時間：2024-03-13 16:14:35
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根據中支內審工作部署，二oo九年6月份和12月份分別在全行范圍內開展對內部控制管理風險的分析評價活動。依照內控評價方案，分“內部控制環境”、“風險識別與評估”、“控制活動”、“信息交流與反饋”、“監督評審”五個方面內容對支行內控制度進行評審，將定期風險分析評價工作滲透到全行每一個職能股室、每一個工作環節和每一個崗位。我們將評價的監督對象確定為一線營業人員和各級管理人員；以重點股室、關鍵崗位、薄弱環節的審計為主；有針對性地檢查監督各職能部門建立的各項制度，注意內控制度和管理上的漏洞和缺陷。拓展了評價范圍，提升了評價層次。通過審計評價，共發現重要崗位尚存在十多項風險隱患和薄弱環節，一一列出，分析存在問題的原因，提出合理的防范措施和建議，并書面報告市中支和支行領導，督促各項內部控制制度在全行得到嚴格落實?，F將工作總結如下:
（一）積極開展內部審計調查工作
我們根據本行的重點工作、簿弱環節及風險點確定審計調查項目二項。分別是《對瑞安支行集中采購管理情況的調查》、《對瑞安支行外匯法規、內控制度和業務操作規程執行情況的調查》。
今年8月份對支行集中采購管理情況進行了調查，發現一些管理上的欠缺和不規范的操作，提出了整改意見和建議。
今年11月份對支行外匯法規、內控制度和業務操作規程執行情況進行了調查，通過現場詢問、調閱部分檔案資料和觀察臨柜操作情況，基本了解和掌握了瑞安支局外匯管理工作情況；從調查情況來看，瑞安支局能夠較好地執行外匯法規，及時貫徹落實外匯政策，建立了比較健全的內控管理制度，業務授權分責明確。并能根據上級局的內控要求，結合自身特點，對各項內控制度予以細化補充，及時修訂完善了各項外匯業務操作流程、外管股各崗位工作職責、外管股人員考核辦法，建立了《內控督導檢查辦法》。但也發現了不少一問題，根據問題的不同性質提出整改建議，基本得到整改落實。促進了外匯管理部門更好地貫徹和執行外匯法規政策，嚴格內部管理制度，規范業務操作。
今年我們通過審計調查，共發現了違規現象20余項，提出整改建議20條，大部分已得到整改落實，分別撰寫的調查報告已呈報給支行行長和中支內審科。
（三）積極開展審計發現問題“回頭看”活動
在行長親自督導下,我支行由內審牽頭，認真組織開展了對20*年度以來審計查出問題整改情況的檢查，做足做細“亡羊補牢”工作，強化了整改落實，鞏固了審計監督成效。
1、領導重視，強化整改意識。布置安排對20*年度以來審計發現問題和整改情況進行檢查事宜。要求有關部門進一步落實責任，制定切實可行的措施；強化整改意識，主動查找風險隱患，堅決杜絕同類問題的再次發生。
2、精心組織，確保整改實效。安排專人對所有審計項目進行逐一梳理，認真排查問題整改情況；并要求各部門將自查情況、未整改原因及下一步具體整改措施報內審部門。內審在各部門自查的基礎上，組織人員進行了再檢查。
3、強化責任，落實整改措施。制定了瑞安支行內審整改責任追究制度，對檢查發現的問題經過直接責任人、部門負責人認定后，根據問題的原因、性質和情節等采取相應的責任追究措施,并給予經濟處罰。
4、嚴格督促，實現整改目標。針對個別未整改到位的問題，督促,制定下一步具體整改措施。通過開展審計發現問題整改情況的“回頭看”活動，真正實現了“整改促完善、整改促提高、整改促進步”的目標。
（一）積極開展內部審計調查工作
我們根據本行的重點工作、簿弱環節及風險點確定審計調查項目二項。分別是《對瑞安支行集中采購管理情況的調查》、《對瑞安支行外匯法規、內控制度和業務操作規程執行情況的調查》。
今年8月份對支行集中采購管理情況進行了調查，發現一些管理上的欠缺和不規范的操作，提出了整改意見和建議。
今年11月份對支行外匯法規、內控制度和業務操作規程執行情況進行了調查，通過現場詢問、調閱部分檔案資料和觀察臨柜操作情況，基本了解和掌握了瑞安支局外匯管理工作情況；從調查情況來看，瑞安支局能夠較好地執行外匯法規，及時貫徹落實外匯政策，建立了比較健全的內控管理制度，業務授權分責明確。并能根據上級局的內控要求，結合自身特點，對各項內控制度予以細化補充，及時修訂完善了各項外匯業務操作流程、外管股各崗位工作職責、外管股人員考核辦法，建立了《內控督導檢查辦法》。但也發現了不少一問題，根據問題的不同性質提出整改建議，基本得到整改落實。促進了外匯管理部門更好地貫徹和執行外匯法規政策，嚴格內部管理制度，規范業務操作。
今年我們通過審計調查，共發現了違規現象20余項，提出整改建議20條，大部分已得到整改落實，分別撰寫的調查報告已呈報給支行行長和中支內審科。
（二）積極開展審計發現問題“回頭看”活動
在行長親自督導下，我支行由內審牽頭，認真組織開展了對20xx年度以來審計查出問題整改情況的檢查，做足做細“亡羊補牢”工作，強化了整改落實，鞏固了審計監督成效。
1、領導重視，強化整改意識。布置安排對20xx年度以來審計發現問題和整改情況進行檢查事宜。要求有關部門進一步落實責任，制定切實可行的措施；強化整改意識，主動查找風險隱患，堅決杜絕同類問題的再次發生。
2、精心組織，確保整改實效。安排專人對所有審計項目進行逐一梳理，認真排查問題整改情況；并要求各部門將自查情況、未整改原因及下一步具體整改措施報內審部門。內審在各部門自查的基礎上，組織人員進行了再檢查。
3、強化責任，落實整改措施。制定了瑞安支行內審整改責任追究制度，對檢查發現的問題經過直接責任人、部門負責人認定后，根據問題的原因、性質和情節等采取相應的責任追究措施，并給予經濟處罰。
4、嚴格督促，實現整改目標。針對個別未整改到位的問題，督促，制定下一步具體整改措施。通過開展審計發現問題整改情況的“回頭看”活動，真正實現了“整改促完善、整改促提高、整改促進步”的目標。
1執行政府采購法律、法規和制度情況。 檢查預算單位是否有違反政府采購法律法規等有關規定的行為；
2貫徹執行政府集中采購目錄情況。 檢查預算單位是否有違反規定擅自自行采購的行為；
3預算單位的車輛是否按規定納入政府采購招標確定的定點保險公司進行保險。新增車輛是否經過審批、否經過政府采購購置；
4其它需要檢查的情況。
二、檢查對象和范圍
檢查對象：全市各級行政機關、事業單位和社會團體組織（以下簡稱預算單位）
檢查范圍： 年 月至 年 月預算單位使用各級各類資金采購貨物、工程和服務的行為。存在嚴重問題的可追溯到以前年度及相關單位。
三、檢查方式及時間安排
本次檢查實行自查和重點檢查相結合的方式。檢查工作分三個階段進行：
（一）自查階段
對政府采購制度執行情況進行全面自查。各預算單位對照政府采購有關規定和本《通知》要求。各預算單位將自查報表（見附件）和書面總結材料經單位主要領導簽字、加蓋單位公章后上報市政府采購辦公室。其中：車輛自查情況表》務于 月 日前報市政府采購辦公室
（二）重點檢查階段
市政府將組織人員對預算單位進行重點檢查，根據預算單位的自查情況。重點檢查面不低于50%對平時發現問題較多、未按時報送自查報告及整改措施不力的單位，將作為重點檢查對象
（三）檢查結果處理階段
將依據有關規定并視各單位整改情況進行處理。對自查階段發現的問題如實反映并主動進行整改的可酌情從輕處罰或不予處罰；對重點檢查階段發現的問題或整改措施不力、甚至未按要求進行整改的要按照《中華人民共和國政府采購法》財政違法行為處罰處分條例》等有關法律法規規定進行嚴肅處理，對檢查中發現的問題。并予以通報；對違紀情況嚴重的單位和個人，將移送紀檢監察、司法部門查處。
四、檢查依據
1《中華人民共和國政府采購法》等法律法規；
2 省財政廳《關于 年 省政府采購目錄的通知》吉財采購[ ]128號）
3市有關政府采購管理工作方面的具體規定。
五、檢查工作要求
（一）加強領導。
市政府采購辦公室要抽調骨干人員組成檢查組進行重點檢查。各部門、各單位要高度重視，為確保此次檢查工作切實有效開展。加強領導，安排專門人員負責檢查工作，認真組織自查整改，并配合做好重點檢查工作。
（二）認真負責。
做到全面徹底，各部門、各單位要深入細致地做好自查工作。不留死角。通過檢查，摸清本單位政府采購法律、制度執行情況，對檢查發現的問題，要逐一說明情況，并落實整改措施。
一、通過區衛計局對第一社區衛生服務中心、區人民醫院開發區分院督導考核有以下問題：
1、《醫療機構執業許可證》副本未按期效驗；
2、抗菌藥物管理應符合相關規定；
3、醫療器械管理、醫學證明文件管理建立符合相關規定的制度、資料。
二、整改措施：
1、《醫療機構執業許可證》副本已安排專人負責效驗。
2、制定《區第一社區衛生服務中心、區人民醫院開發區分院抗菌藥物合理應用及分級管理實施細則》并實行。
3、成立醫療器械質量管理小組，制定藥品醫材采購管理制度及醫學診斷證明書管理制度。
三、針對以上問題整改期間，根據各項進展情況及工作核查結果，及時上報中心主管領導。
第一社區衛生服務中心
一、專項檢查工作的重要性和必要性
此次專項檢查是在深入學習貫徹黨的*大精神過程中，根據政府采購改革發展形勢作出的重要決策，這既是深化政府采購制度改革，建立完善的政府采購管理體制的客觀需要，又是從源頭上防止腐敗、建立長效機制的有力措施。
《政府采購法》實施五年來，采購規模和范圍逐年擴大，管理制度和管理體系不斷完善，政府采購制度的改革由初創階段進入全面發展階段，在節約財政資金、防止腐敗方面發揮了基礎性、有效的和明顯的作用。但是，我們仍需清醒地看到，政府采購制度改革時間還不長，仍然面臨不少困難和問題，一些深層次矛盾開始顯現，采購行為不夠規范，惡意串通等違規違紀行為比較突出。這些問題嚴重破壞了公開、公平、公正競爭環境，損害了公共利益，也敗壞了政府采購制度的聲譽，阻礙了政府采購制度改革的深化和發展。因此，我們要充分認識到開展政府采購執行情況專項檢查工作的重要性和必要性。
二、專項檢查的任務和目的
此次專項檢查的任務和目的是：在廣泛開展對國家機關、事業單位、團體組織（以下簡稱采購人），采購機構政府采購執行情況檢查的基礎上，摸清和掌握政府采購領域中存在的問題，重點查找法律制度、管理體制、監督機制、操作執行等方面存在的缺失和薄弱環節；通過開展自查自糾工作，使采購人受到深刻的思想政治教育和法制教育，自覺增強依法行政、依法采購意識；針對自查和重點檢查工作中暴露出的問題，嚴肅查處不規范的行為，建立健全各項制度，完善管理體制和運行機制，為建立健全科學的政府采購管理體制奠定基礎。
通過檢查，促進采購人、采購機構進一步掌握政府采購法律制度規定，提高依法采購的意識和能力，糾正錯誤觀念和不正當交易行為，堵塞管理和操作執行中漏洞，促進廉政建設，確保各項政府采購法律制度得以正確地貫徹執行。
三、專項檢查的范圍
此次專項檢查的范圍是：采購人、采購機構*年和*年政府采購執行情況。
四、專項檢查組織與實施
區財政局、監察局、審計局共同成立“*區政府采購執行情況專項檢查領導小組”，負責專項檢查工作的組織領導。各部門應指定相關處室負責組織本部門及所屬預算單位專項檢查工作的實施和情況報送。
五、專項檢查工作安排
（一）自查自糾。5月13日-6月5日為自查自糾階段。采購人、采購機構在認真組織學習《政府采購法》和有關制度規定的基礎上，對本單位*年和*年政府采購執行情況開展自查自糾，主要內容包括：
1、政府采購范圍的項目依法實施采購的情況，是否存在規避政府采購行為；
2、政府采購預算、計劃編制和執行情況，是否存在不編漏編現象；
3、采購方式選擇和執行情況有無違規行為；
4、政府集中采購、部門集中采購和分散采購的執行情況，納入集中采購目錄的項目，是否都執行了集中采購；
5、采購組織程序、信息、專家抽取等環節執行情況，是否執行了制度規定，有無違規行為；
6、工程實施政府采購工作情況，有無規避招標等違規行為；
7、上級專項資金實施政府采購情況，是否都執行了制度規定；
8、政府采購政策功能落實情況，是否都執行了制度規定；
9、受理質疑案件的答復處理情況；
10、采購機構財務開支情況，是否存在違反財經紀律的現象；
11、其他有關情況。
采購人、采購機構自查自糾工作結束后，應當對自查自糾情況歸納整理，查找問題根源，寫出自查自糾報告，并填寫自查自糾有關表格（電子版）（采購人填寫表格1、2、7；集中采購機構填寫表格3、4、7）。
區財政局負責將自查自糾表格上載到*區政府網站政府采購專欄。
各單位于6月5日前報送政府采購自查自糾書面報告和電子化表格。
（二）重點檢查。6月6日-7月31日為重點檢查階段。自查自糾結束后，專項檢查領導小組要根據實際確定重點檢查范圍，其中，采購人的重點檢查覆蓋面要達到所有采購人的20%，以及所有集中采購機構。市專項檢查領導小組將組織督導組，對縣（市）區進行指導和督導。
（三）整改提高。8月1日-8月31日為整改提高階段。采購人、采購機構要結合自查自糾和重點檢查中暴露的問題以及重點檢查意見提出切實可行的整改措施，制定整改方案。整改情況要以書面形式于8月31日前報專項檢查領導小組。
（四）驗收總結。9月1日-25日為驗收總結階段。整改提高階段工作完成后，專項檢查領導小組組織驗收總結工作，總結分析檢查工作中發現的問題和原因，形成分析報告，于9月25日前報市專項檢查領導小組。
六、專項檢查工作要求
（一）高度重視，加強領導。各單位要高度重視，明確要求，建立領導負責制和有效的工作機制。
（二）精心組織，狠抓落實。政府采購執行情況專項檢查工作涉及面廣，政策性強，工作難度大，各單位要確定專人負責本單位專項檢查有關工作，建立自查自糾工作責任制。各主管部門在做好本機關自查自糾工作的同時，還要加強對所屬單位的領導和指導，督促所屬單位做好自查自糾工作。
（三）依法行政，公正嚴格。區財政、監察、審計在專項檢查中，嚴格履行查辦程序，切實做到依法行政，公正嚴格。
二、內部監督檢查的主要內容：
1、預算編制、執行、調整和決算情況；
2、國庫和財政專戶資金的解繳、退付及撥付情況：
3、專項資金、國債資金的申請、分配、撥付和使用情況；
4、非稅收入的征收、繳納、減免情況；
5、股室、單位財產財務管理使用情況：
6、銀行賬戶開設和管理情況：
7、政府采購管理情況；
8、基建招投標、預決算管理和財政投資評審管理情況。
9、對審計等部門和內部監督檢查提出問題的整改落實情況：
10、其他需要監督檢查的事項。
三、檢查人員可查閱預算編制、預算執行、財務收支、內控制度等文件；可檢查銀行賬戶、會計報表、憑證、賬簿、現金、實物、有價證券等有關財務資料：對預算撥款、審批事項及會計核算檢查，必要時可延伸檢查相關單位。檢查組可對有關單位或個人進行調查、詢問，并取得證明材料。在對檢查對象實施檢查或調查、詢問時，檢查人員不得少于2人。
四、在檢查過程中，對被檢查單位或個人正在實施的嚴重違反財經法紀的行為，檢查組長應當立即向局領導報告，并采取有效措施予以制止。
五、內部監督檢查工作程序：
1、財政監督股制定內部監督檢查年度計劃，經分管局領導審核并報局長審批后發送股室、單位。
2、檢查組應將內部監督檢查通知提前3-5天(特殊情況除外)送達被檢查科室、單位。
3、被檢查股室、單位自查自糾，指定檢查聯絡員，做好迎檢準備。
4、被檢查股室、單位向檢查組提交會計憑證、賬簿、報表、財政財務收支資料。
5、檢查小組認為需要延伸檢查的，按規定進行延伸檢查
6、檢查人員應當將檢查和調查的事項，形成工作底稿寫出檢查報告，并由被檢查股室、單位簽證。
7、檢查組應與被查股室、單位交換意見，聽取被查股室單位說明與解釋，針對存在的問題，共同研究整改措施。
8、財政監督股寫出專題報告，對檢查中發現的問題提出意見或建議，向局黨組匯報，經局黨組同意后，將有關問題和處理意見書面通知被查股室、單位。
現階段，受限于企業管理體制與審計人員素質，企業內審人員往往重審查，輕整改，依法依規審計未落實到位，審計未實現全過程閉環管理，審計整改成效還不夠好，影響了審計監督服務水平，這與國家強化審計監督、推動改革發展的目標存在差距。審計部門在發現問題、揭示問題的同時，更要注重審計成果的及時轉化，監督每項問題切實整改到位，完成審計成果的“最后一公里”和“臨門一腳?！?/p>
一、審計監督整改中存在的問題
審計發現問題是基礎，落實整改才是關鍵。審計整改，就是對審計查出問題認真對待，對審計決定提出的問題和建議，采取積極的態度，扎實有效的進行整改，確保企業健康穩定發展。在實際工作中，由于審計整改不到位，流于形式，出現“屢查屢犯”現象，同時審計整改跟蹤檢查未落實到位，審計糾正問題的能力有待提升，審計監督成效未充分體現，存在的主要問題如下：
1.認識不到位
部分單位對審計發現問題未進行充分整改，對加強完善類型的管理建議，比如完善內控制度，規范財務作賬、加強財務管理等建議往往比較容易接受，對涉及部門利益的問題，如糾正以前年度遺留問題、責權利劃分不清晰出現的問題時，部分單位就喜歡說空話，做表面文章，推卸責任，不直面問題，喜歡兜圈子，涉及問題本質的點不去觸及，造成實質問題未從根本上解決。
2.重視程度不夠
部分被審計單位領導干部對審計整改工作不夠重視，存在“審計就是走過場”的思想，喜歡搞形式主義，整改措施華而不實，加之個別部門單位為維護自身利益，整改措施說一套做一套，對審計發現處理的問題屢查屢犯。比如為了完成企業財務指標未按照權責發生制計提成本費用，為圖省事先發生業務后補簽合同，未按規定進行招投標和詢比價等問題。
3.敷衍了事，存在僥幸心理
在整改落實檢查工作中，個別被審計單位主觀上存在僥幸心理，企圖采取避重就輕、敷衍拖延的錯誤做法應付整改檢查，個別單位為達到“過關”的目的，甚至不惜采取記載虛假經濟活動、開具假發票等不正當手段進行蒙騙敷衍，使審計整改工作流于形式，極大的增加了整改的工作難度。審計工作中，受審計資源所限，做不到對同一部門、同一事項年年審，造成個別部門存在僥幸心理，對問題的整改不能做到長效約束。
4.整改不深入徹底
一些被審計?撾壞惱?改工作，落實整改停留在一對一的應付式的整改階段，未從深層次思考問題形成的原因，問題根源得不到有效清除，導致今后還會發生類似問題，整改不徹底。比如工程投資管理、物資采購管理等容易出現舞弊現象的環節，被審計單位較多采取的是修訂完善相關制度，并加強管控的方式來進行承諾式的整改，但日后管控制度的執行和管理未必能得到很好的落實，對已發現問題未采取有效措施予以糾正或追回相關損失，使整改成為空談，這種治標不治本的整改可能導致相同問題屢查屢犯。
二、提升審計監督成效的主要方法
1.提高審計質量促整改
高質量的審計是做好審計整改工作的前提和基礎。打鐵必須自身硬。審計部門必須堅持嚴謹細致，實事求是，客觀公正的工作作風，做到依法依規按照審計程序開展工作，做到事實清楚，證據確鑿，同時引用的法律法規也要確保準確，問題定性和處理處罰建議恰當合理，讓審計質量經得起歷史的檢驗，形成審計鐵案。防范審計風險，嚴守審計紀律，遵守審計職業道德，做到審計獨立、客觀、公正。
2.營造良好的審計整改環境
一是加強審計工作的宣傳力度，在被審計單位愿意接受審計的同時，強調審計整改的重要性和必要性，讓相關單位自覺自愿的加強審計整改，提升整改的自覺性和嚴肅性，形成審前自查自糾、審中立查立改、審后知錯就改的良好局面。二是要讓建議可操作性強，建議更接地氣。要結合審計單位的實際情況，客觀的評價存在的問題，提出切實合理的建議，避免審計建議不切實際，過于嚴苛或寬泛，屬于被審計單位困難需要其他部門協調解決的，要最大限度的發揮審計監督服務的職能，積極予以協調解決，從而增強審計認同感。
3.統籌資源建立聯動機制
在審計職權有限的前提下，為加大整改力度，促進審計成果有效轉化，應建立健全審計整改工作聯動機制。審計工作具有一定的綜合性、全局性，必須堅持企業“一盤棋”思想，統籌公司資源，發揮整體優勢，審計部門要主動與業務部門、管理部門溝通，加強與其他監督部門的協同配合，如紀檢監察、人事、法律、財務等部門，互通信息，共享成果，形成順暢規范的協同合作機制，統籌各種資源共同督促審計整改。同時要加大追責力度，增強審計整改的剛性。重點是建立督促審計整改的聯席會議制度，制訂審計整改工作聯席會議組織辦法，確保聯席會議分工具體明確、責任界定清晰、人員落實到位、工作措施到位，真正形成部門聯動、促進審計整改的整體合力。
一、加強職工的考核管理
1、對照《綏中縣農電局考核辦法》加強對各部門，對職工的安全生產，勞動
紀律等各方面工作的考核。
2、上半年對供電所正副所長及合同制電工進行了全面考核，先后處理違規合同
制電工16名，開除違紀合同制電工一名。
3、在職工錄用，工作調動上，嚴格執行政策，本著及時、準確、穩妥的原則，
保證了職工隊伍的穩定。
二、加強勞動工資、勞動保險規范化管理
1、嚴格控制和加強工資計劃的執行，做到嚴格執行工資計劃，不突破指標。
2、搞好定崗定員，職工提前退養，撥離人員，壓縮開支，減員增效。
3、勞動保險管理工作，我們做到專人分管，各負其責，為職工在縣醫保中心辦理了醫療保險。
三、加強職工教育和業務培訓工作。認真制定培訓計劃，加強對各專業人員的安全，業務技能培訓考核，上半年共舉辦財務、變電、安全規程、安全考試、安全知識競賽，培訓班12次，培訓人員達1016人次。
四、做好文件收發、傳閱和檔案的規范化管理。我局在省二級檔案管理達標的基礎上，近一步加強對檔案的規范化
管理，五月份通過了縣檔案局組織的檔案檢查。
五、加強車輛管理，保證生產運輸任務的完成
車輛管理，我們嚴格按照《綏中縣農電局車輛管理執行規定》執行，嚴格出車派車審批制度，做到出車有審批，在車隊設立安全員，從五月二十日起在車隊開展“百日安全”活動，半年累計安全行駛30多萬公里無事故。
六、加強職工食堂管理和職工福利的采購發放
食堂管理工作，我們做到專人負責，每周制定詳細的菜譜，并征求全局職工的意見，從食品的采購上嚴把質量關；在職工福利品的采購、發放上，節假日職工的大米、豆油、水果等每次都發放多日，確保發放到位到人。
七、做好部門協調和會務召集準備工作
上半年來，我們充分發揮、協調、管理和服務職能，使上級的方針政策和領導指示得以貫徹，使各項會務工作召集和準備工作準確有序。
八、做好辦公場所建設和辦公用品的采購管理。堅持抓好辦公樓內外環境的清潔，辦公用品、衛生用器具的采購發放工作，完成了部分變電所、營業所、家屬樓的維修。
九、強化安全責任機制，做好安全保衛工作
（1）對我局所轄的21座供電所及10座變電所進行了大檢查，對發現的問題提出整改意見，制定整改措施，并投入資金更新配全安全工器具。
（2）對我局家屬住宅樓進行治安綜合整頓。
一、專項檢查的任務和目的
此次專項檢查的任務和目的是：在廣泛開展對國家機關、事業單位、團體組織(以下簡稱采購人)、采購機構政府采購執行情況檢查的基礎上，摸清和掌握政府采購領域中存在的問題，重點查找法律制度、管理體制、監督機制、操作執行等方面存在的缺失和薄弱環節；通過認真開展自查自糾工作，使采購人和采購機構受到深刻的思想政治教育和法制教育，自覺增強依法行政、依法采購意識；針對自查和重點檢查工作中暴露出的問題，嚴肅查處不規范行為，建立健全各項規章制度，完善管理體制和運行機制，為建立健全科學的政府采購管理體制奠定基礎。
通過檢查，促進采購人、采購機構進一步掌握政府采購法律制度規定，提高依法采購的意識和能力，糾正錯誤觀念和不正當交易行為，堵塞管理與操作執行的漏洞，促進廉政建設，確保各項政府采購法律制度得以正確地貫徹執行。
二、專項檢查的對象和范圍
此次專項檢查的范圍是，各級采購人、采購機構2006年和2007年政府采購執行情況。其中，采購機構包括政府集中采購機構和社會機構(指獲得省級財政部門認定乙級政府采購資格的社會中介機構)。
三、專項檢查的內容
1.政府采購范圍的項目依法實施采購的情況，是否存在規避政府采購行為；
2.政府采購預算、計劃編制和執行情況，是否存在不編漏編現象；
3.采購方式選擇和執行情況，有無違規行為；
4.政府集中采購、部門集中采購和分散采購的執行情況，納入集中采購目錄的項目是否都執行了集中采購；
5.采購組織程序、信息、專家抽取等環節執行情況，是否執行了制度規定，有無違規行為；
6.工程實施政府采購情況，有無規避招標等違規行為；
7.上級專項資金實施政府采購情況，是否都執行了制度規定；
8.政府采購政策功能落實情況，是否嚴格執行了制度規定；
9.受理質疑案件的答復處理情況；
10.采購機構財務開支情況，是否存在違反財經紀律現象；
11.其他有關情況。
四、專項檢查組織與實施
按照現行行政管理體制，縣財政局、縣監察局、縣審計局共同成立田陽縣政府采購執行情況專項檢查領導小組(以下簡稱專項檢查領導小組)，負責全縣政府采購執行情況專項檢查組織工作和檢查的指導?？h級領導小組下設辦公室，辦公室主任由財政局黃紀若副局長兼任，成員由各部門有關人員組成?？h財政、監察和審計部門組成的領導小組負責我縣專項檢查工作的組織領導，并組織督導組加強對我縣專項檢查工作的指導和督導。專項檢查工作結束后，縣專項檢查領導小組辦公室負責匯總本縣各單位專項檢查情況和總結報告，報市專項檢查領導小組辦公室匯總。
五、專項檢查時間安排
專項檢查工作采取自查自糾和重點檢查相結合的方法，從5月開始，到9月結束，具體分為自查自糾、重點檢查、整改提高和驗收總結四個階段。具體安排如下：
(一)自查自糾。5月4日至31日為自查自糾階段。采購人、采購機構要認真組織學習政府采購法和有關制度規定，增強開展自查自糾的主動性。各單位要對照專項檢查的內容對2006年和2007年政府采購執行情況開展自查自糾。
采購人、采購機構自查自糾工作結束后，將自查自糾情況歸納整理，查找問題根源，寫出自查自糾報告，并填寫自查自糾有關表格(電子版)。采購人應當填寫表格1、表格2和表格7；政府采購集中采購機構應當填寫表格3、表格4和表格7；社會機構應當填寫表格5、表格6和表格7（分縣（區）填寫后匯總上報）。
各采購人、采購機構于**年5月29日前將自查自糾報告和匯總后的電子表格報送田陽縣政府采購執行情況專項檢查領導小組辦公室（縣財政局政府采購辦）。
自查自糾表格在中國政府采購“全國政府采購執行情況專項檢查專欄---全國政府采購執行情況專項檢查電子化表格下載”。
(二)重點檢查。6月1日一7月31日為重點檢查階段。自查自糾結束后，為了保證專項檢查工作質量，我縣將對采購規模大、采購項目多的采購人和部分社會機構執行情況開展重點檢查。專項檢查領導小組將根據本縣實際確定重點檢查范圍，其中，采購人的重點檢查覆蓋面要達到本縣所有采購人的20％，以及部分社會機構。要在財政部、財政廳確定重點檢查的基礎上，對建設部門、市政部門、水利部門、交通部門、衛生部門、教育部門以及工業園區的土地整理開發、農業綜合開發、校舍修建項目以及汽車定點保險等采購項目進行重點檢查。開展重點檢查時人員分組情況和時間安排另行通知。重點檢查工作結束后，檢查小組或檢查工作承擔機構應根據重點檢查情況寫出檢查意見和處理建議上報縣專項檢查領導小組。
(三)整改提高。8月1日一31日為整改提高階段。采購人、采購機構要結合自查自糾和重點檢查階段中暴露出的問題，以及重點檢查意見提出切實可行的整改措施，制定整改方案。整改情況要以書面形式提交給縣專項檢查領導小組。整改措施不力，效果不好的，縣專項檢查領導小組將督促其重新進行整改。
(四)驗收總結。9月1日一30日為驗收總結階段。整改提高工作完成后，專項檢查領導小組要組織好本縣的驗收總結工作，總結分析檢查工作中發現的問題和原因，形成分析報告。確保專項檢查工作不走過場，將整改措施落到實處。
六、專項檢查工作要求
（一）高度重視，加強組織領導。各級專項檢查領導小組要加強專項檢查工作的組織領導，縣專項檢查領導小組按照重點檢查的要求組成若干檢查小組和督導小組，分別負責對采購單位和采購機構的重點檢查工作和地方專項檢查工作的督導?？h專項檢查領導小組要根據各級文件和本方案要求，制定出符合本縣實際的相關配套文件和工作方案，確定負責重點檢查的工作人員和督導工作的小組。以指導本縣專項檢查工作，在檢查過程中遇到問題要及時向上級部門匯報，及時加以解決。
（二）精心組織，狠抓落實。政府采購執行情況專項檢查工作涉及面廣，政策性強，工作難度大，財政、監察、審計部門要通力合作，從經費和工作人員上給予必要的保障，精心組織和安排各個階段工作，做到人員落實、經費落實、任務落實、責任落實。確保一級抓一級，層層抓落實。對工作不力，造成不良后果的，要追究有關領導的責任。
（三）依法行政，公正嚴格。財政、監察、審計部門在專項檢查工作過程中，要做到依法檢查，要準確運用法律和政策，嚴格履行查辦程序，排除干擾，秉公辦事，防止檢查工作失之于寬，失之于軟，切實做到依法行政，公正嚴格。
