時(shí)間:2022-06-11 12:25:20
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關(guān)愛老人,“心連心”弘揚(yáng)中華敬老愛老的傳統(tǒng)美德,為老年人進(jìn)行一些活動(dòng)策劃,以下是小編精心收集整理的老年人活動(dòng)策劃,希望對你有所幫助,如果喜歡可以分享給身邊的朋友喔!
老年人活動(dòng)策劃1一活動(dòng)前言:
當(dāng)人們在生活和就業(yè)的壓力下,會(huì)慢慢地淡忘那些本該對于他們而言最最重要的人——爸爸媽媽,也許,他們想著努力工作努力掙錢,給予父母一個(gè)物質(zhì)充足的生活,這就是對父母的回報(bào);但是,他們卻忘記了最本質(zhì)的東西——愛與關(guān)懷。當(dāng)我們舍本逐末去追求與我們最初的想法背道而馳的東西而把父母送到老人院的時(shí)候,是否曾想過他們會(huì)感到孤單與寂寞,會(huì)在思念與煎熬中度過每一天?他們給了我們生命、愛與關(guān)懷,伴隨我們成長,而現(xiàn)在,是我們用愛與關(guān)懷給他們溫暖與慰藉的時(shí)候。
二活動(dòng)目的及意義:
通過本次活動(dòng),讓我們以我們的行動(dòng)與方式,代表我們新一代的青年人,為正在孤單寂寞中煎熬的老人們,送去我們的愛與關(guān)懷;也讓我們當(dāng)代的青年人切身的體會(huì)到親情與關(guān)愛對于老年人的重要性和讓老人們體會(huì)到社會(huì)的溫暖與關(guān)懷,提高同學(xué)們對社會(huì)的關(guān)注度;不僅能增強(qiáng)同學(xué)們的社會(huì)責(zé)任感,豐富課余生活,提供實(shí)踐機(jī)會(huì),還能呼吁更多的同學(xué)來奉獻(xiàn)愛心,奉獻(xiàn)社會(huì)。
三活動(dòng)主題:
敬老愛老,關(guān)愛有你
四活動(dòng)時(shí)間及地點(diǎn):
時(shí)間:__年9月27日8:00-13:00
·地點(diǎn):__
五活動(dòng)主辦單位及參與者:
六活動(dòng)流程策劃
前期準(zhǔn)備:
1、提前聯(lián)系好敬老院的相關(guān)工作人員,得到負(fù)責(zé)人的同意和批準(zhǔn)。
2、準(zhǔn)備好志愿者服和帽子,工作證等活動(dòng)所需物品。
3、活動(dòng)前根據(jù)實(shí)際需要購買所需用品。
4、確定參與活動(dòng)的人數(shù)和工作的分配,說明老人們的基本情況,并交代相關(guān)注意事項(xiàng)。
5、活動(dòng)前一天確定參與“敬老愛老,關(guān)愛有你”的活動(dòng)人數(shù)和名單。
活動(dòng)安排:
1.參與成員七點(diǎn)到校門口集合,做好有關(guān)人員的簽到工作,各項(xiàng)準(zhǔn)備工作做好后,按計(jì)劃方案由各組負(fù)責(zé)人帶領(lǐng)前往指定目的地。
2.到達(dá)目的地后,成員聽從負(fù)責(zé)人的安排。
3..準(zhǔn)備完成,各小組開始進(jìn)行各項(xiàng)活動(dòng)。
一部分人幫忙打掃衛(wèi)生,一部分人陪老人聊天。
4.活動(dòng)結(jié)束之后到指定地點(diǎn)集合合影留念,然后集體返校。
活動(dòng)分工:
組織部:主要負(fù)責(zé)整個(gè)活動(dòng)的組織策劃,工作的籌備組織安排工作。
秘書部:負(fù)責(zé)通知各成員按時(shí)到場,簽到。
外聯(lián)部:主要負(fù)責(zé)活動(dòng)外聯(lián)工作的實(shí)施,與當(dāng)?shù)鼐蠢显贺?fù)責(zé)人聯(lián)系。
新聞編輯部:負(fù)責(zé)拍攝與記錄總結(jié)。
后勤部:主要負(fù)責(zé)后勤工作。
宣傳部:主要負(fù)責(zé)宣傳工作。
七活動(dòng)注意事項(xiàng):
1、出行時(shí)應(yīng)提前或準(zhǔn)時(shí)到集合地點(diǎn),以便登記確認(rèn)人數(shù)。
2、為保持著裝簡潔,便于識(shí)別,穿統(tǒng)一服裝(如:校服)
3、做好防止意外發(fā)生的舉措,自帶水和雨傘。
4、清掃好垃圾要拿到垃圾堆扔掉,把清理時(shí)改放的東西放回原來的地方,不要隨意改變房間的布局。
5、與老人交談應(yīng)注意:盡量回避一些令老人傷心的話題,如關(guān)于老人的兒女,家庭這些敏感的話題。
6、活動(dòng)期間有問題或意外,及時(shí)上報(bào)負(fù)責(zé)人。
7、活動(dòng)結(jié)束,到指定地點(diǎn)集合,不得擅自離隊(duì),如有急事,得向負(fù)責(zé)人請假。
8、在活動(dòng)結(jié)束后,負(fù)責(zé)人發(fā)感謝短信給當(dāng)天參加活動(dòng)的同學(xué)。
八活動(dòng)經(jīng)費(fèi)預(yù)算:
總計(jì)
380
備注:此次老人院活動(dòng)經(jīng)費(fèi)總預(yù)算為350至400元
老年人活動(dòng)策劃2老人們?yōu)樯鐣?huì),為家庭,為子女奉獻(xiàn)了自己的一生。作為當(dāng)代大學(xué)生,我們應(yīng)當(dāng)為老人們做一些力所能及的事情,繼承和發(fā)揚(yáng)敬老,愛老的傳統(tǒng)美德,展現(xiàn)出當(dāng)代大學(xué)生關(guān)心,尊重老人的精神面貌。
1、活動(dòng)主辦單位:__
活動(dòng)承辦單位:__
2、活動(dòng)主題:集體慰問老人,給敬老院的老人們帶去我們精心準(zhǔn)備的一系列文藝活動(dòng),特別注重與老人的交流與互動(dòng),為老人平靜的生活增添驛動(dòng)的色彩。
讓老人們充分感受到我們的熱情與真誠,讓湖北教育學(xué)院的光輝形象流傳在廣大土地上。
3、活動(dòng)內(nèi)容;
幫助老人做一些力所能及的事情,如打掃房間,曬被子,幫老人洗頭,剪指甲等。為老人表演節(jié)目,陪老人聊天談心,與老人們一起感受生活的美好。
4、參與對象;__
5、活動(dòng)場所幾時(shí)間;__老院;__年4月27日下午
6、活動(dòng)規(guī)模及范圍:
7、活動(dòng)宣傳方式;
前期宣傳:以展板形式做小宣傳;后期宣傳:以海報(bào)、展板、新聞稿為主要形式。聯(lián)系新聞中心記者進(jìn)行跟蹤報(bào)道,并盡力聯(lián)系報(bào)社記者進(jìn)行跟蹤采訪以提升經(jīng)管系在全院師生中的影響與形象。
8、活動(dòng)預(yù)算:400員(不包含車費(fèi))
9、活動(dòng)策劃單位:__;活動(dòng)策劃人:__;負(fù)責(zé)人:__
__年4月24日
一、敬老院地址及規(guī)模:
1.位于__風(fēng)景區(qū),周圍環(huán)境寧靜,風(fēng)景優(yōu)美。
從學(xué)院出發(fā)到敬老院,坐車半小時(shí)即到,交通便利。
2.老人總?cè)藬?shù):82人,外加兩名院長公84人;
房間:共計(jì)104間(21間大房間,其余為小房間);
老人們普遍年齡在60歲-72歲之間,也有80-90歲的老人,其中老太太只有二十幾個(gè),有六對老_,殘疾老人有30人左右。
3.胡院長聯(lián)系方式:
鐘院長聯(lián)系方式:
二、老人們的日常娛樂活動(dòng)以看戲、打牌、做操為主;飲食起居狀況均良好;大部分老人的身體健康狀況也良好。
三、其他信息:
四、老人們對我們的到來表示歡迎,也讓我們感到應(yīng)多給予他們一些愛心與溫暖,讓他們在敬老院中也能感受到國家與社會(huì)對他們的關(guān)心與愛護(hù)。
老年人活動(dòng)策劃3活動(dòng)主題: 濃濃敬老情
主辦單位:___
承辦單位:___
活動(dòng)時(shí)間:___年__月__日__點(diǎn)
活動(dòng)地點(diǎn):明水敬老院
參與對象:山東凱文學(xué)院全體師生(限會(huì)員30人)
活動(dòng)背景:光陰荏苒,歲月如梭,每個(gè)人都將有老去的一天,昔日風(fēng)華正茂的青年人終會(huì)成為年過半百的老人。而在所有的老人中,有這樣一些特殊的老人,更需要我們所有的人去關(guān)注,在他們的后半生里,敬老院成為了他們終身的依靠。此時(shí),歷經(jīng)滄桑的他們需要的不再是物質(zhì)上的高度滿足,更多的是精神上的慰藉。10月16日,我們又將迎來一年一度的傳統(tǒng)節(jié)日“九九重陽節(jié)”。在這個(gè)特別的日子里,我們決定到增江敬老院去看望那些為社會(huì)操勞大半輩子的老人們,為他們帶去節(jié)日的祝福。
活動(dòng)目的:
1.慰問敬老院老人,聆聽老人們的心聲,為他們送去溫馨的問候和真誠的祝福。
2.秉承藍(lán)天義工“奉獻(xiàn)愛心,服務(wù)社會(huì)”的宗旨,繼承“懂感恩,送祝?!钡木瘢霌P(yáng)中華民族尊敬和關(guān)愛老人的優(yōu)良傳統(tǒng)。
3.和老人交流的同時(shí),學(xué)習(xí)他們豐富的人生經(jīng)驗(yàn),傳承他們能吃苦、善奉獻(xiàn)的優(yōu)秀品質(zhì)。
活動(dòng)安排
1.前期準(zhǔn)備階段
1) 聯(lián)系敬老院,與院方商量好活動(dòng)的相關(guān)工作,確定活動(dòng)時(shí)間。
了解敬老院的基本情況(包括老人的總?cè)藬?shù),能夠自由活動(dòng)的人
2) 數(shù),臥床不起的人數(shù))
3) 確定敬老院的設(shè)施(如音響設(shè)備及活動(dòng)室等)
4) 根據(jù)以上的情況寫好完整的策劃書,并交給團(tuán)委領(lǐng)導(dǎo),待審核批準(zhǔn)
5) 準(zhǔn)備好活動(dòng)的宣傳單,宣傳海報(bào),飛信或電話通知會(huì)員關(guān)于活動(dòng)的信息。
6) 設(shè)立攤位,接受報(bào)名。(按照各自的分好的小組報(bào)名,按照具體情況調(diào)配參與者)
7) 分小組的任務(wù)以及相關(guān)人員的面試,確定名單,統(tǒng)一包車。
聊天組:由懂本地方言的同學(xué)與老人進(jìn)行交流;
裝飾組:對敬老院的活動(dòng)室進(jìn)行裝飾,將大家祝福語收集起來
游戲組:在游戲環(huán)節(jié)的時(shí)候組織現(xiàn)場的秩序,準(zhǔn)備游戲的器材
表演組:安排好文藝節(jié)目,提前做好準(zhǔn)備工作。(按照選定就節(jié)
目招選會(huì)員參加)
采寫組:進(jìn)行拍攝和后期文字撰寫工作。
8) 召開動(dòng)員大會(huì),對大家進(jìn)行統(tǒng)一的培訓(xùn)(關(guān)于去敬老院的注意事項(xiàng),以及突發(fā)事件的處理)
活動(dòng)分工
游戲環(huán)節(jié) 模擬保齡球 掂兵乓球 套圈圈
表演環(huán)節(jié)
節(jié)目
負(fù)責(zé)人
備注
手語
文藝部
選主持人,準(zhǔn)備主持人稿
民族舞蹈
___
小品
___
新舊歌曲對對碰
___
大合唱
___
待定節(jié)目
__
歌曲
___
后備節(jié)目
1.活動(dòng)實(shí)施階段
前往敬老院
1) 參與活動(dòng)人員在綜合樓前集合,有負(fù)責(zé)人交代相關(guān)事宜后帶上物品前往敬老院。
2) 路上由各組負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)好本組成員的安全,保證所有人員安全到達(dá)敬老院。
慰問敬老院
1) 負(fù)責(zé)人與院方領(lǐng)導(dǎo)取得聯(lián)系,帶隊(duì)進(jìn)院
2) 聊天組人員按照安排進(jìn)入老人的臥室進(jìn)行交流,說明來意
3) 裝飾組開始布置好會(huì)場相關(guān)人員把老人們領(lǐng)進(jìn)會(huì)場
4) 演出開始,無節(jié)目者陪同老人一起觀看,做適當(dāng)?shù)闹v解
5) 采寫組做好相關(guān)的拍照,以及老人的留言
6) 安排學(xué)生與老人的互動(dòng)(游戲環(huán)節(jié))
7) 獻(xiàn)上慰問品及自制小禮品。
8) 給老人們講講冬天的生活保健和養(yǎng)生之道,介紹一些方便實(shí)用生活小竅門和健康知識(shí)。
9) 全部活動(dòng)結(jié)束后,活動(dòng)參加者和老人告別,并合影留念,按原路返校,整個(gè)活動(dòng)結(jié)束。
1.活動(dòng)后期
為了強(qiáng)化同學(xué)們的敬老愛老意識(shí),加深同學(xué)們的認(rèn)識(shí),達(dá)到我們本次活動(dòng)的目的,以及為以后的常規(guī)服務(wù)做好宣傳,特開展以下幾項(xiàng)活動(dòng)。
1) 活動(dòng)海報(bào)及視頻制作
撰寫精辟句子作為海報(bào)的宣傳標(biāo)語,并由宣傳部同學(xué)設(shè)計(jì)并制版,制作出有關(guān)關(guān)心老年人的精美海報(bào),并張貼在學(xué)校食堂廣場等處,宣傳部負(fù)責(zé)所有活動(dòng)的記錄,以及以后常規(guī)服務(wù)的報(bào)名方式。
2) 活動(dòng)全程文字記錄與博客更新。
注意事項(xiàng):
1.集合必須準(zhǔn)時(shí)。
出返程中保持隊(duì)形,不得出現(xiàn)打鬧雜亂現(xiàn)象。
2.穿好統(tǒng)一的服裝,保持衣著整潔,佩戴好工作證。
3.進(jìn)入敬老院,見到老人一定要微笑打招呼,這是對老人的一種尊重與認(rèn)可。
4.與老人交談時(shí)要盡量的去傾聽他們,與老人交流是盡量不要觸及其敏感處,盡量談一些開心的事
,對老人要親切,不可煩躁,盡量滿足其和合理的請求。
5.清掃房間時(shí)一定要將物品放回原處,不要改變它們的原來布局
6.活動(dòng)過程中,任何人不得在任何時(shí)間擅自離開活動(dòng)現(xiàn)場。
7.活動(dòng)中,大家要表現(xiàn)出年輕人的朝氣蓬勃,打起精神做活動(dòng);
與老人交流時(shí),要注意自己的言行舉止,保持這個(gè)團(tuán)隊(duì)所應(yīng)具有的集體形象;同時(shí)要主動(dòng)創(chuàng)造愉快活躍的氣氛。
8.所有參與人員必須遵守現(xiàn)場負(fù)責(zé)人的活動(dòng)安排和調(diào)度,如有問題或意見和建議,請私下提出或活動(dòng)結(jié)束后再反映,一切以保證活動(dòng)能夠正常進(jìn)行為原則。
老年人活動(dòng)策劃4一、活動(dòng)主題:“幸福人生敬老院”之行
二、活動(dòng)目的:為了弘揚(yáng)中華民族愛老敬老的傳統(tǒng)美德,提高同學(xué)們的責(zé)任意識(shí)。使同學(xué)們認(rèn)識(shí)到責(zé)任的'重要性和尊老、愛老、敬老的良好社會(huì)風(fēng)氣。特舉辦本次幸福人生敬老院之行。傳遞愛心、傳遞溫暖,讓愛心因行動(dòng)而溫暖,讓溫暖因愛心而傳遞!
三、活動(dòng)時(shí)間:20__年_月_日
四、活動(dòng)地點(diǎn):幸福人生敬老院
五、活動(dòng)主辦方:社聯(lián)·愛心社
六、活動(dòng)前期準(zhǔn)備:
(一)提前一周,社團(tuán)負(fù)責(zé)人與敬老院負(fù)責(zé)人協(xié)調(diào)好相應(yīng)的準(zhǔn)備工作
(二)提前兩天秘書處負(fù)責(zé)向社員下通知
(三)提前三天組策部進(jìn)行策劃和準(zhǔn)備
(四)提前三天宣傳部負(fù)責(zé)張貼海報(bào)進(jìn)行宣傳
(五)提前三天向社團(tuán)聯(lián)合會(huì)進(jìn)行活動(dòng)申請
(六)新聞部上交新聞稿至社聯(lián)
七、活動(dòng)流程:
(一)在4月5日早8:00在主席臺(tái)前集合
(二)8:30集合完畢開始出發(fā),于9:00到達(dá)目的地社員開始打掃衛(wèi)生
(三)社團(tuán)成員陪老人們聊天、談心并表演節(jié)目
(四)活動(dòng)結(jié)束后與敬老院的老人及負(fù)責(zé)人留影和念,并組織成員返校
八、注意事項(xiàng):
(一)活動(dòng)結(jié)束后組策部進(jìn)行活動(dòng)總結(jié)
(二)活動(dòng)結(jié)束后新聞部上交新聞稿
(三)活動(dòng)結(jié)束后向社團(tuán)聯(lián)合會(huì)上交活動(dòng)總結(jié)和新聞稿
(四)負(fù)責(zé)人下通知一定要及時(shí)、到位、準(zhǔn)確
(五)在校外行動(dòng)時(shí)要有秩序有紀(jì)律的行動(dòng),不得擅自離開
老年人活動(dòng)策劃5一、活動(dòng)主題
活躍老齡,樂在創(chuàng)新
二、活動(dòng)背景、目的和意義
活動(dòng)背景
“活躍老齡,樂在創(chuàng)新”社區(qū)老年人系列公益活動(dòng)源自北京郵電大學(xué)“關(guān)愛老年人智慧設(shè)計(jì)國際交流項(xiàng)目”。本項(xiàng)目為期兩年,目的是探索社區(qū)居家養(yǎng)老模式和適合老年人的服務(wù)和產(chǎn)品。老年人有著豐富的工作生活經(jīng)驗(yàn)和社會(huì)閱歷,也是最了解老年人需求的群體,故項(xiàng)目組發(fā)起一系列在社區(qū)的老年人公益活動(dòng),邀請老年人同科研人員、設(shè)計(jì)師一起,探討科技能為老年人做些什么。
活動(dòng)目的
通過科研人員、設(shè)計(jì)師、老年人以及服務(wù)老年人的社區(qū)工作者一起討論,了解老年人的生活需求,發(fā)現(xiàn)老年人的創(chuàng)造力,輸出新的產(chǎn)品設(shè)計(jì)、服務(wù)設(shè)計(jì)以及對現(xiàn)有產(chǎn)品/服務(wù)的改造意見,探索四位一體的社區(qū)居家養(yǎng)老模式。
活動(dòng)意義
老年人作為志愿者參與到活動(dòng)中來,共同探討老年人的需求和解決方法,是一種老有所為;活動(dòng)的形式輕松愉快,有設(shè)計(jì)師、大學(xué)生共同參與,實(shí)現(xiàn)不同群體之間和代際之間交流,是一種老有所樂。
三、活動(dòng)時(shí)間和地點(diǎn)
活動(dòng)時(shí)間:
活動(dòng)地點(diǎn)社區(qū)
四、活動(dòng)基本考慮
每次活動(dòng)以社區(qū)提前通知、自愿參加為主。分戶外和戶內(nèi)兩種場合。
戶內(nèi)活動(dòng),以茶話會(huì)、互動(dòng)活動(dòng)為主要形式?;顒?dòng)的持續(xù)時(shí)間在1~1.5個(gè)小時(shí)為佳,不宜超過2個(gè)小時(shí)。
這幾年,關(guān)注普通人生存狀態(tài)、生存空間的民生新聞,因?yàn)槠涓呤找暵识笮衅涞?作為民生新聞,《第一時(shí)間》一直強(qiáng)調(diào)它的實(shí)用性和服務(wù)性,正是因?yàn)闄谀坑狭擞^眾的訴求,才和觀眾形成了良好的互動(dòng),這從欄目每天500多個(gè)熱線電話中可見一斑。欄目每天為觀眾解決了很多難題,同時(shí)也給自己出了一些難題,很多投訴熱線瑣碎而雷同,做還是不做?不做,會(huì)失去部分觀眾,做多了,使得報(bào)道變得婆婆媽媽,影響了欄目的品牌建設(shè)。搜索一下《第一時(shí)間》的播出稿件,“撞斷電線桿”、“窨井蓋丟失”、“查非法小診所”、“施工挖斷管道”等關(guān)鍵詞,幾乎天天都可見,年年都重復(fù)。相同的新聞線索、相似的報(bào)道手法,它的瑣碎和格調(diào)不高一直為業(yè)內(nèi)所詬病,但是“群眾利益無小事”,解決群眾的實(shí)際困難是欄目生存的基礎(chǔ),“小”不是欄目回避采訪的理由,這更需要記者發(fā)揮主觀能動(dòng)性,對雷同的投訴線索進(jìn)行篩選加工,用智慧和汗水采編出精彩的報(bào)道,真正實(shí)現(xiàn)欄目的宣傳語“緊隨第一時(shí)間,生活天天新鮮”。
一、歸納總結(jié),提煉獨(dú)到的見解和觀點(diǎn)
新聞報(bào)道主要是對客觀的新聞素材進(jìn)行采編加工,在這個(gè)過程中,記者不能抓到籃子里都是菜。但是很遺憾的是,欄目有些動(dòng)態(tài)新聞不過是換了個(gè)時(shí)間、地點(diǎn)、人物,僅僅滿足于為投訴的觀眾解決問題,這些報(bào)道差不多就是接待。
比如《第一時(shí)間》做了不少與“窨井蓋”有關(guān)的報(bào)道,欄目開播6年來,僅在導(dǎo)語中出現(xiàn)“窨井蓋”這個(gè)關(guān)鍵詞的就達(dá)到了130多條報(bào)道,占播出天數(shù)的比例7%左右,這其中還不包括欄目有意規(guī)避這一類報(bào)道,在選題或?qū)徃咫A段就“槍斃”的。窨井蓋丟失是典型的民生新聞,只是記者的報(bào)道角度太局限于投訴維權(quán)了,從而迷失了捕捉新聞眼的方向,在這里,記者的調(diào)查思考、溝通協(xié)調(diào)、觀察預(yù)警、前瞻引領(lǐng)等功能,只簡單地成為溝通協(xié)調(diào),報(bào)道也因此雷同而瑣碎。對此,欄目提出來要做雷同報(bào)道的升級(jí)版,要求記者具備廣泛的生活閱歷和相應(yīng)的常識(shí),歸納總結(jié)雷同的新聞事件,站在不同的方位去觀察和分析,進(jìn)而找出反映這個(gè)事情的最佳、最新的切入點(diǎn),提煉獨(dú)到的見解和觀點(diǎn)。于是在這些雷同的報(bào)道中誕生了一條與眾不同的報(bào)道,說的是市政部門頻繁地亡羊補(bǔ)牢,傷透腦筋,無奈下準(zhǔn)備換成水泥窨井蓋,記者對以前的報(bào)道進(jìn)行歸納總結(jié),敏銳地從這次雷同新聞事件中找到了新的報(bào)道契機(jī),那就是從鐵制窨井蓋到水泥窨井蓋,是一種創(chuàng)新,是小偷逼出來的創(chuàng)新,進(jìn)而得出一個(gè)觀點(diǎn),“創(chuàng)新其實(shí)就在我們的身邊,創(chuàng)新還有太多的課題等待我們攻克”,圍繞這方面做足文章,雷同新聞事件也會(huì)鮮活起來。
二、善于觀察,找出雷同事件的細(xì)微區(qū)別
客觀上,世上沒有完全相同的樹葉,主觀上,記者“仁者見仁、智者見智”,只要善于觀察,勤于思考,注意捕捉事件內(nèi)在的閃光點(diǎn),完全可以找出雷同新聞事件中的細(xì)微差別來。
以《第一時(shí)間》黑診所的報(bào)道為例,信息源大多來自執(zhí)法部門,主要是報(bào)道執(zhí)法部門的檢查行動(dòng),黑診所手段花樣翻新,但最終逃脫不了被取締的下場,內(nèi)容大同小異,觀眾缺乏期待。但也有一些報(bào)道因?yàn)橛浾呱朴谟^察勤于思考,發(fā)現(xiàn)了雷同事件的閃光點(diǎn),如今年6月19日播出的《黑診所死灰復(fù)燃,衛(wèi)監(jiān)所又忙查處》,盡管這樣的標(biāo)題這樣的主題,自從開播以來所有的黑診所取締檢查都可以套用,但是在本篇報(bào)道中,記者發(fā)現(xiàn),離這家黑診所10米左右的地方就有一個(gè)社區(qū)醫(yī)療服務(wù)站,為什么患者還去黑診所呢?這就是雷同事件的細(xì)微區(qū)別,可惜的是記者還是以執(zhí)法檢查為主體組織報(bào)道,以患者的“沒注意”回答了為什么沒去社區(qū)醫(yī)療服務(wù)站,精彩的閃光點(diǎn)就像流星一樣瞬間劃過。我想問題可能沒有這么簡單,記者可以再追問下去,患者為什么沒注意到社區(qū)服務(wù)站,可以再多走兩步看看服務(wù)站的情況,比較一下,是患者圖黑診所便宜還是嫌服務(wù)站服務(wù)不到位?這些都值得調(diào)查采訪。這比報(bào)道執(zhí)法本身更有價(jià)值,更“新鮮”。
三、逆向思維,賦予雷同事件新角度、新觀點(diǎn)
《第一時(shí)間》開播六周年了,剛開始的新事物、新問題,已經(jīng)漸漸褪去了新鮮的光環(huán),而且現(xiàn)在媒體眾多,大家都舉起了民生新聞的大旗,即使出現(xiàn)某一新聞事件或新聞人物,也架不住眾多媒體一哄而上,報(bào)道角度大多相似,觀點(diǎn)也相近,除非你能搶占報(bào)道先機(jī),不然就會(huì)成為別人的翻版?!兜谝粫r(shí)間》不可能每次都搶先,如果我們錯(cuò)失報(bào)道先機(jī),那就不能再人云亦云,需要換個(gè)角度,不妨逆向思維,從相反的角度組織報(bào)道,往往能取得意想不到的效果。
今年7月,報(bào)紙上的一則新聞引起了我們的注意,說的是靈璧警方破獲了一起神醫(yī)詐騙案,幾個(gè)犯罪嫌疑人冒充神醫(yī)專騙迷信的老人,這樣的案件我們也報(bào)道過多次,很顯然再報(bào)老人是怎么受騙的,就會(huì)成為報(bào)紙和欄目以前報(bào)道的翻版。如果從相反的角度,讓詐騙者來說說怎樣利用人們的心理弱點(diǎn)行騙,這樣的反面教材更容易讓觀眾看清騙子的伎倆,經(jīng)過溝通協(xié)調(diào),靈璧警方答應(yīng)記者采訪在押的犯罪嫌疑人,事后,記者綜合以前的報(bào)道,以《拙劣的騙術(shù)為何屢屢得手》為題發(fā)了一組深度報(bào)道,取得了很好的報(bào)道效果。
在報(bào)道中,大家都習(xí)慣于順向思維,站在受害者的立場上來考慮問題,當(dāng)順向思維不能發(fā)現(xiàn)新聞時(shí),不妨換一個(gè)方向,從反面來觀察,站在與受害者對立的違法者立場上思考一番,雷同事件因?yàn)橛辛诵陆嵌?、新觀點(diǎn)而與眾不同。
比如挖斷水管的事件,《第一時(shí)間》曾經(jīng)報(bào)道了不少,現(xiàn)在還在繼續(xù),說它雷同,除了野蠻施工的原因相同、停水不方便的結(jié)果相同以外,還有就是我們完全站在譴責(zé)施工方的立場做報(bào)道。這里不是說施工方不應(yīng)該受到譴責(zé),而是可以換個(gè)立場來思考,不妨站在施工方角度來組織采訪,為什么野蠻施工挖斷水管的現(xiàn)象經(jīng)常發(fā)生,是客觀上對地下管道位置不熟,還是主觀上不在乎挖斷?是溫柔地施工避免挖斷管道耽擱工程進(jìn)度影響收益,還是挖斷管道接受處罰成本高?俗話說,知彼知己,百戰(zhàn)不殆,報(bào)道因?yàn)槟嫦蛩季S形成與眾不同的見解,讓觀眾看到了新鮮的報(bào)道,甚至為電視機(jī)前的相關(guān)管理層提供了決策參考。
四、抓小放大,讓雷同事件具有不同的感染力
我們經(jīng)??梢园l(fā)現(xiàn)很多報(bào)道似曾相識(shí),事件相似、標(biāo)題雷同,內(nèi)容空泛,這其中的原因,就在于我們的報(bào)道泛泛而談,難以吸引觀眾的眼球,如果我們換一種思維,抓小放大,抓住一些有效的細(xì)節(jié),不僅可以反映出事件的全貌,而且還可以讓雷同事件具有不同的感染力。
每年的省“兩會(huì)報(bào)道”媒體關(guān)注度高,也是《第一時(shí)間》的必修課,欄目從民生的角度關(guān)注時(shí)事解讀政策,決定了報(bào)道手法以小見大,在內(nèi)容上走差異化的路子。我們沒有將報(bào)道重點(diǎn)放在大會(huì)議程上,而是另辟蹊徑,精心選取小的切入點(diǎn),征集群眾關(guān)心的話題,帶著問題到會(huì)上找答案,報(bào)道抓小放大、有的放矢,既避免了雷同又提升了欄目的品牌。
再如,交通擁堵一直是城市發(fā)展所面臨的難題,也是觀眾關(guān)心的熱點(diǎn)話題,《第一時(shí)間》從開播以來既有堵車現(xiàn)場報(bào)道,也策劃了很多此類的報(bào)道,如記者體驗(yàn)交通擁堵、記者調(diào)查交通擁堵原因、記者暗訪違規(guī)車輛等等。去年11月,欄目接到指令,要求再做一組交通擁堵的報(bào)道,怎么做?該用的電視手段也用得差不多了,如果不能在內(nèi)容上創(chuàng)新,報(bào)道勢必會(huì)陷入和以前內(nèi)容雷同的尷尬。記者沒有按照以前的調(diào)查思路,先路上調(diào)查后到部門尋求答案,而是選取了幾個(gè)堵點(diǎn)守候了好幾天,抓拍了一些堵車的細(xì)節(jié),然后以《直擊交通亂象》為題,以“右拐彎的麻煩”、“禁停標(biāo)志下的遺憾”等為報(bào)道點(diǎn),說明了客觀上,城市右拐彎設(shè)置等道路設(shè)計(jì)的不合理,主觀上交通意識(shí)淡漠,禁停標(biāo)志變成了停車標(biāo)志,導(dǎo)致了交通擁堵,這些身邊耳熟能詳?shù)募?xì)節(jié)經(jīng)過電視圖像集中放大后,比泛泛而談更有說服力。
事實(shí)上,大凡優(yōu)秀的報(bào)道,都少不了傳神、觀察入微的細(xì)節(jié),記者只有細(xì)心觀察,精心選擇,才能及時(shí)捕捉到最能觸動(dòng)受眾情感的細(xì)節(jié),讓雷同事件具有不同的感染力。
五、個(gè)性化敘述,給雷同事件注入生機(jī)活力
從一定意義講,民生新聞就是“講故事”,其實(shí)質(zhì)是強(qiáng)調(diào)報(bào)道中的敘述方式和敘述風(fēng)格,注重故事情節(jié)、懸念等手段的使用,提高電視新聞報(bào)道的可視性,使之更加吸引觀眾?,F(xiàn)在的新聞很少有獨(dú)家可言,但是敘述方式是可以創(chuàng)造獨(dú)家的。
《第一時(shí)間》從前年春節(jié)開始做“趣聞串串秀”節(jié)目,嘗試用娛樂的表達(dá)手法把全年的趣聞串并起來,雖然是以前的報(bào)道,由于我們一改常用的新聞播報(bào)風(fēng)格,加入了很多娛樂化元素,帶動(dòng)了整個(gè)春節(jié)節(jié)目的收視,去年我們再次啟動(dòng)“趣聞串串秀”特別節(jié)目時(shí),敘述方式和敘述風(fēng)格上再進(jìn)一步,把它變成了“劉蘭芳趣聞書場”,第一次以評書的方式播報(bào)趣聞,觀眾好評如潮。
講觀眾能夠聽得懂的話,說觀眾聽得津津有味的話,民生新聞聽得懂才有傳播力?!兜谝粫r(shí)間》一直要求記者像說話一樣寫新聞稿,要求記者將解說詞自己先讀一遍,再想想每一句話在觀眾面前說會(huì)不會(huì)別扭,擯棄一些使用頻率過高的概念化詞語,如“不堪重負(fù)”、“一片狼藉”、“人頭攢動(dòng)”等等,用生動(dòng)形象的口語對畫面內(nèi)容進(jìn)行補(bǔ)充連接。至于我們的解說是否生動(dòng)幽默,表達(dá)是否充滿智慧,那是更高一個(gè)層次的問題,也是我們努力的方向。
一、堅(jiān)持監(jiān)管與服務(wù)并舉,確保法律法規(guī)正確實(shí)施
近年來,我省各級(jí)質(zhì)監(jiān)部門嚴(yán)格貫徹執(zhí)行《產(chǎn)品質(zhì)量法》、《標(biāo)準(zhǔn)化法》、《計(jì)量法》、《認(rèn)證認(rèn)可條例》等相關(guān)法律法規(guī),圍繞源頭抓質(zhì)量,充分質(zhì)量監(jiān)管、標(biāo)準(zhǔn)化、計(jì)量、認(rèn)證、檢驗(yàn)檢測等工作平臺(tái),不斷提高依法行政水平,增強(qiáng)服務(wù)經(jīng)濟(jì)的有效性。
1、貫徹《產(chǎn)品質(zhì)量法》,扎實(shí)推進(jìn)質(zhì)量監(jiān)管工作。圍繞源頭抓質(zhì)量,建立和完善定期檢驗(yàn)、專項(xiàng)抽查、應(yīng)急抽查等產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督制度,加大對安全產(chǎn)品、節(jié)能產(chǎn)品、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品、大眾日常生活必需品的監(jiān)督力度,開展定期檢驗(yàn)和專項(xiàng)監(jiān)督抽查。組織開展專項(xiàng)整治,加大后處理工作力度,采取召開專題質(zhì)量分析會(huì)、督辦、復(fù)查等形式,促進(jìn)整改措施落實(shí)和產(chǎn)品合格率的提高,如20*年國家監(jiān)督抽查合格率為72.2%,比20*年提高了8.6個(gè)百分點(diǎn),省級(jí)抽查合格率84.52%,比20*年提高了1.88個(gè)百分點(diǎn)。生產(chǎn)許可證管理工作更加嚴(yán)格,改革許可證管理工作程序,啟動(dòng)全省眼鏡驗(yàn)配企業(yè)、食品添加劑生產(chǎn)企業(yè)的取證工作,加強(qiáng)對許可工作的監(jiān)督檢查,發(fā)證產(chǎn)品的監(jiān)督抽檢合格率穩(wěn)定在95%以上。積極推廣科學(xué)的質(zhì)量管理方法,組織參與總局的“制造業(yè)質(zhì)量競爭力指數(shù)”調(diào)查測評,我省制造業(yè)質(zhì)量競爭力指數(shù)獲得84.39分,排名居全國第二。
2、貫徹《標(biāo)準(zhǔn)化法》,深入開展標(biāo)準(zhǔn)化工作。嚴(yán)格按照《標(biāo)準(zhǔn)化法》、《福建省標(biāo)準(zhǔn)化管理辦法》等法律法規(guī)的規(guī)定,強(qiáng)化措施,促進(jìn)了我省標(biāo)準(zhǔn)化水平的提升。建立健全標(biāo)準(zhǔn)體系,組織制修訂省地方標(biāo)準(zhǔn),進(jìn)一步健全了適應(yīng)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求的標(biāo)準(zhǔn)體系。企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作扎實(shí)開展,鼓勵(lì)企業(yè)實(shí)施技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)戰(zhàn)略,企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化良好行為試點(diǎn)工作進(jìn)展順利,電力企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化良好行為試點(diǎn)工作全面啟動(dòng)。標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)建設(shè)取得突破,福州高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)成為我省首個(gè)國家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū);農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)建設(shè)穩(wěn)步實(shí)施,國家級(jí)和省級(jí)示范區(qū)分別達(dá)35個(gè)和65個(gè)。服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作向前推進(jìn),有4家和15家農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場分別被確定為國家級(jí)和省級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場;制定出臺(tái)了《美容美發(fā)服務(wù)質(zhì)量與規(guī)范》、《美發(fā)美容服務(wù)企業(yè)星級(jí)劃分與評定》等省地方標(biāo)準(zhǔn),促進(jìn)了服務(wù)業(yè)的規(guī)范發(fā)展。
3、貫徹《計(jì)量法》,切實(shí)加強(qiáng)計(jì)量工作。根據(jù)建設(shè)節(jié)約型社會(huì)的需要,積極籌建計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)和計(jì)量檢測新項(xiàng)目。認(rèn)真貫徹落實(shí)國務(wù)院、省人民政府、國家質(zhì)檢總局關(guān)于加強(qiáng)節(jié)能工作的要求,積極開展能源計(jì)量管理工作,積極幫助企業(yè)建立和完善計(jì)量檢測體系,改進(jìn)檢測手段,提高檢測精度,降低能源和原輔材料消耗,使三鋼、福煉、雪津啤酒、龍巖卷煙等一批重點(diǎn)用能企業(yè)加強(qiáng)了對煤、電、油、氣和水消耗的控制,企業(yè)效益名列全國同行業(yè)前列。圍繞節(jié)能降耗,指導(dǎo)幫助200家重點(diǎn)企業(yè)建立完善了計(jì)量檢測體系,促進(jìn)企業(yè)的節(jié)能降耗和經(jīng)濟(jì)效益的提高。積極拓展計(jì)量監(jiān)管范圍,加強(qiáng)電能表強(qiáng)制檢定的計(jì)量授權(quán)管理,保證電能計(jì)量的準(zhǔn)確可靠;加強(qiáng)道路交通安全計(jì)量管理和機(jī)動(dòng)車安檢機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理,為交通安全提供技術(shù)服務(wù)。突出抓好民生計(jì)量監(jiān)督管理工作,開展醫(yī)療衛(wèi)生單位,特別是農(nóng)村、城鎮(zhèn)、社區(qū)衛(wèi)生所及私人診所計(jì)量器具的強(qiáng)制檢定;認(rèn)真開展計(jì)量加油機(jī)作弊的專項(xiàng)整治,有效防止了加油機(jī)作弊行為;組織開展定量包裝商品凈含量監(jiān)督管理等工作,定量包裝商品凈含量監(jiān)督工作取得實(shí)效。
另外,還嚴(yán)格執(zhí)行《認(rèn)證認(rèn)可條例》等,認(rèn)證工作不斷加強(qiáng)。積極推動(dòng)ISO14000、ISO18000、飼料產(chǎn)品、無公害農(nóng)產(chǎn)品、良好農(nóng)業(yè)規(guī)范、食品質(zhì)量、綠色食品、綠色市場、有機(jī)產(chǎn)品、HACCP等認(rèn)證工作,促進(jìn)食品農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量水平的提高;組織認(rèn)證有效性檢查、認(rèn)證機(jī)構(gòu)辦事處專項(xiàng)檢查、3C認(rèn)證產(chǎn)品專項(xiàng)檢查、認(rèn)證咨詢機(jī)構(gòu)違法行為檢查等各種專項(xiàng)監(jiān)督抽查工作,提高認(rèn)證有效性;嚴(yán)格實(shí)驗(yàn)室監(jiān)管,組織實(shí)驗(yàn)室能力驗(yàn)證比對,啟動(dòng)機(jī)動(dòng)車安全技術(shù)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的計(jì)量認(rèn)證。
(二)深入推進(jìn)打假整規(guī)工作,依法維護(hù)市場經(jīng)濟(jì)秩序
健全轄區(qū)打假責(zé)任制,強(qiáng)化法技結(jié)合的打假理念,以專項(xiàng)整治為重點(diǎn),強(qiáng)化打劣扶優(yōu)、法技結(jié)合的理念,深入推進(jìn)打假整規(guī)工作,主要是用好用好職業(yè)打假舉報(bào)人、行業(yè)打假舉報(bào)、企業(yè)打假舉報(bào)等三個(gè)渠道的舉報(bào)信息,開展信息、計(jì)量、標(biāo)準(zhǔn)、檢測四種打假,深入查找案源,查處制假案件,深入推進(jìn)打假整規(guī)工作,為進(jìn)一步規(guī)范市場秩序做出了積極貢獻(xiàn)。一是組織開展了農(nóng)資專項(xiàng)打假活動(dòng)。每年在“3.15”和春耕期間,組織開展了“質(zhì)量檢測進(jìn)鄉(xiāng)村、服務(wù)農(nóng)民到田頭”農(nóng)資專項(xiàng)打假活動(dòng)和“四個(gè)下鄉(xiāng)”(檢測下鄉(xiāng)、咨詢服務(wù)下鄉(xiāng)、受理投訴下鄉(xiāng)、打假力量下鄉(xiāng))活動(dòng),福建電視臺(tái)等新聞媒體到現(xiàn)場采訪,社會(huì)各界反應(yīng)強(qiáng)烈。二是組織開展旅游市場質(zhì)量專項(xiàng)整治。以“五一”黃金周為契機(jī),省、市、縣三級(jí)聯(lián)動(dòng),組織開展旅游區(qū)計(jì)量、標(biāo)準(zhǔn)、特種設(shè)備、食品為內(nèi)容的“四合一”專項(xiàng)檢查行動(dòng)。三是組織開展茶葉質(zhì)量專項(xiàng)整治。對全省茶葉企業(yè)、小作坊、初加工農(nóng)戶、茶莊進(jìn)行全面調(diào)查、專項(xiàng)整治和咨詢服務(wù),并結(jié)合茶葉市場準(zhǔn)入,引導(dǎo)茶葉企業(yè)規(guī)范化生產(chǎn),全省有近百家企業(yè)獲得QS證書。四是組織開展絮棉產(chǎn)品質(zhì)量安全專項(xiàng)整治。重點(diǎn)整治衛(wèi)生巾、一次性尿布、貼身的內(nèi)衣內(nèi)褲、“黑心棉”等產(chǎn)品,特別是以9月新生入校為契機(jī),重點(diǎn)打擊“黑心棉”。與此同時(shí),還組織開展了建材、“六一”兒童食品、玩具、腐竹、化妝品、電熱毯、人造板、液態(tài)奶、水泥、煤炭、含乳飲料甘氨酸、含蘇丹紅蛋制品等產(chǎn)品的專項(xiàng)查處和整治,督辦了總局轉(zhuǎn)來的案件和其他一批案件,取得了明顯成效。
(三)加大行政執(zhí)法力度,切實(shí)保障“兩大安全”
從體制、機(jī)制、管理等基礎(chǔ)環(huán)節(jié)入手,以維護(hù)人民群眾生命健康為己任,嚴(yán)把食品和特種設(shè)備兩大安全關(guān),有效防止事故和問題的發(fā)生。
1、不斷強(qiáng)化食品質(zhì)量安全監(jiān)管。在全面落實(shí)總局"三員四定、三進(jìn)四圖、兩書一報(bào)告"為主要內(nèi)容的食品安全區(qū)域監(jiān)管責(zé)任制的基礎(chǔ)上,根據(jù)我省情況,增加了"兩冊一證"的要求,形成了"11223344"的監(jiān)管制度;認(rèn)真開展食品質(zhì)量安全市場準(zhǔn)入工作;全面開展食品生產(chǎn)加工小企業(yè)小作坊專項(xiàng)整治工作;加大巡查力度;《福建省食品質(zhì)量監(jiān)督與檢驗(yàn)管理系統(tǒng)》和《福建省食品安全指標(biāo)查詢系統(tǒng)》開發(fā)成功并投入使用,初步實(shí)現(xiàn)了動(dòng)態(tài)監(jiān)管;制定了《風(fēng)險(xiǎn)與重點(diǎn)監(jiān)管食品及食品用產(chǎn)品目錄》,對加工食品實(shí)行分類監(jiān)管;加強(qiáng)對食品添加劑的管理。
2、特種設(shè)備安全工作得到加強(qiáng)。特種設(shè)備使用、檢驗(yàn)、監(jiān)察的責(zé)任機(jī)制進(jìn)一步完善,安全責(zé)任落實(shí),完成了省政府下達(dá)的安全生產(chǎn)管理責(zé)任目標(biāo)任務(wù),全省沒有發(fā)生特種設(shè)備重大以上(一次死亡3-9人)事故,年度下達(dá)的各類特種設(shè)備法定檢驗(yàn)?zāi)繕?biāo)任務(wù)全部完成。大力推行“使用單位定期檢驗(yàn)申報(bào)制度”、“特種設(shè)備使用狀態(tài)變更告知制度”和“特種設(shè)備延期檢驗(yàn)報(bào)備制度”,促進(jìn)了使用單位主動(dòng)申報(bào)、檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)按期檢驗(yàn)和監(jiān)察機(jī)構(gòu)依法監(jiān)管工作格局的形成。動(dòng)態(tài)監(jiān)管工作繼續(xù)深化,在全國率先建立并實(shí)施了動(dòng)態(tài)監(jiān)管系統(tǒng),通過特種設(shè)備動(dòng)態(tài)監(jiān)管系統(tǒng)對設(shè)備超期未檢實(shí)行安全監(jiān)察量化考核管理,對“違規(guī)單位”實(shí)行限時(shí)重點(diǎn)監(jiān)察,目前全國有27個(gè)省、市采用我省編制的軟件開展工作,該軟件獲得20*年國家質(zhì)檢總局科技二等獎(jiǎng)。專項(xiàng)整治成效明顯,組織開展了礦山用桅桿起重機(jī)、電站鍋爐等專項(xiàng)整治工作,率先組織制定了全國第一個(gè)《礦山用桅桿起重機(jī)》省地方標(biāo)準(zhǔn),為全面開展礦山用桅桿起重機(jī)專項(xiàng)整治工作提供技術(shù)法規(guī)依據(jù)。加強(qiáng)了省重點(diǎn)工程特種設(shè)備安全監(jiān)察,為重點(diǎn)工程建設(shè)的質(zhì)量安全提供了有力保障。
(四)完善執(zhí)法監(jiān)督工作,強(qiáng)化對行政行為的監(jiān)督制約
1、加強(qiáng)對規(guī)范性文件的備案審查,規(guī)范抽象行政行為。認(rèn)真貫徹落實(shí)規(guī)范性文件的起草、審查、公布、備案等程序制度。起草規(guī)范性文件都經(jīng)過認(rèn)真調(diào)查研究,出臺(tái)前充分征求法制工作部門的意見,并進(jìn)行了合法性審查,內(nèi)容涉及其他部門管理職能的,還征求了相關(guān)部門的意見;規(guī)范性文件通過后,及時(shí)向社會(huì)進(jìn)行了公布。對省局出臺(tái)的《關(guān)于對全省質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)上報(bào)的辦班情況進(jìn)行審查的意見》、《省鍋爐維修單位監(jiān)督管理規(guī)則》、《省工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理辦法》、《關(guān)于加強(qiáng)電能表計(jì)量器具監(jiān)督管理工作的若干意見》、《省機(jī)動(dòng)車安檢機(jī)構(gòu)行政許可程序》等規(guī)范性文件,法制工作部門進(jìn)行了認(rèn)真細(xì)致的合法性審查,提出修改的意見和建議。
2、改革責(zé)任制評價(jià)體系,增強(qiáng)考核的有效性。建立健全福建省質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)行政執(zhí)法和打假責(zé)任制評價(jià)體系,改革考評內(nèi)容,對行政許可和辦案規(guī)范性、執(zhí)法打假有效性、履行政令嚴(yán)肅性等內(nèi)容進(jìn)行考評。一是自查自評。各設(shè)區(qū)市局對本單位自查和各縣局的考核工作,并將20*年度本單位自查報(bào)告、20*年度各縣局考核總結(jié)材料送至省局。二是組織檢查。由省局組織檢查組分別深入九個(gè)設(shè)區(qū)市局重點(diǎn)對行政許可和辦案規(guī)范性、執(zhí)法打假有效性、履行政令嚴(yán)肅性等內(nèi)容進(jìn)行考核評分。并隨機(jī)抽調(diào)每個(gè)地市5個(gè)行政執(zhí)法案卷帶到省局。三是組織閱卷。對全省各設(shè)區(qū)市局抽取的案卷材料組織相關(guān)人員進(jìn)行審閱,綜合計(jì)評各設(shè)區(qū)市局分?jǐn)?shù)。四是總結(jié)通報(bào)。省局政策法規(guī)處將行政執(zhí)法責(zé)任制考核情況匯總,綜合計(jì)評各設(shè)區(qū)市局的考核成績,對各地行政執(zhí)法責(zé)任制開展情況進(jìn)行通報(bào)。
3、認(rèn)真貫徹行政復(fù)議法,加強(qiáng)行政復(fù)議工作。加強(qiáng)行政復(fù)議機(jī)構(gòu)建設(shè),省局行政復(fù)議機(jī)關(guān)配備13名行政復(fù)議工作人員,并提供必要的工作經(jīng)費(fèi)和辦案條件。嚴(yán)格依法辦理行政復(fù)議案件,促進(jìn)辦案質(zhì)量的提高,在辦理行政復(fù)議案件中,審點(diǎn)放在促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展、保障行政相對人權(quán)益、保證依法行政和辦案質(zhì)量,并通過行政復(fù)議引導(dǎo)、指導(dǎo)基層提高行政執(zhí)法水平。為促使下級(jí)機(jī)關(guān)進(jìn)一步強(qiáng)化依法行政意識(shí),不論復(fù)議決定是撤銷、撤訴還是維持,事后復(fù)議機(jī)構(gòu)針對復(fù)議案件中存在的問題,向下級(jí)機(jī)關(guān)提出法律建議,建議在今后的辦案中予以注意;對于錯(cuò)誤的行政行為堅(jiān)決予以撤銷,決不袒護(hù),對于行政執(zhí)法案件中存在的重大問題和重大失誤,在全系統(tǒng)予以通報(bào),并要求反饋糾錯(cuò)措施,以便引起足夠的重視,以防再犯。通過采取以上幾項(xiàng)措施,加大行政復(fù)議案件的審查力度,有力地促進(jìn)了行政執(zhí)法案件辦理質(zhì)量的提高。
4、強(qiáng)化監(jiān)督意識(shí),自覺接受外部監(jiān)督。全省質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)自覺接受同級(jí)人大及其常委會(huì)的監(jiān)督,重大事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)及時(shí)向同級(jí)人大及其常委會(huì)報(bào)告,自覺接受質(zhì)詢,加強(qiáng)同人大代表的聯(lián)系,認(rèn)真辦理人大代表議案,及時(shí)回復(fù)代表的建議和意見。認(rèn)真聽取政協(xié)對質(zhì)監(jiān)工作的意見和建議,認(rèn)真辦理政協(xié)委員提案,自覺接受政協(xié)委員對質(zhì)監(jiān)部門的民主監(jiān)督。接受人民法院依照《行政訴訟法》的規(guī)定對質(zhì)監(jiān)部門實(shí)施的司法監(jiān)督,對人民法院受理的行政訴訟案件,各級(jí)質(zhì)監(jiān)部門積極出庭應(yīng)訴、答辯;逐步推行質(zhì)監(jiān)部門主要負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴制度;自覺履行人民法院依法作出的生效的行政判決和裁定;認(rèn)真對待人民法院提出的司法建議,進(jìn)一步規(guī)范行政行為。
(五)強(qiáng)化各項(xiàng)措施,為依法行政提供有力保障
1、加強(qiáng)普法和法制宣傳工作。加強(qiáng)與各新聞媒體的合作,按照“貼近實(shí)際、貼近群眾、貼近生活”的原則,加強(qiáng)普法和法制宣傳工作,開展生動(dòng)有效的質(zhì)量法規(guī)宣傳活動(dòng),營造全社會(huì)尊法、守法、依法維權(quán)的良好環(huán)境。一是組織媒體報(bào)道質(zhì)監(jiān)動(dòng)態(tài)新聞。積極向媒體發(fā)送稿件,共撰寫、提供質(zhì)監(jiān)動(dòng)態(tài)新聞稿件370多篇,擬寫新聞通稿60多件,省級(jí)媒體共報(bào)道我省質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)新聞940余篇(次)。二是積極開展專題宣傳活動(dòng)。組織開展"3.15"活動(dòng)、質(zhì)量月、世界標(biāo)準(zhǔn)化日、"查無證食品,保兩節(jié)安全"等專題宣傳活動(dòng);在福建日報(bào)上開辟專版,開展創(chuàng)建中國名牌產(chǎn)品、福建名牌產(chǎn)品、國家免檢產(chǎn)品等專題宣傳,召開20*年福建省“國家免檢產(chǎn)品”授牌大會(huì)等。三是積極組織重點(diǎn)宣傳活動(dòng)。組織記者采訪關(guān)于果凍標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施的情況、開展含乳飲料中違規(guī)使用甘氨酸行為的治理情況、打擊黑心棉情況、三明市品牌大會(huì)情況、檢查食品生產(chǎn)企業(yè)情況、計(jì)量節(jié)能降耗和加油機(jī)專項(xiàng)整治情況、查獲"涉紅"雞蛋情況等,營造了依法行政的良好氛圍。四是及時(shí)向新聞媒體公布質(zhì)量監(jiān)督抽檢情況。向省內(nèi)主流新聞媒體通報(bào)了總局產(chǎn)品抽檢報(bào)告28篇(次),組織報(bào)道了我省相關(guān)產(chǎn)品省級(jí)監(jiān)督抽查情況15篇(次),曝光部分產(chǎn)品質(zhì)量問題嚴(yán)重的部分企業(yè),切實(shí)引導(dǎo)了消費(fèi)。
按照市委的統(tǒng)一部署,自今年5月以來,東阿縣認(rèn)真開展了“解放思想大討論”活動(dòng),針對“滿、舊、浮、難、小”五個(gè)方面存在的問題,廣泛宣傳發(fā)動(dòng),深入學(xué)習(xí)研討,認(rèn)真查擺整改,著重在思想觀念、精神狀態(tài)、工作標(biāo)準(zhǔn)、工作作風(fēng)、工作機(jī)制、發(fā)展環(huán)境等方面取得進(jìn)步和提高,努力推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、跨越發(fā)展,使思想觀念更加開闊,全縣形成了加快建設(shè)富裕、文明、生態(tài)、和諧新東阿的強(qiáng)大合力。今年11月,東阿縣被評為“山東省投資環(huán)境十佳縣(市)”。
一、解放思想大討論活動(dòng)開展情況
在歷時(shí)8個(gè)月的時(shí)間里,我縣緊跟市委部署,堅(jiān)持把“解放思想大討論活動(dòng)”作為全縣工作的重要任務(wù)和黨的建設(shè)的頭等大事來抓,高度重視,精心組織,周密安排,穩(wěn)步推進(jìn)各階段工作,基本達(dá)到了“觀念上有新飛躍、思想上有新突破、作風(fēng)上有新改進(jìn)、環(huán)境上有新改善、工作上有新局面”的目標(biāo)要求。
(一)搞好宣傳動(dòng)員,發(fā)動(dòng)群眾,營造氛圍。
5月份,市委“解放思想大討論”活動(dòng)動(dòng)員會(huì)議后,我縣立即安排部署,成立領(lǐng)導(dǎo)小組和工作機(jī)構(gòu),召開縣委常委會(huì)或常委擴(kuò)大會(huì)專題研究,于5月24日召開了全縣動(dòng)員大會(huì),并現(xiàn)場電視直播。在大討論活動(dòng)中,縣委成立5個(gè)專項(xiàng)工作機(jī)構(gòu),10個(gè)督導(dǎo)小組,制訂了信息上報(bào)、通報(bào)和檢查考核等制度,共編發(fā)信息簡報(bào)30期,在縣電臺(tái)、電視臺(tái)和《東阿時(shí)訊》、東阿政務(wù)網(wǎng)站上開辦專欄,累計(jì)播放、刊登相關(guān)新聞稿件600余篇次,在市級(jí)以上媒體發(fā)表200余篇次;分別開展了送電影下鄉(xiāng)、攝影圖片展覽、征文比賽和演講比賽等活動(dòng),并結(jié)合慶祝建黨87周年、建軍80周年、國慶節(jié)等重大節(jié)日組織了多場文藝晚會(huì),通過各種寓教于樂的形式向社會(huì)宣講全市范圍內(nèi)開展的解放思想大討論活動(dòng)。通過全方位、立體化由點(diǎn)到面、由淺入深的多層次動(dòng)員宣傳,使“解放思想大討論”活動(dòng)的精神和重要意義逐步深入人心,在全縣營造了解放思想促發(fā)展的良好氛圍。
(二)豐富學(xué)習(xí)形式,開闊視野,提高境界。
在活動(dòng)中,各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部堅(jiān)持帶頭學(xué)習(xí),帶頭開展分析評議,帶頭抓好整改??h委召開了3次常委會(huì),專門聽取活動(dòng)開展情況的匯報(bào),就深入推進(jìn)大討論活動(dòng)提出了明確的要求??h委常委和縣政府黨組成員共參加了36次集中學(xué)習(xí)考察調(diào)研活動(dòng)??h領(lǐng)導(dǎo)除集中參加專題報(bào)告會(huì)、傳統(tǒng)教育、警示教育等活動(dòng)外,還組織了6次理論讀書會(huì)。制訂公布了集中學(xué)習(xí)計(jì)劃和參考篇目,每位領(lǐng)導(dǎo)成員集中學(xué)習(xí)時(shí)間均達(dá)到50個(gè)小時(shí)以上,學(xué)習(xí)筆記2萬字以上,心得體會(huì)3篇以上。針對思想和工作實(shí)際,縣委在理論學(xué)習(xí)活動(dòng)中邀請省委黨校、省行政學(xué)院的教授和黨的十七大代表、全國十大檢察官--白云分別作了科學(xué)發(fā)展觀理論、縣域經(jīng)濟(jì)形勢和十七大精神的報(bào)告,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處、工業(yè)園區(qū))黨委書記、副書記、宣傳委員以及縣直各部門主要負(fù)責(zé)同志200余人參加。7月上旬,縣委組織安排召開了解放思想理論研討會(huì)和吉祥文化學(xué)術(shù)研討會(huì),理論研討會(huì)上共征集論文50余篇,其中《關(guān)于東阿縣民營中小企業(yè)發(fā)展情況的調(diào)查報(bào)告》和《交警服務(wù)社會(huì)發(fā)展初探》等14篇優(yōu)秀論文分別獲得全市解放思想理論研討會(huì)一、二等獎(jiǎng)。7月中旬,縣委分3批組織鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、辦事處)黨委書記、縣直有關(guān)部門負(fù)責(zé)人到江蘇、浙江兩地考察;組織50余名村支部書記赴泰安等地學(xué)習(xí)觀摩先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),開展招商引資活動(dòng)。另外,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位也采取了同樣方式進(jìn)行了學(xué)習(xí)交流。同時(shí),縣委組織開展了向基層先進(jìn)典型學(xué)習(xí)活動(dòng),推出了“感動(dòng)山東十佳人物—陳金良”、“全國百佳醫(yī)院院長”宋鋼兵,“東阿阿膠管理模式”等先進(jìn)事跡典型,并先后召開了3次農(nóng)村基層干部先進(jìn)事跡報(bào)告會(huì)。通過一系列的學(xué)習(xí)研討活動(dòng),全縣干部群眾開闊了視野,提高了境界,理清了思路,增強(qiáng)了加快發(fā)展、跨越發(fā)展的緊迫感和責(zé)任感,激發(fā)了解放思想學(xué)先進(jìn)、科學(xué)發(fā)展創(chuàng)大業(yè)的的熱情。
(三)堅(jiān)持查擺改進(jìn)結(jié)合,轉(zhuǎn)變作風(fēng),注重實(shí)效。
1、現(xiàn)場觀摩查改。7月13日—14日,縣委召開了全縣“解放思想大討論”現(xiàn)場觀摩會(huì)議,全體副縣級(jí)以上干部、各部門單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處、工業(yè)園區(qū))負(fù)責(zé)人共110人現(xiàn)場觀摩了12個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處、工業(yè)園區(qū))的25個(gè)工業(yè)企業(yè)、商貿(mào)物流項(xiàng)目和17個(gè)新農(nóng)村建設(shè)、畜牧養(yǎng)殖、農(nóng)業(yè)觀光等示范點(diǎn)。會(huì)上當(dāng)場梳理出了7個(gè)方面的問題,并提出了6項(xiàng)整改指導(dǎo)意見,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處立即進(jìn)行了整改落實(shí);39個(gè)行政執(zhí)法和事業(yè)服務(wù)單位提出了解放思想促發(fā)展的新思路,出臺(tái)了便民利民的新措施,改善了形象,改進(jìn)了作風(fēng),提高了效率,有效地解決了群眾關(guān)心的一些熱點(diǎn)難點(diǎn)問題。
2、調(diào)查問卷查改。7月8日—25日,在全縣范圍開展了解放思想萬人問卷大調(diào)查活動(dòng),共梳理出10大類20個(gè)小項(xiàng)的各種問題和意見建議,涉及經(jīng)濟(jì)發(fā)展、工作思路、行業(yè)作風(fēng)、文明意識(shí)、執(zhí)法服務(wù)等各個(gè)方面。在此基礎(chǔ)上,“大討論”辦公室撰寫了《東阿縣委解放思想大討論活動(dòng)查擺分析報(bào)告》,在市督導(dǎo)組參加的全縣民主測評中,群眾滿意率達(dá)100%。另外,縣委“大討論”辦公室和督導(dǎo)組還認(rèn)真組織了對各級(jí)各單位的民主測評。
3、集中座談查改。9月18日、20日、26日分別召開了人大代表、政協(xié)委員和企業(yè)家、個(gè)體工商業(yè)戶代表座談會(huì),認(rèn)真聽取社會(huì)各界的意見和建議。在此基礎(chǔ)上,“大討論”辦公室通過走訪群眾,發(fā)放征求意見稿,當(dāng)面征求到各類意見300余條、書面意見100余條、電話征求130余條,其中合理化建議60余條,確保了整改方案切實(shí)符合群眾的意愿和要求??h委先后召開2次常委會(huì)和常委擴(kuò)大會(huì)議,每個(gè)常委都根據(jù)自己所分管工作的實(shí)際對方案提出了改進(jìn)意見。各級(jí)各單位也都對本單位的整改方案進(jìn)行了認(rèn)真研究,并征求縣委、政府分管領(lǐng)導(dǎo)和督導(dǎo)組的意見和建議,確保了整改方案切實(shí)可行。
4、明確責(zé)任查改。為進(jìn)一步確保整改目標(biāo)落實(shí)到位,縣委創(chuàng)新工作方式,通過明確整改責(zé)任制、公開整改承諾制、強(qiáng)化整改督辦制、嚴(yán)格整改評議制等形式,制定了《東阿縣解放思想大討論活動(dòng)整改方案》,并建立了責(zé)任明確、流程清晰的整改臺(tái)帳,形成了長效整改機(jī)制。在具體工作中,31名縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部分包12個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處、7個(gè)縣委工作部門和23個(gè)政府組成部門,縣委各常委和政府副縣長對十一個(gè)方面的問題負(fù)總責(zé)。各級(jí)各單位也分別建立了分工明確、責(zé)任具體、密切協(xié)作的整改工作責(zé)任機(jī)制。對需要立即、限期、長期整改的三大類十一個(gè)方面的問題進(jìn)行了細(xì)化分解,制定整改措施
55條,落實(shí)責(zé)任部門68個(gè)。目前,立即整改的2項(xiàng)已經(jīng)完成,限期和長期整改內(nèi)容正在落實(shí)中。
5、公開承諾整改。11月、12月份,對公安、工商、環(huán)保、交通、地稅等重點(diǎn)單位的整改措施在《東阿時(shí)訊》進(jìn)行了公示,各級(jí)各單位的整改措施在顯著位置進(jìn)行了公開張貼。并通過開展“十佳文明服務(wù)窗口”、“十佳文明和諧新村”、“十佳執(zhí)法服務(wù)標(biāo)兵”的“三個(gè)十佳”評選活動(dòng),檢驗(yàn)了大討論活動(dòng)成果。到目前,全縣所有責(zé)任部門單位均實(shí)行了承諾服務(wù)制。其中,縣醫(yī)院在全省率先實(shí)行了“全程就醫(yī)卡”制度,將病人的病情、用藥、費(fèi)用等情況全部計(jì)入ic卡,將整個(gè)就醫(yī)環(huán)節(jié)置于患者和社會(huì)監(jiān)督之下,既為患者提供了完整的就醫(yī)紀(jì)錄,又提高了服務(wù)效率。12月份,縣委在組織檢查驗(yàn)收后,將適時(shí)召開總結(jié)表彰大會(huì)對大討論活動(dòng)進(jìn)行全面總結(jié),對“十佳”單位和先進(jìn)個(gè)人進(jìn)行集中表彰。
二、取得的主要成效
縣委始終堅(jiān)持以思想的大解放促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)的大發(fā)展,全面貫徹黨的十七大和省、市黨代會(huì)精神,以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),以富民強(qiáng)縣為目標(biāo),突出第一要?jiǎng)?wù),著力實(shí)施“富裕東阿、文明東阿、生態(tài)東阿、和諧東阿”四大建設(shè),開拓進(jìn)取,真抓實(shí)干,使發(fā)展思路更加開闊,發(fā)展環(huán)境更加優(yōu)化,實(shí)現(xiàn)了又好又快發(fā)展。
富裕東阿建設(shè)成效顯著。今年來,縣委、縣政府先后5次召開企業(yè)發(fā)展座談會(huì),深入基層了解情況,并利用各種會(huì)議,深入宣傳解放思想、更新觀念在服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的重要意義,引導(dǎo)鼓舞干部群眾開拓創(chuàng)新,加快發(fā)展。XX年年前三季度,全縣固定資產(chǎn)投資完成26.29億元,同比增長10.6%;社會(huì)消費(fèi)品零售總額達(dá)到18.23億元,同比增長20.1%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入6314元、農(nóng)民人均現(xiàn)金收入4303元,同比分別增長7%、19.6%;地方財(cái)政收入完成1.83億元,同比增長37%,增幅居全市第二位。在工作中,突出第一要?jiǎng)?wù),大力實(shí)施工業(yè)立縣戰(zhàn)略,工業(yè)經(jīng)濟(jì)取得了令人矚目的成就。東阿阿膠、魯西化工、東昌集團(tuán)、東阿鋼球等骨干企業(yè)不斷膨脹,阿膠、機(jī)械、建材、化工等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)逐步壯大。魯西化工基地40萬噸尿素、10萬噸燒堿,東昌焦化80萬噸焦炭,華通熱電5萬千瓦熱電,金華鋼鐵45萬噸鋼鐵聯(lián)產(chǎn),東阿鋼球滾子及高精密度鋼球擴(kuò)建等一大批項(xiàng)目建成投產(chǎn),其中過千萬元的工業(yè)項(xiàng)目47個(gè),過億元項(xiàng)目9個(gè)。全縣規(guī)模以上企業(yè)發(fā)展到124戶,實(shí)現(xiàn)增加值27.7億元、銷售收入104億元、利稅13.6億元。銷售收入過億元的企業(yè)達(dá)到18戶,利稅過千萬元的企業(yè)達(dá)到22戶。企業(yè)創(chuàng)新能力不斷提高,高新技術(shù)產(chǎn)值占規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值比重達(dá)到20%。g5級(jí)瓷鋼球、型煤粘合劑、水泥助磨劑等一批自主研發(fā)、擁有國家專利的產(chǎn)品成為新的增長點(diǎn)。目前,全縣擁有1個(gè)中國馳名商標(biāo)、2個(gè)中國名牌產(chǎn)品、6個(gè)山東名牌產(chǎn)品、4家省級(jí)高新技術(shù)企業(yè),5家企業(yè)通過了iso14000認(rèn)證。民營經(jīng)濟(jì)堅(jiān)持大中小項(xiàng)目一起抓,充分激發(fā)民間創(chuàng)業(yè)活力。全縣民營企業(yè)發(fā)展到1110家,實(shí)現(xiàn)稅收3.7億元,增幅居全市第一位。以鋼球及其相關(guān)產(chǎn)品、阿膠系列產(chǎn)品、木材加工等為特色,以中小企業(yè)為主體的產(chǎn)業(yè)集群初步形成。實(shí)施了“大開放、大招商、促進(jìn)大發(fā)展”戰(zhàn)略,招商引資累計(jì)到位資金65.64億元。利用外資和對外貿(mào)易發(fā)展勢頭良好。實(shí)際利用外資 100萬美元,完成出口創(chuàng)匯2300萬美元,被批準(zhǔn)為“山東省外派勞務(wù)基地縣”。工業(yè)園區(qū)建成區(qū)達(dá)到4平方公里,基礎(chǔ)設(shè)施基本實(shí)現(xiàn)了“八通一平”,被批準(zhǔn)為“省級(jí)開發(fā)區(qū)”和“省級(jí)重點(diǎn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)園區(qū)”。
以新的思維指導(dǎo)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展,縣委引導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)村基層干部努力破除“滿、舊、浮、難、小”思想的種種束縛,以規(guī)劃建設(shè)“兩區(qū)一園”項(xiàng)目為平臺(tái),以培植林業(yè)、畜牧、蔬菜、桑蠶四大產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn),生態(tài)農(nóng)業(yè)初具規(guī)模,綜合效益明顯提升,帶動(dòng)了農(nóng)民收入和生活水平的提高。林木面積發(fā)展到56萬畝,森林覆蓋率提高到47.1%;規(guī)模養(yǎng)殖場和養(yǎng)殖小區(qū)達(dá)到300處;無公害蔬菜基地面積8萬畝;推廣“山農(nóng)12號(hào)”優(yōu)質(zhì)小麥30萬畝,糧食生產(chǎn)連續(xù)4年創(chuàng)歷史最高水平。實(shí)施了農(nóng)村科技特派員工程,小麥良種補(bǔ)貼、測土配方施肥、生態(tài)家園、新型農(nóng)機(jī)等一批科技興農(nóng)項(xiàng)目得到實(shí)施推廣,提高了農(nóng)業(yè)綜合效益。
文明東阿建設(shè)穩(wěn)步開展??h委把推進(jìn)文明東阿建設(shè)作為全縣工作的重要任務(wù),通過形勢報(bào)告會(huì)、理論讀書會(huì)、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展觀摩會(huì)等一系列形式,著力解決干部群眾存在的自滿、守舊、畏難等思想觀念的禁錮,推進(jìn)精神文明和政治文明建設(shè),加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力,并堅(jiān)持正確的用人導(dǎo)向。在今年的縣、鄉(xiāng)兩級(jí)干部考察調(diào)整中,全縣上下表現(xiàn)出了講黨性、重品行、做表率、顧大局的務(wù)實(shí)作風(fēng),黨的基層組織建設(shè)得到進(jìn)一步加強(qiáng)。扎實(shí)推進(jìn)村務(wù)公開和村級(jí)民主管理,新建村級(jí)組織活動(dòng)場所73處,落實(shí)了村級(jí)主職干部的工資待遇;“聯(lián)村自治”、遠(yuǎn)程教育工作扎實(shí)開展,村“兩委”換屆工作順利進(jìn)行;大力開展干部教育培訓(xùn)工作,舉辦各級(jí)各類培訓(xùn)班24期,培訓(xùn)干部3100人次;認(rèn)真學(xué)習(xí)宣傳黨的十七大精神,舉辦大規(guī)模理論輔導(dǎo)班、報(bào)告會(huì)十多場次;加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè),全面倡樹“八個(gè)方面良好風(fēng)氣”,保持了干部隊(duì)伍勤政廉政的良好形象。積極推進(jìn)科技進(jìn)步,共引進(jìn)科技成果88項(xiàng),獲得專利授權(quán)279項(xiàng)。魚山生態(tài)旅游景區(qū)建設(shè)進(jìn)展順利, “東阿阿膠”、“魚山唄”被省政府命名為非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項(xiàng)目。中國吉祥文化博物館、東阿圖書館、文化館等一批富有文化內(nèi)涵的文化設(shè)施正在實(shí)施。 生態(tài)東阿建設(shè)持續(xù)發(fā)展。縣委堅(jiān)持以發(fā)展為第一要?jiǎng)?wù),以以人為本為核心,以全面協(xié)調(diào)可持續(xù)為基本要求,以“生態(tài)立縣”為基本戰(zhàn)略,從創(chuàng)建“省級(jí)園林城”、“國家級(jí)生態(tài)示范區(qū)”、“全國綠化模范縣”入手,扎實(shí)推進(jìn)城市建設(shè)和生態(tài)建設(shè),形成了“八縱八橫”的城區(qū)道路框架,建成區(qū)面積達(dá)到19.2平方公里,城市化水平達(dá)到40%。城區(qū)綠化覆蓋率達(dá)到24%,人均公共綠地達(dá)到8平方米。洛神湖景區(qū)被授予“山東人居環(huán)境范例獎(jiǎng)”、“國家級(jí)水利風(fēng)景區(qū)”。實(shí)施了曙光街、環(huán)球北路的環(huán)境綜合整治。大力實(shí)施植樹造林,形成了以綠色為主體的生態(tài)框架,建成“國家級(jí)生態(tài)示范區(qū)”。把節(jié)能減排放在重中之重,嚴(yán)把建設(shè)項(xiàng)目審批、驗(yàn)收關(guān),對落后生產(chǎn)工藝加大改造力度,第一批城區(qū)采暖鍋爐治理完畢,工業(yè)園區(qū)和東昌集團(tuán)列入省循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)。
充分挖掘開發(fā)“一人、一山、一品、一鵲”的特色文化資源,基本形成了以魚山曹植墓風(fēng)景區(qū)、阿膠工業(yè)旅游線、洛
神湖景區(qū)為中心,以黃河旅游、農(nóng)業(yè)生態(tài)觀光為輔助的旅游格局。
和諧東阿建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)。全縣各級(jí)各部門以改善民生為重點(diǎn),召開座談會(huì)110多次,并深入農(nóng)村社區(qū)、企事業(yè)單位生產(chǎn)工作一線,了解情況,征求意見??h電視臺(tái)對欄目進(jìn)行了改版,推出了《點(diǎn)擊生活》、《鄉(xiāng)村四季》等關(guān)注民生的新欄目。針對群眾反映的城鎮(zhèn)就業(yè)保險(xiǎn)、醫(yī)藥衛(wèi)生、執(zhí)法服務(wù)、干部作風(fēng)等熱點(diǎn)問題,分類梳理,責(zé)成有關(guān)部門制定了相關(guān)措施,立即進(jìn)行整改,相繼制定了《城鎮(zhèn)就業(yè)、養(yǎng)老、醫(yī)療辦法》、《加強(qiáng)藥械集中招標(biāo)采購十條規(guī)定》等規(guī)章制度,使一大批群眾反映強(qiáng)烈的民生問題得到解決。堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)事業(yè)統(tǒng)籌兼顧,農(nóng)村“路、水、電、氣、醫(yī)、學(xué)”建設(shè)成效明顯。農(nóng)村公路改造1600多公里,公路密度在全市最高,基本實(shí)現(xiàn)了“村村通公路、通客車”;改建新建鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院11處、農(nóng)村社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站54處,新型農(nóng)村合作醫(yī)療參合率達(dá)到93%。全縣新增就業(yè)6197人,失業(yè)人員再就業(yè)1876人;養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)等各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)實(shí)現(xiàn)擴(kuò)面7174人,資助困難家庭學(xué)生4099人;針對6個(gè)藥品價(jià)格方面的問題,對2100多種藥品進(jìn)行了集中招標(biāo),藥價(jià)降幅達(dá)15%;城建系統(tǒng)制定了《建設(shè)系統(tǒng)社會(huì)服務(wù)公開承諾制度》,公開服務(wù)承諾11項(xiàng)70多條;工商部門認(rèn)真落實(shí)“首問責(zé)任制、限期辦結(jié)制、服務(wù)承諾制”,幫助企業(yè)解決困難200多件,受理消費(fèi)者申訴、舉報(bào)投訴135起,為消費(fèi)者挽回經(jīng)濟(jì)損失30余萬元。全縣治安聯(lián)防工作全面推開,截至到10月份,全縣刑事案件同比下降24.5%,治安案件同比下降3.9%,農(nóng)村可防財(cái)案件同比下降32.4%,被評為“全省平安建設(shè)先進(jìn)縣”。
三、主要體會(huì)和下步打算
(一)解放思想應(yīng)成為永恒的主題。只有思想的解放、才會(huì)有觀念的更新。“解放思想大討論”活動(dòng)形成的在學(xué)習(xí)中提高、在查擺中改進(jìn)的原則,較好地解決了廣大干部群眾思想觀念和工作作風(fēng)上存在的突出問題。通過“解放思想大討論”活動(dòng)形成的一系列學(xué)習(xí)和工作機(jī)制,應(yīng)該長期堅(jiān)持,常抓不懈,實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新學(xué)習(xí)、創(chuàng)新觀念、創(chuàng)新發(fā)展思路和措施的長效機(jī)制。
(二)建立健全工作激勵(lì)機(jī)制應(yīng)作為長期堅(jiān)持的一項(xiàng)制度。通過“解放思想大討論”活動(dòng),應(yīng)建立起經(jīng)常學(xué)習(xí)知識(shí)、經(jīng)常查擺問題、隨時(shí)改進(jìn)工作的激勵(lì)機(jī)制,建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度,把“邊學(xué)邊查邊改”納入日常工作中去,體現(xiàn)到干事創(chuàng)業(yè)上去,落實(shí)到崗位職責(zé)上來,通過經(jīng)常性的學(xué)習(xí)檢查和評先樹優(yōu),嚴(yán)格獎(jiǎng)懲,嚴(yán)格管理,達(dá)到自我教育、自我管理、自我激勵(lì)、切實(shí)改進(jìn)的工作目標(biāo)。
(三)突出工業(yè)主導(dǎo)地位應(yīng)成為全縣干部群眾的共識(shí)。工業(yè)經(jīng)濟(jì)是縣域經(jīng)濟(jì)的“牛鼻子”,工業(yè)企業(yè)的發(fā)展壯大,可以刺激和帶動(dòng)商貿(mào)流通、飲食服務(wù)等第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,為相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展起到龍頭帶動(dòng)作用,另一方面以工業(yè)反哺農(nóng)業(yè),統(tǒng)籌社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)的健康發(fā)展。從萬人問卷調(diào)查情況看,干部群眾對發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)、工業(yè)、農(nóng)業(yè)和招商引資的支持人數(shù)分別占64.56%、60.98%、59.32%和56.08%。為此,要通過抓重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)企業(yè)、園區(qū)建設(shè),達(dá)到全縣經(jīng)濟(jì)整體水平的提高。
(四)依法辦事、文明執(zhí)法應(yīng)成為維護(hù)政府形象的重要因素。政府職能部門在工作中,一定要按照法律法規(guī)依法行政,高效工作,文明辦事,熱情服務(wù),自覺提高和維護(hù)黨和政府的形象,避免不作為和亂作為現(xiàn)象的發(fā)生。
雖然全縣“解放思想大討論”活動(dòng)取得了比較顯著的成效,但也存在一些不足的地方。主要有:一是發(fā)展不夠平衡。在少數(shù)非公有制企業(yè)、社區(qū)、農(nóng)村等黨的工作基礎(chǔ)相對薄弱的地方,“大討論”活動(dòng)的一些工作要求仍然落實(shí)得不夠好。二是由于主客觀條件的限制,一些問題的整改還沒有完全到位。三是建立長效機(jī)制的工作任務(wù)仍然較重。
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