時間：2022-08-09 04:13:55
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1.根據《安全生產法》第四條 生產經營單位必須遵守本法和其他有關安全生產的法律、法規，加強安全生產管理，建立、健全安全生產責任制和安全生產規章制度，改善安全生產條件，推進安全生產標準化建設，提高安全生產水平，確保安全生產。
2.根據《安全生產法》第二十一條 礦山、金屬冶煉、建筑施工、道路運輸單位和危險物品的生產、經營、儲存單位，危（生經存）建道金礦應當設置安全生產管理機構或者配備專職安全生產管理人員。前款規定以外的其他生產經營單位，從業人員超過100人的，應當設置安全生產管理機構或者配備專職安全生產管理人員;從業人員在100人以下的，應當配備專職或者兼職的安全生產管理人員。
3.民用爆炸物品銷售企業持《民用爆炸物品銷售許可證》到工商行政管理部門辦理工商登記后，方可銷售民用爆炸物品。民用爆炸物品銷售企業應當在辦理工商登記后 3 日 內，向所在地縣級人民政府公安機關備案。
第二十條 民用爆炸物品生產企業憑《民用爆炸物品生產許可證》，可以銷售本企業生產的民用爆炸物品。民用爆炸物品生產企業銷售本企業生產的民用爆炸物品，不得超出核定的品種、產量。
第二十一條 民用爆炸物品使用單位申請購買民用爆炸物品的，應當向所在地縣級人民政府公安機關提出購買申請?！?/p>
第二十三條 銷售、購買民用爆炸物品，應當通過銀行賬戶進行交易，不得使用現金或者實物進行交易。
4.中央企業的，其總部(上市公司)的應急預案，報國務院主管的負有安全生產監督管理職責的部門備案，并抄送應急管理部;其所屬單位的應急預案報所在地的省、自治區、直轄市或者設區的市級人民政府主管的負有安全生產監督管理職責的部門備案，并抄送同級人民政府應急管理部門。
B 選項油氣輸送管道運營單位的應急預案，除按照本條第一款、第二款的規定備案外，還應當抄送所經行政區域的縣級人民政府應急管理部門。
C 選項燃易爆物品、危險化學品等危險物品的生產、經營、儲存、運輸單位，礦山、金屬冶煉、城市軌道交通運營、建筑施工單位，以及賓館、商場、娛樂場所、旅游景區等人員密集場所經營單位，應當在應急預案公布之日起 20 個工作日內，按照分級屬地原則，向縣級以上人民政府應急管理部門和其他負有安全生產監督管理職責的部門進行備案，并依法向社會公布。
D 選項其中非煤礦山、金屬冶煉和危險化學品生產、經營、儲存、運輸企業，以及使用危險化學品達到國家規定數量的化工企業、煙花爆竹生產、批發經營企業的應急預案，按照隸屬關系報所在地縣級以上地方人民政府應急管理部門備案。
5.根據生產安全事故造成的人員傷亡或者直接經濟損失，事故一般分為以下等級：
(l）特別重大事故，是指造成 30 人以上（含 30 人）死亡，或者 100 人以上（含 100 人）重傷（包括急性工業中毒，下同），或者 1 億元以上（含 1 億元）直接經濟損失的事 故。
(2）重大事故，是指造成 10 人以上（含 10 人）30 人以下死亡，或者 50 人以上（含 50 人）100 人以下重傷，或者 5000 萬元以上（含 5000 萬元）1 億元以下直接經濟損失的 事故。
(3）較大事故，是指造成 3 人以上（含 3 人）10 人以下死亡，或者 10 人以上（含 10 人）50 人以下重傷，或者 1000 萬元以上（含 1000 萬元）5000 萬元以下直接經濟損失 的事故。
(4）一般事故，是指造成 3 人以下死亡，或者 10 人以下重傷，或者 1000 萬元以下直 接經濟損失的事故。
由上可知，題干中的案例屬于較大事故。
根據《生產安全事故信息報告和處置辦法》第九條發生重大、特別重大生產安全事故或者社會影響惡劣的事故的，縣級、市級安全生產監督管理部門或者煤礦安全監察分局接到事故報告后，在依照本辦法第七條規定逐級上報的同時，應當在 1 小時內先用電話快報省級安全生產監督管理部門、省級煤礦
安全監察機構，隨后補報文字報告;必要時，可以直接用電話報告國家安全生產監督管理總局、國家煤礦安全監察局。
又根據第七條：安全生產監督管理部門、煤礦安全監察機構接到事故發生單位的事故信息報告后，應當按照下列規定上報事故情況，同時書面通知同級公安機關、勞動保障部門、工會、人民檢察院和有
關部門:
(一)一般事故和較大涉險事故逐級上報至設區的市級安全生產監督管理部門、省級煤礦安全監察機構;
(二)較大事故逐級上報至省級安全生產監督管理部門、省級煤礦安全監察機構;
(三)重大事故、特別重大事故逐級上報至國家安全生產監督管理總局、國家煤礦安全監察局。前款規定的逐級上報，每一級上報時間不得超過 2 小時。安全生產監督管理部門依照前款規定上報事故情況時，應當同時報告本級人民政府。
6.根據《生產安全事故報告和調查處理條例》第十三條：事故報告后出現新情況的，應當及時補報。自事故發生之日起 30 日內，事故造成的傷亡人數發生變化的，應當及時補報。道路交通事故、火災事故自發生之日起 7 日內，事故造成的傷亡人數發生變化的，應當及時補報。
7.根據《生產經營單位安全培訓規定》第九條生產經營單位主要負責人和安全生產管理人員初次安全培訓時間不得少于 32 學時。每年再培訓時間不得少于 12 學時。煤礦、非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹、金屬冶煉等生產經營單位主要負責人和安全生產管理人員初次安全培訓時間不得少于 48學時，每年再培訓時間不得少于 16 學時。第十三條生產經營單位新上崗的從業人員，崗前安全培訓時間不得少于 24 學時。煤礦、非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹、金屬冶煉等生產經營單位新上崗的從業人員安全培訓時間不得少于 72 學時，每年再培訓的時間不得少于 20 學時。
8.例題】依據《安全生產法》的規定，某公司安全生產管理人員在檢查本公司的安全生產狀況和事故隱患工作時，下列做法正確的是( )。
A.對檢查中發現的安全問題，立即處理，同時向主管的負有安全監管職責的部門報告，檢查處理及報告情況如實記錄在案
B.對檢查中發現的安全問題，立即報告本公司有關負責人，同時向主管的有安全監管職責的部門報告，報告情況如實記錄在案
C.對檢查中發現的重大事故隱患，立即向本公司有關負責人報告，有關負責人不及時處理的，可以向主管的負有安全監管職責的部門報告
D.對檢查中發現的重大事故隱患，立即處理，并向本公司主要負責人報告，同時立即向主管的負有安全監管職責的部門報告
【答案】C
【解析】本題考查的是《安全生產法》第四十三條。
第四十三條 生產經營單位的安全生產管理人員應當根據本單位的生產經營特點，對安全生產狀況進行經常性檢查；對檢查中發現的安全問題，應當立即處理；不能處理的，應當及時報告本單位有關負責人，有關負責人應當及時處理。檢查及處理情況應當如實記錄在案。生產經營單位的安全生產管理人員在檢查中發現重大事故隱患，依照前款規定向本單位有關負責人報告，有關負責人不及時處理的，安全生產管理人員可以向主管的負有安全生產監督管理職責的部門報告，接到報告的部門應當依法及時處理.
9.第四十六條 生產經營單位不得將生產經營項目、場所、設備發包或者出租給不具備安全生產條件或者相應資質的單位或者個人。
生產經營項目、場所發包或者出租給其他單位的，生產經營單位應當與承包單位、承租單位簽訂專門的安全生產管理協議，或者在承包合同、租賃合同中約定各自的安全生產管理職責；生產經營單位對承包單位、承租單位的安全生產工作統一協調、管理，定期進行安全檢查，發現安全問題的，應當及時督促整改。
10.本題考查安全技術服務機構出具虛假證明的法律責任。
《安全生產法》第八十九條承擔安全評價、認證、檢測、檢驗工作的機構，出具虛假證明的，沒收違法所得；違法所得在十萬元以上的，并處違法所得二倍以上五倍以下的罰款；沒有違法所得或者違法所得不足十萬元的，單處或者并處十萬元以上二十萬元以下的罰款；對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員處二萬元以上五萬元以下的罰款；給他人造成損害的，與生產經營單位承擔連帶賠償責任；構成犯罪的，依照刑法有關規定追究刑事責任。對有前款違法行為的機構，吊銷其相應資質。
11.《消防法》第三十九條下列單位應當建立專職消防隊，承擔本單位的火災撲救工作：
（一）大型核設施、大型發電廠、民用機場、主要港口；
（二）生產、儲存易燃易爆危險物品的大型企業；
（三）儲備可燃的重要物資的大型倉庫、基地；
（四）第一項、第二項、第三項規定以外的火災危險性較大、距離國家綜合性消防救援隊較遠的其他大型企業；
（五）距離國家綜合性消防救援隊較遠的列為全國重點文物保護單位的古建筑群的管理單位。
第六條 申請安全評價機構資質應當具備下列條件：
（一）獨立法人資格，固定資產不少于八百萬元；
（二）工作場所建筑面積不少于一千平方米，其中檔案室不少于一百平方米，設施、設備、軟件等技術支撐條件滿足工作需求；
（三）承擔礦山、金屬冶煉、危險化學品生產和儲存、煙花爆竹等業務范圍安全評價的機構，其專職安全評價師不低于本辦法規定的配備標準（附件1）；
（四）承擔單一業務范圍的安全評價機構，其專職安全評價師不少于二十五人；每增加一個行業（領域），按照專業配備標準至少增加五名專職安全評價師；專職安全評價師中，一級安全評價師比例不低于百分之二十，一級和二級安全評價師的總數比例不低于百分之五十，且中級及以上注冊安全工程師比例不低于百分之三十；
（五）健全的內部管理制度和安全評價過程控制體系；
（六）法定代表人出具知悉并承擔安全評價的法律責任、義務、權利和風險的承諾書；
（七）配備專職技術負責人和過程控制負責人；專職技術負責人具有一級安全評價師職業資格，并具有與所開展業務相匹配的高級專業技術職稱，在本行業領域工作八年以上；專職過程控制負責人具有安全評價師職業資格；
第七條 申請安全生產檢測檢驗機構資質應當具備下列條件：
（一）獨立法人資格，固定資產不少于一千萬元；
（二）工作場所建筑面積不少于一千平方米，有與從事安全生產檢測檢驗相適應的設施、設備和環境，檢測檢驗設施、設備原值不少于八百萬元；
（三）承擔單一業務范圍的安全生產檢測檢驗機構，其專業技術人員不少于二十五人；每增加一個行業（領域），至少增加五名專業技術人員；專業技術人員中，中級及以上注冊安全工程師比例不低于百分之三十，中級及以上技術職稱比例不低于百分之五十，且高級技術職稱人員比例不低于百分之二十五；
關鍵詞：水利工程；施工安全；隱患；措施；
Abstract: This paper describes the characteristics of water conservancy project construction and potential safety hazards, and author of many years of work experience and puts forward the suggestions of the safety of hydraulic engineering construction, for reference only.
Keywords: water conservancy project; construction safety; problems; measures;
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1水利工程建設的特征
水利工程的施工作業場地面積大，施工單位眾多，因此水利工程施工工程具有規模大、周期長、標段多的特點。水利工程不僅具備著承擔蓄水、擋水和泄水的工作特征，同時對的承壓、穩定、防滲、耐磨、抗裂等性能有著特殊的要求，所以必須遵循水利工程的規范進行施工；如果施工的地質條件比較復雜，如果地基處理不當很容易出現問題；如果是在湖泊、河道、沿海等水域進行施工，就會有操作難，地質水文復雜程度高、施工人員多、施工機械精確度高，周期較長等特征，這就需要及時地把握時機，合理地安排計劃，精心組織施工，及時解決問題。
2水利工程施工中的安全隱患
2.1機械設備的操作不當造成的安全隱患
目前大多數較大的水利施工現場，由于施工標段多以及施工人員多，每個施工場地都比較分散，大量的重型機械和設備布局也比較分散。在這種情況下施工作業時，缺少交通組織，大型機械及設備運行時間，這可能會造成人員傷害或設備損壞，造成安全事故。
2.2 水流等自然因素給施工造成的安全隱患
施工在湖泊、河道、沿海等水域進行施工，經常會受到水流環境、地質結構、氣象環境等因素的影響，如果施工遇到冰凍、大雪、暴雨等惡劣天氣時，水流、氣象等自然環境對于施工人員以及機械設備構成風險時，施工安全就存在一定的隱患。
2.3 施工爆破工程造成的安全隱患
根據施工的需要往往會出現的爆破工程。在爆破工程中，爆破作業所產生的碎石，地震波，空氣沖擊波，噪聲，粉塵和有毒氣體等負面影響，將不可避免地威脅到水利工程的安全，同時也對施工人員和機械設備構成威脅。
2.4基礎工程施工造成的安全隱患
在實際的施工操作過程中，地基的工程處理尤為重要，但是由于地基中地質在不斷的變化，以及受到水文環境的的影響，地基通常都會有很多的缺陷和不確定性，例如地基的塌陷、不平、不穩固等。 這些天然地基處理不完善，會使整個工程受到嚴重的威脅。
2.5混凝土和鋼筋在施工過程中的安全隱患
由于混凝土和鋼筋的種類有很多，強度也有很多，他們的使用關乎于一個水利工程的質量安全， 在施工過程中時，要因地制宜的選擇以及搭配好混凝土和鋼筋的種類， 一旦混凝土和鋼筋用量或者配比出現失誤， 整個工程的承重結構將遭到破壞，造成的損失和危險不可估量。
3水利工程施工管理應遵循的原則
3.1預防為主原則：
施工前要制訂安全技術規則，清理施工現場的危險源；在采購過程中，要加強采購產品質量的安全檢驗；同時也要加強施工現場的日常安全巡查與危險源檢查，并對危險源進行評價，制訂有效措施予以控制。
3.2安全優先原則：
在水利工程施工階段，如果施工成本和施工進度與施工安全存在矛盾的時候，項目的管理人員要始終把施工安全放在首要的位置，絕不能冒生命危險搶工期、搶進度，絕不能依靠減少安全投入達到增加效益、降低成本的目的。
3.3施工單位全員管理原則：
由于水利工程的施工周期比較長，施工人員眾多，所以在施工安全管理中，要明確 從企業負責人到各部門負責人直至項目班組、操作崗位，都要明確安全職責，分解安全生產目標、指標，避免上緊下松，層層衰減，讓每一個員工都能切實感受到安全生產的壓力，從而更加關注自身的安全，形成全員安全管理的格局，真正做到“安全生產，人人有責；安全管理，人人參與”。
3.4施工過程全方位管理原則：
在水利施工過程中全方位安全管理是一項系統的工作，全方位的管理要求每一個部門、每一個人都要監督和參與安全管理，不放過施工階段每一個步驟，因為事故的發生本身具有一定的規律，可以通過研究其確定性，提前預防；而事故發生也有其隨機性，這就需要在生產過程中加強監督，切實做到思想認識上警鐘長鳴、制度保證上嚴密有效、技術支撐上堅強有力、監督檢查上嚴格細致、事故處理上嚴肅認真，全方位加強安全生產管理工作。
4 做好水利工程施工安全的相關措施
4.1引水堰壩施工安全措施
4.1.1加強鑿巖的安全措施
(1) 各種鑿巖機械必須保持良好、安全、靈活、可靠的技術狀況。操作人員要按規范的要求操作施工。施工前應檢查壓氣膠管接頭，機械連接螺帽等是 否安全牢固。 (2) 鑿巖前必須進行四個檢查和清除：檢查和清除炮煙和殘炮；檢查和清除盲炮；檢查和清除頂、幫、掌子面浮石；檢查和清除支護的不安全因素。 (3) 鑿巖時應做到四個嚴禁：嚴禁打殘眼；嚴禁打干眼；嚴禁戴手套扶釬桿；嚴禁站在鑿巖機釬桿下。 (4) 退出鑿巖機或更換釬桿時必須減速慢退，注意釬桿的位置，防止釬桿脫落傷人。(5) 隧洞鑿巖臺架應安裝牢固，周邊應與洞幫相頂實，前部與掌子面距離應小于50公分。 (6) 隧洞鑿巖時如果遇到流砂層或突然涌水地段，要停止作業，并迅速報告項目部及有關部門，制定安全措施。 (7) 作業完成時，要把所有設備和工具移到安全地點。
4.1.2加強混凝土澆筑、錨噴支護的安全措施
(1) 支護需要由熟悉支護安全技術措施，具有豐富工作經驗和規定的人員擔任，支護前必須認真清理頂、幫浮石和松石。 (2) 噴射操作人員應經培訓才可以上崗，操作時應戴好口罩、安全帽、膠質手套、防沙眼罩等勞動保護用品，扎好袖口，并扣好衣鈕，作業時要有足夠的照明。 (3) 操作中噴頭絕不準對人，噴射手應牢牢握住噴頭，兩腳要站穩，集中精力操作，抓握槍頭及站立姿勢要正確。檢查處理堵塞的噴射管路時，須將噴槍口朝無人方向。 (4) 噴射混凝土是一種塵量極大的作業，必須加強通風，用吸出式通風，吸風口距噴漿機不超過10米。 (5) 在松軟破碎地層中進行噴錨作業，必須先打超前錨桿，預先護頂；在含水的地層中噴錨時，必須做好防水工作。 (6) 使用的模架要穩固、周正，操作臺周邊要設防護欄。 (7) 移動模架時，要清除模架上的雜物，以免掉下傷人，并有專人指揮。(8) 所有未涉及部分嚴格按照安全操作規程執行。
4.1.3加強土石方開挖的安全措施
(1)在土石方開挖爆破開挖開始時，要做好信號，標志，警戒等工作，提前規定放炮時間，注意炮眼布置，炮口方向和裝藥量，防止爆破傷人和損壞附近建筑物。 (2)削坡工作時要自上而下進行，嚴禁上、下同時作業，及時做好浮石清理，施工人員做到身系安全繩，頭戴安全帽。 (3)加強對來往行人的指揮，盡量減少運碴與行人之間的干擾。(4)無關人員嚴禁進入施工現場。 (5)施工人員必須按要求穿戴好勞動保護用品。
4.2防洪安全措施
(1)汛期施工前對施工場地原有排水系統進行檢查、疏?；蚣庸?，如果必要增加額外的排水設施，以確保水流暢通。 (2)汛期施工時，保證現場交通運輸的暢通、并根據需要加鋪石硝等防滑材料，如有必要加高加固路基。并按照規定做好泛水，設置排水溝，以防道路泥濘，確保下雨時車輛正常通行。 (3)汛期施工時工作面相對減小，逐段、逐片分期完成。開挖基槽時要注意邊坡穩定，如果有需要適當放緩邊坡坡度或設置支撐，施工時加強對邊坡和支撐的檢查。 (4)明渠施工時，施工現場加設排水溝，及時排除地表積水，防止地面雨水進入基槽內。若出現槽內積水情況時，架設足夠抽水泵，將水排至地表排水溝，確保不淹槽。 (5)土方回填前，回填部位不得有積水，如有積水排凈后再進行回填。填方施工中，取土、運土、鋪填、壓實等各道工序連續進行（6）土方回填突遇大雨時停止施工；下雨前應該及時完成壓實作業面，并將作業面做成坡面以利排水。雨后對表面進行晾曬并清除已填土區域的淤泥，檢驗合格后繼續施工。
關鍵詞：市政；公用工程；安全
中圖分類號：TU71文獻標識碼： A 文章編號：
1 引言
市政公用工程往往是在人流多、人口密集的城市中心地帶進行施工，加上市政公用工程線路和管道眾多，工期緊張，環境復雜等導致市政公用工程的安全問題增多。市政公用工程安全生產管理中存在諸多問題，需要加強管理和認識，并采取有效措施進行改善和預防，避免出現重大的事故。
2 市政公用工程安全生產管理中的主要問題
2.1施工人員安全意識不強
市政公用工程施工單位的施工人員有很多都是臨時聘用的民工，這些都是臨時性工作人員，缺少安全意識，在施工中不能嚴格按照法律法規和相關的安全生產制度和操作程序進行，施工單位缺少必要的安全教育，沒有就安全防護知識進行培訓，施工人員對安全知識所知甚少。有的單位只是對員工進行口頭教育，卻沒有相關的考核制度，使得安全成為一句空口號，難以引起施工人員的重視，導致操作中存在很多不合規則之處，嚴重影響工程的安全。
2.2施工隊伍綜合素質較低
長期以來，市政公用工程建設都是以道路建設居多，出現事故的幾率較小，這就導致了施工單位對安全生產管理的忽視，很多施工企業的各級職工和管理者對安全生產標注和規范等都不了解、不熟悉，這直接導致安全管理的不合理、不到位，整個施工過程中，安全檢查工作缺失，有了安全隱患也不能及時發現和解除，給安全事故的發生提供了溫床。市政公用工程的施工人員有很多都是單位臨時使用的民工，施工人員素質良莠不齊，綜合素質較低，沒有掌握必要的安全知識和常識，加上又沒有有效的監督措施，也給安全生產帶來威脅。
2.3管理和處罰機制不到位
一項工作要想真正做好，就必須以機制、體制的建立為保障。但是，我國市政公用工程生產中卻缺乏安全管理制度的制約，安全管理混亂無序，很多項目經理雖然管理項目，但是卻不是項目的負責人，導致安全事故發生時找不到負責人。另外，缺乏有力的處罰制度，安全問題出現之后，只是扣分或扣工資，對很多人員都無關痛癢，沒有切實可行的嚴格的處罰，這些處罰措施雖然能起到懲罰的作用，卻難以達到警示的作用。
3.市政公用工程建設的安全管理解決措施
3.1建立員工準入制度，提高員工整體素質
首先，要建立員工準入制度，對于進入施工過程的人員進行嚴格的考核，對員工的資質、學歷等嚴格把關，符合條件者才可以使用，這樣可以從源頭上解決員工綜合素質較低的問題。
第二，要盡量實現工作人員的穩定，減少人員流動。人員流動過快導致企業的安全教育缺乏持續性，有時剛剛進行了安全教育，人員就出現大的變動，使得原來的教育和培訓失去意義，又要重新培訓。所以，減少人員流動，可以有力保證員工的安全管理水平。
第三，要加強企業的安全教育和培訓。進行安全教育是確保安全生產管理的有效措施。在整個市政公用工程施工項目過程中，都要把安全教育當成一個貫穿性工作來做。員工上崗之前、施工過程中都要進行定期的培訓。不同的施工階段，對于安全管理的教育內容也不同，所以要確保安全教育的針對性和規范化。在施工現場懸掛警示標語和安全操作規程以及處罰制度條文，設置警示標牌，隨時隨地提醒員工進行安全操作和施工，提高其安全意識。
3.2實行安全生產問責制
由于施工中安全問題難以落實到人，所以要制定嚴格的安全生產問責制來將事故責任落實。首先，要制定具體、詳細的安全責任制，注意制度的可操作性。安全制度要對各個級別的負責人的安全管理工作進行規定，保證安全生產的層層把關，那一層出現問題，就追究那一層負責人員的責任。安全制度制定之后，不僅僅要公布，更重要的是要落實，通過分層制約，落實到人，通過各個安全環節的責任人簽字制度來進行落實。其次，要設置有力的處罰制度。對于事故的責任人，要對其進行經濟處罰，經濟處罰不可無關痛癢，加大處罰力度。除了經濟處罰，還要進行對其他處罰，如通報批評、職稱限制等。嚴格按照國家的相關法律條款對違反安全管理條例的的人員給與法律處罰，同時，引入法律因素也可以提高安全監督力度，起到有效的監督和警示作用。
3.3對生產過程進行安全檢查
要根據不同的市政公用工程的特點，對生產中的安全環節和安全狀況進行檢查，檢查活動要保證經常性、突擊性、全面性，對于施工中的施工環境、機器設備的運行狀況、工藝流程、防護措施、安全提醒等進行檢查，對于不安全環節和因素，要及時發現并采取有效措施將危險排除。
3.4提高施工設備的安全要求和安全防護
市政公用工程中的安全隱患有很多都是由于設備的操作和管理不當，為了減少設備安全隱患的發生，應該設置專項設備維護資金，購進安全防護裝置和用品，對設備的安全指標進行嚴格控制?？梢栽O立專職的設備安全檢修人員，在施工前和施工中對設備的運行狀況全面了解和檢查，確保設備以健康的狀態進入使用。
4 結語
市政公用工程任務重、時間緊，同時又處于人口數量密集地，一旦出現安全問題，影響嚴重，目前市政公用工程安全生產管理中存在諸多問題，需要單位的管理人員加大重視，確保施工人員和廣大人民群眾的生命安全，防止安全事故的發生，提高市政公用設施的高效利用。
參考文獻：
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關鍵詞：建筑工程；安全管理；現狀；問題；優化措施
Abstract: With the continuous development of society, the construction industry is also showing a hitherto unknown development trend. However, in the present construction still exist some safety problems. This article discussed the practical situation; to take effective measures to solve the comprehensive analysis and discussion on the construction safety management presents situation, existing problems and how.
Key words: construction project; safety management; current situation; problem; optimization measures
中圖分類號：TU714 文獻標識碼： A 文章編號：2095-2104（2012）09-0020-02
建筑施工安全和廣大人民群眾的生命財產安全是緊密聯系的，同時也對國民經濟的發展和社會的穩定起著重要的作用。因此，從事建筑行業的人員必須認真對待建筑工程安全管理、做好建筑工程預防及控制工作。隨著經濟的高速發展，建筑業發展也極為迅速，并且在建筑施工安全及控制方面我國都取得了較高的成就，然而建筑施工安全問題并沒有得到根本解決，工程上的事故仍持續頻繁發生。因此，在建筑行業快速發展的今天，如何做好建筑工程施工安全管理對于提高建筑工程的健康快速發展有著重要的作用。
1 建筑工程施工安全管理現狀
建筑工程施工涉及環節較多，工序復雜，部門全面，范圍很廣。從外部來看，存在著不可抗阻的自然環境條件；從內部來看，管理規章制度、企業機構設置、人力資源環境、機械設備性能、人員素質及技術水平、公司文化因素等都是不確定因素。
建筑工程安全危機涉及面廣，形體龐大，施工周期長。在其投資建設期間占用著大量的人力、物力、財力。因此，由于現在市場經濟條件如此復雜，安全工作深入細致與否，會直接影響到企業的利益，甚至危及到企業的生存。建筑施工建設具有流動性較大的特點，因此致使施工人員、設備及機具等流動頻率都大大增加，不可避免地，在人員機具設備流動過程中，也就隱藏著更多的不安全因素，突發事件發生的概率也會明顯提高。工程施工期間工序環節繁多，技術環境條件要求高，加上一般施工地理位置比較復雜，施工現場機具設備多、作業量較大、生命危險問題比較嚴重，施工過程中任何一方面出現問題都會造成很大的破壞和損失，這就要求企業高度重視安全生產管理，做到全方位到位。
2 建筑工程安全管理存在的問題及其分析
現在，建筑工程安全的管理方面仍存在不少問題。如果每個要素存在的異常和危險都能得到有效地調整和嚴格的控制，那么建筑工程中的安全問題就會不復存在。
目前我國建筑工程的安全問題主要是它的危險源。危險源一般是指一個施工項目整個系統中具有潛在能量和物質釋放危險，在一定的觸發因素作用下可轉化為事故的部位、區域、場所、空間、設備及其位置，也是可能導致死亡、傷害、安全問題、財產損失、工作環境破壞或上述情況的組合所形成的根源或狀態。從整個施工的現場上看，評價施工現場的安全狀況，體現了系統論的基本要求，施工安全無小事，凡是涉及建筑施工人員切身安全和利益的事情，再微不足道的安全問題，也要竭盡全力的去解決。同樣，施工人員和管理人員要很熟悉施工現場和施工的范圍，同時也應該進一步了解施工現場中哪些是施工現場的危險源。例如，通過對整個施工現場施工過程的分析，界定出施工現場施工過程中施工區域、施工環境、設備、人員等這些是否屬于危險源；同時，還要很清楚的了解這些危險源的危險性質、危險程度、存在狀況、危險源能量與物質轉化為事故的轉化過程規律、轉化條件、觸發因素是什么。
做為管理人員要正確的掌握和分析危險源的相關信息和內在的矛盾與聯系，通過分析原因到結果的途徑，揭示其內在聯系和相互關系，才能得出正確的分析結論，才能采取恰當的安全對策措施。此外，很多職工的私人物品常常與一些倉庫和危險性很強的物品一同堆放。很多工地的臨時住所居住的建筑工地人員很多，空氣流通等非常不好，常常只有一個門，一旦失火，人員難以疏散，極易造成火燒連營的局面。因施工需要，部分施工現場仍然采用木制等。可燃性的腳手架和易燃材料作為安全防護物。那么就要注意這些易燃和可燃性的材料要遠離居住場所，加強防護管理。
3 建筑工程安全管理的優化措施
3.1 建立建筑工程安全管理的新理念。建筑施工企業作為一個傳統的產業部門，許多相關人員對于安全生產和事故預防的錯誤觀念由來已久，由于大量的未遂事件或者錯誤操作并未導致傷害或者財產損失事故，而且，同一誘因導致的事故后果差異很大，不少人由此認為建筑安全事故完全是由于一些偶然因素引起的，因而是不可避免的。
因此，建立新的建筑工程安全管理理念，首先要更新傳統安全管理模式，這個理念就是“任何安全事故都是可以預防的”。在此基礎上，要堅定“安全事故為零”的管理目的和管理目標。新的安全管理理念與傳統的安全管理模式相比，有四個轉變，分別是：變單純的安全專業人員的崗位安全管理為全員參加的體系安全管理；變單純的安全管理為安全管理與進度、工序穿插和施工方法緊密結合的綜合管理；變以點為主的間斷的、靜止的管理為線面結合的、連續的、動態的管理；變并行的安全與生產兩條線為安全與生產緊密結合的安全生產一條線。
3.2 調整和健全新的安全管理職責。在新的安全管理理念下，建筑工程中的安全管理組織已經不再是單獨的崗位安全管理，而以專職的崗位安全管理為核心、以各專業工程師為骨干、班組長及工人全員參與的安全管理網絡。是安全監督管理層和安全管理實施層既獨立設置又互相依托和緊密聯系的體系安全管理，是將施工與安全的緊密結合的組織，是對企業安全管理資源的充分挖掘和充分利用。施工企業通過職業安全健康體系的認證，使安全管理職責得到了明確和完善。但正如上面分析所講到的，許多施工企業在安全管理中，把眾多的責任都壓到了數量和素質都遠遠不如施工員隊伍的安全員身上，而無論是素質還是數量都遠遠高于安全員的施工員隊伍的安全管理資源沒有得到很好的利用，因此，調整安全員和施工員之間的安全管理職責，是建立新的施工企業安全管理模式的重要內容。
總之，建筑管理部門是建筑過程中的主要執行部門。作為建筑施工安全主管機構，主要的責任和義務是確保施工人員的人身安全和財產安全，大力的維護建筑行業的安定團結和健康和平發展，確保企業和各方面安定穩定發展。在日常的生活和管理當中，要有一定的從業道德，建筑主體部門要大力的監督，做到施工安全無小事，才能真正在做到對人民生命財產高度負責。安全整治、強化安全監管，扎扎實實地做好建設工程的安全生產工作，努力開創我國安全生產工作的新局面，給社會人民一個安全、安定的居住所；給人們一個放心的建筑體；同時也給社會和祖國在建筑上畫上一幅美麗而和諧的藍圖，真正建設一批人們滿意的放心工程。
參考文獻：
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關鍵詞：燃氣工程；施工現場；安全管理
引言
隨著我國城鎮化進程逐步加大，老舊小區改造和新城區建設的步伐越來越快，燃氣工程緊張忙碌的施工現場已經成為現代城市中常見的一道風景。作為重要的基礎設施配套工程，燃氣工程為城市生活和經濟發展做出了重要貢獻，成為城市建設中不可或缺的一部分。由于燃氣工程施工安全的重要性和施工現場的復雜性，施工安全問題已經成為燃氣企業研究的重點課題。本文從燃氣工程施工現場常見的安全問題著手，試對施工安全問題產生的原因進行探討并提出相應建議，希望能夠對廣大燃氣企業提高施工安全保障水平有所幫助。
1 燃氣工程施工現場存在的主要安全問題
1.1 安全管理強度不足
隨著社會和經濟的發展，燃氣工程的需求越來越大。實際工作中，建設和施工單位往往更加關注工程質量、施工成本和工程進度，忽視了安全生產，是安全事故發生的一個重要因素。此外，有的施工企業雖然不斷加強安全管理投入，但燃氣工程覆蓋范圍廣泛，有的城鎮施工時在數十里乃至上百里范圍內，稀釋了管理投入。尤其是在安裝工程集中的時期，大范圍內的施工安全很監管到位。甚至有的施工現場沒有配備安全員，導致工人遇到問題無法第一時間返饋。
1.2 安全責任制落實不到位
安全生產責任制是施工安全的有效保障。國家很早就對燃氣工程建設實施安全生產責任制做出相關規定。實際工作中，部分安全制度往往缺乏具體措施方面的細化完善，不能很好地貫徹執行，導致對燃氣施工企業和施工人員應有的督促保障作用不能充分發揮。
1.3 施工人員安全意識淡薄
由于工程量大或者施工企業關注不夠，許多施工人員在上崗前沒有受到足夠的安全培訓，缺乏對安全生產的足夠重視，安全意識淡薄，安全知識與業務技能水平較低，自我保護能力較差。同時，施工人員流動性大，臨時人員較多，管理混亂等，使得上述情況嚴重程度進一步加深，為安全生產留下隱患。
1.4 施工用電沒有規范使用
由于施工環境的復雜性、多變性和開放性，施工用電的安全問題尤為突出。施工現場普遍存在電箱沒有安裝在合適的位置上、漏電開關參數不匹配，隔離開關缺失、電力線路引入接出不符合規定等現象?！妒┕がF場臨時用電安全技術規范》不能得到規范執行，一些針對性的安全措施，比如二級漏電保護和三級配電等都沒有執行到位。
1.5 施工機械和人員防護薄弱
施工現場機具沒有使用必備的防護措施或使用不夠規范，設備缺乏專人管理，沒有定期進行檢查、維修和保養。比如，電焊機沒有依照相關規定安裝二次空載降低保護器和專門的漏電報警裝置等。個人防護裝備配備不足，質量不過關，比如不帶安全帽、不帶絕緣手套等等。
1.6 其它問題
此外，施工現場材料、機械堆放混亂，沒有分類管理；消防措施流于形式，滅火器配備不足；高空、臨邊施工不規范，沒有使用吊籃等必要措施；安全標志牌缺乏針對性，不符合實際情況等現象屢見不鮮。
上述是燃氣工程施工現場安全問題最常見的幾種具體表現形式。這些問題的存在，嚴重影響著燃氣工程建設的正常進行，對國家財產和人民生命安全造成嚴重威脅，必須堅決予以杜絕。
2 產生問題的主要原因
造成施工現場安全問題的原因有很多，大體上分為主觀、客觀兩種：
2.1 主觀上，施工企業對安全生產的重要性認識不夠
企業重視經濟效益，普遍對安全生產存在輕視和僥幸心理，沒有將安全生產放到工作的重要位置，安全生產投入不足，人力、資金、物資緊張，監管措施和安全責任沒有落實到位，相關安全制度規定只為應付檢查，沒有發揮應有效果，是安全問題頻發的主要原因。
2.2 客觀上，落后錯位的管理模式嚴重制約了燃氣施工安全管理的開展。
當前的燃氣工程行業，市場競爭日趨白日化，施工企業爭奪激烈，從而導致了施工企業往往缺乏對工程施工管理的自，成為聽命于項目建設單位的“下級單位”的情況。由于工程建設方和施工方立場不同，關注的重點也不一樣，導致工程管理重心不斷偏離安全生產。同時，地方政府、相關行政監管機構急于拉動地方經濟，加快項目建設，導致施工企業業務指導缺失，相關安全法律法規和制度得不到有效地貫徹落實，安全管理力度進一步下降。
3 建議改進措施
3.1 提高對燃氣工程施工安全重要意義的認識
當地政府、行政主管部門、建設單位和施工企業要充分認識到安全生產的重要意義，始終把安全施工放到工作的首要位置。不斷加大安全法規和條例的宣傳執行力度，增強安全生產管理和文明施工的主觀能動性和責任意識。要切實加強安全管理領導，保證安全管理職責落實到人，努力提高安全施工管理質量和業務水平。
3.2 嚴格執行安措費和意外傷害保險等制度
國家為保證安全生產措施到位，規定工程建設施工企業必須按期繳納安措費。這是安全施工的有力制度保障。各地建設主管部門要嚴格依法執行安措費相關規定，以保證安全經費的可靠來源和有效使用，為施工安全提供充足的資金保障。通過行政手段，強制施工企業繳納施工人員意外傷害保險，并堅持將其作為項目開工的必備前置要件，以此促動企業抓好安全管理的積極性、主動性和自覺性。
3.3 實施科學合理的施工管理模式
嚴格執行逐級管理制度，杜絕越級管理現象發生。做到責任級級落實，落實到人，充分發揮每個單位及個人的作用，形成企業、個人、監管部門三位一體的安全管理模式，確保安全生產抓到實處，抓住細節，突出重點，不留死角。
3.4 抓好施工現場安全管理
針對施工現場存在的種種不規范、不安全行為，加大專項整改力度，完善并實施操作性強、符合實際的安全生產管理制度，把安全生產效率和單位、個人的經濟效益掛鉤，制定相應獎懲措施，加強監管力度，確保安全管理各項措施落實到位，各項制度執行得力。
3.5 加強安全施工教育培訓工作
鑒于施工人員千差萬別的具體情況，按照重點突出，統籌兼顧、注重實用的方針，有針對性的采取培訓方式，切實增強施工人員自我保護意識，提高安全生產業務能力。加強對企業負責人、安全員的定期培訓，不斷強化法律知識和理論培訓，提高實際操作水平。針對特種崗位施工人員，不僅要做好安全培訓，還要做好職業資格監管工作，必須做到100%持證上崗。
3.6 做好安全施工重點領域的專項整治工作
安全生產是項系統工程，需要長期堅持不懈的努力。要做到標本兼治，在做好完善制度、加強管理、保障資金、抓好培訓等日常工作的同時，還要對事故高發的重點、難點區域下大力度進行專項整治，提高安全生產管理效率。
4 結束語
燃氣工程施工安全關系到國家經濟發展和社會穩定，關系到燃氣企業健康經營和施工人員的生命安全，必須受到高度重視。保障施工安全，需要主管部門、燃氣企業和工程從業人員的共同努力。請大家攜起手來，提高安全生產意識，切實落實安全措施，加大監管整改力度，為預防施工發生，保障施工安全做出自己應有的貢獻。
參考文獻
[1]趙建祖.淺談燃氣施工安全現狀及應對措施[J].城市燃氣，2006（8）.
關鍵詞：建筑施工；安全；管理；措施
一、當前建筑企業施工安全管理存在的問題
1.政府對建筑市場監管不到位
一些建設行政主管部門對國家有關加強安全管理方面的文件精神行動不力、措施不到位。對應依法納入監管的項目未實施有效監管,有些地區還停留在突擊性的安全生產大檢查上,缺少日常的監督管理制度和措施。再就是管理權和處罰權分離削弱了安監工作力度,致使存在的安全隱患不能得到有效整改。
2.安全管理方式粗放
建設單位和監理單位未起到應有的安全管理和監理作用。有些建設單位對承包企業把關不嚴；一些總承包企業對分包企業資質特別是安全生產條件審核把關不嚴,違規分包現象嚴重；監理公司忽視對建設項目的安全監理,項目監理人員不認真履行安全監理職責現象比較普遍；有的設計單位對安全標準和規范重視不夠，造成有的工程存在安全設計的缺陷等；有的建設單位存在過分依賴監理、施工單位,未發揮建設單位安全監督管理的作用。
3.建筑業行業勞動者素質較低
我國建筑行業一線作業人員以農民工為主,他們的安全意識比較淡薄、基本操作技能較差。目前,建筑業從業人員達4000萬人，80%為農民工，占農村進城務工人員的1/3。不少農民工未經培訓教育就上崗作業，有的雖然進行了培訓，但培訓過程中缺乏針對性和有效性,往往流于形式，難以滿足施工安全的需要。大量農民工安全素質差，流動性大，且缺乏合格的教育培訓，是建筑安全生產的一個突出問題。
4.心理上重視不夠
有些建筑公司工程項目負責人思想上對安全生產重視不夠，往往心存僥幸，得過且過，認為事事“杯弓蛇影”大可不必。工程基礎施工時，安全抓得緊，畢竟是事故高發時段。到了工程收尾階段，安全就拋在腦后。隨著工程各種防護設備逐步拆除，安全隱患有增無減，尤其是安全用電、現場防護更須引起重視。做安全工作務必善始善終，持之以恒，常抓不懈。
二、建筑施工安全管理應采取的對策
1.強化和完善政府監管職能
（1）完善政府對建筑施工安全的監管體系
首先，政府應協調市、縣、區有關部門，解決有些地區建筑安全生產管理機構不健全、人員缺乏、經費不足等問題。其次，政府應鼓勵社會各方力量成立建筑安全科研機構，組織開展安全理論和安全技術的調研及相關課題研究，早日建立起我國的建筑安全研究體系。最后,建設工程安全監督機構應改進安全監管方式，加大執法力度。在施工資質的審查環節以及招投標監管環節,切實行使安全生產一票否決權，嚴把建筑企業市場準入關。
（2）監管的方式手段要改變
一是要主動出擊，建立稽查、巡查隊伍，無論是在建工程項目還是拆除項目，無論辦了手續的項目還是沒有辦手續的項目，無論是普通區域的工程還是開發區、高教園區的工程都不能忽略，要全盤納入監管范圍；
二是要抓住安全生產的薄弱環節，監管要針對出了問題的企業，出了問題的地區，讓有安全問題的企業、工程項目不得安寧；
三是要改變單一的運動式檢查，從重點監督檢查企業施工實體安全，轉變為重點監督檢查企業安全責任制的建立和實施情況，以及安全生產法律法規和標準規范的落實和執行情況。
2.在投標條款中必須加入安全措施和安全管理內容
（1）招標文件及其相應的合同條款中，應當對施工安全措施提出明確和具體的要求。需要制定安全措施的方面包括各類基坑支護結構、各類臨時支撐體系、大型施工機械、各類腳手架和作業平臺、臨時用電系統和電動機具、設備、“四口五臨邊”防護、現場消防安全、高空作業、現場周邊環境安全。招標文件中應要求投標人在報價時針對施工安全措施進行單獨報價。
(2)投標文件中除施工現場的總體安全管理措施外，各分部分項工程的技術方案和組織措施都必須分別配以相對應的安全技術措施和必要的計算書，明確安全生產管理組織、專職的安全管理人員、責任人和崗位職責，制定緊急情況的處理預案，特殊專業工程還應制訂專項安全施工組織設計，等等；投標人的投標價格中應就安全措施進行單獨列項報價，實行工程量清單計價的工程，投標人必須在“措施項目”中就安全措施單獨列項進行報價。
(3)評標辦法中，對施工安全的要求列入招標文件的實質性要求內容，把對安全保證措施的評審作為技術標評審的重要內容，并設立安全保證措施評審的合格標準，投標人的安全保證措施不能達到招標文件規定的合格標準的，應作為廢標條件之一。
3.建立和運行安全教育培訓體系實現預防為主
預防為主給我們的工作提出了更高的要求，要求我們將安全管理由過去傳統的事故處理型轉變為現代的事故預防型，把工作重點放在預防做好“預防為主”的工作，必然涉及事先資金投入的問題。安全教育與培訓工作是一個系統工程，其中涉及到計劃、實施、檢查與評估、改進等諸多環節，只有確定了與企業職業健康安全方針相一致的安全教育與培訓的指導思想才能實現企業安全教育系統的PDCA循環，才能確保安全教育和培訓體系的有效運行，在保證企業安全教育與培訓工作的有效性的前提下，企業的職業健康安全方針才能得以順利的實現。
4.加強安全生產的日常管理
首先，根據施工現場作業的特點及注意事項進行進場安全教育；其次，進行各工種的安全教育，分班組對工人進行安全操作規程教育，使其明白該工種怎樣做才安全；同時可采用《安全簽到簿》做法，根據民工特點，即每天上午、下午到班前去項目部簽到，管理人員針對不同工種和不同部位，提醒安全守則，叮囑到位，監督必備用品，從而使管理者心中有數，管理有序，行之有效。
參考文獻：
關鍵詞: 建筑; 施工; 安全; 管理; 創新；
中圖分類號：P624.8 文獻標識碼：A 文章編號：
前言
建筑施工安全管理創新應從系統工程的角度出發, 進行系統的創新。以建筑施工安全管理體制、建筑施工企業制度創新為前提, 以建筑施工組織結構、管理手段、企業文化創新為運行載體, 促使我國的建筑施工安全管理獲得進一步的加強和提高。
一、建筑施工安全管理體制創新問題分析
1、行業監管。建筑行業安全管理部門負責建筑安全生產的具體監督管理工作。加強建筑安全的立法工作, 完善監管機構, 加大執法力度; 對建筑施工企業進行安全資質年審, 安全不合格的隊伍堅決予以清出; 對業主、監理單位及施工單位的安全工作給予強有力指導和監督管理。
2、企業主導。建筑安全生產工作的關鍵在于施工企業。 管生產必須管安全 , 施工單位負責落實企業安全生產管理機構的設置、安全管理人員的配備、現場安全檢查和安全防護等措施。
3、業主預控。業主應對工程的安全生產負一定的監督責任。業主有責任和義務選擇有能力做好安全生產的施工單位進行施工。若發生了事故, 業主的有關負責人應承擔一定的法律責任。
4、社會監理。監理公司應對安全生產進行有效的監管, 以做到防患于未然。當前, 監理公司的主要職責是進行質量、成本、工期三大控制, 對安全問題重視不夠。安全應當而且必須納入監理工作的范圍,使安全與質量、成本、工期具有同等地位。
5、保險公司檢查。施工企業根據《建筑法》的要求為施工現場的所有人員向保險公司投人身意外傷害保險來轉移風險, 保險公司根據保險合同對企業施工現場的安全管理狀況進行檢查, 查看企業是否依照有關規定盡到了安全管理的責任。同時通過對企業安全生產管理水平的評價, 實行浮動的投保費率,激勵施工企業努力做好安全生產工作。
二、建筑施工企業的制度創斷問題分析
1、建立企業職業安全管理體系。在建筑活動中對 環境與健康 的重視已經成為國際普遍關注的話題, 工程建設的目標體系已經由傳統的 成本- 質量- 工期 體系, 轉向 成本- 質量- 工期- 環境與健康體系。因此, 建筑施工企業要適應經濟全球化的要求, 按照國際規范迅速建立企業職業安全管理體系。
2、勞動安全預評價。開展建設項目勞動安全預評價是建設項目前期工作的必經程序, 是安全生產監督管理工作中的一項基礎性工作, 是建設項目做到本質安全, 不留事故隱患, 從源頭治理事故發生的重要保證之一。建筑施工企業在項目建設前期必須進行勞動安全預評價工作。
三、建筑施工安全組織結構創新問題分析
1、調整項目安全管理組織。一是安全管理組織的要求。在新的項目安全管理模式下, 項目安全管理組織已經不再是單獨的崗位安全管理, 而是以項目經理為首的, 以專職的崗位安全管理為核心, 以各專業施工員為骨干、班組長及工人全員參與的、安全監督管理層和安全管理實施層既獨立設置又互相依托和緊密聯系的安全管理體系, 監理單位( 業主) 介入項目安全管理工作。二是安全組織架構: 安全管理監督層, 包括項目經理、項目總工、安全主管、專職安全員、監理工程師。 安全管理實施層, 包括專業施工員、班組長和操作工人。
2、調整安全管理職責。一是安全管理監督層的職責: 項目經理是項目安全生產的第一責任人, 項目經理必須負責制定項目安全管理目標, 建立項目安全管理組織, 對安全管理過程和效果進行監督。 項目總工是項目技術負責人, 項目技術管理工作應該包括工程技術和安全技術。項目總工必須承擔起項目安全技術的管理工作, 包括專項安全施工技術方案的制定、審批以及落實。 安全主管( 專職安全員) 是項目安全管理的直接執行者, 也是項目安全管理的直接責任人。安全主管應主持編制安全管理方案, 負責監督安全管理方案和技術交底的落實工作, 對安全管理過程進行監督。 監理工程師對項目安全管理負有監督責任, 對項目的安全管理方案、專項安全施工技術方案進行審查、現場監管, 有權對現場的不安全行為、安全隱患進行制止并要求進行整改, 有權暫時停工令。二是安全管理實施層的職責: 施工員是工程施工的中堅力量, 具有數量多、素質好的優勢, 施工員應負責具體落實安全管理方案規定的各項安全管理措施的落實, 及時消除安全管理隱患, 確保生產安全。班組長是操作工人的直接負責人, 必須熟悉本工種的操作規程和安全操作知識, 堅持每天進行班前安全教育, 塑造遵章守紀的風氣。 操作工人的自我保護意識和遵章守紀的程度是安全管理能否取得預期效果的重要因素。除了參加崗前安全專項培訓以外, 還應自覺遵守操作規程, 明確本工種危險源所在,做到不傷害別人, 不傷害自己, 不被別人所傷害。
四、建筑施工安全管理手段的創新問題分析
目前, 不少企業尚未將建立安全施工的信息保證體系視為一個重要的建筑施工安全管理手段。因而造成了信息閉塞, 安全管理水平低下和重復發生別人已經出現的事故。安全生產管理信息網絡是當前安全管理科學中最顯著的特點, 安全生產信息采集、傳遞、處理和控制系統是現代安全管理工作中重要的基礎建設。信息系統是以加工處理信息為主的系統, 它對信息進行采集、處理、存貯、管理、檢索和傳輸, 需要時能向有關人員提供有用的信息, 它是硬件和軟件、方法、過程以及人員等組成的聯合體。將這種系統應用于建筑施工中的安全管理上, 就構成了安全管理信息系統。管理信息系統是構成較復雜的系統, 它具有以下功能: 能及時提供反映企業實際情況的各種形式的信息, 支持決策; 能用數學模型和過去的信息預測未來;能針對不同的管理層給出不同要求的報告, 達到控制企業行為活動的目的; 能輔助管理者進行監督和控制, 以便有效地利用企業的資源。
五、建設現代化建筑施工安全文化體系分析與研究
1、以人為本, 將安全文化滲透于企業和員工的意識形態領域。制定施工企業的安全方針和安全目標, 同時, 將安全文化建設融合于施工企業總體文化和各項工作之中。
2、加強安全文化制度建設。開展安全文化建設必須要建立一個科學、系統、適合本企業的文件化的企業安全管理體系和企業形象策劃系統, 規范企業安全文化。進行企 業策 劃, 引進 企業 識別系 統( CIS) , 建立有顯著個性和適合企業發展的企業安全文化支持系統。
3、加強各類宣傳、教育、培訓工作。企業安全文化建設的主要目標是使企業職工建立起安全自護、互愛、互救、應急的安全文化體系, 通過企業的安全文化知識和技能的宣傳、教育, 不斷有意識、有目標地灌輸、培養、塑造和實踐。
六、結語
研究如何在有限的資源條件下, 有效、高效地進行建筑施工安全管理創新, 是進一步提高我國建筑安全水平, 大量減少建筑安全事故的關鍵所在。
參考文獻
[1] 鄭輝松. 淺談建筑施工安全管理[ J] . 建筑安全, 2008
關鍵詞：高速公路；施維護管理；問題
中圖分類號：X734文獻標識碼： A
一、前言
高速公路交通安全設施維護管理在告訴公路管理中重要的一個組成部分，高速公路的安全性不僅關系著道路的施工需要，而且與國家和人民的利益都是息息相關的。
二、中國城市高速公路交通安全設備保護辦理的含義
跟著高速公路的不斷建造運營，不只改善了交通運輸的情況，并且發作了無窮的經濟效益和社會效益，還帶來了人們觀念上的無窮改動。它不僅僅國民經濟的命脈，還是經濟建造不行短少的基礎設備，它的前進與革新直接聯系到生產力的開展與改變?？墒窃诟咚俟放畈_展的一起，咱們也大概注意到，在高速公路交通中,很多的交通安全事端不只造成了無窮的經濟損失，也給很多的家庭帶來了無法挽回的人員傷亡和精神痛苦。怎么進步高速公路辦理的科學化,和諧好交警、路政、監控體系、救援體系及保護辦理的聯系, 為人民群眾供給更安全的公路交通環境，是值得咱們探討的。比如深圳道路安全計劃的具體目標就是削減道路交通事故死亡人數，減少道路交通事故數量，減少行人的碰撞，重型車輛的管理，以改善道路安全為目的，減少運輸車輛的碰撞和改善交通安全運輸。
三、高速公路交通安全設備保護辦理中存在的問題
1、計劃方面
在進行高速公路網的交通安全設備體系總體計劃時，通常在堅持均衡大局，突出重點的準則下，關于不一樣路途，依據它在路網中的作用，并聯系其所在區域的地勢、地質、氣候、人文、環境等要素，選用最適合的計劃，既不能為節省出資而撤銷一些必不行少的設備，也不應為尋求高檔次而一味選用最佳的商品?？墒牵驗楦咚俟肪W交通安全設備計劃僅僅近幾年才開始施行，還沒有構成對比體系的方法，關于在計劃中怎么調整交通安全設備體系與其他體系的和諧、山區高速公路網交通安全設備特別準則的擬定、計劃計劃安全性評估等方面思考的相對較少，這使得交通安全設備使用的其他方面也不一樣程度地受到計劃的影響。
2、規劃方面
當前，交通安全設備規劃的程序基本上是在獲得路途規劃的文件后，關于詳細路段的路途特點和當地的地理、氣候、環境，以及思考到公路建造資金的合理利用等要素，挑選恰當的安全設備布局方式，依據國內外相應規范、規范，挑選契合實踐情況的規劃準則，對安全設備進行布設。因為在安全設備規劃方面沒有對比體系的規劃軟件，因而人為主觀要素以及個人規劃經驗在其中表現得對比突出。別的，因為各種外界要素的影響，有時安全設備的設置會更多地思考了漂亮等要素，而將安全放在了次要方位，這種做法盡管與規范不相背離，可是安全設備的設置上，會存在一些安全危險。
3、施工方面
在施工期間，通常的做法是路面施工接近結束后，安全設備施工公司出場施工?？墒钱斍皩β吠具M行竣工檢驗時通常只重視路面布局的完結，而關于安全設備是否設置合理、全部并不是很重視，使得有些路段安全設備未施工結束，公路就通車運營，呈現一些路段剛通車交通事端就頻頻發作的表象。另一方面，因為某些緣由，有些施工單位為了趕工期，不能按規劃需要嚴厲施工，以及其他方面的種種要素的影響，使得有些安全設備的施工質量不能滿意規劃的需要，這也對高速公路安全發作必定的影響。
4、保護辦理方面
當前我國的路途保護將首要的精力投入到路面的保護方面，關于交通安全設備的保護并不是很重視，在評估路途保護辦理工作時，通常僅僅路面質量方面的目標，關于交通安全設備方面的保護質量目標提及的相對較少。這種情況的存在直接致使了高速公路網交通安全設備的設置、更新滯后于路途需要的改變，使得有些路段的交通安全設備保護不到位，甚至在損壞后很長一段時刻里得不到保護、修補，使得高速公路行車安全危險很多。
四、城市高速公路交通安全設備保護辦理的辦法
1、安全設備硬件應施行“嚴厲規范、按需調整”
（一）、防撞防護欄設置主張
當前高速公路通常存在護欄履行舊規范,施工不規范等疑問,不能契合護欄的基本功用需要,對現有防護欄的晉級改造現已迫在眉睫。波形梁護欄要對雙向八車路途段還應進行加固。中心防撞護欄的立柱間隔應增為每2米一根;對因路面加鋪和罩面而導致的高度不契合行業規范的立柱應從頭按規范施工;中心活動護欄應當廢棄“伸縮式”和“放置式”,主張選用折疊式既有阻隔功用又有防撞功用。
（二）、誘導性安全設備設置主張
關于指路標志體系來說,單向車道越多,對指路標志牌設置的需要越高?？茖W實驗標明:跟著設置路側標志的添加,駕駛員讀取標志信息的概率逐步上升。以單向四車道為例,行駛在榜首車道的車輛,要駛離高速需要變道四次才能進人減速車道,交通流的抵觸點多,在縱向上需要必定的間隔;再者,因為第二至第四車道通常會有大貨車或大客車遮擋視野,駕駛人不能及時、有效地認讀路側的出口標志牌。因而,三車道以上的路段,除了添加高速公路路側標志牌數量,還應在中心阻隔帶內添加標志牌數量,繼而處理路口、互通區標志牌設置不契合實踐需要的疑問,進步在內側車道行駛的駕駛人視認交通標志的準確率,削減路口事端的發作。有關職能部門應抓住擬定電子可變情報板設置的強制性行業規范,通常以為出口前、互通區前方、效勞區前后、主線卡點前設置電子可變情報板對比合理。應將視野誘導標志牌帶自發光功用作為強制性需要。
（三）、其它硬件設置主張
新建的高速公路規劃日流量較高時,應當把全線照明作為一項強制性的目標來施行。當前被使用的監控普遍存在夜間無法進行監控。從高速公路實踐辦理中發現,很多的交通安全事情發作在夜間,這樣就大大地制約了監控功用的發揚。因而,監控探頭加上紅外夜視功用,即便發作在夜間的交通安全事情也能夠經過監控及時發現、處置。在高速公路惡劣氣候交通辦理中,能見度探測儀通常能發揚著重要的作用。它能及時發現不適合通行的條件,使有關部門能在榜首時刻采納有用操控手法。在效勞區內使用智能泊車計費體系,依據主線流量、效勞區泊車場所巨細的不一樣,確定免費使用時刻。一切進人效勞區的車輛,泊車時刻超出規則時刻,收取泊車費。經過這一手法,加速效勞區內車輛的循環,使更多的車輛駕駛人能夠在效勞區得到休整,使效勞區真正為交通安全辦理效勞。
2、智能普務對安全設備的需要
（一）、巡邏電子化的需要
新建的高速公路應施行全程閉路電視監控,進一步進步高速公路的管控才能。依據需要,每0.5到l小時經過電子監控探頭掃描所能監控的路面區域,及時發現交通安全危險,節省警務本錢。
（二）、交通違法行為糾正、查處智能化的需要
依托視頻監控進行違法辨認與抓拍,查找路況反常信息,經過網絡傳輸疾速告訴接近的巡查車或出人員人員,疾速處警,排障、操控。
（三）、智能設備對
智能交通系統是未來交通發展的趨勢，如何開發和應用智能交通安全設施，提高交通效率，提高行車安全性是企業，政府和學術界努力的兩個主要目標。智能交通安全設施，主要是利用高效率的能源，如太陽能和先進的技術，以及使用自動檢測和控制的，即時的動態誘導和警示道路標志，標線等交通設施或管理策略，以取代過去的靜態保守的做法。
（三）、對貨車和大客車的要求
首先，高速公路管理部門在事故處理中進行訂單管理和服務模式，研究制定統一的規范和標準，采取細致的量化任務，定期通報考核進行推廣實施。注重預防和應對，應做好演練工作，對貨車和卡車的掌握進行有效的措施來應對隧道交通突發事件。調查研究，進一步明確各部門交通安全的責任，狠抓國務院的有關文件精神的貫徹落實的基礎上，進一步加大宣傳力度，提高安全意識，讓人民群眾，努力營造交通安全和全社會共同參與的積極性，以確保道路交通安全暢通。
五、結束語
伴隨著進入城市發展的快速階段，社會的步伐不斷加快，城市高速公路交通安全設施維護管理的綜合實力不斷增強，這為有序推進道路的安全實施進行提供了很好的保證。
參考文獻
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