時間：2022-07-28 11:00:52
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一、會議要求，要加大對協調會議決定事項的落實、檢查和督辦。各單位、各部門要加強溝通，決定事項的辦理情況要及時向協調指揮部匯報，
范文
《協調會會議紀要》每次協調會議將對上次會議決定事項執行情況進行檢查，沒有完成的要說明原因，執行不力的給與批評通報。
二、會議認為，高欄港高速公路工程進度必須按計劃推進，拆遷等工程要以此為前提加快進度。
三、會議要求，各參建單位要嚴格遵守招標文件精神，不能違反相關規定，嚴把工程質量關。
四、會議認為，在高壓線遷移問題上，由于高欄港高速公路高壓線遷移補償金額產生較大變化，原搬遷協議需重新簽訂，因此，會議要求：
(一)市發改局已經核定高壓線搬遷概算，珠海交通集團應與市供電局盡快簽訂新的協議，并根據工期安排，在合同中明確高壓線遷移計劃及時間，做到高壓線遷移與高欄港高速公路施工同步進行。
(二)由于供水管線與高壓線走廊均有各自的行業規范要求，指揮部將于近期召開專題會議進行研究。
(三)市供電局要在符合規定的前提下，盡快簡化程序、加快推進速度。
五、會議對于補征地問題提出了以下要求：
(一)對于需要補征用地的范圍，珠海交通集團要認真核實，盡快將補征用地的詳細資料上報市國土局。
(二)對于村民有爭議而引起阻工的問題，要依靠區、鎮、村各級政府，珠海交通集團要多與村民溝通，在政策許可范圍內，應充分保障農民的正當權益;對于不合理要求，要說清理由，做好解釋工作;對于嚴重阻工的，要向當地政府和公安部門反映，并提供相關證明材料，依法處理。
六、加強安全生產。會議要求，各單位要在當地安監部門配合下，認真做好安全監管工作，一旦出現事故將進行倒查，盡量減少傷亡事故。
會議認為，實施實驗幼兒園青祁園區加固改造工程既是涉及安全的重要當務之急，又是對區“兩會”建議提案的積極回應和落實，也是區政府高度重視教育事業、著力辦事惠民的具體體現；改造方案切合實際，具有較強的針對性和操作性。會議要求，進一步細化完善方案，切實解決存在的房屋老化、蟻害嚴重、排水不暢、電容不足、交通混亂等突出問題；加強組織，落實責任，明確工作節點；規范操作，相關部門提前介入，嚴格工程招投標程序；嚴格把關，確保工程質量；精心組織，維持正常教育教學秩序，確保安全穩定；嚴控工程預算，強化資金保障。同時，未雨綢繆認真研究落實好過渡方案，保證改造期間各項工作萬無一失。
會議強調，加固改造工程是區政府重教惠民的一件實事、好事。各相關單位和部門要本著好事干好、干好好事的要求，密切聯系，主動配合，統籌協作，安全有序、扎實有效地實施好加固改造工作。
一、明確分工。會議明確，實驗幼兒園園區加固改造工作由副區長總負責，其中加固改造工程由副區長具體負責。⑴區教育局作為該項工作的牽頭部門和建設主體；⑵加固改造工程由區國資企業建屋公司代建，并公開、公正、公平實施工程招投標等相關工作；⑶區發改局負責項目立項；⑷區財政局負責落實資金保障，并先期撥付100萬元給建屋公司以籌備之用；⑸區建設局負責工程招投標和工程驗收以及工程質量的監督；⑹區水利局負責為下水管網改造提供方案和技術支撐；⑺區審計局負責審定工程概算；⑻區環保局負責建設過程中各類材質的檢測和竣工驗收后的環保檢測；⑼規劃分局負責項目的規劃、定點、容積率等工作；⑽區住保房管局負責白蟻的防治；⑾區城管局負責建設期間周邊秩序的維護和建筑垃圾的處置等；⑿區交巡警大隊負責施工期間的交通組織以及北門的合理開門問題，北門開啟宜適當向西；⒀街道負責維護好建設期間周邊群眾的穩定等。相關部門要完善方案，分工協作，提前介入，及時跟進，積極保障，嚴格按照方案做好各項工作。
二、確保安全。一是要確保施工期間的安全。建屋公司要督促施工方加強管理，做好周邊圍擋和相關防護措施，確保周邊群眾住戶的安全。二是要確保辦學過渡期的安全。區教育局要做好搬遷、過渡、回遷及師生、家長的工作，確保平穩、安全過渡。明確新園區竣工驗收后必須經環保部門監測達標合格后才能返回搬入。
三、過細工作。一是穩定。一方面河埒街道要細致做好周邊群眾住戶以及老干部群體的穩定工作；另一方面區教育局和幼兒園要認真做好老師、家長、學生的穩定工作。二是質量。要增強質量意識，牢記質量高于一切，從圖紙設計、基礎測試到施工、驗收等方面，相關部門都要嚴把質量關。明確時間服從質量，在確保質量的前提下保證工程進度。三是過渡。區教育局和幼兒園要細致工作，主動邀請家長介入，制定過渡期間師生學習生活、家長接送幼兒等方面的細化保障方案。四是外觀。區教育局和建屋公司要本著優形象、成標志、經得起多種角度審視的要求，切實做好建筑的外觀設計方案，讓新園改造后成為我區教育和城市的一道亮麗風景。
四、鎖住節點。迅速細化方案，明確工作節點，按時有序推進改造項目。會議明確，2月10日前完成立項，3月底前完成方案和施工圖設計、做好工程概算，4月中旬完成工程招投標，4月20日左右施工單位進場。要監督施工單位鎖住時間節點，精心組織，倒排工期，列出進度表，實行掛圖作戰，確保年底竣工驗收。
為加強對轄區內食品安全管理的綜合監督和組織協調，建立統一、協調、權威、高效的食品安全管理協調工作機制，實現決策的科學化、民主化，特制訂沂城街道食品安全協調委員會工作制度。
一、工作制度
（一）沂城街道食品安全協調委員會職責
統一領導、統籌協調食品安全監管工作；研究審議食品安全監管政策和發展規劃；審議食品安全監管工作計劃和措施；組織開展食品安全重要活動和專項整治；協調解決食品安全中的重大問題；督促檢查轄區以及有關職能部門履行食品安全監管職責、落實食品安全監管責任制和責任追究制等情況。
（二）沂城街道食品安全協調委員會辦公室職責
負責食品安全協調委員會日常工作，承辦、督辦食品安全協調委員會決定事項；指導各食品安全協調委員會成員單位工作；組織有關部門開展食品安全重大問題的專項督查；協調有關跨地區、跨部門食品安全重要事項；籌備組織食品安全協調委員會各類會議；組織協調有關部門依法對食品安全重大事故進行查處。
二、會議制度
（一）協調委員會會議制度
1、原則上每半年召開一次協調委員會全體成員會議，其他參加會議的人員根據會議內容和工作需要確定，特殊情況可由主任或副主任決定隨時召開。
2、會議內容：貫徹落實上級有關食品安全的法律法規和方針政策；統籌協調食品安全監管工作，討論審議有關食品安全監管政策和工作計劃，協調解決食品安全監管工作中的重大問題；部署食品放心工程和食品安全專項整治、督查工作；各成員單位匯報食品安全監管情況，提出存在問題及建議；檢查會議確定事項的落實情況。
3、根據食品安全工作的需要，不定期召開部分成員單位工作協調會，研究協調專項工作。
（二）協調委員會聯絡員會議制度
1、原則上每半年召開一次協調委員會聯絡員會議（聯絡員為協調委員會成員單位食品安全監管有關科室負責人），由協調委員會辦公室主任或副主任召集。特殊情況可由辦公室主任或副主任決定隨時召開。
2、會議內容：研究落實協調委員會交辦的工作任務和日常監管中的協調工作，討論決定需要上報委員會會議審議的有關事項。
上述兩種會議均須有專人做好記錄，形成會議紀要。會議紀要由會議主持人簽發，會議紀要發送范圍根據會議內容和工作需要確定。
三、案件舉報受理與查處制度
各成員單位要按照各自工作職責，加強食品安全案件舉報受理工作，設立舉報電話，確定專人認真記錄，按照首接負責的原則，及時處理投訴舉報的案件。對涉及其他部門或多個部門職責的案件和重大食品安全事故，成員單位接報后要及時報告協調委員會辦公室，由協調委員會辦公室組織協調處理。對重大食品安全事故，協調委員會辦公室接報后應立即報告協調委員會主任、副主任，并及時做好組織和查處工作。
四、信息收集、及報告制度
（一）協調委員會辦公室負責收集、匯總和分析整理食品安全信息及時向成員單位傳遞。
（二）協調委員會成員單位都要確定一名專職食品安全信息員（信息員由本單位指定），負責本系統食品安全信息的收集、匯總、整理和報送工作。信息實行審核報送制，由成員單位領導審核簽字、單位蓋章后報送協調委員會辦公室。
（三）食品安全信息報送的內容包括：各成員單位食品安全監管工作規劃、工作計劃，制訂出臺的食品安全監管政策和重要監管措施，專項整治方案和實施情況，工作總結，重大食品安全事故查處情況和質量抽驗計劃及結果等。上述有關內容各成員單位要按規定及時報送，各成員單位每季度末必須單獨報送一條綜合性的食品安全工作動態信息。
（四）協調委員會辦公室不定期重大食品安全信息。內容主要包括：全街道食品安全監管政策、監管措施、專項整治方案的實施情況，重大食品安全事故的查處情況，重大節日和活動期間的食品安全狀況、全轄區范圍內食品安全檢測結果和預警信息，各成員單位食品安全工作情況、經驗做法和抽驗結果等，信息報送街道黨工委、辦事處領導成員、協調委員會各成員單位及有關單位。
五、宣傳培訓制度
（一）協調委員會統一協調開展食品安全宣傳活動。各成員單位要按照各自職責分工，相互配合，采取多種形式，動員社會參與，營造良好的輿論氛圍。
（二）在協調委員會統一領導下，各成員單位根據實際工作需要，開展食品安全工作培訓，不斷提高食品安全監管人員業務素質和工作水平。
沂城街道食品安全委員會
主 任： 劉洪達
副主任： 程 悅
委 員： 劉寶軍 張在營 段希運
牛 雍 馬繼艷 吳琳U
郝長城 杜正磊 牛慶軍
石立寶 韓 國 竇偉譚
劉 洋 張玉霞 張 波
于然龍 孟海鵬 鐵新泉
王 磊 王 迪 田成友
段培公 公麗萍 王文田
王 偉 閔祥東 孔令軍
韓 燕 武玉波 李秀杰
莊宿順 江海洋 武善勇
原告：某小區開發商
被告小區業委會和物業公司
案由：小區內車庫車位產權不清，開發商與業委會發生產權之爭。
開庭時間：2007年5月10日
審判結果：擇日宣判
今年4月中旬，某小區業委會及其聘請的“管家”某物業公司突然收到法院傳票，雙雙被開發商告上法庭，他們的“罪名”是“侵權”。
去年12月，在沒有通知業委會的情況下，開發商進入小區張貼公告，出售、出租許多業主正在使用的地下車庫。開發商的這一行為立即遭到小區業委會阻攔。并且小區業委會和物業公司在小區內張貼公告，再三提醒業主“為保護自身合法權益不受損害，不要將停車費用交給他人，更不要購買產權不明的車位。”
一時間，早已習慣按時向物業公司繳納停車費的業主非常困惑：為什么要向開發商繳納費用？一個車位，竟然出現開發商和業委會(業委會委托物業公司代收停車費)兩個賣家，這樣的混亂場面讓業主陷入了云里霧里。一段時間后，有人為避免麻煩，把地下車庫使用費交給開發商，但更多人堅持只認業委會，繼續把錢交給業委會。開發商出租出售地下車庫車位的計劃被迫擱置。
于是，開發商將業委會及其聘請的物業公司告上法庭。原告認為，由于兩個被告多次張貼公告，致使許多業主對購買原告正在銷售或租賃的地下車位心存疑惑，導致銷售和租賃業績很差，原告希望被告能盡快消除這種影響，同時，原告聲稱，該小區3萬多平方米地下車庫車位所有權歸原告所有．如何處置與兩個被告無關。
收到傳票，業委會和物業公司并不感到驚訝，他們認為，正是因為開發商在小區開發過程中，沒有將車庫車位的產權分割清晰，才導致小區地下車庫車位權屬問題一直懸而未決。對此，早在2005年6月，由小區業委會、開發商和物業公司共同召開了一次會議，當天的“會議紀要”記錄中有這樣的約定：車庫車位產權爭議擱置，由業委會統一管理，業委會委托物業公司對小區所有車庫車位代收代繳停車費；即使在產權明晰之后，本小區的一切管理事務也必須按程序由業委會授權物業公司進行，不允許出現第三方擅自介入的情況。
由于受到業委會和物業公司的阻攔，開發商迅速想出對策，在小區不斷打電話、上門向業主推銷地下車庫車位，并在車位上安裝地鎖。部分已付該車位租賃費給物業公司的業主因此無法停車。
業委會和物業公司得知情況后，繼續張貼公告，提醒業主不要向開發商繳納車庫車費使用費，并多次找開發商交涉，但均無結果。之前，小區停車一向井然有序，業主的車位費一直交給物業公司。今年2月10日入駐的物業公司證實，公司被業委會聘用后就一直延續著2005年“會議紀要”的約定和做法。
矛盾在小區愈演愈烈，造成地下車庫車位管理混亂。正在業委會和物業公司尋求對策之際，不意開發商將他們推上了公堂。
5月10日，在法庭上，自認為被擾亂了生活和工作秩序的業委會、物業公司以及堅持自己是在合法經營的開發商，大家各執一詞、爭執不下。由于案情復雜，法庭表示將擇日宣判結果。
主要法律關系
開發商：原告，主張自己享有小區車庫車位的產權。
業委會及物業公司：被告，堅持與開發商之間的“會議紀要”，認為小區車庫車位權屬不清，具有對車庫車位的管理權，開發商無權過問。
業主：已繳納停車費，由于車庫車位產權不明，自身權益可能受侵害。
矛盾焦點：矛盾焦點是車庫所有權歸屬問題，也可以說是車庫是否屬于房屋共有建筑面積。
律師說案
開發商被告“侵權”不妥
開發商告二被告“侵權”不妥有兩個重要原因：第一，如果車位屬于房屋共有建筑面積，則車庫的所有權歸全體業主，業委會行使管理權是有法律依據的，不存在違法行為，侵權行為無法認定。如果說開發商在銷售房屋時，沒有把地下車庫列入房屋共有建筑面積，沒有向業主分攤建筑面積，地下車庫產權應是歸開發商。因此，開發商欲主張自己的權利正確，就必須向法庭舉證，證明地下車庫沒有列入房屋共有建筑面積。對這事實，開發商光憑當初的房屋測量報告很難向業主說清楚。
第二，2005年6月，由業委會召集開發商，物業公司三方召開的協調會，其最大成果就是達成了一個先由業委會統一管理，業委會委托物業公司對小區所有車庫車位代收代繳停車費的會議紀要，這也足以證明，業主委是與開發商對地下車庫有過事實協議，是取得了開發商的同意后進行的管理，而物業公司也是通過與業委會的委托合同進行的日常管理，雙方并不存在違法行為，主觀上也沒有過錯，很難認定是一種侵權行為，從這個角度看，業委會及物業公司也不構成侵權。
車庫車位產權如何確定
原告開發商聲稱，該小區3萬多平方米地下車庫車位所有權歸原告所有，如何處置與兩個被告無關。
但是該小區在2005年6月，曾由業主委召集開發商，物業公司三方開過一次協調會，對地下車庫車位的權屬問題是擱置另議，形成了一個歷史遺留問題。按照《物權法》第33條規定：對權屬不清的，應該是當事人向人民法院請求確權，待法院經過審理查明后，對有爭議的地下車庫或車位做出所有權歸屬判決。
按照《物權法》第74條規定，取得土地使用權的單位，建造的建筑物，構筑物或其他設施除了相反的證據以外，歸土地使用權人所有，據此可以推定車庫車位產權歸開發商所有。
其次，也靠看車庫車位是什么時候建的，如果是業主購買物業之前建成的，按照上述原則，產權還是歸開發商。如果是業主購買物業以后建的，可以推定為車庫產權歸全體業主。
第三，如果開發商對在建筑區劃內停放汽車的車位、車庫，通過出售、附贈或出租等方式轉讓給業主，這些地下車位就不屬于開發商了，產權則歸業主所有。
《物權法》實施之前，按照建設部《商品房銷售面積計算及公用建筑面積分攤規則》等規范性文件規定，地下室是列入房屋共有建筑面積部分，由業主分攤了公攤面積，交付了費用，是共有共同部分，其所有權是全體業主。只有作為獨立使用空間銷售或出租的地下室、車棚才不計入公用建筑面積，業主沒有分攤公攤面積，沒有付錢，其所有權才屬于開發商。
因此，這些地下車位所有權爭議的關鍵點是小區地下室是否列入了公用建筑面積，這需要看業主與開發商間的商品房買賣合同及房屋測量報告書中，對此是否有明確規定。顯然，正是因為小區車庫車位產權不清，才發生了開發商訴業主委員會、物業公司侵權的案件。
業主是最大的受害者
從本案看，開發商與業委會關于車庫車位之爭，已經觸及到了小區每個業主的自身利益。
隨著開發商委托的經紀公司在小區不斷打電話、上門向業主推銷等活動頻繁地出現，打破了整個小區的寧靜，影響了業主的日常生活。同時也會給業主帶來一筆車位費付兩家的局面，或者面臨因沒有找到適合的債權主體，被真正的債權主體的風險。如果業主要扭轉這種局面，業主委就應主動站出來，代表全體業主向法院，請求對這些地下車庫確權，弄清楚地下室是不是公用建筑面積。
開發商與業委會車庫車位之爭，可以說是立法的滯后或不完善造成的，也可以說是開發商與業主在簽訂商品房買賣合同時約定不明，疏漏造成的，不管什么原因，都給我們留下了思考、遺憾。這些問題，即將實施的《物權法》明確了對車位車庫的立法宗旨，增加了政府規劃主管部門審批把關，預防糾紛，讓消費者購買放心房。
一、組織領導
為使本次活動扎實開展，取得實效，成立鎮村淀粉加工戶停產整頓工作領導小組：
領導小組下設辦公室，辦公室設在區質監分局，辦公室主任由同志兼任。鎮和村也必須成立相應的領導機構，負責本次停產整頓工作的正常開展。
領導小組下設執法監督大隊，每個成員單位需向領導小組辦公室上報2名以上執法人員，并留下聯系方式，便于及時溝通聯系。
二、工作要求和目標
鎮村淀粉專業合作社及各淀粉生產戶即日起立即停產整頓，確保整頓后依法、規范生產安全、合格的淀粉產品。
充分認識做好食品安全工作的重要性，把這件關系國計民生的大事時刻放在心上，牢牢抓在手上，進一步增強責任意識和憂患意識，做到未雨綢繆，防微杜漸，把不安全因素化解在萌芽狀態，堅決杜絕各類重大食品安全事故的發生。同時，結合國家打擊違法添加非食用物質和濫用食品添加劑的專項行動工作，全面整治鎮村粉面加工中食品添加劑的使用情況，堅決依法打擊違法添加非食用物質和濫用添加劑的行為，依法嚴厲懲處一批違法犯罪分子，切實保護人民群眾身體健康和生命安全，促進地方產業健康發展。
三、責任分工
1、鎮村村委會是淀粉生產和專項整頓的責任主體，要發揮好主體責任，加強自查，引導和規范淀粉專業合作社的運行，開展政策和法律宣傳，動員各淀粉生產戶積極加入淀粉專業合作社，支持和督促淀粉專業合作社盡快改進工藝，購置淀粉烘干設備。
2、淀粉專業合作社要充分發揮產業龍頭作用，加強對各淀粉生產戶的組織和管理，按照統一注冊。統一辦理生產許可證、統一制定生產標準、統一銷售的要求，走“產、加、銷”一條龍路子。
3、鎮政府要按照屬地管理的原則，落實領導責任，進一步完善食品安全監管機構，依據區上有關方案制定具體的淀粉停產整頓方案。主要領導要親自上手，加強對轄區內，尤其是村淀粉生產加工的日常監督、檢查，積極引導村淀粉加工產業健康發展。
4、區質監分局要落實監管責任，加強食品生產環節的抽查和檢測，同時要發揮在此項工作中的牽頭作用。
5、區藥監局要發揮區食安委辦公室的綜合協調職能，加強對此項整頓工作的督促協調。
6、區公安分局要依法從嚴、從快查處區質監部門移交的案件，嚴厲打擊涉及食品安全的各項違法行為。
7、區農業局要落實扶持責任，加強對村淀粉生產加工的技術引導和扶持。在產業化政策允許的條件下，要積極幫助村包裝、上報項目。
8、區衛生局要積極開展城鄉環境衛生綜合整治，針對村實際，拿出具體的環境無衛生綜合整治措施，要進一步加強生產環境的衛生監督管理和從業人員健康狀況的監督管理。同時，要幫助合作社制定產品標準并督促其盡快完成備案工作。
9、區工商分局要履行管理職責，加強對“三無”產品的查處力度。
10、區環保分局要結合實際，加大對村的環境監測和治理力度，并積極向上級爭取環保治理項目。
11、市東供電分局既要服務“三農”，同時要配合行政執法部門對違法淀粉生產戶一律拉閘斷電。
四、整改的措施和方法
（一）加大宣傳，引導教育。通過宣介紹添加劑使用的具體注意事項以及向農戶發放GB2760《添加劑使用衛生標準》中等相關資料提高從業人員的安全意識，使其盡快掌握行業知識和技能。
（二）落實責任，各司其職。按照區政府職責分工，各部門要嚴格落實具體責任任務。鎮要與村簽訂淀粉生產加工安全責任書，并監督村與淀粉專業合作社、淀粉專業合作社與各淀粉生產戶之間逐級簽訂滴定法生產加工安全主任書和各淀粉生產戶自訂生產加工安全承諾書。
（三）聯合執法，加強監管。對凡是不加入淀粉專業合作社、不按淀粉專業合作社生產標準生產的淀粉生產戶，淀粉專業合作社有權利、有義務向區政府有關部門舉報，相關職能部門要聯合予以查處、取締。
（四）共同抽樣，及時送檢。在抽檢樣品時應鎮鎮政府、藥監部門、質監部門、公安部門共同執行，一方面給淀粉生產戶以震懾，一方面可以相互監督。
（五）嚴厲打擊，嚴肅處理。對抽檢不合格的小作坊應責令其停產并限期整改，對拒不整改或整改不合格的小作坊要依法予以取締。
五、嚴格復工驗收
村淀粉專業合作社要動員各社員，不等不靠，積極籌資，盡快改進工藝、購置淀粉烘干設備和必要的檢驗設備。通過添加必要的生產設備、嚴格控制產品的項目指標含量、嚴格把好產品檢驗關，將生產過程中使用添加劑的必要性降到最低，而從根本上杜絕其違法添加食用物質或濫用食品添加劑行為的可能性。
大家好!
4月28日來到房產擔任公司總經理助理兼項目總工一職，主要負責規劃設計方案審查和優化設計，參加開發項目工程及設計招標，參與重大施工方案的評審以及協助配合總經理完成項目的開發建設等工作。其中：七月份公司總工病休以后主管工程部。現將一年來的工作簡潔匯報如下：
一、在思想政治和道德建設方面
認真參加公司各類學習或培訓，不斷提高自己的政治覺悟和工作能力。工作中切實做到以人為本，奉公守法，廉潔自律，求真務實，始終保持良好的職業道德風尚。
二、在業務能力和勤勞奉獻方面
本人對技術知識刻苦鉆研、積極探索;對業務工作善于實踐、勇于創新。工作中體現認真負責、愛崗敬業和公正無私的作風。堅持用心做事，努力做到工作讓領導省心，做事讓組織放心。
今年，共組織或參加五家渠佳境等四個項目規劃方案評審或研討會20余次;組織或參加清和上苑等三個項目專項施工方案論證或評審會4次;組織或參加房產工程月檢2次、日常檢查5次;組織或參加工程部月例會1次、專題會議6次;組織或參加管理體系文件編寫協調會議4次;組織或參加烏市河灘路佳境等三個項目工程驗收7次;整理或修改設計或施工方案評審會會議紀要近20份;編制開發項目規劃設計修改建議書16份;參加工程招標會2次;審核并修改設計或施工合同10余份;赴疆內外考察調研5次;編制、修改或審批各類文件、報告50余份;與設計院電話對接溝通幾百次;指出并糾正在建項目施工質量(安全)問題近百條。而利用節假日加班累計42天。
三、工作成果和主要業績
在集團公司的正確領導下，在各級領導的關心、支持下，在各部室、各單位的共同努力下;截止到12月8日在規劃設計階段的自主開發項目3個;總建筑面積約75萬m2。在規劃設計階段的擬代建項目3個;總建筑面積約50萬m2。在開發建設施工階段項目1個，總建筑面積約10萬m2;大門構筑物2個。代建施工階段項目1個，總建筑面積約2.9萬m2;其中：主體完工項目2項，總建筑面積2.7萬m2。
四、在遵紀守法和廉潔自律方面
一年來沒有過借職務之便為他人謀取私利;沒有過借工作之便要吃要喝或索取他人財物。在重大問題上堅持原則、秉公辦事。
五、二〇一三年工作打算或建議
1、考慮到工程部人員少、業務多，經驗少、困難多;在公司開發規模及在建工程數量不斷增加等情況，準備通過內部培訓、交流進一步打破專業限制，努力培育一批一專多能，一崗多職的復合型人才。
2、根據工程項目技術力量薄弱，懂技術、有經驗、高素質人員少的特點，依托浙江綠城等先進企業施工工法結合新疆實際，收集總結、整理編制出《房產住宅工程統一標準》，計劃于4月1日起全面推行。
3、建立健全公司質量管理制度和體系文件并進行優化、完善。
4、強化工程招投標和合同管理，完善目標責任評價考核體系，提高開發建設項目的制約力度和管控有效性。
5、完善工程款結算和支付手續，工程完工必須驗收合格再結算，結算支付應留不少于5%的質量保證金。
6、大力推動綠色建筑、高端特色和住宅產業化工作，提升公司發展動力和品質。
變味的行業協會
我國行業協會依照其產生途徑可以粗略地分為“官辦行業協會”、“民辦行業協會”和介于其間的“半官半民行業協會”三類。
“官辦行業協會”是應政府機構改革的要求，從行業主管部門剝離，在政府體制內自上而下建立起來的，相對于其他行業協會在數量和影響力上都占優勢。“民辦行業協會”或“半官半民行業協會”雖然具有較強的自發性，主要也是根據市場的實際需要由同一行業企業自發或受引導組成的，但出于企業逐利的天然屬利，在法律沒有強力規制的情況下，在行業壟斷的問題上也無例外。
除了本身存在先天不足外，法律對行業協會的規范也嚴重不足。我國現行法律對行業協會的相關規范分散在行政法規、部門規章和規范性文件中，沒有對限制競爭行為的界定和規定，也沒有對行業協會限制競爭行為的明確責任規定。2008年開始實施的《反壟斷法》雖然在第十六條明確禁止行業協會組織本行業經營者從事反壟斷法禁止的壟斷行為。并且，第四十六條針對行業協會特別規定，行業協會違反反壟斷法規定，組織本行業的經營者達成壟斷協議的，反壟斷執法機構可以處五十萬以下的罰款；情節嚴重的，社會團體登記管理機關可以撤銷登記。但相對行業協會和會員企業從達成和實施壟斷協議可獲取的利益而言，無法起到令行禁止的效果。
由此，脫胎于政府行業主管部門的身世，行業協會規范的缺失，《反壟斷法》等法律法規對行業協會從事壟斷行為處罰的畸輕，共同成就了變味的行業自律，使行業協會成為企業壟斷的推手。
“高級”的壟斷協議
比起普通經營者之間自行達成的壟斷協議，行業協會達成的壟斷協議更為隱蔽且更難以查處。
行業協會的壟斷協議多以協會章程、決議、協調會議紀要等貌似正常履行職責的面貌出現，與行業協會合法履行職能行為往往交織在一起。在老鳳祥、豫園商城涉及的上海黃金飾品行業協會的反壟斷調查中，上海黃金飾品行業協會牽頭制定的《上海黃金飾品行業黃金、鉑金飾品價格自律實施細則》表面上是為維護上海黃金市場的正常價格體系，制止部分會員企業的不正當競爭行為，似乎是在履行行業協會維護競爭、制止不正當競爭、規范和協調會員企業經營行為的職責。在黃金市場價格上漲的過程中，行業協會制定該細則的違法性不太能夠顯現出來。而當金價跌至320元/克的情況下，人們才發現上海的黃金價格在行業協會的干預下畸高于北京、廣州等相當的城市，壟斷協議的特征才展露在市場和反壟斷執法機構面前。
比起普通經營者之間自行達成的壟斷協議，行業協會達成的壟斷協議更具有穩固性和強制性。在上海黃金飾品行業協會的反壟斷調查中，行業協會制定的價格自律實施細則已有好多年，會員企業似乎已習慣執行該細則。上海黃金、鉑金的定價機制實際上一直以來都在受行業協會控制。如果不是這次黃金價格大退潮，這個細則可能還要一直約束會員企業很長時間，上海的黃金、鉑金市場也可能回復到市場經濟的競爭市場中來。
行業協會以其嚴密的組織性、巨大的影響力、不易為外界察覺的隱蔽性和某種程度上的強制執行力，一旦組織經營者達成壟斷協議，經營者就會受制于該壟斷協議，對消費者、其他合法經營者的利益都會造成嚴重損害，對相關行業在其他市場的競爭力和社會主義市場經濟的建立都具有無法估量的危害。
套上法律的籠子
在行業協會組織本行業經營者達成和實施壟斷協議的案例中，行業協會達成和實施壟斷協議大致可以分成兩部分：一部分是行業協會受相關政府部門的意志主導，為維護地方利益、部門利益而出臺劃分市場、地域、固定或變更商品價格等的壟斷協議；另一部分是行業協會受到協會內的大企業、強勢會員企業的推動甚至支配，為實現協會會員壟斷市場的目的而出臺的壟斷協議。
對于前者，實際上是行政機關通過行業協會濫用行政權力排除、限制競爭，屬于《反壟斷法》禁止的行為。但《反壟斷法》對行政壟斷的處罰規定過于原則，且依賴于實施壟斷行為的行政機關的上級機關，執法效果不佳。因此在法律上，有必要明確對行政機關及直接責任人的處罰規定，并授權反壟斷執法機關直接處罰的權力，以避免使反壟斷執法鞭長莫及。
對于后者，在認定行業協會組織本行業經營者達成壟斷協議的同時，也要同時認定支配、推動、積極參與該行為的協會會員企業，構成、達成和實施壟斷協議的反壟斷違法行為。如果只處罰行業協會，不處罰背后的企業，行業協會就可能成為企業實施壟斷行為的擋箭牌。
在行業協會的管理上，也有必要強化對行業協會履職行為的管理，將行業協會的行為鎖在法律的籠子中。在法律上，對行業協會組織本行業經營者從事反壟斷法禁止行為負有責任的行業協會人員，應課以行政、甚至刑事處罰。其行為如果造成行業協會或會員企業損失的，行業協會負有責任的人員和支配、推動、積極參與的協會會員企業應負責賠償。唯有此，才能讓行業協會及從業人員不愿、不能、不敢超越法律的底線，借行業協會維護市場競爭的名義行達成和實施壟斷協議之實。
不能逾越合法底線
為避免觸及法律底限，行業協會和協會會員要將其行為控制在不超越合法底線的范圍內。
行業協會是協會會員的自律性組織，有約束會員經營行為的職責，也有保護協會會員合法權益的義務。如果發現協會會員有不正當競爭或其他違法的經營行為，行業協會出面協調、制止應是行業協會職責的應有之意。
關鍵詞：接觸網景觀化 鋼管支柱 鋼管硬橫跨 恒張力彈簧補償裝置 無拉線錨柱
中圖分類號：U22 文獻標識碼：A 文章編號：1672-3791(2012)02(a)-0033-02
隨著我國鐵路事業的蓬勃發展，城際鐵路、客運專線相繼開工建設，從此告別了以前的鐵路以貨運為主或客貨混跑的模式，出現了新的純客運的鐵路.運營模式。因其功能的特殊性，對鐵路運輸的舒適、安全、準時、服務有了更高的要求，同時，對于一些旅游城市、重要城市，要求鐵路車站設計，一站一景。作為電氣化鐵路不可分割的接觸網系統，對其美觀性、景觀性的要求也大大提高。以往的接觸網設計，一般以滿足功能需求為主，雖然近年來慢慢從大、笨、粗的模式逐漸走出，但對于美學工程的要求，還相差甚遠。
北京南站在接觸網系統優化前采用的支柱及懸掛型式種類繁多，支柱包括角鋼格構式軟橫跨鋼柱(底盤尺寸800mm×1200mm、高15m；底盤尺寸1000mm×1800mm、高20m)、角鋼格構式硬橫跨鋼柱(底盤尺寸800mm×800mm、高9.7m)、雙線路腕臂柱H型鋼柱(2×300mm、高13～13.9m)、單腕臂柱H型鋼柱(240mm、高7.75m或8m；280mm、高7.75m；2×300mm、高7.75m)等約10種類型，支持懸掛型式包括腕臂、軟橫跨、硬橫跨吊柱等多種型式。支柱斷面尺寸、高度和接觸懸掛安裝形式等差異較大，導致接觸網整體結構布局比較凌亂，與北京南站的整體景觀環境極不協調。
北京南站是首都北京的標志性建筑之一，其造型美觀、氣勢宏偉，建設時又逢奧運會開幕前期，北京南站整體設計的美觀性顯的尤為重要和必需，2007年11月，針對北京南的情況，開展了接觸網外觀結構優化設計，最后北京南景觀化設計的成功，不僅向世界展示了我國鐵路發展的先進技術，還向世人呈現了一個良好視覺效果的美學工程。
下面從北京南站接觸網系統優化設計的原則及優化設計的具體內容，進行簡單介紹，希望對以后的設計工作能起到借鑒作用。
1 接觸網系統優化設計原則
經過技術、經濟的多方面綜合比較，最終選擇了與北京南站環境結構相協調的灰白色環形鋼管柱、定位索式三角形斷面鋼管結構硬橫跨，支柱高度也主要有軌面以上7.1m、8.9m兩種類型。另外配套優化無拉線錨柱、恒張力彈簧補償裝置、豎排數字超強型塑膜式接觸網支柱號碼牌。
因其工期及供貨情況的限制，優化設計存在很大制約，僅按以下原則對接觸網進行了優化。
(1)保證原設計功能要求。
(2)盡量使用單腕臂支柱。
(3)盡量統一支柱結構型式、統一支柱高度。
(4)維持或減少接觸網設計錨段長度。
(5)與北京南站環境及站房結構相協調。
2 接觸網平面布置優化
因原設計支柱類型及懸掛型式較多，很多軟橫跨、單支柱、雙線路腕臂支柱之間相互交錯，且尺寸大小、高低各不相同，使得平面布局顯得比較凌亂。優化時，對其進行了整合，盡量較少支柱數量，合理加大支柱間距，使得原來水平交錯的軟橫跨優化為了連續硬橫跨、站內成排支柱有條件的盡量對齊。如涼水河橋上原來有7組雙線路腕臂支柱及幾個單支柱，跨距約12m、15m，優化后剩余三組硬橫跨，跨距為28m左右，簡潔了許多。另外如原E017～E018附近原設計為20m和15m的格構式鋼柱軟橫跨幾組，優化后為支柱高度統一的連續硬橫跨，美觀很多。站房兩側對齊后的無拉線錨柱。
3 單支柱優化
為增加整體結構的通透性，不至于接觸網給人一種壓抑的感覺，在部分區段有條件的情況下，取消原支持結構懸掛型式，改為直徑350mm環形鋼管單腕臂支柱。北京南站為客運車站，其站內不考慮進入超限列車，亦不考慮進行大機養護，故站內直線區域支柱側面限界可按不小于2.15m(曲線處適當加寬)設計。原設計中很多硬橫跨、軟橫跨、雙線路腕臂柱的形式，在此條件下即可改為單支柱。如涼水河橋與地鐵4號線涵洞之間原B136號為雙線路腕臂支柱，優化后改為單腕臂支柱。
4 鋼管硬橫跨優化
原設計的軟橫跨、硬橫跨及其支柱均為格構角鋼型式、雙線路腕臂支柱為H型鋼柱，支柱高度、尺寸類型較多，給施工安裝、運營維護均帶來較多不便。通過對國內有應用實踐的幾種硬橫跨結構型式(三角形斷面鋼管結構硬橫跨、雙H型鋼結構硬橫跨、雙槽鋼結構硬橫跨、單鋼管結構硬橫跨)進行技術經濟比選，并結合北京南站站房景觀，采用了倒三角形斷面鋼管結構硬橫跨(硬橫跨支柱采用外徑350mm的環形等徑鋼管柱)。接觸懸掛統一采用定位索安裝方式。鋼管硬橫跨安裝形式。
5 恒張力彈簧補償裝置優化
原設計接觸網下錨補償裝置為棘輪加鐵墜砣的形式，墜砣串的長度較長，墜砣直徑亦有410mm，為了防止墜砣串橫向擺動，還需配墜砣限制架，整套補償裝置占用空間較大，顯得比較笨重。
北京南站作為京津城際和京滬高速的起始和終點站，機車運行速度較低，接觸網張力不大且平面布置錨段長度不長，有條件采用恒張力彈簧補償裝置。取消了墜砣串及墜砣限制架等一套設備，使得接觸網下錨柱顯得簡潔、美觀。恒張力彈簧補償裝置的安裝形式。
棘輪或滑輪加墜砣的補償裝置是電氣化鐵路傳統的補償方式，其補償效率高，精度靈敏、受環境影響小，壽命長，造價便宜。但缺點是顯得笨重，要求空間大，根據環境變化需要維護調整。恒張力彈簧補償裝置是一項新技術，以前由于技術原因，沒有得到大范圍的應用。但這些年隨著技術的進步，其補償精度有較大提高，壽命也大幅延長，完全能適應低速區段小張力的接觸網補償要求。其優點是結構小，安裝方便，少維護、簡潔美觀。
6 無拉線錨柱優化
北京南站站房兩側原設計各有兩排雙拉線的H型接觸網錨柱，為了進一步改善站臺附近的景觀，取消了下錨拉線。
以往電氣化鐵路設計中，下錨支柱一般采用打拉線下錨方式。特殊情況下如受地形等限制無法打拉線時，采用特殊設計的支持結構。目前已應用的無拉線下錨結構主要有方形斷面的格構式鋼柱、門形鋼管結構下錨硬橫跨、雙H型鋼支柱。為了與硬橫跨支柱相協調，經過詳細的結構計算及經濟比較，確定了無拉線錨柱采用雙鋼管柱結構形式，其中一根支柱用于下錨，一根支柱可用于安裝接觸懸掛。兩根支柱的間距為700mm，外徑為300mm，安裝方便，接觸懸掛腕臂與下錨可分別安裝于兩根主桿上，互不影響。其安裝效果。
7 支柱號碼牌優化
以往的接觸網支柱號碼牌通常采用螺栓固定方式或油漆噴涂方式。螺栓固定方式運營一段時間后，由于風及其他外力震動，螺栓容易松脫，如維護不及時，可能缺失，或大風將號碼牌吹向線路，甚至影響行車安全。油漆噴涂方式夜間反光效果不好，時間久后，油漆易脫落。隨著對鐵路安全的重視度不斷提高，對支柱號碼牌夜間反光效果要求也漸漸提高，現用的支柱號碼牌字體及底襯部分均具有在外部光源照射下能夠反光的性能。
原設計中，因支柱類型較多，尺寸差別較大，很難選擇一種支柱號碼牌的尺寸及安裝方式來適用所有支柱。這樣給提料加工將增加較大難度，且形式多樣，觀感效果較差。在對支柱優化設計的基礎上，選擇了超強型塑膜式的反光號碼牌，數字豎向排列，統一了形式及尺寸大小，無螺栓松脫問題，免維護，且安裝方便，夜間反光效果好，價格適當，美觀性好。
8 結語
通過對北京南站接觸網系統優化設計，從幾個方面著手，初步摸索出接觸網景觀化設計的原則和方法，使接觸網系統在保證功能要求的條件下，能與環境協調，給人觀感上一種美的享受。
接觸網景觀化設計主要應考慮環境的協調性，包括相關設施的結構形狀、斷面尺寸、材料顏色等。對于接觸網系統本身，應盡量使其整齊、簡潔、統一化，零部件形狀大小適中，造型美觀。同時，還應考慮生產加工、施工安裝、運營維護、經濟合理等多方因素。
北京南站接觸網系統優化設計中幾個方面，僅僅給以后的接觸網景觀化設計提供了一些思路，不能生搬硬套，應結合工程實際情況，針對性的認真研究，力保每個接觸網工程不僅系統功能穩定，還是一個美學工程。
參考文獻
20__年12月20日
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安全責任重于泰山，抓好安全管理是一個永恒的主題，是壓倒一切的重點工作。剛才，我們收聽收看了國家電網公司安全生產電視電話會議，聽取了國家電網公司__副總經理、__副總經理和集團公司__總經理的重要講話。下面，結合公司當前的安全生產形勢，就會議的貫徹落實講幾點意見：
一、要切實提高抓好安全工作極端重要性的認識。電網安全事關經濟發展，關系人民生活和社會和諧穩定。今年以來，在集團公司黨委的正確領導下，公司上下認真貫徹科學的電網安全觀，嚴格落實各級安全生產責任制，深入開展“愛心活動”，實施“平安工程”，深化反事故斗爭和“無違章企業、個人”創建活動，加強現場安全監督，實施硬指標查禁違章，超前管理，超前防范，較好地完成了各項生產基建任務，保持了安全穩定的良好局面。截至12月19日，實現連續安全生產2667天。面對越來越高的安全紀錄，面對公司令人鼓舞的良好態勢，越要求我們對安全工作決不能掉以輕心，決不能有絲毫的麻痹松懈思想。尤其是在當前年底將至、春節臨近的關鍵時刻，確保安全生產，更是壓倒一切的重點工作。我們要清醒地看到，由于地方經濟的快速發展、電網規模的迅速擴大，影響安全生產的不穩定因素不斷增加，電網安全始終面臨風險和壓力。我們必須保持“如履薄冰，如臨深淵”的憂患意識，牢固樹立“違章不禁，隱患不除，事故終究要發生”的理念，從建設和諧企業、服務構建和諧社會的高度，進一步增強大局意識、責任意識、憂患意識，加大安全工作力度，鞏固安全生產良好局面。
二、堅定不移地抓好安全生產。要深入貫徹人員、時間、力量“三個百分之百”的要求，牢固樹立“安全第一、預防為主”的思想，始終把安全管理作為第一基礎，按照“誰管理、誰負責”、“誰組織、誰負責”、“誰實施、誰負責”的原則，把安全責任落實到每項工作的管理者、組織者、實施者，落實到每個環節、每個崗位、每個員工。要嚴格落實各級安全生產責任制，進一步健全安全生產保證體系和監督體系，全面落實反事故斗爭25條措施，深入持久地開展硬指標查禁違章和“無違章企業、個人”創建活動。要加強電網運行分析，密切注意電力供需形勢，合理安排生產計劃，強化調度統一管理。全力做好基建安全生產工作，大力推行標準化作業，做好冬季“四防”工作，確保設備健康運行。進一步加強農電安全穩定工作，全面推行農電現場標準化作業和安全性評價工作。加強電力設施保護，進一步健全完善三級護線網絡，形成群防群治的電力設施保護格局。深化警企合作的長效工作機制，加大線路防護區清障工作力度，減少電網外力破壞事故，依法打擊盜竊、破壞電力設施和竊電犯罪行為。要加強隊伍建設，強化安全思想教育和安全知識培訓，按照集團公司《關于開展安全培訓工作的通知》要求，認真做好集團公司視頻輔導前期準備工作，確保培訓效果，進一步提高員工尤其是一線員工的安全意識和安全技能，為確保電網安全提供素質支撐。要結合工作實際，超前思考和謀劃好20__年安全生產工作，全面做好明年春季檢修準備，嚴格落實集團公司工作計劃，確保計劃執行的剛性和嚴肅性，確保今明兩年工作有序銜接，為明年工作開好頭、起好步。
三、進一步加快電網建設步伐。建設堅強電網是安全生產的基礎保證。當前，公司電網建設任務繁重，基建、生產、物資、財務、營銷等部門要加強協調，通力合作，全力推進，發揚頑強拼搏、連續作戰的優良傳統，加快220千伏__輸變電工程等重點工程的建設步伐，確保各項工程按期竣工投運。要認真貫徹落實《__電網“十一五”發展會談紀要》和市政府于12月6日召開的電網建設協調會會議紀要精神，主動加強與地方黨委、政府的匯報溝通，依靠政府支持，統籌協調解決好工程建設涉及的規劃、計劃、征地、拆遷、民事等問題，落實電網建設發展優惠政策，為電網建設創造良好的環境。要統籌安全、質量、工期和效益，倒排工期，制定里程碑計劃，建立定期調度例會制度，強化施工全過程管理，加強關鍵點控制，創建精品工程，做到“零缺陷、無隱患”移交，確保工程達標投產率100。
四、切實做好冬季供電供暖工作。認真吸取新疆葦湖梁電廠因鍋爐停運造成烏魯木齊市部分地區停暖事件的教訓，結合市委書記、市人大常委會
主任__*在11月21日調研城市供暖等工作時的講話要求，高度重視，制定措施，保證全市冬季負荷高峰期間電力安全和熱力可靠供應。一是要強化電力需求側管理，嚴格執行市經貿委下發的有序用電方案，全面和超前做好電網迎峰過冬和明年迎峰度夏工作，確保全市電力有序供應。二是要加強陽光熱電機組、供熱設備的巡視檢查、檢修維護工作，超前防范，及時排除安全隱患，努力提高設備健康水平，確保機組和供熱設施穩定運行，防止發生大面積停止供熱事件。陽光熱電要嚴格控制來煤質量，嚴把燃煤入廠質量驗收關，防止因電煤質量下降影響安全生產。三是要進一步加強企業危機管理，建立健全預警和應急機制，修訂完善處置電網大面積停電事件、突發事件信息報告等8大類應急預案，定期開展危機演習，提高危機應對能力和危機管理水平。要加強與政府、社會以及新聞媒體的溝通協調，充分利用社會資源，保證發生緊急情況時，能有效應對，避免產生重大社會影響。五、要切實做好元旦、春節，國家電網公司、集團公司“兩會”期間安全生產和保電工作。元旦、春節臨近，國家電網公司、集團公司“兩會”也將于1月中下旬召開，在這個關鍵時期，抓好安全穩定工作至關重要。各單位要充分認識做好節日期間生產、穩定等工作的重要性，層層落實責任，切實抓緊抓好。要認真開展以查設備健康水平、安全規章制度執行為重點的節前安全大檢查，對重點部位、重要設備、重點線段、重要區域的輸變電設施進行認真檢查，發現問題，及時消除，確保安全穩定運行。今年電網建設任務繁重，各有關單位要召開專門會議對節日期間的工程建設進行安排，確保職工集中精力投入生產。同時要認真做好節日期間負荷預測，合理安排電網運行方式，確保電網全保護、全接線安全運行。
六、進一步加強治安保衛、消防和交通安全管理。節日期間是社會治安、交通安全的敏感時期，必須進一步加強辦公、生活區的安全保衛值班工作，嚴格按照規章制度控制進出人員，保持正常的生產生活秩序。嚴格落實交通安全責任制，加強安全教育和車輛管理，確保交通安全，杜絕公車私用、私車公用。加強消防安全管理，確保不發生治安、消防事件和交通事故。
