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第1篇

為了統(tǒng)一限量、控制用品規(guī)格以及節(jié)約經(jīng)費(fèi)開支，所有辦公用品的購買，都應(yīng)由辦公室統(tǒng)一負(fù)責(zé)。辦公室要根據(jù)辦公用品庫存量情況以及消耗水平，確定訂購數(shù)量。

第二條辦公物品訂購方式

小型或零星辦公物品的采購要由兩人以上到指定專門商店采購，要選購價(jià)格合適、質(zhì)量合格的物品。

大型物品采購可采取公開招標(biāo)、邀請招標(biāo)、競爭性談判、詢價(jià)和單一來源采購等方式進(jìn)行。

1、購單件或批量在×××萬元以上的物品（低值易耗品除外），應(yīng)采取招標(biāo)采購。凡進(jìn)行公開招標(biāo)和邀請招標(biāo)的，應(yīng)成立專項(xiàng)采購工作小組，依法組織實(shí)施招投標(biāo)。

2、凡采用競爭談判或詢價(jià)方式的，要組成有申購單位負(fù)責(zé)人參加的談判小組或詢價(jià)小組，在進(jìn)行市場調(diào)研、多方比較的基礎(chǔ)上，經(jīng)集體討論提出意見，并根據(jù)權(quán)限由相應(yīng)的組織或負(fù)責(zé)人予以確定。

3、凡采用單一來源采購方式（包括定點(diǎn)采購）的，應(yīng)遵循公開、公平、擇優(yōu)的原則，按照權(quán)限由主管部門與申購單位共同確定供應(yīng)商。

第三條辦公物品采購過程

在辦公用品庫存不多或者有關(guān)部門提出特殊需求的情況下，按照成本最小原則進(jìn)行訂購。

一、驗(yàn)貨

所采購的辦公用品到貨后，由倉庫管理員按送貨單進(jìn)行驗(yàn)收，經(jīng)核對（名稱、規(guī)格、數(shù)量、單價(jià)、金額、質(zhì)量等）無誤后，在送貨單上（一式二聯(lián)）簽字驗(yàn)收，然后將送貨聯(lián)留存歸類，另一送貨回單聯(lián)交送貨人帶回送貨單位做結(jié)算憑據(jù)。

二、付款

采購員收到供貨單位發(fā)票后，須查驗(yàn)訂貨單位合同，核對所記載的發(fā)票內(nèi)容并在發(fā)票背面簽字認(rèn)可后，攜驗(yàn)收入庫單結(jié)算發(fā)票以及開列的支付傳票，交主管部門負(fù)責(zé)人審核簽字后，做好登記，做到帳、卡、物一致，最后交財(cái)務(wù)處負(fù)責(zé)支付或結(jié)算。記賬聯(lián)由記賬員做記賬憑證并歸檔。

三、分發(fā)

辦公用品原則上由公司統(tǒng)一采購、分發(fā)給各個(gè)部門。用品分發(fā)后作好登記，寫明分發(fā)日期、品名與數(shù)量等。如有特殊情況，允許各部門在提出“辦公用品購買申請書”的前提下進(jìn)行采購。

四、保管

辦公用品進(jìn)倉入庫后，倉庫管理員按物品種類、規(guī)格、等級、存放次序、分區(qū)堆碼，不得混亂堆放，并由記賬員按送貨單序號和貨單內(nèi)容在辦公用品收發(fā)存帳冊上進(jìn)行登錄。倉庫管理員必須清楚地掌握辦公用品庫存情況，經(jīng)常整理與清掃，必要時(shí)要實(shí)行防蟲等保全措施。

第四條辦公物品采購紀(jì)律

一、參與物品采購的單位和工作人員，不準(zhǔn)參加可能影響公平競爭的任何活動(dòng)；不準(zhǔn)收取供貨方任何名目的“中介費(fèi)”、“好處費(fèi)”；不準(zhǔn)在供貨方報(bào)銷任何應(yīng)由個(gè)人支付的費(fèi)用；不準(zhǔn)損害公司利益，，為對方謀取不正當(dāng)利益。

二、物品采購過程中發(fā)生的“折扣”、“讓利”等款項(xiàng)，應(yīng)首先用于降低采購價(jià)格；確屬難以用于降低采購價(jià)格的，一律進(jìn)入公司財(cái)務(wù)帳內(nèi)，不得由部門坐收坐支，不得提成給經(jīng)辦人員。

第2篇

縣財(cái)政局、監(jiān)察局： 

    根據(jù)縣財(cái)政局、審計(jì)局、監(jiān)察局《關(guān)于做好政府采購監(jiān)督檢查工作的通知》要求，縣行政服務(wù)中心管委辦公室組織力量對本單位自2004年以來的政府采購執(zhí)行情況進(jìn)行了認(rèn)真自查。現(xiàn)就自查情況報(bào)告如下： 

    一、基本情況： 

    縣行政服務(wù)中心管理委員會辦公室于2003年底成立。經(jīng)過緊張籌建，縣行政服務(wù)中心、縣綜合招投標(biāo)中心、縣發(fā)展環(huán)境投訴中心于2004年9月正式進(jìn)入行政服務(wù)大樓辦公。經(jīng)費(fèi)來源為財(cái)政撥款。暫未購置車輛。 

    二、2004年情況： 

    2004年“中心”處于籌建期。年初，按照“中心”建設(shè)設(shè)計(jì)計(jì)劃，根據(jù)《政府采購法》和《縣政府采購管理實(shí)施辦法》的要求，對需采購的貨物（辦公設(shè)備、辦公用品）、工程（“中心”內(nèi)部裝修、“中心”網(wǎng)絡(luò)）、服務(wù)（印刷等）編制采購預(yù)算3280000元。“中心”建設(shè)過程中，對所需貨物、工程、服務(wù)全部通過政府采購購進(jìn)。進(jìn)行招標(biāo)20次，金額2784870元。招標(biāo)過程中，嚴(yán)格遵循招投標(biāo)程序，依法選定中標(biāo)供應(yīng)商，按照招標(biāo)文件要求簽定政府采購合同，并按規(guī)定進(jìn)行驗(yàn)收。辦公用品均在政府采購定點(diǎn)單位采購，采購資金財(cái)政直接支付。在所有采購活動(dòng)中，無擅自變更合同現(xiàn)象。 

    三、2005年情況： 

    2005年“中心”正式運(yùn)行。與2004年相比，需采購貨物大量減少。年初，按照要求和年度安排，編制采購預(yù)算50000元，主要是用于辦公用品的采購。采購過程中，按照規(guī)定實(shí)行了定點(diǎn)采購，采購資金財(cái)政直接支付。 

    2004年至2005年，“中心”為節(jié)約經(jīng)費(fèi)，慎重對待每一次采購活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)了以盡量少的資金辦更多、更好的事的目的。對每一次采購活動(dòng)的文件，都按照檔案管理的要求，整理歸檔備查。但是，由于“中心”建設(shè)資金暫未全部到位，存在不按時(shí)履行合同現(xiàn)象。 

     

第3篇

為規(guī)范政府采購行為，形成政府采購的規(guī)模效益，增加采購的透明度，簡化采購程序，提高采購效率。根據(jù)《*市政府采購貨物類協(xié)議采購管理暫行辦法》（韶財(cái)采購［*］3號文）的有關(guān)規(guī)定，我市已對部分辦公設(shè)備協(xié)議供貨資格重新進(jìn)行了公開招標(biāo)，確定了協(xié)議供貨商品的品牌和中標(biāo)供應(yīng)商。現(xiàn)將本次辦公設(shè)備協(xié)議供貨的有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、協(xié)議供貨定點(diǎn)采購的概念

協(xié)議供貨定點(diǎn)采購是指對納入政府集中采購目錄的部分項(xiàng)目事先通過公開招標(biāo)統(tǒng)一確定中標(biāo)供應(yīng)商及其所供商品的品牌、型號、價(jià)格、供貨期限、服務(wù)承諾等內(nèi)容，并用協(xié)議的形式加以明確，各采購單位在協(xié)議范圍內(nèi)選擇中標(biāo)供應(yīng)商供貨。采用協(xié)議供貨方式采購的貨物稱為協(xié)議供貨商品。

二、協(xié)議供貨范圍

(一)實(shí)施單位：市直和各縣（市、區(qū)）行政事業(yè)單位以及駐韶省直管單位采購協(xié)議供貨商品在規(guī)定的限額標(biāo)準(zhǔn)范圍內(nèi)一律實(shí)行協(xié)議采購。

（二）協(xié)議供貨商品：本次辦公設(shè)備協(xié)議供貨商品有臺式電腦、筆記本電腦、服務(wù)器、復(fù)印機(jī)、速印機(jī)、打印機(jī)、傳真機(jī)、多功能一體機(jī)、投影機(jī)和教學(xué)實(shí)物投影機(jī)。

（三）限額標(biāo)準(zhǔn)：根據(jù)《*市政府采購貨物類協(xié)議采購管理暫行辦法》的規(guī)定“采購單位采購協(xié)議供貨商品，單項(xiàng)或批量預(yù)算金額未達(dá)到十萬元的一律實(shí)行協(xié)議采購；三十萬元以下的一般選擇三種品牌以上的協(xié)議供應(yīng)商進(jìn)行競爭性談判；三十萬元以上（含三十萬元）一般采取公開招標(biāo)方式采購”。全市統(tǒng)一執(zhí)行這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)。

（四）供貨期限：本次辦公設(shè)備協(xié)議供貨期從2008年7月1日至2010年6月30日止。

三、協(xié)議供貨程序

（一）*市政府采購管理辦公室在*市政府采購網(wǎng)*公布協(xié)議供貨商品的品牌、價(jià)格及供貨商的地址和聯(lián)系電話等有關(guān)信息（協(xié)議期間，協(xié)議供貨商品的品牌、型號、價(jià)格變動(dòng)以及供貨商的調(diào)整變化等有關(guān)內(nèi)容，市政府采購管理辦公室只在*市政府采購網(wǎng)公布，不另行文通知）。

（二）采購單位在協(xié)議供貨范圍內(nèi)自主選擇協(xié)議供貨商品、品牌、型號以及相應(yīng)的供貨商，享受*市政府采購網(wǎng)上公布的優(yōu)惠價(jià)格及供應(yīng)商承諾的服務(wù)。公布的協(xié)議供貨價(jià)格或優(yōu)惠率為最高上限。采購單位可在此基礎(chǔ)上對不同的供貨商進(jìn)行價(jià)格協(xié)商以爭取獲得更優(yōu)惠的采購價(jià)格。

（三）采購單位進(jìn)行協(xié)議供貨定點(diǎn)采購前應(yīng)填寫《*市政府貨物類協(xié)議采購申報(bào)表》（附件一）向同級政府采購管理辦公室提出協(xié)議采購申請；供貨商憑政府采購管理辦公室開具的《*市協(xié)議采購供貨通知》（附件二）向采購單位供貨。

（四）采購單位采購協(xié)議供貨商品在當(dāng)?shù)責(zé)o供貨商或當(dāng)?shù)毓┴浬虩o法提供采購單位需要采購的某一品牌的產(chǎn)品時(shí)，可由*市區(qū)或相鄰縣（市、區(qū)）的供貨商供貨。

（五）采購資金屬于財(cái)政撥款或拼盤資金的實(shí)行財(cái)政直接支付。拼盤資金單位負(fù)擔(dān)部分必須在采購申報(bào)計(jì)劃前將資金撥入國庫支付中心的政府采購專戶。辦理撥款的具體程序：供貨完成后，供貨商將《供貨合同》、《*市政府采購項(xiàng)目驗(yàn)收報(bào)告》（附件三）及《*市協(xié)議采購供貨通知》交同級政府采購管理辦公室審核，審核無誤后由國庫支付中心按有關(guān)規(guī)定辦理撥款手續(xù)。

采購資金屬于自籌資金的，市級單位由采購單位自行支付，縣級單位按當(dāng)?shù)刎?cái)政部門的有關(guān)規(guī)定辦理。供貨完成后，供貨商應(yīng)將《供貨合同》、《*市政府采購項(xiàng)目驗(yàn)收報(bào)告》、《*市協(xié)議采購供貨通知》及發(fā)票復(fù)印件（須采購單位蓋章確認(rèn)）交同級政府采購管理辦公室備案。

四、有關(guān)要求

（一）對采購單位的要求

（1）應(yīng)根據(jù)部門年度政府采購預(yù)算，有計(jì)劃申報(bào)協(xié)議采購，按規(guī)定簽訂采購合同，及時(shí)組織貨物驗(yàn)收和辦理付款手續(xù)。

（2）按照《政府采購法》第十條的規(guī)定：“政府采購應(yīng)當(dāng)采購本國貨物、工程和服務(wù)”，采購單位應(yīng)采購本國貨物。

（3）采購單位不得向非協(xié)議供貨商采購協(xié)議供貨商品，不得采購協(xié)議供貨范圍外的品牌產(chǎn)品，不得向供應(yīng)商提出超越協(xié)議承諾范圍的其他要求，不得在協(xié)議采購活動(dòng)中弄虛作假。

（4）采購單位三個(gè)月內(nèi)不得重復(fù)采購?fù)活愋偷膮f(xié)議供貨商品，不準(zhǔn)化整為零規(guī)避非協(xié)議采購方式。

（5）為方便驗(yàn)收及辦理撥款手續(xù)，采購單位采購?fù)慌k公設(shè)備應(yīng)盡可能選擇同一家供貨商供貨。

（二）對各縣（市、區(qū)）政府采購管理辦公室的要求

（1）要嚴(yán)格按協(xié)議供貨的操作程序執(zhí)行，確保采購的協(xié)議供貨商品是中標(biāo)入圍品牌，并由相應(yīng)的供貨商供貨，以維護(hù)各中標(biāo)供應(yīng)商的權(quán)益。

（2）應(yīng)加大對協(xié)議采購制度的宣傳，指導(dǎo)各單位做好協(xié)議采購工作。

第4篇

第一條 為進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范公司大宗物資采購行為，提高采購質(zhì)量，有效降低采購成本，促進(jìn)干部員工廉潔自律、遵紀(jì)守法。根據(jù)《中華人民共和國企業(yè)國有資產(chǎn)法》、《中華人民共和國公司法》和《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》，參照《中華人民共和國政府采購法》、《必須招標(biāo)的工程項(xiàng)目規(guī)定》、市國資委《揚(yáng)州市市屬國有企業(yè)大宗物資集中采購實(shí)施辦法》等法律法規(guī)和市委“三直接”有關(guān)工作要求，結(jié)合公司生產(chǎn)經(jīng)營實(shí)際，特制定本辦法。

第二條 本辦法所稱大宗物資集中采購，是指公司以購買、租賃、委托或雇用等合同方式，有償取得納入集中采購范圍的貨物、工程和服務(wù)的行為。

本辦法所稱貨物，是指各種形態(tài)和種類的物品，包括原材料、輔助材料、燃料、零部件、設(shè)備、配件等。

本辦法所稱服務(wù)，是指除貨物、工程以外的采購對象，包括保險(xiǎn)、技術(shù)、智力、中介、物業(yè)服務(wù)、廣告、安保、大型活動(dòng)的組織等。

第三條 本辦法所稱大宗物資集中采購，是指企業(yè)以購買、租賃、委托或雇用等合同方式，有償取得納入集中采購范圍的貨物、工程和服務(wù)的行為。是指單批或者單件物品采購金額在叁萬元以上（含叁萬元），具體標(biāo)準(zhǔn)參照每年市政府辦公室公布的《揚(yáng)州市**年政府集中采購目錄、部門集中采購項(xiàng)目、分散采購限額標(biāo)準(zhǔn)和公開招標(biāo)數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)》執(zhí)行。

第四條 公司集中采購應(yīng)當(dāng)遵循公開、公平、公正、誠實(shí)信用和效益原則。按需采購，勤儉節(jié)約，嚴(yán)格程序，規(guī)范操作。

第二章 機(jī)構(gòu)設(shè)置、組成及其職能

第五條 公司根據(jù)市國資委辦法要求與公司實(shí)際，成立大宗物資采購領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)采購管理辦公室，采購管理辦公室設(shè)在公司招投標(biāo)業(yè)務(wù)管理部門內(nèi)。

第六條 大宗物資采購領(lǐng)導(dǎo)小組作為一個(gè)非常設(shè)機(jī)構(gòu)，由公司相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、總工室、綜合辦公室、監(jiān)察室等部門分別指定專人組成，如果涉及到相關(guān)物資的采購時(shí)，必須有相關(guān)部室或分公司人員參加。

第七條 采購領(lǐng)導(dǎo)小組主要負(fù)責(zé)大宗物資采購計(jì)劃的督導(dǎo)，具體職能為：

1、審核大宗物資采購方案；

2、監(jiān)督招標(biāo)或者現(xiàn)場采購活動(dòng)；

3、指導(dǎo)采購管理辦公室逐步確定公司各項(xiàng)大宗物資的供應(yīng)商范圍，建立合格供應(yīng)商名錄；

4、負(fù)責(zé)審核公司大宗物資采購的招標(biāo)文件，全過程監(jiān)督開標(biāo)、評標(biāo)、定標(biāo)。

第八條 采購管理辦公室作為采購領(lǐng)導(dǎo)小組的常設(shè)機(jī)構(gòu)，主要負(fù)責(zé)采購領(lǐng)導(dǎo)小組的日常工作，具體職能為：

1、組織召開采購領(lǐng)導(dǎo)小組會議，做好會議記錄等相關(guān)事宜；

2、制定大宗物資采購方案；

3、逐步確定公司各項(xiàng)大宗物資的供應(yīng)商范圍，建立合格供應(yīng)商名錄；

4、負(fù)責(zé)公司大宗物資采購的招標(biāo)文件編制、公告，組織開標(biāo)、評標(biāo)、定標(biāo)，公示中標(biāo)候選人，公告中標(biāo)人。

5、完成采購領(lǐng)導(dǎo)小組授權(quán)的其他工作。

第九條 采購工作中，如有必要，可邀請本單位或外單位的專業(yè)技術(shù)人員參加。

第三章 采購方式

第十條 公司集中采購可以采用公開招標(biāo)、邀請招標(biāo)、競爭性談判、單一來源采購、詢價(jià)，以及有關(guān)管理部門認(rèn)定的其他采購方式。

第十一條 集中采購范圍的采購項(xiàng)目，原則上應(yīng)優(yōu)先采用公開招標(biāo)或邀請招標(biāo)的方式。采用公開招標(biāo)或邀請招標(biāo)方式的委托有資格的招標(biāo)機(jī)構(gòu)編制招標(biāo)文件和組織評標(biāo)；不能采用公開或邀請招標(biāo)方式招標(biāo)，而以內(nèi)部比價(jià)方式在公司等網(wǎng)站招標(biāo)信息等開展招標(biāo)工作的，自行編制招標(biāo)文件和組織評標(biāo)；

第十二條 需要采用非招標(biāo)采購方式的，應(yīng)符合本規(guī)定要求，并在采購活動(dòng)開始前，按公司內(nèi)部集中采購管理規(guī)定報(bào)批。

第十三條 符合下列情形之一的集中采購項(xiàng)目，可以采用邀請招標(biāo)方式采購：

（一）具有特殊性，只能從有限范圍的供應(yīng)商處采購的；

（二）采用公開招標(biāo)方式的費(fèi)用占該采購項(xiàng)目總價(jià)值的比例過大的；

（三）專業(yè)性較強(qiáng)且潛在投標(biāo)人較少的；

第十四條 符合下列情形之一的集中采購項(xiàng)目，可以采用競爭性談判方式采購：

（一）招標(biāo)后沒有供應(yīng)商投標(biāo)或者沒有合格標(biāo)的或者重新招標(biāo)未能成立的；

（二）技術(shù)復(fù)雜或者性質(zhì)特殊，不能確定詳細(xì)規(guī)格或者具體要求的；

（三）非采購人所能預(yù)見的原因或者非采購人拖延造成采用招標(biāo)所需時(shí)間不能滿足用戶緊急需要的；

（四）因藝術(shù)品、專利、專有技術(shù)或者服務(wù)的時(shí)間、內(nèi)容、數(shù)量事先不能確定等原因不能事先計(jì)算出價(jià)格總額的；

第十五條 符合下列情形之一的集中采購項(xiàng)目，可以采用單一來源方式采購：

（一）只能從唯一供應(yīng)商處采購的；

（二）發(fā)生了不可預(yù)見的緊急情況，招標(biāo)時(shí)間限制難以得到滿足；

（三）必須保證原有采購項(xiàng)目一致性或者服務(wù)配套的要求，需要再次向原供應(yīng)商采購的；

（四）基于技術(shù)、工藝或?qū)＠夹g(shù)保護(hù)的原因，產(chǎn)品、工程或服務(wù)職能由特定的供應(yīng)商、承包商或者服務(wù)提供者提供，且不存在其他合理的選擇和替代。

第十六條 集中采購項(xiàng)目符合貨物規(guī)格、標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一，現(xiàn)貨貨源充足且價(jià)格變化幅度小等條件的大宗物資，應(yīng)經(jīng)采購領(lǐng)導(dǎo)小組同意，可以采用詢價(jià)方式采購。

第十七條 根據(jù)制度規(guī)范或經(jīng)公司履行內(nèi)部決策程序，下列情況可不實(shí)行招標(biāo)：

（一）涉及國家安全、國家秘密、搶險(xiǎn)救災(zāi)等特殊情況，不適宜招標(biāo)的；

（二）采用特定專利或者專有技術(shù)，無法達(dá)到投標(biāo)人法定人數(shù)要求的；

（三）本辦法詢價(jià)采購、競爭性談判采購、單一來源采購適用情形；

（四）法律、法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第十八條 對不具備招標(biāo)條件的物資采購，采購過程要做到有章可循，公開透明，比質(zhì)比價(jià)，監(jiān)督制約，嚴(yán)格考核。公司使用財(cái)政性資金進(jìn)行物資采購的，參照現(xiàn)行政府采購有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第四章  采購管理

第十九條 公司根據(jù)自身生產(chǎn)經(jīng)營需求、市場狀況和資金情況，每年年初編制大宗物資物品年度采購計(jì)劃，遇有生產(chǎn)經(jīng)營中急需或政府交辦事項(xiàng)中所需等大宗物資物品采購時(shí)，編制臨時(shí)采購計(jì)劃，經(jīng)公司董事會或總經(jīng)理辦公會集體研究確定后，形成書面材料，報(bào)市國資委備案；分公司的采購計(jì)劃經(jīng)該分公司經(jīng)理辦公會研究確定后，報(bào)公司備案。

第二十條 不得將應(yīng)當(dāng)以公開招標(biāo)方式采購的貨物或者服務(wù)化整為零或者以其他任何方式規(guī)避公開招標(biāo)采購。

第二十一條 公司根據(jù)中標(biāo)或成交結(jié)果簽訂采購合同，并經(jīng)公司分管領(lǐng)導(dǎo)審核。

第二十二條 公司應(yīng)做好集中采購信息公開工作。采取公開招標(biāo)的，編制的招標(biāo)文件經(jīng)公司采購領(lǐng)導(dǎo)小組審核后，除涉及國家秘密、商業(yè)秘密的內(nèi)容外，需在公司網(wǎng)站公開招標(biāo)信息。

第五章  采購程序

第二十三條  公司職能部門及公司下屬子公司應(yīng)根據(jù)自身工作需要，在符合年度采購計(jì)劃且符合相關(guān)預(yù)算的前提下，呈報(bào)公司采購領(lǐng)導(dǎo)小組實(shí)施定點(diǎn)工作。采購領(lǐng)導(dǎo)小組按資金的額度，決定招標(biāo)，議標(biāo)采購。

第二十四條  制訂采購方案。根據(jù)采購計(jì)劃，由采購領(lǐng)導(dǎo)小組制訂物品的采購方案。采購方案需要明確說明兩個(gè)方面的內(nèi)容：一是需要采購物品的品名、規(guī)格（型號）、品牌、數(shù)量、估價(jià)等指標(biāo)；二是提出上述物品采購的供貨渠道、采購辦法、采購人員、評議原則以及采購時(shí)間的安排等建議。

第二十五條  確認(rèn)采購方案。采購領(lǐng)導(dǎo)小組編制的采購方案要及時(shí)提請公司總經(jīng)理辦公會進(jìn)行論證和確定，并根據(jù)會議要求加以修改和完善。

第二十六條  采購信息的。采購管理委員會要及時(shí)通過合適的渠道公布采購計(jì)劃，時(shí)間，聯(lián)系方式以及對參與投標(biāo)企業(yè)的具體要求等，信息要公正、公平。

第二十七條  實(shí)施采購

1、公開招標(biāo)。一次性采購在10萬元以上的（具體以不超越每年市政府辦公室公布的限額標(biāo)準(zhǔn)為準(zhǔn)），通過公開招標(biāo)形式采購，并有三家及以上符合資質(zhì)要求的企業(yè)參加投標(biāo)，具體按照國家有關(guān)招標(biāo)管理方面的規(guī)定執(zhí)行。最終由公司與中標(biāo)單位簽署采購合同。

2、邀標(biāo)采購。一次性采購在3萬元以上10萬元以下的，在確保公正、公平的前提下，采取邀標(biāo)采購的方式。邀請和組織符合資質(zhì)要求的三家及以上企業(yè)參與；具體按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。最終由公司與中標(biāo)單位簽署采購合同。    

3、競爭性談判。采用競爭性談判的項(xiàng)目，談判文件應(yīng)當(dāng)明確談判程序、談判內(nèi)容、合同草案的條款以及評定成交的標(biāo)準(zhǔn)等事項(xiàng)，從符合相應(yīng)資格條件的供應(yīng)商名單中確定不少于三家的供應(yīng)商參加談判。從談判小組提出的成交候選人中根據(jù)符合采購需求、質(zhì)量和服務(wù)相等且報(bào)價(jià)最低的原則確定成交供應(yīng)商，并與之簽訂采購合同。

4、單一來源采購。采購人根據(jù)采購要求編制采購預(yù)算，并提出采用單一來源采購方式的理由。經(jīng)采購領(lǐng)導(dǎo)小組審批后實(shí)施。采購管理辦公室通過協(xié)商幫助采購人獲得合理的成交價(jià)并保證采購質(zhì)量。

5、詢價(jià)。由采購管理辦公室編制詢價(jià)書經(jīng)采購領(lǐng)導(dǎo)小組審核合格后，發(fā)放給合格給供應(yīng)商。供應(yīng)商一次性報(bào)價(jià)。采購領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)報(bào)價(jià)確定中標(biāo)人。

6、開標(biāo)、評標(biāo)。開標(biāo)工作在采購領(lǐng)導(dǎo)小組全程監(jiān)督下由采購管理辦公室負(fù)責(zé)。采購辦公室根據(jù)采購物資的不同，組建臨時(shí)評標(biāo)（談判）小組，負(fù)責(zé)評標(biāo)、定標(biāo)。

第二十八條  公司采購3萬元以下的物品的，一般亦應(yīng)在指定的大宗物品采購供應(yīng)商處采購。若指定大宗采購供應(yīng)商無相應(yīng)物資，可視情況通過大宗采購供應(yīng)商代購或自行采購。但必須做到以下要求：

1、采購人員必須兩人以上；

2、貨比三家，摸清行情；

3、根據(jù)采購預(yù)算，控制支出額度；

4、及時(shí)向主管領(lǐng)導(dǎo)請示，反饋采購信息；

5、編制采購細(xì)目和價(jià)格清單；

6、清單必須由兩人以上簽名，注明供貨方聯(lián)系人和聯(lián)系電話。

第二十九條  提請支出審批。

根據(jù)《公司財(cái)務(wù)管理制度》等相關(guān)規(guī)定進(jìn)行費(fèi)用審批。

第三十條  采購管理委員會完成大宗物品定點(diǎn)后，公司及下屬子公司、分公司應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行定點(diǎn)采購規(guī)定。遇有未經(jīng)定點(diǎn)的物品種類，應(yīng)及時(shí)提請采購管理委員會定點(diǎn)。

第三十一條  采購領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)當(dāng)定期在公司網(wǎng)站公示大宗物品采購定點(diǎn)及實(shí)際情況。

第三十二條  在供應(yīng)和服務(wù)過程中，采購管理辦公室必須按合同要求督促供應(yīng)商履行義務(wù)，據(jù)此評價(jià)供應(yīng)商履約情況和按合同要求付款，切實(shí)維護(hù)應(yīng)享受之權(quán)利。

對于供應(yīng)商違約和繼續(xù)采購可能造成損害的情形，采購管理辦公室應(yīng)及時(shí)向采購領(lǐng)導(dǎo)小組反映情況和問題，提出繼續(xù)或中止合同的建議。

第三十三條  年終采購領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)對采購工作進(jìn)行簡單總結(jié)，對供應(yīng)商的信譽(yù)進(jìn)行評價(jià)，聽取各采購單位意見，分析采購過程中的問題，研究改進(jìn)采購工作的措施。

第六章  監(jiān)督與責(zé)任

第三十四章  公司采購活動(dòng)接受公司監(jiān)事會全程監(jiān)督檢查，主要內(nèi)容包括：

1、監(jiān)督檢查有關(guān)采購的國家法律和公司規(guī)章制度的執(zhí)行情況；

2、監(jiān)督檢查采購方式和采購程序的執(zhí)行情況；

3、監(jiān)督檢查采購人員和職業(yè)素質(zhì)和專業(yè)技能；

4、指出采購過程中的問題，并督促改進(jìn)，對采購過程中的投訴、舉報(bào)問題及時(shí)進(jìn)行調(diào)差跟蹤。

第5篇

第二條：學(xué)校自行組織引進(jìn)的社會實(shí)體，以有償方式直接參與學(xué)校后勤服務(wù)項(xiàng)目的采購活動(dòng)，適用于本實(shí)施細(xì)則。

第三條：采購管理活動(dòng)應(yīng)當(dāng)遵循公開、公平、公正和誠信的原則開展各項(xiàng)工作。

第四條：后勤管理處是學(xué)校引進(jìn)社會后勤服務(wù)項(xiàng)目活動(dòng)的執(zhí)行部門。在學(xué)校后勤保障服務(wù)采購工作小組領(lǐng)導(dǎo)下，履行如下工作職責(zé)：

（一）負(fù)責(zé)按照國家有關(guān)法律、法規(guī)和《××××大學(xué)采購管理辦法》的規(guī)定與要求，組織學(xué)校引進(jìn)社會后勤服務(wù)項(xiàng)目的采購活動(dòng)；

（二）負(fù)責(zé)組建評標(biāo)委員會組織機(jī)構(gòu)；

（三）負(fù)責(zé)制定集中采購活動(dòng)操作規(guī)程及實(shí)施細(xì)則，制定和編寫《招標(biāo)文件》和評標(biāo)原則及辦法；

（四）負(fù)責(zé)審查投標(biāo)單位的資質(zhì)和資格及相關(guān)文件資料；

（五）負(fù)責(zé)組織公開招標(biāo)和邀請招標(biāo)的開標(biāo)、評標(biāo)、定標(biāo)活動(dòng)及合同的起草及簽約工作；

（六）負(fù)責(zé)組織和辦理公開和邀請方式招標(biāo)以外的其它引進(jìn)社會后勤服務(wù)項(xiàng)目的采購活動(dòng)。

第五條：學(xué)校引進(jìn)社會后勤服務(wù)項(xiàng)目采購方式：

（一）公開招標(biāo)；

（二）邀請招標(biāo)；

（三）競爭性談判；

（四）單一來源采購；

（五）詢價(jià)；

（六）財(cái)政部和學(xué)校認(rèn)定的其它采購方式。

第六條：學(xué)校引進(jìn)社會后勤服務(wù)項(xiàng)目的采購管理權(quán)限，按照《××××大學(xué)采購管理辦法》規(guī)定的要求和標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

（一）計(jì)劃采購金額120萬元（含120萬元）以上的引進(jìn)社會后勤服務(wù)項(xiàng)目，采取公開招標(biāo)的方式進(jìn)行采購。采購方案上報(bào)學(xué)校采購工作領(lǐng)導(dǎo)小組審批后實(shí)施，并將有關(guān)情況上報(bào)校采購工作領(lǐng)導(dǎo)小組，同時(shí)報(bào)送學(xué)校采購管理辦公室備案。

（二）計(jì)劃采購金額50萬元（含50萬元）—120萬元的引進(jìn)社會后勤服務(wù)項(xiàng)目，采取公開招標(biāo)或邀請招標(biāo)的方式進(jìn)行采購。采購方案上報(bào)學(xué)校后勤保障服務(wù)采購工作小組審批后實(shí)施，并將有關(guān)情況上報(bào)校采購工作領(lǐng)導(dǎo)小組，同時(shí)報(bào)送學(xué)校采購管理辦公室備案。

（三）計(jì)劃采購金額10萬元以上（含10萬元）—50萬元以下的引進(jìn)社會后勤服務(wù)項(xiàng)目，采取邀請招標(biāo)或其它采購方式進(jìn)行采購。采購方案上報(bào)學(xué)校后勤保障服務(wù)采購工作小組審批后實(shí)施，并將有關(guān)情況上報(bào)學(xué)校采購管理辦公室備案。對需要采取單一來源采購方式進(jìn)行采購的，在采購活動(dòng)開始前，由后勤管理處提出具體意見，報(bào)學(xué)校采購工作領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)，采購管理辦公室備案。

（四）計(jì)劃采購金額10萬元以下的引進(jìn)社會后勤服務(wù)項(xiàng)目，由后勤管理處上報(bào)學(xué)校后勤保障服務(wù)采購工作小組審批后，按學(xué)校采購管理有關(guān)規(guī)定和采購程序與要求確定供應(yīng)商。具體實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)和要求由后勤管理處負(fù)責(zé)制定，報(bào)學(xué)校采購管理辦公室備案。

（五）下列事項(xiàng)須經(jīng)學(xué)校采購工作領(lǐng)導(dǎo)小組審核后，按有關(guān)程序報(bào)科工委審批：

1、因特殊情況，對應(yīng)公開招標(biāo)的采購項(xiàng)目，需要采用公開招標(biāo)以外的采購方式的后勤服務(wù)項(xiàng)目；

2、發(fā)生不可預(yù)見的緊急情況；

3、法律、行政法規(guī)規(guī)定的其它需要審批的事項(xiàng)。

第七條：招標(biāo)分為公開招標(biāo)和邀請招標(biāo)。

（一）公開招標(biāo)，是指招標(biāo)人以招標(biāo)公告的方式邀請不特定的法人或者其他組織投標(biāo)。

（二）邀請招標(biāo)，是指招標(biāo)人以投標(biāo)邀請書的方式邀請?zhí)囟ǖ姆ㄈ嘶蛘咂渌M織投標(biāo)。

第八條：采用公開招標(biāo)方式的，應(yīng)當(dāng)招標(biāo)公告。招標(biāo)公告應(yīng)當(dāng)載明招標(biāo)人的名稱、地址、招標(biāo)項(xiàng)目的性質(zhì)、數(shù)量、實(shí)施地點(diǎn)和時(shí)間以及獲取招標(biāo)文件的辦法等事項(xiàng)。

第九條：采用公開招標(biāo)方式的，應(yīng)當(dāng)進(jìn)入地方政府行政主管部門的招投標(biāo)活動(dòng)，其相關(guān)招標(biāo)、評標(biāo)、定標(biāo)工作應(yīng)當(dāng)接受地方政府行政主管部門的指導(dǎo)、監(jiān)督和管理。

第十條：采用邀請招標(biāo)方式的，按招標(biāo)文件有關(guān)規(guī)定和要求確定邀請投標(biāo)單位。邀請投標(biāo)單位不得少于三家。

第十一條：邀請招標(biāo)中投標(biāo)單位少于三家，可采用非招標(biāo)方式確定投標(biāo)單位。計(jì)劃采購金額在50萬元以上，上報(bào)經(jīng)學(xué)校采購工作領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)；計(jì)劃采購金額在50萬元以下，上報(bào)經(jīng)學(xué)校后勤保障服務(wù)采購工作小組批準(zhǔn)。

第十二條：評標(biāo)、定標(biāo)應(yīng)嚴(yán)格按照招標(biāo)文件規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)和要求，擇優(yōu)選擇中標(biāo)單位。招標(biāo)、評標(biāo)、定標(biāo)專家應(yīng)在學(xué)校有關(guān)部門監(jiān)督下，從專家?guī)熘须S機(jī)抽取產(chǎn)生。監(jiān)察處為學(xué)校評標(biāo)、定標(biāo)的監(jiān)督管理部門。

第十三條：學(xué)校后勤保障服務(wù)采購工作小組，負(fù)責(zé)組織對預(yù)中標(biāo)單位進(jìn)行商務(wù)談判。如排序第一的預(yù)中標(biāo)單位不符合簽訂合同的要求，則應(yīng)按排序順延審查下一個(gè)預(yù)中標(biāo)單位，直至定標(biāo)為止。

第十四條：對于采取公開招標(biāo)、邀請招標(biāo)和其它采購方式確定中標(biāo)單位的采購活動(dòng)，全部實(shí)行合同管理。

（一）中標(biāo)單位應(yīng)按規(guī)定的時(shí)間、地點(diǎn)和要求與學(xué)校簽訂相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)合同。

（二）簽訂的經(jīng)濟(jì)合同應(yīng)當(dāng)遵循中華人民共和國的有關(guān)法律和法規(guī)。

第十五條：采購招標(biāo)相關(guān)工作人員，與引進(jìn)社會后勤服務(wù)項(xiàng)目采購活動(dòng)有利害關(guān)系的，應(yīng)主動(dòng)進(jìn)行回避。

第十六條：學(xué)校采購工作領(lǐng)導(dǎo)小組和采購工作監(jiān)督小組負(fù)有對社會后勤服務(wù)項(xiàng)目采購活動(dòng)的檢查、指導(dǎo)和監(jiān)督的管理責(zé)任。

第6篇

第一條為了加強(qiáng)財(cái)政支出管理，規(guī)范區(qū)屬機(jī)關(guān)行政事業(yè)單位政府采購管理行為，完善和規(guī)范政府采購運(yùn)行機(jī)制，促進(jìn)廉政建設(shè)和經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的健康發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國政府采購法》（以下簡稱“采購法”）、《政府采購貨物和服務(wù)招投標(biāo)管理辦法》及有關(guān)制度規(guī)定，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，制定本辦法。

政府采購范圍：按照區(qū)財(cái)政局轉(zhuǎn)發(fā)的《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)<省年集中采購目錄及政府采購限額標(biāo)準(zhǔn)和招標(biāo)數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)>的通知》執(zhí)行。

第二條區(qū)屬機(jī)關(guān)行政事業(yè)單位（以下簡稱“采購單位”）使用財(cái)政性資金實(shí)施納入政府采購范圍的采購活動(dòng)，適應(yīng)本方法。

前款所稱財(cái)政性資金，包括區(qū)屬機(jī)關(guān)行政事業(yè)單位預(yù)算內(nèi)資金、非稅收入、自籌資金以及政府貸款。

第三條本辦法所稱政府采購，是指采購單位以購買、租賃、委托或雇傭等方式獲取貨物、工程和服務(wù)的行為。

第四條政府采購實(shí)行監(jiān)督管理與操作執(zhí)行相分離的管理體制。

區(qū)財(cái)政局是我區(qū)政府采購工作的監(jiān)督管理部門，負(fù)責(zé)政府采購活動(dòng)中的各項(xiàng)監(jiān)督管理職責(zé)，具體工作由區(qū)政府采購監(jiān)督管理辦公室負(fù)責(zé)。

采購單位和采購機(jī)構(gòu)履行操作職能，接受區(qū)政府采購監(jiān)督管理辦公室的監(jiān)督管理。其中，采購單位應(yīng)當(dāng)依法實(shí)施政府采購；采購機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法接受采購單位委托，辦理采購的具體組織事宜。采購機(jī)構(gòu)是指在省政府采購網(wǎng)公布的在省一級政府采購管理部門注冊的具備政府采購業(yè)務(wù)資格的社會中介采購機(jī)構(gòu)。

第五條采購單位應(yīng)當(dāng)明確負(fù)責(zé)本單位政府采購工作的內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員。屬于政府集中采購范圍的項(xiàng)目，按照規(guī)定委托采購機(jī)構(gòu)組織實(shí)施；經(jīng)批準(zhǔn)的自行詢價(jià)采購項(xiàng)目，由區(qū)政府采購監(jiān)督管理辦公室和區(qū)紀(jì)委派人全程監(jiān)督管理，采購資料按照檔案規(guī)定妥善保存，并接受區(qū)政府采購監(jiān)督管理部門的檢查。屬于定點(diǎn)、協(xié)議供貨范圍的項(xiàng)目，按區(qū)財(cái)政局最新公布的定點(diǎn)及協(xié)議供貨有關(guān)通知組織實(shí)施。

第二章政府采購預(yù)算和計(jì)劃管理

第六條采購單位編制年度部門預(yù)算時(shí)，應(yīng)當(dāng)單獨(dú)列出該年度政府采購項(xiàng)目及預(yù)算資金。政府采購項(xiàng)目及預(yù)算資金應(yīng)單獨(dú)列明擬采購項(xiàng)目的名稱、數(shù)量、質(zhì)量要求、規(guī)格、性能要求、參考單價(jià)、總金額、供應(yīng)時(shí)間等內(nèi)容，按照程序逐級上報(bào)，由主管部門審核匯總后報(bào)區(qū)財(cái)政局。

第七條區(qū)財(cái)政局對部門預(yù)算中的政府采購項(xiàng)目及資金預(yù)算進(jìn)行審核，并批復(fù)各采購單位。

采購單位進(jìn)行采購項(xiàng)目時(shí)，須填寫、報(bào)送《市區(qū)政府采購申報(bào)審批表》至區(qū)政府采購監(jiān)督管理辦公室，并嚴(yán)格按照政府采購程序組織實(shí)施。

依據(jù)《采購法》相關(guān)規(guī)定，政府集中采購組織操作時(shí)間為10至15個(gè)工作日。短于10個(gè)工作日的集中采購申請，區(qū)政府采購監(jiān)督管理辦公室不予受理，所造成的工作延誤由采購單位負(fù)責(zé)。

第三章政府采購運(yùn)行規(guī)程

第八條政府采購活動(dòng)包括以下程序：

1、區(qū)政府采購監(jiān)督管理辦公室依據(jù)《采購法》相關(guān)規(guī)定以及采購單位申報(bào)項(xiàng)目特點(diǎn)審核項(xiàng)目資金（采購資金必須轉(zhuǎn)入?yún)^(qū)政府采購監(jiān)督管理辦公室采購專戶）、確定采購方式。

2、采購單位按照區(qū)政府采購監(jiān)督管理辦公室的審批意見委托采購機(jī)構(gòu)（招標(biāo)公司）組織實(shí)施采購。

3、采購單位憑中標(biāo)供應(yīng)商的中標(biāo)通知書與中標(biāo)供應(yīng)商簽訂政府采購合同并由區(qū)政府采購監(jiān)督管理辦公室鑒證。

4、采購單位按照招標(biāo)文件以及合同約定進(jìn)行項(xiàng)目驗(yàn)收和資金結(jié)算（財(cái)政專項(xiàng)資金由政府采購專戶直接支付）。

第九條屬于集中采購范圍的項(xiàng)目，區(qū)政府采購監(jiān)督管理辦公室在受理采購單位申請后3日內(nèi)，根據(jù)其項(xiàng)目不同特點(diǎn)，分別確定為“公開招標(biāo)”、“邀請招標(biāo)”、“競爭性談判”、“詢價(jià)”、“單一來源”、“自行詢價(jià)”等采購方式組織實(shí)施。屬于協(xié)議供貨范圍的項(xiàng)目且采購金額在協(xié)議供貨限額標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)，區(qū)政府采購監(jiān)督管理辦公室于受理當(dāng)天進(jìn)行審批，采購單位可在定點(diǎn)范圍內(nèi)直接采購。

協(xié)議供貨項(xiàng)目一次性采購金額達(dá)到集中采購限額標(biāo)準(zhǔn)的，按集中采購程序辦理。

第十條采購單位在采購實(shí)施過程中，不得指定供應(yīng)商或者品牌，不得在商務(wù)和技術(shù)條款等方面提出排他性要求。

第十一條采購單位在項(xiàng)目驗(yàn)收過程中，不得另行增加或者改變驗(yàn)收的內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)。凡符合招投標(biāo)文件或采購合同約定的，即為驗(yàn)收合格。

第十二條基建工程類項(xiàng)目（50萬元以上）統(tǒng)一由區(qū)建設(shè)局基建招投標(biāo)辦負(fù)責(zé)，具體實(shí)施程序按照《區(qū)政府投資建設(shè)項(xiàng)目管理辦法》執(zhí)行。

第十三條采購單位確有原因無法按照本辦法執(zhí)行的，應(yīng)事先填寫《區(qū)政府采購特殊程序申報(bào)審批表》，經(jīng)分管區(qū)長簽字同意，報(bào)區(qū)政府采購領(lǐng)導(dǎo)小組組長批準(zhǔn)后方可組織實(shí)施。

第四章監(jiān)督檢查

第十四條主管部門應(yīng)當(dāng)對本部門、本系統(tǒng)的政府采購工作實(shí)施監(jiān)督管理。

第十五條區(qū)審計(jì)局應(yīng)當(dāng)對政府采購進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督，政府采購監(jiān)督管理部門、政府采購各當(dāng)事人有關(guān)政府采購的活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)接受區(qū)審計(jì)局的審計(jì)監(jiān)督。

第十六條區(qū)紀(jì)委、區(qū)監(jiān)察局應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對參與政府采購活動(dòng)的國家機(jī)關(guān)、國家公務(wù)員和國家行政機(jī)關(guān)任命的其他人員實(shí)施監(jiān)察。

第十七條區(qū)紀(jì)委、監(jiān)察、財(cái)政、審計(jì)部門將定期或不定期對區(qū)屬各單位的政府采購執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。被檢查的單位應(yīng)當(dāng)如實(shí)提供檢查所必需的材料和情況說明。對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，將按照《采購法》相關(guān)規(guī)定給予嚴(yán)肅處理。違法違規(guī)處理決定，在區(qū)政府采購信息指定媒體上予以公告。

區(qū)紀(jì)委、監(jiān)察、財(cái)政、審計(jì)部門對采購單位監(jiān)督檢查的主要內(nèi)容是：

（一）、政府采購法律、行政法規(guī)和規(guī)章的執(zhí)行情況；

（二）、政府采購范圍、采購方式、采購程序以及采購審批或備案事項(xiàng)的執(zhí)行情況；

（三）、采購項(xiàng)目驗(yàn)收以及資金支付情況；

（四）、政府采購檔案建立和管理情況。

第十八條政府采購資金的撥付按照區(qū)財(cái)政局國庫管理相關(guān)規(guī)定執(zhí)行，采購方式和程序不符合規(guī)定的，區(qū)財(cái)政局不予撥付資金。

第十九條采購單位在執(zhí)行本辦法和區(qū)財(cái)政局轉(zhuǎn)發(fā)的《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)<省年集中采購目錄及政府采購限額標(biāo)準(zhǔn)和招標(biāo)數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)>的通知》過程中遇到的問題，應(yīng)及時(shí)向區(qū)財(cái)政局反映，財(cái)政部門發(fā)現(xiàn)正在進(jìn)行的采購活動(dòng)違反規(guī)定，可能給國家、社會公眾和當(dāng)事人利益造成重大損失或?qū)е虏少彑o效的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令招標(biāo)人或采購單位停止采購，并依照有關(guān)法律、法規(guī)及本辦法的規(guī)定進(jìn)行處理。

投標(biāo)供應(yīng)商認(rèn)為自己的合法權(quán)益受到損害，對中標(biāo)公告有異議的，應(yīng)當(dāng)在中標(biāo)公告之日起7個(gè)工作日內(nèi)，以書面形式向招標(biāo)采購單位提出質(zhì)疑，招標(biāo)采購單位應(yīng)當(dāng)在收到投標(biāo)供應(yīng)商書面質(zhì)疑7個(gè)工作日內(nèi)，對質(zhì)疑內(nèi)容作出答復(fù)。

質(zhì)疑供應(yīng)商對招標(biāo)采購單位的答復(fù)不滿意或者招標(biāo)采購單位未在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)答復(fù)的，可以在答復(fù)期滿十五個(gè)工作日內(nèi)按有關(guān)規(guī)定，向同級人民政府財(cái)政部門投訴，未經(jīng)過質(zhì)疑的投訴事項(xiàng)財(cái)政部門不予受理。財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)在收到投訴后三十個(gè)工作日內(nèi)，對投訴事項(xiàng)作出處理決定。

處理投訴事項(xiàng)期間，財(cái)政部門可以視具體情況書面通知采購單位暫停簽訂合同等活動(dòng)，但暫停時(shí)間最多不得超過三十日。

第二十條任何組織和個(gè)人均有權(quán)對政府采購過程中的違法違紀(jì)行為進(jìn)行投訴和檢舉。區(qū)財(cái)政局負(fù)責(zé)受理有關(guān)政府采購?fù)对V，并及時(shí)將調(diào)查情況反饋投訴人。

第7篇

地址：

聯(lián)系人：

固定電話：

公司簡介：

**工程咨詢管理有限公司成立于2004年4月，2018年5月由“**招標(biāo)有限公司”更名為“**工程咨詢管理有限公司”。注冊資金520萬元，公司現(xiàn)有員工38人，先后在青島、乳山、文登設(shè)立分公司。威海辦公地址設(shè)在威海市經(jīng)區(qū)青島中路峰業(yè)廣場12層1211室，為自有房產(chǎn)。

招標(biāo)方面，近年來一直為威海市市級政府采購管理處、威海市環(huán)翠區(qū)政府采購管理辦公室、威海經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)政府采購管理辦公室、威海高技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)政府采購管理辦公室、威海市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、榮成市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、威海臨港區(qū)財(cái)政局、大學(xué)（威海）、哈爾濱工業(yè)大學(xué)威海學(xué)校、威海職業(yè)學(xué)院、哈爾濱理工大學(xué)榮成學(xué)院、威海海洋職業(yè)學(xué)院等企事業(yè)單位院校政府采購、工程招標(biāo)業(yè)務(wù)及造價(jià)咨詢業(yè)務(wù)，招標(biāo)項(xiàng)目780 多個(gè)，招標(biāo)總額65.5億元。

公司先后曾取得政府采購招標(biāo)甲級、工程造價(jià)咨詢甲級、中央投資項(xiàng)目招標(biāo)資質(zhì)、建設(shè)工程、水利工程招標(biāo)乙級等資質(zhì)。經(jīng)過多年發(fā)展公司擁有一支技術(shù)力量雄厚、專業(yè)人員結(jié)構(gòu)合理、管理規(guī)范、經(jīng)驗(yàn)豐富的招標(biāo)隊(duì)伍和工程造價(jià)專業(yè)技術(shù)人員，公司實(shí)行總經(jīng)理負(fù)責(zé)制，轄設(shè)辦公室、財(cái)務(wù)部、招標(biāo)業(yè)務(wù)部、咨詢業(yè)務(wù)部、政府采購部等四部一室。

公司具有注冊造價(jià)師資質(zhì)10人，招標(biāo)師資質(zhì)8人，具有高級職稱資格2人，中級職稱資格15人。公司辦公設(shè)施先進(jìn)，環(huán)境優(yōu)良，配有辦公自動(dòng)化設(shè)備，建立了計(jì)算機(jī)信息管理系統(tǒng)，可通過國際互聯(lián)網(wǎng)交流信息及標(biāo)訊，擁有石成、廣聯(lián)達(dá)、福萊、魯班、神機(jī)妙算、青山公路、天津水工等系列定額軟件。此外，公司還建立了由技術(shù)、經(jīng)濟(jì)及法律專家和學(xué)者組成的專家支持系統(tǒng)。

招標(biāo)專職人員25人經(jīng)過省財(cái)政廳和省建設(shè)工程招投標(biāo)管理辦公室組織的專業(yè)培訓(xùn)，均取得了從業(yè)資格證書，具有豐富的招標(biāo)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，作風(fēng)優(yōu)良、業(yè)務(wù)精通、操作規(guī)范，服務(wù)周到，已形成較為全面、實(shí)用有效的招投標(biāo)管理體系。

第8篇

集團(tuán)采購管理辦法一一、總則

(一)、為規(guī)范本集團(tuán)及下屬生產(chǎn)企業(yè)的采購工作，特制定本制度。

(二)、本制度適用于集團(tuán)公司及集團(tuán)下屬各生產(chǎn)企業(yè)的采購活動(dòng)。

二、采購原則

(一)、嚴(yán)格執(zhí)行詢議價(jià)程序

凡未通過招標(biāo)確定供應(yīng)商價(jià)格的物品的采購，每次采購金額在20xx元以上，必須有三家以上供應(yīng)商提供報(bào)價(jià)，在權(quán)衡質(zhì)量、價(jià)格、交貨時(shí)間、售后服務(wù)、資信、客戶群等因素的基礎(chǔ)上進(jìn)行綜合評估，并與供應(yīng)商進(jìn)一步議定最終價(jià)格，臨時(shí)性應(yīng)急購買的物品除外。

(二)、合同會簽制度

固定資產(chǎn)的采購合同，必須經(jīng)過有關(guān)部門如生產(chǎn)管理部、質(zhì)量部、財(cái)務(wù)部、審計(jì)部、生產(chǎn)企業(yè)總經(jīng)辦、設(shè)備維修部共同參與，調(diào)研匯總各方意見，經(jīng)公司分管領(lǐng)導(dǎo)審核，總經(jīng)理批準(zhǔn)簽約。屬集團(tuán)采購的項(xiàng)目，應(yīng)報(bào)總裁批準(zhǔn)。

(三)、職責(zé)分離

采購人員不得參與物資和服務(wù)的驗(yàn)收，采購物資質(zhì)量、數(shù)量、交貨等問題的解決，應(yīng)由采購部根據(jù)合同要求及有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)與供應(yīng)商協(xié)商完成。

(四)、一致性原則

采購人員定購的物資或服務(wù)必須與請購單所列要求規(guī)格、型號、數(shù)量相一致。在市場條件不能滿足請購部門要求或成本過高的情況下，及時(shí)反饋信息供申請部門更改請購單作參考。如確因特定條件數(shù)量不能完全與請購單一致，經(jīng)審核后，差值不得超過請購量的5%-10%。

(五)、最低價(jià)搜尋原則

采購人員隨時(shí)搜集市場價(jià)格信息，建立供應(yīng)商信息檔案庫，了解市場最新動(dòng)態(tài)及各地區(qū)最低價(jià)格，實(shí)現(xiàn)最優(yōu)化采購。

(六)、廉潔制度

所有采購人員必須做到:

1、熱愛企業(yè)，自覺維護(hù)企業(yè)利益，努力提高采購材料質(zhì)量，降低采購成本。

2、加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高認(rèn)識，增強(qiáng)法治觀念。

3、廉潔自律，不收禮，不受賄，不接受吃請，更不能向供應(yīng)商伸手。

4、嚴(yán)格按采購制度和程序辦事，自覺接受監(jiān)督。

5、工作認(rèn)真仔細(xì)，不出差錯(cuò)，不因自身工作失誤給公司造成損失。

6、努力學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)，廣泛掌握與采購業(yè)務(wù)相關(guān)的新材料、新工藝、新設(shè)備及市場信息。

(七)、招標(biāo)采購

凡大宗或經(jīng)常使用的材料，如原、輔、包材料、零星且繁雜的物資、辦公用品、中藥材等都應(yīng)通過詢議價(jià)或招標(biāo)的形式，由生產(chǎn)、質(zhì)量、財(cái)務(wù)、審計(jì)、采購、總經(jīng)辦等相關(guān)部門共同參與，定出一段時(shí)間內(nèi)(一年或半年或一季度)的供應(yīng)商、價(jià)格，簽訂供貨協(xié)議，以簡化采購程序，提高工作效率。

對于價(jià)格隨市場變化較快的材料，除縮短招標(biāo)間隔時(shí)限外，還應(yīng)隨著掌握市場行情，調(diào)整采購價(jià)格。

三、采購程序

(一)、供應(yīng)商的選擇和審計(jì)

1、原輔材料的供應(yīng)商必須證照齊全，具有生產(chǎn)產(chǎn)品的合法證件。變更原輔材料的供應(yīng)商必須經(jīng)過送樣檢驗(yàn)、小試、中試，征得生產(chǎn)、質(zhì)量部門同意。必要時(shí)，報(bào)有關(guān)管理部門批準(zhǔn)備案。

2、對于大宗和經(jīng)常使用的商品或服務(wù)，采購部應(yīng)較全面地了解掌握供應(yīng)商的生產(chǎn)管理狀況、生產(chǎn)能力、質(zhì)量控制、成本控制、運(yùn)輸、售后服務(wù)等方面的情況，建立供應(yīng)商檔案，做好業(yè)務(wù)記錄，會同企業(yè)生產(chǎn)、質(zhì)量、采購部門對供應(yīng)商定期進(jìn)行評估和審計(jì)。

3、固定資產(chǎn)及零星物資采購在選擇供應(yīng)商時(shí)，必須進(jìn)行詢議價(jià)程序和綜合評估。供應(yīng)商為中間商時(shí)，應(yīng)調(diào)查其信譽(yù)、技術(shù)服務(wù)能力、資信和以往的服務(wù)對象，供應(yīng)商的報(bào)價(jià)不能作為唯一決定的因素。

4、為保證原、輔、包材質(zhì)量的穩(wěn)定，供應(yīng)商也應(yīng)相對穩(wěn)定。

5、為確保供應(yīng)渠道的暢通，防止意外情況的發(fā)生，對于生產(chǎn)運(yùn)營所必需的商品，應(yīng)有兩家或兩家以上供應(yīng)商作為后備供應(yīng)商或在其間進(jìn)行交互采購。大宗商品應(yīng)同時(shí)由兩家以上供應(yīng)商供貨，以保證貨源、質(zhì)量和價(jià)格合理。

6、對于零星且規(guī)格繁雜的物資，每年度根據(jù)部門預(yù)算計(jì)劃統(tǒng)計(jì)造表交采購部門，向三家以上供應(yīng)商詢價(jià)，經(jīng)有關(guān)部門及采購部門綜合評估后，選擇合適的供應(yīng)商，簽訂特約供貨協(xié)議，定期結(jié)算。

集團(tuán)采購管理辦法二資源簡介(以下內(nèi)容從原文隨機(jī)摘錄，并轉(zhuǎn)為純文本，不代表完整內(nèi)容，僅供參考。)1、采購總則

1、1為規(guī)范集團(tuán)公司采購工作，特制定本制度。

1、2本制度適用于集團(tuán)公司內(nèi)各分公司的商務(wù)采購活動(dòng)。

2、采購原則

2、1、嚴(yán)格執(zhí)行詢議價(jià)程序進(jìn)行采購，必須有三家以上供應(yīng)商提供報(bào)價(jià)，在權(quán)衡質(zhì)量、價(jià)格、交貨時(shí)間、售后服務(wù)、資信、客戶群等因素的基礎(chǔ)上進(jìn)行綜合評估，并與供應(yīng)商進(jìn)一步議定最終價(jià)格，臨時(shí)性應(yīng)急購買的物品除外。

2、2、大宗材料、特殊材料或技術(shù)要求比較復(fù)雜材料的采購，必須經(jīng)過工程技術(shù)部、生產(chǎn)部、銷售部和客服部參與，調(diào)研匯總各方意見，經(jīng)公司領(lǐng)導(dǎo)審核批準(zhǔn)方可實(shí)施采購。材料采購需要相關(guān)部門配合的，相關(guān)部門不得找理由拒絕。

2、3、采購人員必須參與貨物和服務(wù)的驗(yàn)收，采購貨物質(zhì)量、數(shù)量、交貨期等問題的解決，應(yīng)由采購部根據(jù)合同要求及有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)與供應(yīng)商協(xié)商完成

2、4、采購人員采購的材料或服務(wù)必須與采購單所列要求規(guī)格、型號、數(shù)量相一致。在市場條件不能滿足采購部門要求或成本過高的情況下，及時(shí)將信息反饋給銷售、客服或工程技術(shù)部供更改采購單作參考。

2、5、所有采購人員必須做到以下廉潔制度:

2、5、1自覺維護(hù)企業(yè)利益，努力提高采購質(zhì)量，降低采購成本。

2、5、2加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高認(rèn)識，增強(qiáng)法治觀念。

2、5、3廉潔自律，不能向供應(yīng)商伸手。

2、5、4嚴(yán)格按采購制度和程序辦事，自覺接受監(jiān)督。

2、5、5工作認(rèn)真仔細(xì)，不出差錯(cuò)，不因自身工作失誤給公司造成損失。

2、5、6努力學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)，廣泛掌握與采購業(yè)務(wù)相關(guān)的新材料及市場信息。

3、采購程序

3、1供應(yīng)商的選擇

3、1、1供應(yīng)商必須證照齊全，具有相關(guān)資質(zhì)及履約能力。

3、1、2對于經(jīng)常使用的材料或服務(wù)，采購部應(yīng)較全面地了解掌握供應(yīng)商的管理狀況、質(zhì)量控制、運(yùn)輸、售后服務(wù)等方面的情況，建立供應(yīng)商檔案，做好記錄，會同客服、銷售、生產(chǎn)、工程技術(shù)部門對供應(yīng)商定期進(jìn)行評估和審計(jì)。

3、1、3在選擇供應(yīng)商時(shí)，必須進(jìn)行詢議價(jià)程序和綜合評估。供應(yīng)商為中間商時(shí)，應(yīng)調(diào)查其信譽(yù)、技術(shù)服務(wù)能力、資信和以往的服務(wù)對象，供應(yīng)商的報(bào)價(jià)不能作為唯一決定的因素。

3、1、4為確保供應(yīng)渠道的暢通，防止意外情況的發(fā)生，應(yīng)有兩家或兩家以上供應(yīng)商作為后備供應(yīng)商或在其間進(jìn)行交互采購。

3、2采購程序

所有的材料或設(shè)備的采購，如沒履行以下相關(guān)手續(xù)，采購部有權(quán)拒絕采購。

3、2、1工程材料或外銷成品所用材料須由合同當(dāng)事人將所需材料報(bào)各公司采購助理。由采購助理與合同當(dāng)事人確認(rèn)材料名稱，規(guī)格，數(shù)量及技術(shù)要求后填寫采購申請單發(fā)財(cái)務(wù)部，財(cái)務(wù)部在確認(rèn)收到客戶訂金后將采購申請單電子版發(fā)采購部，采購部在收到采購申請單，銷售合同復(fù)印件后方可進(jìn)行材料的采購。采購申請中如果沒有填寫項(xiàng)目編號/合同編號，應(yīng)退回。

3、2、2固定資產(chǎn)及大型生產(chǎn)設(shè)備的采購，由各使用部門報(bào)綜合管理部統(tǒng)一申請。報(bào)請總經(jīng)理審批后交采購部門采購。

3、2、3車間零星物品采購，由各使用人員據(jù)實(shí)填寫采購申請單，由生產(chǎn)廠長審批，最后交采購部門采購。

3、2、4工地急用或零星材料，由工地項(xiàng)目負(fù)責(zé)人或安裝單位本著節(jié)約成本的原則直接就近采購，事后報(bào)采購部備案。

3、2、5采購詢價(jià)、綜合評估、會簽合同，由采購部門協(xié)調(diào)工程技術(shù)部、財(cái)務(wù)部及銷售或客服部共同完成，報(bào)公司領(lǐng)導(dǎo)審批。工程技術(shù)部、使用部門負(fù)責(zé)采購物品的適用性，財(cái)務(wù)部門負(fù)責(zé)預(yù)算控制、合同付款條款的審核，綜合管理部負(fù)責(zé)合同風(fēng)險(xiǎn)條款的審查。采購部負(fù)責(zé)合同條款的談判，付款申請、索賠、采購檔案的建立，市場信息的收集。同時(shí)，與供方和生產(chǎn)廠家聯(lián)系貨物接送的時(shí)間、方式、到貨情況、質(zhì)量反饋及確認(rèn)售后服務(wù)事宜。

3、2、6采購過程中發(fā)生變化時(shí)，銷售部或需求部門出具采購變更申請，由主管領(lǐng)導(dǎo)簽字確認(rèn)后交采購部執(zhí)行。

集團(tuán)采購管理辦法三為了嚴(yán)格管理和控制公司采購物資的質(zhì)量和價(jià)格，規(guī)范公司的采購管理行為，堵塞采購環(huán)節(jié)的漏洞，有效降低企業(yè)的經(jīng)營成本，特制定本制度。

一、比價(jià)采購管理的實(shí)施原則:

公司的比價(jià)采購管理要嚴(yán)格遵循以下原則:

(1)決策民主化;

(2)操作透明化;

(3)權(quán)力分散化;

(4)采購規(guī)范化;

(5)效益最大化。

在此基礎(chǔ)上構(gòu)筑全公司的比價(jià)采購管理體制。

2、公司實(shí)行集團(tuán)公司和各分公司、子公司三級管理的比價(jià)采購管理模式。

具體分工辦法如下:集團(tuán)公司成立采購管理辦公室，由公司總工程師分管領(lǐng)導(dǎo)，與各分公司的采購管理部門按采購效益最大化的原則進(jìn)行分工管理。集團(tuán)采購辦公室具體負(fù)責(zé)經(jīng)辦由集團(tuán)集中統(tǒng)一采購的材料物資如:各分公司、子公司共用的白糖、香精等大宗常用原輔材料。

(3)提出制定和調(diào)整采購物資控制價(jià)格的建議;

(4)對供貨單位和價(jià)格有否決權(quán);

(5)檢查處理違反公司比價(jià)采購管理制度和損害公司利益的行為。

3、集團(tuán)公司采購管理辦公室的主要職責(zé)是:

(1)根據(jù)市場信息及時(shí)提供價(jià)格建議;

(2)嚴(yán)格控制和執(zhí)行比價(jià)采購小組確定的采購價(jià)格;

(3)自覺接受比價(jià)采購管理小組的監(jiān)督，按程序開展工作;

(4)建立價(jià)格信息網(wǎng)絡(luò)及臺賬;

(5)采購人員隨時(shí)注意市場價(jià)格的變化，并及時(shí)將信息反饋給比價(jià)采購管理小組。

4、特殊情況的處理辦法:

當(dāng)比價(jià)采購管理在實(shí)施過程中，出現(xiàn)特殊情況時(shí)，比價(jià)采購管理小組無法裁定的，上報(bào)公司總裁，由總裁依據(jù)公司比價(jià)采購管理的實(shí)施原則進(jìn)行裁定。

四、比價(jià)采購管理程序

1、由各物資使用部門在保障生產(chǎn)經(jīng)營和管理需要的前提條件下做好采購計(jì)劃，并建立健全計(jì)劃管理工作，將物資采購計(jì)劃與財(cái)務(wù)預(yù)算管理統(tǒng)一起來，以公司預(yù)算為前提和依據(jù)，按月制定采購明細(xì)計(jì)劃，按比價(jià)采購的分工上報(bào)各級比價(jià)采購管理辦公室，經(jīng)比價(jià)采購管理小組批準(zhǔn)后方可進(jìn)行比價(jià)采購。

2、采購部門在采購前，必須先進(jìn)行廣泛的市場調(diào)查，然后由比價(jià)管理小組召集有關(guān)成員，集體研究，對所采購的物資貨比三家，進(jìn)行綜合評價(jià)，統(tǒng)一意見。堅(jiān)決杜絕采購中的權(quán)力行為和個(gè)人行為。采購部門根據(jù)研究的結(jié)果，在比價(jià)采購辦公室審核備案，辦理采購物資價(jià)格審核單后具體執(zhí)行。

3、各類物資采購不論簽訂合同與否，都按此程序辦理。

4、對于價(jià)格低、采購量不大且不經(jīng)常使用的物資，暫不按比價(jià)采購程序管理。但必須事先經(jīng)過比價(jià)采購辦公室確認(rèn)。

5、在比價(jià)采購工作中，要逐步實(shí)行公開招標(biāo)采購，以降低采購成本。為此，公司要求，只要具備條件，各分、子公司對大宗物資的購置及其它經(jīng)營活動(dòng)所需物資都要進(jìn)行公開招標(biāo)，公司總部比價(jià)管理小組將指導(dǎo)和配合企業(yè)的招標(biāo)活動(dòng)。

6、對由集團(tuán)公司進(jìn)行統(tǒng)一采購的材料物資，分別付款的管理辦法。由公司采購部門統(tǒng)一進(jìn)行采購統(tǒng)籌管理，各分公司和子公司分別進(jìn)行付款。對各分公司和子公司的物資采購計(jì)劃實(shí)施網(wǎng)絡(luò)化的適時(shí)管理，在保障生產(chǎn)經(jīng)營前提條件下，以最近的距離和最短的采購時(shí)間統(tǒng)一要求供貨商配送物資材料。由各使用單位按照約定的付款期限進(jìn)行付款。

7、對集團(tuán)所屬分公司及集團(tuán)總部所需辦公設(shè)備、辦公用品、清掃用品以及勞保用品，統(tǒng)一歸口到公司采購辦公室進(jìn)行集中采購，在貨比三家的基礎(chǔ)上實(shí)行定點(diǎn)采購，以取得規(guī)模采購效益，最大限度地降低采購成本。

五、采購部門要建立物資采購分類流水臺賬，詳細(xì)記錄供貨單位的全稱、商品名稱、規(guī)格型號、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、價(jià)格、付款條件、聯(lián)系電話 及聯(lián)系人等情況，隨時(shí)備查。

六、違反比價(jià)采購管理處罰規(guī)定:

第9篇

今天借這次大會的機(jī)會，談一談物資供應(yīng)管理辦公室的工作思路，并對這一路的工作提出要求，如有不妥之處，請批評指正。

物資采購供應(yīng)作為公司生產(chǎn)經(jīng)營的重要環(huán)節(jié)，在公司生產(chǎn)運(yùn)行中占有舉足輕重的地位。供應(yīng)處自年成立以來，作為公司的物資采購供應(yīng)部門，主要承擔(dān)油田物資專業(yè)化管理與供應(yīng)服務(wù)工作。各二級單位設(shè)有供應(yīng)部門，為本單位生產(chǎn)經(jīng)營服務(wù)，主要業(yè)務(wù)歸屬供應(yīng)處集中管理。經(jīng)過多年的建設(shè)，公司物資供應(yīng)系統(tǒng)的基礎(chǔ)設(shè)施和裝備初具規(guī)模，形成了本油區(qū)內(nèi)物資供應(yīng)的網(wǎng)絡(luò)體系。供應(yīng)處發(fā)揮物資供應(yīng)“先行軍”的作用，各二級單位供應(yīng)部門利用“橋頭堡”的優(yōu)勢，積極配合，有效的降低了采購成本，減少了資金占用、提高了工作效率，及時(shí)、保質(zhì)、保量的為油田兩公司提供生產(chǎn)建設(shè)用料，保證了油田兩公司生產(chǎn)經(jīng)營的正常運(yùn)行。

近年來，油田公司和“兩個(gè)加快”發(fā)展目標(biāo)的實(shí)施，公司奮斗目標(biāo)的確立，標(biāo)志著油田兩公司進(jìn)入了大發(fā)展的新階段。今年是油田公司油氣勘探?jīng)Q勝之年，油田開發(fā)決戰(zhàn)之年，時(shí)間緊、工作量大，物資消耗量大幅度增加，供應(yīng)處和各二級單位供應(yīng)部門為保證油田兩公司生產(chǎn)經(jīng)營的正常運(yùn)行，克服原材料漲價(jià)等不利因素，積極拓寬采購渠道，緩解了主要物資緊張給油田建設(shè)帶來的不利局面，為油田兩公司的發(fā)展做出了應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

一、公司物資供應(yīng)管理系統(tǒng)現(xiàn)狀

目前，公司的物資供應(yīng)管理是依靠人工管理，受諸多因素影響，還存在以下問題：

1)采購計(jì)劃、外協(xié)計(jì)劃編制不夠合理。往往容易造成：供貨提前期不準(zhǔn)，采購量不準(zhǔn)，導(dǎo)致提前或延期交貨，物資積壓或者影響生產(chǎn)。

2)對物資市場的動(dòng)態(tài)掌握不及時(shí)，采購前準(zhǔn)備工作不充分。

3)對重要物資的合理儲備數(shù)量、儲備天數(shù)缺少準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)分析，容易造成生產(chǎn)缺料或物料過剩。

4)部分二級單位的自采資金未能按規(guī)定正確使用。

5）對供應(yīng)廠商的產(chǎn)品質(zhì)量、價(jià)格、供貨周期等控制不嚴(yán)，容易影響生產(chǎn)的正常運(yùn)行。

6)各單位的數(shù)據(jù)和信息資料不能共享，數(shù)出多家，互相脫節(jié)，重復(fù)記錄，給經(jīng)營決策帶來困難。

從以上存在的這些問題中不難看出物資供應(yīng)管理的混亂是造成企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益不好、生產(chǎn)混亂的重要原因。因此，搞好物資供應(yīng)管理，保證合理供應(yīng)，不僅可以大大減少庫存資金占用，而且為生產(chǎn)合理有序地運(yùn)行提供了物質(zhì)保證。

二、成立物資供應(yīng)管理辦公室的目的

為了進(jìn)一步加強(qiáng)物資管理，規(guī)范物資采購行為，降低生產(chǎn)經(jīng)營成本，提高公司的整體經(jīng)濟(jì)效益，按照供管分離、專業(yè)做精的原則，公司對物資供應(yīng)系統(tǒng)進(jìn)行了調(diào)整，目的是適應(yīng)油區(qū)快速發(fā)展的需要。

調(diào)整后的物資供應(yīng)系統(tǒng)由物資供應(yīng)管理辦公室、供應(yīng)處和各二級單位的供應(yīng)部門三部分組成。物資供應(yīng)管理辦公室負(fù)責(zé)物資采購供應(yīng)的管理工作，負(fù)責(zé)制（修）訂公司有關(guān)物資采購供應(yīng)的管理辦法及制度，對物資供應(yīng)過程進(jìn)行監(jiān)督、檢查、指導(dǎo)和服務(wù)，具體負(fù)責(zé)自采資金的管理，倉儲管理，招投標(biāo)管理及市場準(zhǔn)入管理。供應(yīng)處負(fù)責(zé)各類物資的采購供應(yīng)工作，代表公司簽訂物資采購合同并組織實(shí)施。各二級單位的供應(yīng)部門，作為物資供應(yīng)系統(tǒng)的基層組織，為本單位的生產(chǎn)經(jīng)營服務(wù)，負(fù)責(zé)匯總本單位生產(chǎn)運(yùn)行所需物資信息，及時(shí)上報(bào)供應(yīng)處進(jìn)行采購并協(xié)助供應(yīng)處將所需物資送抵指定地點(diǎn)。

這個(gè)系統(tǒng)運(yùn)行基本流暢，保證物資及時(shí)、保質(zhì)、保量的到達(dá)各單位，為油田兩公司的生產(chǎn)建設(shè)正常運(yùn)行提供了有力保障。

三、今后物資供應(yīng)管理工作重點(diǎn)

物資供應(yīng)是企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的保障，沒有通暢的物資供應(yīng)服務(wù)，就會制約企業(yè)經(jīng)營戰(zhàn)略目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。面對扁平化管理的新形勢，物資供應(yīng)系統(tǒng)要將確保供應(yīng)放在首位，突出物資供應(yīng)的服務(wù)職能，努力將供應(yīng)向生產(chǎn)延伸，加強(qiáng)需求計(jì)劃管理，積極主動(dòng)與生產(chǎn)經(jīng)營對接，提前掌握物資需求信息，贏得物資供應(yīng)的時(shí)間，全力以赴，保證生產(chǎn)。

1.加強(qiáng)代儲代銷物資管理，做好日常生產(chǎn)、維修物資的供應(yīng)工作。

本著一切服務(wù)于生產(chǎn)的宗旨，積極主動(dòng)與各二級單位保持密切聯(lián)系，深入現(xiàn)場了解和掌握生產(chǎn)運(yùn)行狀況，及時(shí)平衡計(jì)劃，組織貨源，確保供應(yīng)。在此基礎(chǔ)上，我們根據(jù)物資需求特點(diǎn)，加強(qiáng)對相關(guān)生產(chǎn)性物資月平均用量的分析，均衡組織物資采購，縮短物資占庫時(shí)間，同時(shí)利用商情分析制度，捕捉市場最佳價(jià)格供應(yīng)點(diǎn)，及時(shí)與供應(yīng)商簽訂供貨合同，使采購價(jià)格更加合理。

2.加強(qiáng)物資需求計(jì)劃管理工作，提高采購效率。從物資供應(yīng)部門的內(nèi)外兩方面著手，提高計(jì)劃的準(zhǔn)確性、及時(shí)性和規(guī)范性。一是建立物資計(jì)劃例會制，督促各環(huán)節(jié)及時(shí)處理計(jì)劃、接收反饋的信息、協(xié)調(diào)解決出現(xiàn)的問題。二是要求業(yè)務(wù)人員加強(qiáng)物資計(jì)劃工作，明確職責(zé)，確定相應(yīng)的程序，接到物資需求計(jì)劃后，主動(dòng)對接，落實(shí)資金、落實(shí)項(xiàng)目、落實(shí)時(shí)間、落實(shí)貨源，逐步規(guī)范工程項(xiàng)目、委托采購等方面的物資需求計(jì)劃。

3.加強(qiáng)商情分析制度，把握市場脈搏。

從外部市場把握和內(nèi)部管理監(jiān)測兩個(gè)角度進(jìn)行深化，提高分析深度，擴(kuò)大參與廣度；加強(qiáng)通用物資的市場分析，把握價(jià)格趨勢；下大力氣加強(qiáng)對專用物資價(jià)格和成本分析，建立自己的價(jià)格信息庫。細(xì)化管理、優(yōu)化運(yùn)作，為形成學(xué)習(xí)型組織、培養(yǎng)專家型采購隊(duì)伍奠定基礎(chǔ)。

4.加強(qiáng)采購管理，堅(jiān)持比質(zhì)比價(jià)和招投標(biāo)采購。

采購過程中必須嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)的采購程序，堅(jiān)持比質(zhì)比價(jià)的原則，做到“公開、公正、公平”；大宗物資集中采購必須采取招投標(biāo)的方式；對獨(dú)家生產(chǎn)、經(jīng)營物資，由使用單位提出書面報(bào)告，報(bào)有關(guān)部門和領(lǐng)導(dǎo)審批后，才能實(shí)施采購；物資供應(yīng)部門要做好獨(dú)家采購物資的成本構(gòu)成分析，嚴(yán)格控制物資采購成本。

5.加強(qiáng)供應(yīng)商網(wǎng)絡(luò)管理，著力培育主力供應(yīng)商和戰(zhàn)略合作伙伴。

強(qiáng)化對供應(yīng)商的動(dòng)態(tài)考核，吸收有實(shí)力、重信譽(yù)的供應(yīng)商加入網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，排除產(chǎn)品質(zhì)量、服務(wù)或業(yè)績不佳的供應(yīng)商，保證供應(yīng)商網(wǎng)絡(luò)有進(jìn)有出競爭態(tài)勢的形成，從而進(jìn)一步規(guī)范物資供應(yīng)渠道，推動(dòng)采購管理向資源管理邁進(jìn)。

6．加強(qiáng)自采資金管理。

自采物資主要指生產(chǎn)部分急需用料及零星用料。自購單位必須依照《下放物資采購管理辦法》規(guī)定的程序，到公司審計(jì)部門審計(jì)后，經(jīng)物資供應(yīng)管理辦公室審核，方可核銷。自采物資價(jià)格原則上不能高于代儲代銷物資價(jià)格目錄中同類物資的價(jià)格。

7．加強(qiáng)庫存管理，合理安排物資品種和儲備比例。

積極開展代儲代銷工作，與供貨商簽訂代儲代銷協(xié)議，實(shí)行用后結(jié)算，減少儲備資金占用。抓好倉庫物資到貨記錄、物資驗(yàn)收和物資的保管保養(yǎng)，加大檢查力度，實(shí)現(xiàn)倉庫達(dá)標(biāo)。

8．加強(qiáng)物資采購過程中的協(xié)調(diào)與配合，強(qiáng)化大局意識。

各二級單位與供應(yīng)處在物資采購過程中要注重協(xié)調(diào)與配合,加強(qiáng)信息的溝通與交流，克服各自為政，發(fā)揮團(tuán)隊(duì)精神，提高工作效率。定期將當(dāng)月的物資采購計(jì)劃完成情況，及下月采購計(jì)劃等相關(guān)資料報(bào)物資供應(yīng)管理辦公室備案。

9．加強(qiáng)投資項(xiàng)目物資管理工作，形成專業(yè)化投資項(xiàng)目物資供應(yīng)管理模式。

以前，公司實(shí)行的是以物資類別為基礎(chǔ)的專業(yè)化物資供應(yīng)管理模式，這種管理模式的特點(diǎn)是要求專和深。如何較好地實(shí)現(xiàn)具有綜合性特點(diǎn)的項(xiàng)目管理要求，形成以物供辦主管項(xiàng)目物資供應(yīng)管理工作、供應(yīng)處負(fù)責(zé)項(xiàng)目物資供應(yīng)工作并設(shè)立兼職專業(yè)負(fù)責(zé)人的投資項(xiàng)目物資供應(yīng)管理結(jié)構(gòu)。要求物資項(xiàng)目管理人員介入項(xiàng)目供應(yīng)的兩端，即物資采購前的建檔、計(jì)劃、分交等前期工作和項(xiàng)目清理、總結(jié)的后期工作以及項(xiàng)目進(jìn)度的督促工作，從而建立了專業(yè)化管理基礎(chǔ)上的物資項(xiàng)目管理新模式。

10．加強(qiáng)“三基”工作，為提高職工隊(duì)伍素質(zhì)狠下工夫。

把工作重點(diǎn)放在基層一線，落實(shí)崗位責(zé)任制，嚴(yán)格規(guī)章制度的執(zhí)行，強(qiáng)化崗位技術(shù)練兵，提高職工隊(duì)伍素質(zhì)。舉辦現(xiàn)代物流管理遠(yuǎn)程網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)班和專業(yè)知識講座，大力培養(yǎng)知識型、專家型和技能型人才。

四、對公司物資供應(yīng)系統(tǒng)發(fā)展方向的幾點(diǎn)建議：

當(dāng)前物資供應(yīng)系統(tǒng)存在人員少，工作量大，生產(chǎn)任務(wù)急等困難。如何有效的提高物資采購工作效率，提高管理水平，加強(qiáng)廉政建設(shè)，確保新形式下油田生產(chǎn)對物資供應(yīng)的更高要求，供應(yīng)處在這些方面進(jìn)行了有益的嘗試，組建了多功能信息化網(wǎng)絡(luò)平臺，建立物資進(jìn)銷存管理系統(tǒng)。基本實(shí)現(xiàn)了物資采購供應(yīng)業(yè)務(wù)的網(wǎng)上處理、信息反饋和統(tǒng)計(jì)分析，提高了工作效率，獲得顯著的效果。

但是為了適應(yīng)油田兩公司大發(fā)展的新形勢，物資采購供應(yīng)工作應(yīng)該有更高的要求。在公司物資供應(yīng)系統(tǒng)應(yīng)大力推行電子商務(wù)，可以有效改善傳統(tǒng)物資采購管理工作中存在的一些不足。

（1）可以擴(kuò)大比價(jià)范圍，提高采購效率，降低采購成本。可以突破傳統(tǒng)物資采購模式的各種局限，擴(kuò)大采購比價(jià)范圍，由貨比三家到貨比百家、千家，大幅度降低采購費(fèi)用，降低物資采購成本，同時(shí)還可以大大提高物資采購工作效率。

（2）實(shí)現(xiàn)物資采購過程公開化。有利于進(jìn)一步公開物資采購過程，實(shí)現(xiàn)對物資采購過程中業(yè)務(wù)操作與結(jié)果的適時(shí)監(jiān)控，使采購工作更透明更規(guī)范。

（3）物資采購業(yè)務(wù)操作程序化。采購業(yè)務(wù)操作必須按照軟件規(guī)定的流程進(jìn)行，否則無法通過，可以大大減少物資采購過程中的隨意性。

（4）促使物資采購管理定量化、科學(xué)化。借助電子商務(wù)網(wǎng)站可以實(shí)現(xiàn)企業(yè)集團(tuán)內(nèi)部物資采購管理信息的大容量、快速傳遞，為各級物資采購決策者提供更多、更準(zhǔn)確、更及時(shí)的量化決策信息，使我們的物資采購決策更科學(xué)、依據(jù)更充分。大大緩解和改變我們傳統(tǒng)物資管理決策中信息不靈、信息源不足、傳遞緩慢、無法定量化等問題。可以實(shí)現(xiàn)企業(yè)與供應(yīng)廠商之間供需信息的及時(shí)溝通與共享，可以減少物資采購過程中的不公開性和隨意性，為供應(yīng)商營造更公平、公正的競爭氛圍。

應(yīng)用電子商務(wù)，可以使物資采購工作公開化、透明化；可以大大提高物資供應(yīng)工作效率和科學(xué)化決策水平；可以充分利用供應(yīng)商儲備，在公司范圍內(nèi)進(jìn)行物資儲備的實(shí)時(shí)調(diào)度調(diào)劑，最大限度地降低物資供應(yīng)儲備資金占用；可以通過物資資源信息的掌握與調(diào)控，用很少的物資供應(yīng)人員，確保油田生產(chǎn)建設(shè)的物資供應(yīng)。

建立符合自身實(shí)際情況的企業(yè)供應(yīng)物流配送體系。物資配送一是適應(yīng)扁平化管理的大趨勢，優(yōu)化物資供應(yīng)、降低運(yùn)營成本有效方式。二是可以增強(qiáng)物資供應(yīng)與生產(chǎn)體系的聯(lián)動(dòng)，使物資供應(yīng)工作由計(jì)劃供應(yīng)延伸到適應(yīng)突發(fā)性、全天候、全方位的供應(yīng)，既實(shí)現(xiàn)物資供應(yīng)的全過程服務(wù)，又降低了物流的運(yùn)作成本，提高了企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益。在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上，探索充分發(fā)揮專業(yè)化倉儲優(yōu)勢，引入物流配送機(jī)制的可行性。