時間：2022-11-07 16:53:09
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一、主要做法
1、做好基層組織建設。當前，村支委為潘時國、岑吉文、岑吉奎和王順龍4人，村委為岑吉文、王順忠、梁龍林、柏承東和劉瑜5人。聯盟村已發展黨員積極分子3個，預備黨員1個(預備黨員本來今年可以轉正，但由于名額有限，現正在等上級組織審批)。制訂了村支兩委工作制度，并進行上墻，黨務政務進行了公開。公開了低保、危房改造、糧種補貼和社會救助等相關內容。
2、開展調研走訪。聯盟村轄24個村民小組1436戶6171人，其中布依族人口5911人，占總人口的95.8%，全村國土面積19.29平方公里，聯盟村黨支部共有黨員97人。主要農作物以水稻、玉米為主，經濟作物以茶葉、水果、蔬菜為主，現有茶園2.6萬畝、水果500畝、蔬菜3000畝、核桃1000畝。有大小茶葉加工廠20家(宏鑫茶廠、茶果場加工廠、富洪茶廠、新寨農場加工廠、大洼茶廠、金山農場加工廠等)、專業合作社3個(果蔬種植合作社、布依人家茶業合作社、金飼料加工合作社)。該村低保人數840人，全村一半戶數以上獲農村危房改造補助資金。
3、協助抓好征地拆遷工作，抓好村容村貌、環境衛生整治工作，做好低保申報核查工作及計劃生育、安全和矛盾糾紛排查工作，做好精準扶貧戶統計和留守兒童調查工作。
二、取得成效
到江西鎮聯盟村后，主要是加大申報項目的申報力度，通過努力，現已獲得如下項目。
1、江西坡鎮幼兒園建設項目。該項目建設地點就在聯盟村的工業園區內，建設規模為1890平方米，總投資為284萬元，其中中央預算內資金217萬元，地方配套67萬元。該項目現可研已編制完成，并已審批，投資計劃已下達。
2、江西坡聯盟小學公租房配套基礎設施項目。該項目建設規劃為路面工程、引水管及相關綠化工程，總投資20萬元，投資計劃已下達。
3、江西坡鎮大田小學公租房配套基礎設施項目。該項目建設地點為聯盟村，建設內容為路面工程、引水管及相關綠化工程，總投資20萬元，投資計劃已下達。
4、聯盟村旅游基礎設施建設項目，該項目總投資為250萬元，其中申請中央預算內資金200萬元，地方配套50萬元，建設內容為道路工程2.5公里，生態茶園種植100畝，布依小打音樂保護、布依服飾、風味小吃、茶葉等旅游產品的開發，該項目實施方案正在進行編制，現已和縣文體旅廣局進行申報，預計在XX年10月底前下達投資計劃。
5、已向省州發改委申報了聯盟村大洼組至石頭寨公路，總投資20萬元，下南坡至石頭寨引水渠道項目，總投資30萬元。
三、存在問題
一是由于駐村工作組相關成員沒有完全與原單位脫鉤，工作要兩邊協調，難免顧此失彼。二是村級干部工資相對較低，工作積極性有待提高。三是聯盟村水泥、砂石采購點距離項目建設點較遠，運輸成本高。四是附屬設施(環衛類)數量不足。五是外出務工人員多，勞動力投入不夠。
（××年月日）
各位領導、同志們：
今天省市領導一行蒞臨我鎮檢查婦女兒童工作，首先我代表某某鎮黨委、人大、政府對各位領導表示歡迎。下面我就我鎮婦女兒童工作情況向各位領導做以匯報，不妥之處，請領導和同志們批評指正，也請領導多提寶貴意見。
我鎮下轄個行政村，個村民小組，總面積平方公里，耕地面積畝，人口，其中婦女人，—歲兒童人，男人，女人；—歲兒童人，男人，女人。近年來，我鎮婦女兒童工作委員會在鎮黨委、鎮政府的高度重視和關心支持下，在上級婦兒工委的業務指導下，以黨政工作為中心，以積極實施婦女兒童規劃，加快婦女兒童事業發展為目標，把貫徹落實“一法一辦法”和兩個“綱要”作為促進男女平等、加快婦女兒童事業發展的總抓手，列入了重要議事日程和社會發展總體規劃，強化措施，狠抓落實，推動了全鎮婦女兒童事業的快速發展。全鎮婦女地位和參政議政水平顯著提高，農村女能手、致富能人日益增多，婦幼保健水平顯著提高，婦女兒童受教育的條件日益完善，婦女兒童的各項合法權益得到有效保障，形成了婦女兒童工作的社會化格局，促進了婦女兒童事業的發展。縱觀幾年來的工作，我們的主要做法和體會是：
一、加大宣傳，男女平等基本國策深入人心
全方位、多層次開展男女平等基本國策宣傳。一是宣傳形式多樣。年至今，鎮婦兒工委組織各級婦女組織在鎮域范圍內張貼“堅決貫徹男女平等基本國策”的宣傳畫余份，啟動了“關愛女孩行動”，加大了男女平等基本國策宣傳。在××年“三八”國際婦女節來臨之際，鎮婦聯、鎮計生站組織多名女職工舉辦了法律知識競賽活動，內容涉及婦女兒童權益保護、婚姻家庭、計劃生育等。二是宣傳力度加大。每年在黨員冬訓和“四進五化”工作開展過程中，鎮司法所開展培訓班期，參加人數達多人，內容涉及到婦女兒童權益保護、婚姻家庭、計劃生育等法律推動了男女平等基本國策的深入貫徹。三是宣傳覆蓋面提高。在市、郊區、婦兒工委的工作指導下鎮婦兒工作委員會利用婦女節、兒童節、“三下鄉”活動等契機，大力宣傳《婦女權益保障法》、《未成年人保護法》、《婚姻法》等法律，擴大基本國策宣傳覆蓋面，提高社會知曉率。
××二、領導重視，明確職責，組織機構健全
××婦女占人口的一半，在參與經濟建設和社會事務管理中發揮著半邊天的力量。兒童是祖國的未來，民族的希望，鎮黨委、鎮政府充分認識到搞好婦女兒童工作的重要性，把婦女兒童工作列入議事日程，并專門成立了婦女兒童工作委員會，主抓婦女兒童工作，具體做到了：
××⒈健全工作網絡。建立健全工作網絡是實施《規劃》的基礎和保證。我們利用婦女兒童工作委員會這一重要機構，締結了橫向到邊，縱向到底的立體化工作網絡。在橫向上，把個黨政職能部門吸收進來，加大了領導協調工作力度。在縱向上從鎮到各村均建立了有主要領導參與的婦女兒童工作領導機構，實行一級對一級負責制度。
××⒉工作制度到位。婦女兒童工作涉及到許多部門，為使整個工作規范有序，我們制訂了嚴格的工作運行機制，各項制度相繼出臺，形成了“政策推動，目標管理，示范帶動，表彰激勵，現場辦公”等一整套行之有效的制度，使婦女兒童工作制度化、規范化。
××⒊資金保證。鎮黨委、政府高度重視婦女兒童工作，加大對婦女兒童生存發展環境的資金投入。從“九五”至“十五”期間，先后投資多萬元改善辦學條件，完善了所小學和幼兒園以及中學的辦學條件和基礎設施，高標準改造了中學，實現了“四機一幕”進教室，實驗室、圖書室、微機室、多媒體室、食堂、宿舍、音體美等設施設備完善，基本滿足教育教學的需要；改善婦幼衛生條件，完善了衛生院設施設備，投資多萬元改善婦女兒童生存環境，用于道路硬化、綠化。
××⒋宣傳教育廣泛。為推動全社會樹立男女平等意識和“愛護兒童、教育兒童、為兒童辦實事”的公民意識，形成實施婦女兒童規劃的良好輿論氛圍，我們利用黑板、廣播、櫥窗等渠道開展宣傳活動。每年至少舉辦黑板報期以上，開展宣傳次以上，開展《兩規》、《兩法》、維權等培訓班期以上，全鎮參加婦女人數達一千余人次，從而優化了婦女兒童發展的社會環境。
××三、各方配合，齊心協力，工作進展有序
××婦女兒童工作是一項長期的、艱巨的、復雜的社會系統工程，涉及到政府許多部門和社會的方方面面。在工作中，我們通過各方面配合，齊心協力，強化了婦女兒童工作的政府行為，量化了婦女兒童發展目標開通了婦女兒童咨詢服務熱線，優化了婦女兒童生存環境，形成了“黨委重視，政府統籌，婦聯牽頭，部門負責，社會支持，群眾參與”的工作局面。版權所有
××以黨政和機關職能部門負責人為核心的領導隊伍，每年至少召開次以上專題會議，圍繞《規劃》的各項指標，專門研究部署實施計劃，有步驟、有計劃地實施婦女兒童工作目標。
教育、幼教、衛生、文化、司法、婦聯、民政等主要部門，圍繞黨委、政府下達的各項指標，制訂實施方案。教育部門圍繞兒童教育方面的指標全面實施素質教育，積極推進教育現代化工程，我鎮中學、中心小學達“模三”標準，某某小學、長城小學達“模二”標準，其他學校達“模一”配備標準，—年級全部開設了計算機課程，“天網、地網、校園網”三合一的教育資源應用到了課堂。學校九年制義務教學人口覆蓋率達，小學、初中入學率達到，“十五”期間，教育“兩基”達標通過省市驗收。××年所幼兒園達到省頒二類辦園標準，所幼兒園達到省頒三類辦園標準。某某中學××年被市委、市政府命名為市級文明單位，同時被市教育局確立為二類標準化示范學校，××年被國家確定為全國農村信息技術教育示范學校。鎮衛生院認真貫徹實施《母嬰保健法》，新增添了一批新生兒保健設備和孕產婦休養設備。衛生防疫部門每年都對校醫、保健教師進行業務培訓。鎮婦聯、計生辦每年組織婦女進行婦女病普查普治。并在全鎮普遍實行婚前、孕產期知識培訓、婚前體檢、孕產婦隨訪、更年期培訓等。鎮衛生院積極推廣兒童免疫接種，建立了免疫接種檔案，兒童的“四苗”普及率達。鎮愛衛辦努力改善婦女兒童的生存環境，全鎮享有安全飲用水人口覆蓋率達，改水受益，改廁率達。文化廣播站積極加強文化市場管理，為青少年健康成長創造良好的社會環境。司法、法律服務所、派出所等繼續加大對嚴重侵犯婦女兒童合法權益違法犯罪行為的打擊，加強了對舞廳等一些娛樂場所的管理，通過各種形式的普法宣傳和維權行動，提高廣大婦女的自主維權意識，維護了婦女兒童的合法權益婦聯、司法、老齡、民政等部門聯合開展《婚姻法》、《婦女權益保障法》、《未成年人保護法》、《老年人權益保障法》等法律法規的宣傳教育，并積極為婦女兒童提供各類法律咨詢、法律幫助；民政辦、社保所等部門開展好扶貧幫困工作和女職工社會保險、生育保險等。
××四、突出重點，解決難題，婦女兒童規劃順利實施
××隨著形勢的發展，婦女兒童工作中也出現了一些新的情況和新的問題，我鎮不斷加大力度，解決婦女兒童發展中的突出問題，以推進婦女兒童規劃的進一步實施。
××一是大力實施科教興農戰略，加強婦女創業致富培訓。我鎮始終把農業科技隊伍建設和科技培訓工程作為全鎮農業發展的頭等大事來抓，大力實施“科教興農”戰略，建立健全了全鎮農民培訓組織和網絡，完善推廣機制，在科技培訓過程中尤其把勞動婦女作為重點培訓對象，全面提高婦女的科技文化素質和農業技術水平。從年至今，以“農民文化學校”為依托，以鎮農技站為主體，以“農民夜校”和青農工程培訓班“巾幗科技致富工程”為基礎，大力加強婦女科技培訓工作。在科技培訓網絡建設中，不斷提高教學質量。隨著農業產業結構的調整，及時新增《洋蔥種植技術》、《日光溫室蔬菜種植技術》教材，聘請有經驗的農業專家不定期地進行培訓，深入實地解疑難。鎮農技綜合服務站充分發揮服務職能，采取送科技下鄉、辦班集中培訓、結對幫扶等形式，為農戶送去最盼望的技術。同時，建好基地網絡，為農村婦女增收致富發揮示范帶動作用。我們不斷擴大合作社規模，對基地進行規范化管理，做到新技術在基地傳出、新品種在基地示范、新成果從基地推廣、新產業由基地帶起。全鎮有農業科技示范基地處，有力地促進了“巾幗科技致富工程”的進程。
自工程實施以來，我鎮共培訓農民學員余人，其中婦女占以上。通過培訓，使學員科技意識、市場意識大大增強，文化素質和實踐技能顯著提高，以上的婦女學員掌握了—門實用技術。野麻灣村的王曉琴年參加養殖培訓班，年開始養豬，近幾年又成為全鎮的致富女能手。觀蒲村的周建萍參加蔬菜種植實用技術培訓，種植洋蔥畝，收入達到萬元。像這樣的婦女致富能夠還有很多，她們作為農村科技致富的帶頭人，成為我鎮農村經濟發展的主力軍。
二是加強新經濟組織中的女職工勞動保護工作。我們在注重加強企業改制過程中女職工權益維護工作的同時，對非公有制企業的新經濟組織中的女職工勞動保護權益情況及時進行檢查，及時督促解決嚴重侵犯婦女權益的問題。對這些組織中的女職工職業培訓，男女公平、公正、公開再就業機會和合理的勞動報酬，勞動保護和社會保障等都進行監察，特別是對我鎮的骨干鄉鎮企業華奧炭黑有限責任公司投保了“雇主責任保險”為每一名職工解決了后顧之憂對女職工“特殊時期”的工作做出必要的勞動保護，如女職工公休產假一般在天左右懷孕七個月以上的女職工根據工作崗位的性質給予減輕工作量或調整工作崗位等督促企業自覺維護了女職工合法權益。對侵犯女職工權益，任意延長勞動時間、增加勞動強度、忽視五期保護等問題的，予以了嚴肅查處。
××三是加強培養選拔優秀婦女干部工作。我鎮歷來重視培養選拔優秀婦女干部工作，把那些素質好、成績突出、群眾擁護的優秀婦女人才選拔到領導崗位培養，特別把那些潛力大年紀輕的優秀女干部，放到重要部門和關鍵崗位上去壓擔子，一方面，我們為女干部學習鍛煉創造和提供有利條件，促進他們自身素質的提高，另一方面對女干部不求全責備，而用其所長，避期所短，幫助他們迅速成長。在鎮第十五屆人代會代表中，婦女代表占總數的。在鎮領導班子中，配備名女副主任科員任計生站站長；在村兩委班子中，各村至少有名婦女任委員；新發展黨員中，女黨員名占新發展黨員總數的％。
××四是切實加強扶貧幫困工作。我們一方面建立健全了全鎮貧困婦女孤貧兒童檔案，實現了最低生活保障線，每月由民政部門統一發放最低生活保障金，使得他們達到全鎮最低生活水平。另一方面，對婦女，我們運用傳、幫、帶的方式，對她們實行技術技能上的培訓指導，資金上的扶持，精神上的鼓勵，同時開展“姐妹同心，結對同行”活動，幫助他們學會一技之長，靠勞動、靠科技致富。對全鎮孤貧兒童接受九年制義務教育。
五是加大宣傳力度，切實維護好婦女的財產、責任田、口糧田和宅基地等合法權益。我鎮積極宣傳貫徹實施“一法一辦法”，特別面向農村，在婦女的財產權益、責任田、口糧田、宅基地等方面應享有的權利方面做了大量的宣傳工作，下發《婦女權益保障法》宣傳提綱余份。為提高村級干部的法律知識水平，我們將一法一辦法及《土地承包法》列為村級干部培訓班重要的學習內容，由鎮司法所就農村如何保障婦女在家庭財產、宅基地、責任田等方面的權益搞了專題講座，提高了村級干部的思想認識。在工作中村干部嚴格執行《土地承包法》，對出嫁到外地，以及男到女家落戶的都依法分給了口糧田、責任田、宅基地，使農村廣大婦女群眾都能以法享有自己的合法權益。
五、存在的問題及下步打算
××雖然我鎮在推動男女平等、貫徹落實“一法一辦法”和兩個“綱要”、構建和諧社會的進程中取得了一定的成績，但工作中還存在著一些不容忽視的問題。一是對婦女兒童發展規劃實施的重視程度有待提高。二是在婦女干部的培養、選拔及配備工作中，還存在著婦女干部后備人選不足，婦女干部隊伍整體素質有待于進一步提高的問題。三是婦女就業及再就業渠道還需要進一步拓寬。四是在社會大環境影響下，女童輟學問題還不容忽視，防止出現反彈。五是農村婦女參加科技培訓的積極性還不夠高，科技致富的效果還不很顯著。六是農村婦女和兒童生存的自然環境還有待于進一步改善。
近年來，我鎮婦女兒童工作委員會在鎮黨委、鎮政府的高度重視和關心支持下，在上級婦聯的直接指導下，以黨政工作為中心，以積極實施婦女兒童規劃，加快婦女兒童事業發展為目標，加大統籌力度，凝聚社會各方力量，形成了婦女兒童工作的社會化格局，促進了婦女兒童事業的發展。縱觀幾年來的工作，我們的主要做法和體會是：
一、領導重視，明確職責是實施婦女兒童規劃的根本保證。
婦女占人口的一半，在參與經濟建設和社會事務管理中發揮著半邊天的力量。兒童是祖國的未來，民族的希望，鎮黨委、鎮政府充分認識到搞好婦女兒童工作的重要性，把婦女兒童工作列入議事日程，并于95年專門成立了婦女兒童工作委員會，指導婦女兒童工作委員會開展工作，具體做到：
1、目標明確。根據我鎮《“*五”規劃》中提出的到*率先實現現代化的要求，我們在制訂全鎮婦女兒童發展規劃時，著眼21世紀，立足高起點、高要求、高標準，提出到*年全鎮婦女兒童工作實現基礎教育現代化、婦幼衛生現代化、婦女兒童生存保護、發展的社會環境全方位優化，婦女兒童發展創蘇州市級領先地位的目標。圍繞這個目標，我們把《規劃》指標具體分解落實到各個部門，實行目標管理。
2、工作網絡健全。建立健全工作網絡是實施《規劃》的基礎和保證。我們利用婦女兒童工作委員會這一重要機構，締結了橫向到邊，縱向到底的立體化工作網絡。在橫向上，吸納了*個黨政職能部門參加，加大了領導協調工作力度。在縱向上從鎮到各村均建立了有主要領導參與的婦女兒童工作領導機構，實行一級對一級負責制度。
3、工作制度到位。婦女兒童工作涉及到許多部門，為使整個工作規范有序，我們制訂了嚴格的工作運行機制，各項制度相繼出臺，形成了“政策推動，目標管理，示范帶動，表彰激勵，現場辦公”等一整套行之有效的制度，使婦女兒童工作制度化、規范化。
4、資金保證。鎮領導高度重視婦女兒童工作，加大對婦女兒童生存發展環境的資金投入。從“*五”期間，投資*多萬元改善辦學條件，易地新建了*小學、*幼兒園、*小學、*中學，高標準改造了*中學；投資*多萬元改善婦幼衛生條件，易地重建*衛生院，投資*多萬元改善婦女兒童生存環境，用于道路硬化、綠化；投資*多萬元改善婦女兒童文化生活環境，新建了*游泳池和*少年文化宮。
5、宣傳教育廣泛。為推動全社會樹立男女平等意識和“愛護兒童、教育兒童、為兒童辦實事”的公民意識，形成實施婦女兒童規劃的良好輿論氛圍，我們利用黑板、廣播、櫥窗等渠道開展宣傳活動。每年至少舉辦黑板報聯展3期以上，開展宣傳咨詢一條街活動2次以上，開展《兩規》、《兩法》、維權等培訓班4期以上，從而優化了婦女兒童發展的社會環境。
二、各方配合，齊心協力是實施婦女兒童規劃的堅實基礎。
婦女兒童工作是一項長期的、艱巨的、復雜的社會系統工程，涉及到政府許多部門和社會的方方面面。在工作中，我們通過各方面配合，齊心協力，強化了婦女兒童工作的政府行為，量化了婦女兒童發展目標，優化了婦女兒童生存環境，形成了“黨委重視，政府統籌，婦聯牽頭，部門負責，社會支持，群眾參與”的工作局面。
以黨政和機關職能部門負責人為核心的領導隊伍，每年至少召開2次以上專題會議，圍繞《規劃》的各項指標，專門研究部署實施計劃，有步驟、有計劃地實施婦女兒童工作目標。
以教育、幼教、衛生、家庭教育等主要條線為主體的科研隊伍，圍繞婦女兒童發展中出現的新情況、新問題開展課題研究。幾年中，圍繞下崗女工再就業、婦幼衛生保健模式、0-3歲兒童保教工作、雙休日及寒暑假小學生管理、兒童心理素質、家庭教育等課題開展課題研究，取得了明顯成效，有100多篇論文在*市、*省、全國發表、獲獎。
以各業務部門、業務骨干為主體的管理和操作隊伍，圍繞黨委、政府下達的各項指標，制訂實施方案。教育部門圍繞兒童教育方面的指標全面實施素質教育，積極推進教育現代化工程。學校九年制義務教學人口覆蓋率達100%，小學、初中入學率在100%，學前三年教育普及率達100%。全鎮創建成江蘇省教育現代化先進鄉鎮。中心幼兒園被授予蘇州市示范幼兒園，*中學被評為江蘇省重點中學。*衛生院認真貫徹實施《母嬰保健法》，在新增添了一批新生兒保健設備和孕產婦休養設備的基礎上，創建成愛嬰醫院。衛生防疫部門每年都要對廠、校醫、保健教師進行業務培訓。婦聯、計生辦每年組織婦女進行婦女病普查普治。并在全鎮普遍實行婚前、孕產期知識培訓、婚前體檢、孕產婦隨訪、更年期培訓等。婦保所積極推廣兒童免疫接種，建立了免疫接種檔案，兒童的“四苗”普及率達100%。鎮愛衛辦努力改善婦女兒童的生存環境。截止*年年底，*個行政村，村村創建成省級衛生村。每村享有安全飲用水人口覆蓋率達100%，改水受益100%，改廁率達100%。并在創建成*衛生鎮的基礎上，創建成“*衛生鎮”、“*先進鎮”。文化廣電站積極加強文化市場管理，為青少年健康成長創造良好的社會環境。司法、法律服務所、派出所等繼續加大對嚴重侵犯婦女兒童合法權益違法犯罪行為的打擊，加強了對舞廳、茶座等一些娛樂場所的管理。婦聯、司法、老齡委、關工委等部門聯合開展《婚姻法》、《婦女權益保障法》、《未成年人保護法》、《老年人權益保障法》等法律法規的宣傳教育，并積極為婦女兒童提供各類法律咨詢、法律幫助；鎮關工委組織發動全鎮退休教師發揮余熱，關心、支持少兒事業，成立家庭輔導站，免費為學生指導功課，并積極參與辦好家長學校的工作。民政辦、社保所等部門開展好扶貧幫困工作和女職工社會保險、生育保險等。
三、突出重點，解決難題是實施婦女兒童規劃的重要環節。
隨著形勢的發展，婦女兒童工作中也出現了一些新的情況和新的問題，我鎮不斷加大力度，解決婦女兒童發展中的突出問題，以推進婦女兒童規劃的實施。
一是切實加強下崗女工再就業工作。隨著企業體制改革的深入，越來越多的女工因優化組合而下崗在家，婦女就業問題日漸突出，我鎮婦兒工委面對這一新形勢，分析了女工下崗越多，待崗時間越長，對自身、對家庭、對社會將造成的不穩定危害后，迅速召開了婦兒工委工作會議，及時研究對策，開發潛藏的崗位，促使更多的女工上崗再就業。我們首先在全鎮范圍內開展調查摸底，建檔立卡，做到心中有數。制訂了一系列的優惠政策，鼓勵下崗女工失崗不失志，找準機會第二次起跑。至98年至今，我們免費開辦技能培訓班7期，培訓人次達300多人次，拓展家政服務項目15項，使123人重新上了崗，上崗率達85.3%。“*五”期間，全鎮女職工8330人，占職工總數的70%，女性就業領域不斷擴大。
二是加強新經濟組織中的女職工勞動保護工作。我們在注重加強企業改制過程中女職工權益維護工作的同時，對非公有制企業的新經濟組織中的女職工勞動保護權益情況及時進行檢查，及時督促解決嚴重侵犯婦女權益的問題。對這些組織中的女職工職業培訓，男女公平、公正、公開再就業機會和合理的勞動報酬，勞動保護和社會保障等都進行監察，督促企業自覺維護女職工合法權益。對侵犯女職工權益，任意延長勞動時間、增加勞動強度、忽視五期保護等問題的，予以了嚴肅查處。
三是加強培養選拔優秀婦女干部工作。我鎮歷來重視培養選拔優秀婦女干部工作，把那些素質好、成績突出、群眾擁護的優秀婦女人才選拔到領導崗位培養，特別把那些潛力大年紀輕的優秀女干部，放到重要部門和關鍵崗位上去壓擔子，一方面，我們為女干部學習鍛煉創造和提供有利條件，促進他們自身素質的提高，另一方面對女干部不求全責備，而用其所長，避期所短，幫助他們迅速成長，在鎮第十二屆人大會代表中，婦女代表占總數的*%。在鎮三套班子中，配備*名女副鎮長。“*五”期間，年發展女黨員占發展黨員總數的30%以上。
四是切實加強扶貧幫困工作。我們一方面建立健全了全鎮貧困婦女孤貧兒童檔案，實現了最低生活保障線，每月由民政部門統一發放最低生活保障金，使得他們達到全鎮最低生活水平。另一方面，對婦女，我們運用傳、幫、帶的方式，對她們實行技術技能上的培訓指導，資金上的扶持，精神上的鼓勵，同時開展“姐妹同心，結對同行”活動，幫助他們學會一技之長，靠勞動、靠科技致富。對全鎮孤貧兒童接受九年制義務教育。同時，開展“愛心助困、爭當社會媽媽”活動，讓孤貧兒童享受溫暖，和其他兒童一樣幸福成長。目前全鎮*名孤貧兒童都有了自己的“社會媽媽”。
一、考核對象
各行政村
二、考核內容及辦法
（一）工作（14分）
1.基層基礎（4分）
①硬件建設。村群眾工作室按要求配備軟硬件設施、工作人員、配套制度。群眾工作室每有一項不達標扣2分。
②按園區要求排查化解矛盾，并定期上報。未按要求上報不穩定情況，出現所在村人員到區以上上訪的，每有一起扣1分。
2.群眾訴求（10分）
①集體訪。每發生一起到市集體訪，按下列標準扣分：5－20人、超過20人的，持續時間在1小時以內的分別扣2、5分，滯留超過2小時的加倍扣分；每發生一起越級到、濟南、北京集體訪，按市集體訪標準2、4、6倍扣分；到區集體訪參照到市集體訪的標準減半扣分。該項扣分無上限。
②個訪。發生到區、、、濟南、北京個訪被登記的，每發生一起分別扣1、2、4、6、8分，責任單位、歸屬地單位同等扣分，該項扣分無上限。
③群眾來信來電。發生到市、煙、省、京來信來電，分別扣0.5、1、1.5、2分。該項扣分無上限。
（二）平安建設（10分）
1.基層基礎（3分）
①綜治組織建設（2分）
村級綜治辦場所、制度、檔案、機構設置四方面建設齊全規范，每有一項不達標的扣1分。
②重點部位（1分）
重點部位驗收合格的為所在村加1分，不合格的扣所在村1分。
2.治安防控（7分)
①技防村建設（3分）
已建技防村未正常運轉的扣0.5分，正常運轉的得3分。年內新建的加3分。
②校園安全（2分）
幼兒園三防建設按要求配備到位加1分，每缺1項扣0.5分。
③滿意度調查（2分）
在市內組織的社會治安滿意度調查中，第一名記2分，再每后排一位減0.1分。
3.獎懲分
①電視監控系統為公安機關破獲刑事案件提供重要線索，或者本村干部群眾協助抓獲刑事犯罪嫌疑人的，提報所在村見義勇為事跡人的每次加1分，以3分為限。
②每發生一起群體性治安案件、治安災害事故、火災案件，各扣1分；每發生一起反宣傳品未及時清理的扣1分；發生練習者聚集鬧事，每次扣3分。該項扣分無上限。
③被市、省、國家級新聞媒體、報刊負面報導的，每次分別扣5、10、15分。被國家、省、市各級官方網站、九大門戶網站、重要商業網站和各級黨報黨刊網站負面報道的,每次扣2分。該項扣分無上限。
(三)公益民生（10分）
1．村建設環境管理（3分）
①道路交通（1分）。村莊所有道路硬化率達100%的記滿分，不達標準的按比例記分。
②供排水設施（1分）。自來水入戶率達100%的記0.5分，不達標的按比例記分；村莊生活污水按規定對接城鎮排水系統的，每個村記0.5分，未按規定對接或建設的，記0分。
③環境容貌（1分）。每有一處路面破損、五大堆、綠化帶缺苗斷壟、違章建筑、積存垃圾污水、斷壁殘垣現象的，每處分別扣0.2分,該項扣分無上限。
2.農村垃圾集中處置（4分）
保潔收集人員每有一人次缺崗、曠工、不按規定著裝等扣0.2分；保潔車輛每有一次損壞扣0.5分、車容不整潔扣0.2分；未劃片、垃圾收集不及時、未分類投放的每次扣0.2分；每有一處成堆成片垃圾扣0.2分考核得分2分為上限，扣分無上限。
3.環境保護（3分）
①限期治理及關停任務（1分）
市級下達的限期治理、減排任務和關停任務，每有一項未按期、保質完成的扣1分；我市下達的限期治理、減排及關停任務每有一項未按期、保質完成的扣1分；因違反環保法律法規造成環境污染，引發群眾到國家、省、市環保部門個訪的，每次分別扣1分，集體訪的加倍扣分。引發群眾通過信件（含電話和網絡）到國家、省、市環保部門投訴的，每次分別扣1分；發生重大上訪案件，造成惡劣影響的，該項記0分。
③環境保護滿意度（2分）
按照鎮區街群眾滿意度調查結果，環境保護滿意度最高的記2分，再每后排一位減0.1分。
（四）計劃生育（15分）
1．出生信息統計（3分）
合法生育每漏報、錯報一例扣0.5分，女性初婚每漏報、錯報一例扣0.5分，遲報一例政策內二胎懷孕3個月的扣0.5分，出現一例計劃外生育的計劃生育考核計0分。
2．已婚育齡婦女信息統計及檔案管理（3分）
統計信息變更不及時，不準確扣0.5分，已婚育齡婦女每漏管一例扣0.5分。
3．流動人口管理（3分）
流動人口《婚育證明》持證率每降低一個百分點扣0.5分，合同簽訂率和查體率每降低一個百分點扣0.5分。
4．幼兒園兒童核查登記制度（2分）
應留存證件每缺失一份扣0.3分，未建立登記核查扣0.3分，違法生育兒童未及時上報扣0.4分。
5．技術服務（2分）
已婚育齡婦女，每有一例未查體扣0.2分，每有一例未隨訪服務扣0.2分，藥具發放不及時扣0.2分。
6．依法行政（2分）
晚婚晚育、獨女戶獎勵政策每有一項不落實扣0.5分。
（五）基層組織建設（15分）
1.農村干部干事創業（3分）
被列為市級重點扶持項目且成效明顯、驗收合格的，每個加0.5分；未按規定制定村創業計劃的，每個扣1分；年初制定的三件為民實事未完成的，沒有一件扣1分；以白條或扣款收據入賬的，扣一分；發放誤工補貼和原離任村干部補貼未提前報批的，扣0.5分。
2.組織建設情況（6分）
村級組織活動場所無人坐班值班的，每被通報一次扣0.5分；未按規定開展黨內主題實踐活動的，每個村扣1分；村級重大事項決策未按照“雙流程一記實”規定操作、“一線工作法”或“村情檔案”落實不到位的，每個扣0.5分；未落實制度的，每項扣0.5分；村級活動場所不達“八有”標準，即有足夠陣地、有配套設施、有醒目標志、有上墻制度、有學習資料、有教育設備、有標準黨旗、有規范檔案，黨員活動室不符合標準要求、國旗使用管理不規范的，每個扣0.5分。
3.黨員隊伍建設（4分）
連續三年未發展黨員的村，扣2分；志愿書填寫不規范的，每個扣0.5分；發展對象基本信息弄虛作假的，每人口1分；提報黨員發展計劃與實際發展不一致的，每人扣1分；黨費收繳標準不符合規定要求的，每個村扣1分；建國前入黨老黨員、生活困難黨員補貼未按規定發放的，每人次扣1分。
4.遠程教育（2分）
遠教站點未正常登錄并被市里通報的，每村扣1分；在重要活動和檢查暗訪中未按要求組織迎檢或設備損壞、丟失、運行不正常的，每村扣一分。
（六）村級規范化管理（15分）
1.村級重大事項議事決策（4分）
村級重大事項范圍未結合本村實際詳細明確的、未召開村民代表會議或村民會議對村級重大財務支出進行明確的，每有一個村分別扣1分；村級重大事項決策未按規定流程操作的，每起扣2分；議事決策會議記錄或《村級重大事項民主決策全程記實表》填寫不規范、不完善的，每起扣0.5分；流程圖未張貼或村干部不了解的，每有一個村扣1分。
2.“三資”管理規范化（5分）
①財務委托（2分）。村集體各項收入及土地收入資金和村級經費等資金未納入中心專戶存儲的扣0.5分；未按月實行微機記賬的，每缺一個月扣0.2分；委托中心專柜保管村級會計檔案不到3個年度的，每缺一個年度的會計資料扣0.1分。有挪用、侵占村集體資金行為的，該項記0分。
②財務收支管理（1分）。收支單據未按規定及時入賬（三個月內）的，每張扣0.1分；未按規定程序申領資金、超出備用金限額或白條抵庫的，每村扣0.5分；未履行民主程序，舉債用于村級支出及興辦公益事業的，每村扣0.5分。有違規借出資金、收入不入賬或私設小金庫行為的，該項記0分。
③會計核算（1分）。會計賬簿、科目運用不規范的，每筆扣0.1分；未用專用收據的，每張扣0.5分；專用收據未拿經管科登記銷號的扣0.3分；入賬單據無經辦人、書記和主任簽字、理財專用章，每張（含白條）扣0.2分；零工支出無出工事由、工日數量的，每村扣0.2分；福利性支出無明細的，每村扣0.2分。
④資產、資源管理（1分）。集體資產資源對外承包、租賃、出讓、經營等事項未經民主程序的，每村扣0.2分；集體工程項目等重大事項未按規定進行招投標的，每村扣0.5分。以集體資產為他人或企業提供貸款擔保或抵押的，該項記0分。
3.經濟活動規范化（2分）
①經濟合同管理（1分）。新簽訂和續簽的經濟合同未進行合法性審查審批并備案的，每份扣0.5分；新簽訂和續簽經濟合同未按期履行的，每份扣0.5分，集體資產資源對外承包、租賃、出讓、經營等事項未簽訂經濟合同的，該項記0分。
②“三費”管理（1分）。“三費”支出單據未使用稅務發票的，每張扣0.2分；違反規定使用公款安裝住宅電話、購置移動電話、超標準配置車輛的，該項記0分。
4.村級監督規范化（2分）
①財務公開（1分）。村級財務每月未逐項逐筆公開、公開內容不真實的，每村扣0.5分；年底考核因公開榜未張貼而扣分，該項不得分。
②民主理財（1分）。理財記錄不規范、理財專用章未按規定使用的，每村扣0.5分；未按規定程序任免會計人員的，每村扣0.5分。
③因財務工作引發案件的，該項不得分。
5.獎分
①如村級配合經管科為國家、省、市級提供觀摩現場或經驗做法被國家、省、市級會議交流推廣的，每次分別加5、3、2分。
②經驗做法被國家、省、市級重點媒體宣傳的，每次分別加3、2、1分。
6.村務公開、民主管理（2分）
村“兩委”工作制度、會議制度、學習制度不健全和未上墻、會議記錄不完整的，每有一項扣0.2分；村“兩委”成員分工不明確的扣0.5分;村民委員會下屬委員會和村務監督機構未按要求開展工作的每有一項扣0.5分；村級黨務、村務、財務、政務公開欄樣式不統一或未按規定要求公開的扣0.5分；村級重大事項范圍未召開村民代表會議明確的扣0.5分；三個流程圖未上墻或村干部不了解的扣0.5分；村級重大事項決策未實行“十步工作法”、記錄不完善、包村干部未到場的扣0.5分。
（七）農業、水利工作（3分）
1、各村配備一名農產品質量監管員和水管員，缺扣1分。
2、年內新增土地流轉面積100畝，且流轉手續和合同簽訂完備規范，加0.2分；2000畝以上的，加4分。
3、在省、、開展的果品藥袋治理檢查中，被通報的每次分別扣3分、2分、1分。
4、考核中代表高新區抽檢達標的村每次加2分，反之扣2分。
5、在市里考核中認定的加分項，給予村同等加分。
（八）社會保障（6分）
1、各類保險（1分）
農村養老保險投保率、投保額每有一項不達標扣1分；新農合參保率、平安保險參保率每有一項未達到區里規定要求的扣1分。
2、農村低保工作（2分）
未按要求評選、未進行公開公示的、未進行動態管理的，每有一項扣0.5分；以各種違規形式套領低保資金的扣0.5分；每有一起群眾舉報被市里核實的扣1分。
3、農村五保工作（1分）
有集中供養五保戶的村得0.5分，集中供養五保戶達到2人以上的村得1分，沒有集中供養五保戶的村不得分。
4、群眾滿意度調查（2分）
在市里組織的增加群眾收入、關心幫助困難群眾滿意度調查中，第一名記2分，再每排后一名減0.1分。
（九）文化建設（6分）
1、文化大院（2分）
新建一處標準文化大院，得2分；文化大院升級為示范文化大院得2分；文化大院場所、設施齊全的得1分。沒有文化大院的本項不得分。
2、文化活動（2分）
搭建固定演出舞臺、音響、燈光基本設施齊全，得2分；組織一次文藝或戲劇演出活動得1分；村級全年文化活動不少于8次的（以照片為準）得1分。
3、滿意度調查（2分）
在全區組織的群眾文化活動滿意度調查中，第一名記1分，每排后一名減0.1分。
4、加減分
①各村推薦的文化節目被區、市采納的分別加1分、2分；②代表區參加市秧歌演出20人以上的加2分，40人以上的加3分。③新增一個戲迷俱樂部加1分、戲迷俱樂部升級為“專戶劇團”加2分。
(十)園區業務工作觀摩評比（4分）
在園區組織的農村業務工作季度觀摩評比中，第一名記3分，每后退一名扣0.1分，年底考核時取平均分。
（十一）“四德”工程建設（2分）
1．”廉潔鄉村”創建（1分）
對確定參與“廉潔鄉村”創建的村，驗收達標后加1分，因工作不力未達標的村扣1分。
2．簽訂贍養協議率（1分）
按規定簽訂“贍養協議”，簽訂率達80%以上，該項得1分，否則不得分。
(十二)加減分規定
1.處理重點案件及市、區交辦案件，根據區工委《處理案件一覽表》規定分值加分。
2.根據區工委、管委統一安排，完成園區重點工作、項目的，由區工委、管委研究確定分值，進行加減分。
3.代表區迎接市及市級以上檢查的村，未出現問題的，市級加2分，市級以上加5分，出現問題同等扣分。
4.獲得、、省、國家表彰獎勵的，分別加1、2、4、8分。
5.在四德工程建設中，每推選出一個典型，并被區、市、市采用，分別加2、4、6分；在農村干部干事創業活動中，被市級授予“幸福村居進步獎”、“幸福村居創建獎”的，分別加1、2分。
6.在民生實事工作中，被市級認定的項目，加2分。
7.因工作出現失誤，被高新區部門通報批評的，一次扣2分；被高新區工委、管委通報批評的，一次扣4分；被市直部門、市委市政府通報批評的，一次分別扣5、10分。
(十四)一票否決
有下列情形之一，實行一票否決，考核得0分。
1.社會治安綜合治理。發生重大治安災害事故或特別重大刑事案件并造成嚴重負面影響的。
2.工作。到市以上上訪發生丟丑鬧事事件，造成嚴重負面影響或被上級通報批評的。
3.安全生產。（1）年度內被市以上安監部門以文件形式通報批評1次或被市安委會通報批評2次的；（2）發生死亡3人（含）以上生產安全責任事故的；（3）發生其他相應重特大事故造成重大社會影響的。重大接待活動發生責任事故、造成負面影響的。
4.計劃生育。（1）合法生育率不達98%;（2）違法生育出現錯報、漏報、瞞報，被市查實1例以上或被省查實1例并造成不良影響的；（3）年內在省、市半年督查、年終考核和平日考核中被查出違法生育漏錯瞞報，或出現問題，扣分較多，影響市位次以及排名后2位的。
5.環境保護。發生重大污染事故或重大環境違法案件，造成嚴重影響的。
6.失職、瀆職。由于工作失職、瀆職而造成嚴重政治社會影響、重大經濟損失的。
7.造成重大不良影響的其他事項。
三、結果運用
依據得分高低排出名次。前8名為一級；9-21名為二級；后6名為三級。
1.獲得一級、二級的村分別授予“紅旗集體”、“標兵集體”。獲得一級、二級村的支部書記、村委主任分別授予“紅旗個人”、“標兵個人”。
（一）落實領導責任。要制定出臺并組織量化實施“十二五”消防發展規劃，確保消防工作與經濟社會發展水平相適應；將消防工作納入社會治安綜合治理內容，定期檢查考評；認真組織落實社會消防安全“防火墻”工程年度建設任務；建立完善區、街道、社區三級消防安全責任網絡體系，層層簽訂消防工作目標責任狀，強化目標管理；落實消防工作聯席會議制度，實行消防安全重大問題函告、提示、督辦；組織開展消防安全排查整治行動，解決帶有普遍性和區域性的突出火災隱患問題；適時對消防工作責任目標落實及相關職能部門履行消防監管職責情況進行檢查督辦，年終考核表彰，對年度出現亡人火災或重點消防隱患、重點消防設施改建等任務不能及時完成的，取消評先達標資格，對因工作不重視、落實不力造成較大及以上火災事故的，實行“一票否決”。
（二）落實部門監管責任。各有關職能部門要切實履行消防工作職責，協同監管，信息互通，聯合執法；財政部門要做好消防器材裝備、消防設施維護等經費預算安排；建設和房管部門要加強對建設工程設計、施工、監理以及中介服務機構、物業單位落實消防工作職責情況的管理；國土規劃、建設、消防部門要從嚴控制建設工程行政審批各環節；廣電、教育、人力資源部門要將消防知識納入宣傳、教學、培訓內容；商務、衛生、旅游等部門要將消防安全納入行業評星、評級考評內容；工商、文化、安監等部門要依法對公安消防部門責令停產、停業處罰的企業單位，按程序辦理暫扣、取締或吊銷相關證照；公安消防、工商、質監等部門要組織開展消防產品市場專項聯合檢查行動，嚴厲打擊假冒偽劣消防產品；公安部門要督促基層派出所抓好消防監督檢查工作；相關部門要切實采取有效措施督辦區政府掛牌的重大火災隱患。
（三）落實單位消防主體責任。各單位要明確責任人、管理人和各崗位員工消防安全責任和職責，全面貫徹落實“四個能力”達標創建；重點單位要全面貫徹落實消防安全標準化管理，達到組織制度規范化、標準懸掛統一化、設施器材標識化、重點部位警示化、檢查巡查常態化、培訓演練經常化；所有“四個能力”達標單位要組織消防安全管理人、巡查人、消防控制室值班人參加“防火墻”工程“明白人”技能競賽活動；各街道要在各類人員密集場所重點培育一個“四個能力”建設示范單位；社會單位要積極開展消防安全自我評估，人員密集場所要向社會公開承諾消防安全；公眾聚集場所和生產、儲存、運輸、銷售易燃易爆危險品的企業要投保火災公眾責任保險；年內所有消防安全重點單位“四個能力”建設要全部達標；有消防控制室的單位“256”規范化管理要全部達標。
（四）落實公民參與責任。要整合社會資源，把消防安全納入社會治安綜合治理、公民道德建設、文明創建、平安創建等活動中，實現社會協同、群防群治；要充分發揮基層政權組織和社區居委會等群眾自治組織的作用，落實消防安全管理、消防檢查和宣傳教育等措施，推動消防安全自治；要充分保障人民群眾對消防安全的知情權、監督權、投訴權和舉報權，要用激勵措施調動公民參與維護消防安全、保護消防設施、監督舉報火災隱患的自覺性和主動性，在全區營造人民群眾“重視、關注、支持、參與消防”的社會氛圍。
二、深入推進公共消防基礎建設，提高全區抗御火災能力
（一）加強消防基礎設施建設。持續將社區消防工作納入到全區消防工作發展的進程中，努力加快和不斷完善社區消防規劃；新建社區要以消防安全布局合理、不留先天隱患為原則，結合道路、水源管路改造等工作，積極協調改善消防水源和消防通道，確保消防站、消防給水、消防通道和消防通信等公共消防設施與城市建設同步規劃、同步建設、同步實施、同步驗收；“城中村”改造，其設計要符合預防、處置突發災害事故的需要，具備必需的防災救災功能，消防配套基礎設施建設要與主體工程建設同步到位。
（二）加強消防裝備器材建設。各街道、各部門、各單位要完善消防業務經費保障機制，切實加大消防經費投入；區發改委、建管站、區財政、國土規劃等職能部門要加大偵檢、救生、洗消、破拆、輸轉、照明、堵漏等特種器材的配備力度，確保一旦發生大的火災和特殊災害事故，能夠及時保障供應；各街道社區要定期對轄區消防器材進行檢修維護，及時補配各類必須消防器材。
（三）加強多種形式消防力量建設。深入落實公安部等七部門《關于深化多種形式消防隊伍建設發展的指導意見》。各街道要建立一支不少于10人的兼職消防隊；社區要進一步調整補充義務消防隊人員，對體能、技能不適合從事消防救援的人員要進行調換；全區重點大型企業要按照《消防法》的規定，建立與生產、經營規模相適應的企業專職消防隊；其它機關、團體、企業、事業單位應當建立多種形式志愿消防隊：設有保安的要建立保安消防隊，設有治安巡防隊的社區要完善治安、消防合一的聯防隊，沒有保安或治安聯防隊的單位或社區要發展黨員骨干、干部、青壯年員工或居民建立志愿消防隊；定期組織開展業務培訓、技能競賽和聯合拉動演練，增強備戰意識，提高應戰能力。
三、深入推進火災隱患排查整治，嚴厲查處消防違法行為
（一）全面開展火災隱患排查整治。要按照省、市統一部署，大力開展以消防安全大排查、大整治、大宣傳、大培訓為主要內容的專項行動；要組織相關部門對東正街地區聯合開展消防安全綜合治理；對全區人員密集場所消防安全重點單位、在建工程施工工地、高層居住建筑和“三合一、多合一”場所集中組織開展全面徹底排查整治；對建筑外墻裝飾裝修及保溫材料消防安全開展排查整治行動，全面改善防火安全條件，降低火災風險；做好“兩節”、“兩會”、周年紀念活動等消防安全保衛工作和冬春季節火災預防工作，提前有針對性地對活動場所、危險區域和部位開展隱患排查和整治行動。
（二）大力開展重大火災隱患重點攻堅。各街道、各部門和各單位要加強領導，將重大火災隱患整改工作納入年度政府消防工作目標責任管理；針對東正街地區存在的嚴重影響公共消防安全的火災隱患，成立綜合整治和搬遷改造工作專班，采取得力措施，全面進行整治；對拒不整改的，要依法嚴肅追究單位領導、法人代表的責任；對全區冬季防火攻堅戰摸排出的火災隱患分門別類、分級錄入火災隱患系統，實行動態管理，并實時開展督導檢查，對整改進展實時進行跟蹤核查，力爭在年內全部整改完畢。
（三）廣泛開展社區群防群治工作。要推動落實社區防火墻“十有”建設標準（有組織、有人員，有隊伍、有演練，有制度、有檔案，有設施、有宣傳，有關照、有檢查）；所有社區居民委員會要明確消防安全專（兼）職管理人；要對社區居委會消防安全專（兼）職管理人員進行一次消防安全管理工作集中培訓；居民住宅區物業管理單位要落實消防管理責任，定期開展防火檢查，整改消除火災隱患；社區內小場所要實行消防安全區域聯防制度，互查互督消防安全；年內各社區“四個基礎”驗收合格率達80%以上。
（四）重拳打擊假冒偽劣消防產品。各職能部門要協調配合，繼續開展消防產品普查整治行動；加強建筑裝修材料和消防產品檢測工作，防止不合格產品和材料在新建工程中使用；對已經安裝的假冒偽劣消防產品，要堅決督促限期更換；公安、消防、工商、質監等職能部門應加大聯合辦案力度，嚴肅查處一批制售假冒偽劣消防產品案件。
（五）全面提升消防執法服務水平。以加強公安派出所消防監督管理能力建設為重點，大力開展消防監督執法人員大培訓、大教育、大考核活動，進一步規范統一社區警務室6本消防工作臺帳，全面提升消防監督隊伍業務素質，不斷提高公安派出所消防監督管理能力和水平；加強規范窗口建設，拓寬窗口服務內容，設立舉報信箱，公布舉報專線電話，接受群眾咨詢，嚴肅查處群眾投訴反映的問題，全面推行“陽光執法”；繼續加大對消防違法行為的查處力度，用足用好關停、臨時查封、拘留等執法手段，形成對消防違法行為的強大震懾，保持嚴查嚴治隱患的高壓態勢，促進隱患整改有序推進。
四、深入推進社會應急救援建設，提高應急救援處置能力
（一）加快應急指揮平臺建設。要按照《省基層應急救援實施辦法》要求，依托消防指揮調度專網、公安信息網、衛星通信網等網絡，加快區應急救援指揮平臺建設；推廣應用救援預案庫、案例庫及各類應急資源數據庫和各類應用系統，實現市區兩級平臺互聯互通、資源共享，切實發揮監測預警、信息報告、模擬推演、調度指揮、輔助決策等功能作用。
（二）完善應急救援制度。以健全應急救援機制體制為重點，建立應急指揮協調制度，規范應急救援行動中的力量調度、聯動響應等工作；建立預警和信息報告制度，規范預測預警、調查評估、信息報告、信息等工作；建立隊伍管理制度，規范應急救援隊伍值班備勤、人員編配等工作；建立資源管理制度，規范應急物資儲備、補給和運輸保障以及資金管理、民間參與危機救助等工作；建立培訓演練制度，規范教育訓練、綜合演練、危機應對演習、防災知識宣教等工作；建立預案管理制度，規范預案編制、審核、修訂等工作，努力提升社會應急救援合力。
（三）加強應急救援力量建設。全區要建立一支不少于45人的綜合應急救援隊伍，加強專業訓練，提升隊伍的專業救援水平；按照有穩定隊員、有基本裝備、有執勤場地、有保障經費、有管理制度的標準，強化專業應急救援隊伍建設；建立涵蓋學科廣泛的應急救援專家隊伍，充分發揮應急救援專家隊伍在突發事件處置決策中的技術支撐作用。
（四）落實應急救援保障。完善應急救援財政扶持政策，以政府財政保障為主，建立政府、企業、社會相結合的應急保障資金投入機制，保障隊伍、裝備、通信和物資儲備等方面建設和更新維護資金的需要；結合轄區災害事故類型及實際需要，積極引進新型、高效、實用型裝備；堅持實物儲備與生產能力儲備相結合，社會化儲備與專業化儲備相結合，整合民政、衛生、交通、環保等部門應急救援裝備，建立專門的裝備物資儲備網點，完善重要應急物資的監管、生產、儲備、調撥和緊急配送機制，保障應急處置和恢復重建工作的需要。
五、深入推進消防宣傳培訓，提高全民消防安全素質
（一）實施全民消防宣傳教育計劃。要圍繞“全民消防，生命至上”的主題，分類實施不同單位、不同場所、全民參與的消防宣傳教育計劃，深化消防宣傳“六進”措施；利用廣播、板報等媒介，開展“消防安全知識大普及”活動；各機關、團體、企事業單位干部、職工和居民要廣泛開展家庭消防安全自查活動，提倡家庭自備消防滅火器材和逃生自救器材；中小學和幼兒園應當開展“消防安全開學第一課”和“消防安全教育示范學校”創建活動，中小學校每學期應當進行一次消防安全逃生演練；各單位應當開展消防宣傳教育活動和消防逃生自救演練，確保全體員工會報警、會滅火、會逃生。
