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第1篇

>> 中國發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的必要性與措施 發(fā)展低碳水利的必要性與實(shí)現(xiàn)低碳模式的途徑 中國低碳城市發(fā)展的必要性和治理模式分析 發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的必要性分析 中國低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必要性與對策研究 發(fā)展低碳服務(wù)業(yè)的必要性與對策建議 淺析我國發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的必要性與對策 發(fā)展城市綠色交通的必要性研究 湖北省發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的必要性與可行性研究 淺談河南省發(fā)展低碳農(nóng)業(yè)的必要性淺談河南省發(fā)展低碳農(nóng)業(yè)的必要性 低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展背景下政府管理創(chuàng)新的必要性\內(nèi)容與途徑 構(gòu)建適應(yīng)低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的金融支持體系的必要性分析 我國發(fā)展低碳貿(mào)易的必要性及對策研究 我國發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的必要性 內(nèi)蒙古發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的必要性及挑戰(zhàn)分析 我國發(fā)展低碳建筑的必要性 發(fā)展低碳地產(chǎn)的必要性及其路徑選擇 嘉峪關(guān)市發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的必要性及路徑選擇 淺析我國低碳經(jīng)濟(jì)的現(xiàn)狀、發(fā)展必要性及對策建議 中國發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的必要性研究 常見問題解答 當(dāng)前所在位置：l，2012-11-15

[2]魏一鳴，傅小鋒等.中國可持續(xù)發(fā)展管理理論與實(shí)踐[M].科學(xué)出版社，2005

[3]萬軍，張航.基于低碳理念的城市慢行交通發(fā)展模式研究[J].武漢：公路運(yùn)輸，2010

第2篇

低碳經(jīng)濟(jì)具有低能耗、低污染、低排放、高效能、高效率及高效益等特征，其能夠以較少的能源消耗來獲取更大產(chǎn)出的新型經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。生態(tài)旅游則屬于低碳流放，即是在旅游過程中有效的實(shí)現(xiàn)低能耗和低污染，是環(huán)保旅游的一種深層次體現(xiàn)，同時(shí)也是一種以生態(tài)文明可持續(xù)性和可持續(xù)性旅游為基礎(chǔ)的一種旅游模式。因此基于低碳經(jīng)濟(jì)的視角來發(fā)展生態(tài)旅游，這對我國旅游經(jīng)濟(jì)的提升及環(huán)境保護(hù)的實(shí)現(xiàn)將具有極為重要的意義。 

低碳經(jīng)濟(jì)時(shí)代生態(tài)旅游內(nèi)涵 

隨著當(dāng)前世界經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，所帶來的能源和生態(tài)問題越來越嚴(yán)重，這對人類社會的發(fā)展和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展帶來了較大的制約影響。當(dāng)前我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境問題之間的矛盾日益惡化，在這種情況下提出低碳經(jīng)濟(jì)的概念，即通過利用技術(shù)、制度和觀念等的創(chuàng)新來減少經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中對自然資源的消耗量，從而實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)和社會的可持續(xù)性發(fā)展。低碳經(jīng)濟(jì)時(shí)代生態(tài)旅游是一種新型的旅游形式，即采用低碳的旅游方式來實(shí)現(xiàn)旅游區(qū)內(nèi)的節(jié)能減排，從而提高旅游產(chǎn)業(yè)的升級及全面提升旅游業(yè)的整體效益。當(dāng)前對于生態(tài)旅游還沒有一個(gè)統(tǒng)一的定義，但在生態(tài)旅游中更強(qiáng)調(diào)旅客在旅游過程中保證原有生態(tài)的完整性，即通過旅游生產(chǎn)低碳化、旅游消費(fèi)低碳化及旅游產(chǎn)業(yè)低碳化來促進(jìn)低碳經(jīng)濟(jì)時(shí)代旅游產(chǎn)業(yè)的健康可持續(xù)發(fā)展。 

低碳經(jīng)濟(jì)時(shí)展生態(tài)旅游的措施 

低碳經(jīng)濟(jì)是當(dāng)前世界各國共同面對全球氣候變化的主要手段，推動低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展也是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展的基本目的。低碳經(jīng)濟(jì)實(shí)質(zhì)是通過有效運(yùn)用各種先進(jìn)的技術(shù)來促進(jìn)產(chǎn)品的低碳開發(fā)和維持全球的生態(tài)平衡。低碳經(jīng)濟(jì)作為一種經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，在低碳環(huán)保理念下發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)，打造綠色出行、綠色旅游，不僅可以實(shí)現(xiàn)旅游成本的節(jié)約，而且有利于能源消耗量的降低，更好的促進(jìn)社會的健康、可持續(xù)發(fā)展。在當(dāng)前低碳經(jīng)濟(jì)時(shí)展生態(tài)旅游，需要及時(shí)轉(zhuǎn)變現(xiàn)有的旅游模式，扭轉(zhuǎn)一些不良風(fēng)氣，加強(qiáng)旅游智能化發(fā)展，提高運(yùn)行的效率，同時(shí)將節(jié)能減排技術(shù)全面引進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)中業(yè)，降低碳消耗量，從而形成全產(chǎn)業(yè)鏈的循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。 

政府需要加大力度給予政策上的支持。在當(dāng)前低碳經(jīng)濟(jì)時(shí)代，在旅游中應(yīng)樹立低碳出行理念，將低碳環(huán)保用到實(shí)處。這就需要政府部門在加大支持的力度，在做好宣傳教育的同時(shí)，還要通過制定相關(guān)的政策，做為生態(tài)旅游的支持和引導(dǎo)，做好各方面的規(guī)劃和協(xié)調(diào)工作。在具體實(shí)施過程中，政府部門需要制定完善的低碳旅游的發(fā)展目標(biāo)，做好對旅游企業(yè)、旅游景區(qū)和旅游者的引導(dǎo)工作，利用低碳旅游的理念來達(dá)到旅游過程中低能耗及低排放的目的。同時(shí)還要?jiǎng)?chuàng)建和發(fā)展綠色環(huán)保旅游企業(yè)，使旅游企業(yè)能夠充分的利用新能源，從而實(shí)現(xiàn)節(jié)能減排的目的。環(huán)保部門還要加大宣傳力度，做好示范工作，以此來改變傳統(tǒng)企業(yè)發(fā)展觀，在旅游地開發(fā)低碳環(huán)保景區(qū)，使旅游者能夠自覺增強(qiáng)環(huán)保意識。 

構(gòu)建管理制度，規(guī)范低碳旅游發(fā)展。為了促進(jìn)低碳經(jīng)濟(jì)時(shí)代的生態(tài)旅游的發(fā)展，需要構(gòu)建低碳發(fā)展經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略，從而促進(jìn)低碳化生態(tài)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展： 

構(gòu)建低碳經(jīng)濟(jì)的組織機(jī)構(gòu)與戰(zhàn)略規(guī)劃，為了實(shí)現(xiàn)生態(tài)旅游的低碳化，需要以旅游行政管理機(jī)關(guān)以及旅游相關(guān)協(xié)會為主體，從而構(gòu)建多層次的旅游發(fā)展組織結(jié)構(gòu)，將減排的目標(biāo)層層分解，并且建立有效的監(jiān)督機(jī)制，從而全面落實(shí)節(jié)能減排的目標(biāo)，促進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展； 

采用低碳認(rèn)證制度，對旅游景區(qū)內(nèi)的旅館、娛樂以及交通運(yùn)輸?shù)犬a(chǎn)業(yè)實(shí)行低碳認(rèn)證，并且采取嚴(yán)格的評定分級，保證旅游產(chǎn)業(yè)消費(fèi)符合低碳標(biāo)準(zhǔn)。同時(shí)需要選擇低碳產(chǎn)品，提升旅游企業(yè)的低碳意識，不斷的推進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)的低碳標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，從而實(shí)現(xiàn)旅游消費(fèi)、旅游運(yùn)輸?shù)嚷糜萎a(chǎn)業(yè)的低碳化建設(shè)，為低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展奠定良好的基礎(chǔ)。 

加強(qiáng)教育宣傳，引導(dǎo)低碳旅游消費(fèi)。低碳時(shí)代的生態(tài)旅游的低碳發(fā)展，首先需要以低碳意識的推廣為前提，從而對生態(tài)資源進(jìn)行重新評估，充分發(fā)揮生態(tài)資源的重要作用，更好的發(fā)揮出生態(tài)資源的經(jīng)濟(jì)價(jià)值與社會價(jià)值。在旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中，旅游消費(fèi)是旅游產(chǎn)業(yè)的重要構(gòu)成部分，應(yīng)該采取多種方式，不斷的推進(jìn)低碳旅游消費(fèi)，從而減少消費(fèi)過程中的能源消耗，促進(jìn)旅游經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。 

第3篇

節(jié)能減排目前已經(jīng)成為了我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的一項(xiàng)重要任務(wù)。因此，以憲法為法律準(zhǔn)則，來對節(jié)能減排的法律環(huán)境進(jìn)行完善是不容忽視的。就我國目前關(guān)于節(jié)能減排的法律來看，制定的內(nèi)容大多都是針對環(huán)境保護(hù)和資源節(jié)約做出原則規(guī)定，而很少涉及對工作開展的指導(dǎo)，雖然能夠在一定程度上滿足節(jié)能減排的發(fā)展要求，但是隨著低碳經(jīng)濟(jì)理念的不斷深入，對相關(guān)工作的開展也必然會提出更高的要求，如果缺乏完善的法律環(huán)境作為依據(jù)，勢必會影響到工作的開展情況。

完善節(jié)能減排的法律環(huán)境，首先，要根據(jù)國家目前節(jié)能減排工作開展的實(shí)際情況制定新的法律法規(guī)和制度政策，擴(kuò)大法律法規(guī)中所涵蓋的范圍，對現(xiàn)有的法律框架進(jìn)行完善，從而確保相關(guān)制度的開展能夠符合當(dāng)下節(jié)能減排工作的開展目標(biāo)。其次，要對現(xiàn)行的一些法律法規(guī)中所涉及到的規(guī)定和細(xì)則進(jìn)行不斷完善，這些法律法規(guī)主要包括《節(jié)約能源法》、《循環(huán)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法》、《天然氣法》以及《石油法》等。

2完善節(jié)能減排政策的經(jīng)濟(jì)環(huán)境

完善節(jié)能減排政策的經(jīng)濟(jì)環(huán)境應(yīng)該從兩個(gè)方面著手，即優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和完善節(jié)能減排政策的市場機(jī)制。自從我國實(shí)行低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展以來，就采取了一系列措施在對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)行積極的調(diào)整和推進(jìn)，并且取得了令人滿意的成果。但是，這種成果卻只是單方面的，從整體上來看，傳統(tǒng)的產(chǎn)業(yè)層次較低和產(chǎn)品檔次低的根本現(xiàn)狀并沒有得到改變。為了能夠從整體上提升產(chǎn)業(yè)機(jī)構(gòu)，首先要按照新型工業(yè)化發(fā)展道路的要求，對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)行優(yōu)化，使產(chǎn)品向高端化方向發(fā)展；其次，要努力引進(jìn)先進(jìn)的技術(shù)來促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，從而進(jìn)一步推動節(jié)能減排的工作。

另一方面是對節(jié)能減排政策的市場機(jī)制來進(jìn)行完善，這一部分應(yīng)該從兩個(gè)方面做起，一方面是要對碳交易機(jī)制進(jìn)行不斷完善，這不僅有利于對節(jié)能減排新技術(shù)的研發(fā)，而且還能夠?qū)δ壳暗纳a(chǎn)方式進(jìn)行改進(jìn)；另一方面是要積極推進(jìn)資源性產(chǎn)品進(jìn)行市場化定價(jià)。這是最能反映資源的稀缺程度、環(huán)境成本以及供求關(guān)系的方式，只有將資源性產(chǎn)品進(jìn)行市場化定價(jià)，才能夠使能源的收費(fèi)達(dá)到能夠?qū)ι鷳B(tài)環(huán)境造成污染的治理，降低能源消耗給生態(tài)環(huán)境造成的破壞。

3完善節(jié)能減排政策的社會環(huán)境

完善節(jié)能減排政策的社會環(huán)境首先要做的就是通過各種手段和形式，加大對節(jié)能減排政策的宣傳力度，提高全民的環(huán)保意識，盡可能實(shí)現(xiàn)使每個(gè)人都能夠積極參與到節(jié)能減排活動中。其次，建立政府、媒體、企業(yè)與公眾相結(jié)合的宣傳機(jī)制，確保節(jié)能減排政策能夠在任何一個(gè)領(lǐng)域都能夠得到宣傳，從而使節(jié)能減排的理念更加深入人心，隨著我國計(jì)算機(jī)技術(shù)發(fā)展腳步的不斷加快，能夠作為宣傳平臺的東西也有很多，除了傳統(tǒng)的報(bào)紙、雜志、電視、廣播之外，又加入了網(wǎng)絡(luò)這一傳播途徑。使媒體宣傳成為加強(qiáng)政府引導(dǎo)、推進(jìn)企業(yè)行動、提高公眾意識的有效途徑。

4結(jié)語

第4篇

（石家莊華電裕華供熱有限公司，河北石家莊050000）

［摘要］低碳經(jīng)濟(jì)是以低能耗、低排放、低污染為基本特征的低碳產(chǎn)業(yè)、低碳技術(shù)等經(jīng)濟(jì)形態(tài)的總稱，是高碳能源時(shí)代向低碳能源時(shí)代演進(jìn)的一種經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)是一場涉及生產(chǎn)模式、生活方式、消費(fèi)方式、國家權(quán)益的全球性革命。河北省作為鋼鐵、化工強(qiáng)省，對發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)擁有最大的潛力市場，空間極其巨大。

［

關(guān)鍵詞 ］低碳經(jīng)濟(jì)；河北；企業(yè)轉(zhuǎn)型；發(fā)展過程；問題

［DOI］10.13939/j.cnki.zgsc.2015.22.252

低碳經(jīng)濟(jì)是目前國內(nèi)和全球的熱點(diǎn)研究問題。文章在對河北省低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀及問題進(jìn)行深入分析的基礎(chǔ)上，提出應(yīng)該通過大力開發(fā)新能源與可再生能源、倡導(dǎo)低碳生活、鼓勵(lì)低碳技術(shù)的研發(fā)等措施發(fā)展河北省的低碳經(jīng)濟(jì)建設(shè)。

1河北省發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀

近幾年來河北省雖先后制定了一系列的低碳政策，如有：《河北省“十二五”主要污染物排放量總量控制目標(biāo)方案》、《河北省“十二五”污染物排放總量分配指標(biāo)》、《河北省“十二五”主要污染物總量削減目標(biāo)責(zé)任書》，按照《河北省大氣污染防治攻堅(jiān)行動方案（2013—2017年）》，河北省到2017年煤炭消費(fèi)量要比2012年凈削減5000萬噸，為此河北日前專門下發(fā)《河北省削減5000萬噸煤炭工作方案》，重點(diǎn)鎖定削減高耗能、高污染行業(yè)和企業(yè)煤炭用量，并以2013年、2014年和2015年為主，力爭早日實(shí)現(xiàn)削減目標(biāo)，為改善省會大氣環(huán)境做出貢獻(xiàn)。

河北大力發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的有效途徑，也是經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)在需求。加快發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)有利于河北省突破資源和環(huán)境瓶頸性約束，積極調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，推動產(chǎn)業(yè)升級和技術(shù)創(chuàng)新，使價(jià)值分布向低碳技術(shù)環(huán)節(jié)傾斜，打造具有自主知識產(chǎn)權(quán)的核心競爭力。河北省政府根據(jù)當(dāng)前碳排放現(xiàn)狀及面臨形勢，提出了低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的指導(dǎo)思想和規(guī)劃原則，明確了低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)，在此基礎(chǔ)上構(gòu)筑了四大特色低碳產(chǎn)業(yè)體系和四大理性低碳生活模式，推出十大低碳經(jīng)濟(jì)支撐工程，提出五大保障措施。規(guī)劃的制定和實(shí)施對于河北省提高應(yīng)對氣候變化能力，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型具有重要的引領(lǐng)作用。

2河北省發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)面臨的問題

（1）能源供需矛盾較突出。河北省一次能源資源非常有限，可再生能源利用開發(fā)規(guī)模較小，能源供應(yīng)基本上靠市外輸入。

（2）消費(fèi)結(jié)構(gòu)不合理。河北省能源消費(fèi)構(gòu)成主要由煤炭、電力及石油制品，一次性清潔能源消費(fèi)比例不高，新能源開發(fā)不足。

（3）能源發(fā)展缺乏統(tǒng)一管理。一是能源供需統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)不全，不能提供有效的決策依據(jù)；二是新能源的推廣應(yīng)用、能源利用與節(jié)約、能源與環(huán)境保護(hù)等工作推動不足；三是能源部分品種供應(yīng)的壟斷，使得相關(guān)企業(yè)競爭力和服務(wù)水平有待提高。

3河北省發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的政策建議

（1）加大宣傳力度，倡導(dǎo)低碳生活。培養(yǎng)全民低碳意識。這要求政府通過一系列的媒體，充分運(yùn)用各類宣傳媒體，宣傳新型的消費(fèi)模式，引導(dǎo)公眾自覺做到節(jié)油、節(jié)能、節(jié)水等，減少碳排放。倡導(dǎo)生活中節(jié)約每一滴水、每一度電、每一張紙、少用塑料袋，不使用一次性用品、出行乘坐公共交通工具等低碳生活方式。

（2）加大投入，加強(qiáng)低碳技術(shù)創(chuàng)新。低碳技術(shù)，是低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的動力和核心。低碳技術(shù)的創(chuàng)新能力，在很大程度上決定了河北省能否順利實(shí)現(xiàn)低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展。因此，必須加大投入，盡快發(fā)展低碳技術(shù)。根據(jù)河北省能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)，需要研發(fā)的低碳技術(shù)包括節(jié)能和清潔能源、煤炭的清潔高效利用、可再生能源、核能、清潔汽車技術(shù)、農(nóng)業(yè)和土地利用方式等涉及溫室氣體排放的新技術(shù)。

（3）采取經(jīng)濟(jì)政策手段，促使企業(yè)承擔(dān)發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的社會責(zé)任。企業(yè)是發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的主力軍，推行低碳經(jīng)濟(jì)，要在低碳經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略的導(dǎo)向下，出臺鼓勵(lì)企業(yè)進(jìn)行低碳創(chuàng)新、節(jié)能減排、可再生能源使用的政策。可運(yùn)用減免稅收、財(cái)政補(bǔ)貼、政府采購、綠色信貸等措施，來引領(lǐng)企業(yè)開發(fā)先進(jìn)的低碳技術(shù)，研究和實(shí)施低碳生產(chǎn)模式。作為企業(yè)，要樹立低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展意識，建立起低碳經(jīng)濟(jì)的責(zé)任制度，提升企業(yè)的形象。

（4）加強(qiáng)區(qū)域間合作交流，提升新能源產(chǎn)品的競爭力。河北省應(yīng)該加強(qiáng)與天津、上海等新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展先進(jìn)地區(qū)的合作，吸收它們新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，通過吸收其他區(qū)域的經(jīng)驗(yàn)和發(fā)展模式，河北省要抓住機(jī)遇，打造新能源品牌，提升新能源產(chǎn)品的競爭力，從而保證新能源產(chǎn)業(yè)又好又快發(fā)展。

（5）加強(qiáng)國際合作，形成低碳研發(fā)技術(shù)體系。走低碳發(fā)展道路，技術(shù)創(chuàng)新是核心。應(yīng)采取綜合措施，為企業(yè)發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)創(chuàng)造政策和市場環(huán)境。應(yīng)逐步建立起節(jié)能和能效、潔凈煤和清潔能源、可再生能源和新能源以及森林碳匯等多元化的低碳技術(shù)體系，為低碳轉(zhuǎn)型和增長方式轉(zhuǎn)變提供強(qiáng)有力的技術(shù)支撐。應(yīng)進(jìn)一步加強(qiáng)國際合作，通過與發(fā)達(dá)國家企業(yè)合作，引進(jìn)、消化、吸收先進(jìn)技術(shù)，開展自愿或強(qiáng)制性標(biāo)桿管理，使河北省的重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域的低碳技術(shù)、設(shè)備和產(chǎn)品達(dá)到國際先進(jìn)乃至領(lǐng)先水平。

（6）建立計(jì)量體系，啟動碳交易。研究確定全市碳源和溫室氣體排放清單，建立健全涵蓋生產(chǎn)、流通、消費(fèi)等領(lǐng)域的溫室氣體排放統(tǒng)計(jì)體系，對碳排放進(jìn)行總量控制和指標(biāo)分解。開展企業(yè)碳計(jì)量人才隊(duì)伍培訓(xùn)，推動企業(yè)實(shí)施產(chǎn)品碳標(biāo)簽。委托咨詢中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，根據(jù)統(tǒng)計(jì)結(jié)果編制溫室氣體調(diào)查報(bào)告書，建立規(guī)范化年度報(bào)告制度，為政府制定低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略提供高智力支撐。加快對國際碳市場交易制度、定價(jià)規(guī)律的研究，探索開展溫室氣體排放權(quán)交易。建立碳排放權(quán)交易市場，形成統(tǒng)一的碳交易平臺，提供供求信息和碳交易服務(wù)，降低交易成本，推動自愿減排。借鑒世界金融機(jī)構(gòu)的創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn)，開發(fā)與CDM機(jī)制相配套的金融產(chǎn)品，加快發(fā)展碳金融創(chuàng)新。

（7）改善能源結(jié)構(gòu)，加快發(fā)展新能源產(chǎn)業(yè)。積極有序推進(jìn)清潔能源開發(fā)，推動小汽車主要燃料向壓縮天然氣轉(zhuǎn)化，推廣汽車?yán)么碱惾剂稀⒑铣扇剂稀⑸锊裼汀⑻娲剂霞半妱悠嚰夹g(shù)；因地制宜推進(jìn)生物質(zhì)能源的開發(fā)和利用，推廣能源作物種植，大力推廣沼氣和農(nóng)林廢棄物氣化碳化、壓縮成型技術(shù)，提高清潔、可再生能源在農(nóng)村地區(qū)生活用能中的比例；加快風(fēng)電開發(fā)和建設(shè)，使我省在風(fēng)電建設(shè)領(lǐng)域取得新的突破；積極推進(jìn)太陽能利用，推廣太陽能利用產(chǎn)品的應(yīng)用，發(fā)展太陽能熱利用產(chǎn)業(yè)集群，加快太陽能光伏一體化發(fā)電項(xiàng)目建設(shè)。

與此同時(shí)要積極組織開展低碳經(jīng)濟(jì)的宣傳、教育和培訓(xùn)。各地、各部門要?jiǎng)訂T社會各方面力量，完善信息的渠道和制度，充分發(fā)揮新聞媒體的輿論監(jiān)督和導(dǎo)向作用，大力開展低碳發(fā)展與應(yīng)對氣候變化的宣傳活動，宣傳國家和省發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的各項(xiàng)方針政策，提高全社會對發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的認(rèn)識，鼓勵(lì)和倡導(dǎo)低碳消費(fèi)方式，確保低碳概念在我省全面普及，為創(chuàng)造碧水藍(lán)天做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

參考文獻(xiàn)：

［1］ 王換娥，李玲.河北發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)問題研究［J］.合作經(jīng)濟(jì)與科技，2010（11）.

第5篇

【關(guān)鍵詞】壓縮天然氣；低碳經(jīng)濟(jì)；措施

引言

目前，我國經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展對能源的需求量越來越大，能源的消耗不斷增加。我國的能源結(jié)構(gòu)以煤為主，而煤在燃燒的過程中會排放出大量的粉塵及其它一些有害氣體和溫室氣體，這是導(dǎo)致我國環(huán)境惡化的重要原因。CNG是壓縮天然氣的簡稱，屬于比較清潔的一種能源，逐步提高天然氣在我國能源結(jié)構(gòu)中的比例是解決我國環(huán)境問題、發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的重要措施。

一、低碳經(jīng)濟(jì)介紹及我國的發(fā)展目標(biāo)

1、低碳經(jīng)濟(jì)介紹

低碳經(jīng)濟(jì)是一種新的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，它的基礎(chǔ)是低能耗、低污染、低排放，目標(biāo)是減少化石燃料的消耗和溫室氣體的排放，它所涉及到的技術(shù)有清潔能源技術(shù)、潔凈煤技術(shù)、可再生能源技術(shù)等，對人類的可持續(xù)發(fā)展意義重大。低碳經(jīng)濟(jì)有兩個(gè)顯著的特征：首先是低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展要遵循市場的基本規(guī)律，即低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展成本要有市場競爭力；其次是低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展不能以降低人們的生活水平為代價(jià)，即低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展要更好地造福人類，而這一切都依賴于科技的不斷發(fā)展和技術(shù)的不斷進(jìn)步。

2、我國的低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)

我國目前還處于工業(yè)化快速發(fā)展的階段，與已經(jīng)完成工業(yè)化的西方發(fā)達(dá)國家不同，我們在未來很長的一段時(shí)間內(nèi)仍然需要一定的碳排放空間。但與此同時(shí)，基于我國不斷惡化的環(huán)境條件及應(yīng)承擔(dān)的國際責(zé)任，我國已經(jīng)向國際社會做出了減少碳排放的莊嚴(yán)承諾。2010年，總理代表中國政府在丹麥哥本哈根全球氣候大會上表示，到2020年我國的單位GDP的碳排放量將在2005年排放量的基礎(chǔ)上下降40%-45%。

天然氣雖然也是化石燃料的一種，但在燃燒產(chǎn)生相同熱值的情況下，其二氧化碳的排放量僅為煤炭的40%多，因此通過發(fā)展壓縮天然氣清潔能源技術(shù)可以大大促進(jìn)我國的低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

二、CNG清潔能源促進(jìn)低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的措施

目前，天然氣在我國能源結(jié)構(gòu)中的比例僅為3.68%，而世界平均水平為24%，差距十分巨大。因此我們應(yīng)采取積極措施推進(jìn)天然氣在我國的使用，具體可以采取以下一些措施。

1、提高壓縮天然氣發(fā)電在我國電力生產(chǎn)中的比例

我國生活和生產(chǎn)所需要的電力近七成來自于煤電機(jī)組，火電站既是耗能大戶，又是污染大戶，而天然氣發(fā)電相比煤電有著非常明顯的優(yōu)勢。在利用天然氣作為燃料的燃?xì)廨啓C(jī)發(fā)電機(jī)組進(jìn)行發(fā)電時(shí)，由礦區(qū)來的天然氣首先經(jīng)過加壓處理設(shè)備處理成CNG，然后CNG被送往發(fā)電機(jī)組的儲氣裝置，經(jīng)減壓以后送往發(fā)電機(jī)組進(jìn)行發(fā)電。利用壓縮天然氣發(fā)電的優(yōu)點(diǎn)主要體現(xiàn)在以下幾點(diǎn)：首先是發(fā)電效率較高，目前最先進(jìn)的超超臨界燃煤發(fā)電機(jī)組發(fā)電效率也僅為40%-45%之間，而采用天然氣發(fā)電的燃?xì)?蒸汽聯(lián)合循環(huán)發(fā)電機(jī)組的發(fā)電效率可高達(dá)55%以上，燃?xì)獍l(fā)電的經(jīng)濟(jì)性更高；其次，燃?xì)獍l(fā)電機(jī)組中減少了脫硫、脫硝、除灰及除塵設(shè)備等，電廠的投資大大減少，同時(shí)對環(huán)境的污染大大減輕，機(jī)組的環(huán)保性較好。基于以上原因，國家在十二五能源發(fā)展規(guī)劃中也明確提出要逐步提高天然氣發(fā)電的比例，增加燃機(jī)電廠的數(shù)量，并且這項(xiàng)工作已經(jīng)逐步開展。

2、積極推進(jìn)壓縮天然氣汽車的使用

天然氣汽車的運(yùn)營成本比燃油汽車的成本要低，每立方米CNG的熱值約相當(dāng)于1.1-1.3升汽油，而價(jià)格卻便宜很多；同時(shí)，有害尾氣的排放量也大大減少，可使CO2的排放量降低25%、CO的排放量降低96%、SO2的排放量降低90%。目前天然氣汽車推廣比較好的地方主要是有天然氣產(chǎn)出的地方，如勝利油田的所在地東營市，現(xiàn)在東營市大部分的出租車都是采用壓縮天然氣作為燃料，推廣效果也比較好。但在其他沒有天然氣產(chǎn)出的地方，天然氣汽車的數(shù)量還比較少，這其中很重要的一個(gè)原因是加氣站的數(shù)量不多，汽車加氣遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒有加油方便。因此，在未來應(yīng)積極推進(jìn)壓縮天然氣加氣站的建設(shè)，使城市壓縮天然氣的供應(yīng)能夠滿足市場的需求。同時(shí)，應(yīng)加強(qiáng)汽車壓縮天然氣技術(shù)改造的宣傳和推廣工作，使人們能從觀念上真正接受這一技術(shù)[1]。

3、積極推進(jìn)壓縮天然氣在化工生產(chǎn)中的應(yīng)用

化工行業(yè)是耗能和污染大戶，在化工生產(chǎn)尤其是化肥的生產(chǎn)過程中，煤炭、石油和壓縮天然氣是主要的原料，而就目前我國的情況來看，在制造化肥的過程中使用最多的是煤炭。以煤炭作為化肥的生產(chǎn)原料對環(huán)境的污染較嚴(yán)重，因?yàn)樾枰獙γ哼M(jìn)行煤氣化處理，在這個(gè)過程中會消耗大量的能量，導(dǎo)致的直接后果就是CO2的排放量增加，同時(shí)由于對煤的處理過程比較復(fù)雜，使生產(chǎn)的成本增加較多。以氮肥的生產(chǎn)為例，在2007年以煤為原料生產(chǎn)尿素的企業(yè)華魯恒升的毛利率為21.5%，而以CNG為原料的企業(yè)云天化的毛利率為47.2%。正是基于以上原因，世界上其它國家80%的氮肥都是以CNG為原料生產(chǎn)，由此可見我國與世界的差距。隨著西氣東輸工程的順利進(jìn)行以及頁巖氣開采技術(shù)的不斷進(jìn)步，我們需要積極推進(jìn)CNG在化工生產(chǎn)中的應(yīng)用工作。

4、積極推進(jìn)天然氣分布式能源系統(tǒng)的建設(shè)

天然氣分布式能源系統(tǒng)是指分布在用戶端的能源綜合利用系統(tǒng)，可以實(shí)現(xiàn)能源的梯級利用，在最大限度上減少能源輸送過程中的損失，能源的利用率較高，能源綜合利用率可達(dá)80%以上，是目前世界上比較先進(jìn)的高能效、低排放能源技術(shù)。分布式能源系統(tǒng)的環(huán)保效益特別顯著，北歐的瑞典、丹麥等國在過去十年雖然能源消耗增加了一倍，但CO2的排放量卻并沒有增長，這主要得益于分布式能源系統(tǒng)的大力推廣。目前我國的分布式能源系統(tǒng)的發(fā)展還處于起步階段，但國家的重視力度很大，根據(jù)最新規(guī)劃，我國在“十二五”時(shí)期將建設(shè)的分布式能源系統(tǒng)裝機(jī)總?cè)萘繛?0000MW，這意味著可以減少100000MW燃煤發(fā)電機(jī)組的建設(shè)，可以減少4億噸CO2氣體的排放。在未來，國家需要制定更完善的政策，通過價(jià)格補(bǔ)貼等手段加大對建設(shè)分布式能源系統(tǒng)單位的支持力度，以更好地在我國推廣這一技術(shù)[2]。

三、結(jié)語

發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)是我國乃至全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然趨勢，低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展必須依靠CNG清潔能源的廣泛利用，我國雖然逐漸開始加大壓縮天然氣的利用力度，但由于種種原因，這項(xiàng)工作目前還沒有得到全面推廣。本文對低碳經(jīng)濟(jì)進(jìn)行了一些介紹，并對如何利用壓縮天然氣促進(jìn)我國低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的措施進(jìn)行了一些探討，希望能為相關(guān)的從業(yè)人員提供一些有益的參考，以促進(jìn)我國低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

參考文獻(xiàn)

第6篇

關(guān)鍵詞：低碳經(jīng)濟(jì)；挑戰(zhàn)；發(fā)展

中圖分類號：F120.3 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：

一、低碳經(jīng)濟(jì)的內(nèi)涵

低碳經(jīng)濟(jì)是以建立低碳能源系統(tǒng)、低碳技術(shù)體系和低碳產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)為基礎(chǔ)，以降低溫室氣體排放為主要關(guān)注點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)一種低能耗、低污染、低排放的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。低碳經(jīng)濟(jì)的概念最早是源于英國政府在2003年能源白皮書《我們能源的未來：創(chuàng)建低碳經(jīng)濟(jì)》。此后，這一概念逐漸被世界各國所接受。盡管世界各國對低碳經(jīng)濟(jì)模式的特點(diǎn)認(rèn)識不一，但歸結(jié)起來主要就是：降低能耗和減少污染物排放，即經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中要實(shí)現(xiàn)“三低”：低能耗、低排放、低污染。

中國社科院在2009年8月出版的《中國至2050年能源科技發(fā)展路線圖》中，對“低碳經(jīng)濟(jì)”是這樣定義的：低碳經(jīng)濟(jì)是指以低能耗、低污染、低排放為基礎(chǔ)的經(jīng)濟(jì)模式。其實(shí)質(zhì)問題是能源高效利用、開發(fā)清潔能源、追求綠色GDP的問題。核心是能源技術(shù)和減排技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和制度創(chuàng)新以及人類生存發(fā)展觀念的根本性轉(zhuǎn)變。可以說，低碳經(jīng)濟(jì)是人類社會繼農(nóng)業(yè)文明、工業(yè)文明之后的又一次重大進(jìn)步，低碳經(jīng)濟(jì)的提出，它必將成為未來社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人民生活質(zhì)量改善的主流模式。

二．發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的現(xiàn)實(shí)意義

我國現(xiàn)階段正處于城市化、工業(yè)化、現(xiàn)代化進(jìn)程當(dāng)中，中國作為最大的發(fā)展中國家擁有世界五分之一的人口，在推進(jìn)現(xiàn)代化進(jìn)程中，大規(guī)模的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、工業(yè)化、城市化、人民生活小康化等社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展態(tài)勢不可避免，發(fā)展低碳的經(jīng)濟(jì)模式對于我國經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展有著深遠(yuǎn)的現(xiàn)實(shí)意義。

1.有助于我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級

我國當(dāng)前正處于工業(yè)化和城市化快速發(fā)展的階段，對“高碳”產(chǎn)品，如鋼材、水泥、電力等需求很大，而要減少這些產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展帶來的資源問題，必須通過發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)，提高自然資源的有效利用來實(shí)現(xiàn)，這樣就對于我國這樣長期依靠資源消耗作為發(fā)展動力的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)提出挑戰(zhàn)，建立低碳環(huán)保的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級成為我們尋求長期發(fā)展的重要途徑。

2.濟(jì)有利于突破資源環(huán)境瓶頸約束

進(jìn)入21世紀(jì)，中國經(jīng)濟(jì)繼續(xù)保持高增長速度，然而隨著社會消費(fèi)需求和投資需求的迅速擴(kuò)大，經(jīng)濟(jì)發(fā)展對主要資源的需求也出現(xiàn)了猛烈的放大，資源瓶頸問題日益凸現(xiàn)。為了化解資源環(huán)境瓶頸問題，需要轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式及經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，用集約型增長代替粗放型增長，化傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)模式為高能效、低能耗、低排放的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。

3.有利于提升未來國際核心競爭力

有專家稱以低碳經(jīng)濟(jì)為主導(dǎo)的綠色產(chǎn)業(yè)和新能源發(fā)展是世界經(jīng)濟(jì)的第四次產(chǎn)業(yè)革命，而低碳經(jīng)濟(jì)也將成為新一輪國際競爭的制高點(diǎn)。 推動創(chuàng)新和低碳新興產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，奪取競爭優(yōu)勢和領(lǐng)先地位，是各大國參與氣候變化領(lǐng)域博弈的重要?jiǎng)右蚝蛻?zhàn)略目標(biāo)。面對“低碳經(jīng)濟(jì)”這個(gè)新的“競技舞臺”，中國政府應(yīng)把握良機(jī)，努力趕超發(fā)達(dá)國家，全面提升未來國際核心競爭力。

三、我國低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的挑戰(zhàn)

2009年年底，聯(lián)合國有關(guān)氣候變化會議在哥本哈根召開，哥本哈根會議的召開將在全球節(jié)能、降耗、減排、治污的工業(yè)領(lǐng)域?qū)⑾破鹆艘粓雎晞莺拼螅八从械摹熬G色革命”浪潮。在全球氣候變暖的背景下，循環(huán)經(jīng)濟(jì)、低碳經(jīng)濟(jì)、節(jié)能減排、應(yīng)對氣候變暖已成為全人類發(fā)展共同面臨的課題，也是中國面對國際金融危機(jī)帶來的實(shí)體經(jīng)濟(jì)危機(jī)、新型工業(yè)化道路發(fā)展方向所必須應(yīng)對和解決的問題。以低能耗、低污染為基礎(chǔ)的“低碳經(jīng)濟(jì)”成為全球熱點(diǎn)。歐美發(fā)達(dá)國家大力推進(jìn)以高能效、低排放為核心的“低碳革命”，著力發(fā)展“低碳技術(shù)”，并對產(chǎn)業(yè)、能源、技術(shù)、貿(mào)易等政策進(jìn)行重大調(diào)整，以搶占先機(jī)和產(chǎn)業(yè)制高點(diǎn)。低碳經(jīng)濟(jì)的爭奪戰(zhàn)，已在全球悄然打響。這對中國，是壓力，也是挑戰(zhàn)。

在哥本哈根會議召開前夕，國務(wù)院作出決定，到2020年我國單位國內(nèi)生產(chǎn)總值二氧化碳排放比2005年下降40%-45%，作為約束性指標(biāo)納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展中長期規(guī)劃，并制定相應(yīng)的國內(nèi)統(tǒng)計(jì)、監(jiān)測、考核辦法。中國40%到45%的減排承諾，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出了發(fā)展中國家應(yīng)該承擔(dān)的減排責(zé)任。到2020年我國要實(shí)現(xiàn)這一減排目標(biāo)主要面臨四大挑戰(zhàn)：

挑戰(zhàn)之一：工業(yè)化、城市化、現(xiàn)代化加快推進(jìn)的中國，正處在能源需求快速增長階段，大規(guī)模基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不可能停止；長期貧窮落后的中國，以全面小康為追求，致力于改善和提高13億人民的生活水平和生活質(zhì)量，帶來能源消費(fèi)的持續(xù)增長。“高碳”特征突出的“發(fā)展排放”，成為中國可持續(xù)發(fā)展的一大制約。怎樣既確保人民生活水平不斷提升，又不重復(fù)西方發(fā)達(dá)國家以犧牲環(huán)境為代價(jià)謀發(fā)展的老路，是中國必須面對的難題。

挑戰(zhàn)之二：“富煤、少氣、缺油”的資源條件，決定了中國能源結(jié)構(gòu)以煤為主，低碳能源資源的選擇有限。電力中，水電占比只有20%左右，火電占比達(dá)77%以上，“高碳”占絕對的統(tǒng)治地位。據(jù)計(jì)算，每燃燒一噸煤炭會產(chǎn)生4.12噸的二氧化碳?xì)怏w，比石油和天然氣每噸多30%和70%，而據(jù)估算，未來20年中國能源部門電力投資將達(dá)1.8萬億美元。火電的大規(guī)模發(fā)展對環(huán)境的威脅，不可忽視。

挑戰(zhàn)之三：中國經(jīng)濟(jì)的主體是第二產(chǎn)業(yè)，這決定了能源消費(fèi)的主要部門是工業(yè)，而工業(yè)生產(chǎn)技術(shù)水平落后，又加重了中國經(jīng)濟(jì)的高碳特征。1993-2005年，中國工業(yè)能源消費(fèi)年均增長5.8%，工業(yè)能源消費(fèi)占能源消費(fèi)總量約70%。采掘、鋼鐵、建材水泥、電力等高耗能工業(yè)行業(yè)，2005年能源消費(fèi)量占了工業(yè)能源消費(fèi)的64.4%。調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，提升工業(yè)生產(chǎn)技術(shù)和能源利用水平，是一個(gè)重大課題。

挑戰(zhàn)之四：作為發(fā)展中國家，中國經(jīng)濟(jì)由“高碳”向“低碳”轉(zhuǎn)變的最大制約是整體科技水平落后，技術(shù)研發(fā)能力有限。盡管《聯(lián)合國氣候變化框架公約》規(guī)定，發(fā)達(dá)國家有義務(wù)向發(fā)展中國家提供技術(shù)轉(zhuǎn)讓，但實(shí)際情況與之相去甚遠(yuǎn)，中國不得不主要依靠商業(yè)渠道引進(jìn)。以2006年的GDP計(jì)算，中國由高碳經(jīng)濟(jì)向低碳經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變，年需資金250億美元。這樣一個(gè)巨額投入，顯然是尚不富裕的發(fā)展中中國的沉重負(fù)擔(dān)。

第7篇

［關(guān)鍵詞］碳排放；低碳經(jīng)濟(jì)；能源；環(huán)境

［中圖分類號］F127.9 ［文獻(xiàn)標(biāo)識碼］A ［文章編號］1005-6432（2010）49-0193-02

當(dāng)前,低碳經(jīng)濟(jì)在我國的發(fā)展正方興未艾,推進(jìn)低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展,可以逐步減少我國能源對高碳資源的依賴,可以改善我國能源結(jié)構(gòu)、保障能源安全,也可以保護(hù)自然環(huán)境,實(shí)現(xiàn)我國經(jīng)濟(jì)社會的可持續(xù)發(fā)展。發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的客觀要求,是建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會宏偉目標(biāo)的必由之路,是推動我國經(jīng)濟(jì)社會實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、低代價(jià)發(fā)展的戰(zhàn)略選擇。

1 低碳經(jīng)濟(jì)

“低碳經(jīng)濟(jì)”主要是指在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中盡可能最小量排放溫室氣體的經(jīng)濟(jì)體。在全球范圍內(nèi)倡導(dǎo)低碳經(jīng)濟(jì)是避免災(zāi)難性氣候變化的必要手段,各國尋求低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展已經(jīng)變成緩解全球變暖長期戰(zhàn)略的一個(gè)重要組成部分。同時(shí),日益枯竭的不可再生型能源資源、不斷上升的能源需求以及能源價(jià)格,也將推動全球向低碳經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型。

發(fā)展“低碳經(jīng)濟(jì)”旨在圍繞整個(gè)經(jīng)濟(jì)活動,在生產(chǎn)和消費(fèi)的各個(gè)環(huán)節(jié)全面考慮溫室氣體排放,主要體現(xiàn)在對能源生產(chǎn)和消費(fèi)作出更加有效率的選擇,以求達(dá)到最小的溫室氣體排放量。“低碳經(jīng)濟(jì)”作為一種新型經(jīng)濟(jì)模式,與以往的高消耗、低效率和高排放的傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)有本質(zhì)上的區(qū)別。主要體現(xiàn)在：工業(yè)方面,高效率的生產(chǎn)和能源利用；能源結(jié)構(gòu)方面,可再生能源生產(chǎn)將占據(jù)相當(dāng)高比例；交通方面,使用高效燃料,低碳排放的交通工具、公共交通取代私人交通,并且更多地使用自行車和步行；建筑方面,辦公建筑與家庭住房都采用高效節(jié)能材料以及節(jié)能建造方式。隨著經(jīng)濟(jì)不斷擴(kuò)展,逐步減少碳排放量,打破傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)增長與溫室氣體排放總量之間的舊的高度相關(guān)關(guān)系,建立新的低碳生活環(huán)境和生活方式。“低碳經(jīng)濟(jì)”是全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人類活動模式的革命,每個(gè)國家、每個(gè)人都應(yīng)當(dāng)對低碳做出相應(yīng)的反應(yīng)。

2 我國發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)面臨的挑戰(zhàn)

我國經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的長期目標(biāo)將受到嚴(yán)重挑戰(zhàn),出路就是發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)。這有助于緩解我國面臨的溫室氣體減排壓力和保護(hù)資源環(huán)境,然而,我國發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)面臨著諸多挑戰(zhàn)。

第一,以煤炭為主的能源結(jié)構(gòu)是建立低碳發(fā)展模式的制約因素。目前,全國85%的二氧化碳、90%的二氧化硫和73%的煙塵都是由燃煤排放的,大氣污染中僅二氧化碳造成的經(jīng)濟(jì)損失就占GDP的2.2%。雖然我國基本上已經(jīng)形成了以煤炭為主、多種能源互補(bǔ)的能源結(jié)構(gòu),但是一次能源生產(chǎn)和消費(fèi)的65%左右仍為煤炭,而且這種以煤為核心的能源結(jié)構(gòu)在現(xiàn)在以及今后相當(dāng)長的時(shí)期內(nèi)都很難改變。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,我國對能源的需求將越來越大,煤炭的消耗會隨之大幅度提高,帶來的二氧化硫、一氧化氮、二氧化碳等污染氣體的排放也將進(jìn)一步增加。

第二,我國目前所處的發(fā)展階段與發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的要求存在矛盾。目前我國處于快速工業(yè)化的發(fā)展階段,重化工業(yè)發(fā)展比較迅速,水泥、鋼材、石化等高耗能的行業(yè)含碳量非常高。這也給我國發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)帶來了不小的壓力。如何提高這些行業(yè)的生產(chǎn)水平和技術(shù),在生產(chǎn)最好的產(chǎn)品的同時(shí)使碳的排放量達(dá)到最小是我們今后應(yīng)該去關(guān)注和研究的問題。

第三,我國總體技術(shù)水平落后是發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的嚴(yán)重障礙。實(shí)現(xiàn)低碳經(jīng)濟(jì)是保護(hù)氣候的重要途徑之一,但要真正的實(shí)現(xiàn)低碳經(jīng)濟(jì)還需要很多科技的支撐。比如，甲烷的回收利用、氧化亞氮的分解、二氧化碳收集并儲存到地下等。

3 加快推進(jìn)我國低碳產(chǎn)業(yè)發(fā)展的對策措施

第一,制定國家節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略和系統(tǒng)化的產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。在制定低碳能源戰(zhàn)略時(shí),應(yīng)突出“以我為主”,充分發(fā)揮我國的比較優(yōu)勢,從發(fā)達(dá)國家已走過的經(jīng)濟(jì)發(fā)展道路中吸取經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn),建立中國特色的節(jié)能環(huán)保管理體制、市場機(jī)制和保障體系,大力培育國內(nèi)市場,通過打造骨干企業(yè),造就一批可參與國際競爭的企業(yè)。同時(shí),以培育市場為核心,開展系統(tǒng)性的產(chǎn)業(yè)規(guī)劃編制,規(guī)劃應(yīng)充分考慮各地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡的實(shí)際情況,分階段、分地區(qū)差別加以實(shí)施。體制機(jī)制建設(shè)進(jìn)程也應(yīng)納入規(guī)劃的范疇,涉及節(jié)能環(huán)保項(xiàng)目的規(guī)劃,國家、省市縣各級規(guī)劃應(yīng)銜接配套,統(tǒng)籌部署。

第二,增加政府的制度供給,提供低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的制度保障。要借鑒國外的成功經(jīng)驗(yàn),加緊制定《低碳經(jīng)濟(jì)法》等相關(guān)法律法規(guī)體系,為低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供法律支持。要及時(shí)出臺相關(guān)獎(jiǎng)罰政策,如征收碳稅、征收填埋和焚燒稅、征收生態(tài)稅以及某些領(lǐng)域?qū)嵭袦p免稅收等。要改變過去對領(lǐng)導(dǎo)干部的考核辦法,明確將低碳經(jīng)濟(jì)納入政府決策者政績的考核體系,建立新的評價(jià)和考核指標(biāo)體系。各級政府自上而下應(yīng)該層層簽訂低碳經(jīng)濟(jì)目標(biāo)責(zé)任制,督促其行使低碳經(jīng)濟(jì)職能,抑制地方保護(hù)主義,重構(gòu)資源的產(chǎn)權(quán)制度。

第三,重構(gòu)社會價(jià)格體系,解決價(jià)格和成本障礙。要完善自然資源價(jià)格形成機(jī)制,驅(qū)動企業(yè)低碳經(jīng)濟(jì)的實(shí)現(xiàn)。資源的稀缺性必須通過市場供求反映為高價(jià)格,否則,企業(yè)沒有壓力來實(shí)施碳減排原則。因此,應(yīng)取消對自然資源的價(jià)格管制,并將部分壟斷級差收益當(dāng)做資源的再生費(fèi)用留給企業(yè)；對當(dāng)前一些收費(fèi)加大征收力度,大幅度提高碳排放取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),使企業(yè)的污染成本大幅度地提高,讓企業(yè)感到切膚之痛,促使企業(yè)外部成本內(nèi)部化,使企業(yè)在高昂的污染代價(jià)和清潔生產(chǎn)、循環(huán)再利用增值之間作出正確的選擇,自覺走低碳經(jīng)濟(jì)之路。

第四,明確環(huán)境產(chǎn)權(quán),制定獎(jiǎng)懲規(guī)則。明確環(huán)境產(chǎn)權(quán)界定范圍既包括現(xiàn)有的自然資源和自然環(huán)境,又包括破壞生態(tài)環(huán)境與資源所造成的侵權(quán)和經(jīng)濟(jì)損失。對產(chǎn)權(quán)難以界定的自然資源和自然環(huán)境,如空氣、河流等,可以通過劃分各地區(qū)一定的責(zé)任范圍,合理分?jǐn)偔h(huán)境治理費(fèi)用和嚴(yán)格法制約束,制定出明確的獎(jiǎng)懲規(guī)則。盡可能減少環(huán)境污染和無節(jié)制使用自然資源及由內(nèi)部經(jīng)濟(jì)導(dǎo)致的外部非經(jīng)濟(jì)。

第五,推進(jìn)節(jié)能環(huán)保體制機(jī)制建設(shè),構(gòu)建并規(guī)范市場。建立健全管理體制、市場機(jī)制和保障體系。特別是要重視和強(qiáng)化節(jié)能環(huán)保技術(shù)、產(chǎn)品及服務(wù)的標(biāo)準(zhǔn)化、系統(tǒng)化工作,大力制定完善我國主導(dǎo)的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)體系,引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)朝著規(guī)范化、規(guī)模化、高水平、高效益方向發(fā)展。建立技術(shù)交易機(jī)制和技術(shù)交易市場,是提升節(jié)能環(huán)保技術(shù)水平,發(fā)展這一新興產(chǎn)業(yè)的關(guān)鍵之一。要抓住此次產(chǎn)業(yè)調(diào)整的機(jī)遇,通過交易機(jī)制和交易市場推動節(jié)能技術(shù)、設(shè)備、產(chǎn)品的研發(fā)和應(yīng)用,幫助節(jié)能環(huán)保技術(shù)資源在中小企業(yè)和大企業(yè)間合理配置,有效推動節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。要建立行業(yè)準(zhǔn)入許可證制度,提高準(zhǔn)入門檻,促使企業(yè)高起點(diǎn)投入,保障節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

第8篇

通過政策引導(dǎo)和扶持，發(fā)展壯大地方金融機(jī)構(gòu)，進(jìn)而利用地方金融機(jī)構(gòu)的作用服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展是許多發(fā)達(dá)城市的成功經(jīng)驗(yàn)。在財(cái)力薄弱的狀況下，要落實(shí)省委要求實(shí)現(xiàn)加快發(fā)展、率先發(fā)展，充分發(fā)揮地方金融機(jī)構(gòu)的作用就顯得尤為重要。地方金融是我國金融體系的重要組成部分，是支持和促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一支重要的金融力量。

一、我國地方金融機(jī)構(gòu)發(fā)展現(xiàn)狀

截止2008年6月，我國共有地方金融機(jī)構(gòu)8839家，資產(chǎn)總額為19.21萬億元；農(nóng)村合作金融機(jī)構(gòu)有大約2萬家法人機(jī)構(gòu)，資產(chǎn)總額為4.4萬億元，農(nóng)村信用社結(jié)束連續(xù)10年虧損的局面，經(jīng)營效益明顯好轉(zhuǎn)。

目前，地方金融機(jī)構(gòu)積極探索和實(shí)踐聯(lián)合重組、跨區(qū)域經(jīng)營的模式并取得重大突破。安徽、江蘇等省相繼實(shí)現(xiàn)地方性中小銀行重組聯(lián)合；上海銀行、北京銀行等在省（市）外設(shè)立分行，實(shí)現(xiàn)跨區(qū)域經(jīng)營；南京銀行、寧波銀行、北京銀行等3家地方金融機(jī)構(gòu)成功實(shí)現(xiàn)國內(nèi)A股上市。農(nóng)村信用社深化改革試點(diǎn)取得重要進(jìn)展，風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任和管理職責(zé)順利移交省級政府，歷史包袱得到初步化解。通過改制、重組、上市，地方金融機(jī)構(gòu)正在成為各地經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要推動力。總體來看，地方金融機(jī)構(gòu)的發(fā)展和壯大，有效支持了地方經(jīng)濟(jì)和“三農(nóng)”發(fā)展，城鄉(xiāng)中小企業(yè)和農(nóng)民貸款難問題得到初步緩解。

二、陜西省地方金融機(jī)構(gòu)發(fā)展中存在的問題

近年來，我省金融業(yè)有了較快發(fā)展，對全省經(jīng)濟(jì)的持續(xù)快速增長起到了重要支撐和促進(jìn)作用。但全省金融業(yè)總體發(fā)展水平不夠高，結(jié)構(gòu)性矛盾明顯，資本市場發(fā)展滯后，還不能滿足全省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展對金融服務(wù)的需要。相比全國其他省市，陜西省特別是西安市地方金融機(jī)構(gòu)的數(shù)量較多，種類齊全，但是自身的實(shí)力較弱，地方金融產(chǎn)業(yè)在全省經(jīng)濟(jì)總量中比重較小，對當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展貢獻(xiàn)不大。由于政策扶持缺乏力度，一些比較優(yōu)勢并沒有發(fā)揮出來，以地方財(cái)政或國有控股為代表的大股東對其發(fā)展的支持和重視力度還不夠。具體來講，我省的各類地方金融機(jī)構(gòu)存在的主要問題如下。

1.省內(nèi)商業(yè)銀行發(fā)展中存在的問題

我省境內(nèi)一共有三家商業(yè)銀行，分別是西安商業(yè)銀行、咸陽商行和寶雞商行。與其他銀行相比，西安地區(qū)商業(yè)銀行歷史遺留問題較多，包袱較重，資產(chǎn)質(zhì)量不高，資本充足率較低，法人治理不完善，風(fēng)險(xiǎn)控制能力差。與幾年前相比，西安市商業(yè)銀行資產(chǎn)總量仍徘徊在300億的規(guī)模，發(fā)展較為滯后。

2.省內(nèi)證券公司發(fā)展中存在的問題

在西安地區(qū)注冊的證券公司一共有三家：西部證券、華弘證券和開元證券。這三家公司有著明顯的區(qū)域特征，盡管國家郵政入主了華弘證券，西部證券正積極爭取上市，但都尚未發(fā)展成為在全國有影響的大型券商。

3.省內(nèi)保險(xiǎn)公司發(fā)展中存在的問題

永安保險(xiǎn)作為西部地區(qū)為數(shù)不多的保險(xiǎn)公司之一，基礎(chǔ)條件較好，在全國20多個(gè)省市有近500個(gè)網(wǎng)點(diǎn)，截止2007年12月，保費(fèi)收入達(dá)53億，在全國數(shù)十家的保險(xiǎn)公司中，財(cái)險(xiǎn)排名位于全國第七，發(fā)展前景較好。但也存在資本實(shí)力不足，法人治理不完善，管理滯后等問題。

4.省內(nèi)信托公司發(fā)展中存在的問題

我省有三家信托投資公司，分別是陜國投、西部信托和西安信托，其中陜國投是國內(nèi)僅有的兩家上市信托公司之一。我省信托公司數(shù)量僅次于北京、上海等金融中心城市，但其發(fā)展?fàn)顩r與東部地區(qū)和國內(nèi)領(lǐng)先的信托公司相比有著較大差距。特別是2007年3月新的信托行業(yè)管理辦法出臺后，我省三家信托公司都面臨機(jī)構(gòu)和業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)型的挑戰(zhàn)。

5.省內(nèi)農(nóng)村信用社發(fā)展中存在的問題

農(nóng)村信用社經(jīng)過改制后，成立了省聯(lián)社，交由政府管理。我省的農(nóng)村信用社有近1000億的資產(chǎn)規(guī)模，是全國信用社改革的試點(diǎn)省份。農(nóng)村信用社存在的主要問題是缺乏統(tǒng)一的經(jīng)營管理，規(guī)模不大，客戶小、戶數(shù)散、地域散、實(shí)力弱，形象力弱。軟、硬件設(shè)施落后，人員素質(zhì)不高，業(yè)務(wù)層次較低。

綜上所述，我省地方金融機(jī)構(gòu)發(fā)展中主要不足表現(xiàn)在：在資產(chǎn)和負(fù)債業(yè)務(wù)的規(guī)模上偏小，從業(yè)人員較少、人員素質(zhì)較低、在發(fā)展速度上明顯偏慢；資金實(shí)力相對單薄，抗風(fēng)險(xiǎn)能力較弱；相關(guān)制度不完善、不良資產(chǎn)比例高、經(jīng)營效益不佳，較全國地方金融機(jī)構(gòu)平均資產(chǎn)利潤率低；市場定位不清晰、新的業(yè)務(wù)拓展不快、功能不全，品牌不響等問題，缺乏競爭的優(yōu)勢。

我省地方金融機(jī)構(gòu)在經(jīng)營發(fā)展上存在的不足、問題和困難，既有自身深化改革不夠、創(chuàng)新能力不強(qiáng)的原因，也有先天不足和外部條件不夠的因素。

三、陜西省發(fā)展地方金融機(jī)構(gòu)的總體思路

沿海發(fā)達(dá)地區(qū)高度重視地方金融機(jī)構(gòu)的建設(shè)，把發(fā)展和搞活地方金融作為發(fā)展經(jīng)濟(jì)的核心來抓。如深發(fā)展、浦發(fā)行、興業(yè)銀行、廣發(fā)行等都是地方政府為推動地方經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，控制和激活本地金融資源而設(shè)立的。通過十幾年發(fā)展，不僅為地方經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定和發(fā)展作出了積極貢獻(xiàn)，而且成為全國性的金融機(jī)構(gòu)。與中部和發(fā)達(dá)地區(qū)相比，我省經(jīng)濟(jì)發(fā)展的總量較小，優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)業(yè)集群還相當(dāng)缺乏和薄弱，經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平欠發(fā)達(dá)，在國家大型金融機(jī)構(gòu)金融資源的分配中不具有優(yōu)勢，因此更需要充分發(fā)揮地方金融機(jī)構(gòu)對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支持和推動作用。

發(fā)展地方金融機(jī)構(gòu)，既要結(jié)合我省經(jīng)濟(jì)和金融發(fā)展特點(diǎn)，突出重點(diǎn)，解決急需解決的問題，同時(shí)要考慮建立多層次，多種類金融機(jī)構(gòu)并存、互為補(bǔ)充的完整的金融體系，滿足不同層次的資金需求，對經(jīng)濟(jì)發(fā)展至關(guān)重要。

首先在理念上要更加重視金融產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，政府要將金融產(chǎn)業(yè)納入全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展總體規(guī)劃中來，提高金融產(chǎn)業(yè)的行業(yè)地位；在策略上要把發(fā)展地方金融機(jī)構(gòu)作為發(fā)展全省金融產(chǎn)業(yè)的重點(diǎn)，優(yōu)先發(fā)展、重點(diǎn)扶持地方金融機(jī)構(gòu)，改變目前地方金融機(jī)構(gòu)缺乏持續(xù)發(fā)展能力的現(xiàn)狀，通過整合地方金融資源，大力培植地方金融龍頭企業(yè)，全面增強(qiáng)西安地區(qū)金融實(shí)力。

其次要優(yōu)化金融結(jié)構(gòu)和信貸結(jié)構(gòu)，完善多層次金融市場體系。要促進(jìn)城鄉(xiāng)和地區(qū)之間協(xié)調(diào)發(fā)展，加大對縣域基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、資源綜合開發(fā)利用等領(lǐng)域的信貸支持，促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展；要抓住國家建設(shè)多層次資本市場的機(jī)遇，爭取三板市場早日在西高新掛牌運(yùn)作，推動更多西安企業(yè)在主板、中小板以及即將推出的創(chuàng)業(yè)板上市。

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三是積極完善信用體系，建設(shè)良好的金融生態(tài)環(huán)境。推進(jìn)信用擔(dān)保體系建設(shè)，鼓勵(lì)政府出資的各類信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)逐步補(bǔ)充資本金，支持其向規(guī)模化方向發(fā)展，大力支持民營擔(dān)保機(jī)構(gòu)發(fā)展；積極催生地方金融業(yè)商會、協(xié)會，協(xié)助金融監(jiān)管部門保持對金融業(yè)商會、協(xié)會的指導(dǎo)與監(jiān)督；維護(hù)金融秩序，重點(diǎn)放在保持金融體系的穩(wěn)健運(yùn)行，防范和化解金融風(fēng)險(xiǎn)上，營造良好的信用環(huán)境。

四是政府通過多種優(yōu)惠政策，如減免或返還所得稅、營業(yè)稅等，降低抵押或擔(dān)保財(cái)產(chǎn)的評估、登記過戶、公證等費(fèi)用，支持、引導(dǎo)地方金融機(jī)構(gòu)確立“服務(wù)社區(qū)居民、服務(wù)中小企業(yè)、促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)”的市場定位與發(fā)展目標(biāo)。

此外，由于我省的地方金融機(jī)構(gòu)分屬省市所轄，因此可由省市政府協(xié)商陜西省銀監(jiān)局，出臺統(tǒng)一協(xié)調(diào)的引導(dǎo)和扶持政策，使金融生態(tài)資源得以有效整合和充分利用。

四、陜西省發(fā)展地方金融機(jī)構(gòu)的具體措施

發(fā)達(dá)地區(qū)的實(shí)踐表明，發(fā)展地方金融機(jī)構(gòu)增強(qiáng)了地方對金融資源的控制力，使其能以地方金融主體的身份發(fā)揮資本經(jīng)營管理，壯大激活本地金融市場，按地方政府發(fā)展戰(zhàn)略促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展。我省要借鑒發(fā)達(dá)地區(qū)地方金融機(jī)構(gòu)發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)，采取有力措施促進(jìn)我省地方金融機(jī)構(gòu)的發(fā)展，具體建議如下：

一是通過合并重組，充實(shí)資本，完善法人治理結(jié)構(gòu)，降低風(fēng)險(xiǎn)，增加盈利，加強(qiáng)產(chǎn)品創(chuàng)新，不斷完善金融服務(wù)功能。擴(kuò)大規(guī)模，提高質(zhì)量，加快發(fā)展，將西安地區(qū)商業(yè)銀行發(fā)展成為一個(gè)立足陜西、面向西部、輻射全國的地方股份制商業(yè)銀行。

二是通過增資擴(kuò)股增加資本實(shí)力，引進(jìn)專業(yè)人才，提高專業(yè)化運(yùn)作能力。在不斷改革完善經(jīng)營機(jī)制、管理體制的基礎(chǔ)上，要穩(wěn)步推進(jìn)法人治理結(jié)構(gòu)建設(shè)，將自身發(fā)展成為資本充足、內(nèi)控嚴(yán)密、運(yùn)營安全、服務(wù)和效益良好的現(xiàn)代金融企業(yè)，盡快發(fā)展成為全國性綜合保險(xiǎn)集團(tuán)和全國知名保險(xiǎn)品牌。

三是積極推進(jìn)西部證券的上市融資，增強(qiáng)資本補(bǔ)充機(jī)制。對于省內(nèi)將要上市的國有大型企業(yè)，同等條件下優(yōu)先選擇西部證券擔(dān)任上市輔導(dǎo)人和保薦人，將其發(fā)展成為實(shí)力優(yōu)強(qiáng)、治理完善、內(nèi)控健全、資質(zhì)齊備的創(chuàng)新型證券公司。

四是充分發(fā)揮陜國投上市優(yōu)勢，完善法人治理結(jié)構(gòu)，支持其引入戰(zhàn)略投資者擴(kuò)充資本。建立健全地方政府各部門與各金融監(jiān)管機(jī)構(gòu)的溝通、協(xié)調(diào)、聯(lián)系機(jī)制和金融風(fēng)險(xiǎn)的應(yīng)急處理機(jī)制，以準(zhǔn)確監(jiān)測和及時(shí)化解金融風(fēng)險(xiǎn)，為混業(yè)經(jīng)營留下適當(dāng)?shù)陌l(fā)展空間。適時(shí)對全省信托資源進(jìn)行整合，加大對全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支持。

五是加強(qiáng)對農(nóng)村信用社的統(tǒng)一管理。加快改革進(jìn)程，引進(jìn)戰(zhàn)略投資者，完善法人治理結(jié)構(gòu)，充實(shí)資本金，以科技為支撐，創(chuàng)新經(jīng)營業(yè)務(wù)，同時(shí)增加對軟件、硬件等基礎(chǔ)設(shè)施的投入，提高人員素質(zhì)，力爭在較短的時(shí)間內(nèi)，將農(nóng)村信用社整合成為一個(gè)優(yōu)質(zhì)的股份制商業(yè)銀行，進(jìn)一步發(fā)揮支農(nóng)主力軍的作用。由于農(nóng)村信用社存在著制度供給的外生性、民主管理的局限性、參與主體的弱勢性、組織范圍的廣泛性等特點(diǎn)，因此加強(qiáng)政府干預(yù)十分必要。

第9篇

我國隨著工業(yè)化進(jìn)程的加大，經(jīng)濟(jì)的發(fā)展突飛猛進(jìn)，但是隨之而來的是環(huán)境的污染，為了實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展，低碳經(jīng)濟(jì)作為作為實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)和戰(zhàn)略選擇，低碳旅游就是在這樣的大背景下產(chǎn)生的。低碳經(jīng)濟(jì)給低碳旅游的發(fā)展奠定了基礎(chǔ)，同時(shí)，低碳旅游的開展也得到了人們的積極響應(yīng)。但是盡管這樣，在低碳旅游的實(shí)際操作過程中，仍舊會出現(xiàn)許多問題和不足，所以，要想實(shí)現(xiàn)可持續(xù)化發(fā)展，在低碳旅游這條路上還有很長的路要走。

一、低碳旅游發(fā)展的優(yōu)勢

（一）低碳旅游的內(nèi)涵

低碳旅游，顧名思義，就是降低在旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)減少碳排放量或者是其它對環(huán)境有污染的污染物排放，以此來保證經(jīng)濟(jì)和環(huán)境的同步發(fā)展。在低碳旅游的過程當(dāng)中，最直接的含義就是在旅游活動中把二氧化碳的排放量降到最低，低碳旅游不僅對旅游資源的開發(fā)和規(guī)劃提出了新的要求，而且對游客在旅游的過程當(dāng)中也對低碳排放作了要求，這些要求要求旅游者們在旅游過程中的衣食住行都要是實(shí)現(xiàn)節(jié)約能源，降低對環(huán)境的污染。

除了減少污染物的排放，對旅游景區(qū)的的文物也要進(jìn)行充分保護(hù)，并且要尊重當(dāng)?shù)厝说纳罘绞剑吞悸糜螐哪硰哪撤N意義上來說，他不僅是一種理念，更是對環(huán)境保護(hù)的措施。這種措施在一定程度上影響著中國人的旅游方式。

（二）低碳旅游是生態(tài)環(huán)境的升級

生態(tài)旅游的定義只是處于一定的范圍之中，并不廣泛，但是低碳旅游卻是一種具體的，任何情況下都可以對低碳進(jìn)行計(jì)算，從而可以通過一定的設(shè)施進(jìn)行碳排放的補(bǔ)救。而且生態(tài)旅游一般是指旅游目的地本身的生態(tài)環(huán)境就很好，被外界的干擾少，比如一些自然保護(hù)區(qū)或是生態(tài)公園；而低碳旅游則是表明是在所有的旅游活動中都要實(shí)現(xiàn)低碳旅游，因此，范圍較廣。

二、低碳旅游發(fā)展的困境

低碳旅游畢竟是一種新型的旅游方式，還沒有較為深入的影響到旅游者們，所以在低碳旅游前期的發(fā)展過程中勢必會遇到一些困難，使低碳旅游陷入困境。

（一）旅游者對碳排放認(rèn)知的困境

旅游者們在旅游的時(shí)候存在著“碳排放跟旅游業(yè)有什么關(guān)系”這一疑問。由于碳排放對氣候的變化具有潛伏性和長期性，旅游者們認(rèn)為碳排放對旅游環(huán)境的破壞在未來，同時(shí)，旅游具有流動性，所以當(dāng)?shù)厝耸鞘紫仁窃庥稣摺６遥糜握邔夂蜃兓馕吨裁匆膊皇呛苊鞔_，所以就造成了旅游者的減碳意識和實(shí)際的行為存在著很大的差別，對碳排放所造成的問題責(zé)任也得不到明確。人們都是優(yōu)先考慮自己的利益，所以，這樣看來，低碳旅游實(shí)施陷入旅游者碳意識不高的困境。

（二）旅游業(yè)碳足跡測度的困境

在實(shí)行低碳旅游的過程中，雖說對碳的排放可以進(jìn)行測量，但是在實(shí)際操作中，到目前為止，還沒有一個(gè)國家對此提出相應(yīng)的檢測措施，而且對碳足跡的檢測方法也是不一樣的，要知道不同的額測試方法對碳足跡的影響各不相同，對于是否為間接排放、是否是建筑的過程中排放的還是工廠的生產(chǎn)設(shè)備所排放的這些界定都存在很大的困難。

（三）旅游業(yè)碳補(bǔ)償措施有效性的困境

首先是植樹造林，這是一種普遍的碳補(bǔ)償措施，但是植樹造林是一項(xiàng)耗時(shí)耗力的巨大工程，對碳排放的補(bǔ)償不能立竿見影，因此，這種方法雖然存在一定的可行性，但是對當(dāng)前的當(dāng)前的碳補(bǔ)救仍然存在較大爭議。其次是能源工程補(bǔ)償措施，對可再生能源的研發(fā)和利用一直以來都備受關(guān)注，但是這個(gè)還是關(guān)乎經(jīng)濟(jì)成本問題，很多企業(yè)或者是個(gè)人都存在著“節(jié)能不節(jié)錢”這一心理，所以用新能源的利用補(bǔ)償現(xiàn)有的碳排放依然是問題。

三、低碳旅游發(fā)展的策略

（一）加強(qiáng)低碳旅游的宣傳

人們已經(jīng)習(xí)慣了以前的旅游方式，因此，針對低碳旅游這一新興的旅游方式，還是要加大宣傳力度，讓低碳旅游深入人心，并鼓勵(lì)人們做第一個(gè)敢吃螃蟹的人，同時(shí)，清楚人們對低碳旅游的誤區(qū)，從大局出發(fā)，從可持續(xù)發(fā)展出發(fā)。

（二）統(tǒng)一碳足跡測量口徑

在碳足跡的測量上也要進(jìn)行規(guī)范和統(tǒng)一，對測量結(jié)果的有效性和準(zhǔn)確性要反復(fù)研究，運(yùn)用自上而下或是自下而上的方法，對碳足跡進(jìn)行間接或是直接的檢測。

（三）加大環(huán)保能源的適用范圍

政府應(yīng)該對低碳旅游的能源使用進(jìn)行立法，對可再生能源進(jìn)行一定的扶持，使再生性能清潔源能夠適應(yīng)人們的使用需求，以此來滿足人們低碳底旅游的需要。

四、結(jié)語