時間：2022-10-07 19:57:30
引言：易發表網憑借豐富的文秘實踐，為您精心挑選了九篇人防工作方案范例。如需獲取更多原創內容，可隨時聯系我們的客服老師。
人防工程防汛工作關系到國家和人民群眾生命財產安全，事關社會穩定大局。為確保人防工程安全度汛，根據州人防辦通知要求，結合我縣實際，制定本方案。
一、成立XX縣人防工程防汛工作領導小組
領導小組成員名單如下：
組
長：XX
縣人民政府副縣長
副組長：XX
縣政府辦主任
成
員：縣政府辦、人武部、住建局、水務局、公安局、應急局、XX街道辦等單位分管防汛的負責人。
領導小組辦公室設在縣政府辦，政府辦XX同志兼任辦公室主任，XX同志配合抓好日常具體工作。
二、明確成員單位工作職責
縣政府辦：汛期到來之前，對現有人防工程和在建人防工程進行全面排查，對可能出現的汛期安全隱患進行臺帳式管理；針對存在的隱患，指導建設單位或權屬單位、使用單位（以下簡稱責任主體單位）進行整改；汛期做好值班安排，并根據汛情預警；發生險情后牽頭組織搶險救災工作。
縣人武部：根據防汛工作需要，負責組織防汛搶險救災隊伍，參與營救群眾、轉移物資和急難險重抗洪救災、災區治安維護、醫療救護、衛生防疫、搶修水毀基礎設施等防汛救災工作。
縣住建局：負責指導在建人防工程建設單位落實安全度汛措施。
縣水務局：負責指導人防工程責任主體單位做好人防工程的防澇、排澇工作。
縣綜合執法局：指導人防工程責任主體單位對人防工程出入口周邊的環境整治，為人防工程安全度汛排除障礙。
縣公安局：維護人防工程防汛搶險工作的治安秩序，打擊盜竊防汛搶險救災物資、破壞人防工程防汛設施和干擾防汛工作的行為。
縣應急局：負責協調有關救援力量參加人防工程汛期搶險救災工作。
XX街道辦：做好人防工程所在小區的汛期群眾宣傳、動員工作。
三、工作措施
（一）隱患排查。
認真落實人防工程巡查制度。在每年汛期前，對本區域內的人防工程進行全面檢查，主要巡查人防工程有無地面出現裂縫、塌陷、地面水灌入地下人防工程情況，發現隱患及時排除，確保汛期安全度汛。
（二）應急演練。
全面落實防汛工作各項防范措施，及時消除安全隱患。加強實戰演練，指導人防工程責任主體單位進行搶險演練。在汛期保持高度的待命狀態，確保一旦發生汛情，能夠高效、有序、及時地開展搶險，將損失降到最低限度。
（三）備足應急搶險物資。
汛期督促人防工程責任主體單位配備防澇排澇設施和搶險救災裝備。
四、預警及應急搶險
（一）在藍色預警和黃色預警時，領導小組全體處于待命狀態，手機24小時保存暢通。
（二）接到橙色預警，領導小組全體處于待命狀態，手機24小時保存暢通，與人防工程所在街道辦事處和縣教育局保持通信暢通。
（三）接到紅色預警，加強對人防工程檢查。
如出現內澇危及工程安全，立即組織疏通人防工程出水口，排除積水。
一、政務公開原則
嚴格按照法律、法規、規章和國家有關政策規定，以“公開為原則、不公開為例外”，對各類行政管理和公共服務事項，除涉及黨和國家秘密和依法受到保護的國防秘密、商業秘密、個人隱私等內容外，都要如實公開。對應公開的事項，要按照規定的制度和程序，規范流程，采取方便、快捷的方式及時公開。堅持事前公開、事中公開和事后公開相結合，實行陽光操作，接受群眾監督。
二、政務公開任務分工
依照各科室（中心）工作職責，對政務公開工作任務進行如下分工：
（一）綜合科：負責市人防辦政府信息公開的綜合協調工作；負責編制更新市人防辦政府信息公開目錄、指南和年度報告；協調、聯系、督辦市人防辦應主動公開的重點政務信息；受理向市人防辦提交的公開政府信息的申請；協調處理市人防辦政府信息公開意見箱來件；負責市人防辦 “政府機構”和“人事信息” 政務信息的公開；負責市人防辦機構職能、內設機構及直屬單位等政務工作公開；負責公開市人防辦領導簡介、照片及工作分工；匯總上傳公共信用信息（涉密除外）。
（二）工程建設管理科（政策法規科）：負責市人防辦人防工程建設與進展等政務工作公開。負責市人防辦“辦事指南”相關信息的。負責行政許可、行政審批、其他行政工作的政務公開。負責市人防辦“法律法規政策”和“行政執法”等政務工作公開；負責公開國家、省、市有關人防建設的法律、法規、規范性文件及其他政策規定，并及時對重要文件進行宣傳解讀。
（三）指揮通信科（民防應急科）：負責負責人防宣傳教育工作信息公開。負責市人防辦政務公開的“疏散基地”“區縣人防”等相關信息的公開。負責預警信息、應急預案、應急事件及相關安全知識的公開。負責防空襲演練、警報試鳴信息的公開。
（四）市人防（民防）指揮信息保障中心：負責市人防機動指揮所專業訓練情況及訓練成果等信息的。
三、政務公開形式
1.利用報刊、電視等媒體公開，并適時與人民群眾密切相關的重大政策、重要決定、重大事項等政務信息和公共服務信息。
2.以xx市政府網政務公開欄、xx人防網、xx人防微信公眾號，公開政務信息、服務信息。
3.通過社會公示、服務對象座談會和人防宣傳“五進”活動等形式，公開涉及人民群眾切身利益的事項。
四、政務公開時間
采取長期公開、定期公開、及時公開和事前公開、事中公開、事后公開等相結合的方法，保證公開的時效性。除有特殊要求外，一般公開事項發生后5個工作日內必須予以公開。
五、政務公開工作要求
1.各科室（中心）要進一步拓展和規范主動公開內容，及時提供本科室職責范圍內的業務性文件、動態性或其他需公開的信息。
2.按照“誰生成、誰公開”、“誰公開、誰負責”的原則，依我辦政務信息規定程序，各科室（中心）在擬制生成信息時，科室負責人要提出該信息是否應當對外公開的初步意見，報經領導審核批準后。對于不確定是否可以公開的，要對口報請上級業務主管部門或者市保密工作部門確定。
3.嚴格執行《中華人民共和國保守國家秘密法》及其他實施辦法等相關規定，對擬公開的內容進行保密審查。不得公開涉及國家秘密、商業秘密、個人隱私或者公開后可能危及國家安全、公共安全、經濟安全和社會穩定的政府信息。
4.對主要內容需要公眾廣泛知曉或參與，但其中部分內容涉及國家秘密的政府信息，應經法定程序解密并刪除涉密內容后，予以公開。
六、政務公開保障措施
1.加強組織領導。成立市人防辦政務公開領導小組，由黃東升主任任組長，王海波副主任任副組長，各科室（中心）負責人為成員，確保政務公開工作順利推進。
2.注重公開實效。政務公開要從人防工作的實際情況出發，依照嚴格依法、及時便民、全面真實、注重實效的原則穩步推進。
3.加強監督檢查。把政務公開的各項要求作為落實黨風廉政建設責任制的一項重要內容，注重把握政務公開工作中的重點、難點、熱點問題，認真研究對策措施。注意發現有特色、有成效的經驗和做法，及時加以總結推廣，努力推動我辦政務公開工作邁上一個新臺階。
一、總體要求
（一）指導思想
為滿足人民群眾日益增長的美好生活需要，持續推動并充分兼顧老年人需要的智慧社會建設，堅持傳統服務方式與智能化服務創新并行，切實解決老年人在運用智能技術方面遇到的困難。適應統籌推進疫情防控和經濟社會發展的要求，聚焦老年人日常生活涉及的高頻事項，動員社會各方力量共同努力，推動老齡社會信息化建設，引導和幫助老年人充分融入數字化生活，讓老年人更好共享信息化發展成果。
（二）工作目標
到2021年底，科學謀劃出本鎮轄區“十四五時期”老齡工作，完善相關政策措施。圍繞老年人出行、就醫等高頻事項和服務場景，推動老年人享受智能化服務更加普遍，傳統服務方式更加完善。到2022年底，老年人享受智能化服務水平顯著提升，線上線下服務更加高效協同，解決老年人面臨的“數字鴻溝"長效機制基本建立。
二、主要任務
（一）做好老年人常態化疫情防控和日常就醫的服務保障。
1.進一步督促轄區醫院優化老年人就醫流程，在進村入口處增添“無健康碼通道”。在我鎮從肺炎疫情低風險區來的老年人，不用查驗“健康碼”。不得將“健康碼”作為出行的唯一憑證。對不使用、不會操作智能手機的老年人群體，可采取識讀身份證。出示健康紙質證明，親友代辦或一人綁定多人健康碼等替代措施。
2.轄區內醫院、衛生院、衛生院要持續優化老年人就醫綠色通道。完善電話、網絡、現場等多種預約掛號方式。暢通家人、親友，家庭簽約醫生等代老年人預約掛號的渠道，解決老年人掛號難的問題。設立老年人優先就醫窗口。提供掛號、交費、化驗、檢查、取藥，醫保報銷、入（出）院辦理等快捷服務。人工服務窗口應保留現金收費業務。
3.各村（社區）要切實做好老年人健康管理。通過進村入戶、上門訪視等方式每年為老年人提供健康體檢服務。鄉村家庭簽約醫生要為老年人提供醫療服務，滿足居家老年人的健康服務需求。
4.繼續組織培育壯大本村（社區）為老志愿服務隊伍，在交通出行、醫療衛生等重點行業服務場所增設志愿服務崗，為老年人提供就醫咨詢、交通引導等服務。
5.各村（社區）、轄區各單位要結合實際、因地制宜開展關愛老年人的公益活動，適時關注“中國青年志愿者”微信公眾號的“智慧助老”相關志愿服務信息。
（二）開展老年人智能技術日常應用普及行動。
針對老年人對于智能技術的應用困難，組織我鎮公益性崗位工作人員、志愿者、家庭簽約醫生為老年人培訓智能技術應用操作能力，鼓勵親友、志愿者、社區工作者為老年人應用智能化產品提供幫助。
（三）強化智能技術應用及防詐騙知識宣傳。
為進一步深化行政審批制度改革，方便基層群眾辦事，優化基層服務軟環境，經縣政府研究，決定在私人建房領域開展聯合踏勘等聯合審批工作。現將有關事項通知如下：
一、聯合審批范圍
全縣區域內的個人（申請人）依法申請進行新建、拆建、擴建房屋和房屋加樓等私人建房的審批。
二、聯合審批部門
牽頭單位：各街道辦事處、鄉鎮人民政府。
主辦部門：縣國土資源局、住建局。
聯辦部門：縣交通運輸局、農林水利局、環保局、供電局等相關部門。
三、辦理流程
（一）村居初審
申請人向戶籍所在社區（村）或街道辦事處（鄉鎮人民政府）便民服務中心私人建房綜合受理窗口（以下簡稱“服務中心窗口”）領取《私人建房聯合審批登記表》（以下簡稱“《登記表》”）和一次性告知單。經所在村（居）初審同意后，填寫《登記表》,一份報服務中心窗口，一份由社區（村）存檔。
（二）聯合踏勘
1.審查受理
由服務中心窗口受理并核對申請人申報的材料，如需補交材料的，及時通知申請人；并及時將《登記表》和相關材料分送服務中心縣國土資源局和縣住建局窗口。
2.聯合踏勘
由服務中心窗口牽頭，并與縣國土資源局和縣住建局窗口溝通后，確定聯合踏勘時間（3個工作日內），分送《私人建房聯辦函》，并做好與申請人的溝通聯系。聯合踏勘成員一般由服務中心窗口或街道（鄉鎮）、國土資源局、住建局、聯辦部門及所在村（居）等人員組成。
3.意見反饋
在聯合踏勘后，參與聯合踏勘的單位代表應當場作出踏勘意見并簽字確認，由各便民服務中心當場進行匯總。若不能當場反饋的，須在2個工作日內反饋到各便民服務中心。
聯合踏勘時，發現該地塊涉及其它聯辦部門需提供相關意見的，由服務中心窗口出具聯系函征求意見，如有需要可組織復勘，聯辦部門須在2個工作日內予以答復，超出答復時限的，視為無意見。
聯合踏勘所產生的意見不一致時，申請人應根據意見反饋單的要求進行整改或另行選址。
（三）聯合審批
聯合踏勘完成后，申請人根據聯合踏勘意見，按照一次性告知單的內容，將相關申請補充材料提交服務中心窗口。
由服務中心窗口將申請材料受理后，分送縣國土資源局和縣住建局窗口。對不符合審批條件的，報街道（鄉鎮）責任領導簽字同意后，作退件或不予許可的答復；對符合審批條件的，由各窗口審核，報街道（鄉鎮）責任領導審批簽字同意后，在承諾期限內發放相應的《建設用地規劃許可證》、《建設用地批準書》、《建設工程規劃許可證》。其中：建設用地規劃許可審批時限為7個工作日，建設用地審批時限為7個工作日，建設工程規劃許可審批時限為7個工作日。
同時，各相關窗口應及時將各項目的辦理結果（包括受理、不予受理；許可、不予許可；辦結）以書面形式反饋服務中心，其中不予受理、不予許可的項目要說明原因，以備申請人征詢。
（四）會議制度
為及時掌握工作動態，不斷完善私人建房項目聯合審批工作，由便民服務中心牽頭，根據審批過程中的具體情況，隨時召開由相關窗口負責人及具體經辦人參加的工作例會，著重對私人建房項目聯合踏勘、聯合會審工作進行分析研究，并集中探討、協調近期出現的疑難問題，并形成相應的會議紀要。
四、工作要求
（一）加強領導。私人建房聯合審批工作是一項重要的便民服務措施，各街道（鄉鎮）、各行政審批部門要精心組織，周密部署，認真實施。私人建房審批權限下放到各街道（鄉鎮），實行街道辦事處（鄉鎮政府）主要領導負責制。服務中心責任領導設立AB崗，及時對私人建房聯合審批進行核準簽字。派駐服務中心的規劃員、土地員可與所在街道（鄉鎮）村鎮辦合署辦公。各便民服務中心要設立私人建房綜合受理窗口，負責信息咨詢、受理收件、資料核對、組織踏勘和結果反饋，編制一次性告知服務手冊，明確服務內容。
（二）明確責任。村民委員會要做好建房戶的初審工作。服務中心窗口和住建局窗口、國土資源局窗口要嚴把審查關，規范受理和退辦手續，建立聯合審批工作臺賬。縣國土資源局、住建局要加強對私人建房審批中出現的疑難問題及時協調、處置。私人建房引起的群眾糾紛由街道（鄉鎮）綜治辦負責調解，派駐服務中心的規劃員、土地員協助配合。
一、指導思想
以創建國家文明城市、衛生城市為目標，提高環境衛生清掃保潔質量，加強環衛人員工作責任心，穩定環衛工人隊伍，建立健全環衛工人工資長效管理機制，確保環衛工人工資及時發放到位。
二、實施內容
加強全區環衛工人隊伍管理，規范環衛人員工資發放，對區城管局、各街道辦事處清掃保潔環衛工人工資實行銀行統發。
三、實施步驟
環衛工人工資銀行統一發放準備工作，從7月20日開始到8月30日結束，共分三個階段。9月份正式實施到位。
第一階段：宣傳發動（7月20日至7月22日）
區城管局、各街道辦事處要組織召開專題會議，安排布置統發相關事宜。
第二階段：個人信息登記（7月23日至8月21日）
區城管局、各街道辦事處要按照統發工作要求，組織填報《區環衛工人信息采集表》、《區環衛工人工資表》、《銀行儲蓄集體開戶通知書》，在8月21日前報送至區環衛收費中心辦公室，聯系人：，聯系電話：。
第三階段：工資卡發放（8月22日至8月30日）
由區環衛收費中心對所有統發工資人員信息進行核對，核實后由區城管局和各街道辦事處向環衛工人發放工資卡。
四、動態管理
（一）區城管局、各街道辦事處負責本責任區內的道路清掃保潔工作，對責任區環衛工人進行動態管理，嚴格按規定崗位配備環衛人員，提高道路清掃質量，嚴禁出現缺崗、代崗、轉包等現象發生。
（二）區城管局、各街道辦事處要對環衛工人每月清掃情況進行統計，根據出勤、缺崗等情況核定當月責任區環衛工人工資，編制環衛工人工資表，于下月7日前上報區環衛收費中心。區環衛收費中心要按照銀行工資程序，及時撥付至環衛工人工資賬戶。
（三）區城管局、各街道辦事處要加強對環衛工人的管理，清掃人員應保持相對穩定，不得無故脫崗、缺勤。離開、新增人員應在變動5日內到區環衛收費中心辦理相關手續，進行備案。
根據省州安監部門的要求，結合我縣的實際情況，在全縣范圍內開展人員密集場所安全隱患專項治理工作，特制訂此方案。
一、指導思想
以“三個代表”重要思想和黨的十七大精神為指導，以《中華人民共和國消防法》、《中華人民共和國安全生產法》和《國務院關于特大安全事故行政責任追究的規定》等法律法規為依據，以預防和遏制群死群傷、火災事故為目標，突出工作重點，抓住關鍵環節，采取果斷措施，堅決整治堵塞疏散通道和鎖閉安全出口的違法行為，保障疏散設施完好和安全出口暢通；督促單位認真貫徹《機關、團體、企業、事業單位消防安全管理規定》，嚴格落實消防安全責任制，切實加強消防安全管理，確保人員密集場所的消防安全，為全面建設小康社會創造良好的消防安全環境。
二、組織領導
為使專項治理工作落到實處，決定成立__縣人員密集場所安全隱患專項治理工作領導小組，副縣長、縣安委會主任李宏才任組長，縣安委會副主任、縣安監局局長羅國彪和縣公安局副局長和永順任副組長，縣監察局、縣綜治辦、縣旅游局、縣教育局、縣文體局、縣衛生局、縣民政局、縣國土資源局、縣人防辦、縣工商局、縣總工會、縣交通警察大隊、各鄉鎮人民政府等單位的分管領導為成員。領導小組下設辦公室，辦公室設在縣安全生產監督管理局，羅國彪兼辦公室主任。
三、專項治理的范圍和內容
（一）專項治理的范圍
1．容納50人以上的影劇院、禮堂、錄相廳、歌舞廳、卡拉ok廳、游樂廳、網吧、桑拿浴室等公共娛樂場所；
2．容納50人以上就餐、住宿的旅館、賓館、飯店和營業性餐館；
3．容納50人以上的商場、超市和室內市場；
4．學校、托兒所、幼兒園、養老院等集體宿舍，醫院的病房樓；
5．
勞動密集型生產企業的車間、員工集體宿舍。
（二）專項治理的內容
1．人員密集場所在營業、生產、工作期間或集體住宿的老人、幼兒、住院患者、學生、員工休息時間將疏散通道、疏散樓梯或安全出口鎖閉、封堵或占用，疏散通道、安全出口不暢通的；消防安全疏散指示標志、應急照明被遮擋、覆蓋的。
2．疏散通道、疏散樓梯和安全出口的數量、寬度，火災事故應急照明的設置場所、位置、數量不符合消防技術規范要求的；疏散指示標志缺少、損壞和標識錯誤的；應急照明燈損壞或失效的；常閉式防火門閉門裝置損壞不能保持常閉狀態的，以及疏散門開啟方向錯誤的。
3．商住樓經營部分與住宅部分的安全出口未分開設置的。
4．在人員密集場所的疏散通道、疏散樓梯、安全出口處設置鐵柵欄的和在公共區域的外窗（包括集體宿舍的學生、幼兒、老人、住院患者和員工休息的房間外窗）安裝金屬護欄影響消防安全疏散和應急救援的。
在人員密集場所常閉防火門上，應當張貼常閉防火門應隨時處于關閉狀態的警示用語；在公眾聚集場所應當采取多媒體、廣播、書面等宣傳方式，告知顧客緊急疏散通道、安全出口的位置和安全疏散路線，并形成制度。
四、時間安排
專項治理工作分組織部署、自查整改、檢查驗收、抽查監督四個階段。
（一）組織部署階段（1月—5月）。自本文件下發后，各單位、各鄉鎮要召開人員聚集場所動員部署會，對專項治理的范圍、內容和檢點進行通報和工作部署。各主管部門、各街道要制定出專項治理的具體工作計劃，明確職責，周密部署，精心組織。5月1日前，各單位、各鄉鎮要將專項治理組織計劃、動員部署情況上報縣專項治理領導小組辦公室（電話：8526222）。
（二）自查整改階段（6月—8月）。在廣泛動員部署的基礎上，推動單位按照各項消防法律法規、消防技術規范和此工作方案的要求，進行自查整改。自查整改結束后，學校、托兒所、幼兒園、醫院、養老院等單位要分別向教育、衛生、民政等行業主管部門寫出自查整改情況報告；屬于商貿行業人員聚集場所的生產、經營企業要向行業管理部門寫出自查情況報告；屬于賓館、飯店、旅館、商場、市場、超市和室內市場、勞動密集型生產企業和其他無行業主管部門等單位應向專項治理辦公室寫出自查整改報告。截止時間為8月14日。
（三）檢查驗收階段（8月—9月）。縣教育局、縣旅游局、縣民政局等部門要在專項治理領導小組的統一領導下，按照各自職責分工，進行檢查驗收。對自查整改不落實、不到位的單位，應當依法給予消防安全責任人或管理人行政或紀律處分，直至依法予以處罰。同時，要責令限期整改落實。
（四）抽查監督階段（10月—12月）。各相關部門檢查驗收工作結束后，縣專項治理領導小組將組織公安消防、安全生產監督管理、監察、工會、文化、工商等部門及相關行業主管部門組成聯合執法檢查組，對人員密集場所進行監督檢查，進一步依法嚴格治理。10月22日前，各單位要將專項治理工作總結上報縣專項治理領導小組。
五、專項治理的主要措施
（一）對存在專項治理第一項內容方面問題的，應當責令當場改正，對不能當場改正的，應當限期改正；對拒不改正或者逾期不改正的，應當依照有關法律法規給予警告、罰款、責令停產停業、拘留等處罰。
（二）對存在專項治理第二項、第三項內容方面問題的，應當責令限期改正；逾期不改正的，依照有關法律法規給予警告、罰款、責令停產停業、拘留等處罰。
（三）對營業性人員密集場所存在疏散通道、疏散樓梯、安全出口數量不符合消防技術規范要求的，確因客觀原因不能整改，經安全評估確認一旦發生火災極易造成群死群傷的，要采取果斷措施，該停產停業的立即停產停業，該改變使用性質的迅速改變使用性質，以確保安全。
（四）人員密集場所存在專項治理第四項第一款內容方面問題的，要責令有關單位立即拆除；對拒不拆除的，由縣安全生產委員會組織有關執法部門。阻礙國家工作人員依法執行公務的，由公安機關依法實施行政拘留。
（五）對人員密集場所疏散通道、安全出口、疏散樓梯、應急照明燈、安全疏散指示標志等消防安全疏散設施存在其他不符合消防安全技術標準和違反有關消防法律法規行為的，應當依法予以處罰。
（六）對拒不履行執法部門作出的罰款、責令停產停業、停止使用處罰決定的單位，相關執法部門應當依照法定職責及程序提請法院強制執行。
（七）責令停產停業，對經濟和社會生活影響較大的，公安消防部門應當及時報請縣人民政府依法作出決定。
（八）在執法檢查中，既要突出重點，又要兼顧其他。對于在消防安全疏散通道、安全出口專項治理中發現其他違反消防法律法規行為的，特別是對20__年專項治理中要求限期整改火災隱患到期尚未整改的，也應當依法予以處罰。
六、工作要求
（一）提高認識，加強領導。各單位、各鄉鎮人民政府要從講政治、促發展、保穩定的高度，充分認識專項治理工作的重要性和必要性，將其納入重 要議事日程，采取切實有效的方法，將治理措施落到實處。
（二）部門聯動，形成合力。公安、安全生產監督管理、監察、工會、經濟、文化、教育、衛生、交警、民政、工商等部門要在縣人民政府的統一領導下，嚴格履行各自職責，密切配合，通力協作。有關部門要在此次專項治理的基礎上，加強本行業、本系統的消防安全管理工作，保障消防安全疏散通道、安全出口的暢通和疏散設施的完好，確保消防安全。
（三）加強宣傳教育，把握輿論導向。各單位、各鄉鎮要充分利用板報和報刊等宣傳形式，大力宣傳專項治理工作的必要性和重要性，并充分發揮輿論監督作用，對存在違法行為拒不整改的單位，堅決予以曝光。同時，要將防火常識和逃生自救知識納入社會公益宣傳的內容，不斷強化全民的消防安全意識。在專項治理中，鼓勵采用技術防范措施，確保安全疏散通道、安全出口暢通。
進一步貫徹《全民健身計劃綱要》和市委、市政府提出的“人人運動計劃”。推動我區老年體育活動的普及和發展，提高老年人的生活質量。促進三個文明建設，構建社會主義和諧社會。
二、運動會的組織單位
（一）主辦單位：區人民政府
（二）承辦單位：區體育局、區老齡工作委員會辦公室、區老干部局、區退管會、市老年基金會辦事處、區老體協
（三）協辦單位：區有關鎮及區海濱體育場等單位
三、運動會的競賽項目：中國象棋、撲克牌、橋牌、門球、乒乓球、立定投籃、定點射門（足球）、健身路徑、24式太極拳、甩手操、橡筋健骨操。
其中定點射門、健身路徑、24式太極拳、甩手操為各代表團必參項目。
四、參賽對象及方法：在本區生活、工作，年齡50至70周歲的身體健康的老年人(年齡段按照市老年人運動會要求)。以鎮、街道、工業區為單位組團參加。
五、比賽時間及地點：年6月至10月。區體育局下屬的各場館及有舉辦能力的各鎮。各鎮都應盡力承辦一項比賽項目。
六、評比表彰：本屆運動會評比優秀組織獎若干名，授予組織工作表現突出的代表團，暫定8個。評比老年體育工作先進個人，表彰歷年來為老年體育工作作出成績的老年體育工作骨干，在老年人中評選，暫定30名。
區第一屆老年人運動會競賽規程總則
為進一步貫徹《全民健身計劃綱要》和市委、市政府提出的“人人運動計劃”推動本區老年體育活動的普及和發展，提高老年人的體質和生活質量，充分展現本區老年人的精神面貌，定于年6月至10月舉辦區第一屆老年人運動會。
一、主辦單位：區人民政府
二、承辦單位：區體育局、區老齡工作委員會辦公室、區老干部局、區退管會、市老年基金會辦事處、區老年人體育協會。
三、協辦單位：區海濱體育場及有關單位
四、贊助單位：廣發公司
五、競賽項目：中國象棋、撲克牌（紅五星）、橋牌、乒乓球、門球、立定投籃、定點射門（足球）、24式太極拳、橡筋健骨操、健身路徑、甩手操。
六、運動員資格：
（一）在本區工作、生活的居民。
（二）經醫務部門體檢證明健康狀況適合參加本項目競賽，家屬同意，本人自愿，安全責任自負。
（三）運動員參賽年齡：男女均為50-70周歲（），個別項目年齡適當放寬。具體詳見各單項規程。
（四）每名運動員只能代表一個代表團參加運動會，若運動員代表資格發生矛盾，本著運動員自愿的原則，由矛盾各方協商解決。
七、參加辦法：
（一）以各鎮、街道、工業區為單位組團參賽。
（二）各代表團設團長1人，副團長1人，聯絡員1人。
（三）運動會第一次報各代表團名單、參加項目，報名于5月15日截止。第二次報具體參賽運動員名單，報名于5月30日止。第二次報名后，原則上不得更改，如確因情況特殊，需要更改時，僅限換人不換項，且必須在該項目比賽前5天，憑單位證明到競賽部門辦理。報名單一式二份（一份自留）。
八、本屆運動會設必參賽項目：健身路徑、24式太極拳、甩手操、定點射門（足球）。
九、競賽辦法：
（一）各項目比賽采用國家體育總局審定出版的各項競賽規則及有關特殊規定執行。
（二）比賽項目報名隊（人）數少于3隊（人）的均取消該項目比賽。
（三）具體競賽辦法詳見單項規程。
十、錄取名次與獎勵：
（一）比賽項目錄取前8名至前12名或1、2、3等獎等名次。參賽不足8隊（名）的則減一錄取。
（二）不設團體名次，不計金牌總數。
（三）根據錄取名次，分別給予獎勵。
十一、紀律和申訴：
各代表團應秉承愉悅身心、強身健體的宗旨，本著重在參與的精神，動員更多老年人積極投入到健身的活動，認真組團參賽，反對弄虛作假，冒名頂替等違規行為，嚴格把好代表資格和健康安全關，特別要求健康參賽，安全參賽，凡因疾病或發生的傷害事故，一切責任自負。在競賽中，倡導文明參賽，提倡尊重裁判、尊重觀眾、尊重對手，共同搞好老運會。
對確需申訴或舉報，應在24小時內以書面形式提出。競賽委員會應認真進行調查，及時答復與處理。
十二、其他規定事項：
（一）本屆運動會舉行開幕式和總結表彰大會（具體事項另行通知）。
（二）本屆運動會開展優秀組織獎、老年人體育先進個人的評選（評選辦法另訂）。
（三）組委會為參賽運動員辦理運動會比賽期間的人身意外傷害險。
酒店業的競爭歸根結底是人才的競爭，人力資源是酒店持續發展的動力。對于正在成長中的酒店，唯有兼收并蓄、揚長避短，走適合自己特色的人力資
源管理之路，酒店才能持續不斷的向前發展。
一、酒店在人力資源管理方面應致力于達成以下目標：
1、構筑先進合理的人力資源管理體系，體現“以人為本”的理念，在使用中培養和開發員工潛質，使員工與企業共同成長。
2、保持酒店內部各部門在人事制度和程序的統一性和一致性。保持人力資源系統的專業水平和道德標準。
3、制定和保證各項人事規章制度符合國家與地方的有關規定。
二、設置酒店機構圖和各部門機構圖，明確管理隸屬關系，分清各級職責和工作權限。
三、人力資源管理系統：
《一》制定人力資源戰略規劃。
酒店的性質是人與人的溝通交流，所以必須根據酒店未來的規劃制定出酒店的人力資源戰略規劃，做到人盡其用，保證酒店經營管理正常運轉。
1、職務分析
通過對酒店各工種的職務進行分析，可以知道什么崗位需要什么人，如啟用技術人才、管理人才、操作人才等。
2、人員編制
根據職務分析清楚崗位要求，可制定相應的人員編制，從而為招聘打下基礎。
《二》人事調配
（一）招聘
1、酒店即將開業，所有的開荒作業、家私清潔、物料管理等最需要的是人力。人力資源部因運而生，從各種渠道招聘酒店需要的合適人才。如：
（1）通過新聞媒介（報紙、電視、電臺）招聘信息；
（2）內部的調整、推薦
（3）通過定期或不定期舉辦的人才市場設攤招聘；
（4）從各類人才庫系統中檢索；
（5）大中專、職業學校畢業生推薦；
（6）在職員工介紹；，全國公務員共同天地
（7）管理顧問酒店介紹；
（8）知名人士介紹；
（9）通過人才中介酒店（獵頭酒店）尋找；
（10）網絡信息與查詢
（11）與教育培訓機構聯合培養；
2、甄選過程：
（1）制定甄選標準；
（2）選擇甄選方法；
（3）甄選準備；
（4）審查應聘者資料；
（5）測試；
（6）面試；
（7）體檢；
（8）發出錄用通知；
（9）辦理入職手續；
（10）試用考察；
（11）正式錄用。
在實際操作過程中，通過招聘新聞舉行專場招聘會、人脈關系、與教育培訓機構聯合培養、大中專、職業學校畢業生推薦四種渠道效果比較明顯。
（二）調配
1、根據酒店發展需要，員工意愿可以調動員工崗位，一方面激發員工工作熱忱；另一方面發揮員工特長；第三補充急需人才，保證酒店正常運轉。
2、調配程序
（1）工作需要；
（2）協調部門；
（3）與員工溝通；
（4）辦理手續；
（5）到新部門報到上崗。
《三》培訓質檢
（一）培訓
酒店每天24小時不間斷經營，需要大量人員協同工作，人員素質參差不齊，想實現“一根莖”的最大效果。必須堅持不斷的給予培訓，培訓內容根據不同時間或需求進行調整，培訓可分為以下幾個階斷：
第一階段：入職培訓，主要培訓內容――酒店規章制度、文化理念、管理模式、禮儀禮貌、消防安全、軍訓，讓員工對酒店概況有初步認識。
第二階段：在職培訓，主要培訓內容――酒店規章制度、溝通技巧、英語、禮儀禮貌、操作程序、消防安全、團隊精神，再次讓員工熟悉酒店管理理念。
第三階段：晉升培訓，主要培訓內容――管理知識、操作程序、溝通技巧、酒店規章制度、執行力度、拓展訓練，為晉升的員工提供各種支持，使其順利走上管理崗位。
第四階段：經理級培訓，主要培訓內容――企業執行力、經理人素質、溝通技巧、企業經營管理、拓展訓練，建議由外聘資深教授主講。
第五階段：深造（外輸）培訓，輸送到專業培訓中心進行深造培訓。
（二）質檢
1、保證酒店正常運轉，各種操作程序均按規定標準操作，質檢部將起到監督管理作用。
2、質檢級別：
（1）小組自檢
（2）部門例檢
（3）質檢部巡檢
（4）總經理與各部門經理統一檢查
《四》薪酬保險
1、薪酬
薪酬制度關系到人才是否愿意留下，影響到企業發展是否順利。員工總是希望有一個較為完善的薪酬制度來激勵自己，從而提升自己的綜合能力。
（1）調查當地工資水平，同級酒店工資水平，市場工資水平。
（2）薪酬原則：
A、對外公平性，即同一行業或同一地區或同等規模的不同企業中類似職務的薪酬基本相同；
B、對內公平性，即同一企業中不同職務的員工所獲得的薪酬應該正比于其各自對企業做出的貢獻；
C、個人公平性，即同一企業中相同或類似職位的員工，其所獲得的薪酬應該與其貢獻成正比，不同企業中相同或類似職位的員工薪酬水平基本相同。
（3）、酒店員工薪酬主要包括：崗位（基本）工資（30％）、技能（管理）工資（60％）、效益工資（10％）、工齡工資、出差補貼、福利（工作用品補貼、發展機遇、生活質量、社會保險、度假旅游、休假、年終獎、食宿、培訓）等幾部分。如圖：
總工資＝崗位（基本）工資（30％）+技能（管理）工資（60％）+效益工資（10％）+福利+工齡工資+出差補貼
2、保險
根據國家標準為酒店員工購買各種保險，費用按國家標準執行。
《五》績效考核
績效考核通常也稱為業績考評或“考績”，是針對每個員工所承擔的工作，應用各種科學的定性和定量的方法，對職工行為的實際效果及其對企業的貢獻或價值進行考核和評價。它是人事管理的重要內容，更是強有力的管理手段之一。業績考評的目的是通過考核提高每個個體的效率，最終實現企業的目標。
酒店作為一個人與人溝通的特殊行業，在考核中有其特殊的方面，在酒店考核員工使應避免只看結果不重過程的片面想法。建議從以下方面考核各級員工：
1、員工考核――主要包括：業務技能、溝通能力、質量意識、工作態度、禮儀禮貌、責任感，讓員工清楚應該做什么、如何做、怎樣做。
2、領班、主管――主要包括：工作績效、指導能力、工作能力、安排調配、責任心，讓基層管理者側重于帶領員工完成各項任務。
3、經理――主要包括：工作績效、組織領導、管理能力、激勵授權、工作創新、責任心，使管理人員著重于計劃、組織、監督、反饋工作，達到預期目標。
《六》職業規劃
1、人才是企業最珍貴的資本，擁有德才兼備、積極進取的人才是我們酒店成長發展的根本保證，我們尊重人才、尊重個性，通過創建民主、科學、激勵的現代人力資源管理體系，為各類人才營造合適的平臺及良好的職業發展機會。
2、對于職業生涯發展，組織與員工間有著不同的目標和出發點。組織的職業生涯規劃側重在確定組織未來的人員需要、安排職業階梯、評估員工的潛能、實施相關的培訓與實踐，進而建立起有效的人員配置體系和接替計劃。
3、員工個人的職業生涯規劃，則更多關注在認識自身的能力和興趣、設定職業發展的目標、評估組織內外部的發展機會、通道及可能性等。
4、員工職業崗位規劃
（1）服務類
實習生服務員高級服務員領班主管副經理部門經理總監
（2）工程技術類
學徒技工技術員領班主管或工程師部門經理總工程師
（3）文秘類
文員高級文員經理秘書總經理秘書部門主管副經理部門經理總監或總助
（4）營銷類
銷售代表銷售領班銷售主管銷售副經理銷售經理銷售總監
《七》行政事務
1、后勤保障：保證酒店員工食宿得到妥善安排，解決員工后顧之憂，使員工全力以赴完成各項工作。
2、行政管理：
（1）對外：各國家、企事業單位的接洽，外部來往文件的收發。，全國公務員共同天地
（2）對內：各部門的協調合作，內部公文來往收發。
（3）企業文化：員工之家、員工之窗、員工生日、員工活動（運動會）。
四、人力資源工作的開展
1、制定相應的規范的制度，確保與公司文化一致。如：招聘制度、考勤制度、獎懲制度、薪酬制度等。
2、制定相應的工作流程，如入職程序、離職程序、公文簽批程序等。
一、指導思想
城鎮居民基本醫療保險制度是黨和政府的一項重大惠民政策，是完善社會保障體系，保障人民基本醫療的重要舉措，對促進我市經濟持續發展，維護社會穩定有著重要而深遠的意義。我市城鎮居民基本醫療保險工作時間緊、任務重、要求高，各鄉鎮、各有關單位要認真負責，積極工作，切實把該項工作做細、做實、做好。
二、工作目標
擴大全市參保范圍，將經核實確有困難參加城鎮企業職工醫療保險的關閉破產企業退休人員、困難企業(含集體企業)職工，靈活就業人員和農民工納入城鎮居民基本醫療保險范圍；加大解決非農業戶籍、未納入城鎮職工基本醫療保險制度覆蓋范圍內的大中小學校在校生（含職業、高中、中專、技校學生）、少年兒童及其他非從業城鎮居民的看病就醫問題。
三、工作步驟
（一）前期準備階段
建立機構。成立城鎮居民基本醫療保險工作領導小組，召開有關會議，啟動我市年城鎮居民基本醫療保險工作。
摸底調查。上旬完成摸底調查及基礎數據收集工作。重點是對參加城鎮從業人員基本醫療保險有困難的關閉破產企業退休人員、困難企業職工、靈活就業人員、農民工和各校新生、低保、重度殘疾等人員的數據收集。
制定方案。上旬前制定《城鎮居民基本醫療保險工作方案》并經市政府批準后下發各相關部門。
（二）組織實施階段
宣傳發動。召開全市城鎮居民基本醫療工作會議，具體部署城鎮居民基本醫療保險工作。舉辦保險費征收培訓，充分利用廣播電視和領發政策宣傳資料等多種方式宣傳，全面啟動我市城鎮居民基本醫療工作。
登記繳費。由各鄉鎮政府、學校及居委會組織，與宣傳發動工作同步，向辦理新參保業務的居民和學生發放申請登記表，辦理續保業務的居民和學生需比對系統數據，對符合參保條件的城鎮居民或學生經核實后進行繳費登記，參保繳費信息及時錄入征收系統，并將《城鎮居民基本醫療保險繳費申報表》報送市地稅社保費征管局；市地稅社保費征管局認真核實申報材料后，及時將居民的參保金轉入財政賬戶，并將最終確認的登記信息反饋給各鄉鎮政府、居委會及學校；最后由各鄉鎮、居委會及學校分別根據市地稅社保費征管局確認的繳費登記人員名單以戶為單位向參保人發放《城鎮居民基本醫療保險工作手冊》（即醫療證）。各鄉鎮政府、居委會和市地稅社保費征管局要及時開啟計算機征繳系統，采取各鄉鎮政府、居委會、學校集中收繳的征繳辦法開展居民繳費工作。
規范管理。市地稅社保費征管局要認真核實居民參保人數、居民繳費等情況并及時報送市社會保險事業局，由市社會保險事業局審核匯總后報市財政局劃撥市財政補助資金。市財政局要嚴格審核參保人數、及時撥付市財政補助資金同時申報省財政補助資金。市財政局、市審計局加強對城鎮居民基本醫療保險基金的監督和管理，制定基金預決算、財務會計和專項設審計等制度，每年定期檢查和審計，對基金籌集和使用情況進行全程監管，促進基金管理規范化、制度化。
待遇支付。市城鎮居民基本醫療保險工作領導小組辦公室合理規劃定點醫療服務機構，建立定點準入和退出機制，市衛生局、市財政局密切協調，加快社區衛生服務體系建設,逐步實行社會首診制和雙向轉診制，引導參保居民“小病和康復在社區、大病救治進醫院”。市民政局、衛生局認真做好城市醫療救助和城鎮居民基本醫療保險的銜接工作，確保參保居民獲得優質、高效的醫療服務，不斷擴大收益面和提高補償水平。
（三）督查驗收階段
督導檢查。至12月，各鄉鎮政府、居委會、市社保局、市地稅社保費征管局實行周匯報制，各相關單位于每周五將有關工作情況以書面形式上報到市城鎮居民醫療保險工作領導小組辦公室，我市城鎮居民基本醫療保險工作領導小組辦公室每月組織人員對各部門工作進展情況進行一次檢查，迎接省督導組的督查。
驗收評估。年1月底，在自查的基礎上，迎接上級部門對我市城鎮居民基本醫療保險工作的驗收評估。建立健全獎懲制度,設立獎勵等級:一等獎、二等獎、三等獎。
四、工作職責
（一）市地稅局、市人社局負責組織實施和管理工作。
（二）市地稅社保費征管局負責對各鄉鎮政府、居委會和學校報送的參保居民人數、繳費情況進行核實，及時將居民的參保金轉入財政賬戶。
（三）市衛生局負責加強對醫療服務機構的監督管理，為城鎮居民提供優質價廉的醫療服務。
（四）市委宣傳部和市廣播電視臺負責城鎮居民參保的宣傳工作。
（五）市物價局負責加強對定點醫療機構藥品價格的監管。
（六）市財政局負責參保人員政府補助資金的籌資，并為城鎮居民基本醫療保險工作提供必要的辦公經費，嚴格管理城鎮居民基本醫療保險基金。
（七）各鄉鎮政府、居委會、學校負責做好城鎮居民基本醫療保險工作的組織協調，宣傳發動、摸底調查等工作，動員本轄區居民積極參保，對居民身份進行甄別、核實；做好居民以戶為單位申請登記及組織計算機錄入、核發醫療證等工作，集中收繳居民參保金統一到市地稅社保費征管局辦理手續。
（八）市教育局負責牽頭，以學校為單位做好學生參加城鎮居民基本醫療保險的登記、繳費工作。
（九）市民政局、市殘聯負責界定和審核低保對象、重度殘疾人、低收入家庭60周歲以上的老年人等特殊群體，幫助做好特困群體個人支付的醫療費用補助工作。
（十）市公安局負責配合開展城鎮居民狀況的調查工作。
（十一）食品藥品監督管理局負責加強對定點醫療機構的藥品醫療機械質量的監管。
（十二）市審計局負責定期對城鎮居民基本醫療保險基金的收支和管理情況進行審計。
（十三）市社保局負責具體城鎮居民基本醫療保險的有關資料審定、發放《城鎮居民基本醫療保險工作手冊》（即醫療證）、信息錄入、醫療費用審核和支付等相關工作。
五、工作要求
（一）加強領導，認真組織。各鄉鎮政府、居委會，各部門要切實加強領導，將城鎮居民基本醫療保險工作納入工作目標，列入干部政績考核內容，嚴格按照責任分工，精心組織，周密安排。穩步實施。
（二）精心準備，制定方案。各鄉鎮政府、居委會，各部門要按照市政府的統一部署，切實做好應參保人數摸底調查、資金測算、組織管理、資金安排、人員培訓等前期準備工作，制定切實可行的工作方案。
