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中圖分類號 F592 文獻標識碼 A 文章編號 1007-7731（2016）07-124-02
鄉村休閑旅游是新時期我國經濟發展的亮點，通過自由、輕松的旅游方式，游覽農村的自然風光、觀看農村的風土人情、呼吸農村新鮮的空氣、感覺不一樣的生活節奏。在城市生活節奏不斷加快、空氣質量逐漸減退的情況下，利用閑暇時光去農村走走，這也是一種不錯的選擇。然而鄉村旅游的點多、面廣、線長，因此當地政府應該對開發鄉村旅游應有長遠的思考，重點打造具有地方文化的旅游景點，為游客提供方便快捷的吃、住、行、娛樂等，另一方面應加大鄉村休閑旅游景點的宣傳和引導。
1 六盤水市發展鄉村休閑旅游的發展現狀
六盤水市旅游產業發展相對緩慢，但是隨著“中國涼都”旅游品牌的建立，旅游產業經濟在國民經濟發展中占據一定的位置。隨著經濟的快速發展、城市居民生活水平的不斷提高，鄉村旅游已經成為六盤水市旅游產業中的重要經濟來源。鄉村旅游、城郊旅游成為六盤水市旅游產業發展的熱點、亮點。六盤水市以“以旅促農、以旅興農、以旅富農，促進社會主義新農村建設”為主題的鄉村旅游主題，受到世人的關注，也產生了很好的社會效應。2015年7月，貴州省農委和省旅游局聯合下發了《關于命名2015年省級休閑農業與鄉村旅游示范點的通知》中，六盤水有盤縣娘娘山高原濕地生態農業園、鐘山區大灣鎮茂霖休閑度假農家山莊、水城縣獼猴桃產業示范園區及盤縣妥樂古銀杏示范園4個單位獲評“省級休閑農業與鄉村旅游示范點”，這對拉動六盤水市鄉村休閑旅游產業的發展，起到了很好的推動作用。
2 六盤水市鄉村休閑旅游產業發展的因素分析
2.1 資源豐富，特色鮮明 根據中國科學院等權威專家對六盤水市進行實地觀測和實驗，分析六盤水的氣候資源，得出了六盤水的氣候特點“涼爽、舒適、滋潤、清新、紫外線輻射適中”，被中國氣象學會授予“中國涼都”的稱號。六盤水市雨量充沛，氣溫適宜，整座城市坐落在海拔1 800m以上的高原，紫外線適中。2013年被評為全國10大避暑旅游城市。六盤水現有的特色資源如：鐘山區的麒麟洞公園、生態民俗長角苗博物館、北盤江峽谷奇山夜景、盤縣千珠古銀杏、老廠“萬畝竹海”、南開苗族跳舞節、玉舍火把節等，為六盤水市打造獨具特色的鄉村休閑旅游奠定了良好的基礎。
2.2 交通便利，構建快捷 六盤水市作為攀西――六盤水資源綜合開發區和裝備去制造業基地，又有豐富的文化資源，全市共有少數民族44個，人口約84萬。因此，不同的文化背景、不同的民族服飾、不同的民族習俗，再加上三線建設的歷史文化背景，將為六盤水是的鄉村休閑旅游提供足夠多的元素。我市處于川滇黔的結合部，有4省立交橋之稱，貴昆鐵路、南昆鐵路、內昆鐵路等經過六盤水。方便的交通、快節奏的生活，把六盤水市的鄉村休閑旅游連成一條綠色產業鏈。
2.3 領導重視，政策扶持 六盤水市的旅游業經過多年的發展，尤其是在“十二五”期間逐步走上正軌，整個旅游業呈現一種欣欣向榮的發展狀態。在“十三五”開啟之年，六盤水市委市政府審時度勢，確立了“大數據、大健康、大旅游”的旅游發展主基調，并相近出臺了《關于進一步實施科教興市戰略，大力加強人才隊伍建設的實施意見》，推薦六盤水市人才隊伍建設，促進六盤水市經濟社會的又好又快發展，不斷吸引大數據、大健康、大旅游的人才。六盤水市“十三五”規劃綱要中，重點提到了開發特色旅游資源、轉變旅游發展方式、實施旅游精品戰略、豐富旅游文化內涵、提升旅游質量，推動旅游產品多元化發展。以中國涼都為品牌，打造消夏避暑、休閑旅游、宜業宜居、高原運動城市的特點，推進避暑旅游和區域旅游集散服務中心建設。因此，市委市政府對于鄉村休閑旅游產業的發展高度重視，深信在不久的將來，六盤水市的鄉村休閑旅游產業會得到較大的發展。
3 鄉村休閑旅游產業發展的對策
六盤水市城市發展規模較小，交通極為便利。目前六盤水市旅游發展的總基調是“大產業、大數據、大健康”，建議將六盤水市的休閑旅游發展的主題定為“快樂怡情”。這強調的是一種中小城市才能體會到的快樂、悠閑、具有鄉村特色的旅游，和今天人們所倡導的時尚、生態、度假有著不同程度的相似。為促進六盤水市鄉村休閑旅游的快速健康發展，有以下的相關建議可供參考。
3.1 加強政府監管力度，實施整體規劃 鄉村休閑旅游的發展，是城鄉一體化發展的縮影，也是城市旅游業發展的極為重要的組成部分，作為當地政府，應將鄉村旅游業的發展納入整個旅游發展的規劃當中來，明確鄉村休閑旅游在六盤水市旅游規劃當中的作用和地位，制定切實可行的管理辦法和經營方向。六盤水市鄉村休閑旅游產業的發展，起步較晚、基礎薄弱、發展不成熟、附屬產品質量低且與市場生態經濟發展不協調，需要市委市政府及各縣區委政府大力支持，無論是在政策上、資金上、扶持力度上進行大力支持與幫助。因此，要使鄉村休閑旅游業得到快速健康發展，必須有政府部門的大力支持，相關部門之間的通力合作，合理充分地利用鄉村休閑旅游資源和旅游信息，從而發展鄉村經濟，更好地提高農民收入。
3.2 打造旅游品牌，增強文化內涵 景區（點）的生命力在于它的特色，離開特色就沒有吸引力和競爭力[1]。然而對于六盤水市而言，六盤水市旅游局、各縣區旅游局及農業部門、發展部門應加強溝通與聯系，根據各鄉鎮的旅游資源、氣候、農業、交通、文化資源等特點，創新性地開展符合本地區特有的旅游品牌，同時要注重文化內涵的展示。從大的環境來說，六盤水市的鄉村休閑旅游可以圍繞中國涼都――貴州屋脊、濕地公園、地質公園、三線建設及水城煤炭等要素，進行精心設計、重點打造，使游客在旅游的同時，能夠感受到六盤水市的歷史變遷和人文氛圍。此外，在開發鄉村旅游景點的時候，不但要有較高的文化品位、藝術格調，還要保持原汁原味的鄉村風土人情，突出田園風光這個開發的亮點、特點。
3.3 加強人才隊伍建設力度，提高管理服務水平 針對目前鄉村休閑旅游檔次低、服務人員水平有限、服務理念落后、管理不科學、經營理念落后的問題，應該開展層次多樣、培訓方式靈活的服務人員的培訓，從而提高鄉村休閑旅游人才隊伍的素質。加強休閑旅游管理人才的培訓，包括管理人員、經營人員以及服務人員的培訓，創新開發一套適合六盤水市鄉村休閑旅游發展的培訓體系，創新引導鄉村休閑旅游的管理者和經營者在理念上轉變，更能夠適應當地經濟社會的發展，從而提升六盤水地區整體的休閑旅游產業。
3.4 開發相關的旅游休閑產品 發展鄉村休閑旅游，吃、住、游等是必須的，但是相關的配套產品的研究開發，能夠給鄉村休閑旅游帶來一定的影響力，同時能夠提高整個景區的旅游收入。與傳統的產品不同，旅游景區的產品應該集合景區的文化資源、氣候特點、旅游資源來進行開發與設計，從精神層面給游客一種直觀的感受，給游客一種回味無窮的體驗。產品的設計應注重品牌效益，注重打造鄉村原生態旅游精品，通過挖掘本地區原始生態的鄉村休閑生態旅游資源，從而提高品位與品牌的的知名度[2]。
3.5 倡導低碳旅游，注重可持續發展 生態環境的保護是發展鄉村休閑旅游和開發的前提，豐富多彩的鄉村生態旅游資源是吸引游客的前提和重要保障。然而在今天，我們看到很多的旅游景點產生不同程度的破壞、三廢污染日益加劇，這為景區的發展帶來了不同程度的影響。所以，六盤水市要發展鄉村休閑旅游，應該倡導低碳環保的原則，開展的旅游項目都要盡可能的減少污染，提高資源的利用效率。在景區的規劃和開發過程中，樹立低碳理念，堅持開發與保護同時進行。人們向往鄉村休閑旅游，向往的是鄉村特有的感覺，向往綠色、向往原生態。因此，六盤水市發展鄉村休閑旅游，走環保之路，才能使鄉村休閑旅游實現和諧發展、可持續發展。
鄉村休閑旅游是當今社會經濟發展和旅游產業發展的一個新的產物。六盤水市旅游產業的發展，應對旅游資源進行整合，尤其是鄉村休閑旅游，找準客源市場，提升旅游產品的開發力度，形成具有六盤水市經濟發展的旅游特色。鄉村休閑旅游是一個系統性工程，只有相關部門大力溝通、共同努力，才能把六盤水市鄉村休閑旅游產業的發展提升到一個新的高度，形成具有六盤水市特色的休閑旅游品牌，帶動六盤水市經濟社會的嶄新發展。
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關鍵詞：低碳；鄉村規劃；低碳鄉村；石頭村
中圖分類號：TF761+.2 文獻標識碼：A 文章編號：
隨著全球氣候的持續變暖，“低碳”已經成為了世界關注的一個焦點問題，向低能耗、低排放、低污染的可持續發展模式轉型已經成為世界經濟發展的大趨勢。2003年英國能源白皮書《我們能源的未來：建低碳經濟》首次提出了“低碳經濟”的概念以來，許多國家包括中國在內都在積極尋求低碳發展之路。在應對氣候變化的各種低碳方案中，我國大量開展了以城市為主的低碳城市建設，即我們所熟知的“低碳城市”，鄉村通常是被忽略的領域。近年來，隨著我國社會主義新農村建設的發展，農民的生產和生活方式發生了很大的變化，要減少鄉村的碳排放，從低碳的理念對鄉村進行科學、合理的規劃，才有實現城市可持續發展的策略和目標。
一、低碳與城市規劃
城市規劃作為建設城市和管理城市的基本依據，必然擔負著建設低碳城市的重要角色。但對于城市規劃中如何有效落實低碳城市建設理念，如何確定低碳城市規劃定位、內涵，構建低碳城市規劃研究的理論基礎，以及具體實施方法、今后的發展方向等，都需要做進一步的深入研究。對于城市規劃來說，城市低碳還與城市形態、空間布局、城市發展模式等直接相關，因此需要加強碳排放與城市形態、產業發展、能源利用、交通模式、城市建筑等多方面的相關性進行理論研究和實踐探索，構建低碳城市規劃的相關理論基礎，并進行實證分析，為選擇最適宜的未來城市發展道路提供思路，塑造理想的可持續低碳城市發展模式。
二、鄉村規劃的低碳建設研究
隨著城鄉差距的縮小，農村碳的消耗與排放量將與日俱增，目前農村的能源消耗及碳排放量問題已開始受到關注。《農村社會轉型與低碳排放路徑》一文中提出我國農村的社會轉型使得能源消耗增加，從而導致二氧化碳排放量將急劇增長，因此我國農村未來的能源發展戰略必須改進能源技術，提高能源利用效率；調整能源結構，實現能源的可持續發展。
綜上，目前將低碳理念貫徹到新農村的建設中將成為必然的趨勢。目前低碳城市建設理論主要集中在“城”而對城鄉一體化中的“鄉”的低碳設計關注較少。筆者希望通過此次規劃對如何將低碳貫徹到新農村建設中進行探索。城鄉統籌背景下的低碳新農村規劃可以借鑒低碳城市的研究成果，但因其與城市的不同，不能按照低碳城市的規劃要求。低碳新農村規劃內容包括：充分利用現有的環境資源以及與城市的聯系發展低碳產業，采用生態技術，規劃慢行交通及公共交通。
三、低碳鄉村規劃實例分析
通過對恩平市那吉鎮石頭村的實地調研，對石頭村的發展現狀有了深入了解，主要有以下情況。
3.1 現狀分析
1) 產業結構單一。石頭村現有農戶230戶，共687人，經濟收入主要來源于農業生產和外出務工．村域內有小作坊12余家，主要從事木制品、工藝品、小五金等產品的生產，環境效益低，污染較大，嚴重破壞了鄉村生態環境。
2) 村莊布局分散，道路結構混亂。村居民點分布有較強的地域特性，主要受氣候、形地貌等因素的影響，呈現出“間布局分散的”的特征。鄉村現有居住房屋以泥、結構為主，比較破舊；布局比較分散，不能融入村莊生態和鄉村文化中。另外，村內道路結構混亂，沒有形成完整的道路系統，并不能滿足現代化生產、生活的需要，對這方面需要加以合理規劃與布局。
3) 公建設施缺乏。鄉村公建設施是以村委會為中心，建設商店、衛生所、村民活動中心和公共綠地等。石頭村目前主要的公建設施有村兩委辦公樓1幢、大禮堂1座、商店1處。缺乏供村民閑暇休息和運動健身的場所和公共綠地。
3.2 發展優勢
通過與周邊行政村的綜合比較分析，石頭村具有以下幾方面的優勢：
（1）生態環境良好。石頭村周圍山體的森林覆蓋率在80%以上，生態環境良好。
（2）物種資源多樣。石頭村村莊四周樹林茂密，山坡旱地主要種植各種蔬菜瓜果和五谷雜糧。
（3）旅游資源豐富。村莊現留存10幢古民居，具有一定的歷史保護價值；村莊西部水口處有20多株古樹名木；南部山地栽培有百畝銀杏林；特色農產品蔬菜瓜果、各色水果和五谷雜糧等，為村莊旅游業的發展提供了較豐富的旅游資源。
（4）政策優勢。石頭村作為省級旅游度假區的重要組成部分，以及縣政府把石頭村重點建設為鄉村生態農家樂旅游名村，為其發展提供了政策和資金保障。
3.3 低碳鄉村規劃
針對石頭村發展現狀，著重從產業發展、空間布局、道路交通、綠地系統、新能源利用等幾方面對石頭村進行低碳鄉村規劃的探索。
3.3.1 低碳產業規劃
產業發展是經濟發展的核心，是低碳鄉村建設的資金保障。只有產業發展了，才能更好地建設低碳鄉村。根據石頭村發展現狀，重點發展生態農業和觀光農業。以工業實現產業鏈延伸，改變原來村莊小工業各自為主的現狀，進行企業改造，重點扶持農產品加工企業，依托生態農業基地，發展食品加工、農產品衍生品開發等低碳產業，實現農業產業鏈的延伸。
3.3.2 空間布局
石頭村規劃布局中，根據地形地貌、村莊歷史形成格局，重點考慮鄉村農家樂休閑旅游開發的需要，規劃確定石頭村的空間布局結構為“一心、兩園、三廊、四片”。“一心”指村莊北部保留古建筑至村大禮堂區塊，為村民的公共活動中心；“兩園”指百果園和百草園，村莊水口南面小谷地及附近區域和百畝銀杏林及附件山坡地；“三廊”指石頭村東西走向、東南走向、西南走向等3 條主干道，為石頭村 3 條文化和生態景觀長廊；“四片”指石頭村東片、西片、東南片、西南片等 4 片村民組團區，可供“住農家”農家樂度假旅游項目開發（如圖1）。
圖1 石頭村規劃結構圖
3.3.3 道路交通
交通運輸是能源消耗以及溫室氣體排放的主要領域之一。因此，實現交通的低碳化是建設低碳鄉村的重要環節。首先要進行合理的道路規劃，建立“綠色交通體系”。建設網絡化的鄉村道路系統，提高路網的密度，增強次干道的通行能力，以疏解村莊的生產生活交通流，從而降低碳排量（如圖2）。
對于鄉村地區來說，步行和自行車出行是環保低碳的出行方式。這就對鄉村道路的規劃提出了新要求。鄉村居民社區的公共娛樂設施盡量靠近村莊主干道路，以便減少居民的出行距離，將其限制在步行和騎自行車的可接納距離范圍內。另外，設置合理的公交站點，盡量減少村民自駕車進城的頻度，從而減少碳排量．
圖2石頭村道路系統規劃圖
3.3.4 綠地景觀系統
綠地系統布局方式，一般要求均勻布置，結合石頭村自然和地形特征，規劃采用點(均勻分布的小塊綠地)、線(道路綠地)、面(廣場) 的布局模式。石頭村充分保護和利用村落原有的自然環境資源，綜合利用多種綠化手段，結合村內原有的景觀特色，突出歷史風貌和地方特色，完善原有的綠化系統．
（1）點狀綠化：庭院或路旁大樹，形成石頭村的景觀節點．
關鍵詞：畜牧產業;發展現狀;問題;發展措施;云南永善;高寒山區
2003年7月18日,永善縣縣委、縣政府在伍寨鄉召開了全縣高寒山區扶貧開發工作現場會議,明確提出:把發展畜牧產業作為高寒山區扶貧開發的首選項目。這是縣委、縣政府深入調查研究,按照科學發展觀的要求,因地制宜,求真務實,作出的科學決策,從此高寒山區畜牧產業發展進入新時期。現就高寒山區畜牧產業發展情況進行分析,以促進其持續發展。
1產業發展現狀
5年來,在縣委、縣政府的正確領導下,科學規劃,出臺政策,整合資金,加大投入。縣鄉各級各部門齊心協力,齊抓共管,狠抓畜牧產業發展各項工作措施和科技措施的落實,廣大干部群眾密切配合,使高寒山區畜牧產業發展取得顯著成效,實現“一個突破、兩個轉變、五個提高”。
1.1“一個突破”,即畜牧產業發展實現量的新突破
據統計,2008年,高寒山區的馬楠、水竹、蓮峰、茂林、伍寨、碼口6個鄉鎮存欄大牲畜37 808頭、生豬104 627頭、羊77 236只、家禽126 213只,分別占全縣存欄數的60%、36%、74%、31%,比2003年分別提高5%、7%、5%、3%;出欄大牲畜7339頭、生豬92938頭、羊38 998只、家禽96 316只,分別占全縣出欄數的61%、33%、75%、25%,分別比2003年提高6%、4%、4%、2%。
1.2“兩個轉變”,即畜牧產業基本實現養殖方式和增長方式的轉變
(1)加強科技宣傳和技術培訓,使養殖戶飼養管理不斷地科學化,逐步改變傳統養殖模式和養殖觀念,使高寒山區畜牧產業由原來千家萬戶小而全的傳統養殖模式轉變為具有一定規模的養殖大戶、專業戶。
(2)幾年來,在高寒山區更新改造草場666.67 hm2,年均種植青綠飼料超過4 000 hm2,并改善飼養管理條件,不斷提高畜禽個體質量,使高寒山區畜牧產業發展增長方式由數量增長型逐步向數量質量效益型轉變[1]。
1.3“五個提高”,即畜牧產業實現良種覆蓋率、科技覆蓋率、出欄率、商品率、經濟收入逐步提高
(1)畜牧部門加大引種力度,大力推廣凍精改良、人工授精技術,淘汰處理劣質公牛、公羊,畜種改良面逐步擴大。2008年,高寒山區牲畜良種覆蓋率達到82%,比2003年提高7%。
(2)強化科技宣傳和培訓,大力推廣種草養畜、人工授精、疫病防治、飼養管理、飼料貯備等實用牧業科技,使畜牧業科技含量得到較大提升[2]。2008年,高寒山區畜牧科技覆蓋率達到76%,比2003年提高5%。
(3)高寒山區畜禽出欄率逐步提高。2008年,生豬、牛、羊、禽出欄率分別達95.0%、17.5%、42.0%、72.0%,分別比2003年提高了21.0%、4.5%、10.0%、1.5%。
(4)商品率提高。2008年,豬、牛、羊、禽商品率達58%、86%、88%、78%,分別比2003年同期提高5%、4%、8%、7%。
(5)經濟收入提高。2008年,高寒山區6鄉鎮肉蛋奶總產量9 268 t,占全縣總產量的36%,比2003年提高4個百分點。畜牧業收入達9 500萬元,占全縣畜牧業收入的29%,比2003年提高2%。
2存在的問題
一是投入不足、規模小,致使云南半細毛羊發展緩慢,生產規模不大,價格波動影響畜牧業發展;二是畜牧業基礎設施建設脆弱,制約著養羊業的發展;三是缺乏龍頭企業帶動,營銷渠道不暢,難以帶動養羊業的發展;四是思想認識不到位,部分鄉村干部思發展、謀發展意識不強,工作不積極;五是科技力量薄弱,技術服務不到位[3-4]。
3推動產業發展的措施
3.1按照科學發展的要求,進一步提高認識,加強領導
畜牧產業是高寒山區群眾經濟收入的主要來源之一。縣鄉各級各部門都要高度重視,增強責任意識,思發展、謀發展,加強高寒山區畜牧產業發展的領導,科學規劃,創新思維,優化畜牧業內部結構,使高寒山區畜牧產業發展再上新臺階。
3.2加大投入,改善基礎設施建設,提高畜牧業綜合生產能力
縣鄉各級各部門要積極爭取項目投資,依托項目打基礎;縣鄉財政每年要安排一定資金用于畜牧產業基礎設施建設,且隨財政增收比例增加投入;加大整合資金力度,最大限度地調整各方面資金用于畜牧基礎設施建設,增強高寒山區畜牧產業發展后勁。
3.3加強科技隊伍建設,提高服務質量
高度重視畜牧科技人員的補員招考,重點充實高寒山區畜牧科技隊伍。嚴禁任何單位和個人借用科技人員,充分發揮科技人員的科技服務職能。同時,每年安排一定的科技人員外出考察學習,借鑒先進經驗和技術,加快科技推廣力度,促進高寒山區畜牧產業發展。
3.4加大招商引資力度,扶持行業協會的發展
進一步完善扶持發展畜牧產業的優惠政策,創造良好的發展環境。采取走出去、請進來的方式,加大招商引資力度,吸引外資投資該縣畜牧產業發展。建立畜產品加工龍頭企業,帶動高寒山區畜牧產業發展。引導、扶持發展各種畜牧業行業協會,把分散農戶與龍頭企業和大市場聯系起來,形成生產、加工、銷售一條龍的產業化發展格局。
3.5統籌發展重實際,增加農民收入
針對高寒山區林畜草糧結構不合理的狀況,堅持注重實際,尊重群眾自愿的原則,做到宜林則林、宜草則草、宜糧則糧,科學規劃,協調發展。搞好退耕還林還草,大力發展草食畜,緩解人畜爭糧矛盾。做到林草兼顧,糧草結合,大力發展糧草輪作和冬季農田種草,使高寒山區畜牧產業逐步走上生態良好、生產發展、生活寬裕、環境優美的可持續發展道路。
3.6發展優勢品種,構建畜牧基地
按照科學發展觀的要求,要以實事求是的態度堅持發展。根據高寒山區實際,積極爭取項目投資,打牢高寒山區畜牧產業發展基礎;依托“云南半細毛羊”這一優勢品種資源,建立以馬楠育種群為核心,以合作戶、合作村組為依托,以大面積養殖戶為基礎的寶塔式擴繁結構,強化畜牧業綜合配套技術服務,把高寒山區鄉鎮適宜發展云南半細毛羊村組建成全市及至全省的云南半細毛羊擴繁基地,帶動節糧型草食畜的發展,推動高寒山區畜牧業產業化發展進程。
4參考文獻
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[2] 房玉雙.青海省有機畜牧業發展現狀與對策[J].畜牧與飼料科學,2010(1):102-103.
關鍵詞 軟棗獼猴桃；發展現狀；對策；遼寧丹東
中圖分類號 S663.4 文獻標識碼 A 文章編號 1007-5739（2017）02-0080-01
丹東市是遼寧省的重點林區，全市范圍內林產品眾多。近年來，軟棗獼猴桃發展較為迅猛，成為丹東地區林業產業發展的特色新興產業。現將丹東市軟棗獼猴桃產業發展現狀及對策總結如下。
1 丹東市軟棗獼猴桃發展現狀
軟棗獼猴桃，別名軟棗子，屬獼猴桃科、獼猴桃屬大型落葉藤本，果實營養豐富，含有20多種氨基酸和多種維生素，特別是VC含量是其他水果的幾十倍，是開發功能保健食品的絕佳原料。軟棗獼猴桃作為一門新興產業，在遼寧省內迅速發展，而丹東作為軟棗獼猴桃重要產區，發展速度更是驚人，據不完全統計，截至2016年末，全市累計種植面積逾1 066.67 hm2。其中寬甸全縣栽植面積400 hm2、鳳城栽植面積200 hm2、東港栽植面積133.33 hm2，振安區栽植面積66.67 hm2。可以說，軟棗產業發展情況為“全國看遼寧，遼寧看丹東”。
2 丹東市軟棗獼猴桃產業發展對策
隨著人們對軟棗價值認可程度的加深，以及近年來軟棗價格的不斷升高，人們對種植軟棗也產生了極大熱情。而要把軟棗產業做大做強，政府必須加強引導，加大扶持，按照“科技引領、政府引導、市場化運作”的運作方式，使這一既富民強市又促進生態保護的產業不斷發展壯大。
2.1 科學制定軟棗產業發展規劃
丹東地區位于遼寧東部山區，區域內山地較多，全市零散的超坡地逾1 666.67 hm2，均屬于低產農業用地，但這些地塊大多適合軟棗獼猴桃的生長，可以極大提高土地的附加值。基于丹東優越的地理條件，將軟棗獼猴桃發展與村屯綠化、美麗鄉村建設結合起來，在零散的超坡地上種植軟棗獼猴桃，按照“政策引導、市場運作、農戶跟進、科技支撐”的總體思路，本著打造“全國最大的軟棗獼猴桃生產基地”的建設目標，將著手制定丹東市軟棗產業發展規劃，著重組織資金和研發人員在新品種選育、引進、栽培管理技術研究、儲藏、加工、銷售等方面開展工作，引導產業健康有序地發展[1]。
2.2 科學謀劃軟棗產業發展策略
2.2.1 規范品種選育。當前丹東市的軟棗獼猴桃品種主要有魁綠、S綠、長江1號、恒優1號、LD133、龍成二號等，品種可謂多、亂、雜，個別品種甚至出現侵權的問題，這些問題都給軟棗獼猴桃生產安全帶來潛在風險。對此，應嚴格控制品種試驗、審定、保護工作，嚴格控制審定品種總量與質量，規范丹東市的軟棗獼猴桃品種選育。
2.2.2 結合美麗鄉村建設，合理利用空間。丹東市農村住宅多以分散居住為主，可以充分利用居民的宅前屋后、村路兩側以及河旁等大力發展軟棗獼猴桃，既美化環境，又可為農民增加收入。
2.2.3 加強知識產權保護。要培養選育具有自主知識產權的丹東軟棗品種，也正在著手開展“丹東軟棗地理標志產品保護”申報工作；注重培育丹東軟棗產品品牌，及時完成注冊“丹東軟棗”商標。
2.2.4 加強協會和專業合作社建設。將通過軟棗行業協會，整合現有資源，打造全省統一的地域品牌。要按照“基地+專業合作社+農戶”方式組建銷售服務集團，與農戶簽訂具有法律效力的生產經營服務合同，實行品牌統一包裝（貼牌）推介，統一營銷宣傳，統一定價，防止以次充好、隨意低價，真正掌握話語權和定價權[2-3]。
2.2.5 積極培育龍頭企業。培育一批軟棗產品生產、加工型龍頭企業，如寬甸虎山鎮軟棗獼猴桃生產基地、鳳城市三木小漿果科技有限公司、丹東日生林生態農業開發有限公司、遼寧佳園軟棗獼猴桃有限公司等，促進產業快速發展，提高產業的抗風險能力。與此同時，還要選擇一些積極性較高、具有一定的經濟實力和基礎條件相對較好的軟棗獼猴桃種植基地和企業，作為軟棗獼猴桃種植先導力量，并用3～5年的時間，將這些企業和種植基地培育成集種植、加工、銷售于一體的軟棗產業骨干力量。
2.3 積極爭取各級政府的政策支持
2012年以來，通過“千萬畝經濟林”工程爭取了對種植軟棗獼猴桃的補助4 500元/hm2；2012―2013年結合“兩退一圍”工程建設，爭取對軟棗獼猴桃種植補助6年共13 500元/hm2；2015年通過“林地經濟示范基地”項目對個別種植軟棗獼猴桃生產基地進行了補助。今后將進一步積極爭取省、市、縣各級林業產業發展扶持政策和專項資金，充分發揮政策引導作用；今后的“林地經濟示范基地”資金重點向軟棗獼猴桃生產基地傾斜，全力推動丹東軟棗產業的發展[4]。
2.4 加大市場營銷力度
發揮各種主流媒體的宣傳作用，不斷提高“丹東軟棗獼猴桃”產品的知名度和影響力，努力提升產品檔次。同時，建立軟棗獼猴桃銷售信息網，扶持、培養軟棗獼猴桃銷售經紀人，完善擴大產業協會和中介服務組織，擴大“丹東軟棗獼猴桃”的銷售量，為丹東市軟棗獼猴桃產業發展創造出良好的市場和貿易環境[5]。
3 參考文獻
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[2] 鄭俊杰.淺析林業生態建設與林業產業發展的關系[J].黑龍江科技信息，2015（17）：270-271.
[3] 梁峰，童非.林妍.淺析丹東地區發展軟棗獼猴桃產業優勢[J].新農業，2015（9）：39.
1運營市場化
從國家對公益文化產業發展的改革方針來看，資源投入與服務改善是其中兩項重要的指導思想，而這兩方面也是文化產業發展的主要推動因素。鄉村廣播電視具有經營性文化單位的性質，具有較強的公益性、文化性與市場性，為適應未來越來越顯著的市場化發展趨勢，必須采取市場化運營機制，實現可持續發展。在運行機制上，借鑒鄉村文化產業開發的經驗，創新體制，面向市場，以大眾化文化產業發展模式實現鄉村廣播電視事業的市場化運營。鄉村廣播電視與其他文化產業相比具有一些特殊性質，必須兼顧社會效益與經濟效益，同時滿足公益性與經濟型。鄉村廣播電視是國家實現新農村建設與農村精神文明建設的重要思想、信息傳播媒介，具有較強的社會公益性與國家政策性，同時其必須保證足夠的經濟效益，這樣才能實現有效的資金支持和良性循環發展，這也一定程度上體現了文化產業發展的本質特征。
2內容多元化
從目前我國鄉村廣播電視發展的國家宏觀層面的指導思想來看，鄉村廣播電視的服務對象是“三農”。因此，其服務內容也應該滿足“三農”個性化、多層次、多樣化的需求為主。在這個政策的引導下，鄉村廣播電視節目應充分體現農村文化特征與農村文化產業開發的特色，以多元化的節目形式滿足“三農”的個性化、多元化需求。眾所周知，農業是我國的基礎產業，農村文化是我國文化發展與沿承的根基，呈現出多層次、多樣性的形態。因此，從農村文化產業發展的視角出發，構架多元化的鄉村廣播電視節目，為“三農”提供更好的需求服務。
3鄉村廣播電視長效發展路徑選擇
鄉村廣播電視業的長效發展是鄉村廣播電視業服務市場以及第三產業自身發展的內在需求，應努力創造鄉村廣播電視發展的社會效益與經濟效益最大化。從文化產業視角來看，廣播電視的發展應體現出三種基本屬性，即公益性、經濟性與文化性，因此在長效發展路徑的選擇方面，應突出這三個屬性的特色。
3.1公益性發展之路
從目前我國廣播電視事業發展現狀來看，處于基礎層級的鄉村廣播電視組織仍存在大量的問題與困難，其中最為顯著的問題是廣播電視臺的組織屬性不明晰，運營混亂，無法準確理清公益性與經濟型之間的均衡關系。多數鄉村廣播電視臺的運營資本缺口較大，財政撥款不足，同時市場經營收益有限，導致鄉村廣播電視臺長期處于多困難經營狀態，這不利于公益性的發展。因此，從文化產業公益性屬性的視角出發，必須對鄉村廣播電視的組織屬性進行界定，要么政府投入來實現公益性發展，要么放權給電視臺，改革節目形式，以經濟帶動公益的模式促進鄉村廣播電視事業的公益之路發展。
3.2市場產業化發展之路
市場產業化石按照目前鄉村電視臺所屬的行政區劃分而成立的廣播電視臺全面推向市場，按照市場競爭機制優勝劣汰，完成廣播電視臺的整合重組，這種方式既提高了廣播電視的整體質量，又減輕了財政負擔，一舉兩得。依托鄉村文化產業資源，實現廣播電視資源與文化產業資源的融合，構建具有濃郁地方特色的廣播電視節目，適應農村市場的真實需求，這樣既符合市場經濟發展規律，又符合鄉村廣播電視未來發展的趨勢，是目前較為實際、較為有效的發展路徑之一。
3.3公商并存的發展之路
關鍵詞 馬鈴薯產業；現狀；問題；建議；寧夏固原
中圖分類號 S532 文獻標識碼 A 文章編號 1007-5739（2014）08-0313-01
近年來，固原市原州區圍繞“建設國家級馬鈴薯種薯基地縣”的目標，立足自然資源優勢，以馬鈴薯三級繁育體系建設和一級種薯推廣為抓手，按照基地連片、塊狀輻射、集群發展的思路，通過土地流轉擴規模、企業引領抓示范、高效節水促增收、科技支撐樹品牌等有效手段，加大種薯繁育，推廣應用力度，建成了馬鈴薯種薯三級繁育體系，實現了從種薯培育貯藏的“小循環”，向育繁推一體化的“大循環”轉變，被授予“中國馬鈴薯種薯之鄉”稱號[1]。
1 固原市原州區馬鈴薯產業發展情況
1.1 馬鈴薯三級繁育體系建設情況
一是原原種繁育。采取市場化運作模式，由固原天啟薯業有限公司負責繁育，2013年繁育原原種5 000萬粒，實現產值達1 250萬元，凈產值達250萬元。二是原種基地建設。2013年，按照統一供種、集中種植、企業負責的原則，由現代農業發展有限公司等5家企業負責建設原種基地400 hm2，平均單產26.25 t/hm2，生產原種1.05萬t，實現產值達2 100萬元，凈產值1 500萬元。三是一級種基地建設。采取統一規劃、政府扶持、企業參與、市場運作的運行機制，由寧夏大地薯業等6家企業負責建設一級種基地8 000 hm2，平均單產30.45 t/hm2，生產一級種24.36萬t，實現產值達4.14億元，凈產值達2.94億元。
1.2 馬鈴薯大田生產情況
2013年，原州區建成馬鈴薯一級種整村推進示范村30個，帶動全區種植馬鈴薯3.35萬hm2，平均單產21 229.5 kg/hm2，總產鮮薯71.43萬t，實現總產值7億元，凈產值3.28億元。
1.3 馬鈴薯產品加工及銷售情況
原州區馬鈴薯產品加工主要以精淀粉加工為主，境內現有大小淀粉加工企業58家，年加工馬鈴薯37.45萬t，生產淀粉5.35萬t，其中5 000 t以上精淀粉加工企業4家，年加工精淀粉能力10萬t；粉條、粉絲、粉皮等三粉加工企業10多家，三粉產量2 000 t以上。經調查，馬鈴薯淀粉銷售價格變幅較大，銷售價在4 000～6 500元/t，主要銷往北京、上海及珠江三角洲一帶。而鮮薯外銷量在15萬t左右，主要銷往上海、廣州、福建、西安等地，銷售價在1 200～1 400元/t（表1）。
2 采取的措施
2.1 加強領導，確保實效
為確保馬鈴薯種薯擴繁工作順利開展，原州區成立了由主管農業副區長為組長，農牧、財政、水利等相關部門及有關鄉鎮負責人為成員的原州區馬鈴薯脫毒種薯三級繁育體系建設領導小組；同時將馬鈴薯三級繁育體系建設納入到全區“十二項”重點工作的范圍之中，實行縣級領導包抓督辦，牽頭部門推進落實，相關部門協作配合的工作機制，形成統籌協調、合理分工、各負其責、各司其職，共同推進的工作格局。
2.2 創新機制，市場運作
按照“圍繞龍頭建基地、依托龍頭闖市場、圍繞市場創品牌”的思路，加大招商引資力度，加強龍頭企業培育，積極引進固原天啟薯業、現代公司等8家企業聯合參與種薯繁育體系建設和優質種薯推廣工作，采取土地流轉、訂單種植等形式，打破鄉村地界，集中連片進行土地流轉，建立“企業+基地+農戶+市場”的模式，實現了當地農戶與龍頭企業在資金、技術、信息、市場等方面的“高位嫁接”和“互動雙贏”；并實行全程機械化作業、大壟化栽培、配方化施肥、節水化灌溉、規范化管理，基地種植管理技術水平達到了國內領先水平。
2.3 完善制度，加強管理
加強對脫毒種薯的質量監測和認證工作，全面開展馬鈴薯脫毒種薯全程質量監測工作，對三級種薯繁育體系建設實行合同制管理。同時要求各級種薯繁育單位必須辦理種薯生產、經營許可證和植物檢疫證；從事馬鈴薯脫毒種薯繁育的企業、合作組織要嚴格按照脫毒種薯生產技術規程，進行規范操作；特別是要求供種企業，在供種時原原種必須是3 g以上，其他種薯必須為50～200 g，從而確保了種薯質量[2]。
2.4 科技支撐，強化服務
成立了馬鈴薯三級繁育體系建設技術指導小組，制定了《馬鈴薯脫毒種薯三級繁育體系建設技術方案》；實施科技承包服務，建立了“農技人員+基地+示范戶+普通農戶”的運行機制，從規劃設計、整地施肥、品種選用、茬口安排、規范種植、田間管理、適時收獲等環節實行全程優質化服務，一對一、點對點、手把手進行指導；采取現場示范教學方式，強化實用技術培訓，提高了農民科學管理水平。同時，大力推廣標準化栽培、機械化種植、節水化灌溉等技術，使全區馬鈴薯種薯基地的良種覆蓋、病蟲害專控防治率均達到了100%。
2.5 整合項目，加大投資
整合產業化經營、現代農業發展等項目資金，對種薯繁育基地進行多元化支持。同時，原州區政府積極籌措資金加大補貼力度，其中原種基地建設，種薯所需資金政府補貼50%，企業自籌50%；一級種薯基地建設，由企業負責建設，享受自治區補貼政策；一級種薯推廣高產示范基地建設，種薯資金政府補貼60%，農民自籌40%，有力地促進了馬鈴薯產業的提質增效[3-4]。
3 存在的問題
雖然原州區馬鈴薯產業得到了快速發展，取得了一定成績，但也存在一些不容忽視的問題。主要表現在以下幾個方面：一是新品種推廣速度慢。由于馬鈴薯用種量大，農民購買力低，馬鈴薯新品種推廣速度慢，新品種推廣應用率達不到全覆蓋。二是部分區域農家肥、化肥投入不足，尤其在東部黃土丘陵區，大部分農民基本上不施農家肥。三是機械化推廣應用緩慢。目前農民播種基本上為機械開溝、人工點種；尤其收獲多為人工，收獲周期長。四是在連片種植基地上，收獲后需要人工裝袋，由于勞動力缺乏，大部分企業從9月20日開始收獲，一直持續到10月底才能結束，部分田塊因來不及收獲出現凍薯，影響收入。
4 建議
一是建議國家把馬鈴薯納入糧食直補，以提高農民種植積極性。二是繼續加大對原州區馬鈴薯種薯產業扶持力度，保持原原種政府采購政策和原種、一級種繁育基地補貼政策。三是在一級種薯推廣上，加大政府推動力度，每年撥付專項資金給予補貼。四是堅持不懈研發、引進優質專用新品種。五是大力開發農機、農藝相配套的馬鈴薯全程機械設備。六是繼續對淀粉加工企業進行升級改造，淘汰落后工藝和對環境有污染的企業[5-6]。
5 參考文獻
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