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關(guān)鍵詞：水利工程；施工技術(shù)；管理
1 水利工程建筑中的施工技術(shù)
1.1城市供水管網(wǎng)防滲漏技術(shù)
城鎮(zhèn)供水管網(wǎng)是城鎮(zhèn)重要的基礎(chǔ)設(shè)施，是城鎮(zhèn)賴以生存和發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)，被稱為城鎮(zhèn)的“生命線”。它的維護(hù)、管理水平的高低直接影響到市民的日常生活、工廠企業(yè)的生產(chǎn)運(yùn)轉(zhuǎn)。由于管道年久失修或其他管線施工的干擾等原因，跑冒滲漏現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。（1）新建管道要選材合理。選擇高質(zhì)盤管材對(duì)管材的選擇應(yīng)以考慮防爆、防裂、抗腐蝕能力強(qiáng)、使用壽命長(zhǎng)、運(yùn)輸安裝方便，保養(yǎng)維修簡(jiǎn)單、價(jià)格便宜、內(nèi)壁光滑等因素，對(duì)于新敷設(shè)的管道選擇管材的原則是：承壓能力強(qiáng)，剛性和塑性適中，性能穩(wěn)定可靠，內(nèi)壁光滑，輸水能力穩(wěn)定。基于以上原則，從城鎮(zhèn)供水的實(shí)際出發(fā)，小于等于200mm的水管，建議使用硬聚氯乙烯管；大于200mm的水管，宜使用球墨鑄鐵管。同時(shí)要制定管網(wǎng)改造更新規(guī)劃，確保管網(wǎng)的安全運(yùn)行。（2）管道接口防漏措施。要從根本上改變?cè)械慕涌谛问剑瑢⑹匏嗵盍系膭傂越涌诟臑槟z圈填料的柔性接口。柔性接口具有一定的塑性，從而減少溫差或不均勻沉降對(duì)管道的損壞。（3）管網(wǎng)附屬設(shè)施的防漏措施。通氣閥、消火栓、排水閥等管網(wǎng)附屬設(shè)施經(jīng)常啟閉，容易磨損漏水。這種長(zhǎng)時(shí)間的漏水，累計(jì)損失水量相當(dāng)可觀。由于這些附屬設(shè)施是直接安裝在供水管網(wǎng)的主干管道上的，故應(yīng)在閥前增設(shè)密封閘閥或蝶閥，并設(shè)立專人定期檢查維護(hù)。
1.2施工導(dǎo)流及圍堰技術(shù)
在水利工程中，一般都是通過修筑圍堰來解決施工導(dǎo)流問題。在河流上修建水利工程時(shí)，為了使水工建筑物能在干地上進(jìn)行施工，需要用圍堰圍護(hù)基坑，并將河水引向預(yù)定的泄水通道往下游宣泄，這就是施工導(dǎo)流。在水利樞紐工程建設(shè)過程中，施工導(dǎo)流工程對(duì)河床水流進(jìn)行控制的全面部署。另外，各工程還具有明顯的不可重復(fù)性。一般情況下，利用枯水季節(jié)進(jìn)行大施工能夠簡(jiǎn)化臨時(shí)性的導(dǎo)流工程，從而能夠使造價(jià)降低以及施工進(jìn)度加快。大量的土石方和混凝土工程量必須要此期間完成。河流有一年一度洪枯季節(jié)的周期性，因此，決定了水利樞紐工程施工具有很強(qiáng)的季節(jié)性，從而施工具有不均衡性，此時(shí)就需要合理安排施工，綜合平衡人力、物力、財(cái)力。導(dǎo)流時(shí)段的劃分、導(dǎo)流方案及措施的擬定、導(dǎo)流流量的選擇都是按照國家建設(shè)計(jì)劃所規(guī)定的要求為主要依據(jù)。壩與導(dǎo)流工程在洪水賽跑中所必須達(dá)到的時(shí)間指標(biāo)其實(shí)就是控制性施工總進(jìn)度，對(duì)于施工總進(jìn)度的要求，導(dǎo)流工程必須最大限度地對(duì)其進(jìn)行滿足。在地形和自然條件允許的條件下，最為經(jīng)濟(jì)合理的方案就是采用分期圍堰導(dǎo)流。
2 建立現(xiàn)代化水利工程建筑的施工的管理和技術(shù)相糅合
2.1 技術(shù)管理
水利工程建設(shè)存在工程規(guī)模大，建設(shè)周期長(zhǎng)，施工技術(shù)復(fù)雜，質(zhì)量要求高，工期限制嚴(yán)格，以及工作環(huán)境艱苦、不安全因素相對(duì)較多等特點(diǎn)，技術(shù)管理是對(duì)水電廠生產(chǎn)中的一切技術(shù)活動(dòng)進(jìn)行科學(xué)的管理和嚴(yán)密的組織，使科技轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力，從而提高經(jīng)濟(jì)效益。提高效益的保障是安全，安全的核心是管理，管理的結(jié)果是效益。運(yùn)行管理單位，實(shí)行企業(yè)管理，一是內(nèi)部生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理粗放，缺乏激勵(lì)機(jī)制，二是傳統(tǒng)就業(yè)制度過于包容，致使企業(yè)人員文化程度低、技術(shù)素質(zhì)差，大部分職工末受正規(guī)培訓(xùn)，缺乏應(yīng)有的知識(shí)。
加強(qiáng)技術(shù)管理，提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益，應(yīng)做到以下幾點(diǎn)：
2.1.1 建立健全技術(shù)組織管理制度。
定期或不定期開展技術(shù)經(jīng)驗(yàn)交流，工作總結(jié)，技術(shù)革新及合理化建議等活動(dòng)。組織有關(guān)專業(yè)技術(shù)人員對(duì)活動(dòng)成果進(jìn)行分析、歸類并進(jìn)行技術(shù)攻關(guān)。建立健全各項(xiàng)制度，加強(qiáng)技術(shù)管理對(duì)設(shè)備的運(yùn)行狀況、檢修及事故或故障等進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析，有利于采取針對(duì)性的措施來提高設(shè)備的利用率，減少設(shè)備損壞率，起到增收節(jié)支的作用。技術(shù)檔案應(yīng)由專業(yè)人員負(fù)責(zé)管理，確保其資料的完整性、系統(tǒng)性、準(zhǔn)確性，應(yīng)認(rèn)真收集和整理歸類有關(guān)文書數(shù)據(jù)、圖表，機(jī)組的原始數(shù)據(jù)資料（設(shè)計(jì)、施工、安裝、調(diào)試、試運(yùn)行記錄、設(shè)計(jì)文件圖紙資料、運(yùn)行、檢修、試驗(yàn)、檢驗(yàn)記錄等）。
2.1.2 加強(qiáng)運(yùn)行管理，完善管理制度。
根據(jù)國家的法律、法規(guī)和有關(guān)規(guī)程，結(jié)合實(shí)際，制定《安全生產(chǎn)管理崗位責(zé)任制》、《生產(chǎn)事故調(diào)查實(shí)施細(xì)則》、《生產(chǎn)管理辦法》、《電廠及變電站通訊中斷事故處理辦法》、《反事故措施計(jì)劃》、《工作票、操作票簽發(fā)制度和工作許可制度》等以適應(yīng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理的需要。在運(yùn)行中嚴(yán)格執(zhí)行“兩票”“、三制”（操作票，工作票，交接班制，巡回檢查制和設(shè)備缺陷管理制），做好設(shè)備運(yùn)行記錄，改正不良的習(xí)慣操作行為。同時(shí)還應(yīng)建立運(yùn)行分析制度，即對(duì)運(yùn)行中通過儀表指示、運(yùn)行紀(jì)錄、設(shè)備巡檢和操作等反映的各種問題和現(xiàn)象進(jìn)行分析，及時(shí)找出產(chǎn)生各種問題和現(xiàn)象的原因、規(guī)律，并采取相應(yīng)措施及對(duì)策。
2.2 強(qiáng)化水利工程施工中的生產(chǎn)和經(jīng)濟(jì)運(yùn)行考核制度
水利工程建筑的施工中經(jīng)濟(jì)考核由于其生產(chǎn)過程復(fù)雜、業(yè)主及管理方式的不同，目前還沒有比較有效和公認(rèn)合理的標(biāo)準(zhǔn)。國家電力公司時(shí)期曾推出過水能利用提高率指標(biāo)，并納入到達(dá)標(biāo)創(chuàng)一流標(biāo)準(zhǔn)的評(píng)定，但因該法對(duì)水量和綜合出力系數(shù)的計(jì)算存在較大誤差或不確定性，其程序的計(jì)算結(jié)果難于取得管理方和相關(guān)部門的認(rèn)可，結(jié)果沒能切實(shí)推行。
從維護(hù)水電廠正常生產(chǎn)秩序的要求出發(fā)，水電廠生產(chǎn)運(yùn)行指標(biāo)應(yīng)能充分體現(xiàn)各項(xiàng)工作的成效，反映設(shè)備管理維護(hù)和水能利用的水平，至于具體工種、崗位的工作成效應(yīng)作為發(fā)電廠對(duì)各部門和員工的考核指標(biāo)，它們綜合起來反映發(fā)電廠宏觀的生產(chǎn)和經(jīng)濟(jì)運(yùn)行管理水平。
2.3 抓安全促生產(chǎn)，提高工作人員技術(shù)水平，安全生產(chǎn)以人為本
水利工程建筑的施工中技術(shù)管理工作應(yīng)始終把安全放在首位，應(yīng)建立健全安全生產(chǎn)組織制度，采取一系列行之有效的措施，強(qiáng)有力的制度來約束人。狠抓落實(shí)，用血的教訓(xùn)說明安全生產(chǎn)與每個(gè)職工切身利益密切相關(guān)，使職工增強(qiáng)執(zhí)行規(guī)程制度的自覺性。并對(duì)各類大小事故認(rèn)真開展調(diào)查分析及時(shí)寫出調(diào)查報(bào)告和事故通報(bào)。用安全規(guī)章制度約束人，用事故教訓(xùn)教育人，以獎(jiǎng)優(yōu)罰劣激勵(lì)人。在職工中形成“抓安全就是抓生產(chǎn)的綜合性治理”，從而使職工做到安全生產(chǎn)警鐘長(zhǎng)鳴。平時(shí)加強(qiáng)職工培訓(xùn)，提高整體素質(zhì)，水利工程建筑的施工中屬技術(shù)密集型企業(yè)，對(duì)人的素質(zhì)要求高。
3 結(jié)束語
綜上所述，職工人員要身兼電氣、機(jī)械和運(yùn)行工作，檢修人員也身兼電氣、機(jī)械檢修兩職，有的廠站甚至沒有檢修工，設(shè)備檢修時(shí)才抽調(diào)運(yùn)行人員出來參加檢修。隨著科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，不少小水電廠已廣泛應(yīng)用先進(jìn)的設(shè)備和技術(shù)，現(xiàn)有職工缺乏應(yīng)有的知識(shí)，在工作中感到吃力。所以加強(qiáng)職工的技術(shù)培訓(xùn)，提高職工的技術(shù)水平是小水電廠發(fā)展的必由之路。
參考文獻(xiàn)：
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[關(guān)鍵詞]中小型水利工程；工程建設(shè)；管理
前言
在傳統(tǒng)水利建設(shè)管理體制下，項(xiàng)目建設(shè)單位同時(shí)又是使用單位。在建設(shè)過程中，由于缺乏制約，建設(shè)單位容易偏向自己本部門的利益，擅自擴(kuò)大建設(shè)規(guī)模，導(dǎo)致項(xiàng)目投資“無底洞化”。要打破這個(gè)不利的格局，探索水利建設(shè)管理工作仍然是當(dāng)下研究的重要課題。
1.中小水利工程建設(shè)管理中存在的問題
1.1項(xiàng)目法人
（1）項(xiàng)目法人組織機(jī)構(gòu)不健全、人員結(jié)構(gòu)不合理、專業(yè)技術(shù)人員少，不能滿足工程建設(shè)的需要。目前中小型水利工程項(xiàng)目法人代表大多為單位行政領(lǐng)導(dǎo)，不是專職人員，缺乏建設(shè)管理的經(jīng)驗(yàn)和組織協(xié)調(diào)能力，且組織機(jī)構(gòu)大多缺乏專職質(zhì)量和安全管理人員。
（2）對(duì)項(xiàng)目前期工作重視不夠，投入不足，工程勘測(cè)設(shè)計(jì)不細(xì)、深度不夠，造成建設(shè)期間工程設(shè)計(jì)變更增加，使工期和投資難以控制。
（3）技術(shù)負(fù)責(zé)人技術(shù)職稱低，缺乏工程技術(shù)管理經(jīng)驗(yàn)和扎實(shí)的專業(yè)理論知識(shí)，不能獨(dú)立處理工程建設(shè)中的重大技術(shù)問題，不熟悉工程評(píng)定和驗(yàn)收程序。
（4）工程項(xiàng)目標(biāo)底的編制不科學(xué)、評(píng)標(biāo)和合同的簽訂存在缺陷，為工程建設(shè)管理埋下隱患。
1.2招投標(biāo)的問題
許多工程在招投標(biāo)中，委托沒有資質(zhì)或低資質(zhì)的單位招投標(biāo)，從而使低資質(zhì)或無資質(zhì)設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理隊(duì)伍參與工程建設(shè)。招投標(biāo)工作不夠規(guī)范，違規(guī)操作，虛假招標(biāo)或直接發(fā)包工程導(dǎo)致部分工程存在轉(zhuǎn)包和違法分包嚴(yán)重。
1.3工程監(jiān)理單位
監(jiān)理隊(duì)伍不足，素質(zhì)較低，部分人員無證上崗；監(jiān)理工作不到位，比較突出的是作假賬。不該簽單的簽單，應(yīng)該核實(shí)的不去核實(shí)，最后致使工程質(zhì)量無法得到保證。
1.4施工單位
（1）有好多水利施工企業(yè)設(shè)備折舊補(bǔ)償不足，或折舊款不能專款專用，設(shè)備更新緩慢，部分生產(chǎn)設(shè)備技術(shù)水平極為落后。
（2）質(zhì)量保證體系不健全，缺乏有經(jīng)驗(yàn)的施工技術(shù)人員，質(zhì)量管理人員質(zhì)量意識(shí)不強(qiáng)，不熟悉相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)程、規(guī)范，不能有效落實(shí)“三檢制”，無崗位證書的農(nóng)工大量涌入水利施工企業(yè)，造成質(zhì)量事故和安全事故的不斷發(fā)生。
（3）成本核算不精，資產(chǎn)閑置浪費(fèi)現(xiàn)象嚴(yán)重。有的單位有人才、設(shè)備、場(chǎng)地等各種優(yōu)勢(shì)，但除滿足本單位施工外其余時(shí)間就是坐等，未能利用這些優(yōu)勢(shì)，搞課題研究、技術(shù)攻關(guān)、培訓(xùn)、咨詢等。
（4）經(jīng)營(yíng)單一，多數(shù)施工隊(duì)伍不跳出土建、安裝、土石方、基礎(chǔ)、構(gòu)件廠等圈子。對(duì)工程，不講特點(diǎn)，大小都是不分層次的統(tǒng)管，由于沒有明確的職責(zé)、科學(xué)的計(jì)劃、高度的管理，從而造成了設(shè)備、勞力、材料的浪費(fèi)，使單位工程成本加大，效益不高或一轉(zhuǎn)包了事。
1.5勘測(cè)設(shè)計(jì)單位
（1）勘測(cè)設(shè)計(jì)單位技術(shù)力量薄弱，服務(wù)意識(shí)不強(qiáng)，對(duì)工程項(xiàng)目沒有本著安全、實(shí)用、經(jīng)濟(jì)的原則進(jìn)行精心勘測(cè)設(shè)計(jì)，精度和深度不夠，漏洞、差錯(cuò)多，導(dǎo)致設(shè)計(jì)變更增加，投資和工期難以控制。
（2）工程設(shè)計(jì)單位對(duì)設(shè)計(jì)質(zhì)量把關(guān)不嚴(yán)，施工圖紙中的尺寸、高程、工程量與工程現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際不符，個(gè)別施工圖紙出現(xiàn)低級(jí)錯(cuò)誤。
2.對(duì)中小水利工程建設(shè)管理的建議
2.1依法規(guī)范項(xiàng)目法人職責(zé)，規(guī)范和約束其行為
項(xiàng)目法人是項(xiàng)目建設(shè)主體，對(duì)工程項(xiàng)目負(fù)總責(zé)。進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目法人基本條件的要求和管理，建立對(duì)項(xiàng)目法人建設(shè)行為的考核管理制度，規(guī)范和約束項(xiàng)目法人的建設(shè)行為。建立健全科學(xué)嚴(yán)密的標(biāo)底形成機(jī)制和評(píng)標(biāo)決標(biāo)的標(biāo)準(zhǔn)、方法和工作程序，推行合理低價(jià)中標(biāo)，防止惡意低價(jià)中標(biāo)行為，遏制轉(zhuǎn)包和違法分包現(xiàn)象，加強(qiáng)對(duì)招標(biāo)機(jī)構(gòu)和評(píng)標(biāo)專家的管理。上級(jí)主管部門應(yīng)建立對(duì)項(xiàng)目法人建設(shè)行為的考核管理制度，規(guī)范和約束項(xiàng)目法人的建設(shè)行為。
2.2加強(qiáng)對(duì)工程監(jiān)理單位的管理，提高監(jiān)理人員素質(zhì)
要求監(jiān)理單位嚴(yán)格的按照監(jiān)理實(shí)施細(xì)則進(jìn)行監(jiān)督管理，嚴(yán)格按照設(shè)計(jì)及規(guī)范要求對(duì)施工工序進(jìn)行檢查驗(yàn)收，工序檢查不合格的不得進(jìn)入下一道工序的施工。對(duì)于關(guān)鍵部位、隱蔽工程施工必須全過程的旁站控制。施工過程中若發(fā)現(xiàn)大的質(zhì)量問題，比如混凝土強(qiáng)度不合格等，要求施工單位必須返工處理。總監(jiān)、監(jiān)理工程師的月出勤天數(shù)不得少于20天。政府監(jiān)督部門要加強(qiáng)對(duì)工程監(jiān)理單位的監(jiān)督管理，對(duì)違規(guī)單位進(jìn)行通報(bào)、限制招投標(biāo)等行政制裁，對(duì)不稱職的監(jiān)理人員可吊銷執(zhí)業(yè)資格證書。
2.3健全施工圖紙的審查制度，提高設(shè)計(jì)水平
嚴(yán)格按照勘察設(shè)計(jì)的有關(guān)條例及規(guī)范進(jìn)行設(shè)計(jì)：組織設(shè)計(jì)單位對(duì)施工單位及監(jiān)理單位進(jìn)行技術(shù)交底及圖紙會(huì)審工作，盡可能的將設(shè)計(jì)圖紙上出現(xiàn)的問題徹底解決，避免因設(shè)計(jì)圖紙問題影響施工質(zhì)量。質(zhì)量監(jiān)督將采取“誰驗(yàn)收、誰監(jiān)督”的原則，或采取“上級(jí)監(jiān)督下級(jí)”的原則，不斷完善質(zhì)量監(jiān)督體制。工程建設(shè)評(píng)優(yōu)和優(yōu)質(zhì)工程評(píng)審工作全部轉(zhuǎn)由行業(yè)協(xié)會(huì)制定評(píng)優(yōu)標(biāo)準(zhǔn)和優(yōu)質(zhì)工程評(píng)審辦法。
2.4規(guī)范水利建筑市場(chǎng)，廣泛融資
發(fā)揮政府投入主渠道作用的同時(shí)，通過融資貸款、BT模式、爭(zhēng)取上級(jí)支持、吸納民間資本等方式，用好“五塊錢”，建立多元化水利投入機(jī)制。①可根據(jù)水利發(fā)展的需要，積極爭(zhēng)取省人大議案和省政府專項(xiàng)，著實(shí)加大財(cái)政對(duì)水利的投入。②可利用水利規(guī)費(fèi)收益權(quán)形成的現(xiàn)金流，建立了水利資金融資平臺(tái)抬臺(tái)向銀行融資。③為了解決個(gè)別地方水利建設(shè)自籌資金不足的“瓶頸”，跳出“錢投得越多爛尾工程越多”的怪圈，積極鼓勵(lì)和引導(dǎo)自籌資金不足的地區(qū)實(shí)行BT模式，推動(dòng)地方政府、施工企業(yè)和金融機(jī)構(gòu)三方聯(lián)動(dòng)，積極拓寬投資渠道。④可通過土地資源拍賣、以地?fù)Q堤、水利工程經(jīng)營(yíng)權(quán)拍賣、社會(huì)捐資等形式，籌集水利建設(shè)資金。如：拍賣水利工程冠名權(quán)籌資用于堤圍加固，創(chuàng)造了由企業(yè)來投資修堤的方式，企業(yè)受益，惠及當(dāng)?shù)亍?/p>
2.5加強(qiáng)工程預(yù)決算管理和財(cái)務(wù)管理，確保資金安全
為加強(qiáng)資金管理，具體過程是：應(yīng)該邀請(qǐng)財(cái)政、審計(jì)等參與監(jiān)督，當(dāng)設(shè)計(jì)變更量超過10萬元人民幣時(shí)，必須向政府申請(qǐng)后，方能進(jìn)入工程結(jié)算。現(xiàn)場(chǎng)業(yè)主代表及監(jiān)理工程師必須及時(shí)做好現(xiàn)場(chǎng)簽證工作，防止施工單位故意虛報(bào)、多報(bào)，增大工程量。對(duì)施工項(xiàng)目部的資金使用情況應(yīng)該定期的監(jiān)督檢查，防止其將資金用于非本工程項(xiàng)目，導(dǎo)致資金緊張，影響工期。通過加強(qiáng)預(yù)決算管理，確保工程嚴(yán)格按照計(jì)劃和施工圖設(shè)計(jì)進(jìn)行施工，確保資金的正確合理使用。工程竣工后，施工單位應(yīng)該編制好竣工結(jié)算以及有關(guān)的資料，并上報(bào)業(yè)主審查，然后再由財(cái)政部門或者審計(jì)部門進(jìn)行審定。為工程建設(shè)的順利實(shí)施做好財(cái)會(huì)保障工作，確保資金使用安全。
2.6加強(qiáng)廉政建設(shè)，杜絕違規(guī)違紀(jì)
為實(shí)現(xiàn)工程建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量、高速度和創(chuàng)建優(yōu)良工程的建設(shè)目標(biāo)，要求加強(qiáng)廉政建設(shè)采取從源頭預(yù)防和監(jiān)督，建立健全制度，堵塞建設(shè)和管理方面的漏洞，力爭(zhēng)做到在工程建設(shè)中“不能”腐敗。①落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，明確廉政建設(shè)責(zé)任。②明確項(xiàng)目法人是工程建設(shè)的直接責(zé)任者，對(duì)整個(gè)工程建設(shè)負(fù)總責(zé)，做到責(zé)、權(quán)、利統(tǒng)一。③以公開、規(guī)范招投標(biāo)選擇中標(biāo)單位，預(yù)防和減少工程發(fā)包中的腐敗問題。④進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)水利工程建設(shè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查，暢通舉報(bào)投訴渠道，大力推進(jìn)廉政工程、陽光工程建設(shè)，主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督。
關(guān)鍵詞：建筑工程；流水施工技術(shù)；作用
中圖分類號(hào)： TU198 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A
引言
工程施工可以分為平行施工、依次施工和流水施工三種方式。建筑工程要保證施工效率和質(zhì)量，必須加強(qiáng)對(duì)工程施工的管理。流水施工能夠使工程施工過程更加連續(xù)、流暢，分工明確有利于管理部門的控制監(jiān)督，保證了建筑工程的安全和質(zhì)量，是一種合理、科學(xué)、高效的施工管理技術(shù)。
一、流水施工技術(shù)概述
流水施工技術(shù)，是一種為工程項(xiàng)目組織實(shí)施的管理形式，指由固定組織的施工人員，在若干個(gè)工作性質(zhì)相同的施工環(huán)境中，進(jìn)行依次連續(xù)施工的一種施工組織方法。對(duì)于建筑工程而言，實(shí)行流水施工技術(shù)，不僅是工程管理的客觀要求，也是建筑行業(yè)發(fā)展的必然趨勢(shì)。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展的帶動(dòng)下，我國的建筑行業(yè)得到了蓬勃發(fā)展，建筑市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)也日趨激烈。在這樣的情況下，施工企業(yè)在對(duì)工程項(xiàng)目進(jìn)行施工前，需要收集相應(yīng)的信息，結(jié)合自身實(shí)際情況，對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行科學(xué)的布局和規(guī)劃，在保證施工質(zhì)量的的前提下，盡可能減少人力、物力以及財(cái)力的消耗，才能在市場(chǎng)中站穩(wěn)腳步，獲得最大的效益。
二、流水施工技術(shù)的作用
1、有利于資源的合理利用
通過應(yīng)用流水施工技術(shù)，可以將建筑工程項(xiàng)目施工過程從機(jī)械的按部就班轉(zhuǎn)化為靈活機(jī)動(dòng)的合理有機(jī)狀態(tài)。從整體上對(duì)資源進(jìn)行合理分配，使各個(gè)施工板塊可以最大限度地利用好屬于自己板塊的資源，不必再為人力、物力、財(cái)力的分配不均而苦惱。這樣可以讓各個(gè)施工板塊的工作人員都清楚的意識(shí)到自己的施工要求，明確自己的施工責(zé)任，從而更好地完成施工任務(wù)，整體上有利于資源的合理高效利用。
2、有利于施工時(shí)間的縮短
一般較為普遍的施工組織形式，都是一步一步僵硬的按照施工步驟計(jì)劃進(jìn)行，使得本來可以同一時(shí)間進(jìn)行的兩項(xiàng)或多項(xiàng)任務(wù)不得不按照先后順序依次進(jìn)行。這樣組織形式的弊端是顯而易見的，若其中一個(gè)環(huán)節(jié)出現(xiàn)問題就將造成整體施工速度的減慢，導(dǎo)致在后期的施工過程中為達(dá)到額定竣工時(shí)間而片面追求施工速度，忽視施工質(zhì)量，從而釀成極為惡劣的后果。流水施工技術(shù)則可以避免這些問題的出現(xiàn)，其有更強(qiáng)的連續(xù)性。通過對(duì)施工任務(wù)的劃分，明確各部分職責(zé)，可以更好地保證各工程部分間的相互銜接，使每一部分的施工合理有序進(jìn)行，有利于縮短整體施工時(shí)間。
3、有利于施工環(huán)節(jié)的改善
流水施工技術(shù)的主要思想就是通過對(duì)整體施工的合理有效劃分，使各部分板塊結(jié)合施工的實(shí)際要求，進(jìn)行專業(yè)化施工作業(yè)，從而使分開的各部分工作都能高效完成。施工過程中每個(gè)環(huán)節(jié)的質(zhì)量將直接影響整體的施工效果，因此保證相互獨(dú)立的各施工環(huán)節(jié)的合理有效進(jìn)行是極為必要的。流水施工的優(yōu)點(diǎn)就在于可以針對(duì)不同的施工環(huán)節(jié)，配給以相應(yīng)的施工條件，如專業(yè)的工作人員，適合的建筑材料，完備的施工規(guī)則等，最大限度的為此環(huán)節(jié)的施工提供相對(duì)良好的環(huán)境，從而改善各個(gè)具體的施工環(huán)節(jié)。
4、有利于勞動(dòng)效率的提升
流水施工相較于傳統(tǒng)的施工管理模式，其區(qū)別正如電路連接中的“并聯(lián)”與“串聯(lián)”。作為具有“串聯(lián)”特點(diǎn)的傳統(tǒng)施工管理模式，必須保證在建筑施工的這一整體線路中不出任何問題，才能使電路運(yùn)行暢通，總體來說工作效率較低。而“并聯(lián)”的流水施工技術(shù)則不用擔(dān)心某一環(huán)節(jié)出現(xiàn)問題給整體效果帶來影響，只需控制好各環(huán)節(jié)的工作，便能在整體效果上勝傳統(tǒng)的施工管理模式一籌，十分有利于工作效率的提升。
5、有利于施工成本的降低
流水施工技術(shù)的應(yīng)用，能夠改善勞動(dòng)組織以及操作方法，對(duì)勞動(dòng)生產(chǎn)率和技術(shù)水平的提升有著非常顯著的效果。并且在施工過程中，有效縮短了建筑工期，合理利用了各方面資源，減少了資源的不必要損耗。對(duì)于人力資源的管理也能做到各盡其才，使人才得到最大限度的利用。這些方面的改進(jìn)最直接的效果就是減少了施工成本，有利于企業(yè)提高經(jīng)濟(jì)效益。
三、流水施工技術(shù)在建筑工程施工管理中的應(yīng)用
1、建筑工程中流水施工對(duì)象
在建筑工程施工管理中應(yīng)用流水施工技術(shù)，首先要對(duì)工程項(xiàng)目分段進(jìn)行檢查，排除流水施工中不必要的施工項(xiàng)目對(duì)施工單元時(shí)間和空間的影響，避免拖延工程進(jìn)度，浪費(fèi)工程資源。其次，要詳細(xì)分析流水施工要求，確定施工細(xì)節(jié)。按照施工要求合理控制施工進(jìn)度，對(duì)要求施工進(jìn)度的建筑工程實(shí)施有效處理。一般情況下，建筑工程都會(huì)要求建筑工期，施工單位要基于業(yè)主要求，制度明確的施工計(jì)劃，將將工程進(jìn)度分為周進(jìn)度、月進(jìn)度和年進(jìn)度，編制施工方案，保證工程施工的順利進(jìn)行。
2、流水施工技術(shù)的實(shí)施方式
（1）全等節(jié)拍流水施工
全等節(jié)拍流水施工即建筑工程的各個(gè)施工階段保持節(jié)拍相等，且流水節(jié)拍與流水步距相對(duì)應(yīng)。在全等節(jié)拍流水施工過程中，每個(gè)施工班組都可以連續(xù)進(jìn)行施工作業(yè)，不會(huì)出現(xiàn)間歇和斷開問題，但是這種施工方式必須確保專業(yè)施工班組的數(shù)量與施工階段的數(shù)量相等。在實(shí)際應(yīng)用時(shí)，需要先確定工程施工流向，將施工過程劃分為若干階段，分解施工細(xì)節(jié)，確定施工具體順序、流水步距和流水節(jié)拍，最后明確工程施工總工期。
（2）等步距成倍節(jié)拍流水施工
在對(duì)流水施工作業(yè)進(jìn)行實(shí)際組織時(shí)，會(huì)對(duì)施工階段流水節(jié)拍進(jìn)行統(tǒng)一，使其保持固定相等狀態(tài)，在這一過程中會(huì)發(fā)現(xiàn)不同階段的流水節(jié)拍存在最大公約數(shù)。根據(jù)最大公約數(shù)的倍數(shù)，合理確定施工過程的施工班組，能夠有效提高施工效率。這種成倍節(jié)拍的流水施工方式，工期最短。其具體施工步驟類似于全等流水施工步驟，施工隊(duì)伍可以根據(jù)自身?xiàng)l件劃分相應(yīng)流水施工班組，且必須確保施工班組連續(xù)作業(yè)，施工段無空閑。
（3）分別流水施工
在實(shí)際建筑工程施工中，由于不同施工階段的工程量并不完全相同，而且不同的施工班組的生產(chǎn)效率存在較大差異，因此在工民建工程施工中流水施工節(jié)拍也會(huì)出現(xiàn)不同。遇到這種情況，需要嚴(yán)格按照施工要求和規(guī)定順序，合理搭接不同施工班組的開工時(shí)間。這種施工方法具有施工過程流水節(jié)拍和流水步距不同、施工班組的間歇時(shí)間最少的特點(diǎn)。
（4）無節(jié)奏流水施工
無節(jié)奏流水施工即在建筑工程施工中，每個(gè)施工班組的施工節(jié)奏和施工單元各不相同。在工程施工的具體實(shí)施中，每個(gè)施工班組并不能保證施工作業(yè)的相同節(jié)奏，這是不可避免的問題。為了確保施工節(jié)奏盡可能相同，需要提前對(duì)施工班組提出要求，在施工前期，盡可能保持每個(gè)階段的工程量和施工難度的平衡，但是在外界因素的影響下，施工節(jié)奏和施工班組的整體性并不可能保持完全一致。
3、劃分工程施工階段
首先要制定詳細(xì)的施工方案，這是劃分施工工期和施工階段的前提。在流水施工中，當(dāng)節(jié)拍基本固定時(shí)，施工單位要明確工程數(shù)量、施工人員數(shù)量，科學(xué)計(jì)算流水節(jié)拍，并分析每個(gè)階段所需的施工人數(shù)，對(duì)每個(gè)施工階段的實(shí)際工程量進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整。由于建筑工程施工的復(fù)雜性和施工過程中存在突發(fā)性，且施工現(xiàn)場(chǎng)有限，雖然施工操作區(qū)域固定，但是不同分區(qū)的施工工藝和技術(shù)各不相同，確定固定流水節(jié)拍較為困難，所以需要科學(xué)合理安排流水節(jié)拍。成倍節(jié)拍的流水施工方式更加適應(yīng)建筑工程施工的具體情況，有利于施工管理。
結(jié)束語
流水施工技術(shù)在建筑工程的實(shí)施中起著關(guān)鍵的作用，其是一種科學(xué)的組織施工管理方法，是現(xiàn)代工程建設(shè)中不可或缺的重要組成部分。企業(yè)要充分認(rèn)識(shí)到這一技術(shù)的重要性，發(fā)揮其提高施工效率，縮短施工時(shí)間的優(yōu)勢(shì)，以合理利用資源，降低施工成本，從而進(jìn)一步增加企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益，實(shí)現(xiàn)企業(yè)的健康持續(xù)發(fā)展。
參考文獻(xiàn)
[1]左永林.論工民建流水施工[J].現(xiàn)代商貿(mào)工業(yè)，2011，（18）.
論文摘要：伴隨我國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展并結(jié)合我國水利工程建設(shè)的實(shí)際，我們應(yīng)該不斷完善水利工程建設(shè)及管理技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，以適應(yīng)我國新時(shí)期水利工程建設(shè)事業(yè)的發(fā)展。
伴隨著經(jīng)濟(jì)建設(shè)的發(fā)展，我國近年來興建了一大批河道堤防、水庫、水閘、大壩等水利工程。我國的水利行業(yè)不斷發(fā)展，尤其是我國成為WTO的一員，新的發(fā)展形勢(shì)要求建設(shè)更加符合這些標(biāo)準(zhǔn)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系來促進(jìn)我國水利工程建設(shè)的進(jìn)一步發(fā)展。本文從我國現(xiàn)行水利工程建設(shè)及管理技術(shù)的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行分析，揭示現(xiàn)行體系中存在的問題，并總結(jié)建設(shè)適應(yīng)新時(shí)期發(fā)展的水利工程建設(shè)及管理技術(shù)新標(biāo)準(zhǔn)，以便更好地完善我國水利工程建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)，配套相關(guān)水利工程管理項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)。逐步改變現(xiàn)行體系缺項(xiàng)多、起點(diǎn)較低、技術(shù)工藝不配套等現(xiàn)狀，使新時(shí)期的水利工程建設(shè)及管理得到更快更好的發(fā)展。
1、我國現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)體系的簡(jiǎn)介
我國現(xiàn)行水利工程建設(shè)與管理技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)主要由《水利技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系表》、《水利技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)匯編》、《水利部建設(shè)與管理司負(fù)責(zé)的標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目現(xiàn)狀表》中的相關(guān)水利工程建設(shè)管理標(biāo)準(zhǔn)及工程建設(shè)所采用的國家標(biāo)準(zhǔn)、、建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)及機(jī)電設(shè)備的安裝等方面的施工標(biāo)準(zhǔn)。水利工程管理標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)工程類別進(jìn)行分類，包括了對(duì)我國水利工程管理的綜合技術(shù)、河道堤防工程項(xiàng)目管理、水庫大壩工程建設(shè)項(xiàng)目管理、水閘工程項(xiàng)目管理等。
2、我國現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)體系中存在的問題
我國現(xiàn)行的水利工程與管理技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系中，一共有163項(xiàng)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。其中綜合類標(biāo)準(zhǔn)為19項(xiàng)、水利工程建設(shè)類標(biāo)準(zhǔn)為102項(xiàng)、水利工程管理類標(biāo)準(zhǔn)為42項(xiàng)，三者分別占標(biāo)準(zhǔn)總數(shù)的12％、62％、26％。另外，我國現(xiàn)行的標(biāo)準(zhǔn)體系中，強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)106項(xiàng)，推薦性標(biāo)準(zhǔn)23項(xiàng)。因此，在水里工程建設(shè)與管理技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系中強(qiáng)制性的標(biāo)準(zhǔn)占主要部分。在水利工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)中，施工質(zhì)量檢驗(yàn)類的標(biāo)準(zhǔn)有6項(xiàng)，驗(yàn)收及評(píng)定類的標(biāo)準(zhǔn)有14項(xiàng)。因此，在目前我國水利工程建設(shè)與管理技術(shù)的現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)體系中，涉及工程建設(shè)的安全及環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)的只有2項(xiàng)，明顯較少。同時(shí)，對(duì)于驗(yàn)收及評(píng)定的標(biāo)準(zhǔn)只有14項(xiàng)，其中10項(xiàng)都是評(píng)定類的標(biāo)準(zhǔn)，驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)明顯不足。
3、建設(shè)水利工程建設(shè)與管理技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)新體系
從對(duì)我國現(xiàn)行的水利工程建設(shè)及管理技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的分析中可以看出：現(xiàn)行體系主要以強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)為主，推薦性標(biāo)準(zhǔn)為輔，這種體系標(biāo)準(zhǔn)不適應(yīng)我國加入WTO協(xié)定的相關(guān)要求。因此，在建設(shè)水利工程建設(shè)與管理技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)新體系中，我們應(yīng)該后對(duì)現(xiàn)行體系中的強(qiáng)制類標(biāo)準(zhǔn)做出一定的修改。并且，應(yīng)按照國家相關(guān)法規(guī)來修改并組編強(qiáng)制類標(biāo)準(zhǔn)較低的水利工程建設(shè)及管理技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。
其次，對(duì)于加入WTO后，現(xiàn)行水利工程建設(shè)與管理技標(biāo)準(zhǔn)中出現(xiàn)的結(jié)構(gòu)不合理、不配套的項(xiàng)目建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)要予以修改。進(jìn)一步按照水利工程建設(shè)的需要來配套相關(guān)的施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。同時(shí)，建立配套的施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)并符合我國相關(guān)行業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)。伴隨我國經(jīng)濟(jì)建設(shè)的進(jìn)一步發(fā)展，市場(chǎng)不斷完善，我國新的《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》，對(duì)于水利工程質(zhì)量的建設(shè)與評(píng)定做出了新的規(guī)范。水利建設(shè)行業(yè)等建設(shè)行業(yè)要實(shí)現(xiàn)驗(yàn)評(píng)分離，嚴(yán)格實(shí)施好工程驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)。
第三，對(duì)于我國水利工程建設(shè)及管理技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)中技術(shù)內(nèi)容相對(duì)比較陳舊的部分要加以修改。由于我國現(xiàn)行體系標(biāo)準(zhǔn)是在上世界八九十年代編制的，，應(yīng)該把這些工程建設(shè)施工的新技術(shù)、新成果及時(shí)的反應(yīng)上去，以更好的配合水利工程建設(shè)的需要。同時(shí)，對(duì)于水利工程建設(shè)與管理標(biāo)準(zhǔn)中缺少與環(huán)境安全及衛(wèi)生等方面的內(nèi)容加以補(bǔ)充。
第四，重新整合并編制相關(guān)強(qiáng)制性的工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。我國《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》之后，為了加強(qiáng)水利工程建設(shè)的質(zhì)量與管理，工程建設(shè)與管理部門應(yīng)該對(duì)我國現(xiàn)行的工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)中的強(qiáng)制類標(biāo)準(zhǔn)加以認(rèn)真審核并從“安全、環(huán)保、質(zhì)量”等方面考慮，全面貫徹實(shí)施相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。并對(duì)零散不完整等條文進(jìn)行填充，完善水利工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的匯編。水利工程建設(shè)與管理技術(shù)新體系的建設(shè)一定要符合國家現(xiàn)行法規(guī)的要求，并且新體系的核心內(nèi)容要以我國法律、法規(guī)、WTO／TBT協(xié)定為基礎(chǔ)依據(jù)。
第五，加快對(duì)水利工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的修訂。水利工程建設(shè)作為一項(xiàng)特殊的工程建設(shè)項(xiàng)目，加強(qiáng)對(duì)水利工程建設(shè)與管理，提高對(duì)水利工程管理的標(biāo)準(zhǔn)制訂，不斷促進(jìn)我國水利工程建設(shè)的發(fā)展。同時(shí)，由于水利工程建設(shè)是利國利民的必然舉措。因此，通過新體系的建設(shè)確保水利工程建設(shè)的質(zhì)量及技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，是我國建設(shè)的水利工程有標(biāo)準(zhǔn)可依，適應(yīng)新時(shí)期的發(fā)展。同時(shí)，作為我國國民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)設(shè)施水利工程建設(shè)項(xiàng)目能夠有效的保障我國江、河、湖、庫等安全；保護(hù)人民的生命及財(cái)產(chǎn)安全。
綜上所述，建設(shè)適應(yīng)新時(shí)期發(fā)展的水利工程建設(shè)及管理技術(shù)新標(biāo)準(zhǔn)體系能夠更好的完善我國水利工程建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)，配套相關(guān)水利工程管理項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)。改變現(xiàn)行體系缺項(xiàng)多、起點(diǎn)較低、技術(shù)工藝不配套等現(xiàn)狀，使新時(shí)期的水利工程建設(shè)及管理得到更快更好的發(fā)展。
4、結(jié)論
水利工程建設(shè)與管理技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)新體系的建立一定要嚴(yán)格遵守相關(guān)的WTO協(xié)議，深化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)以適應(yīng)我國加入WTO后水利工程建設(shè)的需要。同時(shí)，新的體系建設(shè)還能促進(jìn)我國水利工程建設(shè)及管理技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)與國際接軌，促進(jìn)我國工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)“國際化”。并且， 隨著我國經(jīng)濟(jì)建設(shè)的進(jìn)一步發(fā)展，我國對(duì)于河道堤防、水庫、水閘、大壩等水利工程建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)也在不斷提高，需要新的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行有效的管理并保障工程建設(shè)的質(zhì)量。同時(shí)，我國的建設(shè)水利工程中出現(xiàn)的新技術(shù)、新工藝、新的經(jīng)驗(yàn)也應(yīng)加入到新的標(biāo)準(zhǔn)體系中以更好的適應(yīng)行業(yè)的不斷進(jìn)步與發(fā)展。尤其是在我國成為WTO一員之后，新的發(fā)展形勢(shì)要求建設(shè)更加符合這些標(biāo)準(zhǔn)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系來促進(jìn)我國水利工程建設(shè)的進(jìn)一步發(fā)展。
參考文獻(xiàn)
As the key facility of national economic development, water conservancy project success or failure of natural also affect the local economic performance. Project management is a very dynamic, understanding the evaluation criteria also along with the progress of the times and constantly deepening. Give full play to the main means the project benefit is to do a good job in the management of water projects. Economic,political, military and other natural and social aspects are water conservancy project management service object; the contents of the management include the operation management and security management, and the corresponding organization construction and organization management.
關(guān)鍵詞：水利工程管理過程
中圖分類號(hào)： TV 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A
水利工程及附屬設(shè)施是水利行業(yè)發(fā)展和賴以生存的物質(zhì)基礎(chǔ),水利工程管理是水利工程的重要組成部分，是一個(gè)動(dòng)態(tài)的發(fā)展過程，也是一個(gè)多方位、深層次的變化過程。自改革開放以來，在圍繞水利現(xiàn)代化發(fā)展的目標(biāo)方面,水利行業(yè)積極推進(jìn)并加快水利工程管理的進(jìn)程,主要采取了以下措施:加大投入,采用新材料、新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備，特別是采用了信息化技術(shù)和自動(dòng)監(jiān)控技術(shù)；在推進(jìn)水利工程管理考核工作的方面加大力度，以點(diǎn)帶面式的促進(jìn)整個(gè)行業(yè)的管理水平；深化改革，進(jìn)行水利工程管理單位定員定崗、分類定性，貫徹落實(shí)管理與維修經(jīng)費(fèi)的有效渠道，理順?biāo)芾眢w制，建立分配激勵(lì)機(jī)制，提高單位管理的效能，各級(jí)工程管理單位和行政主管部門不斷地強(qiáng)化管理職能，并在其過程中積極地探索水利工程管理措施，從而在管理的整體工作上有新的起色。
1 加強(qiáng)水利管理的意義
水利工程是我國開展的一項(xiàng)利國利民的大工程，在開工建設(shè)的時(shí)候，由于期間所涉及的環(huán)節(jié)非常之繁雜，所以加強(qiáng)水利工程管理就更加的刻不容緩。這樣做不但是水利工程建設(shè)的內(nèi)在需求，而且也是出于對(duì)提高工程質(zhì)量的考慮。因此加強(qiáng)水利工程管理的意義重大。
1.1 加強(qiáng)水利工程管理，有助于提高整個(gè)工程的管理水平
在水利工程管理的過程中，需要管控的環(huán)節(jié)甚多，在這些環(huán)節(jié)中，加強(qiáng)管理是非常有必要。經(jīng)實(shí)踐證明，做好工程環(huán)節(jié)的控制，能有效提高整體管理水平。
1.2 加強(qiáng)水利工程管理，有助于發(fā)揮水利工程的積極作用
加強(qiáng)水利工程管理，對(duì)水利工程的整體管理和質(zhì)量都有著促進(jìn)的作用。水利工程取得高效優(yōu)質(zhì)的保障是水利工程的管理，只有在水利工程管理方面有所加強(qiáng)，才能使水利工程發(fā)揮積極的作用。
1.3 加強(qiáng)水利工程管理，有助于提高水利工程的整體質(zhì)量
在水利工程建設(shè)的過程中，工程質(zhì)量是管理的重點(diǎn)。如果質(zhì)量把關(guān)不嚴(yán)，就會(huì)在一定程度上造成較大的事故，給國家和人民帶來一定的損失。因此，我們必須通過加強(qiáng)水利工程的管理力度，有效的提高水利工程的整體質(zhì)量。
2 在水利工程建設(shè)管理的過程中出現(xiàn)的問題
2.1 單位性質(zhì)的劃定
水管單位的性質(zhì)一直是處在不斷變化的狀態(tài)下，從開始的事業(yè)單位到企業(yè)單位，后來又改成生產(chǎn)型的事業(yè)單位。這就給單位的經(jīng)濟(jì)利益帶來了許多困擾，沒有國家支出作為后盾，很多項(xiàng)目在實(shí)施起來相對(duì)比較的困難，管理單位在“以收抵支”和“自收自支”的雙重壓力下，出現(xiàn)了財(cái)政赤字。假如要是這樣一直發(fā)展下去，甚至有可能會(huì)出現(xiàn)更嚴(yán)重的局面。
2.2 管理體制不配套
我國的水利工程體系一般可分為兩種：經(jīng)營(yíng)性和公益性。在管理上，按等級(jí)分為地方和中央兩種級(jí)別，但是主體上還是由國家進(jìn)行綜合性的管理。行政部門進(jìn)行宏觀和政策上的調(diào)控，業(yè)務(wù)部門在行政部門的有效指導(dǎo)下進(jìn)行工作，這樣就造成政企不分的局面，導(dǎo)致部門職責(zé)不明晰，水利工程的管理以及協(xié)調(diào)出現(xiàn)眾多棘手的問題。
2.3 運(yùn)行管理經(jīng)費(fèi)不足、職工缺乏經(jīng)濟(jì)保障
因?yàn)橛幸徊糠炙こ淌枪嫘缘模栽诠芾砩辖?jīng)常會(huì)出現(xiàn)經(jīng)費(fèi)不足的問題，員工待遇差、缺乏經(jīng)濟(jì)保障、工作缺乏積極性，從而在整體上削弱了水利管理人員的知識(shí)素養(yǎng)。
2.4 缺乏信息化的建設(shè)
隨著計(jì)算機(jī)技術(shù)的發(fā)展和信息化建設(shè)的逐步完善，在工程建設(shè)領(lǐng)域方面，采取信息化手段來幫扶工程管理已經(jīng)成為了未來發(fā)展的必然之路。從目前水利工程的管理來看，信息化建設(shè)程度明顯是比較低的，基本是處于非常原始的狀態(tài)下，沒有構(gòu)建完整的信息化管理服務(wù)體系，沒有實(shí)現(xiàn)對(duì)工程化管理信息的有效利用和共享，沒有形成完善、高效的信息化管理網(wǎng)絡(luò)。
3 在水利工程建設(shè)管理的過程中出現(xiàn)問題的應(yīng)對(duì)措施
3.1 深化管養(yǎng)分離的改革措施
將管理和維護(hù)人員分開，成立一個(gè)專門的維修養(yǎng)護(hù)體系，并逐漸的向市場(chǎng)進(jìn)行推廣，來簡(jiǎn)化管理部門的機(jī)構(gòu)以及明確自己的職責(zé)。
3.2 按類型劃分水管單位的性質(zhì)
水管單位主要可以分為三大類：純公益性、經(jīng)營(yíng)性單位及其綜合性。對(duì)于純公益性的單位，建議國家將各個(gè)項(xiàng)目支出全部統(tǒng)一的納入國家財(cái)政支出；而經(jīng)營(yíng)性單位，可以根據(jù)其經(jīng)濟(jì)效益的高低，適當(dāng)給予補(bǔ)貼；綜合性單位可以將灌溉、防洪等公益性工程納入國家財(cái)政，在涉及到盈利的工程上均不給予經(jīng)濟(jì)支持。
3.3 構(gòu)建完善的信息化管理和服務(wù)系統(tǒng)
在目前的水利工程管理中，我們必須重視信息化的建設(shè)，必須構(gòu)建完善的水利工程信息化管理和服務(wù)體系，從而提高信息化管理和服務(wù)水平。這樣做的目的，一是有利于提高水利工程管理的整體管理水平，賦予水利工程管理更多信息化屬性，提高其科技含量；二是有利于提高水利工程的管理效率，提高數(shù)據(jù)的利用率，使數(shù)據(jù)處理和管理更加規(guī)范和高效。
3.4 全面提高水利工程管理水平
首先是充分利用市場(chǎng)，抓住原材料、資金以及人才等關(guān)鍵性的要素，不斷增強(qiáng)單位的整體實(shí)力；其次就是競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，在招聘的過程中設(shè)置競(jìng)爭(zhēng)環(huán)節(jié)，從而引起應(yīng)聘人員的高度重視，同時(shí)在工作過程中樹立起競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，來強(qiáng)化水管人員的工作態(tài)度和責(zé)任意識(shí)；再者是激勵(lì)機(jī)制，建立健全有效的獎(jiǎng)罰制度，在最大程度上調(diào)動(dòng)工作人員的積極性，同時(shí)也加大相關(guān)工作人員的危機(jī)感和緊迫感。最后則是效率機(jī)制，對(duì)于公益性的水管單位來說，最先要做的是精簡(jiǎn)人員，在明確分工的基礎(chǔ)之上，充分的做到盡職盡責(zé)，從而打造出一支精明的管理隊(duì)伍，來有效地提高企業(yè)的管理水平。
總之，我國水利工程建設(shè)已經(jīng)邁上了一個(gè)新的臺(tái)階，其發(fā)展規(guī)模促進(jìn)了國民經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，因此我們要加強(qiáng)對(duì)水利工程管理知識(shí)的認(rèn)識(shí)，力爭(zhēng)做到建設(shè)與管理兩不誤，建設(shè)與管理相協(xié)調(diào)和促進(jìn)。另一方面，要重視領(lǐng)導(dǎo)力量在管理工作中的重要地位，加強(qiáng)對(duì)水利管理工作者的培訓(xùn)，使管理工作更加科學(xué)和規(guī)范，從而達(dá)到促進(jìn)水利事業(yè)發(fā)展的最終目的。
參考文獻(xiàn)
[1].楊振東.簡(jiǎn)述加強(qiáng)水利工程管理的具體措施[J].中國水運(yùn),2012(11)
關(guān)鍵詞：水利工程管理；工程建設(shè)；問題；改善建議
前言
自從進(jìn)入到新的發(fā)展時(shí)代以來，我們國家的國力不斷增強(qiáng)，此時(shí)相關(guān)的各個(gè)行業(yè)也有了很明顯的發(fā)展，比如水利行業(yè)就是一個(gè)非常顯著的例子。然而在發(fā)展的同時(shí)，我們還面對(duì)著許多的問題，還有很多的不足之處有待我們完善。所以，要想獲取可持續(xù)的發(fā)展，就要徹底的拋棄舊有的傳統(tǒng)，不斷探索全新的管理措施。接下來具體闡述當(dāng)前水利項(xiàng)目管理工作中常見的一些問題，并且論述了幾點(diǎn)建議。
1目前我國水利工程建設(shè)存在的問題
首先，當(dāng)前時(shí)期，我們?cè)陂_展水利項(xiàng)目建設(shè)工作的時(shí)候面對(duì)許多的問題，最常見像是工期長(zhǎng)，設(shè)備老舊等等，它們的存在嚴(yán)重地干擾到項(xiàng)目的正常開展。最近幾年，我國水利項(xiàng)目的總量在不斷的增加，這就在無形中為行業(yè)發(fā)展打下了穩(wěn)定的根基。不過，我們國家的水利項(xiàng)目在建設(shè)的時(shí)候還是面對(duì)很多的潛在風(fēng)險(xiǎn)，這主要是因?yàn)橘|(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置的太低，防滲裝備配置不合理等原因?qū)е碌摹３酥猓窗凑找?guī)定開展設(shè)備養(yǎng)護(hù)工作，就會(huì)使得設(shè)備磨損，資源得不到合理的使用，而且還會(huì)有很多的潛在問題存在，不僅對(duì)國家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展有影響，而且還對(duì)廣大群眾的人身安全有一定的威脅。同時(shí)，因?yàn)轫?xiàng)目使用的設(shè)備長(zhǎng)久未得到更新，一旦老化嚴(yán)重的話就會(huì)使得河道擁堵，最終影響到泄洪的水平，導(dǎo)致項(xiàng)目的危險(xiǎn)性增加。在實(shí)際的開展工作的時(shí)候，很多工作者沒有認(rèn)真的開展管理活動(dòng)，而且未合理配置設(shè)備，更別提定時(shí)維護(hù)了，此時(shí)設(shè)備處在長(zhǎng)期的帶病狀態(tài)之中，必然會(huì)對(duì)項(xiàng)目的總體效益產(chǎn)生一定的影響，同時(shí)還會(huì)浪費(fèi)水資源。其次，項(xiàng)目所需的資金較多。目前來看，我們國家在資金方面的投入力度不是很大，忽略了管理的意義。具體來講，只有相關(guān)機(jī)構(gòu)的支持，未真正融入到廣大民眾之中，未激發(fā)出他們的熱情。上述幾點(diǎn)是目前水利項(xiàng)目資金不足的關(guān)鍵原因。一旦資金不足，就無法按照策略開展養(yǎng)護(hù)工作，最終就在無形中生成了過分重視建設(shè)，輕視管理的局面。這種局面的出現(xiàn)不但會(huì)影響項(xiàng)目的施工工作的開展，同時(shí)還會(huì)對(duì)項(xiàng)目的總體建設(shè)品質(zhì)產(chǎn)生一定的影響。（3）在開展項(xiàng)目建設(shè)工作的時(shí)候，我們還面對(duì)著權(quán)責(zé)模糊，體系不完善之類的問題。在具體的開展建設(shè)工作的時(shí)候，未建立系統(tǒng)的施工管控體系，此時(shí)如果出現(xiàn)了問題的話，相關(guān)方不會(huì)積極解決問題，而且彼此推卸責(zé)任，無法查到具體的責(zé)任方，同時(shí)管理的時(shí)候也存在權(quán)責(zé)模糊的現(xiàn)象，上述這些問題的存在都是因?yàn)轶w系設(shè)置不當(dāng)。總的來講，假如沒有合理的管控體系的話，就會(huì)對(duì)項(xiàng)目的管理工作造成極大的干擾，最關(guān)鍵的是會(huì)降低項(xiàng)目的建設(shè)質(zhì)量，影響總體發(fā)展態(tài)勢(shì)。
2應(yīng)對(duì)方法簡(jiǎn)述
（1）如果想讓我們的水利項(xiàng)目迎來新的春天，就要加大力度對(duì)水利工程的相關(guān)設(shè)施進(jìn)行管理。提高意識(shí)，要認(rèn)識(shí)到管理在水利工程建設(shè)中的重要意義，重視機(jī)械設(shè)備對(duì)水利工程建設(shè)的影響，要制定科學(xué)的設(shè)施保養(yǎng)計(jì)劃，定期組織專業(yè)人員對(duì)水利工程施工使用的機(jī)械設(shè)備進(jìn)行修繕養(yǎng)護(hù)。同時(shí)，還應(yīng)該做好配套項(xiàng)目建設(shè)工作，以此來提升項(xiàng)目的防滲水平，為水利工程建設(shè)提高社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。所以，相關(guān)機(jī)構(gòu)就要摒棄守舊思想，高度重視項(xiàng)目管理工作，作為管理者必須要緊抓機(jī)會(huì)，積極處理項(xiàng)目面對(duì)的弊端，不斷創(chuàng)新，開展好項(xiàng)目革新工作。（2）當(dāng)前我們國家的水利項(xiàng)目存在著體系不完善，權(quán)責(zé)模糊的問題，對(duì)于這類問題，我們當(dāng)務(wù)之急要做的就是完善管控體系，確保權(quán)責(zé)明確，建立合理健全的水利工程運(yùn)行機(jī)制，并以建立長(zhǎng)效發(fā)展機(jī)制為目標(biāo)。相關(guān)水利管理部門要把建立健全管理機(jī)構(gòu)作為首要任務(wù)，并以管理制度為依據(jù)，明確責(zé)任，此舉的目的是為了出現(xiàn)問題的時(shí)候能夠?qū)⒇?zé)任具體到個(gè)體身上，這樣就不會(huì)像過去一樣彼此推卸。建立職責(zé)明確、權(quán)責(zé)明確的水利工程管理機(jī)制，有助于市場(chǎng)化、專業(yè)化，以及社會(huì)化的水利工程維修養(yǎng)護(hù)體系的建立，在水利工程建設(shè)內(nèi)部實(shí)行管養(yǎng)分離的政策。嚴(yán)格執(zhí)行管養(yǎng)分離是水利工程建設(shè)減少成本、提升水利設(shè)施維護(hù)水平的重要措施，同時(shí)也是提高水利工程建設(shè)效率的有效手段，能夠在很大程度上提高管理與維護(hù)水平，有利于水利工程建設(shè)團(tuán)隊(duì)的穩(wěn)定發(fā)展，從根本上解決權(quán)責(zé)不明、制度不完善、管養(yǎng)合一等問題。（3）不論是何種工作，它的開展都離不開人。不管社會(huì)發(fā)展到什么程度，人永遠(yuǎn)是社會(huì)的主導(dǎo)者。對(duì)于水利項(xiàng)目來講也是如此，人才是項(xiàng)目建設(shè)的關(guān)鍵構(gòu)成要素，其發(fā)揮著主導(dǎo)意義。所以，作為水利單位，要想獲取長(zhǎng)遠(yuǎn)的發(fā)展，就要不斷引入優(yōu)秀的人才，通過合理的激勵(lì)措施切實(shí)提升工作者的工作積極性，打造一個(gè)高素養(yǎng)高能力的施工組織。作為相關(guān)機(jī)構(gòu)，必須做好人才選取工作，同時(shí)還要強(qiáng)化機(jī)構(gòu)之間的交流力度，積極開展培訓(xùn)活動(dòng)，不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，在考核工作者的工作能力的時(shí)候，還應(yīng)該設(shè)立合理的獎(jiǎng)懲體系，以此提升工作者的活動(dòng)熱情。同時(shí)還應(yīng)該不斷完善約束機(jī)制，確保各個(gè)崗位的工作者都能夠開展好本職工作，進(jìn)而帶動(dòng)項(xiàng)目的穩(wěn)定發(fā)展。（4）通過目前的情形來看，資金匱乏是導(dǎo)致項(xiàng)目無法正常開展的一個(gè)關(guān)鍵原因，因此為了解決該問題，就要合理運(yùn)作，多渠道籌措資金，不斷完善法規(guī)體系。相關(guān)政府部門要保障水利工程的建設(shè)政策與法律支持，建立合理完善的政策、法律法規(guī)支撐體系，建立科學(xué)的資金投入、使用、管理與監(jiān)督機(jī)制，建立以公共財(cái)政為主的多元化、多層次，以及多渠道的靈活投融資體系。而且，作為水利機(jī)構(gòu)必須認(rèn)真探索，敢于創(chuàng)新，在現(xiàn)代化市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的背景下創(chuàng)造出屬于水利工程特有的經(jīng)營(yíng)模式。促進(jìn)執(zhí)法工作的法制化和規(guī)范化，積極宣傳，爭(zhēng)取創(chuàng)造一個(gè)良好的水利法治環(huán)境，逐步引導(dǎo)人民群眾樹立水憂患意識(shí)，做到節(jié)約用水。要進(jìn)一步建立清晰完整的執(zhí)法體系，規(guī)范執(zhí)法行為，嚴(yán)格執(zhí)法程序，為促進(jìn)我國水利事業(yè)的健康、有序、持續(xù)的發(fā)展做出巨大貢獻(xiàn)。
3結(jié)束語
經(jīng)由上文的闡述我們得知，水利項(xiàng)目是國家的重點(diǎn)項(xiàng)目，與之相關(guān)的建設(shè)工作是國家經(jīng)濟(jì)建設(shè)工作的關(guān)鍵構(gòu)成要素，意義深遠(yuǎn)。所以，在當(dāng)前時(shí)期，我們必須不斷完善管理系統(tǒng)，認(rèn)真處理存在的弊端，不斷完善管控系統(tǒng)。同時(shí)還應(yīng)該積極宣傳，提升廣大群眾的節(jié)水意識(shí)，確保群眾能夠意識(shí)到水資源的存在意義，而且還要通過合理的激勵(lì)措施，確保廣大群眾都能夠積極的參加到項(xiàng)目建設(shè)工作之中，這樣就能夠解決資金方面的難題。除了上述內(nèi)容以外，我們還應(yīng)該積極的開展人才引入活動(dòng)，只有高素養(yǎng)的工作者才能夠創(chuàng)造出高質(zhì)量的項(xiàng)目，才能夠創(chuàng)造最多的利潤(rùn)。總的來講，要積極開展項(xiàng)目管控活動(dòng)，不斷革新，保證項(xiàng)目的穩(wěn)定發(fā)展。
參考文獻(xiàn)
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關(guān)鍵詞: 灌區(qū)工程管理；現(xiàn)狀；節(jié)水改造；完善措施
中圖分類號(hào)： TU991 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A 文章編號(hào)：
眾所周知，農(nóng)業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)，在國民經(jīng)濟(jì)中占重要地位，農(nóng)業(yè)的發(fā)展離不開水，因此，作為發(fā)展農(nóng)業(yè)最為重要基礎(chǔ)工程的灌區(qū)水利工程，它是重中之重。而灌區(qū)水利工程的建設(shè)管理工作是水利工程正常運(yùn)行的前提和保障。但是，目前我國的灌區(qū)水利工程的現(xiàn)狀就是還存在不少問題和制約因素。所以，如何更好地加強(qiáng)和完善灌區(qū)水利工程建設(shè)管理,直接關(guān)系到灌區(qū)水資源的可持續(xù)利用、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和地方經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展。
1灌區(qū)水利工程管理的現(xiàn)狀
1.1工程設(shè)施方面
灌區(qū)水利工程設(shè)施是發(fā)展農(nóng)業(yè)的必要條件，它的主要任務(wù)是為了農(nóng)田灌溉用水服務(wù)。灌區(qū)的主要水工建筑物有放水涵、渠下涵和泄洪閘等組成，現(xiàn)就其現(xiàn)狀分別作一簡(jiǎn)述。
1)放水涵兩側(cè)，一般是均質(zhì)黏土壩，標(biāo)準(zhǔn)較低，一些小型放水口沒有進(jìn)行設(shè)計(jì)就進(jìn)行施工，工程設(shè)施建筑物沒有達(dá)到相應(yīng)的級(jí)別標(biāo)準(zhǔn)。壩坡回填土與放水涵八字墻的連接不穩(wěn)定，或回填壓實(shí)度不足，長(zhǎng)時(shí)間的浸泡和風(fēng)浪沖刷，極易造成塌方、抽箱。有些放水口兩側(cè)沒有塊石或混凝土塊護(hù)坡。
2)渠下涵橫穿渠道，因建設(shè)時(shí)受材料、資金等各種影響，都存在不同程度的滲漏，直接威脅總干渠道兩岸人民生命財(cái)產(chǎn)安全。
3)渠系因設(shè)計(jì)時(shí)不合理，建設(shè)初期資金不足，大部分配套不完善，經(jīng)過幾十年的運(yùn)行， 有些渠道已經(jīng)無法通水。
4)灌溉渠道大部分是沿地形開挖而成，多為自流灌溉農(nóng)田。渠道普遍沒有進(jìn)行防滲處理，渠道滲漏水量大，加上農(nóng)田灌溉用水多采取漫灌、串灌、渠道間歇供水，邊坡塌方沉陷較多，使渠道淤塞嚴(yán)重，渠道水有效利用系數(shù)低。
1.2工程管理方面
（1）管理機(jī)制陳舊
傳統(tǒng)灌區(qū)水利工程建設(shè)管理工作主要是針對(duì)人為建造的工程部分即水工建筑物及其配套設(shè)施的管理。因?yàn)樗ぷ鳁l件艱苦，工資收入低，待遇不高，基層管理人員少，人員只能管理到放水口，對(duì)渠道(斗、農(nóng)、毛渠)已經(jīng)無法在進(jìn)行管理。傳統(tǒng)的灌區(qū)水利工程管理還存在著重大修，輕檢查養(yǎng)護(hù)。現(xiàn)代灌區(qū)水利工程管理，必須在總結(jié)以往經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)的基礎(chǔ)上，結(jié)合新形勢(shì)，新要求，展望灌區(qū)未來工作發(fā)展點(diǎn)，重新制定管理職責(zé)，管理范圍，管理方法，管理標(biāo)準(zhǔn)，從而逐步實(shí)現(xiàn)灌區(qū)管理的現(xiàn)代化。
（2）經(jīng)營(yíng)機(jī)制不活
計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代和改革開放初期，水費(fèi)多由政府代收。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，灌區(qū)水利工程管理單位職能也發(fā)生了變化。用水對(duì)象由原來的農(nóng)村集體變成了單個(gè)農(nóng)戶，灌區(qū)的運(yùn)行管理維護(hù)費(fèi)用一部分由財(cái)政撥付，另一部分要靠自收水費(fèi)來維持。要向習(xí)慣于無償供水的農(nóng)戶收取水費(fèi)和派工維護(hù)工程變得非常困難，這使得一部分灌區(qū)的運(yùn)行管理更加困難，人員工資更難增長(zhǎng)。田間渠道更易遭受人為破壞，難以發(fā)揮灌區(qū)應(yīng)有的工程效益。
（3）工程管理信息不暢通
目前全國各灌區(qū)涵閘主要依靠人工觀測(cè)、記錄水情，測(cè)量方法落后，信息精度差，不能及時(shí)有效傳達(dá)上級(jí)主管部門，使灌區(qū)計(jì)劃用水和計(jì)量用水等科學(xué)管理方法難以推行，節(jié)水
灌溉技術(shù)、措施難以推廣。
1.3灌區(qū)的對(duì)外交通和通訊方面
灌區(qū)因主要服務(wù)于農(nóng)業(yè)，所以大部分遠(yuǎn)離交通干線，渠堤道路沒有等級(jí)、路面狹窄、坑洼不平，多為臨時(shí)道路，遇到下雨也是路面泥濘，車輛無法通行。灌區(qū)總干如果出現(xiàn)險(xiǎn)情，容易貽誤搶險(xiǎn)時(shí)間和影響搶險(xiǎn)物資運(yùn)輸，將產(chǎn)生嚴(yán)重后果。
2完善措施
近幾年來，中央和地方各級(jí)政府有關(guān)部門，非常重視水利工作，加大了對(duì)全國各大灌區(qū)的節(jié)水改造和除險(xiǎn)加固。作為各灌區(qū)的管理單位，要利用這難得的機(jī)遇，主動(dòng)爭(zhēng)取中央和上級(jí)有關(guān)部門支持，多方籌集資金，對(duì)灌區(qū)進(jìn)行改造。同時(shí)，要讓地方政府支持灌區(qū)工作和未來發(fā)展，加快經(jīng)營(yíng)管理制度改革，發(fā)展多種經(jīng)營(yíng)，增強(qiáng)單位經(jīng)濟(jì)實(shí)力，吸引人才，制定人才戰(zhàn)略，適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展需要，逐步解決灌區(qū)水利工程管理存在的問題。
2.1搞好水利工程維修養(yǎng)護(hù)，完善配套和節(jié)水改造
（1）灌區(qū)的完善配套是改革成功的前提
灌區(qū)要合理規(guī)劃，完善配套設(shè)施，加快放水涵以下渠道的節(jié)水改造，既能有效地提高當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)生產(chǎn)產(chǎn)值，改善管理單位和農(nóng)民群眾關(guān)系，增強(qiáng)農(nóng)民協(xié)助管理意識(shí)，也能使灌區(qū)的用水服務(wù)做得更好。
（2）關(guān)于水工建筑物的問題
對(duì)建筑物出現(xiàn)險(xiǎn)情的要及時(shí)報(bào)審，簡(jiǎn)化審批程序，及時(shí)翻建。
（3）渠堤的防滲加固
注意檢查背水坡的滲漏、散浸，并進(jìn)行記錄；對(duì)高切嶺段的滑坡，要進(jìn)行定期和不定期的觀測(cè)。針對(duì)產(chǎn)生原因按“上部減載、下部壓重”和“應(yīng)水坡防滲，背水坡導(dǎo)滲”等原則進(jìn)行處理。
（4）灌溉渠道防滲處理
主、支灌溉渠道一般應(yīng)進(jìn)行渠道硬化，加強(qiáng)防滲，以減少灌溉用水時(shí)的水量損失、提高渠道水利用系數(shù)、縮短放水時(shí)間及節(jié)約水量來確保灌區(qū)用水。目前灌溉渠道防滲可以通過中央政府、水管單位投資和灌區(qū)受益農(nóng)戶投工投勞來完成。
2.2強(qiáng)化灌區(qū)水利工程管理，完善管理?xiàng)l例，明確崗位責(zé)任
在管理上要學(xué)習(xí)和探索，在吸收和消化先進(jìn)管理經(jīng)驗(yàn)的同時(shí)，要探索自身的管理模式，順應(yīng)時(shí)代潮流，逐步完善先進(jìn)的管理體制。大力推廣和成立用水協(xié)會(huì)，讓用水戶參與管理。明確工管單位的領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)，增強(qiáng)管理意識(shí)，完善各項(xiàng)工程管理責(zé)任體系和責(zé)任追究制度，確保各項(xiàng)管理制度在灌區(qū)能落到實(shí)處。
2.3優(yōu)質(zhì)服務(wù)灌區(qū)，審查灌溉面積，為水費(fèi)自收做好鋪墊
對(duì)現(xiàn)有灌溉面積結(jié)合實(shí)際灌溉重新核實(shí)登記注冊(cè)，并履行法定手續(xù)，作為今后征收水費(fèi)的依據(jù)。對(duì)用水的以村為單位，向水利工程管理單位提出書面申請(qǐng)，所有用水戶必須在申請(qǐng)上簽字，作為今后交水費(fèi)的憑證。
用水戶是灌區(qū)的主人，服務(wù)能否到位，直接關(guān)系到水費(fèi)收取的難易程度。增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，做好對(duì)用水戶的優(yōu)質(zhì)服務(wù)，深入調(diào)查輸水中的問題，掌握灌區(qū)水情，保證灌溉時(shí)能及時(shí)用上水。在提高用水服務(wù)的同時(shí)，積極宣傳水資源的科學(xué)調(diào)度才能保證群眾用水，能有效地增強(qiáng)群眾對(duì)水費(fèi)繳納的認(rèn)識(shí)，提高水費(fèi)的收繳率。
2.4 重視檢查
檢查是工程管理的關(guān)鍵。對(duì)工程進(jìn)行系統(tǒng)的檢查并實(shí)時(shí)分析檢查資料，可掌握工程動(dòng)態(tài)，發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)采取措施。工程檢查包括經(jīng)常性檢查、定期性檢查和專項(xiàng)檢查。通過經(jīng)常性檢查，可了解工程運(yùn)行狀況，如渠道淤積、雜草等；定期檢查主要是在汛前、汛后、過水前后等了解工程運(yùn)行后暴露出來的問題；專項(xiàng)檢查是針對(duì)重點(diǎn)建筑和重點(diǎn)部位進(jìn)行檢查，了解重點(diǎn)工程和重點(diǎn)部位的運(yùn)行情況。
（寧夏紅寺堡揚(yáng)水管理處 寧夏 中衛(wèi)751700）
【摘要】隨著時(shí)代的不斷發(fā)展，近年來我國在水利工程的建設(shè)上加大了投資力度，也取得了一定的成效，水利工程在我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的應(yīng)用也越來越重要，影響越來越大。但是我國的水利工程管理起步較晚，在工程運(yùn)行的管理中仍然存在著很多問題，這些問題可能會(huì)對(duì)我國的水利工程運(yùn)行造成一定的干擾，如何解決這些問題，如何有效的提高水利工程管理的效率，是當(dāng)前水利工程管理者需要考慮的問題。
關(guān)鍵詞 水利工程；渠道維護(hù)；管理措施
從當(dāng)前的水利工程渠道維護(hù)與管理的整體情況來看，在加強(qiáng)人性化管理的同時(shí)，針對(duì)整個(gè)發(fā)展的現(xiàn)狀進(jìn)行思考，并圍繞渠道建設(shè)的長(zhǎng)效機(jī)制構(gòu)建全方位的考核、獎(jiǎng)勵(lì)、懲處機(jī)制，形成技術(shù)性運(yùn)用、制度化管理等全面化的管理模式，更好的發(fā)揮出水利工程渠道建設(shè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)效用，將有著很大的實(shí)際效果。
1．簡(jiǎn)述水利工程渠道維護(hù)與管理的現(xiàn)狀
1.1安全隱患的客觀存在
在水利工程渠道施工中，存在一定的安全隱患，加之水利工程施工是一項(xiàng)工程規(guī)模比較大，現(xiàn)場(chǎng)工程相對(duì)分散的管理層面，造成施工安全管理比較封閉，整體的安全性能不高，特別是在水利工程施工過程中，各種現(xiàn)代化的機(jī)械設(shè)備，在持續(xù)運(yùn)轉(zhuǎn)的高強(qiáng)度表現(xiàn)下，難免會(huì)出現(xiàn)一定的誤差。因此，水利工程施工的安全隱患是客觀存在的，譬如，一些水利施工操作人員有些是一些農(nóng)民工，文化程度相對(duì)低點(diǎn)，工種分配的不同，造成安全適應(yīng)能力各不相同，尤其是應(yīng)變能力減弱，就會(huì)帶來一定的安全隱患。
1.2傳統(tǒng)技術(shù)的相對(duì)落后
在渠道建設(shè)的技術(shù)應(yīng)用中，作為以前灌區(qū)的一項(xiàng)關(guān)鍵工程，由于受到工程設(shè)計(jì)粗糙、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)低、工程運(yùn)行以及維護(hù)不足等的一些影響，造成渠道的整體效率不高，尤其是渠道邊坡垮塌失事、滲漏等嚴(yán)重威脅灌區(qū)的安全生產(chǎn)，因此，思考如何提高灌區(qū)的輸水效率，圍繞渠道防滲、渠道邊坡除險(xiǎn)加固進(jìn)行渠道的整治研究，將具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。并在打破傳統(tǒng)的砼分塊澆筑的方法，形成更快、更好、更省的方法和技術(shù)的整體運(yùn)用模式。傳統(tǒng)的渠道防滲襯砌，多采用砼分塊澆筑。分塊間設(shè)伸縮縫，伸縮縫用柔性材料填充。內(nèi)坡砼設(shè)排水孔，以消減地下水對(duì)砼襯砌塊的浮托力。但這種方法，存在兩大弊端：一是伸縮縫費(fèi)工費(fèi)料，造價(jià)高，且處理不到位易形成新的滲漏通道；二是普通排水孔在渠道運(yùn)行水位高于地下水位時(shí)，渠道水會(huì)通過排水孔形成新的滲漏通道。
1.3管理機(jī)制的不夠健全
在水利工程渠道建設(shè)與維護(hù)管理中，由于受到主觀因素等一些影響，在綜合的管理技術(shù)中，沒有形成嚴(yán)格的管理機(jī)制，尤其是在渠道維護(hù)與管理措施中，沒有形成強(qiáng)烈的質(zhì)量安全管理意識(shí)，在對(duì)于整個(gè)技術(shù)的提升、綜合模式的運(yùn)用等多方面還存在一定的滯后性，有些單位對(duì)于渠道管理僅僅是停留在傳統(tǒng)的管理模式，沒有嚴(yán)格按照整體的需要，尤其是不能更好的把握整個(gè)工程的建設(shè)需要，在維護(hù)上不能采用現(xiàn)代化的技術(shù)手段，造成主觀與客觀雙重壓力的作用失效，不利于整體效能的發(fā)揮。
2．分析強(qiáng)化水利工程渠道維護(hù)與管理的重要性
2.1 提升整體經(jīng)濟(jì)效益的渠道
水利工程渠道維護(hù)是一項(xiàng)系統(tǒng)化的管理工程，尤其是其中水利工程渠道管理中實(shí)行管養(yǎng)分離，采用現(xiàn)代化的技術(shù)手段，綜合使用維修以及養(yǎng)護(hù)措施，對(duì)水水利工程建筑物以及機(jī)電設(shè)備的日常維護(hù)與修繕顯得更為重要。在水利工程設(shè)備管理中，對(duì)機(jī)械實(shí)行常規(guī)化的管理與維修，在實(shí)際管理中，通過采取規(guī)范的設(shè)備管理措施，對(duì)各種設(shè)備給與規(guī)范化的管理，譬如壓路機(jī)、推土機(jī)等等設(shè)備，通過可視化、技術(shù)化、現(xiàn)代化的應(yīng)用手段，從而提升設(shè)備的整體應(yīng)用能力，構(gòu)建充滿活力的發(fā)展空間，更好的提升企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。同時(shí)，給予管理與維修，能更好的為工程企業(yè)節(jié)約費(fèi)用，將設(shè)備的每一個(gè)技術(shù)點(diǎn)運(yùn)用到實(shí)際工程建設(shè)之中，發(fā)揮出最大的經(jīng)濟(jì)效益。
2.2確保沿線安全運(yùn)行的重要條件
在水利工程渠道日常維護(hù)與護(hù)理的措施中，其中水工建筑物及機(jī)電設(shè)備的日常維修與養(yǎng)護(hù)成為確保供水沿線安全生產(chǎn)運(yùn)行的必要前提條件。采取經(jīng)常性的、定期性的設(shè)備檢修，尤其是通過對(duì)機(jī)電設(shè)備的檢修，形成沿線供水系統(tǒng)的全面化構(gòu)建，能減少對(duì)生活等各種不良影響。采取以“八定”，即定人、定點(diǎn)、定量、定周期、定標(biāo)準(zhǔn)、定表格、定記錄、定流程，為主要內(nèi)容的設(shè)備點(diǎn)檢制度，加強(qiáng)設(shè)備計(jì)劃性預(yù)防性檢修力度，從而有效的改善員工在生產(chǎn)中的理念，形成自主維修、全面進(jìn)步的良好優(yōu)勢(shì)，更好地為沿線供水需求提供強(qiáng)有力的安全保障。
3．探討強(qiáng)化水利工程渠道維護(hù)與管理的有效措施
3.1工程概況
水庫位于黃海462.11m處，干渠為21Km，其中左干9Km，右干20Km，支渠163Km，左干設(shè)計(jì)流量0.Sm3/s，右干設(shè)計(jì)流量2．Om3/s。3.2維修技術(shù)的整體運(yùn)用
針對(duì)出現(xiàn)的各種問題，采用維修技術(shù)的綜合運(yùn)用。一是壩體裂縫的技術(shù)處理。裂縫是由于壩體混凝土材料內(nèi)溫差變化所引起，同時(shí)也會(huì)受到材料水分丟失等因素影響。從調(diào)查結(jié)果來看，壩體裂縫多數(shù)為橫向裂縫形式。處理裂縫病害時(shí)可選用填補(bǔ)技術(shù)、灌注技術(shù)、浸入技術(shù)等，如：灌注技術(shù)，選用高性能的水泥砂漿，把粘合材料注入裂縫中，從而發(fā)揮出較好的凝固效果。二是壩體支護(hù)的技術(shù)運(yùn)用。對(duì)壩體結(jié)構(gòu)設(shè)置支護(hù)體系，實(shí)際上是一種防御性的維修方法，在病害發(fā)生之前加強(qiáng)結(jié)構(gòu)的鞏固。如：養(yǎng)護(hù)期間，施工人員對(duì)遭受水利沖擊較大的區(qū)域添加支護(hù)結(jié)構(gòu)，可增強(qiáng)壩體抵制外界力作用的破壞。此外，可適當(dāng)采用鋼筋網(wǎng)作為支護(hù)體，將其攤鋪在壩體表面后噴灑水泥砂漿，待其凝固后即可發(fā)揮出較好的穩(wěn)固作用。
3.3加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)
在具體的管理機(jī)制上，通過建立嚴(yán)格的管理制度以及規(guī)范管理技術(shù)和規(guī)章制度約束，在設(shè)備維修與養(yǎng)護(hù)上，促進(jìn)維修人員自身素質(zhì)的提高，并圍繞工程建設(shè)的每一個(gè)需求點(diǎn)，實(shí)行現(xiàn)代化的管理理念，更好的創(chuàng)新企業(yè)員工在設(shè)備管理與維修工作上的整體創(chuàng)新，讓員工在設(shè)備管理中對(duì)在設(shè)備管理中表現(xiàn)突出，工作積極、成效顯著，起到鼓勵(lì)先進(jìn)、鞭策落后的作用。將管養(yǎng)分開，把養(yǎng)護(hù)作業(yè)推向市場(chǎng)，管理部門重點(diǎn)加強(qiáng)路況普查、檢測(cè)與評(píng)估、養(yǎng)護(hù)作業(yè)的招標(biāo)與質(zhì)量監(jiān)督，完善機(jī)具、機(jī)械的保修保養(yǎng)制度，責(zé)任落實(shí)到人，并制定相應(yīng)的操作規(guī)程、定期進(jìn)行檢查。量化考核，保證設(shè)備的完好率；再次，嚴(yán)格把住計(jì)劃和資金管理這關(guān)，確保各項(xiàng)工作有條不紊地進(jìn)行。繼續(xù)加大工資的定額考核和強(qiáng)化管理，營(yíng)造一個(gè)良好的工作氛圍，穩(wěn)定管理維護(hù)隊(duì)伍，增強(qiáng)整體凝聚力。
3.4渠道防滲無縫施工技術(shù)的研究
在無縫技術(shù)的研究開發(fā)和應(yīng)用上，可以結(jié)合考慮當(dāng)前的砼渠道防滲技術(shù)，對(duì)于砼渠道防滲技術(shù)，具有很多的優(yōu)點(diǎn)，一是防滲透的效果很好，并且經(jīng)久耐用，如果注重對(duì)混凝土的養(yǎng)護(hù)工作，可以大大提高整體的使用率。二是糙率小，輸水流量大，一般糙率為0. 012~0.018，允許流速為3~Sm/s，混凝土本身的耐沖流速可達(dá)10~40m/s。因此，可加大渠道坡降，節(jié)省連接建筑物，縮小渠道斷面。占地面積和建筑物尺寸相應(yīng)減小，可大大降低造價(jià)。因此，在具體的技術(shù)運(yùn)用中，首先要思考這些優(yōu)勢(shì)的發(fā)揮，為了更好的發(fā)揮砼防滲面板與溫度的適應(yīng)能力，并且阻止渠床基礎(chǔ)部分不均勻而造成沉降等現(xiàn)象，在具體方案的設(shè)計(jì)應(yīng)用中，可以采用伸縮縫技術(shù)的運(yùn)用，就是規(guī)定縱向、橫向分縫的寬度，一般寬度在5-8cm，但是，這種施工的造價(jià)相對(duì)高一點(diǎn)，還可以進(jìn)行適當(dāng)?shù)募夹g(shù)調(diào)整。
3.5加強(qiáng)水庫綜合管理與監(jiān)督
關(guān)鍵詞：水利工程；造價(jià)管理；優(yōu)化措施；建議
Abstract: water conservancy project cost management is a comprehensive, professional, according to policy in one share process, involve a wide. This paper introduced the water conservancy project construction cost management experience each phase of the existing problems and measures, and puts forward some Suggestions of my personal measures.
Keywords: water conservancy projects; Cost management; Optimization measures; suggest
中圖分類號(hào)：TV文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：
水利工程建設(shè)項(xiàng)目的造價(jià)管理是為了實(shí)現(xiàn)成本控制的目標(biāo)，具備一個(gè)完整科學(xué)的工作流程是保證造價(jià)管理高質(zhì)量、高效率、低損耗的前提和必要條件之一。一個(gè)水利工程建設(shè)項(xiàng)目從發(fā)生伊始至結(jié)束階段都需按照國家相關(guān)規(guī)范規(guī)定逐步實(shí)施，其總體流程應(yīng)該是固定的。但是，由于總流程下的各分流程總會(huì)因?yàn)閰^(qū)域不同、客觀條件不同或施工情況不同而略有差別。
水利工程造價(jià)管理作為建設(shè)項(xiàng)目成本管理過程中的一個(gè)重要組成成分，在總流程及各個(gè)分流程中都具有極為重要的作用。
一、水利工程造價(jià)管理存在的問題及優(yōu)化措施
1.1存在的問題
（一）投資決策階段造價(jià)管理不嚴(yán)謹(jǐn)
我國在對(duì)水利工程建設(shè)項(xiàng)目的造價(jià)管理中一般都會(huì)將管理與控制的重點(diǎn)放在工程施工和竣工結(jié)算兩個(gè)階段，如此的造價(jià)管理模式存在的缺失是未能將投資決策階段的造價(jià)管理納入到整個(gè)建設(shè)工程造價(jià)管理的管控體系中而導(dǎo)致概算超估算、預(yù)算超概算和決算超預(yù)算的“三超”現(xiàn)象。
（二）施工階段造價(jià)管理存在模式漏洞
就我國造價(jià)管理模式的現(xiàn)狀而言，關(guān)于造價(jià)管理建立相關(guān)監(jiān)理模式與發(fā)達(dá)國家的水平差距不小。我國的監(jiān)理機(jī)構(gòu)是以優(yōu)化安排設(shè)計(jì)避免浪費(fèi)人力、物力和加重設(shè)計(jì)單位負(fù)擔(dān)為工作重心，可研報(bào)告中所列項(xiàng)目的設(shè)計(jì)應(yīng)有計(jì)劃分步實(shí)施，上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)部門下達(dá)設(shè)計(jì)任務(wù)時(shí)可同時(shí)下?lián)芊植抗こ添?xiàng)目的質(zhì)量、施工現(xiàn)場(chǎng)安全及工程實(shí)施進(jìn)展情況等，而對(duì)整個(gè)工程項(xiàng)目建設(shè)的成本造價(jià)控制與管理卻少關(guān)注，尤其是工程變更項(xiàng)。
（三）施工質(zhì)量、進(jìn)度及成本控制實(shí)質(zhì)性的聯(lián)系不多
建設(shè)單位派任的現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理通常對(duì)工程管理技術(shù)及造價(jià)管理業(yè)務(wù)的熟悉程度不足，而工程投資成本控制則主要是以建設(shè)單位派任的監(jiān)理人員把握為主。監(jiān)理人員的素質(zhì)將決定水利工程建設(shè)項(xiàng)目造價(jià)成本管理的綜合業(yè)務(wù)水平，這樣的情況很容易導(dǎo)致水利工程建設(shè)項(xiàng)目在施工過程中出現(xiàn)工程聯(lián)系單和工程設(shè)計(jì)變更極具增加的問題。施工質(zhì)量、進(jìn)度及成本控制實(shí)質(zhì)性的聯(lián)系不多則間而之地給工程項(xiàng)目的成本效益造成成本浪費(fèi)。
1.2 水利工程造價(jià)控制的優(yōu)化措施
（一）投資決策階段
投資估算是工程項(xiàng)目投資的最高限額，水利工程項(xiàng)目管理的上級(jí)管理部門主要掌握項(xiàng)目投資的最終決定權(quán)。在進(jìn)行可行性報(bào)告的審查工作時(shí)必需要重視水利工程施工階段的造價(jià)控制，這對(duì)于我國對(duì)水利建設(shè)工程造價(jià)管理展開有效工作是十分有利的。而筆者認(rèn)為在這一階段的優(yōu)化措施主要還是對(duì)施工單位的施工組織設(shè)計(jì)進(jìn)行加強(qiáng)審核。依據(jù)具體的施工狀況選擇配套的設(shè)備及技術(shù)。在對(duì)工程建設(shè)項(xiàng)目初步熟悉程度如建設(shè)工程的規(guī)模性質(zhì)、用工人數(shù)、施工周期、運(yùn)輸保證及材料設(shè)備供應(yīng)等等。然后對(duì)項(xiàng)目所參與的對(duì)象進(jìn)行優(yōu)化選擇，對(duì)施工組織計(jì)劃設(shè)計(jì)、施工技術(shù)方案及施工進(jìn)度計(jì)劃進(jìn)行優(yōu)化，最后選定最為合理的“人、材、機(jī)”資源配置計(jì)劃方案，并做好每一項(xiàng)施工準(zhǔn)備工作。同時(shí)，還需要正確處理造價(jià)控制管理與工期、質(zhì)量及進(jìn)度的辯證統(tǒng)一關(guān)系，以提高建設(shè)項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。施工投資決策階段還需要加強(qiáng)圖紙的會(huì)審工作，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題的同時(shí)解決問題，遵循嚴(yán)格簽證的審核制度，確保簽證質(zhì)量保證以通過客觀性、準(zhǔn)確性和及時(shí)性的簽證方式來規(guī)范水利工程項(xiàng)目建設(shè)的造價(jià)成本管理，并配合現(xiàn)行造價(jià)管理的規(guī)范保持一致性。另外，尤為重要的一點(diǎn)是對(duì)對(duì)市場(chǎng)材料的信息進(jìn)行了解和掌握，時(shí)刻了解市場(chǎng)動(dòng)態(tài)，進(jìn)行有效地造價(jià)控制管理工作。如若在簽證過程中出現(xiàn)變更情況，必須根據(jù)實(shí)際情況及時(shí)出具簽證變更證明，杜絕非人力抗拒的窩工、返工現(xiàn)象發(fā)生，不致影響水利建設(shè)工程的工期和進(jìn)度。
（二）設(shè)計(jì)階段
設(shè)計(jì)人員需要在設(shè)計(jì)階段開始之前深入了解市場(chǎng)情況，及時(shí)掌握第一手資料進(jìn)行造價(jià)成本清單編制。保證在階段設(shè)計(jì)工作的準(zhǔn)確性和質(zhì)量，盡量避免大量的設(shè)計(jì)變更。因此，在設(shè)計(jì)單位及建設(shè)單位共同協(xié)作工作過程中要嚴(yán)格設(shè)計(jì)質(zhì)量關(guān)，保證遞交工程設(shè)計(jì)文本具有高質(zhì)量，明確各方權(quán)利及職責(zé)，可據(jù)條件實(shí)施獎(jiǎng)懲制度以發(fā)揮必要的績(jī)效作用。同時(shí)相關(guān)設(shè)計(jì)單位要做好長(zhǎng)遠(yuǎn)計(jì)劃，從基層抓起培養(yǎng)苗子的工作，通過精明專家來指導(dǎo)教育，并配合實(shí)踐參觀、定期參與設(shè)計(jì)評(píng)比等活動(dòng)加強(qiáng)培養(yǎng)工程設(shè)計(jì)人員的創(chuàng)新意識(shí)。
（三）施工階段
水利工程施工階段的造價(jià)管理工作核心是進(jìn)行目標(biāo)分解落實(shí)，在施工承包合同中一般會(huì)明確工程建設(shè)目標(biāo)和節(jié)點(diǎn)，然后將工期進(jìn)度和投資成本都分解到每一個(gè)分部分項(xiàng)工程中去。實(shí)現(xiàn)在施工階段可隨時(shí)進(jìn)行投資成本的偏差分析與控制糾偏，保證造價(jià)過程的動(dòng)態(tài)管理，使得投資造價(jià)成本始終能夠處于可控與在控的范圍之內(nèi)。同時(shí)，優(yōu)化技術(shù)措施與合理組織施工和在承包施工單位進(jìn)場(chǎng)之后還需要對(duì)具體實(shí)施的技術(shù)方案及措施認(rèn)真組織審查工作，并幫助施工單位盡量緊縮“人、材、機(jī)”的投入成本，以控制避免窩工及設(shè)備閑置帶來的損失，使之滿足工程造價(jià)管理實(shí)際的需要。
（四）竣工階段
水利工程竣工決算階段通過加強(qiáng)結(jié)算管理工作，審核到位具體。而針對(duì)水利工程實(shí)施過程中建設(shè)單位出現(xiàn)的偷工減料問題必須要在保證質(zhì)量的前提下嚴(yán)謹(jǐn)、認(rèn)真和真實(shí)地做好工程竣工結(jié)算工作。
二、水利工程優(yōu)化造價(jià)管理的建議
2.1投資決策階段
（一）確定項(xiàng)目合理規(guī)模
當(dāng)項(xiàng)目單位產(chǎn)品的報(bào)酬為一定時(shí)，項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益與生產(chǎn)規(guī)模成正比。效益規(guī)模的客觀存在對(duì)項(xiàng)目規(guī)模的合理選擇意義重大而深遠(yuǎn)，可以充分利用規(guī)模效益來合理確定和有效控制工程造價(jià)，提高項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益。項(xiàng)目規(guī)模合理化受三方面的因素制約，即市場(chǎng)因素、技術(shù)因素和環(huán)境因素。建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)水平作為項(xiàng)目可行性研究的重要依據(jù)，是衡量工程造價(jià)是否合理及監(jiān)督檢查項(xiàng)目建設(shè)的客觀尺度。因此，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)水平應(yīng)從我國目前的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平出發(fā)，區(qū)別不同地區(qū)、不同規(guī)模、不同等級(jí)、不同功能的合理確定。
（二）設(shè)計(jì)階段
目前水利行業(yè)也有大量成熟的、行之有效的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)與科技成果納入標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)加以實(shí)施，是科學(xué)技術(shù)轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力的一條重要途徑。因此，在水利工程的設(shè)計(jì)中，根據(jù)工程的地形及地址條件，能套用標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)的盡量套用，并且按標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范施工，使質(zhì)量達(dá)到規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，工程費(fèi)用達(dá)到最低。推行限額設(shè)計(jì)、實(shí)行工程設(shè)計(jì)招投標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)化、運(yùn)用價(jià)值工程優(yōu)化設(shè)計(jì)方案等。
工程造價(jià)咨詢質(zhì)量流程圖
（三）施工階段
水利工程施工階段是把設(shè)計(jì)圖紙和原材料、半成品、設(shè)備等變成工程實(shí)體的過程，這期間大量的資金投入到購買工程用地、購買工程設(shè)備、支付工程施工費(fèi)用上。建設(shè)單位在施工階段對(duì)工程造價(jià)的管理除了加強(qiáng)合同管理、工程結(jié)算管理外，重點(diǎn)應(yīng)加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)管理，以杜絕投資浪費(fèi)，有效地控制工程造價(jià)應(yīng)采取“靜態(tài)控制、動(dòng)態(tài)管理”方式。通過“限額設(shè)計(jì)管理”嚴(yán)格控制初步設(shè)計(jì)“工程量”，編制“項(xiàng)目管理預(yù)算”，使工程建設(shè)靜態(tài)投資嚴(yán)格控制在審批的初步設(shè)計(jì)概算靜態(tài)總投資之內(nèi)。控制項(xiàng)目索賠的關(guān)鍵是要細(xì)化項(xiàng)目設(shè)計(jì)，減少項(xiàng)目變更，預(yù)防人為因素造成的影響，將索賠事件降低到最小。
（四）竣工結(jié)算階段
竣工階段對(duì)工程造價(jià)的控制和管理竣工決算是反映建設(shè)項(xiàng)目的實(shí)際建設(shè)成本。竣工決算是建設(shè)項(xiàng)目重要的經(jīng)濟(jì)檔案，內(nèi)容和數(shù)據(jù)必須真實(shí)、可靠，項(xiàng)目法人應(yīng)對(duì)竣工決算的真實(shí)性、完整性負(fù)責(zé)。竣工結(jié)算可以通過竣工決算與概算、預(yù)算的對(duì)比分析，考核投資控制的工作成效，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，積累技術(shù)經(jīng)濟(jì)方面的基礎(chǔ)資料，提高未來建設(shè)工程的投資效益。
三、結(jié)束語
綜上所述，水利工程造價(jià)管理是指對(duì)加強(qiáng)對(duì)建設(shè)工程項(xiàng)目的整個(gè)過程的控制與管理，其主要目的是為了控制減少投資造價(jià)成本和提高經(jīng)濟(jì)效益。本文通過闡述水利工程造價(jià)管理的常見問題，并對(duì)如何優(yōu)化管理提出工程全過程的優(yōu)化措施及建議，望能夠在今后的水利工程造價(jià)管理工作中尋求更多的突破。
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