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第1篇

關(guān)鍵詞：風(fēng)管系統(tǒng)安裝；施工程序；質(zhì)量控制

Abstract: the building of complete function, ventilation and air conditioning engineering installation workload, and use a large number of new materials, technology. Time quota period only 1/2, cross construction, construction personnel, through careful planning, scientific organization, strict management, the successful completion of the task. The article focused on their construction window are introduced.

Keywords: wind pipe system installation; construction process; quality control

中圖分類號：TK284.8文獻標識碼：A 文章編號：2095-2104（2012）

一、工程簡介

某綜合樓包括一幢24層的辦公樓、3層商場裙房及2層地下室部分，平面以圓弧形展開，立面從16層-24層依次聳立，整個建筑群造型豐富。

工程特點：本工程由辦公樓、酒店式寫字樓及商鋪組成，功能較復(fù)雜。其功能設(shè)施現(xiàn)代化較齊全，安裝質(zhì)量要求較高，特別要求功能可靠，觀感質(zhì)量好，保證建筑、安裝、裝飾三者的整體美觀協(xié)調(diào)，工程量大且工期較短。要合理安排施工工序，盡早竣工為業(yè)主發(fā)揮社會效益和經(jīng)濟效益。

二、通風(fēng)空調(diào)工程施工主要內(nèi)容

本工程地下室風(fēng)管、排煙管采用不燃型無機玻璃鋼風(fēng)管，其它地方的風(fēng)管采用鍍鋅鋼板風(fēng)管，厚度按國家現(xiàn)行規(guī)范GB50243-2002《通風(fēng)與空調(diào)工程施工質(zhì)量驗收規(guī)范》執(zhí)行。人防染毒區(qū)送排風(fēng)管采用3mm 厚鋼板焊接成型，內(nèi)外刷紅丹防銹漆二道。通風(fēng)空調(diào)部件主要有：空調(diào)機組、風(fēng)機盤管、新風(fēng)機組、消聲器、靜壓箱、散流器、風(fēng)機、風(fēng)口、調(diào)節(jié)閥、防火閥等。

風(fēng)管系統(tǒng)安裝程序

[1]風(fēng)管系統(tǒng)制作及安裝要點

風(fēng)管及配件的加工采用機械化生產(chǎn)線，計劃在加工機械配備齊全的現(xiàn)場加工場地進行，施工現(xiàn)場少量的修改，采用手工操作。為了保證風(fēng)管和配件加工制作尺寸的準確性，在預(yù)制加工前，要在施工現(xiàn)場進行測繪。根據(jù)施工圖已給條件和建筑結(jié)構(gòu)的實際尺寸，分析計算，實地測量，繪出加工草圖，確定風(fēng)管、配件的具體加工尺寸，供加工車間按尺寸要求進行加工制作。

做好安裝前的準備工作，其內(nèi)容主要包括：進一步熟悉施工圖和制作安裝實測草圖，了解土建和其他專業(yè)工種同本工種的相關(guān)情況，核實風(fēng)管系統(tǒng)的標高、軸線、預(yù)留孔洞、預(yù)埋件等是否符合安裝要求；核對相關(guān)施工條件，確定本工種所需要的安裝條件是否具備；編制施工方案和安全措施；根據(jù)工程特點，組織勞動力進場；預(yù)制成品、半成品運到安裝地點；備足安裝用各類輔助材料；準備好吊裝機具和安裝用的其他工具；風(fēng)管系統(tǒng)的劃線定位；風(fēng)管及部件安裝前應(yīng)清除內(nèi)外雜物保持清潔才能安裝。并對敞口部位進行臨時封閉，保持已安裝風(fēng)管內(nèi)的清潔。

支架敷設(shè)是確保風(fēng)管安裝質(zhì)量的重要一環(huán)，支架按國標T616 型式制作，要根據(jù)現(xiàn)場情況和風(fēng)管的重量確定用料規(guī)格和形式，要達到既要節(jié)約鋼材，又要保證支架強度的要求；支、吊架安裝位置要正確，做到牢固可靠；支架的間距應(yīng)符合規(guī)范要求；支、吊架位置按風(fēng)管中心線確定，其標高要符合風(fēng)管安裝標高的要求，支、吊架位置要錯開系統(tǒng)風(fēng)口、風(fēng)閥、檢查門和測定孔等部位。

⑵、風(fēng)口的安裝

風(fēng)口與風(fēng)管的連接應(yīng)嚴密、牢固，邊框與建筑裝飾面貼實，外表面應(yīng)平整不變形，調(diào)節(jié)應(yīng)靈活。風(fēng)口水平安裝水平度偏差不應(yīng)大于3/1000，風(fēng)口垂直安裝，垂直度的偏差不應(yīng)大于2/1000。同一室的相同風(fēng)口安裝高度應(yīng)一致，要求排列整齊。鋁合金條形風(fēng)口的安裝，其表面應(yīng)平整，線條清晰無扭曲、變形、轉(zhuǎn)角，拼縫處應(yīng)銜接自然，且無明顯縫隙。

⑶、防火閥的安裝

防火閥均應(yīng)單獨設(shè)支架或吊架安裝。支架或吊架用M8 金屬膨脹螺栓固定于樓板底、梁上或墻壁上。防火閥的溫感元件應(yīng)朝向迎風(fēng)方向。并注意將操作手柄配置在便于操作的部位。

⑷、變風(fēng)量末端裝置的安裝，應(yīng)設(shè)獨立的支、吊架，與風(fēng)管相接前應(yīng)做動作試驗。

三、施工前的準備工作

通風(fēng)與空調(diào)工程在開工前，安裝技術(shù)人員應(yīng)首先熟悉通風(fēng)與空調(diào)施工圖紙，通過參加圖紙設(shè)計交底等形式，發(fā)現(xiàn)設(shè)計問題及時提出并分析處理。同時需會同土建施工技術(shù)人員共同查對土建施工圖與通風(fēng)空調(diào)施工圖，列出哪些部分有交叉施工，根據(jù)土建施工進度計劃，排出配合交叉施工計劃，確定準確配合時間，防止由于圖紙設(shè)計不合理或配合上的差錯影響工程進度、質(zhì)量。

四、建立質(zhì)量目標保證措施

1．通風(fēng)與空調(diào)安裝的主要控制點及檢測方法：

⑴、金屬風(fēng)管的制作質(zhì)量：風(fēng)管的規(guī)格尺寸必須符合設(shè)計要求，風(fēng)管的咬合必須緊密，寬度均勻、無孔洞、半咬口和脹裂現(xiàn)象，直管縱向咬縫錯開。焊縫嚴禁燒穿、漏焊。

檢測方法：尺量和觀察。

⑵、部件制作質(zhì)量：各類部件的規(guī)格、尺寸必須符合設(shè)計要求，防火閥的轉(zhuǎn)動部件必須采用耐腐蝕材料、關(guān)閉嚴密。外殼、閥板的材料厚度嚴禁小于2mm。各類風(fēng)閥的組合尺寸必須準確，葉片與外殼無碰擦現(xiàn)象。

檢測方法：尺量和觀測

⑶、風(fēng)管及部件安裝：安裝必須牢固，位置和走向符合設(shè)計要求，部件方向正確，操作方便。防火閥檢查口的位置必須設(shè)在便于操作的部位。支吊托架的形式、規(guī)格位置間距符合設(shè)計要求，嚴禁設(shè)在風(fēng)口。

檢測方法：尺量和觀察。

2．風(fēng)管安裝堅持按施工程序施工

風(fēng)管按自下而上的順序分層進行安裝，消聲器應(yīng)先于風(fēng)管吊裝就位，風(fēng)口安裝應(yīng)隨吊頂龍骨的安裝配合進行，風(fēng)口布置應(yīng)配合二次裝修保證整體美觀。

3．加強人員管理

當前，建筑通風(fēng)空調(diào)工程中存在的諸多質(zhì)量問題多是因施工管理人員專業(yè)知識不強、管理意識淡薄，質(zhì)量控制不夠嚴格而造成。要保證和提高通風(fēng)空調(diào)工程的質(zhì)量，人是決定性因素。首先，加強對質(zhì)量管理人員及施工人員的質(zhì)量教育和思想教育，使他們能樹立質(zhì)量第一的思想意識，嚴格要求、認真負責(zé)。其次，實行從業(yè)人員資格考核制度，將同一崗位的績效工資設(shè)置幾檔，按考核成績決定績效工資標準。形成一種激勵機制，從而提高管理工作的質(zhì)量。再次，要組織通風(fēng)空調(diào)工程施工管理人員外出參觀學(xué)習(xí)，集中培訓(xùn)，傳授新知識、新技術(shù)，提高施工管理人員的綜合素質(zhì)和管理水平。

4．合理的現(xiàn)場施工調(diào)度

⑴、項目經(jīng)理及時協(xié)調(diào)橫向關(guān)系，協(xié)調(diào)安裝與土建、二次裝修之間的工作。

⑵、監(jiān)督工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)，堅持每周一8點開始的30分鐘質(zhì)量安全例會，避免返工，耽誤工期。

⑶、及時檢查后續(xù)工序的準備情況，按計劃進行工序之間的交接。

⑷、及時準確地傳遞公司對施工方面的各項決定，調(diào)度命令，定期組織現(xiàn)場調(diào)度會，落實調(diào)度會的決定。

⑸、及時了解天氣預(yù)報，發(fā)現(xiàn)災(zāi)害天氣及時通知有關(guān)部門做好相應(yīng)預(yù)防工作。

5．提高施工機械化水平

施工現(xiàn)場配備成套吊裝、焊接、套絲、風(fēng)管加工等機械設(shè)備，提高機械化水平，減少手工操作，提高施工質(zhì)量和速度。

6．全面推行現(xiàn)場計算機管理技術(shù)

現(xiàn)場計算機管理技術(shù)，采用三維技術(shù)將同一部位同一標高的各管線圖顯示于同一畫面上，避免同一標高同一位置各專業(yè)管線交叉而引起不必要的返工，節(jié)省工期確保質(zhì)量。

五、結(jié)束語

隨著通風(fēng)與空調(diào)技術(shù)的不斷發(fā)展，對通風(fēng)與空調(diào)工程的管理要求也越來越高。通風(fēng)與空調(diào)工程施工中應(yīng)把“質(zhì)量第一、安全第一”放在首位，根據(jù)施工特點，人員結(jié)構(gòu)，本著安全、優(yōu)質(zhì)、高效的原則，認真管理好從材料采購、施工過程到工程驗收的全過程，建立良好的質(zhì)量監(jiān)督體系，充分調(diào)動和發(fā)揮人的主觀能動性和創(chuàng)造性，提高通風(fēng)與空調(diào)工程的工程質(zhì)量。

參考文獻：

[1]張文麗。對建筑電氣工程質(zhì)量管理的認識與體會[J]。經(jīng)營管理者。2012.2

第2篇

【關(guān)鍵詞】總承包；合同管理；發(fā)包商；結(jié)算；變更；解決措施

1、前言

總承包模式因能提供社會化、專業(yè)化和商品化的服務(wù)，比傳統(tǒng)模式具有更多優(yōu)勢，既合理利用了社會資源又引入了市場競爭機制，又保證了建設(shè)項目的順利實施和建設(shè)目標的實現(xiàn)。因此，這一模式在得到了廣泛采用。而總承包項目合同是建設(shè)工程活動中各方權(quán)利和義務(wù)的憑證，所以合同的管理一定程度上關(guān)系到總承包施工企業(yè)的利益。然而，目前我國建設(shè)市場還有待完善，建設(shè)工程總承包項目合同管理存在著不少問題，因此，加強和提高總承包項目合同管理是十分有必要的。

2、總承包合同與合同管理體系

2.1 總承包施工合同的主要構(gòu)成

總承包合同主要由承包范圍、工期、質(zhì)量、安全文明、工程經(jīng)濟及爭議及訴訟等幾大要素組成，各大要素又由若干小要素構(gòu)成，具體見圖1。

2.2 施工總承包合同管理體系

施工總承包合同管理需要整個項目團體的無縫隙協(xié)作，項目部各職能部門形成以合同履約為中心的管理體系，各部門職能人員應(yīng)對涉及合同管理的相關(guān)法律、法規(guī)，如《中華人民共共和國建筑法》、《中華人民共和國合同法》、《中華人民共和國招投標法》等進行學(xué)習(xí)，深入了解與熟悉合同內(nèi)容。各職能部門緊密合作，相互之間及時溝通反饋，從而形成一個良性循環(huán)的合同管理體系，如圖2所示。

3、總承包項目合同管理存在的問題

3.1 承包范圍約定的問題

通常，對總承包商承包范圍的描述為：“依據(jù)招標文件、施工圖紙與工程規(guī)范所示，總承包范圍包括但不限于以下內(nèi)容：紅線范圍內(nèi)房屋、室外總體等的建筑安裝及各類附屬工程，界面劃分詳見招標文件。”

本文認為，上述描述比較空泛，因為在實際操作過程中，由于外力作用，如業(yè)主指定專業(yè)承包商的參與，致使總承包商施工范圍與專業(yè)承包商施工范圍產(chǎn)生部分重疊，那么這部分工作由哪一方實施就難以界定，因為在實際施工中，業(yè)主在協(xié)調(diào)時往往較強勢的偏向于專業(yè)承包商。

3.2 工期及分包管理等問題

（1）關(guān)于工期期限約定的問題

施工總承包工程的工期指從業(yè)主批準開工日期起至工程竣工驗收完成日期止。我國目前實行的是項目竣工備案驗收制，總承包工程完成竣工驗收至項目完成備案驗收之間的時間少則一個月，多則三個月，這個時間差在合同中并沒有明確約定是否納入總承包商工期內(nèi)。

項目竣工備案驗收工作的實施主體是業(yè)主，總承包商僅僅是配合業(yè)主完成項目竣工備案驗收（如及時提供應(yīng)由總承包商完成并提交的相應(yīng)資料等），若這個時間差在合同中不能夠明確責(zé)任歸屬，最終被業(yè)主納入總承包商工期延期而進行處罰，或以此來平衡總承包商提出的他項索賠，那么對總承包商來講將是極為不利的。因此，總承包商需要在合同簽約過程中與業(yè)主進行溝通協(xié)商并在合同中明確工期期限。

（2）工程中使用新技術(shù)、新工藝產(chǎn)生的問題

在目前的項目施工中，因采用新技術(shù)、新工藝以及總承包商項目管理能力的不斷提升，工期往往可以提前。但現(xiàn)實情況卻是業(yè)主并不一定需要總承包商提前竣工（業(yè)主在后續(xù)施工過程中提出的除外），而且采用新工藝往往帶來成本增加，可能引發(fā)索賠甚至產(chǎn)生糾紛。

（3）專業(yè)分包商的約束問題

我國的施工總承包制度規(guī)定，除了設(shè)備供應(yīng)之外的所有圖紙所示內(nèi)容均應(yīng)由總承包商承擔(dān)施工。但在實際操作過程中，業(yè)主或多或少會參與一些專業(yè)分包商的選擇或指定某些專業(yè)分包商，造成總承包商整體施工計劃在實施過程中產(chǎn)生一些偏差。如業(yè)主決定對某專業(yè)工程進行指定分包，但在具體實施時，由于招標工作的延誤而使專業(yè)分包商的實際進場施工時間超出總承包商整體施工計劃擬定的進場施工時間，使計劃銜接不暢。而專業(yè)承包商與總承包商的體制不盡不同，往往也會給總承包商的管理帶來一定的難度，增加一些不可預(yù)見的風(fēng)險。

而且，雖然專業(yè)分包工程合同的主體關(guān)系是總承包商和專業(yè)分包商，專業(yè)分包商的工程款支付流程是：業(yè)主總承包商專業(yè)分包商，但現(xiàn)實情況并非如此。某些專業(yè)分包商的工程款支付并不能由總承包商來實行，而是由業(yè)主直接支付，使總承包商對分包商的管理強制性不足。

3.3 工程經(jīng)濟

（1）工程造價與結(jié)算

合同中約定的工程造價僅作為項目成本控制及支付工程款的一個指標，最終的工程造價應(yīng)由具備審價資格的專業(yè)咨詢公司，根據(jù)總承包商提交的經(jīng)業(yè)主確認的竣工結(jié)算資料進行的綜合性審計結(jié)果為準。

通常，施工合同中并不會明確規(guī)定工程竣工結(jié)算工作的具體完成時間，但合同中常會體現(xiàn)以下條款約定：工程竣工驗收后付至合同總價的70%（一般項目在工程竣工后的付款比例不會高于合同總價的80%，且項目施工過程中發(fā)生的設(shè)計變更、經(jīng)濟簽證及材料單價調(diào)整等產(chǎn)生的費用亦不會計入），工程審價后完成工程結(jié)算造價的95%。如若沒有一個完成竣工結(jié)算的時間限制，那么這25%～15%的費用就需要總承包商長期墊付，這對總承包商來講是不利的。

（2）變更與簽證

通常，施工總承包合同中，對于變更、簽證、暫定項目的費用計算均會體現(xiàn)以下約定：招標文件中工程量清單內(nèi)有相同報價的按合同工程量清單報價執(zhí)行；招標文件中工程量清單內(nèi)有相似報價的參照合同工程量清單報價執(zhí)行；招標文件中工程量清單內(nèi)沒有相同或相似報價的另行計價。

由于工程施工生產(chǎn)是一個動態(tài)的并持續(xù)較長時期的過程，在生產(chǎn)活動中各類要素均在不斷變化，如：人工費用的增長、材料價格的變化等。如果單一的執(zhí)行合同約定，則對總承包商來講并不是完全公正公平的，此類情況若集中在生產(chǎn)活動末期則更為突出。

（3）工程款

工程款一般采取預(yù)付款支付、中期進度款支付和竣工結(jié)算支付的模式實施，其支付依據(jù)均為工程量清單計價約定的合同總價。

常規(guī)情況下，設(shè)計變更、經(jīng)濟簽證及材料單價調(diào)整等產(chǎn)生的費用比例約為合同造價的5%～10%左右，甚至達到15%左右。

4、解決措施

4.1 對承包范圍約定的建議

為避免施工時對承包范圍界定不清，總承包商可以采取以下方式進行自我保護：

（1）在招標階段，指出招標文件中描述不清、概念模糊的部分，并要求招標單位書面回復(fù)確認；

（2）在合同簽約過程中，對可能出現(xiàn)爭議的部分與業(yè)主協(xié)商并予以明確，具體可體現(xiàn)在各分部工程中；

（3）在實施過程中，當發(fā)生實際情況與招標文件不一致或出現(xiàn)爭議但合同未有明確約定時，應(yīng)尋求合同中對總承包商有利的論據(jù)，據(jù)理力爭，維護自己的權(quán)益。

4.2 工期、質(zhì)量及安全文明問題的建議

（1）對工期延遲的處理

當發(fā)生工期滯后時，應(yīng)及時分析原因并明確責(zé)任歸屬，若非總承包商原因而產(chǎn)生的工期延誤，總承包商應(yīng)及時將該等事件書面報告遞交業(yè)主，并在規(guī)定時間內(nèi)辦理相關(guān)的工期順延手續(xù)。

（2）工程中使用新技術(shù)、新工藝的建議

在合同簽約或?qū)嵤┢陂g，總承包商提出擬在項目實施過程中采用的新技術(shù)、新工藝，與業(yè)主商榷確認后在合同中約定發(fā)生該等事件的獎懲措施。

（3）對專業(yè)分包商的合同約束

總承包商在與業(yè)主進行合同簽約時或業(yè)主進行專業(yè)分包工程招標時，應(yīng)請業(yè)主在合同中或?qū)I(yè)分包招標文件中明確以下對專業(yè)分包商的約束條款，使總承包商的利益得到保障。

1）分包商將按總承包合同約定完成分包工程，并在各方面滿足總承包商和業(yè)主代表的合理要求，且遵守總承包商所有合理的指示和要求；

2）分包商服從、履行和遵守總承包商在總承包合同內(nèi)所必須服從、履行和遵守的一切合同條款，只要此等條款是與分包工程或其他部分有關(guān)和適用的；

3）對于總承包商在總承包合同中為保障業(yè)主免于承擔(dān)而應(yīng)負的責(zé)任，分包商亦同樣負責(zé)保障總承包商免于承擔(dān)該等責(zé)任；

4）分包商保障總承包商免于承擔(dān)分包商及其雇員或人的任何疏忽、遺漏或失職而引起的索賠要求，并賠償總承包商因分包商或上述人士誤用任何腳手架、設(shè)備或其他施工機械所造成的損失。分包商為上述索賠要求購買保險，并在業(yè)主代表或總承包商要求時出示保險單和保險費收據(jù)；

5）分包商在指定期限內(nèi)或分段期限內(nèi)完成合同工作；分包商如不能在指定期限內(nèi)或經(jīng)業(yè)主代表書面同意而由總承包商給予的延長期限內(nèi)完成分包工程（如果分包合同是分段竣工時）或其中的分段工程，而業(yè)主代表書面向總承包商證明上述工程理應(yīng)如期竣工，則分包商支付給總承包商一筆賠償金額。該等金額按總承包商因分包商未能如前述完成工作對總承包商造成的任何損失或損害的金額；

6）在總承包合同下總承包商的雇傭終止時，分包商分包合同下的指定分包商的雇傭亦隨即終止。

7）若專業(yè)分包商的工程款由業(yè)主直接支付，則總承包商在專業(yè)分包商提起工程款支付申請時，對專業(yè)分包商的工期、質(zhì)量、安全文明等進行綜合評價并簽署工程款支付意見，業(yè)主應(yīng)根據(jù)總承包商的簽署意見來支付，以加強總承包商對專業(yè)分包商的管理控制力度。

4.3 工程經(jīng)濟問題的解決措施

（1）工程造價與結(jié)算

在合同簽約過程中，總承包商應(yīng)提出規(guī)避此類風(fēng)險的對應(yīng)措施，以避免工程造價與結(jié)算中出現(xiàn)問題。可在合同中約定竣工結(jié)算工作完成的一個區(qū)域時間，譬如：在總承包商提交給業(yè)主完整有效的工程結(jié)算資料起6個月內(nèi)完成工程結(jié)算工作，最長不超過12個月（具體的區(qū)域時間由雙方協(xié)商確定）。

此外，竣工結(jié)算資料必須在合同規(guī)定的時間內(nèi)提交送達給業(yè)主，同時結(jié)算資料必須保證其完整性、有效性和合法性，避免業(yè)主藉此拖延結(jié)算時間，總承包商對此要引起重視。

（2）工程變更

在合同簽約時，總承包商應(yīng)提出合情合理的建議或措施與業(yè)主進行商榷，譬如當變更或簽證發(fā)生的時間與工程投標時間有較長時間差距，且市場變化幅度較大時，應(yīng)允許發(fā)生的變更或簽證按照該等事件發(fā)生所在時間內(nèi)的市場價格來計算。

（3）工程款

在合同簽約時，總承包商應(yīng)提出建議或措施與業(yè)主進行商榷：

1）中期進度款支付應(yīng)將設(shè)計變更、經(jīng)濟簽證及材料單價調(diào)整產(chǎn)生的費用計入付款總價，即中期付款=（中期合同工程量清單完成價+設(shè)計變更+經(jīng)濟簽證+材料單價調(diào)整）*支付比例；

2）在竣工結(jié)算審計未完成的情況下，其竣工付款參照中期進度款支付方式執(zhí)行；

3）在竣工結(jié)算審計周期較長的情況下，應(yīng)約定在一段時間內(nèi)提高工程款支付比例。

5、結(jié)束語

總而言之，建設(shè)工程總承包項目管理中最重要的部分就是合同管理，合同管理必須融入整個工程項目管理中，必須對整個項目的全過程和各個環(huán)節(jié)，實施有效的合同管理。針對當前存在的一些不足，總承包施工企業(yè)應(yīng)高度重視，認真分析原因所在，進而采取最有效的合同管理策略，這樣才能取得更大的效益。

參考文獻：

第3篇

為切實維護社會公共利益和當事人合法權(quán)益，努力營造規(guī)范、和諧的市場消費環(huán)境，今年來，XX市場監(jiān)管所開展了以嚴厲打擊利用合同格式條款侵害消費者合法權(quán)益違法行為，營造公平有序的市場消費環(huán)境為重點的專項整治活動。截止目前，全所共出動執(zhí)法人員XX人次，檢查相關(guān)企業(yè)X家。現(xiàn)將工作情況總結(jié)如下：

一、我所結(jié)合XX區(qū)域內(nèi)的特點，將工作重點集中在旅游、房地產(chǎn)等行業(yè)，查看是否存在不規(guī)范、不公平、不合理的“霸王條款”，嚴厲查處利用格式條款侵害消費者合法權(quán)益的違法案件。通過摸底排查，加強行政指導(dǎo)，強化日常監(jiān)管和專項檢查等多種手段，依法糾正問題條款，規(guī)范合同行為，確保專項整治落到實處。

二、開展宣傳培訓(xùn)，加強上門指導(dǎo)，今年來，我所對掐區(qū)內(nèi)的旅行社采取上門檢查指導(dǎo)的方式，現(xiàn)場宣傳相關(guān)法律法規(guī)；其次是利用微信公眾平臺加強宣傳，增強企業(yè)的自律意識。通過組織開展形式多樣的合同格式條款專項整治宣傳活動，營造良好社會氛圍，引導(dǎo)廣大經(jīng)營者和消費者積極參與。

XX市場監(jiān)管所共檢查各類企業(yè)X戶，未發(fā)現(xiàn)違規(guī)格式條款，發(fā)放各類宣傳資料XXX余份。

第4篇

關(guān)鍵詞：施工合同管理；工程項目；問題和對策

Abstract: with the development of diversified economy in China, more and more various construction projects, the construction market is more and more big, the whole industry has shown a positive state, but which also have disturbed the market order pretend to play the Yu, plus the people are lack of moral standards, lack of legal knowledge, often see the light to some construction disputes. In this paper, the author own many years of work experience, analyzed and summarized the existing problems in the construction contract, and puts forward suggestions and improvement measures, for reference only.

Keywords: construction contract management; project management; problems and Countermeasures

中圖分類號： F715.4文獻標識碼：A 文章編號：2095-2104（2013）

工程施工是整個工程建設(shè)的核心，也是在工程招標和工程設(shè)計之后的最終實施階段，一般工程都具備高投資、長工期、面積廣、難度大的特點。為了避免一些施工后的利益糾紛和質(zhì)量問題，簽訂施工合同是一種有效的保護雙方利益的手段，高質(zhì)完整的施工合同能減少糾紛的發(fā)生。

施工合同按照性質(zhì)隸屬于經(jīng)濟合同，它是指項目承包商和投資商為了更好的完成工程項目的建設(shè)，避免一些工程施工中和竣工后的糾紛，在合同中規(guī)定屬于雙方各自的權(quán)益和責(zé)任歸屬，它具備法律效應(yīng)，是強制執(zhí)行的。因此加強施工合同管理，完善管理體系，規(guī)范管理制度，是施工單位應(yīng)當重點重視的問題。

一、施工合同管理中的主要問題

施工合同的管理問題一直是影響項目施工的關(guān)鍵因素，筆者通過總結(jié)歸納出常見的施工合同管理問題有以下幾點：

1.合同發(fā)包方?jīng)]有遵守合同約定，按照個人意愿調(diào)整合同單價或者改變實現(xiàn)約定的施工方案。在公路工程當中，發(fā)包人一般都是行政部門，承包商則是一些下屬單位或者相關(guān)企業(yè)。因此在施工合同當中，行政干預(yù)的情況經(jīng)常發(fā)生，在合同簽訂以后，發(fā)包人往往會在施工之前用行政手段來改變合同中的單價或者施工方案，這對施工的進度、質(zhì)量以及成本造成了很大的影響，也不利于施工合同的管理。

2.施工單位管理意識匱乏，沒有專業(yè)的合同管理人員，從而導(dǎo)致了很多問題。

1）沒有嚴格遵守合同條款，在施工中不按合同約定做事，一旦出現(xiàn)問題不能勇于承擔(dān)責(zé)任，總是習(xí)慣性的去找領(lǐng)導(dǎo)，即便自己是受害者也不敢提出賠償。

2）沒有建立相應(yīng)的合同管理部門，缺乏合同管理專業(yè)人才。很多施工企業(yè)只注重工程施工的進度和經(jīng)濟收益，對合同的管理意識非常薄弱，沒有建立管理部門，招聘管理人才，管理制度和體系也不完善，因此造成了很多施工合同中的問題，只有當發(fā)生問題了才開始認識到施工合同管理的重要性。施工合同管理是一項實時性的工作，它隨著施工的進程其管理內(nèi)容也在不斷的改變，對管理人員的要求比較高，因此管理人員的匱乏會直接影響到整體施工管理的質(zhì)量。

3.合同規(guī)定責(zé)任承擔(dān)很難落實，索賠基本沒有回應(yīng)

在工程項目中，時常會有糾紛的發(fā)生，這時候本該按照施工合同中約定的責(zé)任承擔(dān)方式和索賠方法來執(zhí)行，但是在實際中，經(jīng)常會有行政力量干預(yù)進來，一些業(yè)主方甚至認為索賠事件會影響自身的聲譽，很多索賠方案無法得到有效的實施，加之合同雙方法律意識不夠，最終只能不了了之，或者用其他 違反合同的方式代替。

二 加強施工合同管理的建議1.做好公路工程合同的談判與簽約工作

簽訂公路工程施工合同，應(yīng)充分注意并處理好下列問題：仔細閱讀使用的合同文本，掌握有關(guān)公路工程施工合同的法律、法規(guī)規(guī)定。細心研究合同條款，要結(jié)合項目特點和當事人自身情況，設(shè)想在履行中可能出現(xiàn)的問題，事先提出解決的措施。合同條款用詞要準確，發(fā)包人和承包人的義務(wù)責(zé)任、權(quán)利要寫清楚，切不要因準備不足或疏忽而使合同條款留下漏洞，給合同履行帶來困難，使施工單位合法權(quán)益蒙受損失。

2.在工程施工合同的履行中規(guī)范管理

公路工程簽訂后，合同雙方就形成一定的經(jīng)濟關(guān)系和法律上的效力。合同規(guī)定雙方在合同實施過程中的經(jīng)濟責(zé)任、利益、權(quán)力和義務(wù)，雙方就必須嚴格遵守，嚴格履行，不應(yīng)違反。但從根本來說，合同雙方的利益是不一致的，容易導(dǎo)致工程建設(shè)過程中的利益沖突，造成在工程施工和管理中雙方行為的不一致，不協(xié)調(diào)和矛盾。合同履行作為質(zhì)量控制、進度控制、造價控制的重要環(huán)節(jié)，在施工合同履行過程中，應(yīng)采取積極主動管理，組織項目管理人員學(xué)習(xí)合同條文，熟悉合同中的主要內(nèi)容，工程范圍，責(zé)任、權(quán)力與義務(wù)，分析各種違約行為，按照工程施工合同規(guī)定的全部條款內(nèi)容完全履行。

（1）必須協(xié)調(diào)和處理好各方面的關(guān)系，使相關(guān)的合同及合同規(guī)定的各工程活動之間不相矛盾，以保證工程有秩序，按計劃地實施。

（2）加強對施工合同的監(jiān)督和跟蹤，按專用條款約定的時間做好增減、變更項目工程量的確認簽證工作，特別是隱蔽工程驗收簽證，涉及工期、費用要記錄清楚，減少因各種原因引起的糾紛，以保證工程建設(shè)的順利進行。

（3）嚴格遵守工程合同約定的標的、數(shù)量、期限、價格，進行保修條款的履行管理。（4）做好工程簽證，記錄、協(xié)議、補充合同、備忘錄、函件、圖表等整理保存工作。

3.承包人應(yīng)加強合同法律意識和合同管理意識，設(shè)立專門的合同管理機構(gòu)，重視培養(yǎng)專業(yè)的合同管理人才，建立嚴格的施工合同管理工作制度，逐步建立以合同管理為核心的組織機構(gòu)。

4.承包人應(yīng)積極開展施工合同風(fēng)險管理，推行工程擔(dān)保制度，加強施工合同索賠管理工作。在激烈競爭的公路市場上做好風(fēng)險預(yù)測、控制與轉(zhuǎn)移工作可使風(fēng)險發(fā)生的概率和導(dǎo)致的損失降到最低程度。合同中引入工程擔(dān)保制度，可適當轉(zhuǎn)移合同當事人的風(fēng)險。施工合同是索賠的依據(jù)，索賠則是合同管理的延續(xù)，是解決承發(fā)包雙方合同糾紛的特殊方法，也是制約合同雙方認真履約的強有力的約束手段，合同管理索賠要求承包人：明確合同規(guī)定的權(quán)利和義務(wù)，預(yù)測合同風(fēng)險，分析合同變更和索賠的可能性，采取最有效的合同管理策略和索賠策略；在合同整個履行過程中，要隨時結(jié)合施工現(xiàn)場實際情況，結(jié)合法律法規(guī)進行分析研究，確保合同履行合理，保護好自己的合法權(quán)益。

5.營造良好的合同管理法律氛圍。市場經(jīng)濟首先是法制經(jīng)濟，加強施工合同管理，保證公路市場正常健康發(fā)展、離不開有效的法律機制作后盾。目前這方面的法制建設(shè)已有了可喜的變化。2005年起執(zhí)行的最高人民法院關(guān)于《審理建設(shè)工程施工合同糾紛案件適用法律問題的解釋》中傾向于確認“陽合同”的法律效力。

6.對施工合同的執(zhí)行情況進行評價。施工合同的管理不僅僅在施工過程的，在竣工以后還要做好善后工作。對施工合同的執(zhí)行力進行評價是對自身管理水平的一個總結(jié)，也是為以后的合同管理提供依據(jù)。施工合同的條款多，簽訂雙方需要較強的法律意識，而且由于工程項目一般時間跨度都較長，因此應(yīng)當認真做好施工合同的善后工作，收集相關(guān)資料，存檔用作參考。同時對本次施工合同的一個執(zhí)行情況進行總結(jié)評價，找出問題和不足，分析原因避免日后再犯，這對提高企業(yè)的是施工合同管理水平有著指導(dǎo)的意義。

第5篇

隨著社會與經(jīng)濟的不斷發(fā)展，建筑市場的運作越來越規(guī)范，建筑工程施工合同的管理也逐漸規(guī)范。本文對工程施工合同管理的現(xiàn)實意義及實踐舉措進行了分析，闡述了工程施工合同管理中存在的問題，根據(jù)相關(guān)問題提出了工程施工合同管理的實踐舉措，最后說明了工程施工合同管理的現(xiàn)實意義，旨在促進建筑市場健康有序的發(fā)展。

關(guān)鍵詞：

工程施工合同管理；現(xiàn)實意義；實踐舉措

一、工程施工合同管理中存在的問題

（一）工程施工合同內(nèi)容不規(guī)范

在工程施工合同管理中合同內(nèi)容是十分重要的部分，但是許多建筑企業(yè)并不重視工程施工合同管理，所以工程施工合同內(nèi)容并不是由專業(yè)人員定制，這就意味著工程施工合同內(nèi)容存在很多漏洞，這就給很多人創(chuàng)造了謀取私利的機會，嚴重損害了建筑企業(yè)的利益。工程施工合同內(nèi)容的制定涉及的專業(yè)知識十分廣泛，所以工程施工合同對制定人員的要求非常高，工程施工合同內(nèi)容制定人員不僅要具備專業(yè)的法律知識還要具備建筑工程以及造價管理等方面的知識。另外，在實施工程施工合同內(nèi)容時，由于合同雙方的權(quán)利與義務(wù)存在不平等問題，所以在實施工程施工合同內(nèi)容時會存在一定的問題。在實際的工程施工合同制定時，發(fā)包方占據(jù)合同制定的主導(dǎo)權(quán)，所以合同中許多條款都是由發(fā)包商制定的，這就存在一個非常明顯的問題，發(fā)包商在制定合同內(nèi)容會從自己的利益出發(fā)，可能會在一定程度上損害承包商的利益。這樣就會導(dǎo)致工程施工合同內(nèi)容十分不規(guī)范，在實際履行合同的過程中會存在很多的爭議，導(dǎo)致工程施工合同不能正常履行。

（二）工程施工合同管理意識淡薄

建筑施工單位的管理人員法律意識膽魄，并不重視工程施工合同管理。在建筑施工的過程中經(jīng)常出現(xiàn)違約問題，還有一些承包人不具備相應(yīng)的資格，就采用虛假名義簽訂工程施工合同，這種行為是違法的。另外，在建筑行業(yè)中存在非常嚴重的轉(zhuǎn)包問題。許多建筑企業(yè)都是將工程交給承包商，這些承包商又會將建筑工程分給許多小承包商，這樣就導(dǎo)致建筑工程承包系統(tǒng)十分復(fù)雜，在層層轉(zhuǎn)包中存在很多不合法操作。另外，隨著建筑業(yè)不斷發(fā)展，建筑工程承包競爭十分激烈，加之市場經(jīng)濟體制尚未完善，工程施工合同的執(zhí)行就存在很大的問題，在工程承包與合同執(zhí)行中很多行為不受法律規(guī)范，導(dǎo)致工程施工合同難以履行。

（三）工程施工合同監(jiān)管機構(gòu)不健全

我國的建筑工程市場尚未完善和規(guī)范，工程施工合同監(jiān)管機構(gòu)不健全，許多建筑施工企業(yè)都沒有進行合同管理體系建設(shè)，甚至沒有設(shè)置工程施工合同管理機構(gòu)，相應(yīng)的工程施工合同管理程序也未明確。這就導(dǎo)致在工程施工合同管理缺乏正確的操作流程，以及相應(yīng)的制度保障，直接影響了工程施工合同管理的水平。

二、工程施工合同管理的實踐舉措

（一）制定工程施工合同示范文本

建筑施工企業(yè)要重視工程施工合同內(nèi)容的制定。要提高工程施工合同管理人員的綜合素質(zhì)，應(yīng)用優(yōu)秀的合同管理專業(yè)人才。首先，在選擇專業(yè)人才時，要保證相關(guān)人員具備專業(yè)法律知識，以及建筑工程技術(shù)和相關(guān)的施工經(jīng)濟，同時還要具備工程施工合同擬定修改以及解釋的能力。其次，要建立健全的崗位責(zé)任制度，細化落實相關(guān)工作人員的責(zé)任，對工作人員進行管理和監(jiān)督。最后，要根據(jù)相關(guān)規(guī)范要求制定工程施工合同示范文本，建立健全的工程施工合同管理模式，逐漸在建筑企業(yè)中推廣。

（二）加強工程施工合同管理意識

建筑施工企業(yè)必須加強工程施工合同管理。工程施工合同管理工作十分復(fù)雜，想要保證工程施工合同的順利履行，必須增強工程施工合同管理意識，做好相關(guān)的基礎(chǔ)工作，在建筑項目施工的過程中，要加強相關(guān)資料的收集與整理，為施工合同的履行提供完善的資料支持。

（三）建立完善的合同信息管理系統(tǒng)

工程施工合同管理的工作量非常大，相關(guān)的數(shù)據(jù)資料也非常多，這就給檔案的管理帶來了很大的難度。所以，要建立完善的合同信息管理系統(tǒng)，運用現(xiàn)代化的計算機技術(shù)推進合同信息化管理，保證合同順利履行，促進建筑業(yè)的發(fā)展。

三、工程施工合同管理的現(xiàn)實意義

隨著社會經(jīng)濟的發(fā)展，建筑工程越來越復(fù)雜，在建筑工程施工的過程中會遇到許多問題，如果工程施工合同沒有清晰的規(guī)定各方的權(quán)利與義務(wù)，就會導(dǎo)致合同雙方在履行合同內(nèi)容時存在很大的爭議，從而影響工程施工合同的約束作用和履行效果。工程施工合同管理是工程項目管理的核心內(nèi)容，工程施工合同不僅能夠維護合同雙方的利益，還直接影響著建筑工程的施工進度與施工質(zhì)量。工程施工合同的內(nèi)容十分廣泛，涉及施工材料與施工設(shè)備等內(nèi)容的，這些內(nèi)容直接影響著建筑物的質(zhì)量與使用功能。另外，在市場經(jīng)濟中，合同雙發(fā)的關(guān)系建立在合同的基礎(chǔ)上，所以必須建立健全的合同管理機制，這樣才能規(guī)范建筑市場，促進建筑市場健康有序的發(fā)展。

四、總結(jié)

綜上所述，建筑市場的運作也越來越規(guī)范，對建筑工程施工合同的管理也在不斷加強。本文對工程施工合同管理的現(xiàn)實意義及實踐舉措進行了分析，首先闡述了工程施工合同管理中存在的問題，然后根據(jù)相關(guān)問題提出了工程施工合同管理的實踐舉措，最后重點說明了工程施工合同管理的現(xiàn)實意義，希望通過本文的研究能夠促進建筑市場健康有序的發(fā)展。

參考文獻：

[1]陳少湧.建筑工程施工合同糾紛的處理及合同管理[J].法制與社會,2011,02:82-83.

[2]王鵬.工程施工合同管理存在的問題及對策[J].鐵路工程造價管理,2012,05:37-40.

第6篇

關(guān)鍵詞:項目施工管理;合同管理;技術(shù)管理

中圖分類號：TU712文獻標識碼：A

一、引言

合同管理是工程項目成本管理的基礎(chǔ)，在管理的過程中其他任何管理都是圍繞合同管理為依據(jù)和基礎(chǔ)的。而技術(shù)管理是工程項目管理的質(zhì)量管理和計劃管理的依據(jù)，是工程項目管理的關(guān)鍵和基礎(chǔ)。合同管理和技術(shù)管理是工程項目施工管理中的兩個非常重要的問題，怎樣有機的把二者結(jié)合起來為項目施工管理服務(wù)是值得探討研究的。本文主要針對上述問題進行展開的。

二、合同管理出現(xiàn)的問題

建設(shè)工程項目施工合同管理不僅是建立和維持良好建筑市場中經(jīng)濟秩序的重要手段和有效方法，還在市場競爭機制、降低工程造價、提高工程質(zhì)量和縮短工期等方面有著重要的作用。由于一些管理體制和思想觀念的缺陷使得施工合同管理中存在一些問題，下面我們來看看主要出現(xiàn)的一些問題。

（一）首先是施工合同管理與投標管理相脫節(jié)。施工合同管理與招投標管理有著非常緊密的聯(lián)系，它可以有效地控制施工進度、質(zhì)量和資金的投入。但是在實際工作中，“經(jīng)濟標”和“技術(shù)標”的管理和編制以及施工合同管理是分屬于不同的職能部門的。如果投標中標，與甲方簽訂合同后，技術(shù)交底往往只是一種形式，從而導(dǎo)致施工合同管理與投標管理相脫節(jié)。

（二）“口頭協(xié)議”與“私下合同”屢禁不止。所謂的“口頭協(xié)議”和“私下合同”，是相對于‘正規(guī)合同’而言的，而在同一個工程項目中，往往私下協(xié)議與合同并存。正式合同用《施工合同示范文本》，但雙方當事人并不履行，只是用作對外檢查，以應(yīng)付各級管理部門的檢查。實際執(zhí)行是以合同的補充條款形式或者口頭協(xié)議，此類條款常常是私下合同，這樣就把招投標產(chǎn)生的中標合同部分或全部，換成違法或違反國家及政府管理規(guī)定的內(nèi)容。

（三）承包商和發(fā)包商雙方法律意識淡薄，缺乏索賠意識。施工合同經(jīng)過承包商和發(fā)包商雙方依法簽訂生效，具有法律約束力，任何一方不得擅自變更或解除或不履行合同賦予的權(quán)力和義務(wù)。但是在實際的履行中，由于一些人有意見分歧或者被經(jīng)濟利益所驅(qū)動，就不嚴格執(zhí)行合同文件，從而引起糾紛。但是卻拿不出一個完整的索賠法律依據(jù)，從而導(dǎo)致企業(yè)蒙受不必要的損失。

三、技術(shù)管理出現(xiàn)的問題

技術(shù)管理是指對構(gòu)成施工技術(shù)的各個要素以及各項技術(shù)活動，進行有效地計劃和決策、組織和指揮，并且要控制和調(diào)節(jié)的一系列技術(shù)組織管理的活動。眾所周知，合同管理、進度控制等都會影響施工項目的效益，但是施工項目技術(shù)管理對項目效益的影響確不被重視， 從而帶來了很多問題。下面我們來看看技術(shù)管理中的一些問題。

（一）對項目技術(shù)管理的措施落實不到位。由于對項目技術(shù)管理不夠重視，沒有建立好良好的技術(shù)管理制度，項目內(nèi)部技術(shù)管理資料缺乏，有錯漏，影響了工程項目的驗收和工程進度，為今后的工作帶來了困難。

（二）不夠重視項目技術(shù)管理的工作。項目部不夠重視竣工以后的技術(shù)管理工作，也不重視項目技術(shù)管理經(jīng)驗的積累，最后使得技術(shù)管理的總結(jié)程序不能等到一個項目施工的完成，不僅使重要的技術(shù)經(jīng)濟數(shù)據(jù)流失掉，也沒有辦法帶動企業(yè)整體技術(shù)水平的提高，浪費了管理資源。

四、怎樣解決出現(xiàn)的問題

針對于項目施工合同管理中所出現(xiàn)的問題，要通過以下辦法來進行解決。

采用工程量清單計價法，實行量價分離，市場定價

要以工程量清單中的單項報價以及招投標文件中的質(zhì)量、進度條款作為施工合同執(zhí)行的監(jiān)控依據(jù)，同時引進監(jiān)理工程師及造價工程師等中介管理機構(gòu)參與工程管理活動。這將從根本上解決了建設(shè)工程從工程招投標管理到工程施工合同管理的施工全過程的動態(tài)管理與監(jiān)控，從源頭上控制了工程實體形成過程投資的合同過程管理。

要加強承包商與發(fā)包商雙方對合同的法律認識，增強索賠意識

我們要通過深入貫徹《中華人民共和國建筑法》、《中華人民共和國合同法》、《中華人民共和國招投標法》，通過不斷的宣傳和學(xué)習(xí)，使得承包商和發(fā)包商利用法律武器來保障雙方的合法權(quán)利。

（三）要規(guī)范合同的簽訂和執(zhí)行，嚴格控制合同管理

合同是為了明確雙方權(quán)利與義務(wù)，具有法律依據(jù)的協(xié)議書。對中標工程項目合同的簽訂必須符合法律的規(guī)定，合同的內(nèi)容要經(jīng)過仔細的閱讀與考慮。要遵守和執(zhí)行合同的內(nèi)容，進而確保工程項目進度和施工的質(zhì)量。

對于項目施工技術(shù)管理中所出現(xiàn)的問題，要通過以下辦法來進行解決。

應(yīng)當在公司的管理制度中明確項目技術(shù)管理的要求

要明確公司各個崗位工作人員的職責(zé)，要從制度上明確項目技術(shù)管理人員在項目管理中的地位和作用。

要提高工程項目施工技術(shù)管理人員的技術(shù)水平

要加強對技術(shù)管理人員的培訓(xùn)，提高他們的綜合素質(zhì)和工作能力，來增加企業(yè)的人力資源。

要提升項目技術(shù)管理工作

要建立竣工后的技術(shù)管理總結(jié)制度，把一些技術(shù)數(shù)據(jù)資料進行總結(jié)和分析，用于管理工作的改進和創(chuàng)新，從而提高項目部和所有技術(shù)管理人員的水平。

五、結(jié)束語

項目施工合同管理和技術(shù)管理是施工管理中的兩大重點和難點，他們兩個在項目管理中相互依賴，相互制約，相輔相成。技術(shù)方案支持合同管理，合同管理對技術(shù)管理具有制約性和指導(dǎo)性，二者有機結(jié)合為工程項目施工管理更好地服務(wù)。要及時的發(fā)現(xiàn)項目施工合同管理和技術(shù)管理的問題，并且及時的解決問題，最終使得整個工程項目取得成功。

第7篇

[關(guān)鍵詞]建設(shè)工程；施工合同；管理

1.引言

隨著我國建筑業(yè)的不斷發(fā)展，建設(shè)工程項目的合同管理研究工作將會越來越被重視和普及。建設(shè)工程合同是承發(fā)包雙方為實現(xiàn)建設(shè)工程目標，明確相互責(zé)任、權(quán)利、義務(wù)關(guān)系的協(xié)議，是承包人進行工程建設(shè)并獲取合理利潤的源泉，同樣也是發(fā)包人支付價款，控制工程項目質(zhì)量、進度、投資，進而保證工程建設(shè)活動順利進行的重要法律文件。加強合同管理是保證承發(fā)包人全面履行合同約定的義務(wù)，是確保實現(xiàn)建設(shè)目標（質(zhì)量、投資、工期）的重要手段。

2.建筑工程施工合同管理的任務(wù)及意義

合同管理的任務(wù)是簽訂好分包合同、各類物資的供應(yīng)合同及勞務(wù)分包合同；給項目經(jīng)理、項目管理人員和所屬的分包商在合同關(guān)系上以幫助。對工程實施進行有力的合同控制，保證項目部正確履行合同，保證整個工程按合同、按計劃、有步驟、有秩序的施工，防止工程中的失控現(xiàn)象。及時預(yù)見和防止合同問題，以及由此引起的各種責(zé)任；向各級管理人員和業(yè)主提供工程合同實施的情況報告，提供用于決策的資料、建議和意見。

建筑施工合同管理是保障企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營的需要。當前，很多企業(yè)為了生產(chǎn)經(jīng)營的需要，企業(yè)之間通常都訂立一些經(jīng)濟合同，多是根據(jù)不同情況，有選擇地按照特定標準簽訂的一定范圍內(nèi)的產(chǎn)供銷類合同。

建筑施工合同管理是監(jiān)督管理企業(yè)生產(chǎn)的需要，建筑企業(yè)全部的生產(chǎn)經(jīng)營活動，必須根據(jù)工程承包合同來進行。沒有建筑合同，就無法實施與監(jiān)管后續(xù)的生產(chǎn)活動，而合同一經(jīng)簽訂，企業(yè)所有的生產(chǎn)計劃和各項經(jīng)濟技術(shù)指標都隨之納入承包合同的規(guī)范之中。建筑企業(yè)實行的總包、分包、內(nèi)部承包等，也正是按照其與建設(shè)方簽訂的工程承包合同所承擔(dān)的權(quán)利義務(wù)和經(jīng)濟責(zé)任來確定劃分的，其內(nèi)、外合同的關(guān)系不但一脈相承而且標的、權(quán)責(zé)也高度一致。

3.建設(shè)工程施工合同管理存在主要問題

3.1簽訂合同雙方法律意識淡薄，合同文本不規(guī)范，致使合同有失公正

從目前實施的建設(shè)施工合同文本看，施工合同中絕大多數(shù)條款是對發(fā)包方制定的，其中大多強調(diào)了承包方的義務(wù)，對業(yè)主的制約條款偏少，特別是對業(yè)主違約、賠償?shù)确矫娴募s定不具體，也缺少行之有效的處罰辦法。這不利于施工合同的公平、公正履行，成為施工合同執(zhí)行過程中發(fā)生爭議較多的一個原因。另外，由于目前建筑市場的激烈競爭和不規(guī)范管理，致使個別承包商在實施這樣的工程合同時，為了使自己的利益不受損失，就會采取偷工減料或非法分包甚至非法轉(zhuǎn)包等手段，給工程建設(shè)帶來隱患。

有些建設(shè)項目在簽訂合同時為了回避業(yè)主義務(wù)，不采用標準的合同文本，而采用一些自制的、不規(guī)范的文本進行簽約。通過自制的、籠統(tǒng)的、含糊的文本條件，避重就輕，轉(zhuǎn)嫁工程風(fēng)險。有的甚至仍然采用口頭委托和政府命令的方式下達任務(wù)，待工程完工后，再補簽合同，這樣的合同根本起不到任何約束作用。

3.2沒有按照招標文件和投標書內(nèi)容簽訂施工合同

招標文件的要約是指建設(shè)單位向施工企業(yè)提出訂立施工合同的要求。投標書的承諾是指施工企業(yè)完全接受要約中的全部條款，向建設(shè)單位作出的按要約簽訂經(jīng)濟合同的意思表示。招標文件的要約和投標書的承諾，是簽訂施工合同的主要內(nèi)容之一。但在一些建設(shè)單位中存在著一味強調(diào)造價一次性包死，又不計風(fēng)險包干費，對施工合同周期內(nèi)的政策性價款調(diào)整不承認，使最后所簽訂的施工合同與招標文件、投標書的內(nèi)容不相符。

3.3合同監(jiān)管機構(gòu)不健全，職能分工不明確

目前，較多建筑施工企業(yè)和監(jiān)理公司不重視合同管理體系建設(shè)，不設(shè)置合同管理機構(gòu)，不明確合同管理程序，不制定合同監(jiān)管制度，不明確合同管理部門的職能。同時，缺乏對合同的審查和評估，缺乏對合同歸口管理、分級管理和授權(quán)管理機制建設(shè)，缺乏合同歸檔管理，使管理信息化程度不高，對合同管理的信息采集、存儲、加工和維護手段同樣相對落后，合同管理流程比較混亂，缺乏合同管理軟件的開發(fā)、應(yīng)用，合同管理手段仍比較落后。建筑施工企業(yè)也不重視合同管理工作，缺乏完善可行的有效的動態(tài)合同管理制度，缺乏具體的操作流程，缺乏對工程進行及時的跟蹤、評估和總結(jié)，有效的動態(tài)合同管理缺失。建設(shè)項目內(nèi)部資源沒有得到有效開發(fā)和利用，合同履行的手續(xù)不健全，使得合同制度執(zhí)行不力，合同管理的信息化程度較低，從而降低了合同管理水平。

3.4不重視合同的歸檔管理，管理手段落后

對于目前的一些建設(shè)項目合同的管理，仍處于分散管理的狀態(tài)，合同的歸檔程序及要求沒有明確的規(guī)定，合同履行過程中沒有嚴格監(jiān)督控制，合同履行后，沒有全面評估和總結(jié)。目前，很多單位簽訂合同后，對合同管理信息的采集、儲存加工和維護手段落后，合同管理應(yīng)用軟件的開發(fā)和使用相對滯后，沒有按照現(xiàn)代項目管理理念對合同流程進行重構(gòu)和優(yōu)化，沒能實現(xiàn)項目內(nèi)部信息資源的有效開發(fā)和利用，建設(shè)項目合同管理的信息化程度偏低。

4.加強建設(shè)工程施工合同管理的對策

4.1提高建筑施工單位的法律意識和風(fēng)險防范意識

施工企業(yè)必須加強企業(yè)全體的普及合同法制教育，尤其是建筑行業(yè)的合同管理人員應(yīng)認真學(xué)習(xí)相關(guān)法律、法規(guī)，掌握專業(yè)技術(shù)知識，提高法律意識，對所簽施工合同的標的、標準、質(zhì)量要求、價款支付方式以及合同的履約期限、違約責(zé)任等做出具體明確的解釋，準確表達出真實意思。按照公平、公正的原則，嚴密合同的內(nèi)容，符合法律規(guī)定，避免出現(xiàn)歧義，減少由于理解偏差而產(chǎn)生合同糾紛，增強合同的可操作性。

除此之外，在項目實施過程中要注意做好與各利益相關(guān)方的往來公函、會議紀要、開竣工報告、變更及其他結(jié)算資料的簽發(fā)與保存，保證相關(guān)資料的完整、嚴謹、有效，同時，為了確保所有可能作為索賠證據(jù)資料的證明力和有效性，所有這些資料的份數(shù)在形成時至少要兩份，以確保其中一份原件歸施工單位持有和保存，為必要時啟動訴訟程序收集好相關(guān)證據(jù)。

4.2重視招投標階段的合同管理，從源頭上把好關(guān)，嚴格維護招投標成果

施工合同與工程招標投標管理兩項工作是相輔相成、密不可分的。因此，必須對施工合同與招投標關(guān)系有正確的認識。工程招投標的過程是施工合同的談判和訂立過程，不要把施工合同與工程招投標管理割裂開來，真正按工作性質(zhì)科學(xué)、合理設(shè)置機構(gòu)及確定職責(zé)。使施工合同與招投標工作有機結(jié)合起來。在招標文件備案時，招投標管理部門應(yīng)對其中的合同主要條款嚴格審查，對條款中不合法、不合理、帶有不正當競爭或損害他人利益的內(nèi)容，應(yīng)立即提出修改意見，若等中標后訂立合同了就很難監(jiān)管。合同備案管理主要是審核合同價是否與中標價吻合，合同條款是否與招標文件一致，有沒有附加一些不合理的補充條款，嚴格控制在備案階段就產(chǎn)生“陰陽合同”，維護招投標成果，切實保證合同雙方的合法權(quán)益。

4.3建立健全合同管理體系，完善合同管理機構(gòu)

建筑企業(yè)應(yīng)結(jié)合企業(yè)的實際需要和實際情況，建立科學(xué)的合同管理制度，強化合同管理職能，嚴格按照規(guī)定程序進行操作，堅持合同的審查制度，審查合同簽訂的條件、內(nèi)容以及條款等是否符合國家相關(guān)規(guī)范標準，是否具有完備的手續(xù)。在合同執(zhí)行過程中，主管部門及建設(shè)單位應(yīng)定期對合同的執(zhí)行情況進行檢查，并建立完善的合同檢查考核制度，對合同執(zhí)行過程中出現(xiàn)的偏差應(yīng)及時進行分析與糾正，使合同管理規(guī)范化。這將有利于合同的履行和避免合同糾紛的發(fā)生，并且便于查閱、檢索以及執(zhí)行合同。

與此同時，行政部門應(yīng)設(shè)立專門合同管理機構(gòu)和配備合同管理人員，對建設(shè)工程合同實施登記、審查等監(jiān)督管理，建立合同臺帳，并進行統(tǒng)計、檢查，加強合同備案制度。建筑企業(yè)應(yīng)深入研究合同管理工作在不同階段的具體特征、要求、管理控制手段、工作側(cè)重點等問題，建立企業(yè)的監(jiān)督保障機制，完善合同管理的組織機構(gòu)，建立公司、分公司、項目部各層次的合同管理機構(gòu)，監(jiān)察和考核合同管理人員的工作表現(xiàn)和業(yè)績，加強合同管理制度的剛性約束效力，嚴厲打擊和查處各種違法、亂紀和失職行為，保證合同管理制度的有效貫徹。

4.4加強合同及相關(guān)文件歸檔管理工作，為合同順利履行創(chuàng)造條件

合同文本及相關(guān)資料同屬于重要的法律文件，合同簽訂之后應(yīng)及時建賬并妥善保管，重視合同文本而不重相關(guān)資料歸檔的情況在建設(shè)領(lǐng)域普遍存在，由于建設(shè)項目周期長，設(shè)計專業(yè)多，面臨情況復(fù)雜，在經(jīng)過一個長時間的建設(shè)過程后，很多具體問題要依靠相關(guān)資料予以解決。所以，做好資料歸檔工作絕對不是簡單的文檔管理問題，應(yīng)專人負責(zé)，負責(zé)到底。除此之外，要加快合同管理信息化步伐，及時應(yīng)用先進手段，改善合同管理條件，不斷提高管理水平。

5.結(jié)束語

綜上所訴，做好建筑施工合同管理工作對提高施工質(zhì)量、提升工程效益起著重要作用。只有充分認識到建筑施工合同管理的重要意義，準確把握合同管理中存在的問題，才能從根本上做好建筑施工合同管理工作，從而促進我國建筑施工市場的平穩(wěn)、健康、有序發(fā)展。

參考文獻

第8篇

關(guān)鍵詞：施工合同；合同管理系統(tǒng)；復(fù)雜系統(tǒng)；WSR系統(tǒng)方法論

1.引言

隨著我國經(jīng)濟水平的提高，工程建設(shè)以前所未有的速度發(fā)展，而且工程項目涉及的金額也越來越大。然而，在工程項目實施過程中，如何對工程項目成本、進度、質(zhì)量、安全等目標綜合管理，保證工程項目建設(shè)目標順利實現(xiàn)，一直都倍受關(guān)注。

《建筑法》、《合同法》、《招標投標法》的頒布，標志著我國工程項目管理進入了以合同管理為核心的階段。目前，人們都已對工程施工合同管理工作的重要性有了充分的認識，但總體來說，合同管理水平不高仍是建筑市場上的普遍現(xiàn)象。因此，對工程施工合同管理系統(tǒng)進行物理-事理-人理分析，有助于更全面地認識工程施工合同管理工作，更透徹地理解和把握工程施工合同管理系統(tǒng)的本質(zhì)，對于提高工程施工合同管理水平具有重要意義。

2.WSR系統(tǒng)方法論分析的適用性

物理-事理-人理（WSR）系統(tǒng)方法論是由顧基發(fā)和朱志昌博士提出的一種分析系統(tǒng)問題的方法論，是一個包含了許多方法的總體方法，是眾多方法的統(tǒng)合統(tǒng)一，它主要從事實、事物之間的聯(lián)系及人在事物運動發(fā)展的過程中所起的作用三個方面來分析問題，強調(diào)了系統(tǒng)實踐活動是物質(zhì)世界、系統(tǒng)組織和人的動態(tài)的統(tǒng)一[1]。

2.1工程施工合同管理系統(tǒng)的復(fù)雜性

工程施工合同管理有管理期長、對經(jīng)濟效益影響大、管理難度大、風(fēng)險高、綜合性強等特點，因此，工程施工合同管理系統(tǒng)應(yīng)是一個較為復(fù)雜的系統(tǒng)。工程施工合同管理系統(tǒng)的復(fù)雜性主要體現(xiàn)在整體性、開放性、動態(tài)性、層次性、自學(xué)習(xí)性等方面[2]。

2.1.1整體性

工程施工合同管理系統(tǒng)的整體性主要體現(xiàn)在全過程、全要素、全方位等三個方面[3]。第一，工程施工合同管理的內(nèi)容包含合同策劃、工程施工招投標管理、合同履行、合同索賠等方面，貫穿于整個工程項目的施工階段，并涉及工程建設(shè)項目竣工驗收之后的相關(guān)管理，如工程質(zhì)量保修、工程款結(jié)算等；第二，工程施工合同管理是工程建設(shè)項目目標順利實現(xiàn)的重要保證，因此，工程施工合同管理實施的過程要體現(xiàn)工程建設(shè)項目的成本管理、進度管理、質(zhì)量管理以及安全管理等方面的內(nèi)容；第三，工程項目建設(shè)過程中會涉及到各方面的利益訴求，包括社會的共同利益、業(yè)主的利益、承包商的利益等，工程施工合同管理是工程項目建設(shè)過程中各方面利益得到保證的重要手段。

2.1.2開放性

工程施工合同管理工作不僅為工程施工合同管理系統(tǒng)局部行為之間的相互競爭所推動，同時也受到其外部環(huán)境強有力的影響和制約，從而呈現(xiàn)出更為完整的工程施工合同管理的工作行為。工程施工合同管理系統(tǒng)處在一個開放的自然環(huán)境、社會環(huán)境、經(jīng)濟環(huán)境、技術(shù)環(huán)境中，并與這些周邊的環(huán)境不斷地進行物質(zhì)交換、信息交換、能量交換。

2.1.3動態(tài)性

工程施工合同管理系統(tǒng)與其外部環(huán)境保持著密切的聯(lián)系，外部環(huán)境的不斷變化必然導(dǎo)致工程施工合同管理工作也是不斷變化的，即為工程施工合同管理系統(tǒng)的動態(tài)性。第一，工程施工合同管理工作進行的過程中，如自然災(zāi)害、水文條件、施工環(huán)境、政策法規(guī)、技術(shù)能力與水平、人工費用、材料和機械價格、利率、匯率等自然環(huán)境、社會環(huán)境、經(jīng)濟環(huán)境因素的變化會引起業(yè)主對工程建設(shè)項目的要求發(fā)生轉(zhuǎn)變，從而導(dǎo)致工程建設(shè)項目目標發(fā)生變化，不可避免地要進行工程變更工作和合同索賠工作。第二，工程施工合同管理工作各參與方通過信息技術(shù)組建一個動態(tài)的戰(zhàn)略聯(lián)盟，及時應(yīng)對施工合同管理工作的不同階段呈現(xiàn)出的動態(tài)實時變化，根據(jù)實際的具體情況采取動態(tài)的控制措施，實現(xiàn)各參與方之間的共同整體利益[4]。

2.1.4層次性

工程施工合同管理系統(tǒng)具有一個多層次的系統(tǒng)結(jié)構(gòu)，系統(tǒng)結(jié)構(gòu)中每一層次工作的順利完成有助于工程施工合同管理工作的順利進行。從工程施工合同管理工作實施的過程來看，合同策劃、施工招投標管理、合同履行分析、合同交底、合同控制、索賠管理等工作的順利完成才能保證工程施工合同管理工作的完整實施；從工程施工合同管理工作的保證體系來看，人員組織機構(gòu)、工作程序、管理制度、信息管理等方面為工程施工合同管理工作能夠順利進行提供了重要保障。

2.1.5自學(xué)習(xí)性

工程施工合同管理系統(tǒng)有著預(yù)定的目標，在系統(tǒng)中所展開的控制、反饋、調(diào)節(jié)都是為實現(xiàn)這一預(yù)定目標而做出的努力[5]。工程施工合同管理系統(tǒng)處在一個動態(tài)的外部環(huán)境里面，系統(tǒng)目標會發(fā)生改變。因此，為了更好地實現(xiàn)系統(tǒng)目標，工程施工合同管理系統(tǒng)結(jié)構(gòu)中各層次的工作會不斷地調(diào)整，并且不斷進行相互作用，使得工程施工合同管理系統(tǒng)具有自主學(xué)習(xí)的能力。具體表現(xiàn)為：根據(jù)工程施工合同管理系統(tǒng)所處的自然環(huán)境、社會環(huán)境、經(jīng)濟環(huán)境發(fā)生的變化，系統(tǒng)結(jié)構(gòu)中如實施過程、保證體系、參與方等各個層次會主動做出反應(yīng)，積極試圖將所發(fā)生的變化轉(zhuǎn)化為對實現(xiàn)系統(tǒng)目標有利的因素，不斷完善自身工作，使工程施工合同管理工作更加順利地進行。工程施工合同管理系統(tǒng)的自學(xué)習(xí)性正是該系統(tǒng)發(fā)展的動力，這種動力使得工程施工合同管理系統(tǒng)更有自發(fā)性、無序性，更加活躍。

2.2應(yīng)用WSR系統(tǒng)方法論分析的可行性

作為解決系統(tǒng)問題的方法論，WSR應(yīng)面向復(fù)雜性的問題[6]。因此，要使工程施工合同管理這個復(fù)雜系統(tǒng)的實踐活動能夠順利進行，合理配置工程建設(shè)過程中涉及的財力、物力以及協(xié)調(diào)有關(guān)人員之間的關(guān)系，需要運用WSR方法論作為指導(dǎo)。根據(jù)WSR方法論的內(nèi)容，首先，弄清楚工程施工合同管理系統(tǒng)工作的規(guī)律，理解工程施工合同管理的工作機理，即考慮其“物”的一面；其次，弄清楚如何做好工程施工合同管理工作，解決如何運行工程施工合同管理工作機理的問題，即考慮其“事”的一面；最后，工程施工合同管理工作的開展是離不開人的參與，所以在工程施工合同管理系統(tǒng)實踐活動中要做好各有關(guān)方面之間關(guān)系的協(xié)調(diào)工作，即考慮其“人”的一面。運用WSR方法論的工作過程指導(dǎo)展開工程施工合同管理工作，按照其具體的實施步驟，在工程施工合同管理工作中，做到“知物理、曉事理、通人理”。

3.工程施工合同管理系統(tǒng)的WSR分析

3.1工程施工合同管理系統(tǒng)的WSR因素分析

“物理”、“事理”、“人理”是分析工程施工合同管理系統(tǒng)問題的整體構(gòu)成，三者缺一不可，且三者之間密切聯(lián)系，相互影響，體現(xiàn)了工程施工合同管理工作的本質(zhì)。

3.1.1物理因素分析

在整個工程施工合同管理過程中，首先，要進行合同策劃工作，主要是明確承發(fā)包方式、合同類型、招投標方式、重要的合同條款和合同條件等方面的內(nèi)容[7]。第二，進行工程招投標管理工作，也是施工合同形成的過程，旨在從建筑市場上良莠不齊的建筑企業(yè)中擇優(yōu)，將工程建設(shè)項目發(fā)包出去。第三，要落實合同的履行，主要包括合同履行分析、合同交底、合同風(fēng)險跟蹤管理、監(jiān)督承包商履行合同、做好合同變更工作、解決合同爭議以及處理索賠與反索賠事務(wù)等。

3.1.2事理因素分析

合同管理是工程項目管理的重要組成部分，并與成本管理、進度管理、質(zhì)量管理、安全管理等構(gòu)成了工程項目管理系統(tǒng)。為了保證工程建設(shè)項目的順利實施，合同確定了工程項目的價格、工期、質(zhì)量、安全等目標，同時也規(guī)定了合同雙方的權(quán)利和義務(wù)。換句話說，合同管理是工程項目成本管理、進度管理、質(zhì)量管理、安全管理等能夠順利進行的重要保證，它貫穿于工程項目實施的全過程和各個方面，對整個項目的實施起到控制和保證的作用，是工程項目管理的核心。對于工程施工合同管理系統(tǒng)的事理分析，是解決如何通過工程施工合同管理保證在工程項目實施過程中達到成本目標、進度目標、質(zhì)量目標和安全目標。工程施工合同管理工作應(yīng)該圍繞著達成工程項目成本目標、進度目標、質(zhì)量目標、安全目標等進行展開，體現(xiàn)為成本控制、進度控制、質(zhì)量控制和安全控制等工作。

3.1.3人理因素分析

要想達到工程項目建設(shè)實踐活動的目標，則在能夠保證工程項目成本、進度、質(zhì)量、安全等目標得以實現(xiàn)的工程施工合同管理活動中，就必須要有人的參與。在理解了工程施工合同管理系統(tǒng)物理因素和事理因素的基礎(chǔ)上，應(yīng)著重考慮如何發(fā)揮人的主觀能動性的問題，以更有成效地實現(xiàn)工程項目的目標。對于工程施工合同管理系統(tǒng)的人理分析，是通過研究和理順工程施工合同管理系統(tǒng)中各參與方之間的相互關(guān)系，發(fā)揮各自的主觀能動性，以促使工程建設(shè)項目按照預(yù)定的計劃進行。

3.2工程施工合同管理系統(tǒng)的WSR運作模式

按照WSR系統(tǒng)方法論的工作過程，結(jié)合工程施工合同管理系統(tǒng)的特點，工程施工合同管理系統(tǒng)的運作模式可分為6個階段進行。

3.2.1明確合同管理功能

工程項目管理的目的是實現(xiàn)成本、進度、質(zhì)量、安全等預(yù)期目標，在工程項目建設(shè)過程中盡量做到成本最低、進度最快、質(zhì)量最高、風(fēng)險最小。然而，合同管理是實現(xiàn)工程項目管理預(yù)期目標的重要保證，因此，其工作內(nèi)容要體現(xiàn)成本控制、進度控制、質(zhì)量控制、安全控制等工作。

3.2.2調(diào)查分析

調(diào)查了解業(yè)主自身的情況、項目特征、項目范圍以及外部環(huán)境條件等，對存在的風(fēng)險進行詳細分析。了解開展合同管理工作所需的條件和相關(guān)知識，根據(jù)具體的工程項目，分析合同管理所需的組織結(jié)構(gòu)以及各參與方需具備的條件和素質(zhì)。

3.2.3形成目標

經(jīng)過調(diào)查分析之后，確立合同管理各階段的工作目標，應(yīng)與工程項目管理整體目標保持一致，并分析實現(xiàn)這些目標的約束條件。在進行合同管理工作過程中，需確定各階段工作目標的優(yōu)先順序和權(quán)重以及開展合同管理工作的組織結(jié)構(gòu)，也需明確各階段工作目標和系統(tǒng)各參與方之間的關(guān)系。

3.2.4構(gòu)造策略

確立了合同管理各階段的工作目標之后，根據(jù)調(diào)查分析過程中了解的實際情況，將合同管理工作所需的客觀條件轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實條件。讓合同管理各組織部門和系統(tǒng)各參與方參與制定、修改各階段工作模型或方案，旨在選擇合同管理各階段合適的工作模型或方案。

3.2.5協(xié)調(diào)關(guān)系

協(xié)調(diào)關(guān)系主要從兩方面進行：第一是技術(shù)上的協(xié)調(diào)，即將工程項目的生產(chǎn)要素、合同管理知識跟合同管理各階段的工作模型或方案進行協(xié)調(diào)；第二是協(xié)調(diào)合同管理各組織部門之間、系統(tǒng)各參與方之間以及組織部門與參與方之間的工作和利益。

3.2.6實施與完善

審批和實施合同管理各階段的工作模型或方案，對實施取得的成果進行檢驗、總結(jié)，及時糾正工作模型或方案出現(xiàn)的偏差。對相關(guān)人員進行培訓(xùn)，加強與系統(tǒng)各參與方的溝通和協(xié)調(diào)，做好信息反饋工作。綜合以上步驟，工程施工合同管理系統(tǒng)的WSR運作模式見表1。

4.結(jié)語

在工程施工合同管理的實踐活動中，應(yīng)充分認識到工程施工合同管理系統(tǒng)是一個復(fù)雜系統(tǒng)。WSR系統(tǒng)方法論作為面向復(fù)雜性問題的系統(tǒng)方法論，應(yīng)用其分析工程施工合同管理系統(tǒng)具有很好的適用性。通過對工程施工合同管理系統(tǒng)進行WSR因素分析與WSR運作模式分析，對工程施工合同管理工作有了更加全面地認識和深刻地理解，強調(diào)了工程施工合同管理工作要圍繞著實現(xiàn)工程項目成本、進度、質(zhì)量、安全等目標進行展開，同時也充分考慮了人的因素，注重全面協(xié)調(diào)工程施工合同管理系統(tǒng)中各參與方之間的利益。這有利于促進工程施工合同管理工作的系統(tǒng)化、科學(xué)化，有利于提高工程施工合同管理的工作水平，也提供了另一種工程施工合同管理系統(tǒng)的分析方法和手段，豐富了WSR系統(tǒng)方法論的應(yīng)用和內(nèi)涵。（作者單位：廣州大學(xué)工商管理學(xué)院）

參考文獻：

[1] 趙國杰，吳連玉，安麗.基于WSR方法建構(gòu)管理體系的嘗試[J].現(xiàn)代管理科學(xué)，2009（03）：24-25.

[2] 成思危.復(fù)雜科學(xué)與管理[J].南昌大學(xué)學(xué)報（社會科學(xué)版），2000（03）：1-6.

[3] 佘立中，樂新軍.大型集群工程造價的復(fù)雜性與管理機制研究[J].建筑經(jīng)濟，2010（04）：107-109.

[4] 晏永剛，任宏，范剛.大型工程項目系統(tǒng)復(fù)雜性分析與復(fù)雜性管理[J].科技管理研究，2009（06）：303-305.

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第9篇

關(guān)鍵詞：施工企業(yè)工程施工合同管理 有效

中圖分類號：TU723.1文獻標識碼： A 文章編號：

1前言

隨著水利水電建筑市場管理體制的完善，水利水電建筑市場風(fēng)險進一步加大，有效的合同管理是確保工程目標實現(xiàn)的重要手段，且目前水利水電建筑市場競爭激烈，企業(yè)利潤少、風(fēng)險大，工程施工合同管理愈顯重要。施工企業(yè)應(yīng)充分認識到合同管理的重要性，做好合同管理，才能有效的降低工程風(fēng)險，維護企業(yè)的利益，增加企業(yè)利潤。

2目前我國水利水電建筑施工合同管理的現(xiàn)狀分析

我國水利水電建筑行業(yè)施工合同管理目前主要存在以下幾個方面的問題：

（1） 施工合同管理與投標過程脫節(jié)，施工企業(yè)投標中 “商務(wù)標”、“技術(shù)標”編制及管理與工程項目的施工合同管理分屬公司內(nèi)不同職能部門及工程項目組。一旦投標中標，施工企業(yè)與建設(shè)單位簽訂合同后，此“合同”只是以文件形式轉(zhuǎn)給項目經(jīng)理部，技術(shù)交底往往流于形式，最終使得施工合同管理與投標管理在實施過程中嚴重脫節(jié)。

（2） 合同管理人才缺失。首先，經(jīng)過施工企業(yè)辛勤培養(yǎng)的合同管理骨干，由于受不住長期在野外施工的寂寞而辭職轉(zhuǎn)干其他行業(yè)；其次，由于水利水電工程的流動性比較大，合同管理人員經(jīng)常變動，合同管理人員很難做完整一個項目的管理；再次，個別施工企業(yè)對合同管理意識淡薄、觀念陳舊。

3 水利水電土建工程施工合同管理實例分析

按照三大目標，某工程合同管理效果評價如下:

（1） 進度控制方面，工程前期準備工程2001年9月開工，主體工程2002年9月開工，2003年10月28日大河截流，2005年底第一臺機組發(fā)電，2006年主體工程竣工。這些中間完工日期和工程竣工日期都按合同如期或提前完成。

（2） 質(zhì)量方面，監(jiān)理工程師嚴格按合同進行質(zhì)量控制，于2006年12月通過水利部組織的初步驗收，評定該工程質(zhì)量總體優(yōu)良。

（3） 成本/利潤方面，實際結(jié)算和投標報價見表1、2。

表1 某水利工程主體工程投標報價、實際結(jié)算對比表

表2 某水利工程成本、利潤表

從上表可以看出該水利工程工程合同管理達到了預(yù)期的目標。其成功的主要原因歸結(jié)如下：

（1） 施工企業(yè)項目合同管理部對合同問題應(yīng)積極主動。項目合同管理部認真分析合同條款，加強施工圖紙審查。一旦設(shè)計單位、業(yè)主任一方提出變更要求，積極會同工程技術(shù)部門做出詳細的施工進度計劃、相應(yīng)的施工措施及變更報價書，盡量在施工前和業(yè)主對價格達成一致，以免施工完商談價格，產(chǎn)生爭議。

（2） 注重合作精神。索賠是雙向的，業(yè)主并非施工企業(yè)的敵人，而是不可分割的合作伙伴，最根本的一條就是相互信任。業(yè)主、施工企業(yè)、監(jiān)理工程師、設(shè)計方、設(shè)備供貨方等要有一個整體的團隊精神。各方既要清楚各自的責(zé)任，也要明白其他各方的責(zé)任，誠實、公正地對待索賠事件，及時、合理地處理索賠。

（3） 注重對基礎(chǔ)資料等信息的收集和管理。施工合同管理的基礎(chǔ)是信息管理。合同的履行是個過程，任何一個建設(shè)項目的實施，要有較長的時間，涉及到空間分布，復(fù)雜的構(gòu)筑過程。這些都在隨著施工的進展而不斷地變動著。因此，合同管理要求能在計算機中，隨時地輸出過去和現(xiàn)在的各種工程動態(tài)數(shù)據(jù)。

施工企業(yè)加強自身管理盡量減少違約。施工企業(yè)應(yīng)當嚴格地按合同要求執(zhí)行義務(wù)。如:對施工作業(yè)和施工方法的完備性負責(zé)、避免施工對公眾與他人的利益造成損害、工程的維護和照管等。

4施工合同管理在工程項目管理中的地位和作用

（1）施工合同確定了工程實施和工程管理的主要目標，是合同雙方在工程中各種經(jīng)濟活動的依據(jù)，合同管理工作能保證合同確定的工程目標的實現(xiàn)。

（2）施工合同規(guī)定了雙方在合同實施過程中的經(jīng)濟責(zé)任、權(quán)益和權(quán)力。簽訂合同，則使雙方居于一個統(tǒng)一體中，共同完成項目任務(wù)，雙方的總目標是一致的。從另一個角度上看，合同雙方的利益又是不一致的，施工企業(yè)的目標是盡可能取得工程利潤，增加收益，降低成本，而建設(shè)單位的目標是以盡可能少的費用完成盡可能多的、質(zhì)量創(chuàng)優(yōu)的工程。施工合同是調(diào)節(jié)這種關(guān)系的主要手段，雙方都可利用合同保護自己的權(quán)益，限制和制約對方，所以施工合同可以平衡雙方經(jīng)濟責(zé)權(quán)利關(guān)系。

（3）合同是工程過程中合同雙方最高行為準則。合同確定工程項目的價格、工期、質(zhì)量等目標，規(guī)定著合同雙方責(zé)權(quán)利關(guān)系。合同管理對項目的進度控制、質(zhì)量管理、成本管理有總控制和總協(xié)調(diào)作用，是工程項目管理的核心和靈魂。

5水利水電建筑施工合同管理中問題的主要對策

（1）加強工程投標管理。首先要加強投標報價班子的建立并建立科學(xué)的承接項目的決策機制，報價人員必須具有一定的技術(shù)知識、管理知識、法律政策知識、合同知識，并能夠?qū)Ω黝愶L(fēng)險有預(yù)見性識別，主要是對業(yè)主的信譽、工程的可靠性、施工技術(shù)的復(fù)雜項、資金到位情況等進行事前評估。要結(jié)合自身的實際情況選擇性的進行投標，不能盲目地追求經(jīng)營任務(wù)而投標。

（2） 提高合同管理人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)。施工企業(yè)必須加強合同意識，重視合同管理，具體可以從下面三方面著手：一是選好人員。通過公開考評和競爭招聘方式選拔人員；二是組織好在職學(xué)習(xí)，參加短期培訓(xùn)，講座等；三是建立崗位責(zé)任制。明確他們的責(zé)、權(quán)、得，建立競爭機制，對有貢獻的合同管理人員給予獎勵，先進的管理方法進行推廣。

（3）加大合同管理力度。為保證施工合同全面履行，工程項目行政領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)把施工合同管理工作列為工程項目內(nèi)業(yè)工作的重要內(nèi)容，在實際工程中時刻維護自己的合法利益，培養(yǎng)合同管理人員進行水利水電土建施工合同相關(guān)法律、法規(guī)的學(xué)習(xí)，并廣泛搜集新出臺的法律法規(guī)和各項政策。

（4）加強合同法律意識。減少合同糾紛產(chǎn)生。在簽訂合同過程中，施工企業(yè)要對合同的合法性、嚴密性進行認真審查，盡量減少簽訂合同后產(chǎn)生糾紛的因素，把合同糾紛控制在最低范圍內(nèi)，以保證合同的全面履行。

（5）加強施工合同索賠管理工作。合同管理索賠要求施工企業(yè)在簽訂合同時應(yīng)充分考慮各種不利因素，分析合同變更和索賠的可能性，采取最有效的合同管理策略在整個合同履行過程中，隨時結(jié)合施工現(xiàn)場實際情況，結(jié)合法律法規(guī)進行分析合同履行情況，防止出現(xiàn)承包人責(zé)任的索賠。

（6）做好工程合同的履行評價的搜集。建筑工程合同內(nèi)容多，涉及法令、法規(guī)也多，工程較大，履行時間也較長，應(yīng)認真做好工程合同資料的收集、保存、整理、分類、登記、編號、裝訂、歸檔備案工作，保證合同檔案齊全，使工程合同檔案管理程序化、規(guī)范化；通過對工程施工合同履行的情況與實施計劃進行比較、分析，對合同履行情況進行評價，總結(jié)經(jīng)驗或教訓(xùn)，提高水利水電工程的現(xiàn)代化合同管理水平。

6結(jié)論

合同管理不再是簡單的要約、承諾、簽約等內(nèi)容，而是一種全過程、全方位、科學(xué)的管理，施工企業(yè)只有對合同實施有效的管理，提高合同管理人員的素質(zhì)，在實踐中不斷探索及歸納管理的技巧，尋找新的方法，解決新問題，只有這樣才能保證項目的正常實施，才能推動企業(yè)的經(jīng)濟效益不斷前進。

參考文獻

1祝賀.建筑工程合同管理〔J〕.遼寧工程技術(shù)大學(xué),2009,4 (215).