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一、企業社會責任與公益責任
傳統經濟學認為企業存在的價值只在于追求企業利潤的最大化,而現代社會經濟學提出企業應承擔其社會責任。按照利益相關人理論解釋：企業的生存依賴于與企業相關的利益相關者，因此企業對各種類型的利益相關者負有社會責任。Freeman（1984)將“利益相關人”定義為:“能影響組織行為、決策、政策、活動或目標的個人或團體,或者受組織行為、決策、政策、活動或目標影響的人或團體。”利益相關人具體包括：股東、員工、客戶、供應商、競爭者、政府、當地社區、環境、及整個社會關系等。
利益相關人理論雖然清楚的解釋了企業社會責任產生的原因（企業不是獨立創造利潤，而是依賴于利益相關人），但是其企業社會責任的范疇是非常寬泛的，有必要分類認識。Carroll（1979）將企業社會責任劃分為四類：經濟責任、法律責任、倫理責任和公益責任。經濟責任指企業必須進行經營活動，通過生產、銷售、服務等創造財富，獲得利潤以獲得市場生存；法律責任指企業必須遵守法律、制度的約束；倫理責任指企業在法律責任之外，要符合社會倫理道德觀念對企業的期望；Carroll解釋的公益責任是社會對企業“酌情而定的期望”，可以理解企業承擔公益責任是一種量力而行的自發行為。本文探討的公益責任即是企業按照自身意愿，主動承擔超出外部的要求的社會責任。企業承擔公益責任的主要行為是以慈善捐助、設立基金、義務工作等方式從事有利于大眾的公益事業。
比較公益責任同其它的企業社會責任，其存在顯著的差異特征：
1.公益責任是企業的主動意愿。企業承擔“經濟責任”、“法律責任”、“倫理責任”時都有來自外部的壓力，“經濟責任”本身是企業生存的基本條件，有來自市場壓力；“法律責任”的壓力來自政府監管的強制力；“倫理責任”的壓力來自社會輿論、消費者選擇等方面。而企業承擔公益責任應屬于一種主動意愿，來自外部的壓力較小。
2.公益責任的內容不確定，具有差異性。公益事業是從整個社會角度幫扶弱勢群體、改善社會福利，涉及教育、醫療、救災、扶貧、環保等各個方面的內容。同其它的企業社會責任相比，公益責任的內容同企業自身的經營活動的關聯性不大。應該說任何一項公益事業都不可能由單一的企業完成，也不可能對應為哪個具體企業的社會責任。在眾多公益事業中，企業一般是根據自身的價值觀，選擇投入一些自己比較關注的社會公益事業。既使在同一項公益事業的投入中，企業選擇的方式、投入的多少也是各自不同。因此，承擔公益責任，一家企業可以選擇為零，也可以是無窮大，表現出很大的差異性。
二、企業負擔公益責任的邏輯性
由于公益責任是自愿性和差異性的，那么“要不要承擔公益責任，承擔多少公益責任”便成為企業倫理思考的問題。Friedman認為企業承擔額外的社會責任將增加企業的經營成本，而這些成本又帶來股東、消費者、供應商等利益的損失，既違背企業利潤最大化的目標，又降低整體經濟效率。國內學者張維迎也認為“在一個完美無缺的制度下追求利潤就是企業擔負的社會責任”。如果要劃分一個企業基本社會責任的邊界，公益責任顯然可以不在其列。增加企業成本，不能產出利潤，企業為什么還要選擇負擔公益責任呢？
按照馬斯洛的需求層次理論，人的需求是具有層次的，低層次的需求得到滿足之后將產生更高層次的需求，低層次的需求主要是生存的物質需要，高層次的需求是社會關系、尊重、自我實現等精神需要。從兩個方面看，這個理論可以借鑒為企業行為的分析。第一，企業行為很大程度上取決于企業家的個人決策，如果企業家個人的需求層次符合馬斯洛的理論，那么企業行為應該具有相似性。第二，如果企業行為被理解為群體共同決策的行為，可以認為企業的需求是內部個體需求意愿的累加，同樣也可以認為需求層次理論對企業適用。
借用馬斯洛的理論分析，企業在已經建立穩定的盈利模式后，其對單一經濟利潤的需求將會有所減弱，而對獲得社會尊重,社會地位，贏得社會權力的需求會有所增加。戴維斯（1960）認為:“商人的社會責任必須同他們的社會權力相稱，對社會責任的回避將導致社會賦予權力的逐步喪失。”可見,自愿負擔公益責任，正是企業滿足社會尊重、社會地位、社會權力等高層需要的基本途徑。
另外，企業負擔公益責任能夠提高公眾形象，對企業品牌具有潛在的價值。受儒家思想中：“己立立人，己達達人”“窮則獨善其身，達則兼濟天下”等觀點影響，社會價值觀念中都認同強者承擔更多責任的道理。一方面基本的社會責任是企業應該普遍承擔的，比如納稅、保護勞動者權益、誠信等。另一方面，各個企業發展程度不同，生存難易不同，在市場中所處的強弱地位也有差異，優秀企業自愿承擔更多的公益責任更符合大眾的道德倫理。優秀企業在資金、人力、管理方面存在一定的優勢，對公益活動也能發揮較好效率，不會給企業經營帶來影響，還可以改善公共關系。“現代公關之父”艾維·李就提出：“凡是有利公眾的事，最終必將有利于企業和組織。”可見，投入公益對企業長遠發展也是有利的。
三、企業承擔公益責任的現狀
經過三十年的改革開放，我國已經產生了一批的優秀的企業，據《財富》雜志2008年的統計，進入世界500強的中國企業已經有26家（不含港臺地區），而最新的中國500強企業的年營業都已達到70億元以上。企業在經營上成功的同時承擔公益責任的狀況如何？
1.企業負擔公益責任數量增加。根據2006年對企業作的抽樣調查顯示，83.7%的企業經營者認為本企業“積極參與社會、社區公益活動”，77.7%的受調查企業捐助了慈善事業，90%以上的企業在最近一年里不同程度參加了社會公益行動。這個數據顯示大部分企業已經具有公益責任意識，并且已經有實際的行為。從內容上看，企業對承擔公益責任內容的認同度不同，依次為“為社會提供就業機會”、“救助弱勢群體”、“參與社會社區公益活動”、“捐助慈善事業”，這說明企業認識公益責任也是由身邊向社會逐漸滲透的。不同類型和經營狀況的企業，在進行社會捐贈上也存在差異，大型企業、上市企業、國有企業、盈利企業、處于成熟的企業捐贈相對較多。由此可以看出，企業性質對企業承擔公益責任存在影響，而企業經營依然是企業的首要社會責任。
2.企業公益事業提升空間很大。雖然我國企業已經廣泛地開始承擔公益責任，但在整個社會的影響力和貢獻還很小。《胡潤2006中國慈善企業榜》共有50家上榜企業和基金，共捐贈41億元人民幣，平均每家8000萬。上榜企業平均將其年銷售收入的0.15%用作了慈善事業，而根據胡潤百富介紹，國外前十大企業將其年銷售收入的0.5%捐獻給公益事業。美國富裕階層的企業和個人，每年通過各類基金會提供慈善公益捐助達6700多億美元，亦即通過第三次分配的財富，占到了美國GDP的9%，而我國只占到0.1%。中國自古就有樂善好施，熱心公益的傳統，在5.12汶川地震后，一個月內民政部就收到來自社會各界的捐贈超過了290億元，一些企業的捐贈額甚至接近企業一年的利潤。由此可見，我國企業公益事業發展還有很大提升空間。3.企業對公益責任管理不成熟。目前，大部分企業的公益活動還屬于臨時性的，沒有納入計劃性的管理，沒有考慮到承擔公益責任與公司的長遠目標相結合，一些企業公益活動效率很低甚至適得其反。現代公益事業，已經成為一項企業、政府、非盈利組織、公眾多方協作的系統性工作，企業必須學習掌握其中的運作方法。部分企業認為公益活動只要捐贈或贊助了財物就完成了，對于財物的去向、使用和管理情況并不了解。另外還有一些企業只關注公益活動的新聞效應，甚至出現承諾之后不作為現象，嚴重影響了企業形象。
四、完善機制，提升企業公益責任
在經濟效益提高的同時，更多的支持社會公益，這既是企業義不容辭的責任，又是我國構建和諧社會現實需要。提升企業公益責任，不僅僅是企業或者企業家的意識提高的問題，而在于整個社會相應機制的完善，就此而言，需要社會各方面共同努力。
1.社會對企業公益責任的激勵機制。公益責任基本的特點是出于自愿，沒有人會喜歡“被迫的捐款”，對于公益責任不能以法律、行政、輿論的壓力來要求，而應該以激勵的方式來引導鼓勵。由于經濟增長過程中的貧富差距拉大，在社會公眾中有些潛在的“仇富”心態，認為企業有錢就應該多捐款，否則就是為富不仁。一些輿論也迎合公眾的心態，對企業負面的報道比較多，比如：“我國企業99%沒有參加過慈善捐款”“社會捐款70%來自港臺地區，國內捐款僅占15%”等。不論這些數據是否準確，但是這樣的批評反而造成了企業以及企業家不敢露富，更加不愿從事公益活動，制約了企業承擔公益責任。心理行為學上認為贊美比批評更能改變行為，企業從事公益是就希望得到社會的認同和美譽，只要強化激勵，企業自然會做得更好。
企業公益投入，并不是越多越好，需要和企業可持續發展相平衡。如果一個企業投入過多，必然會影響企業再生產，從而影響就業、稅收和社會福利的增長。企業的公益責任不能是按照公益需要期望而增長的，必須保留企業自主決策的空間，社會應該鼓勵更多的企業根據自身條件適度參與社會公益事業，而不是鞭笞少數企業捐贈數量。
稅收鼓勵政策是提升公益責任的重要激勵機制。在美國，稅收制度就是公益事業的重要推手，一方面美國的稅收制度極為完善，逃稅幾乎是不可能；另一方面，政府對企業、個人的公益投入都予以免稅和抵稅，這樣大大加強了企業個人參與公益的意愿。
2.建立有效的公益事業運作機制。完成公益事業根本上是社會的工作，但是由于企業具有財力、物力、人力等條件，我們希望企業負擔部分的公益責任。公益事業產生的效果如何，是企業選擇公益責任的重要考慮，只有整個社會建立有效的公益事業運作機制，企業的公益投入才能產生切實的成果。
在我國，公益事業基本上還是政府工作的延伸部分。從一定角度上看，這樣做十分有效，可以借用到一些政府資源和行政手段，也有利體現我國社會主義國家的優越性；但另一方面，這種體制一定程度上挫傷了企業和其它組織參與從事公益事業的積極性。
一些發達國家公益事業運作比較成熟，其機制值得我們借鑒。非營利組織是一些國家公益事業的主要承擔者，其受大企業或者大企業家的資助,從事眾多社會公益事業，扮演著捐助方同受助者之間的橋梁作用。非營利組織在公益事業中優勢在于,它與企業捐贈方的委托關系使得其更加關心企業在捐贈時的要求，另一方面,其專業的定位使其在公益工作中的效率比企業和政府更高。要發揮非營利組織的作用，需要建立相應的立法、監督等管理機制。
3.建立企業自身的公益管理機制。伴隨公益責任的提升，企業自身對公益事業的管理機制也必須完善。從宏觀上看，企業公益意識源自企業對自身使命和社會關系的認識，負擔公益責任關系到企業的公共關系，從而影響到企業的長期發展。對此波特提出過企業戰略慈善行為的觀點，按照這個觀點企業要從企業戰略的角度選擇慈善項目，對負擔公益責任要結合自身情況做長期計劃性的安排。從微觀上看，具體公益工作中要提高效率，達到預期的效果，也需要建立起管理機制。現代公益事業管理已經日趨繁瑣復雜，包括篩選項目、籌集資金、制定方案、追蹤效果等等環節。企業要利用公益活動樹立企業形象，還需要對開展公益活動時對傳播的范圍、媒介的選擇、受眾的特點等等進行科學的分析研究。
參考文獻：
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一般來說，在“多元責任論”的基礎之下，企業所必須要參與的社會責任實踐活動可以被劃分成為四個部分，即：（1）對與利益有關人的合法權益進行維護的活動；（2）對企業自身的制度進行建立的活動；（3）與企業的生產經營有直接聯系的活動；（4）對生態環境進行合理保護以及治理的活動。
且這四種活動都會產生與之相對應的四種基本成本維度，（1）維權責任成本；（2）制度責任成本；（3）經營責任成本；（4）環境責任成本。另一方面，依照前幾年“搜狐網”針對廣大社會人士，向他們進行了一次“企業社會責任評價”的問卷調查，從這次的調查數據中，我們可以得知：有59.6%的人認為，“在當前的局勢之下，在我國實行企業社會責任制，讓企業面向社會樹立起良好的公眾形象，是極其重要的”。有57.08%的人則認為，“企業的道德核心，除了貢獻社會之外，還應當要承擔起對廣大市民的人身健康以及安全提供保障的義務，所以，不論是產品，還是環境，企業都應當對其進行合理的保護，而這也正是企業對社會的最基本的一種責任。”其次，針對企業社會責任中最基礎，最迫切的內容的調查結果，還應當依照重要程度的排序要求，將其歸納為：產品安全責任，環境保護責任，公眾安全責任，依法納稅責任，公益事業責任。另外，也有42.4%的人持反對意見，他們普遍認為，“企業最主要的社會責任，就是貢獻社會，多做公益事業。”
由此可見，大部分人都贊同企業所必須要參與的社會責任活動，需建立在“經濟責任維度”的基礎之上，且其的重中之重，則是：（1）對廣大市民的權益進行維護；（2）對職員的利益以及他們的人身安全進行保護；（3）對生態環境進行保護與治理。
二、探究社會責任會計與傳統企業會計
1.相同點分析
不論是“社會責任會計”，還是“傳統企業會計”，它們都存在著三個方面的相同點，即：其一，同主體。前者直接反映出來的是企業承擔社會責任的實際情況，所以它的主體為企業；而后者則是以資金的流動情況，來對企業的生產以及經營活動中所開展的經濟活動進行記錄、分析、確定以及作出相應的報告，所以，它的主體同樣為企業。其二，同會計信息質量和假設要求。在同樣的社會背景之下，前者的會計信息質量和假設要求要比后者多很多，究其原因，主要是由于：前者會計信息的使用者將不再只是企業所有者和相關利益集團，還包含更多的社會公眾。其三，同會計核算程序。從本質上來說，這兩者的會計核算程序幾乎無太大差別，都為：（1）對原始憑證進行獲取以及填報；（2）對記賬憑證進行填報和審核；（3）對賬簿進行登記；（4）對報表進行繪制。
2.差異點分析
2.1會計對象方面
社會責任會計，它的對象主要有兩個，一個是企業社會責任，另一個則是企業履行社會責任的實際情況，它能夠直接反映出企業對社會產生的利弊之處，即：給社會作出的貢獻以及對社會產生的負面影響，并為各級政府部門以及廣大市民提供企業履行社會責任情況的基本數據信息，從而幫助除了企業之外的客體，對企業經濟活動給社會做出的貢獻以及產生的負面影響進行詳細的了解。而傳統的企業會計，它的對象則主要是企業生產中所涉及到的所有資金活動，總共有六種，即：收入、利潤、資產、費用、負債以及所有者權益。其次，因不同的國家，他們對社會責任會計都持有不同的要求、標準、認識以及實施方式，所以，他們對社會責任會計的對象表述也都是存在著較大差別的。
2.2會計目標方面
在社會責任會計的范疇之下，企業除了需要向企業所有者以及相關利益者提供必需的會記信息之外，還需要向與企業有關聯的客體作出相應的服務，即：為他們提供企業履行社會責任的實際情況信息，以客觀的將企業所產生的社會成本以及經濟效益完完整整的表現出來。而傳統的企業會計，它則主要是為了向企業所有者以及相關利益者提供企業的經驗成果、現金流量以及財務的基本情況等會計信息，以直接的體現出企業的內部成本和效益。
2.3會記披露方面
社會責任會記的核算對象是不相同的，且其對會計信息進行披露的方式也存在著較大的差別。近年來，隨著社會經濟市場的不斷進步，我國社會責任會計信息披露方式主要是通過財務報表中的附注來實現的，且它的披露形式也具有兩種，第一種，利用基本的文字表述法，將企業非貨幣性質的信息合理的表述出來，讓其能夠直接的反映出企業履行社會責任的實際情況；第二種，利用各類表（主要有增值表，對照表，資產負債表以及社會收益表），將企業履行社會責任的實際情況合理的表達出來。而傳統的企業會計，它則是借助“四表一注”的方法，將企業的現金流量、財務的基本情況以及經營成效，以貨幣的基本形式客觀的表述出來。
三、結語
【關鍵詞】企業；社會責任；經濟績效；管理對策
2006CCTV中國經濟年度人物評選活動剛剛落下帷幕，本年度評選的標準是：責任、創新、影響力、推動力。今年把“責任”放在第一位，因為六中全會的核心是“和諧社會”，“責任”既是對股東的責任，也是對員工的責任，還是對社會的責任，還是對自然資源、自然環境的責任，同時也是對人的道德要求。李嘉誠榮獲2006CCTV中國經濟年度人物特別榮譽大獎毫無懸念，因為他將社會責任推向前所未有的高度。李嘉誠以超人智慧創造了龐大的企業王國，他以個人財富創立基金會兼濟天下。他宣布將再捐1/3財富，價值480億元，不僅為華人企業家樹起了夢想的旗幟，更為這個群體注入了彌足珍貴的精神血液。因此對企業家來說，不僅僅是做一個好企業，更多的是要承擔一份社會責任。
一、企業社會責任的內涵
（一）企業社會責任的歷史發展
企業社會責任的具體內容，在不同時代的法律和道德環境中是不一樣的，它隨著時代的變化而“發展”。這一發展過程大體如下：
18世紀，企業高效率地使用資源，為社會提供所需的產品和服務，并遵循市場原則，在法律允許的范圍內追求利潤最大化，這就能被認為履行社會責任了。一些富有的企業家如果還能為社區提供捐助和做點慈善事業，則會受到頌揚。19世紀中后期，西方國家工業化完成，公司制日趨成熟。但面對工傷事故頻繁，勞工缺少安全保障和生活保障等問題，遵守經營倫理，改善勞動條件和勞工地位，就成了社會對企業的普遍要求。20世紀初期，公司的公共性加強，企業的社會責任開始向“對外”和“對內”兩個方向發展。對外，更強調企業在國民經濟中的責任，強調企業為公共福利、慈善以及科學與教育進行捐助；對內，則從公司治理的角度，進一步強調了對全體股東負責。20世紀中后期，則有“企業社會責任運動”孕育和興起。
（二）企業社會責任的含義
企業社會責任有廣義和狹義之分，廣義上的社會責任包括含有社會利益內容的法定責任和含有社會利益內容的道德責任。法定的社會責任是指由法律、行政法規明文規定的企業應當承擔的對社會的責任。如果企業違反法定的社會責任，則應當承擔相應的法律后果。道德的社會責任是指雖然沒有法律的直接規定，但道德倫理要求企業承擔的對社會的責任。由于法律規定不能包羅萬象，面面俱到，道德的社會責任便成為法定的社會責任的必要補充，二者相互依存，相互促進，共同構成整個企業的社會責任。狹義的企業社會責任僅僅指企業根據倫理道德對社會承擔的責任，也就是道德責任。但正如學者所言“公司社會責任概念，其本身，基本上雖是道德性的抽象觀念，但在學術研究上仍應該請求如何將之具體落實的辦法，否則將淪為純粹道德化的訴求，免不了終致落空成為一項口號而已。”因此有必要將這種道德責任法律化。另一種途徑是將這種社會責任融進具體的制度設計中，例如在公司法人治理結構中賦予職工參與決策、確立董事中心地位等。這一定義顯示：（1）企業社會責任是多元化的，具體可分為以下六個主要方面。企業對員工的責任(如員工安全健康、培訓等)；企業對消費者的責任(如質量、誠信等)；企業對投資者的責任(如賺取利潤、保證企業成長發展等)；企業的政府責任(如納稅、履行政府經濟政策等)；企業社區責任(如社團和慈善捐贈等)；企業對環境的責任(如環境保護、資源循環利用等)。（2）企業社會責任是更高層次的企業責任。（3）社會責任的承擔與企業行為所造成的后果有因果關系。判斷企業是否承擔了社會責任不能只根據“說”，必須根據其行為和后果下結論，既要聽其言，更要觀其行。那些只喊漂亮口號而不落實行動的企業，很難讓人相信其社會責任意識的真誠。
二、企業承擔社會責任的必要性和重要意義
（1）公眾期望。對企業的社會期望自20世紀60年代以來急劇增長，公眾支持企業在追求經濟目標的同時也追求社會目標的主張，現在則更加堅定。（2）長期利潤。承擔社會責任的企業趨向于取得更穩固的長期利潤，這是更好的社區關系和負責的行為，產生了更好的企業形象所帶來的必然結果。（3）道德義務。一家企業能夠并應該有良心，企業應該具有社會責任，因為負責的行為符合他們自身的利益。（4）公眾形象。公司設法加強自身的公眾形象已獲得更多的顧客、更好的雇員、進入貨幣市場以及獲得其他益處。由于公眾認為社會目標是重要的，企業就能夠通過追求社會目標來創造一個為大眾喜歡的形象。（5）更好的氛圍。企業的參與能解決許多社會難題，從而在企業中創造更好的生活質量和更令人向往的團體，這種氛圍有利于吸引并留住雇員。（6）減少政府調節。政府調節增加了經濟成本，限制了管理當局的決策靈活性。通過承擔社會責任，企業可以期望減少政府調節。（7）責任與權力的平衡。企業在社會中擁有巨大的權力，這就要求有同等程度的責任來平衡它。當權力遠大于責任時，這種不平衡會助長違背公眾利益的不負責行為。（8）股東利益。從長期來看，社會責任將提高企業股票價格。股票市場將把承擔社會責任的公司看作風險更小的和接受公眾監督的公司，因此，他將使股票獲得更高的價格——收益比率。（9）資源占有。企業擁有財政資源、技術專家和管理人才，它們有能力幫助需要援助的公共項目和慈善計劃。（10）預防社會弊端的優越性。社會問題發展到一定時候必須處理。企業應該在問題變得更嚴重時，付出更大的代價去補救，以及分散管理當局實現產品和服務目標的經歷之前，對它們采取措施。
三、企業社會責任與經濟績效
有觀點認為，企業承擔社會責任將帶來經營成本的增加,從而影響其經營業績，因此企業的社會責任與績效是一種負相關的關系。在短期財務核算下，這一觀點是成立的。但事實上,這只是企業短期財務績效與社會責任的矛盾沖突，長遠分析未必如此。企業的社會責任支出雖然增加當前的經營成本，但正是這些社會支付為企業創造了更多的利潤回報。（1）提高企業融資吸引力。在全球媒體和消費者越來越關注勞工問題時，有效地實施社會責任管理有利于保護和提升公司品牌價值，避免公司品牌因勞工標準等問題受到損害。社會責任管理很大程度上有助于企業社會聲譽的建立和完善,有助于企業樹立良好的形象。（2）提高人力資源的回報。人力資源狀況對企業獲得競爭優勢具有決定性的作用。企業全面而富有針對性的人力資源管理實踐能夠比僅僅依靠經營者個人的努力在提高企業績效方面取得更好的效果。如沃爾瑪公司將員工視為合伙人，于1971年實行了“利潤共享”政策。這一政策促使員工們不折不扣地以管理層對待他們的態度來對待顧客。員工善待顧客,顧客感到滿意從而經常光顧本店，這正是利潤的真正源泉。（3）提高顧客的滿意度。長期與一個供應商保持穩定合作關系的企業將比那些同時擁有很多供應商的企業具有更高的績效水平。（4）獲得政府政策支持。政府在市場經濟的發展中擔負著重要的角色，企業對政府的責任主要集中于按照法律法規辦事，依法納稅，如果企業對政府負責能為自己爭取更好的政策促進企業發展，那么該社會責任與企業績效正相關。
此外，較好的社會聲譽對于求職者也具有更大的親和力，更容易得到勞動者的認同，它會直接影響到人才的流向。對于外向型企業來說，是消除貿易壁壘的利器。推行社會責任管理可以幫助企業及其商業伙伴更好地遵守法規，避免因社會責任管理不善而丟失國際訂單。
四、我國企業推行社會責任管理的對策
根據我國當前實際情況，要實現良好的社會責任管理目標,必須采用系統的方法，將企業社會責任管理納入企業日常經營管理中去，確保社會責任管理的落實。
（一）樹立承擔社會責任的觀念
如果說以前，企業考慮環境因素少，人們更多把目光放在經濟增長問題上，今后企業面臨更多嚴厲的具有懲戒性質的勞動保護和環境的法律法規,管理部門將強化勞動保護立法以及制定強制標準等措施,迫使包括我國企業在追求生產效益的同時,把環境保護與勞動保護兩方面的內容考慮進去，促使處于單一原始積累盡快走向人本主義。億利資源集團主導產業是治理沙漠，使點沙成金和社會效益互動提升，得到社會的認可和贊揚。正如王文彪所說：治理沙漠我沒有賺多少錢，但是我認為作為一個企業既是一個財富的創造者，也是社會資源的消耗者，這是億利資源的歷史使命。在治理沙漠起初是為了生存，后來是為了發展，但是更多卻是造福當地百姓，改善區域環境。所以今后不管賺錢不賺錢，我們講也就是要將治理工程進行到底。
（二）建立社會責任系統化管理
要從整個組織所有的業務范圍出發，積極和系統地理解、管理及交流風險，從整個組織的目標出發制定風險管理策略。目前眾多的企業僅僅停留在最低的管理層次，回避法律風險，極力逃避社會責任，甚至為節省成本而引起生產事故。
（三）建立社會責任管理傳播系統
可仿效國外企業制定并公布企業社會責任年度報告，借鑒國際上影響力大的企業社會責任標準。要按照標準要求，不斷改進企業工作環境與職工生活環境，改變本土企業“勞工權益保護不充分”的不良社會形象。
（四）貫徹實施SA8000標準
目前很少有企業獨立編制社會責任會計報告，即使有，和企業履行的社會責任相關的也只是“社會貢獻率”和“社會積累率”兩項指標，此情況的存在很大程度上使信息使用者對企業社會責任會計信息的需求與使用產生很大的影響，最為嚴重的是不利于企業樹立形象。
二、構建企業社會責任會計信息披露體系的具體措施
1.逐步完善法律法規政府應從維護社會利益的根本點出發，以法律的形式，逐步出臺和完善一整套涉及環境保護、安全生產、職工勞動保障、消費者權益以及市場經濟秩序等方面的法律和規章，以規范企業行為。制定統一規范的社會責任信息披露的規則、準則和指南，以指導企業開展社會責任會計與報告實務，使企業社會責任會計信息的披露有法可依。
2.單列社會責任會計科目對社會責任會計科目采用單列的形式，把社會責任會計信息與非社會責任會計信息兩者進行區分。可通過增加“社會責任固定資產”一級科目，以及用于環境保護治理污染的“環境固定資產”、用于公共需要的“公共責任固定資產”、用于保障職工權益的“職工責任固定資產”等二級科目。還可以增設“社會責任管理費用”一級科目，以及“治理環境污染費用”、“綠化維護費用”等二級科目。
3.綜合運用多種披露形式由于定量數據的客觀性和可比性較強，采用定量方式進行社會責任會計信息的披露，企業所承擔的社會責任的成本效益可以更加直接和準確的顯示出來，也便于企業間的比較和評價。此外，由于各企業的社會責任履行內容的差異性，導致存在一些非經濟形態的信息，這些信息至關重要卻又是難以可靠計量的，對于這些信息，企業可以通過定性文字說明的形式進行描述。同時運用定量數據和定性描述方式進行披露，能夠達到相輔相成的效果，使企業提供的社會責任會計信息更加的完整和準確。在網絡化和高信息化的時代，社會責任會計信息在披露形式上也可以呈現出個性化和多樣化的特點。企業可以通過圖形、動畫等方式作出對相關信息的說明，也可以通過一些模塊和控件等人機交互方式進行社會責任會計信息的披露，使得信息披露更加美觀和人性化。
4.獨立編制社會責任會計報表對于定量的社會責任會計信息可以通過三大核心報表，即“社會責任資產負債表”、“社會責任利潤表”、“社會責任現金流量表”加以反映；對于定性的社會責任會計信息則可通過社會責任會計報表附注來加以披露，可以采用文字、圖表等方式進行披露。
如果從純商業的角度來解讀這個問題，其答案是相對簡單的：一個企業只要能夠逾越特定的社會責任認證門檻，消解所有特定利益相關者的質疑和訴求，就算是履行了自己應盡的社會責任。
然而，如此商業化的解題顯然不具有廣泛性。企業社會責任要成為一個受到普遍遵循的準則，必須首先上升為法律的強制性規范。易言之，只有法律強制性規范中涉及的企業社會責任規定，才是企業必須履行的義務。
我國《公司法》第5條、《合伙企業法》第7條、《個人獨資企業法》第4條都對企業承擔社會責任作了原則性的規定，與之相配套的是，我國頒布的《勞動法》、《環境保護法》、《環境污染噪聲防治法》、《土地管理法》、《礦產資源法》、《產品質量法》、《電力法》、《廣告法》、《消費者權益保護法》等法律法規，則對企業應當承擔的社會責任之具體內容以及與之相關的法律責任作了明確的規定。比如，《環境保護法》第24條規定：“產生環境污染和其他公害的單位，必須把環境保護工作納入計劃，建立環境保護責任制度；采取有效措施，防治在生產建設或者其他活動中產生的廢氣、廢水、廢渣、粉塵、惡臭氣體、放射性物質以及噪聲、振動、電磁波輻射等對環境的污染和危害。”該法第4l條規定：“造成環境污染危害的，有責任排除危害，并對直接受到損害的單位或者個人賠償損失。”由此不難看出，對那些產生環境污染的企業而言，有效防止環境污染，就成了它們應當承擔的法定社會責任，如果不履行該項社會責任，就會招致相應的法律后果。以河北省發生的全國首例不堪忍受噪音污染而導致的自縊案為例：何文臣等四人合伙開辦的雙興飲料廠，在裝卸貨及運輸中發出的噪音遠遠超過了國家規定的鄉村生活區域環境噪聲和工廠企業廠界噪聲排放標準，鄰居萬田林一家飽受6年高噪聲之苦，萬田林因此患上了神經病，在多次交涉無果的情形下，終因不堪忍受噪聲而自縊身亡。死者家屬遂將該飲料廠和四名合伙人告上法庭，要求其停止噪聲侵害，并賠償因侵權行為而造成的經濟損失和精神撫慰金。經過兩審的較量之后，河北省唐山市中級人民法院主張了原告的訴訟請求。
論文關鍵詞：企業社會責任中的利益相關方溝通策略
利益相關方這一概念自弗里曼（Freeman,1984）提出以來，已成為了企業社會責任管理的理論基礎和重要工具。所謂企業的利益相關方指的是受企業活動影響或者對企業目標的實現有影響的群體或個人，如：政府、社區民眾、投資者、股東、消費者、供應商、媒體、員工、競爭對手、民間組
當前工商和企業界在履行其社會責任過程中也越來越認識到：重視利益相關方關系能給企業的發展創造良好的環境而忽視二者之間的關系會給企業在商業及信譽上增加潛在的風險。例如，惠普公司認為與利益相關方的溝通可以幫助公司
利益相關方溝通是企業履行社會責任的重要環節，從內部看，如果管理者、員工不知道企業的社會責任理念、規劃、措施和行動，社會責任的各項工作就無從開展；從外部看企業文化論文，如果采購商、供應商、投資者、政府、消費者
全球報告倡議組織（GRI）將利益相關方溝通定義為：企業與利益相關方之間以增進相互理解和解決問題為目標進行的雙向互動。國際金融公司（ IFC）把利益相關方溝通描述為企業與潛在受影響者之間的一個更廣泛、更具包容性的
實際上，與利益相關方進行溝通已成為企業社會責任日常管理的重要內容，并且貫穿在企業社會責任的每個環節之中。當前，幾乎所有的企業社會責任報告（包括：企業公民報告、企業可持續發展報告）中都有對利益相關方溝通的陳述。但也不難發現，有些企業，特別是一些國有企業，似乎有將宣傳等同于利益相關方溝通的傾向。然而在認識上，企業社會責任中有效的利益相關方溝通有別于我們傳統認識的企業宣傳（如表1所示）中國知網論文數據庫。在目標上，宣傳是為了提高企業的聲譽和形象，而真正意義的利益相關方溝通則是回應相關方的關注問題，或通過他們的反饋意見進行改善。在渠道上，前者是信息從企業到社會的單向流動；而利益相關方溝通則是企業與相關方之間的雙向互動對話。在內容選擇上，企業的宣傳是從自己的需要出發，所選擇的信息多半是利己和正面的；與利益相關方溝通則能聽到不同的聲音企業文化論文，有
表1 企業宣傳與利益相關
企業宣傳
真正意義的利益相關方溝通
目 標
提高公司聲譽和外部形象
——回應相關方關注的問題
——通過相關方反饋進行改善和解決
渠 道
單向信息流動
雙向互動對話
內 容
根據企業自身需求披露信息
根據相關方需求披露信息
形 式
——制作宣傳冊（企業介紹）
——邀請媒體進行宣傳報道
——制作簡報
——網站宣傳
——企業年報
——利益相關方對話會議
——媒體披露
——培訓和教育
——建立網站（開展網絡調查）
——第三方企業社會責任報告
效 果
——可信度較低
——有效性較低方溝通戰略。框架的制定可以從四個方面著手（如圖1所示）。首先，企業自身必須建立一套針對利益相關方溝通的識別和管理體系，形成針對利益相關方反饋的閉環管理體系，并將其融入企業的日常運營當中；其次，通過實
利益相關方溝通
企業通過與利益相關方的有效溝通，能夠及時回應不同群體對企業社會責任的關注，同時也能提高利益相關方的滿意度。一個有效的企業社會責
一、建立利益相關方溝
利益相關方溝通管理體系至少應該包括三方面的內容：①利益相關方溝通管理機構的設立。企業應設置利益相關方溝通管理部門和工作人員，一般和企業的社會責任推進部門緊密合作或部分重合。部門應定期開展如何與不同利益相關方溝通的具體工作會議，就溝通對象、議題、形式等等問題進行討論；②利益相關方溝通規章制度的
二、其次，識別企業社會責任中的重要溝通議題——
某一議題在溝通中是否重要，可以從兩方面考慮，即：企業和利益相關方。對于企業而言，需要考慮的是：所處的行業、企業戰略重點、產品和服務、風險管理、股東、企業管理六個方面來確定某個具體議題的重要性。而從利益相關方的角度，則需要考慮特定的利益相關方（政府、非政府組織、媒體等）企業文化論文，并對他們在企業社會責任領域里的關注點做需求分析，以確定重要議題。其中需要注意的是同一議題對不同利益相關方
利益相關方識別的重要重要工具之一是實質性分析矩陣（如圖2所示）。橫坐標代表企業對議題關注程
橫坐標系——對企業本身
?所處行業：本議題是否具
?戰略重點：本議題對企業的
?產品與服務：本議題對企業的產
?風險管理：本議題是否會
?股東：本議題對股東關
?企業管理：本議題對企業管
縱坐標系——對相關方
?政府：本議題是否幫助企
?客戶：本議題對客戶關系
?同業者：行業伙伴是否
?媒體：在主流媒體、CSR專業媒體
?非政府組織：本議題是否是非
?員工：本議題對員工是
在實質性分析矩陣中，位于區域Ⅰ的議題，企業和利益相關方的關注度都較高，也就是所謂的利益相關方溝通的重要議題，企業應盡快采取
位于區域Ⅱ的議題，利益相關方對其關注程度較高，但企業對這些議題的關注度較低，這就需要企業對這些議題保持密切關注，在信息上為溝通做好
【關鍵詞】企業；社會責任；經濟績效；管理對策
2006CCTV中國經濟年度人物評選活動剛剛落下帷幕，本年度評選的標準是：責任、創新、影響力、推動力。今年把“責任”放在第一位，因為六中全會的核心是“和諧社會”，“責任”既是對股東的責任，也是對員工的責任，還是對社會的責任，還是對自然資源、自然環境的責任，同時也是對人的道德要求。李嘉誠榮獲2006CCTV中國經濟年度人物特別榮譽大獎毫無懸念，因為他將社會責任推向前所未有的高度。李嘉誠以超人智慧創造了龐大的企業王國，他以個人財富創立基金會兼濟天下。他宣布將再捐1/3財富，價值480億元，不僅為華人企業家樹起了夢想的旗幟，更為這個群體注入了彌足珍貴的精神血液。因此對企業家來說，不僅僅是做一個好企業，更多的是要承擔一份社會責任。
一、企業社會責任的內涵
（一）企業社會責任的歷史發展
企業社會責任的具體內容，在不同時代的法律和道德環境中是不一樣的，它隨著時代的變化而“發展”。這一發展過程大體如下：
18世紀，企業高效率地使用資源，為社會提供所需的產品和服務，并遵循市場原則，在法律允許的范圍內追求利潤最大化，這就能被認為履行社會責任了。一些富有的企業家如果還能為社區提供捐助和做點慈善事業，則會受到頌揚。19世紀中后期，西方國家工業化完成，公司制日趨成熟。但面對工傷事故頻繁，勞工缺少安全保障和生活保障等問題，遵守經營倫理，改善勞動條件和勞工地位，就成了社會對企業的普遍要求。20世紀初期，公司的公共性加強，企業的社會責任開始向“對外”和“對內”兩個方向發展。對外，更強調企業在國民經濟中的責任，強調企業為公共福利、慈善以及科學與教育進行捐助；對內，則從公司治理的角度，進一步強調了對全體股東負責。20世紀中后期，則有“企業社會責任運動”孕育和興起。
（二）企業社會責任的含義
企業社會責任有廣義和狹義之分，廣義上的社會責任包括含有社會利益內容的法定責任和含有社會利益內容的道德責任。法定的社會責任是指由法律、行政法規明文規定的企業應當承擔的對社會的責任。如果企業違反法定的社會責任，則應當承擔相應的法律后果。道德的社會責任是指雖然沒有法律的直接規定，但道德倫理要求企業承擔的對社會的責任。由于法律規定不能包羅萬象，面面俱到，道德的社會責任便成為法定的社會責任的必要補充，二者相互依存，相互促進，共同構成整個企業的社會責任。狹義的企業社會責任僅僅指企業根據倫理道德對社會承擔的責任，也就是道德責任。但正如學者所言“公司社會責任概念，其本身，基本上雖是道德性的抽象觀念，但在學術研究上仍應該請求如何將之具體落實的辦法，否則將淪為純粹道德化的訴求，免不了終致落空成為一項口號而已。”因此有必要將這種道德責任法律化。另一種途徑是將這種社會責任融進具體的制度設計中，例如在公司法人治理結構中賦予職工參與決策、確立董事中心地位等。這一定義顯示：（1）企業社會責任是多元化的，具體可分為以下六個主要方面。企業對員工的責任(如員工安全健康、培訓等)；企業對消費者的責任(如質量、誠信等)；企業對投資者的責任(如賺取利潤、保證企業成長發展等)；企業的政府責任(如納稅、履行政府經濟政策等)；企業社區責任(如社團和慈善捐贈等)；企業對環境的責任(如環境保護、資源循環利用等)。（2）企業社會責任是更高層次的企業責任。（3）社會責任的承擔與企業行為所造成的后果有因果關系。判斷企業是否承擔了社會責任不能只根據“說”，必須根據其行為和后果下結論，既要聽其言，更要觀其行。那些只喊漂亮口號而不落實行動的企業，很難讓人相信其社會責任意識的真誠。
二、企業承擔社會責任的必要性和重要意義
（1）公眾期望。對企業的社會期望自20世紀60年代以來急劇增長，公眾支持企業在追求經濟目標的同時也追求社會目標的主張，現在則更加堅定。（2）長期利潤。承擔社會責任的企業趨向于取得更穩固的長期利潤，這是更好的社區關系和負責的行為，產生了更好的企業形象所帶來的必然結果。（3）道德義務。一家企業能夠并應該有良心，企業應該具有社會責任，因為負責的行為符合他們自身的利益。（4）公眾形象。公司設法加強自身的公眾形象已獲得更多的顧客、更好的雇員、進入貨幣市場以及獲得其他益處。由于公眾認為社會目標是重要的，企業就能夠通過追求社會目標來創造一個為大眾喜歡的形象。（5）更好的氛圍。企業的參與能解決許多社會難題，從而在企業中創造更好的生活質量和更令人向往的團體，這種氛圍有利于吸引并留住雇員。（6）減少政府調節。政府調節增加了經濟成本，限制了管理當局的決策靈活性。通過承擔社會責任，企業可以期望減少政府調節。（7）責任與權力的平衡。企業在社會中擁有巨大的權力，這就要求有同等程度的責任來平衡它。當權力遠大于責任時，這種不平衡會助長違背公眾利益的不負責行為。（8）股東利益。從長期來看，社會責任將提高企業股票價格。股票市場將把承擔社會責任的公司看作風險更小的和接受公眾監督的公司，因此，他將使股票獲得更高的價格——收益比率。（9）資源占有。企業擁有財政資源、技術專家和管理人才，它們有能力幫助需要援助的公共項目和慈善計劃。（10）預防社會弊端的優越性。社會問題發展到一定時候必須處理。企業應該在問題變得更嚴重時，付出更大的代價去補救，以及分散管理當局實現產品和服務目標的經歷之前，對它們采取措施。
三、企業社會責任與經濟績效
有觀點認為，企業承擔社會責任將帶來經營成本的增加,從而影響其經營業績，因此企業的社會責任與績效是一種負相關的關系。在短期財務核算下，這一觀點是成立的。但事實上,這只是企業短期財務績效與社會責任的矛盾沖突，長遠分析未必如此。企業的社會責任支出雖然增加當前的經營成本，但正是這些社會支付為企業創造了更多的利潤回報。（1）提高企業融資吸引力。在全球媒體和消費者越來越關注勞工問題時，有效地實施社會責任管理有利于保護和提升公司品牌價值，避免公司品牌因勞工標準等問題受到損害。社會責任管理很大程度上有助于企業社會聲譽的建立和完善,有助于企業樹立良好的形象。（2）提高人力資源的回報。人力資源狀況對企業獲得競爭優勢具有決定性的作用。企業全面而富有針對性的人力資源管理實踐能夠比僅僅依靠經營者個人的努力在提高企業績效方面取得更好的效果。如沃爾瑪公司將員工視為合伙人，于1971年實行了“利潤共享”政策。這一政策促使員工們不折不扣地以管理層對待他們的態度來對待顧客。員工善待顧客,顧客感到滿意從而經常光顧本店，這正是利潤的真正源泉。（3）提高顧客的滿意度。長期與一個供應商保持穩定合作關系的企業將比那些同時擁有很多供應商的企業具有更高的績效水平。（4）獲得政府政策支持。政府在市場經濟的發展中擔負著重要的角色，企業對政府的責任主要集中于按照法律法規辦事，依法納稅，如果企業對政府負責能為自己爭取更好的政策促進企業發展，那么該社會責任與企業績效正相關。
此外，較好的社會聲譽對于求職者也具有更大的親和力，更容易得到勞動者的認同，它會直接影響到人才的流向。對于外向型企業來說，是消除貿易壁壘的利器。推行社會責任管理可以幫助企業及其商業伙伴更好地遵守法規，避免因社會責任管理不善而丟失國際訂單。
四、我國企業推行社會責任管理的對策
根據我國當前實際情況，要實現良好的社會責任管理目標,必須采用系統的方法，將企業社會責任管理納入企業日常經營管理中去，確保社會責任管理的落實。
（一）樹立承擔社會責任的觀念
如果說以前，企業考慮環境因素少，人們更多把目光放在經濟增長問題上，今后企業面臨更多嚴厲的具有懲戒性質的勞動保護和環境的法律法規,管理部門將強化勞動保護立法以及制定強制標準等措施,迫使包括我國企業在追求生產效益的同時,把環境保護與勞動保護兩方面的內容考慮進去，促使處于單一原始積累盡快走向人本主義。億利資源集團主導產業是治理沙漠，使點沙成金和社會效益互動提升，得到社會的認可和贊揚。正如王文彪所說：治理沙漠我沒有賺多少錢，但是我認為作為一個企業既是一個財富的創造者，也是社會資源的消耗者，這是億利資源的歷史使命。在治理沙漠起初是為了生存，后來是為了發展，但是更多卻是造福當地百姓，改善區域環境。所以今后不管賺錢不賺錢，我們講也就是要將治理工程進行到底。
（二）建立社會責任系統化管理
要從整個組織所有的業務范圍出發，積極和系統地理解、管理及交流風險，從整個組織的目標出發制定風險管理策略。目前眾多的企業僅僅停留在最低的管理層次，回避法律風險，極力逃避社會責任，甚至為節省成本而引起生產事故。
（三）建立社會責任管理傳播系統
可仿效國外企業制定并公布企業社會責任年度報告，借鑒國際上影響力大的企業社會責任標準。要按照標準要求，不斷改進企業工作環境與職工生活環境，改變本土企業“勞工權益保護不充分”的不良社會形象。
（四）貫徹實施SA8000標準
論文關鍵詞：企業如何有效履行社會責任和政府的作為
作為企業社會責任的主體和承擔規則制定、監督、協調、服務、引導等職能的企業和政府，如何結合我國的現實國情，通過自己的作為，更好、更有效地去履行和保證企業更好、更有效地履行其社會責任。
一、企業要抓住核心，統籌兼顧。從決策理論上講，組織進行決策，往往需要一個相對單一的目標，目標多了，就無法進行有效決策。如企業欠了供應商的錢企業文化論文，企業不支付就損害了供應商的利益，但是，錢給了供應商，企業就沒有錢買原材料，生產就無法進行，職工就要失業，消費者的需求就得不到滿足，股東也就沒有了回報，你說企業該怎么辦？企業社會責任的履行也有主次，有輕重緩急，有層次之分，不能眉毛胡子一把抓，企業必須做到抓住核心，統籌兼顧。
一是找準切入點，牢牢抓住企業經濟責任這個核心不放松。因為企業的經濟責任是企業履行其它社會責任的基礎和前提，如果股東沒有回報，企業就不會有投資，沒有投資就不會有企業企業文化論文，沒有了企業，什么法律責任、倫理道德責任、公益責任也就成了無源之水。企業只有發展了，即通過向社會提品或勞務、滿足顧客的消費需求，為顧客創造價值，有了可供分配的利潤后，才能吸引投資者追加投資；才能實現職工就業，才有錢給職工發放工資和福利、改善職工工作環境和加大技改、環保投入以及支付供應商的貨款；才能給政府交納稅費，促進地方經濟發展，使政府完成社會二次分配成為可能；才能制定公益計劃，為社會做好事，等等。彼得。德魯克在他的《管理——任務、責任、實踐》一書中認為：對于一個企業家來說僅僅是做得好還不夠，還必須做好事。然而，為了做好事，首先必須做好企業中國。他說，只要一個企業忽略了在經濟上取得成就的限制并承擔了它在經濟上無力支持的社會責任，企業很快就會陷入困境。如果因此而損失了企業取得成就的能力，那就是最不負責任。通俗地講，就是企業有了錢企業文化論文，你才能盡責任，反過來說，企業要盡社會責任，你必須先做好企業。否則，一切都是空談。
現階段，我國企業的核心責任就是要在法律、道德允許的范圍內想盡一切辦法先養活自己，再做好、做強、做大，夯實發展基礎，取得做好事的本錢和能力。
二是抓好聯動點，統籌兼顧，積極履行企業公益責任。企業公益責任雖然是倡導性的，但也是每一個中國企業應盡的義務。因為任何一個企業都不可能脫離社會而孤立存在，其發展離不開國家政策的扶持、公眾的支持、安全有序的市場環境和社會氛圍。所以企業發展壯大后，只要有能力，就應該從利他主義的道德責任感出發，積極、主動參與、支持社會慈善等公益活動，回報社會，把中華民族“達則兼濟天下”的優秀文化傳統與現代市場經濟原則有機結合起來企業文化論文，為和諧社會建設做出自己的貢獻。
二、政府要從無為到作為。如何保證企業更好、更有效地履行社會責任？作為承擔特殊職能的政府，應與時俱進，從無為到大有作為。
一要積極倡導企業社會責任理念。雖然我國暫不鼓勵企業搞sa8000社會責任認證，國際標準化組織的lso26000也沒有頒布，但國際知名大企業對中國很多的分包商已經提出了要求。隨著國際竟爭的進一步加劇，不少國家也把企業社會責任的履行作為一種竟爭手段。政府要末雨綢繆，大力宣傳企業社會責任理念，倡導企業認真履行社會責任，引導民眾正確、全面地看待企業社會責任。
二要建立健全科學的法制制度體系和促進、保障、評價機制，做到有法可依。企業在追求利潤的時候，總會面臨一個機會成本問題，它總是在既定的游戲規則下做平衡。所以，作為規則的制定者，政府必須比企業看得遠、跑得快，決不能出現企業因遵守法律帶來成本增加而輸給不遵守法律的企業。要通過科學立法保證市場竟爭的公正、公平和合理，及時把企業拉回到規則里來。
三要強化市場監管和法律的執行中國。法律再好，沒有執行力不行。小煤窯、小造紙、小化工問題，不少就是一個政府職能部門、工作人員有法不依、執法不嚴。所以企業文化論文，要確保企業社會責任真正得到落實，政府必須做到有法必依、執法必嚴、違法必究，包括對政府及其工作人員的不作為實施責任追究。確保政府的管控縱到邊、橫到角，努力實現政府社會管理從人治到法治。
四要大力推進國有企業產權制度改革。因為在一個產權得到有效保護的竟爭市場上，企業追求自己的利益給社會帶來的好處，比它直接追求社會責任帶來的好處、效果還要大，這就是亞當。斯密所說的“看不見的手”使然。
五要通過政策引導企業、吸引企業承擔更多的社會公益責任。因為公益責任畢竟是倡導性責任，不能靠法律制度強制執行，必須靠企業的道德自覺。國外目前很多好的做法，如通過稅收減免來激勵企業投資高薪技術、節能環保和公益事業，鼓勵企業做好事。我國在這方面也有一些嘗試，但基本局限在高新產業，但還很不夠。
供應鏈通過準入管理、績效考評與監督、相互信任以及溝通協商等機制影響供應鏈中的中小企業履行社會責任的積極性和能力。
(1)供應鏈準入管理。按照供應鏈核心企業確定的CSR準則積極承擔企業社會責任是中小企業進入供應鏈體系并成為其中節點的必要條件。
(2)相互信任機制。供應鏈信任是基于個體相互信任基礎上的群體信任,具有群體傳遞性,信任的利益與風險并存。
(3)CSR績效考評與監督機制。一方面,核心企業通過CSR審計,監督上下游企業的行為,使之能夠更好地為客戶提供服務;另一方面,成員企業也可以監督核心企業的行為,監督核心企業的規則制定。
(4)溝通與協商機制。供應鏈成員企業之間,特別是中小企業與核心企業之間形成主動、互動、聯動的社會責任溝通與協調機制,是促進社會責任目標實現的重要條件。
二、產業集群與中小企業社會責任
產業集群是指在某一特定產業領域中,大量相互關聯或競爭的企業及支撐機構在空間上集聚,并形成強勁、持續的競爭優勢的現象。產業集群治理機制及其對中小企業CSR的影響根據各種機制在產業集群中發揮作用的不同,可以將產業集群的治理機制分為利益分配機制、競爭與合作機制、激勵與約束機制、溝通協調機制等。
(1)利益分配機制。企業利益分配通常遵循幾個原則:差異性、互生共存以及公平互惠原則。
(2)競爭與合作機制。競爭機制是指通過適度競爭,實現集群企業的活力和效率。合作機制是指集群企業之間通過共享資源、設施、政策,加強彼此之間的信息交流和共享,更好地實現互利共贏。
(3)激勵約束機制。政府通過制定可行的激勵措施來刺激集群內中小企業履行相應的社會責任。激勵機制通常包括價格、訂單、聲譽和信息激勵。
(4)溝通協調機制。集群企業產業分工不明確、信息不對稱和企業本身的自利性使得集群企業間需要在交易和合作方面進行溝通與協調。總之,通過利益分配、競爭合作、激勵約束、溝通協調等治理機制的建立和完善,不僅推動中小企業CSR行為規范和共同CSR議題的形成,而且還有助于增強中小企業履行社會責任的積極性和履責能力。
三、中小企業社會責任管理模式及比較
中小企業社會責任管理模式是為了確保中小企業履行相應的社會責任,實現良性發展而形成的相關制度安排與組織建設。CSR行為準則的制定、CSR推進和監管、CSR信息披露和績效評價等方面也會有所不同.
(一)四種典型的中小企業社會責任管理模式
1．地方政府主導型的中小企業社會責任管理模式。地方政府在中小企業社會責任管理中處于主導地位。一方面,政府部門通過制定相應的法律、法規來規范和約束中小企業的行為,同時發揮政府行政監督的作用;另一方面,政府部門通過金融和財政優惠政策給予中小企業以一定的政策支持,通過政策倡導,推動中小企業履行社會責任。
2．行業協會主導型的中小企業社會責任管理模式。行業協會不僅是聯系行業內企業、企業與市場的中介,還是聯系行業和政府的橋梁。行業協會既是中小企業社會責任行為準則的主要制定者,同時也是中小企業承擔社會責任的主要推動者和監督者。此外,行業協會還通過組織中小企業CSR培訓及經驗交流,增強中小企業CSR意識和履責能力。
3．供應鏈核心企業主導型的中小企業社會責任管理模式。供應鏈核心企業負責制定供應鏈所需遵循的企業社會責任內部和外部守則,對供應鏈成員企業的社會責任行為進行監督、協調和評價。從整體管理層面看,關鍵是建立一種整體的社會責任認知,并在此基礎上建立一致的CSR守則和規范,然后嚴格地去執行。在該模式下,政府、社會可以通過加強對核心企業的引導、監督和評價,進而推動整個供應鏈企業社會責任的實現。
4．自我管理型的中小企業社會責任管理模式。相關政府部門對中小企業的約束力較弱,缺乏相應的監管;另外,自我管理型的中小企業績效機制不夠健全,信息披露不夠完善等問題,但是作為一個合格的經營者,應該誠信經營、合法經營、依法納稅、珍惜資源、保護環境、充分利用相應的資源等等,唯有經營者做到了這些,才能夠真正履行相關的社會責任。
(二)管理模式比較
1．在不同模式下CSR參與主體扮演角色及所發揮作用不同
(1)CSR行為準則由誰制定的,該準則會體現誰的意圖或需要。
(2)在不同模式下,推動并監督中小企業履行社會責任的主體及措施手段會有所不同。
(3)在不同模式下,中小企業CSR信息披露和績效考評機制也不同。例如在行業協會主導型管理模式下,各個企業之間必須遵守行業標準來對各自的企業經營情況進行披露。
2．四種模式各有其管理困境
(1)GDP主導的政績觀、地方保護主義及政府職能轉型等與政府主導型的中小企業CSR管理模式存在矛盾。
(2)在產業集群快速發展的背景下,充分發揮行業協會而非政府的推動、監督作用,是完善我國中小企業社會責任管理體系和實現機制的重要任務。
(3)CSR利益和貢獻的非對稱性在一定程度上抑制供應鏈中中小企業CSR積極性和履責能力。
(4)目前我國數量眾多的中小企業受制于自身的資源條件和經營績效,仍把生存問題放在首位,因此只是選擇那些不得不履行的基本社會責任。
四、結論和建議
1．各地應根據當地行業協會成熟度、供應鏈發展水平、政策法規完善性及中小企業自身發展情況等選擇適合的中小企業CSR管理模式。
2．各地政府首先應該從公眾利益和社會和諧的角度出發,一方面,積極推進中小企業社會責任的法制化工作,通過制定相關法律和法規來強化企業承擔履行社會責任的義務;另一方面,相關政府部門應當牽頭組織我國企業社會責任國家標準或地方標準的可行性研究。
3．隨著中小企業集群的發展,行業協會應充分發揮其在引導、監督、協調、服務、自律等方面的作用。
