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【關鍵詞】建筑施工;安全生產;現狀分析;對策
在我國市場經濟的發展過程中,建筑業成為我國經濟快速發展的支柱產業之一。同時,也是安全生產事故多發的高危行業。每年各類安全生產事故造成的傷亡人數仍然比較高,較大以上安全責任事故仍未得有效遏制,沉痛的生命代價,重大經濟損失和負面社會影響,已經嚴重影響到經濟建設的健康發展和社會和諧穩定,引起了黨和國家的高度重視、人民群眾的高度關注。因此,探討解決安全生產管理過程中深層次的社會問題,改革不符合安全生產客觀發展規律的建筑施工安全生產管理模式,強化建筑施工安全生產管理工作已刻不容緩。
一、目前我國建筑施工安全生產管理工作中的主要問題
1、在我市場經濟初級階段,不符合安全生產發展客觀規律的快速發展模式,安全生產法治建設滯后于建筑業快速發展的需要。雖然,黨和國家隨著經濟發展相繼出臺、完善了一系列安全生產的法律法規,條例、標準,企業制定了一系列規章制度。但非法違法生產經營建設行為屢禁不止,防范不到位、監管缺失和安全責任不落實等問題仍然比較突出。其根源就在于長期積累的深層次問題,導致建筑市場有法不依,執法不嚴,法律意識淡薄,安全責任不落實,不安全行為時有發生。安全生產法律法規的嚴肅性還未到充分體現,法治社會風氣尚未形成,安全發展的理念尚未深入人心。
2、安全生產投入資金不落實。在各利益驅動的社會背景下,利益集團通過其社會人際關系,采取各種非法違法手段,以其無施工資質或不具備施工安全資質等級的人,借助具有建筑安全資質等級的企業名義實施中標、以掛靠、聯營方式等手段壟斷建筑市場,再通過非法轉包、違法分包給不具備施工安全資質等級的人或無施工資質的個體承包商施工。由于各利益集團追求利益最大化,工程層層轉包分包,個體承包商為獲取利潤而減少安全投入,直接導致保障安全生產必須的防護設施、設備、用品、器材、機具、材料等嚴重不足或不符合安全標準要求,導致安全隱患增多和事故頻發。
3、施工企業安全生產主體責任不落實。長期積累的深層次的社會問題,施工企業安全生產主體責任意識淡薄,責任不明,措施不到位,以包代管,形成了只是名義上的中標施工單位,對施工項目的安全生產不能實施有效管理,即使派出項目經理和安全管理人員也是有職無權,施工隊伍選用、管理權和安全資金投入的使用權掌控在掛靠聯營方的實際控制人手中。從所周知,建筑市場形成的非法違法的掛靠、聯營生產經營現狀,以包代管的安全管理模式,是造成建筑施工現場安全管理混亂,隱患不斷,事故頻發的主要原因。
4、安全監管不到位,執法不嚴。從我國歷年發生的安全生產事故案例中不難發現,一些地方還存在著執法不嚴,監督缺失,未能依法堅決取締非法違法招投標、掛靠、聯營等混亂的安全管理狀況。一些監督執法人員法律意識不強,素質不高,不能正確履行職責,監管不到位不及時,查處不力,,不能及時發現問題。對已發現的問題和事故隱患也因深層次的問題而查處不力,措施不到位,致使問題未能及時解決、安全事故隱患未能及時消除。
二、解決對策
1、針對長期積累的深層次的社會問題,以及不斷出現的新情況、新問題,亟待立法“頂層設計”,建立完善適合市場經濟規律的社會主義法律體系,依法規范建筑市場,保障安全生產經營活動有法可依,違法必究;確保法律法規的嚴肅性,使安全生產經營活動運行在法制軌道上。
2、建立強有力的執法隊伍,確保法律法規的有效施行。構建公正廉明的執法隊伍,讓權力在陽光下運行,提高依法管理的執行力,加大各級監察、監督的查處力度,堅決取締一切非法違法生產經營活動,確保企業依法開展安全生產經營活動。深化體制改革,構建建筑施工安全生產監管新機制,開創我國建筑施工安全生產監管的新秩序。
3、筑牢法律觀念、安全意識之基。在我國市場經濟初級階段,安全生產意識基礎仍然比較薄弱,是導致建筑施工安全生產事故頻發的一個最主要的原因。安全教育滯后于建筑業快速發展,大量未經專業安全教育培訓或雖經安全培訓但仍不合格的人員進入建筑業,人的不安全行為是安全事故頻發的主要因素。因此,依法強化對從業人員安全生產法律法規宣傳教育勢在先行,建立規范的教育培訓機制,規范從業人員安全教育培訓、考核、上崗標準,提高從業人員的法律法規意識和安全素質,筑牢安全生產之基,是預防和減少事故之根本。各級政府、企事業單位、個體經營者等必須堅持以人為本,牢固樹立安全發展觀,把廣泛深入持續地開展從業人員安全生產法律法規、安全知識、安全技術等宣傳教育培訓法制化,努力做到從業人員知法、懂法、守法,使安全深入人心,人人自覺抵制“三違”行為,形成不安全不生產的安全氛圍,預防和減少人的不安全行為和事故發生。
4、依法規范建設方(出資人)、監理單位及相關單位的安全責任。建設方(出資人)是建筑施工安全生產的“龍頭”,是決定安全生產的關鍵環節。在建筑工程招投標過程中,必須依法嚴格審核有關設計、監理、施工、設備、材料供應等投標企業的安全技術資格等級的合法性,誠信度,從源頭上預防非法違法投標行為;對中標企業,嚴格監控其依法安全生產,防止非法違法變相轉包、分包,應依法取締非法違法經營行為,及不履行安全主體責任的中標企業;在建設過程中,應依法確保安全投入資金及時到位,并切實監控安全投入資金的合理有效使用,防止安全資金投入不落實、不到位,導致安全措施不落實而引發安全生產事故。
5、強化建筑施工企業安全生產主體責任,確保安全主體責任落實。建筑施工企業是安全生產的責任主體,應構建與法律相適應的、有效的、可行的企業內部安全生產管理體系,落實企業安全生產主體責任。
(1)依法建立企業負責人、實際控制人安全生產第一責任人治理下的全員安全生產責任制,明確各崗位安全責任,并以法律文書的形式加以規范。建立獎懲嚴明的安全責任制考核管理制度,夯實企業安全管理基礎,確保各級各崗位安全責任的落實。
(2)依法建立企業安全生產專職監管隊伍,并賦予依法監管的查處權限;強化專職安全管理人員職責和執行力,確保對施工現場非法違法、違紀、違規、安全隱患等的查處和整治力度,確保國家的安全生產法律法規、標準,企業的規章制度得到貫徹執行。
(3)強化全員安全教育培訓,從業人員必須嚴格的安全資格培訓考核,持證上崗;未經安全資格培訓考核或考核不合格者,嚴禁上崗。打牢安全教育培訓這個基礎,抓住對生產一線的農民工、特種作業人員等安全教育培訓考核這個重點;制定和實施嚴格的高危從業人員安全資格標準,嚴把安全關,是預防和減少人為安全責任事故的關鍵。
(4)全面開展企業安全生產標準化建設。安全標準化建設必須堅持實效安全原則,不搞形式主義,不走過場,切實規范企業、從業人員的安全行為,物的不安全狀態,提高施工工藝標準,強化企業日常安全管理,提升企業安全管理能力,構建完善的企業安全生產自我約束、自我激勵、持續改進的長效機制。
(5)依法保障安全投入。企業負責人、實際控制人是保障安全投入的決策者,必須依法保障企業安全生產必需的安全投入資金,建立健全安全投入保障機制,以滿足安全生產需要;為從業人員提供安全衛生的生產、生活、辦公環境;企業必須嚴格履行安全生產有關勞動保障的保險法規,依法切實保障從業人員合法權益和人身安全,確保企業和諧安全穩定。
(6)加快技術革新改造,創新施工生產。大力推進安全生產的新技術、新設備、新工藝、新材料、新產品等的應用,提高機械化施工能力,減少從業人員繁重的體力勞動,改善施工現場危險場所安全條件,提高施工質量安全;實施生產現場計算機遠程安全監控,提升企業安全管控水平,創造新的人、機、環境安全生產施工方法。
(7)強化企業安全事故應急救援能力。根據企業安全生產實際,制定以實戰需要的企業事故應急救援預案,并認真組織從業人員定期進行實戰演練,切實使從業人員懂得事故預防,遇險時懂得如何及時避險、報警、自救、救援;建立專職或兼職應急救援隊伍,提高企業應急響應和處置能力;購置、配備應急救援必需的設備,器材、用具、用品等,以保障應急救援工作的需要,預防和減少事故造成的人員傷亡和財產損失。
王勁平
最近,二師二十四團安委會組織工會、政工辦等部門組成的檢查組,深入各基層單位檢查了安全生產工作情況,對所屬轄區范圍內的大棚用電、居民用電、機務場所等重點部位進行了檢查,對存在的安全隱患點限期整改,有效地預防了各類事故的發生。
今年,該團堅持科學發展和安全發展的原則,認真貫徹“安全第一、預防為主、結合治理”的方針,認真安排各項活動。最近,該團成立了檢查組,深入基層單位查看臺賬,從安全生產責任制、安全生產規章制度、安全事故管理、安全事故控制指標等幾個方面進行檢查。與此同時,該團安委會加強對單位消防和安全教育的培訓,加強農機駕駛操作人員安全生產教育等培訓。
通過各種扎實有效的宣傳教育活動,使安全生產意識深入人心,營造了“以人為本、關注安全、關愛生命”的濃厚氛圍。
強化安全生產保障城鎮化建設
顧小凡
7月以來,二師三建公司工會繼續強化安全生產檢查力度,加強施工項目部的“打非治違”工作的監督檢查力度,確保“打非治違”工作橫向到邊、縱向到底,為團場城鎮化建設保駕護航。
今年的安全生產月以“強化安全基礎、推動安全發展”為主題,認真貫徹落實師市對安全生產工作的決策部署。三建工會以安全生產月為抓手,開展持續3個月的安全生產大檢查,重點檢查工程建設各方主體的質量行為,施工、監理項目部關鍵崗位人員到位情況,原材料機械設備的現場狀況等情況,督促各施工單位要一如既往地嚴格執行安全生產相關法律法規、工程建設強制性標準,加強監管、多措并舉,嚴防各類安全事故發生,確保施工質量和安全生產規范到位,確保重點工程安全生產形勢平穩。
檢查過程中,工作人員加強宣傳教育,普及安全知識,認真查處安全生產事故和隱患,確保安全生產責任落實到個人,助推團場的城鎮建設步伐。
紅星二場醫院消防安全警鐘長鳴
周暉
6月是全國第12個安全生產月,為杜絕消防隱患,提高醫院工作人員的滅火和應急疏散能力,近日,十三師紅星二場醫院舉行了消防應急疏散和滅火演練。
為了讓醫務人員對消防理論知識有更深的了解,醫務人員學習了使用干粉滅火器滅火,并現場演練如何疏散病員、逃離火災現場、轉移重癥病人、實施滅火等環節,所有人員親身上場體驗,切實增強了培訓效果,為醫院這一特殊公共場合營造安全的消防環境打下了堅實的基礎。
通過演練,進一步提高了醫院消防應急能力,最大限度保障患者及群眾的生命和財產安全。通過這次演練,使以人為本、安全發展的理念和“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針更加深入人心,確保了衛生安全生產形勢持續穩定發展。
八十九團工會“安全生產月”活動豐富有效
海梅花
為了營造濃郁的安全生產氛圍,提高職工的安全生產意識,近日,五師八十九團工會組織開展了一系列安全宣傳教育活動。
6月5日,團工會組織開展了以“安全發展、預防為主”為主題的簽名活動及“安全發展、預防為主”主題會展;在加工廠車間組織開展了安全檢查行動,開展消防知識培訓,并對全團消防器材進行了全面的查缺補漏;對建安公司工程施工情況進行了安全檢查,在公司范圍內開展了提一條安全生產建議活動,組織加工廠、建安公司職工觀看了以“安全發展、預防為主”為主題的宣傳片以及《血的代價》一重大事故剖析等教育警示片。
通過開展一系列安全宣傳教育活動,有效地提高了全團職工的安全生產意識,為該團實現全年安全生產打下了堅實的基礎。
采取切實措施強化安全生產
王衛東
最近,新疆天富熱電股份有限公司熱電廠在六個基層單位,以“一崗雙責”為指導思想,采用“策劃、實施、檢查、改進”動態循環的模式,開展了有聲有色的“管生產必須管安全”的活動。
該廠將安全生產活動與該廠職工的實際崗位結合,并與獎金掛鉤,制定了符合本單位實際情況的安全防控措施,充分調動了基層單位領導和職工的安全生產積極性。與此同時,各基層領導認真巡檢管轄設備,采取一切可能措施,提高員工安全意識,自覺抵制麻痹大意和習慣性違章,讓該廠的人、機、物、環處于良好的生產狀態,并不斷加強企業安全生產規范化建設,確保夏季生產及擴建項目的雙重安全。
天富東熱電廠開展拉網式安全大檢查
張海蓉
近日,八師天富東熱電廠工會在全廠范圍內開展了拉網式安全大檢查活動。
【關鍵詞】建筑;安全管理;信息化;應用
【中圖分類號】TU714【文獻標志碼】B
目前,我國建筑施工企業在信息化建設進程中有快、有慢,程度不同,但建成以“縱向貫通,橫向集成”的一體化信息集成平臺,實現上下信息暢通和有效數據共享是建筑企業共同的發展趨勢。安全管理信息化是社會、經濟發展到一定程度時建筑施工企業信息化的必然要素。安全管理信息化是指企業在生產經營活動中,采用先進的管理理念,在重新整合業務和管理流程的基礎上,利用現代信息、網絡技術、資源和環境等,通過信息資源的深入開發和廣泛利用,實現內部辦公、項目管理、現場操作等多種功能的發展和應用,以提高企業和項目的安全管理水平,帶來經濟與社會效益,為企業的安全生產提供科學依據和智力支持。施工企業通過信息化手段對公司內部管理網絡進行改造,搭建公司的數據資源平臺和信息系統的集成化框架,建立起符合公司總體規劃的內部安全管理網絡,完成信息化集成的基礎性和全局性工作,完成部分安全硬件建設和安全應用系統的開發和運行,使安全信息系統能夠在企業的生產經營活動中發揮一定的作用,是企業安全管理信息化的關鍵。通過信息系統實時掌握和掌控施工現場安全生產狀況,實現及時發現消除違章、違規行為和安全隱患,高效辦公和解決問題是企業安全管理信息化的具體應用。在建筑施工企業項目建設中運用門禁系統、遠程監控系統、遠程視頻會議系統、塔式起重機安全監測系統、消防自動報警系統、揚塵自動噴霧系統、施工升降機智能控制系統、網絡辦公系統、資料錄入無紙化辦公系統,不斷提高公司的安全信息管理水平,將及時發現的安全問題和各種隱患消滅在萌芽狀態,利于提高企業工作效率和全面協調,是企業施工安全生產的保障。下面列舉幾點信息化安全管理在建筑施工企業中的應用實例,供大家探討。
一、實名制管理信息系統
1.推行勞務人員實名制管理。施工總承包、專業承包和施工勞務等建筑施工企業應實行勞務人員實名制,大力推行勞務人員實名制管理。在施工現場配備專職或兼職勞務用工管理人員,負責登記勞務人員的基本身份信息、技能狀況、從業經歷、考勤記錄、誠信信息、工資結算與支付以及安全教育培訓記錄等情況。施工勞務企業應建立健全完善的勞務人員實名制資料,并委派專人或獨立部門實施管理,在承包工程項目時應將勞務人員的相關實名制資料報施工總承包企業核實、查驗。施工總承包企業也應配備現場專職勞務用工管理人員監督施工勞務企業實名制管理情況,對勞務實名登記人員的安全教育培訓及安全業績檔案等信息進行核實,并留存相關資料。進出工程項目施工現場的施工作業人員必須在項目勞資管理員處進行實名制登記,遞交相關實名登記資料,辦理門禁進出登記卡,刷卡進出施工現場,無門禁卡嚴禁進出施工現場。通過刷卡進出和實名制登記制度規范建筑施工企業勞務用工管理,建立務工人員的安全業績檔案,有效地對務工人員進行動態監控,了解務工人員的安全教育、安全業績、工資支付等情況。施工總承包單位、工程承包單位應當投入必要的費用,建立門禁打卡系統,并與企業進行聯網,納入企業管理考核內容。當地建設主管部門和監督機構應實行監管,并加大監管力度,規范勞務用工管理,落實勞務人員實名制管理各項要求。各地建設主管部門和施工企業應根據本地區、本企業的實際情況,做好實名制管理的宣貫、推廣及施工現場的檢查、督導工作。積極推行信息化管理方式,將勞務人員的實名登記信息內容納入信息化管理范疇,逐步實現不同項目、企業、地域勞務人員信息的共享和互通,建立廣泛的人力資源管理系統,進一步規范建筑務工人員的用工體系。有條件的地區,可探索推進勞務人員的誠信信息和安全業績管理,對發生違法、違規、違章記錄行為以及引發的責任人,記錄其不良行為并予以通報,或采取其他方式對務工人員進行限制等措施,以提高務工人員的整體素質,形成良好的施工作業用工環境。2.施工企業管理關鍵崗位人員實名制管理。(1)施工企業關鍵崗位實名制人員:1)企業負責人:法人代表、主要負責人、技術負責人。2)各類注冊執業人員:注冊建造師、注冊監理工程師等。3)現場專業人員:項目技術負責人、質量員、安全員、施工員、監理員、材料員、資料員、見證員、取樣員、標準員、機械員、勞資管理員。4)建筑施工特種作業操作人員。5)建設工程質量檢測機構檢測崗位人員。6)不在上述范圍內并具有中級以上職稱的從業人員。(2)結合業務登記實名制信息。a.單位辦理資質等業務時登記。辦理資質新設立、升級、增項、延續、變更及施工圖審查、招投標、施工許可、竣工備案等業務時完成實名制信息登記。b.個人辦理資格業務時登記。注冊人員在辦理初始注冊、延續注冊、增項注冊、變更注冊、繼續教育等業務時,完成實名制信息登記。現場專業人員在辦理崗位證書、繼續教育、延期登記、變更等業務時,完成實名制信息登記。安全管理三類人員在辦理A、B、C證首次申請、延期、變更、繼續教育等業務時,完成實名制信息登記。工程質量檢測機構檢測崗位人員在辦理崗位證書、繼續教育、延期登記、變更等業務時,完成實名制信息登記。建筑施工特種作業操作人員在辦理首次申請、延期、變更、遺失補辦時要完成實名制信息登記。(3)實名制登記信息內容。基本信息:身份證、學歷證書、專業技術資格證書、崗位資格證書、注冊證書、工作經歷和業績、個人證件照(近照)、個人簽名等信息。(4)IFA廣域網考勤系統。IFA廣域網考勤系統(人臉識別系統):建筑施工企業和監理企業項目部下列人員:項目經理(注冊建造師)、技術負責人、安全總監、質量總監、施工員、質量員、安全員、監理總監(注冊監理工程師)、總監代表、監理工程師、監理員及項目部施工特殊工種作業操作人員,進行人臉識別登記,實行廣域網絡考勤(IFA),由地方建設主管部門、監督機構或建筑施工企業監督實施考核。
二、遠程視頻監控系統
在日常生產管理過程中,為及時、準確了解施工現場操作過程,實時發現物的不安全狀態、人的不安全行為、安全管理的缺陷和施工環境影響情況,以及施工項目中重大危險源管理情況,時刻掌握施工場地治安狀況等。施工企業建立遠程視頻監控系統,在施工現場根據需要在各個角度設置遠程監控系統,并成立信息化辦公室,配備專職信息管理員,實時監控現場違章作業行為、防護措施、作業人員情況、項目工地人員進出,以及對重大事故隱患、治安狀況實現網絡遠程跟蹤、監測和控制。通過信息化手段和網絡技術實行企業安全管理,將企業監控日常在線情況作為企業考核的一項重要指標,公司隨時通過抽查視頻在線率,不定期抽查項目監控,對存在的安全隱患和相關問題及時通知到項目負責人或安全負責人進行整改,同時可以利用視頻監控系統建立對講功能網絡,通過電子地圖實現對施工現場的快速導航,采用手機3G或WiFi上網實現移動執法。
三、遠程視頻會議
視頻會議系統,是通過現有的各種電信通訊傳輸媒體,將人物的靜、動態圖像、語音、文字、圖片等多種資料分送到各個用戶的計算機上,使得在地理上分散的用戶可以共聚一處,通過圖形、聲音等多種方式交流信息,增加雙方對內容的理解能力。因建筑施工企業人員分散,通過建立遠程視頻會議系統,將多方音視頻交互、電子白板、文件共享、動態PPT、協同瀏覽、媒體播放、桌面共享、文件傳輸、文字交流、遠程控制、會議錄制與控制等方式實現遠程視頻會議,實現辦公不限地域區域,無論在何時何地,都能在短時間內召集相關人員或全體員工,進行會議、培訓、安全學習,既節約會議經費、時間,同時管理層還可及時與員工面對面地信息交流和溝通,使處于不同地方的人就像在同一房間內溝通,極大地提高了工作效率和管理效果。
四、動態管理系統
針對安全執法中存在的時效性不足、程序繁瑣、效率低下等問題,應從以下幾個方面建立動態化管理系統予以改進:(1)建立各方參與、交互式的工程信息系統。在政府和企業之間搭建一個互動式的數字化工程信息平臺,可與企業互動,并充分調動企業安全管理的信息,為實施施工安全動態執法提供基本保障。系統的搭建以“項目”為管理單元,分為項目信息、施工過程信息、監管信息三部分,他們之間通過數據交換實現協同工作。一方面企業根據系統設置的界面主動錄入關鍵工序信息,另一方面監督機構執法建立在企業填報施工數據信息的基礎上,執法內容更具針對性。施工過程信息記錄、強制性條文審查系統、視頻監控系統、誠信系統等有關數據實現數據共享,建立可供追溯的數據庫,不僅節約行政資源,提高執法效率,還起到固定證據的作業。(2)實施“節點式”抽查執法。實施“節點式”執法的目的是要轉變以往對項目無目的、隨機檢查的模式。執法人員首先根據交互式的信息系統初步了解工程項目的施工進度和特點,對建筑工程在施工全過程中存在的、可能導致作業人員傷亡甚至群死群傷的關鍵工序設置安全節點。其次,信息系統根據企業填報內容自動記錄施工過程信息,當施工進度到達安全節點時,監管信息系統可自動提醒結合視頻監控對工程節點的設置主要參考超過一定的規模的危險性較大分部分項工程。(3)實施現場移動執法。施工現場移動執法是指運用先進的互聯網、3G、GPS、數據交換等技術手段,集成執法文書管理系統、實時聯機操作,以實現執法人員在現場實時上傳執法信息,打印執法文書的一種執法手段。實現執法人員在現場實時上傳執法信息,提高現場執法的時效性和威懾力。工程項目管理作為一種活躍的生產力要素,以其鮮明的時代特征,深深地扎根于建筑業這塊沃土之中。它的理念、理論和實踐都將隨著信息化技術的應用而進一步發展和完善,將越來越受到社會廣泛關注和重視。安全和生命更以時刻鳴響的警鐘不斷敲擊著人們的心靈深處,施工現場安全管理也成為新時期建筑業永恒的課題。安全管理成為建筑業發展升級,成就輝煌,結出碩果的一門必修課。近年來,以信息技術為核心的第三次工業革命給世界經濟帶來了翻天覆地的變化。在這樣的背景下,信息化工作正在逐步由局部的技術輔工作發展成為全局性工作,特別是對提高安全生產監督管理的知識含量、技術含量、管理水平,以及隊伍建設等方面,信息化將起到不可替代的作用,并成為我們在搞好安全生產監督管理,實現“中國夢”建設的強有力的推動。
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一、全縣“六打六治”打非治違專項行動主要措施
(一)提高認識,強化領導,牢固樹立安全生產觀念
一是統一思想,明確責任,認真組織召開工作會議。成立了由副縣長同志任組長,縣政府研究室副主任、縣安監局局長同志任副組長,縣安委會有關成員單位主管領導任成員的領導小組。下設辦公室,組織協調“六打六治”專項行動。制定出臺了《縣“六打六治”打非治違專項行動實施方案》和《關于做好集中開展“六打六治”打非治違專項行動信息統計和報送工作的通知》等一系列切實可行的方案。縣政府于8月14日召開會議,分析我縣安全形勢,統籌安排全面部署“六打六治”打非治違專項行動各項工作。
二是層層分解“六打六治”打非治違工作責任,切實做到任務明確。為進一步強化各部門安全生產責任,我縣按照“屬地管理”和“誰主管、誰負責,誰發證,誰負責,誰審批、誰負責”的原則,對8個行業牽頭部門的工作進行了細化分解,明確了各部門的檢查范圍、內容和方式。要求主要領導必須親自帶隊對分管行業全面督查,各鄉鎮、各單位聯絡員必須及時上報相關的總結材料、工作信息和執法統計表。同時,明確提出將“六打六治”打非治違專項行動落實情況做為各級各部門年終考核主要指標之一,嚴格實行“一票否決”制。
三是嚴格執法,強化懲處。各鄉鎮和各單位立足工作實際,出臺相應方案,成立相應機構,落實必要的人力、物力和財力為保障。以更加“嚴細實”的作風,以對隱患和問題“零容忍”的態度,及時把發生在其他地區、其他領域的事故教訓與自己“掛鉤對照”、“類比檢查”,舉一反三,堅持“命”字在心、“嚴”字當頭、敢抓敢管,徹底整改各類安全隱患和問題。縣政府對重生產、輕安全,重效益、輕管理,重政績、輕責任的鄉鎮及工礦企業進行批評教育和加強整改。對發生安全生產事故的,嚴格按照“四不放過”原則,嚴厲追究有關人員責任,構成犯罪的依法追究刑事責任。
(二)加強監管,強化措施,全面消除事故隱患。
各部門各單位和鄉鎮政府務求實效,深入基層、深入現場、深入礦井、車間和工地,采取專項檢查、聯合檢查、明查暗訪等形式對高危行業和重點領域的企業和單位逐個進行檢查,通過這次專項行動,真正查出一批事故隱患,查出一批非法生產、建設、經營企業。
截止目前,我縣8個安委會成員牽頭部門和18個鄉鎮,共組織執法檢查組327次,出動執法檢查人員1899人次,28名專家參加執法檢查,檢查企事業單位和場所791家次,采取“四不兩直”方式,對重點地區和單位實施暗查暗訪78次,打擊客車客船非法營運行為,整治無證經營、超范圍經營、掛靠經營及超速、超員、疲勞駕駛和長途客車夜間違規行駛等問題437起,打擊“三合一”、“多合一”場所違法生產經營行為,整治違規住人、消防設施缺失損壞、安全出口疏散通道堵塞封閉等問題24起,整治違反《嚴防企業粉塵爆炸五條規定》的安全隱患25項,責令停產整頓企業4家。
一是安監部門。開展了非煤礦山專項整治。以源頭管理為切入點,執法人員深入非煤礦山生產第一線,對19家非煤礦山企業進行了執法檢查,共查出隱患143條。當前由于季節原因15家已停產;開展了危險化學品專項整治。共檢查涉氨制冷企業35家,檢查出安全隱患268條。已整改213條。有15家企業未進行全面整改,我們將督促企業停庫以后進行整改。
二是國土部門。組織執法檢查組2次,組織執法檢查人員21人,檢查企事業單位和場所2家。重點檢查以采代探、私挖濫采和盜采礦產資源;越界開采礦產資源;無證開采礦產資源等行為。在重點整治的同時,對其他礦產企業進行經常性的監管,認真排查。
三是交通部門。開展了5次專項整治活動,出動執法人員600多次,查處超限超載車輛81輛,卸載貨物232.16噸,55噸以上非法超限超載車輛基本杜絕。處理超員載客、亂停亂靠25起。查處違規車輛575輛,批評教育256輛。累計清除公路堆積物115處85方,拆除非交通標志103塊,張貼《關于嚴禁在公路上打場曬糧的通告》500余份。
四是公安部門。交警大隊共查處無證駕駛58人,酒后駕駛392起,貨運超載24起,超速行駛16491起,違法停車2500起,違法信號燈147起,違反標志標線1854起,道路交通秩序明顯改善。共排查農用車1053輛、三輪車1044輛,處理農村地區簡易交通事故98起,查處交通違法行為201起,開展安全教育760人次,發放宣傳資料600份;消防大隊共檢查單位233家,發現并整改火災隱患97處,下發《責令改正通知書》66份,消防安全“打非治違”專項行動取得了顯著成效;同時,集中警力,集中時間對全縣4家涉槍單位、7家涉爆單位、10家涉化單位進行拉網式排查,共排查整改隱患12處。收繳煙花爆竹3000頭,子彈38發;收繳管制刀具21把,仿真槍30支。查處非法銷售仿真槍、管制刀具窩點2處。
五是住建部門。質監站共下達質量整改通知單49份,暫停施工通知單2份。稽查站共查處案件17件,其中處罰無施工許可擅自施工工程11件(教育工程7件)。安監站共下發整改通知單46份,停工整改通知單21份。供氣辦對全縣燃氣企業進行常規檢查2次,對無手續違規建設的5家加氣站進行查處,下達責令改正通知書2份,封停違規建設的加氣站2家。
六是水利部門。對建設施工、工程運行、河道非法采砂、設障,生態環境和水源地安全保護四個方面進行了執法檢查,做到塊塊有人管,事事有人抓,使“專項行動”工作有條不紊地在水利行業深入進行。
七是工商部門。嚴格登記審批程序。對涉及安全生產的有關前置許可要件進行重點審查,對未取得有關部門審批或許可的,堅決不予辦理登記。嚴厲查處無照經營。對轄區內安全生產行業領域市場主體進行逐戶排查,徹底清理,做到底數清、重點明。共組織執法檢查19次,出動執法人員310人次,出動執法車輛車71次,檢查企事業單位和場所130家,檢查中未發現違法經營行為。
八是質監部門。共出動檢查人員232人次,檢查使用單位148家,檢查設備567臺次,發現安全隱患15個,下達《特種設備安全監察指令書》15份,排除安全隱患15個;開展涉氨制冷行業特種設備專項整治工作。全縣涉氨冷庫、恒溫庫共39家,其中有1家只有制冷機組無管道。現已整改合格并通過市特檢所驗收36家,已簽訂整改合同并設計完成圖紙2家(目前正在整改當中);認真組織對在用設備的檢驗檢測工作。共檢驗鍋爐89臺、起重機械38臺、壓力容器210臺、電梯158部。
(三)突出重點,狠抓關鍵,深入開展督導檢查。
一是部門督導到位。縣安委辦抽調負有安全監管職責的相關部門精干力量組成督導組,對開展“六打六治”打非治違專項行動的全過程進行督查、抽查,組織互查。對發現的問題積極督促有關單位和人員進行整改,重大問題及時向縣政府通報。
二是督導組對檢查結果跟蹤督查。嚴格責任追究制,以追究制保責任制。對各檢查組工作中存在的問題,堅持“四不放過”原則,即安全隱患查不清不放過;突出問題不解決不放過;違規處理不到位不放過;整改措施不落實不放過。
三是督導組采取有效措施。通過明查暗訪、突擊檢查,切實發現問題、找準癥結、解決難題、推動工作。并且做到督查結果通報,確保了“六打六治”專項行動的質量和效果。
四是以會代訓,促進大檢查工作取得實效。督導組與所督導的鄉鎮、部門召開不同形式、不同層次的座談會,幫助基層分析安全生產形勢,研究查找工作中存在的問題,提出解決的辦法。
(四)廣泛宣傳,營造氛圍,確保教育培訓到位。為堅決貫徹落實“六打六治”打非治違專項行動安排部署,倡導安全生產,提高全社會安全生產意識,全縣按照誰分管、誰負責,誰督導、誰宣講的方式,7個牽頭單位對全縣所有鄉鎮和所屬行業領域的安全生產相關人員進行了安全生產宣講活動。
一是安全進企業。“六打六治”打非治違專項行動期間,各牽頭單位深入博天糖業有限公司等30余家企業開展安全法律法規宣傳,送去各類安全宣傳資料,督促企業強化安全整治。組織全縣高危行業負責人和管理人員召開座談會,深入剖析當前行業內存在的問題和面臨的嚴峻形勢,與會人員紛紛提出了工作建議。
二是安全進鄉村。各鄉鎮結合自身工作實際,收集相關資料,有聲有色的向鄉、村干部解讀了“六打六治”打非治違專項行動方案,宣讀宣講安全生產資料。
三是安全進廣場。縣安委辦牽頭在萬人商廈開展“六打六治”打非治違專項行動宣講活動,活動現場設立展板,接待群眾咨詢,向群眾免費發放安全知識手冊等宣傳資料,現場還滾動播放安全生產宣傳教育警示片和安全生產歌曲,兩輛宣傳車沿街挨戶進行安全生產宣傳,以提醒市民隨時注意安全。
二、存在的問題和不足
(一)對安全生產的認識還有待提高。一是部分單位檢查工作標準不高、要求不夠嚴,仍存在“應付式”的態度,主要表現在上報的材料中,多為“空話、套話”,缺乏具體實質內容;個別企業對安全生產工作的認識不夠,不能正確處理安全與生產、安全與效益的關系,從而產生松懈、麻痹和厭戰情緒。
(二)企業安全生產制度不健全,安全生產資金投入不足。企業規模小,工作基礎薄弱,管理簡單粗放,各項制度和規程不落實等問題普遍存在。部分企業沒有健全安全生產規章制度,或者制定的制度不符合實際,沒有針對性和可操作性。安全設施落后,缺乏科學有效的防范措施,單純追求經濟利益忽視安全生產。
(三)從業人員安全意識,安全觀念、安全技能有待提高。一些企業中,忽視對新工人的崗前培訓經常性的安全培訓和再教育。從業人員素質偏低,缺乏基本的安全技能和自我保護意識,違章作業,違規操作現象時有發生。
三、下一步工作打算
今后我們將加大四個方面的工作力度,把“六打六治”工作推向深入。
(一)進一步落實監管整改措施,采取“硬手段”。建立完善“六打六治”打非治違臺帳,對一時難以整改到位的安全隱患,明確責任領導、責任人員,限期整改到位。對無證無照生產經營單位,堅決依法取締;對違法違規行為,依法從重處罰。
(二)進一步強化責任,打好“持久戰”。建立責任倒查制度,對取締不堅決、責任不落實、整改不及時、監管不到位的單位,嚴肅追究其責任。
關鍵詞:建筑安全;安全管理現狀;安全管理創新
“安全第一,預防為主,綜合治理”,是我們國家安全生產的基本方針,建筑施工企業的安全生產關系到人民群眾的生命和財產安全,關系到廣大群眾的切身利益,關系到社會穩定和國民經濟持續健康發展。當前,隨著市場經濟進程的不斷推進,國家對建筑安全工作高度重視。特別是近幾年來,建筑安全事故頻發,并呈逐年上升趨勢,給國家及上千萬家庭帶來巨大生命和財產損失,每年施工的死亡人數僅次于礦山和交通,這為新時期的建筑安全工作帶來極大的挑戰。
一、我國建筑行業安全管理現狀
近年來隨著國家經濟的迅速發展,基本建設投入的不斷增大,建筑隊伍不斷擴大,特別是建筑企業承建的項目越來越多,許多企業自有職工難以滿足現場施工需要,各企業紛紛引進分包隊伍,大量未正規培訓,尚無生產技能和安全防護意識的進城務工人員成為建筑企業生產一線主力軍。在充實、補充各用工單位勞動力不足的同時,伴隨而來的是建筑施工企業施工傷亡事故也在迅速增長。建筑安全事故成為我國高危行業之一,安全事故頻發,我們在施工中開展了大量的工作,在研究和探索建筑安全管理,積累了豐富的理論知識和實踐經驗,安全管理水平大幅提高。但是,當前建筑安全管理方面仍然存在著許多不足,總結起來,主要有以下幾點:
(1)企業對安全重視不夠,安全投入不足
近年來不斷發生的群死群傷類重特大安全事故,在很大程度上是由于安全生產資金投入不足導致安全防護措施不到位而引起的。在安全上少投入成為企業利潤挖潛的一種變相手段,安全自查、自控工作形式化。分配到一線的安全管理人員數量不足,甚至有些企業質安科少的僅幾個人或有的連安全科長都身兼數職,現場項目部安全員一般都只有一人或是掛名的。
(2)從業人員素質低,安全培訓不到位
安全教育培訓不嚴格,特別是對進城務工人員、臨時工的安全教育與管理是安全工作的薄弱環節。有些施工單位不是缺少必須的安全認證、安全培訓,就是應付差事走形式,甚至花錢買證的現象也在一定范圍內存在,安全教育培訓不嚴格是導致“人失誤”等各種不安全行為的主要原因。另外,一些單位對進城務工民工、臨時工的安全教育與管理幾乎是空白,加之建筑業從業人員80%為進城務工民工,占農村進城務工人員的三分之一。這些進城務工人員文化程度偏低,在安全方面自我保護意識差,法律意識淡薄,違章作業嚴重。
(3)安全專業人才嚴重缺乏
安全專業人才嚴重缺乏,待遇也相對較低。這種情況嚴重阻礙了安全工作科學有序的開展,同時沒有高素質的專業隊伍,安全管理工作只能在低水平管理上徘徊,這將不僅不利于我國安全事業的發展,更重要的是這也是對遏制安全事故發生,降低安全事故出現缺少重要保障。
(4)建筑安全法律法規體系還不完善
近年來,國家相繼出臺了一系列安全生產的法律法規和地方上配套規章制度,但已有的法規還不同程度地存在貫徹不力、有法不依、執法不嚴、違法不究的現象;另外,現有的配套法規、規范制定相對滯后、更新不及時;安全生產責任制度落實不到位,管理不規范,缺乏有效的安全運行機制;對違法行為的處罰條款不夠具體,操作性不強;法律法規還不完善之處,存在著重復和交叉管理的問題;安全規章制度職責不清,管理目標不明確等問題。
(5)建筑安全生產監管體制機制還不健全
我國有效的建筑安全生產監督管理的機制還未形成。安全監督方式和管理手段無法適應日益增大的建設規模,難以深入地開展建筑安全監督工作。有些建設工程(如化工、冶金及開發區、工業園區等建設項目)政府行業安全管理職責不明,行政監管主體缺失,建筑施工安全處于失控狀態,存在管理盲區。
(6)事故處理不夠及時,不夠得力,落實效果差
每年,各級職能部門組織的各項安全檢查不少,發現的事故隱患挺多,會上強調了,通報上提到了,就是誰也沒有真正去整改、去落實。出現事故,首先想到的是處理直接責任人,四不放過原則落實不力,達不到把事故反面教材的作用與目的。
(7)應急救援預案不落實
現在各個項目部資料柜里,均可查到有安全事故應急救援預案,但真正發生安全事故時,在進行救援時,卻顯得很蒼白,追其根本原因就是紙上談兵,在實際工作中并沒有進行各項應急救援預案演練。或者說平時演練少,效果差。并沒有將應急救援預案演練當作重要事情看待。
二、建筑施工企業在安全管理上應采取的對策措施
(1)做好安全宣傳教育工作
“安全第一,預防為主,綜合治理”是我國安全生產的基本方針,安全生產與人民群眾的切身利益息息相關,在構建社會主義和諧社會的重要組成部分,國家出臺的一系列有關安全生產的法律法規,施工企業等都要認真貫徹執行。做好安全教育工作就是重點加強對一線作業人員的安全教育培訓,增強他們的安全意識和安全操作技能。新工人入場必須經公司、項目部、班組三級安全教育,考試合格后,取得特種作業操作證方可上崗作業。要加強對職工,特別是管理人員經常性、專業性、尤其是季節性、階段性、新技術、新工藝、新結構、新設備、新材料安全知識的安全教育培訓和重要安全設施(設備)、特殊安全技術措施、安全生產重難點部位等的安全教育培訓學習。要注重宣傳的效果,堅持以人為本的理念,運用多種方法教育廣大職工,把宣傳的聲勢造得大大的,把宣傳的氛圍造得濃濃的,切實得到人人皆知的目的。
(2)嚴格落實安全責任
建筑安全生產工作要緊緊咬住安全生產目標責任不放松。對于一個企業而言,企業負責人是安全責任的第一負責人,而一個工程項目的項目經理對項目安全負全面責任,項目經理是施工項目的安全第一責任人、對安全生產形勢嚴峻的項目,要進行深刻剖析,虛心學習先進,努力創新安全生產管理新思路,拿出新舉措,把事故的苗頭消滅在萌芽狀態。安全生產、文明施工搞得比較好得項目,不能有麻痹松懈思想,要繼續鞏固成果,‘沒有安全,就沒有效益’,每個建筑企業都應該高度重視安全工作,克服安全工作于已無關思想。不能因為工程項目少就忽視安全,否則,出了問題后果同樣嚴重。
(3)建立健全安全管理制度
安全生產工作離不開制度的落實和建設。因此,建設主管部門、施工企業等要不斷探索、建立長效工作機制,認真落實好安全許可證制度、建筑意外傷害保險制度等、沒有安全許可證制度、沒有辦理建筑意傷害保險的項目,堅決不允許施工,只有這樣,才能提高企業事故防范能力,保障一線操作人員的合法權益。在此基礎上,還要結合實際,建立健全的安全工作例會、安全巡查和不良行為記錄公示等制度。建設部頒布的(建設施工企業安全生產管理機構設置及專職安全生產管理人員配備辦法)、(安全生產法)規定建筑業必須設置安全管理生產機構或配備專職安全生產管理人員。目前的情況是,專職安全管理人員配備數量有限,即使配備了足夠的安全員也因為其自身素質層次不齊,導致監督管理工作走過場,搞表面形式,對安全管理工作起不到有效的監督作用。特別是一線層層分包掛靠單位安全管理機構和人員更是無從談起,隨便安排一個人就是安全員了。部分企業不能做到的安全職能部門人員培訓的經常化和制度化,提高安全管理人員的自身管理素質。企業在工資福利等方面對安全管理人員應充分傾斜考慮,提高安全管理人員的職業榮譽感,加強責任感,促進其工資積極性。
(4)加大經費的投入
要抓好建筑安全,就要舍得投入。建設主管部門要廣泛深入調查研究,科學合理的對工程造價計價進行準確預算,單獨設立安全生產專項費用,專款專用。目前正在推進的施工企業繳納安全生產風險抵押金的做法,也是很值得借鑒的,確實能對遏制安全事故的發生起到一定作用。
(5)加強勞務用工的管理
加強安全教育力度提高民工的安全素質,根據民工普遍文化程度不高、安全意識差的特點可以采用多媒體教育手段等圖文并貌的形式進行培訓,增強其感識認識能力,提高自身安全防護意識。通過安全例會、班前早會等各種方式,有效地保證了施工人員在上崗前都能得到培訓,提高個人安全技能和素質。在做好安全教育工作的同時,另一方面加強現場安全管理的預測預控工作,把各類安全防護措施做到位。通過有效的安全防護措施把危險程度降到最低。
(6)嚴格獎罰制度
現場安全管理的好壞直接與經濟掛鉤,充分發揮經濟杠桿作用。把現場安全管理的好壞直接與項目經理的收入掛鉤,與項目承包團隊的經濟利益掛鉤。安全管理到位、現場創優的給予獎勵;不重視安全生產管理而發生事故的現場,根據事故的危害程度給予處罰;對于事故特別嚴重,影響特別惡劣,有損企業形象的堅決追究法律責任。在整個施工過程,建筑安全施工管理應堅持事前控制,事中控制,事后控制相結合,以事先控制為主,加強對安全宣傳及教育、落實責任、健全管理制度、安全管理經費投入等的管理。重視事中控制,重視事前監督、及時控制;輔以事后控制,及時處理。并認真總結經驗教訓。堅持全面、全程、全員參與的原則,貫徹執行安全生產的方針、政策、法律、法規、規范、標準和規程、結合項目、企業和地方的實際情況,進行有的放矢的安全管理,確保安全生產防范與未然。
三、安全管理的創新建設
建筑安全管理的目標是保護勞動者的安全與健康不因工作期間而受到損害,同時減少因建筑安全事故導致的全社會包括個人家庭、企業及社會的損失。在安全生產管理上,我們要打破傳統的管理模式和運行機制。堅持與時俱進,開拓創新,轉變工作思路,搞好管理模式的創新。
(1)加大投入,實現安全質量標準化
加大安全投入,推進技術進步,搞好安全質量標準化工作的重要保障。這是實現企業本質安全,開展安全質量標準化工作, 要依靠科技進步, 采取科學的管理方式和手段,采用科技含量較高、安全性能可靠的新技術、新工藝、新設備和新材料, 抓好企業安全技術改造工程, 淘汰落后的特別是危及安全的工藝技術和設備, 大力提高企業機械化、自動化、信息化水平,保證企業的設備、設施始終在安全、良好的運行狀態上。
(2)加強安全生產培訓及教育工作
培訓是提高員工素質的重要途徑,我們要建立完善的培訓機制,通過加強管理人員安全法律法規、安全生產責任制等基本知識的培訓、崗位員工應知應會、安全制度、標準規范和應急知識的培訓,提高各級員工的生產指揮能力和職工的安全執行能力,尤其是對新入場職工更要加強安全教育,充分利用安全交底、安全活動等方式,開展多種形式的安全培訓,形成濃厚的學習氛圍。把了解和掌握的技能與知識在生產實踐中體現出來,而且要加大安全科技創新和安全技術改造。
(3)加大推行注冊安全工程師及安全評價工作
企業應積極推行注冊安全工程師制度,加大安全工程師在施工管理隊伍中的比例,以保證本單位的安全工作順利開展。開展企業安全評價工作,通過一系列標準化的安全評價,有利于企業實現安全質量標準化。通過安全評價,對企業的安全工作現狀進行診斷,肯定其已取得的成就,發現其存在的不足和安全隱患,督促其進行完善和整改,以增強企業的安全防范能力。
(4)大力推廣“危險源預警機制”建設制度
“危險源預警機制”就是根據總承包項目施工計劃的安排,針對施工計劃中的作業活動,進行危險源辨識并進行風險評價。根據評價結果編制“重要危險源清單”隨施工計劃一起,要求各施工分包單位根據“重要危險源”清單采取相應的控制措施。“重要危險源清單”不是憑空想象得到的,而是通過危險源辨識、評價等安全評價工作得出的結果。
(5)要完善標準,建立健全法律體系
安全質量標準化是安全生產的重要基礎性工作,要從標準、目標、責任、控制、考核、信息等環節著手, 逐步完善安全質量標準化工作體系。 要在深入調研并總結以往規范化安全基礎管理工作的基礎上,結合實際,修訂、制定和完善標準,建立健全安全法律體系。
(6)加強監督
建設施工安全,加強監督是大事。各級建設行政主管部門應繼續完善安全監督體系,對施工現場進行執法檢查;各地建設工程質量安全監督站應切實履行職責,努力提高建筑施工安全監管水平。要不斷提高安全監督人員的專業水平和執法能力,嚴格執行"四不放過"原則,嚴格事故責任追究,做到舉一反三、警鐘長鳴,不斷增強每個人安全生產的自覺性和責任感。強化對安全生產法律法規和標準規范的培訓。
(7)加大查處力量
對施工企業和從業人員要建立安全信用體系,并對其安全生產不良行為進行記錄,凡有章不循,違規不糾,屢出事故的企業應追究法人代表和有關人員的責任。另外還要視其情節輕重及責任大小,給予降低企業資質等級、吊銷執業資格或停止投標的處罰。典型案例要進行新聞媒體曝光,真正起到警示教育促進工作的目的。
(8)應急預案制定的必要性于定期演練
1、安全事關人命,我們各級安全管理人員必須將安全放在第一位,不能將安全當作兒戲,更不能輕視別人的生命,安全工作要凸顯出嚴肅性、權威性和必須服從積極性。制定應急預案,明確了應急救援范圍和體系,使應急準備和應急管理不再是無據可依、無章可循、尤其是培訓和演習工作的開展,它們已成為各類重大事故的應急基礎,有別于做出及時的應急響應,降低事故的危害程度,有利于提高企業風險防范意識。
2、事故應急預案做定期性演練,針對預案中全面應急響應功能,檢驗、評價、應急組織、應急運行能力的全面演練,演練過程要盡量力求真實、不要流于形式,一旦發生事故,我們完全可以有秩序,有理性的安全避險,降低事故危害程度
3結論
總之,安全工作是一切工作的基礎。是全面落實科學發展觀的必然要求,是建設和諧社會的迫切需要。搞好安全生產也是各級政府的重要職責。預防和減少建筑傷亡事故必須堅持 “安全第一, 預防為主,綜合治理”的方針和 “以人為本” 的原則,動員全社會力量共同關心和支持安全生產工作,形成齊抓共管的最大合力,盡快實現我國建筑安全生產狀況的根本好轉。
作者簡介:
工作總結是回顧和總結,總結過去、展望未來,整改不足之處并制定新一年的提升服務目標,那么你知道安全工作個人年度總結該怎么寫嗎??為了方便大家,共同閱讀吧!下面給大家分享關于安全工作個人年度總結2020【5篇】,歡迎閱讀!
安全工作個人年度總結_安全管理工作總結1本學期是辛苦忙碌的,更是充實快樂和碩果累累的。一學期的時間里,我們這個嶄新的團隊從素不相識到如今的團結一致,在教育局各級領導的關懷和兄弟單位的熱情幫助下,歷經我們的共同努力,克服了很多我們本以為無法克服的困難,結合幼兒園實際工作需要,不斷完善了幼兒園基礎設施設備建設,建立了各項幼兒園必需的規章制度,大膽探索了新建幼兒園科學管理的有效措施,帶領全體教職工不斷學習,統一思想,積極行動,使幼兒園各項工作逐步走向正規,于_月份通過了市一類幼兒園的驗收。達到了不斷完善辦園條件、促進師幼發展和的工作目標。現將幼兒園本學期的工作總結如下:
一、設施建設不斷完善
1.室內環境建設
積極參與幼兒園主樓體和戶外場地設施的基礎建設,根據幼兒園實際工作需要,要求施工方改進了廁所和盥洗室布局,達到了到盥洗室空間的有效利用,確保了幼兒盥洗和如廁時的安全。其他輔助用房改造合理,科學使用,在有限的空間條件下配備了園長室、教科研室、會計室和保健室。食堂布局積極借鑒區里其他幾所幼兒園的現有布局,根據《食品衛生法》的嚴格要求設計,各種設施設備齊全到位。幼兒園內部的配套設施完善,活動室兼寢室中配備了冷暖空調、教學鋼琴、55寸液晶電視機、微機、播放機和校園廣播網,掛衣架和鞋架充分考慮實用簡約的原則,辦公桌椅櫥有效使用,消毒燈數量充足。盥洗室配備了消毒柜、溫開水機、熱水器、干手器等,確保了平時的衛生消毒工作需要。內部環境創設遵循簡約樸素的原則,充分利用最簡單的美術材料,在統一風格和教育理念的基礎上,達到了最清新靚麗、整合教育性和藝術性的整體效果。
2.室外環境設計
幼兒園外部環境遵循把最大的活動空間留給孩子的原則,前院配備了大型的綜合滑梯活動區可供三個班幼兒同時活動,花磚的顏色搭配在鋪設時就考慮到了幼兒早操活動的距離需要,沙池中配備的是無塵的水洗沙和優質的玩沙工具,大型的變壓器設施有效保證了幼兒園任何時期的用電問題,確保了幼兒園的用電安全。后院周圍的四周種植區為幼兒根據季節變化開展科學種植和科學觀察創造了條件,分三個區域的草坪活動場地有效保證幼兒的活動安全。東西兩側的過道為保證幼兒的安全注意及時安裝了方便工作人員開關的不銹鋼小門,既保證了平時的使用,又考慮到孩子平時的安全。
二、后勤服務高效運轉
1.充分發揮后勤主任的帶動作用
幼兒園本學期無專職的后勤服務人員,可各項后勤服務工作卻能做到有條不紊,高效運轉,這得益于來自七里山幼兒園的優秀后勤主任郭劍。在郭主任的合理安排下,幼兒園基礎設施建設做到了循序漸進,穩扎穩打。食堂工作的基礎建設做到了細致、實用、有效,食堂空間合理利用,粗加工間、主副食倉庫、烹調間、面食操作間、預進間、配餐間、洗消間,每一間都做到符合要求,規范使用,這其中,滲透著郭主任辛勤的汗水和智慧的結晶。幼兒園地處郊區,冬季氣溫寒冷,為防止水管凍裂,郭主任提前將二樓所有水管放空,并指導傳達、食堂人員規范操作,確保了寒冬季節各部門的用水。
2.經費支出不怕麻煩,合理規劃
幼兒園本學期無公章,也無獨立賬戶,各項資金的使用由白馬山小學代管,這就為白馬山小學的領導和會計人員增加了很多額外的勞動,為此,我們心存感激,當他們需要人員或者其他方面的協助時,我們克服一切困難積極配合。同時,我們幼兒園各項經費的支出比其他正常運轉的單位增加了諸多麻煩。面對這種局面,我們不怕麻煩,對各項事務合理規劃,與白馬山小學領導和會計人員密切聯系,有效保證了教職工工資的正常發放和幼兒園資金的合理使用與流動,各項工作得以正常運轉。
3.積極培養全面的后勤人才
張迎春老師原本是育賢一幼的一位普通教師,來到幼兒園后,先后承擔了中班班主任,教研組長,_月份后根據幼兒園工作需要又承擔起收費員、倉庫保管員、通訊員、保健員和食堂管理員,參加了檔案員和食堂安全管理員的培訓,她的勤勞動有效保證了幼兒園各項后勤工作的正常運轉。自身也在不同的崗位中得到歷練。同時,我們也充分發揮一線教師的作用,利用她們不帶班的時間指導她們在學習帶班的同時學做后勤工作,帶領她們齊心協力做好資料整理、檔案搜集和一類園驗收的各項準備工作。這就確保了我們正常開學后不論工作任務如何繁忙都沒有利用周末加班,有效保證了大家的休息時間,真正做到高效工作、快樂生活。
安全工作個人年度總結_安全管理工作總結220__年以來,特別是元旦、春節期間,為確保全鎮群眾生命財產安全和社會歡樂祥和,鎮黨委政府牢固樹立"安全第一"的思想,及早部署節日期間安全生產工作。通過扎實開展大檢查,嚴格值班巡查,全面落實責任和措施,嚴密監控安全重點部位和重大危險源,有效地穩定了節日期間的安全生產形勢。現將安全生產工作總結如下:
一、精心組織,及早安排
針對當前安全生產形勢,我鎮進一步明確職責,落實責任,做到了早動員、早部署、早防范。元旦前夕專門召開安全生產專題會議,并成立由鎮長任組長,分管領導任副組長,派出所、司法所、安監辦等相關職能部門負責人和各村主任為成員的安全生產大檢查領導小組。會上要求切實克服松懈麻痹思想,把各項安全防范措施落到實處,及時整改存在的安全隱患。同時結合維穩綜治工作,派出所要加強治安巡邏力量,范文寫作各村密切配合,保障信息暢通、及時。
二、突出重點,加強防范
煙花爆竹和消防安全管理。根據縣里文件及會議精神,鎮黨委政府切實開展了煙花爆竹和消防安全專項整治活動;對全鎮人口密集的場所進行消防安全檢查,以排大火災隱患、消防知識宣傳為重點,預防各類火災群死群傷事故的發生。危房校舍、食品衛生安全。結合實際,組織開展學校危房校舍及防火設施安全檢查;對全鎮食品加工點進行全面檢查。道路交通安全方面。加強對非專用校車的安全管理,加大對車輛超載和農用車、拖拉機、摩托車違法載人的監管。
對不符合安全要求的車輛堅決禁止上路。防火用電安全。組織供電所全體員工對全鎮境內的高壓、低壓線路安全進行全面排查處理,確保農戶用電安全。對群眾加強防火意識大力宣傳,對重點防火單位,針對其特點,檢查了其消防器材、應急預案等,并當場詢問了當班人員安全操作規范等,對節日期間的安全工作進行了強調。建筑施工安全。臨近元旦,我鎮的建筑施工全部停止,我們對建筑施工的留守場所進行了安全檢查,對確保節日期間的安全進行了強調。
三、廣泛宣傳,提高全民安全意識
在春節期間,我鎮安監辦緊密結合當前安全生產工作實際,組織各村利用廣播和標語等形式廣泛宣傳法律知識和安全生產規章制度,提醒各企業業主、廣大群眾"關愛生命關注安全"。
四、加強值班巡查,確保信息暢通
檢查小組督促各村、各企業業主加強春節期間24小時值班。對各單位值班情況堅持不定期抽查,落實了責任和防范措施。通過以上措施,有效地提高了全鎮群眾的安全意識,及時整改了存在的安全隱患,確保了節日期間安全生產無事故。
五、下一步的工作打算
在下一步的安全生產工作中,我鎮將著重采取以下措施:
1、狠抓安全生產責任制落實。
進一步明確安全生產主體責任,切實抓好一崗雙責、崗位責任制、責任追究制、隱患整改責任制等制度的落實,將安全生產責任目標逐級分解,具體到每個村、企業和職工,明確責任,層層簽訂目標責任狀。
2、強化安全生產教育培訓力度。
大力宣傳安全生產法律法規,進一步增強廣大干部群眾的安全責任意識。
3、加強安全隱患的監督整改力度。
堅持開展隱患排查整治工作,進一步加大隱患排查治理力度。對發現的安全隱患,通過下達整改指令書、掛牌督辦、建立信息臺帳等有效措施進行整改;對整改不力或拒不進行整改的堅決要求其停產整頓或取締。
4、進一步加大執法力度,扎實推動打非治違專項行動。
一要突出道路交通、消防、危險化學品、建筑施工等重點行業領域,突出打擊無牌無證無照生產、不具備安全生產條件或關閉取締后擅自生產等非法違法行為;
二要加大懲治力度,嚴格按照"四個一律"要求,嚴厲打擊非法違法生產經營建設行為;
三要強化打非治違責任,加強聯合執法和協調聯動,范文內容地圖集中執法力量,形成打非治違強大合力;
四要強化專項檢查,加強跟蹤執法,加大事故查處力度,確保執法效果,進一步健全和完善安全生產打非治違工作的長效機制。
安全工作個人年度總結_安全管理工作總結3隨著通信行業競爭的日趨激烈,我們通信施工企業面臨嚴峻考驗,同時也為我們工程施工單位加強競爭迎來了新的機遇和挑戰。我公司結合本單位的工作實際,牢牢掌握安全生產工作思路,以《通信建設工程安全生產操作規范》為指導,認真貫徹落實科學發展觀,堅持“安全第一,預防為主”的方針,認真抓好本單位的安全生產工作。
按照__電信的工作安排,我公司及時召開了安全生產工作會議,傳達貫徹__電信安全生產工作會議精神,認真總結回顧我公司安全生產工作,部署制定調整新的安全生產,以“安全第一,預防為主”和“生產必須安全,安全促進生產”的原則為指導思想,切實抓好公司的安全生產管理工作。現將我公司在安全生產方面所做的工作總結如下。
一、完善安全生產規章制度和加強職工安全生產培訓
為使安全生產意識深入人心,人人樹立“安全第一,預防為主”的思想,我公司不斷建立健全安全生產教育制度,定期或不定期進行安全教育,加強我公司職工安全培訓教育工作,增強職工的安全意識和安全防護能力,切實讓職工從思想上長期樹立安全思想意識,并在單位內部逐步形成大事小事講安全,時時刻刻想安全,工作處處保安全的良好局面,具體內容如下:
1、職工定期接受安全培訓教育,堅持先培訓、后上崗的制度。
培訓內容包括本崗位的安全操作規程、事故案例剖析、勞動紀律等。
2、合理使用勞保用品,加強勞動保護,按規定及時購買發放各類勞保用品。
3、登高及電工等特殊行業必須持證上崗。
4、對各種設備工具實行定期檢測、維修、保養。
購進設備時嚴格按照有關程序進行檢查驗收,確保設備完好無損
二、建立單位各項應急預案,確保安全生產
為確保各項應急預案順利實施,我公司對各項應急預案進行了補充和完善,使應急預案更貼近實際,更切實可行,更具有可操作性。并先后制定了“消防(救火)應急預案”、“交通事故應急預案”、“現場傷害應急預案”等多個應急預案,并將其傳達到每個員工,制定詳細的預案演練計劃。
三、安全生產責任體系建立情況
根據“管生產必須管安全”的原則,實行安全生產工作責任制,每個職工要對所在崗位的安全生產負責,實行全員安全生產承諾書制度,形成一個全方位、分層次的安全工作責任管理網絡。嚴格貫徹實施安全生產工作管理規定,熱門思想匯報做到責任明確到人、考核落實到人。在日常安全生產管理上努力做到組織到位、職責到位、檢查到位、考核到位、獎懲到位。工作中,我公司高度重視安全生產管理工作,每逢有關加強安全生產方面的文件精神,都及時組織單位職工認真學習貫徹落實。對不安全因素要及早發現、及早報告、及早解決,扎扎實實做好安全防范工作。
四、開展安全生產自查自糾情況
結合本公司的實際,我公司定期或不定期的開展安全生產自查自糾活動。根據不同時期,不同季節,認認真真做好安全生產自查自糾。在施工工地安排督導人員,對施工質量、安全、消防等工作進行監督檢查。
五、車輛安全管理情況
公司針對車輛較多的情況,每月至少一次召集駕駛員進行安全學習。落實一日三檢制度,定期對公司的所有車輛燈光、轉向、剎車、雨刷、機油等情況作為重點進行檢查。加強車輛管理,嚴格遵守車輛管理規程,做到出車前、運行中和收車后三檢查制度,不開英雄車、斗氣車,不酒后駕車,杜絕人為的事故發生。
六、辦公、倉庫、通信要害區域安全管理情況
合理配置辦公室、倉庫的消防器材,定期對消防器材檢修維護和保養,加強倉庫等重點部門的安全防范,杜絕消防隱患。加強員工的安全教育,嚴禁在倉庫、通信機房等要害區域內喝水、吸煙及明火施工,杜絕安全及通信事故的發生。
總之,安全生產工作事關重大。在今后的工作中,公司在不斷完善制度,加強管理力度的同時,將繼續把安全生產當作頭等大事來抓,認認真真找問題,扎扎實實抓落實,堅決杜絕各類事故的發生,切實做到“安全生產,個人簡歷預防為主”。
安全工作個人年度總結_安全管理工作總結4我園在上級級領導的關心支持下,堅持預防為主、防治結合、加強教育的原則,通過安全教育,增強幼兒自我防護能力,通過齊抓共管,營造全園教師關心和支持幼兒園安全工作的局面,從而切實保障師生安全和財產不受損失。
一、樹立安全第一的思想,把安全工作放在我園工作的重中之中。
1、我園定期對全體教職工進行安全教育,增強教職工的責任感。
并組織全體教職工認真學習上級轉發的各種安全教育、安全檢查等文件,通過學習,讓大家明確到安全工作是人命關天的大事,安全工作人人有責,使教職工在思想上對安全工作高度重視。
2、定期組織職工學習安全知識。
組織教職工學習報刊、雜志、媒體報道的各類事故、案例,分析產生事故的原因,進行討論評述,除了少數不可預測的突發事件外,幼兒園很多事故主要還是當事者責任心不強造成的,讓大家認識到自己肩負的責任重大,要引以為戒,加強責任心才能杜絕事故的發生。
二、健全安全管理機制,嚴格執行安全防范制度
1、成立安全工作領導小組。
為了把安全工作落到實處,我園成立了由3人組成的安全工作領導小組,負責全園各項安全工作,定期每月對幼兒園設施進行檢查,查找園內不安全隱患,包括顯在的、隱蔽的,如,開關、電器、食品衛生、消毒,消防栓、滅火器,戶外大型運動器械,等等,發現問題及時采取措施加以消除,確保幼兒了的安全。并建立了安全檢查檔案,及時總結和改進安全工作。
2、嚴格執行接送、交接班制度。
為了幼兒的安全,我園嚴格執行交接班制度,認真清點幼兒,并作好記錄,防止漏失。不違反規定隨意接送幼兒,家長接幼兒必須持有接送卡,不允許非幼兒家長接送幼兒,特殊情況必須由家長事前說明并提供足信憑證。
3、加強對衛生藥品的管理。
對保健室內的藥品、消毒物品、治療器具等分類擺放,定期檢查,及時更換過期、失效的衛生用品。對于有毒藥品(如滅害靈、滅鼠藥、消毒藥等),單獨存放,妥善保管。嚴禁無關人員進入衛生室和藥品間。
4、加強對食品衛生的管理。
堅持執行《食品衛生法》等文件規定,嚴把食品采購關、加工關,不購買腐爛、變質的食品。存放食品有專人專門管理,其他人不得進入食品加工間和操作間,嚴禁外來人員出入廚房。加強餐具和炊具的消毒工作,嚴防食物中毒和經食物傳播疾病。
5、不斷完善幼兒園安全保衛工作規章制度。
建立幼兒園安全保衛工作的各項規章制度,不定期檢查和日常防范相結合的安全管理制度,以及幼兒管理、門衛值班、防火防災、健康體檢等規章制度。嚴禁組織幼兒從事危險性工作,嚴禁教師個人利用假期私自帶幼兒外出,做到有章可循、違章必究、不留盲點、不出漏洞。
6、簽訂責任書。
幼兒園和老師簽訂安全責任書,明確各自的職責,貫徹“誰主管誰負責”的原則,做到職責明確。同時,建立幼兒園安全意外事故處置預案制度。
三、開展安全教育活動,增強幼兒防范意識。
安全知識最終要轉化為安全行為才是教育的根本,才是最有現實意義的。我們開展了豐富多樣的游戲、學習、訓練、實踐活動。首先,重視安全提示標語:在活動室周圍和樓梯、過道兩旁貼上安全標記圖,以經常提示幼兒。如小心觸電、當心危險,上下樓梯按指示箭頭行走,不推擠,以免碰撞。教育幼兒不玩火,不動插頭開關等。
其次,開展一系列安全主題活動:如遵守交通規則,給小朋友介紹交通規則,認識交通標記,懂得紅燈停、綠燈行的常識。今年十一月九日,我們還帶幼兒參觀消防隊,看演習,請消防隊員給幼兒介紹火災形成的原因,消防車的作用,滅火器的使用注意事項。第三,教給幼兒自救的方法:讓幼兒掌握簡單的自救技能,告訴幼兒,讓幼兒認識地震、水災、火災發生時的自救方法等。并學習正確撥打特殊電話號碼:110、119、120等一系列的安全教育,使幼兒的安全意識有了明顯的提高,心理素質,應變能力明顯加強。
四、重視"手足口病"防治工作,措施到位,責任到人。
⑴成立"手足口病"防治領導小組。
⑵向家長發"手足口病"防治宣傳材料。
⑶對幼兒進行衛生教育,要求幼兒勤洗手、勤洗臉、勤飲水、勤換衣服,保持好個人衛生。
⑷請衛生部門人員每天來園對園內外噴灑消毒液。
⑸每天定時用紫外線和醋薰方法對教室、寢室消毒;用消毒液擦洗幼兒桌椅、玩具等;地面噴灑來蘇;餐具餐餐消毒;堅持一人一杯,并定時消毒。
⑹嚴格執行晨檢制度,醫務人員做到一摸、二看、三問、四查,及時掌握幼兒健康狀態,發現問題及時處理。在此期間,我園嚴格執行“手足口病”防治措施,均無發現疑似病人。
結語:一學期來,我園嚴格的執行安全制度和檢查制度,全園教職工始終把安全放在第一位,盡職盡責,各項措施得力,管理嚴格,在此期間,沒有發生一起安全事故。在今后的工作中,我園仍繼續加強幼兒園安全管理工作,不斷提高幼兒和教職工的安全意識,努力為幼兒營造一個更安全的幼兒園環境促進幼兒更健康、更快樂的成長
安全工作個人年度總結_安全管理工作總結5回顧這學期的工作,我們始終把安全工作放在班級工作的首位。在這一學期里,我們班針對本班幼兒的實際情況出發,制定了安全教育計劃,并因地制宜,有計劃地對幼兒進行安全教育,看著孩子們每天高高興興地來到幼兒園,又快快樂樂地離開教室,家長們滿意的表情,我們感到非常欣慰。
現總結如下:
一、為幼兒提供輕松愉快的安全環境。
幼兒園是幼兒每天生活、學習的環境,為了確保幼兒能夠生活在一個健康安全的環境中,我們在開學初就對教室的每個角落進行了全面檢查,徹底排除不安全因素:平時用不到的插座的地方盡量用玩具柜、床鋪擋住,以免幼兒用手觸摸,發生危險;把平時常用的插頭、插座告知幼兒,并提醒幼兒不玩它們;把平時常用的尖銳的釘子等物,擺放在幼兒夠不到的地方;把幼兒平時經常使用的各種工具(剪刀等)擺放在教師與幼兒都能看到的地方,以便教師觀察控制;對教室里物品的擺放,我們都會先考慮到是否安全,做到科學合理地擺放,為幼兒創設了一個溫馨安全的生活學習環境。
二、把安全教育融入幼兒的日常生活中,動之以情,曉之以理。
我們面對的是一群三五歲的孩子,年齡小,控制力差,安全意識差,對他們講大道理有時也不能理解,于是,我們就通過幼兒在實際生活中碰到的、見到的、聽到的,并通過各種途徑搜集一些有關安全方面的信息、圖片資料等,讓孩子們觀察討論,談談自己的看法,討論并總結應當注意些什么。幼兒每天都要把小椅子搬上幾回,開學初,好多小朋友總會把小椅子倒過來或是頂在頭上搬,這樣搬椅子很容易把小椅子撞到別的小朋友身上,或是撞到桌上墻上,發生危險,于是,我們就教會孩子正確的搬法,學期將近結束,班上沒有一位孩子因為被小椅子撞到而產生不良情緒。午餐時,有的孩子不知不覺會把筷子咬在嘴里,我們在提醒幼兒不把筷子咬在嘴里玩的同時,教會孩子正確使用筷子的方法,做到:不咬、不揮、不戳、不敲,確保午餐安全。孩子在生活中,經常會碰上突如其來的事情,除了保證幼兒穩定的情緒外,我們還即時教會孩子緊急處理事情的辦法,杜絕安全隱患。
三、把安全教育融入到教學活動中,牢固樹立幼兒的安全意識。
我們依據學期安全教育計劃,有的放矢,把安全教育融入到主題活動中。在開展“小小旅行家”主題活動中,我們就會提醒幼兒外出要注意的一些安全,這次幼兒園組織的秋游,正好是給幼兒的一次鍛煉,在帶領幼兒外出參觀前,我們都會樹立幼兒的安全意識,遵守外出規則,杜絕安全隱患。在開展“帽子”主題活動中,我們曾討論過帽子的用途,不同帽子有不同的做用,幼兒也能說出冬天戴帽子能夠保暖,我們也會通過一些實例提醒幼兒,騎摩托車要戴頭盔,工地施工要戴安全帽等等,幼兒都會用心的記下來,回去甚至提醒父母及叔叔、阿姨注意,幼兒在輕松、愉快的氛圍中樹立牢固的安全意識。
四、家園溝通,確保幼兒園外安全。
本學期,我們利用家長園地、家園聯系冊、通過家訪、電訪等形式,與家長聯系,及時提醒家長確保幼兒在家時、外出時的安全。我們還對每一位幼兒的來園、離園接送車輛、接送家長進行登記并核實,確保幼兒接送安全。安全工作是一項長期而艱巨的工作,我們將時刻警記!努力為幼兒提供健康安全的環境,確保每位幼兒健康快樂地成長。
一是宣傳問題。建筑安全生產與人民群眾的切身利益息息相關,是構造和諧社會的重要組成部分,提高建設系統全體員工的安全意識,最重要的手段就是宣傳。國家出臺的有關法律法規,建設主管部門、施工企業等都要認真履行,把宣傳放在安全生產工作的第一位,切實抓緊抓好。要正確處理好安全與效益、安全與效率、安全與發展、安全與生命的關系,確保建筑業的發展健康穩步向前。建設主管部門、施工企業全體員工要對有關建設工程安全生產管理條例的內容深思熟記,并把基本精神廣泛宣傳貫徹。施工企業是建筑安全生產的主體,要重點學習和貫徹落實。要注重宣傳的效果,堅持以人為本的理念,運用多種方法教育廣大職工,把宣傳的聲勢造的大大的,把宣傳的氛圍造的濃濃的,切實達到人人皆知的目的。
二是教育問題。這里所指的教育,就是重點加強對一線作業人員的安全教育培訓,增強他們的安全意識和安全操作技能。一線作業人員擔負著安全生產的首要職責,他們迫切需要對安全操作技能有個安全的掌握。因此,對他們的安全教育培訓要制度化,要級別化。有條件的施工企業,還要盡可能地讓一線作業人員學會運用新技術、新工藝、新設備、新材料,并加大在此方面的教育力度。一線作業人員培訓教育合格后,要發放安全生產作業證,實現持證上崗。
三是責任問題。建筑安全生產工作要緊緊咬住安全生產目標責任不放松。建設主管部門要嚴格按照規定辦事,一級對一級負責,一級對一級簽訂安全生產責任書,將安全控制指標層層落實下去,同時做好跟蹤檢查,全面落實安全生產責任。對安全生產形勢較差的地區,要進行深刻剖析,虛心學習先進,努力創新安全生產管理新思路,拿出新舉措,切實把事故多的勢頭降下來。安全生產形勢較好的地區,不要驕傲,更不能有麻痹松懈思想,要繼續鞏固成果。工程項目較少的地區要克服安全工作與己無關思想。不能因為工程項目少就忽視安全,否則,出了問題后果同樣嚴重。
四是制度問題。安全生產工作離不開制度的落實和建設。因此,建設主管部門、施工企業等要不斷探索,建立長效工作機制,認真落實好安全生產許可證制度、建筑意外傷害保險制度等。沒有安全許可證、沒有辦理建筑意外傷害保險的企業堅決不允許施工,只有這樣,才能提高企業事故防范能力,保障一線操作人員的合法權益。
在此基礎上,還要結合實際,建立健全安全工作例會、安全巡查和不良安全行為記錄公式等制度。建設部頒布的《建筑施工企業安全生產管理機構設置及專職安全生產管理人員配備辦法》、《危險性較大工程安全專項施工方案編制及專家論證審查辦法》,要認真貫徹落實好,確保到位,為長期有效地抓好建筑安全工作提供有力保證。
五是經費問題。要抓好建筑安全,就要舍得投入。建設主管部門要廣泛深入調查研究,科學合理地對工程造價計價進行準確預算,單獨設立安全生產專項費用,專款專用。目前正在推進的施工企業繳納安全生產風險抵押金的做法,也是很值得借簽的,確實能對遏制安全事故的發生起到一定作用。
六是治理問題。要控制事故的發生,就要從源頭做起,下重錘搞好專項治理,這是關鍵。從近幾年各地建筑施工傷亡事故的種類來看,主要是高處墜落、施工坍塌、物體打擊、機具傷害、觸電等。事故多發的地區和企業,更要認真總結經驗,配合建設主管部門認真查找和糾正存在的問題,對危及的突出問題,要采取切實可行的有效措施,雷厲風行的加以解決。最后的事實會證明,針對薄弱環節實施的專項治理是遏止事故發生的最有效手段。
關鍵詞:建筑工程; 安全管理; 要素分析; 原則; 措施;
中圖分類號:TU714 文獻標識碼:A 文章編號:
前言
安全管理是為施工項目實現安全生產開展的管理活動。施工現場的安全管理,重點是進行人的不安全行為與物的不安全狀態的控制,落實安全管理決策與目標。以消除一切事故,避免事故傷害,減少事故損失為管理目的。
一、工程現場安全管理的原則分析
1、堅持以“安全第一,預防為主”的方針,“安全第一,預防為主”的思想觀念能不斷增強施工過程、全方位、全員的防范意識。這是抓好施工現場安全管理的核心。企業各級管理工作者、建造師、作業人員要認真學習關于“隱患險于明火”、“防范勝于救災”、“責任重于泰山”的重要指示,以高度的責任感,充分認識作好施工安全隊企業、項目、個人的重要性。
2、大力加強現場員工的安全教育。建造師要定期或不定期的對全體員工進行現場安全教育,把安全防范工作前移、深化施工現場安全管理。這是抓好施工現場安全管理的基礎。由于施工項目的特殊性,決定了施工現場員工進出的動態性和頻繁性。堅持經常性的施工安全教育、班前教育、跟蹤教育手段,普及安全知識,增強防范意識,敲響安全警鐘。還要通過突擊教育、強化教育。版畫教育等靈活多樣的方式,把安全管理工作滲透到每個區域、每個角落、每個崗位,提高全員對施工安全管理重要性的認識。
3、嚴格按標準和操作規程科學組織施工。應從兩個層面上規范其行為:①管理層和管理人員要嚴格貫徹國家和地方建設主管部門頒布的有關建筑施工安全管理標準和法規,自覺加大執法力度,遵守法規進行管理。②作業層和作業工人要認真按照建筑施工安全操作規程,精心施工。嚴禁違章操作、冒險蠻干。要堵塞漏洞,防患于未然。以此為基點,從兩個層面上構筑起施工現場與群眾結合的安全保證體系。
4、要有針對性和預見性的制定有效防護措施。由于建筑現場是傷亡事故的多發性場所,在編制施工組織設計時,就要把施工安全方案的重點表達明確,有的放矢,加以防范。在施工中,對高空作業、交叉施工、施工用電、機械吊裝、洞口臨邊等空間部位要進行重點防護。對高空墜落、觸電傷害、物體打擊、機械傷害等多發性事故,要有預見性地進行專項治理。還要通過定期和不定期安全檢查,發現隱患及時整改,不斷完善施工技術方案,有效地把安全生產事故消滅在萌芽狀態。
5、增強安全管理,自覺遵守各項安全規章制度。在現場的管理工作中,安全管理工作應先行。早計劃,早安排,不斷跟蹤安全生產動態,到全過程的監督檢查。這是施工現場安全管理工作的主體。施工現場傷亡事故的發生往往具有偶然性,不自覺地就可能發生了,因此,施工安全管理工作必須主動先行,時時要有所警惕,以提高員工防范的自覺性。安全工作與項目管理同步,寧可千日謹慎,不可一時大意。凡進入施工現場的員工都應自覺遵守規章制度,增強自我防范意識,杜絕違章指揮,反對違章作業,加大督查力度,對安全管理目標進行有效控制。
二、建筑工程的施工安全管理措施分析
1、塔吊基礎。塔吊基礎常由于客觀條件限制需布置在靠近建筑基坑邊,對于排樁式支護墻或地下連續墻,塔吊基往會座落在支護墻項上,并在支護墻外側另行布置樁基。在基坑開挖后,由于基礎下樁的受力形態不同,且護樁本身要承受較大的向荷載,從而使塔吊發生傾斜甚至倒塌的風險。因此在基坑挖前,因對這類形式的塔吊基礎采取加固措施。
2、基坑施工安全管理。要保證基坑土方施工安全,除采取必要的安全技術措施和應急預案外。還需合理安排施工順序,加強管理,使基坑支護及土方開挖能形成有效的流水施工,減少基坑暴露時間。如基坑土方開挖施工技術:地下施工存在大量不可預見因素的影響,為保證施工安全,現場設置突發事件應急小組。通過建立有效的緊急情況預警機制,對現場的緊急情況進行預警。預先識別危險源和緊急情況,做好危急事件的潛伏期并及時進行處理。針對工程特點,制定詳細應急措施,準備各種應急資源(包括機械、人員、物資)并加強監測力度,一旦確認圍護結構變形過大,發生滲漏、管涌或流砂等事件,應急措施能立即啟動。
3、高支模的防范措施。高支模是指建筑工程中層高超過4.5m的混凝土結構梁板的模板及其支撐系統。其支撐架一般由鋼管立桿或門式腳手架與水平桿、剪刀撐通過扣件連接。形成整體性模板支撐系統:近年在現澆混凝土樓板施工中,這類模板支架失穩倒塌事故時有發生。究其原因主要有:施工現場管理不到位;模板支架搭設不規范;模板支撐系統計算錯誤或考慮不周;支架主要受力材料(包括鋼管、木枋、扣件等)質差。無法滿足受力要求,安全技術規范不完善等高支模在搭設及使用過程中,必須加強日常安全管理。遵循先設計后施工的基本原則,支架的設計要達到結構穩定、構造合理的要求,重視支架的整體穩定性。并應盡量與已澆筑的建筑構件立體連接,提高支架的整體抗傾覆能力。做好信息化監測措施,嚴格控制鋼管支架的過量應力與變形,及時更換變形支架材料;搭設時采用線錘或經緯儀密切監測其安裝垂直度。嚴格控制在規范規定的范圍內,確保支架系統的安全性。
4、加強現場安全監督。事故的發生除少數是意外所致,多數都是人為因素造成的。安全檢查可以發現隱患,避免或消除事故的發生。因此,應加大對施工現場的安全監督管理力度。
三、如何抓好施工前與施工中的安全管理工作
1、做好施工前的安全準備工作。①是做好施工前的調查研究。針對現場的地形、地物、地貌進行勘查、記錄,及時發現可能造成安全隱患的因素。并依據實地記錄、設計文件做好安全技術措施的編制,以及現場安全警示的工作。②在施工生產準備階段,施工企業的管理層,要根據施工項目的特點及容易發生事故的處所,開展好安全生產的宣教,實施安全技術培訓與考核,并做好安全技術交底工作。
2、狠抓施工生產安全計劃的落實。(1)要遵循“按圖施工”的原則,充分了解、掌握設計文件的要求及安全技術措施的內容。(2)開展好事前班組安全教育,施工前的安全防護檢查,并要樹立“下一道工序開展前,安全防護已完善”的思想。(3)做好各項安全防護及應力支撐系統的驗收工作,如井支架、腳手架、各類支撐等。(4)卸料平臺等經常性活荷載受力的部位,要按照安全計算的模式進行搭建。(5)掌握全程施工動態,及時發現、糾正違規操作和違紀行為。
3、確保材料供應的質量。材料部門對于各種原材料,應建立健全進場前檢驗驗收和取樣送檢制度。為此,要求材料員、工程技術人員,都要加強技術業務的學習,掌握好常用材料的質量標準和性能,熟悉材料在保管和運輸的規定,做到分門別類的保管和堆放。凡屬不合格的材料不準運到工地,以確保材料不會造成施工安全問題。
為認真梳理半年來我大隊各項工作完成情況,為下一步工作做好科學決策和部署,現將有關工作總結如下:一、加強制度建設,全面推動大隊各項工作順利開展
半年來,根據總隊、支隊的指示精神和部隊建設要求,大隊全體官兵齊心協力,以飽滿的熱情積極投入到各自工作崗位中,埋頭苦干,扎實工作,積極請示匯報,使大隊各項工作順利開展,成效明顯。
(一)大力開展安全防事故教育,夯實官兵居安思危思想基礎2、積極開展轉變干部作風加強行政執法效能建設活動。半年來,按照總隊和支隊關于治理“小金庫”“回頭看”專項治理活動的要求,結合我大隊實際,大隊召開黨支部會議,制定了學習教育方案,認真學習活動內容,建立專題教育檔案,做學習筆記,及時撰寫心得體會和匯報材料。大隊與干部簽訂《責任狀》,大隊長在 “海南支隊治理小金庫工作承諾大會”上代表大隊做了承諾,主動抓好黨風廉政工作,通過群眾提、自己找、領導點、相互幫等多種形式,本著開門的精神,充分發動和依靠群眾,虛心聽取群眾意見,采取組織召開各種座談會,發放調查表等方式,向社會各界和廣大官兵廣泛征求意見,認真查擺和梳理近年來本單位或個人在思想作風、學風、工作作風、領導作風和生活作風方面存在的突出問題,認真剖析主客觀原因,進行認真查擺,并分清責任,按照制定的整改計劃,落實整改措施,目前此項專題教育活動仍在繼續深入開展中,大隊未存在“小金庫”現象。
(二)加強隊伍管理,規范隊伍建設
1、嚴格貫徹執行“五條禁令”和“六個嚴禁”,堅持從嚴治警。按照總隊和支隊的要求,大隊堅持依法、從嚴治警,進一步加強安全教育、健全安全組織、落實安全責任、執行安全制度,切實把人員管住、把車輛管死、把內部目標管牢,確保部隊“四個秩序”正規,無亡人責任事故、無刑事案件、無自殺事件、無違反“五條禁令”、無嚴重違紀的發生,努力創建安全管理先進單位為目標,通過召開會議認真教育全體官兵吸取一些單位的事故、案件及違反“五條禁令”和“六個嚴禁”被處理的教訓,抓好人、酒、車的管理。半年來,我大隊在貫徹執行“五條禁令”和“六個嚴禁”上成績顯著,沒有發生違反禁令的事件,無失密、泄密事件、無車輛事故,目前官兵思想穩定,內部安全。
2、完善各種制度,規范部隊管理。根據部隊管理的新要求和實際情況,大隊不斷完善并落實各項制度,做到以制度管理。一是完善并落實大隊行政會議制度,堅持每月召開一次隊務會,重要工作隨時召開,加強指導和服務,及時研究并解決各種問題;二是完善并落實一日生活制度、請銷假制度、車輛管理制度、安全防事故制度、請示匯報制度等,按照部隊正規化管理的要求,督促大隊人員認真遵守。
(三)以構建社會“防火墻”工程為重點,不斷提高社會單位“四個能力”水平
1、牢牢把握政府部門落實責任這一關鍵,在消防工作中求“實”求“高”。為全面構建“政府統一領導、部門依法監管、單位全面負責、群眾積極參與”的消防工作新格局,大隊積極敦促政府及其職能部門落實消防工作責任制,完善消防工作體系。一是強化組織領導。縣委、縣政府高度重視消防工作,將消防工作納入國民經濟和社會開展規劃、納入政府目標責任考察系統,主管副縣長先后主持召開了全縣消防工作會議、3次消防工作聯席會、1次防火墻工程建設推進會和3次協調會議,協調解決消防工作難點問題。以縣政府名義制定下發了《某某縣構筑社會消防安全“防火墻”實施方案》及《某某縣社會單位消防安全“四個能力”建設實施方案》,為下一步工作打下了堅實的基礎。二是強化消防基 礎設施建設。縣政府在財政十分緊張的狀況下,進一步加大消防投入,全年列入消防業務經費 萬元用于大隊日常辦公。三是強化部門監管責任。充分發揮縣消防安全成員單位的組織協調作用,在明白成員單位的消防工作責任得基礎上,建立了定期會商、聯合執法、工作交流、信息共享得工作機制,認真研判火災形勢,適時組織專項整治活動,今年-以來,先后組織開展商場市場、建筑消防設施、建筑施工現場、消防產品、構筑“防火墻”工程“百日會戰”等10余次聯合檢查和專項治理活動,形成了各部門分工協作、親密配合、齊抓共管得良好局面。四是強化檢查考評責任。縣政府將消防工作納入了政府目標責任考察和政務督察內容,建立完善了考察、考評機制,在做好年終考察驗收得同時,加強了階段性督察工作。五是強化各級消防安全責任。全縣通過召開消防工作會議,與各鄉鎮政府、各行業系統主管單位、政府職能部門簽訂了《某某縣消防工作責任書》、《構筑社會消防安全“防火墻”工程目標責任書》、《行業系統消防安全目標責任書》,明確各鄉鎮政府、行業系統、政府職能部門在消防工作中的領導責任、消防規劃和公共消防設施建設、消防業務經費投入、火災隱患督促整改、消防宣傳等工作上的職責。
2、始終突出社會消防安全“四個能力”建設,在消防工作中求“精”求“恒”。機關、團體、企業、事業單位是消防安全的責任主體,社會單位的參與度、執行度將直接決定“防火墻”成效。著力提升社會單位消防自治能力,推動社會單位全面開展消防安全標準化管理,全面提高社會單位“四個能力”,最大限度的減少和預防事故。大隊以檢查促落實,在開展各類專項治理的同時,將檢查工作與指導單位提高消防安全管理“四個能力”相結合。一是檢查消除禍患能力“經常化”“精細化”。四個能力中,檢查和消除火災隱患是首要要求,大隊統一制定、必須如實填寫的《每日消防控制檢查記錄本》、《每日防火巡查記錄本及每月消防設施檢查記錄本》《消防設施故障處理記錄本》必須由單位消防安全責任人、管理人逐級簽字核實,以確保消防設施在需要時能夠精確運行。二是撲救初期火災能力“全員化”、“高效化”,組織引導疏散能力“崗位化”、“程序化”。撲救初期火災能力和組織引導人員疏散能力是在突發火災時互相交叉互為補充的能力要求。大隊要求社會單位所有人員要明確劃分職責,最終達到“四種人”的消防角色需求,要求單位的法人為消防安全“責任人”,消防安全管理人成為消防安全“落實人”,保衛部門人員成為消防安全“精通人”,一般員工成為消防安全“明白人”,使全縣消防安全重點單位完成了“制定一套預案,建立兩支隊伍”,即制定和完善滅火和應急救援預案,成立兩支滅火力量。三是消防宣傳教育能力“系統化”“全面化”。消防宣傳教育是預防火災事故的重要手段。大隊要求各類單位要確定專兼職消防宣傳培訓人員,經過專業培訓,并具備宣傳教育培訓能力。通過購置、制作書籍、報刊、雜志等消防宣傳教育培訓手段,確保員工上崗前、轉崗前,需經過崗前消防安全專業培訓合格后方可上崗,在崗人員每年接受一次消防安全專業培訓。
3、著力夯實農村社區消防工作這一根基,在消防工作中求“細”求“新”。根據總隊《關于印發青海省農牧區消防工作專項檢查實施方案》的通知要求,大隊積極協調縣政府,對照《檢查方案》,逐項落實,筑牢農村、社區火災防控“四個基礎”。一是建立健全新農村建設消防工作機制,構筑以鄉鎮綜治辦、公安派出所、行政村綜合協管員有機組合的治消一體化網絡為依托、以公安派出所農村警務室駐村民警為龍頭、綜治協管員為骨干的農村消防安全管理網絡;二是開展對公安派出所民警進行培訓。通過培訓,強化了基公安派出所民警的消防安全管理水平。三是初步建立了消防工作群防群治建設基礎,大隊根據農牧區消防安全工作的實際,進一步明確村委會、居民委員會消防安全管理人及其職責,制定了防火安全公約,并組織開展群眾性的消防工作,定期開展防火檢查,整改消除火災隱患。四是夯實公共消防設施建設基礎。社區、村委會初步完善了公共消防設施建設工作,每個社區基本上設置了公共消防器材配置點,配備了基本的滅火器材,從而保證撲救初起火災的需要。
4、大力強化公安機關執法規范化這一措施,在執法工作中求“嚴”求“效”。消防監督執法事關社會和諧穩定,事關公安機關形象。大隊在消防監督執法上采取了一系列措施,開展各類消防安全專項治理,采取措施工作制、創建文明窗口等活動。一是大隊立足社會需要,轉變工作作風,增強服務觀念,以“四個提升”全力打造消防執法,消防行政許可文明窗口單位,實現了消防監督執法“零過錯、零投訴、零復議、零訴訟”。二是結合每名消防監督執法干部的實際,明確了大隊監督干部的崗位職責,加大干部自學和支隊執法例會等時機,強化業務理論技能。三是著力提高消防專兼職民警的工作能力,以州公安局制定的基層公安派出所消防監督工作考評實施細則,量化消防民警消防監督工作數量,推行民警崗前培訓,崗后強訓,并以相對固定的形式,保障“人員”“效果”的有機統一,初步形成“重點突出、監管有序”的消防監督模式。
5、用好用足消防專項整治這一手段,在火災預防工作中求“強”求“穩”。有效預防火災尤其是群死群傷火災,是消防工作的根本任務。開展構筑社會消防安全“防火墻”工程以來,全縣火災形式持續走低,這與全縣范圍內開展宣傳普及社會單位“四個能力”建設密不可分。全縣按照什么問題突出就重點解決什么問題,那個方面薄弱就重點加強那個方面的原則,科學安排、統籌推進,全面開展消防安全專項檢查整治,及時整改消除各類火災隱患。通過開展消防專項政治,建立了“政府督辦、部門聯動、行業督導、單位負責”的火災隱患整改機制,建立完善了相關部門聯合執法機制,建立完善了社會單位整改火災隱患的自律機制和以新聞媒介、人民群眾為主題的社會監督機制,切實解決了火災隱患整治、反彈、再整治、再反彈的工作難題。
6、著力營造全面防控這一氛圍,在消防宣傳工作中求“大”求“全”。一是大隊協調有關部門,將消防宣傳納入學校教育、素質教育、職業教育內容。二是開展消防宣傳“五進”和“三提示”活動,切實做到消防宣傳全覆蓋、無盲區。三是利用大型宣傳噴繪,宣傳社會單位“四個能力”建設和防滅火常識。四是結合轄區實際印制、發放藏漢雙語的“四個能力”宣傳彩頁和建設指南。五是利用電視、廣播、報紙、互聯網等各種媒體,宣傳社會單位“四個能力”建設工作開展情況。截止目前大隊累計制作社會單位“四個能力”建設檔案500余份,建筑消防設施使用指南1000份,宣傳噴繪15塊,面積達150平方米,各類消防宣傳3次,發放宣傳資料5000余份,受理各類群眾咨詢10次,群眾滿意度評價4次。