時間：2024-02-27 16:09:32
引言：易發表網憑借豐富的文秘實踐，為您精心挑選了九篇經濟社會的發展范例。如需獲取更多原創內容，可隨時聯系我們的客服老師。
據史料記載，今日膠州，夏、商時期，膠州為萊夷之地。周初至春秋，膠州東為莒國，西為介國之屬地。秦置瑯琊郡黔陬縣。隋以膠水取名置膠西縣，漢置祓國及計亓、柜、?、黔陬等縣，晉置城陽郡，北齊置平昌郡，隋置膠西縣，唐改板橋鎮，北宋重置膠西縣，元至清設膠州。1913年撤膠州改為膠縣，1945年析置膠南縣。
幾千年來不僅膠州境內的行政名稱、區劃有所變化，而且山川地理、氣候等均有不同程度的改變。這種改變對于當地的經濟與社會發展都產生了很大的影響。
根據目前的考古發掘來看，膠州4500多年前就有人類活動，至今仍保留著新石器時代集大汶口文化、龍山文化于一體的大莊遺址、趙家莊遺址、三里河文化遺址等。從趙家莊遺址與三里河遺址的考古發掘來看，當時氣候濕潤，降水充沛。在趙家莊遺址的窖穴中發現了370粒炭化稻米。雖然年代久遠，但稻米紋理清晰，大小不一，有的殘存稻殼。另外，還發現了可能與稻作有關的遺跡，如蓄水坑、縱橫交錯的水溝等。在高緯度地區發現幾千年前的水稻，這是中國考古史上的一個重大發現。大量炭化稻米和稻作遺存的發現，進一步證實了距今4000年前的龍山文化時期，膠州地區已經開始大量種植并食用水稻。
直到20世紀40年代，膠州西南的丘陵地區還種植?_子這種喜濕作物，這說明即便是70年前的膠州地區降水較多。另外，膠州北部和東部的平原地區因為雨水太多，多種植高粱；因高粱桔長、耐澇，浸在水中也可生存。與膠州北部相鄰的高密東北鄉，因雨水多，地勢低洼而遍植高粱，這也為莫言的寫作提供了鄉土素材。隨著降水的減少，膠州除了海邊灘涂上近些年作為稀罕物種有水稻之外，其他地方無論水稻還是?_子早已不見蹤跡，高粱也日漸稀少。
在縣城南郊的三里河遺址中發現了大量的貝殼、魚鱗及魚骨，并在膠州西南三十里的杜村丘陵地區發現的漢墓中出土了大量的海蠣子皮，這都說明當時海產品是人們的主要食物來源之一。考古發掘以及地質考察說明，當時的海岸線比現在近得多，所以人們方便到海邊捕撈和采集。可以推測出，進行近海采集與捕撈應該是膠州先人當時的一項重要經濟活動。如今，隨著海岸線的不斷后退，除了直接臨海的鄉鎮之外，膠州其他地區的經濟活動與海關系不大，食用海鮮的數量也不太多，只能算作日常餐飲的點綴而已。
從以上事例可以看出，歷史上膠州的氣候變化與當地農業和百姓生活息息相關。地理的變遷對膠州經濟社會影響可謂大矣。
關鍵詞：黔東南；經濟社會；發展措施
中圖分類號：F127 文獻標識碼：A 文章編號：1001-828X（2014）06-0-02
一、前言
自黨的十六大以來，黔東南自治州委、州政府帶領全州人民，堅持科學發展觀，堅持以經濟建設為中心，實施：“生態力州、農業穩州、工業強州、旅游活州、城鎮帶州、科教興州”的后發趕超戰略，使全州經濟社會取得了長足發展，全州已進入工業化和城鎮化發展的加速期。十年來，全州總產值由2002年的93.6億元增加到383.6億元；人均生產總量突破1萬元，年均增長比全省同期增速高0.9個百分點。全社會固定資產投資由2002年的49.1億元增加到2011年的471.1億元，10年累計完成社會固定資產投資1562.8億元，是上個10年10.4倍。財政總收入由2002年的8.7億元增加到2011年的63.14億，比全省同期年均增速高出2.3個百分點；一般公共財政收入由2002年的5.29億元增加到45.27億元，比全省同期年均增速高出2.5個百分點；財政支出從2002年的23.41億元增加到2011年的194.71元，比全省同期年均支出增速高出2.2個百分點。城鎮居民家庭人均可支配收入從2002年的6198元增加到2011年的16410元；農民人均純收入從2002年的1389元增加到2011年的3949元。2002年到2011年共投入400億元民生保障資金，社會保障制度框架基本形成，學有教、勞有所得、病有所醫、老有所養、住有所居落實力度不斷加大。累計投入教育建設資金212.6億元，是前十年的118倍，實現了九年義務教育的普及和城鄉免費義務教育。累計投入公共衛生資金100億元，是前10年的10倍，使人均壽命由67歲提高到71.6歲。城鄉公共文化體系不斷完善，民族文化得到了較好的保護和綜合利用，廣播、電視覆蓋率分別達到81.87%和95.14%。建成高速公路393公里，在建408公里；建成旅游公路1230公里，通鄉油路2234公里，通村公路1.5萬公里，貴廣、滬昆高速鐵路加快推進，黎平機場建成通航，凱里黃平機場開工建設。三次產業實現了“兩升一降”，第二產業由15.8%上升到32.2%，第三產業由25.9%上升到46.7%，第二產業由58.3%降到21.5%。民營經濟的占比由33.65%提高到44%，城鎮化率由2002年的18.5%提高到2011年的28.2%。十年來累計利用外省資金780.59%億元，爭取州外企業進駐1153個，省級開發區2002年的1個增加到2011年的8個，擴大開放的格局正在加快形成，工業化和城鎮化建設進入了加速期。實踐證明，堅持以經濟建設為中心，用科學發展觀統領經濟社會建設全局，又好又快推動自治州區域內經濟社會發展，是解決民族問題，縮小差距，確保自治州與全國同步實現小康奮斗目標的根本途徑。
黔東南是九山半水半分田少數民族占80%以經濟欠發達地區，存在著貧困人口多，經濟總量小，人均水平低；發展速度慢，發展質量還不高，產業結構不合理，城鄉發展不協調，人口資源環境突出，社會利益關系處理難度大，社會矛盾易發多發等諸多制約經濟社會發展因素。可見，自治州加快經濟社會發展的任務仍然十分艱難。
二、建議
十政治報告指出“以經濟建設為中心是興國之要，發展是解決我國所有問題的關鍵。必須堅持發展是硬道理的戰略思想，決不能有絲毫動搖。”從自治州過去取得的成績和存在的現實矛盾出發，在新時期里，發展自治州經濟社會應當在深化經濟體制改革、科技創新、經濟結構調整、統籌城鄉發展，提高開放型經濟水平等方面下工夫。
1.著力全面深化經濟體制改革，健全現代市場體系
首先要以建設服務型政府為目標，正確處理好政府和市場的關系，繼續清理和精簡行政審批事項，不斷規范和優化辦事程序，提高辦事效率，改善投資環境。其次，著力增強國有經濟活力、控制力、影響力，構建特色鮮明、結構合理、功能配套、競爭力強的現代化國有產業體系，培育發展戰略性新興產業。再次要大力扶持和發展非公有制經濟，支持非公有制企業進入基礎設施、社會事業、國有企業改革制等領域，從財政、稅收等個方面加大對非公有制中小企業信用擔保機構發展的政策扶持力度。第四是著力深化金融體制改革，創新投融資方式，經濟爭取發行政府債券和企業債券，探索資產管理公司發起設立村鎮銀行，擴大新型農村金融機構覆蓋面。
2.著力科技創新，構建以企業為主體、市場為導向、產學研相結合的技術創新體系
科技創新是自治州經濟社會發展的戰略支撐，是自治州發展的核心位置。要圍繞黔東南特色優勢產業，構建科技創新平臺，構建科技新型團隊，以國內外的大視野謀劃和推動創新，采取與東、中部地區合作共建產業園區、對東、中部地區部分產業進行轉移幫扶，圍繞凱里經濟開發區、爐壁產業園區等8個產業園區，實施創新驅動發展戰略，構建起自治州為主體，市場為導向、產學研相結合的技術創新體系，把全州人民的智慧和力量凝聚到創新發展上來。
3.著力推進經濟戰略性調整，以優惠政策推進產業發展，經濟結構調整是轉變，經濟難發展
首先，要立足國內外市場，把握大內需，推動經濟結構調整，加快黔東南能源能源基地建設，大力發展資源深加工產業，加快發展裝備制造業，大力發展特色輕工業，著力培養發展可略性新興產業大力發展現代服務業和民族文化旅游產業。其次，要以優惠的政策，推進實體經濟發展，推進特色產業、旅游產業、戰略性新興產業的健康發展。再次要實施區域發展總體戰略，充分發揮縣域比較優勢，加大民族鄉的扶持力度；建立以凱里麻江、丹寨問核心的新興產業和現代化服務業，經濟發展區；建立榕江、從江、黎平南部農林產品加工，民族旅游發展區，建立天柱、三穗、施秉、黃平化工、特色輕工業，建設雷山、劍河、臺江生態功能區，爭取凱里經濟開發區升級為國家開發區，加大民族行政區的改革力度，資源整合利用力度，加大對民族鄉的投入，壯大民族鄉特色優勢產業，增強其自我發展能力。
4.著力統籌城鄉發展，推進城鎮化建設，城鄉發展一體化，是我們縮小城鄉差別，解決民族問題、解決“三農”問題的根本途徑
首先，我們要加大農惠農富政策的力度，實施農民創業促進工程，支持農民工返鄉創業，每年實現扶持農民工創業0.2萬人以上；實施現代農業扶貧、鄉村旅游扶貧、勞動力轉移培訓及促進創業就業扶貧，農林消防安居減災扶貧等扶貧工程；積極探索農村集體和農產在當地資源開發項目中入股，增加農民財產性收入；大力推進農林危112房改造；加大對人口較少的仡佬族扶貧開發力度；完成生態脆弱地區50萬生態移民工程和易地扶貧搬遷工程。其次是加快發展現代農業，強化農業基礎地位，培育和引進農業產業化龍頭企業，實施百億元果蔬、百億元森工、百億元水產、百億元畜牧、百億元肉禽、百億元藥材、百億元烤煙、百億元油茶等“百億元”工程；整合森業資源，實施林下種植基地、林下養殖基地建設。再次，要深入推進城鎮化和新農村建設，繁榮和發展縣域經濟，積極發展小城鎮，做好村莊規劃，統籌城鄉社會事業發展，推進城鄉一體的戶籍制度改革和城鄉一體的土地制度改革；實施村寨整治工程，開發“富在農家、學在農家、美在農家、樂在農家”的創建活動；統籌城鄉基礎設施建設，公共交通、公共服務向農村拓展。
5.著力提高開放型經濟
要又好又快地發展自治州的經濟社會，必須實行更加積極主動的開放戰略，完善互利共贏、多元平衡、安全高效的開放型經濟體系。一要大力推進區域合作，大力推動與銅仁、黔南、湘西、遵義、柳州的區域合作；二要積極推進外向型經濟建設。要全面融入泛珠三角和成渝經濟區，積極依托黔中經濟區、長株潭城市群兩型社會配套改革實驗區、北部灣經濟區，著力打造有助于改進區域產業分工格局的特色型，主業集群，吸引周邊城市的要素資源投向自治州，積極利用外資和國外優惠貨款，拓展對外貿易市場，不斷擴大對外貿易規模。
關鍵詞：可持續發展;水資源缺乏;防治;對策
Abstract: The water is the important part of natural resources, material base of all creatures’ structure and the major life activity. This article according to the current situation of water resources in China, the reasons that causing shortage of water resources and Countermeasures discussed sustainable utilization of water resources are discussed to ensure sustainable economic and social development importance.
Key words: sustainable development; water resource deficiency; prevention; countermeasure
中圖分類號： TV213文獻標識碼：A
水是自然資源的重要組成部分，是所有生物的結構組成和生命活動的主要物質基礎。我們的生活離不開水，我們生活所依賴的環境也離不開水。因此水在自然環境中，對于人類生存來說有極其重要的意義。
我國幅員遼闊，占地面積廣，水資源總量是很大的。但由于我國人口眾多，13億人口都依靠這僅有的水資源生存，并且我國水資源分布不均勻，這導致了我國很多城市嚴重缺水。再加上人們節水意識不強，覺得我國的水資源取之不盡，用之不竭，這使得我國水資源被長期無償利用，因此造成了巨大的水資源浪費和我國水資源的日益短缺。合理開發利用水資源，保護生態環境，維護人與自然的和諧，已經成為我們21世紀人類共同的使命。
1.我國水資源現狀
中國水資源總量約28000億立方米，居世界第五位，但人均占有量不及世界人均的1/4，且分布不平衡，東南多，西北少。
1.1水資源貧乏，供需矛盾突出我國水資源總量不少，但人均、畝均水資源量很少。
1.2我國水資源地區分布不均勻，水資源的分布與人口、耕地的分布不相適應。
1.3水資源時間分配不均勻。我國水資源年內、年際變化大，年內雨季又比較集中，水旱災害頻繁發生，枯水年和枯水季節的缺水矛盾更為突出。干旱的嚴重性表現在以下幾個方面。首先，我國干旱受災面積遠大于洪澇受災面積。其次，干旱發生的次數多于洪澇發生的次數。再次，干旱災害是影響農業產量的最主要的自然災害。
1.4水污染日趨嚴重。自70年代以來，我國就開始開展了水資源保護工作。但隨著經濟建設的發展，人口的增加，鄉鎮企業的發展，不僅用水量大幅度增加，而且廢水排放量也相應增加，全國水環境總體上呈惡化趨勢。
1.5水土流失嚴重，河湖庫泥沙淤積問題突出由于自然條件的限制和長期以來人類活動的結果，我國森林覆蓋率很低，水土流失嚴重。
1.6河道功能退化，湖泊面積縮小自1972年到1997年間，黃河下游共有20年發生斷流。海河流域由于水資源缺乏，中下游平原地區的河流基本干涸，河口淤積加劇。由于無天然徑流，城鎮排出的污水形成污水河。
1.7地下水位持續下降地下水是北方地區最重要的供水水源。在一些集中用水區，開采量超過補給量，致使地下水位持續下降。
2.造成水資源缺乏嚴重的主要原因
2.1自然原因:
2.1.1人口眾多是我國水資源嚴重缺乏的首要原因。
我國水資源總量居世界第六位，但是我國人口眾多，若按人均水資源量計算，人均占有量只有2500立方米，約為世界人均水量的1/4，在世界排第110位.
2.1.2水資源分布不平衡。
我國水資源分布同人口、耕地分布極不協調，長江流域及其以南的珠江流域、浙閩臺諸河、西南諸河等流域，國土面積、耕地和人口分別占全國的36.5%、36%和54.4%，但水資源總量卻占全國的81%，人均水量為全國平均水平的1.6倍，畝均占有量是全國平均值2.3倍；遼河、海灤河、黃河、淮河流域，面積為全國的18.7%（相當于南方的一半），水資源總量卻只為南方4片的10%；北方耕地占全國的45.2%，人口占全國的38.4%，水資源總量更少，特別是海灤河流域尤為明顯，人均占有水量為全國平均水平的16%，畝均為全國平均水平的14%,水資源這種不均衡分布，嚴重地制約了國民經濟的健康發展.
2.2人為原因:水資源污染嚴重、用水效率低下。
2.2.1農業污染源引起水資源污染
農業面源污染源包括牲畜糞便、農藥、化肥等。我國的水土流失非常嚴重，大量的水土流失導致大量的農藥、化肥流入江河湖泊，隨之流失的氮、磷、鉀等營養元素，使很多的湖泊受到不同程度富營養化污染的危害，造成藻類以及其他生物異常繁殖，引起水體透明度和溶解氧的變化，從而導致水質的惡化。
2.2.2工業排污及廢棄物引起水資源污染
我國有很多工廠的工業廢水和污水未經處理就排入水域，這使得絕大部分的城市水域遭到污染，許多河段的魚蝦也絕跡了。污染同時也滲透到了地下水和近海域的海水。人類可以飲用和使用的水正在不知不覺中減少，水污染已對人類的生存安全構成重大威脅，成為人類健康、經濟發展的重大障礙。
2.2.3城市生活垃圾引起水污染
城市生活垃圾引起水污染主要是城市生活中使用的各種洗滌劑、污水、垃圾等。生活垃圾沒有得到有效的處理，也會進一步加劇水的污染。
2.2.4環境管理薄弱，環保意識淡薄
我國水污染防治立法不夠健全，執法力度不嚴也是水資源污染越來越嚴重的一大原因。我國一直沒能形成一個健全有效的水資源法律法規體系，再加上地方的工作沒有落到實處，對違法行為打擊不力。因此，無制約地、不加處理地隨意排放廢污水的現象仍然隨處可見。
2.2.5自然環境因素的影響
自然環境因素的影響在一定程度上加重了水資源環境問題的惡化。近年來由于氣候變化引起全球溫度、濕度、降水量的分布變化，我國氣候也明顯變暖，北方地區降雨量很少，季節性缺水很嚴重，使地表水徑流量大幅度減少，水體自凈能力下降，加劇了水資源環境的惡化。
3.實現水資源的可持續利用
3.1完善相關法律，優先保護飲用水源地水質。
防治水資源污染，保護水環境是各級政府義不容辭的責任，我們已經建立起較為完善的水環境法律法規體系，政府要充分發揮執法者和監督者的作用，依法管理、保護飲用水源地水質。以劃定城市和農村生活飲用水水源地為重點，組織制定全國城市和農村水源地保護規劃，特別是要加快廣大農村集中式水源地的劃定工作，防治鄉鎮企業和農業面源污染水源地。
在水源地保護區內嚴格限制各項開發活動。一級保護區內，應禁止一切排污行為和對水源地有影響的旅游和水產養殖等活動。
3.2提高水污染防治水平，推進重點流域水污染防治工作。
實行污染物排放總量控制制度，依法實行排污許可，嚴肅查處超標和超總量排污等違法行為。加強農村環境綜合整治，嚴格維護和努力改善農村飲用水源的水質。加快修訂《水污染防治法》，從根本上解決違法成本低、守法成本高、執法成本高的問題。
3.3實行生態系統管理，重振生命之河。
水壩建設直接關系水環境安全，流域開發規劃和水壩建設都要嚴格執行環境影響評價制度，分析利弊得失，對嚴重影響水環境安全的項目堅決不準上。經過環評可以建設的，也要嚴格按照環評要求，實施環保措施。
3.4做好水環境質量信息的公開工作，落實人民群眾的環境知情權。
對重大流域開發規劃和重大涉水項目，要舉行聽證，廣泛征求人民群眾的意見，落實群眾環境監督權，堅決維護群眾的環境權益。
3.5發展綠色經濟，推廣生態產業
隨著經濟的發展，工業廢水排放量還會增加，因此必須發展生態工業，提高水的重復利用率，發展綠色經濟，推行清潔生產，倡導節水型產業。在農村，應該大力推廣生態農業，做到科學地施用農藥和化肥等。推行生態消費，推廣使用無磷洗衣粉，減少一次性生活制品的使用，加大可回收垃圾的回收使用力度。
3.6抓好污水治理，控制污染物排放
轉變經濟增長方式，由粗放型變為集約型，提高企業的生產技術水平，減少污染物的排放。重點污染企業要進行工業廢水處理的技術改造，減少廢水的排放量。隨著城市人口的增加和居民生活水平的提高，地方政府應籌集資金，加快污水處理廠的建設，提高污水處理率，保證水資源的可持續利用。
3.7加大宣傳力度，增強公民環保意識
無論是從小康社會建設進程，還是歷史性跨越的時代要求，甚至于群眾的心理期待，這個數據對貴州來說，原本具有非凡意義。但很顯然，全省上下對此表現出強烈的克制，善于營造話題的媒體保持了高度的緘默。
令人想起2000年奧運會賽場上非洲赤道幾內亞的100米自由泳選手莫桑巴尼，在其他選手都已完成賽程后，他猶在艱難而頑強地向終點發起沖刺。
這就是貴州當前的方位。高速發展國家內的“欠發達、欠開發”區域，以后發者的身份追逐著――自己逾越需要較長過程、別人無法代勞的各項經濟社會發展指標。
差距在哪里？出路又在哪里？
30年千帆競上、百舸爭流，中國步入改革發展的關鍵階段，全國各省級行政區發展完成一輪大的變動和調整。對比和總結回到原點，這一切的背后，是30年來“解放思想”閘門的打開。思想的大解放、觀念的大轉變，始終是經濟社會大發展的先導，始終是改革發展的力量源泉。開一條縫還是敞敞亮亮，午后開張還是晨起迎客，葉公好龍還是求真務實，效果不言自明。
站在30年進程的位次席上，強烈的對比激起我們的痛苦反思：對貴州來說，思想上的障礙是深化改革和加快發展的最大障礙，思想觀念上的差距是我省同發達地區的最大差距。
站在新一輪發展的起跑線上，省委主要領導反復強調，只有把解放思想置于萬事之先，貴州的經濟社會發展才能更好更快地推進；如果我們不能在新一輪的思想解放中與時俱進，就不可能立于時代的潮頭，就會繼續滯后于人。
對貴州來說，解放思想這一永恒主題的新內蘊，是全省廣大黨員干部圍繞貴州這樣一個欠發達、欠開發省份能不能實現歷史性跨越和如何實現歷史性跨越這一重大問題，統一認識、各顯其能、眾志成城。
關鍵詞：南水北調工程;社會經濟影響;北方地區
中圖分類號：K826.16 文獻標識碼：A 文章編號：
1 研究背景
重大工程項目的規劃建設一直都是國家進行戰略投資、干預社會經濟發展的重要切入點。過去,我們對重大工程項目的評價主要是就工程本身論工程,強調的是其宏大的建設規模所展現出的社會、經濟、技術等方面的“偉大成就”，巨大的投資對國民經濟的拉動作用以及工程建設的直接影響，而忽視了工程的社會、經濟、生態綜合效應，工程對不同利益主體的不同影響以及作為長久存在的人工項目的間接和持續影響。當前，我國社會經濟發展的宏觀背景發生了很大的變化,可持續發展觀和諧社會建設被視為是協調發展與資源環境矛盾、實現人類永續發展的唯一選擇和重要目標。在此背景下,探討如何實現重大工程建設項目社會綜合效應的最大化,并促進社會經濟公平、可持續發展,無疑是一系列具有重大理論與現實意義的課題。
南水北調工程對北方地區經濟社會的可持續發展研究具有重大現實意義。一方面，北方地區是南水北調工程的重要受水區；北方地區也是南水北調工程輸水工程的重要經過地。因此,南水北調工程對北方地區環境變遷、經濟增長、社會發展的深遠影響是不容忽視的。南水北調工程時間跨度長,規劃工期自2002 年起至2050 年結束；投資規模大,預計主體工程靜態總投資4 616 億元(以2000 年價格計) ；影響地域范圍廣，三條調水線路將長江、黃河、淮河和海河四大流域連接起來。作為迄今為止世界上最宏偉的調水工程,南水北調工程將直接導致投資規模的擴大，從而對我國尤其是相關地區的社會經濟發展產生極其深遠的影響。另一方面，北方地區經濟社會發展過程中長期受制于水資源的狀況將得到解決，為該區域的發展帶來新契機和新突破。第一，北方地區人口眾多，河北、北京、天津都是我國人口稠密的省市；第二，河北、山西、陜西、北京、天津缺水嚴重,干旱少雨不僅直接影響了工農業生產,而且加劇了生態環境惡化,削弱了可持續發展的資源基礎和容量支撐；第三，北方地區的山西、陜西、寧夏等省份經濟社會總體上被“邊緣化”,表現在經濟總量、居民收入等全面低于東部沿海地區,內生發展能力不足，而北京、天津、河北等省市的工農業發展則受制于水資源短缺。
2 相關研究進展
大型水利工程是重要的基礎設施,其良性運行是實現水資源的可持續利用和促進社會經濟可持續發展的重要保證。因此,引發了大量國內外學者的關注和研究。如李善同建立了南水北調的宏觀影響評價指標體系,并利用該體系對南水北調工程的宏觀影響進行了定量和定性分析,該體系主要涉及經濟、社會、環境、制度四個領域[1]；劉善等、張力威等、李瑞等、張建全對南水北調工程所產生的綜合效益進行了分析和論證[2] [3] [4] [5]；何曉光從宏觀的角度分析了南水北調工程調水期對促進我國地區協調發展、促進就業規模擴大、促進居民收入增長、加快貧困人口脫貧步伐、提高居民生活質量及推進城市化進程的影響[6]。現有研究一般認為,國家建設調水工程的經濟社會效應可以概括為三個大的方面：一是即期經濟效應；二是工程建設的滯后經濟效應；三是生態與社會效應。
1、即期經濟效應。國家建設大型調水工程主要目的是調節水資源在地域上的配置。國家啟動調水工程需要進行大量的投資，需要機械、電器、設備和鋼材、水泥和木材等建筑材料相關產品和人力的投入；從而促進工程技術、教育的以及高新技術產業的發展而且可以促進相關人才的涌現。
2、工程建設的后續經濟效應。調水工程的實施和水資源的優化配置,可以使受水區擺脫缺水的束縛,華北和西北地區日益嚴重的旱情災害將在很大程度上緩解,可澆灌耕地的面積將進一步擴大,農業生產條件將進一步改善,可為提高農產品產量和改善農業種植結構,發展特色農業和高效農業創造條件。
3、社會生態效應。首先，調水工程可以使缺水地區增加水源，促進水圈和大氣圈、生物圈、巖石圈之間的垂直水氣交換，有利于水循環，改善受水區氣象條件，緩解生態缺水。其次，調水工程可以增加受水區地表水補給和土壤含水量,形成局部濕地,有利于凈化污水和空氣,匯集、儲存水分,補償調節江湖水量,保護瀕危野生動植物。調水灌溉還可以減少地下水的開采,有利于地表水、土壤水和地下水的入滲、下滲和毛管上升、潛流排泄等循環,有利于水土保持和防止地面沉降。
3 分析框架
綜合過去我們對調水工程的研究,一般比較注重工程技術研究,忽視經濟社會綜合研究；在經濟效應評價中,又注重經濟效應,忽視社會效應;注重短期效應,忽視長期和綜合效應;在工程建設和管理方面,注重工程建設,忽視運行管理;在決策過程中,重行政和精英主導,缺乏公共參與,反映在工程評價和移民安置中,就是單向的、城市偏向主導的價值觀。近年來,中央關于落實科學發展觀、構建和諧社會的戰略部署,為我們研究重大項目建設與地區協調發展問題提供了重要的理論依據。我們有必要通過建立科學的可持續發展體系,對調水區、受水區以及其他重點影響區域的利益相關方展開系統的實證分析,以更好地了解南水北調工程在促進北方重點影響區域可持續發展的作用機理,為當地經濟建設和和諧社會建設提供更加科學的依據。
一、統籌經濟社會發展對法制建設提出了新的更高的要求
統籌經濟社會發展，就是要在經濟發展的基礎上，大力發展教育、科技、文化、衛生、體育等事業，做好就業和社會保障工作，逐步理順收入分配關系，化解社會矛盾，維護社會秩序，保持社會穩定，促進社會和諧。概括而言，統籌經濟社會發展，就是要使社會充滿活力，實現公平正義，保持安定有序。這對法制建設提出了新的更高要求：
法制建設應當使社會充滿活力。充滿活力，就是能夠使一切有利于社會進步的創造愿望得到尊重，創造活動得到支持，創造才能得到發揮，創造成果得到肯定。目前，在經濟領域，我國已初步形成了包括保護產權、加強宏觀調控、維護公平交易和市場秩序等制度的較為完整的市場經濟法律體系。這些制度體現了先進生產力的發展要求，在為市場主體創造良好的市場環境的同時，提供了廣闊的自主創業、自我發展空間，從而保證了我國市場經濟發展的蓬勃生機。而在社會領域，受傳統觀念的影響，現有制度更為側重于管理和控制，在一定程度上抑制了社會主體主動創業、自我管理、自我約束的積極性。
法制建設應當有利于社會實現公平正義。公平正義，就是社會各方面的利益關系得到妥善協調，人民內部矛盾和其他社會矛盾得到正確處理，社會公平正義得到切實維護和實現。公平正義很大程度上反映為利益關系的平衡。馬克思指出：“人們奮斗所爭取的一切，都同他們的利益有關”，“每一個社會的經濟關系首先是作為利益表現出來”。因此，在保證效率的前提下，如何正確處理紛繁復雜的利益關系，兼顧公平正義，是制度建設必須認真回答的問題。這些年，我國的法制建設是比較重視體現公平正義的，但也存在一些問題。不同社會主體之間機會不公平、規則不公平、分配不公平的現象還較為普遍。比如，教育和衛生事業關乎每個社會成員切身利益，目前，還存在嚴重的不公平現象。城市與農村、城市不同群體之間受教育、接受醫療衛生服務的水平還存在較大差距。又比如，近年來，在經濟迅速發展的同時，我國社會的城鄉收入，不同地區、不同社會群體、不同職業的收入差距逐漸拉大的趨勢，貧富差距擴大。其中一個重要原因就是有關收入分配調節的制度還不夠完善。
法制建設應當保持社會安定有序。安定有序，就是社會組織機制健全，社會管理完善，社會秩序良好，人民群眾安居樂業，社會保持安定團結。《禮記·禮運》中描繪了理想社會的圖景：“大道之行也，天下為公，選賢與能，講信修睦。故人不獨親其親，不獨子其子，使老有所終，壯有所用，幼有所長，矜、寡、孤、獨、廢、疾者皆有所養。”在這樣的社會里，每個人各得其所，安定和諧，秩序井然，這是一個良好的社會境界。近年來，在經濟發展的同時，我國社會出現了許多不和諧、不穩定因素，社會管理面臨著許多新情況、新問題。有關制度不完善、不健全是一個重要原因，主要有：一是，引導群眾以理性、合法的形式表達利益要求的制度不健全，群眾的意見和建議得不到便捷、及時的反映，滋生不少矛盾。二是，社會矛盾調處機制不完善。隨著經濟成分、組織形式、就業方式、利益關系和分配方式逐漸多樣化，我國社會矛盾和糾紛呈現出利益性、群體性、危害性強等特點。及時化解糾紛、保持社會穩定，需要建立高效、便捷、成本低廉的社會矛盾調處機制。目前，我國已初步形成了包括訴訟、調解、仲裁、行政裁決、行政復議等在內的社會矛盾調處機制，但還不夠完善。人民法院通過訴訟解決社會矛盾的壓力過大，其他矛盾調處方式的作用沒有得到充分發揮，化解社會矛盾和糾紛的成本很高。三是，統一指揮、功能齊全、反應靈敏、運轉高效的應急機制沒有形成。我國是一個自然災害多發的國家。隨著經濟社會的發展，近年來，公共衛生事件和事故災難也逐漸增多，公共安全和國家安全也面臨一些新的挑戰。各種突發事件的頻繁發生，給人民的生命財產造成了巨大損失。這些年，我國應對突發事件的法制建設取得了很大成績，但還存在不少問題：突發事件的預防和應急準備制度、機制不夠完善，應對突發事件中對公民權利的限制缺乏明確規定，公民權利受到不法侵害缺乏明確的法律救濟渠道，社會廣泛參與應對工作的機制還不夠健全，公眾的危機意識有待提高，自救與互救能力不夠強。
二、加強法制建設的指導原則和重要工作
統籌經濟社會發展，加快發展社會事業，首先要求要有符合經濟社會發展客觀實際、反映經濟社會發展規律的完備的法律制度。也可以說，加強法制建設的過程，就是統籌經濟社會發展的過程。落實統籌經濟社會發展要求，在法制建設中，應當始終堅持以下指導原則：
堅持市場經濟的改革方向，充分發揮市場在發展社會事業中的作用。政府要切實承擔起發展教育、公共衛生等社會事業的責任，加大對社會事業的支持力度。政府發展社會事業，并不意味著要自己建學校、辦醫院，而是應當充分運用經濟扶持（花錢買服務）等手段，鼓勵、支持各類社會事業主體為社會提供優質服務。此外，一些社會事業領域也要引入必要的市場機制，通過競爭，提高服務效率和質量。
堅持以人為本，尊重和發揮公民、法人和其他組織自我管理、自我發展的積極性。要妥善處理政府管理與社會自律的關系。原則上，公民、法人和其他組織能夠 自主解決的事情，不要由政府管理，盡可能留給社會自律解決；應當主要由政府管理的事情，也要盡可能發揮社會自律的作用，徹底改變政府包打天下的局面。
堅持統籌兼顧，協調好改革進程中的各種利益關系。把最廣大人民的根本利益作為制度建設的基本著眼點，充分考慮、兼顧不同地區、不同行業、不同階層群眾的利益和社會各方面的承受能力，促進社會公平和正義。
按照上述指導原則，當前和今后一段時期，落實統籌經濟社會發展的要求，力口強法制建設，要緊緊抓住以下幾個環節：
加強教育、科技、文化、衛生、體育事業法制建設。要建立健全現代國民教育制度和體系，優化教育結構和教育資源配置，特別是發展義務教育、農村教育、職業教育與培訓。要加強科技制度建設，推進科技事業發展。要加快公共衛生制度和體系建設，建立覆蓋城鄉、功能完善的疾病預防控制和醫療救治體系，改善農村醫療衛生條件。要加強文化制度建設，發展文化產業和文化事業，不斷繁榮社會主義文化。
完善社團、中介組織、行業協會管理制度。要積極培育各類社會組織，加強和改進對社會組織的管理和監督，充分發揮它們提供服務、反映訴求、規范行為的作用，努力形成社會管理和社會服務的合力。
完善收入分配調節制度。要強化政府的收入分配調節功能，切實解決地區之間和部分社會成員之間收入差距過大和分配不公的問題。要研究制定社會保險法，完善社會補償、社會救濟方面的制度，逐步擴大社會保障的覆蓋面，保障各方面困難群眾的基本生活。
建立健全統一指揮、功能齊全、反應靈敏、運轉高效的應急機制。當前，要進一步抓緊制定、完善有關突發事件應對的法律法規。要根據國務院《突發公共事件總體應急預案》的規定，制訂或者修訂突發公共事件應急預案，建立健全我國的突發事件應對體系。
建立健全高效、便捷、成本低廉的社會矛盾調處機制。完善我國的社會矛盾調處機制，應當在明確各類社會矛盾解決方式性質、特點和功能的基礎上，統籌考慮它們在整個機制中的地位和作用，并注意處理好相互之間的銜接配合關系，保證整個機制有效運作。各級行政機關要在職責范圍內依法建立健全社會矛盾排查制度，及時發現矛盾隱患，及時化解。要建立健全社會矛盾調處機制。首先，要完善人民調解制度，積極支持居民委員會和村民委員會等基層組織的人民調解工作。研究解決鄉鎮（街道）設立的人民調解委員會、企業事業單位設立的人民調解委員會以及區域性、行業性的人民調解委員會等其他民間調解委員會的法律地位問題。其次，要完善行政裁決、行政復議等行政機關解決社會矛盾的機制。關于行政裁決，在完善有關行政裁決組織、行政裁決程序等制度的同時，要重點研究行政裁決與訴訟的銜接問題。
建立健全科學、民主的行政決策機制。制度建設和重大決策要切實做到廣泛集中民智、充分反映民意、切實珍惜民力。對涉及經濟社會發展全局的重大事項，要廣泛征求意見，充分進行協商和協調；對與人民群眾利益密切相關的重大事項，要實行公示、聽證等制度，擴大人民群眾的參與程度；對專業性、技術性較強的重大事項，要認真進行專家論證、技術咨詢、決策評估。
三、統籌經濟社會發展，加強法制建設需要處理好的幾個關系
統籌經濟社會發展的要求，加強法制建設，是一個復雜的系統工程，需要妥善處理好以下幾個方面的關系：
一是，公平與效率的關系。要按照十六屆四中、五中全會的要求，在促進發展的同時，把維護社會公平放到更加突出的位置。為此，在經濟領域，要盡量減少政府對經濟生活的直接干預，充分發揮市場在資源配置中的基礎性作用，調動各類市場主體創業的積極性、主動性和創造性，鼓勵一部分人通過合法致富、合法經營先富起來。在社會領域，要切實發揮政府對收入分配的調節職能，建立健全社會保障制度，維護公共利益。需要強調的是，公平是再次分配的生命所在。制度建設要特別注意避免再次分配中的不公平，從根本上消除教育、醫療的城鄉差別、區域差別等現象，
二是，活力與有序的關系。活力是社會發展的根本動力，有序則是社會發展的前提。缺乏活力的社會必然停滯不前，而沒有秩序的社會則會陷入混亂。因此，制度建設必須體現活力與有序的平衡。要放松對社會主體的規制，營造鼓勵人們干事業、支持人們干成事業的制度環境，放手讓一切勞動、知識、技術、管理和資本的活力競相進發，不斷繁榮各項社會事業。同時，要特別注意到，轉變對社會事業的管理方式，需要在不斷探索、積累經驗的基礎上，穩步推進。因此，發展社會事業，要采取循序漸進的原則，做到通過改革促進發展，在發展中保持秩序。
關鍵詞：公路交通建設；經濟社會發展；貢獻率
0引言
隨著我國社會的不斷進步，公路交通建設作為國民經濟的重要基礎和載體，不但能夠推動區域經濟發展，而且能促進經濟社會發展。加強公路交通建設能夠挖掘地方的潛在經濟效益，為地方經濟發展做出積極貢獻。公路交通建設和經濟社會發展只有做到共同促進，協調發展，才能夠優化地區產業結構，增加消費或投資需求，帶動沿線新興產業發展，保障社會經濟快速增長。
1我國公路交通建設的現狀
交通運輸已成為我國社會經濟的支柱產業之一，不僅是國民經濟的基礎性、先導性和戰略性產業，而且是經濟社會發展的重要支撐和強力保障。隨著經濟一體化進程的不斷加快，交通運輸行業取得了突飛猛進的發展，公路建設規模不斷擴大，公路里程和等級顯著提高，公路通車量始終保持持續增長。近年來，公路交通建設創造了舉世矚目的“中國速度”，截止2017年底，全國公路總里程477.35萬公里，公路密度49.72公里/百平方公里，公路養護里程467.46萬公里，占公路總里程97.9%。其中農村公路里程400.93萬公里，高速公路里程13.65萬公里，國家高速公路10.23萬公里，高速公路的城市覆蓋率高達97%，國家高速公路年平均日交通量為26328輛。隨著公路里程、技術和等級的不斷提高，在很大程度上改變了我國公路交通發展的落后面貌，使區域公路運輸發展差距大幅縮小，公路建設帶動了沿線地區的經濟發展，大大增加了地方就業機會，促進了運輸業和制造業的發展，改善了地方的投資環境，從而不斷推動經濟社會的發展。
2公路交通建設與經濟發展的關聯性
公路建設是一個龐大而又復雜的工程，在公路交通建設過程中，通常需要地方產業提供原材料、機械設備等，沿線會增加大量產業，從而拉動沿線產業的經濟增長，促進區域經濟發展。在公路項目建成通車后，區域之間的交通狀況能夠得到改善，區域間的文化與經濟交流不斷增加，利用市場優勝劣汰的規律還能夠改善區域之間各類產業，從而實現區域經濟一體化。與此同時，公路交通現狀改善后，能夠使招商引資變得更容易些，不斷為地方經濟注入新活力，解決剩余勞動力，降低運輸成本，方便產品的加工與運輸，從而推動地方經濟的可持續發展。公路交通建設能夠促進社會經濟發展，而社會經濟的發展水平也影響著公路交通建設。在改善區域經濟和公路狀況時，當地的醫療水平和人才交流得到改善，公共娛樂和文明建設有效提高。另外，便利的交通能夠促進人與人之間的關系，使不同地區的文化有了更深的交流，從而改變人們落后的思想觀念和管理水平，能夠通過取長補短來科學制定發展思路，促進區域經濟發展。公路交通建設的主要目的就是滿足人們出行需求，通過出行的變化衡量公路建設項目對經濟社會發展進步的影響。
3公路交通建設對經濟社會發展做出的貢獻
（1）降低了市場交易成本。公路建設作為城市的基礎設施，是各行各業經濟活動中必不可少的生產要素。加強公路交通建設不僅能夠提高貨物運輸效率和服務質量，而且能夠擴大生產規模，降低運輸成本，進一步增強區域綜合運輸協調能力，提升社會財富水平。在公路交通建設時，需要對耗能結構、資源占有量以及環境污染等因素進行綜合考慮，不斷改善運輸狀況，減少交易費用，對物質、信息、商品以及人員進行高效的輸送。公路交通建設與通訊技術的發展還能夠使企業花費的倉儲成本大幅降低，從而確保企業可以針對不斷變化的消費需求，在市場經濟活動過程中及時作出調整，使生產有效率得到提高。（2）改變了社會生產力的布局。交通是城市發展的直接動力，能夠提高交通的通達性，使工業、農業、商業等單位的運輸費用有效節省，周轉資金得到流通，運輸效率大幅提高，貨物損耗大量減少，不斷提高的產業流通效率能夠滿足區域運輸需求，從而帶動產業的升級發展，對經濟社會發展起到了明顯的促進作用。由于公路交通設施的改善，能夠適應運輸頻繁、附加值高、運輸條件嚴格的高新技術對基礎設施的要求，因此良好的道路條件可以吸引高新企業前來投資建廠，從而改變了社會生產力的布局。（3）帶動了沿線新興產業的發展。在公路交通建設規模不斷擴大后，四通八達的公路運輸網絡使貨物和人員運輸更加便捷，大量與交通運輸密切相關的產業被帶動，其中以物流、客運為代表的新興市場能夠促進區域經濟的快速發展。在改善地區交通狀況以后，休閑旅游等產業也會逐漸興起，從而帶動當地的農家樂旅游、農產品銷售、停車管理等產業的快速發展，不但解決了當地閑置人員的工作崗位問題，而且提高了當地居民的經濟收入，對于促進區域經濟繁榮意義重大。（4）提升了沿線土地的價值。公路建設不僅對經濟增長有著巨大的貢獻，而且對資源的“盤活”作用也極其明顯。公路交通建設會轉變當地區域區位，而區域的相對位置變化會直接影響到土地價值。一般在改善交通狀況以前，由于土地及旅游資源難以同其他要素相配套，從而造成土地資源閑置，旅游資源浪費，自然資源荒廢，無法實現脫貧攻堅。當公路交通暢通后，能夠使區域空間內的閑置資源得到有效整合，顯著提升資源的市場價值，制定科學的發展規劃，縮小地區之間的經濟差距。（5）推動了經濟總量的增長。經濟總量增長是社會經濟增長的明顯標志，區域內商品數量和勞務價值的增長能夠體現出經濟容量。在社會經濟發展中，公路交通作為一條重要紐帶，能夠緊密聯系商品的生產、交換、消費等各個環節，并推動城鄉一體化建設、沿海地區發展、市場宏觀調控。另外，加強公路交通建設的投資能夠促進交通運輸市場的發展，有效降低物流成本，縮短運輸距離，節約運輸時間，在很大程度上增加企業的經濟效益。企業獲得利潤后，能夠在實際生產中投入更多的資金，從而使商品質量更好、品種更全，提高國民生產總值。由此可見，公路交通建設不但能夠促進區域經濟總量的增長，而且能夠拉動國民經濟的發展，實現區域“經濟發展一體化”和“產業發展規模化”的目標。
4推進公路交通建設發展的建議
4.1優化區域產業結構
在我國公路交通建設中，要堅持引入科技創新機制，使產業的科技含量得到提高，提升交通運輸數字化和網絡化，有效推進“智慧交通”建設，整合科技資源與產業資源，通過科技引導沿線產業帶。各地區能夠根據公路交通的建設情況，適當調整產業結構，在道路暢通區域建立科技工業園和高新技術園，通過市場機制對資源進行合理配置，促進資源要素向優勢產品和優勢行業流動，使高新技術產業群帶建設在公路交通的沿線，對產業結構進行優化，推動區域產品的升級換代。
4.2加強城市資源布局
加強交通運輸建設能夠實現對農村資源的集約化利用，促進沿線地區的農業經濟與工業經濟緊密結合起來。近年來，我國不斷推進城鎮化建設，不同規模的新型城鎮逐步形成，非農業人口不斷增長，這就需要對公路交通進行合理規劃，對周邊資源進行吸納，使城市規模合理擴大，提升城市的綜合品質。
4.3協調區域經濟發展
基礎設施是社會賴以生存、發展的一般物質條件，交通基礎設施是三大經濟性基礎設施之一。于經濟增長來講，交通基礎設施影響巨大。隨著經濟的全球化，很多地方經濟的發展不僅僅依靠自產自銷的經濟模式，更需要引進外界資源拉動區域經濟的發展，實現地方經濟與社會經濟的共同發展。在交通基礎設施建設中，要符合各省市的發展規劃，以合作共贏為目標，加大地區間的溝通能力，縮小區域經濟差距，最大限度降低交通基礎設施負面空間溢出效應。此外，公路交通建設具有較快的運輸速度、較廣的覆蓋范圍以及較少的影響因素，能夠加強區域之間的聯系，對資源配置進行有效優化，使產品的生產成本大幅降低，從而擴大企業利潤空間，協調區域之間的經濟發展，促進地方經濟的總體發展。
4.4推動新興產業發展
公路交通建設不僅能夠推動物流業的發展，而且能夠促進旅游業的發展，從而提高人們的生活質量。公路交通是物流業發展的主要條件，加強公路交通建設能夠使運輸成本大幅縮減，中轉站大量減少，運輸時間有效縮短，很大程度上提升運輸效率。而旅游作為現代生活的一種時尚，對公路交通有著較高的要求，加強公路交通建設能夠將顛簸小路變為水泥道路或瀝青公路，促進了自駕游、農家樂等旅游形式的發展。
【關鍵詞】經濟社會學 研究范式 經濟規律
一、經濟社會學理論簡述
經濟社會學定義。經濟社會學興起于20世紀90年代的美國，以社會學家介入經濟學研究領域為特點，反思和挑戰了新古典經濟學的主流地位。經濟社會作為經濟學和社會學的交叉學科，至今在國際學術界尚未有統一的名稱和定義，
第一次給經濟社會學下定義的是，1976年的，斯梅爾瑟，他認為：經濟社會學就是運用社會學的基本框架，變項和解釋模型，研究同稀缺物品及服務生產，分配，交換，消費有關的復雜行為。其核心內容包括兩個部分：研究經濟背后中的社會學變量同非經濟背景中的社會學變量之間的關系。換言之，研究經濟與其社會環境之間的關系。包括經濟與文化，經濟與政治，經濟與社會群體，經濟與社會分層，第二個部分：研究經濟行為本身，經濟行為是如何把不同的角色和集體結合在一起的。也就是對經濟過程進行社會學分析，研究包括地位體系，權威關系，權利系統等對經濟行為的影響。
經濟社會學的發展歷程。新經濟社會學一詞同樣包含著兩層含義。一是必須獲得對經濟社會學這門特定學科的新發展； 二是所建構的理論必須是一種可競爭的一般性理論。新發展意味著對舊經濟社會學的繼承和拓展。經濟社會學創立至今， 經歷了從古典到現代的演化階段。以馬克思、杜爾凱姆和韋伯為代表的古典經濟社會學已為該學科確立了研究經濟與社會的相互關系的基本理念和學術空間， 然而， 他們之間卻未能建立起一個統一的經濟社會學理論體系。至20世紀50年代， 以帕森斯和斯梅爾瑟為代表的現代經濟社會學家， 以其理論整合的方式， 在古典經濟社會學確立的研究范圍內， 建立了一個抽象力和形式化俱強的綜合的經濟社會學理論， 即功能結構主義經濟社會學。然而， 由于其概念和框架太過抽象和機械， 加之其忽視了宏觀系統分析的微觀基礎， 而被認為于研究經驗事實無補。力求理論綜合而漠視經驗分析的傾向， 不僅在70-80年代以后的美國而且在各發展中國家也顯得與時代格格不入了。因此， 作為經濟社會學第三階段的新發展從其發展的脈絡來看應當是一種既突破舊經濟社會學的理論限制， 又能充分包容舊經濟社會學的成就， 也就是說， 新經濟社會學是沿著舊經濟社會學傳統的一種創造性轉化， 而并非是對傳統的反叛或是一種研究上的背道而馳。
我國的經濟社會學發展現狀。我國的經濟社會學界1985年在天津召開了第一次經濟社會學研討會，并形成了中國學者的經濟社會學定義，：“經濟社會學以經濟和社會現象的互動關系為研究對象”經濟社會學應該運用社會學的觀點和方法。把經濟現象置于廣闊的社會背景中進行研究，既要研究經濟政策也要影響經濟發展的各種社會因素。隨著國家的經濟和社會的發展，經濟社會學也有了長足的進步。在社會學領域發表和諸多的著作，并且以對西方經濟社會學研究的介紹—經濟社會學對于我國的市場轉型的指導意義，以及我國的自身的經濟社會學學術發展的角度去推動了我國經濟社會學的從產生到發展。
二、經濟社會學研究方法及對我國的借鑒意義
經濟社會學研究方法。理性選擇理論：最大化的實現私利是決策者行為選擇的標準，純粹的理性在于人是為了目的理性的最大化而實現目的與手段之間的平衡。
交易成本理論：交易成本包括事前發生的成本和時候發生的為達成一項合同而發生的成本和事后發生的監督，貫徹該合同而發生的成本
談判理論：以傳統的價格理論為基礎，認為自愿合作可以使得一項資源從股價低的主體轉移到股價高的注意中，從而提高資源的使用效率，優化資源配置，也提高了合作雙方的福利水平。這三種都是典型的經濟社會學研究方法，其他諸多的小范圍理論，本文暫不贅述。
對于環境法的借鑒意義：①揭示了環境資源法律制度的經濟本質。環境被視為可以提供一系列服務的復合性的資產，他提供了維持他們生存的生命支持系統，如同其他資產一樣，我們要力圖避免對這項資產不恰當地過低估值。環境為經濟提供了可以通過生產過程轉化為消費品的原材料以及使這種轉化得以順利運行的能量。最終，這些原材料和能量以廢料的形式又返回給了環境。環境的資產這一經濟屬性根本特征是能量和物質的稀缺性。也就是可利用的極限性。也就是能量和物質不能被創造也不能被消滅。這條定律意味著從環境流向經濟系統的大量能量被積累起來或者以廢棄物的形式返回給環境。在這個過程中，我們通過經濟社會學的研究方法，對于環境資源的分配和能量運轉達成最大化的平衡。②揭示了環境資源法的效率價值。正如波斯納所說的，正義的第二種含義---是效益。對于善法和惡法的概念，應當引入經濟社會學中的關于效率的定義，所謂善法，不僅要符合社會發展的客觀規律，順應現實經濟發展的規律。富有效率，能夠促進和增加社會福利和公共利益。這樣，效率也是我們的一個要追求的目標。而我們在將資源分配給不同主體的時候，應該實現資源的配置功能，基于不同的權利給資源帶來的不同的激勵和約束機制，以其其后所產生的效率效應。
經濟學可以摒棄過去的法學的，以正義和公平作為衡量目標，可以從制度安排的經濟績效進行成本分析，能夠指出哪種法律制度的規定更能實現機會均等。促進經濟的效益。這種法的經濟效率價值分析的經濟實質，在于揭示法所反應的物質生活條件的規律也就是經濟規律。而規律作為符合事務的本質的法則，類似于“自然法”和“正義法”。③揭示環境資源法改革的均衡目標。均衡分析時理性選擇理論分析決策人之間關系的基本方法，使得單個決策者能夠按照自我利益的最大化的標準選擇最佳行為方案，僅是實現了個體在目標和手段之間的均衡。個人不再有激勵選擇其他的行動方案。所謂的法律均衡是法律供給適應法律需求。不存在過剩，也不存短缺。通過將經濟社會學引入到環境法的研究中，可以實現環境法資源分配以及代際分配之間的均衡以及環境與經濟發展之間的均衡。
參考文獻：
關鍵詞：縣域經濟 小康社會
根據統計資料，我國縣域單位(縣、縣級市、區)的國土面積為910萬平方公里，占全國國土總面積的95%；人口總數為9.5億，占全國總人口的74%；縣域經濟的GDP約為6.1萬億元，占全國GDP的59%；縣域經濟的地方財政收入4770億元，占全國財政收入的23.6%；縣域經濟的全社會商品零售總額為1.5萬億元，占全國的36.7%，因此，縣域經濟已成為我國國民經濟的重要基礎。目前，就整體性來看，縣域經濟仍未擺脫傳統經濟增長模式，農業仍處于主導地位，并且生產方式落后，大量農村剩余勞動力滯留在逐漸減少的耕地上，使得農村勞動力的邊際生產率不高，農業規模效益低，農業產業化和市場化程度不發達。另外，縣域經濟的工業發展也相對落后，其國有經濟絕大多數已經改制或者破產，民營經濟還處于發展初期階段，工業對農業的反哺支持能力不強。因此，縣域經濟的發展規模與水平已直接影響到工業化、城鎮化以及全面建設小康社會總體目標的實現。
大力發展農村工業或非農產業
縣域經濟發展的主要基礎就是農村工業，農村工業在我國工業化進程中承擔著重要的角色。在關于我國工業化過程的討論中，一個公認的事實是自改革開放以來國有企業地位相對萎縮，而農村鄉鎮企業的發展卻取得了巨大的成功，即我國的工業化過程在很大程度上表現為農村的工業化。農村工業化是一個廣泛的概念，其包含農業產業化、非農生產和農村城鎮化的大部分內涵，農村工業化的實現主體是農村工業企業。我國農村工業化是一個長期的歷史積淀與發展過程，目前我國大多數農村工業企業起源于在傳統計劃經濟體制下發展起來的社隊企業。農村實現土地家庭承包制后，大大地提高了農業生產力，出現了農業剩余，加之農村人口基數大，農村剩余勞動力不斷增多，那么進一步地提高農業勞動的邊際生產率，依靠農業增加農民收入，吸收過多的農村剩余勞動力就業，就面臨著巨大的困難。在不斷擴大的城鄉收入差別預期因素的刺激下，轉向非農產業尋找就業出路就成為了現實的必然選擇，我國開始了新一輪的農村工業化，到1996年鄉鎮工業產值已達到了5538.76億元，占全國工業產值的一半以上。農村工業的發展在縣域經濟發展中起到了主導作用，其推動了縣域中農村經濟社會結構的轉換，在促進農村剩余勞動力轉移、增加農民收入、解決“三農問題”等方面做出了巨大貢獻。
城市現代化部門大多數屬于資本、技術密集型行業，它們吸納農村剩余勞動力的能力較低，而農村工業部門絕大多數屬于勞動密集型企業，對資本、技術的要求條件不太高。據測算，農村工業與城市工業相比，具有生產率低、資源消耗量相對較高、資本有機構成低、吸收勞動力就業多等特點，但是農村工業整體上仍然表現為粗放型經濟增長方式。在大力發展縣域經濟中，要優化農村工業的經濟結構，避開城市現代大工業的競爭，大力發展以農產品為原料的加工業，加快技術更新改造，開發出適合農村工業中的中小企業的產品、服務和技術，來帶動縣域經濟中落后工業的發展。目前，我國以農副產品為原料的企業產值占農業總產值的比例不到20%，而發達國家前者是后者的數倍，在大力發展縣域經濟中，要鼓勵農村工業產業結構向農副產品加工業和農業生產的服務環節方向轉變。依靠低廉的勞動力成本、無償或低價土地、和睦的地方鄉土關系、強有力的社區政府庇護等，來增強農村工業產品的市場競爭力。
盡管目前農村工業企業已經發展到了一個新的階段，但是大多數還是中小企業，還是在為城市現代大工業企業“查漏補缺”，仍然處于城市現代大工業的夾縫之中。目前，我國農戶生產規模小、合作意識差、農副產品市場程度低，使得我國縣域的農業產業化面臨著巨大的障礙，因此在推進農業產業化的同時，要積極發揮龍頭企業、行業協會的組織協調作用，扶持發展農業大戶，加快推進企業+農戶、公司+農戶等模式的廣泛實施。
加快農村勞動力向非農產業的轉移
農村剩余勞動力向非農產業和大中城市轉移，是目前縣域經濟中的一個普遍現象和基本趨勢，它貫穿于縣域經濟發展的全過程，它對縣域經濟發展的影響作用明顯而重要。從農村勞動力占社會勞動力比例來看，1994年―1998年5年間，中國農業勞動力比重下降了6.6%，平均每年下降1.32%，按此平均速度，到2010年，中國農業勞動力比重預期將下降到33.96%，基本接近于工業化第二發展階段結束時農業勞動力比重低于30%的標準。中國城市化水平1990年為26.4%、1999年為30.9%，按此速度，2010年預期中國城市化水平為35.92%，距工業化第二發展階段結束時城市化水平超過50%的標準相差懸殊，這說明我國城市化發展嚴重滯后，其主要原因是中國長期執行的城鄉二元分治制度及城市優先發展戰略。因此，這種城市化的發展水平難以支撐日益遞增的農村剩余勞動力轉移壓力。加之目前我國城市中也存在著巨大的就業壓力，大部分農村剩余勞動力都向大中城市轉移并非現實，僅僅依靠城市工業及城市第三產業不可能單獨完成農村剩余勞動力的轉移任務。再者，如果農村剩余勞動力轉移速度過快、量過大，還會造成大量有文化、有技能的農村中青年人口涌入城市，從而使得農村經濟社會凋零衰敗，農業停滯，這種現象已經在我國內陸省份的一些地區有某種程度表現。因此，要靠“兩條腿走路”，大力發展縣域經濟中的農村工業或非農部門，一是農副產品的加工業；二是為城市現代大工業提供零部件或勞務，服務于城市現代大工業；三是為農業生產的產前、產中、產后服務。
大中城市的城市工業區、城市經濟開發區、甚至是鄉鎮工業區、城市社區的服務類中小企業是近年來農村剩余勞動力流向的主要企業類型。實際上，縣城、重要區鎮基本上是大中城市的衛星城、前后花園或經濟技術開放區，大力發展縣域經濟就是首先發展毗鄰大中城市的這些縣城、區鎮的經濟，以此來緩解大中城市的高失業率，避免“城市病”出現，既吸收農村剩余勞動力，又可以促進城鄉結合區域的經濟社會協調發展，對其他區域的發展起到擴散、輻射或激活作用，進一步地為城市現代大工業發展提供充足的原料、勞動力和資金等要素供給和產品的市場需求。
大力發展特色經濟、民營經濟
各縣域單位應從本地區實際出發，不能盲目照搬沿海地區或發達縣域的發展模式，選擇符合本地區經濟社會實際，根據地方資源稟賦，利用比較優勢，利用一切生產要素，大力發展特色經濟。
縣域經濟農村企業工作的主要思路就是根據國家產業政策來發展農業產業化，通過項目培植一批龍頭企業，開發一批新產品，形成以畜禽肉制品、果蔬茶制品、中草藥制品等為主，具有地方特色和民族特色的農產品加工體系。例如湖北省宣恩縣是一個集“老、少、邊、山、窮”于一體的貧困縣域，其在大力發展縣域經濟的戰略目標中突出了特色，其未來5年縣域經濟的農村發展規劃就是發展特色山野菜10000畝、高山反季節蔬菜20000畝、每年培植蔬菜加工企業2―3家、發展中藥材50000畝，其計劃正在一步一步地落實；湖北省長陽縣在高山反季節蔬菜、特色清江人文生態旅游項目上，大力打造其特色，獲得了很大成功。
縣域經濟發展要以發展民營經濟為主。近幾年來，縣域經濟中出現的農村山莊、農村特色飲食服務、農村中介組織及機構、農村中小企業、農業生產服務公司等都是民營經濟在縣域經濟發展過程中的具體表現形式。我國絕大多數發達的縣域經濟是靠民營經濟發展起來的，民營經濟越發達，其縣域經濟就越發達，兩者之間存在著極大的正相關性。民營經濟是目前我國縣域經濟中的主要經濟成分，要大力發展；要在符合國家產業政策條件下，創造一個寬松、有利于民營經濟發展的經濟社會環境，轉變政府職能，構建“大社會、小政府”的經濟社會管理體制，把民營經濟做大做強。
參考文獻：
