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【關(guān)鍵詞】金融危機 機電企業(yè) 太倉
改革開放以來，太倉市的工業(yè)經(jīng)濟得到了快速的發(fā)展，太倉工業(yè)經(jīng)濟中，在太倉市制造業(yè)的33個行業(yè)中，按照企業(yè)數(shù)目來看，十大產(chǎn)業(yè)依次是紡織業(yè)、化學纖維制造業(yè)、通用設(shè)備制造業(yè)、塑料制品業(yè)、金屬制品業(yè)、紡織服裝、鞋、帽制造業(yè)、專用設(shè)備制造業(yè)、化學原料及化學制品制造業(yè)、電氣機械及器材制造業(yè)、造紙及紙制品業(yè)，這十大產(chǎn)業(yè)的總數(shù)是4054家，占總數(shù)的75.5%。其中，機械制造業(yè)、金屬制造業(yè)等機電行業(yè)占51.1%。機電行業(yè)是太倉工業(yè)經(jīng)濟的核心支柱產(chǎn)業(yè)。因此，金融危機對機電行業(yè)的影響力直接決定了太倉的工業(yè)經(jīng)濟。
太倉的機電行業(yè)近些年得到了迅速發(fā)展，以德資企業(yè)為代表的太倉機電制造業(yè)在國內(nèi)外都有了一定的知名度，創(chuàng)立了自己的品牌特色，太倉的機電產(chǎn)品銷往國內(nèi)外。在目前的情況下，太倉的機電行業(yè)和國內(nèi)外市場聯(lián)系非常密切，因此外部市場形勢的變化對太倉機電企業(yè)的影響是較為明顯的，2008-2009年的金融危機就明顯受到了沖擊。本課題的研究是太倉市機電行業(yè)在面對外部市場環(huán)境的變化時帶來的影響，以及如何采取有效的措施應促進太倉市機電行業(yè)可持續(xù)發(fā)展的問題。
在課題的研究方面，通過現(xiàn)場走訪和問卷調(diào)查以及文獻檢索的方式對太倉市三十余家具有代表性機電企業(yè)進行了調(diào)查，了解金融危機對太倉市機電行業(yè)的影響以及尋找可持續(xù)發(fā)展之路。從企業(yè)規(guī)模、金融危機與企業(yè)發(fā)展對所需要的信息進行了分析，從調(diào)查分析的情況看，可以得到以下的結(jié)論。
金融危機對太倉機電企業(yè)的影響幾乎是全面的。調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，71%的企業(yè)指出本企業(yè)受到了直接影響，另外近29%的企業(yè)表示雖然沒有直接的正面沖擊，但是或多或少受到間接的影響，而且這種影響是真實存在的。這表明這場危機雖然從大洋彼岸的美國開始，但是對中國的企業(yè)還是造成了嚴重的影響，危機的影響范圍是廣泛的。
金融危機對太倉機電行業(yè)的影響大約持續(xù)了一年左右的時間。在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，危機的影響的持續(xù)時間是從2008年底開始，到2009年底基本結(jié)束，少數(shù)的企業(yè)還受到后續(xù)的影響，因為機電行業(yè)對于市場是一個相對工業(yè)經(jīng)濟是滯后的行業(yè)。對企業(yè)影響最大的時候是在2009上半年，那是太倉的機電企業(yè)是最艱難的時候，到了2009年下半年，雖然四分之三的企業(yè)反映金融危機的負面的影響還存在，但是那種影響幾乎可以忽略了，可以肯定太倉的機電行業(yè)基本走出了金融危機的負面影響。
在金融危機的過程中，給企業(yè)經(jīng)營造成的最大的困難是原材料價格的上漲，其次是勞動力成本的增加，最后是國際市場的萎縮。這個現(xiàn)象需要引起重視，這實際反映出在2008-2009年的時候，生產(chǎn)成本的增加已經(jīng)成為目前中國企業(yè)發(fā)展經(jīng)營過程中最大問題。勞動力成本的上升和企業(yè)由于受金融危機影響而降薪相矛盾。大部分對外業(yè)務較多的企業(yè)擁有相對固定的客戶群，國際市場受金融危機的沖擊是暫時的，金融危機過去，國際市場恢復需求后，企業(yè)就能較快走出金融危機的，但是企業(yè)的經(jīng)營成本卻無法再繼續(xù)降低。
企業(yè)本身應對經(jīng)濟危機采取的措施中，首要的幾個措施是：降薪、裁員、擴大和調(diào)整市場營銷、加強研發(fā)和產(chǎn)品的升級換代。降薪和裁員目的是降低生產(chǎn)成本，擴大和調(diào)整市場營銷是最有效也是最長遠的措施。另外約三分之一的企業(yè)通過研發(fā)使產(chǎn)品升級換代應對金融危機，這表明技術(shù)的因素已經(jīng)較多被考慮到了太倉市機電企業(yè)的發(fā)展過程中，這必將成為太倉市機電企業(yè)未來發(fā)展的源動力之一。
大部分企業(yè)具有應對危機的自我調(diào)整能力。54%的企業(yè)在調(diào)查中指出通過應對措施，企業(yè)明顯改善。39%企業(yè)改善不大，但是有所改善。7%的企業(yè)認為應對措施沒有效果。由此可以看出，太倉機電行業(yè)在應對危機時能夠自救。也表明太倉市的機電企業(yè)面對市場波動時，能夠具備自我修正的能力，這可能與企業(yè)的資產(chǎn)規(guī)模有關(guān)，也和企業(yè)的銷售市場有關(guān)。據(jù)調(diào)查顯示，43%的企業(yè)資產(chǎn)規(guī)模在40000萬以上，29%的企業(yè)資產(chǎn)規(guī)模在1000-4000萬之間，具有很強的實力來應對危機。同時，公司的銷售市場主要在中國，少部分在國外。因此源自美國的金融危機對機電行業(yè)的影響主要來自國內(nèi)市場需求減少，也是機電行業(yè)能夠應對危機的重要原因之一。
在金融危機發(fā)生后，各地的政府都出臺相關(guān)的扶持企業(yè)的措施，太倉市政府也不例外。在調(diào)查中62%的企業(yè)反映政府的政策是能夠帶來幫助的，另外38%的企業(yè)反映認為政府的政策對企業(yè)的幫助不大，甚至少數(shù)企業(yè)表示他們根本就不清楚政府的相關(guān)政策，也沒有得到政府的幫助。這說明，政府在面對危機時采取的措施基本起到了相應的作用，反應出政府管理經(jīng)濟能力能力的提升。同時需要注意的是，還有三分之一的企業(yè)企業(yè)認為政府的政策效果不佳，表明政府還有很多的工作要做。
第一、加強特色產(chǎn)業(yè)園建設(shè)。依托現(xiàn)有機電產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢和沿江、沿滬區(qū)位優(yōu)勢，以機電特色產(chǎn)業(yè)為主，兼顧高新技術(shù)、電子信息產(chǎn)業(yè)，以信息化帶動工業(yè)化，以高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，建立新興產(chǎn)業(yè)體系，整合產(chǎn)業(yè)資源，提升產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，培育壯大特色產(chǎn)業(yè)。
推進瀏河鎮(zhèn)機電工業(yè)園區(qū)規(guī)劃建設(shè)，擴大建設(shè)蘇州機電（瀏河）特色產(chǎn)業(yè)基地園區(qū)。培育以巨能等企業(yè)為龍頭的本土大企業(yè)。優(yōu)化和完善閘南、閘北工業(yè)區(qū)，加強園區(qū)管理和基礎(chǔ)設(shè)施的提檔改造。加快建設(shè)各主導產(chǎn)業(yè)的配套建設(shè)，增強相關(guān)企業(yè)之間的關(guān)聯(lián)度，改善產(chǎn)業(yè)生態(tài)環(huán)境，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，從財政扶持、創(chuàng)新品牌、技改投入、節(jié)能減排等方面為企業(yè)發(fā)展提供全方位的服務，降低生產(chǎn)成本，形成集聚優(yōu)勢，提升園區(qū)整體發(fā)展水平。
第二、重點發(fā)展精密機械制造產(chǎn)業(yè)。精密機械產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度高，市場需求大，資本技術(shù)密集，綜合反映出一個地區(qū)的科技水平、創(chuàng)新能力和制造業(yè)實力。精密機械產(chǎn)業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)高精度、高效率、大型化、微型化、智能化、工藝整合化、在線加工檢測一體化、綠色化等的態(tài)勢。太倉市精密機械產(chǎn)業(yè)主要集中在新區(qū)，以德資企業(yè)為主，部分產(chǎn)品和技術(shù)均居國際同行業(yè)領(lǐng)先地位。截止到2010年2月全市精密機械企業(yè)為232家，形成特色產(chǎn)業(yè)集群。
同時做大做亮“中德企業(yè)合作基地”，圍繞汽車、航空等相關(guān)產(chǎn)業(yè)的需求，引進滿足高性能、高精度、高效率要求的專用精密設(shè)備生產(chǎn)線，使我市成為國內(nèi)外知名的精密機械生產(chǎn)基地。重點發(fā)展汽車配件，海洋工程、數(shù)控機床、電氣機械等零部件和儀器儀表等。積極拓展具有良好發(fā)展前景的新能源、化工、環(huán)保等領(lǐng)域的設(shè)備及關(guān)鍵部件。同時要圍繞太倉市裝備制造業(yè)的成套產(chǎn)品，配套發(fā)展相關(guān)基礎(chǔ)件和通用件，提高基礎(chǔ)材質(zhì)和工藝水平，帶動太倉市市成套產(chǎn)品整體質(zhì)量的提高。
第三、機械行業(yè)從零部件制造轉(zhuǎn)向重大設(shè)備制造。重大裝備制造業(yè)屬于國家十大振興產(chǎn)業(yè)之一，該產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度高、行業(yè)附加值更高、吸納就業(yè)能力強、技術(shù)資金密集，是各產(chǎn)業(yè)升級、技術(shù)進步的重要保障，具有重要戰(zhàn)略地位。太倉裝備制造業(yè)有25家企業(yè)，已經(jīng)形成了一定規(guī)模，2010年產(chǎn)值達70億左右，目前包括投資達28億元的太倉惠生海洋工程有限公司等一批具有影響力的項目正在建設(shè)之中，發(fā)展前景廣闊。緊密銜接上海火電、輸配電、軌道交通、大型鑄鍛件等重點裝備制造業(yè)，利用上海裝備制造業(yè)的發(fā)展平臺，基于產(chǎn)業(yè)鏈的延伸發(fā)展太倉市裝備制造業(yè)。利用現(xiàn)有太倉德資制造業(yè)的優(yōu)勢，重點發(fā)展新型電力設(shè)備與紡織機械設(shè)備主攻高端制造環(huán)節(jié)，提高自主設(shè)計、制造和成套能力。
通過創(chuàng)新發(fā)展和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，把機電產(chǎn)業(yè)做大，企業(yè)做強，產(chǎn)品做精，產(chǎn)業(yè)做優(yōu)，全面提升太倉市機電工業(yè)在經(jīng)濟全球化條件下的整體素質(zhì)和競爭能力。走出一條具有太倉特色的科技含量高、經(jīng)濟效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少、人力資源得到充分發(fā)揮的新型工業(yè)化道路。
參考文獻
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關(guān)鍵詞：煤炭；金融危機；影響；應對措施
1 金融危機對我國煤炭產(chǎn)業(yè)的影響
1．1對國內(nèi)煤炭市場競爭格局的影響
目前，由于鋼廠生產(chǎn)不景氣大幅度減價，市場對冶金煤需求量大幅減少，市場銷售形勢不樂觀。煉焦煤由于價格倒掛，一些焦化廠面臨調(diào)整價格甚至處于半停產(chǎn)狀態(tài)，市場銷售回款很困難。因此可以預見，東北煤炭市場價格在年底前已漲勢乏力，受供需關(guān)系變化，東北市場前景將不再樂觀。
1．2對煤炭企業(yè)并購整合的影響
2008年是煤炭業(yè)異常活躍的一年，共有15家上市公司進行了較重要的并購重組活動，其中圍繞母公司資產(chǎn)注入的有11家，成為行業(yè)并購重組的主要方式。另一方面，煤炭整合出現(xiàn)了新特點，跨區(qū)域的整合較少出現(xiàn)，而以區(qū)域范圍內(nèi)整合的并購重組活動占據(jù)主體，2009年煤炭行業(yè)整合還將圍繞注資整合和區(qū)域整合兩條主線展開。
雖然上市公司收購煤炭資產(chǎn)溢價較高，但這是由于采礦權(quán)的歷史增值所造成的，收購煤炭資產(chǎn)優(yōu)良，能增厚上市公司EPS，噸煤收購價格較市場價格低，對上市公司盈利能力的增強具有積極的作用。
1．3對煤炭產(chǎn)業(yè)政策穩(wěn)定性的影響
經(jīng)國務院批準，國家發(fā)展和改革委員會于2007年11月29日對外了《煤炭產(chǎn)業(yè)政策》。這是我國第一部正式對外的《煤炭產(chǎn)業(yè)政策》。
煤炭是我國的主要能源和重要工業(yè)原料。煤炭產(chǎn)業(yè)是我國重要的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，煤炭產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展關(guān)系國民經(jīng)濟健康發(fā)展和國家能源安全。要全面貫徹落實科學發(fā)展觀，合理有序開發(fā)煤炭資源，提高資源利用率和生產(chǎn)力水平，促進煤炭工業(yè)健康發(fā)展。
1．4對煤炭需求的影響
2008年10月27日從中國煤炭市場網(wǎng)獲悉：國內(nèi)最大的北煤南運港口秦皇島港庫存仍然在900萬噸上下徘徊，疏港效果并不明顯，港內(nèi)存煤結(jié)構(gòu)不合理，下海南運的煤炭交易需求減少。過去到這階段，存量很少的電力系統(tǒng)普遍存在缺煤問題。而今年電廠存煤量達到15~17天，暫時看，電力對煤炭需求不會成為焦點問題。
然而，火電發(fā)電量下降、鋼鐵產(chǎn)量走低、高耗能產(chǎn)品價格降低，煤化工行業(yè)煤炭需求增長不大等四方面因素，已造成國內(nèi)煤炭市場需求減緩。
1．5對煤炭產(chǎn)量的影響
據(jù)日前中國煤炭工業(yè)協(xié)會上報給國家發(fā)改委的一份報告顯示，預計第四季度煤炭供需形勢將會發(fā)生變化，煤炭需求的增長幅度將低于煤炭產(chǎn)量的增長幅度。10月17日，在國家發(fā)改委經(jīng)濟運行局召開的經(jīng)濟形勢分析會議上，由中國煤炭工業(yè)協(xié)會上報的這份報告稱：”種種跡象表明，耗煤的主要工業(yè)產(chǎn)品產(chǎn)量增速將進一步下降，甚至出現(xiàn)負增長，煤炭需求增長速度進一步趨緩，甚至出現(xiàn)萎縮的可能。”
2 我國煤炭產(chǎn)業(yè)應對金融危機的主要策略
2．1政策角度
2．1．1國家經(jīng)濟、金融政策調(diào)整
（1）整體經(jīng)濟政策。在中央的宏觀調(diào)控之下，全國打響了一場聲勢浩大的“擴大內(nèi)需、促進增長”保衛(wèi)戰(zhàn)。中國政府2008年11月公布的兩年投資總額達4萬億元人民幣的經(jīng)濟刺激方案在全球引起了熱烈反應。此舉將提振市場信心，有助于保持中國經(jīng)濟的持續(xù)穩(wěn)定增長。在當前全球金融危機的形勢下，中國加大對基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投資可有效擴大內(nèi)需，彌補金融危機導致的外需不足。
（2）煤炭行業(yè)固定投資減速。國家加大宏觀調(diào)控力度，清理煤礦在建項目，控制新開工煤礦項目，一定程度上抑制了煤炭投資的過快增長，煤炭行業(yè)固定資產(chǎn)投資顯著放慢。固定投資減速促進了行業(yè)向高端建設(shè)和產(chǎn)業(yè)鏈的深度發(fā)展，加大了行業(yè)的集中度，利于國有企業(yè)做大做強。
2．1．2煤炭產(chǎn)業(yè)政策調(diào)整
國家通過整合、淘汰中小煤礦落后產(chǎn)能，做大做強國有大型煤礦企業(yè)的方式來調(diào)整煤炭產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，進而提高產(chǎn)業(yè)集中度，有效抑制無序競爭。調(diào)控大型煤炭企業(yè)集團的產(chǎn)量，從而調(diào)節(jié)我國未來煤炭供需平衡狀態(tài)，保證整個煤炭行業(yè)的有序、健康發(fā)展。
2．2企業(yè)管理角度
2．2．1定價、成本策略
2007年度煤炭產(chǎn)運需銜接電視電話會議于2006年12月27日在京召開，全國29個省市的分會場參加了電視電話會議。50年來一年一度的“趕集”式全國煤炭訂貨會結(jié)束，再度確認了煤價市場化的改革方向。政府需要煤炭資源價格變動這個市場化手段實現(xiàn)“節(jié)能減排”，達到實現(xiàn)和諧發(fā)展的目標。轉(zhuǎn)貼于
大型煤炭企業(yè)在具備充分市場供應能力的情況下，會與用煤企業(yè)簽訂長期供貨合同，以防止煤炭價格的大起大落。煤炭資源加大集中的同時也強化了煤炭行業(yè)的定價權(quán)。因此，煤炭價格將高位穩(wěn)定運行。
2．2．2并購重組策略
目前，包括神華、中煤、兗礦等在內(nèi)的大型煤炭企業(yè)正在試圖通過資源整合，壟斷局部區(qū)域范圍內(nèi)的煤炭資源。這種壟斷趨勢的加劇將直接導致煤炭價格話語權(quán)的集中。煤炭業(yè)整合不僅強化了企業(yè)對供求、價格的控制力，同時消除了一些曾經(jīng)一度擾亂市場秩序的小煤炭企業(yè)。整合帶來的行業(yè)集中度提高，還為煤炭價格長期趨穩(wěn)提供了保障。
2．3實施穩(wěn)健的發(fā)展戰(zhàn)略
“不謀全局者不足以謀一域”，這句話翻譯過來的意思就是，謀大局者就要未雨綢繆，提前做好防備。越是困難的情況下，越要考慮到發(fā)展。但發(fā)展是謹慎的、是審慎的。在發(fā)展問題上，焦煤集團的策略就是要保證關(guān)系安全生產(chǎn)、職工生活、戰(zhàn)略規(guī)劃的重點工程，要有序、積極、穩(wěn)妥地加以推進；要抓住這個機遇，隨時準備迎接市場好轉(zhuǎn)的高峰來臨。現(xiàn)在市場低迷，首先要穩(wěn)住煤（機遇一直是給有準備的人準備的），其次要對非生產(chǎn)性的、非經(jīng)營性的一些投資，該暫停的要暫停，該暫封的要暫封。
2．4實施靈活的生產(chǎn)策略
在抓安全的基礎(chǔ)上，要抓龍頭，抓生產(chǎn)，要有靈活的生產(chǎn)策略；要按照以銷定產(chǎn)的原則，處理好生產(chǎn)銷售和擴張的關(guān)系，絕不能盲目生產(chǎn)，如果生產(chǎn)出來的產(chǎn)品沒有銷路、沒有市場，賣不出去，放到庫存那是最大的浪費。產(chǎn)品變不成商品，拿不回錢來，寧可不生產(chǎn)。為此，集團采取按計劃該停產(chǎn)的停產(chǎn)，該限產(chǎn)的限產(chǎn)，該檢修的檢修，該培訓的培訓，該放假的放假措施，有張有弛。通過科學、靈活的生產(chǎn)策略來適應變化了的市場，不盲目生產(chǎn)，不造成新的積壓和浪費。
2．5實施穩(wěn)健的營銷策略
只有基礎(chǔ)做好了，才能通過穩(wěn)健的營銷策略來防范金融危機，防范經(jīng)營風險。煤炭營銷部門要嚴格落實依法營銷、以銷定產(chǎn)的基本原則，保證企業(yè)資金鏈條在經(jīng)濟危機中不斷裂。企業(yè)破產(chǎn)，實際是資金鏈條發(fā)生斷鏈，斷鏈就會遇到方方面面的困難，甚至滑向破產(chǎn)的邊緣。現(xiàn)金為王，越是困難的時候，越是形勢緊張的時候，越要保有足夠的現(xiàn)金。危機既是困難也是機遇，現(xiàn)在好些產(chǎn)品價格基本都掉到最低位，這個時候很可能一元頂兩三元；現(xiàn)在買進，將來肯定賺，但這需要現(xiàn)金，可以抓住一些機遇，但是要現(xiàn)金為王。
3 結(jié)論
金融危機對能源行業(yè)的影響，特別是煤炭行業(yè)的影響，我們不僅要深刻的認識到金融危機對我們不利的影響同時也，要認識到它帶給我們的機遇，要綜合研究它帶給煤炭的種種影響和應對策略，在煤炭價格，煤炭生產(chǎn)成本多下工夫，在競爭策略上，建議煤炭企業(yè)不要單打獨斗，要聯(lián)合起來形成規(guī)模，在提升技術(shù)水平、產(chǎn)業(yè)規(guī)模的同時，實現(xiàn)循環(huán)生產(chǎn)，提升競爭力。
參考文獻
【關(guān)鍵詞】資本外逃；監(jiān)管；措施
我國作為世界上最大的發(fā)展中國家，正處于經(jīng)濟轉(zhuǎn)型時期，在吸引了大量的外商投資的同時，也存在著大量的資本外逃。隨著2008年金融危機的爆發(fā)，國際經(jīng)濟環(huán)境進一步惡化，這為資本外逃造成了一定的運作空間，因此，資本外逃應引起政府有關(guān)部門，尤其是中國人民銀行、外匯管理部門和對外經(jīng)貿(mào)部門的高度關(guān)注。基于此，本文從理論的角度探討和研究金融危機背景下，資本外逃對我國經(jīng)濟的影響以及應對之策。筆者認為，在金融危機背景下，加強對資本外逃的應對具有十分重要的現(xiàn)實和理論意義。
一、金融危機前后我國資本外逃現(xiàn)狀及原因
（一）我國資本外逃的現(xiàn)狀（見表-1和圖-1）
（二）我國資本外逃的原因
從以往各國所發(fā)生的經(jīng)濟危機來看，金融危機和資本外逃有相互影響的關(guān)系：資本外逃在某種程度上會造成金融危機；而金融危機發(fā)生也會加劇資本外逃，從而形成一個惡性循環(huán)，對經(jīng)濟造成惡劣的影響。然而，我國在經(jīng)濟正常發(fā)展的過程中資本外逃的情況也是很嚴重的，應該給予充分的重視。
1 我國資本外逃的走勢，主要取決于人民幣是否具有彈性的匯率安排、是否實現(xiàn)貿(mào)易和金融自由化、金融監(jiān)管是否有效以及是否執(zhí)行穩(wěn)健的宏觀經(jīng)濟政策。在金融機制比較脆弱、市場機制不成熟和相關(guān)的法律體系不夠完善的情況下，受趨利避險動機的驅(qū)動，當突發(fā)事件發(fā)生時引起外資流入突然逆轉(zhuǎn)，大規(guī)模資本外流會動搖投資者的信心造成大量外匯資源流失，嚴重時還會引發(fā)諸如墨西哥和阿根廷等國當年發(fā)生的金融危機。
2 金融危機會加劇我國資本外逃。2008年金融危機的主要特征是由次貸危機所引起的，造成了通貨緊縮和失業(yè)加劇，導致企業(yè)出口、資本利潤率以及人們消費能力的相繼下降。因此，2008年金融危機造成我國資本外逃主要有以下三個方面的原因。（1）目前我國整個金融業(yè)基本上仍處于被壓抑的狀態(tài)之下。對利率等金融資產(chǎn)價格的管制、對市場準入的限制等，這些管制與其說是一種保護，不如說是一種壓抑。（2）國內(nèi)儲蓄受到歧視。由于我國國內(nèi)金融市場尚不發(fā)達、投資渠道相對狹窄，銀行儲蓄仍是居民的首選保值增值手段。但是，我國儲蓄的實際利率較低，同發(fā)達國家有組織的資本市場中的收益形成了鮮明的對比。這一明顯的利差對國內(nèi)資本顯然有著巨大的吸引力，導致儲蓄的逆向流動。（3）金融危機的重災區(qū)（北美、歐洲等發(fā)達國家）出現(xiàn)資金流動性嚴重不足，此時一些跨國公司的母公司會將大量的國外資金抽回。而我國又是最大的引資國，因此當金融危機進一步惡化時，會導致大量資本的流出。與此同時，我國經(jīng)濟也面臨巨大的挑戰(zhàn)，股市、地產(chǎn)價格的低迷，使大量隱形資本沒有投機獲利的機會，因而也會大量地流出。最后，2005-2008年度流人我國的大量逃逸資本有獲利回吐的要求，這也是導致2009年第一季度熱線呈現(xiàn)大規(guī)模凈流出的原因。
二、金融危機后資本外逃對東道國的消極影響
資本外逃對東道國經(jīng)濟和社會造成很大的負面影響，也給東道國造成嚴重的社會福利損失。
（一）資本外逃客觀上會造成經(jīng)濟緊縮的效應
資本外逃一個最直接的后果是導致國內(nèi)儲蓄和外匯的惡性輸出。對于大多數(shù)發(fā)展中國家來說，資本短缺是構(gòu)成其經(jīng)濟發(fā)展的一個瓶頸性的約束。在資本本來就十分缺乏的情況下，資本的大量不正常外流會嚴重損壞發(fā)展中國家經(jīng)濟的增長潛力。資本外逃造成國內(nèi)儲蓄和外匯的流失，使資本短缺狀況惡化、國內(nèi)投資萎縮，經(jīng)濟建設(shè)項目無法獲得足夠的融資，進而從長期來看會阻礙經(jīng)濟和就業(yè)的增長。
（二）資本外逃會引起收人分配的惡化
國際短期資本流動研究現(xiàn)狀，是分析那些將資本轉(zhuǎn)移到國外的資產(chǎn)持有者不僅能夠保持避免國內(nèi)的異常風險、保障資產(chǎn)的安全，而且還可以在國外獲得額外的資本利得；而那些未能將資產(chǎn)轉(zhuǎn)移出去的則可能承擔國內(nèi)的異常風險，甚至會遭受重大損失。在大量借入外債并且匯率高估的發(fā)展中國家，資產(chǎn)持有者可以廉價（以本幣價格表示）并輕易（因為外債大量流入帶來了外匯資金）地購買到國外資產(chǎn)，因而實際上享受了本幣匯率高估所帶來的“隱性補貼”；當需要償還外債時，政府會采取擴張性政策，導致通貨膨脹，而由此引起的“通貨膨脹稅”則主要由持有國內(nèi)貨幣的人群負擔。可見，那些資產(chǎn)持有者是資本外逃的受益人，而國內(nèi)低收入階層則是資本外逃后果的承擔者，富有人口將會變得更富，而貧困人口將會變得更窮。這便是資本外逃引起的惡化收入分配的效應。
（三）資本外逃會增加東道國政府的財政負擔
在財政方面，資本外逃會引起額外的負擔。首先，若資本外逃是由本幣匯率高估所引起的，資本外逃會給那些依賴于外債的國家的債務償還增加額外負擔。政府通過對外借債來彌補資本外逃引起的融資不足，一旦無法繼續(xù)獲得外部融資（借新債還舊債），外債償還就會出現(xiàn)困難。在這個時候，要大幅度提高稅收是比較困難的，可行的解決辦法就是發(fā)行貨幣，以彌補預算赤字。緊接著，由此引發(fā)的國內(nèi)通貨膨脹（相當于征收“通貨膨脹稅”）又會導致新一輪的資本外逃。其次，資本外逃會侵蝕稅收基礎(chǔ)。很顯然，為了規(guī)避稅收或其他動機的資本外逃，直接減少了國內(nèi)稅源；在其他條件不變的情況下，這意味著更大的財政赤字和更高的通貨膨脹。第三，為了償還外債而引起的本幣實際貶值將增大外債還本付息的實際價值，進而會擴大預算赤字和加重通貨膨脹稅，貨幣對內(nèi)貶值必然會引起對外貶值，因為政府要用更多的本幣購買外匯來償還外幣債務。可以看出，資本外逃對一國財政的影響最終會引起通貨膨脹，而通貨膨脹又是資本外逃的一個動因。這樣，資本外逃和通貨膨脹之間會形成一種自我加強、循環(huán)往復的惡性關(guān)系，最終就很難判斷哪個是因哪個是果。
（四）資本外逃會加劇東道國金融體系的不穩(wěn)定
20世紀80年代前后，許多受債務危機困擾的拉丁美洲國家一個很嚴重的現(xiàn)象就是國內(nèi)金融媒介輸出：一方面公共和私人部門通過銀行借入了大量外部資金；另一方面，一些私人部門又將這些外匯轉(zhuǎn)移出去，存放在外國金融機構(gòu)里面。在這些國家，資本外逃從一定意義上可以說是金融媒介輸出的過程，它嚴重影響著國內(nèi)金融體系的穩(wěn)定。
（五）資本外逃會導致金融市場的信心崩潰
卡丁頓指出，大量國際游資流動會造成國內(nèi)金融市場的不穩(wěn)定。在貨幣可以自由兌換的情況下，以游資形式發(fā)生的資本突然大量抽逃會對國內(nèi)金融市場，特別是外匯市場，造成強烈的沖擊，使得一些敏感的經(jīng)濟變量，如利率、匯率變得十分不穩(wěn)定，利率上升壓力增大，匯率貶值壓力也增大，外匯儲備面臨大量流失的壓力。如果游資沖擊力量十分強大，而官方外匯儲備又不充足的話，外匯儲備可能會在短期內(nèi)被耗竭，國際收支狀況在短期內(nèi)會惡化。在一定條件下（如居民完全喪失對本幣幣值和國內(nèi)金融體系穩(wěn)定的信心，并且貨幣可以自由兌換，政府也沒有采取有效的應對措施），嚴重的沖擊很可能導致破壞性更大的金融危機的爆發(fā)。東南亞金融危機就是一個活生生的例子。資本突然大量抽逃沖垮了匯市和股市，信心危機轉(zhuǎn)化為金融危機，國際短期資本流動現(xiàn)狀分析危機的深化又反過來引發(fā)更加巨大的資本抽逃。
如同其他國家的資本外逃一樣，資本外逃也會給中國的宏觀經(jīng)濟金融運行造成多個方面的不利影響。前面提到的資本外逃不利影響在中國也同樣可能存在，如對國內(nèi)金融市場形成沖擊、降低經(jīng)濟增長的潛力、形成緊縮效果、侵蝕稅收基礎(chǔ)和惡化收入分配狀況等。
三、我國針對資本外逃的應對策略及建議
正如本文前述的那樣，近年來資本外逃在我國有愈演愈烈之勢，其結(jié)果必然導致一方面用于國內(nèi)建設(shè)的資金減少，對國內(nèi)經(jīng)濟建設(shè)起到消極影響；另一方面，由于公眾預期從眾心理的存在，可能會引起以后資本外逃規(guī)模的進一步擴大，尤其是在當前國際金融局勢動蕩的形勢下，更應該提高對當前資本外逃的警惕，并采取相應的對策。
（一）繼續(xù)推進金融深化，完善金融體制
從我國資本外逃的實際情況來看，各類經(jīng)濟主體之所以具備違反國家有關(guān)規(guī)定將外匯資金轉(zhuǎn)移到國外的動機，在很大程度上是由于當前我國在金融管制，尤其是對資本流動的監(jiān)管存在漏洞。這使得一些企業(yè)和個人在國外利率及金融資產(chǎn)收益高于國內(nèi)市場的情況下通過轉(zhuǎn)移資本牟利。針對這一方面原因?qū)е碌馁Y本外逃，我們應采取的對策如下。
1 政府今后應減少金融壓抑，如減少在利率、市場準入、投資限制等方面的直接管制和行政干預。這一要求是與我國在發(fā)展市場經(jīng)濟過程中要求轉(zhuǎn)換政府職能相適應的。鑒于資本外逃在我國的隱性化和規(guī)模日益擴大。政府的金融壓抑的弊端日益明顯。
2 進一步改善金融結(jié)構(gòu)，提高金融效率。在投融資方式上，注重改變投融資渠道單一的局面，大力發(fā)展直接融資，拓展投融資渠道；在深化外匯改革的同時，建立人民幣外匯期權(quán)交易市場，為企業(yè)和個人提供充足的套期保值、規(guī)避風險的工具；在轉(zhuǎn)化商業(yè)銀行經(jīng)營機制的過程中，有效地化解國有銀行的不良資產(chǎn)問題，使國有企業(yè)經(jīng)營機制得到根本轉(zhuǎn)變，從而真正做到資源的有效配置。這一改革舉措是培養(yǎng)市場力量旨在通過市場自身的調(diào)節(jié)機制來規(guī)避風險，改善經(jīng)濟主體面臨的困境，從而從根本上消除導致資本外逃的動因。
（二）有效協(xié)調(diào)財政政策、貨幣政策和匯率政策
資本外逃是一個持續(xù)的過程，且它的出現(xiàn)也是由多方面因素共同引起的。因此，消除這些因素，需要財政政策、貨幣政策和匯率政策間的協(xié)調(diào)運作。
1 在財政政策上，要堅持穩(wěn)健的原則，加強預算外資金管理，保證財源，逐步減少財政赤字和預算外資金。財政政策的穩(wěn)健原則無非是為了保證通貨穩(wěn)定，防止貨幣貶值進而引發(fā)國內(nèi)資本出于保值的目的而外逃。
2 在貨幣政策上，根據(jù)實際經(jīng)濟狀況，采取相機抉擇的措施，抑制通貨膨脹和通貨緊縮的發(fā)生和蔓延。之所以實施這一政策，與上面提到的穩(wěn)健的財政政策的緣由相類似，也是為了穩(wěn)定貨幣匯率。同時，加強貨幣市場建設(shè)，努力使貨幣調(diào)控向市場化間接調(diào)控方式轉(zhuǎn)變。目前我國在運用i大貨幣政策工具時重點仍放在前面兩個，即再貼現(xiàn)率和存款準備金率上，這兩類政策工具具有強度大、效果顯著的特點，因而易導致調(diào)整過度，造成貨幣供應量出現(xiàn)波動，進而影響幣值穩(wěn)定和居民信心。此外，當前我國尚未實現(xiàn)利率市場化。中央銀行根據(jù)經(jīng)濟形勢適時調(diào)整利率的做法無法準確反映資金市場的供需變化，這一點是阻礙我國貨幣政策調(diào)控手段市場化的重要因素之一。
3 在匯率政策上，維持人民幣穩(wěn)定而合理的實際匯率，減少風險預期，增強企業(yè)和居民的投資信心。東南亞金融危機后，中國周邊國家的貨幣競相貶值，造成人民幣的貶值壓力增大，這也是近年來中國國內(nèi)資本外逃的誘因之一。人們出于財產(chǎn)保值增值的考慮，將手中的人民幣轉(zhuǎn)移到國外轉(zhuǎn)換成其他硬通貨。因此，保證人民幣幣值的穩(wěn)定，對于維持居民信心、防止資本外逃具有重要意義。但是，從長期看，由于人民幣終將實現(xiàn)自由兌換，幣值的穩(wěn)定最終還是要由一國經(jīng)濟實力和穩(wěn)定的國內(nèi)政治經(jīng)濟環(huán)境來保證。所以，實現(xiàn)我國經(jīng)濟快速持續(xù)發(fā)展才是維持幣值穩(wěn)定的根本所在。
4 確定適度的外匯儲備規(guī)模。美國學者多恩布什曾指出，發(fā)展中國家發(fā)展出口導向型經(jīng)濟所獲得的外匯如果不是用于國內(nèi)擴大再生產(chǎn)，而是以外匯儲備形式或外國金融資產(chǎn)形式儲存，就會面臨一個由于未將資源用于國內(nèi)高收益項目而導致的機會成本損失，這部分損失也屬于一種資本外逃。因此，我國應確定合理的外匯儲備規(guī)模，實現(xiàn)資源的合理配置。
（三）制定合理有效的外資管理政策
關(guān)鍵詞：全球金融危機；實體經(jīng)濟；虛擬經(jīng)濟
一、美國次貸危機向全球金融危機演變的原因
次貸危機之所以愈演愈烈演，最終引發(fā)金融危機絕非偶然，它是現(xiàn)行國際金融制度與經(jīng)濟全球化的矛盾，實體經(jīng)濟與虛擬經(jīng)濟發(fā)展的嚴重失衡，政府在金融創(chuàng)新過程中忽視金融監(jiān)管，未能建立起有效健全的金融調(diào)控體系等矛盾不斷積累共同作用的結(jié)果。
(一)現(xiàn)行國際金融制度與經(jīng)濟全球化的矛盾是此次金融危機發(fā)生的重要根源。經(jīng)濟全球化推動了生產(chǎn)要素在世界范圍內(nèi)的優(yōu)化配置，加速了國際貿(mào)易和國際投資的發(fā)展，促進了各國之間經(jīng)濟的合作與發(fā)展。在經(jīng)濟全球化過程中，各國實行貿(mào)易、金融自由化，表現(xiàn)出了各國經(jīng)濟和世界經(jīng)濟舊體制已不能適應經(jīng)濟全球化要求的矛盾，尤其是現(xiàn)有的世界金融體制和經(jīng)濟全球化間存在矛盾。現(xiàn)有的世界金融體制脫胎于二戰(zhàn)后建立的布雷頓森林體系，這一體系確立了美元在世界貨幣體系中的霸主地位。在布雷頓森林體系下，國際儲備資產(chǎn)由黃金和美元構(gòu)成。美國作為國際貨幣發(fā)行國家可獲得巨大的貨幣發(fā)行收入，通過發(fā)行美元，通過信用擴張與收縮，美國可操縱國際金融活動，干預他國財政金融。同時，由于各國美元儲備大多采取美元存款、國庫券、債券、短期票據(jù)的形式，這使美國可利用這些資金加強自己的經(jīng)濟實力，加強美國銀行在國際金融市場上的地位，并通過美元匯率的變化輸出風險、轉(zhuǎn)嫁危機。隨著全球化的發(fā)展，特別是隨著歐元區(qū)和以金磚四國為首的新興經(jīng)濟體的崛起，全球經(jīng)濟格局發(fā)生了重大變化。新的全球經(jīng)濟格局要求國際貨幣體系和國際金融體系相應調(diào)整，要求改變以美元為主導的國際貨幣體系格局。這樣就產(chǎn)生了矛盾。
(二)實體經(jīng)濟與虛擬經(jīng)濟發(fā)展的嚴重失衡是金融危機產(chǎn)生的內(nèi)在根源。在經(jīng)濟全球化的今天，整個經(jīng)濟系統(tǒng)已分為以金融資產(chǎn)為標志的虛擬經(jīng)濟和以商品和勞務為代表的實體經(jīng)濟兩個部分，并形成虛擬經(jīng)濟與實體經(jīng)濟的對立。在虛擬經(jīng)濟高度發(fā)展的今天，虛擬經(jīng)濟已滲透到經(jīng)濟生活的各個領(lǐng)域，貫穿社會生產(chǎn)的各個環(huán)節(jié)，成為經(jīng)濟發(fā)展的粘合劑、推動力和支配力量，逐漸成為經(jīng)濟運行的核心。虛擬經(jīng)濟是一把雙刃劍，既能促進實體經(jīng)濟的發(fā)展，又會給實體經(jīng)濟帶來損害。一國經(jīng)濟的正常運行客觀上需要虛擬經(jīng)濟與實體經(jīng)濟發(fā)展基本協(xié)調(diào)，大體保持均衡狀態(tài)，不能出現(xiàn)二者發(fā)展的嚴重失衡。當虛擬經(jīng)濟與實體經(jīng)濟發(fā)展基本協(xié)調(diào)、均衡時，虛擬經(jīng)濟發(fā)展就會成為社會經(jīng)濟發(fā)展的推進器，而一旦虛擬經(jīng)濟與實體經(jīng)濟發(fā)展出現(xiàn)嚴重失衡時，這種失衡就極有可能會造成金融危機，并有可能引發(fā)經(jīng)濟和政治危機，導致社會動蕩。在世界多極化和經(jīng)濟全球化日益增強的今天，已出現(xiàn)虛擬經(jīng)濟脫離實體經(jīng)濟而片面過度發(fā)展的趨勢。大量虛擬的金融資本急劇增長，必然表現(xiàn)為金融資產(chǎn)的總量及其增長率大大超過實際生產(chǎn)總量及其增長率。而經(jīng)濟的穩(wěn)定歸根到底是以金融資產(chǎn)能否變成實物為前提，一旦這個前提發(fā)生動搖，只要有某個不可預測或不可控制因素的引爆，人們就會對金融資產(chǎn)喪失信心，金融危機就會突然發(fā)生，并且很快影響到其他國家。
(三)對金融的監(jiān)管不到位，未能建立起有效的金融調(diào)控體系。隨著金融國際化、自由化浪潮的沖擊，一些國家紛紛放松對金融體系和金融市場的監(jiān)管，這雖然使金融創(chuàng)新日趨活躍，但也逐步出現(xiàn)了一系列難以回避的問題。其中一個重要的問題就是金融創(chuàng)新過程中忽視了金融監(jiān)管，未能使二者協(xié)調(diào)一致的發(fā)展。這次金融危機雖然與金融創(chuàng)新有關(guān)，但不能說明金融創(chuàng)新是錯的，而恰恰告訴我們金融創(chuàng)新是一把雙刃劍，在帶來高效率的同時也能帶來高風險。世界上一些國家在推行金融自由化的過程中，未能建立起有效健全的金融體系。各國銀行直接或間接介入風險行業(yè)，盲目的將大量資金投向房地產(chǎn)等非生產(chǎn)性領(lǐng)域，造成房地產(chǎn)價格快速上漲，推動了“泡沫經(jīng)濟”惡性膨脹。當“泡沫”破裂后銀行的巨額貸款無法收回，形成大量呆帳、壞帳。一方面動搖國內(nèi)儲蓄者的信心，引發(fā)了擠兌風潮，加速金融機構(gòu)的倒閉；另一方面，巨額的不良貸款影響了外國投資者對有關(guān)國家經(jīng)濟發(fā)展前景的預測，加速了資金的抽逃。
二、全球金融危機對我國經(jīng)濟的影響
(一)全球金融危機對我國經(jīng)濟的沖擊。首先，金融危機會影響中國經(jīng)濟發(fā)展速度。目前在歐美等國，金融危機正向?qū)嶓w經(jīng)濟蔓延，初步顯露出演變?yōu)榻?jīng)濟危機的征兆。美國和歐洲的最新統(tǒng)計數(shù)據(jù)表明，美國和英國等一些發(fā)達國家已出現(xiàn)經(jīng)濟衰退。目前，我國經(jīng)濟對外依存度較高，全球經(jīng)濟放緩及由此帶來的外需減弱必然使中國出口受到影響，從而對經(jīng)濟產(chǎn)生極為不利的負面影響。其次，會對我國金融市場產(chǎn)生巨大沖擊。從宏觀上這次金融危機對中國金融市場的沖擊是巨大的。盡管我國金融市場還沒有完全開放，但本次金融危機與1997年亞洲金融危機相比，對我國金融市場影響的程度是不同的。盡管這個危機起因在美國，但全球股票市場的下跌幅度最深的卻不是美國。從全球看，美國從危機爆發(fā)到現(xiàn)在，下跌幅度不過40％，歐洲大約50％，亞太地區(qū)60％多，日本達到了61％，香港的恒指甚至達到了67％，其他的新興國家也都超過了60％，而中國的股市更是跌到70％以下。不僅如此，中國擁有約兩萬億美元的外匯儲備，其中約60％為美國國債、“兩房”相關(guān)債券和其他美元資產(chǎn)(美國國債大約為6000億美元，“兩房”相關(guān)債券3000～4000億美元)。美政府接管“兩房”對中國具有正面影響，但美元未來的走勢對我國外匯儲備影響極大，如果美元大幅貶值，我國官方外匯儲備將不可避免的顯著縮水。再次，全球金融危機對我國外貿(mào)的沖擊。由于中國已經(jīng)深深地融入到世界經(jīng)濟體系中，2007年中國對外貿(mào)易依存度高達70％，在世界經(jīng)濟和美國經(jīng)濟出現(xiàn)嚴重問題的時候，由于美國和歐盟是中國最重要的貿(mào)易伙伴，歐美等國經(jīng)濟陷入衰退將會降低進口需求，從而導致我國出口減緩。次貸危機以來，我國廣東、浙江等地沿海企業(yè)已受到巨大沖擊，且影響在逐漸加深。
(二)全球金融危機為我國經(jīng)濟發(fā)展提供了機遇。首先，有利于我們從這次危機中吸取教訓，抓住機遇，將我國的事情做得更好。其次，這次金融危機會帶來世界能源、原材料降價。隨著人們對歐美經(jīng)濟進入衰退憂慮的不斷增加，世界能源、原材料降價的趨勢短期內(nèi)還不會發(fā)生逆轉(zhuǎn)。能源、原材料價格的下降，對延緩和一定程度上消除中國經(jīng)濟發(fā)展資源瓶頸的約束，降低中國未來經(jīng)濟發(fā)展的成本也是一個難得的機遇。中國應審視度勢，待機而動，在合適的時機動用外匯儲備到歐美發(fā)達國家和新興市場國家去購置發(fā)展所需的戰(zhàn)略性資源。再次，為中國提供了一個千載難逢的走出去的投資機會。在經(jīng)濟全球化的今天，中國的崛起和現(xiàn)代化建設(shè)宏偉目標的實現(xiàn)，同樣也決定中國必須走出去，必須走向世界。我國已成為全球出口大國和第三貿(mào)易大國，且還前所未有的開始了由資本凈流入國向資本相對過剩國轉(zhuǎn)變的過程。這些過剩的資本加上長期以來我國高國民儲蓄率的基本事實表明：我國只有走向世界，才能造就一大批世界級的跨國公司，才能為中國的經(jīng)濟進一步騰飛，為中國的崛起和現(xiàn)代化建設(shè)宏偉目標的實現(xiàn)奠定堅實的基礎(chǔ)。
三、我國應對全球金融危機的措施
(一)以科學發(fā)展觀為指導，進一步擴大內(nèi)需，切實保障經(jīng)濟平穩(wěn)較快增長。當前要擴大有效需求，政府應及時調(diào)整需求結(jié)構(gòu)。一方面，應對全球經(jīng)濟衰退的形勢，我國的經(jīng)濟發(fā)展必須由原來較多依賴出口向注重擴大內(nèi)需轉(zhuǎn)變，由進一步啟動內(nèi)需來帶動未來的經(jīng)濟增長。另一方面，我國有效需求拉動經(jīng)濟的貢獻率顯示，消費需求占55％，遠遠低于發(fā)達國家消費需求拉動經(jīng)濟增長的80％的貢獻率，而投資需求比例比發(fā)達國家高出20個左右百分點，投資需求又主要集中在固定資產(chǎn)方面的投資，針對這一現(xiàn)狀，當前擴大有效需求應重點加快民生工程、基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)環(huán)境建設(shè)，特別是加快農(nóng)村民生工程和農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。農(nóng)村、農(nóng)業(yè)發(fā)展起來，必然帶動農(nóng)民收入的增加和消費需求的增長，從而形成一個內(nèi)生需求拉動經(jīng)濟增長的良性經(jīng)濟發(fā)展態(tài)勢。
1 貨幣政策從2008年7月份就及時進行了較大調(diào)整。調(diào)減公開市場對沖力度，相繼停發(fā)3年期中央銀行票據(jù)、減少1年期和3個月期中央銀行票據(jù)發(fā)行頻率，引導中央銀行票據(jù)發(fā)行利率適當下行，保證流動性供應。
2 9月、10月、11月連續(xù)四次下調(diào)基準利率，三次下調(diào)存款準備金率，存款準備金率的下降，貸款基準利率的下降，目的是增加市場貨幣供應量，擴大投資與消費。
3 2008年10月27B金融機構(gòu)對居民首次購買普通自住房和改善型普通自住房提供貸款，其貸款利率的下限可擴大為貸款基準利率的0.7倍，最低首付款比例調(diào)整為20％。同時，下調(diào)個人住房公積金貸款利率。 4 促進房地產(chǎn)市場健康發(fā)展。從2008年11月1日起，對個人首次購買90平方米及以下普通住房的，契稅稅率統(tǒng)一下調(diào)到1％；對個人銷售或購買住房暫免征收印花稅；對個人銷售住房暫免征收土地增值稅。地方政府可制定鼓勵住房消費的收費減免政策。
5 從2008年10月9日起，暫免征收儲蓄存款利息所得的個人所得稅。
6 中國人民銀行對商業(yè)銀行信貸規(guī)劃不再加以硬約束。
7 自2008年7月以來，財政部、國家稅務局已4次提高出口退稅率，促進對外貿(mào)易。
8 推出全面實施增值稅轉(zhuǎn)型改革的方案。同時，降低從事小規(guī)模經(jīng)營的個體工商戶和小企業(yè)稅收負擔，將增值稅小規(guī)模納稅人的征收率統(tǒng)一降至3％。
9 支持資本市場健康發(fā)展。在2008年4月24日起將證券交易印花稅由3‰下調(diào)為1％的基礎(chǔ)上，從9月19日起，實行單邊征收。
10 從2008年10月9日起，對證券市場個人投資者取得的證券交易結(jié)算資金利息所得暫免征收個人所得稅。
1 1，堅持區(qū)別對待、有保有壓，鼓勵金融機構(gòu)增加對災區(qū)重建、“三農(nóng)”、中小企業(yè)等貸款。
12 中央財政新增安排10億元，專項用于對中小企業(yè)信用擔保的支持：2008年度中小企業(yè)信用擔保業(yè)務補助資金采取無償資助方式。對中小企業(yè)信用擔保機構(gòu)2008年1月1日9月30B期間為中小企業(yè)提供的，單筆貸款擔保額在800萬元以下，擔保期限在1年以上(含1年)的貸款擔保業(yè)務，按照不超過擔保總額的1％給予資助；對中小企業(yè)信用擔保機構(gòu)2008年10月1日12月31日期間為中小企業(yè)提供的，單筆貸款擔保額在800萬元以下，擔保期限在1年以上(含1年)的貸款擔保業(yè)務，按照擔保總額的1％給予資助。中小企業(yè)信用擔保機構(gòu)收到的補助資金，用于彌補代償損失。
13 從2009年1月1日起再次調(diào)整企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金，調(diào)整的水平按照當?shù)?008年企業(yè)退休人員月人均基本養(yǎng)老金的10％左右確定。
14 取消和停止征收100項行政事業(yè)性收費，主要是落實當前中央關(guān)于擴大內(nèi)需、促進經(jīng)濟平穩(wěn)較快增長的決策部署，有效發(fā)揮積極財政政策作用，通過實施強有力的減費措施，進一步減輕企業(yè)和社會負擔，發(fā)揮與減稅政策相同的擴張效應，促進企業(yè)增加投資和居民消費，擴大國內(nèi)需求。
15 為進一步擴大內(nèi)需，政府擴大支出4萬億，促進經(jīng)濟增長。具體舉措：加快建設(shè)保障性安居工程：加快建設(shè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施：加快鐵路、公路和機場等重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；加快醫(yī)療衛(wèi)生、文化事業(yè)發(fā)展；加強生態(tài)環(huán)境建設(shè)；加快自主創(chuàng)新和結(jié)構(gòu)調(diào)整；加快地震災區(qū)災后重建各項工作：提高城鄉(xiāng)居民收入。在全國所有地區(qū)、所有行業(yè)全面實施增值稅轉(zhuǎn)型改革；加大金融對經(jīng)濟增長的支持力度。
16 為進一步調(diào)整和振興產(chǎn)業(yè)，政府制定和實施了涉及鋼鐵、汽車、船舶、石化、紡織、輕工、有色金屬、裝備制造、電子信息及物流業(yè)的十大產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃。
17 2009年，國家結(jié)合重點產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興實施規(guī)劃，加大老舊汽車報廢更新力度，中央財政將老舊汽車報廢更新補貼資金從10億元增加到50億元，出臺鼓勵“汽車、摩托車下鄉(xiāng)”、“家電下鄉(xiāng)”等政策，有力的促進了農(nóng)村消費，對拉動內(nèi)需，穩(wěn)定和擴大就業(yè)，保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展起到了重要作用。
關(guān)鍵詞：金融危機；環(huán)境；成因；應對措施
一、金融危機環(huán)境的成因分析
2007年2月13日美國次貸風險開始顯現(xiàn)，匯豐銀行為美國的次貸計提了18億美元的壞賬準備，全美金融公司和新世紀金融公司等住房抵押貸款機構(gòu)紛紛虧損預警。當次貸危機影響到全世界的經(jīng)濟運行態(tài)勢時，人們不得不研究它形成的成因。綜觀已有研究成果，對成因的看法眾說紛紜。至于直接原因，主要有以下幾點。
1 房地產(chǎn)市場泡沫嚴重。1995年以來，美國房價上漲了1.15倍左右；而自1997年開始，房價翻番用了10年左右的時間，在2007年底，美國的待售空置房已經(jīng)飆至80萬套。
2 對金融衍生產(chǎn)品創(chuàng)新風險認識不足。高風險房貸產(chǎn)品創(chuàng)新對房貸市場泡沫形成推波助瀾。全球范圍利率長期下降、美元貶值、以及資產(chǎn)價格上升，使流動性在全世界范圍內(nèi)擴張，激發(fā)追求高回報、忽視風險的金融品種和投資行為的流行。
3 鼓勵負債的稅收制度導致家庭儲蓄率過低，債務收入比率過高，消費下滑驅(qū)動經(jīng)濟衰退的預期加強。由于負債可以抵稅，美國多數(shù)家庭傾向于負債。
4 金融監(jiān)管不嚴，導致華爾街金融機構(gòu)杠桿過高。金融機構(gòu)內(nèi)控不健全，風險意識淡薄。房貸金融機構(gòu)管理不嚴，導致信貸員在業(yè)績壓力和獎勵誘惑下，誘騙沒有購房實力的家庭舉債購房。金融機構(gòu)風險意識淡薄，錯誤地認為能繼續(xù)將房貸資產(chǎn)打包賣出，從而將房貸違約風險轉(zhuǎn)嫁給投資者。結(jié)果，一旦資金鏈條斷裂，有關(guān)房貸資產(chǎn)無法轉(zhuǎn)移給投資者，滯留手中成為不良資產(chǎn)。
二、我國應對金融危機的措施及分析
1 金融機構(gòu)應對措施
(1)加大風險控制。在經(jīng)濟持續(xù)快速增長和流動性較為寬裕的背景下，投資者對經(jīng)濟發(fā)展的前景較為樂觀，往往會低估風險。但是經(jīng)濟發(fā)展具有周期性，處在經(jīng)濟周期上升階段的經(jīng)濟主體基于盲目樂觀情緒購買的資產(chǎn)不一定就是優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)。美國次貸危機就是一個最好的例子。低利率和房價上漲使房地產(chǎn)市場的投機氣氛迅速激發(fā)，然而在利率提高和房價持續(xù)走低后，次貸危機迅速暴露。因此，作為金融機構(gòu)，永遠要將風險控制放在第一位。以商業(yè)銀行為例，近年來，我國的商業(yè)銀行紛紛完成了股份制改造，各家銀行十分重視利潤的增長，紛紛加大了信貸投入。與此同時，在我國市場上也存在著低利率和局部地區(qū)房價上漲過快的問題，因而住房抵押信貸一直被認為是優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)。雖然我國的情況與美國有所不同，但是我國的金融機構(gòu)包括商業(yè)銀行有必要吸取美國、歐洲等國有商業(yè)銀行在此次危機中逍受損失的教訓，保持清醒的頭腦，從預防經(jīng)濟周期波動和外部沖擊的角度出發(fā)充分估計風險，實現(xiàn)自身的穩(wěn)健經(jīng)營和持續(xù)發(fā)展。
①加強個人征信體系建設(shè)，提高征信體系數(shù)據(jù)質(zhì)量。在抵押品持續(xù)升值的背景下更要重視貸款管理的基本原則，即收人所得是第一還款來源，而不是過度依賴第二還款來源。所以必須針對貸款者的所得情況進行征信，而不是僅憑貸款者自己提供的數(shù)據(jù)。因此我國商業(yè)銀行接受個人住房貸款申請后，應及時通過中國人民銀行個人信用信息基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫對借款人信用狀況進行查詢；貸款申請批準后，應將相關(guān)信息及時錄入個人信用信息基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫，詳細記載借款人及其配偶的身份證號碼、購房套數(shù)、貸款金額、貸款期限、房屋抵押狀況以及違約信息等。
②關(guān)注貸款抵押物的價格風險。抵押物價格風險指隨著經(jīng)濟環(huán)境、房地產(chǎn)市場狀況的變化而導致房屋價格下跌的風險。按揭貸款期間發(fā)生突然變故，貸款人無法償還銀行貸款時，銀行不得不面對抵押物的處置問題，一旦房價下降，房屋處置變現(xiàn)后就不能補償銀行貸款的損失。而目前我國房地產(chǎn)市場正處于上升周期，房價上漲較快，在這種情況下，商業(yè)銀行不僅要對商品房實行價格，而且要對二手房交易價格、上市后房改房的交易價格進行監(jiān)督與管理。通過建立科學的定價、估價管理制度使各類房屋成交價格最大限度地接近市場實際價值，以達到規(guī)避個人住房貸款業(yè)務價格風險的作用。
(2)加強金融創(chuàng)新。在美國的次貸危機中，金融創(chuàng)新一方面通過廣泛的證券化分散了美國房地產(chǎn)融資市場上的風險，另一方面也加劇了金融風險的傳染性和沖擊力，造成了難以計量的損失。因此，我國要在不斷加強金融創(chuàng)新的同時，完善對相關(guān)產(chǎn)品的監(jiān)管。
①加強金融創(chuàng)新。在經(jīng)濟金融全球化的背景下，金融市場工具的創(chuàng)新正在不斷加快，如果不能跟上這一發(fā)展趨勢，就會在將來的全球化金融競爭中處于相對不利的位置。就目前而言，對金融衍生產(chǎn)品以及一些復雜金融產(chǎn)品的定價能力是我國金融機構(gòu)的薄弱環(huán)節(jié)，因此，要努力提高定價能力，確保對風險一收益進行較為準確的評估。
②正確認識金融衍生品市場的發(fā)展。衍生品市場的發(fā)展是一把“雙刃劍”，其產(chǎn)品雖然可以對沖和分散風險，但不會消滅風險。層出不窮的金融衍生產(chǎn)品拉長了資金的鏈條，美國的次貸危機就是通過MBS、ABS、CDO等典型的金融衍生工具，使得高風險的房地產(chǎn)資產(chǎn)以證券化方式進入投資市場。目前，我國正處于發(fā)展金融衍生品市場的初期階段，雖然規(guī)模較小，但是要從起步階段就注意有效控制和化解市場風險，提高銀行業(yè)的信用風險管理水平，審慎穩(wěn)步地開展資產(chǎn)證券化。
(3)完善金融監(jiān)管。在金融創(chuàng)新過程中要搞好相關(guān)政策法規(guī)的配套，加強對金融創(chuàng)新產(chǎn)品尤其是金融衍生產(chǎn)品的監(jiān)管。通過盡快完善相關(guān)的監(jiān)管框架，明確風險資本管理政策，加強并完善對場外交易的監(jiān)控，強化對金融機構(gòu)的風險提示等措施，不斷提升監(jiān)管水平。
2 出口企業(yè)應對措施
(1)密切關(guān)注全球宏觀經(jīng)濟走勢，特別是次貸危機對美國及周邊國家、地區(qū)造成的重大影響。
(2)加強與海外客戶聯(lián)系，充分利用資信調(diào)查、行業(yè)內(nèi)部信息交流、參加展會、拜訪客戶等方式，跟蹤海外客戶資信動態(tài)。
(3)加強出口應收賬款的跟蹤催討，如有異常，不能心存僥幸，必須盡快介入，盡早處理。
(4)加強內(nèi)部合同(單證)管理，注意收集雙方往來電子郵件、往來函電等資料，特別是書面資料，以備后用。
(5)密切關(guān)注有關(guān)部門的各項風險預警信息，充分了解政策性信用保險防范化解風險的功效，積極尋求專業(yè)機構(gòu)的協(xié)助與支持。
(6)充分利用有關(guān)機構(gòu)的資信調(diào)查和限額管理等風險控制功能，積極開發(fā)新的市場和客戶，保證業(yè)務穩(wěn)健發(fā)展。
3 應對人民幣升值壓力
以貿(mào)易政策與管制措施替代人民幣匯率升值調(diào)控對外貿(mào)易，弱化人民幣升值預期，減輕貿(mào)易順差和熱線流入，緩解國內(nèi)通貨膨脹壓力。首先是出口貿(mào)易方面，對于國內(nèi)短缺產(chǎn)品、產(chǎn)能過剩程度較輕產(chǎn)品以及“兩高一資”產(chǎn)品，國家應當綜合運用提高關(guān)稅、降低或取消出口退稅以及運用出口配額等手段限制或禁止出口。其次是進口貿(mào)易方面，對于能源、生產(chǎn)原料和國內(nèi)短缺產(chǎn)品等貿(mào)易產(chǎn)品，國家應當采取降低關(guān)稅，提供財政補貼等手段，鼓勵進口。再次，必要時國家可采用雙匯率制補充調(diào)整，出口采取固定匯率制度，進口繼續(xù)使用當前匯率制度。通過以上手段，將人民幣升值范圍控制在最小的浮動范圍之內(nèi)，避免輸入型通脹與輸出型通脹互動助長。
關(guān)鍵詞：金融危機農(nóng)村經(jīng)濟積極性增收就業(yè)社會保障
改革開放以來，我國農(nóng)村經(jīng)濟生產(chǎn)與發(fā)展一直保持著良好的局面與形式，農(nóng)民生活水平得到極大的改善和提高，社會主義新農(nóng)村的建設(shè)也取得一定的成果。但是近年來越演越烈的全球性金融危機使我國農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展受到嚴重的沖擊，農(nóng)村經(jīng)濟增長速度明顯放緩，農(nóng)民增收，就業(yè)與農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展也受到了嚴重阻礙。在金融危機下，采取有效措施化解金融危機，保持農(nóng)村經(jīng)濟持續(xù)快速增長是目前我國農(nóng)村工作的重要任務。
一、金融危機對我國農(nóng)村經(jīng)濟生產(chǎn)的影響
（一）農(nóng)產(chǎn)品價格走低，嚴重打擊農(nóng)民進行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的積極性
全球性金融危機嚴重阻礙了農(nóng)產(chǎn)品市場的健康穩(wěn)定發(fā)展，給農(nóng)產(chǎn)品市場帶了嚴重的沖擊。首先，農(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)副產(chǎn)品的價格不斷的下跌，農(nóng)產(chǎn)品市場不景氣，銷量大大減少。這樣就造成了農(nóng)民收入減少，影響了農(nóng)民進行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的積極性，不利于農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位的鞏固和發(fā)展。在金融危機的影響下，糧食、畜產(chǎn)品和木材等一系列農(nóng)產(chǎn)品的價格普遍大幅度下跌，據(jù)數(shù)據(jù)現(xiàn)實，在金融危機初期，木材的價格跌幅達到了30%以上。其次，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的比較效益不斷的降低。由于農(nóng)產(chǎn)品價格持續(xù)下跌，而農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的成本投入?yún)s沒有與之相適應的下降，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料的價格卻居高不下，特別是農(nóng)藥、化肥等農(nóng)業(yè)支出成上漲的趨勢，這樣就造成了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益的下降。據(jù)數(shù)據(jù)現(xiàn)實，在金融危機初期，我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的成本同比增長了40%左右。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)投入支出的增高與農(nóng)產(chǎn)品價格持續(xù)下跌形成了不可調(diào)和的矛盾，這樣就加劇了農(nóng)民增收的難度，嚴重影響了農(nóng)民生產(chǎn)的積極性，嚴重影響了農(nóng)產(chǎn)品的有效供給。
（二）農(nóng)村剩余勞動力輸出不暢，農(nóng)民就業(yè)增收難度增大
改革開放以來，我國農(nóng)村勞動力形成了良性的輸出轉(zhuǎn)移機制，農(nóng)村剩余勞動力向勞動力缺乏的沿海城市轉(zhuǎn)移輸出，不僅促進了城市的建設(shè)，同時也是實現(xiàn)農(nóng)村人民增收的重要渠道之一。剩余勞動力的轉(zhuǎn)移，能夠很好的解決農(nóng)村剩余勞動力的就業(yè)問題，提高農(nóng)村人口的經(jīng)濟水平和生活水平，也有利于社會的穩(wěn)定健康發(fā)展。但是由于金融危機的影響，沿海城市的經(jīng)濟發(fā)展也受到嚴重的沖擊，許多工廠紛紛宣告破產(chǎn)，這樣，大量的農(nóng)村剩余勞動力就失去了就業(yè)機會，嚴重應心理農(nóng)民的增收。大量的農(nóng)民工返潮，也危機到農(nóng)村社會的穩(wěn)定。由于城市對農(nóng)村剩余勞動力的消化能力不足，造成了農(nóng)村剩余勞動力的輸出渠道不暢，農(nóng)民就業(yè)渠道受到限制，農(nóng)民增收渠道變窄，也就直接增加了農(nóng)民增收的難度。
（三）增加了農(nóng)村社會問題，為農(nóng)村經(jīng)濟的良性健康發(fā)展帶來了隱患
由于農(nóng)產(chǎn)品價格持續(xù)走低，農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的效益持續(xù)下降，嚴重打擊了農(nóng)民農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的積極性，并且受金融危機的影響，造成農(nóng)村剩余勞動力輸出不暢，增大了農(nóng)民就業(yè)增收的難度，這就為大大增加了農(nóng)村社會問題的頻率，為農(nóng)村穩(wěn)定繁榮發(fā)展帶來了新的壓力，從而為農(nóng)村經(jīng)濟的良性健康發(fā)展帶來了隱患。據(jù)調(diào)查現(xiàn)實，金融危機對農(nóng)村的影響，已經(jīng)有經(jīng)濟的淺要層面波及到深層次的社會層面，對農(nóng)村的穩(wěn)定發(fā)展造成重大的沖擊。金融危機帶來的農(nóng)民就業(yè)增收困難等后果已經(jīng)嚴重影響了農(nóng)村人民的生活，大大降低了農(nóng)民的生活水平和生活質(zhì)量，嚴重影響了農(nóng)民的生活的幸福感。尤其是對于一些沒有一技之長謀生的大齡農(nóng)民來說，更是出現(xiàn)了“活難找、錢難掙、日子難過”的現(xiàn)象，增大了農(nóng)民不滿情緒，這樣也就給社會的穩(wěn)定埋下了隱患。
二、應對金融危機對農(nóng)村經(jīng)濟影響的措施
（一）加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程，轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，促進農(nóng)民增收
在鞏固農(nóng)村第一產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)地位的同時，大力發(fā)展第二、第三產(chǎn)業(yè)，促進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，形成一條農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、加工、流通、銷售經(jīng)營的一條完整的產(chǎn)業(yè)鏈，提升農(nóng)副產(chǎn)品的附加值，以保證農(nóng)民的增收。加強農(nóng)業(yè)科學技術(shù)的發(fā)展力度，切實轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，變粗放的農(nóng)業(yè)發(fā)展方式為集約型的農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)由片面的追求數(shù)量上的增加到注重質(zhì)量效益的方向轉(zhuǎn)變，推進農(nóng)產(chǎn)品的品牌建設(shè)，提高農(nóng)產(chǎn)品的檔次和質(zhì)量，切實依靠科技來促進農(nóng)業(yè)的發(fā)展。調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，加快產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的進程和標準化基地的建設(shè)，推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)品的更新?lián)Q代，加快農(nóng)業(yè)新品種的引進、農(nóng)業(yè)新技術(shù)的推廣、并且積極采用信息技術(shù)和生物技術(shù)的高新技術(shù)來促進農(nóng)業(yè)的發(fā)展。促進農(nóng)產(chǎn)品生態(tài)效益、經(jīng)濟效益和社會效益的相結(jié)合，大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)、循環(huán)農(nóng)業(yè)和集約型農(nóng)業(yè)，改變農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的單一功能，促進農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級，促進農(nóng)產(chǎn)品從單一的功能向保健、觀光、休閑、生態(tài)旅游、文化傳承等多元化轉(zhuǎn)變。只有充分加快農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化進程，切實轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，才能切實保障農(nóng)民的增收。
（二）鼓勵農(nóng)民進行創(chuàng)業(yè)，推進農(nóng)村改革，多渠道破解農(nóng)民就業(yè)難的問題
解決農(nóng)民的就業(yè)問題是維護農(nóng)村社會穩(wěn)定的基本措施所在。為此，政府、企業(yè)與農(nóng)民三者要結(jié)合起來，形成合理，共同促進農(nóng)民就業(yè)，破解農(nóng)民就業(yè)難的問題。首先，政府要發(fā)揮農(nóng)村發(fā)展的主導作用，建立農(nóng)民的幫扶機制。建立完善是農(nóng)村培訓制度，對返鄉(xiāng)農(nóng)民工和事業(yè)下崗的農(nóng)民加強職業(yè)培訓，也增加其素質(zhì)，提升其就業(yè)的幾率。此外要建立創(chuàng)業(yè)機制，鼓勵農(nóng)民進行本土創(chuàng)業(yè)，倡導農(nóng)民形成合力，利用農(nóng)村的閑置土地、廠房與荒山等資源進行投資創(chuàng)業(yè)。此外，政府要加大農(nóng)村創(chuàng)業(yè)的自己補助，切實從政策市和經(jīng)濟上支持農(nóng)民進行自主創(chuàng)業(yè)。綜合采取有效措施、多渠道的破解農(nóng)民就業(yè)難的問題。
（三）加大農(nóng)村投入，建立健全社會保障體制，維護農(nóng)村社會的穩(wěn)定健康發(fā)展
加大對農(nóng)村農(nóng)業(yè)的資金扶持力度，積極開展農(nóng)村合作組織，聚集農(nóng)村資金，發(fā)展農(nóng)業(yè)，加大對農(nóng)村的投入，提高農(nóng)業(yè)信貸的額度，適當放寬對農(nóng)業(yè)信貸的限制，增加農(nóng)業(yè)信貸的扶植力度，促進農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展。建立健全農(nóng)村社會保障制度，提高農(nóng)民養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)等保險的覆蓋面，保障農(nóng)民的基本生活，促進農(nóng)村社會的穩(wěn)定健康發(fā)展。只有穩(wěn)定和諧發(fā)展的社會才能為經(jīng)濟發(fā)展提供良好的經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境。因此，金融危機下，維護農(nóng)村社會的穩(wěn)定健康發(fā)展也是促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的重要舉措。
三、結(jié)論
綜上所述，本文主要從農(nóng)產(chǎn)品價格走低，嚴重打擊農(nóng)民進行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的積極性，農(nóng)村剩余勞動力輸出不暢，農(nóng)民就業(yè)增收難度增大和增加了農(nóng)村社會問題，為農(nóng)村經(jīng)濟的良性健康發(fā)展帶來了隱患三方面分析了金融危機對我國農(nóng)村經(jīng)濟產(chǎn)生的影響。為了化危機為機遇，首先，加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程，轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，促進農(nóng)民增收；其次，鼓勵農(nóng)民進行創(chuàng)業(yè)，推進農(nóng)村改革，多渠道破解農(nóng)民就業(yè)難的問題；再次，加大農(nóng)村投入，建立健全社會保障體制，維護農(nóng)村社會的穩(wěn)定健康發(fā)展。當然，金融危機對我國農(nóng)村經(jīng)濟產(chǎn)生的影響是多方面的，而應對措施也是多種多樣，這就有待于更為細致和深入的探討與分析。
參考文獻：
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關(guān)鍵詞：轉(zhuǎn)型和發(fā)展 日本經(jīng)濟 后金融危機
一、前言
金融危機猶如洪水般掃過了全球，給各個國家?guī)砹瞬煌潭鹊挠绊憽５请S著金融危機過去之后，各個國家應該如何在近段時間內(nèi)實現(xiàn)經(jīng)濟的轉(zhuǎn)型與發(fā)展，是各個國家所面臨的嚴峻問題。相比之下日本在后金融危機下轉(zhuǎn)型與發(fā)展較快，因此分析其經(jīng)濟問題及轉(zhuǎn)型具有借鑒作用。
二、后金融危機下存在的問題
要采取有效措施來實現(xiàn)中國經(jīng)濟的轉(zhuǎn)型和發(fā)展，必然要分析后金融危機下存在的種種問題，只有針對這些問題作相應改進與完善的措施，才能實現(xiàn)經(jīng)濟的轉(zhuǎn)型與發(fā)展。總體來看，后金融危機下主要存在如下一些問題：
1、投資于設(shè)備上的經(jīng)濟在短期內(nèi)較難恢復。日本內(nèi)閣府進行了調(diào)查，發(fā)現(xiàn)半年之后投資設(shè)備增長訂金金額連續(xù)4個季度下滑幅度大。這就意味著后金融危機下設(shè)備的投資依然會持續(xù)下跌。內(nèi)閣統(tǒng)計顯示，2009年的下降幅度最大達到了-15.9%。而投資設(shè)備的資金占據(jù)著日本GDP的15%，其投資大幅降低必然嚴重影響到內(nèi)需擴大。
2、失業(yè)率繼續(xù)惡化；雖然金融危機已經(jīng)過去了，但是失業(yè)人數(shù)還在快速增加，就是正式員工也是岌岌可危。從日本的失業(yè)率看出，在2008年1月統(tǒng)計僅僅為3.8%，但是到了2009年5月就達到了5.2%。到了2010年5月，失業(yè)人口的總數(shù)達到了427萬人，而且還繼續(xù)出現(xiàn)上升趨勢，失業(yè)問題逐漸成為了社會問題。
3、極難增長個人消費；對于日本而言個人消費占據(jù)了GDP的56%，嚴重影響著自律性的經(jīng)濟復蘇。；疲軟的消費成為了導致經(jīng)濟陷入蕭條因素之一。但是到了20世紀的90年代，個人消費基本上停滯或者處于負增長狀態(tài)。再經(jīng)過金融風暴影響下，更是降低了個人消費，更為疲軟。
4、財政狀況逐漸惡化；到了2010年，日本的中央政府與地方政府長期債務的余額高達972萬億日元，和GDP的比例達到了185%。當金融危機來臨，日本擴大了國債的發(fā)型導致財政陷入深淵。
三、經(jīng)濟的轉(zhuǎn)型和發(fā)展
從上面來看，雖然金融風暴已經(jīng)過去了，但是因為金融風暴的影響造成各種遺留因素，必然還會繼續(xù)影響著經(jīng)濟的發(fā)展，這就需要借鑒日本經(jīng)濟金融改革可行之處來推行有效的方法來加快經(jīng)濟的轉(zhuǎn)型與發(fā)展。
1、加強企業(yè)的主導力量
通過金融風暴之后，大批的失業(yè)人士流落在街頭，必須要做好這個方面的轉(zhuǎn)型，失業(yè)人數(shù)過多必然導致社會各個方面受到嚴重影響，2009年7月日本相關(guān)部門統(tǒng)計失業(yè)人數(shù)達到295萬。因此必須要抓住后金融危機下的機遇，依靠現(xiàn)實促進各種企業(yè)快速發(fā)展。因為企業(yè)一旦發(fā)展起來必然需要大量的人才，不但降低了社會失業(yè)率，還推動了社會經(jīng)濟發(fā)展。但是也不能夠盲目加強企業(yè)發(fā)展，必須要鼓勵企業(yè)依靠自己，通過自主創(chuàng)新來增強自身的競爭優(yōu)勢，這樣不但能夠為日本的經(jīng)濟轉(zhuǎn)型帶來持續(xù)性，還能夠為其走向國際的高端地位提供可靠支撐。
2、對金融市場實施穩(wěn)定
2008年10月，日本相關(guān)部門采取了緊急決策，政府也發(fā)出了穩(wěn)定金融市場的對策。其對策主要涉及到三個方面：穩(wěn)定股市；穩(wěn)定地方金融及完善生命的保險制度等。具體措施體現(xiàn)在如下幾個方面：
（1）放寬了上市公司對本公司股票購回的限制，這樣就能夠有效支撐股市及防止股市降低之作用。
（2）嚴格限制賣空行為；這種限制有效的防止了大量賣空出現(xiàn)導致股市混亂。
（3）暫時凍結(jié)政府及央行持有的公司股票與金融機構(gòu)；在金融風暴來臨之時，相關(guān)政府及央行注入了公共資金方式擁有股票，在后金融危機下一旦凍結(jié)這些股票就能夠穩(wěn)定股市。
（4）停止對時價會計制度的實施；日本會計制度在改革中采用了新制度，那就是時價會計制度。在這些制度下要將股票賬面損失處理為企業(yè)的虧損，一旦停止實施才能夠給企業(yè)一些緩沖。
3、確保國民生活來刺激需求
為了確保國民的生活，刺激需求；日本采取了如下一些措施：
（1）定額減稅；2010年19月，日本的執(zhí)政黨實施了定額減稅2萬億日元以上，這種減稅主要是以購物券的方式來支付，不設(shè)收入的限制。
（2）對收入降低的貧困家庭實施補助；該標準設(shè)置為年收入低于100萬日元。
（3）同年10月20號，日本相關(guān)部門又出臺了經(jīng)濟政策、延長住房貸款及決定擴充等減稅政策。
（4）延長證券優(yōu)待稅制來鼓勵投資；為了鼓勵投資將出售股票的分紅利潤及股票轉(zhuǎn)讓利潤降從20%降低到10%。
四、結(jié)束語
總之，中國絕對不能夠忽視后金融危機下帶來的各種影響，必須要分析其他國家的影響因素，結(jié)合本國自身實況探析影響經(jīng)濟轉(zhuǎn)型與發(fā)展的因素，進而采取有效的措施來實現(xiàn)經(jīng)濟的轉(zhuǎn)型與發(fā)展，這是后金融危機下經(jīng)濟發(fā)展的必然趨勢。
參考文獻：
[1]吳敬璉.中國增長模式抉擇[M].上海:上海遠東出版社,2006
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關(guān)鍵詞：次貸危機；影響；金融業(yè)
一、次貸危機對我國經(jīng)濟的影響
1 對我國金融業(yè)的影響
(1)國內(nèi)金融機構(gòu)損失有限
國內(nèi)一些金融機構(gòu)購買了部分涉及次貸的金融產(chǎn)品。由于我國國內(nèi)監(jiān)管部門對金融機構(gòu)從事境外信用衍生品交易管制仍然比較嚴格，這些銀行的投資規(guī)模并不大。雖然還沒有明確的虧損數(shù)據(jù)，但這些銀行的管理層普遍表示，由于涉及次貸的資金金額比重較小，帶來的損失對公司整體運營而言，影響輕微，少量的損失也在銀行可承受的范圍內(nèi)。
(2)國內(nèi)金融市場動蕩加劇
隨著國內(nèi)外金融市場聯(lián)動性的不斷增強，發(fā)達國家金融市場的持續(xù)動蕩，必將對我國國內(nèi)金融市場產(chǎn)生消極的傳導作用。一方面，會直接加劇國內(nèi)金融市場的動蕩；另一方面，外部市場的持續(xù)動蕩會從心理層面影響經(jīng)濟主體對中國市場的長期預期。以2008年年初為例，部分國際知名大型金融機構(gòu)不斷暴露的次貸巨虧引發(fā)了一輪全球性的股災。1月份，全球股市有5.2萬億美元市值被蒸發(fā)，其中，發(fā)達國家市場跌幅為7.83％，新興市場平均跌幅為12.44％，中國A股以21.4％的跌幅位居全球跌幅的前列。
持續(xù)動蕩所導致的不確定性會影響到市場的資金流向，加之香港市場與內(nèi)地市場的互動關(guān)系日益密切，香港市場的持續(xù)動蕩很可能對內(nèi)地市場形成實質(zhì)性的壓力。在直接融資比例不斷提高的情況下，國內(nèi)金融市場的動蕩很可能會引起國內(nèi)資產(chǎn)價格的調(diào)整，從而進一步影響國內(nèi)金融市場的穩(wěn)定。
2 人民幣升值預期可能加大
在美國經(jīng)濟增長乏力的情況下，可能會采取寬松的貨幣政策和弱勢美元的匯率政策，來應對次貸危機造成的負面影響，這些都可能加劇人民幣升值的預期。一方面，在美國采取寬松貨幣政策同時，中國趨緊的貨幣政策會加大人民幣的升值壓力。近幾年，在國際收支不平衡和流動性偏多的情況下，為了緩解國際游資投機人民幣的壓力，我國央行傾向于把人民幣存款利率與美元存款利率保持一定的距離。自次貸危機爆發(fā)后，美國為應對次貸危機的負面影響，采取了減息等貨幣政策措施。目前，中美利差已經(jīng)形成了倒掛。如果中美貨幣政策繼續(xù)反向而行，擴大的利差將增大熱錢流入的動力，人民幣將面臨更大的升值壓力，央行的對沖也將變得更加困難。另一方面，弱勢美元政策在不斷向全球輸出流動性的同時，會直接影響人民幣對非美元貨幣的貶值。
3 貨幣政策面臨兩難抉擇
全球經(jīng)濟的復雜多變，嚴峻挑戰(zhàn)著我國的貨幣政策。一方面，美歐等主要經(jīng)濟體開始出現(xiàn)信貸萎縮、企業(yè)獲利下降等現(xiàn)象，經(jīng)濟增長放緩、甚至出現(xiàn)衰退的可能性加大。另一方面，全球的房地產(chǎn)、股票等價格震蕩加劇，以美元計價的國際市場糧食、黃金、石油等大宗商品價格持續(xù)上漲，全球通貨膨脹壓力加大。所以，我國不但要面對美國降息的壓力，而且要應對國內(nèi)通貨膨脹的壓力，這些都使貨幣政策面臨兩難的抉擇。目前，次貸危機還沒有結(jié)束，其對中國經(jīng)濟的影響還有待作進一步的分析和觀察。然而，可以明確的是，在現(xiàn)階段必須高度重視次貸危機對美國經(jīng)濟和全球經(jīng)濟的進一步影響，防止外部環(huán)境惡化作用于國內(nèi)整體經(jīng)濟運行。尤其是要重視觀察前期宏觀調(diào)控政策的累積效應，結(jié)合和內(nèi)部情況的變化適時做出靈活反應，熨平經(jīng)濟波動，保持經(jīng)濟平穩(wěn)運行。
二、次貸危機中我國金融業(yè)的應對措施
1 金融機構(gòu)應加強對風險控制的重視
在經(jīng)濟持續(xù)快速增長和流動性較為寬裕的背景下，投資者對經(jīng)濟發(fā)展的前景較為樂觀，往往會低估風險。但是經(jīng)濟發(fā)展具有周期性，處在經(jīng)濟周期上升階段的經(jīng)濟主體基于盲目樂觀情緒購買的資產(chǎn)不一定就是優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)。美國次貸危機就是一個最新的例子。低利率和房價上漲使房地產(chǎn)市場的投機氣氛迅速激發(fā)，然而在利率提高和房價持續(xù)走低后，次貸危機迅速暴露。因此，作為經(jīng)營風險的金融機構(gòu)，永遠要將風險控制放在第一位。以商業(yè)銀行為例，近年來，我國的商業(yè)銀行紛紛完成了股份制改造，各家銀行十分重視利潤的增長，紛紛加大了信貸投入。與此同時，在我國市場上也存在著低利率和局部地區(qū)房價上漲過快的問題，因而住房抵押信貸一直被認為是優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)。雖然我國的情況與美國有所不同，但是我國的金融機構(gòu)包括商業(yè)銀行有必要吸取美國、歐洲等國有商業(yè)銀行在此次危機中遭受損失的教訓，保持清醒的頭腦，從預防經(jīng)濟周期波動和外部沖擊的角度出發(fā)充分估計風險，實現(xiàn)自身的穩(wěn)健經(jīng)營和持續(xù)發(fā)展。
(1)加強個人征信體系建設(shè)，提高征信體系數(shù)據(jù)質(zhì)量
在抵押品持續(xù)升值的背景下更要重視貸款管理的基本原則，即收入所得是第一還款來源，而不是過度依賴第二還款來源。所以必須針對貸款者的所得情況進行征信，而不是僅憑貸款者自己提供的數(shù)據(jù)。因此我國商業(yè)銀行接受個人住房貸款申請后，應及時通過中國人民銀行個人信用信息基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫對借款人信用狀況進行查詢；貸款申請批準后，應將相關(guān)信息及時錄入個人信用信息基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫，詳細記載借款人及其配偶的身份證號碼、購房套數(shù)、貸款金額、貸款期限、房屋抵押狀況以及違約信息等。
(2)關(guān)注貸款抵押物的價格風險
抵押物價格風險指隨著經(jīng)濟環(huán)境、房地產(chǎn)市場狀況的變化而導致房屋價格下跌的風險。按揭貸款期間發(fā)生突然變故，貸款人無法償還銀行貸款時，銀行不得不面對抵押物的處置問題，一旦房價下降，房屋處置變現(xiàn)后就不能補償銀行貸款的損失。而目前我國房地產(chǎn)市場正處于上升周期，房價上漲較快，在這種情況下，商業(yè)銀行不僅要對商品房實行價格，而且要對二手房交易價格、上市后房改房的交易價格進行監(jiān)督與管理。通過建立科學的定價、估價管理制度使各類房屋成交價格最大限度地接近市場實際價值，以達到規(guī)避個人住房貸款業(yè)務價格風險的作用。
(3)正確認識評級機構(gòu)的評級風險，審慎調(diào)險標準
在美國這次危機中，評級機構(gòu)有著不可推卸的責任。眾多投資者由于盲目信任評級機構(gòu)對次貸的評級，而對次貸證券進行了巨額的投資，因此遭受了巨額的虧損。我國資產(chǎn)評估機構(gòu)是重要的市場中介機構(gòu)，商業(yè)銀行往往根據(jù)資產(chǎn)評估機構(gòu)的報告確定抵押物的價值，進而確定發(fā)放貸款的金額、利率和期限等要素。信譽好的評估機構(gòu)不但能夠為銀行提供客觀公正的評估結(jié)果，有助于減少房貸風險，提高信貸資源分配效率，還能根據(jù)宏觀經(jīng)濟的走勢，合理確定資產(chǎn)的市場價格和未來風險。同時，商業(yè)銀行還應建立規(guī)范的評估報告復核制度，該制度不但可以確定資產(chǎn)評估機構(gòu)股價的準確性，還能有效防止資產(chǎn)評估機構(gòu)評估的隨意性，從而達到降低信貸風險的目的。
2 金融機構(gòu)應兼顧加強創(chuàng)新和完善監(jiān)管
在美國的次貸危機中，金融創(chuàng)新一方面通過廣泛的證券化分散了美國房地產(chǎn)融資市場上的風險，另一方面也加劇了金融風險的傳染性和沖擊力，造成了難以計量的損失。因此，我國要在不斷加強金融創(chuàng)新的同時，完善對相關(guān)產(chǎn)品的監(jiān)管。
(1)要加強金融創(chuàng)新
在經(jīng)濟金融全球化的背景下，金融市場工具的創(chuàng)新正在不斷加快，如果不能跟上這一發(fā)展趨勢，就會在將來的全球化金融競爭中處于相對不利的位置。就目前而言，對金融衍生產(chǎn)品以及一些復雜金融產(chǎn)品的定價能力是我國金融機構(gòu)的薄弱環(huán)節(jié)，因此，要努力提高定價能力，確保對風險一收益進行較為準確的評估。
(2)要正確認識金融衍生品市場的發(fā)展
衍生品市場的發(fā)展是一把“雙刃劍”，其產(chǎn)品雖然可以對沖和分散風險，但不會消滅風險。層出不窮的金融衍生產(chǎn)品拉長了資金的鏈條，美國的次貸危機就是通過MBS，ABS、CDO等典型的金融衍生工具，使得高風險的房地產(chǎn)資產(chǎn)以證券化方式進入投資市場。目前，我國正處于發(fā)展金融衍生品市場的初期階段，雖然規(guī)模較小，但是要從起步階段就注意有效控制和化解市場風險，提高銀行業(yè)的信用風險管理水平，審慎穩(wěn)步地開展資產(chǎn)證券化。
