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為進一步加強安全生產工作，提高安全生產監督力度，確保“十一”和中秋期間及全年生產形勢的穩定，迎接建國60周年大慶。根據舒安辦[2009]33號文件《關于開展全縣安全生產大檢查的通知》精神要求，局安全生產領導組及時召開系統安全生產專題會議，對節前的安全生產大檢查工作進行布置，要求各企業于9月15日前開展自查。并對查出的問題及時進行整改。局安全生產領導組于9月16日到20日對本系統的企業及商場開展了全面檢查。現將檢查情況總結如下：
……
來源：[范文大全網]，查看完整文章：關于開展“十一”前安全生產大檢查的檢查報告
其他實用范文：
縣公安局警務信息公開工作自檢自查總結
副職競爭上崗演講稿
對入黨積極分子教育、培養、考察情況記載
2009秋學期開學工作情況匯報
2008年度新農村指導員工作總結
電力供電所綜合部秘書競聘演講稿
二00八年醫院工作計劃的報告
社會實踐報告—我的下鄉筆記
醫院護士長競聘演講稿
關于學習某省政協貫徹中央《意見》情況的考察報告
鎮防保科2008年工作總結
教育局招生辦科員競聘演講稿
福企服務中心貫徹全區民政會議情況匯報
改革開放三十周年成果演講稿：路的演變過程
2009經貿局機關效能提升年匯報材料
學生會學習宣傳部干事競選演講稿
關于確保農民增收安全性的調查與思考
看，誰在撥打信息臺
鄉鎮迎接省教育綜合督導匯報
xx公司實驗室技術員職位競職演講稿
關于XX市國家公職人員職務犯罪情況的調查分析
企業辦公室主任竟聘述職
競聘銀行辦公室文秘副主任演講稿
2008年共青團縣委工作總結
縣農發辦工會工作總結
2008年鄉鎮森林防火工作情況總結
競聘銀行信貸科長演講稿
上半年經濟形勢分析與工作建議
離退干部管理工作匯報
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縣安委會：
為進一步加強安全生產工作，提高安全生產監督力度，確保“十一”和中秋期間及全年生產形勢的穩定，迎接建國60周年大慶。根據舒安辦[2009]33號文件《關于開展全縣安全生產大檢查的通知》精神要求，局安全生產領導組及時召開系統安全生產專題會議，對節前的安全生產大檢查工作進行布置，要求各企業于9月15日前開展自查。并對查出的問題及時進行整改。局安全生產領導組于9月16日到20日對本系統的企業及商場開展了全面檢查。現將檢查情況總結如下：
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上半年經濟形勢分析與工作建議
一、虛心好學，提升思想政治素質
作為一名年輕干部，面對太多的未知世界，我深懂學習的重要性，認識到只有懂得學習、勤于學習、善于學習，才能不斷取得進步。特別是跟線以來，對我在理論和業務上都提出了更高的要求，客觀上迫使我不斷加強學習。為此，我始終堅持把學習當作第一要務，虛心向書本學習，向實踐學習。我認真參加每周一晚上的機關學習會型知識結構發展。并注重用理論指導實踐，重視思想政治素質的培養和鍛煉，提高分析解決問題的能力。
二、勤政務實，努力創造工作業績
我始終抱著干一行愛一行做好一行的思想，勤政務實，認真刻苦，忠于職守，以較強的責任心、榮譽感和精湛的業務能力，較好地完成了崗位職責和領導交辦的各項工作。主要表現在以下三方面：
一是工作認真刻苦，勤于鉆研。在信督科期間，和辦公室同志一起，刻苦工作，連續三年獲得全市第一，全省前十的好成績，一舉扭轉路橋政府信息落后的面貌。特別在2002年，在負責信督科工作期間，克服人少（僅2人），同時跟常務副區長，以及結婚、妻子生小孩的情況下，充分利用時間，發揮聰明才智，實現信息工作全市三連冠，全省第六的好成績，來得十分不易。到綜合科跟隨常務城建線后，面對大量繁重、陌生的工作，能刻苦鉆研，任勞任怨，在較短的時間內熟悉工作，并保持積極樂觀的工作態度，較好地完成各項任務。
字串4
二是善于組織協調，開拓創新。在跟隨常務城建線期間，積極參與城建線各類協調會議，每年組織安排各類協調會、評審會近百個，基本不出差錯，深得領導的贊許。在辦會中，能對各種會議的方案安排作出新的償試，取得了很好的效果。為提高辦公室科室間的工作效率，提議改革綜合科和秘書科的職責分工，理順辦公室的工作職責。在信息科其間，對《政務信息》、《專報信息》刊物的形式和內容進行改革，使其頁面設計更加美觀，內容形式更加精練多樣。
三是文字功底扎實，善于表達。能熟練掌握辦公室的各種公文起草、運行，參與起草了近三年來的政府工作報告，每年起草常務副區長的講話材料、匯報材料幾十篇，制定各類會議方案、接待方案幾十個，會議紀要、請示、批復等文件近百個。撰寫了近10篇調研文章，在區研究室《調查研究》刊物上發表多篇文章，其中《對路橋新區開發建設的若干思考》和主筆的《關于珠海、順德、麗江、成都等地的考察報告》、《淺議如何打造都市路橋》獲得二、三等獎，并為領導執筆了多篇論文。
三、嚴于律己，樹立干事干凈形象
我出身于農民家庭，從小在農村艱苦的環境中長大，又在鄉鎮工作五個年頭，深懂為民之艱辛，為政之不易。十分珍惜所取得的工作和成績，十分體恤民情、民意、民苦、民樂。在對待基層群眾和上訪群眾時，能誠心接待，熱心幫助，耐心解釋。在平時工作生活中，能嚴格執行黨的紀律和從政準則，做到自重、自省、自警、自勵，心靜、身正；能認真遵守辦公室的各項規章制度，講民主，求團結，誠懇待人，和辦公室同事及周圍群眾真誠友好相處；能遵守各項財政紀律，做到勤儉節約，不奢侈浪費；能把工作橫向比，生活縱向比，把苦事干在前面，好事留在后面；能正確對待榮譽和失意，保持積極、樂觀的人生態度；能認真、坦率地對待自身存在的問題和不足，踏踏實實工作，清清白白做人。字串6
【關鍵詞】社會實踐；學風建設；綜合能力
一、社會實踐活動設計的依據和原則
1.設計依據。“當代青年是無比幸運的一代，又是責任重大的一代。祖國發展的巨大成就為青年成長進步創造了良好條件，祖國建設的艱巨任務為青年大展身手提供了廣闊舞臺”。總書記在紀念建團90周年大會上的重要講話中號召青年學生“向實踐學習、向人民群眾學習”。
2.設計原則。以貫徹落實科學發展觀為指導，以紀念建團90周年和迎接黨的十勝利召開為契機，以引導和幫助學生在實踐中“受教育、長才干、作貢獻”為目標，以增強專業學習動力、促進優良學風為切入點，培養青年學生不畏困難、勇攀高鋒的責任意識；以發揮青年學生的積極性、主動性和創造性為出發點，培養學生綜合能力，使之更好地成長為祖國需要的棟梁之材。
二、社會實踐活動設計與實施
1.活動設計。試驗班為機電一體專業擴招班，且文科、理科、外語三個全系最低分均在該班。學生中大部分家境較好，對未來的就業無壓力感。因此學生普遍缺乏學習動力，第二學期僅CAD課程就有1/3不及格（超過了同年級其他三個班的不及格人數總和）。針對班情，確定將社會實踐活動與就業、創業相結合，設計《參觀百年央企，弘揚鐵人精神》、《調研鄉鎮企業，增加學習動力》、《學習創業楷模，暢談收獲感言》等系列活動。
2.活動實施。①活動之一：參觀百年央企、弘揚鐵人精神。同學們剛剛結束考試就舉行了簡短的出征儀式。在“陽光使命握在手，社會責任重于天！向勞模學習！”的響亮口號聲中，集體前往暑期社會實踐第一站――中國南車戚墅堰機車有限公司進行考察學習。該公司創建于1905年，是中國鐵路客貨運輸主型內燃機車研發制造基地、中國鐵路六次大提速的動力先驅。在參觀中，同學們不僅了解了企業文化，而且目睹了和諧號機車生產的主要過程，更與全國勞模零距離接觸，聆聽了全國三八紅旗手吳淑玄和全國技術能手張忠的催人奮進的成長事跡。勞模們勤奮努力鉆研業務技術，自強不息地做好本職工作，實現人生價值，激發了全體同學奮發成才、永不服輸、勇于爭先的學習動力和學習熱情。②活動之二：考察鄉鎮企業、增強學習動力。同學們按地區劃分成若干個小分隊，在暑期深入鄉鎮企業，就 “機電設備操作維修”、“產品的生產工藝流程”、“企業管理現狀及改進建議”、“企業對人才的需求”等四方面進行調研并寫出考察報告。
周立同學：我隨常州二組參觀了“群德鈑金有限公司”，在這里我們發現平時所學的CAD、PLC、電工技術、數控、鉗工等課程都有應用，大家也嘗試著用車間的電腦試了下CAD繪圖，把學校學到的和現實相結合，可以說參觀企業后大大激發了我們的學習興趣。王子淇同學：我作為鎮江片區的組長，積極想方設法，通過家長和親友的聯系為團隊同學架通了考察之路。7月10號，我與隊友汪統成、徐陽陽、姚文等一行四人參觀調研了海航集團鎮江施耐德電氣設備有限公司。作為組長，我精心策劃了流程，盡力接待好從外地趕來的同學，最后，我的團隊率先完成考察任務，通過考察了解了企業對高職機電一體化專業人才的要求和希望，撰寫并及時發回了質量較高的考察報告，為其他各組順利開展考察活動提供了成功的借鑒經驗，促進了班級活動目標的實現。
③活動之三：學習創業楷模，暢談收獲感言。開學后同學們舉行了暑期社會實踐匯報會。常州專成焊接機電設備公司楊偉成總經理、中國南車集團戚機廠黨委辦公室副主任、常州戚機鐵路配件科技有限公司袁金庫總經理出席了會議。
活動首先播放了視頻短片，喚起了同學們對前期社會實踐活動的回憶；接著由五位同學代表小組發言，與大家分享了他們暑期實踐的體會；兩位企業老總與學生進行了面對面的交流，從人才競爭的形勢，到企業用人的標準；從自身的成長經歷到適應崗位的成才建議，他們的精彩演講博得了全場同學的陣陣掌聲。
社會實踐指導老師對該班開展的暑期活動進行了全面的回顧，系領導對社會實踐活動進行了點評。
三、社會實踐活動成效
1.學生個人綜合能力普遍提高。特別是第二階段的分組考察，各小組成員在實踐的磨練中鍛煉了各種能力。常州日報、學院網站、班級微博、學院交流等多個平臺都留下了同學們的信息。2.班級自主管理意識明顯增強。無論是參觀國企還是民企，現代企業的精細化管理都給大家留下了深刻的印象。新一屆班委將企業的規范化、精細化、科學化管理的理念應用于班級管理，每次活動的各個環節全程由自己操辦，充分顯示了班級組織的凝聚力和戰斗力的提升。3.專業學習內在動力顯著加大。同學們感言：“通過社會實踐近距離地體會到工人們的工作艱辛和機電一體化在現代企業中的地位”，“我們提前感受到一年后的壓力，有了危機感”，這些感受都內化為學習動力。本學期同學們自發形成了八個學習小組，大家互相督促，大大減少了曠課現象，各科成績都明顯進步，班級被評為學院文明班級。
參考文獻：
跟隨長白縣教育局教改考察團歷時11天前去河南省南陽市西峽縣學習“三疑三探”教學模式。通過深入課堂聽課，與校長、教務主任、任課教師面對面交流、請教，和實地考察，使我受益匪淺。西峽是一個河南偏遠的小縣，但西峽的教育同仁敢于沖破傳統教育模式束縛，在學習借鑒洋思、杜郎口經驗基礎上，大膽改革勇于創新。從教育要培養什么樣的人，實際培養了怎樣的人，應該怎樣去培養人？進行深入思考。以楊文普為代表的教育改革者，提出了“三疑三探”教學模式的基本思想，并且勇于實踐，取得驚人的教學成就。他們的教育改革的勇氣令我佩服，他們的精細、嚴謹的學校管理更令我信服，同時他們領導教師的敬業精神和無私奉獻品質更令我感動與折服。另外西峽學子的吃苦耐勞、堅韌不拔、勤奮上進求學精神更值得我們學習。所以說西峽此行學習，不僅學到先進的教育改革理念，更學到了作為一名人民教師的高貴品質。
一、“三疑三探”教學模式學習感悟
通過深入西峽城區第一初中、五里橋鎮初中、縣第一高中課堂，對語、數、英、物、化、政、生物七個學科進行實地聽課，同時與學校校長、教務主任、上課教師進行座談、交流、請教，深入學習探究了“三疑三探”教學模式。“三疑三探”教學模式共有四大環節，即設疑自探——解疑合探——質疑再探——拓展運用，四個環節一聽就懂，一學就會，關鍵是如何應用。因為“三疑三探”教學模式的特點就是抓住教學過程中一個“疑”字和一個“探”字。“疑”是想方設法讓學生提問題，敢于質疑，為學生在課堂中的下一步學習預設情景。“探”是學生有了疑問，然后帶著問題自主探究學習，合作探究解決疑難問題，再有效運用知識解決問題。通過深入學習感受到“三疑三探”教學模式更重要是關注學生自主學習能力培養，和學習方法的指導，以及學生創新意識與能力訓練。
從設疑自探環節來看。課堂上教師創設情境，引導學生根據本節課題或閱讀教材或依據給出的學習目標，提出針對本節課的疑問，教師引導整理自探提綱，給學生充足時間自主開展學習。在語文課堂中每人都準備學習筆記記錄好提出的問題和自主解決問題想法思路，學習時帶著筆邊閱讀邊標記應解決的問題。這種模式真正把課堂學習時間還給了學生，學生成為課堂學習的主人。既培養學生獨立自主的學習能力，又鍛煉學生養成獨立思考動腦的好習慣。
從解疑合探環節來看。西峽采取了小組合作學習的方法，各學科根據學生的學情把學生按好、中、差分組，一般六人一組，選出學，組織本組學習。每個小組學習，從初中到高中一個明顯特點都是學生站立學習討論交流（但這種方法不利于觀察學生學習交流表現情況）。這一環節重點是對自探中知識點和難點進行整理，達成共識，為展示和點評做準備。展示中一般堅持讓學困生或中等生展示，讓中等生或優等生評價。展示評價采取小組競賽積分形式，這樣給學困生充分展示鍛煉機會，也增強他們的學習信心。評價要求比較嚴格，不僅要給出評價分值，更要給出評價理由，并糾正錯誤還要向其它組征求意見。評價時，評價人要求面向全體，聲音洪亮，行動迅速，字體工整，條例清晰，要點簡練。這種做法實質是對中等生，優等生提出更高的學習目標要求，更加全面培養了這些學生的綜合能力素質。在小組交流、展示、評價過程中都是在組長帶領下，分工負責，互相幫助、指導，尤其是展示的成果和點評操作都體現全組的智慧結晶。解疑合探不僅解決了學困生學不好的問題，又培養全組合作探究能力，更培養學生團隊意識。在這一學習環節中，教師始終給學生的是鼓勵、表揚與啟發，創設了活躍、充滿激情與挑戰的課堂氛圍。這時課堂的主角是學生，教師只是學生學習的幫助者、引導者、服務者。
從質疑再探環節來看。教師鼓勵引導學生勇于向書本、權威挑戰。基本上讓學生根據本節所學的內容和涉及的知識能提出新的、更高層次的問題，即要求學生能提出具有挑戰性、有價值、有創新性的問題。針對學生提出的問題由教師引導其他學生共同解決。本環節中，重在激勵學生提出更有價值，更具創新性的問題，著重培養學生創新意識和創新能力，并在此環節提升學生分析問題，解決問題能力。質疑再探時，教師僅僅是幫助學生解決自己解決不了的問題。針對一些提出課堂以外的問題，教師解決不了時，也充分鼓勵學生，并且通過課外其他途徑解決，如運用網絡、向專家求助，即保證學生求疑問難的欲望。
“三疑三探”教學模式在操作流程上還有一個環節，即運用拓展。本環節也是對學生學習能力培養的一種拓展延伸。即指導學生結合本節重、難點，易錯的知識點，進行自主改編或自編一些鞏固訓練習題，此時教師要對個別學生進行指導編題。這時教師要選擇有價值、有代表性的問題、引導學生共同訓練。當學生編練問題不足時，教師要及時補充學生訓練題，這也是引進洋思中學的當堂清的做法。編題訓練根本目的就是培養學生對所學知識運用能力，達到學以致用的目的。當訓練結束后，由該學科班長（即課代表）總結評價本節學習內容及各組學習情況。總結學習情況時要評出本節課“質疑之星”、“展示之星”、“評價之星”，優秀學習小組和優秀學習個人。此環節更能體現出尖子生的培養，因為學科班長，不僅自己學習優秀，而且對本班70多人的學情了如指掌。課堂中要觀察好每一個學生學習表現、掌握每一組的學習情況，這樣才能客觀公正評價好這節課，這使學科班長各方面能力得到全面鍛煉，但是每節課都是學科班長評價，不利于其他同學的鍛煉培養，應該給更多學生機會。
“三疑三探”教學模式本質特征就是“探疑”，課堂教學整個過程始終貫穿探疑這條主線:即從設疑開始——思疑——解疑——再質疑——編疑——答疑——釋疑結束。這一教學模式有效解決了傳統課堂學生被動學習方式，克服學生學習信息不足問題，培養學生自主學習能力，擺脫了學生依賴教師學習現象。真正激發學生的學習興趣，克服了學生厭學心理產生根源“填鴨式”教學，解決了學生課上主動性差，課堂效率低下問題。同時促使教師擺脫依賴教材，局限于教材的問題，真正達到新課改的要求，開發整合課程資源。因為學生課上大膽質疑，教師備課就不能局限于教材，就要考慮學生會提出千奇百怪的問題，就必須學會整合課程資源，課堂上才能更好為學生服務。另外，解決以往教師是評價學生的權威問題。“三疑三探”引進學生課堂評價機制，使學生學習評價更客觀、公平、課堂評價更加民主。但是“三疑三探”教學模式運用，必須深刻理解其內涵實質，與本地實際有效結合，才能達到融會貫通的目的。“三疑三探“并不是在每一節課都能完成這四個環節，也可以根據教學需要分幾課時完成。
二、西峽縣學校管理的感悟
西峽縣在河南省雖然是一個小縣，但是全縣人口42.6萬，每個學校學生數非常大，平均班額都75人以上。一所鄉鎮初中2325名學生，136名教職工，這給管理帶來了一個巨大考驗，那又如何保證教學質量呢？通過實地學習考察，一方面采取科學的“三疑三探”教學法，另一方面是西峽的嚴謹管理體制和先進的管理理念，但更重要是西峽具有一批團結奮斗，自強不息，無私奉獻的教育改革團隊。正像楊文普校長提出的“教育三問”。為什么教師工資待遇提高了，卻出現了“職業倦怠”？為什么上學免費了，學生卻不愿上學了？為什么年級升高，上課卻不會提問了？楊文普“三個為什么”的答案，就是新課程實施仍然是“穿新鞋走老路”的問題，就是在教師隊伍中存在著不愿改，不敢改，不會改的問題。實質我們長白縣也面臨這樣的問題，高喊新課程改革的口號，走的是傳統教學的老路。我們推行新課程教學改革只是口號、形式，沒有持之以恒落實到行動上。反思我們新課改，關鍵是我們推行教學改革決心不徹底，改革力度不到位。“三疑三探”在五里橋中學推行，就是依靠行政手段強力推開，而且他們采取分部教學管理，初三分層次分班教學，既尊重學生差異又利于對比競爭。就像校長李青峰所說，我校“三疑三探”教學模式不能保證100%都能做到，我能保證80%以上能做到，這80%能做到，就意味著80%學生成績能得到提升，這難道不足夠嗎？在城區第一初中與他們教師交流了解到，為了更好推行“三疑三探”教學法，他們任課教師每月有10次業務學習，每周2節聽課任務，并且按“三疑三探”教學模式評價標準評出成績，在教學研討會進行講評，同時學校設立業務學習考核與考試。
西峽教學管理之嚴，超出我們的想象。早晨5:30分上課到晚上8:10分放學，每天早、中、晚三餐各半小時吃飯，學生90%住宿，所有學生都在校就餐（時間不允許）。學校值班領導及上課教師全部提前到崗，清校離開，領導、教師與學生同吃。五里橋中學為杜絕學生吸煙，每節課下課都由專人在衛生間值班檢查。每堂課都有領導專項檢查教師上課是否落實“三疑三探”，以及學生課堂學習情況。深入城區一中班級看到每名學生課上都有一個小警示簽，上面書寫著自己目前在年級部名次和班級名次，以及今后自己要努力達到的名次，還有今后學習需要加強努力的學科，最后寫有自己人生座右銘。學校注重文化建設，更注重“三疑三探”教學模式的環境滲透，學校每個班級后面都設有“三疑三探”教學模式的教學流程圖。在班級、多媒體教室到處都有宣傳“質疑”“創新”的語言，如：“無疑如滯水，探究蘊智慧”“質疑是啟迪智慧的鑰匙，探究是孕育創新的法寶”等，充分打造“質疑”“探究”的良好環境氛圍。
深入西峽學校考察，不僅感受到濃厚的教研氛圍，更令我感動的是學校良好的學習氛圍和教師無私奉獻、拼搏進取的精神。教師領導從早晨5:30到7:00，中午從12:30到2點，晚上從6:30到8:10都是無償勞動付出。雖然入冬教師辦公室仍然沒有取暖（有空調），班級也是如此。我們身入教室聽課，手凍的無法寫字，腳凍麻了，可是班級師生的學習熱情仍然熱火朝天。走進辦公室大家都是緊張忙碌著工作，沒有人浮于事的場景，如此敬業的教師團隊，精益求精的管理，科學的教學方法，能沒有高質量的教學成績嗎？
西峽學習不虛此行，使我真正懂得“三疑三探”教學模式改革實質就是學生學習方式的變革。它改變了學生的學法——自主學習，它改變了教師的教法——不是教知識而教學法，更重要是教師的教育觀念的變革。我深刻感悟到西峽教育理念“教育教學改革是學校生存之根，三疑三探是教師發展之路”。“三疑三探”教學模式改革實質是對教師教育教學能力水平提出了更高的要求，教師不具備一定能力水平就無法把握、駕馭“三疑三探”教學模式。正如徐青峰校長說：“三疑三探入門容易，學到位難，轉變觀念更難。”推行“三疑三探”教學模式是一項教育教學改革，改革轉變觀念是第一位。
對xx中學考察報告暨課堂教學模式比較之探究
語文閱讀教學學習考察報告
一、四項主要工作
完成協議引進項目5個，堅持招商引資第一要務。協議引資總額5.9億；竣工投產項目1個，引資額5000萬元的同時，全力推進城鄉規劃各項工作，取得了明顯成效。
1規劃龍頭作用得以增強。
城鄉規劃編制和管理工作快速推進，2011年以來。規劃引導城鄉經濟社會發展的龍頭”作用得到更加充分的發揮。一是計劃引導重大基礎設施建設職能充分發揮。2007年底，局即依據城市總體規劃，結合城市發展需求，超前啟動了2011年度中心城市基礎設施建設計劃》編制工作。計劃》將規劃愿景細化為具體項目，實現了城鄉規劃戰略意圖的貫徹，避免了項目實施的盲目和無序。二是規劃引導城鄉科學發展職能充分發揮。圍繞高質量實現規劃全覆蓋的工作目標，起草并報市政府辦公室下發了2011年中心城市規劃編制及研究計劃》同時，局又下發了2011年縣城及村鎮規劃工作要點》對全市規劃編制工作進行部署和安排。目前，中心城市21項規劃編制任務中，部分規劃編制因總體規劃修編暫緩，其余18個項目均已編制完成或正在調整完善；各縣規劃編制工作也在快速推進。全市城鄉規劃全覆蓋的目標基本實現。三是政策引導城市產業發展職能充分發揮。年初即起草并報市政府辦公室印發了關于明確市區高層建筑重點發展區域的通知》以此提升中心城市發展檔次和品位。圍繞進一步促進中心城市房地產業和商業發展，于10月初起草了關于促進中心城市房地產業和商業發展的政策規定》政策規定》實施以來，市區商品房銷售量迅速提升；大潤發超市、國泰廣場、一百三家大型商貿設施開業。四是掛鉤引導新農村建設職能充分發揮。大力開展鄉鎮和村莊規劃調研，編制并印發了市農村集中居住點規劃實施分類指導目錄》提出了分類指導、因地制宜規劃建設農村集中居住點的意見。同時，全力抓好全市15個康居示范試點村規劃指導和服務工作，開展了對15個康居示范試點村的規劃方案、建筑設計方案把關審查工作，提升了示范點建設質量和建筑品位。目前，全市已完成252個集中居住點建設規劃編制任務。規劃的指導下，全市康居示范村和農村集中居住點建設快速推進。
2改革創新工作取得突破。
提出“致力創新突破”總體目標，2011年初。不斷加大改革創新工作力度，推動城鄉規劃水平的持續提升。為此，印發了市規劃局2011年創新工作實施方案》對年度改革創新工作提出了總體目標和具體要求。方案》指導下，各項改革創新工作深入開展。圍繞精心精細服務，不斷增強服務能力，提高服務質量，制定下發了免費規劃報建服務實施辦法》等四項制度，使規劃行政許可工作方面更便民、更利民、更符合發展需求；圍繞規范規劃編制工作，推動規劃設計招投標及規劃市場管理創新，出臺了市規劃編制項目招投標暫行管理辦法》市城市規劃設計市場暫行管理辦法》圍繞提高規劃管理水平，啟動了地理信息系統建設”完成總體框架編制，2.4平方公里的三維虛擬城市演示系統、元數據管理系統等三大基礎平臺建設，8555平方公里航測影像圖、400平方公里航測影像圖和市區113平方公里1500地形圖數據采集錄入工作正加速推進，地下管線數據普查工作即將開展。圍繞提升測繪院發展水平，擬定了改革創新工作方案，從企業內部管理、質量管理、標準體系等方面明確了改革目標，測繪院年內即將實現資質升級。圍繞促進規劃院科學發展，幫助企業多方開拓市場，強化內部規范性管理系統建設，確保了規劃院企業經濟效益和自身建設的齊頭并進。預計2011年度該院合同總收入將達到1200萬元，比改革前的2006年增加3倍。
3重點工程建設順利推進。
2011年我承擔了多項重點工程牽頭推進任務，按照市委、市政府的統一部署。經過精心組織，嚴格督查，各項工作取得了明顯成效。1897及東大街項目：完成項目三套規劃方案及項目實施方案編制工作，積極聯系，多方出擊，項目合作開發單位基本確定，項目將擇機啟動。百棟高層推進工程：制定了市區百棟高層推進工程實施方案，確立了年內已建、建高層建筑80棟的工作目標，并通過政策引導、督促檢查、現場觀摩等形式，大力推進工程進度。目前，市區已建、建高層建筑已達到105棟，超額完成年度目標任務。安居工程：精心組織各片區和相關主管部門，加速推進市區藍領公寓、拆遷安置房、廉租房等安居工程建設。目前，市區經濟適用房開工建設并完成主體工程17.3萬平方米，占目標任務（15萬平方米）115.3%藍領公寓開工建設并完成主體工程23.02萬平方米，占目標任務（21.6萬平方米）106.6%拆遷安置房開工建設并完成主體工程39.6萬平方米，占目標任務（37萬平方米）110.8%均超額完成年度目標任務。雪楓公園：積極配合公園管理單位，高標準推進公園維護和后續管理工作，積極服務好公園配套用地開發項目建設，科學嚴謹地組織好公園決算審計工作，確保公園建設畫上圓滿的句號。同時，還積極協助市水務局完成大運河水利博物館選址，并積極做好規劃方案編制工作；優質高效地完成了商檢、海關大樓、古黃河濱水核心區、明城墻遺址保護等市政府實事項目規劃服務工作，促進了項目的快速推進。
4和諧團隊創建效果顯著。
狠抓規劃干部隊伍建設，全力推進各項業務工作的同時。和諧團隊的工作取得顯著成效。一是強化服務創新，行風建設深入推進。圍繞政（行）風建設工作再上新臺階的工作目標，不斷強化工作措施，重點圍繞創新服務理念，出臺了市規劃局免費規劃報建服務實施辦法》市規劃局特別快車綠色通道服務制度》等四項規范規劃行政服務工作的新機制、新制度，著力提升服務水平，取得了實實在成效。上半年全市民主評議政（行）風活動中，局在15個行政執法單位中排名第五，局市政規劃處在熱點崗位評議中排名第二。局駐行政服務中心窗口多次獲得“流動紅旗窗口”和“十佳窗口”表彰。二是強化和諧發展，爭先創優扎實開展。圍繞打造和諧社會、和諧規劃的工作目標，以扶貧、雙擁、等工作為著力點，以競爭考核為抓手，全力推進爭先創優工作。扶貧工作中，以確立發展規劃、培育致富產業、實施實事幫扶和幫扶困難戶為工作重點，大力實施實施四大幫扶工程（規劃幫扶、科技幫扶、實事幫扶、貧困戶幫扶）已完成扶貧工作投入12萬余元，較好地實現了扶貧工作目標；雙擁工作中，進一步強化與駐宿廣大官兵的聯系溝通，幫助解決他實際困難；工作中，以解決群眾的困難為出發點，堅持做到有登記、有交辦、有責任人、有處理、有結果、有監督”等“六個有”充分發揮規劃的協調和引導職能，幫助群眾化解矛盾，處理問題，并通過采取回訪、下訪、約訪等有效形式，深層次推進問題處理，得到群眾的充分肯定。三是強化競爭考核，隊伍建設逐步完善。干部隊伍建設中，全面引入競爭考核機制，以此激發干部職工的創業熱情和創優激情。完成了局機關中層干部輪崗工作，促進了業務工作交流，激發了干部職工提升自我完善自我熱情；完成了部分分局局長助理公推公選工作，進一步完善了干部隊伍梯隊建設，使一部分年輕干部干事創業的激情得到充分調動；實施了部分重要崗位工作人員的公開招聘，引入了一批專業型年青人才，使得干部隊伍得到進一步充實，促進了各項業務工作和服務工作的有效開展。
二、理論學習和廉政建設
1理論學習
認真學習領會中央和省市委重大戰略部署和方針政策，堅持將理論學習和工作實踐有機結合。確保做到自身素質和水平的與時俱進。堅持做到自學與制度化學習緊密結合”學習與交流緊密結合”認真抓好規劃專業理論和管理知識自學的基礎上，積極參加市委中心組學習活動，全面領會和掌握黨的十七大、十七屆三中全會精神；制定了市規劃局制度化學習機制，組織開展了黨組中心組學習、辦公會學法、菜單式學習等多種長期性、制度性、剛性的學習活動；學習活動中，還堅持學以致用，加強調查研究，先后完成了新加坡城市規劃與建設的考察報告》桂林“兩江四湖”考察報告》增強中心城市核心競爭力的重點問題研究》等多篇論文，并先后兩次在市委黨校組織的干部培訓班上就自身學習成果及工作體會作了講座。
2廉政建設
全面開展黨風廉政建設工作。制度建設方面，始終堅持“兩手抓”積極履行“一崗雙責”作為第一責任人。先后組織制定了市規劃局黨風廉政建設責任制實施辦法》市規劃局黨風廉政建設責任制報告制度》市規劃局黨風廉政建設責任制檢查考核辦法》市規劃局黨風廉政建設責任追究暫行辦法》對黨風廉政建設責任機制進行了全面調整完善，進一步明確了責任制落實機制和具體措施；教育學習方面，組織干部職工開展了解放思想能形成，推動落實好快干”大討論活動、洪澤湖農場接受警示教育活動和市規劃系統反腐倡廉專項警示教育活動，經常組織各種案例教育，做到警鐘常鳴，確保全局干部隊伍不出問題；推進廉政文化建設方面，以廉政文化進機關、進行業活動為重點，深入推進廉政文化建設。出臺了關于在全局領導干部中開展“讀廉文、思廉政”廉文薦讀活動的意見》編制印發了11期廉文，供干部職工學習；加強干部廉政建設方面，組織中層以上干部開展了公開述職述廉活動，并先后組織召開了兩次黨組中心組民主生活會，分析研究干部廉潔自律管理工作；落實紀檢監察機構派駐統一管理方面，自覺接受監督并著力加強干部選拔任用、資金運行、國有資產運營、黨務與政務公開、領導干部廉潔自律及黨風廉政建設責任制落實等六個重點環節和部位的監督管理，取得了顯著成效，黨風廉政建設和反腐敗工作得到進一步增強。此基礎上，本人也認真執行黨風廉政建設責任制報告制度和領導干部個人重大事項報告制度等有關規定，堅持做到胸襟坦蕩，對組織、對領導從不隱瞞個人任何問題。
為借鑒學習兄弟縣市在城市建設中的好經驗、好做法，6月3日，我縣組團到等地考察了城市建設工作。考察團由縣委副書記為團長，縣政府副縣長為副團長，部分縣直單位的主要負責人、部分重點鄉鎮的黨委負責人等共28人參加。考察團先后學習考察了等地的城市建設，通過學習考察，使大家開闊了眼界，豐富了見識，學習了經驗，看到了差距，啟迪了思維。現將考察情況匯報如下：
一、學習考察的基本情況
二、主要體會與感受
這次學習考察，我們深切感受到兄弟縣市強勁的發展態勢、濃厚的建設氛圍和大膽創新的實干精神。他們科學務實的城市規劃理念、靈活高效的征地拆遷模式和令人矚目的城市建設業績，發人深思、催人奮進，主要感受有五點：
（二）征拆模式新。把補償當作“了斷”，把安置限于安居，這是目前許多地方開發建設、征拆補償較為普遍的作法。征地拆遷往往是一錘子買賣，一次補償、錢地兩清，開發建設主體總是把利益的天平傾向自己一方，把征地拆遷補償和失地農民安置，作為利益的對立面來看待，很少考慮失地農民的后路，這種利益上的本位主義，使征拆對象和失地農民既傷利更傷心，造成用地方和供地方的情緒對立，導致征拆工作成為“天下第一難”。如何有效化解征拆難題？縣以迎賓大道項目為試點，改革傳統的拆遷安置方式，全面推行產權調換房安置方式，具體來說就是做到“四個一”：
1、樹立了一個好理念。一是拆遷讓群眾說了算。改變以往拆遷由政府說了算的做法，把決策權交給群眾，充分保障群眾的參與權、知情權和監督權。通過走訪群眾、問卷調查、會議座談等形式，就項目規劃建設、房屋征收補償標準等重大問題，反復征求群眾意見，特別是對涉及群眾切身利益的補償安置問題，專門召開聽證會，聽取人大代表、政協委員和拆遷戶代表的意見建議最終確定征收補償方案。二是利益讓群眾最大化。在拆遷補償標準和安置政策的制定上，找準政府與群眾利益的最佳結合點，在確保群眾合法利益的前提下，讓群眾在政策范圍內最大限度受益。三是服務讓群眾最滿意。改變以往拆遷工作，政府既當指揮員，又當裁判員的做法，把更多的政府職能轉向服務員的角色，通過與拆遷戶交朋友，真心實意為群眾做實事、辦好事、解難事，切實幫助解決生產生活中的實際困難，做到以誠動遷、以情拆遷。
2、制定了一個好政策。一是合理確定補償標準。在制定征收補償方案時，改變以往政府與拆遷戶相互爭利的做法，既考慮到群眾的利益，又結合本地市場行情，在多次調研、征求群眾意見的基礎上，合理確定房屋拆遷補償標準、安置方式、返購價格和市場均價。二是適當出臺優惠政策。實行拆遷店面同等面積安置店面，對在限定時間內簽訂拆遷協議的，除按相關文件規定進行補償外，按其合法有效建筑面積的25%增加獎勵安置面積，產權調換房兩年內自愿轉讓的，可直接辦理到受讓人名下等。三是公平公正執行政策。針對以往拆遷工作中存在“早簽吃虧、晚簽得利”現象，建立了“五公示一監督”新模式，即對政策依據、補償標準、安置方式、獎勵措施等進行公示，成立專項監督審計小組，有效確保了政策執行過程中的公開、公平和公正，消除了群眾對拆遷的疑慮。
3、組建了一支好隊伍。一是黨政領導勇于擔當。成立了以黨政主要領導任總指揮，部分人大、政協副職任副總指揮的項目指揮部，把整個拆遷戰線分成若干個責任段，分別由指揮部副總指揮分段負責，并成立綜合協調、規劃編制、征地拆遷和工程協調等若干個工作組，負責協調解決拆遷工作中遇到的困難和問題。二是抽調人員集中攻堅。從27個責任單位抽調了84名素質高、能力強、具有拆遷工作經驗的干部充實到拆遷一線，所有抽調人員與原單位脫鉤，統一接受指揮部辦公室管理，實行集中辦公、統一簽到，一邊倒開展工作。三是責任單位包干負責。對所有拆遷戶分別落實包干縣領導、包干單位和相關鄉鎮，由包干單位與指揮部簽訂《征地拆遷包干責任狀》，實行“六包”，即包政策宣傳、包安全穩定、包協議簽訂、包棄房、包拆除、包后續工作。
4、建立了一套好機制。一是建立定期例會制。每周三、周五定期召開指揮部副總指揮、工作組組長、辦公室成員單位參加的專題調度會，聽取工作進展情況，協調解決工作中遇到的問題。二是建立定期通報制。每天對各單位工作進展情況進行匯總，每周按完成工作任務量，對各責任單位進行排名，并將排名情況，以手機信息的方式通報給縣四套班子領導和單位主要負責人。三是建立考核獎懲制。出臺了《縣在急難險重工作一線鍛煉考察選拔干部暫行辦法》，對拆遷任務完成好的單位給予通報表彰，對表現優秀的干部給予優先提拔重用。同時，對未完成任務且排名后3名的單位進行通報批評，對單位主要負責人進行誡勉談話。四是建立倒計時推進制。對各項工作限定完成時限，制定倒計時時間表，明確目標、量化任務和落實責任，實行倒計時推進。五是建立以拆違促拆遷制。集中精力、人力和物力，對金塘返遷安置區77戶違章建房戶進行了強制拆除，徹底扭轉了拆遷拆違工作的被動局面，促進了拆遷工作的開展。六是建立一戶一策制。由包干責任單位負責，對全部拆遷戶建立工作臺賬，全面摸清拆遷戶的家庭基本情況、社會關系、主要訴求，采取“一戶一策”的辦法，有針對性的開展工作。
（四）融資渠道活。如市為破解城市建設和發展的資金“瓶頸”制約，2011年組建了城市發展有限公司，作為城市建設投融資平臺，將收儲土地和其他國有資產打包作公司資本金，以項目為依托向銀行融資投入城市建設，實現融資、投資、資產管理和資本的市場化運作，為城市建設的資金投入提供可持續的來源。同時，還積極經營城市無形資產，采取BT、BOT、TOT和PPP等方式籌措建設資金。目前相關模式已成功運用到城市基礎設施建設和工業污水處理廠項目。縣在采取BT模式運作新區開發中，要求項目投資方在項目建設中，首先建設好新區的綠化景觀及部分基礎施設，前期投入資金待新區開發用地拍賣后支付，有效地解決了政府投入資金緊缺的難題。
（五）推進機制實。如縣在項目推進過程中，成立重大項目推進辦，并下發了《縣2013年重大項目建設推進工作意見》。堅持一周一督查。各項目責任鄉（鎮）、單位及時調度項目進展情況、困難、問題，并于每月初將情況報縣推進辦。堅持半月一小結。每半個月縣分管領導召開階段小結會，總結項目推進情況。堅持一月一推進。原則上由縣政府主要領導每月召集縣推進指揮部召開聯席會議，研究部署、協調解決重大項目推進中的困難和問題。堅持一季一調度。由縣委常委會每季度對重大項目的實施推進情況進行分析通報，重大問題不定期向縣委縣政府專報，并將有關信息向社會公布。堅持一年一考核。每年組織一次項目建設考核工作，并進行全縣排名。年內組織一次全縣重大產業項目建設巡回觀摩，在年底前組織一次“看特色、看變化”活動。實行一項目一檔案。逐個建立重大項目臺帳，確保項目情況的真實度；市為加強重點建設項目的管理，專門出臺了《市重點建設項目管理辦法》，從部門職責、項目確定、開工準備、項目實施、工程驗收、資金管理、責任追究等方面作出了具
體的規定，有力地推動了項目建設和管理。
三、幾點啟示和建議
兄弟縣市城市建設的實踐證明，要在更高起點上推動我縣的城市建設工作，必須以科學發展觀為指導，堅定不移的做美城市，堅定不移地改善民生，堅定不移地加大投入，全面掀起上項目、興產業、促發展的，切實加大重大項目推進力度，有力促進全縣的新型城鎮化建設提質、提速、提效。
（一）堅持先謀后動，規劃引領。堅持規劃先行，要在加強與瑞金都市區規劃融入與對接的基礎上，高起點展開規劃編制，增強規劃的科學性、前瞻性和操作性。加快“東進南擴”戰略，走組團式、片區化的路子，打造月亮灣新區、城南、城北等城市綜合體，快速拉開城市框架，合理優化城市結構，科學布局城市功能。待市人民政府批復后盡快實施好縣城第四輪總體規劃，并在第四輪總體規劃的指引下，盡快完成各項控制性詳細規劃及各類專項規劃的編制工作。
一、四項主要工作
在堅持招商引資第一要務，完成協議引進項目5個，協議引資總額5.9億；竣工投產項目1個，引資額5000萬元的同時，全力推進城鄉規劃各項工作，取得了明顯成效。
1、規劃龍頭作用得以增強。
20__年以來，城鄉規劃編制和管理工作快速推進，規劃引導城鄉經濟社會發展的“龍頭”作用得到更加充分的發揮。一是計劃引導重大基礎設施建設職能充分發揮。20__年底，我局即依據城市總體規劃，結合城市發展需求，超前啟動了《20__年度中心城市基礎設施建設計劃》編制工作。《計劃》將規劃愿景細化為具體項目，實現了城鄉規劃戰略意圖的貫徹，避免了項目實施的盲目和無序。二是規劃引導城鄉科學發展職能充分發揮。圍繞高質量實現規劃全覆蓋的工作目標，起草并報市政府辦公室下發了《20__年中心城市規劃編制及研究計劃》，同時，我局又下發了《20__年縣城及村鎮規劃工作要點》，對全市規劃編制工作進行部署和安排。目前，中心城市21項規劃編制任務中，部分規劃編制因總體規劃修編暫緩，其余18個項目均已編制完成或正在調整完善；各縣規劃編制工作也在快速推進。全市城鄉規劃全覆蓋的目標基本實現。三是政策引導城市產業發展職能充分發揮。年初即起草并報市政府辦公室印發了《關于明確市區高層建筑重點發展區域的通知》，以此提升中心城市發展檔次和品位。圍繞進一步促進中心城市房地產業和商業發展，于10月初起草了《關于促進中心城市房地產業和商業發展的政策規定》。《政策規定》實施以來，市區商品房銷售量迅速提升；大潤發超市、國泰廣場、__一百三家大型商貿設施開業。四是掛鉤引導新農村建設職能充分發揮。大力開展鄉鎮和村莊規劃調研，編制并印發了《__市農村集中居住點規劃實施分類指導目錄》，提出了分類指導、因地制宜規劃建設農村集中居住點的意見。同時，全力抓好全市15個康居示范試點村規劃指導和服務工作，開展了對15個康居示范試點村的規劃方案、建筑設計方案把關審查工作，提升了示范點建設質量和建筑品位。目前，全市已完成252個集中居住點建設規劃編制任務。在規劃的指導下，全市康居示范村和農村集中居住點建設快速推進。
2、改革創新工作取得突破。
20__年初，提出“致力創新突破”的總體目標，不斷加大改革創新工作力度，推動城鄉規劃水平的持續提升。為此，我們印發了《__市規劃局20__年創新工作實施方案》，對年度改革創新工作提出了總體目標和具體要求。在《方案》的指導下，各項改革創新工作深入開展。圍繞精心精細服務，不斷增強服務能力，提高服務質量，制定下發了《免費規劃報建服務實施辦法》等四項制度，使規劃行政許可工作方面更便民、更利民、更符合發展需求；圍繞規范規劃編制工作，推動規劃設計招投標及規劃市場管理創新，出臺了《__市規劃編制項目招投標暫行管理辦法》、《__市城市規劃設計市場暫行管理辦法》；圍繞提高規劃管理水平，啟動了“地理信息系統建設”， 完成總體框架編制，2.4平方公里的三維虛擬城市演示系統、元數據管理系統等三大基礎平臺建設，8555平方公里航測影像圖、400平方公里航測影像圖和市區113平方公里1：500地形圖數據采集錄入工作正加速推進，地下管線數據普查工作即將開展。圍繞提升測繪院發展水平，擬定了改革創新工作方案，從企業內部管理、質量管理、標準體系等方面明確了改革目標，測繪院年內即將實現資質升級。圍繞促進規劃院科學發展，幫助企業多方開拓市場，強化內部規范性管理系統建設，確保了規劃院企業經濟效益和自身建設的齊頭并進。預計20__年度該院合同總收入將達到1200萬元，比改革前的20__年增加3倍。
3、重點工程建設順利推進。
按照市委、市政府的統一部署，20__年我承擔了多項重點工程牽頭推進任務，經過精心組織，嚴格督查，各項工作取得了明顯成效。__1897及東大街項目：完成項目三套規劃方案及項目實施方案編制工作，積極聯系，多方出擊，項目合作開發單位基本確定，項目將擇機啟動。百棟高層推進工程：制定了市區百棟高層推進工程實施方案，確立了年內已建、在建高層建筑80棟的工作目 標，并通過政策引導、督促檢查、現場觀摩等形式，大力推進工程進度。目前，市區已建、在建高層建筑已達到105棟，超額完成年度目標任務。安居工程：精心組織各片區和相關主管部門，加速推進市區藍領公寓、拆遷安置房、廉租房等安居工程建設。目前，市區經濟適用房開工建設并完成主體工程17.3萬平方米，占目標任務（15萬平方米）的115.3%；藍領公寓開工建設并完成主體工程23.02萬平方米，占目標任務（21.6萬平方米）的106.6%；拆遷安置房開工建設并完成主體工程39.6萬平方米，占目標任務（37萬平方米）的110.8%。均超額完成年度目標任務。雪楓公園：積極配合公園管理單位，高標準推進公園維護和后續管理工作，積極服務好公園配套用地開發項目建設，科學嚴謹地組織好公園決算審計工作，確保公園建設畫上圓滿的句號。同時，還積極協助市水務局完成大運河水利博物館選址，并積極做好規劃方案編制工作；優質高效地完成了__商檢、海關大樓、古黃河濱水核心區、明城墻遺址保護等市政府實事項目規劃服務工作，促進了項目的快速推進。
4、和諧團隊創建效果顯著。
在全力推進各項業務工作的同時，狠抓規劃干部隊伍建設，和諧團隊的工作取得顯著成效。一是強化服務創新，行風建設深入推進。圍繞政（行）風建設工作再上新臺階的工作目標，不斷強化工作措施，重點圍繞創新服務理念，出臺了《__市規劃局免費規劃報建服務實施辦法》、《市規劃局特別快車綠色通道服務制度》等四項規范規劃行政服務工作的新機制、新制度，著力提升服務水平，取得了實實在在的成效。在上半年全市民主評議政（行）風活動中，我局在15個行政執法單位中排名第五，局市政規劃處在熱點崗位評議中排名第二。我局駐行政服務中心窗口多次獲得“流動紅旗窗口”和“十佳窗口”表彰。二是強化和諧發展，爭先創優扎實開展。圍繞打造和諧社會、和諧規劃的工作目標，以扶貧、雙擁、等工作為著力點，以競爭考核為抓手，全力推進爭先創優工作。扶貧工作中，以確立發展規劃、培育致富產業、實施實事幫扶和幫扶困難戶為工作重點，大力實施實施四大幫扶工程（規劃幫扶、科技幫扶、實事幫扶、貧困戶幫扶），已完成扶貧工作投入12萬余元，較好地實現了扶貧工作目標；雙擁工作中，進一步強化與駐宿廣大官兵的聯系溝通，幫助解決他們的實際困難；工作中，以解決群眾的困難為出發點，堅持做到“有登記、有交辦、有責任人、有處理、有結果、有監督”等“六個有”，充分發揮規劃的協調和引導職能，幫助群眾化解矛盾，處理問題，并通過采取回訪、下訪、約訪等有效形式，深層次推進問題處理，得到了群眾的充分肯定。三是強化競爭考核，隊伍建設逐步完善。在干部隊伍建設中，全面引入競爭考核機制，以此激發干部職工的創業熱情和創優激情。完成了局機關中層干部輪崗工作，促進了業務工作交流，激發了干部職工提升自我、完善自我的熱情；完成了部分分局局長助理公推公選工作，進一步完善了干部隊伍梯隊建設，使一部分年輕干部干事創業的激情得到充分調動；實施了部分重要崗位工作人員的公開招聘，引入了一批專業型年青人才，使得干部隊伍得到了進一步充實，促進了各項業務工作和服務工作的有效開展。
二、理論學習和廉政建設
1、理論學習
堅持將理論學習和工作實踐有機結合，認真學習領會中央和省市委重大戰略部署和方針政策，確保做到自身素質和水平的與時俱進。堅持做到“自學與制度化學習緊密結合”、“學習與交流緊密結合”，在認真抓好規劃專業理論和管理知識自學的基礎上，積極參加市委中心組學習活動，全面領會和掌握黨的十七大、十七屆三中全會精神；制定了市規劃局制度化學習機制，組織開展了黨組中心組學習、辦公會學法、菜單式學習等多種長期性、制度性、剛性的學習活動；在學習活動中，還堅持學以致用，加強調查研究，先后完成了《新加坡城市規劃與建設的考察報告》、《桂林“兩江四湖”考察報告》、《增強中心城市核心競爭力的重點問題研究》等多篇論文，并先后兩次在市委黨校組織的干部培訓班上就自身學習成果及工作體會作了講座。
2、廉政建設
始終堅持“兩手抓”，積極履行“一崗雙責”，作為第一責任人，全面開展黨風廉政建設工作。在制度建設方面，先后組織制定了《__市規劃局黨風廉政建設責任制實施辦法》、《__市規劃局黨風廉政建設責任制報告制度》、《__市規劃局黨風廉政建設責任制檢查考核辦法》、《__市規劃局黨風廉政建設責任追究暫行辦法》，對黨風廉政建設責任機制進行了全面調整完善，進一步明確了責任制落實機制和具體措施；在教育學習方面，組織干部職工開展了“解放思想能形成，推動落實好快干”大討論活動、到洪澤湖農場接受警示教育活動和市規劃系統反腐倡廉專項警示教育活動，經常組織各種案例教育，做到警鐘常鳴，確保全局干部隊伍不出問題；在推進廉政文化建設方面，以廉政文化進機關、進行業活動為重點，深入推進廉政文化建設。出臺了《關于在全局領導干部中開展“讀廉文、思廉政”廉文薦讀活動的意見》，編制印發了11期廉文，供干部職工學習；在加強干部廉政建設方面，組織中層以上干部開展了公開述職述廉活動，并先后組織召開了兩次黨組中心組民主生 活會，分析研究干部廉潔自律管理工作；在落實紀檢監察機構派駐統一管理方面，自覺接受監督并著力加強干部選拔任用、資金運行、國有資產運營、黨務與政務公開、領導干部廉潔自律及黨風廉政建設責任制落實等六個重點環節和部位的監督管理，取得了顯著成效，黨風廉政建設和反腐敗工作得到了進一步增強。在此基礎上，本人也認真執行黨風廉政建設責任制報告制度和領導干部個人重大事項報告制度等有關規定，堅持做到胸襟坦蕩，對組織、對領導從不隱瞞個人任何問題。
經報請區政府同意，區林業局同__鎮組成的聯合考察組于8月7日—8月9日對__省__縣金銀花產業化發展進行了實地考察。現將考察情況報告如下：
一、__縣金銀花產業化發展的基本情況
1、金銀花基本情況簡介
金銀花屬忍冬科忍冬屬植物，以花蕾及滕入藥，是我國傳統的最常用、最重要的中藥材。金銀花藥用歷史悠久，著名醫學家陶宏景所著《名醫別錄》和著名醫學家李時珍所著的《本草綱目》等古籍藥典中都有明確記載。金銀花性寒、味甘，具有清熱解毒、活血化瘀、消炎的功效，常用于治療呼吸系統炎癥、心腦血管病、外傷感染等多種疾病。金銀花能降低人喉部帶菌率，延緩病毒對細胞的病變作用，殺滅病毒，還有降血脂、抑制癌細胞生長，提高人體免疫的神奇作用，全國三分之一的中醫方劑用到金銀花，金銀花配伍的中成藥有200余種。金銀花還可以制成金銀花茶，春夏每日飲一杯，能預防內熱外感。
在抗擊sars過程中，世界衛生組織認為中藥金銀花對防治sars有著獨特的療效，國家食品與藥品監督管理局公布的預防sars中藥處方中，金銀花是首選和必選的一味中藥。目前，金銀花被廣泛用于藥品、保健品、化妝品、提取醫藥化工產品領域，金銀花價格由50元/公斤迅速飚升到800元/公斤，并且出現穩中有升的趨勢。
全國金銀花主產區域主要分布在____山東省平邑縣以及河北巨鹿縣等地。主要采集時間為5—7月份，山東省平邑縣僅有鄭城、流峪兩鎮生產，金銀花一般栽培在山坡、路邊、田埂，總量大約在噸左右。__省全省一半產量產于__縣司莊鎮，大約年產總量1800噸左右。河北省巨鹿縣有五個鄉鎮生產金銀花，產量較少，年產量一般為700噸左右。預計今年金銀花總產量為4000—5000噸之間，而市場需求量達8000—10000噸。
2、__省__縣金銀花產業化發展情況
__省__縣地處黃河北岸，棣屬新鄉市，但與開封市隔河（黃河）相望，因黃河在境內由東西流向轉為南北流向，形成了獨特的地理環境，全縣69.39萬人、25個鄉鎮，總面積1200平方公里，海拔65.5m—82.6m之間，年均氣溫13.9℃，年均降雨量615.1毫米。該縣從1958年就開始小規模種植金銀花，到，縣委、縣政府把金銀花產業作為全縣的致富產業重點支持發展，出臺了相關優惠政策，建立了金銀花交易大市場。止去年底，全縣種植面積已達20萬畝，是國家級金銀花生產基地，__省十大中藥材生產基地、無公害金銀花標準化示范基地，成為北京同仁堂、哈藥二廠、南京金陵藥業的藥源生產基地，形成了一文秘站:批以金銀花為主要原料的醫藥、飲料、日用品生產企業，實現產值達2個多億，成為該縣的一個重要支柱產業。
①金銀花產業支柱產業地位明顯。__縣歷屆黨委、政府都把__金銀花作為振興__經濟和增加農民收入的支柱產業來抓。突出抓好了生產基地建設，服務體系、市場體系、深加工體系和質量安全保證體系建設，擴大規模，加速發展。一是生產基礎設施已完善。__金銀花產區全部達到了井、渠、路、電配套。建成一個一萬畝以上的無公害標準化金銀花生產示范園區。全縣金銀花加工全部采用了“四段變溫烘干”新工藝；二是健全了科技服務體系。以中國科學院__農業生態實驗產為依托，形成了縣、鄉、村技術推廣服務網絡，全面推廣應用了無公害標準化生產技術；三是建立了質量安全監測體系。縣建立了質量監測中心，各鄉鎮建立質量監測站，村建有監測點，嚴格對金銀花的生產環境、生產投入、加工等環節進行全程監測；四是加強了市場體系建設。建成了總面積1.6萬平方米的金銀花專業交易市場，一批從事金銀花生產經營的產定化龍頭企業得到快速發展。目前，全縣年產金銀花1000萬公斤，年銷售收入10億元，占全縣國民生產總值的30%以上，充分顯示了金銀花產業在當地國民經濟中的支柱產業地位。
②金銀花產業是農民增收的重要產業。__金銀花產業不僅是__經濟的支柱產業，而且還是增加農民收入的重要途徑。__金銀花進入盛花期平均畝產100公斤以上，平均畝銷售收入為10000元以上，畝純收入8000元以上，是一般農作物收入的近10倍。__金銀花產業對增加農民收入、加快新農村建設具有強大的推動作用。
③金銀花產業的發展彰顯了__縣傳統產業優勢。由于__金銀花獨特優良的品質，歷史上一直是中醫處方或制作中成藥的金銀花首選產地,素有“__金銀花、質量甲天下”之美譽。1956年中國科學院在__設立生態農業實驗站，專門對__金銀花的栽培、加工和綜合利用進行了深入研究，取得了一系列重要成果。我縣獨創的《金銀花四段變溫烘干法》獲國家科技進步三等獎。“金銀花計劃密植早期豐產技術”的應用使__金銀花收花期由三年縮短到二年，產量由過去畝產50公斤，提高到100多公斤。獨特的烘干工藝，消除了天氣對花蕾的影響，避免了日曬對葉綠素的破壞，使花色由黃色變為鮮綠，提高了成品的質量。
3、__省博凱生物技術有限 公司基本情況
__省博凱生物技術有限公司是博凱國際（香港）集團有限公司下屬公司，在__投資興建的重點企業，是該地金銀花發展的龍頭企業。公司利用當地金銀花及中藥材資源優勢，利用博凱國際先進的天然產物分離技術，生產綠原酸、金銀花提取物、各種中藥及植物提取物。博凱生物技術有限公司是國內第一家圍繞金銀花產業進行系統開發與生產地專業化公司。公司科技力量雄厚，已基本形成了圍繞金銀花系列開發的科研體系。博凱生物技術有限公司在建設初期就把科研開發放在首位，首先建設企業技術中心，中心建筑面積1000平方米，設立金銀花提取工程、制劑、分析三個研究室和一個中試車間，并配備了較為完善的分析儀器和設備，以及相應的培訓、研究設施。公司占地40畝，按照gmp標準建設有先進的中藥提取生產線及制劑加工生產線，金銀花飲片生產線，另外，在__建設有金銀花優質苗育種基地，生產金銀花專用生物肥與生物農藥，承擔金銀花標準化種植推廣任務。公司為國家發改委現代化農業產業化項目承擔單位。從金銀花gap種植基地開始，在原料采購、生產嚴格按照gmp生產過程，成品要專人復檢，售后反饋等方面執行全程的質保流程，具備完善的質控體系。具有行業領先水平的檢測中心以及液相色譜，對有效成分，溶劑殘留、農藥殘留、重金屬殘留等多項指標進行檢測和評估，保證了專業化的高品質，確保為客戶提供安全、可靠、穩定的高品質產品。__金銀花產業化系統研究及綜合開發項目的實施，帶動金銀花產業的健康、持續發展。有效成分及質量標準的研究能起到規范市場，促使市場上金銀花去偽存真，為開發出不通的金銀花下游產品奠定基礎。有效成分提取、保健品及抗病毒獸藥的開發拓展了金銀花使用范圍，滿足不同客戶需求，大大提升了金銀花的附加值。
二、主要經驗
1、運用高新技術，突出產研結合。規劃發展任何一個農業產業，除了必須要滿足產業本身所需求的客觀條件外，很重要的一條就是要考慮產品的精深加工和新產品開發。__省__縣走的是科技興業、示范推動的路子，在基地建設上，先示范后推廣，政府引導，農民主導，集中連片，大規模開發；形成了橫跨數省的大規模種苗基地和種植示范基地；在品種培育上，從國內外引進了30個品種，自身較強的開發實力，成功培育出了一批良種金銀花，再加上暢通的出口渠道和完整的市場化產業鏈條，為產業的發展提供了強大的技術支持和保障，大大降低了產業發展風險( ）。
2、高起點建設基地，突出成果轉化。建立了種苗繁育和栽培示范基地，把自己研發培育的新品種直接在自己的基地上進行大面積試驗推廣，做到高起點建設，避免走低水平重復建設的彎路，縮短了產業發展的過渡期。既降低了農戶的風險，又加快了科研成果的直接轉化，走出一條“公司+基地+研發+農戶”的科技型產業化發展新路子。
3、實行規模種植，推動集約經營。規模化是一個產業得以生存和發展的基礎。____縣發展金銀花的初始原因是為了治理鹽堿地。從以后，新一屆__縣委、政府大膽決策，決定把金銀花產業作為農民致富增收的重點產業，進行重點培育。制定了用五年時間發展50萬畝金銀花的發展規劃，出臺了一系列產業發展的優惠政策，科學引導農戶大面積種植金銀花，縣政府還籌資近3000萬元建立了金銀花專業大市場。
4、立足自身實際，實現產業與生態結合。____縣非常注重把產業發展與保護生態緊密結合，把產業經濟效益與生態效益緊密結合。在原來的不毛之地，鹽堿灘涂，通過發展金銀花，很好的保護了生態，實現了青山綠水、花香四溢的美好景象，走出一條生態保護與產業發展并重的經濟發展之路。
四、啟示與建議
__省__縣發展金銀花產業所取得的成效，對我區發展金銀花產業具有很強的示范和指導作用，尤其是他們的精神風貌和工作氣魄值得我們學習借鑒。金銀花適應性強，對土壤要求不嚴格，壤土、黏土、荒地均可種植，同時耐旱性能特強，是節約避災農業產業發展的首選。根據外地做法，結合我區的實際，提出以下建議：
1、科學規劃，穩步推進。迅速組織工作專班對全區可能用作金銀花產業發展的“宜花地”進行摸底調查，組織專家對我區發展金銀花產業的可行性進行研究，摸清發展優勢和劣勢，按五年十萬畝的規模做好總體規劃和年度作業計劃，確保產業穩步推進。
2、引種試驗，樹立信心。按照gap標準建好示范基地。正確的示范引導，是啟發和引導群眾發展產業的一條重要經驗。要按照gap標準在積極性高有基礎的地方上如__、舊街等地建好金銀花種植示范基地，培植和鼓勵種植大戶，起到示范帶動作用，增強各村組發展金銀花產業的信心。
為借鑒學習兄弟縣市在城市建設中的好經驗、好做法,7月6日,我縣組團到等地考察了城市建設工作。考察團由縣委副書記為團長，縣政府副縣長為副團長，部分縣直單位的主要負責人、部分重點鄉鎮的黨委負責人等共21人參加。考察團先后學習考察了等地的城市建設，通過學習考察，使大家開闊了眼界，豐富了見識，學習了經驗，看到了差距，啟迪了思維。現將考察情況匯報如下：
一、學習考察的基本情況
此次學習考察活動主題明確，主要學習考察兄弟縣市在城市建設方面的先進經驗，通過聽、問、看等方式先后聽取了城市建設經驗介紹，實地察看了城市建設現場，既有理性認識又有親身感受。縣國土面積3000平方公里，人口近30萬，轄15個鄉鎮、181個行政村。近年來，通過實施迎賓大道、公園、公園、出口路改造等項目建設，城市面貌快速改觀。縣國土面積1641平方公里，轄17個鄉鎮，總人口31.5萬人。近年來，通過創新征地模式，主打了新區和文化藝術中心建設，城市品位迅速提升。縣國土面積2878平方公里，轄16個鄉鎮，260個行政村，人口75萬。近年來，通過破解資金、用地、招工等難題，將項目建設作為縣域經濟發展的“生命線”和“主推手”，有力地促進了縣域經濟社會跨越發展。市國土面積1722平方公里，轄18個鄉鎮，總人口82萬。近年來，通過主動融入特大城市建設，激活民營經濟，形成了家具、礦產品、成衣、食品等縣域經濟主導產業，被稱為“的溫州”。他們的先進經驗和成功做法，在很多方面能夠服水土，值得我們學習和借簽。
二、主要體會與感受
這次學習考察，我們深切感受到兄弟縣市強勁的發展態勢、濃厚的建設氛圍和大膽創新的實干精神。他們科學務實的城市規劃理念、靈活高效的征地拆遷模式和令人矚目的城市建設業績，發人深思、催人奮進，主要感受有五點：
（一）規劃起點高。如縣20__年通過大力開展“城市規劃編制年”活動，實施了歷史以來最大規模的規劃編制工作，是城市規劃經費投入最大的一年，是專項規劃編制項目最多的一年，是控制性詳細規劃編制項目最多、編制面積最大的一年，修編完成了《縣城市總體規劃（20__-2030）》；編制了《縣近期建設規劃（20__-2015）》和客家圍屋文化旅游城、龍翔片區、新都片區、金華片區及深商產業園、浙商產業園等區域的控制性詳細規劃，全年新增控規面積23.4平方公里；市積極策應與大“同城化”發展的要求，進一步明晰的城市發展定位，堅持規劃先行，在加強與大相銜接的基礎上，突出抓好贛南大道入城節點、大廣高速出入口和南出入口節點等城市節點設計，把城市節點作為城市的“展廳”、“門面”和“會客廳”。
（二）征拆模式新。把補償當作“了斷”，把安置限于安居，這是目前許多地方開發建設、征拆補償較為普遍的作法。征地拆遷往往是一錘子買賣，一次補償、錢地兩清，開發建設主體總是把利益的天平傾向自己一方，把征地拆遷補償和失地農民安置，作為利益的對立面來看待，很少考慮失地農民的后路，這種利益上的本位主義，使征拆對象和失地農民既傷利更傷心，造成用地方和供地方的情緒對立，導致征拆工作成為“天下第一難”。如何有效化解征拆難題？縣以迎賓大道項目為試點，改革傳統的拆遷安置方式，全面推行產權調換房安置方式，具體來說就是做到“四個一”：
1、樹立了一個好理念。一是拆遷讓群眾說了算。改變以往拆遷由政府說了算的做法，把決策權交給群眾，充分保障群眾的參與權、知情權和監督權。通過走訪群眾、問卷調查、會議座談等形式，就項目規劃建設、房屋征收補償標準等重大問題，反復征求群眾意見，特別是對涉及群眾切身利益的補償安置問題，專門召開聽證會，聽取人大代表、政協委員和拆遷戶代表的意見建議最終確定征收補償方案。二是利益讓群眾最大化。在拆遷補償標準和安置政策的制定上，找準政府與群眾利益的最佳結合點，在確保群眾合法利益的前提下，讓群眾在政策范圍內最大限度受益。三是服務讓群眾最滿意。改變以往拆遷工作，政府既當指揮員，又當裁判員的做法，把更多的政府職能轉向服務員的角色，通過與拆遷戶交朋友，真心實意為群眾做實事、辦好事、解難事，切實幫助解決生產生活中的實際困難，做到以誠動遷、以情拆遷。
2、制定了一個好政策。一是合理確定補償標準。在制定征收補償方案時，改變以往政府與拆遷戶相互爭利的做法，既考慮到群眾的利益，又結合本地市場行情，在多次調研、征求群眾意見的基礎上，合理確定房屋拆遷補償標準、安置方式、返購價格和市場均價。二是適當出臺優惠政策。實行拆遷店面同等面積安置店面，對在限定時間內簽訂拆遷協議的，除按相關文件規定進行補償外，按其合法有效建筑面積的25%增加獎勵安置面積，產權調換房兩年內自愿 轉讓的，可直接辦理到受讓人名下等。三是公平公正執行政策。針對以往拆遷工作中存在“早簽吃虧、晚簽得利”現象，建立了“五公示一監督”新模式，即對政策依據、補償標準、安置方式、獎勵措施等進行公示，成立專項監督審計小組，有效確保了政策執行過程中的公開、公平和公正，消除了群眾對拆遷的疑慮。
3、組建了一支好隊伍。一是黨政領導勇于擔當。成立了以黨政主要領導任總指揮，部分人大、政協副職任副總指揮的項目指揮部，把整個拆遷戰線分成若干個責任段，分別由指揮部副總指揮分段負責，并成立綜合協調、規劃編制、征地拆遷和工程協調等若干個工作組，負責協調解決拆遷工作中遇到的困難和問題。二是抽調人員集中攻堅。從27個責任單位抽調了84名素質高、能力強、具有拆遷工作經驗的干部充實到拆遷一線，所有抽調人員與原單位脫鉤，統一接受指揮部辦公室管理，實行集中辦公、統一簽到，一邊倒開展工作。三是責任單位包干負責。對所有拆遷戶分別落實包干縣領導、包干單位和相關鄉鎮，由包干單位與指揮部簽訂《征地拆遷包干責任狀》，實行“六包”，即包政策宣傳、包安全穩定、包協議簽訂、包棄房、包拆除、包后續工作。
4、建立了一套好機制。一是建立定期例會制。每周三、周五定期召開指揮部副總指揮、工作組組長、辦公室成員單位參加的專題調度會，聽取工作進展情況，協調解決工作中遇到的問題。二是建立定期通報制。每天對各單位工作進展情況進行匯總，每周按完成工作任務量，對各責任單位進行排名，并將排名情況，以手機信息的方式通報給縣四套班子領導和單位主要負責人。三是建立考核獎懲制。出臺了《縣在急難險重工作一線鍛煉考察選拔干部暫行辦法》，對拆遷任務完成好的單位給予通報表彰，對表現優秀的干部給予優先提拔重用。同時，對未完成任務且排名后3名的單位進行通報批評，對單位主要負責人進行誡勉談話。四是建立倒計時推進制。對各項工作限定完成時限，制定倒計時時間表，明確目標、量化任務和落實責任，實行倒計時推進。五是建立以拆違促拆遷制。集中精力、人力和物力，對金塘返遷安置區77戶違章建房戶進行了，徹底扭轉了拆遷拆違工作的被動局面，促進了拆遷工作的開展。六是建立一戶一策制。由包干責任單位負責，對全部拆遷戶建立工作臺賬，全面摸清拆遷戶的家庭基本情況、社會關系、主要訴求，采取“一戶一策”的辦法，有針對性的開展工作。
（三）項目投入大。如市近兩年共安排各類建設項目100個，投資總額達380億元，其中城建項目66個，計劃投資228億元，實際完成投資116億元。在保障房方面，完成了3600套公租房、1252套經濟適用房和800套廉租房、400戶棚戶區改造建設任務。在民生項目方面，建成了文化藝術中心、百家和諧城等工程。在園區市場建設方面，加快推進了1000畝泓泰家具市場和5000畝家具產業園建設，規劃和啟動了占地500畝的燈飾照明市場、占地3000畝的龍華循環經濟產業基地（一期）、占地5000畝的鏡壩節能照明產業基地（一期）；縣在縣城南部主打新區建設，新區規劃總面積3795畝，基礎設施計劃總投資達4億多元。并以一條長3.8公里、占地1207.5畝的渥江生態景觀帶為依托，規劃建設了高品質景觀綠化植物園。同時，在縣城新區投資建設了占地面積95.5畝、建筑面積約8萬平方米，總投資達3.4億元的國內一流文化藝術中心，成為該縣集休閑、娛樂、文化、體育、商貿和行政辦公等功能于一體的高品位城市公共服務綜合區。
（四）融資渠道活。如市為破解城市建設和發展的資金“瓶頸”制約，20__年組建了城市發展有限公司，作為城市建設投融資平臺，將收儲土地和其他國有資產打包作公司資本金，以項目為依托向銀行融資投入城市建設，實現融資、投資、資產管理和資本的市場化運作，為城市建設的資金投入提供可持續的來源。同時，還積極經營城市無形資產，采取BT、BOT、TOT和PPP等方式籌措建設資金。目前相關模式已成功運用到城市基礎設施建設和工業污水處理廠項目。縣在采取BT模式運作新區開發中，要求項目投資方在項目建設中，首先建設好新區的綠化景觀及部分基礎施設，前期投入資金待新區開發用地拍賣后支付，有效地解決了政府投入資金緊缺的難題。
（五）推進機制實。如縣在項目推進過程中，成立重大項目推進辦，并下發了《縣2013年重大項目建設推進工作意見》。堅持一周一督查。各項目責任鄉（鎮）、單位及時調度項目進展情況、困難、問題，并于每月初將情況報縣推進辦。堅持半月一小結。每半個月縣分管領導召開階段小結會，總結項目推進情況。堅持一月一推進。原則上由縣政府主要領導每月召集縣推進指揮部召開聯席會議，研究部署、協調解決重大項目推進中的困難和問題。堅持一季一調度。由縣委常委會每季度對重大項目的實施推進情況進行分析通報，重大問題不定期向縣委縣政府專報，并將有關信息向社會公布。堅持一年一考核。每年組織一次項目建設考核工作，并進行全縣排名。年內組織一次全縣重大產業項目建設巡回觀摩，在年底前組織一次“看特色、看變化”活動。實行一項目一檔案。逐個建立重大項目臺帳，確保項目情況的真 實度；市為加強重點建設項目的管理，專門出臺了《市重點建設項目管理辦法》，從部門職責、項目確定、開工準備、項目實施、工程驗收、資金管理、責任追究等方面作出了具體的規定，有力地推動了項目建設和管理。
三、幾點啟示和建議
兄弟縣市城市建設的實踐證明，要在更高起點上推動我縣的城市建設工作，必須以科學發展觀為指導，堅定不移的做美城市，堅定不移地改善民生，堅定不移地加大投入，全面掀起上項目、興產業、促發展的，切實加大重大項目推進力度，有力促進全縣的新型城鎮化建設提質、提速、提效。
（一）堅持先謀后動，規劃引領。堅持規劃先行，要在加強與瑞金都市區規劃融入與對接的基礎上，高起點展開規劃編制，增強規劃的科學性、前瞻性和操作性。加快“東進南擴”戰略，走組團式、片區化的路子，打造月亮灣新區、城南、城北等城市綜合體，快速拉開城市框架，合理優化城市結構，科學布局城市功能。待市人民政府批復后盡快實施好縣城第四輪總體規劃，并在第四輪總體規劃的指引下，盡快完成各項控制性詳細規劃及各類專項規劃的編制工作。
（二）堅持突出重點，項目帶動。2013年，我縣計劃實施178個項目，總投資約354億元，年內完成投資約175億元，其中城建項目75個，總投資約129億元，年內投資約72億元。下一步，就是要進一步突出項目建設重點，做到以點串線，以線帶面。一是要著力主攻月亮灣。在確保整個新區項目齊頭并進的基礎上，重點突出安置區、新區路網、河道防洪堤、三個中心、公園綠化、第四小學、第四中學、出讓地塊等關鍵環節、關鍵節點建設，以月亮灣新區的建設速度來帶動全縣各個項目建設的進度。二是要著力打通“主動脈”。全面加快會杉線升級改造、環城南路、城區三個出入口升級改造、206國道東移、百里湘長綠色生態長廊建設，使對外交通更加便利。三是要著力梳理“微循環”，在全力推進城區路網暢通的基礎上，進一步實施好同濟大道拓寬、清平樂大道、文園路、沿河南路、教育大道北段、湘貢路、貢濱東路、林崗三路、湘南四路、翠竹路建設，打通城市“斷頭路”，增強城市道路的銜接性和通暢性。四是要著力做強工業園。必須把臺商、九二等園區當作承接產業轉移、加速產業集聚、培育產業集群的主要平臺來抓，當作做大城市規模的重要途徑來抓。進一步完善園區水、電、路、通訊等基礎設施和配套設施建設，特別要加快排污、供水、變電站等設施建設，提升園區功能。進一步建立和完善投入機制，鼓勵和吸引多種投資主體以多種方式參與園區基礎設施建設。
