時(shí)間：2022-04-29 12:38:50
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根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》和區(qū)政府下達(dá)的《市區(qū)安全生產(chǎn)責(zé)任書》的要求，結(jié)合街道實(shí)際，現(xiàn)將2013年安全生產(chǎn)工作目標(biāo)管理任務(wù)和考核細(xì)則下達(dá)給你們，請認(rèn)真貫徹實(shí)施。
一、目標(biāo)任務(wù)
（一）總目標(biāo)：“一杜絕、一遏制、一控制”，即：堅(jiān)決杜絕發(fā)生較大以上事故，遏制一般事故發(fā)生，各類事故死亡人數(shù)不超過區(qū)政府下達(dá)的控制指標(biāo)，確保不發(fā)生影響較大的。
（二）建立安全生產(chǎn)“三方”責(zé)任制度。繼續(xù)實(shí)行安全生產(chǎn)行政首長負(fù)責(zé)制、“一崗雙責(zé)”制度和企業(yè)主體責(zé)任制，建立和完善從業(yè)人員遵紀(jì)守規(guī)責(zé)任制。
（三）加強(qiáng)安全文化建設(shè)，建立“三級”安全信息網(wǎng)絡(luò)。
（四）加強(qiáng)交通安全監(jiān)管，建立交通安全管理網(wǎng)絡(luò)。
（五）確保重大節(jié)日期間、重大活動、重點(diǎn)監(jiān)控部位不發(fā)生安全事故。
（六）管轄范圍內(nèi)危險(xiǎn)源點(diǎn)清楚，并切實(shí)采取有效的監(jiān)控措施，確保不發(fā)生安全事故。
（七）嚴(yán)格執(zhí)行對安全投入的要求，工作經(jīng)費(fèi)列入本級財(cái)政預(yù)算，保證安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)健全、人員到位、裝備設(shè)施、經(jīng)費(fèi)、職責(zé)與責(zé)任落實(shí)。
（八）建立一般傷亡事故應(yīng)急救援和調(diào)查處理體系。
（九）安全生產(chǎn)責(zé)任書和告知承諾書覆蓋率100％；生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員（含分管安全負(fù)責(zé)人）參加培訓(xùn)和再培訓(xùn)率達(dá)100%；特種作業(yè)人員持證上崗率達(dá)100%；一般隱患整改率力爭達(dá)98%以上，重大事故隱患整改率達(dá)100%；完成市、區(qū)、街道各級政府重大事故隱患掛牌督辦項(xiàng)目的整改任務(wù)，全面完成重點(diǎn)領(lǐng)域安全專項(xiàng)整治的階段性工作目標(biāo)，從嚴(yán)打擊一切非法生產(chǎn)、經(jīng)營、建設(shè)行為。
（十）組織實(shí)施“全國安全社區(qū)”創(chuàng)建工作，完成創(chuàng)建規(guī)定要求的各類工作。
（十一）做好安全生產(chǎn)法律法規(guī)規(guī)定的其他工作和上級領(lǐng)導(dǎo)交辦的有關(guān)安全生產(chǎn)工作。
（十二）切實(shí)履行和完成街道辦事處下達(dá)的2013年安全生產(chǎn)工作任務(wù)與措施。
二、檢查考核
（一）各社區(qū)、園區(qū)和直屬單位實(shí)行年初計(jì)劃部署、每月組織自查、定期分析研究安全生產(chǎn)工作，切實(shí)解決存在的問題，并每季報(bào)送《市區(qū)蠡湖街道安全生產(chǎn)工作履職報(bào)告書》（附件2）。年中，由街道安委會組織抽查，并通報(bào)抽查情況。年末，各單位、各部門在自我考核的基礎(chǔ)上，向街道辦事處提交年度安全生產(chǎn)工作總結(jié)，并抄送街道安委會安全生產(chǎn)辦公室，由街道安委會組織對全年安全生產(chǎn)目標(biāo)任務(wù)的完成情況進(jìn)行綜合考核。
（二）檢查考核按照考核細(xì)則（附件1），采取百分制形式進(jìn)行，根據(jù)考核考評結(jié)果，確定優(yōu)秀、良好、合格、不合格四個(gè)檔次，并與年終經(jīng)濟(jì)考核掛鉤。
（三）年度考評目標(biāo)任務(wù)的時(shí)間段：2012年12月1日0時(shí)起至2013年11月30日24時(shí)止。
三、獎(jiǎng)懲辦法
1、已組織召開了4次（1月16日、2月27日、6月14日、9月26日）安全生產(chǎn)委員會例會，傳達(dá)貫徹市委市政府、各級安全生產(chǎn)部門關(guān)于安全生產(chǎn)工作的有關(guān)精神，部署各階段安全生產(chǎn)工作重點(diǎn)。
2、落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任書簽訂：在年初街道安委會議上江主任分別與街道各線分管主任、農(nóng)村工作點(diǎn)負(fù)責(zé)人簽訂了安全生產(chǎn)工作責(zé)任書（10份），各線分管主任、農(nóng)村工作點(diǎn)負(fù)責(zé)人分別與所轄村、企事業(yè)單位負(fù)責(zé)人簽訂責(zé)任書（工貿(mào)線268份、農(nóng)業(yè)線67份、城建線6份、宣傳旅游線21份、綜治線4份、社會事業(yè)線35份、農(nóng)村工作點(diǎn)21份），已向市政府上交上半年安全生產(chǎn)工作履職報(bào)告書兩份。
3、向各線辦傳達(dá)上級部門關(guān)于安全生產(chǎn)文件精神，并收集分類各線辦開展安全生產(chǎn)工作的臺賬。
4、配合各線辦開展安全生產(chǎn)檢查。
二、安監(jiān)所工作：
1、組織開展春節(jié)等重大節(jié)假日期間安全大檢查。在春節(jié)前聯(lián)合派出所、綜治辦、工貿(mào)辦對轄區(qū)內(nèi)所有煙花爆竹銷售點(diǎn)、商場市場、門面房、節(jié)慶活動場所等展開檢查，消除安全隱患。春節(jié)后安監(jiān)所又對部分有消防隱患的企業(yè)進(jìn)行突擊檢查，共檢查企業(yè)31家，發(fā)現(xiàn)缺少滅火器，物品占用消防通道，私搭亂建違章建筑占用消防車道等消防隱患28個(gè)，立即要求整改。
繼續(xù)深化“打非治違”專項(xiàng)行動治理。上半年我所聯(lián)合工商、環(huán)保等部門繼續(xù)加大對無證經(jīng)營、違法經(jīng)營、嚴(yán)重污染環(huán)境等企業(yè)的查處力度，對大埠園區(qū)和江拔線旁3家非法煉鋁點(diǎn)進(jìn)行處罰關(guān)閉，對全街道內(nèi)查出的6家無證生產(chǎn)加工點(diǎn)進(jìn)行了處罰和要求辦理證件。
從2月份起歷時(shí)3個(gè)月在街道全面開展“除火患、保平安”專項(xiàng)行動。2月中旬專門召開動員會議，安監(jiān)所聯(lián)合工貿(mào)辦共檢查企業(yè)87家，消除各類消防隱患58個(gè)。派出所、綜治辦共檢查門面房32家，消除消防隱患19個(gè)。
4、圓滿完成市安監(jiān)局關(guān)于安管員、企業(yè)負(fù)責(zé)人復(fù)訓(xùn)及再培訓(xùn)工作。5月下旬，安監(jiān)所通過寄掛號信（共發(fā)出250封）、短信群發(fā)、多次打電話等方式通知企業(yè)參加安管員培訓(xùn)，組織各企業(yè)安管員到市技工學(xué)校進(jìn)行安全生產(chǎn)管理員復(fù)訓(xùn)及再培訓(xùn)工作，兩期共培訓(xùn)210人（指標(biāo)180人，超額完成）。11月上旬又組織企業(yè)負(fù)責(zé)人參加培訓(xùn)共計(jì)150人。
5、6月份街道開展了第十二個(gè)“安全生產(chǎn)宣傳月”活動，活動期間，利用各種媒體進(jìn)行廣泛宣傳，懸掛橫幅8條（街道市場附近2條，滕頭、大埠工業(yè)區(qū)6條），張貼宣傳畫40張，參觀圖片展覽650人次，組織愛伊美、長隆等大型企業(yè)職工三級培訓(xùn)579人，發(fā)放各種宣傳資料415份。
7、6月中旬，為貫徹落實(shí)《市人民政府辦公室關(guān)于開展全市安全生產(chǎn)大排查大整治專項(xiàng)行動的緊急通知》文件精神，按照市里部署要求，我街道立即組織開展安全生產(chǎn)大排查大整治專項(xiàng)行動。街道專門召開專題工作會議，成立專項(xiàng)行動小組，落實(shí)各成員單位分工及責(zé)任，結(jié)合我街道實(shí)際，確定道路交通、消防、勞動密集型企業(yè)、建筑工地四大領(lǐng)域?yàn)閷ｍ?xiàng)行動的重中之重。到目前為止，共檢查企業(yè)87家，共發(fā)現(xiàn)各類隱患67個(gè)，收到企業(yè)自查表209份。
6月下旬街道開展餐飲場所燃?xì)獍踩卫韺ｍ?xiàng)行動，此次行動我所共檢查稍具規(guī)模餐飲單位21家，發(fā)現(xiàn)煤氣管老化等隱患13條，已下達(dá)整改通知責(zé)令負(fù)責(zé)人馬上整改。
為完成今年市安監(jiān)局下達(dá)的規(guī)模以上企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)工作，上半年安監(jiān)所和技工學(xué)校專家對今年參加標(biāo)準(zhǔn)化復(fù)評的8家企業(yè)開展了摸底和培訓(xùn)工作，幫助企業(yè)做好基礎(chǔ)臺賬、隱患治理等工作。截止8月底，除市亞騰克里恩金屬制品有限公司由于消防水龍頭無法安裝的自然原因沒審評外，其余7家企業(yè)全部通過安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)工作。
10、為落實(shí)企業(yè)隱患治理排查工作，安監(jiān)所對街道轄區(qū)內(nèi)所有規(guī)模企業(yè)進(jìn)行隱患排查，并要求督促被排查單位，進(jìn)行自查自糾，每月及時(shí)上報(bào)相關(guān)數(shù)據(jù)表格，把上報(bào)數(shù)據(jù)全部錄入安全生產(chǎn)系統(tǒng)中。
11、為配合“三改一拆”專項(xiàng)行動的深入，安監(jiān)所聯(lián)合派出所對轄區(qū)內(nèi)工業(yè)企業(yè)倉庫進(jìn)行消防檢查，對于違規(guī)搭建和具有重大消防隱患的各類企業(yè)倉庫，已下達(dá)整改通知書責(zé)令其消除隱患或自行拆除。
12、推進(jìn)企業(yè)做好消防戶籍化管理工作。7月下旬，由派出所牽頭，我所配合做好企業(yè)消防戶籍化管理，要求轄區(qū)企業(yè)做好消防戶籍化管理臺賬，并簽訂承若書，切實(shí)做好企業(yè)消防安全。
13、扎實(shí)做好涉氨企業(yè)專項(xiàng)整治工作。我街道涉及液氨企業(yè)只有大埠冷凍廠一家，經(jīng)街道安監(jiān)所人員的細(xì)致檢查，在液氨車間沒有發(fā)現(xiàn)重大安全隱患，操作員工證照齊全。11月份，安監(jiān)局還組織涉氨企業(yè)負(fù)責(zé)人、車間主任、安管員參加涉氨企業(yè)專項(xiàng)培訓(xùn)，提高了相關(guān)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和安全意識。
14、及時(shí)做好2014年度煙花爆竹經(jīng)營許可工作。兩年一次的煙花爆竹經(jīng)營許可換證年限已到，安監(jiān)所工作人員積極聯(lián)系已獲得經(jīng)營許可的5家零售商店前來換證，各類所需的資料現(xiàn)已整理完畢并全部輸入到市安全生產(chǎn)網(wǎng)中。
三、明年工作思路：
1、履行安委會辦室職責(zé)，組織好安委會例會，布置好安全生產(chǎn)工作任務(wù)，落實(shí)好相關(guān)線辦工作職責(zé)和臺賬。
2、進(jìn)一步推進(jìn)“安全生產(chǎn)大排查大整治”專項(xiàng)行動。要把“大排查大整治”工作作為以后的常態(tài)性工作來抓。在更加深入細(xì)致排查的前提下，堅(jiān)決取締一批無證無照具有安全隱患的小企業(yè)，給全街道安全生產(chǎn)形勢帶來質(zhì)的提高。
3、做好對新增工業(yè)企業(yè)的檢查走訪工作，按照要求做好安全生產(chǎn)工作。加強(qiáng)對重要企業(yè)和危化品使用企業(yè)的檢查力度，對現(xiàn)有查出安全隱患的企業(yè)，分步進(jìn)行“回頭看”活動。
4、進(jìn)一步加強(qiáng)宣傳教育培訓(xùn)力度，增強(qiáng)企業(yè)法人的安全生產(chǎn)主體責(zé)任意識，提升廣大職工的安全防范意識和自救能力。
今年以來，某區(qū)安監(jiān)局在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持以“三個(gè)代表”重要思想和“安全發(fā)展”理念為指導(dǎo)，堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，認(rèn)真貫徹落實(shí)《安全生產(chǎn)法》和《省安全生產(chǎn)條例》，突出工作重點(diǎn)、狠抓工作落實(shí)，較好地完成了區(qū)委、區(qū)政府部署的各項(xiàng)工作任務(wù)。
一、加強(qiáng)宣傳教育，積極營造安全發(fā)展的氛圍。深化安全主任培訓(xùn)。制定了《2007年某區(qū)安全主任培訓(xùn)工作計(jì)劃》，對全區(qū)新增安全主任培訓(xùn)、安全主任再培訓(xùn)和全員安全培訓(xùn)三項(xiàng)培訓(xùn)任務(wù)作了總體安排。共培訓(xùn)新增安全主任培訓(xùn)1584人，安全主任再培訓(xùn)2513人。針對交通行業(yè)安全特點(diǎn)，開辦了交通系統(tǒng)安全主任培訓(xùn)班，為交通系統(tǒng)培訓(xùn)新增安全主任學(xué)員30人、再培訓(xùn)學(xué)員51人。組織136名街道、職能部門安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)人和區(qū)、街安全生產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)察人員，舉辦了《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》講座。采取上門動員、提供場所、檢查督導(dǎo)等方法，積極推進(jìn)企業(yè)從業(yè)人員安全生產(chǎn)全員培訓(xùn)，轄內(nèi)企業(yè)培訓(xùn)員工47461人。認(rèn)真組織安全生產(chǎn)宣傳月活動。制定《安全月活動方案》，對安全月活動進(jìn)行布置。與區(qū)總工一起，在某廣場舉辦了以“珍惜生命、保障安康”為主題的某區(qū)職工安全生產(chǎn)知識宣傳教育系列活動啟動儀式。在某廣場組織了安全月宣傳咨詢?nèi)栈顒印纱位顒庸铂F(xiàn)場發(fā)放宣傳單張32000多份、安全警句撲克牌1萬多付，為群眾解答生產(chǎn)安全問題1300多人次。為配合安全生產(chǎn)大檢查和安全月活動，還制作了50幅安全生產(chǎn)知識和事故案例警示掛圖，在區(qū)內(nèi)行政街道和人群聚集地段巡回展示。《突發(fā)事件應(yīng)對法》11月1日施行后，為配合《突發(fā)事件應(yīng)對法》的宣傳，又制作了8塊安全生產(chǎn)應(yīng)急管理知識宣傳展板，在各街道進(jìn)行巡回展覽。通過廣泛深入地宣傳，在全區(qū)營造了關(guān)愛生命、關(guān)注安全的濃厚氛圍。
二、突出專項(xiàng)整治，確保重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域的安全。下大力抓了兩個(gè)隱患單位整治工作。按照區(qū)政府關(guān)于繼續(xù)推進(jìn)街道兩個(gè)重點(diǎn)安全隱患單位整治工作的要求，在充分排查摸底的基礎(chǔ)上，確定了今年重點(diǎn)整治兩個(gè)隱患單位名單，督促各街道、企業(yè)制定整治方案、狠抓整治落實(shí)，全區(qū)48個(gè)重點(diǎn)隱患單位已基本完成整治并通過區(qū)驗(yàn)收。有針對性地開展預(yù)防高處墜落事故專項(xiàng)整治工作。制定下發(fā)了《迅速開展防范高處墜落事故工作的緊急通知》，在全區(qū)開展了針對高處作業(yè)的安全大檢查。全區(qū)共出動檢查人員512人次，檢查企業(yè)274家，張貼宣傳單張3100多張，制作宣傳櫥窗114個(gè)。突出抓了重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域安全生產(chǎn)隱患排查治理。按照國務(wù)院和省、市要求，我區(qū)分企業(yè)自查、各職能部門和街道檢查、區(qū)安委會督查三個(gè)階段開展重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域安全生產(chǎn)隱患排查治理專項(xiàng)行動。全區(qū)自查自改企業(yè)4508家,自查隱患817條,已自改隱患813條。督促職能部門和街道組織督查組145個(gè)，督查企業(yè)6525家次，發(fā)現(xiàn)各類隱患1817個(gè)，落實(shí)整改1809項(xiàng)，隱患整改率99.56%。重點(diǎn)抓了打擊非法生產(chǎn)經(jīng)營煙花爆竹工作。下發(fā)了關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)打擊非法生產(chǎn)經(jīng)營煙花爆竹工作的通知，對煙花爆竹非法生產(chǎn)經(jīng)營專項(xiàng)檢查工作進(jìn)行研究部署，整合公安、工商、安監(jiān)、質(zhì)監(jiān)等執(zhí)法資源，開展聯(lián)合執(zhí)法檢查，全面加大非法批發(fā)、零售企業(yè)管理力度。專項(xiàng)檢查期間，全區(qū)共出動人員773人次，檢查企業(yè)1357家，倉庫961間，居民住戶5396間。
三、嚴(yán)格執(zhí)法督查，大力解決薄弱環(huán)節(jié)和問題。扎實(shí)開展安全生產(chǎn)大檢查。先后組織四次安全生產(chǎn)大檢查。在春節(jié)、“五一”、“國慶”黃金周和十七大期間，開展了以消防安全、建筑工地、重大危險(xiǎn)源單位、勞動密集型企業(yè)等領(lǐng)域?yàn)橹攸c(diǎn)的大檢查。從5月18日開始，按照《市安全生產(chǎn)大檢查實(shí)施方案》的統(tǒng)一部署，在高處作業(yè)、用電安全、建筑施工、人員密集場所、營運(yùn)校車、游樂設(shè)施、防雷設(shè)施等重點(diǎn)部位、重點(diǎn)行業(yè)和重點(diǎn)企業(yè)開展大檢查。大檢查期間，全區(qū)共出動人員4298人次，檢查生產(chǎn)經(jīng)營單位6385家，出租屋11327間，危舊房1430間，發(fā)現(xiàn)并督促整改各類隱患2459個(gè)。加強(qiáng)安全生產(chǎn)經(jīng)常性監(jiān)察巡查。先后對22521個(gè)生產(chǎn)經(jīng)營單位進(jìn)行了26150次檢查，查處事故隱患4255個(gè)，實(shí)際完成事故隱患整改3803條，發(fā)出責(zé)令整改指令書1640份，對35家違反安全生產(chǎn)法律法規(guī)的企業(yè)給予了監(jiān)察處罰。嚴(yán)格規(guī)范危險(xiǎn)化學(xué)品監(jiān)督管理。對從事危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營的單位進(jìn)行了審核，共受理危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營單位換證申請28家，辦理其他危險(xiǎn)化學(xué)品業(yè)務(wù)7家。按照《市非藥品類易制毒化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)備案程序?qū)嵤┘?xì)則》的要求，在全區(qū)開展了非藥品類易制毒化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營單位備案工作，累計(jì)辦理企業(yè)申報(bào)非藥品類易制毒化學(xué)品經(jīng)營備案36宗，辦理備案證明變更申請3家。在11家加油站部署開展了危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作。突擊檢查了30家危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位。開展了瓶裝液化氣銷售黑點(diǎn)專項(xiàng)整治,暫扣違法運(yùn)輸瓶裝液化氣車輛1臺，扣押瓶裝液化氣205瓶。依法嚴(yán)肅查處事故。嚴(yán)格按照事故處理“四不放過”原則，對大眾搬屋公司“2007.2.4”事故等11起企業(yè)職工傷亡事故進(jìn)行了調(diào)查處理，受理群眾投訴11起，行政處罰35起，罰款46.9萬元。
四、強(qiáng)化雙基建設(shè)，不斷夯實(shí)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)。嚴(yán)格落實(shí)政府監(jiān)管主體責(zé)任。組織對街道、職能部門進(jìn)行了年度安全生產(chǎn)目標(biāo)管理考核。制定下發(fā)了2007年度部門、街道安全生產(chǎn)責(zé)任制考評細(xì)則和部門、街道安全生產(chǎn)第一責(zé)任人、直接責(zé)任人履職考評細(xì)則，逐級簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書，細(xì)化分解安全生產(chǎn)目標(biāo)。強(qiáng)化推進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。對轄內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營單位進(jìn)行摸查統(tǒng)計(jì)和分類建檔，建立安全生產(chǎn)分類巡查制度，促進(jìn)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理科學(xué)化、制度化、規(guī)范化建設(shè)。下發(fā)《關(guān)于強(qiáng)化推進(jìn)落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任的通知》，對企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任工作做了部署。指導(dǎo)督促企業(yè)圍繞建立組織機(jī)構(gòu)、健全規(guī)章制度扎實(shí)開展責(zé)任制建設(shè)，在企業(yè)內(nèi)部建立橫向到邊、縱向到底的安全生產(chǎn)責(zé)任制，營造一級抓一級，逐級落實(shí)責(zé)任的責(zé)任追究格局。先后對113家企業(yè)進(jìn)行了現(xiàn)場指導(dǎo)，組織70名安全主任進(jìn)企業(yè)，為67家企業(yè)提供落實(shí)主體責(zé)任等咨詢、指導(dǎo)服務(wù)，協(xié)助企業(yè)整改主體責(zé)任落實(shí)方面問題132個(gè)。目前，全區(qū)各街道共完成主體責(zé)任推進(jìn)企業(yè)3177家，完成年度計(jì)劃的102%。積極開展重大危險(xiǎn)源場外應(yīng)急預(yù)案編制工作。按計(jì)劃完成了四個(gè)重大危險(xiǎn)源場外區(qū)域應(yīng)急救援預(yù)案編制工作，并組織了演練。
一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，認(rèn)真貫徹落實(shí)《安全生產(chǎn)法》和《省安全生產(chǎn)條例》，突出工作重點(diǎn)、狠抓工作落實(shí)，較好地完成了區(qū)委、區(qū)政府部署的各項(xiàng)工作任務(wù)。
一、加強(qiáng)宣傳教育，積極營造安全發(fā)展的氛圍。深化安全主任培訓(xùn)。制定了《*年某區(qū)安全主任培訓(xùn)工作計(jì)劃》，對全區(qū)新增安全主任培訓(xùn)、安全主任再培訓(xùn)和全員安全培訓(xùn)三項(xiàng)培訓(xùn)任務(wù)作了總體安排。共培訓(xùn)新增安全主任培訓(xùn)1584人，安全主任再培訓(xùn)2513人。針對交通行業(yè)安全特點(diǎn)，開辦了交通系統(tǒng)安全主任培訓(xùn)班，為交通系統(tǒng)培訓(xùn)新增安全主任學(xué)員30人、再培訓(xùn)學(xué)員51人。組織136名街道、職能部門安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)人和區(qū)、街安全生產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)察人員，舉辦了《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》講座。采取上門動員、提供場所、檢查督導(dǎo)等方法，積極推進(jìn)企業(yè)從業(yè)人員安全生產(chǎn)全員培訓(xùn)，轄內(nèi)企業(yè)培訓(xùn)員工47461人。認(rèn)真組織安全生產(chǎn)宣傳月活動。制定《安全月活動方案》，對安全月活動進(jìn)行布置。與區(qū)總工一起，在某廣場舉辦了以“珍惜生命、保障安康”為主題的某區(qū)職工安全生產(chǎn)知識宣傳教育系列活動啟動儀式。在某廣場組織了安全月宣傳咨詢?nèi)栈顒印纱位顒庸铂F(xiàn)場發(fā)放宣傳單張32000多份、安全警句撲克牌1萬多付，為群眾解答生產(chǎn)安全問題1300多人次。為配合安全生產(chǎn)大檢查和安全月活動，還制作了50幅安全生產(chǎn)知識和事故案例警示掛圖，在區(qū)內(nèi)行政街道和人群聚集地段巡回展示。《突發(fā)事件應(yīng)對法》11月1日施行后，為配合《突發(fā)事件應(yīng)對法》的宣傳，又制作了8塊安全生產(chǎn)應(yīng)急管理知識宣傳展板，在各街道進(jìn)行巡回展覽。通過廣泛深入地宣傳，在全區(qū)營造了關(guān)愛生命、關(guān)注安全的濃厚氛圍。
二、突出專項(xiàng)整治，確保重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域的安全。下大力抓了兩個(gè)隱患單位整治工作。按照區(qū)政府關(guān)于繼續(xù)推進(jìn)街道兩個(gè)重點(diǎn)安全隱患單位整治工作的要求，在充分排查摸底的基礎(chǔ)上，確定了今年重點(diǎn)整治兩個(gè)隱患單位名單，督促各街道、企業(yè)制定整治方案、狠抓整治落實(shí)，全區(qū)48個(gè)重點(diǎn)隱患單位已基本完成整治并通過區(qū)驗(yàn)收。有針對性地開展預(yù)防高處墜落事故專項(xiàng)整治工作。制定下發(fā)了《迅速開展防范高處墜落事故工作的緊急通知》，在全區(qū)開展了針對高處作業(yè)的安全大檢查。全區(qū)共出動檢查人員512人次，檢查企業(yè)274家，張貼宣傳單張3100多張，制作宣傳櫥窗114個(gè)。突出抓了重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域安全生產(chǎn)隱患排查治理。按照國務(wù)院和省、市要求，我區(qū)分企業(yè)自查、各職能部門和街道檢查、區(qū)安委會督查三個(gè)階段開展重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域安全生產(chǎn)隱患排查治理專項(xiàng)行動。全區(qū)自查自改企業(yè)4508家,自查隱患817條,已自改隱患813條。督促職能部門和街道組織督查組145個(gè)，督查企業(yè)6525家次，發(fā)現(xiàn)各類隱患1817個(gè)，落實(shí)整改1809項(xiàng)，隱患整改率99.56%。重點(diǎn)抓了打擊非法生產(chǎn)經(jīng)營煙花爆竹工作。下發(fā)了關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)打擊非法生產(chǎn)經(jīng)營煙花爆竹工作的通知，對煙花爆竹非法生產(chǎn)經(jīng)營專項(xiàng)檢查工作進(jìn)行研究部署，整合公安、工商、安監(jiān)、質(zhì)監(jiān)等執(zhí)法資源，開展聯(lián)合執(zhí)法檢查，全面加大非法批發(fā)、零售企業(yè)管理力度。專項(xiàng)檢查期間，全區(qū)共出動人員773人次，檢查企業(yè)1357家，倉庫961間，居民住戶5396間。
一、事故控制目標(biāo)。（自查得分20分）
2014年，街道安全生產(chǎn)工作在社會各界的共同努力下，通過扎實(shí)有效的工作，實(shí)現(xiàn)了全年安全生產(chǎn)事故為零的總體目標(biāo)，安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定。
二、日常工作目標(biāo)。（自查得分：65分）
1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。街道黨工委、辦事處高度重視安全生產(chǎn)工作，一是調(diào)整成立了以黨工委書記任第一組長、辦事處主任任組長，分管安全工作的辦事處副主任任副組長，按照“一崗雙責(zé)”履職的其他班子成員和科室負(fù)責(zé)人、轄區(qū)單位代表為成員的街道安全生產(chǎn)委員會，委員會下設(shè)辦公室在安辦，配齊配強(qiáng)了2名安全生產(chǎn)工作人員，負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)日常事務(wù)工作。各社區(qū)均落實(shí)了以主任為安全監(jiān)管第一責(zé)任人，加強(qiáng)了社區(qū)安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。二是認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)“黨政同責(zé)”、“一崗雙責(zé)”機(jī)制，形成了齊抓共管安全生產(chǎn)工作的良好格局。三是街道對安全工作的各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)支出予以全面保障，并建立健全各級各部門安全生產(chǎn)責(zé)任制。四是嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)目標(biāo)管理責(zé)任。街道制定并下發(fā)了《2014年安全生產(chǎn)工作要點(diǎn)》，按照“屬地管理”，“誰主管、誰負(fù)責(zé)”和“一崗雙責(zé)”的原則，與各轄區(qū)單位簽訂安全生產(chǎn)《目標(biāo)責(zé)任書》，明確單位法人代表(業(yè)主)為安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，街道安委會對轄區(qū)單位安全生產(chǎn)工作進(jìn)行全面督查，落實(shí)責(zé)任，形成了主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，一級抓一級，層層抓落實(shí)的良好局面，為轄區(qū)安全生產(chǎn)工作提供了堅(jiān)強(qiáng)組織保障和制度保障。五是安全社區(qū)建設(shè)工作，街道還專門將安全社區(qū)建設(shè)促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)小組更名為安全社區(qū)建設(shè)促進(jìn)委員會，并召集所有成員單位負(fù)責(zé)人召開專題會議，安排布置工作，簽訂《安全社區(qū)建設(shè)目標(biāo)責(zé)任狀》，落實(shí)責(zé)任，為安全社區(qū)建設(shè)營造了一個(gè)良好的建設(shè)環(huán)境。
2、夯實(shí)基礎(chǔ)、完善制度。一是街道、社區(qū)對已建立好的基礎(chǔ)臺賬及時(shí)修訂，實(shí)行動態(tài)管理，確保臺賬信息的真實(shí)性。二是進(jìn)一步鞏固街道安全監(jiān)管規(guī)范化建設(shè)和安全社區(qū)建設(shè)成果，建立健全街道、社區(qū)安全管理的規(guī)章制度。三是嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”制度；四是堅(jiān)持每月一次的安全生產(chǎn)例會制度，認(rèn)真聽取各社區(qū)安全生產(chǎn)工作情況匯報(bào)，及時(shí)掌握存在的安全隱患，研究解決安全隱患監(jiān)管中的各種隱患和問題。五是堅(jiān)持每季度召開安委會，通報(bào)上季度安全工作情況，分析研判安全生產(chǎn)形勢，提出解決安全生產(chǎn)重大問題的辦法，制定安全生產(chǎn)工作措施，研究預(yù)防事故災(zāi)難應(yīng)急救援工作措施，并根據(jù)工作推進(jìn)情況，適時(shí)召開黨工委會議，專題聽取安全生產(chǎn)工作匯報(bào)和研究安全生產(chǎn)工作。
3、強(qiáng)化宣傳教育、增強(qiáng)安全意識。街道以“安全生產(chǎn)月”、“安全社區(qū)建設(shè)”、“城市消防安全集中宣傳”“新《安全生產(chǎn)法》宣傳”活動為契機(jī)，進(jìn)行了廣泛的宣傳。一是通過街頭宣傳、會議、板報(bào)、掛圖、墻報(bào)、黑板報(bào)、轄區(qū)單位led等宣傳方式，廣泛開展群眾喜聞樂見的宣傳教育活動，不斷提升宣傳質(zhì)量和拓寬宣傳途徑，努力提高全社會的安全意識。2014年安全工作，共印制并發(fā)放各類宣傳資料20000余份，張貼各類安全知識宣傳標(biāo)語600余條，出專欄12期，營造了濃厚的安全生產(chǎn)氛圍，提高了全民安全生產(chǎn)意識。二是切實(shí)開展政策法規(guī)培訓(xùn)。8月1日、22日，組織酒都飯店、梅西百貨等轄區(qū)單位參加由區(qū)安監(jiān)局舉辦的安全隱患排查體系及粉塵知識培訓(xùn)班。另外，還組織轄區(qū)單位安全管理人員參加由區(qū)上舉辦的安全管理人員上崗資格培訓(xùn)，收到了良好的效果。各社區(qū)、轄區(qū)各單位也積極組織居民、員工開展各類安全知識培訓(xùn)，人數(shù)達(dá)2000人以上。三是采取各種宣傳手段加大對外宣傳力度，在電視臺、新聞網(wǎng)、新聞網(wǎng)、新聞網(wǎng)、日報(bào)、華西都市報(bào)等媒體宣傳報(bào)道31次。此外，街道、社區(qū)還就安全生產(chǎn)、安全社區(qū)建設(shè)發(fā)了近50期工作簡報(bào)。通過一系列形式多樣的宣傳教育活動，使“安全”二字家喻戶曉，取得了很好的效果。
4、開展隱患排查、突出治理重點(diǎn)。今年以來，以“百日安全活動”、“安全生產(chǎn)大檢查”和安全生產(chǎn)“六打六治”打非治違等各類專項(xiàng)活動為載體，開展集中性的隱患排查整治；街道主要開展了危化學(xué)品儲存、使用、安全生產(chǎn)大排查大整改、安全生產(chǎn)“六打六治”打非治違、職業(yè)健康等重點(diǎn)領(lǐng)域的隱患排查和整治，采取的主要措施是要求生產(chǎn)經(jīng)營單位自查，整合安全監(jiān)管力量聯(lián)合上級相關(guān)職能主管部門督查的方式進(jìn)行。領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，點(diǎn)面結(jié)合，分組包片，每次檢查做到不留盲區(qū)、不留死角，對查出的隱患限期整改。一是檢查危險(xiǎn)化學(xué)品儲存和使用企業(yè)對易燃易爆、有毒有害等物品以及重大危險(xiǎn)源的事故隱患。二是檢查消防安全容易存在隱患的商場、網(wǎng)吧、學(xué)校、酒店、地下倉庫、農(nóng)貿(mào)市場、寺廟、公共文化娛樂場所等。三是特種設(shè)備方面，重點(diǎn)檢查鍋爐、壓力容器、壓力管道、電梯、起重機(jī)械等完好情況、檢測檢驗(yàn)情況、操作人員持證上崗情況。四是有針對性地開展防汛安全檢查。今年，街道開展日常安全檢查30次，組織集中檢查25次，出動人員300余人次，深入轄區(qū)各單位、商場、網(wǎng)吧、學(xué)校、酒店、地下倉庫、農(nóng)貿(mào)市場、寺廟、文化娛樂場所等人員密集場所開展安全生產(chǎn)檢查，查出一般隱患128起，較大隱患2起，現(xiàn)場整改113起，限時(shí)整改15起，向天主教教區(qū)、酒都農(nóng)貿(mào)市場、市交通投資開發(fā)公司等責(zé)任單位發(fā)出整改函3份，已整改1處，現(xiàn)有2處正在整改，有效杜絕了安全生產(chǎn)事故的發(fā)生。
5、持續(xù)推進(jìn)安全社區(qū)，有效提升安全保障。按照省、市、區(qū)黨委政府安全社區(qū)建設(shè)的統(tǒng)一部署，秉承“安全、健康、和諧”之理念，著力預(yù)防和減少事故與傷害目標(biāo)，緊盯“兩高一脆”和“三重一需”，把握“資源整合、全員參與、持續(xù)改進(jìn)”靈魂，以強(qiáng)化保障、發(fā)動群眾、整合資源、項(xiàng)目引領(lǐng)為抓手，遵循組建機(jī)構(gòu)、啟動建設(shè)、信息交流、建章立制、安全診斷、制定目標(biāo)、策劃項(xiàng)目、組織實(shí)施、總結(jié)完善、申請?jiān)u定十步工作法，竭力圍繞社會治安安全、消防安全、交通安全、校園安全、居家安全、老年人兒童安全、工作場所安全、公共場所安全、體育場所安全、食品安全、涉水安全等11個(gè)大項(xiàng)目和39個(gè)子項(xiàng)目開展工作，建設(shè)工作有序推進(jìn)，社區(qū)居民的安全意識以及自我保護(hù)意識得到了顯著提高，居民滿意度持續(xù)上升。2014年4月9日,我城安全社區(qū)建設(shè)接受省級專家組現(xiàn)場評定，在評定組領(lǐng)導(dǎo)和專家們充分肯定的情況下，我城根據(jù)專家組評定反饋意見，制定了切實(shí)有效的整改措施，落實(shí)整改責(zé)任，并于2014年7月18日順利地通過了省級專家組的復(fù)評。
6、夯實(shí)應(yīng)急管理體制、機(jī)制，著力加強(qiáng)應(yīng)急體系建設(shè)。為切實(shí)加強(qiáng)各類突發(fā)公共事件的應(yīng)急處置工作，保證街道和社區(qū)相關(guān)人員在應(yīng)急處置中正確履行職責(zé)，充分發(fā)揮職能作用，高效、有序地開展各項(xiàng)處置工作，有效消除事件隱患，全力維護(hù)社會穩(wěn)定，我城制定了公共事件總體應(yīng)急預(yù)案，包括自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生和社會安全等。在總體應(yīng)急預(yù)案的指導(dǎo)下，各部門行業(yè)制定相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案，為加強(qiáng)應(yīng)急管理體系建設(shè)墓定了良好的基礎(chǔ)。一是街道按照“橫向到邊，縱向到底”的要求，以貫徹落實(shí)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》為主線，結(jié)合街道實(shí)際，制定完善了應(yīng)對各類事件的應(yīng)急預(yù)案，并制定有效措施，進(jìn)一步明確了突發(fā)事件處理的組織體系及工作職責(zé)、運(yùn)行機(jī)制、應(yīng)對措施和保障機(jī)制，特別是對重大突發(fā)事件，制定了更加詳細(xì)具體、可操作較強(qiáng)的應(yīng)對措施。同時(shí)，要求轄區(qū)各單位、社區(qū)針對自身實(shí)際情況完善預(yù)案并開展演練。二是積極開展應(yīng)急預(yù)案演練。我城對擬定的公共事件突發(fā)應(yīng)急預(yù)案、防汛應(yīng)急預(yù)案、消防應(yīng)急預(yù)案、自然災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案等多部應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行演練，根據(jù)不同時(shí)期不同情況細(xì)化預(yù)案內(nèi)容。今年，酒都飯店、國美電器、東風(fēng)商場、教工幼兒園、中山街小學(xué)、武廟街小學(xué)、前進(jìn)社區(qū)等轄區(qū)單位相繼開展了消防、逃生等突發(fā)事件預(yù)案演練。通過演練，查驗(yàn)預(yù)案的可操作性，提高群眾的安全意識，把隱患消除在萌芽狀態(tài)。三是加強(qiáng)軟件資料建設(shè)。一方面是街道做好資料收集和情況匯總，責(zé)任單位上報(bào)的各種信息、總結(jié)、通知等資料安辦都進(jìn)行收集歸檔，完善資料的采集。同時(shí)，對資料認(rèn)真核對后上報(bào)，特別是一些文件的主送單位和抄送單位，街道都要指派專人送達(dá)，確保文件送達(dá)的及時(shí)性。另一方面是對往年的資料進(jìn)行整理，從中吸收以往好的經(jīng)驗(yàn)和做法。
三、動態(tài)安全督查。（自查得分10分）
老城區(qū)安全歷史問題較多，我們加大工作力度強(qiáng)力推進(jìn)、積極尋求解決的辦法和途徑。一是教工幼兒園、武廟街防高墜物得以妥善解決；二是武廟街小學(xué)消防通道已于今年9月正式打通；三是經(jīng)過多年的努力，特別是今年通過艱苦細(xì)致的工作，匡時(shí)街等5條街巷以街為市市場己于9月15日順利取締，有序入駐酒都農(nóng)貿(mào)市場；四是口袋院柵戶區(qū)改造試點(diǎn)成功，第一期18戶居民己順利搬遷至江北龍泉苑小區(qū)，第二期30戶居民可望在明年初住進(jìn)新家；五是中心路批發(fā)市場火災(zāi)隱患的老大難問題整改工作已經(jīng)啟動；六是東街夜市搬遷前期準(zhǔn)備工作己基本就緒，待市區(qū)領(lǐng)導(dǎo)將搬遷地點(diǎn)定奪后，可立即實(shí)施；七是棚戶區(qū)隱患排查治理，已上報(bào)整治方案及整治資金預(yù)算，待區(qū)政府批復(fù)后開展實(shí)施。
主要工作回顧
一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，及時(shí)落實(shí)各級安全生產(chǎn)責(zé)任措施
年初，召開街道安全生產(chǎn)和食品安全工作會議，全面總結(jié)去年工作，分析和剖解存在不足，及時(shí)部署新年度安全工作。街道主要領(lǐng)導(dǎo)分別與分管領(lǐng)導(dǎo)簽訂了安全生產(chǎn)責(zé)任書，落實(shí)各條線的安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任；街道辦事處與各條塊簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書22份、消防安全責(zé)任書22份、食品和藥品安全責(zé)任書22份，街道辦事處馬雪峰主任與5位分管副主任分別簽訂了安全生產(chǎn)工作責(zé)任書；各條塊與監(jiān)管對象簽訂安全生產(chǎn)告知承諾書583份、消防安全告知責(zé)任方（出租人）296份、承租經(jīng)營方750份、食品藥品安全告知承諾書420份，發(fā)放區(qū)安全生產(chǎn)告知書297份進(jìn)一步明確和落實(shí)安委會成員單位及各監(jiān)管對象的安全職責(zé)，進(jìn)一步深化落實(shí)生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)主體責(zé)任。街道黨工委對安全生產(chǎn)工作相當(dāng)重視，上半年先后3次在班子會議上對安全生產(chǎn)工作進(jìn)行明確部署，有效確保了各條線、部門“一崗雙責(zé)”責(zé)任的落實(shí)。同時(shí)，我們還著重抓好新改擴(kuò)建項(xiàng)目的安全預(yù)審和告知工作，督促指導(dǎo)新進(jìn)企業(yè)落實(shí)好各項(xiàng)前置工作，第一時(shí)間確保其安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作職責(zé)、措施落到實(shí)處。
今年以來，街道共組織召開各類安全工作會議17次，其中安委會成員單位專題會議2次，安全工作例會4次，“廠中廠”等集中出租區(qū)域?qū)ｍ?xiàng)整治工作會議2次。九個(gè)方面專項(xiàng)整治和打非治違工作、基層隊(duì)伍建設(shè)、重大事故隱患掛牌督辦工作等會議5次，食品、特種設(shè)備安全、企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建、落實(shí)國務(wù)院全國安全生產(chǎn)電視電話會議的相關(guān)精神等各類專題會議4次，其中街道主要領(lǐng)導(dǎo)親自參加5次，分管領(lǐng)導(dǎo)全部參加。及時(shí)印發(fā)各類文件和工作材料19種750余份，確保各項(xiàng)階段性工作措施及時(shí)得到落實(shí)。
二、加強(qiáng)監(jiān)管檢查，確保節(jié)日和重要時(shí)段安全形勢穩(wěn)定
（一）全面開展隱患排查治理工作。督促企業(yè)開展隱患排查和網(wǎng)上填報(bào)工作。累計(jì)督促企業(yè)完成網(wǎng)上注冊315家，隱患填報(bào)1025家次，發(fā)現(xiàn)隱患971條、完成整改969條，累計(jì)投入整改經(jīng)費(fèi)51萬余元。
（二）深入開展安全大檢查。安監(jiān)辦共檢查、復(fù)查企業(yè)單位54家78次，開具現(xiàn)場檢查記錄54份，發(fā)現(xiàn)一般隱患123條、整改隱患123條，責(zé)令立即改正47條，開具限期整改指令書22份、開具復(fù)查意見書22份，相關(guān)隱患全部整改到位。
（三）全面開展專項(xiàng)整治工作。①開展“廠中廠”等集中出租區(qū)域安全專項(xiàng)整治工作。為深刻吸取“2.16”開關(guān)廠火災(zāi)事故教訓(xùn)，街道安委會召集14個(gè)集中出租區(qū)域負(fù)責(zé)人、屬地社區(qū)主任、安全員以及消防大隊(duì)、兩個(gè)派出所、城管、安監(jiān)等部門負(fù)責(zé)人，召開專題會議進(jìn)行動員部署，下發(fā)整治方案，明確工作目標(biāo)任務(wù)、實(shí)施步驟和牽頭責(zé)任單位。5月11日，街道組織召開專項(xiàng)整治推進(jìn)會，各相關(guān)企業(yè)、責(zé)任部門負(fù)責(zé)人，以及社區(qū)主任參加會議。會議聽取并講評了各區(qū)域推進(jìn)落實(shí)情況，觀看了安全生產(chǎn)警示錄像，丁主任及各責(zé)任部門對整治工作提出了具體要求。針對文博公司龍山路出租區(qū)重大消防隱患問題，安委辦專門協(xié)調(diào)公安、消防等部門召開了現(xiàn)場協(xié)調(diào)會，推進(jìn)整治落實(shí)，目前，該區(qū)域住戶已基本清理完畢，室內(nèi)外違章格檔及房屋門窗正在拆除中，預(yù)計(jì)本月底可全部完成人員清理和房間拆除工作；其他各區(qū)域整改推進(jìn)情況良好，預(yù)計(jì)6月份可完成驗(yàn)收結(jié)案工作。②開展煙花爆竹安全專項(xiàng)整治。安監(jiān)辦先后組織專項(xiàng)檢查40多次，檢查有證煙花爆竹經(jīng)營單位15家，查處超量存放、異地經(jīng)營等違規(guī)經(jīng)營行為17次，查處無證煙花爆竹經(jīng)銷點(diǎn)5個(gè)，3月初，對全街道11個(gè)臨時(shí)銷售網(wǎng)點(diǎn)進(jìn)行了全面檢查，回收了銷售許可證件，對4家長期經(jīng)銷戶逐一進(jìn)行了上門告知，進(jìn)一步規(guī)范其儲存和銷售行為。③開展工貿(mào)企業(yè)較大安全風(fēng)險(xiǎn)作業(yè)普查及專項(xiàng)整治工作。召開安全例會部署，印發(fā)工作方案、普查表格和專項(xiàng)整治考核細(xì)則，目前，企業(yè)排查摸底工作已基本完成，涉及企業(yè)有5家。④開展汽車4S店、汽車修理企業(yè)職業(yè)危害專項(xiàng)整治，完成10家單位基本情況統(tǒng)計(jì)上報(bào)工作。⑤開展全國“兩會”期間燃?xì)獍踩珜ｍ?xiàng)督查。重點(diǎn)檢查燃?xì)夤?yīng)點(diǎn)和使用燃?xì)獾牟惋嬓袠I(yè)，安監(jiān)辦對10個(gè)民用燃?xì)夤?yīng)點(diǎn)進(jìn)行了普查，對使用燃?xì)獾牟惋嬓袠I(yè)由社區(qū)負(fù)責(zé)，結(jié)合商貿(mào)企業(yè)底數(shù)調(diào)查，下發(fā)“燃?xì)馐褂冒踩嬷獣?00份，收回回執(zhí)288份。⑥開展電梯安全專項(xiàng)整治工作。街道印發(fā)專項(xiàng)整治方案，召集各商、住區(qū)域物業(yè)管理單位和電梯維保單位負(fù)責(zé)人、各社區(qū)安全員召開專項(xiàng)整治會議，市、區(qū)質(zhì)監(jiān)部門電梯安全負(fù)責(zé)人到會并作重要講話。6月將完成全街道所有商、住及生產(chǎn)企業(yè)電梯基礎(chǔ)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)和上報(bào)工作。⑦開展職業(yè)病危害申報(bào)工作。重點(diǎn)督促涉及危害的企業(yè)開展網(wǎng)上申報(bào)，今年已完成新增申報(bào)備案企業(yè)13家、累計(jì)41家。⑧開展打非治違工作。查處非法“三合一”場所3處，違規(guī)使用過期液化氣鋼瓶1起。完成新峰史巷無證鹵菜作坊取締。
（四）組織開展“重大事故隱患政府掛牌督辦”工作。上報(bào)區(qū)級掛牌督辦企業(yè)1家（興源鋼結(jié)構(gòu)1臺行車），街道發(fā)文確定本級掛牌督辦企業(yè)5家（特種設(shè)備單位3個(gè)、較大火災(zāi)隱患場所1個(gè)、“三合一”場所1個(gè)），目前，已有4家單位完成整改，預(yù)計(jì)6月份可全部完成摘牌銷號。
（五）全面推進(jìn)“企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)創(chuàng)建”工作。明確上報(bào)2013年擬達(dá)標(biāo)企業(yè)30家，組織企業(yè)自評員參加市級培訓(xùn)，印發(fā)“企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建告知書”和“2013年創(chuàng)建工作意見”100份，完成走訪規(guī)模企業(yè)30家，逐一和企業(yè)老板進(jìn)行了告知和相關(guān)政策宣傳。重點(diǎn)督促已啟動的20家企業(yè)，制定創(chuàng)建實(shí)施方案，落實(shí)人員和經(jīng)費(fèi)，配合咨詢公司快速推進(jìn)創(chuàng)建工作。與未啟動的8家企業(yè)負(fù)責(zé)人進(jìn)一步溝通，基本確定啟動時(shí)間。對2家自行組織創(chuàng)建的單位進(jìn)行現(xiàn)場指導(dǎo)（華意德恒溫和華盛印刷），先行開展軟件建設(shè)。
（六）強(qiáng)化基層基礎(chǔ)工作。①全面開展監(jiān)管對象普查工作。由各社區(qū)按照屬地管理原則，開展工貿(mào)企業(yè)、商旅服務(wù)業(yè)及個(gè)體工商戶底數(shù)調(diào)查。截止3月25日，共完成統(tǒng)計(jì)各類生產(chǎn)經(jīng)營單位1576家，其中個(gè)體工商戶832個(gè)，相關(guān)核對和錄入工作于4月中旬完成，為更新監(jiān)管數(shù)據(jù)庫，摸清培訓(xùn)底數(shù)打好基礎(chǔ)。②開展社區(qū)安全工作座談。由街道分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭，根據(jù)年度安全生產(chǎn)工作情況，按照先重點(diǎn)、后一般的次序，逐一對社區(qū)主任、分管負(fù)責(zé)人、安全員進(jìn)行座談，研究解決各社區(qū)在工作中重難點(diǎn)問題，著力提高基層安全監(jiān)管工作能力。③組織4個(gè)社區(qū)（桃源、梁溪、榮巷、新峰）和1家安全文化示范企業(yè)（恒源模塑）分管負(fù)責(zé)人、安全員參加區(qū)安全示范創(chuàng)建工作會議。④街道召開安全示范社區(qū)創(chuàng)建專題會議，印發(fā)安全社區(qū)創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，部署9個(gè)社區(qū)創(chuàng)建工作，重點(diǎn)指導(dǎo)今年上報(bào)區(qū)級示范的2個(gè)社區(qū)（榮巷、新峰）開展創(chuàng)建工作。⑤現(xiàn)場指導(dǎo)恒源模塑開展安全文化示范創(chuàng)建。⑥按照4月份街道安委會成員會議部署，督促各成員單位完成年度工作計(jì)劃和季度履職報(bào)告的上報(bào)工作。⑦組織全體安監(jiān)辦人員及相關(guān)社區(qū)安全員參加市安監(jiān)局組織的業(yè)務(wù)培訓(xùn)。
（七）強(qiáng)化消防安全管理。區(qū)消防大隊(duì)給街道配備專職消防協(xié)管員1名。組織開展消防安全戶籍化管理。收集整理轄區(qū)內(nèi)賓館、飯店、醫(yī)院、學(xué)校及重點(diǎn)企業(yè)單位信息；完善區(qū)域內(nèi)二級重點(diǎn)單位基本信息（包含單位基本信息、消防安全重點(diǎn)單位、單位簡介及照片）；設(shè)置區(qū)域內(nèi)二級重點(diǎn)單位“消防安全管理制度”、“消防安全職責(zé)”的類別，并制定具體內(nèi)容；錄入維護(hù)區(qū)域內(nèi)二級重點(diǎn)單位的消防安全管理人員（包含消防安全管理人員、單位專職（志愿）消防隊(duì)、單位專職（志愿）消防隊(duì)裝備配備情況、重點(diǎn)崗位人員及其他人員），并報(bào)消防機(jī)構(gòu)備案；錄入?yún)^(qū)域內(nèi)二級重點(diǎn)單位建筑基本情況、建筑入駐情況、單位毗鄰情況、消防設(shè)施、圖紙信息、單位危險(xiǎn)品等建檔工作；開展區(qū)域內(nèi)二級重點(diǎn)單位安全報(bào)告?zhèn)浒福òㄈ藛T備案、維保合同、消防設(shè)施維保備案、火災(zāi)隱患整改記錄、消防安全管理人履職情況等）。
三、加強(qiáng)宣教培訓(xùn)，提高主體責(zé)任單位安全監(jiān)管水平
（一）結(jié)合檢查進(jìn)行宣教。始終把隱患排查、專項(xiàng)整治和職工教育培訓(xùn)等活動內(nèi)容作為檢查臺帳資料的主要課目，不失時(shí)機(jī)地在受檢企業(yè)中開展各項(xiàng)安全管理工作重要性和相關(guān)法律責(zé)任、政策法規(guī)及安全常識為主要內(nèi)容的宣講活動，著實(shí)提高企業(yè)負(fù)責(zé)人安全責(zé)任意識。
（二）結(jié)合會議進(jìn)行宣教。結(jié)合社區(qū)召開企業(yè)安全生產(chǎn)工作例會，分別在青龍山、勤新等工業(yè)集中區(qū)組織安全生產(chǎn)專題宣講4次，234家企業(yè)的安全管理人員、主要負(fù)責(zé)人共450多人次參加了學(xué)習(xí)。榮巷社區(qū)組織企業(yè)消防安全知識講座，社區(qū)50多位居民代表和轄區(qū)內(nèi)工、商企業(yè)法人代表約40余人參加學(xué)習(xí)。
（三）組織開展專題培訓(xùn)。①組織開展消防安全管理員培訓(xùn)1次，參訓(xùn)企業(yè)215家，另有60家企業(yè)消防安全管理人員參加了市組織的消防安全培訓(xùn)；②組織開展行車操作工培訓(xùn)1次，參訓(xùn)人員71人；③組織危化品從業(yè)單位負(fù)責(zé)人、采購員及保管員參加上級組織的培訓(xùn)2期，共計(jì)51人參加了培訓(xùn)。④組織企業(yè)安全員任職資格復(fù)（新）訓(xùn)班一期，參訓(xùn)單位107家。⑤組織消防安全補(bǔ)學(xué)補(bǔ)訓(xùn)22家，今年共完成組訓(xùn)339家，重點(diǎn)防火單位參訓(xùn)率100%。
（四）組織開展事故應(yīng)急演練。街道、社區(qū)組織指導(dǎo)17家消防重點(diǎn)企業(yè)和場所開展了事故應(yīng)急救援演練。
（五）組織開展其他宣傳活動。①各社區(qū)結(jié)合安全生產(chǎn)月和食品安全宣傳周活動，分別組織居民小區(qū)開展以消防及食品安全為重點(diǎn)的宣傳教育11場次，受教育人數(shù)380多人；②召開安全工作例會，部署安全生產(chǎn)月各項(xiàng)工作。根據(jù)區(qū)安全生產(chǎn)月活動方案和補(bǔ)充通知要求，街道擬發(fā)了2013年安全生產(chǎn)月活動方案，明確了各社區(qū)及相關(guān)條線部門工作任務(wù)。③組織開展標(biāo)準(zhǔn)化咨詢公司送安全文化活動。3家咨詢公司共完成征訂各類宣傳掛圖145份、1160幅，目前正在各標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建企業(yè)中張貼和懸掛。④制作各類安全宣傳展板20余塊，供各社區(qū)進(jìn)行安全宣傳教育展示。
四、加強(qiáng)專項(xiàng)整治，消除和解決各類事故隱患
（一）全面開展事故隱患排查治理和專項(xiàng)整治工作。街道安委辦印發(fā)《2013年區(qū)生產(chǎn)（倉儲）租賃企業(yè)消防安全專項(xiàng)整治工作方案》、《關(guān)于集中開展違章搭建彩鋼板臨時(shí)建筑及人員密集場所門窗設(shè)置影響逃生滅火障礙物專項(xiàng)整治行動的通知》和《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)安全生產(chǎn)領(lǐng)域“打非治違”工作的通知》，各類專項(xiàng)整治及排查治理匯總表及相關(guān)材料54份，檢查監(jiān)管單位367家（處），較好地摸清了各條線監(jiān)管對象底數(shù)，及時(shí)消除和解決了各類事故隱患。
（二）全面開展“重大事故隱患政府掛牌督辦”工作。從2月初開始，街道先后2次召開專題工作會議，在全街道部署開展重大事故隱患政府掛牌督辦工作，對新年度首批確定的6家重大隱患單位進(jìn)行掛牌督辦。目前，相關(guān)隱患除2家仍在整改之中外，其他單位已全部整改到位，街道安監(jiān)辦已著手辦理相關(guān)單位審核驗(yàn)收和結(jié)案工作。
（三）全面開展特種設(shè)備安全監(jiān)察工作。對轄區(qū)12家常壓熱水鍋爐（茶爐）使用單位專項(xiàng)檢查和整治工作。全面落實(shí)質(zhì)監(jiān)局關(guān)于簡易升降機(jī)自查自糾活動。組織各電梯使用單位和維保單位進(jìn)行自查自糾，確保發(fā)現(xiàn)隱患能夠立即排除。
（四）全面開展打非治違工作。上半年，共處理和解決燃?xì)夤?yīng)、消防、食品安全等相關(guān)、舉報(bào)案件5個(gè)，查處商業(yè)“三合一”場所3家。違規(guī)使用過期液化氣鋼瓶1起。完成新峰史巷無證鹵菜作坊取締。
安全情勢分析和存在問題
6月份以后將進(jìn)入高溫多雨季節(jié)，高溫中暑、臺風(fēng)、雷擊、淹亡、觸電、燃?xì)庑孤⑷后w性食物中毒等季節(jié)性傷害事故發(fā)生機(jī)率增大，企業(yè)忙于生產(chǎn)、疏于安全防范，人的不安全行為和物的不安全因素會有所增加，給安全生產(chǎn)帶來諸多不穩(wěn)定因素。
縱觀上半年安全情勢，表面上看來基本穩(wěn)定，但安全工作上存在的諸多問題也不容忽視：一是一部分企業(yè)的安全管理不規(guī)范，特別是“廠中廠”等“邊緣地帶”安全事故隱患和非法違法生產(chǎn)經(jīng)營現(xiàn)象仍然較為突出；從業(yè)人員的自我安全防護(hù)意識差，違章作業(yè)、冒險(xiǎn)作業(yè)、勞動防護(hù)用品穿戴不規(guī)范等現(xiàn)象比較普遍。二是高層建筑和商業(yè)用房的消防安全隱患突出、管理水平低下，相關(guān)職能部門和產(chǎn)權(quán)單位的管理和治理力度不足。三是建筑、拆遷任務(wù)還很重，安全監(jiān)管工作依然任重道遠(yuǎn)。四是特種設(shè)備使用單位數(shù)據(jù)庫有待進(jìn)一步完善，操作人員持證上崗率不高。五是食品藥品安全監(jiān)管面廣量大、無證作坊此消彼長，監(jiān)管查處難度明顯增大。六是監(jiān)管隊(duì)伍力量配備、工作素質(zhì)和工作機(jī)制建設(shè)仍需進(jìn)一步的加強(qiáng)和提高。
下半年重點(diǎn)工作計(jì)劃和措施
一、繼續(xù)抓好隱患排查和執(zhí)法檢查。繼續(xù)開展九個(gè)方面的隱患排查和專項(xiàng)整治工作，同時(shí)要充分利用好“安全生產(chǎn)月”、安全生產(chǎn)大檢查活動、“夏百安活動”和國慶節(jié)日等重要活動期間、上級組織開展專項(xiàng)整治之機(jī)，切實(shí)指導(dǎo)和督促企業(yè)搞好自查自改工作，促使主體單位正確履行安全主責(zé)、切實(shí)落實(shí)防范措施、增強(qiáng)企業(yè)本質(zhì)安全。街道、社區(qū)兩級要加大監(jiān)督檢查頻次，重點(diǎn)抽查安全生產(chǎn)重點(diǎn)企業(yè)、場所和零隱患單位，確保重點(diǎn)監(jiān)控全覆蓋。繼續(xù)重點(diǎn)實(shí)施好“廠中廠”等七個(gè)方面的安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治工作，確保整治工作如期達(dá)效。狠抓重大隱患掛牌督辦單位隱患的督促整改，結(jié)合安全生產(chǎn)“打非治違行動”，做好排查和整改階段的各項(xiàng)工作，突出重點(diǎn)，對2個(gè)已列入政府掛牌督辦的重大隱患單位實(shí)施整改和整治，確保在規(guī)定期限內(nèi)整改到位。
二、繼續(xù)做好安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)工作。充分利用“11.9消防日”等大型宣傳活動各召開工作例會之機(jī)，督促各社區(qū)、工業(yè)園區(qū)完成不少于2次的安全宣傳教育活動，并督促20個(gè)以上生產(chǎn)經(jīng)營單位和居民高層住宅小區(qū)完成相關(guān)應(yīng)急救援演練。安監(jiān)辦計(jì)劃下基層舉辦4期安全義務(wù)宣講會，確實(shí)增強(qiáng)企業(yè)主體責(zé)任落實(shí)的自覺性和從業(yè)人員安全防范的有效性。
1、建立安全生產(chǎn)監(jiān)管工作體系，明確監(jiān)管工作職責(zé)，完善目標(biāo)責(zé)任考核，加強(qiáng)日常監(jiān)管工作，落實(shí)屬地監(jiān)管責(zé)任。
2、督促企業(yè)依法建立安全生產(chǎn)各項(xiàng)管理制度，強(qiáng)化作業(yè)現(xiàn)場安全管理，落實(shí)隱患整治“五到位”等各項(xiàng)法定責(zé)任，杜絕違法非法行為，有效預(yù)防和控制各類事故，落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。
3、積極探索有效安全監(jiān)管方式，完善和規(guī)范日常監(jiān)管制度，加強(qiáng)作業(yè)現(xiàn)場監(jiān)督檢查，嚴(yán)格企業(yè)各類事故報(bào)告、查處和統(tǒng)計(jì)分析工作，保持打擊安全生產(chǎn)違法非法行為的高壓態(tài)勢，落實(shí)各相關(guān)職能部門監(jiān)管責(zé)任。
二、工作制度
1、“一崗雙責(zé)”制度。嚴(yán)格按照區(qū)政府關(guān)于安全生產(chǎn)職責(zé)分工和“一崗雙責(zé)”的規(guī)定，定期研究分管領(lǐng)域安全生產(chǎn)工作，對重大節(jié)日、重要活動、特殊氣候等重要時(shí)期，應(yīng)親自組織、參加街道及本部門監(jiān)管領(lǐng)域安全生產(chǎn)大檢查活動。
2、日常檢查制度。依據(jù)年度安全監(jiān)管工作目標(biāo)和執(zhí)法檢查工作計(jì)劃，組織開展監(jiān)管領(lǐng)域安全生產(chǎn)大檢查工作，突出檢查企業(yè)及其主要負(fù)責(zé)人法定責(zé)任落實(shí)情況。
3、暗查暗訪制度。采用“四不二直”方式，暗查暗訪企業(yè)安全生產(chǎn)的實(shí)際狀況，對暗查暗訪情況進(jìn)行階段性匯總和書面通報(bào)，對發(fā)現(xiàn)的隱患督促企業(yè)整改到位。
4、互查互評制度。組織轄區(qū)內(nèi)企業(yè)安全管理人員，開展安全管理互查互評活動；探索開展按區(qū)域、行業(yè)、專業(yè)等分片檢查，交流企業(yè)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)管理經(jīng)驗(yàn)，發(fā)現(xiàn)和整改事故隱患。
5、定期分析通報(bào)制度。定期統(tǒng)計(jì)和分析本地生產(chǎn)企業(yè)的安全管理情況、各類事故發(fā)生情況、隱患排查治理情況、打非治違情況以及本地安監(jiān)機(jī)構(gòu)隊(duì)伍建設(shè)與工作保障等情況。
三、網(wǎng)格劃分及主要職責(zé)
1、一級監(jiān)管網(wǎng)格：以辦事處和街道各職能部門為單元建立全街道工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)安全一級監(jiān)管網(wǎng)格。成立以辦事處主任任組長，分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長，安委會成員為組員的街道工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)安全網(wǎng)格化監(jiān)管工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)指導(dǎo)全街道實(shí)施工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)安全網(wǎng)格化管理工作，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室（設(shè)在街道安監(jiān)辦），安監(jiān)辦負(fù)責(zé)人兼任辦公室主任。
主要職責(zé)：全面負(fù)責(zé)街道工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)安全網(wǎng)格化管理工作。各安委會成員根據(jù)年初監(jiān)管目標(biāo)分工，按職能部門職責(zé)、分路段重點(diǎn)監(jiān)管，定期檢查指導(dǎo)，并帶隊(duì)參加街道組織的各類安全生產(chǎn)大檢查工作。
2、二級監(jiān)管網(wǎng)格：按路段、地塊劃分，以各村、社區(qū)和各路段企業(yè)為單元建立4個(gè)二級監(jiān)管網(wǎng)格，具體如下：
主要職責(zé)：指導(dǎo)督促村、社區(qū)和企業(yè)生產(chǎn)安全網(wǎng)格化管理工作。按工作任務(wù)要求，做好日常監(jiān)管工作，督促網(wǎng)格內(nèi)企業(yè)單位落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。
3、三級監(jiān)管網(wǎng)格：以各村、社區(qū)和濱湖集團(tuán)（物業(yè)股份）為單元建立10個(gè)三級監(jiān)管網(wǎng)格，具體如下：
（1）按屬地管理原則，各村、社區(qū)以行政區(qū)域劃分，按原監(jiān)管模式，對村級開發(fā)工業(yè)小區(qū)及村租賃企業(yè)加以監(jiān)管。
（2）濱湖集團(tuán)（物業(yè)股份）對工業(yè)坊一期、二期、三期內(nèi)企業(yè)及濱湖集團(tuán)（物業(yè)股份）租賃企業(yè)加以監(jiān)管，對各村、社區(qū)工業(yè)坊一期內(nèi)廠房協(xié)助監(jiān)管。
主要職責(zé)：按工作任務(wù)要求，做好日常監(jiān)管工作，督促網(wǎng)格內(nèi)企業(yè)單位落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。
四、人員配備
二級監(jiān)管網(wǎng)格中各配備一名專職網(wǎng)格監(jiān)管員。網(wǎng)格監(jiān)管人員實(shí)行A、B角制。
五、工作任務(wù)
1、制定年度監(jiān)管工作計(jì)劃。根據(jù)上級監(jiān)管工作安排，編制并執(zhí)行企業(yè)生產(chǎn)安全網(wǎng)格化監(jiān)管工作年度計(jì)劃。
2、開展企業(yè)情況調(diào)查。每年對本轄區(qū)所有工業(yè)企業(yè)基本情況進(jìn)行摸底調(diào)查，主要包括：行業(yè)分類、生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模與年度業(yè)績、員工人數(shù)、主要產(chǎn)品及原輔材料、生產(chǎn)工藝、安全管理等情況，進(jìn)行動態(tài)更新，并將數(shù)據(jù)錄入“市安全生產(chǎn)監(jiān)管信息系統(tǒng)”。
3、分級分類重點(diǎn)監(jiān)管。對企業(yè)按照事故風(fēng)險(xiǎn)大小因素，進(jìn)行紅、橙、藍(lán)分級，按照安全管理水平現(xiàn)狀，進(jìn)行A、B、C分類，列出分級分類清單，并根據(jù)分級分類情況，確定重點(diǎn)監(jiān)管企業(yè)名單，其中：化工生產(chǎn)企業(yè)、嚴(yán)重職業(yè)危害企業(yè)、冶金企業(yè)和煙花爆竹從業(yè)單位和紅色、C類企業(yè)等，列入重點(diǎn)監(jiān)管對象。
4、開展重要事項(xiàng)書面告知。每年對網(wǎng)格內(nèi)企業(yè)安全許可、安全培訓(xùn)、工作報(bào)告等事項(xiàng)，發(fā)放和收回書面告知書、安全承諾書和簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書，督促網(wǎng)格內(nèi)企業(yè)單位落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。
5、組織企業(yè)互查互評活動。每年組織網(wǎng)格內(nèi)生產(chǎn)企業(yè)開展互查互評活動不少于2次，檢查、交流工作，排查、治理隱患。
6、實(shí)行日常安全生產(chǎn)巡查。二級監(jiān)管網(wǎng)格監(jiān)管員每年對網(wǎng)格內(nèi)企業(yè)巡查1次以上，三級監(jiān)管網(wǎng)格監(jiān)管員每季度對網(wǎng)格內(nèi)企業(yè)巡查1次以上，對各自網(wǎng)格內(nèi)重點(diǎn)監(jiān)管企業(yè)要每月巡查1次。督促與指導(dǎo)企業(yè)建立安全生產(chǎn)責(zé)任制、開展安全培訓(xùn)，檢查作業(yè)現(xiàn)場情況，診斷企業(yè)安全管理中的問題。
六、保障措施
1、加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。各村、社區(qū)、各單位要高度重視網(wǎng)格化監(jiān)管工作，切實(shí)配足配強(qiáng)網(wǎng)格監(jiān)管員。要加強(qiáng)網(wǎng)格監(jiān)管人員的管理，組織上崗業(yè)務(wù)培訓(xùn)，制定獎(jiǎng)懲規(guī)定，經(jīng)常教育引導(dǎo)網(wǎng)格監(jiān)管人員嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)法律法規(guī)，依法履行網(wǎng)格監(jiān)管工作。
2、充實(shí)監(jiān)管裝備。各村、社區(qū)、各單位要為網(wǎng)格化監(jiān)管創(chuàng)造條件，提高監(jiān)管人員待遇，配備數(shù)碼相機(jī)、工作電腦和個(gè)人防護(hù)用品，確保監(jiān)管工作需要和個(gè)體不受到傷害。
七星區(qū)人民政府：
2020年8月6日，位于七星區(qū)桂磨路廣西****部件有限公司廠房改造施工現(xiàn)場，發(fā)生一起高空拆墻墜亡事故，造成一人死亡。
2020年8月18日，七星區(qū)人民政府根據(jù)《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》的有關(guān)規(guī)定，批準(zhǔn)成立了由七星區(qū)人民政府區(qū)委常委、常委副區(qū)長蔣**任組長，區(qū)應(yīng)急局局長武**、高新住建局局長**、區(qū)工信局局長陳**任副組長，區(qū)應(yīng)急局、高新住建局、區(qū)工信局、區(qū)總工會、七星公安分局、區(qū)勞動監(jiān)察大隊(duì)、漓東街道辦事處為成員單位的事故聯(lián)合調(diào)查處置小組對此起事故進(jìn)行調(diào)查。
事故聯(lián)合調(diào)查處置小組按照“四不放過”和“科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)、依法依規(guī)、實(shí)事求是、注重實(shí)效”的原則，通過現(xiàn)場勘查、查閱資料、調(diào)查取證，查明了事故發(fā)生的原因、經(jīng)過、人員傷亡等情況，認(rèn)定了事故性質(zhì)和責(zé)任，提出了對有關(guān)責(zé)任人員和責(zé)任單位的處理建議。同時(shí)，針對事故原因及暴露出的問題，提出了事故防范措施建議。
一、事故發(fā)生單位及相關(guān)人員概況
（一）事故相關(guān)單位
事故發(fā)生單位：桂林**建筑裝飾工程有限公司
法定代表人：楊**聯(lián)系電話：1807734****
公司類型：有限責(zé)任公司
注冊地址：桂林市疊彩區(qū)**路31號**30棟1-08號商鋪
營業(yè)范圍:室內(nèi)外裝修裝飾工程、建筑工程設(shè)計(jì)與施工；市政公用建設(shè)工程、園林綠化工程、普通機(jī)電設(shè)備安裝工程、房屋建設(shè)工程、防腐防水保溫工程、建筑防水工程、鋼結(jié)構(gòu)工程施工；景觀設(shè)計(jì)；多媒體設(shè)計(jì)；水電安裝；管道安裝；企業(yè)管理咨詢；商務(wù)信息咨詢；五金交電、建筑材料、裝潢材料銷售。
營業(yè)期限：2019年03月14日至長期
（二）事故相關(guān)人員情況
1、蔣**（死者），男，漢族，1970年10月15日生，住廣西全州縣石塘鎮(zhèn)朝南村委**村**1號，身份證號：45232319701015****，系桂林**建筑裝飾工程有限公司工作人員（泥工）。
2、許**，男，漢族，1986年11月29日生，住福建省惠安縣東橋鎮(zhèn)**村，身份證號：35052119861129****，系桂林**建筑裝飾工程有限公司派駐廣西****有限公司廠房改造工程項(xiàng)目經(jīng)理。
二、事故發(fā)生經(jīng)過和事故救援情況
2020年8月6日下午18時(shí)左右，桂林**建筑裝飾工程有限公司（以下簡稱“**公司”）泥工蔣**在廣西****部件有限公司廠房改造工程進(jìn)行高空拆墻過程中，不慎從高墻墜落。事故發(fā)生后，蔣**同事蔣送生立即撥打了120及110救援電話，并將事故發(fā)生情況及時(shí)向該廠房改造工程項(xiàng)目經(jīng)理許**（事故發(fā)生時(shí)不在現(xiàn)場）進(jìn)行了電話匯報(bào)。18時(shí)25分左右，120醫(yī)護(hù)救援人員及110警務(wù)人員相繼趕到現(xiàn)場，并立即采取了搶救保護(hù)措施，經(jīng)120醫(yī)護(hù)救護(hù)人員現(xiàn)場初步確認(rèn)蔣**無生命體征。8月8日16時(shí)10分左右，區(qū)應(yīng)急局接到市應(yīng)急局投訴電話（因項(xiàng)目經(jīng)理許**未將事故向政府相關(guān)部門報(bào)備），并責(zé)令立即對此起事故進(jìn)行調(diào)查處理，隨后區(qū)應(yīng)急局安排副局長王**和監(jiān)察員張**趕到事故現(xiàn)場，經(jīng)現(xiàn)場勘查和初步調(diào)查，基本確定此事故為一般生產(chǎn)安全事故，建議區(qū)人民政府立案查處。
三、事故造成的人員傷亡和直接經(jīng)濟(jì)損失情況
此事故除造成1人死亡，無人員受傷，無機(jī)械損壞。死者身份信息：蔣**，男，漢族，1970年10月15日生，住廣西全州縣石塘鎮(zhèn)**村委**村**號，身份證號：45232319701015****。
致死原因：高空墜落。
事故造成的直接經(jīng)濟(jì)損失：死亡賠償金102萬元（該賠償金額由**公司與死者家屬協(xié)商確定）。
四、事故發(fā)生的原因和事故性質(zhì)
（一）事故發(fā)生原因
事故直接原因：死者蔣**在進(jìn)行廣西****部件有限公司廠房改造工程高空拆墻施工過程中，安全意識淡薄，未按規(guī)定系扣安全帶及未按要求佩戴安全帽；
（二）事故間接原因
1、**公司的安全生產(chǎn)主體責(zé)任履職不到位。經(jīng)調(diào)查該公司在安全生產(chǎn)主體責(zé)任履職方面存在以下違法事實(shí)：（1）該公司安全生產(chǎn)責(zé)任制度、日常隱患排查制度等相關(guān)制度不規(guī)范、不健全；（2）該廠房改造工程的項(xiàng)目經(jīng)理無安全生產(chǎn)管理資質(zhì)證書且履職不到位；（3）該廠房改造工程的安全生產(chǎn)管理員未按規(guī)定到施工現(xiàn)場進(jìn)行管理，未開展安全生產(chǎn)日常隱患排查整改相關(guān)工作，履職不到位。
2、**公司安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)不到位。經(jīng)調(diào)查該公司在安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)方面存在以下違法事實(shí)：（1）該公司安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度、安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)計(jì)劃不規(guī)范、不健全；（2）該公司未按法律規(guī)定對從業(yè)人員進(jìn)行崗前安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)（培訓(xùn)學(xué)時(shí)不足）；（3）該公司在從業(yè)人員入場該廠房改造工程時(shí)未進(jìn)行安全生產(chǎn)技術(shù)交底（從業(yè)人員在施工時(shí)應(yīng)注意的安全事項(xiàng)）。
3、施工現(xiàn)場安全防護(hù)措施不到位。經(jīng)調(diào)查該公司在安全防護(hù)措施方面存在以下違法事實(shí)：（1）該廠房改造項(xiàng)目的鋼結(jié)構(gòu)腳手架搭建不規(guī)范，施工層的竹架板未滿鋪且未張掛安全網(wǎng)，存在重大安全生產(chǎn)隱患；（2）事發(fā)點(diǎn)廠房內(nèi)側(cè)未搭建鋼結(jié)構(gòu)腳手架，也未進(jìn)行有效的安全防護(hù)措施；（3）該廠房改造項(xiàng)目施工現(xiàn)場未設(shè)置明顯的安全生產(chǎn)警示標(biāo)志。
（三）事故性質(zhì)認(rèn)定：
經(jīng)對事故原因、人員傷亡和經(jīng)濟(jì)損失情況的調(diào)查分析，依照《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》（國務(wù)院第493號令）的相關(guān)規(guī)定，調(diào)查組對此次事故的性質(zhì)認(rèn)定為：一般生產(chǎn)安全責(zé)任事故。
五、事故責(zé)任的認(rèn)定以及對事故責(zé)任者的處理建議
根據(jù)事故原因調(diào)查和事故責(zé)任認(rèn)定，依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)，對事故有關(guān)責(zé)任單位和責(zé)任人提出以下處理意見。
（一）事故相關(guān)單位責(zé)任認(rèn)定及處理意見。
**公司系廣西****部件有限公司廠房改造工程施工單位，安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí)不到位，未按規(guī)定制定安全生產(chǎn)責(zé)任制度、日常隱患排查制度等相關(guān)制度，在施工現(xiàn)場未設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志，安排無安全生產(chǎn)管理資質(zhì)的人員擔(dān)任項(xiàng)目負(fù)責(zé)人，未按法律規(guī)定對蔣**進(jìn)行崗前安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)，未督促蔣**在高空作業(yè)時(shí)嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程，未能有效制止蔣**高處作業(yè)時(shí)未按規(guī)定系扣安全防護(hù)用品的違章作業(yè)行為，以上事實(shí)違法了《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第十八條第二款、第五款及第二十四條第二款、第二十五條第一款、第三十二條的規(guī)定，應(yīng)對此次墜亡事故負(fù)有次要責(zé)任。
建議由區(qū)應(yīng)急管理局依法對該公司進(jìn)行處理。
（二）事故相關(guān)人員的責(zé)任認(rèn)定及處理建議。
1、蔣**在廣西****部件有限公司廠房改造工程高空拆墻施工過程中，安全意識淡薄，未按規(guī)定系扣安全帶及未按要求佩戴好安全帽進(jìn)行違章作業(yè)行為，以上事實(shí)違法了《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第五十四條的規(guī)定，對此次墜亡事故負(fù)有主要責(zé)任。
鑒于其已死亡，建議不予追究責(zé)任。
2、許**系**公司派駐廣西****部件有限公司廠房改造工程的項(xiàng)目經(jīng)理，無安全生產(chǎn)管理資質(zhì)，未按規(guī)定對施工現(xiàn)場進(jìn)行安全生產(chǎn)管理，未能發(fā)現(xiàn)并制止蔣**高處作業(yè)時(shí)未按規(guī)定系扣安全防護(hù)用品的違章作業(yè)行為，存在安全生產(chǎn)履職不力情形，同時(shí)在此次事故發(fā)生后未及時(shí)向政府有關(guān)職能部門進(jìn)行報(bào)告，存在生產(chǎn)安全事故遲報(bào)的違法事實(shí)，以上事實(shí)違法了《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第二十二條第六款、第二十四條第二款及第八十條的規(guī)定，應(yīng)對此次墜亡事故負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
建議由區(qū)應(yīng)急管理局對其依法進(jìn)行處理。
六、事故防范和整改措施
此次事故的發(fā)生，充分暴露了施工企業(yè)在安全生產(chǎn)管理方面存在的不足，為預(yù)防同類事故再次發(fā)生，特提出以下整改和防范措施：
（一）責(zé)令**公司對廣西****部件有限公司廠房改造工程停產(chǎn)整頓；立即開展全單位的安全大檢查，查找并消除各類安全隱患，防止各類事故再次發(fā)生；認(rèn)真吸取事故教訓(xùn)，立即對所有安全管理人員組織開展安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)，加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理；立即對所有從業(yè)人員組織開展安全生產(chǎn)教育，遵章守紀(jì)生產(chǎn)，提高安全意識和防范事故能力。
（二）建議相關(guān)行業(yè)主管部門針對此事故在轄區(qū)內(nèi)進(jìn)行通報(bào)，從此起事故中吸取教訓(xùn)，加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理力度，防范生產(chǎn)安全事故發(fā)生的風(fēng)險(xiǎn)。
（三）建議相關(guān)行業(yè)主管部門加強(qiáng)對本轄區(qū)高空作業(yè)工程安全生監(jiān)管力度，防范類似事故再次發(fā)生。
“8.6”廣西****部件有限公司高空
“十二五”期間，在__縣委、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下，__鎮(zhèn)黨委、政府高度重視安全生產(chǎn)工作，能夠認(rèn)真地貫徹執(zhí)行黨的十七屆五中全會、十及十八屆三中、四中會會精神，以科學(xué)發(fā)展觀和關(guān)于安全生產(chǎn)的一系列重要指示為指導(dǎo)，以《安全生產(chǎn)法》、《消防法》、《道路交通安全法》等法律法規(guī)為依據(jù)，增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，堅(jiān)持“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的方針，堅(jiān)持以人為本、安全發(fā)展的理念，以強(qiáng)化企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任為重點(diǎn)，積極開展“安全生產(chǎn)年”活動，加強(qiáng)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)建設(shè)，加強(qiáng)責(zé)任落實(shí)，加強(qiáng)依法監(jiān)督，以“三項(xiàng)行動”、“三項(xiàng)建設(shè)”為準(zhǔn)則，落實(shí)安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)，嚴(yán)厲打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營行為。以強(qiáng)化紅線意識，推動安全發(fā)展為主導(dǎo)，堅(jiān)持黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管的原則，認(rèn)真開展各專項(xiàng)整治行動，依法排查整治各類隱患，積極開展安全生產(chǎn)法律法規(guī)的宣傳教育培訓(xùn)活動，__鎮(zhèn)安全生產(chǎn)工作取得顯著的成效，“十二五”期間，轄區(qū)沒有發(fā)生重、特大安全事故，沒有發(fā)生傷亡事故。確保了__鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)安定穩(wěn)定的發(fā)展，確保了轄區(qū)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)的安全。
__鎮(zhèn)是山區(qū)農(nóng)業(yè)大鎮(zhèn)，農(nóng)戶、小微企業(yè)和個(gè)體工商戶重經(jīng)濟(jì)效益輕安全生產(chǎn)的觀念還是比較突出，安全生產(chǎn)主體責(zé)任意識還較淡薄，安全管理制度還不落實(shí)，管理措施不力，安全生產(chǎn)投入不足，安全生產(chǎn)管理水平還有待提高。
一些從業(yè)人員以未經(jīng)安全培訓(xùn)的農(nóng)民工、臨時(shí)工居多，文化素質(zhì)較低，法制觀念淡薄，安全意識不強(qiáng)，操作技能較差，違章作業(yè)，違反勞動紀(jì)律的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，自我保護(hù)能力較差，安全防范的意識還較淡薄。
鎮(zhèn)安監(jiān)力量還有待進(jìn)一步充實(shí)加強(qiáng)，安全生產(chǎn)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”的責(zé)任意識還要進(jìn)一步增強(qiáng)。社區(qū)安全生產(chǎn)工作人員亟需增加。安全生產(chǎn)監(jiān)管人員的工作能力亟需通過系統(tǒng)的培訓(xùn)及工作實(shí)踐得以提高。
認(rèn)真地貫徹執(zhí)行黨的十和十八屆三中、四中全會精神，緊緊抓住全面深化改革的機(jī)遇，主動適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，加快安全生產(chǎn)法治建設(shè)，全面推進(jìn)依法治安。堅(jiān)持以人為本，安全發(fā)展理念，全力堅(jiān)守紅線意識，堅(jiān)持“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的方針，全面加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作。強(qiáng)化“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”和企業(yè)主體責(zé)任的落實(shí)，強(qiáng)化安全生產(chǎn)宣傳教育和培訓(xùn)，進(jìn)一步健全完善安全監(jiān)管工作體系，進(jìn)一步提高安全生產(chǎn)監(jiān)管的能力。采取更加堅(jiān)決有力的措施，排查整治各類事故隱患，有效降低各類事故總量，提高公共突發(fā)事件防范處置能力，努力促進(jìn)__鎮(zhèn)安全生產(chǎn)狀況在“十三五”期間實(shí)現(xiàn)根本好轉(zhuǎn)，切實(shí)維護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，為促進(jìn)全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會的全面進(jìn)步，提供有力的安全保障。
1.總體目標(biāo)
到2020年，全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理體系進(jìn)一步健全，安全生產(chǎn)責(zé)任主體進(jìn)一步強(qiáng)化，安全文化建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)，安全第一的意識進(jìn)一步提高，安全生產(chǎn)技術(shù)支撐體系，宣傳教育培訓(xùn)體系、信息化網(wǎng)絡(luò)體系和應(yīng)急救援體系進(jìn)一步健全完善，全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)狀況進(jìn)一步穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
2.工作目標(biāo)
各類事故控制目標(biāo)
“十三五”期間，根據(jù)縣政府下達(dá)的年度安全生產(chǎn)工作責(zé)任指標(biāo)，力爭無重、特大事故，傷、亡事故的發(fā)生。
1.危險(xiǎn)化學(xué)品：加強(qiáng)對轄區(qū)輸氣管道等易燃易爆設(shè)施基本情況的摸底排查、有關(guān)臺賬的建立和開展安全監(jiān)管工作。
2.消防（火災(zāi)）：持續(xù)開展消防安全專項(xiàng)治理，重點(diǎn)整治轄區(qū)企業(yè)單位、沿街商鋪、高層建筑、易燃易爆場所、人員密集場所、老街等火災(zāi)隱患。街道繼續(xù)做好轄區(qū)消防水源、消防設(shè)施的監(jiān)控，以及企業(yè)、沿
街商鋪、人員密集場所、老街等應(yīng)急滅火設(shè)施的配置及維護(hù)工作。做好應(yīng)急滅火能力的培訓(xùn)和演練，提高綜合性應(yīng)急滅火救援的能力，到2020年，力爭實(shí)現(xiàn)每個(gè)村均擁有一支義務(wù)消防隊(duì)，確保轄區(qū)有能力在第一時(shí)間有效撲救初起的火警，將火災(zāi)損失降低到最低程度。3.建筑施工：加強(qiáng)對轄區(qū)建筑項(xiàng)目工程施工安全的督促檢查和宣傳教育工作，確保轄區(qū)建筑項(xiàng)目工程施工的安全。
4.煙花爆竹和民用爆炸物品：繼續(xù)加強(qiáng)對煙花爆竹的安全監(jiān)管排查工作，堅(jiān)決取締非法生產(chǎn)、運(yùn)輸、儲存、銷售煙花爆竹。加強(qiáng)對煙花爆竹安全燃放的監(jiān)管工作，確保重大節(jié)日煙花爆竹安全燃放。加強(qiáng)對民用爆炸物品的監(jiān)控，嚴(yán)禁非法生產(chǎn)、銷售、購買、運(yùn)輸、儲存、使用民用爆炸物品，確保轄區(qū)的安全。
5.職業(yè)健康：認(rèn)真開展職業(yè)健康及自我保護(hù)常識的宣傳教育，提高職工健康知識和自我保護(hù)意識，努力維護(hù)職工的身體健康。
繼續(xù)發(fā)揮交管辦在道路交通安全整治行動中的作用，通過采用專刊、橫幅、標(biāo)語、宣傳單、小廣播及l(fā)ed視頻宣傳及培訓(xùn)等形式多樣、內(nèi)容豐富的宣傳活動，加強(qiáng)道路交通安全法律法規(guī)的宣傳教育。開展道路交通安全宣傳教育進(jìn)企業(yè)、進(jìn)單位、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)家庭“五進(jìn)”活動，通過宣傳道路交通安全法律法規(guī)，提高員工、師生及居民群眾遵守交通規(guī)則、安全出行的意識。加強(qiáng)對轄區(qū)私家車及駕駛員的管理，通過入戶宣傳等方式，向私家車駕駛員開展遵守交通法規(guī)，不酒駕、不醉駕、不超速、不超載、不闖紅燈、不闖禁行的宣傳教育活動，提高私家車駕駛員遵守交通規(guī)則、安全駕車、安全出行的意識。
要加強(qiáng)對轄區(qū)重大危險(xiǎn)源監(jiān)控和重大安全事故隱患的監(jiān)管排查和整治工作，到2020年，要建成村、社區(qū)、企業(yè)對重大危險(xiǎn)源和重大安全事故隱患三級監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)對街道轄區(qū)重大危險(xiǎn)源的有效監(jiān)控和對重大生產(chǎn)安全事故隱患的有效治理。
全面推進(jìn)街道轄區(qū)個(gè)體工商戶和小微企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)創(chuàng)建工作，提升個(gè)體工商戶和小微企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的水平，進(jìn)一步夯實(shí)安全生產(chǎn)工作基礎(chǔ)，提高企業(yè)防范事故的能力，企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任基本落實(shí)到位。力爭2017年底，轄區(qū)近個(gè)體工商戶、小微企業(yè)實(shí)現(xiàn)整體達(dá)標(biāo)。
繼續(xù)督促轄區(qū)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員和特種作業(yè)人員參加安全培訓(xùn)，合格后持證上崗。督促企業(yè)建立一線操作人員安全培訓(xùn)，合格后上崗制度，以推動農(nóng)民工向企業(yè)工人轉(zhuǎn)化。深入開展安全生產(chǎn)知識進(jìn)企業(yè)、進(jìn)單位、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)家庭活動，持續(xù)開展“安全生產(chǎn)月”、《職業(yè)病防治法》宣傳周、“安康杯”、“消防119”、“保護(hù)生命、安全出行”等安全法律法規(guī)的宣傳教育活動，提高企業(yè)員工、學(xué)校師生、居民群眾法律意識、安全知識和自我防范自救的技能。
根據(jù)轄區(qū)的情況，不斷完善街道安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，完善企業(yè)與街道應(yīng)急預(yù)案銜接機(jī)制。開展應(yīng)急救援資源普查、登記、建檔工作，做好必要的應(yīng)急裝備和救援物資儲備保障，開展應(yīng)急救援模擬演練，健全街、居應(yīng)急救援，協(xié)調(diào)能力和預(yù)測預(yù)警工作機(jī)制，加強(qiáng)應(yīng)急救援能力建設(shè)，提高村、居、企業(yè)應(yīng)急處置和應(yīng)急救援的能力。
要提高安全生產(chǎn)及監(jiān)管工作的科技含量，要加大安全生產(chǎn)的投入，到2020年，基本建成社區(qū)安全生產(chǎn)信息系統(tǒng)、技術(shù)保障體系、宣傳教育體系、培訓(xùn)演練體系和應(yīng)急救援體系，為確保“十三五”期間安全生產(chǎn)形勢平穩(wěn)提供強(qiáng)有力的科技保障。
建立健全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察網(wǎng)絡(luò)體系，村和社區(qū)要通過開展安全生產(chǎn)基礎(chǔ)規(guī)范化建設(shè)，達(dá)到安全監(jiān)管、監(jiān)察機(jī)構(gòu)、人員、經(jīng)費(fèi)、設(shè)施和裝備“五到位”，進(jìn)一步提高安全生產(chǎn)監(jiān)管能力、執(zhí)法水平。
全鎮(zhèn)要繼續(xù)把安全生產(chǎn)工作擺在重要議事日程，與__的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展同計(jì)劃、同部署、同推進(jìn)、同考核。定期研究、部署、檢查、落實(shí)街道的安全生產(chǎn)工作，支持各有關(guān)部門、各村社區(qū)依法履行安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)，及時(shí)協(xié)調(diào)解決安全生產(chǎn)工作中的突出問題，努力實(shí)現(xiàn)轄區(qū)安全生產(chǎn)與經(jīng)濟(jì)社會的協(xié)調(diào)發(fā)展。
認(rèn)真貫徹執(zhí)行制定的《安全生產(chǎn)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”規(guī)定》，強(qiáng)化安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任管理，建立安全生產(chǎn)約束和激勵(lì)機(jī)制，完善安全生產(chǎn)工作目標(biāo)責(zé)任考核，嚴(yán)格實(shí)施定期分析、預(yù)警通報(bào)、約談?wù)]勉、督查考評、履職報(bào)告點(diǎn)評等措施，將落實(shí)安全生產(chǎn)工作情況納入年度考核的重要內(nèi)容。對發(fā)生重、特大生產(chǎn)安全事故或發(fā)生生產(chǎn)安全事故造成惡劣影響的，實(shí)行評先評優(yōu)“一票否決”的同時(shí)，依法追究相關(guān)法律責(zé)任。
把安全生產(chǎn)納入民生工程，把安全生產(chǎn)必需的專項(xiàng)資金納入全鎮(zhèn)財(cái)政支出的優(yōu)先項(xiàng)目，給予保障。加大對轄區(qū)居民區(qū)消防設(shè)施、義務(wù)消防隊(duì)建設(shè)等方面的投入，提高社區(qū)消防應(yīng)急自救的能力。
加強(qiáng)對各部門、各村社區(qū)落實(shí)安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作的督促檢查，嚴(yán)格各類事故的調(diào)查，強(qiáng)化生產(chǎn)安全責(zé)任事故的問責(zé)力度，依法追究相關(guān)責(zé)任人的法律責(zé)任。
各村社區(qū)要采用專刊、橫幅、標(biāo)語、宣傳材料、小廣播、led視頻宣傳及座談會、培訓(xùn)、演練等辦法，大力宣傳安全生產(chǎn)法律法規(guī)及安全常識、先進(jìn)典型、案例警示等，營造全社區(qū)“關(guān)注安全、關(guān)愛生命”的良好氛圍，切實(shí)提高轄區(qū)企業(yè)員工、師生、居民群眾安全素質(zhì)和自我防范、自我保護(hù)的技能。積極發(fā)揮工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)等群眾組織的監(jiān)督作用，依法維護(hù)和落實(shí)企業(yè)職工對安全生產(chǎn)的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，保障職工安全健康的合法權(quán)益。鎮(zhèn)要設(shè)立舉報(bào)電話、信箱，鼓勵(lì)企業(yè)、單位的經(jīng)營者、員工及居民群眾舉報(bào)安全隱患和各類非法違法生產(chǎn)行為。接受社會公眾和新聞媒體的監(jiān)督，對群眾和新聞媒體反映的熱點(diǎn)問題，及時(shí)受理并予以處理、整改，積極營造轄區(qū)良好的安全生產(chǎn)環(huán)境。
