共財(cái)政體系的重要組成部分。一方面，近年來，隨著農(nóng)村稅費(fèi)改革的深化，縣鄉(xiāng)兩級政府依存的財(cái)政基礎(chǔ)發(fā)生了深刻變化，尤其是一些欠發(fā)達(dá)地區(qū)的基層政府，財(cái)政保障能力的壓力進(jìn)一步增大。這與農(nóng)村公共產(chǎn)品支出不斷擴(kuò)大的趨勢形成了激烈的矛盾，為此需要將完善農(nóng)村公共財(cái)政體制與推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展聯(lián)系在一起統(tǒng)籌考慮。另一方面，當(dāng)前啟動(dòng)內(nèi)需最重要、最直接的途徑之一就是啟動(dòng)農(nóng)村消費(fèi)市場。加快推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展，將對農(nóng)民收入的持續(xù)增長和農(nóng)村生活環(huán)境的改善提升帶來深刻的變化，將直接刺激農(nóng)村市場消費(fèi)需求的興旺，并進(jìn)而帶動(dòng)財(cái)政收入的累進(jìn)增長。

二、合理確定公共財(cái)政在推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展中的目標(biāo)

重點(diǎn)財(cái)政總量有限的前提決定了公共財(cái)政在推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展進(jìn)程中必須明確目標(biāo)、調(diào)整結(jié)構(gòu)、突出重點(diǎn)，發(fā)揮財(cái)力的最大效益。為此，要緊緊抓住當(dāng)前寧波“三農(nóng)”工作的重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)項(xiàng)目和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，確保財(cái)政資金“有的放矢”。

（一）加快農(nóng)產(chǎn)品流通體系建設(shè)要把加大對農(nóng)產(chǎn)品流通環(huán)節(jié)的投入作為提高農(nóng)民收入，保護(hù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者利益的主要著力點(diǎn)。抓好農(nóng)產(chǎn)品市場的升級換代，加快發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品連鎖經(jīng)營。進(jìn)一步深化糧食購銷市場化改革，確保各項(xiàng)資金足額到位，支持糧食物流中心建設(shè)和儲(chǔ)備糧體系建設(shè)，確保糧食安全工作。進(jìn)一步搞活農(nóng)產(chǎn)品流通，支持各類販銷戶、販銷組織銷售農(nóng)產(chǎn)品，規(guī)范發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)。繼續(xù)抓好以農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、專業(yè)大戶為主體的農(nóng)產(chǎn)品展示、展銷、推介等活動(dòng)，定期舉辦各類農(nóng)產(chǎn)品展銷會(huì)，擴(kuò)大農(nóng)產(chǎn)品的銷售規(guī)模和銷售渠道。

（二）努力促進(jìn)農(nóng)民收入提高深入實(shí)施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營、勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)等助農(nóng)增收項(xiàng)目，努力提升農(nóng)民素質(zhì)和就業(yè)、轉(zhuǎn)業(yè)能力。大力培育農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)產(chǎn)品行業(yè)協(xié)會(huì)，認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)惠農(nóng)政策，進(jìn)一步完善糧食直接補(bǔ)貼、良種補(bǔ)貼、農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼政策，大力促進(jìn)農(nóng)民增收。深入推進(jìn)農(nóng)村綜合改革，嚴(yán)格執(zhí)行減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)工作考核制度和責(zé)任追究制度。進(jìn)一步完善各項(xiàng)財(cái)政扶貧政策，通過結(jié)對幫扶、定點(diǎn)聯(lián)系等方式，切實(shí)改善貧困村的基本生產(chǎn)生活條件。

（三）積極改善農(nóng)村公共基礎(chǔ)設(shè)施繼續(xù)加大農(nóng)村公共基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)力度，建設(shè)城鄉(xiāng)一體化的基礎(chǔ)設(shè)施體系。深入實(shí)施“百萬農(nóng)民飲水工程”，加快城鄉(xiāng)供水聯(lián)網(wǎng)，保障農(nóng)村飲用水安全，提高農(nóng)村飲用水工程資金的補(bǔ)助力度和范圍。進(jìn)一步完善農(nóng)村電網(wǎng)和服務(wù)體系。發(fā)展農(nóng)村通訊事業(yè)，基本實(shí)現(xiàn)全市寬帶網(wǎng)絡(luò)全覆蓋。推進(jìn)“鄉(xiāng)村康莊道路”建設(shè)，基本實(shí)現(xiàn)農(nóng)村公路網(wǎng)絡(luò)化。加大農(nóng)村生態(tài)環(huán)境建設(shè)力度，改善農(nóng)村衛(wèi)生環(huán)境和村容村貌，初步形成以循環(huán)經(jīng)濟(jì)為核心的生態(tài)經(jīng)濟(jì)體系。

（四）全面推進(jìn)農(nóng)村社會(huì)事業(yè)發(fā)展加快發(fā)展農(nóng)村義務(wù)教育和職業(yè)教育，深化農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革，積極籌措資金，強(qiáng)化監(jiān)督管理，確保農(nóng)村地區(qū)義務(wù)教育階段各項(xiàng)政策全面落實(shí)，積極支持各類職業(yè)院校實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)。加快農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展，完善新型農(nóng)村合作醫(yī)療，加大鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院改造扶持力度，切實(shí)解決農(nóng)民“看病難”和“看病貴”問題。加強(qiáng)農(nóng)村文化體育建設(shè)，統(tǒng)籌青少年、老年活動(dòng)場所規(guī)劃和建設(shè)，整合農(nóng)村文化教育資源。逐步完善農(nóng)村社會(huì)保障制度。規(guī)范農(nóng)村醫(yī)療救助制度，完善農(nóng)村五保供養(yǎng)制度，推進(jìn)建立農(nóng)村最低生活保障制度，切實(shí)解決被征地農(nóng)民和進(jìn)城務(wù)工農(nóng)民的社會(huì)保障問題。

三、建立健全公共財(cái)政在推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展中的體制

機(jī)制進(jìn)一步健全和完善公共財(cái)政支農(nóng)體制機(jī)制是發(fā)揮財(cái)政支農(nóng)作用的核心環(huán)節(jié)。近年來寧波市各級財(cái)政部門不斷完善以國家引導(dǎo)、農(nóng)民為主、社會(huì)參與的“三農(nóng)”投入機(jī)制，建立起了穩(wěn)定的財(cái)政支農(nóng)增長長效機(jī)制，推動(dòng)了財(cái)政支農(nóng)規(guī)模的不斷擴(kuò)大和覆蓋領(lǐng)域的逐年增多。從加快推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展的要求來看，今后一段時(shí)期，寧波應(yīng)進(jìn)一步創(chuàng)新財(cái)政支農(nóng)體制機(jī)制，發(fā)揮財(cái)政資金“四兩撥千斤”作用，全力確保財(cái)政支農(nóng)目標(biāo)能夠落到實(shí)處。

（一）建立健全財(cái)政均衡保障機(jī)制要加大財(cái)政轉(zhuǎn)移支付的力度，加快構(gòu)建財(cái)權(quán)事權(quán)相匹配的均衡財(cái)力保障機(jī)制。從層級上看，應(yīng)逐步改變市縣鄉(xiāng)財(cái)力水平差異過大狀況，使各級政府都能獲得履行基本職能所必需的財(cái)力保障。從區(qū)域上看，要逐步縮小市與縣、北三縣（市）與南三縣（市）、富裕鄉(xiāng)鎮(zhèn)與貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間的財(cái)政懸殊的狀況，緩解因費(fèi)稅改革而帶來的縣鄉(xiāng)財(cái)政困難問題。從城鄉(xiāng)關(guān)系上看，要進(jìn)一步加大公共財(cái)政向農(nóng)村傾斜的力度，縮小公共產(chǎn)品和公共服務(wù)在城鄉(xiāng)之間的供給差距，讓公共財(cái)政的陽光更多地溫暖農(nóng)民。

（二）建立健全多元參與投入機(jī)制加快推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展是一項(xiàng)龐大的系統(tǒng)工程。必須充分調(diào)動(dòng)農(nóng)民、政府、市場、社會(huì)組織等各方的積極因素，共同參與新農(nóng)村建設(shè)。首先，必須發(fā)揮好農(nóng)民的主體作用，充分調(diào)動(dòng)農(nóng)民自主投身農(nóng)村改革發(fā)展大潮的熱情和主動(dòng)性。其次，要加強(qiáng)政府引導(dǎo)，通過以獎(jiǎng)代補(bǔ)、以物抵資、先建后補(bǔ)等形式，形成以農(nóng)民自身為主體，以政府投入為引導(dǎo)的財(cái)政支農(nóng)新模式。再次，要充分發(fā)揮市場機(jī)制的作用。通過補(bǔ)助、貼息、獎(jiǎng)勵(lì)、稅收等多種手段，積極鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)各方面資金增加對“三農(nóng)”的投入，逐步實(shí)現(xiàn)財(cái)政支持與市場調(diào)節(jié)的有效配置。最后，要發(fā)揮社會(huì)組織的特殊作用。加大農(nóng)村專業(yè)合作組織、專業(yè)服務(wù)公司、農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人、各類農(nóng)產(chǎn)品行業(yè)協(xié)會(huì)的扶持力度，發(fā)揮社會(huì)組織在提供跨行政區(qū)域公共產(chǎn)品和公共服務(wù)中的特殊作用，構(gòu)建以公共服務(wù)機(jī)構(gòu)為依托、合作經(jīng)濟(jì)組織為基礎(chǔ)、龍頭企業(yè)為骨干、其他社會(huì)力量為補(bǔ)充的新型農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系。#p#分頁標(biāo)題#e#

第8篇

我國啟動(dòng)新一輪農(nóng)村改革試驗(yàn)區(qū)

我國即將啟動(dòng)實(shí)施新一輪農(nóng)村改革試驗(yàn)區(qū)和試驗(yàn)項(xiàng)目。日前，農(nóng)業(yè)部會(huì)同農(nóng)村改革試驗(yàn)區(qū)工作聯(lián)席會(huì)議成員單位批復(fù)了北京市大興區(qū)等24個(gè)農(nóng)村改革試驗(yàn)區(qū)，這24個(gè)試驗(yàn)區(qū)將承擔(dān)農(nóng)村金融改革、農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革等七大主題改革試驗(yàn)任務(wù)。

其中北京市大興區(qū)、河北省玉田縣等6個(gè)試驗(yàn)區(qū)承擔(dān)農(nóng)村金融改革試驗(yàn)任務(wù)；上海市閔行區(qū)、浙江省溫州市等4個(gè)試驗(yàn)區(qū)承擔(dān)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革試驗(yàn)任務(wù)；黑龍江省克山縣、安徽省宿州市等6個(gè)試驗(yàn)區(qū)承擔(dān)創(chuàng)新現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營體制機(jī)制改革試驗(yàn)任務(wù)；山西省朔州市、江蘇省蘇州市等4個(gè)試驗(yàn)區(qū)承擔(dān)城鄉(xiāng)發(fā)展一體化改革試驗(yàn)任務(wù)；云南省開遠(yuǎn)市、陜西省吳起縣等2個(gè)試驗(yàn)區(qū)承擔(dān)城鄉(xiāng)公共服務(wù)均等化改革試驗(yàn)任務(wù)；貴州省畢節(jié)試驗(yàn)區(qū)承擔(dān)創(chuàng)新支農(nóng)資金管理體制機(jī)制改革試驗(yàn)任務(wù)；安徽龍亢農(nóng)場承擔(dān)創(chuàng)新墾地合作發(fā)展模式改革試驗(yàn)任務(wù)。

農(nóng)業(yè)部政法司司長張紅宇稱，24個(gè)試驗(yàn)區(qū)以縣為主是出于風(fēng)險(xiǎn)可控的考慮。1987年開始，我國建立了30個(gè)農(nóng)村改革試驗(yàn)區(qū)，涉及21個(gè)省市區(qū)160多個(gè)縣級單位。圍繞農(nóng)村改革的重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，試驗(yàn)區(qū)推出了20多個(gè)試驗(yàn)主題和上百個(gè)試驗(yàn)項(xiàng)目，為推動(dòng)全局改革積累了經(jīng)驗(yàn)、探索了路子，為決策提供了參考。

據(jù)農(nóng)業(yè)部農(nóng)村改革試驗(yàn)區(qū)辦公室主任宋洪遠(yuǎn)介紹，上一輪試驗(yàn)成功的經(jīng)驗(yàn)為中央制定政策和法規(guī)提供了參考和依據(jù)，很多試驗(yàn)成功的做法都寫進(jìn)了相關(guān)政策和法規(guī)。如貴州湄潭的試驗(yàn)不僅寫進(jìn)1993年的文件，還寫進(jìn)了土地承包法；安徽太和的農(nóng)村稅費(fèi)改革試驗(yàn)則為2000年制定全國的農(nóng)村稅費(fèi)改革試點(diǎn)方案提供了借鑒；河南新鄉(xiāng)糧食流通“穩(wěn)購、壓銷、保量、放價(jià)”的改革試驗(yàn)，成為后來我國糧食生產(chǎn)改革的基本路徑等。

數(shù)字

80.9%

繼2006年、2008年之后，中國社會(huì)科學(xué)院日前《2011年度中國社會(huì)狀況綜合調(diào)查》，三次同類報(bào)告調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，農(nóng)村居民的收益感一直明顯高于城鎮(zhèn)居民。三次調(diào)查中，農(nóng)村居民認(rèn)為生活水平有所上升的比例分別為69%、76.3%和80.9%，均高于城鎮(zhèn)居民。

1∶1.01

衛(wèi)生部衛(wèi)生發(fā)展研究中心的調(diào)查顯示：2003年，我國城鄉(xiāng)居民享有醫(yī)療保障的比例分別為55%和21%，城鎮(zhèn)顯著高于農(nóng)村；2011年，這個(gè)比例分別增至89%和97%，農(nóng)村反超城鎮(zhèn)。城鄉(xiāng)居民孕產(chǎn)婦死亡率城鄉(xiāng)之比由2005年的1∶2.15縮小為2010年的1∶1.01。農(nóng)村住院分娩率西部地區(qū)與東部地區(qū)的差異由2003年的34個(gè)百分點(diǎn)下降到2010年的2個(gè)百分點(diǎn)。

1696個(gè)

據(jù)銀監(jiān)會(huì)網(wǎng)站透露，截至2011年底，全國金融機(jī)構(gòu)空白鄉(xiāng)鎮(zhèn)從工作啟動(dòng)時(shí)的2945個(gè)減少到1696個(gè)，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)和服務(wù)雙覆蓋的省份（含計(jì)劃單列市）從工作啟動(dòng)時(shí)的9個(gè)增加到24個(gè)。

499.64億元

國家煙草專賣局局長姜成康在1月12日召開的全國煙草工作會(huì)議上說，2011年全年煙農(nóng)總收入499.64億元，同比增長30.8%；戶均煙農(nóng)收入3.6萬元，同比增長24.57%。

第9篇

一、深化認(rèn)識(shí)

開展“三萬”活動(dòng)，是深入貫徹落實(shí)黨的十和十八屆三中全會(huì)精神，全面深化農(nóng)村改革、創(chuàng)新農(nóng)村社會(huì)治理體制的重要抓手，是踐行黨的群眾路線、密切聯(lián)系群眾的有效載體，是培養(yǎng)鍛煉干部職工、轉(zhuǎn)變作風(fēng)的良好平臺(tái)。通過在全局開展“三萬”活動(dòng)，動(dòng)員廣大干部職工深入基層、深入群眾，宣傳政策、興辦實(shí)事，服務(wù)群眾，著力解決好農(nóng)民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題，有利于增進(jìn)同人民群眾的感情，密切同人民群眾的血肉聯(lián)系，鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)；有利于進(jìn)一步深化農(nóng)村改革，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)，改善農(nóng)村民生，建設(shè)美麗鄉(xiāng)村。全局要充分認(rèn)識(shí)“三萬”活動(dòng)的重要意義，動(dòng)員廣大干部職工積極投身到活動(dòng)中來，切實(shí)轉(zhuǎn)變作風(fēng)，真正走進(jìn)田頭，走進(jìn)農(nóng)家，體察民情，排解民憂，扎實(shí)開展“三萬”活動(dòng)，為全面深化農(nóng)村改革、創(chuàng)新農(nóng)村社會(huì)治理、加快社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)作出新的貢獻(xiàn)。

二、明確任務(wù)

（一）宣傳政策。深入開展宣傳黨的十和十八屆三中全會(huì)精神，宣傳實(shí)現(xiàn)“中國夢”、建成小康社會(huì)的目標(biāo)任務(wù)，宣傳深化農(nóng)村改革的方針政策，宣傳黨的強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策，使“三萬”活動(dòng)工作組成為黨的十和十八屆三中全會(huì)精神及婚育新風(fēng)的宣講隊(duì)、工作隊(duì)，增加干部職工群眾的改革創(chuàng)新意識(shí)，激發(fā)農(nóng)村改革發(fā)展活力，加快構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系。通過政策宣傳，組織、引導(dǎo)、教育農(nóng)民充分發(fā)揮主體作用，廣泛參與建設(shè)美麗鄉(xiāng)村的行動(dòng)。

（二）增進(jìn)感情。充分利用春節(jié)和春耕時(shí)節(jié)外出務(wù)工流動(dòng)人口返鄉(xiāng)的大好時(shí)機(jī)，深入走訪群眾，聽取意見，聚焦“”，查擺問題，加強(qiáng)整改。開展走訪慰問獎(jiǎng)扶老人、特扶老人、老黨員、返鄉(xiāng)農(nóng)民工、貧困女孩家庭、生活困難計(jì)生家庭等活動(dòng)和開展“送政策、送科技、送衛(wèi)生、送服務(wù)、送溫暖”等活動(dòng)、幫助農(nóng)民群眾解決實(shí)際困難，把黨的關(guān)懷送到群眾中去。

（三）興辦實(shí)事。“三萬”活動(dòng)工作組要根據(jù)聯(lián)系村實(shí)際，因地制宜地選擇具體項(xiàng)目，興辦實(shí)事。

1．創(chuàng)新農(nóng)村社會(huì)治理體制，推進(jìn)網(wǎng)格化管理和社會(huì)化服務(wù)加強(qiáng)村級公共管理服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，配備完善網(wǎng)格化管理設(shè)施，增強(qiáng)服務(wù)功能，拓展服務(wù)空間，充實(shí)服務(wù)內(nèi)容，解決農(nóng)村公共服務(wù)“最后一公里”的問題。

2．大力籌措幫扶資金，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善環(huán)境，促進(jìn)農(nóng)民就業(yè)增收。以加強(qiáng)小型農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)為重點(diǎn)，開展塘堰疏挖、溝渠清理、農(nóng)田整治等，著力改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件。推進(jìn)“美麗家園、清潔鄉(xiāng)村”活動(dòng)，加強(qiáng)公路、村莊整治、安全飲水、垃圾收運(yùn)局理、污水局理等設(shè)施建設(shè)。開展植樹造林、村莊綠化、美化家園活動(dòng)，重點(diǎn)加強(qiáng)村旁、宅旁、路旁、水旁以及村內(nèi)公共活動(dòng)場地的綠化美化。

3.因地制宜，講求實(shí)效，著力解決農(nóng)民群眾反映強(qiáng)烈的突出問題。順應(yīng)民情，尊重民意，抓住農(nóng)民群眾期盼解決的突出問題，積極排憂解難，化解矛盾。

4.建立和完善長效管護(hù)機(jī)制。深入開展“文明鄉(xiāng)村、十星級文明戶”創(chuàng)建活動(dòng)，推進(jìn)鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)，引導(dǎo)農(nóng)民加強(qiáng)自我教育、自我管理。建立和完善農(nóng)村公路、林網(wǎng)、農(nóng)田水利等公共服務(wù)設(shè)施管護(hù)機(jī)制、農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生保潔機(jī)制、農(nóng)村社會(huì)治理體制以及聯(lián)系服務(wù)群眾的工作機(jī)制等。

三、落實(shí)措施

1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。