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第1篇

20__年是我縣國(guó)土資源部門(mén)轉(zhuǎn)換管理方式，完善管理體制的一年。在這不平凡的年份，我?guī)ьI(lǐng)全隊(duì)上下，積極主動(dòng)，開(kāi)拓創(chuàng)新，認(rèn)真地完成了局里下達(dá)的各項(xiàng)任務(wù)，并在轄區(qū)內(nèi)的國(guó)土資源違法案件的預(yù)防和查處方面取得較好的成績(jī)。現(xiàn)就一年來(lái)的工作調(diào)研情況闡述如下：一、工作內(nèi)容

1、完善執(zhí)法監(jiān)察工作制度，規(guī)范執(zhí)法監(jiān)察程序。今年，我隊(duì)主要對(duì)本轄區(qū)內(nèi)的各國(guó)土中心所的執(zhí)法工作制度，規(guī)范執(zhí)法程序和執(zhí)法行為方面進(jìn)行了不定期指導(dǎo)，使各所在“四表一書(shū)”的及時(shí)、規(guī)范上報(bào)，案件臺(tái)帳的完善，建立等方面都有所改觀。特別是崇文國(guó)土中心所在今年的市、縣局考核評(píng)比中，被評(píng)為“一級(jí)基層國(guó)土資源中心所”稱號(hào)。

2、實(shí)行相鄰礦聯(lián)合入坑，預(yù)防越層、越界發(fā)生。在對(duì)煤礦20__年度年檢過(guò)程中，依照陵川縣人民政府出臺(tái)的《陵川縣礦山企業(yè)聯(lián)合入坑監(jiān)督檢查制度》的規(guī)定，我隊(duì)對(duì)轄區(qū)內(nèi)的一個(gè)國(guó)營(yíng)，三個(gè)二輕煤礦都深入坑下進(jìn)行了實(shí)測(cè)、檢查，對(duì)預(yù)防合法煤礦越層越界，破壞性開(kāi)采等進(jìn)行了定期檢查，不定期抽查，這一措施對(duì)我縣推行儲(chǔ)量塊段管理起到了一定的促進(jìn)作用。

3、積極主動(dòng)、協(xié)調(diào)解決了地面塌陷，地面裂縫造成土地?zé)o法耕種的糾紛問(wèn)題。今年5月份，國(guó)營(yíng)北關(guān)煤礦在礦區(qū)西部進(jìn)行回采過(guò)程中，造成楊寨村部分村民耕種土地有塌陷，裂縫現(xiàn)象，村民無(wú)法耕種，后經(jīng)我局以及相關(guān)部門(mén)出臺(tái)協(xié)調(diào)，最終該問(wèn)題得到了解決落實(shí)。

4、私挖亂采在我轄區(qū)內(nèi)得到了有效遏制。自年初以來(lái)，我隊(duì)與各所轄鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府，各中心派出所，中心國(guó)土所緊密配合，發(fā)動(dòng)了3次爆破行動(dòng)，共炸毀坑口70個(gè)，使我轄區(qū)的私挖亂采在2-6月份有效遏制；另外，我隊(duì)還著重查處大案要案，今年共立案3起，結(jié)案3起，結(jié)案率達(dá)到了100％。

5、對(duì)已關(guān)閉礦井，嚴(yán)格執(zhí)行“回頭看”制度。我局自上而下，層層落實(shí)責(zé)任到人，以所為中心，包片到人，包礦到人，做到及時(shí)發(fā)現(xiàn)，及時(shí)制止，及時(shí)上報(bào)，絕不允許關(guān)閉礦井有死灰復(fù)燃的事情發(fā)生。

二、存在問(wèn)題

1、在我轄區(qū)的違法占地案件主要為旅游建設(shè)用地，其中包括：王莽嶺景區(qū)、鳳凰歡樂(lè)谷景區(qū)、黃圍山景區(qū)等景區(qū)開(kāi)發(fā)用地。這些用地大戶占地多，數(shù)量大，無(wú)相關(guān)證件，但有地方政策支持，使我們執(zhí)法隊(duì)阻力較大。

2、基層國(guó)土中心所在執(zhí)法監(jiān)察責(zé)任制度方面仍存在不完善，不規(guī)范的情況，影響到我局整體執(zhí)法水平的提高。

3、隊(duì)伍素質(zhì)亟待提高，國(guó)土資源綜合辦案能力還有待進(jìn)一步提高。

三、建議和方法

針對(duì)以上問(wèn)題，我提出以下幾點(diǎn)建議：

1、建議上級(jí)部門(mén)和地方政府在旅游建設(shè)用地問(wèn)題上多多協(xié)調(diào)，按程序辦事，徹底解決違法占地問(wèn)題。

2、建議為各隊(duì)、所配備相關(guān)硬件設(shè)備，使各種臺(tái)帳，表格都能統(tǒng)一使用，數(shù)據(jù)、資料資源共享，這就可解決上報(bào)不及時(shí)，格式不一致等多方面的問(wèn)題。

3、加強(qiáng)國(guó)土資源法律法規(guī)方面的宣傳力度，組織一些學(xué)法、用法和專業(yè)技術(shù)知識(shí)方面的培訓(xùn)，以加強(qiáng)和提高隊(duì)伍的整體素質(zhì)和執(zhí)法水平。

第2篇

1、好奇的心態(tài)

好奇心是個(gè)體在遇到新奇的事物后,引起注意、產(chǎn)生操弄意念等一系列內(nèi)在心理變化。它與個(gè)體的生理需要無(wú)關(guān),是由外界事物的刺激引起的。其強(qiáng)弱程度與外界刺激的新穎性和復(fù)雜性密切相關(guān):刺激愈新奇或愈復(fù)雜,個(gè)體對(duì)之愈好奇。好奇心是人類行為最強(qiáng)烈的動(dòng)機(jī)之一。青少年的好奇心要比中、老年人強(qiáng)烈得多。而且他們會(huì)不顧一切去滿足自己的好奇心理。吸毒對(duì)于任何人而言,都充滿了未知的誘惑,對(duì)于青少年就更是如此。雖然并非不知道染上毒癮的后果,但幼稚單純又頗具好奇心的年輕入,卻在這種偷嘗禁果的好奇心的驅(qū)使下,企圖嘗試一番。盡管初次吸毒的原因是極其復(fù)雜的,然而我們卻發(fā)現(xiàn)出于好奇心的驅(qū)使所占比重居然超過(guò)了三分之二.

好奇是促使青少年的一個(gè)首要原因。對(duì)吸毒行為產(chǎn)生好奇心理的外界刺激因素最主要的有兩個(gè):一個(gè)是本身具有的神秘色彩。由于是國(guó)家統(tǒng)一特管物資,政府明令嚴(yán)禁其進(jìn)入商品市場(chǎng)。販毒分子的買賣活動(dòng)都是在地下秘密進(jìn)行的,的神秘特性常常會(huì)激起一些青少年的想象和疑問(wèn)。

另一個(gè)是吸毒情景的隱蔽性。可以說(shuō)絕大多數(shù)青少年沒(méi)有親眼見(jiàn)過(guò)吸毒人員的吸毒情景。即使知道一點(diǎn),也是從別人的傳言中獲得的。對(duì)的想象和疑問(wèn)持續(xù)了一定時(shí)間后,就有可能對(duì)產(chǎn)生強(qiáng)烈的好奇心理,并導(dǎo)致不少青少年試圖親臨其境以觀實(shí)情的想法和實(shí)際行動(dòng)。他們總是要采取直接手段或間接手段千方百計(jì)地去靠近、觀察、甚至目睹吸毒者的現(xiàn)實(shí)行為。而采取直接手段涉入的某些環(huán)節(jié),以滿足自己對(duì)的某種心理需求和感官刺激要求,則是他們中一部分人最感愜意的途徑。在這種好奇心理的驅(qū)使下,極少數(shù)青少年抱著“體會(huì)體會(huì)吸毒是什么感覺(jué)”、“抽著玩玩”、“試一試”、“嘗嘗新鮮”的輕率態(tài)度與發(fā)生了實(shí)質(zhì)性的關(guān)系。結(jié)果短短幾天便發(fā)展成癮。這一類型在眾多調(diào)查報(bào)告中均占第一位，比例在50%到65%之間。《中國(guó)青少年報(bào)》在1998年舉行的一次大型問(wèn)卷調(diào)查中,設(shè)置了一項(xiàng)關(guān)于中學(xué)生對(duì)態(tài)度的問(wèn)答題目。該項(xiàng)統(tǒng)計(jì)結(jié)果令人震驚:有73%的中學(xué)生表示“如果有機(jī)會(huì),愿意嘗一嘗”。看來(lái),探究青少年吸毒好奇心已經(jīng)成為當(dāng)前預(yù)防吸毒工作的重要切入口。

2、尋求刺激的心態(tài)

當(dāng)有人問(wèn)及知道有害為何要吸毒時(shí),這些癮君子有不少會(huì)告之:不為什么,覺(jué)得好玩、刺激。乍一聽(tīng)覺(jué)得匪夷所思,什么不好玩,為何偏要拿自己的生命為代價(jià)去求得一時(shí)刺激呢？然而,從未知事物中求得刺激,得到滿足和歡樂(lè),這確是人的一種本能。人們常常對(duì)未知事物的刺激產(chǎn)生一種莫名的期待,這種期待心理也就是現(xiàn)代人常說(shuō)的“黑箱原理”。當(dāng)人的期待心理得到一次滿足,就會(huì)產(chǎn)生強(qiáng)烈的快樂(lè)、愉悅。行為主義心理學(xué)認(rèn)為,人的任何一種心理現(xiàn)象都可以用刺激———反應(yīng)這一公式來(lái)概括,也就是說(shuō),個(gè)體的心理是由于外部環(huán)境的刺激并作用于個(gè)體所產(chǎn)生的反應(yīng)。如果這種反應(yīng)給個(gè)體帶來(lái)了,則會(huì)使相應(yīng)的刺激得到強(qiáng)化。作為一種新奇的刺激物,自然會(huì)使個(gè)體產(chǎn)生強(qiáng)烈的生理、心理反應(yīng),而帶來(lái)的極大又強(qiáng)化了人們對(duì)這一刺激物的接受。現(xiàn)在的青少年,由于家庭條件優(yōu)越,生活當(dāng)中沒(méi)有遇到任何艱難,這就使他們變得任性,做事不管后果。所以通過(guò)吸毒來(lái)尋求刺激的心態(tài)在青少年當(dāng)中是十分普遍的現(xiàn)象,這是因?yàn)榍嗌倌耆后w具有鮮明的心理特征,其中突出的一點(diǎn)就是強(qiáng)烈的情緒色彩。隨著自我意識(shí)的覺(jué)醒,青少年發(fā)展了多樣的自我情感,能夠?qū)ν饨缡挛锂a(chǎn)生各種情感體驗(yàn),且這種情感體驗(yàn)十分強(qiáng)烈。所以,經(jīng)常可以看到他們?yōu)橐恍┬∈屡d奮得手舞足蹈,或消沉得無(wú)精打采。同時(shí)這種強(qiáng)烈的情感又常常是不穩(wěn)定的,極易從一個(gè)極端走向另一個(gè)極端。因而,青少年情感的沖動(dòng)性、爆發(fā)性特征決定了他們?cè)诮邮艿臅r(shí)候,根本就不會(huì)冷靜地考慮它對(duì)自身的危害,而只想滿足一時(shí)的情感體驗(yàn)。

3、合群心態(tài)

世界上很少有人愿意煢煢孑立,獨(dú)居一隅。每個(gè)人都無(wú)可避免地在與他人的交往中度過(guò)一生,與人合群是人類社會(huì)的普遍現(xiàn)象。而合群對(duì)于處在特定時(shí)期的青少年意義就更為重大。美國(guó)社會(huì)心理學(xué)家拉爾森在研究中就發(fā)現(xiàn),除了睡眠,青少年有74%的時(shí)間與他人相處,這個(gè)比例甚至高出成年人。另一位心理學(xué)家羅伯特·魏斯在研究各種人際關(guān)系后,認(rèn)為有以下幾種基本需要是青少年通過(guò)與人合群得到滿足的:(1)依戀。在童年時(shí)代,我們對(duì)父母充滿依戀之情,長(zhǎng)大以后,我們也只有通過(guò)合群從伴侶、朋友那里得到一種親密的體驗(yàn)。孤獨(dú)、寂寞、不愿與人合群的人是無(wú)法有快樂(lè)的感受。(2)社會(huì)整合。青年人希望成為社會(huì)成員,渴望盡快獲得群體、團(tuán)體、社會(huì)的承認(rèn)、接納,這樣才能真正與社會(huì)融合為一體。(3)價(jià)值的保證。青年人渴望發(fā)揮自己的才智,急于成功的欲望相當(dāng)強(qiáng)烈。當(dāng)我們?cè)谂c人合群,謀求別人支持時(shí),便會(huì)產(chǎn)生這種覺(jué)得自己是有能力、有價(jià)值的感覺(jué)。(4)可靠的同盟感。與人合群可以讓自己意識(shí)到自己是有忠實(shí)伙伴,在需要幫助時(shí),必定有人會(huì)伸出手來(lái)援助,發(fā)生緊急情況時(shí),也有可求助者。(5)獲得指導(dǎo)。青年人要想成為一個(gè)合格的社會(huì)成員,必須具備相應(yīng)的知識(shí)、規(guī)范,這是無(wú)法脫離他人而獲得的。與人合群就可以使我們從長(zhǎng)輩那里受到教育,得到指導(dǎo)。(6)助人的機(jī)會(huì)。與人合群為我們熱愛(ài)他人、幫助他人所需要、所重視、所歡迎。青少年的合群傾向?qū)嵸|(zhì)就是人們常說(shuō)的歸屬的需要,著名的心理學(xué)家馬斯洛提出的需要層次理論認(rèn)為人生活在世界上不僅有生存、安全的低層次需要,更有歸屬、愛(ài)、求知等高層次需要。顯而易見(jiàn),歸屬是正常的、不可或缺的需求,然而也正是它有時(shí)會(huì)將青少年引入的世界。

社會(huì)學(xué)家認(rèn)為,吸毒是一種習(xí)得行為,同伙或同輩群體互相影響或某種不良交往是青少年沾染上吸毒惡習(xí)的一個(gè)重要因素。70年代初,有人提出“藥物亞文化”的概念。“藥物亞文化”在流行中起著直接作用,它使青少年獲得了最初的來(lái)源,并知道進(jìn)一步吸毒的毒源;它使青少年學(xué)會(huì)吸毒的方法,互相介紹和體會(huì)的效能;青少年們?yōu)榱说玫酵吶后w的認(rèn)可或接納,便以吸毒謀求認(rèn)同,然后再?gòu)?qiáng)迫他人吸毒以表示對(duì)群體的忠誠(chéng)。所以青少年吸毒呈“再生性”發(fā)展。美國(guó)社會(huì)學(xué)家霍華德·貝克爾把上癮看成是一種習(xí)得行為,即把吸毒看作是一種學(xué)習(xí)過(guò)程,這種過(guò)程是用毒者在其他毒友的“文化”薰陶下發(fā)生的,經(jīng)過(guò)“文化”的浸洗,毒友們都學(xué)會(huì)一套特有的語(yǔ)言。的確,這些操著共同語(yǔ)言的毒友們只將精力放在為自己和友人搞到需要的上,由此他們幾乎斷絕了自己與正常人、與社會(huì)的交往,把自己塑造成被社會(huì)遺棄的人,被遺棄的孤獨(dú)、失落又使他們更加瘋狂地陷進(jìn)“文化”中不能自拔。

4、逃避心態(tài)

我們常常看到,負(fù)性生活事件,就是生活中的不愉快事件最容易使青少年為逃避現(xiàn)實(shí)生活矛盾,求得心理解脫而投向毒魔的懷抱。負(fù)性事件包括情場(chǎng)失意、感情不和、家庭不合、經(jīng)營(yíng)失敗、事業(yè)受挫、自尊心挫傷、工作無(wú)著、寄人籬下等等。總之,因生活不如意造成情緒低落、意志消沉、感情無(wú)處寄托而沉迷于吸毒,以求自我麻醉,忘卻塵世的煩惱與憂愁者,都屬此種情況,他們以青少年為主。社會(huì)學(xué)將上述現(xiàn)象歸之于社會(huì)角色緊張度,認(rèn)為社會(huì)角色的緊張度是導(dǎo)致青少年吸毒行為的重要心理基礎(chǔ),它主要包括社會(huì)角色期望的不均衡性、實(shí)現(xiàn)社會(huì)角色的目的與手段之間的矛盾程度、社會(huì)角色實(shí)踐中的受挫等內(nèi)容。如今社會(huì)正處于轉(zhuǎn)型期,失落、受挫、壓抑感、無(wú)助、無(wú)力、無(wú)效的消極心理氣氛彌漫在一部分青少年中,社會(huì)角色的緊張顯得尤為突出。青年人為人生而苦惱。有調(diào)查表明,15～19歲的青少年中幾乎有90%的人都有種種煩惱:有相當(dāng)大一部分人因升學(xué)和就業(yè)問(wèn)題而煩惱,有為朋友、伙伴而煩惱,有為自己的性格、長(zhǎng)相而煩惱,甚至有的還因?yàn)楫愋詥?wèn)題、金錢問(wèn)題煩惱。青少年的感情較脆弱,遇到突發(fā)性的壓力與沖突,受到外界傷害,精神極易被摧垮。精神痛苦,無(wú)計(jì)排解,便借毒消愁,將死亡的枷鎖,毫不留情地套在自己的脖頸上。據(jù)統(tǒng)計(jì),借毒消愁以求心理解脫的人,占吸毒者20%左右。吸毒行為遭到社會(huì)的嚴(yán)厲控制與懲戒,客觀上造成對(duì)青少年的雙重心理影響。

第3篇

一、一季度運(yùn)行情況

全市工業(yè)（含寧東）累計(jì)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值300.1億元，同比增長(zhǎng)26.6%以上，工業(yè)增加值85.2億元，同比增長(zhǎng)13.7%；市屬規(guī)模以上工業(yè)累計(jì)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值26.1億元，同比下降23.3%,累計(jì)實(shí)現(xiàn)工業(yè)增加值7.3億元，同比下降4.4%。全市（不含寧東）規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)綜合能源消費(fèi)量為6.6萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤，同比上升6.3%，萬(wàn)元工業(yè)增加值能耗同比上升11.2%。一季度工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的主要特點(diǎn)是：

分區(qū)域看，園區(qū)外工業(yè)增速明顯，園區(qū)工業(yè)大幅下滑。園區(qū)外46家規(guī)上企業(yè)累計(jì)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值11.5億元，同比增長(zhǎng)34.7%，占市屬工業(yè)的比重由去年同期的20.1%上升為44.9%；高新區(qū)35家規(guī)上企業(yè)累計(jì)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值10.4億元，同比下降46.7%，占市屬工業(yè)的比重去年同期的65.3%下降為40.6%；再生資源園區(qū)20家規(guī)上企業(yè)累計(jì)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值3.8億元，同比下降36.7%，占市屬工業(yè)的比重為14.5%，與去年同期持平。

分行業(yè)看，重點(diǎn)行業(yè)跌幅明顯。紡織服裝、服飾業(yè)實(shí)現(xiàn)工業(yè)產(chǎn)值9億元，同比下降51.6%，占市屬工業(yè)的比重由去年同期的61.3%下降為35.2%；農(nóng)副食品加工業(yè)累計(jì)實(shí)現(xiàn)工業(yè)產(chǎn)值4億元，同比下降22.9%，占市屬工業(yè)的比重為15.6%，與去年同期持平；有色金屬加工業(yè)累計(jì)實(shí)現(xiàn)工業(yè)產(chǎn)值2.7億元，同比下降43.6%，占市屬工業(yè)的比重由去年同期的

11.6%下降為10.5%；新能源產(chǎn)業(yè)累計(jì)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值1.3億元，同比增長(zhǎng)105.6%，其他產(chǎn)業(yè)累計(jì)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值8.6億元，同比增長(zhǎng)99.5%，新能源產(chǎn)業(yè)及其他產(chǎn)業(yè)占市屬工業(yè)的比重由去年同期的11.5%上升為38.7%。

分企業(yè)看，骨干企業(yè)大幅跳水。26家羊絨企業(yè)累計(jì)完成工業(yè)產(chǎn)值8.1億元，同比下降54%。其中，中銀絨業(yè)集團(tuán)、嘉源絨業(yè)集團(tuán)、榮昌絨業(yè)集團(tuán)（含特米爾）合計(jì)完成工業(yè)產(chǎn)值7.2億元，同比下降48.8%，占市屬工業(yè)的比重由去年同期的39.3%下降到28.1%。其中中銀絨業(yè)集團(tuán)累計(jì)完成6.4億元，同比下降34.3%，榮昌絨業(yè)集團(tuán)（含特米爾）累計(jì)完成7662萬(wàn)，同比下降75.5%，嘉源集團(tuán)累計(jì)完成238萬(wàn)，同比下降97.9%。再生園區(qū)達(dá)源、瑞銀、成美3家企業(yè)合計(jì)完成工業(yè)產(chǎn)值4599萬(wàn)元，同比下降86.7%，占市屬工業(yè)的比重由去年同期的7.7%下降為1.9%，占再生園區(qū)的比重由去年同期的62.5%下降為13.5%。

從運(yùn)行看，停產(chǎn)面、負(fù)增長(zhǎng)面大。全市101家規(guī)上企業(yè)中，僅有39家產(chǎn)值正增長(zhǎng)，正增長(zhǎng)面為38.6%；停產(chǎn)企業(yè)35家，停產(chǎn)面為34.7%；負(fù)增長(zhǎng)企業(yè)27家，負(fù)增長(zhǎng)面（含負(fù)增長(zhǎng)企業(yè)、停產(chǎn)企業(yè)）達(dá)61.4%。

二、工業(yè)運(yùn)行中存在的問(wèn)題

客觀因素方面：

（一）羊絨行業(yè)陷于困境。

受困于融資影響，大部分羊絨加工企業(yè)無(wú)法收購(gòu)原料進(jìn)行正常生產(chǎn)，加之羊絨市場(chǎng)不穩(wěn)定、原料和成品價(jià)格起伏較大，羊絨產(chǎn)品售價(jià)處在歷年最低點(diǎn)，羊絨企業(yè)經(jīng)營(yíng)困難。一季度，

26家羊絨企業(yè)累計(jì)完成產(chǎn)值8.1億元，同比下降54%，雪源絨業(yè)、贏鑫絨業(yè)、吳氏絨業(yè)等20家企業(yè)處于停產(chǎn)狀態(tài)，比去年同期減少產(chǎn)值3.7億元。

（二）統(tǒng)計(jì)基數(shù)虛高。

由于企業(yè)融資、爭(zhēng)取榮譽(yù)及各級(jí)政策性政策資金需要以及企業(yè)對(duì)上報(bào)口徑理解不到位等原因，導(dǎo)致工業(yè)統(tǒng)計(jì)基數(shù)虛高。經(jīng)國(guó)家執(zhí)法檢查和立案調(diào)查，企業(yè)普遍調(diào)整統(tǒng)計(jì)口徑，調(diào)實(shí)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，導(dǎo)致工業(yè)數(shù)據(jù)大幅下滑。

（三）停產(chǎn)面進(jìn)一步擴(kuò)大。

因融資問(wèn)題、市場(chǎng)需求不旺、環(huán)境治理等原因，35家企業(yè)處于停產(chǎn)狀態(tài)，占規(guī)上企業(yè)總數(shù)的34.7%。按產(chǎn)業(yè)劃分，其中紡織服裝服飾業(yè)22家，占停產(chǎn)企業(yè)總數(shù)的62.8%，農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)5家，占停產(chǎn)企業(yè)總數(shù)的14.3%，有色金屬加工業(yè)4家，其他產(chǎn)業(yè)4家，各占停產(chǎn)企業(yè)總數(shù)的11.4%。按片區(qū)劃分，高新區(qū)20家，占高新區(qū)企業(yè)的57%；再生園區(qū)8家，占再生園區(qū)企業(yè)的40%；園區(qū)外7家，占園區(qū)外企業(yè)的15.2%。

（四）規(guī)模以上企業(yè)數(shù)量縮減。

2017年，市屬規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)共計(jì)105家，截止一季度，市屬規(guī)上企業(yè)新納入規(guī)上統(tǒng)計(jì)工業(yè)企業(yè)7家，退出規(guī)上統(tǒng)計(jì)工業(yè)企業(yè)11家，市屬規(guī)上企業(yè)共計(jì)101家，較去年減少4家。2018年，億能橡塑、凱美特電動(dòng)車、志海絨業(yè)、興達(dá)絨業(yè)等11家工業(yè)企業(yè)退出規(guī)上工業(yè)企業(yè)統(tǒng)計(jì)庫(kù)，退規(guī)企業(yè)較去年同期減少產(chǎn)值6000

萬(wàn)元。

主觀因素方面：

（一）統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)核減工作不扎實(shí)。

自去年9月份以來(lái)，分批次核減市屬31家企業(yè)數(shù)據(jù)，多為重點(diǎn)企業(yè)。由于在統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)核減工作中，無(wú)論是園區(qū)、工信、統(tǒng)計(jì)部門(mén)還是企業(yè)對(duì)統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)核減工作均存有顧慮，核減工作做得不扎實(shí)不徹底，基礎(chǔ)數(shù)據(jù)壓的不實(shí)，雖經(jīng)核減但同期數(shù)仍舊虛高。

（二）統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)上報(bào)口徑界定不清。

無(wú)論是園區(qū)、工信局、統(tǒng)計(jì)局還是規(guī)上企業(yè)均對(duì)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)上報(bào)口徑理解不透，國(guó)家統(tǒng)計(jì)執(zhí)法以稅票作為檢查調(diào)查的依據(jù)，自治區(qū)統(tǒng)計(jì)局的口頭答復(fù)是據(jù)實(shí)上報(bào)。由于各級(jí)統(tǒng)計(jì)部門(mén)沒(méi)有形成明確一致的統(tǒng)計(jì)口徑，園區(qū)、工信、統(tǒng)計(jì)部門(mén)在企業(yè)上報(bào)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)時(shí)不能及時(shí)給予明確、有力的指導(dǎo)，規(guī)上企業(yè)大多依據(jù)稅票上報(bào)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，統(tǒng)計(jì)上報(bào)結(jié)果并不能真實(shí)反映企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)狀況。

（三）監(jiān)測(cè)監(jiān)管工作缺位。

受國(guó)家統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查和統(tǒng)計(jì)立案調(diào)查的影響，園區(qū)、工信、統(tǒng)計(jì)部門(mén)對(duì)企業(yè)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)上報(bào)均采取放任自流、聽(tīng)之任之的態(tài)度，統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)上報(bào)成為園區(qū)和部門(mén)檢測(cè)監(jiān)管的“雷池”“禁區(qū)”，不愿涉足、不敢涉足，責(zé)任缺失、工作缺位。

三、下一步工作計(jì)劃

（一）做好統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)核實(shí)，壓實(shí)工業(yè)統(tǒng)計(jì)基數(shù)。

各園區(qū)、工信局、統(tǒng)計(jì)局要充分認(rèn)識(shí)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)核查對(duì)確保今年乃至今后工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要性，盡可能多

的安排人員參加銀川市統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)核查培訓(xùn)，切實(shí)掌握統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)核查的程序、方法和要求，積極動(dòng)員全市規(guī)上企業(yè)參加培訓(xùn)，切實(shí)做好統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)核實(shí)工作，督促企業(yè)壓實(shí)修正2017年統(tǒng)計(jì)基數(shù)，為今后全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展騰出空間。

（二）明確統(tǒng)計(jì)口徑，壓實(shí)工業(yè)存量。

牢固樹(shù)立“虛報(bào)假報(bào)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)是違紀(jì)違法、漏報(bào)瞞報(bào)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)也是違紀(jì)違法”的思想，依法依規(guī)敢抓敢管，既要避免虛報(bào)也要杜絕漏報(bào)。建議統(tǒng)計(jì)局加強(qiáng)與上級(jí)統(tǒng)計(jì)部門(mén)的溝通，盡快形成明確清晰的統(tǒng)計(jì)口徑意見(jiàn)并下發(fā)各園區(qū)、工信局及各規(guī)上企業(yè)，為企業(yè)自主上報(bào)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)、為園區(qū)和工信局指導(dǎo)和督促企業(yè)上報(bào)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)提供可靠依據(jù)。各園區(qū)、工信局繼續(xù)分區(qū)域抓好全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的事前分析研判、事后抽查監(jiān)管（重點(diǎn)抽查是否瞞報(bào)漏報(bào)），確保全市工業(yè)存量的統(tǒng)計(jì)上報(bào)客觀、真實(shí)。

（三）狠抓項(xiàng)目建設(shè)，全力釋放增量。

抓好36個(gè)工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)，力促華電生物質(zhì)氣化發(fā)電項(xiàng)目、瑞銀年處理10萬(wàn)噸廢鉛酸蓄電池綜合技術(shù)改造項(xiàng)目、臺(tái)灣巨皇公司園區(qū)屋頂分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目等項(xiàng)目全部開(kāi)工，督促金創(chuàng)鋁業(yè)、三正世通、雪尼爾紗線等已投產(chǎn)項(xiàng)目及時(shí)納規(guī)入庫(kù)，形成新的經(jīng)濟(jì)增量，拉動(dòng)工業(yè)回升。

第4篇

關(guān)鍵詞 排毒養(yǎng)顏膠囊青少年痤瘡療效

痤瘡是多發(fā)于面部毛囊、皮脂腺的慢性炎癥性皮膚病，即人們常說(shuō)的“粉刺”，青少年是痤瘡的高發(fā)人群。近年來(lái)，關(guān)于中藥及其復(fù)方在治療青少年座瘡的實(shí)例逐漸增多，均具有療效好、毒副作用小的特點(diǎn)。排毒養(yǎng)顏膠囊即是其中的一種常用中藥復(fù)方，由大黃、西洋參、青陽(yáng)參、小紅參、肉蓯蓉、白術(shù)、荷葉等組成，具有益氣活血，通便排毒之功效。主要用于氣虛血瘀，熱毒內(nèi)盛所致的便秘、痤瘡、色斑。本文作者通過(guò)分析30例青少年痤瘡患者采用排毒養(yǎng)顏膠囊治療前后的臨床資料，說(shuō)明排毒養(yǎng)顏膠囊在治療青少年痤瘡中的作用。

一、資料與方法

（一）一般資料

30例青少年痤瘡患者中男16例，女14例；年齡14～32歲，平均年齡22±1.5歲；病程在1-6年，平均病程3.45±1.52年。

（二）臨床資料

按皮損輕重程度可將30例痤瘡患者分為四個(gè)等級(jí)：輕度13例：粉刺黑頭，炎癥丘疹散在；中度10例：在輕度的基礎(chǔ)上可見(jiàn)淺在膿瘡，炎癥丘疹的數(shù)目較輕度增加；重度5例:在中度的基礎(chǔ)上可見(jiàn)深在炎性丘疹，有結(jié)節(jié)；極重度2例：在重度的基礎(chǔ)上可見(jiàn)囊腫，并易形成疤痕。

以透明膠紙法結(jié)合刮試法對(duì)蠕形瞞蟲(chóng)進(jìn)行檢測(cè)，結(jié)果顯示：輕度患者20例，檢出蟲(chóng)體1-5只；中度患者8例，檢出蟲(chóng)體6-10只；輕度患者2例，檢出蟲(chóng)體10只以上。

（三）治療方法

對(duì)于便秘、排便不爽者，一次 3-6 粒，一日2次，根據(jù)大便情況酌情加減藥量，以大便通暢，每天1-2次為宜。 大便一日1次者，以1粒起服，每日服1-2次，根據(jù)大便情況逐漸加量至大便通暢，每日1-2次為宜。10天為一個(gè)療程。治療3個(gè)療程后判定療效，患者在治療期間面部禁用化妝品，禁止與其他藥物合用，忌飲酒及刺激性辛辣食物，保持大便通暢及面部清潔。

二、治療效果

療效評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)（根據(jù)1997年國(guó)家衛(wèi)生部頒布的《中藥新藥治療座瘡的臨床研究指導(dǎo)原則》）：治愈：皮損、結(jié)節(jié)、丘疹等完全消退，僅留有癱痕及色素沉著；顯效：皮損消退>80%或者癥狀的嚴(yán)重程度降低兩度以上；有效：皮損消退30%，或者癥狀減輕一度以上；無(wú)效：皮損消退

三、討論

痤瘡的發(fā)生的原因包括：內(nèi)分泌異常引起的皮脂分泌過(guò)度和雄性激素分泌過(guò)多，以及痤瘡桿菌感染。中醫(yī)理論認(rèn)為，痤瘡是由于腸胃濕熱或肺胃燥熱熏蒸到面部而引起的。患者由于體內(nèi)產(chǎn)生濕熱，濕熱久郁成痰，導(dǎo)致痰濕互結(jié)，當(dāng)痤瘡桿菌侵入時(shí)即引起痤瘡。對(duì)于痤瘡的治療可以選用抗生素等西藥，但由于口服抗生素易產(chǎn)生耐藥性，并且副作用強(qiáng)，因此選用中藥及復(fù)方治療痤瘡的患者越來(lái)越多，排毒養(yǎng)顏膠囊即為其中的一種，排毒養(yǎng)顏膠囊由大黃、西洋參、青陽(yáng)參、小紅參、肉蓯蓉、白術(shù)、荷葉等組成[5]，其中大黃、西洋參為方中主藥，大黃苦寒，有瀉熱通便、活血祛瘀之功效；西洋參性涼，味甘微苦，有益氣養(yǎng)陰之功效，具有補(bǔ)氣且不上火的特點(diǎn)，臨床上凡用人參補(bǔ)氣而容易上火的，皆可用西洋參代替。方中以益氣養(yǎng)陰之西洋參與大黃配合，排補(bǔ)結(jié)合。一方面西洋參補(bǔ)益正氣，氣行則血行，幫助大黃活血祛瘀，通行十二經(jīng)絡(luò)，以打通人體的排毒管道；另一方面，大黃配以益氣養(yǎng)陰的西洋參，則無(wú)傷正之慮，這樣大黃與西洋參配伍形成排補(bǔ)結(jié)合、排不致虛、補(bǔ)不留邪的特點(diǎn)。青陽(yáng)參性溫，味甘微苦，是云南特有的彝族民間用藥，具有益腎強(qiáng)筋，健脾和胃，解毒殺蟲(chóng)之功，既可助西洋參以扶助正氣，又可助大黃以排毒。小紅參微苦性寒，也是云南特有的彝族民間用藥，具有補(bǔ)血活血，祛風(fēng)除濕，通經(jīng)絡(luò)、行氣血、祛痰生新之功，輔助大黃以通達(dá)表里內(nèi)外，打通全身排毒管道。白術(shù)性味甘溫，補(bǔ)脾益氣，潤(rùn)腸通便。肉蓯蓉性味咸溫，具有補(bǔ)腎陽(yáng)，益精血，潤(rùn)腸通便，延年益壽之功。方中用此二味，既補(bǔ)后天之本-脾；又補(bǔ)先天之本-腎，配合益氣之西洋參，以輔助正氣，先后天同補(bǔ)，以增強(qiáng)五臟的動(dòng)力之源，使氣血旺盛，毒素得以外排。最后取荷葉以升發(fā)脾胃清陽(yáng)之氣，與大黃相伍用以達(dá)到升清降濁、調(diào)理氣機(jī)之功效，使氣機(jī)升降正常，毒素得以外排，精微得以布散全身。 現(xiàn)在，排毒已經(jīng)成為了現(xiàn)代人美容、保健、養(yǎng)生的一種方法，“通”、“解”、“調(diào)”、“補(bǔ)”構(gòu)成了排毒養(yǎng)顏膠囊產(chǎn)品處方的完整性，它不僅是簡(jiǎn)單的通排，而是在通排的基礎(chǔ)上加入了解毒化毒的云南特產(chǎn)藥材，更重要的是通過(guò)排毒之后，還調(diào)補(bǔ)了人體狀態(tài)，達(dá)到恢復(fù)機(jī)體功能的作用。

本組的30例青少年痤瘡患者經(jīng)中藥復(fù)方排毒養(yǎng)顏膠囊的治療后，治愈率達(dá)到86.7%，總有效率達(dá)到93.3%，表明排毒養(yǎng)顏膠囊對(duì)于治療青少年痤瘡的療效顯著，值得臨床推廣使用。

參考文獻(xiàn)：

[1]李靈巧.排毒消座飲治療尋常性座瘡135例[J].河北中醫(yī)藥學(xué)報(bào)，2002，17(2):9

[2]蘭東，齊樹(shù)梅，司天潤(rùn)，等.芬參粉刺清口服液治療尋常痊瘡的臨床觀察[J].中國(guó)中西醫(yī)結(jié)合雜志，2000，20(8):622

第5篇

[論文關(guān)鍵詞]調(diào)查報(bào)告 證據(jù) 美國(guó) 德國(guó) 日本 反思 構(gòu)建

一、未成年人社會(huì)調(diào)查報(bào)告制度概述

（一）未成年人社會(huì)調(diào)查報(bào)告制度的定義

未成年人社會(huì)調(diào)查報(bào)告，是指當(dāng)涉及到未成年人案件時(shí)，由有經(jīng)驗(yàn)并且能夠掌握一些專門(mén)心理學(xué)、教育學(xué)等知識(shí)的人對(duì)未成年人的涉案動(dòng)機(jī)、家庭教育情況、社會(huì)關(guān)系網(wǎng)等各方面進(jìn)行調(diào)查，做出一份客觀、全面的報(bào)告，供法官在審判未成年人案件時(shí)對(duì)其的判刑或量刑方面以參考。

雖然我國(guó)確立未成年人社會(huì)調(diào)查報(bào)告制度起步較晚，但是其確立對(duì)未成年人的保護(hù)性不言而喻，值得我們進(jìn)行研究。

（二）我國(guó)社會(huì)調(diào)查報(bào)告制度的理論基礎(chǔ)

未成年人社會(huì)調(diào)查報(bào)告的確立理論基礎(chǔ)主要是謙抑性理念和教育刑理念。

謙抑性是說(shuō)只有當(dāng)行為無(wú)法在窮盡了部門(mén)法之后，才能由刑法出面進(jìn)行規(guī)制，刑法是最后的防線，并不能將所有行為歸于刑法規(guī)范。未成年人犯罪案件往往是由于其家庭教育或社會(huì)不良行為對(duì)未成年人的心理或生理造成極為嚴(yán)重的影響，未成年人在心智尚未完全成熟階段習(xí)慣模仿他人或作出極端行為期望得到關(guān)愛(ài)，他們的法益侵害性往往沒(méi)有成年人那么嚴(yán)重，刑法盡量對(duì)其劃出犯罪圈，迫不得已時(shí)才用刑法進(jìn)行懲罰。另外，一旦未成年人接受刑罰，使他們貼上犯罪人的標(biāo)簽，其再回歸社會(huì)并非易事，而且容易使他們?cè)斐尚睦韯?chuàng)傷，甚至有些未成年人在服刑過(guò)程中交叉感染，再犯罪幾率大幅度提高。因此對(duì)未成年人進(jìn)行社會(huì)調(diào)查，了解他們的成長(zhǎng)環(huán)境、家庭狀況等信息是十分必要的，根據(jù)這些信息對(duì)其進(jìn)行評(píng)估，盡可能不以刑法手段給予處罰，而是通過(guò)其他有效途徑。

教育刑理念不同于報(bào)復(fù)刑，它希望通過(guò)教育感化來(lái)重新改造犯罪人，促使其能盡快的再社會(huì)化。未成年人正處于成長(zhǎng)階段，能更快地接受良好正確的教育，改變之前的錯(cuò)誤價(jià)值觀，以溫和的方式引導(dǎo)他們歸入正途，重新回歸社會(huì)才是預(yù)防犯罪和維護(hù)社會(huì)的雙贏。以暴制暴只會(huì)讓其自甘墮落，甚至開(kāi)始產(chǎn)生抵觸情緒，報(bào)復(fù)社會(huì)。未成年人社會(huì)調(diào)查報(bào)告能提供一個(gè)客觀中立的信息給法官，法官有依據(jù)對(duì)未成年人作出適當(dāng)?shù)牧啃蹋o未成年人一個(gè)改造的機(jī)會(huì)。

（三）未成年人社會(huì)調(diào)查報(bào)告的性質(zhì)

未成年人社會(huì)調(diào)查報(bào)告最終呈現(xiàn)在法庭上是以書(shū)面形式出現(xiàn)的，那么調(diào)查報(bào)告是否屬于證據(jù)范疇，理論上有所爭(zhēng)議，實(shí)踐中也是理解各異。

一些學(xué)者提出社會(huì)調(diào)查結(jié)論中的品格證據(jù)具備訴訟證據(jù)要求的客觀性、關(guān)聯(lián)性和合法性的基本特征，“具備了證據(jù)的內(nèi)容和形式的客觀性，可以作為品格證據(jù)”。并把它歸為鑒定結(jié)論的一種表現(xiàn)形式。

另一些學(xué)者認(rèn)為未成年人社會(huì)調(diào)查報(bào)告并不在刑事訴訟法規(guī)定的證據(jù)之內(nèi)，而且其制作帶有主觀性，并不是案件事實(shí)本身有客觀聯(lián)系，因此不能成為證據(jù)。

筆者同意后一種觀點(diǎn)，理由主要是：其一，未成年人社會(huì)調(diào)查報(bào)告并未規(guī)定在《刑事訴訟法》的八種證據(jù)中，不能想當(dāng)然地認(rèn)為它屬于證據(jù)或包含在八種證據(jù)之一中，除非法律作出明確的規(guī)定；其二，從未成年人社會(huì)調(diào)查報(bào)告的作用實(shí)際考量，它的主要作用是說(shuō)明未成年人的與犯罪行為有關(guān)的一切社會(huì)信息，供法官量刑時(shí)參考，而證據(jù)是說(shuō)明客觀犯罪事實(shí)的信息，供法官定罪的依據(jù)；其三，未成年人社會(huì)調(diào)查報(bào)告的制作難免帶有主觀性，而證據(jù)應(yīng)當(dāng)是客觀的。因此，未成年人社會(huì)調(diào)查報(bào)告并不是證據(jù)，而是一種量刑依據(jù)。

二、國(guó)外主要國(guó)家對(duì)未成年人社會(huì)調(diào)查報(bào)告制度的研究

我國(guó)對(duì)未成年人社會(huì)調(diào)查報(bào)告制度的研究起步較晚，而國(guó)外少年法庭、緩刑官等類似制度已經(jīng)發(fā)展相對(duì)成熟，可以說(shuō)我國(guó)的未成年人社會(huì)調(diào)查報(bào)告制度是“舶來(lái)品”，那么國(guó)外的未成年人社會(huì)調(diào)查報(bào)告制度的研究現(xiàn)狀如何？

（一）國(guó)外關(guān)于未成年人社會(huì)調(diào)查報(bào)告制度的研究現(xiàn)狀

美國(guó)可以說(shuō)是現(xiàn)代少年司法制度的發(fā)源地，因?yàn)槭澜绲谝徊俊渡倌攴ㄔ悍ā放c第一個(gè)少年法院均誕生于美國(guó)。美國(guó)的量刑前報(bào)告有專門(mén)的緩刑官對(duì)未成年人進(jìn)行長(zhǎng)期深入的了解，制作出的報(bào)告交由法官后，在庭審中予以公開(kāi)，由控辯雙方就此展開(kāi)辯論，被害人對(duì)此有異議也可以辯論。緩刑官的量刑前報(bào)告雖然不具有約束力，但法官極為重視，往往依此判決。

在德國(guó)，雖然沒(méi)有緩刑官，但設(shè)立有青少年福利機(jī)構(gòu)，涉及到未成年人的成長(zhǎng)發(fā)育狀況，福利機(jī)構(gòu)可以主動(dòng)啟動(dòng)調(diào)查，也可以由法官通知，往往詳細(xì)全面的調(diào)查材料可以向法官、檢察官及其訴訟參與人提供。

日本還專門(mén)設(shè)立了未成年人案件的專屬管轄，即家庭裁判所，由其負(fù)責(zé)審判和調(diào)解有關(guān)家庭的案件、審判未成年人保護(hù)案件、審理危害未成年人福利的成年人刑事案件。家庭裁判所在受理案件后，就開(kāi)始進(jìn)行社會(huì)調(diào)查，來(lái)決定該案件是屬于未成年人刑事案件還是未成年人保護(hù)處分案件。負(fù)責(zé)案件的調(diào)查官可以根據(jù)調(diào)查的需要向?qū)W校或者工作單位提出書(shū)面照會(huì)，而且調(diào)查官不僅調(diào)查被告人，對(duì)被害人也應(yīng)進(jìn)行全面調(diào)查。

（二）對(duì)國(guó)外未成年人社會(huì)調(diào)查報(bào)告制度的反思

從國(guó)外未成年人社會(huì)調(diào)查報(bào)告制度的相關(guān)規(guī)定中我們可以發(fā)現(xiàn)他們都有相同的特征：

首先，不管是緩刑官還是福利機(jī)構(gòu)，都有專門(mén)的負(fù)責(zé)調(diào)查機(jī)構(gòu)，他們都處在控辯雙方之間，有其獨(dú)立性與中立性。其次，他們對(duì)調(diào)查內(nèi)容規(guī)定得很詳細(xì)全面，不僅包括未成年人的犯罪行為事實(shí)，也包括與該行為事實(shí)有關(guān)的一切相關(guān)的社會(huì)家庭及其個(gè)人因素。再次，最重要的是都推行職權(quán)主義化，調(diào)查者作為司法行政人員，與法官保持著一種關(guān)系使得報(bào)告值得信任，如規(guī)定調(diào)查機(jī)構(gòu)下設(shè)于法院或少年法庭，法官有權(quán)命令調(diào)查機(jī)構(gòu)進(jìn)行調(diào)查等等。國(guó)外許多學(xué)者認(rèn)為：“正是少年司法中國(guó)家權(quán)力的福利性、監(jiān)護(hù)性本質(zhì)，決定了少年法院與法官必須以積極的態(tài)度全面介入案件，因此庭前社會(huì)調(diào)查亦必須是職權(quán)主義式的，這種模式更能夠保護(hù)青少年健康成長(zhǎng)。”

三、我國(guó)未成年人社會(huì)報(bào)告調(diào)查制度的現(xiàn)狀與構(gòu)建

（一）我國(guó)未成年人社會(huì)調(diào)查報(bào)告制度存在的問(wèn)題

對(duì)比我國(guó)未成年人社會(huì)調(diào)查報(bào)告制度，相關(guān)部門(mén)還沒(méi)有將其作為一項(xiàng)專門(mén)制度進(jìn)行系統(tǒng)化強(qiáng)制性的規(guī)定，仍然存在許多問(wèn)題。主要由以下幾個(gè)方面：

第一，調(diào)查機(jī)構(gòu)主體沒(méi)有專門(mén)規(guī)定。我國(guó)社會(huì)調(diào)查的主體在實(shí)踐中可以分為四類：控訴方、辯護(hù)方、社會(huì)團(tuán)體組織和法院。調(diào)查主體往往呈現(xiàn)出多元化的狀況，很可能使社會(huì)調(diào)查工作走向兩個(gè)極端，一是重復(fù)調(diào)查，二是相互推諉。沒(méi)有專門(mén)的調(diào)查機(jī)構(gòu)，那么就增加了調(diào)查的難度，比如說(shuō)遇到跨地區(qū)調(diào)查就只能群龍無(wú)首，同時(shí)也使得調(diào)查人員的任意性增加，沒(méi)有經(jīng)過(guò)專門(mén)培訓(xùn)和任職的人員也在調(diào)查案件，那么這份調(diào)查報(bào)告就極有可能是形式上的表格，法官又如何以此為量刑依據(jù)？

第二，調(diào)查報(bào)告啟動(dòng)較晚，未貫穿于整個(gè)刑事訴訟中。我國(guó)啟動(dòng)調(diào)查制度的時(shí)間多是審判階段開(kāi)始的，不像國(guó)外從立案開(kāi)始就已經(jīng)介入進(jìn)行調(diào)查報(bào)告，介入時(shí)間越晚，極有可能對(duì)未成年人的權(quán)益保護(hù)有所削弱。而且我國(guó)一向以羈押為常態(tài)，如果我國(guó)未成年人社會(huì)調(diào)查報(bào)告制度在審判開(kāi)始時(shí)才啟動(dòng)，那么檢察院如果逮捕了未成年人，該未成年人沒(méi)有取保候?qū)彽龋褪沟昧b押狀態(tài)延續(xù)到審判階段，這段羈押時(shí)間的未成年人會(huì)不會(huì)被交叉感染、心靈受到影響等一些無(wú)形的傷害將無(wú)法衡量。 

第三，關(guān)于未成年人社會(huì)調(diào)查報(bào)告存在立法漏洞。比如我國(guó)《刑事訴訟法》規(guī)定，被拘押的被告人在判決前除承辦案件的檢察官、法官和辯護(hù)律師外，其他人員是不能會(huì)見(jiàn)被告人的。此處并未規(guī)定調(diào)查員能否會(huì)見(jiàn)未成年被告人，如果調(diào)查員沒(méi)有會(huì)見(jiàn)未成年被告人，那么調(diào)查報(bào)告如何詳細(xì)完成？

（二）我國(guó)未成年人社會(huì)調(diào)查報(bào)告制度的構(gòu)建

第一，設(shè)立專門(mén)的調(diào)查機(jī)構(gòu)。筆者認(rèn)為設(shè)立一個(gè)專門(mén)的調(diào)查機(jī)構(gòu)，其聘用人員必須是有專門(mén)學(xué)習(xí)過(guò)相關(guān)知識(shí)的人員，由檢察院或法院對(duì)該機(jī)構(gòu)予以監(jiān)督，任何利害關(guān)系人發(fā)現(xiàn)調(diào)查人員有重大違法行為或收受賄賂等行為可以舉報(bào)。該機(jī)構(gòu)是中立在控辯雙方之間的，能夠保證調(diào)查結(jié)果的客觀性。并且有一定水平的調(diào)查員所做的調(diào)查報(bào)告在一定程度上能夠得到法官的重視與信任，不會(huì)使調(diào)查報(bào)告流于形式。

第二，調(diào)查內(nèi)容應(yīng)當(dāng)規(guī)范化與公開(kāi)化。調(diào)查員在對(duì)未成年被告人進(jìn)行社會(huì)調(diào)查時(shí)，應(yīng)當(dāng)保留調(diào)查的原始材料，被害人的一些與案件有關(guān)的社會(huì)情況也應(yīng)根據(jù)需要進(jìn)行調(diào)查，并且使材料規(guī)范化。制作結(jié)束后應(yīng)當(dāng)在法庭上予以公開(kāi)，控辯雙方、被告人都可以提出異議，在必要時(shí)，還應(yīng)當(dāng)要求調(diào)查員出庭予以說(shuō)明。

第6篇

中圖分類號(hào)：D668 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1009-0592（2016）03-190-02

一、 調(diào)研前的準(zhǔn)備

1.調(diào)研的主題：涉毒案件變化趨勢(shì)。

2.調(diào)研目的：通過(guò)走訪調(diào)查、實(shí)踐調(diào)查，了解桐梓縣人民法院涉毒案件現(xiàn)狀。

3.調(diào)研地點(diǎn)：桐梓縣人民檢察院、桐梓縣人民法院、桐梓縣崇遵律師事務(wù)所。

4.調(diào)查對(duì)象是：18周歲以上，65周歲以下的國(guó)家機(jī)關(guān)公務(wù)員。包括桐梓縣人民檢察院、桐梓縣人民法院、桐梓縣崇遵律師事務(wù)所等人員。

5.調(diào)查方式：主要采用了查閱式，訪問(wèn)式輔之。

二、實(shí)地調(diào)研階段

首先是通過(guò)在桐梓縣人民檢察院、桐梓縣人民法院、桐梓縣崇遵律師事務(wù)所查閱近幾年的卷宗，并在檢察院偵監(jiān)科，法院刑庭、辦公室，律所進(jìn)行訪問(wèn)式調(diào)查。然后，是收集相關(guān)問(wèn)題材料。走訪了桐梓縣人民檢察院、桐梓縣人民法院、桐梓縣崇遵律師事務(wù)所，訪問(wèn)了不同層次的法律工作人員，收集了符合課題調(diào)研要求的調(diào)查材料。

三、調(diào)查材料分析

分析調(diào)查的基本情況：

綜合分析上述三表，我們可以發(fā)現(xiàn)犯罪案件具有以下特點(diǎn)：

（一）調(diào)查的對(duì)象方面

據(jù)統(tǒng)計(jì)，2011年以來(lái)，犯罪人員職業(yè)結(jié)構(gòu)以無(wú)業(yè)人員為主；學(xué)歷層次普遍偏低，以初中及以下文化為主，初中及以下文化人員為231人，占89%。此外，從犯罪人員年齡結(jié)構(gòu)來(lái)看，以中、青年為主。桐梓縣犯罪案件發(fā)案率較高，以販賣、運(yùn)輸類案件所占比例大，社會(huì)危害性巨大不容忽視。

從犯罪分子性別看，男性居多，女性犯罪有增加的趨勢(shì)。女性犯罪呈上升態(tài)勢(shì)。女性參與犯罪高于其他刑事犯罪，一般多是歌舞廳、酒吧等從事娛樂(lè)工作的年輕女性，由最初的受害者變?yōu)橐栏侥行宰靼福蓮姆赴l(fā)展為主犯，涉毒數(shù)量亦是由小到大的趨勢(shì)。

從犯罪分子身份看，無(wú)業(yè)、失業(yè)人員居多。這些人員基本上處于社會(huì)底層，生活窘迫，精神空虛，沾染的比較多，一旦成癮毒資沒(méi)有來(lái)源，一般都會(huì)走上以販養(yǎng)吸的路。而且這些人員生活困頓無(wú)助，又求財(cái)心切，很容易在高利潤(rùn)的誘惑下鋌而走險(xiǎn)。

從犯罪分子年齡看，青少年居多，這些涉世未深的青少年，他們錯(cuò)誤的認(rèn)為吸食冰毒不具有成癮性和毒害性，由于好奇心作祟，吸食成癮。又由于青少年自身沒(méi)有經(jīng)濟(jì)能力來(lái)滿足吸食的需要，便引發(fā)了以販養(yǎng)吸的販毒活動(dòng)，同時(shí)盜竊、搶劫、殺人等刑事犯罪也由此大肆滋生。大部分文化程度偏低，導(dǎo)致涉毒人員對(duì)的嚴(yán)重危害性認(rèn)識(shí)不清，易走上涉毒犯罪道路，已呈現(xiàn)高發(fā)態(tài)勢(shì)。

（二）犯罪管理中的熱點(diǎn)問(wèn)題方面

通過(guò)對(duì)桐梓縣各機(jī)關(guān)部門(mén)調(diào)查統(tǒng)計(jì)結(jié)果的初步分析，我認(rèn)為桐梓縣在犯罪管理方面取得了成果但也存在不足：

1.加強(qiáng)公民禁毒觀念的培養(yǎng)方面。

2.進(jìn)一步加強(qiáng)桐梓縣禁毒工作的建設(shè)方面。

3.我縣進(jìn)一步加強(qiáng)區(qū)縣鄉(xiāng)村社禁毒工作建設(shè)方面。

4.我縣拓展和規(guī)范區(qū)、縣、鄉(xiāng)、村、社的犯罪管理方面。

5.我縣建立健全禁毒工作監(jiān)督體系方面。

（三）犯罪的成因分析

隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，社會(huì)財(cái)富的不斷增長(zhǎng)，吸毒、販毒等犯罪越來(lái)越多，其原因值得我們認(rèn)真思考，當(dāng)務(wù)之急必須采取有效對(duì)策遏制其發(fā)展和蔓延。

1.具有成癮性。人吸毒成癮后無(wú)一幸免的會(huì)對(duì)產(chǎn)生依賴。以冰毒為首的新型發(fā)展速度快、滲透面廣、來(lái)源多元化是案件迅速增長(zhǎng)的源頭性因素。

2.販賣具有巨額利潤(rùn)。犯罪本質(zhì)上是一種以追求高額利潤(rùn)為目的的特種經(jīng)濟(jì)犯罪。交易的巨額暴利，致使許多人愿意鋌而走險(xiǎn)。

3.教育的缺失給新型吞噬青少年創(chuàng)造了機(jī)會(huì)。青少年的身心發(fā)育尚未成熟，容易受人教唆、引誘、欺騙，為了擴(kuò)大市場(chǎng)、謀取暴利，販子常常利用青少年的這些特點(diǎn)來(lái)誘使這些涉世未深的孩子們沾染。

犯罪引發(fā)多種犯罪行為，嚴(yán)重危害社會(huì)治安。高額吸毒消費(fèi)，使吸毒者傾家蕩產(chǎn)，然后走向犯罪，最常見(jiàn)的是“以盜養(yǎng)吸、以販養(yǎng)吸、以搶養(yǎng)吸”。再犯案件增多。犯罪具有自我發(fā)展、無(wú)限復(fù)制的能量。

四、桐梓縣人民法院犯罪案件管理的現(xiàn)狀與不足

（一）全縣提升禁毒管理水平的現(xiàn)狀分析

1.全縣高度重視依法治理犯罪案件工作。全縣各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)把治理工作落實(shí)到工作機(jī)制、職責(zé)分工和工作檢查指導(dǎo)各個(gè)方面和具體措施中，將治理工作擺上重要位置，努力健全領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，強(qiáng)化經(jīng)費(fèi)保障，加強(qiáng)檢查指導(dǎo)，為全縣依法治理的順利實(shí)施提供了重要的組織保障、制度支持和物質(zhì)保證。

2.圍繞中心、服務(wù)大局中實(shí)現(xiàn)了禁毒宣傳教育全面發(fā)展。桐梓縣結(jié)合經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要和人民群眾的法律需求開(kāi)展禁毒宣傳教育，宣傳場(chǎng)次多、覆蓋全、受眾廣，在應(yīng)對(duì)重大事件中發(fā)揮了積極作用，在服務(wù)大局、服務(wù)民生中發(fā)揮了積極作用。

3.以規(guī)范化建設(shè)推動(dòng)了犯罪治理深入開(kāi)展。禁毒工作繼續(xù)穩(wěn)妥推進(jìn)，特別是在規(guī)范化建設(shè)上很具特色，全縣各部門(mén)堅(jiān)持制度建設(shè)為先行，用制度管事，用制度規(guī)范犯罪管理，各項(xiàng)制度措施有效落實(shí)，行政監(jiān)督問(wèn)責(zé)不斷強(qiáng)化，有力地促進(jìn)了政府建設(shè)。

（二）全縣提升禁毒管理水平方面存在的不足

1.工作發(fā)展不平衡。受城鄉(xiāng)、部門(mén)、行業(yè)差異的影響， 犯罪治理工作發(fā)展不平衡，在對(duì)流動(dòng)人口、非公企業(yè)，特別是一些居住分散、交通不便的少數(shù)民族地區(qū)村寨，工作難度較大，禁毒宣傳教育存在盲區(qū)和死角。

2.干部依法治理犯罪案件工作抓得不實(shí)。個(gè)別干部依法治理犯罪案件工作存在薄弱環(huán)節(jié)，落實(shí)不到位。特別是基層村級(jí)、鄉(xiāng)級(jí)干部在處理具體問(wèn)題時(shí)依法辦事的能力有待加強(qiáng)。

3.禁毒宣傳社會(huì)責(zé)任制落實(shí)不力。依法治理犯罪案件領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位沒(méi)有充分發(fā)揮作用，在貫徹實(shí)施依法對(duì)犯罪案件治理規(guī)劃，完成領(lǐng)導(dǎo)小組安排的各項(xiàng)工作任務(wù)，參與領(lǐng)導(dǎo)小組組織的各項(xiàng)活動(dòng)上落實(shí)不力，認(rèn)為依法治理犯罪案件是司法行政機(jī)關(guān)的事，對(duì)禁毒工作重視不夠，安排不到位，處于應(yīng)付狀態(tài)，沒(méi)有把依法治理犯罪案件工作當(dāng)成全局性、基礎(chǔ)性工作來(lái)抓。

4. 從宣傳陣地和人才隊(duì)伍建設(shè)入手夯實(shí)了普法工作基礎(chǔ)。省、市、縣、鄉(xiāng)、村、社六級(jí)為全民學(xué)法提供了便利條件。大眾傳媒在禁毒宣傳中的作用得到彰顯，極大地拓寬和延伸了禁毒宣傳教育的平臺(tái)。在隊(duì)伍方面，禁毒講師團(tuán)、禁毒宣傳志愿者隊(duì)伍不斷壯大，為我縣禁毒任務(wù)的圓滿落實(shí)提供了重要助力。但禁毒宣傳隊(duì)伍建設(shè)有待加強(qiáng)。有些地區(qū)和部門(mén)沒(méi)有專門(mén)的禁毒宣傳隊(duì)伍，沒(méi)有專門(mén)的工作機(jī)構(gòu)。

5.抓典型示范力度不夠。桐梓縣雖都有示范點(diǎn)，但在指導(dǎo)、總結(jié)、交流、創(chuàng)新、推廣方面仍有待加強(qiáng)。

五、桐梓縣犯罪案件管理現(xiàn)狀的改進(jìn)措施

禁毒工作是全社會(huì)的共同責(zé)任，是需要全社會(huì)共同參與、綜合治理的系統(tǒng)工程。

（一）落實(shí)保障機(jī)制，進(jìn)一步提升禁毒斗爭(zhēng)實(shí)力

1.加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)保障。要切實(shí)將禁毒工作所需經(jīng)費(fèi)依法納入財(cái)政預(yù)算，加強(qiáng)禁毒經(jīng)費(fèi)、社工經(jīng)費(fèi)，戒毒（康復(fù)）治療經(jīng)費(fèi)等相關(guān)經(jīng)費(fèi)的保障工作，并根據(jù)本地經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況，提高經(jīng)費(fèi)保障水平。

2.加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。要堅(jiān)持走禁毒工作社會(huì)化道路，既要全民動(dòng)員、推進(jìn)全社會(huì)禁毒，又要加強(qiáng)禁毒專業(yè)隊(duì)伍建設(shè)。要大力加強(qiáng)專業(yè)隊(duì)伍的業(yè)務(wù)技能和基層民警的專業(yè)知識(shí)培訓(xùn)，落實(shí)工作責(zé)任制，進(jìn)一步加大問(wèn)題群防群治、綜合治理力度。

3.加強(qiáng)工作考核。要將禁毒工作納入各鎮(zhèn)街道平安、綜治考核內(nèi)容。縣禁毒委要對(duì)各鎮(zhèn)街道和各部門(mén)禁毒工作開(kāi)展情況及時(shí)予以通報(bào)，對(duì)禁毒工作成效明顯的單位和個(gè)人予以表彰獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)工作不力的將給予通報(bào)批評(píng)并掛牌整治。

（二）加大違法犯罪打擊整治力度

縣公安局要充分發(fā)揮職能作用，堅(jiān)決遏制來(lái)源，始終保持對(duì)違法犯罪的嚴(yán)打高壓態(tài)勢(shì)，著力提高打擊效能。不斷摸索和完善常態(tài)化堵源截流工作機(jī)制，堅(jiān)持“破大案、打團(tuán)伙、打毒梟、摧網(wǎng)絡(luò)、斷通道”的偵查思路，加強(qiáng)情報(bào)信息研判，充分利用各種手段，切斷流入通道，鞏固阻截防線。

（三）強(qiáng)化行業(yè)場(chǎng)所禁毒管理工作

司法機(jī)關(guān)要加強(qiáng)對(duì)旅店、文化娛樂(lè)、桑拿、足浴等易涉毒場(chǎng)所的監(jiān)督檢查和管理；要切實(shí)加強(qiáng)易制毒化學(xué)品、精麻藥品、麻黃復(fù)方制劑生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、運(yùn)輸、儲(chǔ)存、進(jìn)出口等環(huán)節(jié)監(jiān)管，防止通過(guò)非法渠道流入市場(chǎng)。

（四）不斷加強(qiáng)禁毒預(yù)防宣傳教育

各鎮(zhèn)街、各部門(mén)要認(rèn)真貫徹國(guó)家禁毒辦等十八部委聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于深化全面禁毒宣傳教育工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》，結(jié)合各自實(shí)際，圍繞進(jìn)一步提高全民抵御能力和參與禁毒斗爭(zhēng)意識(shí)這一目標(biāo)，堅(jiān)持“面向全民、突出重點(diǎn)、常抓不懈、注重實(shí)效”的方針，不斷增強(qiáng)全民禁毒意識(shí)和抵御能力。繼續(xù)深入開(kāi)展禁毒示范學(xué)校創(chuàng)建活動(dòng)，鞏固“學(xué)生不吸毒，校園無(wú)”成果；組織開(kāi)展“社區(qū)青少年遠(yuǎn)離”等活動(dòng)，進(jìn)一步加強(qiáng)禁毒志愿者隊(duì)伍建設(shè)；要積極利用各種媒體，播放禁毒公益廣告，深入開(kāi)展禁毒宣傳工作。

第7篇

一、開(kāi)展**企業(yè)經(jīng)營(yíng)現(xiàn)狀系列調(diào)研的意義

（一）有利于豐富教師實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，提高實(shí)踐能力

我校為經(jīng)濟(jì)類院校，教學(xué)內(nèi)容與實(shí)踐應(yīng)用結(jié)合緊密，大多數(shù)教師雖然具有理論知識(shí)，但缺乏實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，通過(guò)企業(yè)調(diào)研有利于豐富教師經(jīng)驗(yàn)、提高教師素質(zhì)，從而提高辦學(xué)質(zhì)量。

（二）有利于形成理論聯(lián)系實(shí)際的科研氛圍

通過(guò)組織廣大科研骨干和教師深入企業(yè)，腳踏實(shí)地地調(diào)查研究，發(fā)揚(yáng)重實(shí)踐、重應(yīng)用的教科研之風(fēng)，從而形成我校科研特色，打造我校教科研品牌；

（三）有利于整合學(xué)校科研資源，提高科研水平。

組織廣大教師參與調(diào)研活動(dòng)有利于形成研究群體效應(yīng)、規(guī)模效應(yīng)，提高學(xué)校科研隊(duì)伍集中攻關(guān)能力。本次調(diào)研報(bào)告及科研成果將集中在學(xué)報(bào)發(fā)表，將有利于形成學(xué)報(bào)特色，加強(qiáng)對(duì)外的學(xué)術(shù)交流，提高學(xué)校學(xué)術(shù)影響力。

二、調(diào)研活動(dòng)方案

（一）組織安排

學(xué)校組建**商專豫企調(diào)研專家委員會(huì)，全面負(fù)責(zé)**企業(yè)調(diào)研活動(dòng)，下設(shè)豫企調(diào)研辦公室，辦公地點(diǎn)設(shè)在**商專企業(yè)發(fā)展研究所，由企業(yè)發(fā)展研究所具體負(fù)責(zé)組織工作。

**商專豫企調(diào)研專家委員會(huì)成員由**商專學(xué)校學(xué)術(shù)委員會(huì)確定，每屆成員不少于5人（須為單數(shù)）。首屆**商專豫企調(diào)研專家委員會(huì)人員建議為：張平安、劉長(zhǎng)文、宿金勇、趙敏、宋之玲、穆大常、丁玉國(guó)、邱國(guó)鑫、宋緒欽。張平安任專家委員會(huì)主任，負(fù)責(zé)全面工作。

豫企調(diào)研辦公室成員由**商專豫企調(diào)研專家委員會(huì)確定，首屆豫企調(diào)研辦公室成員為：宋緒欽、孟佩芳、王勝果，宋緒欽任辦公室主任。

（二）活動(dòng)程序

1．校級(jí)課題專題立項(xiàng)

在未來(lái)三年內(nèi)由學(xué)校就“豫企調(diào)研”活動(dòng)進(jìn)行專題立項(xiàng)，作為學(xué)校校級(jí)科研規(guī)劃課題，該課題為系列課題，每年子規(guī)劃課題數(shù)量在12個(gè)以上，納入校級(jí)科研課題管理。每個(gè)子課題將獲得學(xué)校科研經(jīng)費(fèi)2000元，重大有價(jià)值調(diào)研課題可申請(qǐng)追加經(jīng)費(fèi)。

2．個(gè)人申請(qǐng)與立項(xiàng)

由學(xué)校教職工個(gè)人提出書(shū)面立項(xiàng)申請(qǐng)，申請(qǐng)人需撰寫(xiě)立項(xiàng)報(bào)告，報(bào)告內(nèi)容包括（不限于）：

（1）調(diào)研對(duì)象名稱及基本情況，調(diào)研對(duì)象的調(diào)研意義

（2）申請(qǐng)人基本情況

（3）申請(qǐng)人完成調(diào)研具備的條件

（4）調(diào)研經(jīng)費(fèi)預(yù)算

（5）完成調(diào)研的時(shí)間安排

3、立項(xiàng)批準(zhǔn)

（1）由**商專豫企調(diào)研專家委員會(huì)對(duì)申請(qǐng)人條件和立項(xiàng)報(bào)告進(jìn)行審查，確定立項(xiàng)人選和項(xiàng)目。

（2）申請(qǐng)人立項(xiàng)獲準(zhǔn)后，由項(xiàng)目主持人與**商專與豫企調(diào)研專家委員會(huì)簽訂項(xiàng)目調(diào)研目標(biāo)責(zé)任書(shū)，保證按計(jì)劃完成調(diào)研活動(dòng)。

4．調(diào)研活動(dòng)實(shí)施

由立項(xiàng)人實(shí)施調(diào)研活動(dòng)，通過(guò)收集資料和實(shí)地調(diào)研，完成資料準(zhǔn)備工作。

5．調(diào)研報(bào)告撰寫(xiě)

（1）立項(xiàng)人最終要形成企業(yè)經(jīng)營(yíng)狀況調(diào)查報(bào)告，主要內(nèi)容應(yīng)包括（不限于）：

①企業(yè)基本情況描述

②企業(yè)經(jīng)營(yíng)特色描述

③企業(yè)經(jīng)營(yíng)特色形成的原因極其影響（歷史、當(dāng)前及未來(lái)）

④啟示及結(jié)論

（2）內(nèi)容要求

①調(diào)查報(bào)告內(nèi)容不少于1.5萬(wàn)字。

②作者要對(duì)調(diào)查報(bào)告的真實(shí)性、完整性、準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)，由此報(bào)告產(chǎn)生的責(zé)任由作者承擔(dān)。

5．結(jié)項(xiàng)

由**商專豫企調(diào)研專家委員會(huì)對(duì)立項(xiàng)人的調(diào)研報(bào)告進(jìn)行鑒定，給予同意結(jié)項(xiàng)、繼續(xù)調(diào)研修改、不予結(jié)項(xiàng)三個(gè)等級(jí)的結(jié)論。準(zhǔn)予結(jié)項(xiàng)者，學(xué)校兌現(xiàn)專項(xiàng)科研經(jīng)費(fèi)，最終不能結(jié)項(xiàng)者，學(xué)校專項(xiàng)科研經(jīng)費(fèi)不予兌現(xiàn)。

6．摘要發(fā)表

**商專學(xué)報(bào)開(kāi)辟“豫商之道”專欄，已經(jīng)結(jié)項(xiàng)的調(diào)研報(bào)告符合發(fā)表要求的，學(xué)報(bào)將優(yōu)先摘要發(fā)表（由作者進(jìn)行摘要修改）。

7．調(diào)研活動(dòng)激勵(lì)

每年由**商專豫企調(diào)研專家委員會(huì)從已經(jīng)發(fā)表的調(diào)研報(bào)告中推薦優(yōu)秀報(bào)告參加學(xué)校年度科研成果評(píng)比，學(xué)校將優(yōu)先評(píng)獎(jiǎng)。

8、在調(diào)研報(bào)告匯集到一定規(guī)模，學(xué)校將資助結(jié)集成書(shū)，公開(kāi)出版。

三、其他事項(xiàng)

（一）時(shí)間安排

1.立項(xiàng)申請(qǐng)

每年年底由專家委員會(huì)進(jìn)行一次立項(xiàng)審核,立項(xiàng)申請(qǐng)人須于每年12月30日前將申請(qǐng)報(bào)告(一式三份及電子版)提交豫企調(diào)研辦公室。

各申請(qǐng)人20**年度項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告（一式三份及電子版）請(qǐng)于20**年3月15日前提交豫企調(diào)研辦公室。

2.結(jié)項(xiàng)申請(qǐng)

每年由專家委員會(huì)進(jìn)行兩次結(jié)項(xiàng)審核,結(jié)項(xiàng)人須于每年5月31日前或10月31日前將申請(qǐng)報(bào)告(一式三份及電子版)提交豫企調(diào)研辦公室。

20**年度調(diào)研項(xiàng)目只安排一次結(jié)項(xiàng)審核，結(jié)項(xiàng)申請(qǐng)人須于20**年10月31日以前將申請(qǐng)報(bào)告（一式三份及電子版）提交豫企調(diào)研辦公室。

（二）調(diào)查對(duì)象選擇

立項(xiàng)申請(qǐng)人要選擇**省境內(nèi)的大中型企業(yè)作為調(diào)研對(duì)象，要求調(diào)研對(duì)象有特色，有研究?jī)r(jià)值，既可以調(diào)查總結(jié)成功的經(jīng)驗(yàn)，也可以調(diào)查分析失敗的教訓(xùn)。

（三）參加調(diào)查人員

1.項(xiàng)目主持人須為**商業(yè)高等專科學(xué)校具有副高以上職稱人員，主持人可以選擇不少于四人（含主持人）組成項(xiàng)目組織實(shí)施調(diào)研。

2.每年每個(gè)主持人只能主持一項(xiàng)調(diào)研課題，但可以作為參與人參加其他調(diào)研課題。

第8篇

一、實(shí)行優(yōu)秀調(diào)研成果分級(jí)獎(jiǎng)勵(lì)制

全市公安機(jī)關(guān)和公安民警撰寫(xiě)的調(diào)研文章獲獎(jiǎng)或被上級(jí)有關(guān)刊物采用的，按照市局機(jī)關(guān)和各縣、市、區(qū)不同管轄，分別給予稿酬之外的獎(jiǎng)勵(lì)。市局機(jī)關(guān)民警的獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)是：

1.凡是調(diào)研報(bào)告、論文在市委《決策參考》、市委政法委《政法調(diào)研》等市級(jí)刊物發(fā)表或在市級(jí)征文中獲獎(jiǎng)的，每篇獎(jiǎng)勵(lì)100元。

2.凡是調(diào)研報(bào)告、論文在省委《調(diào)研內(nèi)參》、省委政法委《XX政法》、省廳《XX公安簡(jiǎn)報(bào)》調(diào)研專刊、XX公安高等專科學(xué)校學(xué)報(bào)等省級(jí)刊物發(fā)表或在省級(jí)征文中獲獎(jiǎng)的，每篇獎(jiǎng)勵(lì)200元。

3.凡是調(diào)研報(bào)告、論文在公安部《公安調(diào)研》、《公安研究》、《調(diào)研文稿》、《公安大學(xué)學(xué)報(bào)》等部級(jí)刊物發(fā)表或在部級(jí)征文中獲獎(jiǎng)的，每篇獎(jiǎng)勵(lì)300元。

4.上述獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)適用市局機(jī)關(guān)各單位各部門(mén)和XX、XX、XX分局，具體獎(jiǎng)勵(lì)審批程序：凡是調(diào)研報(bào)告、論文有符合獎(jiǎng)勵(lì)條件的，由文稿撰寫(xiě)者提交發(fā)表文稿的刊物、證書(shū)或文件，填寫(xiě)《XX市公安局調(diào)研文稿獎(jiǎng)勵(lì)審批單》（見(jiàn)附表），報(bào)市局辦公室研究室審核后，由市局辦公室主任審批。市局各單位文稿撰寫(xiě)者憑審批單到市局財(cái)務(wù)領(lǐng)取獎(jiǎng)金，XX、XX、XX分局憑審批單到本局財(cái)務(wù)領(lǐng)取獎(jiǎng)金。

各縣、市、區(qū)公安局、分局參照市局獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)，自行制定獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制。

二、實(shí)行優(yōu)秀調(diào)研成果評(píng)選表彰制

由市局辦公室組織有關(guān)專家學(xué)者對(duì)專題調(diào)研和年度調(diào)研文章進(jìn)行評(píng)比審定，按照不超過(guò)25-30%的范圍篩選出優(yōu)秀調(diào)研文章，劃分一等獎(jiǎng)、二等獎(jiǎng)、三等獎(jiǎng)、優(yōu)秀獎(jiǎng)四個(gè)等級(jí)實(shí)行表彰通報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)，分別給予500元、300元、200元、100元的物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)，必要時(shí)可召開(kāi)調(diào)研成果表彰研討會(huì)。具體獎(jiǎng)勵(lì)額度由辦公室提出申報(bào)，報(bào)市局主要領(lǐng)導(dǎo)或分管財(cái)務(wù)領(lǐng)導(dǎo)審批，市局財(cái)務(wù)支付。

三、實(shí)行特邀研究員聘任制

第9篇

《薪酬調(diào)研報(bào)告》以關(guān)鍵人才收入水平、福利、獎(jiǎng)金方案為中心為企業(yè)提供了全面的崗位薪酬收入數(shù)據(jù)及人才政策數(shù)據(jù)。此次《薪酬調(diào)研報(bào)告》公布了近240個(gè)航運(yùn)物流企業(yè)常見(jiàn)崗位薪酬數(shù)據(jù)、企業(yè)調(diào)薪幅度，涉及員工主動(dòng)離職率、浮動(dòng)獎(jiǎng)金基準(zhǔn)等企業(yè)人力資本策略，以及市場(chǎng)現(xiàn)金總收入水平、市場(chǎng)固定收入水平、市場(chǎng)基本工資水平、市場(chǎng)獎(jiǎng)金水平、市場(chǎng)現(xiàn)金津貼水平、市場(chǎng)加班費(fèi)水平等。對(duì)提高航運(yùn)物流企業(yè)薪酬管理的有效性、合理控制人力資源成本起到了積極的作用。上海航運(yùn)交易所信息部經(jīng)理劉越表示：“上海航運(yùn)交易所已連續(xù)12年組織開(kāi)展航運(yùn)物流行業(yè)薪酬福利調(diào)研工作，其目的就是通過(guò)準(zhǔn)確的薪酬信息，充分發(fā)揮市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中價(jià)格杠桿對(duì)人才資源的配置作用，對(duì)航運(yùn)人才優(yōu)化配置發(fā)揮積極作用。”

《薪酬調(diào)研報(bào)告》具有三大亮點(diǎn)

在剛剛過(guò)去的2015年，航運(yùn)市場(chǎng)經(jīng)歷了極度低迷的一年，市場(chǎng)需求不振、運(yùn)力過(guò)剩、多項(xiàng)運(yùn)價(jià)指數(shù)降至歷史最低點(diǎn)；進(jìn)入2016年，有著全球航運(yùn)業(yè)風(fēng)向標(biāo)之稱的波羅的海干散貨指數(shù)在年初跌入低谷后逐步盤(pán)整上升，似乎預(yù)示著市場(chǎng)的逐步回暖。有分析認(rèn)為，2016年國(guó)際航運(yùn)需求仍將在一段時(shí)期內(nèi)繼續(xù)保持溫和增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，但運(yùn)力的過(guò)剩局面在短期內(nèi)卻難有根本性改變，航運(yùn)市場(chǎng)低位波動(dòng)的態(tài)勢(shì)仍將持續(xù)一段時(shí)間。航運(yùn)市場(chǎng)起起伏伏，但有的企業(yè)在很差的市場(chǎng)環(huán)境中仍然能夠保持強(qiáng)勁的競(jìng)爭(zhēng)力，而有的企業(yè)在市場(chǎng)整體上升的背景下業(yè)績(jī)卻差強(qiáng)人意。造成這種反差的原因有很多種，但企業(yè)人力資源的合理組織和充分利用與否是關(guān)鍵因素之一，也可以說(shuō)是最重要的因素。

《薪酬調(diào)研報(bào)告》給人才的供需雙方提供了比較真實(shí)可靠的價(jià)格信息，從多年的薪酬調(diào)研實(shí)踐上看，航運(yùn)企業(yè)通過(guò)薪酬報(bào)告不僅有利于制定出吸引人才和降低用工成本二者兼顧的薪酬標(biāo)準(zhǔn)，也有利于科學(xué)調(diào)整企業(yè)內(nèi)部職務(wù)、級(jí)別之間的薪酬差距，使企業(yè)的薪酬體系在外部競(jìng)爭(zhēng)力和內(nèi)部公平性上都得到了一定的提高。對(duì)于促進(jìn)航運(yùn)業(yè)企業(yè)薪酬管理規(guī)范化、科學(xué)化，有效吸引、留住關(guān)鍵優(yōu)秀人才起到了重要的作用。

據(jù)悉，今年共有98家航運(yùn)、物流企業(yè)參與了薪酬調(diào)研工作。上海航運(yùn)交易所在報(bào)告的制作周期、內(nèi)容的更新等方面有了不小的改進(jìn)，今年的《薪酬調(diào)研報(bào)告》具有三大亮點(diǎn)――

一是，參加企業(yè)首次達(dá)到百家規(guī)模，共有98家航運(yùn)、物流企業(yè)參與了薪酬調(diào)研工作。

二是，細(xì)化同一職位的專業(yè)度分級(jí)，將原有的崗位數(shù)據(jù)分為初級(jí)、熟練、高級(jí)三個(gè)專業(yè)維度進(jìn)行數(shù)據(jù)撰寫(xiě)，適應(yīng)了大型公司分工細(xì)的需求。

三是，增加了城市薪酬指數(shù)，以滿足大型集團(tuán)公司不同城市薪資設(shè)計(jì)的需求。

平均薪資調(diào)整幅度創(chuàng)新低

《薪酬調(diào)研報(bào)告》顯示，2016年，從航運(yùn)行業(yè)人才管理方面，控制和緊縮預(yù)算仍然是關(guān)鍵詞，包括人才規(guī)模的控制、培訓(xùn)、招聘、薪酬預(yù)算的控制。2016年，航運(yùn)行業(yè)平均薪資調(diào)整幅度繼續(xù)下調(diào)至6.4%，比2015年低約0.7個(gè)百分點(diǎn)，為七年來(lái)最低。

從調(diào)研的實(shí)際結(jié)論來(lái)看，在業(yè)務(wù)縮水、工資成本持續(xù)上漲壓力下，越來(lái)越多的航運(yùn)企業(yè)凍結(jié)薪資調(diào)整，甚至出現(xiàn)工資負(fù)增長(zhǎng)的企業(yè)。具體來(lái)看，21%的調(diào)研企業(yè)明確表示2016年并無(wú)薪資調(diào)整的打算； 40%的調(diào)研企業(yè)降低薪資預(yù)算，調(diào)薪幅度比往年有不同程度的降低。

從《薪酬調(diào)研報(bào)告》中涉及到的三個(gè)細(xì)分行業(yè)來(lái)看，船公司平均薪資增幅下跌最為明顯，為6.2%；貨代公司平均薪資增幅為6.6%；物流公司平均薪資增幅為7.1%。

薪資增幅趨于平均化

《薪酬調(diào)研報(bào)告》公布了航運(yùn)物流企業(yè)近240個(gè)常見(jiàn)崗位的薪酬數(shù)據(jù)，對(duì)這些崗位的薪酬?duì)顩r做了較為詳細(xì)的分析。

以層級(jí)劃分，薪資調(diào)整平均化比較明顯。《薪酬調(diào)研報(bào)告》將崗位分為6個(gè)層級(jí)，分別為高管層、總監(jiān)層、經(jīng)理層、主管、專業(yè)崗位和輔助崗位，與往年相比，2016年調(diào)研結(jié)果顯示的平均薪資調(diào)整幅度各層級(jí)幾乎持平，究其原因，一方面是航運(yùn)業(yè)中多數(shù)企業(yè)人才管理基礎(chǔ)較低，并未建立基于員工能力或業(yè)績(jī)的薪資調(diào)整機(jī)制；另一方面在預(yù)算緊縮或控制的大環(huán)境下，很多公司的薪資調(diào)整本身就是普調(diào)或抵消CPI上漲的概念，基于業(yè)績(jī)的薪資調(diào)整失去意義。

以專業(yè)度劃分，輔助層和專業(yè)層職位收入差距不明顯。從專業(yè)度來(lái)看，專業(yè)層在專業(yè)知識(shí)、工作經(jīng)驗(yàn)、學(xué)歷背景等的要求比輔助層都要高出不少。但從2015、2016年航運(yùn)行業(yè)薪酬調(diào)研的結(jié)果來(lái)看，航運(yùn)行業(yè)專業(yè)層和輔助層之間的收入差距不明顯，專業(yè)層僅高出輔助層9%上下，這與航運(yùn)行業(yè)專業(yè)層崗位多為勞動(dòng)密集類型分不開(kāi)。

員工主動(dòng)離職率逐年提高

在航運(yùn)業(yè)整體不景氣的前提下，員工主動(dòng)離職率有逐年提高的趨勢(shì)。從2015、2016兩年的員工主動(dòng)離職率的調(diào)研結(jié)果來(lái)看，航運(yùn)業(yè)總體平均離職率由2015年的13.8%上升至2016年的14.4%。細(xì)分行業(yè)來(lái)看，船公司、貨運(yùn)公司及物流公司員工整體主動(dòng)離職率均有不同程度提高，船公司的員工整體離職率由2015年的6.8%上升至2016年的7.3%，貨運(yùn)公司由2015年的12.6%提升至2016年16.9%，物流公司由2015年的15.1%提升至2016年的16.0%。