時間：2022-02-13 08:12:21
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今年以來，市房產局把迎接文明城市再評選作為全市住房保障與房地產工作的重中之重，按照市迎接文明城市再評選指揮部的整體部署，緊扣該局承擔的“全國文明城市測評體系”和“測評操作手冊”的各項指標要求，積極采取有效措施，認真完成各項任務，為文明城市再評選作出積極貢獻。
采取有效措施，周密部署各項工作
精心組織，嚴格落實工作責任。迎接全國文明城市再評選是我市政治、經濟、社會生活中的一件大事。這項工作時間緊、任務重，必須強化領導責任。為此，該局在4月11日和4月18日分別召開了全局迎接全國文明城市再評選動員大會和全市物業行業動員大會，及時成立了市房產局迎接全國文明城市再評選指揮部，統籌協調各項工作，每周召開指揮部工作會議，要求全局干部職工大力弘揚“包頭房產五種精神”，即不競聲華的實干精神，愛崗敬業的奉獻精神，敢為人先的創新精神，齊心協力的團隊精神，團結和諧的人本精神，以過硬的思想作風和嚴明的工作紀律，攻堅克難，全面落實好再評選工作任務。建立迎接全國文明城市再評選工作周報制度，明確工作職責和任務，將全局承擔的16個測評項目分解，形成了分管領導主抓、責任科室牽頭、責任單位配合落實的指標任務分解機構，逐項落實測評體系中的具體工作任務。領導帶隊每天深入一線開展全程監管和全方位服務，及時協調解決工作中存在的困難和問題，切實做到人員到位、責任到位、協調到位。同時，加強與各區政府、街道辦事處及居委會的聯系，重點協調各相關單位，加大共創共建力度，督促各相關部門按照再評選的有關工作要求，全面推進住房保障、物業管理等項工作。利用社區閱讀欄、電子屏、墻體標語、過街橫幅等形式，對迎接全國文明城市再評選的標語口號進行了全方位的宣傳。
結合實際，廣泛發動干部群眾。干部職工群眾的知曉率、參與率、滿意率是文明城市再評選的堅實基礎。為此，該局在本系統內部下發《包頭市房產管理局關于在全國文明城市再評選期間要嚴明工作紀律提高工作效率的通知》、《告全局干部職工書》，重申了我市文明城市再評選的重要意義，增強了做好再評選各項工作的責任感和緊迫感。下發《文明行業創建規劃》（—20xx年）、《關于做好迎接全國文明城市再評選宣傳工作的通知》、《關于在全局深入開展“迎奧運講文明樹新風志愿服務行動”的實施方案》，向全局干部職工發出倡議，組織他們參與到創建文明城市活動中來。組織志愿者開展義務勞動，深入老舊街坊參與社區共建，共同推動“倡導文明、摒棄陋習”活動，提高了全局上下對全國文明城市再評選的知曉率、參與率、滿意率。同時，組織全局廣大職工開展了“改革開放30年”主題演講比賽、“點燃激情與奧運同行”職工健美操、青年歌手大賽。
認真督查，各項工作扎實有序。該局指揮部組成專題督查組，主要領導帶隊多次深入社區實地察看，聽取工作匯報，調查了解各責任單位目標任務完成情況，及時發現、反映和解決問題，有效地促進了各項任務的落實。指揮部辦公室分組深入一線，對涉及物業管理、廉租住房保障的焦點難點問題，開展專項督查工作，摸清了工作任務的薄弱環節，先后召開專題會議11次，印發文明城市再評選專題簡報9期。特別是對全市物業服務項目進行了日督查，及時下發了物業服務項目存在問題限期整改通知和督辦通知，對沒有按時限完成任務的單位進行二次督查。
提升物業服務水平，改善人居環境
開展物業管理規范化服務競賽活動。根據市迎接文明城市再評選指揮部的安排，進一步明確了40家物業企業、145個重點項目為物業服務文明城市再評選抽檢項目。該局成立了四個工作組，分別對昆區、青山區、東河區、九原區、高新區物業管理項目和重點項目開展了一個月一輪的全面檢查。全市物業服務企業都能識大體、顧大局，克服資金、人力不足的困難，在完善行業規范化服務標準及考評細則、懸掛宣傳標語、處理衛生死角、清理亂貼亂畫、整修道路及噴灌設施等方面做了大量的工作，取得了階段性成果。在工作人員著裝統一、文明禮貌、公開收費項目、全天候值班等39項具體標準方面，逐步達標，達標率為74%。市家欣物業公司所轄老舊小區基礎設施差、歷史欠賬多，公司上下不等不靠，集思廣益，發動各層管理人員嚴防死守，徹底清理各小區衛生死角，重新粉刷門崗、辦公場所面積1.2萬平方米，補植草坪8000多平方米，修理更換小區路燈2137盞、噴泉及噴灌設施20套，清理樓道無人認領雜物和野廣告，做到隨時發現、及時清理；重新制作再評選專題宣傳廣告牌165塊，為工作人員全部更換工作服；加強報修、維修、搶修工作，做到24小時應急維修；先后補換井蓋127處，整治修繕小區道路1500平方米，更換垃圾桶120個，有效改善了老舊住宅小區居住環境。
全面推進舊小區治理改造。今年，市政府繼續將舊住宅小區治理改造列入為民辦的20件好事實事之一，下達了9個 舊小區治理改造任務，計劃改造面積122.13萬平方米，計劃投資1450萬元。目前，已有8個舊小區開工。其中，昆區4個已全面開工，改造面積96.25萬平方米，投資430萬元，進行了管網改造、路面硬化、外墻粉刷等；青山區2個已全面開工，改造面積13.48萬平方米，投資200萬元，拆除違章建筑，硬化路面；東河區3個已開工2個，改造面積10.3萬平方米，投資28萬元，進行了管網改造、路面硬化。舊小區治理改造總面積達120.03萬平方米，投資658萬元。
擴大覆蓋面，實施廉租住房保障
廉租住房管理包括兩個內容，一是廉租房的租金補貼工作，年初該局下發了《廉租住房申請報名通知》，2月底完成了廉租住房的申報、初審和公示工作。今年，我市將市四區和稀土高新區人均居住建筑面積不足13平方米，外五旗縣區人均居住建筑面積不足8平方米的低保家庭全部納入廉租住房租金補貼范圍，因此，全市新增廉租家庭6194戶（其中市四區和稀土高新區新增3482戶，外五旗縣區新增2712戶）。目前，全市累計有11719戶低保家庭享受廉租住房租金補貼，全年預計發放資金2205萬元，一季度共發放廉租住房補貼資金550萬元。二是加強廉租住房建設。在堅持租金補貼保障的同時，今年我市將在昆區、青山區、東河區、九原區四個區建設4萬多平方米廉租住房，總投資5088萬元（其中申請中央預算內投資1209萬元，申請內蒙古預算內投資403.4萬元，市級預算內投資403.4萬元，市四區政府投資3072.2萬元）。廉租住房建設方式主要在經濟適用住房及普通商品住房項目中插建，單套建筑面積控制在50平方米以內，共建設846套廉租住房，主要配租給孤、老、病、殘等急需救助的住房困難家庭。目前項目已全面開工建設。
推進各項工作，圓滿完成共性任務
（一）以建立學習型企業、知識型員工為主攻方向，突出重點抓學習，狠抓培訓強素質，為礦井科學發展提供強大的智力支持
（二）以建設“文化管理型”礦井為目標，注重創新抓文化、健立完善安全文化管理體系，不斷積淀礦區的文化底蘊
今年以來，礦黨委堅持“兩手抓、兩手都要硬”的方針，確保了礦區“四個文明”建設健康、協調發展。
一是保持和鞏固了全國文明煤礦和省級文明單位成果。礦黨委通過狠抓“四有”職工考核、“五好”班組評比、“六好”區隊競賽、“優秀員工”評選等，保持和鞏固了全國文明煤礦和省級文明單位成果。
二是省級安全文化示范礦井建設順利通過驗收。一年來，礦黨委以加強安全文化建設為抓手，不斷強化責任意識、憂患意識，創新管理理念，狠抓培訓教育、營造文化氛圍、增添保障措施等基礎工作，大力發展機械化，在實現礦井本質安全上取得了驕人成績，去年12月，我礦順利通過省級安全文化示范礦井的驗收。
三是加強了企業文化建設。一是大力宣傳了達竹公司新的企業文化理念，以先進的文化理念引領了礦區職工，營造了一心一意搞建設、聚精會神謀發展的氛圍。尤其是大力宣傳和弘揚了“追求卓越、爭創一流”的達竹精神，為“爭創全國同類型一流煤炭企業”和“敢為人先爭當達竹公司科學發展排頭兵，和諧發展 爭創全國同類型安全高效礦井”鼓勁加油。
四是全面提高職工文明素質。一是認真貫徹《公民道德建設實施綱要》和《達竹職工道德公約》，繼續倡導“八心”道德觀，進一步規范職工行為，培育職工社會公德、職業道德和家庭美德等。二是狠抓職工素質教育，加強了職工的崗位技能培訓和科學文化知識及政治理論的學習，使職工隊伍素質有了一個明顯的提高。
區今年上半年群眾性精神文明建設工作小結
年初，區文明委在認真總結去年工作成效經驗的同時，根據《全國文明城區測評體系試行》和省、市精神文明建設工作要點，先后制定了《今年區群眾性精神文明建設工作意見》、《今年區群眾性精神文明建設工作項目分解》、《關于開展城鄉環境衛生專項治理活動的實施方案》等，區委、區政府印發了《區今年創建文明城區工作方案》此外，區文明委還完成了《區群眾性精神文明建設工作“十一五”規劃及年遠景目標》初稿。上半年，主要完成以下工作：
一是組織開展道德評議活動。今年，原創：我區繼續開展公民道德評議活動，除鄉外，全區個鄉鎮、街道，在去年個村、個社區、個窗口單位、所試點學校的基礎上，今年上半年又抓了個村、個窗口單位和城鄉各學校的道德評議工作。通過道德評議活動的開展，市村民的文明素質不斷提高，城鄉“六亂”現象和四種不良風氣得到有效遏制，新人新事新風尚不斷涌現。道德評議工作得到群眾的認可和廣泛參與，并做為我區的特色經驗在全市推廣，得
到省委常委、宣傳部長及省委文明辦領導的高度評價，省市新聞媒體多次報道我區道德評議工作成效和經驗。
二是開展未成年人道德論壇活動。去年以來，我們制定方案，設計制作標志，在城鄉各學校開展道德論壇活動。今年上半年，這項工作，正在深入廣泛地開展，在城鄉中小學引起極大的反響，團區委和區教育局擬在今年月份開展全區性未成年人思想道德論壇演講比賽。
三是開展未成年上網專項整治活動。月日，在區領導等的帶領下，區政法委、文明辦、文體局、公安局等個部門，令人組成六個檢查組，兵分六路對區網吧進行了“拉網式”的突擊檢查。共檢查網吧家，發現其中存在接納未成年人上網、無證經營、安全隱患等現象的違規經營網吧家，按照其情節輕重對這家違規網吧給予萬元、萬元、元、元不等的處罰，并要求馬上整改，整改不到位，責成停業整頓或予以取締。網吧整治受到了群眾的極大歡迎。
四是開展道德采風活動。組織人員，對道德評議活動中的個道德典型個人和個集體開展道德采風活動，并爭取在月中旬結束，選擇一批有份量的稿件向省級以上新聞媒體投稿，并將采風稿件匯編成《議一議·評一評——區開展道德評議活動》一書，在更大范圍交流推廣，起示范和輻射作用。
五是組織開展市民教育活動。進一步健全市民教育網絡，按照“全民定期培訓制”要求，上半年，我們聘請專家學者，編寫“愛國愛鄉”等八個專題教材，擬定月上旬開展市民教育活動。截至月日為止，全區各口、各鄉鎮街道、市直各文明單位已上報市民文明學校所、個班級、學員數達．萬人。
六是開展學雷鋒活動。今年月日，我們組織了個單位，人，開展了聲勢浩大的百家文明單位“學雷鋒便民利民服務”進社區活動。服務項目有家電維修、義診、植樹等個大項、個小項，共為群眾義務修理家電、義診等為群眾辦好事實事多件等次，清洗“個皮癬”萬多張，清掃街路萬多平方米，清理衛生死角多處，植樹多株，慰問特困戶多戶，捐贈錢物萬多元，發放宣傳品單．萬多件張，接待群眾衛生、法律、業務
咨詢多人次。
七是開展文明單位經驗交流活動。年初以來，我們在各級文明單位中開展“學習雷鋒、谷文昌，實踐三個代表”經驗交流活動，把在經驗交流活動中涌現出經驗突出、成效明顯的個國家、省、市、區四級文明單位的先進經驗材料匯編成《春風化雨總是情——區文明單位經驗交流匯編》一書，分發各級、各部門文明創建單位，起示范作用。
八是開展殯葬改革和墳墓專項治理活動。上半年，我們開展了殯葬改蘋和墳墓專項治理活動，區里召開了動員部署會議，各鄉鎮迅速行動起來，截止月底為止，我區火化尸體具，火化率達．％，占全市第位，比去年全年火化率％有了較大進步。各鄉鎮共查出一重山亂占墳墓多座，寄棺多具，對并新舊墳墓行進統一造冊，動員群眾進行深埋綠化。如鎮在一個月時間內對新建墳墓發出了多份平毀通知書。區文明委把尸體火化率和墳墓整治率列入各鄉鎮街道年終綜合考評精神文明項目的重點內容，對各機關、企事業單位，對干部、職工實行精神文明“一票否決”，對考評不達標的后三名鄉鎮街道實行精神文明“一票否決”。
九是組織開展“雙擁共建”活動。在全區開展雙擁共建“五個一”活動。截至月底，已完成路公益廣告設置；組織開展了一次雙擁工作調研活動；編寫了一冊雙擁活動書——《姹紫嫣紅雙擁花》，并于月匯編成書；組織開展了一系列雙擁新聞報道活動；科技教育部門組織開展了科技項目進軍營活動，“五個一”活動已取得了初步成效；開展雙擁結對共建活動，在全區范圍內，雙擁共建結對面達％；開展創建省級“雙擁模范區”活動，月底已通過考評驗收，可望實現省級“雙擁模范區”四連冠。
十是開展文明創建申報工作。區文明委印發了《關于申報文明單位、文明學校、文明鄉鎮街道、文明村社區的通知趴截至月日為止。已申報文明單位個其中市直和東僑個、區直個、文明學校個、文明鄉鎮個、文明街道個、文明村個、文明社區個。
十一是開展城市“十大”整治活動。繼續實行城市管理月考評制度，進一步加強城區環境衛生、交通秩序、占道經營、集貿市場等“十大”整治與管理力度。經—月月考評，好的職能部門為交警直屬一大隊城區中隊、區環衛處、區工商局、區建設局。
十二是組織開展環境衛生專項整治活動。根據市委要求和市文明委部署，區文明委認真制定整治方案，在農村深入廣泛地開展環境衛生專項整治活動。月日，由市區兩級愛衛會組織開展愛國衛生專項整治活動，市區兩級五套班子在家領導和市區直機關單位、學校、部隊人參加了專項整治活動，從路南端至綠地，全長公里的路上清理邊溝、清除雜草、清掃垃圾，消滅衛生死角達．萬平方米，共出動車輛輛，清運垃圾、雜草多噸。
三、下一步工作安排
今年是創建省級文明城市和文明城區總評年，也是第九屆精神文明創建工作總評年。下半年，擬重點抓以下工作。
一是召開創城動員部署會議，掀起創建省級文明城區的新擬在月中旬召開創城動員部署會議，會議地點擬在區委禮堂，時間半天，各鄉鎮街道分管領導，文明委各成員單位、城管各職能部門、創城各責任單位主要領導，各社區黨支部書記多人參加會議，會議擬由部長主持，副書記作動員部署講話，書記作強調講話。
二是舉辦市民教育培訓班，開展市民教育活動。擬在月上旬舉辦市民教育培訓班，參加人員為所市民文明學校選派的輔導員。培訓班將印發“愛國愛鄉”、“社會公德”、“環境衛生”、“交通秩序”、“環境保持”、“市民良好的心態”、“踐行市民公約”、“文明禮議”八個教材和“創城標準”、“公民字基本道德規范”、“市民日常行為規范歌”順口溜、“環境衛生規范歌”順口溜、《交通秩序規范歌》順口溜、試卷等。下半年，全區所市民文明學校要組織開展市民教育，要求集中開課時間達課時。
三是加強道德評議的督查工作。下半年，要進一步加強對道德評議督查工作，做到邊督查、邊調研、邊總結經驗，擬在月召開道德評議經驗交流會。
四是加強未成年人道德論壇工作。下半年擬在全面抓的基礎上，重點抓五中、十二中、九中、一小、實小、學區等一批重點學校，擬在月份，開展一次以未成年人思想道德教育為主題的全區性演講賽，并適時召開經驗交流會。
五是繼續開展農村環境衛生專項整治活動。要求各鄉鎮按方案要求，進一步開展以環境衛生為主要內容的專項整治活動，原創：并把環境衛生專項整治工作與人居環境衛生結合起來。擬在月份開展農村環境衛生專項整治現場觀摩會。
六是抓好創城迎評督查工作。按照創城方案要求，結合省農村精神丈明建設工作會議和市創城會議精神，全面做好創城迎評督查工作，根據會議部署的方案要求，一項一項抓落實，發現問題及時整改，切實做好補缺補漏工作。
七是做好迎評點的包裝工作。今年創建省級文明城市和省級文明城區的總評年，任務重，要求高，除做好面上的準備工作之外，重點做好迎評點的包裝工作，必需加大投入，切實做好迎評工作。
一、完成任務情況
（一）加強立法建設，完善各項制度，堅持依法行政。我局十分重視立法建設，完善各項工作制度，使環衛工作有法可依，有章可循。兩年來，先后起草了《*市建筑垃圾準運證管理規定》、《*市零星余泥渣土管理辦法》、《*市散體物料運輸車輛指標招投標辦法》等7份規范性文件，廢止了與行政許可法不符的文件。今年，又修改了《*市市容環境衛生管理規定》，該稿已送市政府討論原則通過，將報市人大審議。同時，我們不斷完善機關政治學習、廉政建設、干部管理、政務公開、服務承諾和群眾等制度，規范了工作程序和辦事紀律。
（二）加強機關作風建設、樹立勤政高效的執政理念。近兩年來，我局堅持“兩手抓”，一手抓干部隊伍建設，一手抓機關作風建設，不斷增強機關干部隊伍的活力和提高為群眾服務的水平，樹立了機關勤政為民、廉潔奉公的良好形象。一是抓好理論學習，不斷加強領導班子建設。突出抓好中心組學習，完善學習制度，提高領導班子用理論指導實踐和駕馭全局工作的能力；堅持和貫徹民主集中制原則，增強領導班子的凝聚力和向心力。二是抓好宣傳教育，不斷提高機關干部的從政素質。我們把干部的學習教育當作一件大事來抓，依托“環衛工人節”，每年都在廣大干部中開展“我為環衛添光彩”、“辛苦我一人，造福千萬家”等為主題的宣傳教育活動。三是抓好作風建設，不斷強化服務宗旨。通過抓社會服務承諾，為基層單位和群眾提供高效優質服務;通過抓熱點難點問題，主動為基層和群眾排憂解難；通過抓黨風廉政建設，密切與基層和群眾的工作服務關系。
（三）大力推進電子政務建設。*3年我局建立了*市容環衛網，該網作為市市容環衛局政務公開的窗口，及時對外公布新聞公告、政策文件，解答公眾咨詢，受理網上監督投訴，是政民互動的紐帶，深受公眾的歡迎。我們更新了一批辦公電腦設備，并進行升級改造，建立局域網，改善了辦公條件。我們還對市容環衛信息系統進行了統一規劃,并正在投入500多萬元建設市、區、街環衛信息網絡系統，大力推進環衛信息化建設。
（四）加強誠信建設，提高政府威望。一是抓隊伍建設，加強公務員的學習和培訓教育，提高公務員的素質和服務群眾的本領，樹立公務員的良好形象。二是抓制度落實，做到依法行政，按章辦事，講求原則，有令必行。三是推行社會服務承諾制，向基層和群眾承諾依法公開市容環衛政策法規、重點物資采購、基建項目和其他一些環衛作業項目、以及行政審批和行政執法的依據、程序、條件、結果等，贏得了市民群眾的好評。與此同時，我們還制定了一次告知制、限時辦結制、首問首辦責任制等制度，得到了基層和群眾認同和肯定。
（五）認真抓好“窗口”行業規范化服務。我局重視環衛行業作為*市“窗口”行業的規范服務、文明服務建設，多年來，通過不斷完善“羊城市容環衛杯”、“優秀城市美容師”競賽，建立和完善了一整套的行業規范服務制度。*4年市民對市容環衛的滿意率達89.4%。
（六）完善公廁無障礙設施。我局這兩年新建57座的公廁都設有無障礙設施。現主要馬路、主要公共場所、繁華地段等共有114間公廁，設有無障礙設施64間。
（七）規范環衛設施圖形標志。我局建設的環衛設施（公廁、垃圾桶等），標牌設置合理，文字、注音規范。
（八）嚴格抓好生活垃圾無害化處理。全市日處理生活垃圾7558噸（含番禺、花都區），分別運往興豐生活垃圾填埋場、花都獅嶺生活垃圾填埋場、番禺火燒崗生活垃圾填埋場進行衛生填埋處理，垃圾處理各項指標達到了國家規定標準，無害化處理率100%。
（九）大力開展創建文明單位、文明行業活動。近年來，我們堅持開展全市性的創建文明單位、文明行業活動。從1995年開始,在所有直屬單位中開展創建精神文明建設先進單位活動，制定了完善的檢查評比方案，每年按照標準進行考核，評選文明單位，已連續開展了十一年。在全市開展“羊城市容環衛杯”和“優秀城市美容師”競賽活動，把“雙競賽”納入市容環衛長效管理機制，這項活動已經開展了20年。1999年在全市又開展了市容環衛系統“創‘三優’，建文明城”競賽活動。通過創建活動，促進了環衛各項工作的發展，為市民創造整潔、優美、舒適的城市環境。
二、主要做法
（一）領導重視，在深入宣傳發動,狠抓責任落實中，推動創文明城市工作的開展。我局對創文明城工作十分重視，將創文明城工作納入黨委會和局長辦公會的重要議事日程，經常聽取匯報，定期分析形勢，落實工作任務，及時發現和解決工作中的實際問題。局成立創建全國文明城市領導小組，由黨委書記、局長呂志毅擔任組長，副書記楊昌海等分管領導擔任副組長，成員由處室負責人組成，負責對全局創文明城工作的領導。領導小組下設綜合協調督辦辦公室和專業組，具體負責創建工作。同時，明確分工，落實責任制，將創文明城任務進行層層分解，責任到部門，落實到個人，各司其職，各負其責，狠抓落實，形成了縱向到底、橫向到邊的工作網絡格局。
為營造創文明城的濃厚氛圍，采取了多種形式的宣傳教育活動，使之家喻戶曉，人人皆知。一是學習動員，提高認識。按照機關、直屬單位和干部職工不同層次，反復組織學習創文明文件、資料、內容、標準和要求。今年5月18日，我局又召開了創建全國文明城市工作動員大會，使干部職工進一步認識創文明城工作的目的意義，增強搞好創文明城工作的積極性、創造性和自覺性。二是廣泛宣傳，激發熱情。在動員教育的基礎上，充分利用我局主辦的《*市容環衛簡報》、《羊城市容報》和報刊、雜志、墻報、板報、宣傳單張及社會媒體等載體廣泛進行宣傳，使創文明城工作深入人心。三是深入基層，層層發動。局“三創”辦同志在池朝興助理巡視員帶領下，經常到局直屬單位和各區環衛局檢查督促創文明城工作情況，反復宣傳我市創文明城的重要意義，檢查環衛系統創文明城任務指標落實情況，對存在問題及時提出整改意見。
（二）突出重點，講求實效，為文明城市建設創造優良整潔的城市環境。我局通過加大環衛設施投入，加強環境衛生和市容市貌管理，綜合整治薄弱環節，以及開展創衛和創模等活動，我市環境衛生市容市貌大為改觀，環境衛生設施日趨完善，生活垃圾處理水平不斷提高。
1．強化管理，不斷提高我市市容環境衛生水平。一是日常保潔水平普遍提高。全市清掃保潔面積4860多萬平方米，一、二級馬路全部實現16小時保潔，三級馬路16小時保潔率達到30%以上，主要內街12小時保潔，步行街、火車站等重點地區24小時保潔，道路機械清掃率達74%。擴大了水域保潔，現在水域保潔面積達123平方公里，建立了珠江岸線考評責任制，加大了水上垃圾攔截和保潔的力度，嚴厲打擊向水域傾倒垃圾的違法行為，保持了水域的衛生清潔。二是門前店鋪衛生狀況明顯改觀。目前全市95%的臨街機團單位、店鋪、住戶簽訂了責任書，實行門前市容環境衛生責任制，全市各區配備了1600多名市容環衛監督員，使門前市容環境衛生狀況明顯改觀。三是“城中村”環境衛生狀況有所好轉。我們按照城區環境衛生標準，組織了多次專項整治，對其中59條“城中村”進行了重點整治。通過整治，基本實現了生活垃圾統收統運和日產日清，改變了臟亂差的狀況。四是把“雙競賽”納入市容環衛長效管理機制，有效地推動了市容環境衛生質量水平的優質長效。
2．認真抓好生活垃圾的無害化處理。對全市的生活垃圾都實行了嚴格的衛生填埋處理。經檢測，我市垃圾場處理過程良好，各項環境指標都符合國家規定，無害化處理率100%。為防止垃圾滲濾液對環境的污染，在已封場的大田山、李坑垃圾填埋場及正在營運的興豐垃圾填埋場分別建設了污水處理廠，采用國際先進技術和標準對滲濾液進行處理，經檢驗均達到國家二級排放標準，其中興豐垃圾填埋場的滲濾液反滲透工藝處理達到回用水標準，實現污水零排放。
3．以人為本，不斷解決群眾普遍關注的市容環境衛生問題。我們堅持以人民群眾滿意不滿意、高興不高興作為工作的標準，認真研究解決群眾普遍關注的市容環境衛生問題。一是認真研究改進垃圾壓縮站。我們用了一年多時間對垃圾壓縮站布局和狀況進行了全面調查，重新編制了垃圾壓縮站總體規劃，對群眾投訴較多的垃圾壓縮站進行封閉式改造，較好地解決了垃圾壓縮站臭氣和噪音污染的問題。與此同時，我們借鑒國內外一些城市的經驗，提出了減少垃圾壓縮站數量和向大型壓縮站發展的思路，正在籌建一座日處理500噸的大型生活垃圾壓縮站。二是加大了公廁的建設和管理力度。近年來，在市政府有關部門的支持下，加大了公廁建設的投入，使我市公廁的數量和質量都有較大的改善，新建公廁全部按照國家有關設置標準和新概念設計建設，專設殘疾蹲位，調整了男女蹲位比例，開設兒童受托等服務項目，更好地體現人性化。重點對城區內的三類公廁進行了改造，還投放了一批流動公廁、環保投幣公廁、車載公廁。三是城市“牛皮癬”得到有效遏制。我們聯合公安、工商、城管等部門對城市“牛皮癬”進行專項整治，建立專業清擦隊伍和街道環衛工人清擦工作責任制，及時清除和處理亂張貼、亂涂寫、亂拉掛，有效控制了“牛皮癬”的蔓延。
（三）根據行業特點，采取多種形式認真抓好行風建設，創文明新風。加強各級領導干部和機關的勤政廉政建設，嚴格依法行政，落實黨風廉政建設責任制，積極推進政務公開，樹立行業新風，廣泛開展“寧愿一人臟，換來萬家康”的教育，組織開展豐富多彩的文化體育活動，保持了環衛隊伍的思想穩定。改進了“羊城市容環衛杯”和“優秀城市美容師”評比活動。市容環衛宣傳工作成效顯著，在媒體影響廣泛，刊登發表稿件1000余篇，向市委、市政府報送信息超額完成任務；《羊城市容報》、《環境與生活》、市容環衛網絡發揮了積極的作用，還組織舉辦了“環衛設施開放日”、“讓世界清潔起來”和“環衛知識演講比賽”等活動，充分展示了環衛行業的新形象。
我們以先進性教育活動為契機，用先進性教育成果促進創文明城活動的開展。廣大黨員干部以實際行動投入到整改活動中，在整改過程中，促進了環衛各項工作的發展。各處室在整改中想方設法為群眾辦實事、辦好事，余泥處狠抓建筑工地和零星余泥源頭管理，改進監管方式，試行“一站式”服務；灑水車隊完善作業質量管理辦法，加強重點路段灑水降塵，確保“路見本色”；衛處廠、無害化廠擴大死畜、糞便收集網絡，履行全天候服務承諾，提高處理率；廢管中心加快興豐垃圾填埋場、李坑垃圾焚燒發電廠等重點設施的建設進度，增強垃圾污染綜合治理的能力；設備廠組織技術力量加強科研公關，推出了多種型號環衛作業車，努力攻克垃圾壓縮運輸車防滴漏裝置難關，垃圾運輸污水滴漏問題有望得到解決。
同時，我們還認真抓好創文明城資料的收集和整理工作。從思想認識、組織領導、檢查指導和行動措施上抓好落實。從8月份檢查督促來看，各單位領導對創文明城資料收集整理非常重視，能嚴格按要求進行整理，按創文明城指標體系進行歸類、收集，整理出的資料內容翔實，結構體系清晰，如天河、荔灣市容環衛局、余泥處等整理出的材料非常詳細系統，內容廣泛，結構清晰完整。到8月底，局屬各處室、直屬單位資料整理完畢；各區局材料整理情況，除個別區工作進度緩慢外，其他區基本完成。
三、存在問題和下一步工作打算
一、圍繞“四個到位”，確保各項文明城市創建工作落到實處。
在創建全國文明城市工作中，*街道承擔項目最多、任務最重，在各級檢查驗收中，取得了一分未失的好成績。
1、典型引導到位。多次組織機關、社區干部到寧波、南京、蘭山、羅莊等地社區參觀社區建設情況。在深入總結、多方借鑒創城先進經驗的基礎上，制定下發了《*街道文明城市創建實施方案》，提出了創建工作的指導思想、奮斗目標、主要任務和工作要求，使創建工作有章可循，整體推進。
2、宣傳認識到位。統一發放《市民文明手冊》1.5萬冊，統一印刷創建文明城市倡議書、創建文明城市知識問答、鄰里互助倡議書和鄰里互助公約共計8萬余份，共制作宣傳標語300余幅，發放各類宣傳材料17萬份，形成了全社會關心，各方面支持創城工作的良好氛圍。
3、資金投入到位。創城工作開展以來，全街道累計投入創城資金960萬元。其中，建立社區閱覽室41個，購置書櫥160個、檔案柜100個，新增圖書30余萬冊，配備健身器材126套，建立社區便民服務大廳33處，綜合文化大院33個；街道投資130萬元粉刷沿途道路20萬平方米，投資20萬元購置垃圾桶400個，投資30萬元完善充實街道綜合文化站。
4、共建聯系到位。根據市文明委的安排，市、區兩級文明單位與*41個社區結對共建，幫扶社區開展創城工作，為社區創建工作順利進行提供保障。
二、大力開展社區環境衛生綜合整治，推進文明社區建設
今年以來，全街道宣傳思想工作把加強社區精神文明建設為突破口，在全街道范圍內開展了以“五無、五有、五化”為標準的環境衛生綜合整治活動，積極在全街道營造大發動、大整治、大創建的活動氛圍，提高廣大干部群眾環境綜合整治和文明創建的自覺性和積極性。建立了環境衛生綜合整治長效機制，出臺環境整治審計考核辦法，出資50萬元根據審計結果進行以獎代補。同時，考核結果納入各社區年終目標責任制考核。
三、圍繞街道中心工作，大力加強新聞宣傳
新聞宣傳工作堅持“團結穩定鼓勁，正面宣傳為主”的方針，增強政治意識和大局意識，狠抓新聞安全與宏觀管理，努力化解負面報道，撰寫一批反映文明城市創建、招商引資、舊村改造等中心工作的稿件。按照“增加數量、確保質量”的要求，進一步加大了對上、對外發稿力度，成立了由7人組成的新聞宣傳小組，宣傳稿件在全區名列第一。
四、新聞出版和掃黃打非工作始終抓緊抓實
上半年加大了對印刷企業、出版物市場的監管力度，組織了工商、公安、文化、新聞出版等部門對轄區內的印刷企業、復印打字社、網吧、書店書攤點、占卜攤點進行檢查清理，共取締無證書攤和占卜攤點23個，沒收盜版圖書、音像制品1300余冊（盤），有效凈化了文化市場。
五、黨報黨刊征訂方面。及時足額完成區委分配的2009年度黨報黨刊征訂任務。對區委宣傳部安排的其他刊物和學習資料征訂任務也如數按時完成。
2009年工作打算：
一、繼續推進社區環境綜合整治。繼續開展以“五無、五有、五化”為標準的環境衛生綜合整治活動，改善居民居住環境，提高城市品位。
×
×申報單位
×昆明鐵路局客運段次列車
×活動名稱
ד服務運輸、服務旅客、我為團旗添光彩”系列主題實踐活動
×活動主題
ד服務運輸、服務旅客、我為團旗添光彩”
×活動過程簡述
為確保主題實踐活動收到實效，車隊團總支制定了切實可行的活動方案，并按以下步驟有序實施。
×（一）、深入宣傳，選準載體，為實踐活動開展營造氛圍。
×（二）圍繞黨政中心，展示作為。
×一是依托“黨建帶團建”抓好支部建設。
×二是開展爭當“安全路風四大員”主題實踐活動。
×三是開展“創綠色列車，迎綠色奧運”實踐活動，體現列車特色。
四是結合防洪工作，開展“風雨中綻放青春”雨季防洪競賽活動。
×活動效果簡述
×真正實現了四個“明顯增強”和一個“更加牢固”。即：團員安全路風的責任意識明顯增強；團員的業務素質明顯增強；團員的作用發揮明顯增強；團組織參與管理的工作能力明顯增強；促使安全路風屏障更加牢固。同時，通過“創綠色列車，迎綠色奧運”活動的開展，不僅促進了鐵路環保建設的發展，而且樹立起鐵路部門的良好公眾形象。
×省
×級
×團
×委
×意
×見
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×
×
××蓋章
×年月日
×高原鐵馬蹄聲急揚鞭奮進鑄輝煌
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×——昆明鐵路局客運段次列車團員意識教育百例申報材料
×為認真開展好全隊團總支共青團員意識教育活動，使主題實踐活動收到實效，促進各項工作的扎實開展，達到活動的目的，昆明客運段次列車團總支認真開展了“服務運輸、服務旅客、我為團旗添光彩”系列主題實踐活動。
×活動背景：次列車是云南省和昆明鐵路局唯一的進京列車，它途經云南、貴州、湖南、湖北、河南、河北、北京六省一市，往返運行個小時，是中外旅客和沿線廣大人民群眾了解云南的一個重要窗口，也是宣傳云南、展示云南的一扇流動櫥窗。
×擔當次列車值乘任務的京昆車隊，現有職工名，平均年齡歲，其中團員名，占全段團員總人數的，是一支由漢、回、白、彝、納西、哈尼族等個民族組成的青年職工隊伍。近年來，在云南省、鐵道部和鐵路局各級領導的關心支持下，我們緊緊圍繞云南省創建旅游文化大省、綠色經濟強省，打造東南亞后花園等發展戰略，以創建品牌列車帶動精神文明建設，以精神文明建設促進列車服務質量不斷提升，在列車上形成了“民族文化特色、旅游文化特色、長途旅行特色”三大特色服務品牌，使這扇展示云南省“三個文明”建設成果的流動櫥窗更加鮮艷、亮麗。
×作為云南省精神文明建設的代表，次列車曾先后獲得“鐵道部紅旗列車”、“云南省文明單位”、“全路文明示范列車”、“全國青年文明號”、“全國巾幗文明示范崗”、“全國精神文明建設示范點”等榮譽稱號。××年被中華全國總工會授予“全國五一勞動”獎狀，××年被鐵道部企業管理協會評為“鐵路客貨運輸窗口旅客滿意單位”，今年底，又被中央文明委授予“全國文明單位”榮譽稱號（中央電視臺《焦點訪談》欄目進行了全面報道）。
×面對榮譽，次列車的全體團員青年深感光榮的同時，也感到了巨大的壓力。如何變壓力為動力，如何做到榮譽面前不停步，全面提高團員青年積極性是京昆車隊團總支當前面臨的問題。車隊團總支委員通過討論，決定圍繞共青團員意識教育實踐活動，在全隊團員青年中開展以“服務運輸、服務旅客、我為團旗添光彩”為主題的共青團員意識教育實踐活動，以達到引導團員在本職崗位上領會鐵路跨越式發展的重大意義，明確自己承擔的歷史重任，培養責任感和使命感，提高發揮模范作用的自覺性，切實增強模范意識的目標。
××活動目的：認真學習、努力實踐“三個代表”重要思想，進一步增強廣大團員的政治意識、組織意識、模范意識，激發團員青年的積極性和創造力，把團員的先鋒模范作用體現到鐵路跨越式發展各項工作中去，不斷增強團的服務能力，開創共青團工作的新局面，更好地發揮出黨的助手和后備軍作用。活動主題：“服務運輸、服務旅客、我為團旗添光彩”
×活動步驟：為確保主題實踐活動收到實效，車隊團總支制定了切實可行的活動方案，并按以下步驟有序實施。
×（一）、深入宣傳，選準載體，為實踐活動開展營造氛圍。
×通過車隊宣傳陣地、列車支部宣傳陣地等，車隊對開展團員意識主題教育活動的重要性和必要性廣泛宣傳，對主題實踐活動的意義和方法深入發動，請廣大青年予以監督的同時，對活動的開展努力營造了良好的輿論氛圍。同時針對新的歷史時期，青年人思想活躍、喜歡新鮮事物、討厭死板說教的特點，車隊團總支在段團委的支持和幫助下，根據各個時期弘揚主旋律的優秀電影，選取了一些能樹立團員青年道德意識、激發競爭意識、進取意識，培養優秀道德品質的優秀電影精品，如《張思德》等，組織團員青年觀看。觀看影片過程中，團員青年深受感動，看后學有所思、有所行，并表示“電影可以用有聲的畫面和真實的情感感染我們，教育我們，我們喜歡以這樣一種不拘泥的方式受教育。”有的支部還利用終到北京的休整時間組織青年團員到天安門廣場參觀人民英雄紀念碑，重溫入團誓詞活動，在進行愛國主義教育的同時，也使團員青年們從活動中體會到了繼承和弘揚民族精神的重要性。進一步增強了青年團員積極投身鐵路跨越式發展偉大實踐的使命感、緊迫感和責任感。版權所有
×（二）圍繞中心，展示作為
×一是依托“黨建帶團建”抓好支部建設。團總支要求各團支部借鑒黨支部先進性教育活動中好的做法，落實黨建帶團建的措施，把團支部工作納入黨支部建設總體格局中統一考慮，把團支部工作納入黨支部工作統一部署和實施。各支部團員堅持佩戴團徽上崗，自覺接受社會監督，同時聘請一名黨員和一名青年作監督檢查員，查找不足，定期向黨支部匯報活動開展情況，請黨支部客觀公正評價團支部和青年團員的工作。京昆一組團支部還邀請黨支部成員參加共青團員意識教育活動問答競賽，有效地促進了活動的深入開展。
×二是開展爭當“安全路風四大員”活動。今年以來，車隊列車“三乘一體”黨支部創建“安全路風屏障”工程開展得如火如荼，團總支把團員意識主題教育實踐活動有機融入其中，及時在廣大團員青年中開展了爭當“安全路風四大員”，為“安全路風屏障工程作貢獻”活動。爭當“安全路風四大員”即：爭當安全路風的宣傳員；爭當標準化作業的執行員；爭當現場作業的監督員；爭當查找隱患的偵察員。
×在活動中，各團支部利用自己的宣傳陣地——宿營車小黑板做好安全路風的定期宣傳，及時傳達上級有關要求，關注身邊發生的安全路風事件，同時把活動中可取的素材寫成通訊或信息上報有關部門，積極主動地向周圍職工宣講相關知識。京昆一組制作了“共青團員為您服務”的授帶，由團員佩戴，每天早上，在黨員帶領下，利用車班制作的《預防傷害漫畫宣傳冊》和《預防火災事故宣傳冊》開展有效的安全注意事項的宣傳，旅客在車廂內相互傳閱，極大程度地提高了廣大旅客的乘車意識。京昆一組列車長翟超、丁子隆還利用自己的網頁設計知識在車班的電腦上專門設計了班組“三乘一體”安全路風工作網頁，教育和樹立起車班職工“安全第一、路風無小事”的思想，不斷增強創建“安全路風屏障”工程的責任感和自覺性，做到警鐘長鳴。為了爭當現場作業的監督員，廣大團員青年自覺落實“自控、互控、聯控”措施，不僅做到了自身創建“安全崗”，還做到了互相監督、相互促進，糾正和指出別人現場作業中的違章違紀行為，及時查找自身未發覺的安全路風隱患，及時整改。而在爭當查找隱患的偵察員過程中，團總支定期組織青年召開安全路風分析會、座談會，傾聽團員青年對安全路風的建議和意見，充分調動團員青年參與安全路風管理的積極性和主動性。各團支部和團員在爭創工作中的表現，團總支及時收集，作為評選“優秀團支部”和“優秀團員”的重點依據，同步做好推優工作。
×三是開展“創綠色列車，迎綠色奧運”活動，體現列車特色。
在喜迎年北京“綠色奧運”和鐵路跨越式發展工作不斷深入的大背景下，車隊團總支在段團委的指導下，與奧組委、北京地球村及云南生態網合作，在各支部開展了以“發揮作用、節約成本”為目標；以“盡我所能、優質服務、奉獻社會”為口號的“創綠色列車，迎綠色奧運”主題活動。活動中，廣大團員不僅帶頭積極配合有關部門做好宣傳工作，而且自覺形成了“環保、節約從青年做起，從身邊做起”的良好風氣，并作為車班主力，掀起了爭當“十佳節約班組”和“十佳節約能手”競賽活動的。競賽中大家從節約一張紙、一滴水、一把掃帚、一把拖把、一個垃圾袋開始，廣泛開展克勤克儉、謹慎節用、增收節支活動。京昆八組的共青團員提議減少一次性筷子的使用率；京昆一組團員青年主張把每趟車用剩下的垃圾袋、洗手液、香皂進行回收，下趟車繼續使用，降低成本支出；京昆三組則利用舊拖把棍和自家的廢布自己動手捆綁出新拖把；其它支部也紛紛行動，有的在洗臉間門框上粘貼了“節約用水”字樣標語，有的利用休班時間在車廂里向旅客宣傳吸煙有害健康，宣傳垃圾的定點投放。在大家的共同努力下，垃圾和一次性用品的減少了，車廂內的衛生環境有所改善，車廂內吸煙和浪費水的現象也有所轉變。
×四是結合防洪工作，堅持開展“風雨中綻放青春”雨季防洪競賽活動，動員和帶領車隊廣大團員青年立足本職、齊心協力、克服困難、盡職盡責，結合段實際掀起“用點滴真情服務筑起防洪大堤”的，充分體現列車特色。團總支精選出業務強、素質高的團員青年骨干組成“青工防洪突擊隊”，在發生險情時主動請纓，迅速出擊，快速完成任務。在雨天，適時地開展“為旅客撐起一片晴天”活動。每一節車廂都準備一把雨傘，每當遇到下雨天時，站臺上都會呈現一道別樣的風景：在沒有雨棚的站臺上各車廂乘務員為上下車的旅客撐起雨傘遮蔽風雨，為旅客撐起了一片溫情的天空，使旅客倍感溫暖，紛紛稱贊乘務員的工作細致周到。大家就這樣把防洪工作融入最平常、最真誠的服務中，用點點滴滴真情服務筑牢防洪大堤。
×活動效果：團總支不斷創新工作思路，不斷挖掘新的載體，通過形式多樣的宣傳活動，產生了良好的“宣傳效應”，對于團員青年的思想道德提高、團員意識的增強起到了重要的引導和強化作用，團員中的典型事例、好人好事不斷涌現。京昆一組團支部團員熊俊在車廂內服務時發現一緬甸籍被拐少女衣食無著，一邊主動向團支部匯報情況，一邊對班做好交接，沿途進行照看，團支部積極開展了援助該旅客的活動。團員們積極響應號召，主動送來了食品，并紛紛獻愛心捐款余元給該旅客，當該旅客下車時，含著眼淚握著列車長的手用剛學會的中文說：“謝謝！”。通過開展爭當安全路風四大員實踐活動的開展，車隊廣大團員青年更加牢固樹立了安全意識，細心到位、以旅客為本的安全宣傳受到了旅客的一致好評。真正實現了四個“明××掃描顯增強”和一個“更加牢固”。即：青工安全路風的責任意識明顯增強；青工安全路風的業務素質明顯增強；青工在安全路風中的作用發揮明顯增強；團組織參與安全路風管理的工作能力明顯增強；促使“三乘一體”黨支部“安全路風屏障”更加牢固。通過“創綠色列車，迎綠色奧運”活動的開展，不僅促進了鐵路環保建設的發展，而且也能樹立起鐵路部門的良好公眾形象。兩位乘坐次列車的美國旅客對中央電視臺的采訪記者說：“非常羅曼蒂克，就像一輛特大的凱迪拉克一樣，服務也非常棒！”
ד雄關漫道錚如鐵，而今邁步從頭越。”雖然次列車團總支在共青團員意識教育活動中取得了一定的成績，并以優質、特色化的服務贏得了旅客的理解，贏得了公眾的認可，也贏得了社會的贊譽。但他們沒有把“先進”當作頂峰，沒有把榮譽當作“擺設”，在這條展示云南民族文化，傳播云南精神文明建設成果的千里鐵道線，他們追求卓越、爭創一流，爭做文明行業，鍛造精神列車的豪情壯志仍像那奔馳在祖國大地上的列車，不知疲倦、一往無前地追逐著永無止境的目標。新一代的團員青年也將秉承車隊一貫地優良作風，用勤勞和智慧，信念和熱情描繪鐵路跨越式發展的藍圖，讓這條云嶺彩虹展現出越來越迷人的風采
往往
（利用在北京休息時間，車隊團到天安門廣場進行愛國主義教育）
××掃描
團員青年利用休班時間，身著民族服飾下車廂為旅客服務活動
同志們：
9月24日，xx市召開了縣（市）區文明城市創建工作座談會。會議精神傳達提綱已下發給大家，請各單位認真學習。
下面，我對全區文明創建工作進行簡要回顧，并對下一步做好城市文明指數測評工作進行部署。
一、近期文明創建工作回顧
近年來，全區緊緊圍繞區委區政府中心工作，廣泛開展群眾性精神文明創建活動，不斷提升市民文明素質和城區文明程度，取得了良好成效。2016年我區榮獲“省級文明區”稱號。
（一）立體宣傳教育，推進文明創建工作的認知認同。一是社會宣傳凝聚共識。充分發揮各類宣傳載體的傳播作用，圍繞中國夢、社會主義核心價值、講文明樹新風等主題，累計設置各類公益廣告3000余處，面積達13000余平米，實現公共場所宣傳全覆蓋。廣泛開展愛國主義教育，編印愛國主義教育基地口袋書《守望》4萬冊免費下發至全區中小學生。組織抗戰勝利70周年圖片展等各種群眾性宣傳活動。二是輿論引導深入闡釋。在xx文明網、xx黨政客戶端等媒體開設專題專欄，刊發闡釋核心價值觀文章、報道先進事跡。打造微信、app、“理論超市”微信、微博，推送文明創建內容的信息400余期，3000余名干部群眾關注，微博內容200余條，微博頁面瀏覽量破萬，點贊、轉發內容過半。三是理論普及入腦入心。設立“齊魯大講壇·xx分壇”，邀請專家學者專題輔導30余場，聽眾5000余人次。發揮“道德講堂”作用，宣
講20余場，幫助百姓深入理解、準確把握社會主義核心價值觀，推動文明創建深入人心。
（二）弘揚凡人善舉，引領文明創建工作品牌建設。一是先進典型示范。連續開展八屆道德模范評選，已評選“xx道德模范”81人（組），涌現出全國道德模范1人，全國提名獎2人，省級道德模范及提名獎4人，市級道德模范18人；6人入選“中國好人榜”，10人被評為山東好人。通過選樹典型，引領爭做道德事、爭當道德人的良好社會風尚。二是四德建設引領。全面建設善行義舉四德榜，發現身邊好人，弘揚凡人善舉。全區共制作各類四德榜217個，165個村居社區全部建榜，并輻射到機關、學校、企業，上榜率到達30%以上，在全市名列前茅。三是打造志愿服務品牌。深化志愿服務“百千萬”工程，建立志愿服務隊521支，志愿服務站點165個，招募組建文明引導員隊伍，中華志愿服務網登記注冊志愿者達42000人。加強志愿服務信息化管理，通過“一對一訂制”為5444名幫扶對象提供服務。探索志愿服務回饋嘉獎制度，隆重表彰各類志愿服務先進，兩個項目獲評省優秀志愿服務項目二等獎和三等獎。全區79個省市級文明單位參與“五爭五包”活動，推動文明單位積極履行社會責任。創新黨員志愿服務機制，全區6100多名黨員到社區報到并參與社區志愿服務。
（三）開展主題行動，拓寬文明創建有效載體。一是持續開展“十大文明行動”。連續5年開展十大文明行動，按照“精細化管理，項目化推進，持續化養成，制度化保障”的要求，形成黨委統一領導，黨政齊抓共管，文明委組織協調，單位部門各負其責，社會各界積極參與的精神文明建設體系。二是不斷深化鄉村文明行動。推動美麗鄉村建設和城鄉環衛一體化，制定《“村莊美化“工程實施方案》，制作發放倡議書、夾報、宣傳海報5萬余份，主題宣傳欄200余塊。深入開展
“十星級文明戶”等評選活動。三是積極開展傳承優秀傳統文化行動。以“我們的節日”為契機，組織經典詩文詠誦會、書畫攝影展、元宵燈會、民俗文化藝術節等主題宣傳。連續三年組織未成年人優秀兒童劇公益觀演，青少年經典誦讀在全省名列前茅。四是扎實推動文明旅游、文明交通、誠信建設等重點工作。利用非遺園開園、市旅游集散中心開放等時機，積極開展“文明旅游”宣傳。加強文明引導員重點路口參與文明交通的管理，多形式宣傳文明交通常識。啟動“厚道魯商”品牌倡樹行動，確定首批10家“厚道魯商”品牌倡樹行動試點企業，開展誠信文明市場創建活動，以典型示范推動各級各類企業誠信建設。
（四）加強城市管理，讓文明創建切實惠及民生。一是進一步提高城市管理水平。以創城、創衛為契機，大力開展城市環境綜合整治行動，加大對城郊結合部、農貿市場、“九小”場所等重點區域的整治力度，全區環境面貌得到明顯改善。二是持續加大民生保障投入力度。今年全區重點開展的10類30項民生實事，涉及到創城的方方面面，環境綜合整治、大氣污染防治、農村連片治理、市政設施改造、老舊小區改造、開放式小區優化等工作有效推進。
同志們，成績的取得來之不易，這得益于區委區政府的堅強領導，得益于區文明委成員單位的協調配合，得益于各黨工委的積極作為，在此，我代表區文明委向大家表示衷心感謝。
二、2016年文明指數迎評需進一步加強的工作
省級文明區創建難，保持住同樣難，需要全區上下繼續統一思想、凝聚共識，在新一輪文明城市創建中繼續積極作為，為創建文明城市做出貢獻，為保持省級文明區榮譽奠定堅實基礎。為做好迎接中央文明辦檢查工作，xx市將從10月中下旬起，連續不定期組織對各區縣和街辦的文明指數測評，采取第三方暗訪形式進行實地考砸和問卷調查，檢查結果計入文明區創建復評分數，三年考核成績分別以
15%、25%、60%的比例累計，總成績作為評選省級文明區的依據。每年測評成績向市委市政府進行匯報，并通過媒體進行公示。
8月底，市創城工作培訓會后，我區重點做了以下工作：一是積極參與全市“文明就在身邊”新聞線索提報。按照全市營造創建輿論氛圍的要求，今年上半年全區共提報文明創建新聞線索40余個，采用七個，集中在xx電視臺、xx日報、時報、舜網等多家媒體聯合報道。二是圓滿完成創城檔案報送工作。9月10日至21日，全區按照中央測評體系網上報送材料的要求，制定下發我區測評體系及任務分解，召開大會部署報送任務，70多個責任單位整理匯總近兩年創建工作，在全市率先完成檔案提報。近期，又根據市要求組織完成了檔案材料的補充提報。三是對《2016年xx市縣（市）區文明程度指數測評體系及操作手冊》進行任務分解。9月24日全市創城工作座談會后，區委宣傳部制定了《2016年xx區文明程度質素測評體系及操作手冊》并在文明xx工作群中下發，全面分解任務落實責任，要求各單位對照標準和任務，進行全面自查。四是部署志愿服務站（崗）建設工作。全區按照xx市統一標識、統一編號、規范設置、規范管理的標準，共安排建設志愿服務站7個，流動志愿服務站16個，志愿服務崗67個，推動志愿服務工作進一步規范化。
下面，我就做好下一步城市文明程度指數測評，特別是實地考察中需進一步加強的工作提以下要求：
一是環境秩序整治實地考察指標。在公共場所環境秩序方面，各街辦和社區需發動各種有效力量，在各類公共場所糾正勸阻亂堆亂放、亂丟亂倒、隨地吐痰、隨意晾曬、損壞花草樹木等不文明行為，教育引導市民文明養犬。區執法局和各街辦需安排專門執法力量，深入現場實地，整治亂搭亂建、占道經營等違章違規行為，堅決遏制張貼散發小廣告、露天燒烤等問題的
“回潮”現象。區城管局需加強保潔力度，解決存在的衛生死角問題。各街辦、城管、園林、市政等部門需加強綠化帶、河道、主要道路等重點區域沿線環境治理工作。各窗口單位主管部門要加強行業規范管理，完善投訴舉報收處機制，組織志愿服務人員上崗，進行文明風尚提示，努力提供優質服務。區衛計局要在公共場所實現全面禁煙，禁煙標識全覆蓋，要加強餐飲業從業人員衛生培訓，確保從業人員持健康證明上崗。區食藥局要著力破解食品生產經營單位無證照問題，加大對小作坊、小攤點等監管力度。區體育局和文化局要落實好文體活動場所運行及設施維護。在交通秩序方面。區交警大隊需加強對機動車不讓行斑馬線、占道停車，車輛行人闖紅燈、亂穿馬路和不按道行駛、逆行等違規違章行為的綜合治理。完善中小學校、公園景區、商業街等易擁堵區域和上下班高峰、節慶假日等易擁堵時段的疏導方案、預案。要科學合理安排文明引導志愿者，加強重要路段和重點路通秩序管理，在公交站點等場所深化排隊禮讓、有序上下車宣傳引導活動，要加大對“黑車”的打擊力度。在基礎設施建設管理方面。市政等牽頭部門要加大維修維護力度，著力解決路面明顯破損、坑洼積水等現象。各街辦、市政、城管執法等部門要著力解決侵占毀壞城市道路，積極解決老舊社區、背街小巷、城鄉結合部環衛、消防、照明、宣傳欄等公共設施破舊缺損、設置不到位的問題；加強建筑工地、市政工程現場安全管控，確保建筑垃圾清運及時、圍擋護欄無缺損。各有關責任單位要確保各類公共建筑內，特別是公廁、公園廣場、車站、商場超市等場所按標準設置無障礙設施。以上這些重點問題，需要各街辦、各相關責任單位堅持以屬地管理、行業監管為原則，在鞏固擴大創衛成果、建立工作長效機制、提高城市環境整治、保持良好公共秩序的常態化上下更大功夫。對遺留問題難點問題，各單位要切實履行行業管理和屬地管理的職能，不推諉不扯皮，同心協力克服困難，確保達到測評要求。
二是隨機街訪類指標。今年文明指數測評對問卷調查類的指標采取入戶調查和隨機街訪形式，調查市民群眾或外地來濟人員對我市我區政務、法治、市場、人文、生活、社會、生態、青少年健康成長的社會文化環境及精神文明創建活動的評價。這些指標具有很強的不可控性，主要依靠各街辦、各單位在實際工作中深入基層、深入群眾，訪民情、聽民意、解難題，提高做好群眾工作的能力和水平，引導廣大群眾積極支持、參與、推動創城工作。一要著力提高創建常態化水平。無論是市容環境、交通秩序整治，還是行業服務以及其他創建指標的整改達標工作，都要更加注重常態，逐步加力、逐步升溫，在日常、平常、經常上下功夫，盡量避免出現與迎檢期間的巨大反差。二要堅持創建為民惠民。緊緊圍繞創城重點任務和指標，辦一批基層需要、群眾歡迎、作用大、影響大的實事好事，開展一批群眾喜聞樂見、方便參與的主題實踐活動，讓人們切切實實感受到創城帶來的可喜變化。三要著力加大宣傳力度。要把宣傳形式做豐富，讓宣傳覆蓋面更廣更細，做到進街道、進社區、進家庭，各部門、各街辦要面向所轄基層單位和社區，加大對創建文明城市的宣傳，提高廣大市民對創建全國文明城市的知曉率和支持率。四要著力加大對群眾反映的熱點難點問題的專項督查整改，限期改正，確保達標。在國家測評前，市里將組織開展對各區的暗訪測評，區委宣傳部也將安排督導指導組包掛街辦和重點單位，推進抓好工作落實。
三是重點工作實地考察指標。在社會主義核心價值觀方面，全區各類公共場所和公共設施都要采取張貼懸掛、刊登刊播等方式宣傳展示核心價值觀。各主管單位要充分利用建筑圍擋、城市大屏幕、樓宇電視、宣傳欄等，廣泛開展社會主義核心價值觀公益宣傳；區教育局要做好核心價值觀進學校、進教室、進課堂工作；各街辦要進一步深化“節儉養德、文明餐桌”宣傳，力爭實現轄區內各個餐飲單位、企業“文明餐桌”提示牌等宣傳品全覆蓋。在“以城帶鄉，共建美麗鄉村”方面，要重點做好城鄉環境整治。近期，省文明委通報了
2016年（年中）全省城鄉環衛一體化農村群眾滿意度電話調查情況，我區綜合成績位列全市第二，但在全省位次大幅下滑。雖然成績基本與2014年底持平，但位次下滑說明了其他地區整體工作正在大幅提高，我們面臨著不進則退的嚴峻考驗。群眾對城鄉環衛一體化的知曉率和滿意度均還存在一些問題，需要區城管局、區農發局、區環保局等部門和相關街辦進一步加大力度，把工作做深做細。
三、下一步工作安排
要圓滿完成今年創建任務，我們還面臨不小的困難和挑戰：一是我們的基礎條件還存在許多薄弱環節，有些工作要達到測評標準還需加大力度加大投入，需要有集中行動和短平快的措施。二是多項市民滿意度調查指標和實地考察指標覆蓋面廣，仍需有關責任部門下大力氣把工作做得更細更實。三是市民文明素質有待于進一步提升。行人不走斑馬線、亂闖紅燈，機動車不禮讓行人、爭道搶行，公共場所亂擺、亂放、亂扔、亂吐等不文明行為仍時有發生，城市流動人口增加，給文明創建普及增加很大難度。這些都需要各單位采取有效措施加以解決。當前和今后一個時期，我們要按照測評體系的要求，突出重點，突破難點，創新機制，形成合力，全力打好創城攻堅戰。
一是要吃透測評體系，逐項對標落實。今天會上印發的測評體系與實地考察指導手冊，各牽頭部門、責任單位要認真研究，逐項對照、逐項分解、逐項調度、逐項落實；要建立工作臺賬，梳理薄弱環節，提出推進措施，積極作為、扎實工作，確保完成各項任務指標。
二是要圍繞重點工作，把握關鍵環節。要注重培育和踐行社會主義核心價觀貫穿到文明城市創建全過程；要從推進志愿服務制度化入手，突出志愿服務活動的社會化、志愿服務平臺的社區化、活動的項目化和工作規范化，加快提升社區志愿服務規范化水平；要切實提高
“講文明樹新風”公益廣告宣傳的覆蓋面和影響力；要通過組織“我們的節日”主題活動，弘揚民族文化的優秀傳統；要建立網絡文明傳播志愿者工作機制，開展網上傳播活動；要開展未成年人思想道德建設，積極營造青少年健康成長的社會文化環境。
三是要整治環境秩序，形成工作常態。要在鞏固擴大創衛成果、建立工作長效機制、提高城市環境整治、保持良好公共秩序的常態化上下更大功夫，要下大力氣著重解決好占道經營、背街小巷整治、亂貼亂掛等難點問題，以實際變化贏得老百姓的認可和支持。
四是注重日常管理，完善創城機制。要啟動實施創城網格化管理，構建起各方參與、全面覆蓋、上下聯動的網格化管理新模式，堅持屬地管理與職能管理相結合原則，以屬地管理為主的原則。要抓好文明單位履職履責，發揮好黨員進社區的志愿服務作用。
自×××行《民主管理暫行辦法》（以下簡稱《辦法》）印發后，××××工會行動迅速，及時將《辦法》以文件的形式印發全轄，并要求各級工會認真組織干部職工學習，將《辦法》的有關要求落到實處。從近兩年加強民主管理，貫徹落實《辦法》的情況看，取得了良好的效果。××××民主管理渠道進一步暢通，在全轄營造了團結、和諧、積極向上的氛圍，促進了決策科學化、管理民主化水平的提高，各項工作取得了突出成績。中支先后被總行評為“銀行信貸登記咨詢系統建設先進集體”、“社會治安綜合治理先進單位”和“五四紅旗團委”；在×××績效考核中，連續七年被評為“a”級行；20__年被中央文明委授予“全國文明單位”。
一、暢通提案征集渠道，凝聚人心人氣
征集職工提案是開好職代會的先導，也是體現職代會質量的重要指標。濟寧中支始終把征集提案、解答提案、落實提案作為加強民主管理的重要內容。同時，堅持提案征集、落實的規范化、制度化，不斷提高提案質量。
一是早安排，廣動員。每年全轄工會工作會議上，都把開好職代會、征集并落實好職工提案作為會議的重要內容，要求在職代會召開前一個月，將職代會召開的大致時間、議程安排向職工代表通報，并組織召開職工提案征集動員會，動員各職工代表向代表的工會會員征求意見和建議，并按照規范的提案格式、要求撰寫職工提案，確保廣泛的代表性。
二是抓落實，爭主動。中支黨委把落實職工提案作為暢通民主管理渠道的重點，認為只有職工提案得到重視、得到落實，職工有意見、有建議才愿意提出來，黨委（組）才能真正了解職工的所想、所盼，也才能有針對性地做好職工的思想工作，更好地團結帶領干部職工履行好基層央行職責。從近兩年來職工提案的統計數據來看，全轄共征集職工提案539條，答復率100％；共落實職工提案533條，落實率達到99％。其中，中支機關職代會提案127條，共落實124條，占98％，充分表明了黨委（組）對待職工提案的重視程度，也反映了干部職工積極參與的熱情。
三是言必信，行必果。在職代會上，行政負責人對提案作出明確的答復，對一些馬上可以解決的，明確承辦部門和辦理期限；對一些因客觀條件不具備或當前不能解決的提案，說明原因。在職代會閉會期間，對那些待落實的提案，工會指定專人進行督查督辦。在下次職代會上，對上次職代會的提案落實情況進行通報，使職工提案有始有終，事事講清楚，件件有著落。
通過開展職工提案征集、解答、落實和跟蹤監督，有效實現了黨委（組）與廣大干部職工的溝通和交流。干部職工的廣泛參與，促進了黨委（組）的科學決策和有的放矢，也增強了在干部職工中的凝聚力和向心力。從近年來上級行組織的民主評議干部活動來看，職工對黨委班子的滿意率均在97％以上。
二、暢通行務公開渠道，增進理解信任
近兩年來，我們堅持把職工關心的、與職工切身利益密切相關的“熱點”問題，事關基層央行改革發展的“難點”問題和職工最想了解的“疑點”問題，作為行務公開的重點，堅持重大問題以公開求共識，職工敏感問題以公開求公平，工作難點問題以公開求突破，干部管理問題以公開求公正，有效激發了干部職工的主人翁意識，調動了投身人民銀行改革與發展事業的積極性。
（一）堅持“熱點”問題公開。近兩年來，×××行只要是涉及與職工利益有關的問題，都堅持向職工公開，積極維護職工的知情權、參與權和監督權，最大限度地讓職工滿意。去年，人民銀行系統實行了績效工資改革，如何確定分配標準，成為干部職工關心和議論的熱點問題。針對這一情況，我們立即召開了由行領導、中層干部和工會委員參加的黨、政、工聯席會，大家一致認為，要想把事情辦好，必須依靠廣大職工。因此，我們通過召開職代會，組織各個層面人員參加的座談會，向全體干部職工發放了績效工資分配征求意見表，廣泛聽取意見和建議。有的提出科室長不僅承擔科室的管理責任，而且還要擔負一些具體的崗位責任，應該給予考慮；有的提出，×××是專業性較強的特殊行業，一些重要崗位要適當增加系數值；還有的提出，先模人物的貢獻較大，應在分配中得到體現……職工的意見收集上來后，黨委對職工的意見和建議進行了認真梳理和匯總，制訂出以科室為基本分配單位、以具體崗位確定基本系數值，以貢獻大小作為增加系數值的分配方案討論稿，由干部職工再次討論、修改、表決后，立即下發專門文件，公布實施。不少干部職工說：“這樣的工資分配，鼓勵先進，鞭策后進，公平合理，讓人服氣”。
（二）堅持“難點”問題公開。×××職能調整后，如何依法履行×××新職責成為“難點”問題。為了正確引導廣大干部職工樹立信心，迎接挑戰，××黨委及時向全轄干部職工印發了宣傳提綱和明白紙，制作了印有新《人民銀行法》、《商業銀行法》等“四法”及人民銀行新職責的大型標識牌，在×××公開場所展出，并通過內部局域網、宣傳欄等載體，大力宣傳，增強干部職工依法履行基層央行新職責的信心。在中心支行黨委的倡導下，全轄先后舉辦了“金融產品推介會”、“銀企項目洽談會”等活動，加強了金融生態環境建設，樹立了人民銀行在地方政府、企業及金融機構中的良好形象，進一步贏得了干部職工的支持和擁護。
（三）堅持“疑點”問題公開。在內部管理上，我們始終堅持“人、財、物”管理公開，防止了個人行為，避免了因“暗箱操作”而滋生腐敗。在競聘中層干部過程中，我們將競聘條件、標準、程序提前向職工公開。在今年中層干部缺職競聘工作中，新提任科長 2人、副科長4人、科級非領導職務12人。由于整個競聘過程公開、透明、公正、公平，加上思想工作及時到位，沒有一個職工表現出不滿情緒，競聘成功的職工滿意，競聘失利的職工平靜，形成了收入能增能減、干部能上能下、人員能進能出的人才管理機制。在財務收支方面，中心支行每年都將本年度財務收支計劃與上年度財務執行情況向職工代表進行專題報告，定期向職工公開。對專項資金的使用、大項業務的開支、房屋租賃的收支等情況，堅持每半年公開一次，對工資費用、業務招待費、辦公電話費用等，堅持每月公布一次，使職工對全行財務收支狀況有了較為具體的了解和監督。在物資管理上，按照編制計劃、采購、入庫、保管、發放等工作程序，堅持雙人采購，貨比三家，擇優選購的原則，定期核對庫存物品與《辦公用品領用單》，對大宗物品采購認真執行集中采購規定，并堅持各有關部門共同辦理。
三、暢通溝通交流渠道，營造和諧氛圍
為全面建設和諧基層央行，我們積極發動和依靠職工，參與民主決策、民主管理、民主監督，始終把引導好、保護好、發揮好廣大干部職工的積極性作為工作的一項重要內容，進一步加強領導與職工的溝通交流，營造了寬松、和諧的人際環境。
一是堅持“行長接待日制度”。為溝通思想，交流感情，拉近領導與職工的距離。我們堅持每周明確一名黨委成員抽出一個工作日的時間，接待處理全轄干部職工的來訪、來電，并深入基層進行座談。針對“行長接待日”發現的問題，行領導能現場答復解決的，立即解決，一時不能解決的，提交行長辦公會及時進行研究解決。今年三月初，××××同志在“行長接待日”活動中，深入會計財務科、科技科座談，同志們踴躍發言，對中支的內部管理、央行職責的履行等方面提出了很好的意見和建議，黨委及時進行了研究，并將答復意見以紀要的形式轉發全轄，有效溝通了黨群干群關系，發揮了由點帶面的作用。
二是開辟了“行長信箱”。針對涉及人員、切身利益等敏感問題，職工不便署名或面對面交流的情況，我們充分發揮人民銀行內部局域網的優勢，開辟了“行長信箱”，傾聽群眾真實的心聲，關心職工疾苦，實現了多渠道、多角度的溝通和交流。對發給黨委成員個人的信件，由黨委成員個人根據反映的問題，進行電話交流或座談，并將情況向黨委匯報；發給黨委班子的信件，由黨委辦公室統一匯總提交黨委會研究答復。近兩年來，“行長信箱”共收到各類信件31封，全部予以答復，行領導出面幫助職工解決工作、生活方面的問題11項。“行長信箱”的開通，縮短了領導與職工的距離，密切了領導與職工的關系。
三是建立了“黨委成員聯系行制度”。×××行是×××行派出機構的最基層，也是構成×××行體系的重要組成部分，建設和諧基層央行離不開縣市支行的穩定與和諧。我們堅持黨委成員重點聯系行制度，并要求每位成員每季度到重點聯系行調查研究、解決問題不少于兩次，而且在日常工作中要經常保持聯系，及時將掌握的重點聯系行的基本情況向黨委匯報。在人民銀行體制改革過程中，縣市支行干部職工一度出現人心不穩現象，各黨委成員及時深入定點聯系行調查研究，與縣市支行干部職工促膝談心，做耐心細致的工作，并把上級行領導關于加強基層央行建設的講話精神及時傳達給大家，以此穩定了大家的情緒，增強了干好工作的責任感和使命感。
四、暢通建言獻策渠道，促進民主決策
今天，市委、市政府在這里隆重召開全市總結表彰暨深化文明創建大會，會議的主題十分明確，就是要認真總結過去一年全市三個文明建設所取得的成績和經驗，表彰獎勵為全市發展作出貢獻的先進單位和個人，動員全市上下與時俱進弘揚文秘站網精神，進一步增強率先發展、科學發展、和諧發展的緊迫感和責任感，爭先創優不放松，深化創建不停步，確保“十一五”開局之年各項工作取得更大的成績。剛才，一批先進單位和個人受到了市委、市政府的表彰，他們都是各行各業、各條戰線在推進“兩個率先”進程中涌現出來的優秀代表。在此，我代表市委、市政府，向受到表彰的先進集體和個人表示熱烈的祝賀，并通過你們向全市廣大干部群眾致以崇高的敬意！希望全市各級、各部門和廣大干部群眾要以今天表彰的先進集體和個人為榜樣，學習先進、趕超先進、爭當先進，努力形成比、學、趕、幫、超的良好氛圍，不斷開創全市三個文明建設的新局面。同時，也希望受到表彰的單位和個人，戒驕戒躁，再接再厲，再創新業績，爭作新貢獻，繼續發揮先進示范作用。下面，我再簡要講三個問題：
一、總結經驗，弘揚先進，進一步增強爭先創優的內在動力
剛剛過去的20__年，全市上下認真貫徹落實科學發展觀，與時俱進弘揚文秘站網精神，積極創新發展思路，努力破解發展難題，經濟建設和社會各項事業都實現了預定目標。“三大硬仗”取得重大勝利，榮獲“全國文明城市”稱號，成為全國唯一獲此殊榮的縣(市)，完成省全面建設小康社會的各項目標，通過了“全國生態市”創建省級驗收；各項經濟指標繼續在全省名列前茅，實現地區生產總值705億元，增長19，完成全口徑財政收入108.38億元，增長21.6，其中地方一般預算收入48.38億元，增長35.4，完成全社會固定資產投資233.4億元，增長19.4。同時，全市人居環境顯著改善，社會建設協調有序，黨的建設全面加強，政通人和的局面得到了進一步鞏固。回顧過去一年的工作，值得大力弘揚的經驗主要有四條：
1、敢于自加壓力，始終保持了爭先進位的高昂士氣。面對區域競爭日趨激烈、先進地區發展迅猛的逼人態勢，全市各級始終保持清醒頭腦，牢固樹立“無功即過、慢進是退”的理念，自加壓力向高的攀，自尋強手跟快的賽，自定目標與勇的爭，使全市各項工作繼續走在全省乃至全國前列。
一批鎮（區）瞄準先進，自強不息。如文秘站網保稅區，圍繞“三年超越十二年、總量實現翻一番”的目標，加大力度招商引資，加快完善基礎設施，積極推進物流園區封關運作，主要經濟指標位居全國13個保稅區前列，充分發揮了對外開放的龍頭示范作用。省級開發區在全力推進功能開發的同時，不斷優化招商引資舉措，內外資利用水平再上新臺階，“新園區、新城區”形象進一步提升。楊舍鎮以爭當蘇南強鎮排頭兵為目標，堅持科學投入，堅持協調發展，不僅9項經濟指標在全市責任制考核中均名列第一，而且以“五星文明家庭”為基點的系列創建取得了良好成效，并以過硬的實績入選“中國魅力名鎮”。塘橋鎮始終堅持三個文明同步發展不動搖，在經濟建設快速推進的同時，榮獲了蘇州市首家“全國文明鎮”稱號，在全市首家通過“江蘇省人居環境范例獎”考核，并進入“國家人居環境范例獎”公示階段。鳳凰鎮牢牢把握交通條件改善的有利時機，切實加快韓國工業園的開發，全年實現注冊外資1.44億美元，完成到賬外資3529萬美元，吸引外資連年在高平臺上實現新的突破。樂余鎮、大新鎮經濟總量雖然相對較小，但同樣敢于自我加壓，提出了“銷售超百億”的奮斗目標，科學調整發展定位，集中資源做強骨干企業，多管齊下發展壯大村級經濟，各項經濟指標均創出了新高。還有常陰沙管理區，盡管基礎差、底子薄、遺留問題多，但他們不畏難、不退縮，堅持一手抓穩定、一手抓發展，全區經濟建設和社會事業有了長足發展，明顯縮小了與全市的差距。
一批企業敢于競爭，再上臺階。作為蘇南規模最大的企業，沙鋼集團始終瞄準世界一流鋼鐵企業的發展定位，腳踏實地，埋頭苦干，20__年實現了年產鋼超千萬噸、銷售收入超400億元的歷史性突破，正向著“銷售超千億、躋身世界500強”的宏偉目標闊步前進。華芳集團面對出口受阻、資金緊張、原料價格上漲等不利因素，積極應對，迎難而上，全年完成營業收入200億元，目前，集團的棉紡能力已穩居全國行業第二，毛紡能力進入行業前三。國泰國際集團自20__年成為全省出口額最大的外貿企業后，不驕不躁，奮力超越，加快建立現代企業制度，不斷增強核心競爭能力，20__年外貿出口額突破10億美元，實現全省外貿企業出口“五連冠”。保稅區化工品市場建辦時間雖然不長，但他們高點定位，銳意開拓，全年完成成交額超過200億元，上交稅收超過8200萬元，在20__年度中國最具競爭力的化工品交易市場評比中名列第一。還有永鋼集團、高新張銅、駿馬集團、澳洋集團、華爾潤集團等一批規模企業，在成績面前不自滿，創業路上不停步，不斷調整優化產品結構，壯大企業生產規模，分別在各自行業內創出了驕人業績。
一批部門立足本職，爭先創優。作為先進性教育活動的組織者，市委組織部始終堅持高標準、嚴要求，精心部署，嚴格把關，使先進性教育活動達到了“提高黨員素質、加強基層組織、服務人民群眾、促進各項工作”的預期效果。圍繞加強行政效能建設，市紀委、監察局認真實施項目分級管理，全面強化服務質量督查，積極探索責任追究新舉措，使機關效能得到了明顯改進。20__年，我市被評為“全國社會治安綜合治理先進集體”，實現了“省社會治安安全縣（市、區）”三連冠，全 市政法系統為此作出了不懈努力。市檢察院以榮獲“全國十佳檢察院”稱號為新的起點，進一步加強隊伍專業化、執法規范化和管理科學化建設，被省檢察院確定為規范化建設示范院；市法院深入開展了“規范司法行為，促進司法公正”專項整改活動，隊伍素質不斷提升，司法能力不斷增強，連續三年被評為“省人民滿意法院”；市公安局把基層基礎建設作為重中之重，不斷完善“打、防、控”工作體系，為“平安文秘站網”創建做了大量工作。在我市被確定為節水防污型社會建設試點城市后，市水利局積極推進水利工作從農村向城市拓展，不斷強化人水和諧的治水理念，得到了上級的充分肯定，榮獲“全國水資源工作先進集體”稱號。在圓滿承辦“十運會”多項賽事的同時，市體育局致力構建多元化體育服務體系，大力推動群眾體育與競技體育協調發展，促進了全民健身活動蓬勃開展，被評為“全國體育系統先進集體”。還有市人事局、物價局、民政局、農業局、糧食局、黨史辦、人武部、審計局、人防辦、計生委、安監局、法制辦等一批部門也恪盡職守，積極進取，以爭創先進為目標，扎扎實實抓工作，一門心思謀發展，職能工作都走在了全省乃至全國前列。
2、積極應對挑戰，始終保持了迎難而上的無畏勇氣。在政策制約不斷加大、發展困難日益增多的不利條件下，全市各級以一往無前的氣魄、科學務實的態度，攻堅克難，再創新業。為了解決“審批難”的問題，市發改委大力對上爭取，上報9項、總投資394億元的重大基本建設項目，全部獲得國家發改委立項批復，并爭取到了2104畝戴帽土地指標。市科技局積極申報國家級科技計劃項目，全市有21個項目被列入國家級科技計劃，創出了歷史新高。圍繞解決“土地緊”的問題，市國土局和市土地儲備中心在加大現有土地清理力度的同時，主動從政策中尋找空間，努力拓展土地指標爭取渠道，基本滿足了全市重點項目建設的用地需要。針對生產要素緊缺的難題，市經貿委多管齊下，不僅完成了一批重點項目報批工作，而且為全市工業企業爭取到各類貼息和撥款1200多萬元；市財政局積極培植財源，深化財政改革，強化收入征管，調整支出結構，為各項事業建設提供了有力的財政資金保障；市供電公司精心組織電網調度，確保全市生產生活及重大活動的用電需求，全年售電量突破100億千瓦時，社會綜合滿意度測評連續三年位居蘇州各縣市之首。面對貿易磨擦加劇帶來的挑戰，市外經貿局加強政策指導，積極推進工貿聯合，大力開發出口新品，使全市外貿進出口總額突破100億美元大關。還有市建設局、城司、暨陽湖開發公司、動遷辦等部門敢于負重，敢于拼搶，全力克服資金籌措、拆遷安置等困難，新城區開發取得了顯著成績。此外，市人民銀行、農業銀行、工商銀行、中國銀行、建設銀行、農村商業銀行、交通銀行、農業發展銀行、蘇州商業銀行等一批金融部門，積極搭建銀企合作平臺，大力組織銀團貸款，努力增加有效信貸投入，有力地支持了全市經濟社會發展。
3、努力開拓創新，始終保持了敢闖敢試的昂揚銳氣。在過去的一年里，全市各鎮、各部門自覺以開拓的思維闖新路，以創新的膽識求突破。在統籌城鄉發展的實踐中，金港鎮全方位實施“三集中一統籌”戰略，將載體建設作為壯大村級經濟的重要舉措，高標準推進農村社區建設，為推進城鄉一體化探索了新路。錦豐鎮和冶金工業園積極主動服務大企業，認真做好拆遷和新城區居民安置點工作，新城開發快速啟動，片區建設框架基本拉開。南豐鎮注重在鎮村聯動發展上下功夫，在產業發展和城鎮建設上求突破，產業層次有了新提升，城鎮建設形成了新格局。為加快推進社會主義新農村建設，市委農工辦、 規劃局深入調研，借鑒創新，在全省率先完成鎮村布局規劃，農民集中居住5個示范區和10個試點區建設工作全面鋪開，農村社區股份制改革、經濟薄弱村幫扶等工作也有了新的進展。市交通局全力加快交通基礎設施建設，在全省率先完成“公路村村通、公交村村通”工程，全市村組道路基本實現“灰黑化”，極大地方便了群眾出行。市城管局按照“提升市區、輻射農村、城鄉聯動、整體推進”的創新思路，進一步理順了城市管理體制，構筑了“城鄉一體化”的管理格局，成功實現了省“城管創優”三連冠。
4、堅持服務大局，始終保持了團結協作的優良風氣。在過去的一年里，全市上下圍繞打勝“三大硬仗”，真正做到了思想上同心，目標上同向，行動上同步，形成了一心一意干事業，齊心協力謀發展的強大合力。在文明城市創建過程中，全市各級各部門都能以高度的政治責任感，堅持工作高標準，采取硬措施，形成大聲勢，細致周密抓落實，一絲不茍抓整改，以優異成績順利地通過了省和國家級的測評考核。市委宣傳部、統計局、機要局、檔案局等部門，主動與上級部門溝通聯系，精心組織，周密部署，牽頭抓好文明城市調查問卷、聽取匯報、整體觀察等測評安排，高標準完成了相關臺帳資料的提供、歸檔工作。公安、城管、工商、建設、交通和楊舍鎮等單位，發揚連續作戰的優良傳統，全方位加強管理，大力度實施投入，保持了高水平的迎檢狀態；文廣、衛生、綠管、房管、教育、團委、民政、環保、水利、科協等部門，充分發揮職能作用，反復查找薄弱環節，狠抓整改落實，所涉及的指標都在原來的基礎上得到進一步提高；貿易、郵政、電信、供電、旅游、銀行、新華書店等窗口行業單位，認真抓好營業窗口的規范化建設，不斷提升服務環境、服務質量水平。還有全市的廣大市民，也以積極主動的姿態投入到創建熱潮之中，以自身文明言行維護港城形象，涌現出了一大批不平凡的事例，真正展示了“創建為民、為民創建”的成效，得到了全國文明城市測評組的一致好評。在全國生態市創建過程中，市環保局全力以赴，不斷創新生態創建理念，積極開展環境專項整治，全市環境質量有了明顯改善，得到了國家環保總局的高度肯定，并順利通過了“全國生態市”省級調研。市綠管局統籌推進城鄉綠化建設，不斷提高綠化品位，全年新增各類林地、綠地1.77萬畝，在成功獲得“國際花園城市”稱號的同時，“全國綠化模范城市”創建也通過了由全國綠化委員會組織的考核驗收。在小康社會建設中，市勞動社保局圍繞完善社會保障體系，全力實施社保擴面工程，全市新增城鎮社會保險參保人數4.1萬人，參保率達到了98.5；新增農民養老保險參保人數3.3萬人，參保率99，基本實現了社會保險“應保盡保”。市衛生局、愛衛辦深入開展健康教育活動，使我市成為全國第一個加入世界衛生組織（WHO）健康城市聯盟的縣級城市，并被省推薦為全國“億萬農民健康促進行動先進市”。此外，文秘站網海關、進出口商品檢驗檢疫局、海事局、質量技術監督局、國稅局、地稅局等一批涉外、垂直單位也都以服務地方經濟發展為己任，認真履行“為中心服務、為基層服務、為人民服務”的職能，營造了良好的發展環境。
回顧過去一年的工作，全市上下爭先創優的成果令人鼓舞，拼搏奉獻的事跡感人至深，我們相信，依托與時俱進的文秘站網精神，依托廉潔高效的干部隊伍，依托團結一心的全市人民，我們一定能克服前進道路上的任何困難，奪取一個又一個勝利，把爭當“兩個率先”排頭兵的既定目標一步步變成美好的現實。
二、提高標準，奮發進取，進一步提升全國文明城市形象
榮獲首批全國文明城市稱號，是我市精神文明建設取得的重大突破。但成績只能代表過去，客觀地回顧分析我市的創建歷程，對照全國文明城市測評的標準要求，我市依然存在很多差距和問題，比如部分硬件設施不達標，不文明現象依然存在，城鄉創建水平還不平衡等等。與其他獲得全國文明城市稱號的城市相比，我們的城市開放包容程度不如深圳，城市文化發展不如寧波，城市品牌培育不如山東青島和煙臺。即使與一些落選的城市相比較，在某些方面我們的差距也比較明顯。從目前的創建形勢看，全國文明城市表彰大會之后，所有參選城市都瞄準20__年第二輪全國文明城市評選，提出了新的創建目標。因此，全市各級一定要克服小勝即滿的錯誤思想，牢固樹立“創建工作只有起點，沒有終點”的理念，再接再厲，乘勢而上。在創建的方法上，要堅持一手抓鞏固，不斷提高創建工作成效；一手抓拓展，有效提升文明城市形象。在創建的內容上，要力求體現全國典型的文明內涵，力求體現與時俱進的創新精神，使文明城市創建更加符合科學發展觀的要求，更加符合全市經濟社會發展的需要，更加符合人民群眾的利益和愿望。按照這一思路，今年，我們在深化創建的過程中要加快推進“五大工程”：
1、加大力度實施市民素質提升工程。城市文明的基礎是人的素質。現在，全國各地都在關注著文秘站網的文明建設,每個文秘站網人都代表了城市的文明形象。因此，全方位提升我市城鄉居民的文明素養，比任何時候都顯得更為迫切和重要。為此，市委決定把今年定為全市“市民文明形象提升年”，在全市組織實施“市民素質提升工程”，從基本行為規 范入手，狠抓公民思想道德建設，努力在全市形成“說文明話、做文明事、當文明人”的良好氛圍。一要廣泛開展提升市民素質大討論活動。圍繞“做一個合格的文明城市市民”這個主題，廣泛深入發動，集中精力、集中時間，大力開展不文明行為的排查討論和專項整治活動，充分發揮黨員干部、社區自治組織、社區文明督導員等作用，通過黨員聯戶帶群眾、層層級級建立不文明行為監督勸導隊伍、不文明行為曝光臺、社區（村）道德點評臺、“五星級文明家庭講壇”、黨員到社區報到制度、“以我所能為社會作貢獻”志愿者行動等形式，引導市民互動督促、自我教育、自我提高。二要切實加強文明教育的引導力度。充分利用城鄉500所文明市民學校等陣地，面向各級黨員干部，廣泛開展學法律、學外語，普及電腦、普通話“雙學雙普及”活動；面向所有失地、失業農民，深入開展轉移就業教育與培訓，幫助更新擇業觀念，組織實用技術、勞動技能培訓，提高新市民的創業、就業能力；面向廣大外來務工人員，積極開展有針對性的培訓教育，提高新文秘站網人的道德認知水平，增強他們的城市意識、法制意識、衛生意識、文明意識；面向中小學生，進一步落實未成年人工作《行動計劃》，以“倫理、生理、心理”教育為重點，切實加強未成年人思想道德建設，保障青少年身心健康和全面發展，鞏固提高“學校、家庭、社會”三結合教育水平。
2、加大力度實施和諧社區建設工程。按照“生活在花園式社區，工作在現代化園區”的總體要求，全面提高社區各項工作水平，確保全國社區示范市創建一舉成功。一要繼續深化城鄉文明社區創建。完善社區基礎設施和配套水平，嚴格文明社區標準，鎮級中心社區用房面積不得少于1000平米，街道居委社區和村一類社區用房面積不得少于300平米；各鎮中心社區、城區各街道、居委社區和有條件的村級社區，都要增設未成年人教育中心。結合園林城市、生態城市、健康城市等創建，全面推廣社區五星級系列評比活動，進一步提高社區配套項目建設水平，加快形成一批各具特色的文明社區、文明小區。年內，全市一類社區要達到100；文明社區要達到90；市級以上文明示范社區要達到15。二要積極打造社區文化品牌。全面開展特色文化社區、特色體育社區、特色樓道文化評創活動，繼續抓好“三入戶”、“四進社區”活動，提高社區文化品位，推動社區特色文化建設，放大地方特色文化優勢。強化社區文化陣地建設和社區業余文體團隊建設，全市文明社區都要有1-2支30人以上業余文體隊伍。通過市場化運作和政府扶持相結合的辦法，加大對社區文化團隊的扶持力度，確保活動場所和經費有保障。三要優化社區服務功能。以公益型、互助型、經營型“三位一體”為基本架構，切實抓好社區求助、醫療衛生、生產生活等便民利民服務，重點發展各類中介服務機構，努力擴展全方位的衛生健康服務、維護居民合法權益的法律援助服務、滿足居民溝通需求的人際交往等新型服務。要利用市社區服務中心和“1890”服務網絡的優勢，整合社區服務資源，進一步健全市、鎮、街道社區服務中心三級服務網絡，打造優質、快速、高效的社區服務平臺。
3、加大力度實施創建品牌輻射工程。發揮文明品牌的示范導向作用，提煉工作特色、提升創建水平。一要進一步打響誠信城市名牌。加快政府誠信體系建設，進一步健全完善機關工作流程、工作規范和行為規范，推進機關工作的制度化、規范化建設。加強企業信用體系建設，修訂《誠信企業認定辦法》，完善企業信用評估機制，年內15的企業要建有誠信檔案。強化窗口行業誠信體系建設，加快推行ISO9000質量認證，規范創建過程管理。年內，全市蘇州市級以上文明行業ISO9000質量認證實施率達到100。二要精心培育先進典型集群。以經得起看、經得起問、經得起查為基本標準，推進典型培育。會后，請各鎮、各部門好好排一排，根據現有基礎，有針對性地制訂一些扶持措施，促使培育對象盡快成型。楊舍鎮作為創建的前沿陣地和核心區域，必須成為各類先進典型的密集區，其它各鎮也要重點新培育文明社區（村）、企業、學校、窗口單位等先進典型各兩個以上，逐步形成一批過得硬的文明示范典型群體。三要繼續深化文明品牌創建。結合實施企業名牌戰略工程，推動企業文化建設，發揮“”、“福臨門”等名牌輻射帶動作用，努力培育一批代表文秘站網先進發展理念的企業文化品牌；結合“創建文明行業”、“誠信建設在窗口”、“消費放心城市”等活動，培育一批“誠信示范一條街”、“誠信示范經營門店”、“文明優質服務示范窗口”等品牌。希望各鎮、各部門根據要求，提高標準，早作籌劃，狠抓落實，確保創建活動取得實效。
4、加大力度實施文明創建實事工程。近年來，我市市鎮兩級每年都要排出十件重大的實事工程，公開承諾，精心實施，如期完成，得民心、順民意。這是我市創建工作的成功之處，也是新一輪深化創建的生命力所在。今年，市委、市政府已經把市青少年社會實踐基地一期和白鹿小學建設工程、農村寬帶接入工程、市區公交建設、碼頭設施整治及水環境優化工程等定為十大實事工程，有關責任部門要切實抓緊，真正把實事辦好。各鎮也要結合實際，排出一批實事工程，引導文明創建工作向基層、社區一線延伸。
5、加大力度實施文明創建強基工程。不斷創新文明新風系列評創活動的工作機制，使群眾性精神文明系列活動進一步得到鞏固、延伸、提高、輻射，形成特色，保障文明城市創建工作思想不松、標準不降、力度不改。一要改革和創新考評標準和管理辦法。市文明委要注重加強對各類先進的動態管理，簡化考評流程，結合我市實際，按照“三貼近”原則，進一步完善文明村鎮、文明行業、文明單位等評創標準、考核體系和管理辦法，大幅度縮減難于定量、定性的模糊中性條款，適當增加便于考核操作的剛性指標，使評創活動更能發揮激勵先進、鞭策落后的功能。二要改革和創新各類先進的獎勵辦法。要借鑒先進城市的經驗，結合我市實際，改革和創新各類先進的獎勵辦法,進一步激發基層單位爭先創優的動力，推動文明城市創建的深入發展。同時，要繼續規范和完善以獎代補辦法，對獲得文明示范社區等榮譽的，實行定額獎勵，不斷提升各類先進典型的創建水平。三要改革和創新全方位督查的辦法。全市將組織實施“文明城市創建成果回頭看”督查活動，防止不文明現象的回潮和反彈。各鎮、各職能部門要從現在開始，嚴格對照文明城市測評體系，認真做好自查、自糾。市創建辦、文明辦要組織專門力量，組織開展好兩次以上的全市性集中督查活動，對檢查中發現的問題，及時督促相關職能部門整改到位。要實行嚴格的責任追究制，進一步強化社會、輿論、行政和民主監督，推動黨政干部優化執法形象、提高辦事效率、規范服務行為。為加大督查力度，市里決定聘請100名義務“文明創建”督導員，全天候開展巡視和督查活動。人大代表、政協委員要積極獻計獻策，組織開展經常性的視察檢查，更好地發揮民主監督作用。市一報三臺也要發揮優勢，加強輿論監督，努力推進文明創建的深入開展。
三、立足當前，從頭抓緊，進一步開創各項事業發展新的局面
今年，是實施“十一五”規劃的起步之年。能否實現首季開門紅,事關全局,事關全年。從時間上來看,一季度已經只剩下一個半月，任務十分艱巨,時間十分緊迫。我們必須 盡快從節日氣氛中走出來，從早抓起，從頭抓緊，集中精力投入當前工作,搶時間，爭效率，確保首季開門紅。
1、要一步不松抓經濟發展。著力做到“五個好”：一是工業生產要“開好頭”。企業的正常生產運轉，是實現“開門紅”的根本保證。各鎮、各部門一定要站在全局的高度，以促進企業生產為中心，精心組織起有效生產，通過加強生產要素的科學調度，強化經濟運行的合理調節，確保工業經濟的平穩運行。二是服務業發展要“起好步”。按照“優先發展現代物流業，努力提升商貿流通業，積極培育休閑旅游業，支持發展新興服務業”的總體思路，進一步細化全市服務業發展規劃，全力抓好20__年服務業十大開工項目和20__年服務業結轉項目建設，抓緊排出一批服務業項目信息，全力抓好跟蹤落實，為服務業跨越發展創造條件。三是招商引資要“加好壓”。年前，市里已經與各鎮、開發區和有關部門簽訂了招商引資目標責任書，各鎮、開發區和有關部門要繼續把招商引資作為經濟工作的生命線，敢于加壓，敢于拼搶，堅決做到大項目不放過、大客戶不放松、有效項目信息不放棄，確保超額完成全年招商目標任務。3月28日到4月11日，市里將組織赴韓國、日本、香港的系列招商活動，要認真準備、精心組織，確保取得實實在在的成效。保稅區要抓緊實施“200天行動計劃”，加快高新技術產業園建設，大力引進一批高層次的物流供應商，不斷提高在全市經濟中的份額；省級開發區要圍繞機電、機械、汽車零部件以及紡織等支柱產業，抓緊落實日本精密機械、韓國發動機部件、瑞典特種鋼板等超千萬美元外資大項目和財富廣場等超億元內資項目；冶金工業園要抓緊合浦二期、美國新力金屬、韓國SK、東大新材料等項目開工建設，并確保浦項三期工程8月份按期投產；沿江開發辦要加快推進總投資2500萬美元的新型公路機械、增資2400萬美元的不銹鋼儲罐、增資800萬美元的永恒爐料等項目。四是項目建設要“打好底”。努力促進意向項目早簽約，簽約項目早開工，開工項目早竣工，竣工項目早達產。各地和有關部門要圍繞項目建設，全力搞好服務。尤其是在項目申報方面，要加大力度，具備條件的要抓緊上報，不具備條件的要幫助企業盡快獲得合法手續，特別是總投資257億元的十個重大項目要爭取全部列入省重點建設項目，沙鋼“十一五”規劃要力爭獲得國家發改委的批復。對全市的重大項目，要加強跟蹤服務，特別是對十大開工項目、十大竣工項目，要緊盯不放，確保在每一個階段、每一個環節都有人負責、有人服務，促進項目的順利投產見效。五是科技創新要“布好局”。創新發展，特別是全面提高企業自主創新能力，是全市經濟進一步增強競爭力的關鍵所在。要繼續加大技術創新力度，加快傳統產業高新化改造，分專業、小規模、多批次推進產學研合作，引導企業走依托自主創新、營建自主品牌、弘揚自強文化、體現自身特色的發展新路。對今年國家級新產品、省級以上火炬計劃項目、省科技攻關計劃項目等的申報工作，科技部門要及早規劃，積極爭取，確保實現大的突破。
2、要一絲不茍抓城建工程。按照城建工作年度計劃，切實加快在建工程的建設進程。扎實推進文化廣場、垃圾焚燒廠等重點工程項目建設以及梁豐高級中學、職教中心校、長春園書場等代建項目建設，加快張楊公路東延、妙豐公路中段、華昌路、港城大道北延等重點交通工程建設。加快完成村級道路建設，力爭在3月底前全部實現“灰黑化”。要搶抓當前綠化種植的有利時機，抓緊完成小河壩路北側景觀河道和白鹿廣場景點工程的土方工程，確保2月底全面開始綠化種植。市區各主要景觀工程建設要全面加速，其中，梁豐生態園要在3月份完成全部綠化工作，5月1日正式對外開園；暨陽湖生態園要加快中心景觀區二期工程和鏡湖公園建設，其中鏡湖公園要在5月1日前基本建成；城西新區要抓緊做好區內道路的收尾工程，進一步深化完善購物公園項目的施工圖設計，全面展開購物公園項目招商工作。妥善做好擬建項目的前期準備。加快濱江公園、香山風景區方案論證、施工圖設計等前期工作，確保3月份正式啟動建設。加快沿江高速東互通、澄東大道工程的征地、拆遷工作，力爭盡快開工建設。抓緊做好東環路、南環路、沙洲西路、暨陽西路、國泰中路五條道路改造工程和市區道路沿線部分重要建筑立面整飾工程的施工準備工作。認真做好江蘇科大文秘站網校區項目立項、征地、拆遷、方案設計等各項前期工作，確保5月份全面開工建設。同時，要精心部署好青少年實踐基地一期工程、戰訓基地、楊舍鎮政府大樓、白鹿小學、白鹿幼兒園等重點項目建設，爭取盡快進入實質性施工階段；統籌安排好機關大院搬遷和改造工作，確保2月底完成搬遷并實施改造。
3、要一著不讓抓農業和農村工作。突出抓好春耕備耕和動物疫病防控，繼續加強全市河道整治和長效管理工作，積極做好防汛準備，加快陶氏化工-優尼科、朝東圩港-渡涇港、南通灰場段江堤改建等工程建設，搶在主汛期前完成朝東圩港水利樞紐主體工程和雙山北閘重建工程；圍繞建設新農村的要求，有序推進以社區股份制改革為重點的農村“三大合作”改革，認真抓好薄弱村標準型廠房建設，進一步加快農民集中居住區建設，繼續深化農村大環境綜合治理，不斷優化城鄉環境。
