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第1篇

關(guān)鍵詞：建筑工程；造價；審計方法

中圖分類號：TU198 文獻(xiàn)標(biāo)識碼： A

引言：工程造價審計是對工程項目投資的真實性以及合法性進(jìn)行審查和評價的過程，是在建筑工程建設(shè)過程中監(jiān)督經(jīng)濟(jì)活動的有效措施。我國建筑工程項目經(jīng)常出現(xiàn)投資失控的問題，項目的實際投資往往會超出預(yù)算，降低了工程項目投資的經(jīng)濟(jì)效益。為了控制工程項目的投資規(guī)模，降低建筑工程的成本，工程建設(shè)部門需要結(jié)合建筑工程造價審計的現(xiàn)狀，通過解決實際問題來加強建筑工程造價審計水平。

1、建筑工程造價審計中存在的問題

1.1工程造價審計工作重視不夠

當(dāng)前工程造價審計的作用未能充分發(fā)揮出來，工程造價審計不受重視是其中的主要原因之一。工程造價審計是對工程項目的資金結(jié)算進(jìn)行監(jiān)督的工作，反映了工程項目的投資金額，是控制工程成本的重要環(huán)節(jié)。但是，許多工程建設(shè)單位的管理人員對工程造價審計的價值缺乏認(rèn)識，在工程結(jié)算過程中忽視了工程造價審計工作，導(dǎo)致工程造價審計的效用低下。在此情況下，工程造價審計工作往往流于形式，工程造價審計的制度也未起到保障審計工作實施的作用。

1.2工程造價審計工作的效率較低

隨著建筑行業(yè)的發(fā)展水平逐漸提高，建筑工程項目也在不斷增加，工程造價審計工作的難度也越來越大。當(dāng)前工程造價審計的方式比較落后，不能適應(yīng)建筑行業(yè)的發(fā)展水平，各個工程項目專項審計的能力不足，工程造價審計工作的整體作用也就很難發(fā)揮出來。經(jīng)過審計方式的升級變換，計算機(jī)技術(shù)已經(jīng)普遍運用到工程造價審計中，但一些建設(shè)單位仍然使用傳統(tǒng)的審計方式，對工程造價審計的效率造成了很大影響。

1.3工程造價價格標(biāo)準(zhǔn)控制不足

工程造價價格標(biāo)準(zhǔn)的控制不足主要體現(xiàn)在兩個方面。第一，部分施工單位的實際收費比政府規(guī)定的收費標(biāo)準(zhǔn)高出許多，在工程結(jié)算的時候便提高了工程施工的費用，加大了工程造價審計工作的困難。第二，工程建筑材料的價格也因市場和產(chǎn)品的不同出現(xiàn)較大波動，施工單位在編制建材預(yù)算的過程中常以高檔材料的價格來報價，實際使用的卻是普通材料，建筑工程中施工單位牟取私利的問題比較嚴(yán)重。

1.4工程造價審計工作人員的素質(zhì)不高

審計人員的職業(yè)道德素質(zhì)和專業(yè)技能水平也是工程造價審計工作的影響因素。當(dāng)前工程造價審計人員的職業(yè)道德素質(zhì)參差不齊，嚴(yán)重影響了審計工作的質(zhì)量和工作效率，缺少職業(yè)道德的審計人員很容易出現(xiàn)腐敗行為，為了自身的利益而使建設(shè)單位蒙受經(jīng)濟(jì)損失。專業(yè)素質(zhì)是對審計人員的基本要求，建筑工程項目的增加提高了工程造價審計工作的難度，審計人員必須要與時俱進(jìn)，根據(jù)工程建設(shè)的發(fā)展來加強自身的專業(yè)知識。目前工程造價審計人員的專業(yè)水平還不夠，審計工作的效率難以提高。

2、工程造價審計重點

2.1工程量的增減浮動的真實性、合法性

工程造價工作的重點之一是準(zhǔn)確核實工程量。在工程量上暗藏貓膩是造價審計中常見的問題。工程量的核實是否準(zhǔn)確，直接影響了整個建設(shè)項目的造價是否如實。為此在審核工作開始前要對建設(shè)項目進(jìn)行認(rèn)真的研究，盡可能勘察，對施工的整體情況和重點部位摸清，熟悉建設(shè)項目的施工圖紙以及發(fā)生的相關(guān)簽證、合同、招投標(biāo)文件等相關(guān)資料。在審核中要逐項檢查、對照、驗證，確保工程量的確定有理有據(jù)。審查工程量的重點應(yīng)放在容易發(fā)生重復(fù)計算的部位以及隱蔽施工部位，如柱、板、梁、圈梁、過梁等交叉和重疊部位。如實核定建設(shè)項目實際發(fā)生工程量與工程結(jié)算的工程量是否一致，是否存在虛報、多報等問題。在審核過程中要認(rèn)真對照變更簽證、施工記錄、驗收記錄等資料，在按照設(shè)計要求的前提下反復(fù)核實工程量，對必要部位需勘察的情況，要抱著實事求是的工作態(tài)度進(jìn)行核實。

2.2定額的套用

在審查簽證時應(yīng)按照標(biāo)準(zhǔn)定額及相關(guān)的項目材料進(jìn)行核對，對定額的套用審查時，將定額套用的合法性、合理性作為重點，如：改造的項目工程與新建的項目工程使用的定額完全不同。改造的建設(shè)項目主要用建筑的修繕定額，而新建的建筑項目主要用建筑工程預(yù)算定額。此外在審核時要注意定額的編號是否準(zhǔn)確對應(yīng)工程內(nèi)容和條件，子項所包含的內(nèi)容是否重復(fù)，換算是否正確。還要明確使用的定額所頒布的時間和適用范圍，注意對不同情況下定額的換算使用情況說明，以達(dá)到準(zhǔn)確無誤的審核定額的套用。

2.3建設(shè)項目清單內(nèi)容的變動情況

建設(shè)項目的招標(biāo)應(yīng)按照設(shè)計圖紙的的要求，嚴(yán)格列出需要建設(shè)項目的工程量清單，不可隨意變動。由于建設(shè)行業(yè)的基層單位競爭激烈，一個建設(shè)項目往往采取低價中標(biāo)的方式，節(jié)省成本。在部分合同情況下，施工單位為獲取最大利潤彌補中標(biāo)時的差價，往往在建設(shè)項目上大做文章，其中常見的方法有：不按標(biāo)準(zhǔn)規(guī)格用材，用次標(biāo)準(zhǔn)材料替換高標(biāo)準(zhǔn)材料；不按圖紙及清單列項施工，該建的少建；恣意對項目變更，以劣充優(yōu)等。在審核中，要摸清變動的真實情況、有無調(diào)項、漏項、變動等，針對各種問題要注意考證和分析。

2.4價格浮動因素

國家投資建設(shè)項目公開招標(biāo)后，招標(biāo)人與中標(biāo)人應(yīng)自中標(biāo)通知書發(fā)出起三十日之內(nèi)，按照招標(biāo)文件和中標(biāo)人的投標(biāo)文件訂立書面合同。雙方不得再訂立背離原合同實質(zhì)的其他協(xié)議。所以工程量清單中所列的各項目價格不會因市場行情進(jìn)行變化，價格均不做調(diào)整。為此在價格審核時要從五個方面進(jìn)行把關(guān)：一是確定有價差的材料，實事求是對不應(yīng)調(diào)差的決不調(diào)差；二是按設(shè)計圖紙和施工實際用量核定材料用量；三是對材料市場價格和預(yù)算價格差按規(guī)定應(yīng)采取的稅金、保管費等如實審核；四是審核跨期高套材料價格的情況發(fā)生在預(yù)算、決算中；五是對大型設(shè)備、特種建材進(jìn)行實地的審核。以主管部門下發(fā)的文件為基準(zhǔn)，注意按系數(shù)法計算的材差部分系數(shù)的變化和材差計算的基數(shù)是否準(zhǔn)確。

2.5建設(shè)項目的取費

施工企業(yè)在被審核時提供有關(guān)部門頒發(fā)的工程類別和施工資質(zhì)等級證書等，來確定建設(shè)項目竣工決算時取費的正確性。審核時需要從四個方面入手：一是對施工和合同的審核，是否施工單位在取費時未按相關(guān)規(guī)定任意提高取費等級，使原本乙級的取費現(xiàn)在按丙級，造成價格提升；二是注重建筑市場的價格行情，掌握市場的平均造價指標(biāo)情況，了解各不同建設(shè)工程的結(jié)構(gòu)類型及特點；三是核準(zhǔn)各項費用的取費是否符合當(dāng)?shù)氐奈募?guī)定，取費系數(shù)與企業(yè)的資質(zhì)是否一致，有無重復(fù)取費的問題等；四是設(shè)計變更的取費及計算是否符合規(guī)定要求。

3、工程造價審計方法

3.1工程造價的審計方法主要有重點審計法、現(xiàn)場檢查法

重點審計法即選擇建設(shè)項目中對造價有較大影響的單位工程、分部工程進(jìn)行重點審查的方法，其中多以工程量大、單價高的部分為重點審核。重點審核法主要用于審查材料用量、單價正確性、機(jī)械臺班等是否合理。對建設(shè)項目復(fù)雜、簽證較多、工程量大、造價高、采用新工藝、隱蔽工程等應(yīng)作為建設(shè)項目的重點審核部分。例如：在實際工作中，變更簽證和索賠是最常出問題的地方，對于虛增造價是審核的重點，分析變更簽證的合理性、真實性以及索賠形成的原因，確定索賠的成立是否符合條件，加大審查索賠程序，對索賠有無發(fā)生要有事實證據(jù)。

3.2現(xiàn)場檢查法是指對施工現(xiàn)場進(jìn)行直接考察的方法

以貫穿現(xiàn)場工作人員及管理活動，檢查工程量、工程進(jìn)度，所用材料質(zhì)量是否與設(shè)計相符。在建設(shè)項目開工時要求施工單位將竣工有關(guān)的材料和審核機(jī)構(gòu)要求的資料準(zhǔn)備好，確保送審資料的完整性、準(zhǔn)確性、真實性。要求資料及時整理，杜絕遺漏、丟失的現(xiàn)象發(fā)生，從而保證審核時資料的真實、完整。在建設(shè)項目施工過程中，隨時深入現(xiàn)場進(jìn)行勘測，對各個環(huán)節(jié)進(jìn)行了解，將實際施工情況與圖紙認(rèn)真核對，對重點位置、隱蔽工程的數(shù)據(jù)作好記錄，掌握一手資料，為以后的建筑項目工程造價打好基礎(chǔ)。

結(jié)語：有效的對建設(shè)項目進(jìn)行審計不僅能為國家節(jié)約建設(shè)資金，同時避免了損失浪費，對推動建設(shè)行業(yè)良性發(fā)展有重要意義。為此針對建設(shè)項目的各階段，明確審計目標(biāo)，抓住審計工作重點，合理運用審計方法開展工作是十分必要的。

參考文獻(xiàn)：

[1]朱世永. 淺析如何做好建筑工程造價的審計[J]. 福建建材，2012，01：96-97.

第2篇

關(guān)鍵詞：工程造價；竣工結(jié)算；合同管理；現(xiàn)場簽證；

中圖分類號：TU723文獻(xiàn)標(biāo)識碼： A

一、工程案例背景

某公司綜合大樓工程，總建筑面積為27980，采用鋼筋砼框架結(jié)構(gòu)，地下2層，面積9719，地上5層，面積18261，建筑高度：20.8M，主要用于行政辦公，包括行政辦公用房、地下車庫、多功能會議室及附屬功能用房等。采用公開招標(biāo)，招標(biāo)內(nèi)容為建筑工程、安裝工程施工。承包方式為包工、包料、包工期、包質(zhì)量、包安全、包文明施工；綜合單價包干、項目措施費包干。2010年10月21日開工，工期322天。招標(biāo)控制價為107032194.73元，中標(biāo)價為93412632.86元，竣工結(jié)算價為97435123.78元。

二、工程案例竣工結(jié)算分析

在竣工結(jié)算審核過程中，以《2008工程量清單規(guī)范》、廣東省計價文件、招標(biāo)文件、施工合同、投標(biāo)文件及答疑、竣工圖紙、簽證單等為主要審核依據(jù)，經(jīng)過認(rèn)真細(xì)致的檢查、復(fù)核，分析施工單位報送的竣工結(jié)算書存在以下主要問題：

1、簽證工作內(nèi)容已包含在相應(yīng)項目的綜合單價內(nèi)

竣工結(jié)算審核中發(fā)現(xiàn)在施工現(xiàn)場簽證資料中，現(xiàn)場施工監(jiān)理認(rèn)可挖基礎(chǔ)土方增加了支護(hù)擋土板內(nèi)容。施工單位送審竣工結(jié)算時按照簽證內(nèi)容另增加了支護(hù)擋土板項目的費用。審核人員認(rèn)為，工程量清單中已有挖基礎(chǔ)土方清單，按照《2008工程量清單計價規(guī)范》規(guī)定，挖基礎(chǔ)土方工程量計算規(guī)則為“按照設(shè)計圖示尺寸，以基礎(chǔ)墊層底面積乘以挖土深度計算，其工作內(nèi)容包括：排地表水、土方開挖、擋土板的支拆、基地釬探、場內(nèi)運輸。審核意見為挖基礎(chǔ)土方中的工作面、支護(hù)擋土板是施工單位投標(biāo)報價時自行考慮的施工措施，已包含在投標(biāo)所報的綜合單價，竣工結(jié)算時不應(yīng)再另行調(diào)整或增加費用。

2、簽證項目內(nèi)容重復(fù)

地下室施工時，因遇雨天、地表水較多以及地下水位比較高，需采用污水泵進(jìn)行邊抽水邊施工，施工單位進(jìn)行了抽水臺班簽證，簽證內(nèi)容為增加管徑為100的污水泵臺班40個臺班及人工40個工日。結(jié)算審核時，審核人員經(jīng)過調(diào)查核實后提出審核意見：根據(jù)計價規(guī)定水泵機(jī)械臺班中包含機(jī)上司機(jī)、司爐及其他操作人員的工作日，及上述人員在機(jī)械規(guī)定的年工作臺班以外的費用；而現(xiàn)場簽證的40個工日包含了40個水泵機(jī)械臺班的人工及為了抽水工作的配合工作的人工工日，與簽證增加臺班的工日有重疊，所以不應(yīng)按40個工日計取，只需計取不同工種即為了抽水工作的配合工作所引起的工日。

3、設(shè)計變更項目綜合單價的確定不合理

施工過程中，因設(shè)計變更將電梯大堂樓地面拋光磚改為大理石，施工單位依據(jù)《2010廣東省建筑裝飾綜合定額》、《廣東省建筑與裝飾工程計價程序表》及市場材料價格等標(biāo)準(zhǔn)，報送變更后的大理石樓地面綜合單價為512元/平方。審核人員根據(jù)招標(biāo)文件及施工合同中相關(guān)條款的規(guī)定：“由于圖紙設(shè)計變更，合同中沒有適用或類似的綜合單價的，由承包商提出變更價格，變更價格經(jīng)審計部門審定后，再按投標(biāo)時的下浮率下浮后作為變更竣工結(jié)算綜合單價”，核定由于圖紙設(shè)計變更，取消了電梯大堂樓地面拋光磚，應(yīng)扣減原來材料的費用，計取新材料的費用，，即先扣除投標(biāo)報價中電梯大堂樓地面拋光磚的價格；再根據(jù)招標(biāo)文件及合同相關(guān)條款的規(guī)定計算變更后的大理石樓地面的價格。本工程投標(biāo)最高限價為107032194.73元，中標(biāo)單位中標(biāo)價為93412632.86元，合同約定投標(biāo)下浮率計算式為：（最高限價-中標(biāo)價）/最高限價，則工程投標(biāo)下浮率為（107032194.73-93412632.86）/107032194.73=12.72% 。由于施工單位報送的大理石樓地面的綜合單價是以《2010廣東省建筑裝飾綜合定額》、《廣東省建筑與裝飾工程計價程序表》及市場材料價格等標(biāo)準(zhǔn)計算，未考慮下浮率，因此本工程中電梯大堂大理石樓地面的綜合單價價格應(yīng)該按照512*（1-12.72%）=446.87元/平方作為竣工結(jié)算綜合單價。

4、工程項目重復(fù)計算

施工單位報送的竣工結(jié)算書出現(xiàn)多處工程項目重復(fù)計算。如：防水工程已經(jīng)有樓地面防水清單項目，又在樓地面裝飾清單綜合單價內(nèi)包含了防水層，重復(fù)計算了樓地面防水工程。首層混凝土地坪定額內(nèi)已經(jīng)包含了30cm厚度內(nèi)的土方回填，又在回填工程清單綜合單價內(nèi)重復(fù)計算了25cm厚度的室內(nèi)回填，土方工程中重復(fù)計算場內(nèi)運輸?shù)取?/p>

三、工程案例反思

由于建設(shè)工程一般工期較長，工程各方管理又不健全，往往給工程竣工結(jié)算審核帶來很大困擾。通過本案例，本人認(rèn)為在工程竣工結(jié)算審核中，應(yīng)注重以下幾方面：

1、重視審核前的結(jié)算資料的收集、整理和歸類工作

“有理”才能走四方，“有據(jù)”才能行得端。因此在審核前應(yīng)做好結(jié)算資料的收集、整理和歸類工作，這些資料是審核工程結(jié)算的指導(dǎo)性文件。具體如下：

收集相關(guān)的合約性資料，包括：招標(biāo)文件及補充文件、招標(biāo)答疑文件、總承包投標(biāo)文件、中標(biāo)通知書、總承包及分包合同、材料采購供應(yīng)合同及其附件和補充協(xié)議等，這些文件均需核實為最終版。

匯總工程圖紙及洽商變更、現(xiàn)場簽證、材料認(rèn)價資料，包括：經(jīng)施工單位、設(shè)計單位、建設(shè)單位會簽的圖紙會審記錄、施工圖、竣工圖；設(shè)計單位修改或變更設(shè)計的通知單，建設(shè)單位有關(guān)工程的變更、修改的通知單，隱蔽工程檢查驗收證書，其他材料代用、調(diào)換及現(xiàn)場決定工程變更等項目的原始記錄、現(xiàn)場簽證單或現(xiàn)場有關(guān)材料認(rèn)價資料等。

2、重視施工合同簽訂，明確加強施工合同管理對工程竣工結(jié)算審核的重要的作用。

建設(shè)工程施工合同既是建設(shè)項目順利實施的法律保障，也是工程竣工結(jié)算審核的重要依據(jù)。在簽訂合同時應(yīng)考慮得全面、細(xì)致、周到，減少不確定因素，簽訂的施工合同內(nèi)容一定要具體化，不能模棱兩可，含糊不清，避免工程竣工結(jié)算時由于施工合同的不清晰引起爭議，嚴(yán)重影響工程竣工結(jié)算的進(jìn)展，給建設(shè)單位或施工單位帶來損失。工程竣工結(jié)算審核人員應(yīng)在熟悉招標(biāo)圖、施工圖、竣工圖的基礎(chǔ)上，吃透施工合同，熟悉送審工程的合同形式、計價方式、竣工結(jié)算原則、價差調(diào)整方式、總、分包形式，在明確工程施工范圍的前提下按照合同約定對合同竣工結(jié)算價格審核，使工程竣工竣工結(jié)算工作可以按照施工合同有條不紊地進(jìn)行。

3、重視設(shè)計變更、施工簽證的合法性與有效性的審查。

施工簽證記錄是工程竣工結(jié)算的依據(jù)之一，每個建設(shè)項目都會因地質(zhì)情況變化，設(shè)計變更，場地條件等多種因素出現(xiàn)施工簽證，它在施工過程中是甲乙雙方認(rèn)可的工程實際變更記錄，是施工圖預(yù)算未包括，工程承包合同外增加的內(nèi)容，也是工程造價增加的主要原因。由于施工簽證的復(fù)雜性和多發(fā)性，往往成為竣工結(jié)算爭議的焦點。竣工結(jié)算審核人員應(yīng)深入施工現(xiàn)場，了解施工具體情況，認(rèn)真核查設(shè)計變更、隱蔽簽證及現(xiàn)場簽證。審核簽證資料應(yīng)有建設(shè)單位駐工地代表、承包商和監(jiān)理工程師簽字蓋章，并且核實簽字的真實性；現(xiàn)場簽證內(nèi)容、項目要清楚，只有金額，沒有工程內(nèi)容和數(shù)量，手續(xù)不完備的簽證，不能作為工程竣工結(jié)算的憑證；認(rèn)真審核簽證內(nèi)容是否重復(fù)，審查工程現(xiàn)場簽證的工作內(nèi)容是否已包括在預(yù)算定額內(nèi)，凡是定額中已有明確規(guī)定的項目，不得計算現(xiàn)場簽證費用。審核設(shè)計變更、簽證是否已含在合同約定的風(fēng)險范疇之內(nèi)，其內(nèi)容是否符合合同約定的變更計價原則；審核簽證是否只計算增項金額，未計算減項費用，增項費用是否需從原合同金額中扣除等，只有做好簽證資料的分析核查，公平公正的處理簽證中的問題，方能確保工程竣工結(jié)算順利進(jìn)行，有效控制工程造價。

4、審核人員的審核結(jié)論應(yīng)做到公平公正、有理有據(jù)。

建設(shè)工程具有規(guī)模大，工期長，施工過程復(fù)雜，變數(shù)多等特點，在工程竣工結(jié)算過程中，常常會出現(xiàn)各種爭議，導(dǎo)致工程竣工結(jié)算無法順利進(jìn)行。作為工程竣工結(jié)算中的主要參與者的結(jié)算審核人員要不斷總結(jié)工作經(jīng)驗，提高自身的專業(yè)素養(yǎng)，提出的審核結(jié)論應(yīng)堅持以現(xiàn)行建設(shè)工程法規(guī)及工程造價管理規(guī)定為前提，依據(jù)招標(biāo)文件、施工圖紙、總分包施工合同、補充協(xié)議及有關(guān)文件的總承包施工范圍相關(guān)條款，服從道理，不固執(zhí)己見，本著公平公正的原則，既要控制工程成本，同時還要維護(hù)施工單位合法權(quán)益，保持良好的職業(yè)道德與自身信譽。

第3篇

一、政治思想方面

我積極參加各項政治活動，自覺學(xué)習(xí)政治理論，具有較強的大局意識和組織觀念；工作上以事業(yè)為重，從不計較個人得失，具有較強的敬業(yè)精神和奉獻(xiàn)精神。工作中注意調(diào)查研究，勤于思考，工作思路清晰。在實際工作中，努力運用去分析、研究、解決問題。

二、專業(yè)技能方面

本人熟悉各種 PC 機(jī)操作系統(tǒng)和OFFICE等常用軟件，基本了解市場上各類產(chǎn)品的性能，具有一定的計算機(jī)理論知識和計算機(jī)在企業(yè)管理方面的經(jīng)驗，具有較強的解決本專業(yè)實際問題的能力，能將本專業(yè)與相關(guān)專業(yè)相互結(jié)合，協(xié)調(diào)解決有關(guān)技術(shù)難題，能指導(dǎo)計算機(jī)使用人員的工作和學(xué)習(xí)。

在入職公司后，公司不斷發(fā)展，計算機(jī)數(shù)量也不斷增加，計算機(jī)硬件、軟件系統(tǒng)及網(wǎng)絡(luò)的安裝、維修維護(hù)任務(wù)比較大。計算機(jī)及其周邊設(shè)備所出現(xiàn)故障情況千變?nèi)f化，遇到疑難問題時，要使用各種可行的方法解決技術(shù)難題，使系統(tǒng)盡快恢復(fù)工作及重要數(shù)據(jù)得以安全保存及備份。在信息時代的今天，企業(yè)在日常工作中，計算機(jī)在企業(yè)人事財務(wù)管理、企業(yè)辦公自動化、生產(chǎn)控制等工作領(lǐng)域中都起到了非常重要的作用。所以確保計算機(jī)系統(tǒng)的正常工作是非常重要的。任職期間，通過不斷地學(xué)習(xí)和累積經(jīng)驗，已基本掌握PC機(jī)硬件基礎(chǔ)知識和 PC 機(jī)組裝技術(shù)，能根據(jù)不同部門的需要來制定配置表，并獨立完成組裝和系統(tǒng)的安裝工作。在遇到計算機(jī)硬件故障時，能根據(jù)硬件故障的表現(xiàn)形式，利用萬能表以及運用器件替換法、最小系統(tǒng)法等檢測方法來判斷故障位置。本人三年來很好地完成了公司計算機(jī)系統(tǒng)及其周邊設(shè)備的安裝、維修維護(hù)工作，為企業(yè)的發(fā)展壯大作出了一定貢獻(xiàn)。

為了推進(jìn)企業(yè)辦公自動化和信息化進(jìn)程，公司已完成了公司內(nèi)部局域網(wǎng)的建設(shè)，公司局域網(wǎng)目前已實現(xiàn)了打印機(jī)、文件的共享，隨著Internet不斷的普及，已利用公司的內(nèi)部局域網(wǎng)接入了Internet，實現(xiàn)了各部門網(wǎng)內(nèi)通訊，共享上網(wǎng)等功能。局域網(wǎng)已經(jīng)深入到我們的工作生活中，在公司實施計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)的工作中，從網(wǎng)絡(luò)的拓?fù)浣Y(jié)構(gòu)、網(wǎng)絡(luò)布線、設(shè)備選用、設(shè)備安裝、網(wǎng)絡(luò)安全等各個環(huán)節(jié)都處理得很成功。

第4篇

關(guān)鍵詞: 深基坑；支護(hù)；設(shè)計與施工；質(zhì)量控制；變形監(jiān)測

隨著經(jīng)濟(jì)建設(shè)迅速發(fā)展，座落在粵西鑒江河畔美麗的山城信宜，相繼涌現(xiàn)出一批在建的高層建筑，基于建筑結(jié)構(gòu)和使用功能的要求，部分工程設(shè)計有一層或多層的地下室，于是，地下建筑開挖時的深基坑支護(hù)成為一個必要的施工過程。本文以某住宅工程為例，對深基坑工程支護(hù)設(shè)計與施工進(jìn)行論述，拋磚引玉以加強深基坑支護(hù)工程的質(zhì)量控制。

1、工程概況

某住宅工程位于信宜市區(qū)教育路的遠(yuǎn)航花園東側(cè), 地上16層, 地下室兩層,總建筑面積23316.5 m2，基坑總開挖面積2100 m2，基坑周長約200m，呈不規(guī)則長方形分布，基坑開挖深度約9.3m。

2、場地周邊環(huán)境及工程地質(zhì)條件

本工程是信宜市城中村改造工程，場地東側(cè)距離8m是一排破舊的無人居住的磚瓦民房，市級文物保護(hù)單位梁家祠堂就在這里；南側(cè)距離10m大多是兩三層混合結(jié)構(gòu)小樓房；西側(cè)距離9m是遠(yuǎn)航花園住宅小區(qū)；北面緊靠市政道路，有多種地下管線干線。

工程地下穩(wěn)定水位埋深約11.5m, 本基坑開挖深度在地下水位以上,可按無水基坑考慮。根據(jù)地質(zhì)資料顯示，本工程地基土各土層狀況如下：①素填土：主要是粘性土、碎石，含有少量磚渣，層厚1.7～2.5m；②淤泥質(zhì)粘土:黑灰色,濕-飽和,軟塑-流塑狀態(tài)，層厚1.5～2.3m，容重γ=19kN/ m3，內(nèi)聚力C=20kPa，內(nèi)摩擦角φ=10；③粉質(zhì)粘土:淺黃色,底部含少量細(xì)砂,可塑狀態(tài)，γ=20 kN/ m3，C=30kPa，φ=20；④殘積粉質(zhì)粘土：棕紅色,泥質(zhì)粉砂巖風(fēng)化殘積而成,硬塑-堅硬狀態(tài)，γ=20 kN/ m3，C=45kPa，φ=18；⑤強風(fēng)化泥質(zhì)粉砂巖: 褐紅色,大部分礦物已風(fēng)化變質(zhì),巖芯呈土夾巖塊狀，γ=21 kN/ m3，C=50kPa，φ=40；⑥中風(fēng)化泥質(zhì)粉砂巖：棕紅色, 巖芯呈柱狀、塊狀，錘擊聲稍脆較難碎,γ=22 kN/m3，C=100kPa，φ=50。

3、基坑支護(hù)方案的選擇

根據(jù)本工程實際情況, 本著技術(shù)先進(jìn)、經(jīng)濟(jì)合理、確保安全的原則,組織技術(shù)專家組分別進(jìn)行了計算和論證, 最終決定采取鋼筋混凝土排樁加預(yù)應(yīng)力錨索支護(hù)體系和土釘墻加預(yù)應(yīng)力錨索支護(hù)體系兩種支護(hù)方案相結(jié)合的基坑支護(hù)體系。本方案具有兩大優(yōu)勢：第一，兩種支護(hù)方式相結(jié)合, 優(yōu)勢互補,確保施工方便，并且降低造價；第二，保證周圍環(huán)境的相對穩(wěn)定性, 可有效防止基坑隆起和邊坡位移。

3.1鋼筋混凝土灌注樁(排樁)加預(yù)應(yīng)力錨索支護(hù)結(jié)構(gòu)體系

考慮到本工程南側(cè)和西側(cè)基坑附近建筑物的影響導(dǎo)致土壓力較大,對支撐結(jié)構(gòu)的抵抗彎矩和剛度的要求相對較高,因此基坑的南面和西面采用鋼筋混凝土灌注樁(排樁)加預(yù)應(yīng)力錨索支護(hù)結(jié)構(gòu)體系。本基坑支護(hù)結(jié)構(gòu)采用鉆孔灌注樁，設(shè)計樁徑800mm,間距1.2m, 樁長為14m；在自然地面以下2.1m處（梁頂標(biāo)高）設(shè)置一道800mm×600mm鋼筋混凝土冠梁,混凝土強度等級C30。預(yù)應(yīng)力錨索支點設(shè)在自然地面以下2.4m（冠梁中心點）處，錨索選用3×7φ5低松弛預(yù)應(yīng)力鋼絞線，入射角150,成孔直徑150mm,拉力設(shè)計值355kN,水平間距2.4m,錨固段長度為20m，自由段7m。

3.2土釘墻加預(yù)應(yīng)力錨索支護(hù)結(jié)構(gòu)體系

與西、南側(cè)相比, 東、北兩側(cè)土體壓力相對較小, 經(jīng)計算采用土釘墻加預(yù)應(yīng)力錨索支護(hù)體系已能滿足工程要求。方案設(shè)置4層錨管與2層錨索復(fù)合支護(hù),其中第1、3、5、6層為錨管, 2、4層為錨索。土釘選用50mm鋼管(錨管) , 錨索選用3×7φ5低松弛預(yù)應(yīng)力鋼絞線,錨索成孔直徑150mm, 圍檁選用2根20b槽鋼。

錨管的豎向間距2.4m/1.2 m, 水平間距是1.2m；錨索的水平間距是2.4 m。第1、3層錨管12m；第5、6層錨管8m；第2、4層錨索的錨固段長度分別為15m、16m和14m, 自由段長度均為6m,軸向拉力設(shè)計值分別為270kN、310kN和250kN。

預(yù)應(yīng)力錨索加土釘墻表面掛鋼筋網(wǎng)φ8@200×200，噴射C20的細(xì)石混凝土厚100mm 。

4、施工方案

4.1施工順序

本工程的深基坑采用土方開挖、工程樁與深基坑支護(hù)同時施工相結(jié)合,總體施工順序為: 西、南側(cè)基坑支護(hù)樁及冠梁施工土方開挖至-3.3m第一道土釘、護(hù)坡混凝土施工土方開挖至-4.64 m第一道錨索施工、工程樁施工土方開挖至-5.98m第二道土釘、護(hù)坡混凝土施工土方開挖至-7.32 m第二道錨索施工土方開挖至- 8.66m第三道土釘、護(hù)坡混凝土施工土方開挖至-9.3m第四道土釘、護(hù)坡混凝土施工及同時可進(jìn)行人工鑿樁頭后續(xù)工程施工。

4.2施工方法與質(zhì)量控制

（1）土方開挖

本工程土方量約2.2萬m3，選用3臺日產(chǎn)小松E240單斗反鏟1.2 m3挖機(jī)，日出土量1500 m3；采用中心島（墩）式挖土，土方開挖順序為由南向北分層分段施工,先挖基坑周邊后挖中心島。機(jī)械開挖時嚴(yán)禁碾壓碰靠工程樁及支護(hù)結(jié)構(gòu)。

（2）排水措施

為防止雨季地面水大量流入坑內(nèi)，在基坑頂四周設(shè)置300×300mm的排水溝，現(xiàn)場配備足夠數(shù)量的沙包，緊急時可在基坑周圍設(shè)置圍堰；同時在基坑內(nèi)四周設(shè)置300×300mm的排水溝，排水坡度1‰～3‰,；在基坑四角且沿四周每隔30m設(shè)置0.8×0.8m、深0.8m的集水井，施工現(xiàn)場倉庫配備足夠數(shù)量的潛水泵、泥漿泵，必要時可排水入北面的市政管網(wǎng)。

（3）鉆孔灌注樁的施工

鉆孔至設(shè)計深度后，須對成孔質(zhì)量進(jìn)行檢查，內(nèi)容包括：孔壁形狀（孔徑）、孔深、孔底沉渣、垂直度；樁基鋼筋籠制作偏差必須符合設(shè)計及相關(guān)規(guī)程規(guī)范要求。 混凝土采用導(dǎo)管法連續(xù)灌注，為保證混凝土質(zhì)量，導(dǎo)管埋入混凝土面的深度為2～4m；確保連續(xù)灌注一次完畢，每盤混凝土?xí)r間間隔應(yīng)不大于0.5h；控制好最后一次灌注量，保證樁頂標(biāo)高。

（4）土釘?shù)氖┕?/p>

土釘采用50mm鋼管(錨管)；先按要求放線定孔位，注漿孔每隔0.6m按雙向設(shè)置,用洛陽鏟人工成孔達(dá)到設(shè)計要求,然后將錨桿放入。為防止錨管進(jìn)入泥土?xí)r注漿孔被堵住，應(yīng)將角鋼焊在注漿孔處與錨桿成300倒刺。施工時應(yīng)控制成孔深度、間距及角度應(yīng)符合設(shè)計和規(guī)范要求；土釘長度、直徑及焊接制作應(yīng)符合設(shè)計和規(guī)范要求。

（5） 預(yù)應(yīng)力錨索的施工

成孔前測定孔位，鉆孔是錨索施工中控制工期的關(guān)鍵工序，施工要控制水平及垂直偏差不大于±50mm，孔位、孔深、傾角和方向符合設(shè)計要求；工程采用正循環(huán)鉆孔機(jī)成孔, 采用套管跟進(jìn)技術(shù)開孔,泥漿泵通過在孔內(nèi)反循環(huán)后帶出泥漿,孔深達(dá)到設(shè)計要求后安裝錨索, 錨索上綁扎好注漿管后退出鉆桿。錨索制作前應(yīng)考慮設(shè)計長度及張拉鎖定的長度，應(yīng)對鋼絞絲除油除銹，然后按要求組裝錨索。

（6） 注漿與張拉

注漿時應(yīng)對水泥漿量和壓力指標(biāo)進(jìn)行控制；工程使用42.5R普通硅酸鹽水泥，采用二次補漿施工法，注入錨管的水泥量不小于35kg/m, 注入錨索孔的水泥量不小于65kg/m, 壓力控制不超過2.0Mpa。

錨索張拉前須對張拉設(shè)備進(jìn)行標(biāo)定，錨固體強度應(yīng)達(dá)到設(shè)計強度80%時才可以進(jìn)行張拉，加荷、卸荷速率應(yīng)平穩(wěn)，張拉嚴(yán)格按照操作規(guī)程執(zhí)行。

（7） 掛網(wǎng)噴射混凝土

按要求鋪設(shè)φ8@200×200鋼筋網(wǎng)，采用綁扎制作,鋼筋規(guī)格、綁扎間距須符合設(shè)計要求，網(wǎng)格允許偏差±10mm，鋼筋網(wǎng)片的搭接長度不應(yīng)小于200mm。網(wǎng)片應(yīng)牢固地固定在邊壁上,用φ12 的螺紋鋼與錨管焊接牢固，混凝土噴射時鋼筋網(wǎng)不得出現(xiàn)晃動。

采用二次噴射C20的細(xì)石混凝土厚100mm。混凝土噴射分片按自下而上的順序進(jìn)行,噴頭與受噴面垂直，宜控制在0.6m～1.0m范圍內(nèi)。

5、施工監(jiān)測

由于本工程挖土較深，鄰近有街道、建筑物要保護(hù)，所以必須做好監(jiān)測工作。監(jiān)測內(nèi)容包括: ①圍護(hù)結(jié)構(gòu)的位移、沉降；②周圍建筑（特別是梁家祠堂）、道路的監(jiān)測；③地表開裂狀態(tài)、基坑底部土體有無隆起、圍護(hù)外側(cè)土體有無下沉。

設(shè)置水平位移監(jiān)測孔7個，沉降監(jiān)測點18個，監(jiān)測頻率每天不少于1～2次；每天監(jiān)測完畢必須將結(jié)果反饋至項目部，如果監(jiān)測值達(dá)到或超過監(jiān)控報警值時，應(yīng)增加監(jiān)測次數(shù)，將結(jié)果報告設(shè)計、監(jiān)理及建設(shè)單位，同時啟動搶險預(yù)案。

根據(jù)監(jiān)測結(jié)果，最大位移S= 32 mm,平均位移17.3mm，坑底以下位移較小；18個沉降點平均沉降量為8.76mm，最大值15mm，都在設(shè)計允許范圍內(nèi)。

6、小結(jié)

筆者在此淺談深基坑支護(hù)工程質(zhì)量控制的幾點體會：

（1）嚴(yán)格組織圖紙會審、設(shè)計交底及深基坑專項施工方案論證；做好向施工人員技術(shù)交底工作，使其明確施工工藝、技術(shù)要領(lǐng)和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。

（2）制定應(yīng)急預(yù)案，并定期進(jìn)行演練，在突發(fā)事件發(fā)生時做到處理及時，防止事故的進(jìn)一步擴(kuò)大。

（3）推廣動態(tài)設(shè)計。在確保安全可靠、經(jīng)濟(jì)合理的原則下針對工程實際情況優(yōu)選設(shè)計方案，在工程施工中能預(yù)知可能引起局部或整體破壞的先兆，及時相應(yīng)地修改設(shè)計。

（4）運用信息施工。①嚴(yán)格按照設(shè)計、相關(guān)規(guī)范規(guī)程的質(zhì)量要求進(jìn)行施工；②施工過程嚴(yán)格進(jìn)行施工監(jiān)控，利用工程監(jiān)測掌握基坑工程施工過程中的信息反饋和資料積累，并對之進(jìn)行分析、預(yù)測、控制及決策。

參考文獻(xiàn):

[1] JG J120- 99, 建筑基坑支護(hù)技術(shù)規(guī)程[S] .

第5篇

關(guān)鍵詞：高校 建設(shè)工程 跟蹤審計 項目管理

引言

從上個世紀(jì)末至今，高等學(xué)校的擴(kuò)張導(dǎo)致各學(xué)校新校區(qū)建設(shè)大規(guī)模展開，數(shù)以億計的資金被投入到各項百年工程中。雖然教育部早在1997年就制定了《教育系統(tǒng)基建、修繕工程項目審計實施辦法》，但主要形式僅局限于以概、預(yù)算執(zhí)行情況審計和竣工結(jié)算審計為主的事后審計。2001年之后，建設(shè)項目跟蹤審計才最初在江蘇省南京等市試行，再逐步推廣至全國各地。

目前全過程跟蹤審計在實務(wù)中被稱為“全過程造價控制”，涉及從投資意向到投資終結(jié)的全過程，所以這種審計形式對改善工程管理、提高工程質(zhì)量、降低工程造價有明顯的效果。從概念上看，建設(shè)項目全過程跟蹤審計有完全掌控工程造價的能力，但在實踐中存在諸多問題。筆者將結(jié)合自身工作經(jīng)驗，從高等學(xué)校內(nèi)部管理的角度，對全過程跟蹤審計重點環(huán)節(jié)存在的問題進(jìn)行分析和探討。

一、對全過程跟蹤審計的定位和職能的認(rèn)識存在誤區(qū)

在《教育部關(guān)于加強和規(guī)范建設(shè)工程項目全過程審計的意見》（教財[2007]29號）文件中強調(diào)“各部門、各單位開展建設(shè)項目全過程審計，由內(nèi)部審計機(jī)構(gòu)或內(nèi)部審計機(jī)構(gòu)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的工程造價咨詢機(jī)構(gòu)實施。”所以這里所講的跟蹤審計本質(zhì)上是一種內(nèi)部審計。在國內(nèi)高等學(xué)校中，內(nèi)部審計職能重在監(jiān)督，特別是在與紀(jì)檢監(jiān)察合署辦公的情況下，對很多經(jīng)濟(jì)活動具有否決權(quán)，這是內(nèi)部審計由“監(jiān)督主導(dǎo)型”向“服務(wù)主導(dǎo)型”轉(zhuǎn)變的最大障礙。這種審計理念會使審計與被審計雙方關(guān)系很不正常，從而忽視了服務(wù)目的。跟蹤審計既然參與建設(shè)工程項目管理的各個環(huán)節(jié)，主要職能則是提供咨詢，為決策提供支持，但不應(yīng)參與決策。跟蹤審計應(yīng)通過對項目內(nèi)控制度的健全性、有效性的檢查，評價資源的利用程度，化解管理風(fēng)險，改善管理環(huán)境，以幫助建立完善的項目管理體系為目標(biāo)，在實施審計過程中將問題化解在萌芽狀態(tài)，避免造成不良后果，從而直接提高被審計項目的效益性。

二、全過程跟蹤審計在建設(shè)工程項目立項與設(shè)計環(huán)節(jié)的缺失

建設(shè)工程項目大體分為策劃和立項、初步設(shè)計和施工圖設(shè)計、招投標(biāo)和合同簽訂、工程實施、竣工驗收和總結(jié)評價幾個階段。全過程跟蹤審計都應(yīng)參與其中，針對工程項目的每個階段提出合理化建議。但筆者在調(diào)查中了解到，高校內(nèi)部的建設(shè)工程跟蹤審計大多從簽訂合同階段開始至工程竣工結(jié)算結(jié)束，并沒有參與項目立項和設(shè)計環(huán)節(jié)，而這兩個環(huán)節(jié)對工程造價的影響占70%以上。這無形中將全過程跟蹤審計降格為對項目立項和設(shè)計的事后審計。造成這種現(xiàn)象的原因主要是對跟蹤審計職能理解的不充分。

公辦高校的重大建設(shè)工程立項往往受政策、教育主管部門、地方建設(shè)主管部門的影響，審計參與空間受限，但工程初步設(shè)計和施工圖設(shè)計階段，審計環(huán)節(jié)不可缺失。設(shè)計審核的重點在于根據(jù)項目的功能要求及生命周期,與類似工程項目相比較,測算指標(biāo)是否在投資控制范圍內(nèi)。同時,對設(shè)計提出優(yōu)化建議,合理利用有限的建設(shè)資金，提高項目投資效益。在審計過程中應(yīng)重點關(guān)注主要建設(shè)材料是否有可滿足使用要求但價格更低的替代品；各類管道的走向是否合理，以縮短管道的總長度；精裝修的標(biāo)準(zhǔn)是否可以降低；關(guān)鍵性設(shè)計的施工難度是否在合理范圍內(nèi)等。筆者在實踐中就遇到問題在設(shè)計審查時沒有提出而導(dǎo)致?lián)p失的例子：某高校教學(xué)樓的標(biāo)志性外觀設(shè)計為一組傾斜的砼柱，體積龐大。在施工過程中受限于施工隊伍的技術(shù)條件，其中的關(guān)鍵部分無法澆注完成，最后只能由設(shè)計方變更設(shè)計方案，給校方帶來經(jīng)濟(jì)損失的同時也延誤了工期。

三、招投標(biāo)及合同簽訂階段審計存在的主要問題

1、招投標(biāo)形式是目前高等學(xué)校選定建設(shè)工程施工方的主要形式。根據(jù)相關(guān)的法律法規(guī)，招投標(biāo)主要分為市場公開招標(biāo)和單位內(nèi)部招標(biāo)。市場公開招標(biāo)一般由專業(yè)的事務(wù)所或政府招標(biāo)辦和組織實施，由相關(guān)方面的專家參與評標(biāo)過程，比較能保證真實、合法、合規(guī)性。所以審計應(yīng)重點關(guān)注單位內(nèi)部組織的招投標(biāo)。

高等學(xué)校雖然知識資源豐富，不乏工程建設(shè)領(lǐng)域的專家、學(xué)者，并且職能部門制訂了相關(guān)的內(nèi)部規(guī)章制度，但仍然面臨一些問題。首先，實踐經(jīng)驗不足，尤其是市場經(jīng)驗。市場中能滿足建設(shè)需求的企業(yè)以及它們的競爭關(guān)系；材料和設(shè)備的生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)，合理價格；特定企業(yè)經(jīng)營模式和資金流動情況等等。招標(biāo)組織者和評委如果沒有豐富的市場經(jīng)驗，就很難把握這些問題。其次，高校內(nèi)部大多是紀(jì)檢監(jiān)察、審計合署辦公。紀(jì)檢審部門人員雖全程參與招標(biāo)過程，但會忽略審計職能的發(fā)揮，監(jiān)督最終都會流于形式。

為解決上述問題，內(nèi)部審計機(jī)構(gòu)應(yīng)聘請經(jīng)驗豐富的外部審計人員實施招投標(biāo)審計。在招標(biāo)準(zhǔn)備階段重點審查招標(biāo)形式的確定，是邀請招標(biāo)、競爭性談判還是單一來源采購；審查標(biāo)段的劃分、工程量清單和預(yù)算造價的編審是否合理。在評標(biāo)階段審查投標(biāo)單位資質(zhì)的真實性；審查設(shè)備、材料單價的合理性和規(guī)格是否明確并符合標(biāo)書要求；評價投標(biāo)方要求的付款方式是否合理和對建設(shè)單位資金周轉(zhuǎn)的影響；評價不平衡報價中個別單價對工程造價的影響程度。

2、合同是是建設(shè)工程項目管理和實施的重要依據(jù)。訂立清楚明晰的合同條款，對于規(guī)避風(fēng)險，促進(jìn)項目順利進(jìn)行，有著重要的意義。高校對自行招標(biāo)的項目往往由內(nèi)部人員撰寫合同。針對此類情況，審計應(yīng)重點關(guān)注合同類型的選擇是否合理，應(yīng)該采用總價合同、單價合同還是成本加酬金的合同形式；審查各專業(yè)的施工范圍是否明確界定；審查合同中是否有變更處理的相關(guān)條款；審查付款方式是否和投標(biāo)文件一致；審查是否明確了結(jié)算辦理的時間和資料的完整，以提高竣工結(jié)算審計的時效性。針對施工放結(jié)算編制的高估冒算問題，合同中最好能約定在不同審減率下，審計費用由施工方支付的比例，這樣可以促使施工方按規(guī)范報送結(jié)算。

四、項目施工階段審計和竣工結(jié)算審計存在的主要問題

項目施工階段的審計和竣工結(jié)算審計是全過程跟蹤審計中發(fā)展比較成熟的階段，但仍然存在一些問題。

1、項目施工階段的審計對審計人員的要求是常駐現(xiàn)場，但在實踐中受限于人力成本，外聘審計人員要么不能常駐現(xiàn)場，要么是常駐現(xiàn)場的不能滿足不同專業(yè)需求。因此跟蹤審計的委托合同中應(yīng)明確要求審計人員常駐現(xiàn)場，或根據(jù)工程要求約定進(jìn)駐現(xiàn)場的時間或頻率，如一周幾天，不同專業(yè)的審計人員何時進(jìn)場等。

2、施工方往往采取低價中標(biāo)，在施工過程中要求變更增加工程量來賺取超額利潤，所以施工階段審計的重點是工程變更及簽證的審核。該階段審計除了關(guān)注變更的必要性，變更簽證的及時性、完整性，以及變更是否真實發(fā)生外，還應(yīng)關(guān)注因某項變更引起的其他變更，這種情況往往會造成連鎖反應(yīng)，控制難度較大。在實踐中，有的高校會聘請專業(yè)教師作為單位工程或分部工程的負(fù)責(zé)人。專業(yè)教師雖具有扎實的理論知識但缺乏工程管理的實踐經(jīng)驗，并且在工程實施過程中缺乏全局觀念。在這種情況下審計人員更應(yīng)投入較大精力，充分利用自始至終參與工程項目的經(jīng)驗優(yōu)勢，為變更提供合理化建議。

3、工程竣工驗收后即進(jìn)入結(jié)算審計階段。該階段除了關(guān)注送審資料的完整性外，審計人員還應(yīng)保持獨立性原則，客觀、真實的完成審計。跟蹤審計人員雖是建設(shè)單位委托，在審計過程中多為業(yè)主考慮也是常情，但如果違背獨立、客觀、公正的原則，會為后續(xù)工作帶來諸多問題。在實踐中就遇到一例：大型工程結(jié)算編制很難做到無一遺漏，項目經(jīng)理對工程造價的控制也是通盤考慮，一般只要達(dá)到利潤目標(biāo)就行。跟蹤審計人員在結(jié)算審核時只顧核減，該增加的沒有核增，項目經(jīng)理也簽字認(rèn)可了審定單。在建設(shè)單位聘請另一家事務(wù)所復(fù)核時繼續(xù)核減，就出現(xiàn)了扯皮現(xiàn)象。

五、對全過程跟蹤審計的控制

全過程跟蹤審計的特點是實施周期長、任務(wù)重、涉及面廣、審計成本高昂。審計人員長期與施工方、校內(nèi)工程管理人員接觸，如果約束不足，容易滋生腐敗現(xiàn)象，審計目的難以實現(xiàn)。在實踐中，多數(shù)政府文件規(guī)定跟蹤審計費用以建安工程造價為基數(shù)乘以一定比率收取，這就造成審計越賣力，審計費越少的現(xiàn)象。針對這種情況，有兩種解決辦法：一是靈活變更收費方式，采取審減額越多，控制越有效，審計收費越高的形式，這樣能激勵審計人員的工作積極性。二是引入復(fù)核機(jī)制，在跟蹤審計結(jié)束后，聘請另一家事務(wù)所對工程造價進(jìn)行復(fù)審，約定以復(fù)審的核減率為標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)算跟蹤審計費用。

六、 結(jié)語

工程建設(shè)項目全過程跟蹤審計實務(wù)中取得了良好社會效益和經(jīng)濟(jì)效益。但隨著研究和實踐的深入，會產(chǎn)生更多問題。只有及時關(guān)注這些問題，并合理解決，全過程跟蹤審計工作才能不斷完善。

參考文獻(xiàn):

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[2] 容仕堅. 淺談工程建設(shè)項目全過程跟蹤審計的重點與難點[J]. 科技資訊. 2010,(19)

第6篇

文章列舉了工程施工審計發(fā)現(xiàn)的常見問題,結(jié)合工作實踐,對施工階段跟蹤審計對策及措施進(jìn)行了探討,以達(dá)到有效控制工程造價,節(jié)約建設(shè)資金的目的。

關(guān)鍵詞:

工程;跟蹤審計;施工階段

近幾年來隨著國家經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,對高校教育事業(yè)投入的資金比例也不斷加大,新校區(qū)、新教學(xué)樓、新實驗樓等各種基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目方興未艾。工程施工階段由于工期時間長、施工方式復(fù)雜等原因,容易出現(xiàn)隨意變更、簽證單監(jiān)督把控不嚴(yán)的情況,使工程最終結(jié)算造價偏離原定計劃,大大增加建設(shè)單位的投資成本。本文從工程施工過程常見問題出發(fā),對工程施工過程跟蹤審計對策及措施進(jìn)行了探討。

一、工程施工階段跟蹤審計常見問題

(一)缺乏可供具體操作指導(dǎo)的法律法規(guī)制度

在以往的工程項目大多是工程竣工驗收合格并進(jìn)入結(jié)算后,審計人員才參與審計。由于沒有施工現(xiàn)場的第一手材料,對一些設(shè)計變更、隱蔽工程等項目,審計人員只能憑借以往的經(jīng)驗判斷其合理性,這無疑加大了審計的風(fēng)險。采用跟蹤審計方式,審計人員全程參與工程施工現(xiàn)場的監(jiān)督,能有效克服上述缺點。現(xiàn)階段缺乏可供具體操作指導(dǎo)的法律法規(guī)制度,使審計人員在遇到一些具體的問題時,難以做出準(zhǔn)確的判斷和評價。

(二)工程變更沒有執(zhí)行相關(guān)的審批程序

工程項目涉及的時間長、技術(shù)復(fù)雜,建設(shè)過程中發(fā)生一些變更在所難免,但有兩方面的變更應(yīng)注意:一是在施工過程中,施工單位往往以種種理由提出設(shè)計變更,例如:縮短工期、提高工程質(zhì)量等等,以達(dá)到提高工程造價,賺取更多利潤的目的。而建設(shè)單位管理部門由于缺乏相關(guān)工程專業(yè)技術(shù)人員,對其提出的變更沒有進(jìn)行仔細(xì)的論證研究就同意了。二是建設(shè)單位領(lǐng)導(dǎo)為了追求所謂的效果,現(xiàn)場提出變更。

(三)工程簽證管理混亂,手續(xù)不全

存在的問題主要有:一些隱蔽工程在發(fā)生后,未按合同要求及時辦理簽證,在工程竣工后才補辦,這時候往往由于相隔時間長,發(fā)生扯皮現(xiàn)象;工程簽證單沒有按規(guī)定連續(xù)編號;簽證發(fā)生的原因未標(biāo)明或表述不規(guī)范;只標(biāo)注項目工程量,取費標(biāo)準(zhǔn)及相關(guān)工程量計算式未列明;簽證手續(xù)不完整,建設(shè)單位、監(jiān)理單位未簽署意見并蓋章確認(rèn)等等。

(四)隱蔽工程驗收、材料設(shè)備購置及驗收手續(xù)不完善

部分隱蔽工程驗收、主要材料及大型設(shè)備材料購置及驗收沒有嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)手續(xù),造成部分材料采購價高于市場價格,也使施工單位以次充好、偷工減料有機(jī)可乘。例如:設(shè)計為1.4mm厚的鋁合金窗實際材料厚度只有1.2mm厚;設(shè)計為5mm厚的抗裂砂漿實際施工厚度只達(dá)到設(shè)計的一半厚等等。

(五)審計部門自身職能定位不準(zhǔn)確,存在越位現(xiàn)象

建設(shè)項目施工階段的特點,決定了施工過程的跟蹤審計是一個長期、復(fù)雜的過程。一方面,受領(lǐng)導(dǎo)意圖等各方面原因的影響,審計部門無法獨立行使跟蹤審計的監(jiān)督評價職能;另一方面,由于頻繁的出入施工場地,參與工程項目的驗收、測量等,對施工過程中發(fā)現(xiàn)的問題提出審計意見,審計人員往往會不自覺地參與工程施工管理,造成越位現(xiàn)象。

二、施工過程跟蹤審計對策

(一)制定工程項目全過程跟蹤審計制度,完善相關(guān)審批流程

針對目前缺乏可供具體操作制度情況,我們根據(jù)相關(guān)法規(guī)政策,制訂了《欽州學(xué)院建設(shè)工程項目全過程跟蹤審計實施細(xì)則》,對跟蹤審計目的、實施范圍、相關(guān)部門跟蹤職責(zé)、跟蹤審計的主要內(nèi)容及工作程序等進(jìn)行了規(guī)定。同時,結(jié)合實際工作,針對簽證變更審批不規(guī)范現(xiàn)象,制定《欽州學(xué)院基建修繕工程變更、簽證審批表》、《欽州學(xué)院基建修繕工程現(xiàn)場丈量記錄單》,規(guī)范了工程變更、簽證管理工作審簽流程,使跟蹤審計有據(jù)可循。

(二)編制跟蹤審計方案

跟蹤審計實施方案是跟蹤審計的關(guān)鍵環(huán)節(jié),審計部門應(yīng)根據(jù)項目的特點及不同施工階段編制合理的跟蹤審計方案。合理的跟蹤審計方案應(yīng)包含:工程項目的施工概況,審計依據(jù)的政策法規(guī),需要達(dá)到什么樣的目的,計劃安排的時間,主要審核內(nèi)容,擬采取的步驟方式、審計人員的組成等。審計部門在審計實施方案確定后,應(yīng)及時與工程管理部門、監(jiān)理單位進(jìn)行溝通、交流,取得他們的支持,以便審計工作順利、有效開展。

(三)確定施工階段跟蹤審計的重點

1.嚴(yán)格審核設(shè)計變更

審計人員應(yīng)盡可能熟悉工程招投標(biāo)文件、施工圖紙、施工合同等資料,掌握哪些環(huán)節(jié)容易發(fā)生變更,做到心中有數(shù)。設(shè)計變更審查的重點是相關(guān)變更是否按照政策法規(guī)制度要求辦理審批手續(xù),監(jiān)理、設(shè)計、建設(shè)單位責(zé)任人是否已簽署意見。如該項變更引起使工程造價發(fā)生增減變動的,應(yīng)要求施工單位提供詳細(xì)的工程預(yù)算書及工程量計算式。審計人員根據(jù)提供的資料,對工程變更原因及目的進(jìn)行分析,確定其是否合理,對一些作用不大且造價增加大的變更應(yīng)堅決予以否定。

2.規(guī)范管理現(xiàn)場施工簽證

(1)一些土方開挖、基礎(chǔ)深度、孔樁長度等隱蔽項目在施工過程需根據(jù)實際地質(zhì)情況進(jìn)行調(diào)整,其開挖尺寸、深度、長度相比原設(shè)計圖紙發(fā)生了變化,需雙方進(jìn)行簽證確認(rèn)。這些簽證情況一旦發(fā)生應(yīng)及時處理,否則時間長了容易忘記,而此時施工現(xiàn)場已變得面目全非,無法再進(jìn)行復(fù)查,容易發(fā)生扯皮糾紛。

(2)簽證內(nèi)容要齊全,簽證手續(xù)要完善。工程簽證單需連續(xù)編號,簽證原因應(yīng)記載清楚,內(nèi)容要齊全,數(shù)據(jù)要真實可靠,簽證人員必須是各單位指定的授權(quán)人員并加蓋公章。涉及項目工程量的簽證還須附詳細(xì)的工程量計算式,隱蔽工程還須附經(jīng)雙方確定確認(rèn)的現(xiàn)場測量記錄、照片等等。為防止施工單位對簽證數(shù)據(jù)進(jìn)行撰改,審計人員應(yīng)對資料備份留底。

3.嚴(yán)格執(zhí)行隱蔽工程驗收制度審計

人員應(yīng)不定期的深入施工現(xiàn)場進(jìn)行實地勘察,了解隱蔽工程的施工工序、施工材料的品牌、規(guī)格型號等,并注意做好測量記錄及拍照、攝像取證。重點審核該隱蔽工程是否按學(xué)校的管理文件要求執(zhí)行了驗收程序,記載的驗收事項是否完整齊全,描述清楚,監(jiān)理及工地代表是否簽字確認(rèn)。隱蔽工程涉及整改的,應(yīng)注意檢查是否有書面的整改通知,整改結(jié)束后是否按規(guī)定重新組織驗收,書面整改記錄是否有施工單位、監(jiān)理、建設(shè)單位相關(guān)人員的簽證確認(rèn)。凡驗收不通過的,施工單位不得組織下一道工序的施工。

4.加強主要材料、設(shè)備的采購及驗收審計

在一項工程建造成本中,材料設(shè)備所占的比例往往達(dá)到50%以上。因此,做好材料設(shè)備采購環(huán)節(jié)的成本控制,相當(dāng)于整個工程建造成本的控制已經(jīng)成功了一半。對計劃采購的主要材料及設(shè)備,審計人員首先要進(jìn)行市場調(diào)查,對比掌握不同品牌、不同商家的報價差異,從中挑選性價比最高的材料設(shè)備價格作為參考,制定合理的采購預(yù)算價。其次,對采購過程的合法、合規(guī)性進(jìn)行監(jiān)督,主要審查采購審批手續(xù)是否已按規(guī)定辦理,有無違規(guī)采購行為(例如:預(yù)算金額達(dá)到招標(biāo)采購限額標(biāo)準(zhǔn)而不進(jìn)行招標(biāo)采購等),材料進(jìn)場后是否按照規(guī)定組織驗收。

(四)做好跟蹤審計記錄

工程項目施工階段中,審計人員需要深入施工現(xiàn)場實地勘察測量,參與土方開挖、基礎(chǔ)等隱蔽工程的驗收,審核工程設(shè)計變更并提出審計意見,如果沒有詳盡的施工現(xiàn)場跟蹤審計記錄,很容易遺忘,更無法為日后的結(jié)算審核提供可靠的依據(jù)。跟蹤審計記錄格式多樣,不同高校可根據(jù)自己的實際需要編制固定的跟蹤審計記錄表,但是有幾個內(nèi)容是必須記錄的,即項目名稱、時間、審計事項、參加人員、存在的問題及處理結(jié)果等

(五)明確審計部門角色定位

審計人員在履行跟蹤審計職責(zé)中,應(yīng)牢牢記住審計的職能是“監(jiān)督與評價”,審計部門從法規(guī)、經(jīng)濟(jì)技術(shù)的角度對審計事項發(fā)表意見,不參與工程項目的具體決策,對審計發(fā)現(xiàn)的問題也不具體提出解決方案,而是由相關(guān)責(zé)任單位提出方案,進(jìn)行整改落實。綜上所述,施工階段跟蹤審計時間跨度大、涉及情況復(fù)雜,要求審計人員不僅要熟悉工程專業(yè)知識,積累一定的知識經(jīng)驗,編制合理的跟蹤審計方案,把握好重點關(guān)注的內(nèi)容,才能達(dá)到控制工程資金成本,節(jié)約建設(shè)資金的目的。

參考文獻(xiàn):

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第7篇

一、專業(yè)工作簡歷

二、學(xué)習(xí)經(jīng)歷與繼續(xù)教育情況

1987年7月畢業(yè)于上虞崧廈鎮(zhèn)化技術(shù)學(xué)校

2002年9月參加項目經(jīng)理培訓(xùn)

2003年9月參加天津城市建設(shè)學(xué)院工業(yè)與民用建筑專業(yè)

2006年4月參加中級計算機(jī)、英語培訓(xùn)

2007年4月參加項目負(fù)責(zé)人培訓(xùn)

2010年5月參加專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育

2011年3月參加專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育

2011年5月參加全國計算機(jī)、英語培訓(xùn)

《經(jīng)營管理者》2011年第5期《建筑空調(diào)系統(tǒng)安裝施工質(zhì)量控制》

《科技傳播》2011年總第44期《淺議高層建筑給排水工程設(shè)計與施工》

《科學(xué)與財富》2011年第4期《關(guān)于提高高層建筑的抗震性能的探討》

 三、能力與業(yè)績

本人自擔(dān)任職以來任職以來，一直從事在業(yè)務(wù)崗位上，且是單位技術(shù)管理人，業(yè)務(wù)骨干，從事的工程多次獲獎，受到業(yè)主的一致好評，多次受到業(yè)主通報嘉獎。

   在工作中，努力鉆研專業(yè)技術(shù)知識，在技術(shù)管理過程中大力推行“新工藝、新結(jié)構(gòu)、新材料、新設(shè)備”等四新要求，積極開展職工技術(shù)培訓(xùn)，為公司科技創(chuàng)新和技術(shù)進(jìn)步作出了應(yīng)有的貢獻(xiàn)。任職期間，積極推動公司企業(yè)質(zhì)量、環(huán)境、職業(yè)健康安全管理，推行公司的三合一體系認(rèn)證。

  1995年—1996年參加杭州市建南小區(qū)29#、30#樓的暖通施工管理，優(yōu)良工程。

  1996年—1997年主持杭州中河花園二期B標(biāo)段的暖通施工管理，優(yōu)良工程。

1997年—1998年主持重慶市郵電大樓的暖通施工管理，優(yōu)良工程。

1998年—1999年主持重慶市第四中學(xué)教工宿舍樓工程的暖通施工管理，優(yōu)良工程。

2000年—2001年主持慈溪市江濱大灑店的暖通施工管理，獲浙江省優(yōu)秀建筑裝飾工程獎。

2001年—2002年主持上海金山夢之城娛樂中心改造工程的暖通施工管理，符合優(yōu)良標(biāo)準(zhǔn)。

 2003年—2003年主持城南網(wǎng)管中心用房加層改造的暖通施工管理，符合優(yōu)良標(biāo)準(zhǔn)。

 2004年—2004年主持浙江旭陽物資有限公司辦公樓的暖通施工管理，符合優(yōu)良標(biāo)準(zhǔn)。

2005年—2005年主持紹興市財政憶袍江財稅分局辦公樓的暖通施工管理，蘭花杯、浙江省優(yōu)秀建筑裝飾獎。

2006年—2006年主持紹興紹興市體育館修繕工程的暖通施工管理，符合優(yōu)良工程的標(biāo)準(zhǔn)。

2007年—2007年主持農(nóng)行越城袍江支行、農(nóng)業(yè)銀行紹興市分行工程的暖通施工管理，二工程均符合優(yōu)良標(biāo)準(zhǔn)。

2008年—2008年主持紹興市檔案館裝飾工程的暖通施工管理，該工程榮獲全國建筑工程裝飾、全國建筑裝飾行業(yè)科技創(chuàng)新獎。主持天上人間娛樂中心裝修工程的暖通施工管理，該工程獲浙江省優(yōu)秀建筑裝飾工程獎和浙江省科技文明示范工地。

2009年—2009年主持紹興新空間廚衛(wèi)城裝修改造工程的暖通施工管理，工程獲浙江省建筑裝飾工程獎。主持慈溪雷迪森大酒店裝飾工程的暖通施工管理，該工程獲浙江省優(yōu)秀建筑裝飾工程獎，已申報全國建筑工程裝飾獎。

四、心得體會

之所心取得以上的成果，主要歸結(jié)于以下幾個方面：

（一）、精心組建項目管理團(tuán)隊

組建了一個人員配備非常齊全的項目管理班子，班組成員有著多年的合作經(jīng)驗，彼此之間有著很好的默契，在工作中能形成合力，提升管理水平。

（二）、注重學(xué)習(xí)，提升管理人員的素質(zhì)

為使目標(biāo)更好的實現(xiàn)，首先要讓每個管理人員知道，要達(dá)到目標(biāo)本工程應(yīng)具備的必要條件。項目部經(jīng)常組織管理人員進(jìn)行學(xué)習(xí)：學(xué)習(xí)相關(guān)的文件，法律法規(guī)以及與本工程有關(guān)的質(zhì)量驗收規(guī)范。并且在項目部各級管理人員能積極總結(jié)學(xué)習(xí)以往工程的成功經(jīng)驗，了解業(yè)界新的動態(tài)和好的做法，提出自已的想法和建議，通過定期的協(xié)商磁頭會議，將好的想法和措施落實到工程施工管理中去，提高了工程管理水平。

（三）、工程前期策劃非常到位

熟悉施工圖紙，同時對每一個分項工程都進(jìn)行詳細(xì)的分析，針對難點以及容易出現(xiàn)質(zhì)量通病的分項，對投標(biāo)時的技術(shù)標(biāo)進(jìn)行細(xì)化，從而編制出一份真正可以指導(dǎo)現(xiàn)場施工的施工組織設(shè)計。在這份施工組織設(shè)計中對每個分項具體如何施工，人員如何安排，詳細(xì)的節(jié)點圖等均有呈述。技術(shù)負(fù)責(zé)把施工組織設(shè)計和專項方案及時給管理人員進(jìn)行交底，交底后也積極拓寬思路，聽取各級管理人員的意見和建議，再將好的方法和思路整合到施工組織設(shè)計中，從而使得裝飾成品能提高一次成優(yōu)水平。

（四）、施工班組的選擇要慎之又慎

工程最終好還是壞，與施工班組是密切相關(guān)的。所以在這高質(zhì)量目標(biāo)的工程，一般都是選擇經(jīng)常合作的班組，做過創(chuàng)優(yōu)工程的班組。這樣他們對創(chuàng)杯的思路都有所了解，便于管理人員進(jìn)行管理。同時根據(jù)現(xiàn)在新形式下民工的管理，我們也有自已的新思路，從心往的粗放型的管理，變?yōu)楝F(xiàn)在人性化管理，在日常工作中注重與基層民工的溝通，加強人文關(guān)懷，與民工做朋友。同時對極富經(jīng)驗的老員工，項目部也能積極聽取他們對工程質(zhì)量的意見和建議，吸收其在多年裝飾施工實際操作中總結(jié)出的經(jīng)驗，避免成品質(zhì)量與前期策劃預(yù)期出現(xiàn)較大差距。

（五）、材料的選擇要貨比三家

材料的好壞直接影響工程質(zhì)量。材料在采購時除了權(quán)衡價格外還要考慮外觀質(zhì)量，起碼要做到大小、色澤等一致且表面平整，這樣才不會影響到工程質(zhì)量。因此項目部嚴(yán)把材料采購關(guān)和進(jìn)場檢驗關(guān)，對關(guān)鍵材料的選擇極為謹(jǐn)慎，多次組織業(yè)主和監(jiān)理單位共同參加材料的考察，并將考察落到實處而不浮開形式。同時材料在進(jìn)場時嚴(yán)格按照規(guī)范要示進(jìn)行復(fù)檢，并比對封樣的材料，確保材料符合項目部原定要求。材料在現(xiàn)場要做到統(tǒng)一安排，堆放有序，有必要時還應(yīng)進(jìn)行覆蓋。

（六）、設(shè)想的實施要以樣板引路

施工組織設(shè)計實現(xiàn)的主要手段要靠樣板引路。在選擇了好的班組，好的材料之后，應(yīng)先做樣板。只有做了樣板，才能真正體現(xiàn)是否達(dá)到設(shè)計意圖，并把各種問題表現(xiàn)出來，從中我們的項目管理人員和設(shè)計師進(jìn)行分析，提出改進(jìn)措施。對班組人員進(jìn)行有針對性的交底，這樣就起到事半功倍的效果。

以上六點是我在創(chuàng)優(yōu)歷程中比較深刻的心得體會，當(dāng)然一個要程要想創(chuàng)杯，光做到這幾點是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，最要緊還是財力和人力的支持才行，同時也離不開業(yè)主、監(jiān)理和設(shè)計單位的大力支持，這樣才能真正實現(xiàn)工程創(chuàng)優(yōu)目標(biāo)的達(dá)成。

第8篇

關(guān)鍵詞：工程施工；水電安裝；工程造價；跟蹤審計

一、水電安裝工程造價管理存在的問題

1.水電設(shè)備安裝工程造價管理相對滯后

對于我國工程施工階段的水電安裝來說，其造價管理以及信息采集相對比較落后，這種落后的現(xiàn)象會造成對項目的造價管理存在著網(wǎng)絡(luò)信息采集標(biāo)準(zhǔn)的不統(tǒng)一，實時性比較差，對于網(wǎng)絡(luò)和市場中獲得的信息不能夠在水電安裝的造價管理中得到有效的利用。另外，管理系統(tǒng)的落后以及電子技術(shù)應(yīng)用的比較少，也是一個比較大的問題，所以，在水電安裝估算的過程中過多的是人為的因素，以至于實際支出和預(yù)算差異比較大，從而造成巨大的損失。管理模式的不統(tǒng)一，使得水電安裝造價全過程的管理得不到實現(xiàn)。

2.水電設(shè)備安裝工程計價方法不夠科學(xué)化

就目前而言，我國的水電安裝工程一般采用的都是預(yù)算來對工程造價進(jìn)行確定，通過對一些標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定的利用來把工程造價的預(yù)算完成，并以此來作為水電安裝實施過程中的資金管理的指導(dǎo)。這種方法，在預(yù)算的過程中主要參照的是額定的規(guī)范，但是，在實際的安裝過程中會出現(xiàn)很多人為的因素、材料的因素以及設(shè)備的因素等等，所以，在預(yù)算中不可能完全適用規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)。

3.對水電安裝的工程造價管理的監(jiān)督過程缺失

在水電設(shè)備的安裝過程中，往往會因為競爭項目而導(dǎo)致對造價管理監(jiān)督的不規(guī)范，也沒有按照實際的要求來進(jìn)行辦理，在施工之前，進(jìn)行盲目的壓價，盲目對工期時限進(jìn)行承諾，而把質(zhì)量的承諾進(jìn)行了忽視，用低價來爭取工程。在開工之后，又對水電安裝工程的實際完成提出了種種要求，使工期拖延，使材料浪費，從而使得造價提高。這一系列的不良現(xiàn)象都是因為對工程造價的監(jiān)管不利所導(dǎo)致的。

二、造價跟蹤審計在工程實施階段的主要原則和內(nèi)容

1.跟蹤審計原則

工程建設(shè)是一項綜合性的活動，在開展跟蹤審計工作時，必須要對工作的目標(biāo)加以明確，并進(jìn)行合理的定位，工程跟蹤審計工作需要遵循的原則是：要服從總體建設(shè)的目標(biāo)；對于工程建設(shè)項目的進(jìn)度、質(zhì)量、投資，在跟蹤審計時必須要對具體的要求加以明確，并圍繞工程建設(shè)的目標(biāo)來進(jìn)行工作的開展，同時，還要對各建設(shè)目標(biāo)進(jìn)行分析和評價，從而使各建設(shè)目標(biāo)處于平衡狀態(tài)；要把投資控制作為中心，建設(shè)項目審計的一個主要的目標(biāo)就是要對投資進(jìn)行控制，所以，在跟蹤審計中必須要圍繞這一個中心來開展，對建設(shè)資金的運用進(jìn)行監(jiān)督，對投資的情況進(jìn)行控制，此外，要應(yīng)用價值工程理論來優(yōu)化設(shè)計方案和施工方案，提出較為合理的建議，從而最大限度的把投資效益發(fā)揮出來。

2.在施工階段跟蹤審計的內(nèi)容

建設(shè)項目在實施期間跟蹤審計的主要內(nèi)容包括：概算執(zhí)行以及調(diào)整的真實性和合法性，對是否超出批準(zhǔn)的概算范圍投資、擠占或者虛列工程成本這些問題的存在進(jìn)行審計；審計項目有沒有存在邊設(shè)計邊施工的現(xiàn)象，有沒有因為投標(biāo)的原因而提出一些不合理的設(shè)計變更，有些工程會因為在實行工程量清單報價之后，投資單位會有不平衡報價的現(xiàn)象存在，在中標(biāo)之后又通常會用各種各樣的理由來使投標(biāo)報價中的報價比較低的內(nèi)容進(jìn)行設(shè)計變更，如果建設(shè)單位本身沒有比較嚴(yán)格的工程變更的內(nèi)控制度，就極其容易導(dǎo)致管理上的缺陷，最終導(dǎo)致投資的增加以及損失浪費現(xiàn)象嚴(yán)重；適時審計那些設(shè)計變更、現(xiàn)場簽證以及無價材料定價等等的現(xiàn)象的合理性和真實性；按照項目招標(biāo)文件以及合同并結(jié)合現(xiàn)場的形象進(jìn)度，來對施工單位上報的由監(jiān)理審核過的月進(jìn)度款支付計量報表進(jìn)行核實；對各種監(jiān)理例會以及投資變更的會議均應(yīng)該參加；幫助業(yè)主單位對施工等單位的造價以及各種工程驗收的資料進(jìn)行及時的監(jiān)督，并使其做到項目一完工，資料也能夠及時且完整的進(jìn)行上報，從而達(dá)到順利通過竣工驗收的目的。

三、水電安裝工程的造價跟蹤審計

對工程施工階段的水電安裝工程造價進(jìn)行跟蹤審計，是整個水電安裝工程造價管理過程中最為重要的一個階段之一，所以，對于這一階段的跟蹤審計就顯得尤為重要了，必須要進(jìn)行認(rèn)真對待。那么，具體應(yīng)該做好以下三方面的工作：

1.合理分割工程的基本預(yù)算以及成本，優(yōu)化資金和資源的分配

資源的合理分配是造價管理的一個基礎(chǔ)，只有在水電安裝的過程中進(jìn)行合理的把有限的資源分配的不同工序和責(zé)任人的手中，才能達(dá)到用最少的錢來把目標(biāo)完成的目的。

2.嚴(yán)格對施工過程中的監(jiān)控制度

成本的浪費通常是在各個環(huán)節(jié)中都會出現(xiàn)的，那么，監(jiān)管就顯得尤為重要了，有效地監(jiān)管可以對資源的使用進(jìn)行控制，防止浪費現(xiàn)象的產(chǎn)生，從而對工程造價管理的合理性進(jìn)行保證。在這一監(jiān)管的過程中，對施工隊成本的嚴(yán)格管理是重點所在，也就是對施工隊所完成的施工項目的成本進(jìn)行嚴(yán)格的管理。對他們實施的管理主要就是要加強完成水電安裝的效率。那么，可以采取的比較有效地監(jiān)管方式是：責(zé)任成本核算，這一核算指的是把項目的成本細(xì)化到每一道水電安裝的工序中，把完成工序所需要的工料機(jī)費用組成責(zé)任單價，把這一單價來作為對施工隊的成本控制情況的衡量依據(jù)。其主旨就是要把工序工料機(jī)械成本都捆綁到一起，從而來使材料以及機(jī)械成本得到節(jié)省，一旦有超出，就要在工費中進(jìn)行補償，也就是員工的收入會減少，如果又節(jié)約，就增加員工的工費收入，這樣，就能使員工節(jié)約成本以及提高工作效率的積極性大大提高。

3.在監(jiān)管中實現(xiàn)成本的動態(tài)控制管理

在承包成本以及責(zé)任成本的分割管理實現(xiàn)之后，就要對其實行造價跟蹤管理。在監(jiān)控的過程中，應(yīng)該要把各種各樣的因素都考慮到水電安裝的施工過程中，并制定計劃備案，就像天氣等自然環(huán)境的影響因素以及運輸?shù)确亲匀灰蛩貙κ┕さ挠绊懙榷家腥胗媱潅浒府?dāng)中，這樣，就可以在施工過程中配合成本分割計劃進(jìn)行動態(tài)的管理。并依據(jù)這個結(jié)合實際的情況來把實際的水電安裝的工程造價核算出來。這樣一來，就能夠使得計劃更加的靈活多變，而并不只是死板的盲目的遵守，從而使水電安裝工程的來自計劃硬性規(guī)定的阻礙大大減少，可以說是嚴(yán)謹(jǐn)中有體現(xiàn)出了靈活，也實現(xiàn)了控制成本的目的。

結(jié)語：

總之，對于跟蹤審計來說，它需要在實踐中不斷地加以完善，對投資效益的審計評價要予以加強，運用各種各樣的不同的方式來對公益投資的社會效益進(jìn)行評價，從而和績效審計這一個大方向進(jìn)行符合。

工程審計應(yīng)該要從傳統(tǒng)的設(shè)計轉(zhuǎn)變成管理審計，把事后審計轉(zhuǎn)變成為事前審計、事中審計以及事后審計的全過程的跟蹤審計，并依照全方位以及全過程的審計要求，來做到關(guān)口前移，來實現(xiàn)全過程的監(jiān)控，在全面和全過程的監(jiān)控中來把工程建設(shè)中的薄弱的環(huán)節(jié)找出來。從而把工程建設(shè)行為規(guī)范，把工程建設(shè)管理水平提高，實現(xiàn)工期、質(zhì)量、功能以及投資的最佳化，并爭取獲得最佳的投資效果。

參考文獻(xiàn)：

[1]曹慧明等.《建設(shè)項目跟蹤審計》.中國財政經(jīng)濟(jì)出版社.2005.

[2]任延艷.《建設(shè)項目跟蹤審計的局限性及對策》[J].審計月報.2007.

第9篇

【關(guān)鍵詞】建設(shè)項目 跟蹤審計 方法

建設(shè)項目跟蹤審計既是強化審計和經(jīng)濟(jì)監(jiān)督的一種具體體現(xiàn)，也是搞好投資效益審計的一種具體方法。隨著國民經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展，工程項目投資主體的日趨多元化和多樣化，對工程投資乃至質(zhì)量、進(jìn)度等項目管理內(nèi)容實施動態(tài)的、主動的監(jiān)督、服務(wù)和控制的各種要求都迫切的需要審計部門開展好建設(shè)項目跟蹤審計工作。通過建設(shè)項目跟蹤審計，既可有效的提高審計監(jiān)督效果，又能強化審計監(jiān)督力度。

一、概念

傳統(tǒng)的工程審計是一種事后監(jiān)督，存在“時間滯后、信息不對稱、問題隱蔽和隱含的審計風(fēng)險”等問題。工程審計未能真正介入建設(shè)全過程，工作仍以事后監(jiān)督為主，缺乏必要的事前預(yù)防和事中監(jiān)控，盡管工程價款結(jié)算審計和竣工決算審計在形式上能夠核減部分費用，降低了工程造價，但事實上仍舊是事后的補救措施。建設(shè)項目跟蹤審計因其側(cè)重項目前期項目設(shè)計論證階段，兼顧項目中期實施建設(shè)環(huán)節(jié)，貫穿項目建設(shè)整個過程，即實施建設(shè)前期、建設(shè)期間、竣工決算的全過程跟蹤審方式，成為做好新形勢下建設(shè)項目審計工作的必然選擇。

建設(shè)項目跟蹤審計，是指在工程準(zhǔn)備和實施階段，審計部門根據(jù)現(xiàn)行的法律、法規(guī)和有關(guān)規(guī)定，運用科學(xué)的項目管理方法和切合實際的審計依據(jù)，對工程投資乃至質(zhì)量、進(jìn)度等項目管理內(nèi)容實施動態(tài)的、主動的監(jiān)督、服務(wù)和控制。跟蹤審計的實質(zhì)是建設(shè)全過程的綜合審計，包括經(jīng)濟(jì)性審計(如造價審計)、效率性審計(如工期和進(jìn)度審計)、效果性審計(如管理審計、投資效益審計等)

二、實施階段跟蹤審計

（一）意義

項目實施階段是工程實體的形成階段，建設(shè)項目的投資主要發(fā)生在實施階段。 在此階段采取跟蹤審計方法，審計人員可以及時發(fā)現(xiàn)問題，提出改進(jìn)建議和措施，避免事后審計只能“揭示問題，無法挽回?fù)p失”問題的發(fā)生，真正實現(xiàn)項目投資控制、質(zhì)量控制和進(jìn)度控制的目標(biāo)。在項目實施過程中，由于審計人員提前介入到項目建設(shè)的一些關(guān)鍵環(huán)節(jié)中，形成了全過程、全方位的監(jiān)督管理機(jī)制，并采取有效措施加以控制，從而保證投資目標(biāo)值的實現(xiàn)。

（二）重要關(guān)注點

在實施階段，審計部門要著重關(guān)注和做好以下幾件工作：

（1）嚴(yán)格管理工程量計量。審計人員必須以工程施工圖及施工現(xiàn)場為依據(jù)，嚴(yán)格按照各專業(yè)定額規(guī)定的工程量計算規(guī)則逐項進(jìn)行核對，審核工程量有無多算、重算、冒算和錯算現(xiàn)象。通過施工圖紙與施工現(xiàn)場的對比分析，擠出工程量中的“水份”。同時做好工程重要施工部位資料記錄和現(xiàn)場資料的積累，為工程結(jié)束做好工程結(jié)算提供依據(jù)。（2）完善現(xiàn)場變更簽證手續(xù)。在項目實施過程中，現(xiàn)場變更簽證的發(fā)生較為普遍，其原因主要分為以下幾個方面：現(xiàn)場施工條件變化、合同文件的不完善、工期調(diào)整、圖紙修改、業(yè)主原因、材料價格波動調(diào)整等。涉及實施過程中發(fā)生的各種變更簽證，必須首先以招標(biāo)文件、工程合同和相關(guān)協(xié)議為依據(jù)，嚴(yán)格執(zhí)行合同條款，確定變更內(nèi)容是否在合同約定的調(diào)整因素和程度范圍內(nèi)以及如何進(jìn)行調(diào)整。為了更好地控制因工程變更簽證所增加的費用，工程現(xiàn)場簽證應(yīng)經(jīng)過技術(shù)分析、經(jīng)濟(jì)核算，此階段審計人員可以會同相關(guān)單位商討對策，在保證工程質(zhì)量和施工進(jìn)度的前提下對變更簽證進(jìn)行分析論證和經(jīng)濟(jì)核算，提出經(jīng)濟(jì)、合理、可行的方案。（3）加強投資動態(tài)控制。對項目資金及其運用的動態(tài)關(guān)注是保證項目資金有效使用和控制項目投資風(fēng)險的重要方式，常以控制概預(yù)算建設(shè)內(nèi)容，嚴(yán)格履行招標(biāo)合同內(nèi)容形式出現(xiàn)。在跟蹤審計工作中要始終堅持概預(yù)算控制意識，在重大設(shè)計調(diào)整論證、工程變更審批、現(xiàn)場簽證等一系列管理制度建立和把關(guān)上，明確工作原則，設(shè)定控制目標(biāo)，嚴(yán)控超標(biāo)行為。實施過程中應(yīng)監(jiān)督檢查合同內(nèi)容的具體履行，保證工程建設(shè)內(nèi)容按合同要求完成，實現(xiàn)既定效益目標(biāo)。

三、實施階段跟蹤審計方法

審計方法是根據(jù)建設(shè)項目的特點、跟蹤審計的方式和審計目的而采取的實際操作方法。跟蹤審計的常用方法是順序檢查法、逆序檢查法、分項詳查法、項目抽查法等方法的結(jié)合使用，具體實施方法以詢問、檢查、復(fù)算、分析性復(fù)核等方法為主。

（1）常用方法。順序檢查法是根據(jù)項目建設(shè)活動的業(yè)務(wù)程序而實施審計的一種方法，即根據(jù)項目的實施順序按照工程建設(shè)流程開展的審計工作方法；逆序檢查法則是根據(jù)項目實施活動的程序進(jìn)行反向?qū)彶榈囊环N方法，一般是根據(jù)項目實際特點判斷從某分項工程結(jié)果開始逆向?qū)彶轫椖苛鞒獭⑼顿Y控制等工作；分項詳查法是對送審資料或現(xiàn)場工作按照工程結(jié)構(gòu)分類逐一審查的方法；項目抽查法是從送審資料或現(xiàn)場工作中抽取部分具有代表性的資料進(jìn)行審查的方法。（2）方法介紹。詢問法是審計人員根據(jù)審計目的向項目建設(shè)參與各方提出有關(guān)問題的方法，它主要以固定格式化詢問方式進(jìn)行。固定格式化詢問是指審計人員以一定審計目的向被訪者詢問相同的事先設(shè)定問題，例如對工程各參與方關(guān)于某項工程變更的問詢；檢查法是審計人員按照實際情況與送審資料的情況相核實的審查方法，也是跟蹤審計現(xiàn)場工作的常用方法，主要方式有現(xiàn)場核查、重點追蹤、現(xiàn)場抽查、實地清查等；復(fù)算法是審計人員按照相關(guān)計算方式對送審資料進(jìn)行復(fù)核性驗證的審查方法，是建設(shè)項目跟蹤審計中最為常用的方法，例如按照工程定額或者工程量清單的規(guī)定核實工程量及工程造價；分析性復(fù)核法是審計人員對送審資料與行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、歷史數(shù)據(jù)及其他數(shù)據(jù)進(jìn)行分析核算審查的一種方法，主要包括縱向或橫向分析、趨勢性分析、單一比率分析等方法，該法主要應(yīng)用于投資資金的效益分析中。

四、結(jié)論

項目實施階段跟蹤審計，是審計部門隨著施工進(jìn)度對項目的投資進(jìn)度、質(zhì)量控制情況以及其他事項而實施的審計，科學(xué)合理地選擇審計方法確定介入的時機(jī)和內(nèi)容，是高質(zhì)量完成實施階段跟蹤審計的關(guān)鍵。

參考文獻(xiàn)

[1]袁西耘.關(guān)于基建工程審計的有效控制[D/OL].中國論文下載中心, 2006.