時間：2022-08-08 02:00:34
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據統計，到目前為止，全國已有30多個省和副省級市及200多個地市、800多個縣成立了仲裁機構，去年全國共處理了5000多起各類人事爭議案件，保護了個人、單位的合法權益。
仲裁機構的管轄權限，受理仲裁范圍
按照《人事爭議處理暫行規定》，國務院各部委、國務院直屬事業單位以及各部委直屬在京事業單位的人事爭議，跨?。ㄗ灾螀^、直轄市）的人事爭議，由人事部人事仲裁公正廳負責處理。?。ㄗ灾螀^、直轄市）、副省級市、地（市）、縣（市、區）仲裁委員會的管轄范圍，由?。ㄗ灾螀^、直轄市）確定，其各地設立的人事爭議仲裁機構，分別負責處理管轄范圍內的人事爭議。
下列四類情況為人事爭議處理的適用范圍：國家行政機關與工作人員之間因錄用、調動、履行聘任合同發生的爭議；事業單位與工作人員之間因辭職、辭退以及履行聘任合同或聘用合同發生的爭議；企業單位與管理人員和專業技術人員之間因履行聘任合同或聘用合同發生的爭議；依照法律、法規、規章規定可以仲裁的人才流動爭議和其他人事爭議。
怎樣寫仲裁申請書
當事人應當在爭議發生之日起60日內，以書面形式向仲裁委員會申請仲裁。仲裁申請書須載明的事項有：
（一）申請人姓名、性別、年齡、職業、工作單位和住所。如果申請人是單位，則應寫明單位的名稱、住所、法定代表人或者主要負責人的姓名、職務。
被申請人的姓名、性別、年齡、職業、工作單位和住所。如果被申請人是單位，則應寫明單位的名稱、住所、法定代表人或者主要負責人的姓名、職務。
（二）仲裁請求和所根據的事實、理由。
（三）證據和證據來源、證人姓名和住所。
仲裁委員會收到仲裁申請書后，15日內作出受理或者不受理的決定，如果已決定受理的，應在7日內將仲裁申請書副本送達被申請人并組成仲裁庭。被申請人在收到仲裁申請書副本之日起15日內應提交答辯書和有關證據。被申請人沒按時提交或者不提交答辯書，不影響仲裁程序的進行。
仲裁庭和仲裁參加人的組成
仲裁委員會處理人事爭議案件，實行仲裁庭制度。仲裁庭由三名以上（含三名）的單數仲裁員組成，仲裁委員會指定一名仲裁員擔任首席仲裁員；簡單的人事爭議案件，仲裁委員會可以指定一名仲裁員獨任處理。仲裁委員會可以聘任政府有關部門的人員、專家學者和律師為仲裁員。
國家行政機關、事業單位及其工作人員，企業及其經營管理人員和專業技術人員為人事爭議案件的當事人。法人由法定代表人參加仲裁活動，非法人組織由其主要負責人參加仲裁活動。
在仲裁過程中，法定代表人或者主要負責人更換，應由新的法定代表人或者主要負責人繼續參加仲裁活動，原法定代表人或者主要負責人參加仲裁活動的行為有效。
當事人為無行為能力或者是限制行為能力人，由其監護人參加仲裁活動；當事人死亡的，由其法定人或者利害關系人參加仲裁活動。當事人可以委托一到二人參加仲裁活動。委托他人的，必須向仲裁委員會提交有委托人簽名或蓋章的委托書。委托書應當明確委托事項和權限。
仲裁的程序
仲裁處理人事爭議應先行調解，在查明事實，分清責任的基礎上促使當事人雙方在不違反法律、法規的前提下，自愿達成協議。調解達成協議的，仲裁庭根據協議制作調解書。調解書上寫明仲裁請求和當事人協議的結果。調解書由仲裁庭成員簽名，加蓋仲裁委員會印章，送達雙方當事人。調解書經雙方當事人簽收后，即發生效力。如果調解未達成協議，或者在調解書送達前當事人反悔的，仲裁庭應當及時進行仲裁。
仲裁一般是開庭進行的。但當事人協議不開庭或仲裁庭認為不宜開庭的，也可以書面仲裁。決定開庭處理的，仲裁庭應當于開庭前5日內將開庭時間、地點等書面通知當事人。仲裁申請人經書面通知，無正當理由不到庭或者未經仲裁庭許可中途退庭的，可以視為撤回仲裁申請。被申請人經書面通知，無正當理由不到庭或者未經仲裁庭許可中途退庭的，可以缺席仲裁。
當事人應該對自己的主張提供證據。仲裁庭可根據需要自行收集證據。但是仲裁的證據必須是經過質證認定的事實。
當事人在仲裁過程中有權進行辯論。辯論終結時，首席仲裁員或者獨任仲裁員應當征詢當事人的最后意見。
裁決應按多數仲裁員的意見作出，當仲裁庭不能形成多數意見時，裁決按首席仲裁員的意見作出。仲裁庭對重大的或疑難的人事爭議案件的處理，可以提交仲裁委員會討論決定。仲裁庭應當在裁決作出后5日內制作裁決書。裁決書應當寫明仲裁請求、爭議事實、裁決理由、裁決結果、仲裁費用的負擔和裁決日期。裁決書由仲裁庭成員簽名并加蓋仲裁委員會的印章。裁決書一經送達，即發生效力。
仲裁庭處理人事爭議案件，一般應當在仲裁庭組成之日起60日內結案。案件復雜需要延期的，經仲裁委員會批準，可以適當延期，但是延長的期限不得超過30日。
發生效力的調解書、裁決書當事人必須執行。
申請書是個人或集體向組織、機關、企事業單位或社會團體表述愿望、提出請求時使用的一種文書。申請書的使用范圍廣泛，申請書也是一種專用書信，它同一般書信一樣，也是表情達意的工具。小編為大家準備了新員工轉正申請書范文模板，歡迎閱讀與借鑒，希望對你們有幫助！
新員工轉正申請書范文模板一
尊敬的領導：
我于20xx年xx月進入公司，根據公司的需要，目前擔任倉庫主管一職，負責工地倉庫管理工作，本人工作認真、細心且具有較強的責任心和進取心，勤勉不懈，極富工作熱情；性格開朗，樂于與他人溝通，具有良好和熟練的溝通技巧，有較強的團隊協作能力；責任感強，認真完成領導交付的各種工作，和公司同事之間能夠通力合作，關系相處融洽而和睦，能配合各部門負責人完滿地完成各項工作；積極學習新知識、技能，注重自身發展和進步，平時利用下班時間通過自我學習，來提高自己的綜合素質.，以期將來能學以致用，同公司共同發展、進步。
三個多月來，我在，總經理、經理各位領導帶領以及關愛下，和同事們的熱心幫助下，取得了一定的進步.綜合看來，我覺得自己還有以下的缺點和不足：
一、有時候辦事不夠干練，缺乏專業的知識，不能以專業理論來說服同事；
二、工作主動性發揮的還是不夠，對工作的預見性和創造性不夠，離領導的要求還有一定的距離；
三、業務知識方面特別是相關法律法規掌握的還不夠扎實等等。
在今后的工作和學習中，我會進一步嚴格要求自己，虛心向其他領導、同事學習，我相信憑著自己高度的責任心和自信心，一定能夠改正這些缺點，爭取在各方面取得更大的進步。
根據公司規章制度，試用人員在試用期滿三個月合格后，即可被錄用成為公司正式員工。因此，我特向申請：希望能根據我的工作能力、態度及表現給出合格評價，使我按期轉為正式員工，并根據公司的薪金福利情況，從20xx年xx月起，希望轉正工資能調整為2500元/月。來到公司這里工作，我的收獲無論是在愛崗敬業精神、思想工作作風，還是在業務管理素質、工作能力上都得到了很大的進步與提高，也激勵我在工作中不斷前進與完善。我明白了企業的美好明天要靠大家的努力去創造，相信在全體員工的共同努力下，企業的美好明天更輝煌。在以后的工作中我將更加努力上進，希望上級領導批準轉正。
申請人：xxx
20xx年xx月xx日
新員工轉正申請書范文模板二
尊敬的公司領導：
您好！
我是xxx部門的xxx，于20xx年xx月xx日成為公司的試用員工，到這天已經有三個月，試用期已滿。在這段時間里，我工作努力，表現突出，完全能夠勝任工作，根據公司的規章制度，現申請轉為正式員工。
在這段時間里，我主要的工作是xxx，透過鍛煉，我熟悉了__的整個操作流程。在工作中，我一向嚴格要求自己，認真及時做好領導布置的每一項任務，同時主動為領導分憂。xxx方面不懂的問題虛心向同事學習請教，不斷提高充實自己，期望能盡早獨當一面，為公司做出更大的貢獻。
當然，初入xxx部門，難免出現一些小差小錯需要領導指正，但前事之鑒，后事之師，這些經歷也讓我不斷成熟，在處理各種問題時思考得更全面，杜絕類似失誤的發生。在此，我要特地感謝公司的領導和同事對我的入職指引和幫忙，感謝大家對我工作中出現的失誤給與提醒和指正。
公司寬松融洽的工作氛圍，團結向上的企業文化，使我在較短的時間內適應了那里的工作環境，同時讓我很快與同事們成為了很好的工作伙伴。經過這三個月，我此刻已經能夠獨立處理本職工作，當然我還有很多不足的地方，處理問題的經驗方面有待提高，團隊協作潛力也需要進一步增強，需要不斷繼續學習以提高自己的潛力。
我很喜歡這份工作，這三個月來我學到了很多，感悟了很多?？吹焦镜难杆侔l展，我深深地感到驕傲和自豪，也更加迫切的期望以一名正式員工的身份在那里工作，實現自己的奮斗目標，體現自己的人生價值，和公司一齊成長。
在此我提出轉正申請，懇請各位領導給我繼續鍛煉自己、實現理想的機會。
申請人：xxx
20xx年xx月xx日
新員工轉正申請書范文模板三
尊敬的領導：
我于20xx年xx月xx日成為公司的試用員工。作為應屆畢業生，鑒于我們實踐經驗等方面的不足，試用期初定為六個月。后來公司為更好地調動新員工的勞動積極性。更改了有關新員工轉正的各項規定。其極大地鼓舞了我對工作的熱情。在過去的兩個月里，我虛心向學。努力掌握各項專業技能。在認真閱讀各轉正要求下。及師傅和部長助理的鼓勵下，現提出轉正申請。
作為一個剛到公司的新員工，初來公司，曾經很擔心不知該怎么與人共處，該如何做好工作；但是公司寬松融洽的工作氛圍、團結向上的企業文化，讓我很快完成了從新人到職員的轉變。
回想兩個月前我還只算是一個紙上談兵的門外漢。在綜合部的派分下我成了機油泵部的一份子。初進車間，看到里面先進且規模的設備和整齊流暢的生產線，我由衷的高興。我更下定決心學好掌握各項專業技能。實現自己的人生理想。但后來知道我們機油泵部是整個公司最差的部門。我的同學有的是水泵部的。而他們是的。在飯后茶余聽見他們有意無心的嘲諷。雖然是玩笑。但這也是事實。作為機油泵部的一份子，心里難免一絲絲的不是滋味。但是我是一個不安于現狀的人。生于憂患，死于安樂。年輕的我們更需要磨練。更需要挫折。暫時的窘境只會讓以后的我更加的有韌性。也才真真是我們實現理想實現價值的所在地。我會認真做好自己的本職。
在這兩個月工作實習中，我一直嚴格要求自己，從拙手拙腳到開始自己嘗試調試機床，不懂的問題虛心向師傅學習請教，不斷提高充實自己，希望能盡早獨當一面，為公司做出更大的貢獻。當然，我還很多不懂和需要學習的地方，初入職場，也難免出現一些小差小錯需領導指正；但前事之鑒，后事之師，這些經歷也讓我不斷成熟，在處理各種問題時考慮得更全面，杜絕類似失誤的發生。在此，我要特地感謝部門的領導和我的師傅對我的入職指引和幫助，感謝他們對我工作中出現的失誤的提醒和指正。
申請人：xxx
濟單位工作的大中專畢業生人事工作方面的服務措施，特制定辦法。
第二條本辦法中非國有制經濟單位是指凡在唐山市境內注冊的“三資”企業、鄉鎮企業、股份制企業、民有民營企業、私營企業、民辦科研機構和外地企業駐唐辦事機構等不具備人事管理權限的其他單位。
第三條凡符合下列條件之一的我市大中專畢業生，均可實行人事：
1．到第二條所列單位就業的；
2．自謀職業的；
3．負勞務的；
4．準備報考研究生、進修、出國留學的。
第四條本辦法中的人事是指我市各級政府人事部門所屬人才交流機構，為用人單位和畢業生提供保管人事檔案關系、辦理養老保險等服務工作。包括：保管人事檔案、代辦落戶手續、辦理檔案工資(執行自收自支事業單位同類人員標準，下同)轉正定級、檔案工資晉升手續、代辦申報專業技術職稱任職資格、出據與檔案材料有關的證明、為畢業生建立基本養老保險個人帳戶、發放<養老保險手冊>、負責計算工齡。
第五條人事分為單位委托人事和個人委托人事。凡屬單位委托的應由單位明確委托項目，辦理委托合同書；凡屬個人委托的，由個人明確委托項目，辦理委托合同書，然后履行委托事宜。
第六條市、縣(市)、區人事部門所屬人才交流中心承辦本行政區域內的人事服務工作。
第七條凡到本辦法中第二條所列單位工作的我市大中專畢業生的人事，均由單位辦理委托人事。第三條中第2、3、4款所列需由個人辦理委托人事。
第八條凡屬單位委托人事和第三條第2、3款個人委托人事的，在辦理保管人事檔案關系的同時，辦理養老保險手續；第三條中第4款個人委托人事的根據自己需要辦理養老保險手續。
第九條根據唐山市人民政府9號令《唐山市直屬機關事業單位養老保險暫行辦法》，凡屬單位委托人事的，養老保險金由委托單位和畢業生個人共同負擔。繳納比例為：以畢業生檔案工資為基數，委托單位繳納24％，個人繳納1％。個人繳納1％部分，由委托單位按月從畢業生工資中代為扣繳，由委托單位按25％的比例一同上繳各級人事行政部門的各級人才交流中心機構。個人委托的，其養老保險金按本人檔案工資的25％由個人全部負擔，并由本人到各級人才交流中心機構繳納。
第十條委托項目中要求連續計算工齡，委托單位或個人要在每年的一月份繳納本年度養老保險金。不按時繳納者，按月加收應繳金額的1％的滯納金。
第十一條單位辦理委托人事，須向當地人才交流機構提交下列證件：
1．委托人事申請書；
2．企業營業執照(副件)復印件；
3．委托畢業生的畢業證、報到證、戶口糧油關系遷移證以及與項目相關的材料。
第十二條個人辦理委托人事，須提交下列證件：
1．委托人事申請書；
2．聘用合同復印件；
3．畢業證、報到證、戶口糧油關系遷移證以及與項目相關的材料。
第十三條實行人事的大中專畢業生，其見習期考核、轉正定級、申報職稱均由委托單位向各級人才交流機構提供畢業生的工作表現、個人工作總結等材料，由負責的各級人才交流機構辦理有關手續。畢業生在見習期解除聘用合同，又應聘到其他單位工作的，見習期(扣除待聘期)合并計算。
第十四條實行人事的大中專畢業生應聘到另一個非國有制經濟單位工作的，需重新辦理委托手續。在見習期內到國有制經濟單位工作的，由畢業生分配部門辦理改派手續；見習期滿后到國有制經濟單位工作的，由干部調配部門辦理調動手續。
第十五條實行人事的畢業生符合國家規定退休條件的，由各級負責部門報同級機關、事業養老保險機構審核后，為其辦理退休審批手續。從辦理退休手續的下月起，由各級負責部門按月發放養老金。養老金的計發標準按自收自支事業單位工作人員退休金計發的有關規定執行。
第十六條各級人才交流機構與委托對象不存在行政隸屬關系。委托對象有違法或嚴重違紀行為的，各級人事部門及時終止其委托關系，并書面通知委托人事單位或個人。
第十七條人事實行有償服務，具體收費標準按國家及省、市有關規定執行。辦理委托人事的單位和個人，應按時繳納有關費用。不按時繳納費用的，至檔案調轉之日，按月加收15％的滯納金。
第一條為公正及時地處理人事爭議，保護單位和個人的合法權益，保證單位和個人依法行使權利，維護社會穩定，制定本規定。
第二條本規定適用于下列人事爭議：
(一)同家行政機關與工作人員之間因錄用、調動、履行聘任合同發生的爭議。
(二)事業單位與工作人員之間因辭職、辭退以及履行聘任合同或聘用合同發生的爭議。
(三)企業單位與管理人員和專業技術人員之間因履行聘任合同或聘用合同發生的爭議。
(四)依照法律、法規、規章規定可以仲裁的人才流動爭議和其他人事爭議。
第三條當事人在人事爭議處理中的地位平等，適用法律、法規平等。
第四條處理人事爭議，應當遵循及時、公平、合理的原則，以事實為依據，以法律為準繩。
第二章組織機構
第五條人事部設立人事仲裁公正廳，處理管轄范圍內的人事爭議。
省(自治區、直轄市)、副省級市、地(市)、縣(市、區)設立人事爭議仲裁委員會，分別負責處理管轄范圍內的人事爭議。
第六條仲裁委員會由主任一人，副主任二至四人和委員若干人組成。仲裁委員會的主任可以由同級人民政府分管人事工作的負責人或者政府人事行政部門的主要負責人擔任，副主任、委員可以聘請有關方面的人員擔任。
仲裁委員會組成人員應當是單數。
第七條仲裁委員會下設辦事機構，負責案件受理、仲裁文書送達、檔案管理、仲裁費用的收取與管理等日常工作，辦理仲裁委員會授權的其他事宜。
仲裁委員會辦事機構設在同級人民政府人事行政部門。
第八條仲裁委員會處理人事爭議案件，實行仲裁庭制度。仲裁庭由三名以上(含三名)的單數仲裁員組成、仲裁委員會指定一名仲裁員擔任首席仲裁員；簡單的人事爭議案件、仲裁委員會可以指定一名仲裁員獨任處理。
第九條仲裁委員會可以聘任政府有關部門的人員、專家學者和律師為專職或兼職仲裁員。
兼職仲裁員與專職仲裁員在執行仲裁公務時享有同等權利。
兼職仲裁員進行仲裁活動時，所在單位應當給予支持。
第三章管轄
第十條國務院各部委、國務院直屬事業單位以及各部委直屬在京事業單位的人事爭議，跨省(自治區、直轄市)的人事爭議，由人事部人事仲裁公正廳負責處理。
第十一條省(自治區、直轄市)、副省級市、地(市)、縣(市、區)仲裁委員會的管轄范圍，由省(自治區、直轄市)確定。
第四章處理程序
第十二條當事人應當在爭議發生之日起60日內，以書面形式向仲裁委員會申請仲裁，并按被申請人數遞交副本。
仲裁申請書應當載明下列事項：
(一)申請人姓名、性別、年齡、職業、工作單位和住所。如果被申請人是單位，則應寫明單位的名稱、住所、法定代表人或者主要負責人的姓名、職務。
被申請人的姓名、性別、年齡、職業、工作單位和住所。如果被申請人是單位，則應寫明單位的名稱、住所、法定代表人或者主要負責人的姓名、職務。
(二)仲裁請示和所根據的事實、理由。
(三)證據和證據來源、證人姓名和住所。
第十三條仲裁委員會收到仲裁申請書后，應當在15日內作出受理或者不予受理的決定。決定不予受理的，應當書面通知當事人，并說明不予受理的理由。決定受理的，應當在7日內將仲裁申請副本送達被申請并組成仲裁庭。
被申請人應當在收到仲裁申請書副本之日起15日內提交答辯書和有關證據。被申請人沒有按時提交或者不提交答辯書的，不影響仲裁程序的進行。
第十四條仲裁庭處理人事爭議應先行調解，在查明事實、分清責任的基礎上促使當事人雙方自愿達成協議。協議內容不得違反法律、法規。
第十五條調解達成協議的，仲裁庭應當根據協議內容制作調解書。調解書應當寫明仲裁請示和當事人協議的結果。調解書由仲裁庭成員簽名，加蓋仲裁委員會印章，送達雙方當事人。調解書經雙方當事人簽收后，即發生效力。調解未達成協議或調解書送達前當事人反悔的，仲裁庭應當及時進行仲裁。
第十六條仲裁應當開庭進行。當事人協議不開庭，或者仲裁庭認為不宜開庭的，可以書面仲裁。
第十七條決定開庭處理的，仲裁庭應當于開庭前5日內將開庭時間、地點等書面通知當事人。仲裁申請人經書面通知，無正當理由不到庭或者未經仲裁庭許可中途退庭的，可以視為撤回仲裁申請。被申請人經書面通知，無正當理由不到庭或者未經仲裁庭許可中途退庭的，可以缺席仲裁。
第十八條當事人應當對自己的主張提供證據。
仲裁庭認為有必要，可以自行收集證據。?事實，才可以作為仲裁的證據。
第十九條當事人在仲裁過程中有權進行辯論。辯論終結時，首席仲裁員或者獨任仲裁員應當征詢當事人的最后意見。
第二十條裁決應當按照多數仲裁員的意見作出，少數仲裁員的不同意見可以記入筆錄。仲裁庭不能形成多數意見時，裁決應當按照首席仲裁員的意見作出。
第二十一條仲裁庭對重大的或者疑難的人事爭議案件的處理，可以提交仲裁委員會討論決定；仲裁委員會的決定，仲裁庭必須執行。
第二十二條仲裁庭應當在裁決作出后5日內制作裁決書。裁決書應當寫明仲裁請求、爭議事實、裁決理由、裁決結果、仲裁費用的負擔和裁決日期。裁決書由仲裁庭成員簽名并加蓋仲裁委員會的印章。裁決書一經送達，即發生效力。
第二十三條仲裁庭處理人事爭議案件，一般應當在仲裁庭組成之日起60日內結案。案情復雜需要延期的，經仲裁委員會批準，可以適當延期，但是延長的期限不得超過30日。
第二十四條當事人參加仲裁活動可以委托一至二人。委托他人的，必須向仲裁委員會提交有委托人簽名或蓋章的委托書。委托書應當明確委托事項和權限。
第二十五條有下列情形之一的，仲裁員應當自行申請回避當事人和人有權以口頭或書面方式申請其回避：
(一)是本案的當事人或者當事人、人近親屬的。
(二)與本案有利害關系的。
(三)與本案當事人、人有其他關系，可能影響公正裁決的。
仲裁委員會對回避申請應當及時作出決定，并通知當事人。
第五章執行與監督
第二十六條發生效力的調解書、裁決書當事人必須執行
第二十七條當事人有證據證明裁決有下列情形之一的，可以自收到裁決書之曰起10日內向作出裁決的仲裁委員會申請復議：
(一)仲裁庭的組成或者仲裁的程序是違反法定程序的。
(二)裁決所依據的證據是偽造的。
(三)對方當事人隱瞞了足以影響公正裁決的證據的。
(四)仲裁員在仲裁該案時有受賄索賄、、枉法裁決行為的。
仲裁委員會經審查核實裁決有前款規定情形之一的，應當另行組成仲裁庭處理。
復議期間，不影響裁決的執行。
第二十八條仲裁委員會主任對本委發生效力的裁決書，發現確有錯誤，需要重新仲裁的，應當提交仲裁委員會，討論決定。仲裁委員會決定重新仲裁的，應當另行組成仲裁庭處理。
第六章法律責任
第二十九條當事人及有關人員在仲裁過程中有下列行為之一的，仲裁委員會可以予以批評教育、責令改正；情節嚴重的，依照《中華人民共和國治安管理處罰條例》的有關規定處罰；構成犯罪的，依法追究刑事責任：
(一)干擾仲裁活動，阻礙仲裁工作人員執行公務的。
(二)拒絕提供有關文件、資料和其他證明材料的。
(三)提供虛假情況的。
國家事業單位登記管理局
第一章總 則
第一條 根據《事業單位登記管理暫行條例》(以下簡稱條例)，制定本細則。
第二條 本細則是事業單位登記管理的具體規范。事業單位登記管理的實施，適用本細則。
第三條 實施事業單位登記管理，應當依照法定的權限、范圍、條件和程序，遵循公開、公平、公正和方便事業單位的原則。
第四條 本細則所稱事業單位，是指國家為了社會公益目的，由國家機關舉辦或者其他組織利用國有資產舉辦的，從事教育、科研、文化、衛生、體育、新聞出版、廣播電視、社會福利、救助減災、統計調查、技術推廣與實驗、公用設施管理、物資倉儲、監測、勘探與勘察、測繪、檢驗檢測與鑒定、法律服務、資源管理事務、質量技術監督事務、經濟監督事務、知識產權事務、公證與認證、信息與咨詢、人才交流、就業服務、機關后勤服務等活動的社會服務組織。
第五條 事業單位設立、變更、注銷，應當依照條例和本細則向事業單位登記管理機關（以下簡稱登記管理機關）申請登記或者備案（以下統稱登記）。登記管理機關對符合法定條件的登記申請應當核準登記。
第六條 登記管理機關向核準設立登記的事業單位頒發《事業單位法人證書》。
《事業單位法人證書》是事業單位法人資格的唯一合法憑證。未取得《事業單位法人證書》的單位，不得以事業單位法人名義開展活動。
第七條 登記管理機關依法保護核準登記的事業單位有關登記事項的合法權益。
第八條 登記管理機關應當依照條例和本細則，實施對事業單位的監督管理。事業單位應當接受并配合登記管理機關的監督管理。
第二章登記管理機關與登記管轄
第九條 縣級以上各級人民政府機構編制管理機關所屬的登記管理機關負責實施事業單位登記管理工作。
下級登記管理機關在上級登記管理機關的指導下實施事業單位登記管理工作。
第十條 國務院機構編制管理機關所屬的國家事業單位登記管理局主管全國事業單位登記管理工作，履行下列職責：
（一）擬定有關事業單位登記管理的方針、政策和規定；
（二）依法保護核準登記的事業單位有關登記事項的合法權益；
（三）監督條例和本細則的執行,依法處理違反條例和本細則的行為;
（四）指導和監督檢查地方登記管理機關的事業單位登記管理工作;
（五）負責本級登記管轄范圍內事業單位登記管理工作；
（六）主管全國事業單位登記管理的電子化工作；
（七）提供有關社會服務。
第十一條 省、自治區、直轄市登記管理機關應當履行下列登記管理職責：
（一）根據條例和本細則，擬定本?。ㄗ灾螀^、直轄市）事業單位登記管理的實施辦法，報國家事業單位登記管理局備案；
（二）依法保護本?。ㄗ灾螀^、直轄市）核準登記的事業單位有關登記事項的合法權益；
（三）監督本?。ㄗ灾螀^、直轄市）條例和本細則的執行，依法處理本?。ㄗ灾螀^、直轄市）違反條例和本細則的行為；
（四）指導和監督檢查下級登記管理機關的登記管理工作；
（五）負責本級登記管轄范圍內事業單位登記管理工作；
（六）主管本省(自治區、直轄市）事業單位登記管理的電子化工作;
（七）提供有關社會服務。
第十二條 省級以下登記管理機關應當履行的登記管理職責由省、自治區、直轄市登記管理機關根據條例和本細則規定。
第十三條 國家事業單位登記管理局負責下列事業單位的登記管理:
（一）中央直屬事業單位；
（二）中央國家機關各部門舉辦的事業單位；
（三）直接或者間接使用中央財政經費的社會團體舉辦的事業單位;
（四）中央國有資產監督管理機構履行出資人職責的企業和國有重點金融機構舉辦的事業單位；
（五）本條上述事業單位舉辦的事業單位；
（六）依照法律或者有關規定，應當由國家事業單位登記管理局登記管理的其他事業單位。
第十四條 省、自治區、直轄市登記管理機關負責下列事業單位的登記管理：
（一）省、自治區、直轄市直屬事業單位；
（二）省、自治區、直轄市國家機關各部門舉辦的事業單位；
（三）直接或者間接使用省級財政經費的社會團體舉辦的事業單位;
（四）省、自治區、直轄市國有資產監督管理機構履行出資人職責的企業舉辦的事業單位；
（五）本條上述事業單位舉辦的事業單位；
（六）國家事業單位登記管理局授權登記管理的事業單位；
（七）依照法律或者有關規定，應當由省級登記管理機關登記管理的其他事業單位。
第十五條 省級以下登記管理機關的登記管轄由省、自治區、直轄市登記管理機關根據條例和本細則規定。
第十六條 不同層級單位聯合舉辦的事業單位，由其中層級高的單位舉辦的事業單位的登記管理機關登記管理；同一層級、不同行政區域單位聯合舉辦的事業單位，由其各自行政區域登記管理機關共同的上級登記管理機關登記管理。
第十七條 地方登記管理機關不得登記名稱冠“中國”、“全國”、“國家”、“中華”等字樣的事業單位。
第三章登記事項與登記程序
第十八條 事業單位法人登記事項包括：名稱、住所、宗旨和業務范圍、法定代表人、經費來源、開辦資金等。
第十九條 事業單位名稱是事業單位的文字符號，是各事業單位之間相互區別并區別于其他組織的首要標志，應當由以下部分依次組成：
（一）字號：表示該單位的所在地域，或者舉辦單位，或者單獨字號的字樣；
（二）所屬行業：表示該單位業務屬性、業務范圍的字樣，如數學研究、教育出版、婦幼保健等；
（三）機構形式：表示該單位屬于某種機構形式的字樣，如院、所、校、社、館、臺、站、中心等。
第二十條 事業單位名稱應當使用符合國家規范的漢字，民族自治地方的事業單位名稱可以同時使用本自治地方通用的民族文字。
第二十一條 事業單位名稱不得使用含有下列內容的文字：
（一）有損于國家、社會公共利益的；
（二）可能造成欺騙或者引起誤解的；
（三）其他法律、法規禁止的。
第二十二條 申請登記的事業單位名稱不得與已登記的事業單位名稱和注銷登記未滿三年的事業單位名稱相同或者相近似。
第二十三條 除特殊情況外，一個事業單位使用一個名稱。申請人申請登記多于一個名稱，登記管理機關經審查確認必要的可以核準登記，并在法人證書上將第一名稱之外的名稱以加括號的形式顯示在第一名稱之后。
第二十四條 經登記管理機關核準登記的事業單位名稱受法律保護。
第二十五條 事業單位住所是事業單位的主要辦事機構所在地。一個事業單位只能申請登記一個住所。
第二十六條 申請登記的事業單位住所地址應當是郵政能夠送達的地址。
第二十七條 事業單位宗旨是指舉辦事業單位的主要目的,事業單位業務范圍是對事業單位可以開展的業務事項的界定。事業單位業務范圍應當符合宗旨的要求,并與其資金、場地、設備、從業人員以及技術力量相適應。
事業單位應當在核準登記的業務范圍內開展活動。
第二十八條 事業單位業務范圍涉及國家實行資質認可管理或者執業許可管理的業務事項，須取得有關部門的資質認可或者執業許可后，方可申請登記；對已經取得相關資質認可或者執業許可的事業單位，核準登記的相關業務事項不得超出資質認可或者執業許可的范圍。
第二十九條 事業單位法定代表人是按照法定程序產生，代表事業單位行使民事權利、履行民事義務的責任人。
第三十條 事業單位的擬任法定代表人，經登記管理機關核準登記，方取得事業單位法定代表人資格。
第三十一條 事業單位法定代表人應當具備下列條件：
（一）具有完全民事行為能力的自然人；
（二）該事業單位的主要行政負責人。
違反法律、法規和政策規定產生的事業單位主要行政負責人，不得擔任事業單位法定代表人。
第三十二條 事業單位經費來源是指事業單位的收入渠道，包括財政補助和非財政補助兩類。
第三十三條 事業單位開辦資金是事業單位被核準登記時可用于承擔民事責任的全部財產的貨幣體現。事業單位開辦資金包括舉辦單位或者出資人授予事業單位法人自主支配的財產和事業單位法人的自有財產。
事業單位開辦資金不包括下列資產：
（一）代為管理的公共基礎設施和資源性資產；
（二）關系國家秘密、公共安全、公共保障,不能進入流通領域的資產;
（三）借貸款、合同預收款、合同應付款；
（四）職工福利費、保險金、住房公積金等專用基金；
（五）規定了使用方向，不能用于民事賠償的他人資助的資產；
（六）按照法律、法規規定不能用于民事賠償的其他資產。
事業單位開辦資金應當以人民幣表示。
第三十四條 事業單位設立登記、變更登記、注銷登記的程序依次是申請、受理、審查、核準、發（繳）證章、公告。
（一）申請。申請人向登記管理機關提出有關登記請求。申請人應當如實填寫有關申請材料，并對提交的申請材料的真實性負責。
（二）受理。登記管理機關對申請人提交的登記申請材料進行初步審查，作出受理或者不予受理的決定。
登記申請不屬于本登記管理機關管轄范圍的，應當即時作出不予受理的決定，并告知申請人向有關機關申請。
登記申請不符合法定條件的，應當在5個工作日內作出不予受理的決定，并說明理由。申請材料存在可以當場更正的錯誤的，應當允許申請人當場更正。申請材料不齊全或者不符合法定形式的，應當當場或者在5個工作日內一次告知申請人需要補正的全部內容，逾期不告知的，自收到申請材料之日起即為受理。
登記申請屬于本登記管理機關管轄范圍，申請材料齊全、符合法定形式，或者申請人按照本登記管理機關的要求提交全部補正申請材料的，應當受理。
（三）審查。登記管理機關審查申請人是否符合規定的登記條件。
根據法定條件和程序，需要對申請材料的實質內容進行核實的，登記管理機關應當指派兩名以上工作人員進行核查。
登記管理機關審查時，發現登記申請直接關系他人重大利益的，應當告知該利害關系人。申請人、利害關系人有權進行陳述和申辯。登記管理機關應當聽取申請人、利害關系人的意見。
（四）核準。登記管理機關對申請人作出準予登記或者不予登記的決定。
登記管理機關依法作出不予登記決定的，應當說明理由，并告知申請人享有依法申請行政復議或者提起行政訴訟的權利。
（五）發(繳)證章。登記管理機關向核準登記的事業單位發(繳)證章。
（六）公告。登記管理機關對核準登記的有關事項予以公告。
第三十五條 登記管理機關應當將法律、法規、規章規定的有關登記管理的事項、依據、條件、數量、程序、期限以及需要提交的全部材料的目錄和申請書示范文本等在辦公場所公示。
第四章設立登記
第三十六條 申請事業單位法人設立登記的單位,應當具備下列條件:
（一）經審批機關批準設立；
（二）有規范的名稱和組織機構（法人治理結構）；
（三）有穩定的場所；
（四）有與其業務范圍相適應的從業人員、設備設施、經費來源和開辦資金；
（五）宗旨和業務范圍符合事業單位性質和法律、政策規定；
（六）能夠獨立承擔民事責任。
第三十七條 申請事業單位法人設立登記，應當向登記管理機關提交下列文件：
（一）事業單位法人設立（備案）登記申請書；
（二）事業單位法定代表人登記申請表；
（三）事業單位章程草案；
（四）審批機關批準設立的文件；
（五）擬任法定代表人現任該單位行政職務的任職文件；
（六）擬任法定代表人的居民身份證復印件或者其他身份證明文件;
（七）具有法定資格的驗資機構出具的驗資證明；
（八）住所證明；
（九）登記管理機關要求提交的其他相關文件。
企業、事業單位、社會團體等組織利用國有資產舉辦事業單位的，還應當提交舉辦單位的法人資格證明文件。
業務范圍中有涉及資質認可事項或者執業許可事項的，需出示相應的資質認可證明或者執業許可證明，并提交其復印件。
第三十八條 批準事業單位設立的文件種類如下：
（一）機構編制管理部門的批準文件；
（二）其他有關政府部門的批準文件；
（三）舉辦單位決定設立的文件；
（四）其他批準設立的文件。
第三十九條 事業單位章程應當包括下列事項:
（一）名稱；
（二）宗旨和業務范圍；
（三）組織機構（法人治理結構）；
（四）資產管理和使用的原則；
（五）章程的修改程序；
（六）終止程序和終止后資產的處理辦法；
（七）需要由章程規定的其他事項。
第四十條 根據住所權屬的不同，應當分別按照下列方式提交相應的住所證明：
（一）使用自有房屋的，出示房屋產權證明并提交其復印件；
（二）使用租賃房屋的，提交房屋產權證明文件，出示有效期內租期一年以上的租賃合同并提交其復印件；
（三）無償使用他人房屋的，出示房屋產權證明、提交其復印件，并提交房屋所有者的授權使用證明；
（四）無償使用他人租賃房屋的，提交房屋產權證明文件和房屋承租人的授權使用證明，出示租賃合同并提交其復印件；
（五）使用國家劃撥的房屋的，提交上級部門的授權使用證明。
第四十一條 因合并、分立新設立的事業單位，應當申請設立登記。
第四十二條 登記管理機關對事業單位設立登記申請應當自受理之日起30個工作日內辦結。
第四十三條 事業單位應當自領取《事業單位法人證書》之日起60個工作日內，將本單位印章的印跡、基本賬戶號，以及法定代表人的簽字、印章的印跡向登記管理機關備案。
第四十四條 事業單位設立登記的公告內容,應當包括名稱、法定代表人、宗旨和業務范圍、開辦資金、住所及《事業單位法人證書》證書號等。
第五章變更登記
第四十五條 事業單位的登記事項需要變更的，應當向登記管理機關申請變更登記。
變更名稱、法定代表人、宗旨和業務范圍、經費來源的，應當自出現依法應當申請變更登記的情況之日起30個工作日內，向登記管理機關提出申請。變更住所的，應當在遷入新住所前向登記管理機關提出申請。
開辦資金比原登記的開辦資金數額增加或者減少超過20％的，應當申請變更登記。
第四十六條 事業單位申請變更登記，應當向登記管理機關提交法定代表人簽署的事業單位法人變更登記申請書和《事業單位法人證書》副本復印件。
因變更事項的不同，還應當提交其他相應文件：
（一）變更名稱的，提交審批機關批準文件；
（二）變更住所的，提交新住所證明文件；
（三）變更宗旨和業務范圍且內容涉及資質認可或者執業許可的，出示相應的資質認可證明或者執業許可證明，并提交其復印件；
（四）變更法定代表人的，提交事業單位法定代表人登記申請表、現任法定代表人免職文件、擬任法定代表人任職文件和居民身份證復印件或者其他身份證明文件；
（五）變更經費來源的，提交經費來源改變的證明文件；
（六）變更開辦資金的,提交具有法定資格的驗資機構出具的驗資證明。
第四十七條 事業單位因合并、分立改變登記事項的，應當申請變更登記。
第四十八條 登記管理機關對事業單位變更登記申請應當自受理之日起30個工作日內辦結。準予變更登記的，向其頒發變更后的《事業單位法人證書》，收繳變更前的《事業單位法人證書》，變更名稱的還應當收繳變更前的單位印章。
第四十九條 事業單位變更名稱和法定代表人的，應當自領取《事業單位法人證書》之日起60個工作日內，將變更后的單位印章的印跡和新任法定代表人的簽字及印章的印跡向登記管理機關備案。
第五十條 事業單位變更名稱、住所、法定代表人等登記事項的，由登記管理機關予以公告。
第六章注銷登記
第五十一條 事業單位有下列情形之一的，應當向登記管理機關申請注銷登記：
（一）舉辦單位決定解散；
（二）因合并、分立解散；
（三）依照法律、法規和本單位章程，自行決定解散；
（四）行政機關依照法律、行政法規責令撤銷；
（五）事業單位法人登記依法被撤銷，或者事業單位法人證書依法被吊銷；
（六）法律、法規規定的應當注銷登記的其他情形。
第五十二條 事業單位在申請注銷登記前，應當在舉辦單位和其他有關機關的指導下，成立清算組織，完成清算工作。
清算組織應當自成立之日起10日內通知債權人，并于30日內至少三次擬申請注銷登記的公告。債權人應當自第一次公告之日起90日內，向清算組織申報其債權。
清算期間，事業單位不得開展有關清算以外的活動。
第五十三條 事業單位應當自清算結束之日起15個工作日內，向登記管理機關申請注銷登記并提交下列文件：
（一）法定代表人簽署的事業單位法人注銷登記申請書；
（二）撤銷或者解散的證明文件；
（三）有關機關確認的清算報告；
（四）該單位擬申請注銷登記公告的憑證；
（五）《事業單位法人證書》正、副本及單位印章；
（六）登記管理機關要求提交的其他相關文件。
第五十四條 登記管理機關核準事業單位注銷登記后，應當收繳被注銷事業單位的《事業單位法人證書》正、副本及單位印章，并注銷登記公告。
第五十五條 經登記管理機關注銷登記的事業單位，自核準注銷登記之日起事業單位法人終止。
第七章 證書使用與管理
第五十六條 《事業單位法人證書》分為正本和副本，正本和副本具有同等法律效力。
《事業單位法人證書》正本應當置于事業單位住所的醒目位置。
第五十七條 事業單位進行下列活動時，應當向有關部門出示《事業單位法人證書》：
（一）刻制印章、辦理機動車船牌照；
（二）申辦有關社會保險事宜；
（三）開立銀行賬戶、貸款；
（四）申辦稅務登記、減免稅收及其他優惠；
（五）從事經營活動或者興辦企業，申辦有關執照；
（六）國有資產登記管理和統計登記；
（七）土地、房產登記管理事宜；
（八）申辦收費項目及標準、收費許可證，購領收據、發票；
（九）法律訴訟、公證事宜；
（十）人事調動和工資基金管理事宜；
（十一）申辦海關事宜；
（十二）有關部門要求事業單位出示《事業單位法人證書》的其他事宜。
第五十八條 《事業單位法人證書》是限期有效證書。超過有效期的《事業單位法人證書》，自動廢止。
對廢止的《事業單位法人證書》，登記管理機關應當予以公告。
第五十九條 事業單位的法人證書廢止但未經注銷登記的，其法人的責任和義務存續。
第六十條 《事業單位法人證書》廢止的事業單位，申請領取新的《事業單位法人證書》的，按照申請設立登記的程序辦理。
第六十一條 任何單位和個人不得偽造、涂改、出租、出借、轉讓和故意損毀《事業單位法人證書》。
第六十二條 除登記管理機關外，其他任何單位和個人不得收繳、扣留《事業單位法人證書》。
第六十三條 事業單位遺失或者損毀《事業單位法人證書》的，應當向登記管理機關申請補（換）領。
登記管理機關應當根據下列情況分別作出處理：
（一）遺失或者損毀嚴重無法查證證書全部內容的，原《事業單位法人證書》作廢的公告，收回未遺失或者損毀的《事業單位法人證書》正本或者副本，補發使用新的證書號的《事業單位法人證書》。
（二）損毀較輕可以查證證書全部內容的，收回損毀的《事業單位法人證書》，換發使用原證書號的《事業單位法人證書》。
第八章監督管理
第六十四條 登記管理機關對事業單位依法實施下列監督管理：
（一）監督事業單位按照規定辦理登記和提交年度報告；
（二）監督事業單位按照登記事項從事活動；
（三）制止和查處事業單位違反條例和本細則的行為。
第六十五條 事業單位應當于每年1月1日至3月31日，向登記管理機關報送上一年度執行條例和本細則情況的年度報告。
第六十六條 事業單位報送的年度報告應當包括下列內容：
（一）開展業務活動情況；
（二）資產損益情況；
（三）對條例和本細則有關變更登記規定的執行情況；
（四） 績效和受獎懲情況；
（五） 涉及訴訟情況；
（六） 社會投訴情況；
（七） 其他需要報告的情況。
第六十七條 事業單位在報送年度報告時還應當提交下列文件：
（一）《事業單位法人證書》正、副本；
（二）上一年度年末的資產負債表；
（三）有關資質認可或者執業許可證明文件（業務范圍不涉及資質認可事項或者執業許可事項的除外）；
（四）法定代表人任職文件（原提交的法定代表人任職文件未設定任職期限或者未超過任職期限且未出現依法應當申請法定代表人變更登記情況的除外）；
（五）住所證明（原提交的住所證明未設定有效期限或者未超過有效期限且未出現依法應當申請住所變更登記情況的除外）；
（六）登記管理機關要求提交的其他相關文件。
第六十八條 登記管理機關應當通過審查事業單位年度報告和其他相關方式對事業單位進行以下方面的監督檢查：
（一）是否遵守有關法律、法規和政策；
（二）是否按照核準登記的宗旨和業務范圍開展業務活動；
（三）是否繼續具備承擔與宗旨和業務范圍相適應的民事責任能力;
（四）是否繼續具備相關登記事項所要求的資質；
（五）是否自核準登記后無正當理由超過一年未開展業務活動或者自行停止業務活動一年以上；
（六）是否在出現依法應當申請變更登記的情況后按時申請變更登記;
（七）實際使用的名稱，包括單位印章、標牌及其他表示該單位名稱的標記與核準登記的名稱是否一致；
（八）有無抽逃開辦資金的行為；
（九）有無涂改、出租、出借《事業單位法人證書》或者出租、出借單位印章的行為；
（十）接受和使用捐贈、資助的情況是否符合條例和其他有關規定；
（十一）其他需要監督檢查的事項。
第六十九條 登記管理機關對事業單位的年度報告和有關情況審查后，作出年檢合格或者不合格的決定。
對年檢合格的事業單位，由登記管理機關在其《事業單位法人證書》正、副本上作出合格標記，其證書有效期延續至下一年度年檢的截止日期。
登記管理機關通過審查事業單位年度報告發現問題的，依照條例和本細則處理。
第七十條 事業單位有下列情形之一的,登記管理機關根據情況分別給予書面警告并通報其舉辦單位、暫扣《事業單位法人證書》及單位印章并責令限期改正、撤銷登記并收繳《事業單位法人證書》及單位印章的處罰:
（一）不按照登記事項開展活動的；
（二）不按照條例和本細則的規定申請變更登記、注銷登記的；
（三）不按照條例和本細則的規定報送年度報告的；
（四）抽逃開辦資金的；
（五）涂改、出租、出借《事業單位法人證書》或者出租、出借單位印章的；
（六）違反規定接受或者違反規定使用捐贈、資助的。
第七十一條 申請人隱瞞有關情況或者提供虛假材料申請登記的,登記管理機關不予受理或者不予登記,并給予警告;登記申請屬于直接關系公共安全、人身健康、生命財產安全事項的,申請人在一年內不得再次申請。
第七十二條 申請人以欺騙、賄賂等不正當手段被核準登記的，登記管理機關應當依法予以撤銷登記；被撤銷的登記屬于直接關系公共安全、人身健康、生命財產安全事項的，申請人在三年內不得再次申請；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
第七十三條 有下列情形之一的，核準登記的登記管理機關或者其上級登記管理機關，根據利害關系人的請求或者依據職權，可以撤銷登記：
（一）登記管理機關工作人員、作出核準登記決定的；
（二）超越法定職權作出核準登記決定的；
（三）違反法定程序作出核準登記決定的；
（四）對不具備申請資格或者不符合法定條件的申請人核準登記的。
依照前款規定撤銷登記,可能對公共利益造成重大損害的,不予撤銷。
第七十四條 直接關系公共利益的事業單位，應當按照國家規定的服務標準、資費標準和行政機關依法規定的條件，向社會提供安全、方便、穩定和價格合理的服務，并履行普遍服務的義務；未經核準登記的登記管理機關批準，不得擅自停業、歇業。
事業單位不履行前款規定的義務的，登記管理機關應當責令限期改正，或者依法采取有效措施督促其履行義務。
第七十五條 登記管理機關依法對事業單位從事有關登記事項的活動進行監督檢查時，應當將監督檢查的情況和處理結果予以記錄，由監督檢查人員簽字后歸檔。公眾有權查閱監督檢查記錄。
登記管理機關應當創造條件，實現與事業單位、其他有關行政機關的計算機檔案系統互聯，核查事業單位從事有關登記事項的活動情況。
第七十六條 上級登記管理機關應當依照條例和本細則對下級登記管理機關的登記管理實施監督檢查,及時糾正登記管理中的不當行為。
第七十七條 登記管理機關對其工作人員和下級登記管理機關違反條例和本細則的規定，有下列情形之一的，應當責令改正；情節嚴重的，由相關部門對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分：
（一）對符合法定條件的登記申請不予受理的；
（二）不在辦公場所公示依法應當公示的材料的；
（三）在受理、審查、核準登記過程中，未向申請人、利害關系人履行法定告知義務的；
（四）申請人提交的申請材料不齊全、不符合法定形式，不一次告知申請人必須補正的全部內容的；
（五）未依法說明不受理登記申請或者不予登記的理由的。
第七十八條 登記管理機關工作人員辦理登記、實施監督檢查，索取或者收受他人財物或者謀取其他利益，構成犯罪的，依法追究刑事責任；尚不構成犯罪的，依法給予行政處分。
第七十九條 登記管理機關實施登記管理，有下列情形之一的，由其上級機關或者其他法定機關責令改正，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任：
（一）對不符合法定條件的登記申請核準登記或者超越法定職權核準登記的；
（二）對符合法定條件的登記申請不依法核準登記的。
第八十條 登記管理機關實施登記管理，擅自收費或者不按照法定項目和標準收費的，由其上級機關或者其他法定機關責令其退還非法收取的費用；對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分。
截留、挪用、私分或者變相私分實施登記管理依法收取的費用的，予以追繳；對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
第八十一條 登記管理機關不依法履行監督職責或者監督不力,造成嚴重后果的,由其上級機關或者其他法定機關責令改正,對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任。
第八十二條 公民、法人或者其他組織未經登記管理機關核準登記，擅自以事業單位法人名義開展活動的，登記管理機關應當依法采取措施予以制止，并依法給予行政處罰；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
第九章附則
第八十三條 申請登記、報送年度報告和申請補（換）領證書，應當使用登記管理機關提供的紙質或者電子格式文本，可以通過送交、郵寄、傳真、網絡傳輸等方式報送。
第八十四條 無法提交本細則規定提交的文件原件的，可以提交文件復印件，文件復印件應當加蓋原文件發文機關或者舉辦單位的印章。
第八十五條 本細則由國家事業單位登記管理局負責解釋。
辭職報告也稱為辭職申請書，是個人離開原來的工作崗位時向單位領導或上級組織提請批準的一種申請書，是解除勞動合同關系的實用文體。下面就讓小編帶你去看看個人原因教師辭職報告范文6篇，希望對你有所幫助吧
個人原因教師辭職報告1尊敬的各位領導：
你好!我是吳海清。今天我鄭重的向您提出辭職申請，希望您能批準并諒解!
自從____年8月下旬我進入廣博學校這個大家庭以來，我備受各位領導、同事長期對我工作、生活的幫助，支持，肯定及關心，在這里跟大家道聲感謝!在這半年來我在為廣博學校工作，貢獻自己力量的同時，自身也在各個方面得到良好的發展?，F在正值廣博學校逐漸步入正軌，各方面方針制度逐漸完善，將迎來大好發展的今天，我卻選擇離開，我內心也有很多留戀與不舍。因為這里是我剛畢業從學校出來社會工作的第一個舞臺。一支粉筆三尺講臺，在廣博學校我學到了許多，收獲了許多。
但是有些東西總不能如你所愿，之所以我選擇離開廣博學校，主要原因是父母想讓我陪伴在他們身邊，要求我回到家鄉那邊工作，他們不希望我一個女子獨自一人在外面奔波勞碌，想在家鄉那邊找一個事業單位能安穩一點工作，安定地過日子。因此，很抱歉，我只能離開這個學校，這個讓我終生難忘，迅速成長的地方。無論到何時，我回頭來看看自己的成長歷程，我覺得在廣博學校工作的這段時間是我生命中的一個里程碑，并永記于心，感恩不盡。
這次辭職是我經過了深思熟慮并和家人充分商量之后做出的決定。在此，請您批準我的辭職申請，并感謝您一直以來的關懷。
此致
敬禮
申請人：
20____年__月__日
個人原因教師辭職報告2______:
您好!首先向您誠摯的說聲對不起，正當我們學校開學之初缺少老師之際，我辜負了您對我的期望，向您提出辭職申請。
自從20____年9月進入____中學這個大家庭以來，我備受各位領導、同事長期對我工作、生活的幫助，支持，肯定及關心，在這里跟大家道聲感謝!這兩年來我在為____中學服務的同時，自身也在各個方面得到良好的發展。正值____中學迎來大好發展的今天，我選擇離開____中學，我內心也有很多留戀與不舍，因為這里是我三尺講臺生涯的頭兩個年輪，這里記錄了我從一個準教師逐漸走向成熟教師的每一個腳印。之所以我選擇離開____中學，原因有很多:
一、離家太遠，不能照顧年老父母
都說養兒能防老，可是我在離家這么遠的地方工作，未能盡到做兒子的責任。我母親常年有病在身，近年來身體越來越差，年事已高的父親要忙地里的農活，兩個姐姐早已出嫁，且被生活所迫到沿海地區打工維持生計，沒人照顧，所以我今年參加我們黔東南州內的事業單位考試，而且有幸考上，我想去離家近點的地方工作，周末可以回家照料母親。
二、方言不同，溝通困難
我從小生活在少數民族地區，直到小學畢業老師都在用民族語言交流，來____的這兩年，我說話有很多時候別人都聽不懂，挺尷尬的。我也有心在教育事業做貢獻，很想跟陸校您申請擔任班主任，可是想到要和學生家長溝通，我就犯難了，打退堂鼓了，寫好的申請書沒有交給您，因為我知道我們的方言不一樣，跟家長溝通起來真的好困難，有時候好壞事。
還有很多原因，這里我就不一一羅列出來，這次辭職是我經過了深思熟慮之后做出的決定，在平塘工作的這兩年，我也與這片美麗的土地結下了不解之緣，[]為了表達____中學對我的恩情，我決定把我2011年上半年的績效工資捐給____中學，作為辦公經費。我也為我這次辭職給教育局帶來的麻煩，道聲對不起!我愿意為當初來____許下的承諾承擔相應的責任。最后祝__校及學校所有老師，身體健康，幸福美滿，事業順利!
此致
敬禮
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個人原因教師辭職報告3尊敬的領導：
您好，首先非常感謝這一年來您們對我的關心及照顧，讓我學到很多也體會很多。由于本人能力有限，很多工作上的疏忽和缺陷您們都能寬容我并時時教導我前進，更是讓我由衷的感激諸位院領導大鑒：
我在學校任教的續簽合同(____年-____年年)，到明年____月____日將屆期終。據合同規定，如一方有變動意向，應在到期前九十天知會對方。經過慎重考慮，我決定在到期之日，結束我在本院的教學。
以下是我對決定的說明：
我之請辭，非關待遇問題，亦非人事相處的困擾，而是至今不能認同現行人文藝術教育體制。當我對體制背后的國情漸有更深的認知，最妥善的辦法，乃以主動退出為宜。
五年期間，我的教學處處被動而勉強，而光陰無情，業務荒廢，我亟盼回到畫架前獨自工作，繼續做個體藝術家。
我深知，這一決定出于我對體制的不適應，及不愿適應。國家的進步在于：個人可以在某一事物上抱持不同的立場。我的離去，將中止對教學造成的浪費。
目前，第四研究室兩位____屆博士生剛畢業，尚有____屆與__X__在讀博士生各一名，X__年、X__年畢業。另外，今年招進本研究室第一批研究生共四名，X__年年畢業。我的請辭，與這六名學生的學業有所沖突，如何解決，愿在我退出的前提下，與領導協商可行方式，恪盡己任。
本報告，將同時呈交清華校方、外辦、人事辦各一份。我的職銜、工作、居留及醫療等證件，合同到期時將會上交，俾便注銷。目前借住的團結湖教工宿舍，其入住性質始終未獲解釋，何時搬離，聽候指示。
再次衷心感謝學院對我的重用與信賴。我與自己的職稱實難匹配，深感慚愧。五年教學是我彌足珍貴的人生經驗，雖以請辭告終，但我對本院與教學的感情，恐怕比諸位所能了解的更深。
預先感謝院校領導予以批準。
申請人：______
日期：____年____月____日
個人原因教師辭職報告4尊敬的校領導：
您好!
此次，我帶著萬分遺憾的心情寫下了這份辭職報告。作為一名______小學的教師，我本應該堅守自己作為人民教師的職責，在教育中帶領學生們走向的未來，走向新的階段!但是，望您原諒，因為我個人的一些原因，我不得不在這向您辭職。給您和學生們帶來的麻煩與影響，我真的感到無比的抱歉!
回想在______小學的這幾年來，我負責著____、____以及____等班的______科目教學工作。在教育工作方面，我一直一來都盡心盡力的做好自己的職責。在教育的大道上不算的發展自己，提升自己，為自己這小小的池塘充電，再去用自己的知識灌溉班上那些渴求知識的幼苗們。對我而言，這是最值得我自豪，也是我最重要的事情之一。作為一名教師，教育是我的天職，也是我的追求。我本以為自己能在在這條道路上一直走下去，以為我能看著、送著孩子走出______的校園，去往更遠的地方。但是，六年的小學生活實在太長了。我也想堅持到那個時候，但如今突如其來的問題卻讓我不得不辭去自己最愛的工作，讓自己暫時卸下頭上這個最為光榮的稱號!我很慚愧，也很糾結。
對于自己的這個決定，我考慮了很久?？紤]了這樣的選擇是否值得，這樣的行動是否會給學生們帶來影響……我真的考慮了很久、糾結了很久，但是，無論怎么考慮，我要離開這里的可LIU__UE86.COM能卻無法改變。對此，我真的無比的遺憾。
回想自己來到的__年來，我在______小學中擁有的也不僅僅是學生們。還記的我剛來到這里的時候，不僅沒有什么經驗，個人的教育上也的有很多的問題。但是，我卻有這么多的前輩、老師!______小學的領導和老師們對我都非常的親切，并給我的教育帶來了很多的幫助!正因為有大家的幫助，我才能順利的開始自己的教學生涯，并成長為現在這樣的一名合格的小學教師。
如今的這個選擇，我下了很多的決心，也做了很多的考慮。盡管肯能會里留下一些問題，但還望您多多幫助，我很遺憾此次的離開，但既然已經做出了決定，那么就要盡力處理的完善。
在此，還望您能及時的處理我的辭職申請，我也會盡全力的做好交接工作。最后，祝愿______小學全體領導、老師、同學們，在及今后的時間里，身體健康，不斷進步!祝愿______小學，人才輩出!
此致
敬禮!
辭職申請人：______
2021年__月__日
個人原因教師辭職報告5尊敬的領導：
你們好!
自從事教育事業來，我在盡力為各學生服務的同時，也對自身各方面起到了不小的提高，但是在社會各方面全面發展的現實前，我深感自己已經不是一個完整的教師了，因此特意致信領導，我決定辭職離開，其原因如下:
參加工作直今，經歷了三次教育改革，一次較一次深刻。一次較一次激烈，每一次，造就了無數先進，但是每一次，更淹沒了無數經驗。一次一次的改革讓我迷茫。感到了自己的落后，盡管我在努力前進著，但是還是趕不上制造改革的步伐，現在我已經認識到了我不是一個優秀的教育者，我決定離開，因為我迷茫，等待有一天我完全可以跟上教育步伐的時候，我還是愿意進入這個令人尊敬的行業的。不管這樣的尊敬是在話語中還是在政府的工作報告中。
父親腦梗塞至今生活一直需要人照顧，愛人在離城區50公里外的鄉鎮學校教書。孩子三歲，一家之長，但是我未盡任何責任。照顧父親只得課外，接送孩子只得周末，愛人，也就是疲倦時候的一個電話問候，父親百年之期不遠，我不能背不孝名，百善孝為先，我辭職為了更好照顧父親，對孩子，盡我所能，等他長大后知道我是教師后一定會諒解的我，愛人，我已經不能再多說了，距離在考驗我們的感情，辭職了，我也可能盡丈夫之責。對她的工作的調動的期待，也就是期待吧，為了不誤更多孩子，為了家庭的完整，辭職是目前我最恰當的選擇。
經過多個不眠之夜，我終于鼓起勇氣寫了這封辭職信，決定退出這個行業，并將此職位留給更需要它的高層次人才，教師個人辭職報告范文，辭職報告《教師個人辭職報告范文》。希望各位領導能同意我誠懇的請求。
三尺講臺，將我我永遠的懷念，不老的情節。
此致
敬禮!
辭職申請人：
2______年8月11日
個人原因教師辭職報告6尊敬的園長：
你好!
時間過的真快，非常感謝你們給我在____的工作機會。以及這兩年給我的幫助和關懷!但由于個人原因在這里提出辭呈!
在這兩年里____給我很多機遇和挑戰。讓我在工作崗位上不斷提升，在這里真的學到很多，記得剛開始在上講臺的我，拿者粉筆就會發抖，面對二三十個小朋友還會語無倫次，而現在我可以拿著話筒對著四五百小朋友和六七被個家長也可以暢談自由，原來管理一個班都還會膽怯，現在可以帶領一個級，在這里你們帶領我們學習《弟子規》，在我們學習的過程中，教會我們做人的道理和義務，可能我們剛開始回蒙蒙懂懂，相信有一天會明白。
很多次的外出培訓，在我的教育路上也增添的很多知識，這一切的一切，我都會記得是你們給的，由衷感謝!
提前三個月上交辭呈，這樣你有時間去找合適的人來填補我的空缺，同時我也會盡量協助新人的工作交接。
再此也希望____不要給自己那么大的壓力，要讓自己帶自由和快樂的生活，多給老師引路，道路是她們自己走出來的。
希望____越來越好!
此致
敬禮!
《最高人民法院關于人民法院審理事業單位人事爭議案件若干問題的規定》法釋（2003）13號自2003年9月5日生效施行。司法解釋公布后，本人在部分部門、法律網站上發表了《關于[法釋（2003）]13號司法解釋的思考》專著后，不少咨詢者通過電話、郵件、論壇發貼的等方式，對該司法解釋的執行以及有關問題向本人提出了諸多問題，現將這些問題分類歸納，并將本人的多次解答、回復整理分次列出如下，以提供訪問者、咨詢者參考：
17、關于現行人事爭議仲裁管理規定中有關復議的規定：
由于目前人事爭議仲裁存在的種種因素與現狀，在最高人民法院司法解釋公布前進行的仲裁案例中，當事人（申訴人）對仲裁及仲裁中出現的裁決實體問題時及執行程序時的問題持有異議，便依據相關規定提出了復議申請，那么那些問題可以提出復議呢？
(1)、根據人事部·人發[1997]71號·［關于印發《人事爭議處理暫行規定》的通知 ］【1997-08-08】
人事爭議處理暫行規定
第二十七條 當事人有證據證明裁決有下列情形之一的，可以自收到裁決書之日起10日內向作出裁決的仲裁委員會申請復議：
（一）仲裁庭的組成或者仲裁的程序是違反法定程序的。
（二）裁決所依據的證據是偽造的。
（三）對方當事人隱瞞了足以影響公正裁決的證據的。
（四）仲裁員在仲裁該案時有受賄索賄、徇私舞弊、枉法裁決行為的。
仲裁委員會經審查核實裁決有前款規定情形之一的，應當另行組成仲裁庭處理。
復議期間，不影響裁決的執行。
注：1、《人事爭議處理暫行規定》目前是否還有效？是否適應當前的仲裁，不得而知。
2、不少地區省市人事爭議仲裁規定均采納了此條規定（如四川、江蘇、西藏、北京*）。
(2)、四川省人民政府令第150號·四川省人事爭議處理辦法【2001-05-14】
四川省人事爭議處理辦法
第二十一條 仲裁委員會收到仲裁申請書后，應當在15日內作出受理或者不予受理的決定。
仲裁委員會作出的受理或者不予受理決定，應當書面通知當事人。決定不予受理的，應說明不予受理的理由；決定受理的，應當在7日內將仲裁申請書副本送達被申請人。
當事人對不予受理決定不服，可以自收到決定書之日起10內向作出決定的仲裁委員會申請復議。仲裁委員會應當在10日內作出書面答復。
注：此條江蘇、北京、西藏的規定中均沒有。
18、關于上述兩種仲裁程序中“復議”的性質：
上述兩種復議，從性質上講，屬于人事仲裁中的程序糾錯程序。從法律上講它不具有法律特征，因此不能由此起動任何法律程序。
從仲裁程序角度講，前者實質上是對裁決違法的糾錯，后者主要是對程序上的糾錯。
19、能否對仲裁中的復議提起行政訴訟：
這個問題，上面實質已涉及了。由于仲裁委不是政府行政機關，它做出的任何決定、裁決、通知均不具有行政性，因此不能對人事仲裁程序中的復議提起行政訴訟。
由于條文中使用了“復議”一詞，在法律程序中，一般只有行政方面才有的復議，因此，人們必然就會想到行政訴訟。從這個角度上講，“復議”一詞使用十分欠妥?！侗本┦腥耸聽幾h仲裁辦法》第25條沒有使用“復議”，而使用了“復審”就解決了此問題。這點足以證明北京的立法者的高明與遠見卓識。
20、目前人事爭議仲裁規定在“制度”方面是否對存在嚴重法律缺陷：
回答是肯定的。本人認為，目前人事爭議仲裁規定至少有三個方面存在明顯的致命傷：
（1）、沒有法律依據，且與我國現行仲裁法律制度不吻合。在最高人民法院下達司法解釋后，仍未見修改或修正。
（2）、不屬于國家立法范疇，而是條塊利益、部門爭奪權利的一種突出表現，這一點是致命。目前人事爭議仲裁出現的種種“劣跡”是我國行政部門自行不依法而“立法”的必然惡果。
（3）、人事爭議仲裁機構設各級人事行政機關，從部門規章“立法”上講根本沒有任何公平性與民主性。
我國目前的人事爭議仲裁規定公布后，就連各類事業單位的領導都認為“非常糟糕”，“根本沒有公正與科學性”。
21、目前人事爭議仲裁與當前國家推行的人事制度改革之間的關系：
（1）、按理說，國家法律、行政法規、規章制度、規范行文件與政策文件均應為調整社會關系，重大舉措、重大改革服務，以法律的形式確認與保護、促進社會的發展，即我們常說的“保駕護航”。要做到這點，立法要具有廣泛性、科學性、民主性的同時，還要充分體現與貫徹落實黨的“三個代表”的重要思想與政策。而目前的人事爭議仲裁規定完全背離這一宗旨，它唯一體現了條塊部門的強烈權利欲望。
（2）、這樣的仲裁規定，非旦沒有促進人事制度改革的可能，而顯現出的是對人事爭議當事人的傷害。沒有法律依據，沒有公正性，必然形成對人事爭議當事人的傷害，進而是逆人事制度改革而動。
值得注意的是：一般在司法解釋頒布的同時，最高人民法院的領導或專家都會對其作說明，或者新聞媒界會關注與采訪，而本次司法解釋卻悄然無息，可見存在著一些
22、目前人事爭議仲裁與勞動爭議仲裁的比較：
在
最高人民法院司法解釋公布之前，人事爭議仲裁實質上是人事部門內部人事部門處理人事爭議糾紛的一種內部機制，大致相似于各行業內調解委員會這類閑置機構。而在最高人民法院司法解釋公布后，其性質被動的發生突變。司法解釋的公布，無疑使原本沒有任何法律特征的人事爭議仲裁提升到了具有法律特征的地位，從司法解釋的“立法”精神看，最高人民法院是希望采取與勞動爭議仲裁同樣的程序模式、法律架構來處理人事爭議仲裁糾紛。那么最高人民法院或說立法層的愿望是否能實現呢？理論上講，我們不應有所懷疑，但由于人事爭議仲裁規定本身不具有法律特征，其制度的設立本身就沒有打算與法律接軌，而現在靠司法解釋來提升，提不起來的結局在所難免。
其次，人事行政部門仍是人事權利部門，在國家機構、對事業單位之間仍保護高度的、絕對的權利與直接利害關系。勞動爭議仲裁雖設在勞動與社會保障局（廳）內，但勞動行政部門與企業之間沒有利害關系，企業用工不需要勞動局批指標，發工資不批額度，因此這種行政機關與企業之間（被行政主體）不存在絕對、直接的利害關系，相反勞動行政部門的職能已突出表現為依法指導、監督、保證企業執行勞動法，因而其作為勞動爭議仲裁機構對勞動爭議當事人各方，它是處在中立的位置上，也能較好的維護勞動者的合法權益。而目前人事爭議仲裁不可能做到這點。
參見：[法釋（2003）]13號]司法解釋有關具體問題的思考（一）之10、什么是勞動爭議處理模式：
23、在處理事業單位人事爭議訴訟中適用《勞動法》是否適當，是否具有法律依據：
之所以提出這樣的問題，在行政決策層面上總是認為，“勞動者”是指工人，《勞動法》只是適用于解決工人與企業之間糾紛的，它不能適用于干部、國家機關與事業單位、以及工作人員。就其根本產生這樣的觀點的原因有三：(1)、國家近年推行公務員制度，在公務員的定位宣傳上沒有把握好，不但事業單位“套用”了公務員制度，就連黨群機關工作人員也納入了“公務員體制”。(2)、工人靠干活掙錢，病事假均沒有收入，而公務員吃財政“皇糧”，事業單位全額或部分財政撥款，病事假不扣工資。(3)、在行政機構設置上，勞動部（廳、局）管工人、人事部（廳、局）管干部。因此他們認為在處理人事爭議糾紛中只能適用國家政策規定，而不能適用《勞動法》
這種觀點是十分錯誤的。首先，將國家機關、事業單位工作人員從勞動者中分離，使其成為“獨立”于我國社會主義勞動者之外的特殊群體。應當準確講，國家機關、事業單位工作人員任何時候都是我國勞動者中的重要組成部分，他們都是勞動者。
《中華人民共和國勞動法》
第一條 為了保護勞動者的合法權益，調整勞動關系，建立和維護適應社會主義市場經濟的勞動制度，促進經濟發展和社會進步，根據憲法，制定本法。
第二條 在中華人民共和國境內的企業、個體經濟組織（以下統稱用人單位）和與之形成勞動關系的勞動者，適用本法。
國家機關、事業組織、社會團體和與之建立勞動合同關系的勞動者，依照本法執行。
其次，根據《勞動法》的上述規定，就是處理事業單位人事爭議訴訟中適用《勞動法》的法律依據。加之最高人民法院的司法解釋，在處理事業單位人事爭議訴訟中適用《勞動法》已是必然。
值得注意的是，在最高人民法院司法解釋公布后，仍有國家機關制定的聘用合同規定仍未適用《勞動法》。如2003年9月22日國家環境保護總局文件·環發[2003]154號·《國家環境保護總局直屬單位實行人員聘用制度暫行辦法》第一條制訂依據是：“依據國務院辦公廳轉發的人事部《關于在事業單位試行人員聘用制度的意見》（[2002]35號）”； 第四十五條人事爭議的調解和仲裁的依據是：“按照人事部《人事爭議處理暫行規定》（人發[1997]71號）辦理”。聘用與調解、仲裁均不依據《勞動法》。
這個國家環境保護總局文件透出兩點值得注意的情況：(1)、各級人事部門仍持原觀點進行人事制度改革，人事制度改革沒有以依法辦事的原則作指導；(2)、最高人民法院的司法解釋缺少銜接性，很可能受到人事行政部門的“拒絕”。
24、《勞動合同》與事業單位《聘用合同》存在什么樣的差別：
從實質上講，兩者沒有什么差別，僅是名稱有所區別罷了。透過各地人事聘用規定，都充分體現了一點，它們的條款、架構很多地方來源于《勞動合同》。在聘用與辭退、合同的簽訂與解除、違約責任與經濟補償、爭議解決的基本原理與程序（加上司法解釋）方面是完全一樣的，沒有任何區別。
只是人事部門不承認罷了。
25、《聘用合同》文本在適用《勞動法》方面應做那些補充條款：
關于適用《中華人民共和國勞動法》的參考補充條款：
一、聘用合同的法律適用
1、依據最高人民法院·法釋[2003]13號·《最高人民法院關于人民法院審理事業單位人事爭議案件若干問題的規定》本合同適用《中華人民共和國勞動法》。
2、本合同的簽訂、因辭職、辭退及履行聘用合同、合同爭議糾紛解決中凡各級政府現行規章、規范性文件、政策文件與《中華人民共和國勞動法》不符合的或沖突的一律適用《中華人民共和國勞動法》及配套法規、規范性文件、政策文件。
3、國家若對《聘用合同》法律適用頒布新法律的，適用新法律。
26、《聘用合同》條款在人事爭議仲裁適用《勞動法》方面應做那些補充條款：
關于適用《中華人民共和國勞動法》的參考補充條款：
《聘用合同》的糾紛處理：
本合同履行中發生下列情形的本合同任何一方，均可向____________人事爭議仲裁委員會申請仲裁：
(1)、依據法律規定以及最高人民法
院法釋[2003]13號的規定，乙方(注：如事業單位的工作人員、職員、管理人員、專業技術人員、教師等)與甲方之間因錄用、調動、工資、辭職、辭退等本合同履行過程中發生的人事爭議；
(2)、依照法律、法規、規定應當人事爭議仲裁的其他爭議。
仲裁裁決后當事人對裁決不服的，可依據《勞動法》和最高人民法院法釋[2003]13號的相關規定，依法向有管轄權的人民法院提起民事訴訟。
27、人事爭議仲裁裁決、人民法院判決是否能得以執行：
根據司法解釋第二條規定，對于2003年9月5日司法解釋生效后，人事仲裁裁決書、調解書以及人民法院作出的判決書、調解書，當事人可依據《民事訴訟法》的有關規定向人民法院申請強制執行。
依據《民事訴訟法》的有關規定向人民法院申請強制執行本身不存在問題。而對于當前正進行的人事制度改革來講，恐怕會出現很多出乎人們預料的問題，裁決下來但根本無法執行，又如何處理呢？。
【案例1 一個事業單位】一科研事業單位在當前進行改制，對部份職工做“辭退處理”（相當于國營企業的“買斷工齡”），但該單位卻沒有任何補償。在改制過程中，政策上不允許利用“改制”辭退員工，應當說，要么發給補償，要么留在新單位中作為股東。因此，這些被辭退的事業單位工作人員只好申請到當地人事爭議仲裁委，但當地仲裁委卻維持了單位的辭退決定?，F申訴人已向人民法院提起民事訴訟。假設人民法院依法撤銷仲裁裁決，判決事業單位向工作人員支付補償，判決生效。此時如果該單位沒有支付能力，法院又如何執行呢？
對于改制事業單位講，必須在政策上、與財務上解決支付工作員補償金的資金問題，這是改制的基礎與前提條件。如果改制事業單位不能支付辭退員工的補償金，就應當改制單位的主管行政機關或該級財政支付。否則人民法院的判決就是一紙空文。
【案例2 行業】在當前事業單位人事改革中，不少決策層準備將事業單位全部改制民營，由于事業單位目前尚未參加養老保險，民營后單位與員工均要參加社保養老，那么對于改制前的未參加社保問題如何解決。而社保局為支持該行業改革，同意每人繳納10年的養老費即視為改革以前全部繳納，每個員工需要補交社保養老費按最低繳費標準工資(即上年統籌地區職工年均工資的60%)計算，即為12415元。假設該行業有事業編制職工10萬，共計補交：124,150萬元，即需要補交12億多社保養老費，如此巨資從何而來。
歷年成都市職工平均年工資
年度
年平均
月平均
繳費工資60%
月繳費28.6%
年繳費28.6%
備注
1990
2205
184
--
--
--
1991
2428
202
--
--
--
1992
2837
236
--
--
--
1993
3222
269
161
46
553
1994
4860
405
243
70
834
1995
5638
470
282
81
968
1996
6233
519
311
89
1067
1997
6938
578
347
99
1191
1998
7420
618
371
106
1273
1999
8084
674
404
116
1387
2000
8925
744
446
128
1531
2001
10041
837
502
144
1723
2002
11005
917
550
157
1888
2003
--
--
--
--
--
十年合計
--
--
--
--
12415
假設事業單位與財政不支付，員工勢必會提起訴訟，申請執行，此時法院又如何執行。
由此可見，對于人事制度改革所帶來的若干涉及事業單位員工切身利益的實際問題非常多，對于這些問題中涉及財政資金的問題執行難度實在太大。
28、人事爭議仲裁機構設在人事廳（局）是否合適：
報關是指進出境運輸工具的負責人、進出口貨物的收發貨人或其人向海關辦理貨物進出口手續的過程。
什么叫報關單位、報關員
向海關報關的法人(單位)，稱為報關人。報關人包括報關單位和報關員。
報關單位是向海關提出書面申請，要求辦理運輸工具及自營或他營貨物報關手續，并經海關審核同意，持有海關頒發的報關注冊登記證書的境內法人。包括自理報關單位、專業報關企業和報關企業。
報關員是企、事業單位指派的具體向海關辦理報關手續的人，報關員應經海關培訓、考核。未向海關辦理注冊登記的單位，不得直接辦理報關手續。
自理報關單位、專業報關企業和報關企業有何區別
1．自理報關單位是經經貿管理部門批準，有進出口經營權的企業。自理報關單位可以對外簽約，并只能向海關辦理本身所簽約項下的進出口貨物的報關手續，不能代辦其他單位簽約的貨物報關手續。
2．報關企業是具有有關部門批準的對外貿易倉儲運輸、國際運輸工具、國際運輸工具服務及等業務經營權，兼營報關服務業務的企業。報關企業是歷史沿襲而成的，如外運、外代公司等。它只能該企業所承攬的貨物的報關業務。
3．專業報關企業沒有進出口經營權，也沒有國際運輸權，它是專門從事接受出口貨物經營單位和運輸工具負責人以及他們的人的委托，辦理報關手續的企業。它符合海關鼓勵的報關專業化、社會化發展的方向。
哪些單位可以向海關申請辦理報關注冊登記
目前，經批準經營進出口貿易的企業越來越多，業務范圍也很廣泛。根據規定，除代辦進出口貨物報關手續的經營國際運輸業務的企業和外輪公司以及專業報關企業，必須向海關辦理注冊登記外，下列企業單位，如直接向海關辦理進出口報關手續，也必須進行注冊登記：
(1)外貿專業進出口總公司及其子公司和所屬省、自治區、直轄市(包括擴權市)級分公司，經批準有進出口經營權的外貿支公司；
(2)有進出口經營權的工貿(農貿、技貿)公司；
(3)有進出口經營權或部分經營權的其他全國性和地方性的各類進出口公司；
(4)有進出口經營權的生產企業、企業聯合體、外貿企業和生產企業的聯合公司；
(5)信托投資公司、經濟技術開發公司、技術引進公司和租賃公司；
(6)中國成套設備出口公司，各地區、各部門的國際經濟技術合作公司、對外承包工程公司；
(7)中外合資(合作)經營企業，外商獨資企業；
(8)免稅品公司、友誼商店、外匯商店、僑匯商店；
(9)各類保稅工廠、保稅倉庫(油庫)，外國商品維修服務中心及其附設的零部件寄售倉庫；
(10)經海關認可，直接辦理進出口手續的經營對外加工裝配和中小型補償貿易的企業；
(11)接受國際組織、外國政府或非政府組織無償援助的項目，并在相當時期內常有進出口物資的單位；
(12)其他經常有進出口業務的企業(如某些進出口服務公司、展覽公司、中國電影合作制片公司等)。
自理報關單位怎樣向海關辦理注冊登記手續
應持下列證件向海關提出申請：
(1)已填妥并蓋有公章的《企業基本情況表》；
(2)《企業管理人員情況登記表》(由企業法人和主管會計各填一份)，加蓋企業公章；
(3)《批準證書》(非三資企業為《資格證書》或《進出口企業代碼登記表》)；
(4)《營業執照》(加蓋工商局復印件專用章)；
(5)經貿主管部門批文；
(6)合同、章程；
(7)《銀行開戶許可證》；
(8)《驗資報告》；
(9)《進口設備清單》(經貿部門出具)；
(10)董事會及主管人員名單；
(11)《租賃協議》；
(12)《財務制度》；
(13)帳簿設置情況；
(14)財務人員名單；
(15)《稅務登記證》(國稅)；
(16)《組織機構代碼證》
海關審核批準后，發給《自理報關注冊登記證明書》并收取工本手續費。
報關單位需將“報關專用章”和報關人員的名章印模或簽字式樣送交海關備案存查。每次向海關遞交的進、出口貨物報關單上必須蓋有報關單位和報關人員已備案的印章(或簽字)。否則，海關不接受報關。
專業報關企業如何向海關辦理報關注冊登記手續
開辦專業報關企業和辦理報關注冊登記應具備下列條件：
(1)海關認定的固定報關服務場所及符合海關作業所需要的設備；
(2)注冊資金人民幣150萬元以上；
(3)健全的組織和財務管理機構及與經營規模相適應的從業人員。
申請開辦專業報關企業，需向所在地海關提交《專業報關企業注冊登記申請書》(海關有此表格)、申請單位上級主管部門批準文件、可行性研究報告、專業報關企業章程等文件。經海關初審認為符合條件的，應將上述文件及初審意見報海關總署審批。
報關企業如何向海關辦理報關注冊登記手續
企業申請報關注冊登記應具備下列條件：
(1)國務院主管部門批準經營國際貨物運輸、國際運輸工具業務；
(2)注冊資本人民幣150萬元以上；
(3)海關認為需具備的其他條件。 報關企業所在地海關根據企業提交的《報關企業報關注冊登記申請書》及以下文件正本(或影印件)，辦理注冊登記手續，核發《報關企業注冊登記證書》；
(1)已填妥并蓋有公章的《企業基本情況表》；
(2)《企業管理人員情況登記表》(由企業法人和主管會計各填一份)，加蓋企業公章；
(3)國務院主管部門批準經營國際貨運、國際運輸工具業務的文件；
(4)《營業執照》(加蓋工商局復印件專用章)；
(5)經貿主管部門批文；
(6)合同、章程；
(7)《銀行開戶許可證》；
(8)《驗資報告》；
(9)《進口設備清單》(經貿委出具)；
(10)董事會及主管人員名單；
(11)《租賃協議》；
(12)《財務制度》；
(13)帳簿設置情況；
(14)財務人員名單；
(15)《稅務登記證》(國稅)；
(16)《組織機構代碼證》。
企業在獲得《報關企業注冊登記證書》后，方可開展報關業務。
報關單位的任何人員都可以向 海關報關嗎?
不行。報關單位應按照海關的要求，招聘持有《報關員資格證書》的人員，持以下材料到主管海關注冊報關員。
(1)報關員注冊申請表；
(2)有勞動局蓋章的勞動合同；
(3)《報關員資格證書》；
(4)身份證；
(5)報關單位的《海關注冊證明書》。
對培訓合格的，由培訓部門發給《報關員資格證書》。報關單位選用的報關人員必須持有《報關員資格證書》，經主管海關審查認可，發給《報關員證》和《報關員卡》，即具備了報關權，然后方能從事報關。
報關單位和報關員是什么關系
1．報關員是報關單位的工作人員。報關員的報關行為意味著報關單位的行為，報關員的行為由報關單位向海關負責，報關員在報關時，也須向海關負責。
2．報關員只能代表所屬企業辦理報關事宜，報關員不能受聘于兩個或兩個以上報關企業。
報關人對海關要承擔哪些義務
1．報關單位和報關員應遵守國家有關進出口政策、法律和海關法規、制度；接收并審核貨主提供的向海關申報的單證是否齊全、正確、有效；
2。正確、清楚地填寫《進口貨物報關單》、《出口貨物報關單》和應向海關交驗的單據、證件，并按規定和要求辦理進出口貨物的報關手續；
3．按照海關指定的時間，陪同海關人員查驗進出口貨物，并負責辦理貨物搬移、開拆和重封貨物的包裝及衡量等工作；
4．負責在規定的時間內辦理繳納所報進出口貨物的稅費；在出現違規行為時，繳納海關所處的罰款；
5．在海關需要復查已放行的貨物時，應當予以協助。企業應向哪個海關辦理注冊登記
向企業所在地海關辦理注冊登記手續。
如果自理報關企業在報關注冊登記地以外的口岸進出口貨物，如何向海關辦理報關手續
自理報關企業可以在辦理報關注冊登記異地備案手續后，向海關辦理報關業務。也可以委托進出口貨物所在地的專業報關企業或報關企業報關。
如何辦理異地報關注冊登記備案手續
“報關備案”是已在企業所在地海關辦理了報關注冊登記手續的報關單位，為了取得在其他海關關區報關的權利，而在有關區主管海關辦理的一項批準手續。自理報關單位辦理報關注冊登記備案手續，應向所在報關注冊地海關申領并填寫《自理報關備案申請書》，交驗《自理報關注冊登記證書》影印件、營業執照影印件、批準文件影印件，經海關審核同意后，將上述文件封入關封，交異地海關，經該海關審核無異議，則頒發《自理報關單位報關備案證明書》，即享有在該關區內各口岸的進出口貨物報關權。
報關企業原則上限在所在關區各口岸辦理報關業務。特殊情況需異地報關備案的，應由注冊地主管海關經異地海關同意后，報海關總署核準，方可在異地辦理報關備案手續。海關頒發《報關企業報關備案證書》。
專業報關企業如需辦理異地報關備案手續，應由企業所在報關注冊地主管海關報海關總署審批后，由主管地海關頒發《專業報關企業報關備案證書》。
如果報關員在某一海關接受培訓、考核并領取了《報關員證》，是否也可持該證件向其他海關直接辦理進出口貨物的報關手續
如該報關員所在企業，已經將當地海關(或主要進出口地海關)核準簽印的全套注冊登記文件的復印件送交其他口岸海關并經過審批予以備案，則該報關員持注冊登記海關核發的《報關員證》，在其他口岸海關也可以辦理進出口報關手續。
為什么海關要對各企業單位指定的報關員進行培訓
制定這個規定，旨在提高報關質量和報關工作效率，使報關人員明確報關員的職責，了解國家有關進出口政策規定和海關對進出口貨物的管理法規和制度，熟悉辦理貨物進出口的申報手續，正確填寫報關單證，改變報關質量與外貿業務發展不協調的局面。
專業報關企業如暫停報關業務，應該怎樣辦理手續
專業報關企業因故暫停營業1個月以上，應于事前以書面形式報所在地海關備案；暫停營業超過1年的應按有關規定辦理繳銷報關注冊登記證書手續。
專業報關企業獲準營業后逾6個月未開展經營業務的，由海關繳銷注冊登記證書。
沒有進出口貨物報關權的單位如需進出口貨物，應如何辦理報關手續
應持有關進出口貨物的批準文件，委托有報關權的企業報關。報關員調動如何辦理手續
脫離原單位調入另一報關單位的報關員，經海關認可并換發《報關員證》，可以成為另一報關單位的報關員。
一、社區矯正專職工作者績效考評工資每人每月平均為300元，從年8月份起，資金從社區矯正專項經費中列支。
二、考評分三個檔次，一檔為優秀，二檔為中等，三檔為一般；考評比例一檔人數占總人數的30%；二檔人數占總人數的50%，三檔人數占總人數的20%。
三、考評采取專職社工自評、司法所初評、區社區矯正辦公室最終評定相結合辦法實施。
四、考評實施細則所列款項，依照有關法律法規和綜合考察年度社區矯正工作績效進行。
五、考評主要依據日常工作數據（包括有關文件、材料、報表）以及上級部門對社區矯正日常檢查、抽查和實際掌握的情況進行。
請各有關單位認真遵照上述標準執行。
關于對人民調解員實施績效獎勵的通知
為進一步加強我區人民調解員隊伍建設，規范人民調解工作，充分調動基層人民調解員的工作積極性，發揮人民調解工作在維護基層社會穩定中的作用，根據司法部《人民調解工作若干規定》，本著公平、激勵、“以獎代補”的原則，結合我區實際，制定本辦法：
一、人民調解員績效獎勵是指對人民調解員成功調解糾紛案件的一種補貼。根據“誰調解，獎勵誰”的原則，按照民間糾紛調解成功的件數及民間糾紛難易程度給予不同的獎勵。
二、人民調解員實施績效獎勵的對象，專指街道、社區人民調解委員會中人民調解員（不含機關事業單位人員）。以人民調解卷宗為載體，要求人民調解工作數據統計和上報及時準確，調解程序正確，制作調解協議書規范，證據材料齊全，一案一卷形成規范檔案。
三、人民調解員的獎勵經費從每年區財政安排的調解經費中列支，一般獎勵總額控制在調解經費的10%，根據民間糾紛的難易程度，區別社區調委會與街道專業調委會，確定以下獎勵標準：
1、社區調委會
社區調委會每成功調解一起民間糾紛，有制作書面調解協議且卷宗規范的，每件獎勵30元，口頭調解成功并有記錄的，每件獎勵5元，但獎勵件數不超過總件數的30%。經過調解未達成協議，引導其通過訴訟途徑解決的民事糾紛，每件獎勵減半。
2、街鎮調委會
街鎮調委會調解成功，有調解協議或經過調解未達成協議、引導其通過訴訟途徑解決的民事糾紛，每件獎勵50元。
街鎮、社區調委會調解成功的重大疑難或有群體性上訪傾向的民事糾紛，每件再酌情加30-50元。
四、人民調解員每調解一起民間糾紛，要如實地進行登記，并按月上報街鎮司法所。調解獎勵按半年集中發放形式實行，各司法所每半年統計一次獎勵金額，填寫區人民調解申請辦案獎勵登記表，上報區司法局基層科。
五、案件卷宗須有調解申請書、民間糾紛受理調解登記表、調查筆錄、調解筆錄、人民調解協議書、回訪記錄和與糾紛有關的相應證據材料。
六、各司法所要按月對轄區內各級人民調解員履責情況進行考核，考核結果作為發放辦案獎勵的依據。
