時(shí)間:2023-01-09 19:55:35
引言:易發(fā)表網(wǎng)憑借豐富的文秘實(shí)踐,為您精心挑選了九篇獎(jiǎng)勵(lì)通知范例。如需獲取更多原創(chuàng)內(nèi)容,可隨時(shí)聯(lián)系我們的客服老師。
第一條為加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展,鼓勵(lì)外來投資者到本縣投資興業(yè),健全和完善招商引資激勵(lì)機(jī)制,根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定,結(jié)合本縣實(shí)際,制定本辦法。
第二條本辦法所稱外來投資者,指在我縣進(jìn)行投資的縣外、港澳臺(tái)、國(guó)外客商和組織。鼓勵(lì)和支持外來投資者以合資經(jīng)營(yíng)、合作經(jīng)營(yíng)、獨(dú)資經(jīng)營(yíng)、租賃、參股、收購(gòu)企業(yè)產(chǎn)權(quán)及我國(guó)法律允許的其他投資形式來我縣投資興業(yè)。鼓勵(lì)和支持外來投資者對(duì)符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策和環(huán)保要求的項(xiàng)目進(jìn)行投資。
第三條本辦法所稱外來投資,包括縣外企業(yè)直接投資、證券融資、企業(yè)縣外借款(還款期限在一年以上),不包括國(guó)債、各種貸款、國(guó)家補(bǔ)助項(xiàng)目投資、政策性資金以及交通、能源、水利等行業(yè)的國(guó)家投資及各部門從國(guó)家、省、市有關(guān)部門爭(zhēng)取到的各種資金。
第四條凡國(guó)內(nèi)外個(gè)人或組織通過各種渠道向我縣引薦外來投資項(xiàng)目及項(xiàng)目建設(shè)資金并獲得成功的,給予獎(jiǎng)勵(lì)。
第五條對(duì)中介人及中介組織的獎(jiǎng)勵(lì)(不含公開掛牌、競(jìng)標(biāo)投資項(xiàng)目)
(一)中介人必須是項(xiàng)目的第一接觸人,提前在招商部門申報(bào)備案,參與項(xiàng)目全過程,在項(xiàng)目實(shí)施過程中起主導(dǎo)作用,并承擔(dān)項(xiàng)目前期的基礎(chǔ)費(fèi)用。
(二)對(duì)中介組織引進(jìn)的外資項(xiàng)目按外來資金固定資產(chǎn)投資實(shí)際到位部分的3%計(jì)獎(jiǎng);對(duì)中介人引進(jìn)的外資項(xiàng)目按外來資金固定資產(chǎn)投資實(shí)際到位部分的2%計(jì)獎(jiǎng)。
(三)引進(jìn)的有償有息資金,資金利息不高于銀行同期利率的,且使用期在一年以上,按引資總額的2%提取獎(jiǎng)金。
(四)引進(jìn)有償無(wú)息資金,且使用期在一年以上,按引資總額的5%提取獎(jiǎng)金。
(五)引進(jìn)無(wú)償資金,按引資總額的10%提取獎(jiǎng)金。
(六)以無(wú)形資產(chǎn)作價(jià)投入的,按正式合同規(guī)定的作價(jià)金額2%獎(jiǎng)勵(lì)。
第六條對(duì)職能部門及公職人員的獎(jiǎng)勵(lì)
(一)引進(jìn)工業(yè)項(xiàng)目、資金外來資金固定資產(chǎn)投資額在100—500萬(wàn)元的,獎(jiǎng)勵(lì)投資額的3‰;500萬(wàn)元以上的,獎(jiǎng)勵(lì)投資額的5‰。引進(jìn)的商業(yè)項(xiàng)目、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性項(xiàng)目、交通能源等基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目和文化教育衛(wèi)生等社會(huì)事業(yè)項(xiàng)目的獎(jiǎng)勵(lì),參照標(biāo)準(zhǔn)減半執(zhí)行。
1、個(gè)人引進(jìn)的項(xiàng)目資金,所獲得的獎(jiǎng)金全部獎(jiǎng)勵(lì)本人。
2、由單位出面引進(jìn)的工業(yè)項(xiàng)目資金,所得獎(jiǎng)金的30%獎(jiǎng)勵(lì)正職,70%獎(jiǎng)勵(lì)給其他有功人員。
(二)對(duì)引進(jìn)的招商項(xiàng)目外來資金固定資產(chǎn)投資額在5000萬(wàn)元以上,經(jīng)考察符合任職條件的提請(qǐng)縣委按照《黨政干部選拔任用條例》予以提拔重用。
(三)以招商引資固定資產(chǎn)投資額為依據(jù),引進(jìn)資金1000萬(wàn)元至3000萬(wàn)元以下的,晉升一級(jí)工資;3000萬(wàn)元至5000萬(wàn)元以下的,晉升二級(jí)工資;5000萬(wàn)元以上的,晉升三級(jí)工資。
(四)對(duì)公職人員引進(jìn)招商項(xiàng)目外來資金固定資產(chǎn)投資額在3000萬(wàn)元以上的,獎(jiǎng)勵(lì)本人一個(gè)事業(yè)單位財(cái)供就業(yè)指標(biāo)。如果本人已在編或不符合就業(yè)條件,獎(jiǎng)勵(lì)給其符合招錄條件的子女。
(五)完成全年招商引資目標(biāo)任務(wù),引進(jìn)固定資產(chǎn)投資額在500萬(wàn)元以上,且排名前三位的鄉(xiāng)鎮(zhèn)或縣直部門,縣委、縣政府授予“招商引資工作先進(jìn)單位”稱號(hào),并獎(jiǎng)勵(lì)人民幣1萬(wàn)元作為招商引資經(jīng)費(fèi)。
(六)全縣各級(jí)機(jī)關(guān)、事業(yè)單位引進(jìn)的工業(yè)項(xiàng)目建成投產(chǎn)后,前3年由縣財(cái)政以企業(yè)新增上繳稅金縣內(nèi)留成部分的30%,獎(jiǎng)勵(lì)給招商引資單位,用于招商引資經(jīng)費(fèi)和彌補(bǔ)辦公經(jīng)費(fèi)。
(七)凡以原隸屬關(guān)系所有的企業(yè)為載體引進(jìn)項(xiàng)目資金的職能部門,獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)減半執(zhí)行。
(八)縣招商部門直接引進(jìn)的項(xiàng)目資金,按職能部門獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)的20%計(jì)獎(jiǎng)。
第七條凡只提供有價(jià)值信息,項(xiàng)目引進(jìn)成功后,給予提供信息獎(jiǎng),項(xiàng)目固定資產(chǎn)投資額在500萬(wàn)元以上3000萬(wàn)元以下的,一次性獎(jiǎng)1000元;在3000萬(wàn)元以上5000萬(wàn)元以下的,一次性獎(jiǎng)2000元;在5000萬(wàn)元以上的,一次性獎(jiǎng)5000元。
第八條縣委、縣政府成立的招商引資考核認(rèn)定機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)獎(jiǎng)勵(lì)辦法的考核認(rèn)定。
現(xiàn)將申報(bào)2005年度**市科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)項(xiàng)目的有關(guān)事項(xiàng)通知如下:
一、項(xiàng)目要求
申報(bào)的項(xiàng)目要符合《**市科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)勵(lì)實(shí)施辦法》和《**市科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)勵(lì)實(shí)施細(xì)則》規(guī)定的條件,具體要求如下:
(一)申報(bào)的項(xiàng)目應(yīng)是2002年以來已通過科技成果評(píng)價(jià)(含鑒定、驗(yàn)收、評(píng)審、評(píng)估、發(fā)明和實(shí)用新型專利授權(quán)、行業(yè)審定、有關(guān)部門確認(rèn)等),并已經(jīng)市級(jí)以上科技成果登記(未進(jìn)行科技成果登記的項(xiàng)目須在申報(bào)前補(bǔ)辦登記手續(xù))。
(二)申報(bào)項(xiàng)目的推廣應(yīng)用時(shí)間或其相關(guān)論著公開發(fā)表時(shí)間要1年以上。
(三)申報(bào)項(xiàng)目必須是在我市轄區(qū)內(nèi)研究開發(fā)、應(yīng)用推廣,且是我市第一完成單位。
二、申報(bào)條件
符合下列條件之一者,可以申報(bào)市科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng):
(一)在實(shí)施技術(shù)開發(fā)項(xiàng)目中,自主創(chuàng)新,形成具有重大市場(chǎng)價(jià)值的新產(chǎn)品、新技術(shù)、新工藝、新設(shè)計(jì)和生物新品種,并在實(shí)踐中應(yīng)用,取得顯著經(jīng)濟(jì)效益的:
(二)在實(shí)施技術(shù)改造項(xiàng)目中,采用先進(jìn)技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),提高產(chǎn)品質(zhì)量,改善生產(chǎn)手段,取得顯著經(jīng)濟(jì)效益的;
(三)在實(shí)施科技成果推廣應(yīng)用工作中,促進(jìn)科學(xué)技術(shù)成果產(chǎn)業(yè)化,取得顯著經(jīng)濟(jì)效益的;
(四)在實(shí)施社會(huì)公益項(xiàng)目中,從事科學(xué)技術(shù)基礎(chǔ)性工作和社會(huì)公益性科學(xué)技術(shù)事業(yè),經(jīng)過實(shí)踐檢驗(yàn),取得顯著社會(huì)效益的;
(五)在實(shí)施管理科學(xué)、決策科學(xué)等軟件研究項(xiàng)目中,其結(jié)果已為有關(guān)部門的決策所采納、應(yīng)用,并取得顯著社會(huì)效益的;
(六)在實(shí)施國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃的綜合性基本建設(shè)工程和科學(xué)技術(shù)工程等重大工程項(xiàng)目中,總體技術(shù)水平、主要技術(shù)指標(biāo)和經(jīng)濟(jì)指標(biāo)達(dá)到**市內(nèi)領(lǐng)先水平以上的;
(七)重大科學(xué)發(fā)現(xiàn)或重大技術(shù)發(fā)明,具有重大科學(xué)價(jià)值或?qū)嵱脙r(jià)值的。
三、材料要求
(一)書面材料
1、填寫《**市科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)勵(lì)申報(bào)書》,并附上:
(1)科技成果評(píng)價(jià)材料(鑒定證書、驗(yàn)收證書、專利證書、評(píng)估報(bào)告、行業(yè)評(píng)審或有關(guān)技術(shù)證明材料);
(2)推廣應(yīng)用證明;
(3)技術(shù)工作總結(jié);
(4)相關(guān)的檢測(cè)檢驗(yàn)報(bào)告(社會(huì)發(fā)展類項(xiàng)目可免);
(5)其他應(yīng)附的技術(shù)文件或材料。
上述材料按順序附在《申報(bào)書》的后面并裝訂成冊(cè),一式3份。
2、填寫《**市科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)勵(lì)申報(bào)項(xiàng)目簡(jiǎn)況表》,一式7份。
(二)軟盤
提交與《**市科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)勵(lì)申報(bào)書》、《**市科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)勵(lì)申報(bào)項(xiàng)目簡(jiǎn)況表》的格式、內(nèi)容相同的軟盤1張,并在軟盤標(biāo)簽上標(biāo)明申報(bào)項(xiàng)目名稱、完成單位、申報(bào)單位和申報(bào)日期。
(三)申報(bào)項(xiàng)目的填寫說明
《**市科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)勵(lì)申報(bào)書》、《**市科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)勵(lì)申報(bào)項(xiàng)目簡(jiǎn)況表》及填寫說明的軟盤格式可在**科技信息網(wǎng)“資料下載—科技獎(jiǎng)勵(lì)”欄目中下載?;蛘邅?*市科技局科技計(jì)劃股(科學(xué)館內(nèi))索取。
為進(jìn)一步鞏固計(jì)劃生育“三項(xiàng)制度”成果,形成計(jì)劃生育利益導(dǎo)向機(jī)制動(dòng)態(tài)管理,充分調(diào)動(dòng)廣大農(nóng)牧民群眾實(shí)行計(jì)劃生育的積極性,促進(jìn)人口與經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、資源、環(huán)境的協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展,根據(jù)《財(cái)政部、人口計(jì)生委關(guān)于完善人口和計(jì)劃生育投入保障機(jī)制的意見》(財(cái)教〔〕558號(hào))精神,經(jīng)省政府同意,決定從2012年起提高全省計(jì)劃生育“少生快富”、“獎(jiǎng)勵(lì)扶助”“特別扶助”獎(jiǎng)扶標(biāo)準(zhǔn),提高標(biāo)準(zhǔn)所需資金按照分級(jí)負(fù)擔(dān)的原則,地方承擔(dān)20%部分和我省自行提高標(biāo)準(zhǔn)部分,省與州縣按8:2的比例共同承擔(dān)?,F(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下:
一、提高計(jì)劃生育“少生快富工程”家庭獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)
將符合西部地區(qū)計(jì)劃生育“少生快富”工程主動(dòng)領(lǐng)取《獨(dú)生子女父母光榮證》的農(nóng)牧民家庭獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)由3000元提高到6000元;自愿放棄生育第三個(gè)子女的牧區(qū)少數(shù)民族牧民家庭獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)由3000元提高到4000元。
有關(guān)資格審核與確認(rèn)程序、資金來源和管理發(fā)放,按照《國(guó)家人口計(jì)生委財(cái)政部關(guān)于印發(fā)西部地區(qū)計(jì)劃生育少生快富工程實(shí)施方案的通知》(人口發(fā)[]117號(hào))、《國(guó)家人口計(jì)生委辦公廳關(guān)于印發(fā)西部地區(qū)計(jì)劃生育少生快富工程信息管理規(guī)范的通知》(人口廳發(fā)[]22號(hào))和《省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省計(jì)劃生育委員會(huì)省財(cái)政廳關(guān)于省農(nóng)牧民獨(dú)生子女家庭和牧區(qū)少數(shù)民族牧民放棄生育第三個(gè)子女家庭獎(jiǎng)勵(lì)辦法的通知》(青政辦[2003]93號(hào))文件規(guī)定執(zhí)行。
二、按國(guó)家近期政策提高農(nóng)村牧區(qū)部分計(jì)劃生育家庭“獎(jiǎng)勵(lì)扶助制度”標(biāo)準(zhǔn)
按照《財(cái)政部人口計(jì)生委關(guān)于調(diào)整全國(guó)農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助和計(jì)劃生育家庭特別扶助標(biāo)準(zhǔn)的通知》(財(cái)教〔〕623號(hào))精神,國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)由原每人每年720元提高到每人每年960元,加上我省自行提高的每人每年200元,將全省農(nóng)村牧區(qū)部分計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助標(biāo)準(zhǔn)按每人每年1160元執(zhí)行。
有關(guān)資格審核與確認(rèn)程序、資金來源和管理發(fā)放,按照《國(guó)家人口計(jì)生委財(cái)政部關(guān)于印發(fā)農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助制度試點(diǎn)方案(試行)的通知》(國(guó)人口發(fā)[]36號(hào))、《國(guó)家人口計(jì)生委關(guān)于印發(fā)農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助對(duì)象確認(rèn)條件的政策性解釋的通知》(國(guó)人口發(fā)[]39號(hào))、《國(guó)家人口計(jì)生委關(guān)于印發(fā)全國(guó)農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助制度信息管理規(guī)范的通知》(國(guó)人口廳發(fā)[]24號(hào))、《省人民政府關(guān)于印發(fā)省農(nóng)村牧區(qū)部分計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助暫行辦法的通知》(青政[]77號(hào))文件規(guī)定執(zhí)行。
三、按國(guó)家近期政策提高計(jì)劃生育家庭“特別扶助制度”標(biāo)準(zhǔn)
按照《財(cái)政部人口計(jì)生委關(guān)于調(diào)整全國(guó)農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助和計(jì)劃生育家庭特別扶助標(biāo)準(zhǔn)的通知》(財(cái)教〔〕623號(hào))精神,獨(dú)生子女死亡家庭特扶標(biāo)準(zhǔn)從現(xiàn)在的每人每年1200元提高到每人每年1620元,獨(dú)生子女傷殘家庭特扶標(biāo)準(zhǔn)由現(xiàn)在的每人每年960元提高到每人每年1320元。
有關(guān)資格審核與確認(rèn)程序、資金來源和管理發(fā)放,按照《國(guó)家人口計(jì)生委財(cái)政部關(guān)于印發(fā)全國(guó)獨(dú)生子女傷殘死亡家庭特別扶助制度試點(diǎn)方案的通知》(國(guó)人口發(fā)[]78號(hào))、《國(guó)家人口計(jì)生委關(guān)于計(jì)劃生育家庭特別扶助對(duì)象具體確認(rèn)條件的通知》(國(guó)人口發(fā)[]95號(hào))、《省財(cái)政廳省人口和計(jì)劃生育委員會(huì)關(guān)于印發(fā)省獨(dú)生子女傷殘死亡家庭特別扶助制度實(shí)施方案的通知》(青財(cái)行字[]142號(hào))文件規(guī)定執(zhí)行。
一般納稅人利廢加工企業(yè)銷售貨物,申報(bào)繳納增值稅的25%,即地方留成部分,全部獎(jiǎng)勵(lì)給利廢企業(yè),并且當(dāng)月進(jìn)行即征即獎(jiǎng)。
二、獎(jiǎng)勵(lì)政策的適用條件
1.在我市各工業(yè)園區(qū)工商登記注冊(cè)的增值稅一般納稅人。
2.企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方式為:以購(gòu)進(jìn)的或收集的社會(huì)生產(chǎn)、生活廢棄物為原料,采取分揀、清洗、熔鑄、切片、造粒等方式,生產(chǎn)工業(yè)原材料或初加工零配件(以下簡(jiǎn)稱“利廢產(chǎn)品”),并進(jìn)行對(duì)外銷售。利廢企業(yè)在生產(chǎn)工業(yè)原材料或初加工零配件過程中需要配比添加部分新料的,仍視同為利廢企業(yè)。
3.利廢企業(yè)不再劃分收購(gòu)環(huán)節(jié)、加工環(huán)節(jié),僅就其銷售利廢產(chǎn)品申報(bào)繳納的增值稅,適用地方留成返還的獎(jiǎng)勵(lì)政策。
4.利廢企業(yè)銷售利廢產(chǎn)品當(dāng)月增值稅銷售稅負(fù)率不低于6%,并且從兌現(xiàn)獎(jiǎng)勵(lì)當(dāng)月起,其月平均銷售稅負(fù)率不得低于6%。
本通知實(shí)施后,我市廢舊物資收購(gòu)企業(yè)銷售廢舊物資申報(bào)繳納增值稅,當(dāng)月增值稅銷售稅負(fù)率不低于8%,亦可以適用本獎(jiǎng)勵(lì)政策。
三、獎(jiǎng)勵(lì)政策兌現(xiàn)的審核辦理流程
1.利廢企業(yè)在申報(bào)繳納增值稅稅款完畢后,及時(shí)填寫《地方獎(jiǎng)勵(lì)申報(bào)表》,并將當(dāng)期《增值稅納稅申報(bào)表》、《增值稅完稅憑證》報(bào)送所在園區(qū)管委會(huì)。
2.各園區(qū)管委會(huì)確定專人接收上述企業(yè)申報(bào)資料,并將所屬企業(yè)分批匯總,及時(shí)報(bào)市國(guó)稅局。
3.市國(guó)稅局按照上述獎(jiǎng)勵(lì)政策的適用條件,結(jié)合日常的稅源管理信息和企業(yè)申報(bào)、完稅情況,于接到園區(qū)管委會(huì)轉(zhuǎn)來的申報(bào)材料后3個(gè)工作日內(nèi)審核完畢,簽署審核意見。對(duì)符合獎(jiǎng)勵(lì)條件并且申請(qǐng)數(shù)額準(zhǔn)確的轉(zhuǎn)交市財(cái)政局,對(duì)不符合適用條件或申請(qǐng)數(shù)額不準(zhǔn)確的交園區(qū)管委會(huì)退回企業(yè)。
4.市財(cái)政局對(duì)市國(guó)稅局轉(zhuǎn)來符合獎(jiǎng)勵(lì)條件的企業(yè),應(yīng)于3個(gè)工作日內(nèi)復(fù)核企業(yè)申報(bào)數(shù)據(jù),并辦理完畢獎(jiǎng)勵(lì)資金撥付。
四、有關(guān)要求
1.實(shí)行利廢企業(yè)名錄管理。按照本通知對(duì)利廢企業(yè)特征的表述,由企業(yè)向所在園區(qū)管委會(huì)提出認(rèn)定審請(qǐng),園區(qū)管委會(huì)進(jìn)行初審后報(bào)市財(cái)政局,市財(cái)政局會(huì)同市國(guó)稅局審核確認(rèn)。
2.建立誠(chéng)信記錄制度。各企業(yè)申報(bào)資料要真實(shí)完整,如發(fā)現(xiàn)弄虛作假騙取政府獎(jiǎng)勵(lì)行為的,將依法追回獎(jiǎng)勵(lì)資金,并在2年內(nèi)對(duì)該企業(yè)和其大股東、主要負(fù)責(zé)人在我市新開辦的企業(yè)取消獎(jiǎng)勵(lì)資格。
為充分調(diào)動(dòng)稅務(wù)部門足額征繳市級(jí)收入的積極性,促進(jìn)稅務(wù)事業(yè)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展,切實(shí)增強(qiáng)市財(cái)政保障能力,市政府確定對(duì)市級(jí)稅收征管經(jīng)費(fèi)實(shí)行獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)助?,F(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下:
一、獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)助的對(duì)象和條件
(一)獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)助對(duì)象。組織和直接參與市級(jí)稅收征管的稅務(wù)部門。
(二)獎(jiǎng)勵(lì)條件。當(dāng)年必須完成市政府年初分解下達(dá)并經(jīng)人代會(huì)通過的市級(jí)收入預(yù)算任務(wù),完不成任務(wù)的不享受獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)市地稅局每年定額補(bǔ)助200萬(wàn)元。
二、獎(jiǎng)勵(lì)計(jì)算辦法
征管經(jīng)費(fèi)獎(jiǎng)勵(lì)實(shí)行定額獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)助與增收、超收獎(jiǎng)勵(lì)相結(jié)合的辦法。
(一)定額獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)助。對(duì)完成任務(wù)的,負(fù)責(zé)煤炭開采、加工企業(yè)稅收征管的縣區(qū)稅務(wù)部門,分別給予10萬(wàn)元經(jīng)費(fèi)獎(jiǎng)勵(lì);對(duì)市級(jí)稅務(wù)部門分別給予200萬(wàn)元經(jīng)費(fèi)獎(jiǎng)勵(lì)。
(二)市級(jí)稅務(wù)部門當(dāng)年新增獎(jiǎng)勵(lì)額。完成年度稅收收入目標(biāo)任務(wù)的,分別按預(yù)算增幅和超預(yù)算增幅確定綜合獎(jiǎng)勵(lì)系數(shù)。
1.預(yù)算增幅獎(jiǎng)勵(lì)系數(shù)。按預(yù)算增幅計(jì)算獎(jiǎng)勵(lì)系數(shù),預(yù)算增幅獎(jiǎng)勵(lì)系數(shù)=(預(yù)算數(shù)-上年完成數(shù))/上年完成數(shù),如比上年增幅下降,預(yù)算增幅系數(shù)按零值計(jì)算;
2.超預(yù)算增幅獎(jiǎng)勵(lì)系數(shù)。按超預(yù)算增幅計(jì)算獎(jiǎng)勵(lì)系數(shù),超預(yù)算增幅獎(jiǎng)勵(lì)=(實(shí)際完成數(shù)-預(yù)算數(shù))/預(yù)算數(shù);
3.確定綜合獎(jiǎng)勵(lì)系數(shù)。即綜合獎(jiǎng)勵(lì)系數(shù)為上述兩系數(shù)相加;
4.確定新增獎(jiǎng)勵(lì)額。按定額獎(jiǎng)勵(lì)與綜合獎(jiǎng)勵(lì)系數(shù)相乘計(jì)算當(dāng)年新增的獎(jiǎng)勵(lì)額。如當(dāng)年沒有完成年度稅收收入目標(biāo)任務(wù),按第二項(xiàng)超預(yù)算增幅獎(jiǎng)勵(lì)系數(shù)辦法相應(yīng)計(jì)算負(fù)值系數(shù),定額獎(jiǎng)勵(lì)與負(fù)值系數(shù)相乘計(jì)算當(dāng)年扣減獎(jiǎng)勵(lì)額。
(三)煤炭稅務(wù)征管部門新增獎(jiǎng)勵(lì)額。完成年度稅收收入目標(biāo)任務(wù)且增幅達(dá)到20%的,按定額獎(jiǎng)勵(lì)的20%計(jì)算新增獎(jiǎng)勵(lì)。
(四)領(lǐng)導(dǎo)班子獎(jiǎng)勵(lì)。當(dāng)年市級(jí)稅務(wù)部門新增稅務(wù)獎(jiǎng)勵(lì)的20%和定額獎(jiǎng)勵(lì)的10%部分作為市國(guó)、地稅局領(lǐng)導(dǎo)班子成員獎(jiǎng)勵(lì)資金。
(五)獎(jiǎng)勵(lì)基數(shù)。對(duì)當(dāng)年增減獎(jiǎng)勵(lì)經(jīng)費(fèi)按20%計(jì)增或計(jì)減下一年度定額補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)基數(shù)。
三、稅收收入審查
各市級(jí)稅務(wù)征管部門要進(jìn)一步加強(qiáng)稅收征管,努力做到應(yīng)收盡收,確保完成年初預(yù)算目標(biāo)并力爭(zhēng)超收。年度決算后,市財(cái)政、審計(jì)部門要對(duì)市級(jí)組織收入情況進(jìn)行嚴(yán)格核查,對(duì)弄虛作假、混淆入庫(kù)級(jí)次的,予以調(diào)整和通報(bào)批評(píng),并相應(yīng)扣減部門稅收獎(jiǎng)勵(lì)。預(yù)算確定后,對(duì)中央、省出臺(tái)的政策性增、減收因素予以剔除,涉及企業(yè)上下劃轉(zhuǎn)等一次性入庫(kù)因素進(jìn)行同口徑調(diào)整。
四、獎(jiǎng)勵(lì)資金渠道
獎(jiǎng)勵(lì)資金按照財(cái)政受益原則,由市級(jí)財(cái)政負(fù)擔(dān)。
獎(jiǎng)勵(lì)安置殘疾人就業(yè)的用人單位,包括一般用人單位和福利企業(yè),即:全市安置殘疾人就業(yè)的機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企事業(yè)單位和其他經(jīng)濟(jì)組織,集中安置殘疾人就業(yè)的福利企業(yè)。
二、獎(jiǎng)勵(lì)條件
用人單位符合下列條件,可申請(qǐng)安置殘疾人就業(yè)獎(jiǎng)勵(lì):
(一)機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企事業(yè)單位和其他經(jīng)濟(jì)組織安置殘疾人就業(yè)超過在職職工2%的比例,或者福利企業(yè)安置殘疾人超過在職職工25%的比例;
(二)按規(guī)定與全部殘疾職工簽訂兩年以上(含兩年)或者無(wú)固定期限勞動(dòng)合同、工作滿一年,并辦理了相應(yīng)的社會(huì)保險(xiǎn);
(三)勞動(dòng)合同有效期內(nèi),無(wú)違法解除勞動(dòng)合同的行為;
(四)為殘疾職工安排適當(dāng)工種和崗位,保證殘疾職工在勞動(dòng)報(bào)酬、福利待遇、職稱評(píng)定等方面與其他職工享受同等待遇,其工資待遇不低于全市最低工資標(biāo)準(zhǔn)。
三、獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)
(一)對(duì)超比例安置殘疾人就業(yè)的用人單位和福利企業(yè),每超安置一名殘疾人就業(yè)(不足1人部分不計(jì)),在本單位就業(yè)滿一年以上的,每年給予用人單位8000元獎(jiǎng)勵(lì)。
(二)用人單位與30歲以上首次就業(yè)的殘疾人簽訂2年以上或者無(wú)固定期限勞動(dòng)合同,且在本單位就業(yè)滿一年的,給予用人單位3000元的一次性獎(jiǎng)勵(lì)。
四、獎(jiǎng)勵(lì)審批
用人單位申請(qǐng)安置殘疾人就業(yè)獎(jiǎng)勵(lì),按下列程序辦理:
(一)符合獎(jiǎng)勵(lì)條件的用人單位,屬于中央駐市石油石化企業(yè)的,向市殘疾人勞動(dòng)就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)申請(qǐng);其他用人單位按照屬地原則向所在區(qū)的殘疾人勞動(dòng)就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)申請(qǐng)。申請(qǐng)時(shí)必須按要求填寫《超比例安置殘疾人就業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)申請(qǐng)表》,同時(shí)提供相關(guān)證明材料。
(二)市、區(qū)殘疾人勞動(dòng)就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)審查用人單位超比例安置殘疾人就業(yè)情況,匯總后分別報(bào)送同級(jí)殘聯(lián)審批。
(三)市、區(qū)殘聯(lián)會(huì)同同級(jí)財(cái)政、經(jīng)貿(mào)和審計(jì)部門對(duì)用人單位申請(qǐng)材料進(jìn)行審查,對(duì)于符合獎(jiǎng)勵(lì)條件的予以批準(zhǔn),經(jīng)審查不符合條件的向用人單位說明理由。
(四)對(duì)于經(jīng)批準(zhǔn)實(shí)行就業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)的單位,按照“誰(shuí)批準(zhǔn)、誰(shuí)獎(jiǎng)勵(lì)”的原則,由做出批準(zhǔn)決定的殘聯(lián)按規(guī)定兌現(xiàn)獎(jiǎng)勵(lì)。
五、資金來源和使用
就業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)分別從市、區(qū)兩級(jí)殘疾人就業(yè)保障金中支出,列入年度部門預(yù)算。當(dāng)年需追加部分,經(jīng)市或區(qū)殘疾人就業(yè)保障金管理委員會(huì)審定后,分別上報(bào)市、區(qū)財(cái)政部門列入年度預(yù)算。
用人單位可根據(jù)本單位情況將獎(jiǎng)勵(lì)資金用于擴(kuò)大再生產(chǎn)購(gòu)買所需設(shè)備、物資和辦公用品、無(wú)障礙設(shè)施建設(shè)、勞保用品等方面的開支。
一、市科學(xué)技術(shù)杰出貢獻(xiàn)獎(jiǎng)推薦條件
凡熱愛祖國(guó),具有良好的科學(xué)道德,并活躍在當(dāng)代科學(xué)技術(shù)前沿,從事科學(xué)研究或者技術(shù)開發(fā)工作的科技工作者,具備下列條件的可推薦為年度市科學(xué)技術(shù)杰出貢獻(xiàn)獎(jiǎng)候選人:
1、在基礎(chǔ)研究、應(yīng)用基礎(chǔ)研究方面取得系列或者特別重大發(fā)現(xiàn),豐富和拓展了學(xué)科的理論,引起該學(xué)科或相關(guān)學(xué)科領(lǐng)域的發(fā)展,為國(guó)內(nèi)外同行所公認(rèn),獲得國(guó)家或者國(guó)際上的重要科技獎(jiǎng)勵(lì),對(duì)科學(xué)技術(shù)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步做出了重大貢獻(xiàn);
2、在科學(xué)技術(shù)活動(dòng)中,特別是在高新技術(shù)領(lǐng)域取得系列或者重大技術(shù)發(fā)明,并以市場(chǎng)為導(dǎo)向,積極推動(dòng)科技成果轉(zhuǎn)化,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化,引起該領(lǐng)域技術(shù)的跨越發(fā)展,促進(jìn)了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的變革,創(chuàng)造了重大經(jīng)濟(jì)效益或者社會(huì)效益,對(duì)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展做出了重大的貢獻(xiàn)。
二、市科學(xué)技術(shù)進(jìn)步獎(jiǎng)推薦條件
市科學(xué)技術(shù)進(jìn)步獎(jiǎng)分為技術(shù)發(fā)明、技術(shù)開發(fā)、轉(zhuǎn)化推廣、社會(huì)公益、重大工程、基礎(chǔ)研究、管理科學(xué)七類,請(qǐng)嚴(yán)格按照以下條件要求推薦:
1、技術(shù)發(fā)明類:要求是前人尚未發(fā)明或者尚未公開,主要技術(shù)內(nèi)容尚未在國(guó)內(nèi)外各種公眾信息渠道上發(fā)表或者公開,也未曾在國(guó)內(nèi)公開使用,已獲得國(guó)家專利、國(guó)家軟件登記或動(dòng)植物新品種權(quán)的成果,并實(shí)施應(yīng)用一年以上,經(jīng)所在地稅務(wù)機(jī)關(guān)或者主管部門財(cái)務(wù)(審計(jì))的證明,創(chuàng)造了顯著的經(jīng)濟(jì)效益或者社會(huì)效益的成果。
2、技術(shù)開發(fā)類:要求技術(shù)上有重要?jiǎng)?chuàng)新,形成了產(chǎn)業(yè)的主導(dǎo)技術(shù)和名牌產(chǎn)品;通過技術(shù)創(chuàng)新,提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),增加行業(yè)的技術(shù)含量,提高產(chǎn)品附加值;技術(shù)難度較大,解決了行業(yè)發(fā)展中的關(guān)鍵問題,技術(shù)水平和主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)達(dá)到了行業(yè)的先進(jìn)水平。經(jīng)所在地稅務(wù)機(jī)關(guān)或者主管部門財(cái)務(wù)(審計(jì))的證明,創(chuàng)造了顯著的經(jīng)濟(jì)效益或者社會(huì)效益的成果。
3、轉(zhuǎn)化推廣類:要求在轉(zhuǎn)化推廣過程中,在技術(shù)上或者轉(zhuǎn)化推廣的方法、措施上做出了重要?jiǎng)?chuàng)新,并有計(jì)劃、有組織地在本行業(yè)或本領(lǐng)域內(nèi)大規(guī)模(大范圍)地應(yīng)用。經(jīng)推廣轉(zhuǎn)化所在地稅務(wù)機(jī)關(guān)或者主管部門財(cái)務(wù)(審計(jì))的證明,創(chuàng)造了顯著的經(jīng)濟(jì)效益或者社會(huì)效益的成果。
4、社會(huì)公益類:要求在研究和手段等方面有重大創(chuàng)新,解決了本行業(yè)的重大問題,技術(shù)水平、學(xué)術(shù)水平、技術(shù)指標(biāo)達(dá)到了行業(yè)的先進(jìn)水平,并在本行業(yè)、本領(lǐng)域得到廣泛應(yīng)用,經(jīng)主管部門證明,取得顯著社會(huì)效益和生態(tài)效益的成果。
5、重大工程類:要求列入市級(jí)以上國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃,通過團(tuán)結(jié)協(xié)作、聯(lián)合攻關(guān)完成并應(yīng)用一年以上,經(jīng)所在地稅務(wù)機(jī)關(guān)或者主管部門財(cái)務(wù)(審計(jì))證明,取得顯著經(jīng)濟(jì)效益或者社會(huì)效益的成果。
6、基礎(chǔ)研究類:要求是前人尚未發(fā)現(xiàn)或尚未闡明,具有重大的學(xué)術(shù)價(jià)值,并得到國(guó)內(nèi)自然科學(xué)界的公認(rèn)。主要論著已在國(guó)內(nèi)外公開發(fā)行的學(xué)術(shù)刊物上發(fā)表或者作為學(xué)術(shù)專著出版兩年以上,其重要科學(xué)結(jié)論已得到國(guó)內(nèi)外同行專家的高度評(píng)價(jià)并被正面引用或者應(yīng)用,對(duì)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展有著較大影響的成果。
7、管理科學(xué)類:研究方法和手段有重大創(chuàng)新,總體學(xué)術(shù)水平、技術(shù)水平達(dá)到國(guó)內(nèi)先進(jìn)以上,且通過評(píng)審一年以上,并為相關(guān)決策和管理部門采納與應(yīng)用,影響和意義重大,產(chǎn)生了顯著的社會(huì)效益或者經(jīng)濟(jì)效益的研究成果。
三、推薦要求
1、符合上述推薦條件的各類科技成果,須于年月日前已通過省、市科技部門鑒定(驗(yàn)收、評(píng)審),并完成科技成果登記,且從未獲得過市級(jí)以上政府科技獎(jiǎng)勵(lì),其第一完成單位為本市法人單位的,方可推薦申報(bào)。
2、推薦材料的要求:
(1)市科學(xué)技術(shù)杰出貢獻(xiàn)獎(jiǎng)推薦材料要求:推薦書一式五份。
(2)市科學(xué)技術(shù)進(jìn)步獎(jiǎng)推薦材料要求:市科學(xué)技術(shù)進(jìn)步獎(jiǎng)推薦書、科技成果鑒定證書(驗(yàn)收證書、專利證書、軟件登記證書、動(dòng)植物新品種權(quán)證書)、成果登記證書、理論被引用的證明、成果應(yīng)用于生產(chǎn)實(shí)踐的證明(含財(cái)務(wù)審計(jì)報(bào)告、納稅證明、用戶意見等)一式五份;整套鑒定或驗(yàn)收技術(shù)資料一式兩份。
(3)所有上報(bào)材料均需隨附電子文檔一份。
3、《市科學(xué)技術(shù)杰出貢獻(xiàn)獎(jiǎng)推薦書》、《市科學(xué)技術(shù)進(jìn)步獎(jiǎng)推薦書》均從科技網(wǎng)()“申報(bào)樣本下載”區(qū)下載。
現(xiàn)將《縣村級(jí)公益事業(yè)建設(shè)村民一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)試點(diǎn)工作方案》印發(fā)給你們,請(qǐng)結(jié)合實(shí)際,認(rèn)真貫徹落實(shí)。
為進(jìn)一步鞏固農(nóng)村稅費(fèi)改革成果,扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè),全面深化農(nóng)村綜合改革,使村級(jí)公益事業(yè)建設(shè)一事一議獎(jiǎng)補(bǔ)(以下簡(jiǎn)稱一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ))試點(diǎn)工作在我縣順利開展,根據(jù)《南省村民一事一議籌資籌勞管理實(shí)施辦法》(政辦發(fā)146號(hào))、《南省人民政府關(guān)于印發(fā)南省村級(jí)公益事業(yè)建設(shè)一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)試點(diǎn)實(shí)施意見的通知》(政發(fā)114號(hào))和《通市人民政府關(guān)于貫徹〈南省人民政府關(guān)于開展村級(jí)公益事業(yè)建設(shè)一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)試點(diǎn)工作的通知〉的意見》(政發(fā)33號(hào))等文件的有關(guān)規(guī)定,結(jié)合我縣實(shí)際,特制定本方案。
一、指導(dǎo)思想、基本原則和目標(biāo)任務(wù)
(一)指導(dǎo)思想。高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟,深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,堅(jiān)持統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的方略,以推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)為目標(biāo),以農(nóng)民自愿出資出勞為基礎(chǔ),以爭(zhēng)取政府獎(jiǎng)補(bǔ)資金為引導(dǎo),以充分發(fā)揮全縣基層民主為動(dòng)力,逐步建立籌補(bǔ)結(jié)合、多方投入的村級(jí)公益事業(yè)建設(shè)新機(jī)制。
(二)基本原則。一是民主決策,籌補(bǔ)結(jié)合。一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目必須尊重民意,以村民民主決策、自愿出資出勞為前提,政府給予獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)助,堅(jiān)持政府投入和農(nóng)民出資出勞相結(jié)合,共同推進(jìn)村級(jí)公益事業(yè)建設(shè)。二是量力而行,注重實(shí)效。一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目必須考慮農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)民和地方財(cái)政的承受能力,量力而行。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要統(tǒng)籌規(guī)劃、加強(qiáng)引導(dǎo)、分步實(shí)施,優(yōu)先支持農(nóng)民積極性高、需求最迫切、反映最強(qiáng)烈、受益最直接的村級(jí)公益事業(yè)建設(shè)項(xiàng)目,并適當(dāng)向特困自然村傾斜,提高項(xiàng)目效用。三是規(guī)范管理,陽(yáng)光操作。建立健全各項(xiàng)制度,確保籌資籌勞方案的制定、村民議事過程、政府獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目的申請(qǐng)、資金和勞務(wù)使用管理公開透明、公平公正,全面接受群眾監(jiān)督。
(三)目標(biāo)任務(wù)。通過開展一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)試點(diǎn),充分調(diào)動(dòng)農(nóng)民廣泛參與一事一議籌資籌勞的積極性,加快村級(jí)公益事業(yè)建設(shè),爭(zhēng)取經(jīng)過5年左右的努力,使全縣大部分自然村基本實(shí)現(xiàn)村內(nèi)道路硬化,飲水安全衛(wèi)生,村容村貌和生產(chǎn)生活條件明顯改善,推動(dòng)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)躍上新臺(tái)階。
二、獎(jiǎng)補(bǔ)范圍
一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)范圍主要包括以村民一事一議籌資籌勞為基礎(chǔ),目前支農(nóng)資金沒有覆蓋的自然村村內(nèi)道路、小型農(nóng)田水利、人畜飲水、環(huán)衛(wèi)設(shè)施、植樹造林、文化體育設(shè)施等村民迫切需要并直接受益的公益事業(yè)建設(shè)項(xiàng)目。
跨村以及村以上范圍的公益事業(yè)建設(shè)項(xiàng)目投入應(yīng)主要由各級(jí)政府分級(jí)負(fù)責(zé),由現(xiàn)有的投入渠道解決。
農(nóng)民房前屋后的修路、建廁、打井、植樹等投資投勞應(yīng)由農(nóng)民自己負(fù)責(zé)。同時(shí),對(duì)近10年來財(cái)政資金扶持過的項(xiàng)目原則上不再列入獎(jiǎng)補(bǔ)范圍。
超過農(nóng)民承受能力,舉債興辦的村內(nèi)公益事業(yè)建設(shè)項(xiàng)目,不列入獎(jiǎng)補(bǔ)范圍。
,獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目的實(shí)施范圍以主要交通沿線和城鄉(xiāng)結(jié)合部及村內(nèi)戶外道路硬化等項(xiàng)目為重點(diǎn),逐年向其他地區(qū)延伸。
三、工作程序
一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)試點(diǎn)工作以縣為主組織實(shí)施。
(一)一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目的申報(bào)。村民通過一事一議籌資籌勞開展的村內(nèi)公益事業(yè)建設(shè)項(xiàng)目,需申報(bào)財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金的,由村民委員會(huì)提出申請(qǐng),鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府初審后上報(bào)縣農(nóng)村綜合改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
(二)一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目審批。由縣農(nóng)村綜合改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室牽頭,縣減負(fù)辦對(duì)所有上報(bào)項(xiàng)目的議事程序進(jìn)行審核。會(huì)同縣財(cái)政、農(nóng)業(yè)、交通、水利、林業(yè)、建設(shè)等部門對(duì)項(xiàng)目的合法性、合規(guī)性和可行性以及對(duì)各個(gè)項(xiàng)目的財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金進(jìn)行審核,報(bào)縣人民政府審定。
(三)一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目的實(shí)施。經(jīng)批準(zhǔn)的一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目在鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府的統(tǒng)一組織、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一監(jiān)督和縣直有關(guān)部門的指導(dǎo)下,由項(xiàng)目議事主體組織實(shí)施。
(四)縣綜改辦依據(jù)縣人民政府的審批意見按有關(guān)要求錄入村級(jí)一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目信息管理系統(tǒng)報(bào)省、市農(nóng)村綜合改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案,同時(shí)將審批情況反饋鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府組織實(shí)施,并將審批后的申報(bào)表返回鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所、農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)站和村民委員會(huì)各1份,縣綜改辦、財(cái)政局、減負(fù)辦和縣級(jí)有關(guān)部門各留存1份。
(五)一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金的兌現(xiàn)。獎(jiǎng)補(bǔ)資金由縣人民政府統(tǒng)籌安排,縣財(cái)政專戶核算,綜改辦具體負(fù)責(zé),專項(xiàng)用于村級(jí)公益事業(yè)建設(shè)一事一議項(xiàng)目獎(jiǎng)補(bǔ)??h人民政府依照獎(jiǎng)補(bǔ)辦法,根據(jù)項(xiàng)目類別、工程投資額度、村民籌資籌勞、村集體經(jīng)濟(jì)投入、社會(huì)捐贈(zèng)等確定各個(gè)一事一議項(xiàng)目的補(bǔ)助數(shù)額,嚴(yán)禁按人頭平均分配獎(jiǎng)補(bǔ)資金。
資金的撥付由縣財(cái)政局根據(jù)縣人民政府的審批意見,按項(xiàng)目的實(shí)施進(jìn)度分期預(yù)撥到鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所。對(duì)農(nóng)民籌資、村集體經(jīng)濟(jì)投入和社會(huì)捐贈(zèng)等資金,必須由議事主體將相關(guān)收據(jù)送鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)站審核,報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府同意后,財(cái)政所方能對(duì)議事主體按工程進(jìn)度撥付財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金。待項(xiàng)目竣工驗(yàn)收后由財(cái)政所與縣財(cái)政進(jìn)行結(jié)算。獎(jiǎng)補(bǔ)情況由鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣農(nóng)村綜合改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室匯總,逐級(jí)報(bào)市、省財(cái)政及農(nóng)村綜合改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案。
縣財(cái)政局按規(guī)定和程序辦理資金撥付手續(xù)。一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金,實(shí)行事前預(yù)撥和事后報(bào)賬制度,由縣人民政府統(tǒng)籌安排,采取實(shí)物或現(xiàn)金方式,專項(xiàng)用于村級(jí)公益事業(yè)建設(shè)。
(六)一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)工作考核、驗(yàn)收??h人民政府對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)工作分年度進(jìn)行考核和驗(yàn)收。經(jīng)考核驗(yàn)收,未完成計(jì)劃的,相應(yīng)扣減次年縣對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的獎(jiǎng)補(bǔ)資金;違反政策和規(guī)定安排使用獎(jiǎng)補(bǔ)資金的,依照相關(guān)規(guī)定予以處罰,并追究相關(guān)責(zé)任人責(zé)任。
四、工作步驟
一事一議獎(jiǎng)補(bǔ)工作按四個(gè)步驟實(shí)施:
(一)5月1日到5月30日為宣傳動(dòng)員部署階段。主要是傳達(dá)貫徹相關(guān)政策和文件精神,統(tǒng)一思想,明確目標(biāo)任務(wù),開展宣傳發(fā)動(dòng),完善政策措施。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要精心組織,認(rèn)真做好宣傳、發(fā)動(dòng)工作,充分調(diào)動(dòng)群眾的積極性。
(二)5月30日至7月30日為項(xiàng)目申報(bào)審批階段。7月10日為村民委員會(huì)提起申報(bào)的最后限期;7月16日為鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府向縣農(nóng)村綜合改革領(lǐng)導(dǎo)組辦公室報(bào)送申報(bào)材料的最后送達(dá)日期;7月30日為縣農(nóng)村綜合改革領(lǐng)導(dǎo)組辦公室匯總向省、市上報(bào)經(jīng)縣人民政府審查核準(zhǔn)后的財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目的最后日期。縣人民政府將按照相關(guān)規(guī)定確定一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目。
(三)8月1日至12月31日為落實(shí)村民籌資、社會(huì)捐資、及財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目資金,全面組織實(shí)施一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目階段。
(四)1月1日至2月28日,為檢查驗(yàn)收?qǐng)?bào)賬階段。主要是對(duì)一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目的實(shí)施進(jìn)行總結(jié)驗(yàn)收和決算。
五、配套措施
(一)統(tǒng)籌規(guī)劃一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目。一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目由縣人民政府根據(jù)全縣農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的總體規(guī)劃,結(jié)合當(dāng)?shù)剞r(nóng)村公益事業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀,與新農(nóng)村建設(shè)、整村推進(jìn)、鄉(xiāng)村道路建設(shè)、人畜飲水、村容村貌整治、移民搬遷等有機(jī)結(jié)合起來,以自然村為主,在充分尊重農(nóng)民意愿的基礎(chǔ)上,按照“誰(shuí)積極、支持誰(shuí),誰(shuí)主動(dòng)、誰(shuí)受益”的原則,區(qū)分輕重緩急,統(tǒng)籌規(guī)劃,分期分批組織實(shí)施。每年一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目的覆蓋面,不得低于自然村總數(shù)的20%。
(二)建立健全一事一議民主議事機(jī)制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要根據(jù)《縣人民政府辦公室關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)南省村民一事一議籌資籌勞管理文件的通知》(彝政辦發(fā)47號(hào))的要求,遵循村民自愿、直接受益、量力而行、民主決策、合理限額的原則,規(guī)范議事程序、明確議事范圍,確定限額標(biāo)準(zhǔn),細(xì)化管理措施,正確引導(dǎo)農(nóng)民自愿出資出勞。要嚴(yán)格執(zhí)行一事一議籌資籌勞的有關(guān)規(guī)定,所議之事要符合大多數(shù)村民的需要,議事過程堅(jiān)持民主程序,實(shí)施過程和結(jié)果接受群眾監(jiān)督。特殊原因跨年度籌集資金和勞務(wù),須經(jīng)全體村民同意,報(bào)經(jīng)省人民政府農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理部門審核批準(zhǔn)后方可實(shí)施。不得超出規(guī)定范圍向農(nóng)民籌資籌勞,不得以行政命令方式下達(dá)籌資籌勞任務(wù),不得平調(diào)使用籌集的資金和勞務(wù),不得強(qiáng)行以資代勞、防止將一事一議籌資籌勞變成加重農(nóng)民負(fù)擔(dān)的口子。
(三)建立健全監(jiān)管制度。
1.建立財(cái)務(wù)公開制度。一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目建設(shè)的內(nèi)容、籌資籌勞的數(shù)量、獎(jiǎng)補(bǔ)金額等應(yīng)作為村務(wù)公開內(nèi)容,及時(shí)向村民公布。
2.建立檔案管理制度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣財(cái)政局、農(nóng)業(yè)局要建立一事一議獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目檔案和數(shù)據(jù)庫(kù),將村民一事一議籌資籌勞的會(huì)議記錄、村民簽字、籌資籌勞方案、獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目的申報(bào)書等相關(guān)原始資料匯總歸檔,規(guī)范管理。
3.建立監(jiān)督檢查制度??h農(nóng)村綜合改革領(lǐng)導(dǎo)組辦公室、財(cái)政局、農(nóng)業(yè)局以及紀(jì)檢監(jiān)察、審計(jì)部門要對(duì)一事一議獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目及資金使用的合規(guī)性、規(guī)范性和有效性進(jìn)行全過程監(jiān)督檢查。對(duì)違規(guī)操作、截留挪用一事一議籌資籌勞資金和獎(jiǎng)補(bǔ)資金的行為,責(zé)令糾正,追回資金,并按照規(guī)定,追究相關(guān)當(dāng)事人的責(zé)任。
(四)推進(jìn)村級(jí)公益事業(yè)設(shè)施管護(hù)體制改革。一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)形成的資產(chǎn),歸項(xiàng)目議事主體所有,要成立相應(yīng)的農(nóng)民專業(yè)合作組織,承擔(dān)項(xiàng)目資產(chǎn)的日常管理養(yǎng)護(hù)責(zé)任。鼓勵(lì)社會(huì)各界投資農(nóng)村公益事業(yè),對(duì)現(xiàn)有或今后形成的農(nóng)村小型公益設(shè)施,要通過承包、租賃、拍賣等形式實(shí)行市場(chǎng)化運(yùn)作,提高使用效率和養(yǎng)護(hù)水平。并按照《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)體制改革方案的通知》(〔2005〕49號(hào))要求,建立以政府投入為主的穩(wěn)定的農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)資金渠道。積極爭(zhēng)取國(guó)家對(duì)水利設(shè)施運(yùn)行維護(hù)的投入,探索農(nóng)村小型水利設(shè)施運(yùn)行維護(hù)的新機(jī)制。
六、組織領(lǐng)導(dǎo)
一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)試點(diǎn)工作,政策性強(qiáng),各級(jí)各部門要深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,從統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,建設(shè)富裕、民主、文明、開放、和諧的高度,增強(qiáng)做好試點(diǎn)工作的責(zé)任心和使命感,周密籌劃,精心組織,確保試點(diǎn)工作健康有序進(jìn)行。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各相關(guān)部門要把一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)試點(diǎn)工作擺在重要位置,明確主管領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任部門,努力形成在政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,部門分工、責(zé)任明確、配合密切、齊抓共管、共同推動(dòng)村級(jí)公益事業(yè)建設(shè)一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)的工作機(jī)制??h農(nóng)村綜合改革領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位為本試點(diǎn)責(zé)任單位(不再另行文通知),要統(tǒng)籌協(xié)調(diào),精心組織??h農(nóng)村綜合改革領(lǐng)導(dǎo)小組要建立聯(lián)席會(huì)議制度,及時(shí)研究解決試點(diǎn)工作中遇到的困難和問題,充分調(diào)動(dòng)各方面的積極性,確保試點(diǎn)工作取得成效。試點(diǎn)工作的重心在縣、基礎(chǔ)在鄉(xiāng)村??h直各相關(guān)部門主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓,認(rèn)真做好村級(jí)公益事業(yè)建設(shè)的組織規(guī)劃、指導(dǎo)協(xié)調(diào)、宣傳引導(dǎo)、管理監(jiān)督等工作,確保政策落實(shí)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè),選好配強(qiáng)村級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子,做好具體組織工作。村級(jí)組織要建立健全村規(guī)民約,廣泛開展民主議事,鼓勵(lì)和引導(dǎo)農(nóng)民積極籌資籌勞,實(shí)施好一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目。要建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村干部分工聯(lián)系項(xiàng)目責(zé)任制(每個(gè)項(xiàng)目都要有鄉(xiāng)村干部聯(lián)系),建立縣直部門掛鉤聯(lián)系項(xiàng)目村責(zé)任制,建立縣直試點(diǎn)主要責(zé)任單位分片檢查、指導(dǎo)、監(jiān)督項(xiàng)目責(zé)任制(另行文通知)。新農(nóng)村建設(shè)指導(dǎo)員,要全部參與試點(diǎn)工作。農(nóng)業(yè)、交通、水利等涉及項(xiàng)目多的部門,要抽派1-2名業(yè)務(wù)骨干充實(shí)縣綜改辦工作至試點(diǎn)結(jié)束(其余責(zé)任單位確定兼職業(yè)務(wù)人員)。
(二)加強(qiáng)督促指導(dǎo)??h農(nóng)村綜合改革領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室和財(cái)政、農(nóng)業(yè)等部門,要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)試點(diǎn)工作的督促檢查和指導(dǎo),加強(qiáng)動(dòng)態(tài)管理,及時(shí)掌握了解財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目的實(shí)施進(jìn)展和獎(jiǎng)補(bǔ)資金的兌現(xiàn)情況,及時(shí)解決存在的問題,確保試點(diǎn)工作健康發(fā)展。財(cái)政部門主要負(fù)責(zé)財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)政策的制定,獎(jiǎng)補(bǔ)資金的分配、管理和監(jiān)督,指導(dǎo)縣鄉(xiāng)開展財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)工作;農(nóng)業(yè)部門主要負(fù)責(zé)一事一議制度的完善,指導(dǎo)鄉(xiāng)村開展一事一議籌資籌勞工作,加強(qiáng)對(duì)村民籌資籌勞的監(jiān)督管理;發(fā)改、交通、水利、林業(yè)、建設(shè)等相關(guān)部門要積極支持、指導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)搞好一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目的規(guī)劃、設(shè)計(jì)和實(shí)施;監(jiān)察、糾風(fēng)、審計(jì)和農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理部門,要加強(qiáng)對(duì)一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)工作的跟蹤檢查和審計(jì)監(jiān)督,對(duì)群眾舉報(bào)和違反相關(guān)政策的問題,要及時(shí)查處,堅(jiān)決維護(hù)農(nóng)民群眾的合法權(quán)益;宣傳部門要做好試點(diǎn)典型宣傳報(bào)道。
為總結(jié)經(jīng)驗(yàn),鼓勵(lì)先進(jìn),在高校教師隊(duì)伍中營(yíng)造科技創(chuàng)新的良好氛圍,我部決定對(duì)在首批“高等學(xué)校骨干教師資助計(jì)劃”中做出突出成績(jī)的孟安明等332名優(yōu)秀骨干教師予以獎(jiǎng)勵(lì)。
希望廣大高校教師認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的十六大精神,全面貫徹“三個(gè)代表”重要思想,與時(shí)俱進(jìn),開拓進(jìn)取,不斷提高業(yè)務(wù)水平和創(chuàng)新能力,為教育科技事業(yè)的發(fā)展做出新的貢獻(xiàn)。
高等學(xué)校優(yōu)秀骨干教師名單
(排名不分先后)
北京市:
孟安明
袁 新
李艷和
劉 錚
蘇 寧
歐陽(yáng)明高
翁 端
何書元
李子臣
唐建國(guó)
胡 敏
李若瑜
劉玉鑫
黃 如
周曉林
趙 耀
邢獻(xiàn)然
閔樂泉
何 靜
李效玉
紀(jì)越峰
楊放春
張 勤
駱有慶
趙玉沛
張 冰
李洪興
鄭志剛
方維海
沃建中
崔立山
鄧 軍
陳艷艷
賈克斌
余躍慶
孫家躍
楊 慧
宮輝力
方 炎
張 朋
天津市:
陳立功
鐘登華
王成山
余建星
劉昌俊
李鑫鋼
馬建標(biāo)
劉 育
許京軍
趙 新
賈士儒
陳增強(qiáng)
史林啟
河北省:
檀潤(rùn)華
巴信武
劉宏民
張祥宏
山西省:
賈鎖堂
劉志河
張文棟
:
邢永明
班士良
遼寧?。?/p>
左 良
謝里陽(yáng)
張化光
于 戈
郭東明
寧桂玲
邱介山
孫兆林
王 琰
王恩華
劉長(zhǎng)江
畢開順
劉沛
吉林省:
陳 崗
陳維友
董德明
劉勇兵
路來金
佟 金
王殿海
尹景學(xué)
周 慧
張漢壯
曹國(guó)臣
許文燮
楊華民
胡長(zhǎng)文
劉湘南
蘇忠民
黑龍江?。?/p>
傅松濱
顧繼友
霍貴成
王選章
上海市:
汪源源
鄭 珊
吳宗敏
袁正宏
汪長(zhǎng)春
曾 旋
孔繼烈
鄧可京
李國(guó)強(qiáng)
余卓平
張 雄
王汝建
蔣昌俊
凌建明
沈 軍
顧 牧
林忠欽
毛軍發(fā)
張 荻
王如竹
沈文忠
湯 杰
孫真榮
胡乃紅
朱建榮
于建國(guó)
馬玉錄
劉洪來
儲(chǔ) 炬
江建明
朱美芳
任忠鳴
劉宇陸
黃秋花
崔 磊
寧 光
胡義楊
李和興
江蘇省:
顧曉松
張學(xué)光
沈其榮
宋愛國(guó)
李 沖
王 煒
李宣東
施 斌
徐 巖
陳林森
繆協(xié)興
王 建
顧沖時(shí)
何農(nóng)躍
浦躍樸
余伯陽(yáng)
呂劍宏
茍少華
王汝成
李滿春
陸桂華
田立新
袁銀南
尤啟冬
葉建任
郭 榮
周明國(guó)
沙家豪
談?wù)苊?/p>
浙江?。?/p>
周雪平
陳 智
鮑虎軍
劉 旭
鄭 強(qiáng)
俞 立
陳建孟
聶秋華
安徽?。?/p>
吳先良
張學(xué)軍
祖方遒
左承基
徐科軍
福建?。?/p>
孫世剛
袁友珠
陳 曦
夏海平
黃河清
李翠華
鄭建嵐
林文雄
許建華
張蓮珠
江西?。?/p>
雷曉燕
黃
宋國(guó)君
李華軍
戰(zhàn)文斌
鄭西來
崔德良
姜建壯
李越中
王成建
尹衍生
趙國(guó)群
王開運(yùn)
唐 波
河南省:
申長(zhǎng)雨
劉 平
湖北省:
朱 慶
胡亦軍
張邵東
于 丹
孟小林
汪國(guó)平
許才軍
陳勝宏
龐代文
孔維佳
邱建榮
謝長(zhǎng)生
段獻(xiàn)忠
曾紹群
王紅衛(wèi)
劉韓星
陳 文
嚴(yán)新平
靳孟貴
周順平
謝從華
楊光圣
鄧引斌
徐祖順
周瑞陽(yáng)
湖南?。?/p>
李運(yùn)嬌
梁叔全
陳健宏
肖 波
柳建設(shè)
鐘志華
王耀南
匡樂滿
陳煥艮
羅和安
陳艷萍
廣東?。?/p>
羅向前
曾益新
余學(xué)清
李元元
錢 宇
邱學(xué)青
謝勝利
王迎軍
朱 敏
周長(zhǎng)忍
徐漢虹
樊粵光
曾和平
張憲民
阮雙琛
洪添勝
廣西壯族自治區(qū):
阮百堯
黃成明
海南?。?/p>
鮑時(shí)翔
重慶市:
周雒維
唐 炬
秦大同
溫志渝
黃承志
李加納
王智彪
王國(guó)胤
四川省:
周總光
張志榮
許唯臨
羅 懋
康陳放
石 碧
金學(xué)松
曹俊興
黃 楠
堯德中
王秉中
潘光堂
周永紅
陳代文
貴州省:
謝慶生
云南?。邯?/p>
段昌群
程赫明
陜西?。邯?/p>
房 喻
鄭慶華
徐子勤
蔣莊德
豐鎮(zhèn)平
段寶巖
褚慶昕
齊 勇
趙萬(wàn)華
王堯宇
王建華
楊更社
程光旭
水鵬朗
甘肅?。邯?/p>
涂永強(qiáng)
馬如云
羅玉柱
樊 丁
范多旺
方小敏
賀德衍
青海?。?/p>
冶成福
寧夏回族自治區(qū):
李 星
新疆維吾爾自治區(qū):
塔西甫拉提.特依拜
新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán):
向本春
國(guó)防科學(xué)技術(shù)工業(yè)委員會(huì):
樊尚春
李 波
楊樹興
徐文國(guó)
孔立寧
趙萬(wàn)生
苑立波
趙 寧
宣益民
郭喜平
曹崇德
宋筆鋒
高曉光
中國(guó)總政治部:
游 雄
吳曙光
曹雪濤
吳玉章
陳志南
賈 鑫
單甘霖
林春生
王永良
胡昌華
王志英
預(yù)計(jì)1個(gè)月內(nèi)審稿 省級(jí)期刊
湖南省張家界市旅游協(xié)會(huì)主辦
預(yù)計(jì)1個(gè)月內(nèi)審稿 部級(jí)期刊
中華人民共和國(guó)科學(xué)技術(shù)部主辦
預(yù)計(jì)1-3個(gè)月審稿 北大期刊
中國(guó)科學(xué)院主辦
預(yù)計(jì)1-3個(gè)月審稿 CSSCI南大期刊
中華人民共和國(guó)教育部主辦
預(yù)計(jì)1-3個(gè)月審稿 CSCD期刊
中國(guó)科學(xué)院;中國(guó)科協(xié)主辦
預(yù)計(jì)1-3個(gè)月審稿 北大期刊
中華人民共和國(guó)教育部主辦