時間：2022-05-12 22:16:20
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［關鍵詞］高校圖書館；預算管理；問題；對策
隨著服務理念與服務模式的發展變化，高校圖書館服務呈現多元化趨勢。從藏書為中心向數字化和合作交流轉型，線上線下齊頭并進，實體圖書館進行大規模空間改造。伴隨著業務多元化進程，圖書館資金投入逐年增加，資金用途也日漸多樣，不再是以往以圖書資料占絕對比重。同時，項目資金在管理與使用方面的要求更加規范嚴格，項目建設、資金支出不再是以往申請批準即可使用的模式，必須事先立項、申報預算，獲批后按預算項目進行使用，而且項目預算執行進展、預算績效也受到全程跟蹤。《圖書館管理》一書的作者，美國圖書館學專家羅伯特．D．斯圖亞特曾說過：“預算或許是衡量圖書館現存計劃及其效果的最好、最重要的控制措施。”因此，對高校圖書館預算編制、執行過程進行認真分析，找出問題并尋求對策，對提高圖書館管理水平具有積極意義。
一、預算管理過程中存在的問題
預算管理過程包括預算編制與預算執行，本文將從這兩個方面對高校圖書館預算管理工作中存在的問題進行梳理總結。
（一）預算編制過程存在問題
1．對預算編制工作重視不夠
預算編制是預算管理的起點，是預算執行的來源和基礎。高校預算管理日趨成熟，各業務部門已經逐步適應圍繞預算管理開展經濟活動與業務工作，但大多數中小規模的高校圖書館并不配備專業財務人員，館內上下對財務制度的認識不足，實行預算管理行前項目經費使用不需預算、一事一申請的思維慣性還沒有徹底扭轉，對預算管理的嚴肅性認識不到位。主觀上的不重視往往導致預算編制過程中不夠嚴謹，隨意性較大。
2．預算編制的質量有待提高
圖書館預算一般以業務部門預算匯總形成。因此，圖書館預算編制質量主要取決于各業務部門的預算編制水平。各業務部門忙于本部門業務工作，思想上對預算編制不重視，方法上對預算編制不精通，預算編制過程中主觀臆測成份多，零基預算使用少，主要以往年基數為基礎加上一個估算增加數。預算編制粗放，結果不夠科學。此外，由于圖書館預算一般僅在業務部門預算基礎上簡單匯總，缺乏全局的協調機制。各業務部門編制預算過程中，如果遇到業務重疊或真空地帶，往往產生部門本位主義，以我為主，最終容易造成預算不足影響項目進行或項目支出無法全部執行造成資金浪費。
3．預算編制與實際工作脫節
高校預算編制采用“二上二下”的方法，一般當年10月即要提交下一年度預算計劃，而此時各業務部門下一年度的工作計劃大都尚未最終確定。隨著圖書館業務多元化發展，除文獻資源建設之外的其他項目支出也日益增多，資金需求相對文獻資源建設更為靈活，因此預算編制常常不能準確反映圖書館在下一年度全部工作計劃，與實際工作脫節，為預算執行帶來難度。
（二）預算執行過程存在問題
從目前高校圖書館工作來看，項目支出占比較大的主要是文獻資源建設、信息化建設與空間改造，受業務性質影響，這幾類預算執行一般均在年終進行結算，因此項目支出預算執行進度無法在年度內均勻推進，容易在預算執行管理中出現“虎頭蛇尾”現象，具體執行的時候關注度不高。經常出現的情況是預算審批過后不能立即推進項目開展，不能按照事先確定的項目時間節點推進預算執行，不能對預算執行進行緊密跟蹤，常常出現年初閑、年底忙，突擊完成的現象。高校圖書館建設項目自身特性對預算執行存在一定影響。高校經費來源主要以財政資金為主，因此各類項目建設及其他經濟活動，都要以《政府采購法》《招投標法》等法律法規為指導展開。項目支出只要達到一定標準必須采用招投標形式開展。但是，圖書館工作涉及的部分項目，具有一定的專業性、特殊性，對應的市場面也較為狹窄，通過招投標形式進行難以取得較好的效果。舉例說明，在數字文獻資源建設中，數字文獻資源不同于紙質文獻資源，同質化產品少，沒有哪兩個數字資源產品是完全相同的，這一特征為招投標工作帶來一定難度；圖書館提供給讀者使用的計算機不同于一般辦公用機，對性能、配置具有一定的要求，個性化的配置要求無法通過政府采購形式得到滿足；圖書館空間改造不同于一般的室內裝飾裝潢，具有一定專業性，而圖書館業務人員不具備設計能力。以上種種情況，或者是通過招投標方式得以實施，但實施過程中需要不斷協調、調整，或者是通過招投標方式進行并最終流標，再和學校采購主管部門協調更換采購方式。這就容易造成在具體實施中耗費的時間較長，預算的執行被動的情況。
二、高校圖書館預算管理的有效對策
預算管理工作的核心就是“爭取經費”和“用好經費”，二者是相輔相成的。前者是后者的源泉，后者又是前者的有力支持與保證。改進高校圖書館預算管理過程中存在的不足，進一步提高預算管理水平，必須圍繞上述核心，抓住人與方法兩個要素進行提高。
（一）預算管理要全員重視
從館領導開始，要認真學習、貫徹執行財務制度、財經紀律，圖書館各項經濟活動必須以當年預算為核心。做好對館員，特別是各業務部門主要負責預算工作有關人員的培訓工作，使館員能夠做到思想上重視、方法上掌握。
（二）預算編制要提前籌劃
圖書館要將圖書館中長期發展規劃、近期工作計劃與預算管理相結合，以實現預算與實際工作的一致性。各部門工作業務發展有中長期計劃，明確實施步驟，據此及早開展項目規劃。項目調研要嚴密細致，充分論證，項目的各項支出認真細化，既不能盲目貪多，也不能過份追求精準而導致后期執行困難，預算編制要以執行能力為依據，確保預算數據的科學合理、全面完整。要爭取盡量多的經費投入，就必須做好項目前期調研工作，高質量的調研報告、準確翔實的預算數據是預算項目獲批的重要因素。
（三）預算執行要注重進度與質量
預算執行過程中既要關注執行進度，也要規范資金使用管理。預算執行管理中要關注執行進度，避免出現“虎頭蛇尾”現象。圖書館預算主管部門要主動跟蹤預算執行情況，及時將各項預算執行進度通報給館領導及相關業務部門負責人。各業務部門對負責承建的項目要設置明確的時間節點，按照時間節點推進預算執行。復雜問題注意加強溝通協調，主動推進。抓資金管理，就是在執行中，不能為追求進度而忽視質量，更不能違規違法使用資金。圖書館負責人、項目負責人要依據法律法規、財務制度的要求，對各項預算支出把牢審核關。只有提高預算執行的質量，把現有項目執行好，才有利于今后爭取更多的預算經費，推動事業進一步發展。
（四）建立預算管理績效考核體制
建立分層分級的預算管理績效考核體制，在預算編制、執行等環節分解任務、責任到人、量化考核。比如，通過學校層面的績效考核體制對圖書館領導班子進行考核，關注預算編制的組織能力、預算執行的監控審核、中長期預算的規劃水平等。圖書館也需要在館內建立相關考核體制，重點關注部門負責人、項目負責人在預算編制與執行過程中的具體任務完成情況。預算管理的考核績效應作為相關人員年終考核時的重要參考指標之一。
三、結語
預算管理水平在某種程度上體現圖書館管理水平，無論是對規范高校圖書館各項經濟活動，還是促動高校圖書館做好發展規劃都具有積極作用。通過以上分析研究，本文認為，處于發展轉型時期的高校圖書館，一定要圍繞預算管理“爭取經費”“用好經費”這兩個核心，采取有效措施克服預算管理過程中存在的問題，才能獲得學校充足的資金投入，促進高校圖書館事業更好的發展。
參考文獻：
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一、繼續加強學習，提高館員素質。
加強圖書館工作人員的政治學習和業務學習，進一步提高工作人員的政治思想素質和業務素質。圖書館工作人員要充分利用圖書館的自身優勢，多讀書多看報，認清形勢，端正思想。對一些新同志進行圖書管理系統軟件培訓和有關業務培訓，提高工作人員的業務素質和業務技能。
二、加強文獻資源建設。
1、紙質建設。紙質文獻依然是師生主要利用的文獻形式，逐年增加新書購入數量以及擴大期刊品種，11年購入圖書12萬冊，期刊1180種。
2、電子資源建設。電子資源以其新、快、方便下載利用等諸多特點，已經在教學、科研中發揮著愈來愈重要的作用。2011年計劃購買電子圖書20萬冊，中國知網數據庫（8個專輯）。
三、繼續加強讀者服務工作
1、規范借閱服務，提高服務質量。采取多種形式對教師和學生開展外借、閱覽、宣傳推薦工作。及時為遺失借閱證的讀者做好補證工作。
2、在工作中要“急讀者所急，想讀者所想”。要采取多種措施，最大限度地為讀者提供方便、快捷、高效的服務。
（1）應用外借服務、閱覽服務、復印服務、咨詢服務、定題服務、報導服務等方式，有效地滿足讀者對文獻的不同層次的需求。
（2）開展文獻信息調研服務。一是要經常對館藏文獻信息資源進行調查、統計、分析與綜合，不斷提出新的思路和充實完善的辦法；二是要了解和掌握預購文獻資源的市場占有量，研究文獻信息的發展狀態，有計劃地組織各種形式的采購。
（3）開展“利用圖書館知識”宣傳教育。利用圖書館宣傳欄，及時報導文獻信息、圖書布局、揭示館藏，幫助讀者學會利用圖書館，更重要的是吸引更多的讀者開發和利用圖書館資源。對每年入學后的新生，我們要利用圖書館宣傳欄進行圖書館概況、地位、作用、藏書情況、服務設施等方面知識的介紹，使新生能盡快地了解圖書館，走進圖書館，利用圖書。
3、繼續延長周開放時間，保證在74小時以上。新館：8：00——21：30（冬），8：00——22：00（夏）；書庫周二——周六正常開放外，對于雙休日，老館書庫周日全天開放，新館書庫周一全天開放。
4、組織開展“讀者評館”活動，促進圖書館建設和職工素質的不斷提高。請讀者來評議圖書館的工作，通過問卷調查、設立評議箱等多種形式收集讀者對圖書館工作的意見，制定整改措施。
四、日常事務
1、修改和完善規章制度，全面貫徹執行細化后的各崗位職責和崗位目標任務分解，建立激勵機制，以人為本，用先進的管理理念和有效的管理措施促進服務效率的提高。
2、各崗位業務工作實行規范化、標準化、科學化管理。各借閱室圖書、期刊擺放整齊，錄入圖書數據、圖書貼標及期刊裝訂要按照規范要求加工，保證質量。
3、各借閱室要保持環境清潔，物品擺放整齊，積極主動為讀者營造一個舒適優雅的閱覽環境。每個館員要以良好的工作狀態和精神風貌接待好每位讀者，以自己的勤勞、智慧和嫻熟的業務技能，做好讀者服務工作。
包括老師們對閱讀活動參與的主動性、閱讀與學科教學的融合性、圖書館課程的有效實施性。為此，本學期圖書館計劃從以下幾點開展工作。以下是為大家整理的校園圖書室計劃制定資料，提供參考，歡迎你的閱讀。
校園圖書室計劃制定一
20--年圖書館將緊緊圍繞學校的總體發展目標和工作要點，以“深化改革年”為契機，結合黨的群眾路線教育實踐活動的整改措施，為學校的人才培養、學術研究、學科建設等中心工作提供完善的文獻信息保障與服務。主要做好以下工作：
一、繼續加強和優化文獻信息資源建設
1、認真做好年度紙質圖書、電子圖書及網絡數據庫資源的購置計劃。科學使用好文獻購置經費，組織好年度圖書采購招標工作，保證數量增長的同時兼顧質量建設。
2、落實好中央財政專項資金所購及續購的各類網絡數據庫的安裝使用及宣傳推廣工作，提高數據庫的利用率。同時加快自建特色數據庫建設，數據量增長10%左右。
3、根據紙質新書及電子圖書出版狀況，調整紙質圖書采購品種及數量，增加新書品種，減少復本量，適量增加電子圖書，進一步優化館藏結構。
4、調整報刊收藏結構和品種，重點收藏與學校重點學科專業相關的核心期刊、重點期刊和其他利用率較高的期刊，確保博士點建設相關學科文獻的購置，力爭相關學科文獻達到較好保障。
5、進一步調整館藏布局，繼續做好圖書轉庫工作，力爭完成5萬冊圖書轉密排書庫工作。
6、積極挖掘網絡免費資源，有效使用CALIS、CASHI以及協作院校圖書館的信息資源，提升圖書館文獻資源保障能力和服務水平。
7、鑒于當前書籍價格上漲和數據庫續費不斷漲價等實際情況，努力爭取學校更多的經費支持，盡力滿足師生對文獻信息的新需求。
二、強化服務意識和服務能力建設，提高服務質量和水平
1、積極倡導和樹立良好的職業道德和敬業精神，深入開展優質服務教育工作，通過政治和業務學習，提高職工專業素質和服務意識，拓展服務方式，提升服務能力。繼續實施圖書館和各部門業務學習制度，根據工作人員崗位職責要求，制定較為詳細的學習內容和學習計劃，每月進行業務學習不少于2次。
2、積極探索開展閱讀推廣工作，做好書目推薦、圖書評論、導讀等閱讀指導，推進移動閱讀、網絡閱讀方面的技術服務。
3、繼續開展好“讀者服務月”活動，深化優質服務工作，針對師生不同層面的服務要求，制定不同的活動計劃，豐富活動內容，完善運行機制。
4、大力拓展深層次的信息咨詢服務，開展與其他協作圖書館的聯合建設與服務，發揮CALIS、CASHL和BALIS文獻傳遞在共知共建共享方面的作用。
5、加強課題服務工作的力度，積極與科研處及申報、立項課題教師進行交流溝通，完成國家級、自治區級課題的跟蹤服務不少于10項。建立學科館員管理辦法，探索和實踐學科館員深入教學科研一線開展深層次服務模式。
6、深入教學院部，積極開展文獻信息資源宣傳和推介，或采取與數據庫商合作等多種方式，到院部進行使用介紹。繼續制作電子版新書書目發送給相關學院，使教師能夠及時了解和利用新資源。
7、加強與各學院之間的直接聯系，積極做好新生入館教育培訓工作，舉辦10場以上專題培訓講座。按照需求，組織師生來館培訓，采用演示與實習操作相結合的講座形式，廣泛宣傳圖書館資源和使用方法。
8、做好學生志愿者志愿服務的管理工作，調動和發揮志愿者的積極性，開展多形式的志愿活動。
9、維護好圖書館網絡及設備，做好館內的網絡技術服務，保證圖書館自動化系統的穩定、安全運行，并為讀者提供技術服務。
三、加強內部管理，做好各項管理工作
1、按照黨的群眾路線教育實踐活動要求，轉變工作作風，改正“”方面存在的問題，加強班子建設，切實落實整改措施;提高職工的政治理論素質，抓好每周的政治理論學習，利用各種有效的渠道和載體，積極開展思想政治工作。
2、認真組織學習貫徹黨的十、十八屆三中、四中全會精神，進一步加強圖書館文化建設活動，發揮黨支部的戰斗堡壘和黨員的先鋒模范作用。加強防范宗教滲透校園工作。
3、加強常規服務工作的管理，認真履行好崗位職責，加強工作作風建設和勞動紀律管理。做好督導檢查工作，形成科學化、制度化、規范化的管理模式。
4、進一步加強精神文明創建、民族團結工作，認真落實《新疆財經大學文明單位管理辦法》，繼續制定和完善圖書館創建校級文明單位工作實施方案，保持榮譽，力爭獲得校級文明單位。
5、按照黨風廉政建設的要求，加強領導班子和領導干部的廉潔自律工作。注意發揮工會組織的作用，保障職工參與民主管理與監督。
6、加強隊伍建設，積極爭取學校支持，引進具有計算機、圖書館學科背景的碩士研究生，改善人員和學歷結構。加強對職工的學習培訓，多派出職工進行疆內館際交流，參加學習班和會議交流。
7、認真開展調查研究工作。根據群眾意見確定調查研究項目，重點做好有關職工工作生活方面的調研、文獻信息資源利用情況的調研、讀者服務調研和學科服務調研工作，通過調研及時改進工作。
8、繼續修訂和完善圖書館各項規章制度，完成制度修訂后形成并印制新的《新疆財經大學圖書館制度匯編》，以制度建設促進和規范圖書館事業發展。
9、加強科研工作，制訂相關措施，圍繞圖書館工作和服務制定研究選題，積極引導和鼓勵職工從事與圖書館專業、技能相關的研究工作，以工作帶科研，以科研促工作。
10、加強綜合治理工作，強化安全生產意識，嚴格遵守消防條例，積極做好防火、防盜、防塵的安全工作。做到經常盤點及巡視安全死角，確保圖書館財產的安全。力爭獲得學校綜合治理先進單位。
11、切實做好工會、人口與計劃生育等工作，開展豐富多彩的群眾集體活動，全面促進圖書館和諧發展。
12、做好固定資產的使用和管理工作，積極爭取學校支持，努力改善辦公設施條件，爭取更新部分工作用電腦，提高工作效率。
校園圖書室計劃制定二
圖書管理工作是非常繁瑣而又神圣的。管理的是圖書，傳播的是文化和思想。現將20--年學校圖書館工作計劃如下：
一、指導思想：
圖書館工作自始自終強調讀者第一、服務育人、文明規范、科學現代化的服務理念。師生是學校圖書館的主要服務對象，在服務過程中，通過圖書館提供的書刊對學生進行思想品德教育，拓寬學生的知識面，培養學生的創新精神和實踐能力，在圖書館工作實踐中，努力為師生營造一個文明、整潔、清新的館容館貌，學生閱覽室為學生開拓視野、增長知識、培養學生個性和創造性造就良好的閱讀場所;
二、工作目標：
1、加強閱讀、宣傳指導。定期開展“好書推薦”工作，使學生喜愛閱讀，并在閱讀中培養情感，陶冶情操。
2、堅持做好高一年級、高二年級集體閱讀課活動;為了引導學生多讀好書，會讀好書。讓學生品賞優美的詩歌、散文、小說等佳作，從中獲得美的發現和感悟，提高學生的人文素養，激發學生課外閱讀的積極性，提升他們的閱讀品位。
3、做好全校各班圖書角圖書管理工作;
4、做好學校教材征訂、發放工作，確保課本發放及時到位;
5、在圖書館業務水平提高方面，認真學習業務知識，不斷進行思想教育，端正服務態度;
三、具體工作：
1、管好用好圖書資料，為教育教學服務。
2、為高一新生和新來教師辦發借書證。對調離學校的教師做好清退圖書，注銷其借書證的工作。
3、圖書角圖書發放工作;
4、教師閱覽室做到每天報紙及時上架，每周學校宣傳欄報紙更新及小管理員培訓工作;定期向各教研組推薦各學科期刊。
5、科學管理各類書刊資料。利用電腦出色地完成圖書和資料的借出與歸還情況，并定期進行匯報。
6、利用現代化信息網絡，及時宣傳并推薦新書和圖書館各項活動信息;
7、利用學生閱覽室，做好期刊閱讀、整理工作;
8、培養優秀的管理隊伍。對各班級圖書管理員定期培訓，建立他們的責任意識與服務精神，熱心工作，規范圖書館與閱覽室的借閱制度。
9、做好書籍的修補與整理。定期檢查，整理好書報，雜志資料，及時修補損壞的書籍。月底、年底做好資料的整理和裝訂保管工作。
10、填寫好各項登記表。為規范管理，便于查找;
11、認真貫徹落實《南京市中小學圖書館管理規范》的要求，接受上級部門的檢查。
12、熱情接待參觀圖書館的來賓。
13、完成好學校安排的其他工作。
14、搞好圖書館各室的環境衛生，給讀者一個干凈、整潔、舒適的閱讀氛圍。
四、圖書館工作始終如一，以為教育教學服務、為廣大師生服務的宗旨，管理要有章有序，有始有終，使圖書館所有圖書資料最大限度的得到利用，讓圖書館成為我校的文明窗口單位做出應有的貢獻。
校園圖書室計劃制定三
我校圖書館已經成為學校的特色之，學生最喜歡的校園場所，然而這些遠遠沒有達到最終的目標，在硬件和閱讀活動不斷開展的基礎上，這學期圖書館重點工作主要是兩大方面：一方面將閱讀活動和學校的各項工作相結合，活動更入人心，更有特色，同時著力在老師中間推廣閱讀，包括老師們對閱讀活動參與的主動性、閱讀與學科教學的融合性、圖書館課程的有效實施性。為此，本學期圖書館計劃從以下幾點開展工作。
一、做好開館準備，有序逐步放開
開學前兩周處理丟卡、轉學生辦卡、召開“小管”會議強調本學期工作要求、培訓三年級小管的工作、家長義工排班調整、入館禮儀強化、班級圖書角選書、班級挑選英文圖書等等相關事宜。處理好開館的準備工作，讓圖書館有序逐步地開館。
二、閱讀活動和學校的各項工作相結合
本學期是非常忙碌的一學期，如愛心周、讀書節、科技節、藝術節等等幾個重要的全校性大活動，為了讓閱讀活動不增加師生額外負擔，本學期閱讀活動將與學校各項活動相結合進行，讓閱讀像日常常規一樣深入人心。本學期重點是科技讀書節，在上學年舉辦的全員參與性科技體驗活動受到學生喜歡，本次科技讀書節，將繼續采用全員參與性方式，與創客合作，讓學生體驗更多的創新體驗活動。另外，讀書節期間還將舉行各種科技類的主題活動。
三、閱讀與學科教學的融合性
推廣閱讀本不該是語文老師一個人的事，而是每個學科老師的責任，以往只有個別學科的某些老師在嘗試推廣閱讀，本學期希望借助智慧課堂評比的契機，讓更多愿意嘗試的老師也能滲透閱讀內容進入學科課堂，這樣既不增加學科教師的負擔，也是一種新的課堂形式的挑戰。
圖書館工作行事歷：
二月份：
1、開館準備;
2、部分新書錄入、上架;
3、轉學生、丟卡生補辦圖書證;
4、閱讀課正常入館;
5、學期初入館禮儀的整頓;
6、閱讀課量化表的發放;
7、挑選班級圖書角圖書(各班100本);
8、英文繪本入班登記;
9、寒假作業上交及展示;
10、召開“小管”會議;
11、制定新學期工作計劃和行事歷;
三月份：
1、第二輪“故事爸媽團”開講;(儲霞負責)
2、為兒童哲學教學研究提供資源支持;
3、故事哥哥姐姐講故事的招募、培訓、開展(午間);
4、與教導處商定如何將閱讀融入智慧課堂評比中。
5、與大隊部合作策劃讀書節活動。
四月份：
1、科技讀書節啟動儀式;
2、科技讀書節全員體驗活動;
3、第三屆“小牛頓”班級科普知識初賽;
4、“小牛頓”科普知識擂臺賽決賽;
5、“故事爸媽團”主題：科技主題;
6、組織各班開展科技主題的班級讀書會;
7、更換挑選班級漂流圖書;
8、結合學校森林課堂設計閱讀活動;
10、主題展示：科技創造未來
11、世界讀書日——校長為圖書館當一天義工;
五月份：
1、與大隊部商定閱讀與校園文化藝術節的融合方案;
2、帶領學生、家長、老師挑選圖書;
3、主題展示：有趣的職業介紹
4、“故事爸媽團”主題：有趣的職業介紹
六月份：
1、歸還班級圖書。
2、期末圖書清點;
3、布置各年級段暑假閱讀作業;
4、商定閱讀之星、最優小管;
5帶領優秀小管、家長前往書店挑選書籍作為獎勵;
一、指導思想
根據中辦、國辦《關于加快構建現代公共文化服務體系建設的意見》文件精神和省、市業務部門指導意見，縣實行縣級公共圖書館總分館制建設，旨在統籌縣域公共圖書資源，提高現有公共文化設施和圖書資源利用率，更好滿足農村群眾讀書看報及數字文化需求。
二、組織機構
為加強對縣級圖書館總分館制建設工作的組織領導與協調，成立了縣圖書館總分館制建設工作領導小組，縣文廣新局局長任組長，分管局長為副組長，局機關相關股室、縣圖書館、鄉鎮文化站為成員單位。領導小組下設辦公室，縣圖書館館長兼任辦公室主任，負責分館制建設中的具體業務工作。
三、目標任務
按照“政府主導、統籌規劃、分級管理、資源共享”的原則，整合資源、優化配置，建立以縣圖書館為總館、20個鄉鎮綜合文化站為分館的縣鄉兩級圖書資源建設、流通、服務網絡，形成全面覆蓋、均等便捷、實用高效的公共圖書服務體系。
四、經費保障
上級專項經費、縣配套資金
五、工作步驟
根據省文化廳皖文公共函〔2015〕221號文件要求，總分館制建設工作從5月份啟動，9月份完成。在前期我局完成的調查摸底基礎上，制定工作計劃如下：
（一）工作部署（5月至6月上旬）
成立組織機構、摸底調研、制定工作方案，召開動員大會，開展總分館建設業務基礎培訓等。
（二）平臺建設（6月—9月下旬）
1．設備采購。由縣文化主管部門牽頭，縣圖書館具體承辦，并按上級要求和標準，委托縣招標局，對縣級總館和鄉鎮分館所需軟、硬件及耗材實施采購招標，縣圖書館、20個鄉鎮綜合文化站做好相應配合。
2．設備安裝與技術支撐。由中標商對相關軟件進行安裝調試、負責對縣鄉總分館業務人員進行軟件達標培訓，并負責對設備維護、運行提供技術保障和優質服務。
（三）開展服務（10月起）
全面開展總分館圖書配送借閱和閱讀推廣活動。
六、建成后的運行與管理
（一）規范管理。縣圖書館為總館。鄉鎮綜合文化站為分館，統一加掛“縣圖書館XX鄉鎮分館”名稱。總館和分館是統一整體，共同構成一個圖書館網絡，其圖書業務管理集中于總館，通過管理平臺督促鄉鎮分館的開放借閱，組織開展全縣圖書借閱、閱讀推廣等活動。
（二）分級運行。縣總館負責全縣圖書文獻的采購、編目、分類、標引、加工，并配送到鄉鎮分館，在做好總館圖書借閱和開展讀書活動的同時，負責對鄉鎮分館人員進行業務培訓，指導各鄉鎮分館的業務活動和讀者服務工作。鄉鎮分館負責配送圖書的登記、上架、借閱，做好分館的日常管理維護和讀者借閱、文獻服務，組織鄉鎮閱讀推廣活動。
Abstract: The place literature is involves some local natural phenomenon and the social phenomenon in the content has the place research nature literature. It is a local political evolution, the economic development, the culture and education exchange and the social enterprise development as well as the geography condition and the custom public sentiment and so on synthesis reflected, and develops along with human culture's progress. Place literature work development what state immediate influence to Public library in now information age status and function, therefore, the Public library must strengthen the place literature work.
關鍵詞：公共圖書館 地方文獻
Key word: Public library Place literature
作者簡介：母育性別：女年齡：38民族：漢籍貫：吉林省四平市出生年月：1973年1月27日職稱：圖書副研究館員學位：學士主要研究方向：圖書館學
一、 公共圖書館地方文獻工作的現狀
1、 地方文獻的收藏質量偏低
目前，大多數公共圖書館館藏地方文獻的質量由于采購、征集水平的原因，使得收藏的質量偏低。由于地方文獻品種多、類型多、發行渠道多，尤其是大量地方文獻屬于非正式出版物，圖書館對出版、發行信息了解不及時，而公共圖書館是依靠國家撥款的公益事業單位，目前購書經費緊缺，采購、征集人員又少，征集力度不強，使得圖書館難以及時采購、搜集到地方文獻，從而客觀上造成了地方文獻征集和收藏的殘缺不全，直接影響了地方文獻的收藏質量。
2、 從事地方文獻工作人員少、素質低
出于多種原因，大多數公共圖書館地方文獻工作人員少，有些地區負責地方文獻的人員甚至出現人員老化、安于現狀，不思進取，知識單一的局面。種種不足致使地方文獻工作局面難以全面展開，直接影響了地方文獻工作的整體質量和服務效果。只有配備得力的專業技術人員負責地方文獻工作，不斷提高地方文獻工作人員的綜合素質，才能促進地方文獻工作有效地開展。
3、 地方文獻工作沒能引起全社會的普遍關注
目前，公共圖書館地方文獻工作還沒能得到社會各界的關注和各級地方政府和有關部門的重視。人們普遍對地方文獻的認識還比較模糊，對圖書館收集地方文獻更知之者少，給地方文獻的征集工作造成一定難度，也不利于開發和利用，而地方文獻工作離不開各級領導的重視支持和有關部門的配合。因此，要通過新聞媒介、通過開展各種宣傳活動對開展地方文獻征集工作進行大力宣傳，廣造輿論，爭取各界的支持，促進地方文獻工作的發展。
二、公共圖書館地方文獻工作的開發和利用
地方文獻既反映了地方特色,又體現了時代特色和社會發展的歷程。在當今,開發和利用好地方文獻,就能為各級決策者全面了解本地區經濟、社會的發展、有針對性地制定規劃和政策措施提供地方史實資料和歷史借鑒；就能為編篡地方志、史志等人員了解當地有關情況，從事編篡工作提供歷史的和現實的資料；就能為本地人員了解當地文化歷史資源提供參考資料；就能為子孫后代保存好當地史料；為推進當地社會主義精神文明、物質文明和政治文明建設提供重要的依據。因此，地方文獻的開發利用對于公共圖書館來說是強化圖書館職能的一個重要方面，是地方圖書館藏書建設不可缺少的一部分。如何加大地方文獻的開發和利用力度是公共圖書館面對的重要問題。
1、 轉變地方文獻工作觀念
在知識信息時代，作為公共圖書館必須完成從組織文獻到組織知識的轉變，要逐漸將傳統的地方文獻整理工作深化至文獻所包涵的各種專題信息的開發利用。我們四平市圖書館雖然負責地方文獻的工作人員少，但我們由過去的“等客上門”轉變為“主動上門”，地方文獻工作人員主動到行政部門、社聯、文聯、黨校以及一些企、事業單位去征集，與他們經常溝通，采取他們郵送或定期上門征集的做法，如通過與文聯的聯系，不僅征集到他們的文獻，同時還能及時的了解到四平當地作家出版的文獻，為多渠道的獲得文獻提供了信息。由過去的“守株待兔”改為主動出擊，還利用本館的優勢，主動為一些單位和個人提供借閱和資料服務，而他們將一些有價值的文獻資料提供給我們。通過這種信息交換方式，使我們的地方文獻增加了藏品。
2、 有針對性地做好地方文獻的征集工作
前言
在信息技術的蓬勃發展下，我國公共圖書館對社會弱勢群體的服務工作已經得到人們越來越多的關注與重視，并且目前已經成為社會中多個行業共同關注的話題，也因此使得，服務弱勢群體成為我國公共圖書館管理工作的重點任務。但是需要注意，目前為止，我國很多地區公共圖書館都在教育、服務弱勢群體的工作中存在一些問題，例如服務深度不夠，服務工作進行的不順利等，因為這些原因使得我國公共圖書館服務弱勢群體的水平并沒有得到很大的提升。為了解決這些問題，有關工作人員應該從思想上高度重視對弱勢群體的服務工作，并積極創新服務模式，對服務方案作出合理的優化，從而促進我國公共圖書館的穩定發展。
一、教育弱勢群體分析
弱勢群體也被成為弱者群體，脆弱群體。根據社會工作，社會學界，社會政策等達成的共識對弱勢群體進行表述。弱勢群體指的是一些由于存在某些障礙從而導致的缺乏政治、經濟等處在社會的不利地位上的人員群體。目前，我國有關部門將弱勢群體劃分為兩大類：生理型弱勢群體，社會型弱勢群體，生理型弱勢群體主要包括殘疾人，長期有病者，處境艱難的未成年等，而社會型弱勢群體則包括下崗職工，進城發展的農民工，農村地區收入較低的人員，生活貧困的群體，由于社會經濟體制改革而被淘汰的務工人員。
弱勢群體受到一些客觀條件限制，從而使得他們的經濟收入，社會地位，權益保護，競爭能力等處在劣勢狀態中，所以他們需要得到國家有關部門的大力支持和及時幫助。在如今這個信息技術迅速發展的年代，弱勢群體出現了新的特點，信息貧困，他們由于社會地位低，素質低等種種原因，因而得到的信息較少，目前正處于數字信息貧瘠階段，所以他們在信息資源的掌握，信息服務，資源配置等方面都處于劣勢。信息資源本身就是一種財富，它是一種無形的財富，這種財富還直接決定了人員是否有創造其它價值的途徑。所以有關工作人員更應該積極承擔起幫助弱勢群體、服務弱勢群體等工作。
二、公共圖書館教育弱勢群體服務現狀
1.服務制度不完善
對我國的公共圖書館來說服，服務制度是確保管理工作順利進行的前提條件，例如一些發達國家制定的相關制度已經發揮出了至關重要的作用，例如美國的某一地區的圖書館在2010年5月份制定了《公共圖書館服務管理規范》，在制定的約束下，工作人員積極的做好服務工作，并及時對服務工作提出創新性的思考。但是目前在我國某些公共圖書館還存在管理制度不完善的情況，例如并未及時制定服務規范，使得對弱勢群體的服務、教育工作缺乏有力的參考，從而影響到服務水平的進一步提升。
2.缺乏專業化的服務人員
目前我國某一地區的公共圖書館在服務工作中存在專業化人員缺乏的情況，例如某些人員對相關文獻檢索的方式過于落后、檢索速度慢，個別服務人員在弱勢群體服務的過程中存在服務觀念落后，不知道如何與文盲人員進行溝通，導致服務工作工作被動[1]，如此一來不僅影響了自身的工作效率，還對圖書館整體的服務水平造成不利影響。
3.調研工作落實不到位
公共圖書館的某些工作人員在對弱勢群體做出調研的過程中，存在形式化，例如一些人員在詢問部分讀者對目前圖書館的服務工作滿意度的環節，當讀者說出建議時，工作人員并沒有將讀者提出的合理化建議記錄下來，只是記在腦海中，由于沒有進行登記，從而導致在后期的服務過程中依然采取的是之前的服務方式，忽略了讀者的主觀感受，讀者的需求得不到滿足，從而帶來投訴，嚴重影響了公共圖書館的整體形象。
三、公共圖書館教育弱勢群體服務的優化方案
1.建立并完善公共圖書館服務相關制度
《中國公民圖書館管理規范》是公共圖書館服務社會中弱勢群體的重要保證，同時也是我國有關人員服務弱勢群體的主要依據。所以在公共圖書館服務社會弱勢群體的相關工作中將《中國公民圖書館管理規范》作為參考，積極建立合理的、行之有效的服務制度，從而將服務弱勢群體工作作為公共圖書館建設工作的一部分[2]，并加強對相關服務制度的不斷完善、改進，通過利用法律手段確保弱勢群體的教育、服務工作可以順利的進行，確保服務制度的貫執行。在制定建立并完善的過程中需要注意這幾點：
1.1以公共圖書館法規作為主要依據，并根據圖書館發展、服務工作等實際情況，建立起有實用性的弱勢群體服務制度。
1.2對工作人員、部門負責人等的職責做出明確，同時還要對服務弱勢群體的工作計劃、服務模式等進行科學的表述，從而為弱勢群體獲取更多的知識、信息打下良好的基礎。
1.3在相關制度的完善過程中，管理人員必須及時指定人員作為圖書館服務工作的第一負責人，以便于對弱勢群體的服務、教育工作進行評價，有助于及時發現在服務弱勢群體工作中存在的不足，在第一時間做出改正。
1.4將工作人員的責任與實際工作效果進行掛鉤，實現規范化管理，從而端正工作人員的態度，有效提高公共圖書館的服務質量。只有認真做到這幾點，才可以使公共圖書館的服務弱勢群體工作有法可依[3]，有章可循，從而確保圖書館服務工作的順利進行。
2.加強?ψㄒ禱?人才的培養
圖書館是弱勢群體服務工作的主要場所，同時還是提高弱勢群體文化程度的場所，對弱勢群體來說，圖書館的服務水平、工作方式，服務態度等直接影響到他們的文化程度，文化取向。所以為了有效的提升弱勢群體的文化程度，價值取向，圖書館的有關工作人員首先要提高對相關服務工作的高度重視，還要在服務過程中積極做到以下幾點。
2.1管理人員要及時組織工作人員進行定期培訓，從而使他們掌握更多的圖書館資源信息，這樣不僅可以有效提高工作人員的文獻檢索速度以及檢索能力，還可以提高工作人員的綜合素質和服務水平，使他們掌握手語，心理學，盲文等多項內容的溝通方法，以便于實現工作人員和弱勢群體之間的友好交流。
2.2大力培養高素質、組織能力強的人員來作為管理人員，首先對這些人員進行思想教育，使他們提高對圖書館服務工作的關注度，并要求他們在日常管理過程中積極發揮自己的模范帶頭作用，從而成為基層人員工作的榜樣。
2.3加強對目前圖書館服務管理體制的完善，積極開展更具特色的弱勢群體服務工作交流大會，例如設立專門的服務課程，對弱勢群體信息的獲取、文化程度提高等問題做出重點探討。
3.強化調研工作，構建弱勢群體服務型數據庫
由于弱勢群體是公共圖書館服務對象，所以只有先充分了解讀者的信息需求、不同讀者的不同愛好，才能夠實現對弱勢群體的有針對。圖書館必須擁有專門組織人員，強大的服務力量，并委派人員深入到弱勢群體的生活區域，從而進行實地調研，掌握更全面的信息資料。在具體調研環節，不僅要了解弱勢群體日常活動種類、還要掌握他們參加各種集?w的活動[4]，例如友誼賽，業余健身活動等，同時還要對他們的收入、開銷等內容的相關信息作出分析與研究；了解不同身份讀者的不同閱讀感受、精神需求，向他們詢問閱讀后的意見或者建議，認真做好記錄，為改進服務方式奠定堅實的基礎；圖書館的管理人員還要加大與有關部門、機構的合作力度，例如婦聯，殘疾人協會，失業保障中心，勞動就業機構等，進行友好合作，以便于從這些部門了解到弱勢群體更多的信息內容；根據以上調研以及相關信息記錄等內容，構建弱勢群體服務型數據庫，并在數據庫建立的過程中，將讀者潛在的需求做出詳細的登記，同時對不同身份讀者的需求進行對比分析[5]，從而在服務工作中能夠最大限度的滿足讀者對公共圖書館資源信息的要求，建立長期穩固的公共圖書館服務信息輔助系統。
4.提高弱勢群體相關人員的素質
由于弱勢群體的社會地位低，信息素養較為薄弱，獲取信息的能力較低，途徑少，所以目前我國弱勢群體的文化程度普遍較低，由于社會的不斷進步，這種弱勢狀態日益嚴重。因此為了減少有關部門的壓力和難度，有效提高弱勢群體的競爭能力和生存能力，提高弱勢群體相關人員的素質是非常有必要的。圖書館的管理人員要利用好圖書資源的優勢，從而為弱勢群體提供各種咨詢服務和培訓的機會，積極培養他們的信息獲取意識以及生存能力[6]，讓他們可以在培訓活動中搜集更多的知識信息。定期組織弱勢群體相關人員參加免費講座、專業研討等活動，也就是采用多種方式為他們提供專業的服務，并在此過程中及時引導他們能夠利用先進技術來判斷信息來源的準確性、真實性，通過對信息進行篩選，從而將垃圾信息做妥善的處理，有效提升信息的利用率。
關鍵詞 閱讀推廣 高校圖書館 南京農業大學
分類號 G258.6
DOI 10.16810/ki.1672-514X.2017.04.003
Abstract This paper introduces the positive attempts and inovative practices made by the Engineering Library of Nanjing Agriculture University in reading promotion. Based on the current problems， it proposes to strengthen theoretical research of reading promotion and balance the traditional and digital reading promotion. With the efforts in “deep reading”， it suggests to make a brand for reading promotion and construct a long-term system， which aims at providing references for the innovation of reading promotion in libraries.
Keywords Reading promotion. University libraries. Nanjing Agriculture University.
2012年6月，教育部高等學校圖書情報工作指導委員會將2010年6月成立的“服務創新工作組”更名為“讀者服務創新與推廣工作組”，并在2015年、2016年先后舉辦了兩屆全國高校圖書館閱讀推廣案例大賽，推動了高校圖書館閱讀推廣工作。南京農業大學工學院圖書館近八年來也在閱讀推廣這方面進行了積極探索，取得了一定的成效[1]。本文擬在總結分析南京農業大學工學院圖書館閱讀推廣實踐的基礎上，進一步深入檢討實踐中的不足，探討閱讀推廣實踐創新發展舉措，以期推進高校圖書館閱讀推廣工作向縱深方向發展。
1 閱讀推廣實踐
“閱讀推廣是一種新型的、介入式的圖書館服務，其目標人群是全體公民，重點是特殊人群，活動化、碎片化是主要特征，其主要目的是使不愛閱讀的人愛上閱讀，使不會閱讀的人學會閱讀，使閱讀有困難的人跨越閱讀的障礙。這就較為系統地回答了‘閱讀推廣是什么’‘閱讀推廣為什么’和‘閱讀推廣怎么做’等問題。”[2]2009年南京農業大學工學院圖書館以“世界讀書日”為契機，在4月至5月間舉辦以“腹有詩書氣自華”為主題的“讀書月”系列活動，拉開了校園閱讀推廣的序幕。此后，不斷提升閱讀推廣創新力度，豐富閱讀推廣工作內涵，提煉出了“書香工苑”的工作口號。經過多年實踐，校園閱讀推廣已實現了常態化，閱讀正日益成為師生員工的一種追求和生活方式。圖書館在2016年被CALIS全國農學文獻信息中心授予“好書推薦與閱讀推廣”優秀組織獎。表1反映了南京農業大學工學院圖書館2016年度閱讀推廣工作的全部流程。
閱讀推廣年度工作計劃的制定與宣傳是全年閱讀推廣工作的起點，是在總結上一年度閱讀推廣工作實踐、調研分析讀者意見、學習借鑒兄弟院校閱讀推廣先進經驗的基礎上提出草案，經與各系部、各單位閱讀推廣工作聯系人討論后進一步修改，并經院閱讀推廣領導小組會議討論最終確定。計劃安排要求接近讀者需求、幫助讀者閱讀、朝著建設“書香工苑”目標邁進。年度各項活動注重對閱讀氛圍的渲染、烘托，如在組織讀者開展好書推薦的基礎上年度“書香工苑”好書榜；在讀書月開幕式上安排專家讀書報告會、組織讀書分享會、誦讀比賽、開展讀者書評活動、“最美讀書人攝影比賽”和評選“校園十大讀書之星”等。
活動安排還根據學校不同時期的工作重點，開展針對性的活動，如每年的六、七月學生畢業之際，開展畢業生捐贈圖書充實圖書漂流書架，談自己閱讀經歷與經驗，請考上研究生的同學介紹考研經驗，請往屆的優秀畢業生返校談創業經驗等。在每年的九、十月，圍繞新生入學進行入館教育，介紹學院的閱讀推廣工作，通過專家學者的專題報告幫助剛入學的大學本科生劃大學四年的閱讀計劃；為剛學入學的研究生舉辦讀書報告會，舉辦工科科研文獻的檢索與信息素養提升方面的專題講座。貫穿全年，針對讀者需求和不同時期學院工作重點進行了形式多樣的閱讀推廣活動，實現了閱讀推廣的常態化，為建設“書香工苑”發揮了重要作用。
2 閱讀推廣創新實踐
“創新是一個民族進步的靈魂，是一個國家興旺發達的不竭源泉，是引領發展的第一動力。”[3]高校圖書館閱讀推廣也必須通過不斷創新，才能獲得持續發展的力量。南京農業大學工學院圖書館從2009年舉辦一年一次、為期一個月的“讀書月”系列活動開始，到實現閱讀推廣的常態化，正是不斷創新的結果。
2.1 創新工作機制，加強閱讀推廣工作執行力
閱讀推廣工作現在已形成了一個全院性的閱讀推廣工作力量聯合體。學院成立了以分管圖書館工作的副院長為組長，由各系部、各單位主要負責人組成的學院閱讀推廣工作領導小組。小組下設辦公室，由圖書館館長任辦公室主任，一名副館長任副主任，成員由圖書館各部門負責人組成。辦公室下設圖書館閱讀推廣工作組。各系部、各單位明確兩名或一名老師參加閱讀推廣工作（有學生的部門兩名：一名輔導員和一名辦公室老師，負責協助圖書館閱讀推廣工作組落實本部門學生和教工層面的閱讀推廣工作。沒有學生的部門一名，負責協助圖書館閱讀推廣工作組落實本部門教工層面的閱讀推廣工作）。圖1為學院閱讀推廣工作力量聯合體示意圖。
在這個全院性的工作力量聯合體中，院閱讀推廣工作領導小組負責閱讀推廣年度工作計劃的審批、工作總經費的核定等重大事項。閱讀推廣工作辦公室及其圖書館閱讀推廣工作組是院閱讀推廣工作的組織實施力量，負責年度工作計劃的起草、各項閱讀推廣活動的策劃與實施等工作。各系部、各單位的閱讀推廣工作聯系人是院閱讀推廣工作在本部門的組織實施者，與圖書館閱讀推廣工作組保持密切的聯系和有效的溝通。各系部、各單位的主要責任人既是學院閱讀推廣工作領導小組的組成人員，又是本部門閱讀推廣工作的責任人，負有領導、支持本部門閱讀推廣工作聯系人協助圖書館閱讀推廣工作組開展相關工作的責任。這種工作機制實現了閱讀推廣工作由圖書館一家單打獨斗到集結全院力量協同行動的轉變，提高了閱讀推廣工作的執行力，提升了閱讀推廣工作的工作效率。
圖1 學院閱讀推廣工作力量聯合體示意圖
2.2 創新宣傳模式，擴大閱讀推廣工作影響力
以往，閱讀推廣活動的宣傳，總離不開事前出海報、事后發新聞報道的固有模式。如今，經過多年探索，已形成了一個全新的宣傳模式。在總體宣傳上，在圖書館網站上增添了“閱讀推廣”一級目錄，下設它山之玉、工作動態、讀書月、畢業季、新生季等二級目錄，及時宣傳報道學院的閱讀推廣工作；年度閱讀推廣工作計劃在經過草擬、討論修改、審核、后，都在全院進行廣泛宣傳，以增加師生員工參與閱讀推廣的共識，便于讀者知曉、參與閱讀推廣活動；提出了“書香工苑”工作口號，設計了閱讀推廣標識（見圖2），并堅持將之印刷（使用）在相關的信紙、信封、海報、證書、紀念品、獎品和工作手冊等物品的醒目位置。
在具體活動的宣傳方面中，每項活動的宣傳海報都向讀者有獎征集，并組織相關人員評選確定；活動宣傳海報通過院內宣傳欄張貼、廣場展板放置、學院網站首頁彈出、圖書館閱讀推廣網站推送、各系部各單位微信推送等途徑廣泛宣傳。如此廣泛、詳盡的宣傳方法，使宣傳效果大增，吸引了更多讀者參與。
圖2 閱讀推廣宣傳標識
2.3 創新激勵方法，吸引更多師生參與閱讀推廣
堅持精神獎勵為主、物質獎勵為輔的原則，在具體激勵方法上，大膽嘗試。通過發放參與紀念品、評比競賽、發放獲獎證書與獎品、抽取幸運參與獎、獲專家簽名贈書、提供與專家進行一對一交流機會和評選閱讀推廣先進工作者等形式，激勵讀者和閱讀推廣工作者積極投身閱讀推廣工作。
以2016年為例，參加好書推薦的學生、教師人人都獲得一份紀念品。好書推薦活動結束后抽取幸運參與獎，抽中者獎勵購書卷。讀書月期間評選“校園十大讀書之星”和“百名優秀讀者”。在讀書月閉幕式暨總結表彰會上除了向獲得各項單項活動獎項的讀者發放獲獎證書和學習用品外，還抽取讀書月系列活動中的幸運參與獎，獎勵購書券。向參加書評的讀者人人都發放紀念品，獲獎作者分別發放了二等獎、三等獎、優秀獎榮譽證書（2016年一等獎空缺）和學習用品。年底評選出學院閱讀推廣工作先進工作者13名，在年度閱讀推廣總結表彰會上，院領導為受表彰的先進個人發放榮譽證書和獎品。形式多樣的激勵措施，提高了讀者參與閱讀推廣活動的主動性，也調動了閱讀推廣工作者的工作積極性。
3 存在不足
近八年的閱讀推廣實踐在取得一定成效的同時，也存在著一定的不足，亦能在一定程度上反映全國范圍內高校圖書館閱讀推廣工作存在的問題。
首先是數字化閱讀推廣力度不足。隨著網絡和各類智能終端的迅速發展，數字化閱讀已被越來越多的人所接受，成了全民閱讀的新寵。而已往的閱讀推廣大多以傳統閱讀為主，幾乎忽略了數字化閱讀推廣。這就大大降低了閱讀推廣的時代感，拉遠了閱讀推廣與深愛數字化閱讀的青年學生間的距離。
其次是提升閱讀深度的閱讀推廣活動不多。多年的閱讀推廣實踐向廣大讀者呈獻了形式多樣、內容豐富的閱讀推廣活動。但關注“深度閱讀”的較少。比如，閱讀推廣活動中人氣很旺的“好書推薦”活動，在經過學生推薦、統計匯總、隆重之后，就銷聲匿跡了，幾乎沒有圍繞好書榜進行針對“文獻內容，也就是文獻所包含知識的推廣。”[4]
第三，缺乏具有學院特色的閱讀推廣活動。以往開展的閱讀推廣活動以辦講座、搞比賽、推薦好書居多，與其它高校的閱讀推廣大同小異，沒有充分挖掘、利用自身的特色資源，開展具有區域特色、學校特色、專業特色、人才特色、館藏特色的閱讀推廣，導致閱讀推廣的特色不明顯，針對性不強，給人一種為了活動而活動，與其它學校“跟風”的印象，久而久之影響其生命力。
4 閱讀推廣再思考
4.1 加強閱讀推廣理論研究
“一個學科是否成熟，一項專業工作是否可以深入、持久、可持續的發展，主要取決于它的理論研究是否到位，是否跟得上發展，是否能發揮引I作用。”[1]近八年來的閱讀推廣實踐也告訴我們，以務實性為主的閱讀推廣工作也需要堅實的理論支撐。要充分發揮高等院校人才資源的優勢，深入研究新形勢下高校圖書館閱讀推廣的內涵、途徑、規律和方法，以創新理論推動高校圖書館閱讀推廣工作創新。首先中國圖書館學會和教育部高校圖工委要定期開展閱讀推廣理論研究征文，對征集到的研究論文，經專家評審后給予獎勵和表彰。其次要設立高校圖書館閱讀推廣理論研究專項，給予必要的經費支持，有的放矢地開展高校圖書館閱讀推廣理論研究工作。最后要借鑒閱讀學、傳媒學、教育學、社會學等學科的理論精華，豐富圖書館閱讀推廣理論研究，以引領、推動高校圖書館閱讀推廣的進一步發展。
4.2 傳統閱讀推廣與數字化閱讀推廣并重
高校圖書館的閱讀推廣要克服重視傳統閱讀推廣，忽視數字化閱讀推廣的現象。要充分認識“互聯網+”對大學生閱讀方式和環境的影響，接受數字化閱讀已為青年學生廣泛接受的事實，重視數字化閱讀推廣。通過與數字開發商、電子讀物出版機構聯合、擴大數字資源使用權限等方法，重視數字化閱讀資源建設，以優質和特色的數字資源吸引讀者。加大數字化閱讀的宣傳力度，通過數字資源的介紹、閱讀載體的使用、數字閱讀的引導，幫助讀者克服數字化閱讀的困難。通過定期培訓講座、開設電子文獻資源檢索課、在線互動答疑等方法，幫助讀者提升數字閱讀能力。通過電子閱讀終端外借服務、數字資源現場使用體驗等途徑，讓讀者真切體會到數字閱讀的魅力。
4.3 在“深閱讀”上下功夫
當下校園閱讀普遍存在閱讀量少，重知識輕思考的問題。閱讀量嚴重匱乏，閱讀效果就無法呈現。離開思考的閱讀不僅會削弱閱讀的力量，更削弱了閱讀給人帶來的一種思想上的深刻覺悟。沒有大量的閱讀和深入思考的閱讀，學生的成長肯定會顯得殘缺不全。要在“深閱讀”推廣上下功夫，就是要在提高學生閱讀量、引導學生在閱讀中思考上下功夫。要擯棄“一刀切”的閱讀推廣模式，通過針對不同層面、不同興趣愛好、不同閱讀熱點的需求，細化閱讀推廣組織方式，幫助讀者提高閱讀量，引導讀者深入思考。好書榜上的每一本書，要一本一本地開展以作者生平、圖書內容、相關書評與影視作品等內容為主的導讀活動，引導讀者深閱讀。組織對某一作品有共同喜好的讀者成立讀書會，開展“同讀一本書活動”，在各自閱讀的基礎上組織交流，并邀請相關學者進行輔導，幫助讀者思考、交流，提高思想深度。
4.4 打造閱讀推廣品牌
“品牌是品質的保障和形象的體現。”[5]品牌一旦形成就賦予其強大競爭力與目標拓展空間[6]。高校圖書館要在開展豐富多彩的閱讀推廣活動的基礎上，注重品牌建設。要堅持特色化和系統性的原則，以彰顯本地、本校、本館的特色為主，經過策劃、包裝、宣傳、實施、跟蹤報道、反饋與評估、優化推廣等系統性的具體工作，塑造出活生生的品牌個性，在讀者中產生親和力、溝通力，讓讀者認同、喜歡。打造高校圖書館閱讀推廣品牌，要在活動名稱和標識、活動內容與形式、活動受眾面和知名度等基本要素上下功夫。活動名稱要好聽、好記，瑯瑯上口，易于記憶。活動標識要與眾不同，以精美的設計，于有形處展示自己的特點，讓人看后賞心悅目。活動內容要貼近大學生的閱讀需要和心理需求，形式上緊跟時代步伐，融知識、實用和趣味于一體。要通過多年持續的活動安排，形成固定的受眾群體，并影響和帶動更多的讀者參加，以此不斷擴大受眾面，逐漸提高知名度。
4.5 構建閱讀推廣長效機制
構建閱讀推廣長效機制，首先要有完善的組織管理機制。要建立校級黨政負責人負總責、圖書館牽頭落實、各院系和各職能部門共同參與的閱讀推廣工作管理機制。要明確閱讀推廣的總目標、總任務、階段性要求和年度計劃，通過全面規劃、有效分解，形成閱讀推廣工作的整體合力。其次要建立健全保障機制。要加大閱讀推廣的財力保障力度，為閱讀推廣設立專項資金并列入學校事業發展預算，使閱讀推廣經費保障制度化。要設立閱讀推廣專門職能機構，確保閱讀推廣的工作體系和必要的人員編制。做到有崗位設置，有人員配備，專職與兼職相結合。再次要建立考核機制。要將閱讀推廣與學校事業發展一起計劃、一起落實、一起考核，細化、量化考核內涵與評價標準。要把閱讀推廣工作納入各院系、各部門年度工作考核內容，并作為部門年度考核評優的重要依據。把閱讀推廣的工作業績納入圖書館館員年度工作考核之中，將考核結果與各人的評獎、評優、職務職稱晉升聯系起來。運用一整套的評價制度和評價標準，使閱讀推廣工作有目標，落實有動力，考核督查有實效。
5 結語
在全民閱讀工程上升到提高國民素質和國家綜合競爭力的大背景下，閱讀推廣已成了“圖書館的一項帶有根本性的任務，也是主流服務與核心工作。”[1]高校圖書館應將開展閱讀推廣視為提升圖書館業務技能和服務水平、展示圖書館自身形象的重要契機，不斷總結經驗，克服不足，開拓創新，讓校園閱讀從專業走向全面，讓閱讀真正成師生T工的生活方式，讓校園洋溢書香之氣，發揮高校圖書館在書香校園建設中的主力軍作用。
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20*年“文體進社區”的活動主題是：改陋習、樹新風、創文明。
二、指導思想
以黨的十六大“全面建設小康社會”的要求和“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹落實《公民道德建設實施綱要》和《關于加強社區建設的意見》精神，緊緊圍繞打造人文柯城的奮斗目標，堅持以人為本，以完善活動陣地，健全活動隊伍，開展特色活動為重點，傳播先進文化，提倡健康新理念，努力促進人的全面發展，展現社區居民健康、文明的精神風貌，形成團結、和諧的社會風尚，為把我區建成充滿活力、富有文化特色、人居環境優良的現代化中心城區打好基礎。
三、活動內容
建設和開辟更多的面向廣大居民、便于居民參與的公益性文體活動場所，樹立一批社區文體服務中心建設的典型，充分利用社區文化中心、圖書館、文化館、廣場文化、俱樂部、體育場、健身站(點)等文體陣地，組織富有特色、豐富多彩的文化活動，開展圖書進社區、文體培訓進社區、文體活動、文體隊伍進社區活動。重點抓好節慶假日的社區文體活動，提高群眾文體活動水平。
(一)開展好“四送體育進社區”活動，即一送體育制度進社區，制定體育指導員管理、器材管理和維護等方面制度；二送體育活動進社區，開展“全民健身月”活動，舉辦以街道為單位的特色體育項目展演，抓好群眾體育組織建設及晨(晚)練點的建設；三送體育指導員進社區，指導群眾性體育活動的開展；四送科學健身方法進社區，通過講座、發放宣傳單宣傳健身知識，積極倡導科學鍛煉。
(二)通過“杭州灣激情文化廣場”，組織所轄社區和轄區內的單位、學校輪流參與演出，豐富市民業余文化生活。努力辦好“*第一屆社區藝術節”和“*第一屆社區運動會”，力爭通過活動的舉辦，發現優秀文、體人才，促進文體兩類活動上檔次、創特色，同時帶動全區各個層面文化藝術、體育活動的廣泛開展。
(三)通過文體指導員進社區，組織以社區居民為主要成員的業余文體隊伍，開展具有社區特色、群眾喜聞樂見、易于參加的各類文體活動和文體信息服務活動，以豐富多彩的藝術形式宣傳“改陋習、樹新風、創文明”。滿足廣大社區居民的精神文化需求。
(四)開展“圖書館服務進社區及社區讀書活動”。區公共圖書館深入社區宣傳圖書館的作用，宣傳圖書館知識，開展圖書銷售、圖書評價及好書推薦活動。組織社區各圖書館、圖書室之間進行各種形式的使用交流，形成優勢互補、資源共享，緊緊圍繞《公民道德建設實施綱要》精神和文明城區創建工作，在社區居民中開展“改、樹、創”為主題的讀書征文活動。在社區居民中形成好讀書、求上進、講文明的良好風氣。
四、活動安排
(一)3月至6月為制定工作計劃與組織準備階段，文體指導員進社區啟動儀式，杭州灣激情文化廣場啟動，社區運動會舉辦，同時區文化館投入到社區調研，發掘各類文藝人才，組織各種文藝隊伍，開展經常性的文體活動。
(二)7月至11月，協調社區內各單位組織好杭州灣激情文化廣場演出活動，舉辦1～2期文體培訓，籌備并舉辦*第一屆社區藝術節。開展“圖書館服務進社區及社區讀書活動”。
(三)11月至12月，開展“社區文體信息服務周”活動，幫助有條件的社區建立文體信息服務點，深入開展文體信息服務活動。同時，開展“社區文化建設大家談”活動。
1 書
書是人類智慧的結晶，歷史上有著名的 “書理學”三原則：書是基礎，人是關鍵，用是目的。印度著名圖書館學家阮岡納贊也有 “圖書館學五定律”，即書是為了用的、每個讀者有其書、每本書有其讀者、節省讀者的時間、圖書館是一個生長著的有機體。
1.1 推薦書目（紙質書）
推薦書目是針對一定的讀者對象或針對某一專門問題，經過精心選擇而編成的書目，供讀者學習某一門知識或了解某一事件，也包括為配合專業學習的專業閱讀書目。
目前，很多讀者讀書存在局限性、盲目性、急功近利性。很多讀者有對知識的渴望，可由于缺乏閱讀能力，找不到適合自己讀的書籍。有的讀者只是盲目地看別人在看什么，而不知道到底自己需要什么。有的讀者是為了應付考試而讀書，很難獲得真正的知識。推薦書目的出現不僅引導讀者讀哪些書，指明讀書的先后次序，還會進一步指導怎樣閱讀。
1.2 電子書
以手機為媒介如國家圖書館推出的 “掌上國圖”，該服務包括移動數字圖書館、短信服務、國家圖書館 WAP 網站、手機閱讀和國圖漫游五部分。
以電腦數據庫為媒介的電子圖書，如南京市金陵圖書館數字資源大體包含圖書雜志、期刊論文、試聽資源、地方文獻、試用資源、其他資源六大板塊。
電子閱讀、網絡閱讀、手機閱讀已經對傳統閱讀造成一定的沖擊。因此，圖書館提供的閱讀推廣應當適應時代的變化， 有專人對讀者進行指導和輔助，提供與時俱進的閱讀方式，協助閱讀設備的使用等。
2 人
圖書館閱讀推廣的主要特點是交流，交流主要是館員和讀者之間的交流。針對不同年齡段、不同文化程度、不同職業的讀者，會有不同的交流方式吸引讀者。
2.1 青少年
青少年不僅是國家未來的主人，還肩負著繼承、發揚中華民族文化的歷史使命。因此， 培養青少年閱讀習慣就顯得至關重要。嬰幼兒是奠定閱讀習慣的基礎階段，青少年是養成閱讀習慣的關鍵時期。
少年兒童閱讀習慣的培養是建立全民閱讀的基礎。倡導全民閱讀，應從兒童抓起，培養青少年的閱讀習慣，使他們養成利用圖書館進行學習、研究的意識；提供優秀的少年讀物，為青少年創造良好的閱讀條件；建立各級公共圖書館服務網絡，完善少兒圖書館建設，讓中國的小讀者可以做到“有困難找圖書館”。
2.2 弱勢群體
閱讀推廣的工作重點，應該是閱讀困難群體，包括低識讀能力人群、低幼與學齡前兒童、殘障人士、農民工子弟及農村留守兒童、經濟困難人群等，這是由圖書館的基本理念所決定的。公共圖書館應當根據本地區弱勢群體對圖書館和閱讀的需求來提供相應的閱讀服務。最大限度的維護弱勢讀者的權益，樹立以人為本的理念，把有限的時間和空間延伸到無限的服務中去。
2.3 閱讀推廣人
開展全民閱讀活動，首先要進行讀者調研，研究讀者閱讀心理和閱讀行為，了解讀者需求。為使公共圖書館的閱讀推廣活動常辦常新，需要培養閱讀推廣人。公共圖書館應成立一個機構，專門負責閱讀推廣的策劃、宣傳和實施，即推廣活動部；要有專人負責審議、決策推廣活動部的推廣方案，還要有專人參與和監督。這樣，有了完善的工作機制，責任明確，目的性強，宣傳到位，就可以保證推廣活動的順利實施。
2.4 圖書館員
圖書館員作為讀者閱讀的引路人，不僅要具備優秀的職業道德、扎實的專業技能和嫻熟的計算機技術，還要掌握一定的心理學知識和閱讀推廣技能。及時了解讀者的閱讀需求，幫助和輔導讀者在眾多的文獻信息中迅速獲取所需的信息，解答讀者學習和生活中的各類問題。另外，圖書館應改變傳統的主導讀物選擇方式，重視讀者的閱讀偏好，提供個性化服務，以此提升讀者的閱讀興趣，在服務中融入人文關懷，讓讀者從內心感受到圖書館的美好。
3 生活
3.1 親子閱讀增進親子關系
閱讀應該越早越好，甚至可以從零歲開始。一項研究表明，與年僅 6 個月的嬰兒一起閱讀，有助于兒童早期的語言和識字能力的發展，也有利于豐富嬰兒的情感，并且親子閱讀可以讓孩子和寶寶之間有更多的時間在一起進行交流，增進親子關系。
3.2 快樂閱讀
從小就要培養兒童良好的閱讀習慣，要讓他們覺得讀書是一件快樂而光榮的事情。公共圖書館應為青少年提供寬闊的經典閱讀平臺， 使他們在有限的閱讀時間里對經典閱讀產生更大的興趣并從中收益。經典著作的閱讀對青少年的成長有著不可替代的作用，特別是文學類經典書籍，潛移默化的完善青少年的人格，培養他們的人文精神，形成良好的語言能力。
3.3 創建學習型和諧社區
現代社會的休閑娛樂豐富多彩，如電視、網絡、游戲、KTV、電影院等，居民受到物質生活干擾，不能像以往一樣專心閱讀，閱讀氛圍在一定程度上受到破壞。市級圖書館應該利用在街道社區設立的小型圖書館，制定相應的閱讀推廣計劃，吸引居民用閱讀充實假期生活，幫助居民提高閱讀能力和習慣，建設學習型社區。此外，由社區圖書館組織的閱讀推廣活動能給陌生的居民提供一個互相認識、互相學習的機會，將有助于改善人們之間日漸冷漠的鄰里關系，提高居民對社區的歸屬感，營造和諧溫馨的社區氛圍。
3.4 全民閱讀
開展“全民閱讀”活動，是中央宣傳部、中央文明辦和新聞出版總署貫徹落實黨的十六大關于建設學習型社會要求的一項重要舉措。全民閱讀立法已列入2013年國家立法工作計劃，專家認為，全民閱讀是一個系統工程，設立國家級的全民閱讀條例以規范和保障各類閱讀活動非常必要，其法律化意義重大。
