時間：2022-04-13 17:55:20
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為建立健全安全生產隱患治理的長效管理機制，保障人民群眾生命財產安全，根據市政府關于開展“安全生產隱患排查治理年”活動（瑞政辦[20*]86號）的部署精神，結合我鎮實際，鎮政府決定于20*年在全鎮范圍內開展安全生產“隱患排查治理年”活動。現將有關事項通知如下：
一、工作目標
全面排查、治理各行業、各領域事故隱患，治理一批危害大、整改難的重大事故隱患，進一步推動企業和行業監管部門兩個“主體”責任的落實；加強重大危險源監控、重大隱患排查治理、安全生產分級管理等長效機制建設，進一步提高企業安全生產水平和安全生產基層基礎，有效防范和遏制事故的發生，促進我鎮安全生產形勢穩定好轉。
二、對象與范圍
“安全生產隱患排查治理年”活動的對象和范圍主要是：礦山、化工、煙花爆竹、建筑施工、民爆器材、電力等工礦企業；道路交通、水上交通等交通運輸企業；漁業、農機、水利、旅游等單位；鍋爐、壓力容器、壓力管道、電梯、起重機械、廠（場）內機動車輛等特種設備；醫院、學校、人員密集場所、“三合一”場所、出租房以及其他有關行業和領域。
三、主要內容
全面排查治理各企事業單位及其工藝系統、基礎設施、技術裝備、作業環境、防控手段等方面存在的隱患，以及安全生產體制機制、制度建設、安全管理組織體系、責任落實、勞動紀律、現場管理等方面存在的薄弱環節。具體包括：
（一）安全生產法律法規、規章制度、規程標準的貫徹執行情況；
（二）安全生產責任制建立及落實情況；
（三）高危行業安全生產費用提取使用、安全生產風險抵押金交納等經濟政策執行情況；
（四）企業安全生產重要設施、裝備和關鍵設備、裝備的完好狀況及日常管理維護、保養情況，勞動防護用品的配備和使用情況；
（五）危險性較大的特種設備和危險物品的存儲容器、運輸工具的完好狀況及檢測檢驗情況；
（六）對存在較大風險因素的生產經營場所以及重點環節、部位重大危險源普查建檔、風險辯識、監控預警制度的建設及措施落實情況；
（七）安全基礎工作及教育培訓情況，特別是企業主要負責人、安全管理人員和特種作業人員的持證上崗情況和生產一線職工的教育培訓情況；
（八）應急預案制訂、演練和應急救授物資、設備配備及維護情況；
（九）新建、改建、擴建工程項目的安全“三同時”執行情況；
（十）道路設計、建設、維護及交通安全設施設置情況；
（十一）租住出租房、娛樂場所電線安全防護、消防設施配置情況等。
四、工作分工
按照屬地為主、條塊結合的原則，在鎮政府的統一領導下，各有關部門分工負責，密切配合，認真組織實施“安全生產隱患排查治理年”活動。
（一）礦山、化工、煙花爆竹等行業安全隱患排查治理工作由鎮安全生產監督管理中隊牽頭組織實施。
（二）道路交通事故多發點段排查治理工作由*交警中隊牽頭組織實施。
（三）道路交通設施及臨水臨崖危險路段安全隱患排查治理工作由*公管站牽頭組織實施。
（五）建筑施工領域隱患排查治理工作由*規劃所牽頭組織實施。
（六）燃氣安全隱患排查治理工作由鎮城建監察中隊牽頭組織實施。
（七）電力企業安全隱患排查治理工作由*供電所牽頭組織實施。
（八）農機安全隱患排查治理工作由鎮農機站牽頭組織實施。
（九）學校安全隱患排查治理工作由*學區牽頭組織實施。
（十）特種設備安全隱患排查治理工作由鎮經貿中心牽頭組織實施。
（十一）人員密集場所、“三合一”場所、出租房消防安全隱患排查治理工作由*派出所牽頭組織實施。
五、步驟與措施
安全生產“隱患排查治理年”活動從20*年1月1日起到12月31日，分四個階段進行：
（一）動員部署階段（20*年5月1日前）。由各牽頭單位抓緊制訂本行業隱患排查治理的具體指導意見。各單位應按照鎮政府的統一部署和要求，結合本地實際，研究制訂“安全生產隱患排查治理年”活動方案，明確工作責任，廣泛動員，統一認識，周密部署，精心組織。各牽頭單位制訂的指導意見、“安全生產隱患排查治理年”活動方案請于4月29日前報鎮安監中隊辦公室。
（二）全面排查階段（20*年全年）。各村（居）、各有關部門要組織對生產經營單位的安全隱患進行全面排查，重點檢查企業安全生產責任制落實情況、安全生產規章制度建立和落實情況、安全管理機構和人員落實情況、安全設施設備運行情況、安全投入和風險抵押金繳納情況、安全教育培訓情況、應急預案制訂及演練情況等。要根據不同時段安全生產的不同特點，有針對性地開展隱患排查工作。通過排查，建立完善隱患排查臺賬，對安全隱患進行認定、分類梳理、建檔。
（三）隱患整改階段（20*年全年）。在全面排查的基礎上，各村（居）、有關部門要按照安全生產法律法規的要求，堅持邊查邊改，對能立即整改的，要及時予以整改；對一時難以治理的要排出計劃，落實資金和責任，限期整改，并制訂應急預案，加強監控，嚴防各類安全事故的發生。對重大安全隱患單位，要逐級上報。要堅持重大隱患公告公示、掛牌督辦、跟蹤整治、執法聯審等制度，以嚴格執法和鐵的手腕，強力督促隱患整改。要發揮新聞媒體的優勢，對典型安全生產違法行為、重大事故隱患和安全事故及時予以曝光。
（四）督查驗收階段（20*年11月至12月）。各村（居）、各有關部門要加強對安全生產隱患排查治理工作情況進行督促檢查，確保活動深入實施。鎮政府將組織督查組，對各村（居）、有關部門開展“安全生產隱患排查治理年”活動情況進行督查，主要內容包括開展隱患排查治理工作的部署和貫徹落實情況、重大安全隱患排查治理和監控情況、隱患排查監管機制建立健全情況、安全生產治本之策落實情況、安全生產事故查處情況等。
六、工作要求
（一）加強領導，明確職責。鎮政府成立安全生產“隱患排查治理年”活動領導小組，由鎮長姜宗羽擔任組長，分管副鎮長董曉偉擔任副組長，成員由魯舟勇、夏存哲、毛小華、高曉斌、金松平、吳金奎、唐偉丹、林濟鑾、連永貴等同志組成，領導小組下設辦公室，辦公室設在鎮安監中隊。各村（居）委會和各有關部門要結合本地區、本系統的實際，建立相應的工作機構，制訂切實可行的具體工作計劃，明確分工，明確責任，狠抓落實。
（二）突出重點，狠抓落實。本次安全生產“隱患排查治理年”活動要以高危行業企業和重點領域為重點，以治大隱患、防大事故為主，全面排查安全生產基本條件、基礎設施、技術裝備、作業環境，以及思想認識、工作作風、規章制度、勞動紀律、現場管理等方面存在的問題，深入治理各種隱患，有效防范和遏制重特大事故。要認真落實貫徹“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，加大安全生產投入，提高企業的安全生產管理水平，增強事故的防范能力。
一、指導思想和工作目標
以黨的十七大、十七屆三中全會精神為指導，深入貫徹落實科學發展觀，牢固樹立科學、安全、和諧發展觀，堅持以人為本，堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，以貫徹落實“安全生產年”各項工作為主線，全面開展“農機安全生產執法行動、安全生產治理行動、安全生產宣傳教育行動”，嚴厲打擊農機生產經營行業的非法、違法、違規、違紀等行為，深化安全生產隱患排查治理，著力提升農機管理、生產經營人員的安全素質，全面落實政府和生產單位兩個主責任，完善安全生產制度，構建農機安全生產的源頭管理、執法監控、宣傳教育“三大防線”，推動“安全生產法制體制建設、安全生產保障能力建設、安全生產監管隊伍建設”取得新進展，確保實現2009年全區農機安全生產目標任務。
二、“三項行動”主要內容
認真貫徹落實安全生產年“三項行動”有關工作。安全生產執法行動以開展打“三非”（非法建設、非法生產、非法經營）、查“三違”（違章指揮、違章作業和違反勞動紀律）、防“三超”（農機行業超能力、超強度、超定員生產，農機運輸單位及個體超載、超限、超負荷運行）為重點。安全生產治理行動以農機行業（領域）安全生產隱患排查治理和安全標準化建設為重點。安全生產宣傳教育行動以“關愛生命、安全發展”為主題，加大農機從業人員教育培訓力度，提高全員安全素質。具體包括：
（一）農機安全生產執法行動
1、農機安全生產法律法規、規章、規范性文件、規章制度、
安全技術標準等貫徹執行情況。
2、農機安全生產責任制等制度建設、執行和完善情況，“一崗雙責”和“一票否決”落實情況。
3、明確依法打擊的重點對象，以及執法行動的目標、責任、方法步驟、監督檢查辦法等。
4、結合安全生產執法行動，認真做好農機行業安全生產許可證的審、核、換發工作。對非法違法生產經營單位及機手，依法取消其安全生產資質，吊銷其安全生產許可證和相關證照。
5、結合安全生產執法行動，推動農機行業安全生產誠信建設。建立完善安全生產“黑名單”制度。對安全誠信缺失、存在非法違法生產經營行為和違法行為屢糾屢犯者以及發生重特大責任事故的單位及個人，在相關媒體上進行曝光，并從安全生產行政許可、安全資格、相關業務受理等證照發放和其他方面，予以必要的制裁和限制。
6、在開展打擊非法違法的同時，指導督促下級治理違法違規違章行為。深入開展查“三違”、防“三超”活動，規范經營管理人員和從業人員的安全生產行為。
7、加強協調與配合，積極主動配合公安交警、安監等部門，開展綜合治理，行成聯合執法機制，完善農機安全生產執法程序，規范執法行為，嚴格執法監督，提高執法效率效能。
8、嚴格依照有關法律法規和黨紀政紀處分的相關規定以及“四不放過”的原則，認真、嚴肅、及時查處農機生產安全事故，嚴肅責任追究，堅決懲處事故涉及的失職瀆職行為以及事故背后的腐敗問題。加大對瞞報事故行為的查處力度。堅持事故查處結果報告備案制度和通報制度，用事故教訓推動工作。
（二）農機安全生產治理行動
針對農機事故隱患特點，認真開展農機安全生產隱患排查：一是深入落實“五整頓”、“三加強”工作措施。二是深入開展道路交通專項整治，重點打擊拖拉機（變型拖拉機）違法載人搭客、超載超速、人貨混裝、無牌無證駕駛、未檢車病車上路行駛等違法行為。三是切實加強對拖拉機掛靠公司、農機駕駛員培訓學習、拖拉機檢驗檢測機構、農機維修行業、農機銷售商家、農機社會化服務組織的管理。四是繼續開展鄉村道路隱患排查治理。
（三）安全生產宣傳教育行動
1、圍繞“關愛生命、安全發展”這一主題，結合“安全生產年”總體部署，提出開展宣教行動的目標、方法和步驟、主要內容、重點對象、工作責任和其他具體要求
2、組織開展好六月份（第八個“安全生產月”）的集中宣傳教育活動。
3、深入開展道路交通法規“五進”宣傳，提高群眾交通安全意識。
4、建立規范的安全生產信息制度。及時召開農機專題會議，傳達各級安全生產會議及文件精神，通報農機事故情況。及時通過媒體公布農機安全生產重點工作進展情況，特別重大事故的典型重大事故查處情況，形成新聞媒體、社會公眾廣泛參與的安全生產輿論監督，維護人民群眾安全生產知情權、參與權和監督權。
5、加大培訓力度，提高從業人員綜合素質。繼續深入貫徹落實國家七部委《關于加強農民工安全生產培訓工作的意見》（安監總培訓[2009]228號）精神，加大農民機手的培訓力度。嚴格教育計劃、教學大綱、教學內容，嚴把考試關，確保培訓質量，提高駕駛員技術素質，保障農機安全生產。
6、強化農機安全學習聯組學習，努力提高農民機手安全意識。扎扎實實組織好農機安全聯組學習是增強機手安全法律意識的關鍵。一是要堅持學習制度。二是學習不能走過場，要充實學習內容，將一些具體的就近的貼近生活的事故安全以圖片、警示錄相或其他方式展示出來，用血的事實觸痛心靈。同時，適時地傳達道路安全相關的法律、法規、文件精神，以增強其安全法律意識。三是嚴格學習時間，每個學習聯組每年學習不得少于4次，學習必須實行簽到制。凡未參加學習的，一律不予辦理農機監理相關業務。
三、實施步驟
安全生產“三項行動”分階段實施，總體推進的專項行動分三個階段：
第一階段為制訂方案和工作措施階段（5月30日前）：結合第一次農機安全生產大檢查和第一季度農機事故隱患專項整治檢查出來安全隱患及問題，制定切實可行實施方案及工作措施。
第二階段為強化檢查、全面推進階段（6月至9月）：根據二、三季度農機安全生產工作特點，結合農機安全檢查、農機年度檢驗和6月“安全宣傳月”工作，廣泛開展農機安全打非執法、安全隱患排查治理、農機安全宣傳教育行動。
第三階段為檢查總結、鞏固成果階段（10月至12月）：結合全年工作開展情況對“三項行動”進行全面檢查總結，并通報相關情況。
四、工作措施
（一）搞好“五個結合”
1、堅持與“三項建設”（農機安全生產法制體制機制、安全生產保障能力、安全生產監管隊伍建設）相結合，以“三項行動”推動“三項建設”。
2、堅持與四次安全生產大檢查及各農機安全專項整治相結合，狠抓薄弱環節，解決影響安全生產的突出矛盾和問題。
3、堅持與落實農機行業主體責任相結合，通過行政、經濟、法律手段推動農機管理單位、拖拉機掛靠公司、農機維修服務組織、農機社會服務組織、農機銷售商家等單位健全安全生產產責任與安全生產規章制度，讓企業自覺履行安全生產主體責任。
4、堅持與“平安農機”創建活動相結合，不斷完善和補充“平安農機”示范鄉鎮創建內容。
5、堅持與應急管理和重大危險源監控相結合，完善農機領域內各單位應急救援預案，建立健全應急救援聯動機制，加強重大危險路段、重點場鎮、重點時段、重點車輛和重點人員的監控，堅決防止農機事故的發生。
（二）扎實抓好農機專項整治行動，特別注重對安全隱患的排查治理
對轄區內的農機安全生產隱患排查治理要實行全方位“地毯式”的排查。在治理中，先整治重點、難點區域和突出問題，真正做到整治一個就消除一個。在路檢路查中，檢查一臺，登記一臺，對違法違規行為，一律高限處罰，凡違法載客的一律移交公安機關處理。
五、組織領導
為了確保“三項行動”工作的開展取得實效，成立區農機局“三項行動”工作領導小組，組成人員如下：
組長：*
領導小組下設辦公室在局監理科，陳玥同志兼任辦公室主任，負責日常事務的處理。
六、工作要求
（一）加強組織領導，切實落實責任
各鎮要切實加強對活動的組織領導，要成立農機安全生產“三項行動”活動工作領導小組，認真組織實施好“三項行動”，主要領導為“三項行動”、“三項建設”的第一責任人，分管領導為具體責任人。將工作目標進行細化分解，層層落實責任，任務落實到崗到人。領導要高度重視，明確責任，精心組織，周密部署，制定措施，嚴格考核。對貫徹不力、工作不到位，導致重特大事故發生的，要依法從重追究相關人員的責任。對影響安全生產的重大問題要抓住不放，加強對整個工作的檢查、督促、協調、督辦工作。
（二）加強宣傳，努力營造“三項行動”工作良好氛圍
要充分利用廣播、電視、網絡、報紙等各種媒體以及圖片、專欄、標語等各種資料，大力宣傳“三項行動”的目標、范圍、重點和要求，廣泛發動群眾，增強推進“三項行動”的積極性、主動性。總結宣傳安全生產的典型事例，鼓勵群眾舉報農機違法生產、經營行為和事故隱患，對“三項行動”實施不力、走過場的公開曝光。進一步加強安全生產法制教育，宣傳普及安全生產基本知識，增強安全意識，在全社會營造安全發展的良好氛圍。
（三）突出工作重點
1、立足于治大隱患、防大事故，依法嚴厲打擊非法違法行為，治理違規違章現象。一是各鎮農服中心要在鎮人民政府的統一領導下，對轄區內機車、機手、營運單位或個人進行一次調查摸底，核對底數，嚴格把好源頭關。二是強化對轄區內相關運輸公司、采石場、預制板場等企業的農機安全監理管力度，對存在安全隱患的要及時下達整改通知，對難以整改的及時將情況上報政府。三是密切與相關部門配合，充分發揮鎮道路交通（農機）安全管理辦公室的作用，積極開展農機安全生產綜合檢查，重點打擊拖拉機違法載人搭客、超載超速、人貨混載、酒后駕駛、無牌無證駕駛、未檢車或病車上路行駛等違法行為。在檢查中做到檢查一臺，登記一臺，發現一起，馬上消除一起，決不放過，決不姑息，對不能提供拖拉機合法來歷證明和相關手續的，依法予以收繳，屬報廢車和拼裝車的，要堅決依法予以強制報廢解體。屬盜搶車的，一律移交公安刑偵部門處理，未取得拖拉機駕駛證駕駛拖拉機的，一律移交公安機關依法予以行政拘留處罰，切實形成有力震懾。對排查出的隱患一時消除不了的，及時下達整改通知書，并建立農機事故隱患臺帳，限期整改和銷號情況都要及時向社會公示，堅決遏制重特大事故發生。
（四）認真制定方案
各鎮要結合自身實際，認真制定實施方案，要明確工作重點，確定活動目標、內容及措施，同時要將活動安排細化到崗到人。請各鎮農服中心于每月26日前將農機安全生產“三項行動”進展情況及進度報表報到區農機局監理科，11月25日前報送“三項行動”工作總結。
（五）嚴格責任追究
要協調執法行動，嚴格行政執法，觸犯刑律的要移交司法部
門，依法追究刑事責任。要健全完善和落實重大隱患公告公示、掛牌督辦、跟蹤治理和逐項整改銷號等制度，對因隱患排查治理工作不力而引發事故的，依法嚴厲查處。要充分發揮安全生產事故處理協調機制的作用，嚴肅追究責任，堅決懲處安全生產事故涉及的瞞報事故、失職、瀆職以及事故背后的腐敗行為，公開查處結果，接受社會監督。
“安全生產整改年”工作實施方案
2008年是我國“安全生產隱患排查攻堅年”是集團公司“隱患治理年”，是我局、公司的“安全生產整改年”。我項目部為了扎實開展此項活動，認真搞好隱患排查，整改各環節隱患，提高安全生產管理和隱患排查治理的能力和水平。防范各類事故的發生，確保我項目部在南水北調工程的順利進展，實現零控制的安全管理目標，現將項目部“安全生產整改年”工作實施方案部署如下：
一、指導思想
遵法守紀：始終堅持以人為本。預防為主：落實健康安全生產責任。嚴密控制：降低健康安全風險。全員參與：持續改進體系業績的安全方針。
二、目標任務
堅決落實公司“安全生產整改年”的目標，通過開展“安全生產整改年”活動，進一步落實安全生產責任制、全面排查治理安全事故隱患和薄弱環節，有效解決影響我項目部安全生產的突出問題，健全完善隱患排查治理管理體制。
三、組織結構
項目部“安全生產整改年”領導小組：
組長：項目經理
副組長：項目副經理
成員：各部門負責人
領導小組下設辦公室，辦公室設在安全管理部
辦公室主任：xx
四、活動內容
1、進一步完善安全生產規章制度，強化目標責任。
我項目部在“安全整改年”里，以安全第一、預防為主、綜合治理的安全方針，以安全生產五個轉變為指導見證，將進一步建立和完善各項規章制度及操作規程，結合工地現場和項目實際情況，對本項目各部門、作業隊、分包商簽訂過的安全目標責任書再進一步細化，修改完善，并依據考核辦法明確責任分工，增添安全生產目標責任書內容，搞好目標考核，落實獎罰措施。確保項目部安全生產工作責任落實到每個部門，每個作業隊及每個人。在“整改年”里，更進一步加強對分包商資質審查，制定定期監督檢查制度及考核工作。
2、強化安全工作的落實，實現安全隱患的超前預防控制。
我們項目部在“整改年”里，由被動防范向源頭管理轉變。加強安全生產組織機構建設，對組織機構全體人員每月定期進行安全知識、事故條例，為安全培訓內容進行學習，舉一反三進行研討，將完善的技術措施施工方案再細化，搞好各項作業安全技術交底，在安全生產中每一個部位施工前設立安全檢查表格，沒有安全部門簽字認可不得施工，實現作業全過程安全管理、搞好安全隱患的提前預防控制。
3、突出重點，開展事故隱患排查整改工作，全力預防重大事故。
我項目部在“整改年”里，要由集中整治化向規范化、經常化、制度化轉變。本項目為：兩座公路橋、4個倒虹吸及渠道土石方開挖、回填、襯砌，雖施工風險小，但在整改年里，我們要建立重大危險源安全治理制度，要以“安全整改年”為契機，全面普大危險源，對正在施工倒虹、渠道開挖、橋樁基現場進行全面安全檢查準確評價，及時消除安全隱患。對重要的施工部位及重要的作業環節，特種設備安全隱患，季節性防汛、防火、冬季施工中防煤氣中毒、預防季節施工中防群體食物中毒、搞好夏季降溫防暑等。定期專項檢查有章可詢。全力預防人身傷亡和設備事故及其他事故發生，對隱患排查與整改要突出重點、深化專項治理，在“整改年”里，我們項目部要繼續開展“安全生產活動月”、“安康杯”安全生產勞動競賽，并下發安全試題，進行安全知識培訓，對優秀員工進行獎勵，把“安全生產整改年”引向深入。
4、進一步完善事故報警和應急救援體系
我項目部在“整改年”里，將進一步完善制定應急預案的演練工作，按照事故預案的內容和預案等級分批對基層人員和施工隊進行組織培訓和演練。對演練效果進行總結評價，做到及時、熟練、有效、要對全體員工從思想上樹立常備不懈，在險情和事故發生能夠做到反應靈敏、行動迅速、組織有序、科學應對，以及妥善處理。
5、加強安全技能培訓，提升職工技術素質，
我項目部在“整改年”里，進一步遵循集團公司提出“以人為本、珍愛生命、安全發展、和諧發展”的安全理念。根據南水北調工程自身特點和生產需要，突出重點進行強化安全生產技術培訓工作，搞好全年度的安全生產技術培訓計劃和加大培訓力度，努力將安全技術培訓做到項目員工的90%以上，且利用多種多樣的安全培訓方式，如：知識競賽、競答、板報、安全座談會、組織學習國家和地方性的法律法規及規章制度、安全技術操作規程、事故案例及特種作業人員、施工人員熟練掌握安全技術操作知識、工藝、設備性能，確保本項目施工安全生產順利進行。
6、落實安全資金投入，確保安全生產。
我項目部按照安全管理六大科學理念，由被動防范向源頭管理改變，強化落實安全生產資金的提取，管理及使用。要保障全體員工安全，確保安全目標施工生產的順利進行。
7、鞏固貫標成果，完善職業健康安全管理體系，建立安全管理長效機制。
我項目部在“整改年”里按照集團公司、公司統一部署，繼續深入開展職業健康安全管理體系各項管理工作。引進先進管理經驗，從傳統的經驗型安全生產管理向現代化管理轉變，促進我項目部建立安全生產自我約束和激勵機制，建立完善項目部安全生產長效機制。以制度、標準、規程來規范安全生產行為，讓全體職工有章可依、有章必依、按章辦事。杜絕違章現象，是每個員工強制執行規范變為自覺遵守規范習慣，把習慣變為自然，進一步提高安全生產管理水平，努力實現零控制安全管理目標。
8、緊緊圍繞安全生產中心任務，推進安全文化建設。
項目部在整改年里要牢固樹立“關愛生命、以人為本、安全發展、和諧發展”的安全管理理念，并滲透到安全治理工作中的每個環節。緊緊圍繞安全生產中心任務，促進安全文化建設，加強安全文化理念的大力宣傳，為項目部營造濃厚安全文化氛圍，利用各種形式加強安全知識、安全意識和法制觀念的宣傳，是“嚴守規程”成為全體員工的基本素養，讓制度指導員工的行為，讓安全意識在全體員工心中深入轉化，使主體員工從思想意識上，并且在安全理念、安全治理哲學、安全宗旨、安全價值、安全目標方向，進行理論引導和學習，不斷提高安全文化宣傳學習深度和廣度，從根本上激勵項目部全體員工重視安全健康與環保，在一個全面安全文化的氛圍中，“要我安全、到我要安全”,不僅對自身的安全有責任感，而且對項目全體員工也有責任感的轉變，最終實現“自主安全”，使安全成為項目自主行為的需求。
五、工作安排：
1、安排布置動員階段：
2008年3月上旬（3月5日—3月10日），項目部根據公司安全生產“整改年”的活動實施方案，制定本項目部的實施辦法，在年度工作會議后，召開安全生產會議，動員并安排部署，“安全生產整改年”，實施動員大會工作，召開項目部全體人員、各施工隊伍及民工參加安全生產“整改年”實施動員大會深入開展“安全生產整改年”活動，采取各種方式廣泛宣傳“安全生產整改年”活動。
2、實施階段：
2008年3月中旬—10月中旬。我項目部按照“安全生產整改年”活動實施方案的內容和要求，邊學習、邊檢查、邊整改、邊完善，項目部全體員工集中學習不得少于50小時，檢查整改覆蓋面100%，我項目部將每月安全工作內務資料的完善情況，安全會議檢查情況，安全培訓及安全學習法律、法規的學習情況，“安全生產整改年”活動及本月整改情況，以書面形式及報表形式每月1日將上月整改情況以報表形式向質量安全部做好認真匯報。認真做好貫標內審和安全生產大檢查工作，隨時迎接局、公司及相關部門的定期和不定期檢查。
3、全面檢查總結階段：
2008年10月下旬—12月中旬，我項目部對“整改年”工作進行全面檢查總結。將書面總結上報公司質量安全部，以安全生產新面貌迎接公司組織檢查小組驗收，爭取取得良好的成績。
六、工作要求：
1、在整改年活動中我項目部首先要從統一思想、提高認識入手，把保障職工生命財產安全作為主等大事來抓，懷著對職工安全負責，落實“以人為本”安全理念，對職工深厚的感情做好安全事故的預防和控制工作，充分認識加強安全生產工作和開展“安全生產整改年”活動的重要性和必要性。狠抓人的安全和物的不安全狀態，建立健全完善管理上的缺陷，采取有效措施，加大安全生產力度，扎實深入地開展“隱患整改年”活動。
2、在“整改年”活動中，我項目部加強領導管理，責任層層落實，圍繞公司安全生產工作總目標，結合我項目部安全實際情況，認真落實公司、項目部制定安全生產“整改年”實施方案，加強對“安全生產整改年”活動的組織領導，認真貫徹執行本實施方案，確保活動方案的落實和各項活動的順利開展。
3、突出重點，注重實效。抓好職工健康安全管理體系建設，始終突出安全生產責任制和隱患排查治理三個重點，在施工安全責任制上狠下功夫。要通過落實各項安全生產規章制度，建立健全安全生產責任制，搞好隱患排查工作，將安全事故消失在萌芽狀態，夯實安全生產基礎，確保我南水北調八標工程順利進行。
4、邊整邊改、全面推進。我項目部在安全生產“整改年”活動中，對開展活動情況實行動態管理、遵循公司“邊檢查、邊整改”的原則，強化專項安全生產檢查，對正在施工高邊坡開挖、公路橋、倒虹吸可能發生的坍塌，公路橋高空墜落、機械設備帶病作業等全力進行排查及時消除安全隱患。以及設備和特種作業人員及人員作業過程中存在著安全漏洞。確保“整改年”活動各項措施落實到實處，促進各項目標順利實現，進一步提高安全生產治理水平。
5、廣泛宣傳、群放群治。我項目部要充分利用各種場合、安全學習日，每月安全生產宣傳日專項報道等各種形式，廣泛宣傳“安全生產整改年”活動的意義，以提高隱患治理工作重要性的認識，要充分發揮項目部黨、政、工青團的力量，積極依靠和調動一線員工參與隱患排查治理工作的積極性和自發性。利用各種方法組織員工全面細致查找施工中存在各種事故隱患和不安全因素，加大監督整改力度。
6、團結奮斗、實現目標。我項目部在“整改年”活動中，堅決貫徹落實公司“安全生產整改年”工作實施方案和統一安排、布置各階段工作，充分調動全體員工及各施工隊、民工等全體參與積極性，努力搞好職業健康安全管理內審資料，搞好責任制的落實，排查隱患，治理隱患，狠抓安全基礎，努力實現零控制的安全目標而奮斗。
中國水電集團十五工程局有限公司
各村、各企業、單位：
為認真貫徹落實皖政辦明電20__2號和六改辦明電20__5號文件精神，進一步開展安全生產隱患排查治理工作，確保安全生產，特制定本實施方案。
一、工作目標
全面排查治理事故隱患和薄弱環節，有效防范和遏制事故發生，促進全鄉安全生產狀況持續穩定好轉。
二、對象和范圍
本次隱患排查治理工作對象和范圍為各單位和所有生產經營企業。主要包括：
（1）非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹、建筑施工、冶金加工等企業及其儲運等各類設備設施。
（2）道路交通及村、鎮基礎設施。
（3）公共娛樂場所、學校、旅社、飯店、網吧、市場等人員密集場所。
（4）鍋爐、壓力管道、起重機械、廠（場）內機動車輛等特種設備。
（5）易受暴雨、洪水、雷電、滑坡等自然災害影響的企業單位和場所。
（6）銷售經營油漆、酒精、農藥、煙花爆竹的個體工商戶。
三、內容和步驟
（一）排查治理內容
1、安全生產法律法規、規章制度、規程標準的貫徹執行情況。
2、安全生產責任制建立及落實情況。
3、高危行業安全生產費用提取使用，安全生產風險抵押金交納等情況。
4、企業安全生產重要設施、裝備和關鍵設備裝置的完好狀況及日常管理維護保養情況，勞動防護用品的配備和使用情況。
5、特種設備的檢驗、檢測情況。
6、對存在較大危險因素的生產經營場所以及重點環節、部位、重大危險源普查建檔，監控預警制度的建設和措施落實情況。
7、安全基礎工作及教育培訓情況，特別是企業主要負責人、安全管理人員和特種作業人員持證上崗情況和一線工人三級培訓情況。
8、高危行業應急預案的制定和演練情況。
9、新建、改建、擴建工程項目的安全“三同時”執行情況。
10、打擊非法生產、經營落實情況。
11、自然災害引發事故的排查、防范和治理情況。
12、全面推行“三項行動”和“三項建設”工作。
（二）排查治理步驟
1、宣傳布置階段（1月15日至1月25日）。以鄉成立分管安全生產負責人為組長，派出所、綜治辦、經發辦單位負責人為成員的安全生產隱患排查治理工作領導組。
（1）制定全鄉隱患排查治理工作實施方案，利用廣播、標語、公開欄等方式，加大對隱患排查治理工作宣傳力度。廣泛開展宣傳“治理隱患、防范事故”的重要性、必要性和緊迫性。
（2）自查整改階段（1月25日至2月28日）
各企業、單位對照隱患排查內容認真做好自查整改，針對存在的隱患和突出問題，及時建立隱患登記制度、隱患治理制度，認真落實企業的安全生產投入和安全生產資金提取工作。建立重大危險源應急救援預案，健全救援組織和救援隊伍，并將自查整改情況上報鄉經發辦。
（三）政府檢查、監控階段（2月28日至3月31日）
1、全面開展企業、單位安全生產隱患排查治理工作，并與反“三違”治“三超”相結合，與企業標準化建設和現場管理相結合，與加強安全綜合監管相結合，與加強應急管理相結合，以推動全鄉各個企業和領域隱患排查治理深入開展。
2、開展打擊非法生產經營專項活動，嚴把安全生產許可關，嚴厲打擊非法生產和經營煙花爆竹等行為，規范市場秩序，落實監控措施。
3、加大對重大隱患的治理力度，組織和落實重大隱患整改責任措施、資金、時間、預案。加大對高危行業檢查力度，嚴密監控生產動態，落實防爆、防靜電、防雷等相應措施，杜絕重特大事故發生。
四、工作要求
1、提高認識，落實責任。各村、企業、單位負責人為安全生產隱患排查治理工作第一責任人，認真扎實地開展好以“治理隱患、防范事故”為主題“隱患治理年”活動。
2、加強宣傳，發。各單位、各村要充分發動群眾，暢通安全生產隱患舉報渠道，并做好安全生產應急意識宣傳，在本單位形成人人講安全，人人抑安全，人人都案值的濃厚 氛圍。
結合當前工作需要，的會員“guoqulai33”為你整理了這篇礦業機械傷害一般生產安全事故防范和整改措施落實情況評估報告范文，希望能給你的學習、工作帶來參考借鑒作用。
【正文】
根據《阿巴嘎旗一般生產安全事故防范和整改措施落實情況評估辦法（試行）》文件的要求，我旗于2020年8月21日成立了事故防范和整改措施落實情況評估組（以下簡稱：評估組）。評估組組成由政府常務副旗長、主管工業的副旗長以及政府辦、工信局、應急管理局、公安局、自然資源局、人社局、生態環境分局、總工會等部門組成，特邀旗紀委監委、檢察院、法院參加了評估工作。評估組于2020年9月28日召開第一次評估工作會議，制定了評估方案，明確了職責分工，并深入事故企業查閱資料，抽查員工掌握安全生產責任制、安全管理制度、操作規程情況等。經過評估組的共同努力，現完成評估報告如下：
一、事故概況：
2018年5月11日0點50分，阿巴嘎旗金地礦業有限責任公司在維修C160鄂式破碎機作業中發生一起機械傷害事故，造成一人死亡，直接經濟損失173.2229萬元。
接到企業事故報告后，旗政府及時趕赴事故現場進行救援，妥善處理善后事宜，并按規定啟動事故調查，成立了事故調查組，于2018年5月25日提交了事故調查報告。報告中顯示：對事故責任單位及5名有關責任人進行了行政處罰，總計罰款33.4329萬元，并提出5個方面的整改防范措施建議。
二、評估工作組織級開展情況：
2020年8月21日旗政府成立了評估工作組，由政府常委副旗長張立光任組長、政府副旗長陳建軍任常務副組長、旗應急管理局局長額爾敦、工信局局長彭萬喜任副組長、旗政府辦、工信局、應急管理局、公安局、自然資源局、人社局、生態環境分局、總工會任成員的評估工作組，同時特邀請旗紀委監委、檢察院、落實參加了評估工作。評估組在評估期間總計召開了2 次評估工作會議，就評估過程中發現的有關問題進行了研判，形成統一意見。
三、事故責任單位整改措施落實情況：
按照評估方案，評估組查閱了事故單位有關資料，深入現場開展現場核查，主要從嚴格落實企業主體責任，健全安全責任管理體系，安全生產培訓教育，開展反“三違”活動，特種設備管理，開展警示教育，事故單位及有關責任人行政處罰，處分落實情況及黨紀、政紀責任追究情況，對有關單位落實監管責任情況等進行了調查查閱。
經評估組閱查資料及現場核查，提出如下綜合意見：
（一）、嚴格落實企業主體責任，健全安全責任管理體系方面：
事故單位總體能按照有關安全生產、法律、法規、規章執行，制定了安全生產責任制46份 、安全管理制度178份、 各崗位操作規程89份，內容基本涵蓋了各崗位工種。成立安全生產領導機構，配備安全生產管理人員。定期不定期召開安全生產會議，按班召開班前會，按規定及時足額提取并切實管理好用足安全費用，累計提取6240萬元，使用 5176萬元，依法為從業人員繳納工傷保險及企業安全生產責任險。
存在的問題：
事故單位雖然制定了“三項制度”，但也存在主體責任落實欠缺。經詢問主要負責人及安全管理人員，對安法規定的職責及本單位制定的責任制內容敘述不全，應負的責任缺項。責任制制定的內容不細，未規定每月檢查頻次，未制定注冊安全工程師責任制。未對公司級管控風險按期管控檢查。
建議：及時修訂補充完善安全生產責任制，并按規定實施。
（二）、安全生產培訓教育方面：
事故單位能夠按照規定對全員進行培訓，2020年總計培訓9次850人 ，特種作業人員按規定持證上崗。持證率100%。本次抽查培訓檔案5 份，抽查特種作業人員4人。三級教育培訓內容，廠級教育涉及安全生產法律法規、責任制。車間級培訓涉及安全管理制度，班組級培訓涉及操作規程，體現了不同崗位培訓重點各有側重。基本達到提高從業人員安全意識。
存在的問題：
安全教育培訓內容不全。對“三級教育”授課內容未按原國家安監總局第2號令突出培訓重點內容，班組級培訓未對操作規程進行重點培訓。
建議：培訓要符合企業的實際，按照崗位突出重點。
（三）、開展反“三違”活動方面：
“三違”現象是企業發生事故的致命因素，該企業在事故發生后能夠按照阿巴嘎旗安全生產委員會關于印發《阿巴嘎旗安全生產領域開展反“違章指揮，違章作業和違反勞動紀律”專項行動實施方案》（阿安委會發【2018】8號）等文件執行，總結經驗教訓，開展了反“三違”活動，設立了舉報獎勵公式牌，并將違者予以公示，2020年處罰違者3人350元 。事故發生后相繼開展了隱患排查活動，制定了隱患排查治理方案。為有效防控風險隱患，該企業自2018年按照工藝、崗位等開展了風險分級與隱患排查治理雙重預防體系建設，共辨識出公司級管控風險130條，車間級管控風險418條，班組級管控風險351條，在隱患排查治理方面，2019-2020年總計排查出一般隱患629條，整改629條。
存在的問題：
雖然企業雙重預防體系已運行，經抽查一線員工發現，對崗位存在的安全風險掌握的不全面，崗位風險因素辨識危害因素一知半解，運行體系未真正入心入腦，“三違”現象時有發生。
建議：強化一線員工的安全教育，牢固掌握崗位風險，杜絕違章作業。
（四）、特種設備安全管理方面：
經檢查，企業特種設備安全管理較為規范，成立了安全管理機構，對特種設備安全管理進行了專門規定，特種設備及其安全附件均在檢驗有效內，現場作業人員具備相關特種設備基本操作常識，依據相關規定持證上崗，并定期開展安全隱患排查整治。執行危險作業審批確認制度。
存在的問題：一是未開展特種設備安全事故應急演練；二是未建立特種設備日常維護保養制度及特種設備隱患排查制度；三是未開展特種設備安全知識培訓。
建議：立即建立特種設備日常維護保養制度及特種設備隱患排查制度；在三級安全教育培訓中加入特種設備安全知識內容，按規定開展應急演練提高特種設備突發事件應對水平。
（五）、警示教育方面：
事故發生后，金地礦業開展了全員警示教育，深刻吸取事故教訓，分析了發生事故的直接原因和間接原因。2019年銀漫礦業“2.23”事故后。該企業迅速行動，開展了全方位的隱患排查，召開全體從業人員安全警示教育會，累計召開警示教育會7場。播放警示教育片10部。樹立了“一廠出事故，萬廠受教育”意識。
存在的問題：
該企業雖進行了警示教育宣傳培訓，但也存在重視程度不夠，只是召開警示會議，未組織員工談心得談體會，上級印發的事故通報只是在管理層開會傳閱，未落實到班組每個員工宣貫。未從事故中總結如何去預防潛在的安全風險。
建議：每次召開完警示會后，要讓從業人員針對事故談體會并形成書面材料，及時掌握員工的動態全方位提高安全意識。
（六）審查事故單位和責任人員行政處罰，處分落實情況。
事故調查報告對責任單位及5名責任人進行了行政罰款處罰；對本起事故負有主體責任的阿巴嘎旗金地礦業有限責任公司罰款人民幣貳拾伍萬元（250000.00元）；對金地礦業總經理兼黨支部書記、企業法定代表人耿立鋒罰款人民幣伍萬叁仟叁佰貳拾玖元（53329.00元）；對金地礦業副總經理王興剛（主要負責選廠和安全）處罰人民幣玖仟元（9000.00元）；對金地礦業安環處處長沙建軍處罰人民幣柒仟元（7000.00元）；對金地礦業選廠廠長蔣宏偉處罰人民幣柒仟元（7000.00元）；對金地礦業選廠副廠長兼職安全員張建立處罰人民幣捌仟元（8000.00元）。經核查以上處罰已執行完畢。
企業內部處分、處罰情況：
經審查，該企業只簡單地對公司安全管理人員沙建軍、蔣宏偉、張建立等三人給予行政警告處分，但主要負責人未對該起事故應付什么責任進行深刻的剖析。主要負責人未從企業的安全管理方面進行反思，深刻剖析事故發生的原因，今后如何處理安全與生產的關系。
（七）了解對有關責任人員黨紀、政紀責任追究情況。
本次事故后安委會對北京華夏建龍礦業科技有限公司安全環保部副經理馬育順及阿巴嘎旗金地礦業有限責任公司主要負責人耿立峰進行約談，約談從總公司對子公司安全生產管理情況；今后如何加強對該子公司的安全管理。金地礦業企業安全生產管理情況；主要負責人安全生產職責履行情況；今后如何加強安全生產工作內容進行。同時旗政府副旗長陳建軍對旗安監局局長額爾敦、經信局局長彭萬喜進行誡勉談話。主要針對金地礦業機械傷害事故及全旗預防生產安全事故的發生進行誡勉談話，今后如何進一步加強政府部門對企業的安全監管力度、落實政府對企業的監管責任表態。兩位局長一致表態;通過這次事故給我們的教訓非常深刻，今后我們要牢牢牽住企業主要負責人這個牛鼻子狠抓企業主體責任落實，督促企業建立健全安全生產責任體系，把責任落實到崗位、落實到人頭；從行業管理的角度一是落實全員安全生產責任制，加強反“三違”力度；二是加強企業安全生產教育和培訓，切實提高企業安全管理水平；三是我們也要定期對企業安全生產狀況進行督查。四是利用政策引導企業技術改造升級提高安全技術水平，確保我旗安全生產形勢進一步提高。
本次事故未對有關責任人給予黨紀政務處分。
四、綜合評估意見
該企業各類證照齊全且在有效期內，總體能夠按照國家有關安全生產法律法規執行，但在安全管理上存在諸多不足和差距，主要體現在安全管理團隊安全知識匱乏，從業人員安全知識不足；制定的“三項”制度未及時修訂、雙重預防體系未真正起到作用，有些規章只停留在紙面上未落實到行動上，從業人員安全技能、安全意識有待進一步提高。
建議：由有關部門按照規定責令企業限期改正。
根據市局《關于集中開展安全生產大檢查的通知》（交發[2013]172號）精神及安全生產大檢查工作安排，市局于8月26-28日，組織4個督查組對各縣（市、區）交通運輸局及局屬各單位安全生產大檢查工作開展情況進行了督查。督查組采取暗訪、聽取匯報、查閱資料、實地檢查的形式進行，此次共檢查客運站13個，渡口8處，渡船5艘。現將督查情況通報如下：
一、安全生產大檢查工作開展的主要情況
從對各單位開展安全生產大檢查的督查情況反映，各縣（市、區）交通運輸局及局屬單位對集中開展安全生產大檢查工作高度重視，安全生產隱患排查深入，主要表現在：
1.落實上級工作部署及時迅速。7月1日市局下發《關于集中開展安全生產大檢查的通知》后，局屬三個行業管理處和各縣（市、區）交通運輸局，結合本單位實際制定了本行業、本地區的工作實施方案，對為期三個月的安全生產大檢查活動進行了全面的動員部署。
2.深入一線全面排查安全隱患。按照通知要求，各單位都組織了工作小組，分片分行業深入道路運輸企業、渡運碼頭、公路施工工地等生產一線，進行安全生產隱患大排查大整治。據不完全統計，自7月份開展安全生產大檢查活動以來，各縣（市、區）交通運輸局共組織督查組34個，排查出各類安全隱患164項，其中道路運輸61項、水路運輸（含渡口）9項、農村公路94項，各縣（市、區）交通運輸局對排查出的隱患基本建立了臺帳，制定了隱患整改方案。截止目前，已整改到位的106項、正在整改的58項。
3.嚴格落實行業監管督查程序。為確保安全生產大檢查活動取得成效，市局在整個活動中提出了各階段性工作要求和必須完成的規定動作。并分別于6月21—24日、8月26—28日，組織4個督查組赴13個縣（市、區）及局屬三個行業管理處進行安全生產督查，兩次督查共發現安全隱患21項，針對上述發現的安全隱患，能現場整改的進行現場整改，一時不能整改到位的，下發了整改通知。市局所屬三個管理處也分別開展了專業檢查。
4.強化了安全生產宣傳總結工作。各單位基本上能及時上報安全生產大檢工作信息和隱患排查表。據不完全統計，截止到8月底各單位共報送《交通安全生產隱患排查整改一覽表》68份，安全生產工作信息49篇。
二、存在的主要問題
這次安全生產大檢查活動，全系統上下均比較重視，工作比較扎實，強化了安全生產監管，營造了較濃的工作氛圍。同時，通過督查，也發現存在一些問題。
1.部分單位認識不到位重視不夠。有的單位對活動開展主要還是停留在開會、發文、一般檢查上，存在一定的厭煩思想，認為現在的安全生產專項活動太多，往往以日常監管替代專項活動，個別縣（市、區）交通運輸局把檢查任務“下放”到所屬行業管理站所。
2.安全隱患排查不夠全面和深入。有的單位排查隱患主要針對道路運輸企業，農村公路安全隱患基本“空白”，基本沒有報送農村公路排查的隱患；有的單位排查隱患停留在表面上，如新干、泰和、永新對全縣道路運輸企業和渡口均表現沒有發現明顯的安全隱患。
3.沒有系統地建立安全隱患排查臺帳和制定隱患整改方案。有的單位對排查出的隱患，沒有系統梳理和建立臺帳；有的單位對發現的隱患沒有制定可操作性的整改方案并對整改落實情況進行跟蹤督導。
4.信息報送還不夠及時準確。有的單位沒有按照市局《關于及時報送安全生產大檢查工作信息的通知》（交發[2013]173號）要求報送相關信息，存在遲報、漏報的現象。
5.專項活動沒有完全落實到位。有的單位只是下發了活動方案，階段性工作沒有及時完成，沒有實質性地落實具體工作任務。
三、下一步工作要求
1.嚴格督促企業落實安全生產主體責任。對企業安全生產管理制度的建立健全和落實、機構和人員的設置、安全投入、安全教育培訓、安全管理技術創新等，要加強督促檢查，確保全面落實到位，不能只停留在文件、會議上。
一、工作目標
1、抓法律法規的組織學習，提升行業管理水平，重點強化煤礦安全生產監管和行政執法能力。
2、抓安全監管的工作，全面落實煤礦安全監管職責任務，重點落實駐礦安監員日常監管和隱患督查跟蹤整改到位，特別是重大安全隱患的掛牌跟蹤。
3、抓煤礦安全生產質量標準花建設，提高防實抗實能力，重點解決煤礦的基本條件和地面“五個一”工程的規范達標。
4、抓煤礦職工業務素質的教育工作，提高從業人員整體安全技術素質，重點加強值班長和井下普工特殊工種的培訓復訓和日常的業務學習，力爭做到培訓率達100%。
5、抓煤礦存在時發生安全隱患和季發性安全隱患及重災區的安全隱患，整改重點對我所的瓦斯、頂板的水災隱患，爭取有針對性的防范措施。
6、抓煤礦安全技術管理，做到有依據、有準繩，重點做好“五圖”的準確，真實可靠，做到煤礦安全作業規程和措施能有針對性和現實性。
7、督促和輔導搞好煤礦資產整合，嚴格按照技術設計及安全專篇施工。加快技術改造進度爭取20nn年通過技改驗收1—2個煤礦任務。
二、工作要求
(一)安全責任
1、駐礦安監員每月對所駐煤礦下井檢查20天以上、駐礦22天以上，月初列出工作計劃，月底寫出工作小結。
2、駐礦安監員在日常檢查中排出來的隱患，必須限定整改限期，并跟蹤督查煤礦整改期限內落實整改到位;發現重大隱患，及時撤出受威脅區域的作業人員，并下達停產整頓通知書;督促煤礦制定整改方案并實施，上報煤管所。
3、煤管所每月組織一次安全生產大檢查，對煤礦長期存在的隱患，不及時落實整改的及查出重大安全隱患給予經濟處罰，以至停產整頓，迫使煤礦制定整改方案并實施。
4、各礦駐礦安監員同所駐煤礦安全管理人員一起在三月底前，制定煤礦安全生產年計劃、季計劃、月計劃。確保年安全生產工作有目標，有序無亂通過驗收。
5、嚴把安全生產關，積極協助煤礦技改擴能，嚴格按設計和安全專篇施工工作。
(二)安全培訓
1、駐礦安監員按要求及時督促煤礦礦長、有特種作業人員參加盛市、縣舉辦的培訓，持證上崗率100%。
2、駐礦安監員和煤礦礦長必須每月組織一次煤礦職工安全知識培訓學習。
(三)安全資料建檔
1、把各級政府及管理部門的文件有安全隱患整改表歸檔。
2、把煤礦從業人員的花名冊及特種作業人員的證件歸檔，并復印一份上報煤管所存檔。
三、工作措施
(一)安全管理實行四包責任制
1、包安全檢查，駐礦安監員對所駐礦3天內必須下井檢查兩次，煤礦礦長必須每周下井檢查兩次以上，對存在重大安全隱患的礦井煤管所實施重點跟蹤督查，并對煤礦實行停產整頓，由煤礦上報整改方案，報煤管所及縣煤炭局批復后，方可恢復整改，并經驗收合格后方可恢復生產，否則從重處罰。
2、包隱患排查整改，駐礦安監員每次檢查后，必須督促煤礦將排查出的隱患和“三違”行為，在指定的期限內按要求落實整改到位，并對“三違”行為進行處罰。
3、包組織培訓，駐礦安監員要求及時督促所駐煤礦礦長和特種作業人員參加培訓，確保煤礦礦長及特種作業人員持證上崗率達100%，并沒月組織所駐煤礦職工進行培訓，未按要求組織培訓的將從每月獎金中扣發駐礦安監員的安全獎，煤礦礦長不支持配合的，將對煤礦實行停產整頓。
4、包制度的建立健全，各駐礦安監員必須認真督促所駐煤礦建立健全各項規章制度，制度各項規章制度，制定各項技術措施，并督促落實。
(二)煤礦安全質量標準化建設
1、煤礦礦長和駐礦安監員認真按照安全質量標準化要求，結合本礦地面設施(五個一工程)和五大系統方面所存在的問題，制定具體的整改方案，確定整改期限。
2、根據整改方案所列出的問題，及時籌集投入安全資金，落實整改，在年底前整改到位，迎接驗收。
(三)安全管理資料建檔
駐礦安監員督促煤礦把各項安全資料完整和設施籌備到位，并規好檔，沒有到位的將扣發駐礦安監員的安全獎，對煤礦實行停產整頓。
四、內務管理
1、學習制度，煤管所每月組織安監員集中學習兩次，主要學習《煤礦安全規程》和有關法律法規。
2、完善煤礦安全管理檔案，各礦安監員必須督促煤礦把各煤礦和職工花名
冊，特種作業人員上崗證得復印件及安全技術措施上報煤管所存檔。
3、出勤考核制度，安監員必須認真履行安全監察職責，有事必須寫出書面請假條，批準后方可休假，否則作曠工處置。
五、安全管理目標考核辦法
一、工作目標
1、抓法律法規的組織學習，提升行業管理水平，重點強化煤礦安全生產監管和行政執法能力。
2、抓安全監管的工作，全面落實煤礦安全監管職責任務，重點落實駐礦安監員日常監管和隱患督查跟蹤整改到位，特別是重大安全隱患的掛牌跟蹤。
3、抓煤礦安全生產質量標準花建設，提高防實抗實能力，重點解決煤礦的基本條件和地面“五個一”工程的規范達標。
4、抓煤礦職工業務素質的教育工作，提高從業人員整體安全技術素質，重點加強值班長和井下普工特殊工種的培訓復訓和日常的業務學習，力爭做到培訓率達100%。
5、抓煤礦存在時發生安全隱患和季發性安全隱患及重災區的安全隱患，整改重點對我所的瓦斯、頂板的水災隱患，爭取有針對性的防范措施。
6、抓煤礦安全技術管理，做到有依據、有準繩，重點做好“五圖”的準確，真實可靠，做到煤礦安全作業規程和措施能有針對性和現實性。
7、督促和輔導搞好煤礦資產整合，嚴格按照技術設計及安全專篇施工。加快技術改造進度爭取年通過技改驗收1—2個煤礦任務。
二、工作要求
（一）安全責任
1、駐礦安監員每月對所駐煤礦下井檢查20天以上、駐礦22天以上，月初列出工作計劃，月底寫出工作小結。
2、駐礦安監員在日常檢查中排出來的隱患，必須限定整改限期，并跟蹤督查煤礦整改期限內落實整改到位；發現重大隱患，及時撤出受威脅區域的作業人員，并下達停產整頓通知書；督促煤礦制定整改方案并實施，上報煤管所。
3、煤管所每月組織一次安全生產大檢查，對煤礦長期存在的隱患，不及時落實整改的及查出重大安全隱患給予經濟處罰，以至停產整頓，迫使煤礦制定整改方案并實施。
4、各礦駐礦安監員同所駐煤礦安全管理人員一起在三月底前，制定煤礦安全生產年計劃、季計劃、月計劃。確保年安全生產工作有目標，有序無亂通過驗收。
5、嚴把安全生產關，積極協助煤礦技改擴能，嚴格按設計和安全專篇施工工作。
（二）安全培訓
1、駐礦安監員按要求及時督促煤礦礦長、有特種作業人員參加省、市、縣舉辦的培訓，持證上崗率100%。
2、駐礦安監員和煤礦礦長必須每月組織一次煤礦職工安全知識培訓學習。
（三）安全資料建檔
1、把各級政府及管理部門的文件有安全隱患整改表歸檔。
2、把煤礦從業人員的花名冊及特種作業人員的證件歸檔，并復印一份上報煤管所存檔。
三、工作措施
（一）安全管理實行四包責任制
1、包安全檢查，駐礦安監員對所駐礦3天內必須下井檢查兩次，煤礦礦長必須每周下井檢查兩次以上，對存在重大安全隱患的礦井煤管所實施重點跟蹤督查，并對煤礦實行停產整頓，由煤礦上報整改方案，報煤管所及縣煤炭局批復后，方可恢復整改，并經驗收合格后方可恢復生產，否則從重處罰。
2、包隱患排查整改，駐礦安監員每次檢查后，必須督促煤礦將排查出的隱患和“三違”行為，在指定的期限內按要求落實整改到位，并對“三違”行為進行處罰。
3、包組織培訓，駐礦安監員要求及時督促所駐煤礦礦長和特種作業人員參加培訓，確保煤礦礦長及特種作業人員持證上崗率達100%，并沒月組織所駐煤礦職工進行培訓，未按要求組織培訓的將從每月獎金中扣發駐礦安監員的安全獎，煤礦礦長不支持配合的，將對煤礦實行停產整頓。
4、包制度的建立健全，各駐礦安監員必須認真督促所駐煤礦建立健全各項規章制度，制度各項規章制度，制定各項技術措施，并督促落實。
（二）煤礦安全質量標準化建設
1、煤礦礦長和駐礦安監員認真按照安全質量標準化要求，結合本礦地面設施（五個一工程）和五大系統方面所存在的問題，制定具體的整改方案，確定整改期限。
2、根據整改方案所列出的問題，及時籌集投入安全資金，落實整改，在年底前整改到位，迎接驗收。
（三）安全管理資料建檔
駐礦安監員督促煤礦把各項安全資料完整和設施籌備到位，并規好檔，沒有到位的將扣發駐礦安監員的安全獎，對煤礦實行停產整頓。
四、內務管理
1、學習制度，煤管所每月組織安監員集中學習兩次，主要學習《煤礦安全規程》和有關法律法規。
2、完善煤礦安全管理檔案，各礦安監員必須督促煤礦把各煤礦和職工花名冊，特種作業人員上崗證得復印件及安全技術措施上報煤管所存檔。
3、出勤考核制度，安監員必須認真履行安全監察職責，有事必須寫出書面請假條，批準后方可休假，否則作曠工處置。
五、安全管理目標考核辦法
各礦井要加強現場監督檢查，及時發現和查處違章指揮、違章作業和違反操作規程的行為。發現存在重大隱患，要立即停止生產，并向煤礦主要負責人報告。 第四條集團公司安全監察部、集團公司全資或控股子公司安全監察部，以及集團公司駐礦（處）安全監察處，對所屬礦井的重大隱患負有重點監察、專項監察、定期監察的職責。
第二章隱患排查
第五條各礦井要建立安全生產隱患排查、整改制度，健全各級安全生產隱患排查、整改的的責任制,組織職工發現和排除隱患。
1、集團公司董事長、總經理和各礦礦長，對本單位的安全生產隱患排查、整改工作負全兼職責任。應當每月組織一次由相關煤礦安全管理人員、工程技術人員和職工參加的安全生產隱患排查，對查出的隱患要登記建檔。要定期聽取有關人員及部門對安全生產隱患排查的匯報，督促和檢查安全生產隱患排查、整改工作計劃和資金的落實，組織健全機構、配備人員、組織制定崗位責任制，主持召集安全生產隱患排查、整改工作辦公會及工作會議，及時作出決策和下達指令。
2、集團公司和礦總工程師，對本單位的安全生產隱患排查、整改工作負技術領導責任，負責組織制定安全生產隱患排查、整改工作計劃和安全技術措施，負責配備技術力量，確定崗位責任、開展科研攻關、推廣應用新技術，組織安技措資金計劃，參加安全生產隱患排查和整改。
3、集團公司分管副總經理和各礦的礦長，對本單位的安全生產隱患排查、整改負直接領導責任；各礦分管副礦長協助礦長開展安全生產隱患的排查和整改工作，對此項工作的開展負有同等責任。負責組織實施安全生產隱患排查、整改工作計劃，監督檢查各級安全生產管理人員崗位責任制落實情況，組織實施整改隱患的各項措施，參加安全生產隱患排查和整改。
4、集團公司和礦分管的副總工程師，對本單位的安全生產隱患排查和整改負技術責任。負責組織制定、審批和落實整改隱患的安全技術措施，參加安全生產隱患排查和整改。
5、集團公司安全監察部部長和駐礦安全監察處副處長，對本單位的安全生產隱患排查和整改工作負監察責任；集團公司安全監察部分管副部長、總工程師，對各自分管業務范圍內的安全生產隱患排查和整改工作，負有安全監察直接責任。負責監督檢查本企業各級安全生產管理人員崗位責任制和業務保安責任制的履行情況，參加安全生產隱患的排查，跟蹤落實隱患的現場整改情況，對各自分管范圍內的安全生產隱患實行閉合管理，并建立和保管好安全生產隱患整改臺賬。
集團公司安全監察部總工程師、駐礦安全監察處技術負責人，對本單位安全生產隱患排查和整改工作負技術監察責任。專兼職安監人員要按三大規程及有關文件規定，認真排查本單位安全生產隱患，跟蹤安全生產隱患整改，認真檢查整改隱患的各項措施執行情況，嚴格把關。
6、集團公司生產技術部和礦生產技術管理部門，是安全生產隱患排查和實施整改的主要機構，對隱患排查、整改負生產技術管理責任。具體負責安全生產隱患排查、制定具體整改方案、指導整改方案的實施以及現場整改過程中的安全生產技術管理工作。
7、基層區隊的區隊長，對本單位的安全生產隱患排查和整改負全兼職責任。每天組織一次對本區隊安全生產隱患的排查，采取有針對性的措施進行及時整改，對排查出來的安全生產隱患要登記建檔，并及時向有關領導和部門匯報安全生產隱患的排查和整改工作情況。
8、基層區隊的技術負責人，對本區隊的安全生產隱患排查和整改工作負技術管理直接責任。負責編制安全生產隱患排查和整改的安全技術措施，現場指導安全技術措施的實施。
9、基層區隊的班組
長，對本班組生產作業場所存在的安全隱患的排查、整改負直接責任。作業前，必須認真排查本班組生產作業場所存在的安全生產隱患，提出在工作過程中應采取的安全防范措施，并在生產過程中采取切實可行的措施認真加以解決；對依靠本班組力量無法進行整改，或一時不能徹底整改的安全生產隱患，必須及時向區隊以及礦調度室匯報。
10、基層區隊的現場作業人員，對所在崗位的安全生產隱患排查和整改工作負責。必須每班排查本崗位安全隱患，對排查出來的安全生產隱患要及時進行整改；如不能整改的，必須及時向班組長和區隊兼職班干部進行匯報，同時，在現場作業過程中，必須無條件接受各級領導及安全管理人員交辦的安全生產隱患整改任務，并按要求完成隱患整改工作。
第三章隱患的分級管理和監控
第六條對煤礦的安全生產隱患實行分類、分級管理和監控。
集團公司生產技術部在每月5日前，各礦井分管部門要在每月25日前，按照以往對十害專管的要求，從采煤、掘進、機電、運輸和提升、通防、巷修、火工品管理、水文地質、沖擊地壓、其它等十大方面，對安全隱患進行一次徹底排查，對所排查出來的各類隱患按照下述方法進行分類和定級，并實行分類、分級管理，即：需要地方政府或省政府及部門協調解決的安全隱患為a類，需要集團公司幫助解決的安全隱患為b類，屬于礦安排解決的安全隱患為c類，屬于區隊自身解決的安全隱患為d類；按照其危害程度和隱患的性質不同，分為：特別嚴重、嚴重、中等、一般、較輕5個等級。在填報安全生產隱患匯總表時，要按照隱患的類別、危害的程度和隱患的專業類別，依照a類、b類、c類、d類的先后順序依次進行填報；重大隱患和一般隱患分別填入各自的匯總表，以明確區分。煤礦重大隱患和一般隱患排查和整改情況匯總表，要及時報送相關領導和部門，并及時下發到基層相關單位。對不屬于上述兩類煤礦安全隱患的其他安全生產關鍵問題，仍按現行的相關規定，經梳理后專門填寫安全生產關鍵預報表，分別報集團公司安全監察部和生產技術部；屬于基本建設工程的，要同時報送規劃部。
集團公司安監部負責跟蹤督查b類隱患，并協調省或地方政府及部門解決a類隱患。
一般隱患由礦長指定隱患整改責任人，責成立即整改或限期整改。對限期整改的隱患，由整改責任人負責監督檢查和整改驗收，驗收合格后報礦長審核簽字備案。
重大隱患由各礦礦長組織制定隱患整改方案、安全保障措施，落實整改的內容、資金、期限、下井人數、整改作業范圍，并組織實施。整改項目結束后，由礦長按照重大隱患的整改驗收標準組織自檢。
礦井重大隱患自檢合格后，要及時向集團公司公司安全監察部、生產技術部以及當地市（縣）安全生產監督管理部門和煤礦安全監察部門進行報告。申請報告應包括整改方案中的內容、項目和自檢結果，并有煤礦主要負責人簽署的驗收意見。
第七條集團公司和各礦井必須建立正常的安全生產隱患排查和整改活動制度。集團公司和各礦井按照季度和月度分別召開一次安全生產隱患排查和整改分析會，每季度的第一個月可將季度和月度排查分析會合并進行。各礦井的采煤、掘進、機電、運輸提升、通防、巷修、火工品、水文地質、沖擊地壓及其它相關方面專業技術人員和管理人員，每周要與安監部門一起召開一次安全生產隱患排查和整改分析會；區隊每天要分析一次安全生產隱患排查和整改情況。每次會議都要有原始記錄。
第八條集團公司和各礦兩級安全監察部門要建立隱患整改檔案，對各類隱患實行“誰排查、誰簽字，誰整改、誰簽字，誰驗收、誰簽字”的閉合管理。
每月底，集團公司、全資或控股子公司安全監察部門，以及駐礦安全監察處，要將本單位當月安全隱患的整改情況及時反饋給集團公司以及本單位的相關領導和部門。對重大安全隱患沒有按期進行整改的，先停產整頓，再按照集團公司相關規定實施責任追究。
第四章隱患的建檔和上報
第九條集團公司安全監察部、駐礦安全監察處對查出的安全隱患，要及時下發安全隱患整改通知單或安全監察意見書，并跟蹤落實隱患整改的情況；對未按期完成隱患處理或因安全隱患處理不當而造成事故的，要依照責任追究等相關文件的規定，追究有關人員的責任。
第十條各單位安全監察部門，要加強對所排查出來的安全隱患的跟蹤落實，及時進行統計匯總，實行檔案化閉合管理。安全隱患排查及整改情況檔案應包括以下主要內容：安全隱患的名稱和種類（類別）、危害程度、產生的原因和現狀、所采取的整改方案及安全措施、整改的單位和整改責任人、組織和參加整改驗收的人員、整改結果等內容。
第十一條各生產礦井、全資或控股子公司，應當于每月25日前將本月安全隱患的落實整改情況，以及所排查出來的下個月的安全隱患，向集團公司安全監察部和生產技術部提交書面報告。在每季度第一個月的5日前，要將上季度重大隱患的整改情況，以及本季度所排查出來的重大安全隱患，向集團公司安全監察部、生產技術部以及當地市（縣）安全生產監督管理局和煤礦安全監察機構提交書面報告。上述報告均要經礦長簽字。報告的主要內容要包括：產生重大隱患的原因、現狀、危害程度分析、整改方案、安全措施和整改結果等內容。重要情況應當隨時報告。
