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第1篇

關(guān)鍵詞：工程承包項(xiàng)目管理

思考一：關(guān)于工程量清單綜合單價(jià)的計(jì)價(jià)方式

107號(hào)令第八條提出了：“招標(biāo)投標(biāo)工程可以采用工程量清單方法編制招標(biāo)標(biāo)底和投標(biāo)報(bào)價(jià)”。推行工程量清單計(jì)價(jià)方法是我國(guó)加入WTO與國(guó)際慣例接軌的必然要求。那么什么是工程量清單呢？工程量清單就是對(duì)合同規(guī)定要實(shí)施工程的全部項(xiàng)目和內(nèi)容按工程部位、性質(zhì)等列在一系列表中。工程量清單應(yīng)當(dāng)依據(jù)招標(biāo)文件、施工設(shè)計(jì)圖紙、施工現(xiàn)場(chǎng)條件和國(guó)家制定的統(tǒng)一工程量計(jì)算規(guī)則、分部分項(xiàng)工程項(xiàng)目劃分、計(jì)量單位等進(jìn)行編制。

一、工程量清單有以下幾個(gè)用途：

工程量清單的用途之一是為投標(biāo)者報(bào)價(jià)用和為招標(biāo)者編標(biāo)底之用，為投標(biāo)者提供了一個(gè)共同的競(jìng)爭(zhēng)性投標(biāo)的基礎(chǔ)。投標(biāo)者根據(jù)施工圖紙和技術(shù)規(guī)范的要求以及擬定的施工方法，通過(guò)單價(jià)分析并可參照本公司以往的經(jīng)驗(yàn)，對(duì)表中各欄目進(jìn)行報(bào)價(jià)，并逐項(xiàng)匯總為各部位以及整個(gè)工程的投標(biāo)報(bào)價(jià)；

用途之二是工程實(shí)施過(guò)程中，每月結(jié)算時(shí)可按照表中序號(hào)對(duì)已實(shí)施的項(xiàng)目，按合同單價(jià)和有關(guān)合同條款計(jì)算應(yīng)付給承建商的款項(xiàng)：

用途之三是在工程變更增加新項(xiàng)目或索賠時(shí)，可以選用或者參照工程量清單中的單價(jià)來(lái)確定新項(xiàng)目或索賠項(xiàng)目的單價(jià)和價(jià)格。

因此，工程量清單質(zhì)量的高低直接影響到投標(biāo)者的報(bào)價(jià)和招標(biāo)單位標(biāo)底的準(zhǔn)確性以及施工過(guò)程中的投資控制工作，必須十分重視工程量清單的編制工作。

二、工程量清單的內(nèi)容

工程量清單的內(nèi)容主要包括清單序號(hào)，主程項(xiàng)目及其工程量，相應(yīng)的各種表格等。

(一)工程量清單序言：工程量清單序言在表格之前列出，一般說(shuō)明工程量清單的計(jì)算方法、計(jì)量方法、章節(jié)項(xiàng)劃分辦法以及其他有關(guān)事項(xiàng)的說(shuō)明。

(二)工程項(xiàng)目及其工程量：工程量清單中的項(xiàng)目應(yīng)具有高度的概括性、條目要簡(jiǎn)明，同時(shí)又不能出現(xiàn)漏項(xiàng)和錯(cuò)項(xiàng)，應(yīng)保證計(jì)價(jià)項(xiàng)目的正確性。具體劃分時(shí)要注意將不同等級(jí)要求的工程區(qū)分開(kāi)，將同一性質(zhì)但不屬于同一部位的工作區(qū)分開(kāi)；將情況不同，可能要進(jìn)行不同報(bào)價(jià)的項(xiàng)目分開(kāi)。并根據(jù)工程的具體情況，考慮項(xiàng)目的承包方式，所采用的定額以及項(xiàng)目的結(jié)算辦法，項(xiàng)目的設(shè)計(jì)深度等，進(jìn)行合理地劃分。

(三)工程量表：工程量清單中一般應(yīng)含下列各工程量分表，

1、一般項(xiàng)目表(總則)見(jiàn)表1

表1為XX程和工程量表中的一般項(xiàng)目：如履約保證、工程保證保險(xiǎn)、技術(shù)措施費(fèi)等

2、各單位工程工程量表見(jiàn)表2

如土建工程中的土方工程、鋼筋工程、混凝土工程等

3、計(jì)日工表見(jiàn)表3

計(jì)日工也稱散工或按日計(jì)工。在招標(biāo)文件中一般有勞務(wù)、材料和施工機(jī)械三個(gè)計(jì)日工表及計(jì)日工匯總表。在編制計(jì)日工表時(shí)需對(duì)每個(gè)表中的工作費(fèi)用所包含的內(nèi)容以及計(jì)算時(shí)間做出說(shuō)明和規(guī)定。有的招標(biāo)文件不將計(jì)日工價(jià)格計(jì)人總價(jià)，這樣承建商可以將計(jì)日工價(jià)格填得很高，一旦使用計(jì)日工時(shí)，業(yè)主需支付使用計(jì)日工的代價(jià)，因此，最好在編制計(jì)日工表時(shí)，估計(jì)一下使用勞務(wù)、材料、施工機(jī)械的數(shù)量。這個(gè)估計(jì)的數(shù)量稱為“名義工程量”。投標(biāo)者在填人計(jì)日工單價(jià)后再乘以“名義工程量”，然后將匯總的計(jì)日工總價(jià)加入投標(biāo)總價(jià)中，以限制投標(biāo)者隨意提高計(jì)日工價(jià)。

4、工程量清單匯總表見(jiàn)表4。

工程量清單匯總表，是對(duì)清單項(xiàng)目小計(jì)、計(jì)日工支付費(fèi)用、暫定金額進(jìn)行匯總的表格，匯總金額即為投標(biāo)總價(jià)。清單項(xiàng)目小計(jì)即為有效合同價(jià)。

工程量表(一般項(xiàng)目)

工程量表（土方工程）

勞務(wù)人工（計(jì)日工表）

工程量清單匯總表

三、程量清單的編制方法

工程量清單的編制是實(shí)行統(tǒng)一的工程項(xiàng)目劃分標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一的計(jì)量單位和統(tǒng)一的工程量計(jì)算規(guī)則，并且根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)情況，考慮合理的施工方案和施工機(jī)械來(lái)全面合理的確定。那么“上海2000定額”正是確定了統(tǒng)一的計(jì)量單位、統(tǒng)一的工程量計(jì)算規(guī)則，章、節(jié)、項(xiàng)的劃分都按照統(tǒng)一的工程項(xiàng)目劃分標(biāo)準(zhǔn)，比如章是按照施工程序、分部工程劃分，節(jié)按照分項(xiàng)工程劃分，而項(xiàng)目按照工程結(jié)構(gòu)、材料品質(zhì)、機(jī)械類(lèi)型、使要求不同劃分。實(shí)行了一個(gè)分項(xiàng)基本上只包含一個(gè)主要工種、一種主要材料和一個(gè)主要操作內(nèi)容或一項(xiàng)主要工程對(duì)象，例如磚墻的分項(xiàng)只包括一個(gè)主要工種是泥工，一種主要材料是磚，和一個(gè)主要操作內(nèi)容或工程對(duì)象是砌磚墻，不再包括粉刷和鋼筋混凝土圈過(guò)梁。因此，利用“上海2000定額”制定工程量清單，完全可以編制出比較客觀、科學(xué)、合理的工程量清單，對(duì)于工程造價(jià)的控制是相當(dāng)有利的。

四、工程量清單綜合單價(jià)計(jì)價(jià)方式

工程量清單綜合單價(jià)法其分部分項(xiàng)工程量的單價(jià)為全費(fèi)用單價(jià)，全費(fèi)用單價(jià)綜合計(jì)算完成分部分項(xiàng)所發(fā)生的直接費(fèi)、間接費(fèi)、利潤(rùn)、稅金，這種做法是與國(guó)外做法比較接近的，比如以上的表201項(xiàng)中標(biāo)者報(bào)價(jià)單價(jià)為50元，那么這個(gè)單價(jià)已包括了人工、材料、機(jī)械的費(fèi)用以及管理、利潤(rùn)、及稅金等其他費(fèi)用；在結(jié)算時(shí)，只要工程師對(duì)該項(xiàng)目進(jìn)行了工程計(jì)量，用工程計(jì)量數(shù)量乘以50，即可得出201該項(xiàng)目的結(jié)算造價(jià)。選擇工程量簡(jiǎn)單綜合單價(jià)計(jì)價(jià)方式進(jìn)行招標(biāo)投標(biāo)，對(duì)分項(xiàng)工程的單價(jià)確定了下來(lái)，這個(gè)單價(jià)已經(jīng)包含成本、利潤(rùn)和稅金，有得承包單位對(duì)施工成本的測(cè)算；在同一地一個(gè)分項(xiàng)基本上只包含一個(gè)主要工種、一種主要材料和一個(gè)主要操作內(nèi)容或一項(xiàng)主要工程對(duì)象，更有得項(xiàng)目經(jīng)理對(duì)成本的測(cè)算。事實(shí)上，項(xiàng)目經(jīng)理往往根據(jù)分項(xiàng)工程與各個(gè)班組進(jìn)行結(jié)算，比如支模是木工，粉刷是粉刷工，鋼筋綁扎是鋼筋工等等。因此，采用工程量清單綜合單價(jià)計(jì)價(jià)方式，確實(shí)可使建筑工程通過(guò)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)定價(jià)。

五、招標(biāo)投標(biāo)工程量清單綜合單價(jià)計(jì)價(jià)與以往定額加取費(fèi)的計(jì)價(jià)模式相比有以下幾個(gè)特點(diǎn)：

1、工程量清單反映了工程的實(shí)物消耗和有關(guān)費(fèi)用，易于結(jié)合工程的具體情況進(jìn)行計(jì)價(jià)，更能反映工程的個(gè)別成本和實(shí)際造價(jià)。

2、工程量清單作為招標(biāo)文件一部分，針對(duì)目前建設(shè)單位在招標(biāo)中盲目壓價(jià)和結(jié)算無(wú)依據(jù)的狀況，同時(shí)可以避免工程招標(biāo)中的弄虛作假、暗箱操作等不規(guī)范的招標(biāo)行為。

3、工程量清單和綜合單價(jià)計(jì)價(jià)方法對(duì)于計(jì)價(jià)依據(jù)改革具有推動(dòng)作用，特別是施工企業(yè)通過(guò)采用工程量清單綜合單價(jià)計(jì)價(jià)，有利于改變過(guò)去企業(yè)過(guò)分依賴國(guó)家定額和現(xiàn)有定額中束縛企業(yè)自主報(bào)價(jià)的狀況。

4、工程量清單計(jì)價(jià)方法可以加強(qiáng)工程實(shí)施階段結(jié)算與合同價(jià)的管理，工程量清單作為工程結(jié)算的主要依據(jù)之一，在工程變更、工程款支付與結(jié)算方面的規(guī)范管理將起到積極的作用。

因此，要研究施工發(fā)包與承包計(jì)價(jià)的問(wèn)題，首先要研究工程量清單綜合單價(jià)計(jì)價(jià)方式的問(wèn)題，要規(guī)范建筑工程發(fā)包與承包計(jì)價(jià)活動(dòng)，最關(guān)鍵的應(yīng)該是從施工招標(biāo)開(kāi)始，從工程量清單、招標(biāo)文件和評(píng)標(biāo)辦法的科學(xué)性和合理性開(kāi)始，從以上工程量清單的定義、用途、內(nèi)容等可以看到，工程量清單質(zhì)量將直接關(guān)系到招標(biāo)標(biāo)底、投標(biāo)報(bào)價(jià)、合同價(jià)、工程結(jié)算這一工程發(fā)包與承包計(jì)價(jià)全過(guò)程。

思考二：關(guān)于標(biāo)底、投標(biāo)報(bào)價(jià)和成本之間的關(guān)系

我國(guó)《招標(biāo)投標(biāo)法》第四十一條第（二）款規(guī)定中標(biāo)人的投標(biāo)應(yīng)當(dāng)符合“能夠滿足招標(biāo)文件各項(xiàng)要求，并且經(jīng)評(píng)審的投標(biāo)價(jià)格最低，但是投標(biāo)價(jià)格低于成本的除外。”這個(gè)“成本”的概念是什么，如何在招標(biāo)投標(biāo)時(shí)判定某一投標(biāo)價(jià)格低于成本？標(biāo)底、投標(biāo)報(bào)價(jià)、成本之間的關(guān)系是一個(gè)什么樣的關(guān)系？這些問(wèn)題以前總是被忽視，但確實(shí)是比較重要的問(wèn)題。

一、我們要明確在建筑市場(chǎng)中實(shí)行招標(biāo)投標(biāo)制度所要達(dá)到的主要目標(biāo)。

在建筑市場(chǎng)中采用招標(biāo)投標(biāo)方式，最明顯的表現(xiàn)就是建筑產(chǎn)品供給者(即施工企業(yè))之間的競(jìng)爭(zhēng)，而這種競(jìng)爭(zhēng)最直接、最集中的表現(xiàn)，則是價(jià)格上的競(jìng)爭(zhēng)。通過(guò)建筑產(chǎn)品供給者相互之間的競(jìng)爭(zhēng)降低建筑產(chǎn)品的價(jià)格，無(wú)疑有利于需求者(業(yè)主)節(jié)約投資、提高投資效益。從業(yè)主對(duì)施工企業(yè)的選擇來(lái)看，其基本出發(fā)點(diǎn)是“擇優(yōu)”。一般而言，業(yè)主希望所選擇的施工企業(yè)報(bào)價(jià)較低、工期較短、具有生產(chǎn)質(zhì)量較好的建筑產(chǎn)品的能力；同時(shí)，為了盡可能減少和避免業(yè)主、自身的風(fēng)險(xiǎn)，還希望施工企業(yè)具有良好的社會(huì)信譽(yù)和財(cái)務(wù)狀況。但是，這種競(jìng)爭(zhēng)并不是無(wú)規(guī)則、無(wú)限制的。任何產(chǎn)品的價(jià)格與其價(jià)值都有著一定的內(nèi)在聯(lián)系，成本是價(jià)格的最低限。施工企業(yè)為了維持簡(jiǎn)單再生產(chǎn)和擴(kuò)大再生產(chǎn)還需要獲得一定的利潤(rùn)，也就是說(shuō)，施工企業(yè)之間的價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)并不是簡(jiǎn)單的"讓利"行為。否則，將導(dǎo)致社會(huì)勞動(dòng)所創(chuàng)造的價(jià)值在不同部門(mén)和企業(yè)之間的不合理轉(zhuǎn)移，由此而實(shí)現(xiàn)的交換是不平等交換。因此，施工企業(yè)之間的價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)應(yīng)當(dāng)主要是通過(guò)不同施工企業(yè)個(gè)別勞動(dòng)消耗水平之間的競(jìng)爭(zhēng)來(lái)實(shí)現(xiàn)，這也是在建筑市場(chǎng)中實(shí)行招標(biāo)投標(biāo)制所要達(dá)到的主要目標(biāo)。

二、招標(biāo)投標(biāo)的最終效果

不同施工企業(yè)的個(gè)別勞動(dòng)消耗水平總是有差異的，通過(guò)招標(biāo)投標(biāo)，一般總是在特定建筑產(chǎn)品上個(gè)別勞動(dòng)消耗水平最低或接近最低的施工企業(yè)獲勝。不同施工企業(yè)個(gè)別勞動(dòng)消耗水平競(jìng)爭(zhēng)的結(jié)果自然是優(yōu)勝劣汰，這正是招標(biāo)投標(biāo)的宗旨。凡是總體個(gè)別勞動(dòng)消耗水平低于社會(huì)平均勞動(dòng)消耗水平的施工企業(yè)，就能繼續(xù)生存、發(fā)展、擴(kuò)大生產(chǎn)能力；反之，那些總體個(gè)別勞動(dòng)消耗水平高于社會(huì)平均勞動(dòng)消耗水平的施工企業(yè)，就將停滯、萎縮、直至淘汰。其結(jié)果將對(duì)原有生產(chǎn)力資源進(jìn)行合理的重新組合，有利于促進(jìn)全社會(huì)勞動(dòng)生產(chǎn)率水平的提高。因此在建筑市場(chǎng)中通過(guò)招標(biāo)投標(biāo)方式選擇施工企業(yè)，可以促使施工企業(yè)為了企業(yè)的生存和發(fā)展，不斷提高勞動(dòng)生產(chǎn)率，不斷提高企業(yè)的管理永平，從而提高整個(gè)社會(huì)勞動(dòng)生產(chǎn)率水平，這真是招標(biāo)投標(biāo)的最終效果。

三、個(gè)別成本與社會(huì)平均成本

由于每個(gè)投標(biāo)人的管理水平、技術(shù)能力與條件不同，即使完成同樣的招標(biāo)項(xiàng)目，其個(gè)別成本也不可能完全相同，管理水平高、技術(shù)先進(jìn)的投標(biāo)人，生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)成本低，有條件以較低的報(bào)價(jià)參加投標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)，這是其競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力強(qiáng)的表現(xiàn)。計(jì)劃經(jīng)濟(jì)制約了施工企業(yè)降低個(gè)別勞動(dòng)消耗成本的積極性，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的完善和“2000定額”的出臺(tái)給我市優(yōu)秀的施工企業(yè)展現(xiàn)自己優(yōu)勢(shì)的舞臺(tái)。“2000定額”的編制遵循了社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的原則，實(shí)現(xiàn)了量?jī)r(jià)的完全分離，實(shí)現(xiàn)“統(tǒng)一規(guī)則、參照耗量、放開(kāi)價(jià)格、合同定價(jià)”的計(jì)價(jià)模式，引導(dǎo)建設(shè)市場(chǎng)參與各方以工程量計(jì)算規(guī)則為依據(jù)，參照消耗量定額，結(jié)合自己的綜合情況，以自主報(bào)價(jià)、合同定價(jià)的模式，適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求。因此，施工企業(yè)投標(biāo)報(bào)價(jià)將根據(jù)自己先進(jìn)的勞動(dòng)消耗水平，參照“2000消耗量定額”，編制自己的企業(yè)定額，盡可能降低自己的人工、材料、機(jī)械臺(tái)班消耗量水平，競(jìng)爭(zhēng)成本、利潤(rùn)，通過(guò)價(jià)格上的競(jìng)爭(zhēng)，在招標(biāo)投標(biāo)中獲勝。

所以，我們現(xiàn)在招標(biāo)投標(biāo)中所稱的“讓利幅度”、“總價(jià)浮動(dòng)率”、或“材料浮動(dòng)率”都是不科學(xué)的說(shuō)法，我們現(xiàn)在采用的“百分制評(píng)標(biāo)辦法”、“二階段評(píng)標(biāo)辦法”也是不科學(xué)的辦法。從競(jìng)爭(zhēng)的角度來(lái)看，在其他各項(xiàng)條件均滿足招標(biāo)文件要求的前提下，當(dāng)然應(yīng)以投標(biāo)價(jià)格最低的中標(biāo)。從“2000定額”中，我們可以知道消耗量定額水平是社會(huì)平均水平，招標(biāo)人一般都根據(jù)定額編制標(biāo)底，所以標(biāo)底反映的成本是社會(huì)平均成本；而投標(biāo)價(jià)格中的成本反映的是施工企業(yè)的個(gè)別成本。因此，在建設(shè)工程的招標(biāo)投標(biāo)方式中，對(duì)于超過(guò)標(biāo)底過(guò)多的投標(biāo)一般不應(yīng)考慮，對(duì)低于標(biāo)底的投標(biāo)則應(yīng)區(qū)別情況，這樣的招標(biāo)投標(biāo)才能體現(xiàn)招標(biāo)投標(biāo)公平公正的原則。而將低于標(biāo)底的投標(biāo)排除在中標(biāo)范圍之外，是不符合國(guó)際上通行作法的，也不符合招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)公平競(jìng)爭(zhēng)的要求。：作為招標(biāo)投標(biāo)管理部門(mén)，我們應(yīng)當(dāng)要有市場(chǎng)化的頭腦，招標(biāo)投標(biāo)的目的歸根結(jié)底是為了通過(guò)市場(chǎng)來(lái)定價(jià)，我們應(yīng)該建議業(yè)主采用國(guó)際上通用經(jīng)評(píng)審的最低投標(biāo)價(jià)中標(biāo)法，來(lái)體現(xiàn)我國(guó)招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)的公平公正性。

成本是投標(biāo)價(jià)格的最低限，定額水映的是社會(huì)平均消耗量水平，而非施工企業(yè)的個(gè)別消耗量水平，施工企業(yè)的個(gè)別消耗量水平必須低于社會(huì)平均消耗量水平才能在招標(biāo)投標(biāo)中獲勝。因此，施工企業(yè)的投標(biāo)報(bào)價(jià)必定在標(biāo)底之下，但是否低于它自己的成本價(jià)就不能簡(jiǎn)單地依據(jù)標(biāo)底下浮某一幅度來(lái)判定。我們?yōu)榉乐鼓承┩稑?biāo)人以不正當(dāng)?shù)氖侄我赃^(guò)低的投標(biāo)報(bào)價(jià)搶標(biāo)，規(guī)定對(duì)低于標(biāo)底一定幅度的投標(biāo)為廢標(biāo)，這種作法是不妥當(dāng)?shù)摹Ｒ驗(yàn)椋谝唬覀儫o(wú)法確定施工企業(yè)的成本是多少；第二，如果我們認(rèn)為施工企業(yè)的投標(biāo)價(jià)格異常的低，但施工企業(yè)為了中標(biāo)，否認(rèn)他們的投標(biāo)價(jià)格低于成本，我認(rèn)為我們還是應(yīng)該接受他的投標(biāo)價(jià)格。因?yàn)椋稑?biāo)人可以對(duì)某個(gè)合同低于其真實(shí)成本投標(biāo)和承包，而在多個(gè)合同的承包中仍然盈利，但多次低于成本中標(biāo)則無(wú)法在市場(chǎng)生存。因此，首先，我們可以讓施工企業(yè)在投標(biāo)書(shū)中，自己承諾他們的投標(biāo)價(jià)格已包含成本、利潤(rùn)、稅金；其次，我們可以通過(guò)嚴(yán)格投標(biāo)人資格審查制度和履約保證制度，特別應(yīng)該提高資格預(yù)審的財(cái)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，可以避免沒(méi)有能力的投標(biāo)人參與投標(biāo)，來(lái)預(yù)防某些投標(biāo)人以不正當(dāng)?shù)氖侄我缘陀诔杀緝r(jià)搶標(biāo)。同時(shí)可通過(guò)《招標(biāo)投標(biāo)法》、《建筑法》等法律手段，加強(qiáng)招標(biāo)過(guò)程的管理，完善招標(biāo)文件的合同文件，提高履約保證金的比例等，并且加強(qiáng)中標(biāo)后的合同管理、質(zhì)量監(jiān)督等，來(lái)盡可能減少和避免業(yè)主自身的風(fēng)險(xiǎn)。

標(biāo)底、投標(biāo)價(jià)格和成本是三個(gè)截然不同的概念，其內(nèi)涵是非常豐富的。我國(guó)已經(jīng)加入WTO，我們的建筑市場(chǎng)將完全轉(zhuǎn)化為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)行為，招標(biāo)投標(biāo)管理部門(mén)也必須順應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的要求，在招標(biāo)投標(biāo)管理上轉(zhuǎn)換觀念，真正符合建筑市場(chǎng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的要求。在新的形勢(shì)下，不管是招標(biāo)投標(biāo)管理部門(mén)，還是造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)都要從基本概念出發(fā)，在施工招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)中，采用經(jīng)評(píng)審的最低投標(biāo)價(jià)法選擇承包單位，不斷促進(jìn)競(jìng)爭(zhēng)和市場(chǎng)化，不斷提高施工企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力，達(dá)到招標(biāo)投標(biāo)的真正目標(biāo)。

思考三：關(guān)于建設(shè)工程施工合同計(jì)價(jià)的形式

建設(shè)工程施工合同是發(fā)包方和承包方為完成商定的建設(shè)工程明確相互權(quán)利、義務(wù)關(guān)系的協(xié)議。由于我國(guó)建筑市場(chǎng)已建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)制度，2001年12月11日我國(guó)也加入了WTO世貿(mào)組織；我國(guó)固定資產(chǎn)投資已趨向多樣化，集體經(jīng)濟(jì)、私營(yíng)經(jīng)濟(jì)、外商投資比例越來(lái)越大，建設(shè)工程的承發(fā)包方式也呈現(xiàn)了多樣化，有直接發(fā)包、招標(biāo)等形式。因此，順應(yīng)建筑市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的要求，建設(shè)工程施工合同更顯示出了它的重要性。并且由于建設(shè)工程施工合同標(biāo)的物的特殊性，建設(shè)工程施工合同與其它經(jīng)濟(jì)合同相比，有其特有的特征。首先，建設(shè)工程產(chǎn)品的固定性和生產(chǎn)的流動(dòng)性，形成建設(shè)工程產(chǎn)品的個(gè)體性和生產(chǎn)的單件性；加之建設(shè)工程產(chǎn)品體積龐大，消耗的人力、物力、財(cái)力多，一次性投資數(shù)額較大，建設(shè)周期長(zhǎng)，涉及面廣等特點(diǎn)，所有建設(shè)工程的特征決定了建設(shè)工程施工合同具有執(zhí)行周期長(zhǎng)、合同內(nèi)容多和涉及面廣等特點(diǎn)。因此可以這么說(shuō)，市場(chǎng)的關(guān)鍵在于合同，而合同是市場(chǎng)的靈魂。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中，合同的重要性是不言而喻的。

而合同的核心是合同的定價(jià)。合同價(jià)是承發(fā)包雙方在建設(shè)工程施工合同中簽定的工程造價(jià)，由于承發(fā)包方式的多種多樣，合同價(jià)很可能是通過(guò)招標(biāo)投標(biāo)的中標(biāo)價(jià)，也可能是通過(guò)直接發(fā)包的預(yù)算價(jià)或暫定價(jià)。由于上海建設(shè)工程預(yù)算消耗量定額2000順應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的要求，使得量?jī)r(jià)完全分離，定額也已經(jīng)不再是"法定的額度"了，只有工程量計(jì)算規(guī)則才是法定的，人工、材料、機(jī)械的單價(jià)都將由承發(fā)包雙方結(jié)合市場(chǎng)實(shí)際情況，以合同形式確定。如果在簽定合同時(shí)只是估算一個(gè)暫定合同價(jià)，那么到工程結(jié)算時(shí)將會(huì)造成糾紛和扯皮，繼而鬧上法庭，那么對(duì)發(fā)包方和承包方都是一件不好的事。如果在工程中間結(jié)算時(shí)就有了矛盾，那么很可能影響到工程質(zhì)量問(wèn)題。因此，建設(shè)工程施工合同價(jià)的確定尤其顯得格外重要，而合同價(jià)的確定往往與合同計(jì)價(jià)形式有關(guān)，不同的合同方式應(yīng)采取不同的計(jì)價(jià)方式。

建設(shè)工程施工合同根據(jù)合同計(jì)價(jià)方式的不同，一般情況下分為三大類(lèi)型，即總價(jià)合同、單價(jià)合同和成本加酬金合同。總價(jià)合同又包括固定總價(jià)合同和可調(diào)值總價(jià)合同；單價(jià)合同包括估算工程量單價(jià)合同和純單價(jià)合同；而成本加酬金合同包括成本加固定百分比酬金合同、成本加固定金額酬金合同、成本加獎(jiǎng)罰合同、最高限額成本加固定最大酬金合同。因此，《建設(shè)工程施工合同》(GF-1999-0201)第三部分專(zhuān)用條款中第六款“合同價(jià)款與支付”中對(duì)于合同價(jià)款的三種方式：固定價(jià)格合同、可調(diào)價(jià)格合同、成本加酬金合同的提法有所不妥。而且，這本施工合同示范文本是適用于工程量清單招標(biāo)的工程，而通過(guò)直接發(fā)包、施工圖招標(biāo)選擇施工單位的工程，這本施工合同示范文本中許多條款不大適用。有的同志以為《建設(shè)工程施工合同》(GF-1999-0201)可以管好所有的工程，以至于只要把它拿來(lái)填上就行了，這顯然是對(duì)合同的誤解，合同計(jì)價(jià)形式是多種多樣的，不是一個(gè)“示范文本”可以管住的。合同管理是從政府、合格的中介機(jī)構(gòu)到訂約各方面所必須付出比目前大得多的精力從事的一件大事，因此，對(duì)建筑市場(chǎng)建設(shè)各方來(lái)說(shuō)，弄清各種類(lèi)型的計(jì)價(jià)方法、優(yōu)缺點(diǎn)和使用時(shí)機(jī)是非常必要的。接下來(lái)，簡(jiǎn)單介紹一下各種計(jì)價(jià)方式。

一、總價(jià)合同

所謂總價(jià)合同是指支付承包方的款項(xiàng)在合同中是一個(gè)“規(guī)定的金額”，即總價(jià)。總價(jià)合同的主要特征：一是價(jià)格根據(jù)確定的由承包方實(shí)施的全部任務(wù)，按承包方在投標(biāo)報(bào)價(jià)中提出的總價(jià)確定；二是持實(shí)施的工程性質(zhì)和工程量應(yīng)在事先明確商定。總價(jià)合同又可分可為固定總價(jià)合同和可調(diào)值總價(jià)合同兩種形式。、固定總價(jià)合同的價(jià)格計(jì)算是以圖紙及規(guī)定、規(guī)范為基礎(chǔ)，承發(fā)包雙方就施工項(xiàng)目協(xié)商一個(gè)固定的總價(jià)，由承包方一筆包死，不能變化。采用這種合同，合同總價(jià)只有在設(shè)計(jì)和工程范圍有所變更的情況下才能隨之做相應(yīng)的變更，除此之外，合同總價(jià)是不能變動(dòng)的。因此，作為合同價(jià)格計(jì)算依據(jù)的圖紙及規(guī)定、規(guī)范應(yīng)對(duì)工程作出詳盡的描述，一般在施工圖設(shè)計(jì)階段，施工詳圖己完成的情況下。采用固定總價(jià)合同，承包方要承擔(dān)實(shí)物工程量、工程單價(jià)、地質(zhì)條件、氣候和其他一切客觀因素造成虧損的風(fēng)險(xiǎn)。在合同執(zhí)行過(guò)程中，承發(fā)包雙方均不能因?yàn)楣こ塘俊⒃O(shè)備、材料價(jià)格、工資等變動(dòng)和地質(zhì)條件惡劣、氣候惡劣等理由，提出對(duì)合同總價(jià)調(diào)值的要求，因此承包方要在投標(biāo)時(shí)對(duì)一切費(fèi)用的上升因素做出估計(jì)并包含在投標(biāo)報(bào)價(jià)之中。因此，這種形式的合同適用于工期較短(一般不超過(guò)一年)，對(duì)最終產(chǎn)品的要求又非常明確的工程項(xiàng)目，這就要求項(xiàng)目的內(nèi)涵清楚，項(xiàng)目設(shè)計(jì)圖紙完整齊全，項(xiàng)目工作范圍及工程量計(jì)算依據(jù)確切。

可調(diào)值總價(jià)合同的總價(jià)一般也是以圖紙及規(guī)定、規(guī)范為計(jì)算基礎(chǔ)，但它是按“時(shí)價(jià)”進(jìn)行計(jì)算的，這是一種相對(duì)固定的價(jià)格。在合同執(zhí)行過(guò)程中，由于通貨膨脹而使所用的工料成本增加，因而對(duì)合同總價(jià)進(jìn)行相應(yīng)的調(diào)值，即合同總價(jià)依然不變，只是增加調(diào)值條款。因此可謂值總價(jià)合同均明確列出有關(guān)調(diào)值的特定條款，往往是在合同特別說(shuō)明書(shū)中列明。調(diào)值工作必須按照這些特定的調(diào)值條款進(jìn)行。這種合同與固定總價(jià)合同不同在于，它對(duì)合同實(shí)施中出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)做了分?jǐn)偅l(fā)包方承擔(dān)了通貨膨脹這一不可預(yù)測(cè)費(fèi)用因素的風(fēng)險(xiǎn)，而承包方只承擔(dān)了實(shí)施中實(shí)物工程量成本和工期等因素的風(fēng)險(xiǎn)。可調(diào)值總價(jià)合同適用于工程內(nèi)容和技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)規(guī)定很明確的項(xiàng)目，由于合同中列明調(diào)值條款，所以在工期一年以上的項(xiàng)目較適于采用這種合同形式。

二、單價(jià)合同

在施工圖不完整或當(dāng)準(zhǔn)備發(fā)包的工程項(xiàng)目?jī)?nèi)容、技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)一時(shí)還不能明確、具體地予以規(guī)定時(shí)，往往要采用單價(jià)合同形式。這樣在不能比較精確地計(jì)算工程量的情況下，可以避免憑運(yùn)氣而使發(fā)包方或承包方任何一方承擔(dān)過(guò)大的風(fēng)險(xiǎn)。工程單價(jià)合同可細(xì)分為估算工程量單價(jià)合同和純單價(jià)合同兩種不同形式。

估算工程量單價(jià)合同是以工程量清單和工程單價(jià)表為基礎(chǔ)和依據(jù)來(lái)計(jì)算合同價(jià)格的。通常是由發(fā)包方委托招標(biāo)單位或造價(jià)工程師提出總工程量估算表，即“暫估工程量清單”，列出分部分項(xiàng)工程量，由承包方以此為基礎(chǔ)填報(bào)單價(jià)。最后工程的總價(jià)應(yīng)按照實(shí)際完成工程量計(jì)算，由合同中分部分項(xiàng)工程單價(jià)乘以實(shí)際工程量，得出工程結(jié)算的總價(jià)。采用估算工程量單價(jià)合同可以使承包方對(duì)其投標(biāo)的工程范圍有一個(gè)明確的概念。這種合同一般適用于工程性質(zhì)比較清楚，但任務(wù)及其要求標(biāo)準(zhǔn)不能完全確定的情況。采用這種合同時(shí)，工程量是統(tǒng)一計(jì)算出來(lái)的，承包方只要填上適當(dāng)?shù)膯蝺r(jià)就可以了，承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)比較小。因此，估算工程量單價(jià)合同在實(shí)際中運(yùn)用較多，目前國(guó)內(nèi)推行的工程量清單招標(biāo)所形成的合同就是估算工程量單價(jià)合同。實(shí)施這種合同的標(biāo)的工程施工時(shí)要求施工過(guò)程中及時(shí)計(jì)量并建立月份明細(xì)賬目，以便確定實(shí)際工程量。

純單價(jià)合同是發(fā)包方只向承包方給出發(fā)包工程的有關(guān)分部分項(xiàng)工程以及工程范圍，不需對(duì)工程量做任何規(guī)定。承包方在投標(biāo)時(shí)只需要對(duì)這種給定范圍的分部分項(xiàng)工程作出報(bào)價(jià)即可，而工程量則按實(shí)際完成的數(shù)量結(jié)算。這種合同形式主要適用于沒(méi)有施工圖、工程量不明，卻急需開(kāi)工的緊迫工程。

三、成本加酬金合同

這種合同形式主要適用于工程內(nèi)容及其技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)尚未全面確定，投標(biāo)報(bào)價(jià)的依據(jù)尚不充分的情況下，發(fā)包方因工期要求緊迫，必須發(fā)包的工程；或者發(fā)包方與承包方之間具有高度的信任，承包方在某些方面具有獨(dú)特的技術(shù)、特長(zhǎng)和經(jīng)驗(yàn)的工程。以這種形式簽定的建設(shè)施工合同，有兩個(gè)明顯缺點(diǎn)：一是發(fā)包方對(duì)工程總價(jià)不能實(shí)施實(shí)際的控制：二是承包方對(duì)降低成本也不大感興趣。因此，這種合同形式在建設(shè)工程中很少采用。

《建設(shè)工程施工合同》(GF-1999-0201)是國(guó)家工商行政管理總局和建設(shè)部聯(lián)合的“示范文本”，但這只是一種建筑安裝工程的施工合同文件，它往往適用于單價(jià)合同。而且從整個(gè)示范文本的結(jié)構(gòu)來(lái)看，工程量清單始終貫穿于整個(gè)示范文本，參照這個(gè)示范文本簽定合同的工程應(yīng)該是通過(guò)工程量清單招標(biāo)的工程，而不是所有的工程。更何況，“示范文本”中的三種合同計(jì)價(jià)方式，比如固定價(jià)格合同、可調(diào)價(jià)格合同，此“價(jià)格”是總價(jià)還是單價(jià)，概念不嚴(yán)格，容易引起誤解，有可能引起合同經(jīng)濟(jì)糾紛。

不同的招標(biāo)方式?jīng)Q定了不同的合同方式、合同計(jì)價(jià)方式。通過(guò)工程量清單招標(biāo)的工程所形成的合同形式應(yīng)該是估算工程量單價(jià)合同或者純單價(jià)合同，可以采用《建設(shè)工程施工合同》(GF-1999-0201)“示范文本”；而通過(guò)施工圖招標(biāo)的工程所形成的合同形式應(yīng)該是總價(jià)合同，及通過(guò)直接發(fā)包的工程所形成的合同形式應(yīng)該是總價(jià)合同或成本加酬金合同，都不宜采用《建設(shè)工程施工合同》(GF-1999-0201)"示范文本"。因此，從政府、中介機(jī)構(gòu)到發(fā)包方和承包方，都應(yīng)重視選擇建設(shè)工程施工合同計(jì)價(jià)形式，弄清各種計(jì)價(jià)方式的優(yōu)缺點(diǎn)、使用時(shí)機(jī)，從而減少因建設(shè)工程施工合同的不完善而引起的經(jīng)濟(jì)糾紛。

思考四：關(guān)于工程計(jì)量和工程結(jié)算

一、工程計(jì)量的重要性

(一)計(jì)量是控制項(xiàng)目投資支出的關(guān)鍵環(huán)節(jié)

計(jì)量采用工程量清單綜合單價(jià)計(jì)價(jià)方法選擇中標(biāo)單位的工程，形成的合同是估算工程量單價(jià)合同。合同條件中明確規(guī)定工程量表中開(kāi)列的工程量是該工程的估算工程量，不能作為承包商應(yīng)予完成的實(shí)際和確切的工程量。因?yàn)楣こ塘勘碇械墓こ塘渴窃谥贫ㄕ袠?biāo)文件時(shí)，在圖紙和規(guī)范的基礎(chǔ)上估算的工作量，不能作為結(jié)算工程價(jià)款的依據(jù)。監(jiān)理工.程師必須對(duì)已完的工程進(jìn)行計(jì)量，經(jīng)過(guò)監(jiān)理工程師計(jì)量所確定的數(shù)量是向承包商支付任.何款項(xiàng)的憑證。因此，在工程結(jié)算中，工程計(jì)量是極其重要的。

(二)計(jì)量是約束承包商履行合同義務(wù)的手段

計(jì)量不僅是控制項(xiàng)目投資支出的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，同時(shí)也是約束承包商履行合同義務(wù)，強(qiáng)化承包商的合同意識(shí)的手段。FIDIC合同條件規(guī)定，業(yè)主對(duì)承包商的付款，是以監(jiān)理工程師批準(zhǔn)的付款證書(shū)為憑證的，監(jiān)理工程師對(duì)計(jì)量支付有充分的批準(zhǔn)權(quán)和否決權(quán)。對(duì)于不合格的工作和工程，監(jiān)理工程師可以拒絕計(jì)量。同時(shí)，監(jiān)理工程師通過(guò)按時(shí)計(jì)量，可以及時(shí)掌握超過(guò)、承包商的進(jìn)展情況和工程進(jìn)度。當(dāng)監(jiān)理工程師發(fā)現(xiàn)進(jìn)度緩慢，他有權(quán)要求承包商采取措施加快進(jìn)度。因此，在監(jiān)理過(guò)程中，監(jiān)理工程師可以通過(guò)計(jì)量支付為手段，控制工程按合同條件進(jìn)行。

二、工程計(jì)量的程序

合同示范文本第21條規(guī)定，工程計(jì)量的一般程序是：承包方按協(xié)議條款約定時(shí)間(承包方完成的王程分項(xiàng)獲得質(zhì)量驗(yàn)收合格證書(shū)以后)，向監(jiān)理工程師提交已完工程的報(bào)告，監(jiān)理工程師接到報(bào)告后7天內(nèi)按設(shè)計(jì)圖紙核實(shí)已完工程數(shù)量，并在計(jì)量24小時(shí)前通知承包方，承包方必須為監(jiān)理工程師進(jìn)行計(jì)量提供便利條件，并派人參加予以確認(rèn)。承包方無(wú)正當(dāng)理由不參加計(jì)量，由監(jiān)理工程師自行進(jìn)行，計(jì)量結(jié)果仍然視為有效，作為工程價(jià)款支付的依據(jù)。

三、工程計(jì)量的依據(jù)及范圍

(一)工程計(jì)量的依據(jù)一般有質(zhì)量合格證書(shū)，工程量清單前言，技術(shù)規(guī)范中的“計(jì)量支付”條款和設(shè)計(jì)圖紙。

1、質(zhì)量合格證書(shū)：對(duì)于承包商已完的工程，并不是全部進(jìn)行計(jì)量。而只是質(zhì)量達(dá)到合同標(biāo)準(zhǔn)的已完工程才予以計(jì)量。有了質(zhì)量合格證書(shū)的才予以計(jì)量。

2、工程量清單前言和技術(shù)規(guī)范

工程量清單前言和技術(shù)規(guī)范是確定計(jì)量方法的依據(jù)。因?yàn)楣こ塘壳鍐吻把院图夹g(shù)規(guī)范的“計(jì)量支付”條款規(guī)定了清單中每一項(xiàng)工程的計(jì)量方法，同時(shí)還規(guī)定了按規(guī)定的計(jì)量方法確定的單價(jià)所包括的工作內(nèi)容和范圍。

3、計(jì)量的幾何尺寸以設(shè)計(jì)圖紙為依據(jù)

單價(jià)合同以實(shí)際完成的工程量進(jìn)行結(jié)算，但被監(jiān)理工程師計(jì)量的工程數(shù)量，并不一定是承包商實(shí)際施工的數(shù)量。監(jiān)理工程師對(duì)承包商超出設(shè)計(jì)圖紙要求增加的工程量和自身原因造成返工的工程量，不予計(jì)量。

(二)工程計(jì)量的范圍

監(jiān)理工程師一般只對(duì)如下三方面的工程項(xiàng)目進(jìn)行計(jì)量：工程量清單中的全部項(xiàng)目，合同文件中規(guī)定的項(xiàng)目，工程變更項(xiàng)目。

我國(guó)工程造價(jià)管理是由造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)來(lái)操作的，造價(jià)管理有工程結(jié)算審價(jià)、全過(guò)程造價(jià)管理兩種方式，工程竣工結(jié)算都通過(guò)造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)審核確定。在具體操作過(guò)程中，并沒(méi)有按照規(guī)范對(duì)合格工程進(jìn)行工程計(jì)量這一步，只是由造價(jià)咨詢?nèi)藛T進(jìn)行工程量的審核。審核工程量和工程計(jì)量完全是兩個(gè)不同的概念，如果只是在工程竣工結(jié)算后，審核工程量、造價(jià)，造價(jià)管理就不能達(dá)到應(yīng)有的效果，有時(shí)反而會(huì)衍生一些不好的現(xiàn)象。我國(guó)的示范文本中也規(guī)定，在施工過(guò)程中，由監(jiān)理工程師對(duì)合格的分項(xiàng)工程進(jìn)行工程計(jì)量，并依據(jù)合同單價(jià)進(jìn)行工程結(jié)算，而目前在國(guó)內(nèi)，沒(méi)有監(jiān)理工程師對(duì)工程計(jì)量這一環(huán)節(jié)，因此，工程發(fā)包與承包的價(jià)格仍然沒(méi)有控制好。工程計(jì)量在工程款支付、工程結(jié)算時(shí)是相當(dāng)重要的，不能忽視的，政府部門(mén)應(yīng)該引導(dǎo)發(fā)包單位、承包單位、監(jiān)理公司等建筑市場(chǎng)各方主體作好這項(xiàng)工作。

第2篇

在進(jìn)行管理的方法和理念上，沒(méi)有及時(shí)更新，技術(shù)水平也不夠先進(jìn)。

二、對(duì)造價(jià)管理產(chǎn)生重要影響的幾個(gè)方面

在對(duì)造價(jià)進(jìn)行管理的過(guò)程中，其中涉及的影響因素包括兩個(gè)方面的，意識(shí)社會(huì)方面的，另一個(gè)因素使企業(yè)自身產(chǎn)生的一些制約。

1.社會(huì)方面

這一方面對(duì)造價(jià)管理產(chǎn)生制約作用，是由于整個(gè)社會(huì)大環(huán)境的因素，具體體現(xiàn)在三點(diǎn)：

①這一方面的工作的進(jìn)行沒(méi)有具體的制度的約束和指導(dǎo)，因此，一些具體的工作步驟不能夠明確，導(dǎo)致一些工作人員在工作的過(guò)程中出現(xiàn)了許多不規(guī)范的現(xiàn)象。這些行為為企業(yè)的發(fā)展造成了很大的阻礙因素，為企業(yè)的資金的使用帶來(lái)了問(wèn)題。為了緩解資金問(wèn)題，企業(yè)的首選就是暫不支付材料費(fèi)，從而使今后的各項(xiàng)會(huì)計(jì)工作難以進(jìn)行。

②此外，還存在不能按時(shí)給工人工資的問(wèn)題，這一拖欠行為也使會(huì)計(jì)的工作進(jìn)一步滯后，為造價(jià)的管理工作帶來(lái)制約。

③在采購(gòu)原材料的過(guò)程中，發(fā)票的出具成為了另一大問(wèn)題。

2.企業(yè)自身的制約作用

對(duì)于企業(yè)造價(jià)管理工作的制約，不僅僅體現(xiàn)在社會(huì)方面，企業(yè)自身的管理也是一個(gè)重要的因素，比如：

（1）企業(yè)缺乏相關(guān)的管理制度，即使有制度可循，在貫徹的過(guò)程中也不夠徹底。

（2）相關(guān)的從業(yè)管理人員自身的工作素質(zhì)還有待提高，在決策的時(shí)要保證決策的科學(xué)性和有效性。

（3）企業(yè)在工作過(guò)程中缺乏目標(biāo)的指引，相關(guān)工作的進(jìn)行也沒(méi)有責(zé)任到人。

（4）企業(yè)沒(méi)有注重發(fā)揮人力資源的重要作用。

三、如何改善造價(jià)管理工作

1.逐步提升管理意識(shí)和管理水平，注重發(fā)揮人力資源的作用，在工作的過(guò)程中，依靠工作人員的個(gè)人業(yè)務(wù)素質(zhì)來(lái)提升工程造價(jià)的管理水平。只有相關(guān)的從業(yè)人員能夠做到管理理念的更新和進(jìn)步，才能夠從根本上將造價(jià)管理這一工作做好。一般情況下，管理人員還扮演者利益調(diào)節(jié)者的角色，當(dāng)開(kāi)發(fā)商和用戶兩方因?yàn)橐庖?jiàn)分歧或是利益分歧產(chǎn)生沖突時(shí)，相關(guān)的負(fù)責(zé)人要妥善處理好這一沖突，并在此基礎(chǔ)上為管理工作的開(kāi)展打下良好的基石。

2.防止市場(chǎng)價(jià)格大幅度的波動(dòng)，控制好市場(chǎng)的價(jià)格

在對(duì)市場(chǎng)價(jià)格的管理方面，加強(qiáng)對(duì)這一環(huán)節(jié)的控制能夠有效的提升造價(jià)管理的效率和水平。

（1）結(jié)合現(xiàn)在的形勢(shì)看，需要為造價(jià)管理工作的更好的進(jìn)行提供重要的參考依據(jù)，使相關(guān)的工作有據(jù)可依。

（2）結(jié)合現(xiàn)代信息技術(shù)對(duì)這一工作進(jìn)行系統(tǒng)全面的管理和規(guī)劃。

（3）在造價(jià)管理的過(guò)程中，要注重咨詢這一項(xiàng)功能的開(kāi)發(fā)。

（4）合理的分配和利用現(xiàn)有資源，充分發(fā)揮現(xiàn)有資源的作用，并做好對(duì)價(jià)格的控制工作，為造價(jià)管理工作的開(kāi)展建立良好的環(huán)境。

3.不斷對(duì)管理技術(shù)進(jìn)行探索和實(shí)踐

在不斷變化發(fā)展的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中，企業(yè)的發(fā)展也要隨時(shí)結(jié)合市場(chǎng)的變化開(kāi)展工作，并作出一定的工作調(diào)整。在建筑行業(yè)，對(duì)于財(cái)務(wù)管理的工作調(diào)整也是一項(xiàng)重要的工作內(nèi)容，特別是在當(dāng)今社會(huì)，對(duì)于造價(jià)的管理能夠?qū)φ麄€(gè)工程的資金產(chǎn)生重要的影響，企業(yè)更加應(yīng)該關(guān)注這一工作。利用信息技術(shù)優(yōu)化管理手段，不斷提升自身的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，開(kāi)拓更多的市場(chǎng)，合理的利用資源，使資源最大限度的發(fā)揮作用。

4.完善對(duì)造價(jià)管理的監(jiān)督和檢查，建立相應(yīng)制度規(guī)范企業(yè)行為

在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，每個(gè)企業(yè)都面臨著強(qiáng)大的競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手，因此，企業(yè)都爭(zhēng)相獲取市場(chǎng)地位，這就需要企業(yè)做到知己知彼，方能百戰(zhàn)百勝，全面掌握競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的各項(xiàng)狀況。此外，企業(yè)還需要注重對(duì)企業(yè)造價(jià)管理工作的檢查和監(jiān)督，根據(jù)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)情況和項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)制定出合理的投標(biāo)計(jì)劃，確保這一工作的順利進(jìn)行。

5.用制度來(lái)約束從業(yè)人員的行為，同時(shí)對(duì)員工進(jìn)行定期的培訓(xùn)，逐步提升相關(guān)從業(yè)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)，提高辦事效率。具體需要做到下面的三個(gè)方面的工作達(dá)到目標(biāo)：

（1）在企業(yè)內(nèi)部廣泛的開(kāi)展定期或不定期的培訓(xùn)，全面提升從業(yè)人員的辦事效率，提升企業(yè)的實(shí)力。

（2）在相關(guān)從業(yè)人員的個(gè)人素質(zhì)方面，要注重加強(qiáng)對(duì)員工的守法教育，確保會(huì)計(jì)按照法律的規(guī)定進(jìn)行工作，并在掌握法律的基礎(chǔ)上提升業(yè)務(wù)素質(zhì)。

第3篇

1.1工程造價(jià)、工期、質(zhì)量的含義

工程造價(jià)指的是一個(gè)設(shè)計(jì)從開(kāi)始到施工結(jié)束再到最后使用的整個(gè)過(guò)程中所產(chǎn)生的所有費(fèi)用總和。工程工期所指的是從該工程開(kāi)始到結(jié)束所用的時(shí)間長(zhǎng)短。工程質(zhì)量是指在該項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中，形成的能滿足用戶或達(dá)到社會(huì)需求的設(shè)計(jì)文件、工程合同和有關(guān)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等一些具體的文件規(guī)定使其能滿足適用、安全、經(jīng)濟(jì)等要求的工程質(zhì)量。

1.2三者之間的關(guān)系分析

建筑工程中工程造價(jià)、工期、質(zhì)量這三者之間的關(guān)系，其實(shí)是一種相互依存又互相制約的關(guān)系。當(dāng)其中的一個(gè)因素發(fā)生變化，另外兩個(gè)因素也會(huì)因此而發(fā)生變化。例如：一個(gè)施工的建筑單位為了縮短其施工所用的建筑工期，就一定會(huì)在施工過(guò)程中投入更多的資源，比如人力、物力和財(cái)力等，必然會(huì)增大施工的成本，于此同時(shí)，縮短工期很可能就會(huì)在施工過(guò)程中存在很多細(xì)節(jié)達(dá)不到技術(shù)上的標(biāo)準(zhǔn)，從而導(dǎo)致建筑工程的質(zhì)量下降。再比如說(shuō)，為了要提高建筑物的工程質(zhì)量，就必須要耗費(fèi)更多的資源和時(shí)間來(lái)支撐，就會(huì)因此而導(dǎo)致造價(jià)提高，工期延長(zhǎng)，也或許因提高了工程的施工質(zhì)量，減少了工程中二次返工的機(jī)會(huì)，在一定程度上會(huì)縮短其工期。

2探究工程造價(jià)、工期、質(zhì)量之間的內(nèi)在關(guān)系

2.1縮短工程工期，降低造價(jià)

大多數(shù)項(xiàng)目目前都存在著建筑工期偏長(zhǎng)的問(wèn)題，造成此問(wèn)題的因素有很多，大致可分為以下幾種情況：第一點(diǎn)，對(duì)項(xiàng)目實(shí)施的條件和特點(diǎn)進(jìn)行了錯(cuò)誤估計(jì)。例如：低估了項(xiàng)目在實(shí)施過(guò)程中的難度，對(duì)施工的設(shè)計(jì)和施工過(guò)程中存在的問(wèn)題沒(méi)有進(jìn)行科學(xué)的試驗(yàn)和探究，既耗費(fèi)了資金，而且也耽誤了施工的進(jìn)度；還有就是低估了在項(xiàng)目建設(shè)中所產(chǎn)生的工作協(xié)調(diào)方面的困難；再比如說(shuō)就是對(duì)施工的環(huán)境、交通狀況、供電、供水等條件了解的不徹底，對(duì)原料的市場(chǎng)價(jià)格、供應(yīng)的條件考察的不夠等等。第二點(diǎn)，是項(xiàng)目實(shí)施中的參加者在工作中存在失誤。例如，由于設(shè)計(jì)者的失誤延長(zhǎng)了設(shè)計(jì)的時(shí)間，項(xiàng)目單位也沒(méi)有采取及時(shí)的應(yīng)對(duì)措施解決；總承包的設(shè)計(jì)施工單位將任務(wù)派發(fā)給不夠資格的分包施工單位；地方建設(shè)部門(mén)在接到審批任務(wù)時(shí)一些監(jiān)督機(jī)構(gòu)拖延審批時(shí)間，造成的工期延誤。第三點(diǎn)，自然的因素原因引起天災(zāi)人禍。針對(duì)以上的諸多因素，只有采取相應(yīng)措施，才能達(dá)到縮短工程工期的目的。控制工程的工期主要有技術(shù)措施、經(jīng)濟(jì)措施、組織措施、合同措施和信息管理措施等。首先，要落實(shí)好項(xiàng)目實(shí)施中的工程監(jiān)測(cè)和控制的人員，做到具體任務(wù)有專(zhuān)門(mén)的負(fù)責(zé)人員，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目的設(shè)計(jì)、施工投標(biāo)的管理承包工作，正確對(duì)待風(fēng)險(xiǎn)機(jī)制和競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，做到真承包、真招標(biāo)；其次，要對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行及時(shí)的分解，按照項(xiàng)目的合同、進(jìn)展和結(jié)構(gòu)不同種類(lèi)進(jìn)行劃分，建立起一套完善的編碼體系結(jié)構(gòu)；然后，就要確定施工中工期協(xié)調(diào)的相關(guān)制度，明確會(huì)議舉行時(shí)間，會(huì)議的參與人員等等；最后就要及時(shí)分析影響工期的因素和風(fēng)險(xiǎn)，做好前期充分的準(zhǔn)備工作，包括對(duì)多種方案在經(jīng)濟(jì)方面的比較，對(duì)項(xiàng)目充分論證和對(duì)地質(zhì)情況勘探和施工圖的設(shè)計(jì)，將各種可能發(fā)生的情況提前做好風(fēng)險(xiǎn)預(yù)期工作。

2.2保證施工工程質(zhì)量，降低工程造價(jià)

在施工過(guò)程中，若想正確處理好成本和質(zhì)量之間的關(guān)系，做到經(jīng)濟(jì)和成本同時(shí)兼顧，就要真正做到經(jīng)濟(jì)和技術(shù)相結(jié)合的理念，并在投資決策過(guò)程、工程設(shè)計(jì)階段和工程實(shí)施過(guò)程三個(gè)方面，抓好工程造價(jià)的全面控制工作。如何在保證質(zhì)量的前提下，使得工程的造價(jià)得以最低化，是工程建設(shè)中的一個(gè)重點(diǎn)，也是施工隊(duì)伍在經(jīng)營(yíng)中提高隊(duì)伍的競(jìng)爭(zhēng)力和應(yīng)變能力強(qiáng)有力的武器。第一，采取價(jià)值工程的方法，以此來(lái)降低工程造價(jià)。在滿足了《施工驗(yàn)收》中的規(guī)范要求前提下，提出合理的施工方案，在技術(shù)和經(jīng)濟(jì)上做出詳細(xì)的對(duì)比，并按照實(shí)際情況挑選出最經(jīng)濟(jì)合理的施工方案。首先，要對(duì)實(shí)施工程的性能進(jìn)行詳細(xì)分析，在材料性能相同的情況下，爭(zhēng)取用價(jià)格低材料代替價(jià)格高的材料；其次，做到在工程質(zhì)量滿足要求的前提下，爭(zhēng)取用最少的機(jī)械和人力完成要求的施工任務(wù)；最后，在質(zhì)量保障的前提下，盡量避免工程施工中的無(wú)效勞動(dòng)和管理，徹底做到降低工程造價(jià)。第二，在項(xiàng)目管理時(shí)，不能僅僅考慮只是降低工程造價(jià)，對(duì)該工程的綜合費(fèi)用也要進(jìn)行全面綜合的考慮，其綜合費(fèi)用包括對(duì)在工程交付使用后日常維修費(fèi)用和局部的更新費(fèi)用等，達(dá)到質(zhì)量相同，施工費(fèi)用最低的理想中的情況。

2.3保障工程質(zhì)量，縮短工程工期

一個(gè)工程若是沒(méi)有質(zhì)量，也就不存在效益，更沒(méi)有工期、數(shù)量、成本和信譽(yù)之說(shuō)，可見(jiàn)，質(zhì)量時(shí)一個(gè)工程的核心建設(shè)所在，是工程中造價(jià)、工期和質(zhì)量的重中之重。工程的工期在施工階段的時(shí)間是最長(zhǎng)的，露天的作業(yè)量也較大，加之受自然條件的影響也特別大，正因如此，做好對(duì)施工過(guò)程中事前、事中、事后的控制是實(shí)現(xiàn)質(zhì)量控制的重點(diǎn)。在事前管理上，首先就是要抓好對(duì)人的控制工作，為了確保工程的進(jìn)度和質(zhì)量，要嚴(yán)格挑選參與施工的指揮者、組織者和操作者。其次，要做好對(duì)構(gòu)配件和材料的質(zhì)量控制工作，這是工程實(shí)施的物質(zhì)條件，也是基礎(chǔ)條件，若是材料不符合標(biāo)準(zhǔn)，工程的質(zhì)量也不能符合要求，因此物質(zhì)條件是保障工程質(zhì)量的前提，也是縮短工期的必要條件。再者，就是對(duì)施工中方案的嚴(yán)格審查，施工方案是影響工程質(zhì)量、工期和造價(jià)的關(guān)鍵所在，優(yōu)化出確實(shí)可行的方案，是提高工程質(zhì)量最為重要的環(huán)節(jié)。然后，就是對(duì)施工環(huán)境的控制，其中不但包括自然環(huán)境，還包括工程技術(shù)環(huán)境、工程管理環(huán)境和勞動(dòng)環(huán)境。根據(jù)施工中工程的特點(diǎn)和條件，制定控制施工環(huán)境的具體方案；最后要做好對(duì)機(jī)械設(shè)備的施工控制工作，機(jī)械對(duì)工程實(shí)施的進(jìn)度和質(zhì)量均有很大影響，只有選擇適合的設(shè)備型號(hào)和機(jī)械參數(shù)才能更好地對(duì)工程的質(zhì)量進(jìn)行控制。在事中管理方面，要抓好對(duì)質(zhì)量的控制工作，把工程中的質(zhì)量控制由原來(lái)的事后檢查轉(zhuǎn)為事前控制，以工序質(zhì)量控制作為核心工作，嚴(yán)格質(zhì)量的檢查工作，建立質(zhì)量控制點(diǎn)，以此來(lái)加強(qiáng)對(duì)已完成工程的質(zhì)量控制工作，達(dá)到以預(yù)防為主的目的。在事后管理中，首先要嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)工程項(xiàng)目質(zhì)量的評(píng)定和驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)行工程的質(zhì)量評(píng)定和驗(yàn)收工作；再者要做好對(duì)審核竣工圖和質(zhì)量檢驗(yàn)報(bào)告中技術(shù)文件的整理工作。

3結(jié)語(yǔ)

第4篇

1價(jià)值工程的概念

價(jià)值工程（VE）作為經(jīng)濟(jì)與技術(shù)相結(jié)合的現(xiàn)代化管理技術(shù)，目前已被廣泛應(yīng)用到建筑工程建設(shè)管理領(lǐng)域。價(jià)值工程（或者價(jià)值分析）是指成本與績(jī)效的優(yōu)化活動(dòng)，即依靠組織性的活動(dòng)來(lái)對(duì)某項(xiàng)服務(wù)或者某類(lèi)產(chǎn)品的功能予以分析，由此實(shí)現(xiàn)該項(xiàng)服務(wù)或者產(chǎn)品總成本的最低化以及總價(jià)值的最高化。根據(jù)上述定義可知，價(jià)值工程的目標(biāo)是提升研究對(duì)象的總價(jià)值，核心是對(duì)功能系統(tǒng)的分析，基礎(chǔ)是開(kāi)發(fā)集體性的智力資源以及運(yùn)用創(chuàng)造性的思維。此外價(jià)值工程的原理包括動(dòng)能變動(dòng)性原理、價(jià)值準(zhǔn)則性原理、功能本質(zhì)性原理、成本變動(dòng)性原理、行為與代價(jià)原理、影響費(fèi)用三要素原理。價(jià)值工程的特點(diǎn)包括普遍性（由建筑工程的多樣性決定）、一次性（由建筑工程建設(shè)的單件性決定）、系統(tǒng)性（由建筑工程結(jié)構(gòu)的復(fù)雜性以及用途的多樣性決定）。價(jià)值工程的工作程序?yàn)椋哼x擇對(duì)象組成價(jià)值工程工作組制定工作計(jì)劃搜集整理信息資料功能系統(tǒng)分析功能評(píng)價(jià)方案創(chuàng)新方案評(píng)價(jià)提案編寫(xiě)審批實(shí)施與檢查成果鑒定。需要注意的是，上述價(jià)值工程的工作程序?qū)倬邆淦毡橐饬x的工作程序，而具體行業(yè)的價(jià)值工程工作程序受到該行業(yè)實(shí)際特點(diǎn)的影響，因此對(duì)建筑工程設(shè)計(jì)階段造價(jià)控制領(lǐng)域價(jià)值工程的應(yīng)用研究必須考慮到該行業(yè)造價(jià)控制的具體特征以及實(shí)際要求。

2建筑工程設(shè)計(jì)階段造價(jià)控制領(lǐng)域價(jià)值工程的應(yīng)用

由前文可知，價(jià)值工程是以實(shí)現(xiàn)全壽命周期成本最低化為目標(biāo)，以對(duì)服務(wù)或者產(chǎn)品的功能分析為核心的管理技術(shù)，因此被廣泛應(yīng)用到建筑工程設(shè)計(jì)階段造價(jià)控制領(lǐng)域。現(xiàn)結(jié)合前文所述的相關(guān)理論知識(shí)，淺析價(jià)值工程在建筑工程設(shè)計(jì)階段造價(jià)控制領(lǐng)域的應(yīng)用。

2.1總體方案的優(yōu)化對(duì)價(jià)值工程的應(yīng)用

建筑工程建設(shè)項(xiàng)目具有投資額高、建設(shè)規(guī)模大等特點(diǎn)，因此價(jià)值工程的應(yīng)用對(duì)總體方案的優(yōu)化具有重要作用。研究表明，必須從業(yè)主以及國(guó)民經(jīng)濟(jì)角度來(lái)分析建筑工程總體方案的功能，同時(shí)必須從建設(shè)投資、運(yùn)營(yíng)成本以及維修費(fèi)用三方面分析建筑工程總體方案的成本，因此建筑工程總體方案的設(shè)計(jì)過(guò)程運(yùn)用價(jià)值工程來(lái)實(shí)現(xiàn)設(shè)計(jì)方案的優(yōu)化非常必要，即從社會(huì)效益、經(jīng)濟(jì)效益兩方面來(lái)反映建筑工程的最終價(jià)值。需要注意的是，如何提升建筑工程的整體價(jià)值應(yīng)為總體方案價(jià)值分析的核心，此外必須重視建筑工程整體價(jià)值提高的途徑：功能不變，造價(jià)降低；造價(jià)不變，功能提高；造價(jià)略微提高，功能顯著提高。

2.2限額分配對(duì)價(jià)值工程的應(yīng)用

限額設(shè)計(jì)的前提是實(shí)現(xiàn)建筑工程各部位、各專(zhuān)業(yè)造價(jià)限額分配的合理性，因此運(yùn)用價(jià)值工程來(lái)完成限額分配非常必要，即以功能、成本的動(dòng)態(tài)原理為基礎(chǔ)，使建筑工程實(shí)際成本與預(yù)定功能成正比例關(guān)系。限額分配對(duì)價(jià)值工程的應(yīng)用流程為：分析、整理、評(píng)價(jià)建筑工程各部位與各專(zhuān)業(yè)的功能對(duì)建筑工程各部位、各專(zhuān)業(yè)的功能進(jìn)行定量化處理（由此確定各部位、各專(zhuān)業(yè)的功能及總體功能的百分比）依據(jù)步驟二所計(jì)算出的百分比，分配建筑工程各部位及各專(zhuān)業(yè)的造價(jià)限額。

2.3結(jié)構(gòu)方案的優(yōu)化對(duì)價(jià)值工程的應(yīng)用

研究表明，建筑結(jié)構(gòu)的選擇既影響到建筑工程的整體造價(jià)，又影響到建筑工程的使用年限以及使用質(zhì)量，例如地基的處理方案、主體結(jié)構(gòu)的類(lèi)型等均與造價(jià)控制相互關(guān)聯(lián)，因此建筑結(jié)構(gòu)的合理選擇對(duì)控制建筑工程的整體造價(jià)非常重要。建筑工程結(jié)構(gòu)方案的優(yōu)化對(duì)價(jià)值工程的應(yīng)用，要求綜合考慮到建筑工程的使用要求以及基本功能，即建筑工程建設(shè)方案設(shè)計(jì)過(guò)程，組織各專(zhuān)業(yè)的設(shè)計(jì)人員參與設(shè)計(jì)，以及嘗試應(yīng)用系列先進(jìn)的新技術(shù)。如此設(shè)計(jì)出多種備選方案，最后再比選，并確定出最終方案。

2.4設(shè)計(jì)方案的選擇對(duì)價(jià)值工程的應(yīng)用

針對(duì)建筑工程設(shè)計(jì)方案的選擇，傳統(tǒng)的方法存在經(jīng)濟(jì)與技術(shù)相互脫節(jié)的問(wèn)題，即對(duì)設(shè)計(jì)方案的技術(shù)性、功能性以及經(jīng)濟(jì)性進(jìn)行分別評(píng)價(jià)，由此確定出造價(jià)最低且能夠?qū)崿F(xiàn)預(yù)定功能的設(shè)計(jì)方案，或者功能最強(qiáng)且造價(jià)限額合理的設(shè)計(jì)方案。但就價(jià)值工程的觀點(diǎn)而言，上述最優(yōu)設(shè)計(jì)方案卻存在諸多需要改進(jìn)的方面。價(jià)值工程的觀點(diǎn)認(rèn)為，必須始終立足于建筑工程的價(jià)值以及功能與費(fèi)用，對(duì)最優(yōu)設(shè)計(jì)方案進(jìn)行選擇以確定出具備最高價(jià)值的設(shè)計(jì)方案。價(jià)值系數(shù)法作為綜合評(píng)價(jià)設(shè)計(jì)方案的常用方法，具體步驟為：計(jì)算出備選方案的成本系數(shù)與功能系數(shù)根據(jù)上述步驟，計(jì)算出備選方案的價(jià)值系數(shù)。注意最優(yōu)設(shè)計(jì)方案的價(jià)值系數(shù)最大。

2.5材料與設(shè)備的選擇對(duì)價(jià)值工程的應(yīng)用

建筑工程建設(shè)過(guò)程，材料與設(shè)備的費(fèi)用約占建筑工程直接費(fèi)用的2/3，因此建筑材料與設(shè)備的選擇必須合理，即滿足建筑工程使用質(zhì)量的同時(shí)，切實(shí)降低建筑材料與設(shè)備的費(fèi)用。建筑材料與設(shè)備的選擇對(duì)價(jià)值工程的應(yīng)用是指采用提問(wèn)法來(lái)完成建筑材料與設(shè)備的選擇，而所提問(wèn)題多涉及到材料的功能、材料的成本、替代材料的成本等。實(shí)踐表明，運(yùn)用價(jià)值工程來(lái)選擇建筑材料與設(shè)備對(duì)降低建筑工程的造價(jià)以及提高建筑工程的價(jià)值意義重大。

2.6圖紙審核對(duì)價(jià)值工程的應(yīng)用

建筑工程設(shè)計(jì)階段，圖紙審核的情況直接影響到建筑工程的質(zhì)量，因此運(yùn)用價(jià)值工程來(lái)完成圖紙審核非常必要。圖紙審核對(duì)價(jià)值工程的應(yīng)用包括兩方面：一是挑選出價(jià)值最高的設(shè)計(jì)圖紙，設(shè)計(jì)圖紙的審核突出重點(diǎn)，即所審核的圖紙盡量具備功能性強(qiáng)、造價(jià)高、影響大的特點(diǎn)，由此實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)與技術(shù)效果的最大化。二是分析、評(píng)價(jià)設(shè)計(jì)圖紙的功能，即對(duì)設(shè)計(jì)文件以及設(shè)計(jì)圖紙的合理性進(jìn)行研究，同時(shí)采用科學(xué)的分析方法來(lái)評(píng)審設(shè)計(jì)方案，由此挑選出經(jīng)濟(jì)合理、技術(shù)可行的設(shè)計(jì)方案，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)控制造價(jià)的目的。

二結(jié)束語(yǔ)

第5篇

1．1加強(qiáng)工程項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)的成本控制意識(shí)

為了更好的加強(qiáng)建筑工程項(xiàng)目造價(jià)控制與管理，首先要確保工程項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)具有很好的成本控制意識(shí)，并可以將其靈活的運(yùn)用到日常的工程管理過(guò)程中。建筑工程的成本控制與所有的部門(mén)和管理隊(duì)伍中的每一個(gè)人都息息相關(guān)。基于此，項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)需要不斷的將成本控制意識(shí)傳遞給工程中的每一個(gè)人。這樣可以很好的調(diào)動(dòng)所有人員的工作積極性，使其可以認(rèn)真的對(duì)待自己的工作，深刻了解成本控制的重要性和意義，進(jìn)而形成完整全局工程造價(jià)控制體系。此外，項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)該以身作則，除了發(fā)揮自身的監(jiān)督職責(zé)外，對(duì)于所有的事情應(yīng)不分大小，自己應(yīng)該首先做出表率，帶領(lǐng)全部的員工進(jìn)行積極的投入到工作中。

1．2投資決策階段的工程造價(jià)控制與管理

工程造價(jià)控制與管理貫穿于建筑工程的整個(gè)過(guò)程中，而在投資決策階段而言，其對(duì)項(xiàng)目工程造價(jià)具有重大的影響，其決策的內(nèi)容對(duì)于工程造價(jià)的走向具有重要的影響。此外，投資階段的工程造價(jià)的控制與管理還會(huì)對(duì)后序工程的各個(gè)階段帶來(lái)巨大的影響。為了更好的做好投資階段的工程造價(jià)控制與管理，首先需要做好工程項(xiàng)目資料的收集，并對(duì)所收集到的資料的可靠性和準(zhǔn)確性進(jìn)行詳細(xì)的分析，確保投資預(yù)測(cè)的準(zhǔn)確性，然后工作人員需要掌握大量的信息資料和統(tǒng)計(jì)資料，并對(duì)這些已知資料進(jìn)行綜合分析，以更好的為工程項(xiàng)目的論證服務(wù)。為了避免投資的過(guò)程中的盲目性，工程項(xiàng)目決策層需要專(zhuān)業(yè)的財(cái)務(wù)、工程技術(shù)等部門(mén)的專(zhuān)業(yè)人士對(duì)擬建項(xiàng)目的可行性進(jìn)行經(jīng)濟(jì)論證，并進(jìn)行集體的決策。

1．3設(shè)計(jì)階段的工程造價(jià)控制與管理

工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)費(fèi)用在工程項(xiàng)目的整個(gè)過(guò)程中斐然占據(jù)了很小的一部分，但是其對(duì)工程項(xiàng)目的整個(gè)過(guò)程具有重要的影響。工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)的好壞不僅決定了建筑工程項(xiàng)目的藝術(shù)感和質(zhì)量，而且對(duì)于工程造價(jià)控制與管理的效果具有重要的作用。基于此，我們需要對(duì)設(shè)計(jì)階段的工程造價(jià)控制與管理給予足夠的重視。為了達(dá)到這一目標(biāo)，我們可以從以下幾個(gè)部分著手。(1)建立公平招投標(biāo)制度。建設(shè)單位獲得好的設(shè)計(jì)方案的關(guān)鍵和前提是選擇一個(gè)優(yōu)秀的設(shè)計(jì)單位。為此，建設(shè)單位需要建立一套系統(tǒng)、完善的和公平的招投標(biāo)制度。在招投標(biāo)過(guò)程中需要對(duì)參加招投標(biāo)的所有設(shè)計(jì)單位的資歷進(jìn)行嚴(yán)格的審查，確保設(shè)計(jì)單位的質(zhì)量符合要求。此外，在招標(biāo)的環(huán)節(jié)中，需要選取多種投標(biāo)的方案，通過(guò)將其進(jìn)行綜合對(duì)比來(lái)選出最為優(yōu)秀的設(shè)計(jì)方案。(2)工程招標(biāo)階段的工程造價(jià)控制與管理。建設(shè)項(xiàng)目引進(jìn)招投標(biāo)的方式主要是為了通過(guò)競(jìng)爭(zhēng)的機(jī)制來(lái)選拔最為優(yōu)秀的設(shè)計(jì)方案和施工單位，既在成本最低的情況下，使工程的質(zhì)量得到最好的保證。①招投標(biāo)環(huán)節(jié)中，需要對(duì)投標(biāo)申請(qǐng)單位和申請(qǐng)人的工程業(yè)績(jī)、資質(zhì)、擬投入技術(shù)和資金、現(xiàn)場(chǎng)組織機(jī)構(gòu)以及有無(wú)不良行為記錄等內(nèi)容進(jìn)行詳細(xì)的審查。②在標(biāo)底的確定上，首先需要本著雙贏的原則，以最合理的價(jià)格來(lái)進(jìn)行中標(biāo)的基礎(chǔ)上，綜合的考慮投標(biāo)單位的資質(zhì)情況、施工能力、社會(huì)信譽(yù)、業(yè)績(jī)和設(shè)備狀況等情況，以確保挑選一個(gè)最優(yōu)秀的工程單位。③合理定標(biāo)、簽訂合同。根據(jù)有關(guān)法律和法規(guī)的相關(guān)規(guī)定對(duì)于中標(biāo)單位進(jìn)行條款的簽訂，簽訂的工期要符合雙方的要求，盡量減少日后發(fā)生糾紛。(3)可實(shí)行限額設(shè)計(jì)。建筑工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)的水平的高低對(duì)工程項(xiàng)目的工期和費(fèi)用具有重要的影響，也對(duì)工程完工后的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益產(chǎn)生重大的影響。鑒于上述原因，我們可以采取限額設(shè)計(jì)的方法來(lái)促使設(shè)計(jì)人員樹(shù)立高度的責(zé)任感，進(jìn)而使其認(rèn)真地對(duì)待工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)的工作，通過(guò)不斷的實(shí)踐最終使工程項(xiàng)目的數(shù)量和質(zhì)量都得到很好的控制。(4)加強(qiáng)圖紙會(huì)審工作。在建筑工程開(kāi)工前，建設(shè)單位應(yīng)該首先對(duì)施工圖紙進(jìn)行詳細(xì)的審核，并且對(duì)發(fā)現(xiàn)的錯(cuò)誤進(jìn)行及時(shí)的修正，以更好的提高設(shè)計(jì)的質(zhì)量，進(jìn)而避免由于設(shè)計(jì)失誤和不周所造成的經(jīng)濟(jì)損失。

1．4工程項(xiàng)目施工階段與竣工階段的工程造價(jià)控制與管理

項(xiàng)目施工階段過(guò)程中要對(duì)施工所用材料的質(zhì)量和價(jià)格進(jìn)行審查，并且要對(duì)材料費(fèi)用的支出進(jìn)行合理的控制。材料的質(zhì)量和價(jià)格作為工程造價(jià)管理的核心，對(duì)于工程的質(zhì)量具有深遠(yuǎn)的影響。建設(shè)單位需要對(duì)于建材行業(yè)進(jìn)行詳細(xì)的了解，只有這樣才可以盡可能的降低工程造價(jià)。在施工的過(guò)程中，工程方案的變更是時(shí)有發(fā)生的，尤其是工程的變更可能使工程造價(jià)超出了預(yù)定的范圍，這就要求建設(shè)單位需要聯(lián)合監(jiān)理單位來(lái)共同完善工程簽證的管理操作，建筑杜絕假證、偽證明的實(shí)施，確保簽證的實(shí)事求是性和真實(shí)性。在工程施工過(guò)程中，工作人員需要注意對(duì)施工記錄進(jìn)行詳細(xì)的記錄，并牢記存檔，以為工程竣工后的結(jié)算提供準(zhǔn)確的依據(jù)。施工的過(guò)程中難免會(huì)出現(xiàn)一些意外情況的發(fā)生，所以工作人員要保證工程記錄的準(zhǔn)確性，對(duì)施工階段的每一個(gè)項(xiàng)目進(jìn)行認(rèn)真的記錄，避免乙方在工程結(jié)算過(guò)程中提出過(guò)分的要求。

2結(jié)語(yǔ)

第6篇

關(guān)鍵詞：工程量清單計(jì)價(jià)建筑企業(yè)對(duì)策

1.引言

隨著我國(guó)的入世和建筑業(yè)的逐步對(duì)外開(kāi)放，按國(guó)際慣例進(jìn)行工程造價(jià)計(jì)價(jià)已成為建筑業(yè)必須面對(duì)的問(wèn)題。長(zhǎng)期以來(lái)，我國(guó)實(shí)行的是以定額為主的計(jì)價(jià)模式，屬于計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的范疇，已不能適應(yīng)社會(huì)主義商品經(jīng)濟(jì)發(fā)展和改革開(kāi)放的需要。因此工程計(jì)價(jià)改革勢(shì)在必行。工程量清單計(jì)價(jià)近年來(lái)通過(guò)在部分省、市試點(diǎn)，即將在國(guó)內(nèi)全面實(shí)施。它的施行必將對(duì)我國(guó)基本建設(shè)產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響。

2.工程量清單計(jì)價(jià)的特點(diǎn)

工程量清單計(jì)價(jià)是指根據(jù)招標(biāo)文件規(guī)定計(jì)算的完成工程量清單所列項(xiàng)目的全部費(fèi)用。由投標(biāo)人編制投標(biāo)報(bào)價(jià)，通過(guò)競(jìng)標(biāo)形成擬建工程的造價(jià)，符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的原則，體現(xiàn)了企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力和水平。實(shí)行工程量清單計(jì)價(jià)有以下主要特點(diǎn)：

2.1有利于市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)形成價(jià)格

實(shí)行工程量清單計(jì)價(jià)，企業(yè)對(duì)擬建工程的投標(biāo)報(bào)價(jià)反映了自身的技術(shù)、經(jīng)營(yíng)和管理水平，是企業(yè)整體實(shí)力的競(jìng)爭(zhēng)。中標(biāo)價(jià)格則是這種競(jìng)爭(zhēng)的產(chǎn)物。它意味著由市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)決定價(jià)格取向，符合商品交換的一般原則。是市場(chǎng)決定價(jià)格原則在工程建設(shè)領(lǐng)域的體現(xiàn)。

2.2有利于控制投資和降低造價(jià)

工程量清單計(jì)價(jià)的基本方法是綜合單價(jià)乘以工程量。其中綜合單價(jià)由投標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)確定，當(dāng)工程量變化較大時(shí)，只要綜合單價(jià)確定，能夠做到心中有數(shù)，并以此決定取舍，有利于投資控制。

清單計(jì)價(jià)形成的建筑產(chǎn)品價(jià)格是低而適當(dāng)?shù)模橛跇?biāo)底與成本之間并趨近于下限，符合合理低價(jià)的原則。據(jù)試點(diǎn)單位測(cè)算，采用清單計(jì)價(jià)招投標(biāo)的工程，可節(jié)省造價(jià)約5%-10%。

2.3有利于風(fēng)險(xiǎn)的合理分擔(dān)

采用工程量清單計(jì)價(jià)，工程量清單由業(yè)主提供并承擔(dān)相應(yīng)風(fēng)險(xiǎn)，如項(xiàng)目不全、計(jì)量不準(zhǔn)等。避免了投標(biāo)人因?qū)D紙理解不同引起的風(fēng)險(xiǎn)。投標(biāo)人提供綜合單價(jià)和投標(biāo)報(bào)價(jià)并承擔(dān)相應(yīng)風(fēng)險(xiǎn)。符合風(fēng)險(xiǎn)合理分擔(dān)的原則。

2.4有利于規(guī)范市場(chǎng)行為

采用清單計(jì)價(jià)進(jìn)行招投標(biāo)，標(biāo)底趨于公開(kāi)化，無(wú)需保密。投標(biāo)人根據(jù)自身的綜合實(shí)力進(jìn)行成本分析，通過(guò)報(bào)價(jià)競(jìng)爭(zhēng)取得中標(biāo)，減少了人為因素干擾，從源頭上遏制了腐敗現(xiàn)象的發(fā)生，有利于規(guī)范市場(chǎng)行為。

2.5有利于企業(yè)技術(shù)進(jìn)步和加強(qiáng)經(jīng)營(yíng)管理

工程量清單計(jì)價(jià)把企業(yè)推向市場(chǎng)，只有不斷提高技術(shù)、管理水平才能在激烈的競(jìng)爭(zhēng)中立于不敗之地。企業(yè)中標(biāo)后，需要根據(jù)中標(biāo)價(jià)分析成本和利潤(rùn)，精心選擇施工方案，合理配置生產(chǎn)要素，控制管理費(fèi)和施工技術(shù)措施費(fèi)，以先進(jìn)的技術(shù)和管理保證質(zhì)量和工期，并取得較好的經(jīng)濟(jì)效益。

2.6有利于與國(guó)際慣例接軌

實(shí)行工程量清單計(jì)價(jià)是與國(guó)際慣例接軌的大勢(shì)所趨。我國(guó)加入WTO后，國(guó)外企業(yè)將進(jìn)入中國(guó)建筑市場(chǎng)參與競(jìng)爭(zhēng)。也為我國(guó)建筑企業(yè)承擔(dān)境外工程提供了更多的機(jī)遇。工程量清單計(jì)價(jià)有利于促進(jìn)我國(guó)建筑行業(yè)與國(guó)際慣例接軌。

3.實(shí)行工程量清單計(jì)價(jià)對(duì)我國(guó)建筑企業(yè)的影響

建筑業(yè)是重要的物質(zhì)生產(chǎn)部門(mén)，它與國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展密切相關(guān)。在現(xiàn)階段，建筑企業(yè)的技術(shù)進(jìn)步和促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的巨大潛力沒(méi)有得到應(yīng)有的體現(xiàn)，經(jīng)濟(jì)效益低下的局面還未徹底改變。實(shí)行工程量清單計(jì)價(jià)對(duì)我國(guó)建筑企業(yè)來(lái)說(shuō)，既有利也有弊，但總體上看利大于弊。

3.1促進(jìn)企業(yè)合理競(jìng)爭(zhēng)

工程量清單計(jì)價(jià)通過(guò)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)化資源配置，實(shí)現(xiàn)企業(yè)的優(yōu)勝劣汰。它為施工企業(yè)提供了公平競(jìng)爭(zhēng)的平臺(tái)，同時(shí)企業(yè)必須面對(duì)殘酷的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，面對(duì)建筑市場(chǎng)的激烈競(jìng)爭(zhēng)，企業(yè)必然犧牲自身的部分利潤(rùn)、通過(guò)降低造價(jià)來(lái)獲取工程項(xiàng)目。這就需要企業(yè)不斷加強(qiáng)管理、降低成本，以合理低價(jià)參與競(jìng)爭(zhēng)，確保在競(jìng)爭(zhēng)激烈的建筑市場(chǎng)占有一席之地。

3.2促進(jìn)企業(yè)制定內(nèi)部定額，完善報(bào)價(jià)體系

實(shí)行清單計(jì)價(jià)，施工企業(yè)根據(jù)工程量清單自主報(bào)價(jià)，風(fēng)險(xiǎn)自擔(dān)。企業(yè)要根據(jù)自身能力和市場(chǎng)實(shí)際制定企業(yè)定額，針對(duì)具體工程項(xiàng)目研究人、材、機(jī)的實(shí)際消耗量和利潤(rùn)等，確定綜合單價(jià)并完善報(bào)價(jià)體系。

3.3促進(jìn)企業(yè)加強(qiáng)造價(jià)信息的積累和管理

工程造價(jià)資料的收集、整理，是企業(yè)制定內(nèi)部定額的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。企業(yè)積累的造價(jià)信息，特別是典型項(xiàng)目的量、價(jià)信息，新工藝、新材料、新設(shè)備和新技術(shù)的人工、材料、機(jī)械消耗量數(shù)據(jù)是企業(yè)編制內(nèi)部定額的基礎(chǔ)資料。企業(yè)可以利用造價(jià)資料研究同類(lèi)工程造價(jià)的變化規(guī)律，利用政府部門(mén)的工程造價(jià)指數(shù)分析價(jià)格變動(dòng)的趨勢(shì)，以此來(lái)確定合理的報(bào)價(jià)，利于企業(yè)中標(biāo)。

3.4促進(jìn)企業(yè)建立和完善成本管理體系

清單計(jì)價(jià)中的綜合單價(jià)主要體現(xiàn)了企業(yè)完成相應(yīng)工程項(xiàng)目的直接成本和間接成本，是由企業(yè)投標(biāo)報(bào)價(jià)確定的并且不可變更。中標(biāo)以后企業(yè)只能以投標(biāo)報(bào)價(jià)和綜合單價(jià)為依據(jù)進(jìn)行成本控制。

實(shí)行工程量清單計(jì)價(jià)能夠促進(jìn)企業(yè)建立和完善內(nèi)部成本管理體系，建立相應(yīng)的管理體制和激勵(lì)機(jī)制并狠抓落實(shí)。在確保質(zhì)量的前提下，緊緊圍繞影響成本變化的各要素、各環(huán)節(jié)開(kāi)展成本管理和控制，堅(jiān)持主動(dòng)控制和過(guò)程控制，并以事前控制為主。實(shí)現(xiàn)“低成本、高質(zhì)量、高效益”的管理目標(biāo)。

4.對(duì)策與建議

4.1提高對(duì)工程量清單計(jì)價(jià)的認(rèn)識(shí)

施工企業(yè)應(yīng)對(duì)有關(guān)人員開(kāi)展工程量清單計(jì)價(jià)知識(shí)的培訓(xùn)，提高對(duì)清單計(jì)價(jià)的認(rèn)識(shí)，使之落實(shí)到基層。要鼓勵(lì)職工采用新技術(shù)、新工藝，積極提出各種合理化建議，提高自身素質(zhì)。推動(dòng)企業(yè)技術(shù)進(jìn)步和創(chuàng)新，不斷提高勞動(dòng)生產(chǎn)率和技術(shù)、管理水平。

4.2制定企業(yè)定額

工程量清單計(jì)價(jià)對(duì)施工企業(yè)來(lái)說(shuō)是依據(jù)企業(yè)自身的消耗量定額（即企業(yè)定額）計(jì)算的擬建工程的個(gè)別成本，自主確定價(jià)格，參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。因此施工企業(yè)只有建立了企業(yè)定額才能適應(yīng)工程量清單計(jì)價(jià)的要求滿足我國(guó)工程計(jì)價(jià)改革的需要。

企業(yè)必須對(duì)自身的現(xiàn)狀有較深入的了解，從研究典型工程入手，總結(jié)本企業(yè)有優(yōu)勢(shì)的施工方法和工藝，分析其造價(jià)的組成，從而制定出既符合本企業(yè)實(shí)際情況又具有市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的企業(yè)內(nèi)部定額。要虛心學(xué)習(xí)兄弟企業(yè)采用的先進(jìn)施工工藝、方法和管理模式，以提高本企業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。

4.3建立完善的企業(yè)信息體系

工程項(xiàng)目造價(jià)管理可由價(jià)格管理系統(tǒng)、工程造價(jià)系統(tǒng)和造價(jià)控制系統(tǒng)組成。為了實(shí)現(xiàn)工程造價(jià)的動(dòng)態(tài)管理，利用微機(jī)建立對(duì)工程造價(jià)信息進(jìn)行搜集、傳輸、整理、保存、維護(hù)和使用的系統(tǒng)，代替人工處理繁瑣日常業(yè)務(wù)，能為管理人員提供及時(shí)有效的信息，使企業(yè)始終處于擁有最新資料的狀態(tài)，為企業(yè)決策人提供及時(shí)有效的參考資料。

另外，應(yīng)建立企業(yè)詢價(jià)體系，這一體系不但能夠真實(shí)反映的市場(chǎng)狀況，還可以進(jìn)行短期甚至中期的市場(chǎng)價(jià)格走向預(yù)測(cè)，以權(quán)衡報(bào)價(jià)清單中的企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)。建筑施工應(yīng)借助市場(chǎng)信息資源建立企業(yè)詢價(jià)體系，形成自己的清單報(bào)價(jià)特色。

4.4加強(qiáng)工程成本管理

實(shí)施工程量清單計(jì)價(jià)采用綜合單價(jià)，只有對(duì)工程成本加強(qiáng)管理才能獲得最大利潤(rùn)。加強(qiáng)成本管理的關(guān)鍵是制定切實(shí)可行優(yōu)化節(jié)約的施工方案，其中進(jìn)度計(jì)劃安排、機(jī)械使用方案、周轉(zhuǎn)材料使用方案、臨設(shè)方案、平面布置方案等，具有較大的成本降低空間。在實(shí)際工程中加強(qiáng)以上部分的管理、控制，可以最大限度地降低成本、充分體現(xiàn)企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力。

4.5做好工程索賠工作

實(shí)施工程量清單計(jì)價(jià)是量?jī)r(jià)分離的具體表現(xiàn)形式，在索賠過(guò)程中處理好工程數(shù)量的變更和新增工程項(xiàng)目的綜合單價(jià)是施工企業(yè)獲得利潤(rùn)的一種途徑。在施工階段，對(duì)每一索賠事件，都應(yīng)按照國(guó)家政策與合同規(guī)定，認(rèn)真及時(shí)地協(xié)商解決。同時(shí)，企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)施工合同管理，從根本上降低工程索賠的難度，為企業(yè)獲得合理的索賠提供有力依據(jù)。

5.結(jié)語(yǔ)

工程量清單計(jì)價(jià)的實(shí)施對(duì)我國(guó)工程建設(shè)領(lǐng)域的造價(jià)改革具有重要的理論意義和現(xiàn)實(shí)意義。對(duì)施工企業(yè)參與競(jìng)爭(zhēng)、投標(biāo)報(bào)價(jià)、經(jīng)營(yíng)管理、技術(shù)進(jìn)步等必將產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響。

我國(guó)建筑施工企業(yè)必須正確應(yīng)對(duì)工程計(jì)價(jià)方式改革、通過(guò)加強(qiáng)經(jīng)營(yíng)管理、技術(shù)進(jìn)步、節(jié)約成本、合理報(bào)價(jià)取得競(jìng)爭(zhēng)的主動(dòng)權(quán)。

政府造價(jià)管理部門(mén)、招投標(biāo)管理部門(mén)及造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)、監(jiān)理單位和業(yè)主等面對(duì)工程計(jì)價(jià)方式改革還需做大量工作，以完善市場(chǎng)機(jī)制和解決隨之出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題。

參考文獻(xiàn)：

第7篇

關(guān)鍵詞：建筑工程；造價(jià)管理；對(duì)策研究；造價(jià)咨詢；工程預(yù)結(jié)算

建筑工程造價(jià)控制是一項(xiàng)綜合性工作，它是集管理、技術(shù)、質(zhì)量、施工于一體的系統(tǒng)工作。工程造價(jià)管理工作一項(xiàng)是涉及面廣、難度很大的復(fù)雜工作，只有依靠政府的大力支持和相關(guān)部門(mén)的密切配合，共同組織，把握好工程在投資、質(zhì)量、工期的三控目標(biāo)，才能更合理、更有效地控制建筑工程造價(jià)。解決目前建筑工程中隨意壓價(jià)、高估冒算、投資指控這一系列的問(wèn)題，節(jié)約了國(guó)家的建設(shè)資金，同時(shí)也維護(hù)了工程造價(jià)市場(chǎng)的正常秩序，從而提高工程造價(jià)的管理水平，也大大促進(jìn)了國(guó)民經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。

1當(dāng)前工程造價(jià)管理的主要問(wèn)題

建筑工程造價(jià)一般是指進(jìn)行某項(xiàng)工程建設(shè)所花費(fèi)的全部費(fèi)用，即從開(kāi)始籌建到竣工驗(yàn)收交付使用的費(fèi)用總和。建筑工程造價(jià)控制的好壞，直接影響到工程對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)、環(huán)境效益目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

1.1 造價(jià)管理部門(mén)處于多門(mén)化

我國(guó)長(zhǎng)期受計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制的影響，工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)存在多部門(mén)、多層次的狀況。如造價(jià)咨詢中介機(jī)構(gòu)目前就面臨著要取得資質(zhì)證書(shū)必須符合建設(shè)、計(jì)劃、財(cái)政、審計(jì)等有關(guān)部門(mén)造價(jià)咨詢中介機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)或資質(zhì)的管理規(guī)定，否則，造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)是無(wú)法正常開(kāi)展工作的。

1.2 形成“無(wú)標(biāo)底”招標(biāo)

工程招標(biāo)人為操作壓級(jí)壓價(jià)，以至于工程造價(jià)沒(méi)有真實(shí)性。招投標(biāo)工程的成本價(jià)很難界定，使其操作具有較大的困難，工程招投標(biāo)管理部門(mén)較難有效監(jiān)控中標(biāo)價(jià)是否低于成本價(jià)這一關(guān)鍵問(wèn)題，為了減少建設(shè)投資，部分業(yè)主人為壓級(jí)壓價(jià)，“不合理”低標(biāo)中價(jià)的同時(shí)也給工程質(zhì)量事故埋下隱患。

1.3 工程設(shè)計(jì)的標(biāo)準(zhǔn)很難控制，浪費(fèi)也很?chē)?yán)重

部分設(shè)計(jì)人員缺乏職業(yè)道德，人為提高安全系數(shù)造成很大的浪費(fèi)。甚至串通中標(biāo)施工單位，抬高標(biāo)準(zhǔn)，變更設(shè)計(jì)，賺取超額“利潤(rùn)”。

1.4 部分新型材料的價(jià)格不真，工程造價(jià)更是虛增

一些新型建筑材料層出不窮，特別是一些裝飾材料的信息不足，其價(jià)格異地差別很大。承包商利用這一點(diǎn)，虛報(bào)價(jià)格，導(dǎo)致造價(jià)失控。

1.5 設(shè)計(jì)變更頻繁發(fā)生，“三超”現(xiàn)象普遍存在

“三超”即決算超預(yù)算、預(yù)算超概算，概算超估算，長(zhǎng)此以往，我國(guó)的工程建設(shè)投資規(guī)模與工程造價(jià)不同程度地出現(xiàn)失控的癥狀，究其原因，客觀與主觀原因并存，如材料漲價(jià)、決策失誤、不合理變更等。為了避免出現(xiàn)“三超”現(xiàn)象，應(yīng)將建筑造價(jià)控制貫穿于工程的全過(guò)程。

1.6 存在“以審代結(jié)”現(xiàn)象，破壞了造價(jià)管理的正常秩序

審計(jì)機(jī)關(guān)根據(jù)《審計(jì)法》只對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的工程預(yù)決算進(jìn)行審計(jì)，而在工程結(jié)算時(shí)竣工決算的部分，他們往往不需持證，僅憑審計(jì)職能對(duì)工程結(jié)算進(jìn)行審計(jì)操作。審計(jì)部門(mén)的這種做法嚴(yán)重?cái)_亂了造價(jià)咨詢的市場(chǎng)秩序。

1.7 市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)不規(guī)范

現(xiàn)在建筑市場(chǎng)的不斷擴(kuò)大，導(dǎo)致市場(chǎng)的供求關(guān)系嚴(yán)重失衡，以至于市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)越來(lái)越激烈。投資方往往只考慮個(gè)人的工程利潤(rùn)，而對(duì)中標(biāo)價(jià)格是否低于成本價(jià)漠不關(guān)心；“無(wú)標(biāo)底”招標(biāo)在目前國(guó)內(nèi)建筑市場(chǎng)盛行，建筑施工企業(yè)為了達(dá)到中標(biāo)目的，報(bào)價(jià)時(shí)故意降低價(jià)格，材料價(jià)格失去真實(shí)性，但是中標(biāo)后，以更低的價(jià)格轉(zhuǎn)包出去，這種工程報(bào)價(jià)嚴(yán)重背離實(shí)際發(fā)生的造價(jià)，以至于招投標(biāo)管理部門(mén)對(duì)中標(biāo)價(jià)是否低于成本價(jià)的這一關(guān)鍵環(huán)節(jié)不能有效監(jiān)控，不合理低價(jià)中標(biāo)層出不窮，更給工程質(zhì)量埋下隱患。

1.8 造價(jià)工程師素質(zhì)偏低

工程造價(jià)行業(yè)目前在我國(guó)的局面極其混亂：一方面，造價(jià)工程師的專(zhuān)業(yè)技能不高，有一部分造價(jià)工程師的工程專(zhuān)業(yè)知識(shí)掌握得不夠牢固，真正投入工作時(shí)缺乏預(yù)控能力，同時(shí)工程項(xiàng)目各個(gè)主體之間存在的復(fù)雜關(guān)系又很難處理好，無(wú)法做好工程造價(jià)管理的工作；另一方面，相當(dāng)一部分工程造價(jià)師的職業(yè)道德缺乏，或?yàn)榱藗€(gè)人私利，或受各類(lèi)權(quán)利的脅迫，或受到金錢(qián)的誘惑等，不惜踐踏職業(yè)道德，嚴(yán)重破壞了工程造價(jià)的真實(shí)性和準(zhǔn)確性。

2 加強(qiáng)工程造價(jià)管理的若干對(duì)策研究

建設(shè)工程造價(jià)要想得到合理的確定且有所控制，就必須對(duì)工程造價(jià)在基本建設(shè)領(lǐng)域全方位加強(qiáng)管理，深化改革體系以及完善工程造價(jià)管理的控制服務(wù)體系。

2.1轉(zhuǎn)變建筑工程造價(jià)管理的控制職能

政府要轉(zhuǎn)變建筑工程造價(jià)管理的控制職能，“定規(guī)則、當(dāng)裁判”的監(jiān)督職能切實(shí)做好，提升造價(jià)行業(yè)的服務(wù)水平。首先，有效監(jiān)督工程造價(jià)咨詢單位和造價(jià)從業(yè)人員的服務(wù)質(zhì)量和行為，提高建筑工程造價(jià)管理隊(duì)伍的整體素質(zhì)。其次，政府在工程造價(jià)管理中積極指導(dǎo)施工企業(yè)進(jìn)行體系改革，推廣并執(zhí)行工程量清單計(jì)價(jià)。最后，做好工程造價(jià)爭(zhēng)議解釋?zhuān)鞔_規(guī)定解釋流程，準(zhǔn)確地采集、整理和建筑工程造價(jià)信息，增強(qiáng)價(jià)格信息服務(wù)。

2.2加強(qiáng)工程建設(shè)全方位全過(guò)程的造價(jià)管理

通過(guò)測(cè)算竣工工程經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，來(lái)確定合理的工程投資估算指標(biāo)和設(shè)計(jì)概算依據(jù)；加強(qiáng)設(shè)計(jì)階段對(duì)建筑造價(jià)的控制工作，合理確定工程的靜態(tài)投資，充分做好預(yù)測(cè)動(dòng)態(tài)投資，保證建設(shè)項(xiàng)目決策不留缺口。設(shè)計(jì)變更對(duì)建筑工程造價(jià)有較大影響的，未經(jīng)原項(xiàng)目批準(zhǔn)機(jī)關(guān)認(rèn)可，如果擅自追加投資、變更設(shè)計(jì)、提高標(biāo)準(zhǔn)、擴(kuò)大建筑面積，在審查建筑工程造價(jià)時(shí)不予承認(rèn)，有關(guān)部門(mén)對(duì)其違法行為追究責(zé)任，并予以嚴(yán)懲。

2.3 加強(qiáng)工程招投標(biāo)管理，合理確定工程造價(jià)

目前，工程造價(jià)管理的主要途徑是推行和完善招投標(biāo)制度。目的是合理確定建筑工程造價(jià)。一方面，做到投標(biāo)監(jiān)督堅(jiān)持公平、公正、公開(kāi)、誠(chéng)實(shí)信用的原則，有效監(jiān)控標(biāo)底價(jià)及成本價(jià)等相關(guān)造價(jià)；另一方面，施工企業(yè)也應(yīng)加強(qiáng)自我保護(hù)，做到謹(jǐn)慎擇標(biāo)，而各級(jí)建設(shè)行政主管部門(mén)對(duì)標(biāo)底和合同價(jià)的審查必須把好關(guān)，在保證價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)的合法性和合理性的同時(shí)，也要維護(hù)建筑市場(chǎng)主體各方的合法權(quán)益。

2.4 加強(qiáng)建筑工程預(yù)結(jié)算的監(jiān)督

目前，決算環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理較混亂，針對(duì)這一情況，除了要加強(qiáng)對(duì)編審從業(yè)人員的管理作為建設(shè)工程項(xiàng)目執(zhí)法監(jiān)督的重點(diǎn)以外，還應(yīng)經(jīng)常組織工程預(yù)結(jié)（決）算的檢查，以保證工程造價(jià)事業(yè)的健康發(fā)展。

2.5 加強(qiáng)工程造價(jià)咨詢業(yè)管理

一是管理力度要加強(qiáng)，管理體制要理順，通過(guò)監(jiān)督管理工作，有效地保證咨詢工作的科學(xué)性、技術(shù)性以及公正性。二是認(rèn)真做好資質(zhì)管理工作，工程造價(jià)人員的培訓(xùn)也要嚴(yán)格執(zhí)行，使整個(gè)行業(yè)的整體素質(zhì)得到提高，充分發(fā)揮其在工程造價(jià)市場(chǎng)中不可替代的作用。

2.6 提高工程造價(jià)專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍素質(zhì)

身為一名工程造價(jià)管理者，必須不斷加強(qiáng)訓(xùn)練和培訓(xùn)，不論在專(zhuān)業(yè)素質(zhì)、知識(shí)結(jié)構(gòu)方面，還是在執(zhí)業(yè)技能、職業(yè)操守等方面，都必須適應(yīng)新形勢(shì)、經(jīng)受新考驗(yàn)，在自己的崗位中實(shí)現(xiàn)自我的價(jià)值；同時(shí)不斷加強(qiáng)專(zhuān)業(yè)學(xué)習(xí)，密切關(guān)注建筑領(lǐng)域的新工藝、新材料以及新設(shè)備，為控制造價(jià)做好服務(wù)工作。除了業(yè)務(wù)能力以外，為適應(yīng)業(yè)務(wù)需要，外語(yǔ)與計(jì)算機(jī)知識(shí)也應(yīng)掌握好。

2.7 加強(qiáng)工程類(lèi)別劃分和收費(fèi)許可管理

要制定并完善相關(guān)的一系列規(guī)章制度，杜絕建筑工程類(lèi)別劃分時(shí)出現(xiàn)隨意性。對(duì)一切違反規(guī)定以及隨意壓級(jí)壓價(jià)的行為，絕不姑息遷就，應(yīng)嚴(yán)肅查處。

參考文獻(xiàn)：

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[2] 韓婧.建筑工程中消防工程造價(jià)審核的重點(diǎn)探析[J].改革與開(kāi)放，2010，（04）.

[3] 何洋.淺談建筑工程造價(jià)的控制與管理探究[J].科技風(fēng)，2012，（13）.

第8篇

關(guān)鍵詞：建筑工程 造價(jià)管理 問(wèn)題 對(duì)策

中圖分類(lèi)號(hào)：TU723.3 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：

隨著科學(xué)技術(shù)的迅猛發(fā)展以及我國(guó)全面加入 WTO，國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)將變得日益激烈，我國(guó)建筑工程造價(jià)管理將向何方發(fā)展，必須采取哪些措施才能迎接經(jīng)濟(jì)全球化到來(lái)和建筑業(yè)的可持續(xù)發(fā)展呢？這是擺在業(yè)界同仁一個(gè)很?chē)?yán)峻的問(wèn)題。

1 當(dāng)前建筑工程造價(jià)管理存在的問(wèn)題

工程造價(jià)管理的地位與作用在建筑市場(chǎng)和建筑業(yè)發(fā)展中越來(lái)越重要，建筑企業(yè)非常關(guān)心的問(wèn)題是如何想取得預(yù)期的、最大經(jīng)濟(jì)效果，這就要求建筑工程造價(jià)必須進(jìn)行有效合理的管理。工程造價(jià)管理的基本內(nèi)容是合理確定工程造價(jià)和有效地控制工程造價(jià)。然而在新形勢(shì)下，建筑工程造價(jià)管理也面臨著很多問(wèn)題。

1.1 招投標(biāo)管理不到位

首先建設(shè)單位不合理壓低標(biāo)價(jià)，甚至代表政府進(jìn)行行政干預(yù)，使招投標(biāo)失去競(jìng)爭(zhēng)性、公正性。其次，建筑行業(yè)實(shí)行招投標(biāo)制，但仍然強(qiáng)調(diào)要在國(guó)家批準(zhǔn)的概算和預(yù)算之內(nèi)確定標(biāo)底，其實(shí)質(zhì)仍然是國(guó)家定價(jià)，由于各類(lèi)法定的定額滯后，嚴(yán)重脫離建筑市場(chǎng)的實(shí)際情況，再加上各類(lèi)定額的測(cè)算上只考慮了靜態(tài)因素，導(dǎo)致在國(guó)家定價(jià)和工程的實(shí)際費(fèi)用之間有較大的差距。

1.2 工程造價(jià)管理體制不健全，存在多頭管理

就工程定額而言，按主編單位和管理權(quán)限分為：全國(guó)統(tǒng)一定額、行業(yè)統(tǒng)一定額、地區(qū)統(tǒng)一定額、企業(yè)定額、補(bǔ)充定額等。地區(qū)省定額是由省定額站編制頒發(fā)在全省統(tǒng)一執(zhí)行的，政府投資的市政工程又由政府頒發(fā)了市政定額，由于兩部門(mén)的要求和掌握尺度不同，在執(zhí)行過(guò)程中常常發(fā)生矛盾，致使定額使用單位無(wú)所適從，有關(guān)主管部門(mén)難以仲裁。

1.3 觀念陳舊，不適應(yīng)建筑市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展

長(zhǎng)期以來(lái)，我國(guó)普遍忽視工程建設(shè)項(xiàng)目前期工作階段的造價(jià)控制，而往往把控制工程造價(jià)的主要精力放在施工階段——審核施工圖預(yù)算，合理結(jié)算建安工程價(jià)款，算細(xì)賬，這樣做盡管也有用，但畢竟是“亡羊補(bǔ)牢”，事倍功半。要有效控制建設(shè)工程造價(jià)，就要堅(jiān)決把控制重點(diǎn)轉(zhuǎn)移到前期階段來(lái)，首先要重視和加強(qiáng)項(xiàng)目決策階段的投資估算工作，努力提高可行性研究報(bào)告投資控制數(shù)的準(zhǔn)確度，切實(shí)發(fā)揮其控制建設(shè)項(xiàng)目總造價(jià)的作用。

1.4 缺乏對(duì)工程造價(jià)管理的全過(guò)程監(jiān)控

當(dāng)前建筑市場(chǎng)交易中不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)仍十分嚴(yán)重，不按規(guī)律辦事，盲目壓低造價(jià)、壓縮工期、不按質(zhì)論價(jià)、墊資施工、拖欠工程款現(xiàn)象相當(dāng)普遍，造成許多建設(shè)項(xiàng)目質(zhì)量差、工期長(zhǎng)、超預(yù)算、效益低、浪費(fèi)人等現(xiàn)象，甚至有甲方、乙方、咨詢中介機(jī)構(gòu)三方串通一氣，有意加大工程造價(jià)，來(lái)牟取利益，后果十分惡劣。如設(shè)計(jì)人員人為變更設(shè)計(jì)，抬高標(biāo)準(zhǔn)的情況時(shí)時(shí)可見(jiàn)；而由于精度、深度不足，等到施工時(shí)頻繁變更的設(shè)計(jì)也不少；投資方只希望以低價(jià)招標(biāo)，但是往往忽視對(duì)投標(biāo)施工單位或材料供應(yīng)商的資質(zhì)審查，導(dǎo)致出現(xiàn)轉(zhuǎn)包行為，承包方往往采取“低價(jià)中標(biāo)，索賠盈利”的方式承攬工程，靠合同漏洞和監(jiān)控不力來(lái)“賺錢(qián)”，造成工程造價(jià)管理的被動(dòng)局面。

2 加強(qiáng)建筑工程造價(jià)管理的對(duì)策

工程建設(shè)是一項(xiàng)投資大、周期長(zhǎng)的工作。在施工過(guò)程中不可避免地會(huì)發(fā)生因設(shè)計(jì)變更、工程洽商等引起的造價(jià)增減變化，這些是承包方索賠和發(fā)包方反索賠的依據(jù)。為有效控制和降低工程造價(jià)，施工單位應(yīng)該在決策階段、設(shè)計(jì)階段、招投標(biāo)階段、施工階段以及工程竣工結(jié)算階段的全過(guò)程中，對(duì)每一個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行嚴(yán)格管理，采取多方面措施加強(qiáng)工程造價(jià)控制。

2.1 決策階段的控制

據(jù)有關(guān)資料統(tǒng)計(jì)，在項(xiàng)目建設(shè)各階段中，投資決策階段對(duì)工程造價(jià)的影響程度最高，可達(dá)到70%～80%。因此，項(xiàng)目投資決策階段的造價(jià)控制是決定工程造價(jià)的基礎(chǔ)，它直接影響著各個(gè)建設(shè)階段工程造價(jià)的控制是否科學(xué)合理，對(duì)項(xiàng)目的工程造價(jià)有重大影響，特別是建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)水平的確定、建設(shè)地點(diǎn)的選擇、工藝的選擇、設(shè)備選用等，都直接關(guān)系到工程造價(jià)的高低。

2.2 設(shè)計(jì)階段的控制

由于長(zhǎng)期受計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的影響，我國(guó)的工程建設(shè)領(lǐng)域中，存在著嚴(yán)重的技術(shù)與經(jīng)濟(jì)相分離的現(xiàn)象。工程技術(shù)人員本身的技術(shù)水平、工作能力、知識(shí)面都相當(dāng)不錯(cuò)，但普遍缺乏經(jīng)濟(jì)意識(shí)，往往只重視技術(shù)而忽略經(jīng)濟(jì)，設(shè)計(jì)思想保守，施工規(guī)范落后，墨守成規(guī)，不關(guān)心工程成本，不關(guān)心工程造價(jià)，而財(cái)會(huì)、預(yù)算人員往往不熟悉工程知識(shí)，也較少了解工程進(jìn)展中的各種上關(guān)系和問(wèn)題，僅單純地從財(cái)務(wù)制度、預(yù)算定額的角度審核費(fèi)用開(kāi)支，也難以有效地控制工程造價(jià)。因此，在施工組織設(shè)計(jì)的編制過(guò)程中，施工方案的選定不能簡(jiǎn)單地用行政命令的手段決定，而應(yīng)當(dāng)依靠集體的智慧，進(jìn)行認(rèn)真的比較討論，從技術(shù)經(jīng)濟(jì)兩個(gè)方面綜合評(píng)定。隨著全球一體化和我國(guó)綜合國(guó)力的增強(qiáng)，國(guó)家對(duì)工業(yè)與民用建筑提出了更高的要求，大量環(huán)保節(jié)能的新型材料應(yīng)用于建筑工程，給設(shè)計(jì)人員在設(shè)計(jì)中提供了更多的選材機(jī)會(huì)，同時(shí)也給設(shè)計(jì)人員提出了新的課題，設(shè)計(jì)人員要做到精心設(shè)計(jì)，不但要了解各種材料的性能，還要了解建材的大致價(jià)格，多進(jìn)行方案比較、造價(jià)分析、才能設(shè)計(jì)出技術(shù)上先進(jìn)、經(jīng)濟(jì)上合理的工程。

2.3 招投標(biāo)階段的控制

有了相對(duì)經(jīng)濟(jì)合理的施工圖紙，接下來(lái)就該通過(guò)招標(biāo)確定施工單位了，工程實(shí)行招投標(biāo)，引人競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，在經(jīng)濟(jì)學(xué)上具有特殊意義，對(duì)建筑產(chǎn)品價(jià)格通過(guò)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)形成有著重要作用。對(duì)各工程項(xiàng)目投標(biāo)單位都要進(jìn)行嚴(yán)格的資格預(yù)審，資格預(yù)審要綜合考慮投標(biāo)單位的施工經(jīng)驗(yàn)、信譽(yù)、履約能力、財(cái)務(wù)能力等；評(píng)標(biāo)時(shí)如發(fā)現(xiàn)投標(biāo)文件有明顯低于計(jì)價(jià)表消耗量的，則判定為低于成本價(jià)投標(biāo)，視為廢標(biāo)處理；對(duì)管理費(fèi)、利潤(rùn)等根據(jù)各投標(biāo)單位的綜合實(shí)力可競(jìng)爭(zhēng)費(fèi)率，對(duì)國(guó)家強(qiáng)制費(fèi)率(如安全文明施工費(fèi)等)不得競(jìng)爭(zhēng)；投標(biāo)人工、材料、機(jī)械等單價(jià)均采用當(dāng)時(shí)當(dāng)?shù)氐氖袌?chǎng)價(jià)并考慮一定的風(fēng)險(xiǎn)；最后，對(duì)各投標(biāo)單位的業(yè)績(jī)、資信等建立檔案，對(duì)資信差、履約情況不好的單位列入黑名單，取消其日后在本行政區(qū)域的投標(biāo)資格。

2.4 施工階段的控制

施工階段是直觀投入最多的階段，也是直接影響建設(shè)費(fèi)用和竣工結(jié)算的階段。在施工階段應(yīng)嚴(yán)格注意以下幾點(diǎn)：首先，在施工階段必須嚴(yán)格控制工程變更，做到不隨意變化批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)圖紙，不隨意增加項(xiàng)目，不隨意提高設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)；其次，合同訂立時(shí)，必須對(duì)合同的合法性、合理性、嚴(yán)謹(jǐn)性、準(zhǔn)確性、完整性進(jìn)行全面審核，使工程造價(jià)在競(jìng)爭(zhēng)中實(shí)現(xiàn)合理確定，避免產(chǎn)生疏漏，造成后續(xù)索賠；第三，嚴(yán)把變更關(guān)，嚴(yán)禁通過(guò)設(shè)計(jì)變更擴(kuò)大建設(shè)規(guī)模，提高設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，增加建設(shè)內(nèi)容等，最好實(shí)行“分級(jí)控制、限額簽證”的制度；第四，控制材料用量，合理確定材料價(jià)格。

2.5 工程竣工結(jié)算階段的控制

竣工結(jié)算是全面檢查和考核合同執(zhí)行情況及投資效益的重要環(huán)節(jié)。項(xiàng)目驗(yàn)收完畢后應(yīng)盡快地組織竣工決算，竣工決算必須依據(jù)相關(guān)的法律、法規(guī)、施工合同、招投標(biāo)文件等進(jìn)行最后的審核，使審核后的結(jié)算真正體現(xiàn)工程實(shí)際造價(jià)。除此之外還要做好項(xiàng)目竣工總結(jié)，對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行后評(píng)價(jià)，為日后項(xiàng)目管理積累經(jīng)驗(yàn)。

3 結(jié)束語(yǔ)

建筑施工企業(yè)為了加強(qiáng)工程造價(jià)的管理，提高自身的經(jīng)濟(jì)效益，應(yīng)合理地利用各方面人才，建立良好的造價(jià)管理系統(tǒng)，對(duì)工程造價(jià)實(shí)行全過(guò)程、全方位地控制管理，使施工企業(yè)的工程造價(jià)管理水平及經(jīng)濟(jì)效益上一個(gè)新臺(tái)階。

參考文獻(xiàn)：

第9篇

關(guān)鍵詞：建筑；工程造價(jià)；審計(jì)；

中圖分類(lèi)號(hào): TU723.3文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

0前言

建筑工程結(jié)算審計(jì)，指造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)以發(fā)包方提交的工程竣工資料為依據(jù)，對(duì)承包方編制的工程結(jié)算的真實(shí)性及合法性進(jìn)行全面的審查，是核實(shí)工程造價(jià)的重要手段。由于工程建設(shè)規(guī)模大，工期長(zhǎng)等因素，在實(shí)施過(guò)程中工程變更多，材料價(jià)格波動(dòng)大，使得工程造價(jià)存在很大的不確定性。由于我國(guó)法律法規(guī)還不完善，合同管理水平較低，從而加大了工程造價(jià)審計(jì)工作的難度。

1、建筑工程造價(jià)審計(jì)的原則

1.1以人為本的原則

人是一切的創(chuàng)造者，也是質(zhì)量控制的動(dòng)力。在建筑工程造價(jià)質(zhì)量審核中，人為的操作工作范圍是非常廣的，所以質(zhì)量控制必須堅(jiān)持“以人為核心”，發(fā)揮人的創(chuàng)造力和積極性。堅(jiān)持培養(yǎng)一批專(zhuān)業(yè)知識(shí)豐富、經(jīng)驗(yàn)豐富、職業(yè)道德高尚的高素質(zhì)人才，使工程造價(jià)的審核工作得以快速、順利的進(jìn)行，才能在質(zhì)量控制上取得良好的成績(jī)。

1.2質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的原則

建筑工程造價(jià)審核沒(méi)有嚴(yán)格的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，這就需要我們?cè)诠ぷ鬟^(guò)程中不斷的積累對(duì)于不同建筑工程類(lèi)型的不同的投資預(yù)結(jié)算數(shù)據(jù)，作為以后工作的參照和標(biāo)準(zhǔn)，并將以后工作中的數(shù)據(jù)與之相對(duì)應(yīng)分析，找出偏差的原因，不斷地積累經(jīng)驗(yàn)。[1]

1.3預(yù)防為主的原則

預(yù)防，即事前控制和事中控制，在建筑工程造價(jià)審核中，要以事前和事中控制為主，對(duì)工作質(zhì)量進(jìn)行嚴(yán)格的監(jiān)督和抽查，確保工程造價(jià)審核質(zhì)量的提高。

2、建筑工程造價(jià)審計(jì)方法

2.1全面審計(jì)法

工程造價(jià)的全面審計(jì)法，主要是按照國(guó)家相關(guān)法規(guī)所規(guī)定建筑行業(yè)的工程預(yù)算定額編制的施工的先后順序或基本順序進(jìn)行，并且要做到對(duì)全部項(xiàng)目進(jìn)行逐一的審查。該種審計(jì)方法的優(yōu)點(diǎn)在于它能夠細(xì)致、全面地對(duì)工程造價(jià)進(jìn)行審計(jì)，不容易出現(xiàn)工程造價(jià)差錯(cuò)；其缺點(diǎn)在于該方法實(shí)施的工作量太大。一般使用該審計(jì)方法的為規(guī)模較小、信譽(yù)度低的小單位。

2.2分析比較核對(duì)法

這種方法是用早已審計(jì)完畢的工程造價(jià)與擬審計(jì)相似工程開(kāi)展比照審計(jì)的辦法。若要使用這種方法，則必須依照工程的不同特征以及條件加以區(qū)分處理和對(duì)待。首先，兩個(gè)工程的設(shè)計(jì)趨于一致，建筑面積則互不相同，可依照兩個(gè)工程分項(xiàng)、分部工程量與建筑面積的比值相類(lèi)似的特征，把這兩個(gè)單位面積(每平方米)內(nèi)的建筑造價(jià)和每平方米的建筑面積分項(xiàng)工程量加以細(xì)致地比對(duì)。假若發(fā)現(xiàn)基本一致時(shí)，便可說(shuō)明將審計(jì)的造價(jià)是正確無(wú)誤的；假若擬審計(jì)的造價(jià)有顯著地漏洞和缺陷，則必須第一時(shí)間找到根源，并及時(shí)地校正過(guò)來(lái)；其次，已經(jīng)審計(jì)完畢的工程和將要審計(jì)的工程面積相等，但設(shè)計(jì)的圖紙不盡相同時(shí)，可將相同的那部分，例如廠房的屋面、磚墻以及柱子等開(kāi)展工程量的比對(duì)審計(jì)，如若發(fā)現(xiàn)無(wú)法完成對(duì)比的分項(xiàng)目工程要進(jìn)行圖紙計(jì)算；第三，當(dāng)兩個(gè)工程均采用同一張施工圖紙，但現(xiàn)場(chǎng)施工的條件以及基礎(chǔ)部分均不一致時(shí)，則不同部分必須一一計(jì)算或可運(yùn)用對(duì)應(yīng)的審計(jì)策略方法進(jìn)行完整地計(jì)算，將審計(jì)的工程基礎(chǔ)之上的一部分能應(yīng)用對(duì)比的審計(jì)方法。

2.3篩選審計(jì)法

對(duì)于常規(guī)的建筑工程來(lái)說(shuō)，無(wú)非是建筑高度和面積的不同，但具體實(shí)施的單獨(dú)的分項(xiàng)目造價(jià)、工程量、用工量在相同單位面積變化是不大的，因此我們就可以把這些數(shù)據(jù)進(jìn)行匯總、篩選，從而篩選出適合本項(xiàng)目建筑標(biāo)準(zhǔn)的數(shù)據(jù)。按照此方法，對(duì)那些沒(méi)有篩選下去的就意味著此分部分項(xiàng)的單位建筑面積數(shù)值并不在所允許的基本值范圍之內(nèi)，這樣就必須對(duì)該分部分項(xiàng)工程進(jìn)行必要的詳細(xì)審計(jì)，對(duì)那些篩選下去的就不予審計(jì)了。運(yùn)用該方法的顯著特點(diǎn)在于便于掌握、簡(jiǎn)單易懂、審計(jì)速度，并且很容易發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，因此該方法被廣泛運(yùn)用不具備全面審計(jì)審查條件的工程或住宅工程。

2.4標(biāo)準(zhǔn)圖審計(jì)法。

這種方法對(duì)于借由設(shè)計(jì)圖紙進(jìn)行施工的項(xiàng)目而言是大有裨益的，首先匯集各位職員的智慧加入審計(jì)行列，編制、出臺(tái)一系列技術(shù)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)或者決算指標(biāo)，以便于更有效地開(kāi)展對(duì)比審計(jì)工作。一般情況下，按照通用圖紙或者標(biāo)準(zhǔn)化的施工圖紙加以設(shè)計(jì)地面之上的結(jié)構(gòu)是完全一樣的，所以可仔細(xì)審計(jì)預(yù)決算的造價(jià)，以此充當(dāng)標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)圖紙的規(guī)范造價(jià)。還可拿這類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)圖紙的實(shí)際工程量作為規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，開(kāi)展相互對(duì)比間的審計(jì)工作。對(duì)于那些邊緣部分或者在設(shè)計(jì)時(shí)需做出改變的部分，則僅獨(dú)立審計(jì)就可以了。這一方法的最大好處便是所需審計(jì)的周期較短暫、成效比較顯著；不足之處是適用范圍比較狹隘，僅依標(biāo)準(zhǔn)的圖紙參與設(shè)計(jì)。[2]

3、建筑工程造價(jià)審計(jì)存在的主要問(wèn)題

3.1缺乏完善的限額設(shè)計(jì)制度

據(jù)統(tǒng)計(jì)，如果控制好施工階段，可能節(jié)約10%―25%的工程造價(jià)，而如果控制好設(shè)計(jì)階段，則可能節(jié)約30%―60%的工程造價(jià)，可見(jiàn)，工程設(shè)計(jì)階段費(fèi)用的控制是控制工程造價(jià)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，而目前相關(guān)項(xiàng)目主管部門(mén)對(duì)限額設(shè)計(jì)的重視程度不夠，造成很多工程項(xiàng)目在設(shè)計(jì)階段就超出了規(guī)定的造價(jià)。

3.2變更工程設(shè)計(jì)，增加工程造價(jià)

如：一些投標(biāo)人在中標(biāo)后，以種種借口增加工程造價(jià)。在實(shí)際工作中，常用方式有：改變中標(biāo)材料、增加材料單價(jià)；土方工程中以挖方土質(zhì)太硬為由變更成石方計(jì)價(jià)；房屋建筑工程中以土質(zhì)太軟或是土質(zhì)疏松為由變更基礎(chǔ)，即：加深基礎(chǔ)或改為滿堂基礎(chǔ)；道路工程中以增加路基清淤工程量或以挖方土質(zhì)太硬為由變更成石方計(jì)價(jià)等方式來(lái)變更設(shè)計(jì)、增加工程造價(jià)。而有些單位基建管理人員隨意簽證，監(jiān)理人員和設(shè)計(jì)人員又不負(fù)責(zé)任，施工隊(duì)提出要求，礙于情面，同意變更設(shè)計(jì)，從不考慮后果，這些隱蔽工程變更。勢(shì)必給建設(shè)單位造成巨大損失。

3.3預(yù)結(jié)算高估冒算

施行預(yù)結(jié)算的工程在一定程度上存在高估冒算的情況。在日常生產(chǎn)中，往往存在生產(chǎn)設(shè)備發(fā)生臨時(shí)故障或一定程度的損壞，通過(guò)正常的招標(biāo)或比價(jià)程序來(lái)選擇施工單位根本來(lái)不及，只能臨時(shí)指定施工單位搶修，造價(jià)采用工程預(yù)結(jié)算的方式進(jìn)行控制。在工程結(jié)算中，施工單位經(jīng)常巧立名目，高套費(fèi)用定額，提高取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn);或者利用隱蔽工程不易核查的特點(diǎn)，人為虛增工程量;或提高工程所用材料、備件的價(jià)格等等。

3.4價(jià)格失控

新型的建筑材料種類(lèi)繁多，價(jià)格也相差甚遠(yuǎn)，特別是在高級(jí)裝修工程中，施工單位在編制預(yù)算時(shí)經(jīng)常以進(jìn)口或高檔材料報(bào)價(jià)編標(biāo)，在實(shí)際施工時(shí)使用的卻是降級(jí)材料或用國(guó)產(chǎn)材料冒充進(jìn)口材料等，以求獲取超額利潤(rùn)。[3]

4、加強(qiáng)建筑工程造價(jià)審計(jì)措施

4.1深入施工現(xiàn)場(chǎng)，調(diào)查研究，提高業(yè)務(wù)水平

預(yù)算審核人員應(yīng)深入施工現(xiàn)場(chǎng)，了解并熟悉施工過(guò)程并熟悉建筑安裝工程新材料、新結(jié)構(gòu)、新技術(shù)、新工藝。工程預(yù)算審核人員不應(yīng)滿足于現(xiàn)有的知識(shí)水平，局限于只會(huì)看施工圖、套預(yù)算定額、計(jì)算工程量，還應(yīng)該了解并熟悉整個(gè)施工過(guò)程，熟悉每個(gè)項(xiàng)目所包括的工程內(nèi)容和施工工序，才能較好地完成工程預(yù)算審核的任務(wù)。

4.2改進(jìn)工作方法，以創(chuàng)新意識(shí)工作

鑒于工程造價(jià)確定的特點(diǎn)和近年來(lái)審計(jì)工作新趨勢(shì)，工程造價(jià)審計(jì)在審計(jì)方法上，應(yīng)當(dāng)突出事前、事中、事后審計(jì)相結(jié)合的審計(jì)模式，做到及早發(fā)現(xiàn)并解決問(wèn)題，真正發(fā)揮審計(jì)監(jiān)督與服務(wù)相結(jié)合的職能。還要善于總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，加強(qiáng)行業(yè)間工作交流，研究工作中的難題，分析取得成績(jī)的原因，推廣先進(jìn)審計(jì)方法。

4.3提高審計(jì)人員的技術(shù)和職業(yè)道德素質(zhì)

工程造價(jià)審計(jì)結(jié)果的準(zhǔn)確性，很大程度上取決于審計(jì)人員的技術(shù)和職業(yè)道德。工程造價(jià)審計(jì)人員不僅要學(xué)習(xí)審計(jì)法規(guī)，還要加強(qiáng)建筑工程專(zhuān)業(yè)知識(shí)的系統(tǒng)學(xué)習(xí)，重視索賠知識(shí)的掌握。做好工程造價(jià)審計(jì)，應(yīng)從立法體系、行業(yè)創(chuàng)新、計(jì)價(jià)模式、人才培育、業(yè)務(wù)建設(shè)等多方面配套的工程造價(jià)體系學(xué)習(xí)著手。

5、結(jié)語(yǔ)

建筑企業(yè)工程項(xiàng)目效益審計(jì)是一項(xiàng)重要的審計(jì)工作，運(yùn)用恰當(dāng)?shù)膶徲?jì)方法，經(jīng)常開(kāi)展工程項(xiàng)目效益審計(jì)，從審核預(yù)算收入，到實(shí)際成本，到工程款的資金到位，嚴(yán)格把關(guān)，對(duì)工程的效益將起到一個(gè)積極的促進(jìn)作用。促使被審計(jì)的單位改善管理，提高效益，能夠促進(jìn)企業(yè)找漏洞、挖潛力，改進(jìn)生產(chǎn)技術(shù)，變革經(jīng)營(yíng)方式和調(diào)整管理機(jī)能，提高經(jīng)營(yíng)決策的科學(xué)性，建立健全內(nèi)部控制制度，從而增強(qiáng)企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力。

參考文獻(xiàn)

[1]張延昕．論建筑工程造價(jià)預(yù)結(jié)算審計(jì) [J]．改革與開(kāi)放．2010（24）