時間：2022-10-12 06:30:03
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一、上半年所做的工作
（一）強化服務手段，圍繞服務企業抓實做亮。
完善服務企業機制，創新服務方法。我局結合縣工業企業發展現狀，出臺了《關于“圍繞中心、服務大局”開展質量技術監督服務工作的若干舉措》，從完善服務機制、創新服務方法等方面入手，優化辦事流程，縮短辦理時間，提高工作效率，全力服務企業發展，營造了寓幫助指導于監督管理的質監服務新局面。在工作中我們一是抓好了“三個制度”，即“服務企業聯絡員制度”、“重點企業掛牌服務制度”、“新入園區企業及時服務制度”；二是強化了質監服務企業的“四項服務”，即預約服務、上門服務、跟蹤服務、叫醒服務。三是搞好了“五個幫扶”，即創名牌幫扶、行政許可幫扶、質監技術幫扶、政策法規幫扶、宣傳咨詢幫扶。目前我局已與10多家縣重點企業建立了掛點聯系制，定期走訪，定點服務，為企業科學發展提供有效服務。已為企業解決各類問題16個。
（二）夯實基礎工作，增強質量技術服務優勢。
1.加強工業企業產品質量分類監管。為加強工業產品質量監督管理，提高產品質量監管效能，依法加強對工業產品生產許可證企業的后續監管，督促獲證企業落實產品質量安全主體責任，根據工業產品生產許可證企業分類監管有關工作的要求，對全縣31家工業產品獲證企業按照《省工業企業產品質量分類監管實施辦法》，統一進行了宣貫培訓、指導，并組織對所屬轄區內31家獲證企業進行評價，評價結果為：A類企業2家、B類企業6家、C類企業10家、D類企業13家。
2.品牌創建有序推進。根據省名牌戰略領導小組辦公室關于做好名牌培育工作的通知精神，召開爭創企業培訓會，傳達省、市名牌爭創工作要求；并針對爭創企業在申報中存在的問題，深入企業進行指導。截止目前，已有三進漆包線有限公司、翠微三甲酒廠、凱豐農機有限公司等3家企業正積極爭創名牌。
3.加強工業產品生產許可證證后監管。一是嚴格日常監管，規范企業生產經營行為。根據不同行業、不同企業的實際情況，合理調配，統籌安排本轄區內企業日常監管工作，巡查的內容主要包括獲證企業的產品政策情況，保持生產基本條件情況，檢驗設備情況，落實各種工藝、質量保證體系等情況。二是落實企業安全主體責任，加強年度自查工作。要求企業簽訂《安全主體責任承諾書》，公開對社會承諾遵守國家法律法規，嚴格按照標準生產，加強產品質量控制，接受社會監督，承擔質量安全第一責任。對企業的生產條件、管理狀況和經營行為等情況進行自查。目前，轄區內獲得工業產品生產許可證的企業共有31家，均開展了年度自查工作并已上報企業自查報告，獲證企業自查率達到100%，進一步提高了工業產品許可管理的工作質量。
4.認真開展產品抽檢工作。上半年共完成產品定期監督抽查121個（食品類31個，非食品類90個）、委托檢驗樣品3個。抽檢農資產品6批次，合格率90%；建材82批次，建材質量合格率較去年提高五個百分點。
5.扎實推進標準化工作。一是繼續加強組織機構代碼的辦理和監管工作，以提高工作質量；二是加強對企業產品執行標準的監督檢查，今年上半年我局按照《省商品條碼管理辦法》要求對全縣所有八類產品生產企業進行宣貫培訓，并開展執法檢查，督促企業申請辦理條碼；三是加強商品條碼的監督、管理，督促6家企業續展；四是積極開展農業標準化工作。
6.以民生計量為重點，不斷加強法制計量建設。計量工作與百姓生活息息相關，我局始終堅持“群眾利益無小事”做好民生計量工作，維護社會和諧穩定。一是加強對與群眾生活息息相關的計量器具的強制檢定管理工作。目前已完成全縣4個集貿市場和13個加油站及16家醫院，診所的醫療器械的周檢工作，完成對各生產企業、城區超市在用計量器具和壓力表的檢定工作，以及“民用三表”的首檢工作；二是對超市、商場進行“3C”認證產品和條碼專項檢查。共檢查8家超市，對5家超市存在的“3C”產品和條碼問題進行立案查處；；三是認真開展“5.20”世界計量日宣傳服務活動?；顒又邢蛉罕姲l放宣傳資料1000余份，接受群眾計量咨詢、設訴20余人次，為群眾免費檢定檢測各類計量器具20余臺件。
（三）狠抓專項整治，確保“兩大安全”。
1.加強食品安全監管，保障人民生命安全。一是嚴格食品生產許可。加強對食品生產加工小作坊企業監管工作；二是督促獲證食品生產企業開展自查。企業提交年度自查報告率達到100%，對自查中發現的問題進行了整改完善；三是加強食品質量監督抽查和風險監測。按照2013年定期監督抽查計劃，對31家食品生產企業、小作坊及相關產品生產的42批次產品進行了監督抽查及風險排查，監督抽查合格率93%。對不合格產品生產企業依法進行了處罰；四是加強食品質量安全監管責任制的落實。監管區域覆蓋率達到100%。按照食品分區域監管，對食品生產企業全面進行了巡查、回訪，巡查食品生產企業63家次；受理食品投訴案1件，立案查處12件；五是加強食品企業質量安全信用宣傳教育工作。通過“3.15”、“食品安全宣傳周”、“監督檢查”等形式，大力宣傳信用體系建設中好的典型、誠信企業，發放宣傳資料1200余份，切實提高企業信用知識水平。
2.加強特種設備安全監察，確保一方平安。年初以來開展“春節”、“五一黃金周”、“安全生產月”安全專項整治活動3次，繼續加強對氣瓶、壓力管道、危險化學品包裝壓力容器的整治和管理工作，進一步完善了特種設備數據庫。同時加大對重要設備、重點場所、重點行業、重大事故隱患的監管力度，推動特種設備安全執法聯運機制的建立。今年上半年，我局共檢查特種設備使用單位62家，發出《監察指令書》13份，責令使用單位對安全隱患進行整改，現已立案查處逾期未整改安全隱患的特種設備使用單位12家，簽訂《特種設備安全使用承諾書》62份，確保了特種設備的安全運行。
（四）深入開展打假治劣，整頓規范市場經濟秩序。
1.開展農資產品專項執法檢查。出動執法人員42人次，檢查農資經營企業11家，其中化肥生產企業8家，農機產品3家，立案查處3起。
2.開展建材市場專項檢查。出動執法人員32人次，檢查建材生產企業82家，立案查處生產銷售不合格建材企業6家。
3.開展大米、食用油、純凈水等專項整治。從嚴整治，專項查處，通過我局專項排查與企業自查、整改，責令3家產品標識不符合《食品標識管理規定》生產業主限期整改。
4.認真做好12365投訴舉報受理處理工作。今年以來共受理群眾咨詢13件，處理13件；接到群眾舉報3件，核查屬實的3件，處理3件。
（五）加強內部建設，履職能力進一步提升。
1.加強班子隊伍建設。領導班子、黨員干部以“加快發展，重塑形象”主題教育活動為重點，通過組織專題民主生活會、集中學習和自學相結合等方式，以學習促發展，著力打造一流的質監班子隊伍。目前全局上下在理論水平、業務素質和服務能力等方面均有較大提高。
2.加強法制建設。深入推進全程說理式執法，說清法理，說明事理，說透道理，取得了較明顯的成效。進一步規范告知聽證等工作，樹立質監行政執法公正、公平、公開的良好形象。加強執法監督工作，把好案件審理關，保證全局系統依法行政和公正、科學執法。
3.加強黨風行風建設。質監部門是具有行政執法權力和行政自由裁量權的廉政風險高發部門，我局歷來將黨風廉政建設作為重要工作來抓，年初與全體工作人員簽訂廉潔從政承諾書，明確行風、政風、效能建設等責任追究辦法。同時繼續狠抓“首問責任制”、“限時辦結制”和“責任追究制”三項制度落實，廣大干部職工依法行政、執政為民的信念和服務意識切實增強，行政審批和行政服務時間大大壓縮，服務質量進一步改善。
4.加強內部管理建設。嚴格落實中央“八項規定”，建立了局務工作精細化管理制度，對各級來文處理、車輛運行、各部門工作開展及接待等情況進行統計、總結，增強了各項工作目標的計劃性、時效性和針對性，對全面完成年度工作目標和任務發揮了積極的作用。同時進一步規范了財務管理，所有工作經費開支均需由經手人、股室負責人、會計、分管局長和局長五人共同簽字后，方予以報銷，有效防止了財務支出的漏洞，節省經費支出。
二、存在的問題
一是工作裝備、執法裝備還不能滿足新形勢的要求。我局的執法裝備相對較落后。
二是推進質量興縣工作領導小組的職能發揮的還不充分，政府各部門協作機制還不夠健全，質量興縣工作機制有待進一步改進。
三是我局人員少，工作任務繁重，專業技術人員相對缺乏，質量工作服務地方經濟發展的能力和水平有待進一步提升。
三、下半年工作打算
下半年，我局將繼續緊緊圍繞縣委、縣政府總體部署，以“服務大局，服務改善民生”和“三送”工作為中心，找準質監工作服務地方經濟發展和關注民生利益的切入點和結合點，充分發揮職能作用，確保全年目標任務圓滿完成。
（一）抓住重點，在全面完成年度目標上有新成效。
1.堅持以質取勝戰略，在質量基礎工作上求突破。突出質量建設主線，狠抓計量、標準化兩個基礎，強力推進質量振興各項措施的落實，扶持、培育更多的名牌產品和ISO9000質量技術管理體系先進的企業，加快采用國際標準和國外先進標準步伐，大力實施“節能減排”工程，增強服務經濟建設的綜合競爭力。
2.積極開展質量興縣相關工作。在縣政府的領導下，與質量興縣相關部門進行了溝通、協調，積極做好“縣申報全市質量獎勵工作”。
3.指導企業申報“名牌”。積極配合縣三進漆包線有限公司申報“名牌”，力爭在使其盡快成為我縣第一個名牌。提升我縣企業質量總體水平。
（二）突破難點，在保障社會和諧穩定上有新成績。
1．關注民生，加強食品質量安全監管。進一步貫徹落實《產品質量法》，鞏固和深化產品監管，按照“定區域、定企業”的閉合模式嚴格對認證企業的后續監管，同時全面納入年終績效考核。全面完成省、市級產品生產加工企業產品定期抽查計劃。深入開展產品安全整頓，加大對違法違規企業的處罰力度和曝光力度。建立完善產品生產加工環節監管、預警、評價等保障體系，加強產品安全風險管理，做好產品安全風險信息的收集、匯總、分析、上報及化解工作。同時，抓實產品監管試點工作，全力打造1家“質量監管、質量提升”標桿企業，為引領全縣產品安全監管起好帶頭作用。
2．加強特種設備安全監察工作，保安全、促發展。進一步完善我市特種設備數據庫和動態管理體系，提高安全監察工作的有效性，確保監管工作到位；加大對特種設備重大危險源的監控力度，繼續開展特種設備隱患排查和專項整治活動；推廣安全監察績效考核評價的試點經驗，推進設備分級分類監管，提高安全監察的有效性。并重點開展電梯、鍋爐、壓力容器、壓力管道、起重機械、游樂設施等整治活動，推動特種設備強制保險工作。
3.加強打假治劣工作，進一步優化市場經濟秩序。立足“早發現、早查處、早控制”；完善執法打假長效機制，建立執法打假情況通報制度和違法違規企業“黑名單”制度，并將集中力量進一步深入開展農資、農機、食品、建材、家用電器等重點領域的專項執法打假活動。
（三）打造亮點，在服務地方發展上有新作為。
1．以蘇區振興發展為契機，以“三送”工作為抓手，堅持抓好服務經濟發展的結合點、切入點。緊貼縣委政府中心工作，把部門職能作用發揮好，把服務發展的行動落實好，牢固樹立為企業和群眾服務的觀念，熱情周到地幫助企業加強技術基礎工作，加強質量管理，提高產品的質量和檔次。
一、深入學習實踐，用科學發展觀指導業務工作
通過扎實的科學發展觀理論學習，讓全局干部職工進一步了解其科學內涵，理解在現階段學習實踐的重大意義。通過向全縣100家企業征求意見和建議，并邀請部分企業參加解放思想大討論活動，了解工作中存在的不足和改進方向。通過民主生活會開展自查與剖析，達成共識。圍繞地方政府中心工作，開展“拼搶大項目”、“服務企業突擊月”等活動。結合機關作風整頓、警示教育等，進一步提高服務效率和自覺性。以科學發展觀作指導，將理論學習與業務工作有機結合，征求、分析工作存在的問題，研究把握工作方向，優化企業服務數據庫，開展業務規范年活動，使各項質監工作科學進行。
二、突出食品安全，認真抓好“質量和安全年”活動
以省級食品安全示范縣創建為契機，培育食品安全標桿企業。在食品添加劑專項和非食用物質整治中，強化食品企業產品標簽和添加物質的備案。利用巡查、食品安全專項整頓等工作，大力宣傳新出臺的《食品安全法》。通過對食品小作坊的確認和監管，使食品安全監管不留死角。通過年度自查報告確認、督促監抽不合格企業的整改，幫助企業維持生產和檢驗條件，幫助企業查找原因、分析整改，共同保障全縣的食品安全。
結合“質量興縣”工作，全力開展名牌創建工作。推動政府出臺名牌創建獎懲措施，召開名牌申報培訓動員會，督促企業抓好質量管理，提高產品質量和附加值。目前已有17家企業準備申報省級名牌產品。通過“3·15”等活動，宣傳地方質量管理優秀企業，加強信息報送、在電臺開辦專欄、組織企業人員參加全國質量知識競賽，專題宣傳**“質量和安全年”活動。
三、強化安全監察，做好特種設備安全基礎工作
以隱患排查和整治為重點，認真做好特種設備安全監察工作。上半年，推動40家特種設備使用單位開展自查自糾工作，查出隱患設備36臺，安全監察中發現事故隱患85條，已整改75條，立案查處7家。舉辦一期司爐工培訓班，全縣有96人參加了培訓，各鄉鎮分管領導和安全員及所屬企業安全管理人員培訓班即將舉辦，這將有效落實安全主體責任。對木材企業在用特種設備進行分類分級管理，突出監管重點，對特種設備實施標準化管理，提高工作效率。以落實安全三項行動為抓手，積極消除隱患，加大安全執法力度。
四、注重社會效益，開展標準計量惠民活動
今年初，標準計量科入駐縣行政審批服務中心辦公后，優化業務流程，縮短審批時限，窗口工作已連續3個月受到中心的表彰。標準化工作成果在全市領先，蠶桑標準化示范區通過近階段的準備工作，驗收在即。
計量工作方面，圍繞“四個走進”（“光明計量進鏡店，誠信計量進市場，健康計量進醫院，服務計量進社區”）活動，關注民生計量?！?·20”計量日宣傳活動，邀請28個部門共同參與，發放宣傳材料5000余份，進一步提升了計量工作在群眾中的認知度。重點做好“兩免費”檢定工作，截至目前，已對15個鄉鎮3個社區的18家集貿市場共1142臺計量器具、29家醫院的750臺件計量器具和村級衛生室的947臺血壓計進行登記造冊，并完成了其中521臺衡器、750臺醫療衛生計量器具的免費檢定和維修工作，得到廣大群眾的好評。
五、主抓大案要案，探索稽查與其他工作的聯動
2009年，我局確立稽查工作與其他業務工作的聯動機制，在兩個安全、質量檢驗、計量檢定、條代碼檢查等方面作為工作后盾，有力地推動了其他業務工作的開展。還以縣統一組織的專項檢查為契機，積極開展“家電下鄉”和計生藥械市場專項執法檢查，收到了良好效果。
在此基礎上，大隊突出大要案的查處。上半年，查獲了14噸不合格鋼筋、20輛無證燃油助力車、96臺假冒太陽能熱水器、190臺無“3C”認證的配電箱、300余箱假冒“洋河”牌白酒、500袋假冒“霍普”牌保溫砂漿、2000余條假冒摩托車和電動車內胎。
六、夯實檢驗基礎，提高技術機構服務能力
2012年上半年，市質監局在自治區、市質監局及市委、市政府的正確領導和大力支持下，以“抓創新，爭突破，理常規”為工作主線，結合實際，突出重點，抓好各項工作落實，取得了一定的成績?，F將上半年開展各項工作情況匯報如下：
一、上半年各項工作進展情況
（
一）貫徹落實質量興桂戰略決定，市實施“質量興玉”戰略工作取得新進展。
2、市“質量興市”活動于啟動， 9月份通過驗收。根據《決定》精神，市質監局結合市已經開展質量興市活動的實際情況，進一步補充完善原有的工作方案，強化以有的各項政策措施，著眼建立長效機制，通過開展“質量提升年”“質量提升服務進萬企”等活動，引導企業走質量效益型發展道路，將質量興市工作引向深入，在鞏固質量興市的成果基礎上不斷提高市產品質量水平。
4、加大對具有地方特色產品的地理標志產品保護申報力度。為爭取我市地理標志產品保護工作零的突破，保護發展特色農產品，打造區域品牌，提高產品附加值，我局積極與政府、廣西涼亭禽業集團有限公司溝通，幫扶開展了涼亭雞地理標志產品保護的申報工作，目前進入自治區局審核材料階段。
5、加快推進技術標準發展戰略，不斷完善標準化體系。一是推動市技術標準戰略發展戰略聯席會議制度的建立。為了切實落實市實施技術標準發展戰略的有關要求，加強部門間的協調配合，進一步商議和協調落實市實施技術標準發展戰略的有關工作，我局協調政府與相關部門積極推進市技術標準戰略發展戰略聯席會議制度的建立。目前以市政府辦公室名義已出臺相關文件。二是幫助企業建立健全標準體系。今年上半年我局又引導和幫助我市海螺水泥有限責任公司2個產品采用國外先
進標準，提高企業標準化生產水平。三是突出地方特色農業優勢和特色，加快農業標準化示范區建設，進一步提升我市農業標準化總體水平。繼市潮菜、優質稻谷全國第五批農業標準化示范區項目驗收后，荔枝全國第六批農業標準化示范區項目建設也進入驗收階段，目前，我局與水果局共同準備好相關的考核驗收材料，爭取在6月28日順利通過自治區專家組驗收。四是經過區、市、縣各級質監領導、專家進行實地指導，廣西涼亭禽業集團有限公司開展標準化良好行為活動后在技術、管理等方面有所提高，經濟效益顯著。目前，該企業已向自治區質監局提出確認申請，準備進行考核。
6、開展節能降耗服務活動，幫助企業實現節能增效。上半年我局制定了今年的節能降耗工作方案，明確了海螺水泥有限責任公司為今年的服務對象。
（二）全面履行質監職能，服務地方經濟發展取得新成效。
2、落實責任，動態監管，實現了上半年安全責任事故為零的目標。構建和諧社會，維護社會穩定，確保人民生命財產安全是我局的主要職能，今年來，我局把狠抓安全維穩放在一切工作的首位，確保了生產環節的安全，杜絕了事故的發生。一是上半年我局舉辦了15期食品、特種設備知識教育培訓班，召開了生產企業、生產企業產品質量專項整治工作會議，并與所轄區內食品生產企業、特種設備、復混肥、水泥生產和使用單位、煙花爆竹生產企業逐一簽訂了安全監管責任書。二是強化“三抓手”監管模式在日常工作中加強巡查和督導，對企業建立企業監管檔案，將平時對企業的監管、巡查、查處情況等信息納入企業檔案，以推動企業的質量誠信經營。在重大節假日期間組織開展了食品、特種設備、危險化學品安全檢查工作，對發現質量問題和安全隱患，立即責令企業整改，限期完成，對嚴重不合格項和重大隱患一律依法責令停產整頓。三是對市各鄉鎮的鮮濕米粉、糕點、純凈水等生產企業、小作坊36余
3、開展執法打假工作。結合國家總局、自治區局、市局的統一安排和部署，在全市組織開展了農資、絮用纖維、家電下鄉、汽車、摩托車下鄉產
5、量化考核，實現了綜合管理規范化科學化。我局強化機關內部管理，以貫徹is09001質量管理體系為載體，目標管理實行分數制考核，各項考核目標科學、合理、優化、量化。一是建立健全了黨組議事，人事管理、黨風廉政建設、財務管理、信息宣傳、案卷管理、執法隊伍管理、車輛、會務會議管理等多項規范性制度。二是推行工作目標推進表“上墻”等制度，每季度根據工作規范，以記錄表格為依據嚴格進行監督考核，實現了工作標準化、作業程序化和行為規范化。三是加強了制度有效實施的監督工作，成立以紀檢監察、辦公室、計財等相關部門負責人組成監督執行領導小組，制訂具體的監督實施辦法，對各項制度進行有效監督，有效促進各項
工作的規范開展。
二、工作進展過程中遇到的實際困難和解決辦法
1、企業負責人品牌意識不強以及質量意識淡薄的原因，制約了我市企業做強做大以及產品在市場的競爭力。做為質量監督部門，我們積極引導企業樹立品牌意識，強化質量基礎，找準市場競爭的著力點。一是引導企業加強質量管理，建立健全質量管理體系，實現從原輔材料采購到生產加工過程，到產品出廠檢驗的全過程質量控制，完善相關制度，做好控制記錄，使質量管理成為鑄就品牌的基石。二是引導企業加強質量誠信建設，使企業樹立誠信觀念、長遠發展觀念、規范發展觀念，努力做到不采購不合格原輔材料，不粗制濫造，不偷工減料，確保產品出廠檢驗，對消費者反映的質量問題認真對待、及時答復，樹立起誠信經營信譽，維護自身品牌，從而增強產品的市場競爭力，提高企業經濟效益，為企業做強做大夯實基礎。
2、《食品安全法》出臺后，各食品監管部門銜接還不夠緊密，對生產小作坊監管還不夠到位。食品安全法從源頭、加工、流通、餐飲進行了分段監管，因此，各部門應該在對職責進行有效細化的基礎上，做到分工合作、互相配合，實現監管環節的無縫對接，執法到位，這樣才能確保群眾用上放心食品。
三、需要市政府層面協調處理的工作
1、落實食品質量監督抽查經費。根據《食品安全法》第六十條“食品安全監督管理部門對食品不得實施免檢，縣級以上質量監督、工商行政管理、食品藥品監督管理部門應對食品進行定期或不定期的抽樣檢驗。進行抽樣檢驗，應當購買抽取的樣品，不收取檢驗費和其他任何費用”和《食品安全法實施條例》第三十六條“縣級以上農業行政、質量監督、工商行政管理、食品藥品監督管理部門應當按照食品安全年度監督計劃進行抽樣檢驗”的規定，為加強我市高風險食品生產企業質量監督抽查工作，確保全市高風險食
品質量安全，我局曾多次向政府提交食品監督抽檢經費，但仍未落實，因此，懇請市政府落實食品監督抽查經費，以保證我市食品質量安全。
2、廣西日用陶瓷產品質量監督檢驗中心（二期）建設用地問題。
3、為促進市陶瓷、水泥地方支柱產業產品提升質量，需要以政府名義召集企業召開相關會議。
四、下半年工作計劃安排
一是下半年結合質量興市繼續開展質量提升年等活動。
二是爭取市地理標志產品保護申報工作零的突破。
三對針對圍繞市水泥、陶瓷地方支柱產業產品采取幫扶、指導、管理、監督措施提升質量。
四是配合政府做好廣西日用陶瓷檢測中心（二期）的建設。充分發揮廣西日用陶瓷檢測中心的作用，積極為市政府提供地方產品質量分析報告，更好地為市支柱產業（企業）提供科研開發、質量檢驗、計量檢定校準服務。
五是加強日常監管和巡查，進一步落實企業主體責任，食品、特種設備不發生區域性、行業性的產品質量問題，不出現質量安全責任事故，實現責任事故率為零的目標。
一、黨風、糾風、廉政建設工作。
上半年我局制定了黨風廉政建設實施方案，建立健全了各項廉政制度，及時分解州局下達的各項黨風、糾風、廉政建設目標責任，組織各個科室與局里簽訂了年度責任書，有效落實了黨風廉政建設責任制。責任書簽訂后，我局編制了《*縣質監局20*年黨風廉政建設工作計劃》、《*質監局20*年糾風工作計劃》，確保各項工作不走過場。同時對黨風廉政建設及糾風工作中有價值的各類信息，工作進展情況等，指定專人進行上報。
為認真貫徹落實民主集中制，健全領導班子議事規則，上半年局黨組制訂了《*質監局黨組議事規定》，從制度上保證了重大問題、重大事項都必須經過集體研究討論，集體做出決定。
今年6月，我局組織了黨風廉政、糾風工作、治理商業賄賂方面的自查，并編寫了半年工作匯報和自查自糾情況匯報。在上半年州局、*縣對我局黨風、糾風、廉政建設等工作的檢查中，沒有提出大的問題，對于檢查中提出的改進意見，我局都能及時進行整改。
上半年，按*縣委的統一安排，我局組織開展了“講黨性、重品行、作表率”學習實踐活動，學習時間為一年，我局按文件要求，認真安排落實，目前學習活動已進行到第四階段。
二、采取有力措施，強化組織領導，工作成效明顯
今年年初，州局召開了各項專題工作會議，具體傳達了國家總局、區局會議精神，安排部署了全年工作目標任務。為了保證目標任務的完成，我局領導班子統一思想，認真分析研究，強化組織領導，采取了行之有效的工作措施，以確保各項工作任務的完成。
一是加大會議調度力度。每周召開工作例會，由分管副局長、各科室主任負責匯報一周工作進展情況；每月月初的例會上，通報上月各科室各項工作完成情況，部署下月各項工作任務，研究上月工作中發現的新情況、新問題。安排的各項工作季度末進行小回顧，半年進行一次全面總結。二是加大指導督促力度。各項工作不僅通過會議調度、安排、貫徹，分管的副局長對各科室工作加大現場指導督促力度，使具體業務工作更好地落實到位和富有成效。三是加大檢查通報力度。上半年我局在各項工作獎罰兌現上始終態度明朗，從不含糊。在抓工作進度的同時，對工作完成好的進行表揚，對工作滯后、起色不好的予以批評。努力在局里形成鼓勵先進、鞭策后進的工作局面。
三、上半年重點產品質量專項整治工作開展情況
上半年，我局安排專人對轄區內家具、玩具、服裝、油漆涂料、仿真飾品等五類重點產品生產企業進行了摸底登記與執法檢查；一是普查。利用多種渠道，廣泛收集信息，摸清全縣五類重點產品生產企業底數。將企業分類建立電子檔案，并按不同要求實施分類監管；二是執法檢查。集中力量嚴厲打擊無證生產違法活動和嚴厲查處獲證企業質量違法行為，尤其是堅決依法從快、從重查處無證生產、產品中有毒有害物質含量超標等質量違法行為，堅決鏟除制假窩點，徹底摧毀其制假能力；
通過調查摸底，截至目前，全縣五類重點產品生產企業只有2家，是家具生產企業。查處五類重點產品案件1起，目前專項整治相關工作正在有條不紊地進行。
四、質量、標準、食品安全工作
在企業標準化工作方面，上半年，我局推薦了巴州環聯電線電纜有限公司申報標準化良好行為試點,此項工作正在進行中；對超過備案有效期產品執行標準的兩家企業及時督促到州局備案；積極向企業宣傳條碼和采標知識，目前已新辦理條碼應用企業1家；上半年對全縣的農資、小麥粉、葵花籽油等主要產品進行了監督抽樣，共抽取樣品40批次，合格產品38批次，不合格產品2批次，合格率為95%。
上半年我局積極推進質量電子監管網建設，目前已幫助2家企業加入了電子監管網，并建立健全了11家企業的質量檔案。
在食品質量安全準入工作中，今年上半年新獲證企業1家，正在積極申報企業1家，年審6家。
*年上半年的代碼工作有了新的突破，截止目前，我局共辦理業務274件，其中新辦46條，變更26條，換證54條，年檢148條，保證了代碼數據庫數據的準確性。
五、切實履行打假治劣職能，深入開展專項執法檢查
上半年在州局的統一安排部署下，我局堅持抓重點、抓專項，先后開展了食品安全、農資、建材等專項執法檢查，突出打擊了直接關系人民群眾健康安全的假冒偽劣產品。在打假工作上我局統一思想認識，堅持統一領導，統一部署，集中時間，集中力量，上下聯動，形成合力，采取監督與稽查相結合，通過監督抽查、群眾舉報投訴、開展專項整治檢查等形式有效地開展同制假售假行為作斗爭，取得明顯成效。上半年我局共出動執法檢查人60次，出動車輛30臺次，共辦理案件6起，結案2起，其它案件正在辦理當中。上半年無行政訴訟敗訴案，行政復議撤銷案件。
六、計量工作
上半年我局繼續開展好計量器具周期檢定工作。上半年檢修臺案秤、地中衡123臺、電子汽車衡7臺，檢修電能表90塊，壓力表209塊、檢定加油機21臺共計450臺件，使各類計量器具的強檢率達到95%以上。今年我局注重計量檢定與執法工作上拓展新的領域，進一步加強了對醫用計量器具的強檢、執法工作。
七、特種設備安全監察工作
上半年，在我局與轄區內31家特種設備使用單位簽訂了《安全生產目標管理責任書》的基礎上，我局要求以上特種設備使用單位配備了相對穩定的兼職安全監察員。上半年我局開展特種設備安全大檢查4次，共檢查鍋爐使用單位16家，電梯使用單位2家，壓力容器使用單位3家，對兩家特種設備使用單位下發了《特種設備安全監察指令書》，并責令了限期整改。上半年我轄區內未發生重特大安全生產事故。
八、精神文明工作開展情況
20*年是我國改革開放30周年，是全中國人民迎接北京奧運的一年，同時也是落實*重要會議精神的開局之年。對于我局而言，是爭創自治區級精神文明單位的一年。加之在今年5月四川汶川又發生了特大地震災害。所以上半年各項工作任務量大、涉及面廣、瑣碎繁重、責任重大、不能馬虎。在上半年的工作中，我局除做好各項正常性工作外，還開展了創建州級“衛生紅旗單位”、創建“無吸煙單位”等活動，并順利通過了*縣愛衛會的初驗。
九、下半年的工作打算
下半年，我們將按照年初確定的工作思路和工作目標任務，對照目標管理各項內容，加強督促和考核，一如既往地狠抓落實，確保完成各項全年目標任務，向州局交一份滿意的答卷。我局將具體抓好以下幾項工作：
1、狠抓行政執法工作。一方面深入開展行政執法工作，繼續保持和鞏固07年、今年上半年各項專項治理取得的成果，確保打假治劣取得實效；另一方面注重依法行政，確保辦案質量和行風建設不出問題。
2、安全工作。下半年節日較多，食品質量安全監管、特種設備安全監察等工作都要進一步加大力度，落到實處，確保安全。
3、圍繞貫徹落實*會議精神，從地方經濟發展、新農村建設、部門職能出發，從質量、標準化、計量等基礎工作入手，進一步挖掘潛力，研究實施政府關注、百姓得實惠，樹部門形象的一些工作。
一、狠抓專項整治確保兩個安全
一是開展食品加工企業調查摸底活動，為保證此項活動順利開展，在市政府的支持下，我局成立了領導小組，保證整治活動的組織領導。對__家食品生產企業全面登記造冊，并輸入電子監管[文秘站:]檔案。二是開展米粉加工業專項整治活動。對__家米粉生產加工企業建檔，全面掌握了我市米粉加工企業數量、證照情況、衛生狀況、生產條件和產品質量。其中各種手續齊全的有__家。抽取樣品__個，合格__個。對于手續齊全的__家企業，我們給予大力扶持和幫助，對有衛生許可證和營業執照，但不屬于生產許可證管理的*家企業，我們加大監管力度和巡查頻次，以確保質量安全；對于無衛生許可證和營業執照的__家企業加大整治力度，建議工商部門按照相關法律法規進行查封。并和有關部門配合查封米粉生產加工企業__家，*家企業自行停止生產；三是開展桶裝飲用水專項整治。檢查飲用水生產加工企業*家，其中已取得食品生產許可證的*家，已經受理正在審查*家，正在申請辦證的*家，對*家無證企業責令停止生產銷售，限期取證，抽查樣品*個。四是加大了對我市轄區內食品生產企業的巡查力度，建立落實以“三員四定、三進四圖、兩書一報告”為主要內容的食品安全區域監管責任制，進一步推進食品質量安全的分類監管，按照產品質量安全風險大小、技術含量高低、生產條件和質量保證能力水平的高低、檢驗監管的難易程度等情況，實施分類監管。__家食品生產企業承諾書公示上墻。此外，我局還開展“五一”黃金周、“六一”兒童食品專項整治，銷毀變質食品__箱。五是開展特種設備安全監察專項整治活動，上半年開展“春節”、“五一黃金周”、“安全生產月”安全專項整治活動三次，深化了氣瓶、壓力管道、電梯、危險化學品包裝壓力容器的整治和管理工作，進一步完善了特種設備數據庫。同時加大對重要設備、重點場所、重點行業、重大事故隱患的監管力度，推動特種設備安全執法聯運機制的建立。上年共檢查特種設備使用單位__家，檢驗鍋爐__臺，電梯*臺，氣瓶__*只，辦理特種設備案件__起，下達整改通知書__份，隱患整改率達97。
由于措施得力、扎實有效，兩大安全工作受到州委常委、市委書記彭武常的高度肯定，上半年我局榮獲州食品安全工作先進單位。
二、以監管為重心強化行政執法
一是把食品安全責任制、打假責任制、安全監察責任制納入到源頭監管責任制之中，將四者有機結合起來，做到責任區劃和責任人員相吻合。將全市劃分為五個監管責任區，成立了源頭監管、食品監管、打假工作領導小組，實行分片包干負責的原則，倡導對一對一的監管模式。制定了源頭監管、食品監管、執法打假實施方案和工作程序，對全市__*家企業的監管檔案和質量檔案進行完善和清理，規定了定期巡查，監督檢查、抽查制度，對不具備生產能力的*家生產企業責令停產整頓。監督抽查樣品__個，完成率達100，合格__個，不合格*個，抽查不合格后處理到位*起。二是強化打假治劣工作。上半年，先后開展農資、建材、食品等專項整治活動、3C認證產品專項檢查、計量專項檢查共__次。共出動執法人員__*余人（次），檢查生產企業__*家（次），檢查倉儲、倉庫__個。搗毀制假窩點*個。共辦理行政執法案件__*起，其中現場案件__起，立案__起，結案__起。極大地打擊了制假售假者的囂張氣焰，為整頓和規范市場經濟秩序做出了積極貢獻。
三、強化服務意識做好基礎工作
一是繼續推進以質取勝戰略。上半年，我局繼續以質量和打假兩個行政責任制為抓手，充分發揮質量聯席會議的作用，在“質量興市”工作中，召開質量聯席會議一次。通過把源頭質量監管、推進名牌戰略、強化企業基礎工作等有機地結合起來，以促進我市產品質量水平的進一步提升。目前，我局正積極對__、和__進行名牌培育，對*家小型企業實行對口幫扶，切實幫助這類企業解決質量難題，不斷提高其產品質量水平，增強其產品市場競爭力。幫助*家米粉生產企業，*家飲用水生產企業獲得食品生產許可證，幫助*家企業換發食品生產許可證。定期監督抽查__個。二是抓好標準、計量等基礎工作。上半年幫助企業新訂標準*項，
農業地方標準*個，辦理代碼__份，條碼*個。共抽查定量包裝__組，合格__組，不合格*組，立案*起。*家企業建立計量體系確認，抽查計量器具*組，查處計量違法案件*起。集貿市場在用計量器具強檢__臺次，強檢率__*，強檢合格率達100％，公平秤設置及受檢率達100，強檢率100，合格率100。查專業集貿市場*個，批發門點__家，生產廠家*家。三是制度建設工作得到加強。上半年我局出善工作職責制度38項，有效地對行政行為進行了規范。上半年，加大了法律法規的宣傳力度，圍繞“3.15”、效能建設、送法下鄉安全月等開展了宣傳活動，送發書籍250冊，資料20__多份。突出宣傳質量技術監督工作的重要作用和工作成效，為打假治劣工作的開展創造一個良好的法制輿論環境。四、存在問題
1、對政治理論學習的重要性認識不高，對法律法規、政策和業務知識的學習還不夠。
2、干部職工服務意識和水平有待進一步提高。由于受人員素質限制，對企業的技術指導不夠，服務質量有待提高，服務意識有待進一步加強。
3、在源頭監管中，對小作坊企業的監管措施不得力，監管效果不明顯。
4、在行政執法中，部分執法人員辦案水平不高現象，執法過程中宣傳法律法規力度不夠。
五、下半年工作打算
下半年我局工作將繼續以效能建設活動為契機，認真踐行“三個代表”重要思想，以確保兩大安全為目標，以源頭監管為核心，做好以下幾個方面的工作：
1、加強政治思想工作，搞好政治思想教育，為完成全年目標管理任務提供政治保證。要加強政治理論學習，特別是要組織好“十七大”精神的學習貫徹。
2、繼續做好食品安全監管和特種設備安全安全監察工作。著重抓好夏季食品、飲料專項整治工作和特種設備定期檢驗工作。
3、從源頭抓企業質量的提高，完善源頭監管機制。提高在計量、標準、質量、市場準入方面的監管力度。
扎實開展工業鍋爐節能減排工作。上半年共完成對140個節能管理單位的考核，對水處理整改的363個單位進行整改確認，順利地完成了省局“四個五”節能工作的驗收。認真做好節能減排服務工作，積極完成省局“四個一”節能工作，完成21臺在用鍋爐的能效測試，并上報國家質檢總局特種設備局，完成經濟性檢驗399臺，完成鍋爐改造3臺，完成工業鍋爐能效測試28臺。
以我局的行業技術、資源優勢，利用現有的工業鍋爐安全管理平臺，在全國率先開展了工業鍋爐節能減排研究試點工作。通過制定排污方案、節能管理制度，專家會診，局部節能改造等一系列手段，為企業在工業鍋爐節能減排方面提供服務。從建立示范鍋爐房開始，用示范鍋爐房取得的明顯效果起到引導作用，以點帶面，樹立起標準鍋爐房的形象及整改模式，通過經濟性檢驗中的宣傳引導，帶動大連市工作鍋爐節能減排改造工作的開展，做到檢驗與整改的統一。典型案例：
⑴大連市高新園區廣源熱力公司鍋爐房
首先，通過經濟性檢驗發現鍋爐運行系統和管理方面存在的問題，組織專家進行現場會診。針對具體問題提出相應的整改方案和整改建議，落實整改情況，確認整改效果。同時，組織司爐人員，水質化驗人員和管理人員等相關人員進行系統的全面的節能意識、節能知識、節能操作水平的培訓，提高操作和管理水平。通過一系列整改方式最終使鍋爐達到節能降耗的目的。通過整改，僅其中一臺35t/h的蒸汽鍋爐全年便可節約人民幣108.1萬元，節煤約1504噸，減少排放：SO219.5噸、CO21850.2噸、NOx22.4噸、煙塵24.3噸，減少向地面排放灰渣267.8噸，節水5.5萬噸。
⑵大連醫科大學附屬第一醫院示范鍋爐房
二、全市能源計量情況
㈠積極組織開展國家標準《用能單位能源計量器具配備和管理通則》的宣傳貫徹工作，宣傳率達到95%以上，在此基礎上，對全市128家重點耗能企業能源器具的配備和受檢工作進行了執法檢查。之后針對企業能源計量工作主要存在的，一是主要次級用能單位和主要用能設備計量器具配備率達不到國家標準的要求；再是主要次級用能單位及用能設備計量器具受檢率較低；三是計量數據沒有得到有效地利用，沒有把能源計量數據作為企業能源管理的量化指標等三個方面的問題，進行了研究，并督促、幫助企業解決其存在的問題，從而推動企業能源計量工作，促進企業節能降耗工作的落實。同時對重點用能單位開展能源計量管理知識的咨詢服務，到目前已幫助指導27家單位合理配備能源計量器具，在能源管理中實施數據管理，提高企業能源計量管理水平。:
㈡加強企業測量管理體系認證，提高企業能源計量檢測能力和水平。通過推動測量管理體系認證和計量合格確認工作，建立和完善重點用能單位能源計量管理和檢測體系，提高能源計量檢測能力和水平。已完成國家級測量管理體系9家；完成計量合格確認到期復查換證審核42家。
㈢組織對全市自來水行業各用水管理公司開展《遼寧省用水計量管理辦法》宣貫，通過宣貫指導企業合理配備水計量器具，加強用水計量管理。
三、能源標識監督檢查情況
為促進“十一五”節能減排目標的實現，組織有關區市縣局和市局稽查隊在全市范圍內開展了對高耗能產品執行耗能限額強制性國家標準及使用能效標識情況的監督檢查，共檢查生產、經銷單位95家，合格率達到90%以上。
四、過度包裝監督檢查
上半年，監督抽查食品用包裝、容器、工具等制品企業56家，57批次產品，合格率91.0%。針對抽查結果，召開產品質量分析會，幫助生產企業做好食品安全風險控制，完善質量安全保障體系。
五、循環經濟標準體系
開發區循環經濟標準化試點進入收尾階段。標準體系進一步完善，制定實施企業用水、用電標準計量規范，協助企業完成了《再生燃料油》等標準的制定，全區循環經濟標準化意識、經濟效益尤其環境效益有明顯提高。
1、以食品質量安全為重點，加強產品質量管理。對全縣食品生產企業進行了摸底調查，建立了《企業質量檔案》,與16戶食品加工單位和個人簽定了《食品質量安全責任書》，落實了食品生產安全責任；認真執行生產許可證制度，全面落實市場準入工作,對米、面、醬油、醋、食用油“老五類”食品生產企業進行定期、不定期的檢查。對生產的合格產品實行定點掛牌銷售，督促他們與57個銷售點簽定了《醬醋定點銷售質量安全責任合同》，懸掛了《醬醋定點銷售標志牌》；對13家個體食品加工店加強了管理和監督檢查，從源頭上保證食品質量安全。同時，對與人身安全健康密切相關的醬油、醋、機制面粉等食品類產品和燒結磚、水泥砌塊磚等建材類產品加強了質量監督檢驗，共抽樣53組送技術機構進行了檢驗，保證了我縣各類產品質量。
2、以“三大產業”為中心，積極推進標準化工作。圍繞藥業發展，指導我縣中藥材種植龍頭企業推行標準化種植，爭取創建“五味子標準化種植示范基地”；推進優勢農產品區域化種植，開展了“*五味子原產地域產品保護”申報工作。圍繞旅游業，起草了《*縣農家樂經營管理規范》。在組織機構代碼辦理工作中，對外來客商優先辦理，隨到隨辦，截止目前共辦理代碼證書31戶,年檢22戶。
3、計量工作進一步加強。重點加強了對用于貿易結算、安全防護、醫療衛生計量器具的強制檢定，積極對高速公路建設、企業生產用計量器具進行檢定維修，并利用“5·20世界計量日”開展計量法規宣傳咨詢活動，累計檢定衡器、血壓計（表）、醫用三源、壓力表等計量器具2823臺（件）；水表首次檢定工作也取得了實質性進展；查處使用電能表，加油機等計量違法案件2起。
4、特種設備安全得到保障。共開展安全檢查3次，重點開展了電梯隱患整改和“土鍋爐”查處，督促整改不合格電梯4部，查封“土鍋爐”3臺，及時消除了事故隱患。在各特種設備使用單位中掀起了《特種設備安全監察條例》實施二周年和“安全生產月”宣傳活動，提高了群眾的特種設備安全意識。
5、堅持開展打假治劣活動。緊緊圍繞食品、農資、建材等重點產品開展打假治劣活動。累計出動執法人員140人次，檢查食品生產單位23戶，食品銷售單位32戶，農資銷售單位8戶，建材銷售單位8戶，查獲不合格食品、建材5類58件，貨值8.9萬元，立案查處21起,已查結28起，沒收不合格食品38件，劣質鋼材1.1噸，有效地打擊了制售假冒偽劣行為。
一、以實施以質取勝戰略為重點，強化扶優扶強，促進提高經濟增長的質量和效益
一是名牌產品推薦申報工作圓滿完成。在我市已擁有2個中國世界名牌、58個中國名牌、33個國家免檢產品、69個廣東省名牌產品，名牌產品數量位居全國大中城市第一的基礎上，今年我市又有中集集裝箱1個產品申報中國世界名牌產品；43個產品申報中國名牌產品，較去年增長59.3%；40個產品申報廣東省名牌產品，較去年增長42.9%。
二是第四屆市長質量獎評定工作進展順利。進一步改進和完善評定工作，通過宣傳發動，共有125家企業提出申請，現已順利完成申報企業的材料評審工作，經嚴格審查，確定天虹、金蝶、深航、芭田、中集等5家企業進入現場評審。同時，積極推進各區增設“區長質量獎”。
三是以質取勝戰略全面展開。根據國家質檢總局與廣東省人民政府簽署的《關于實施以質取勝戰略促進廣東提高國際競爭力合作備忘錄》，組織編制了《關于全面實施以質取勝戰略提升深圳國際競爭力的意見》，報市政府常務會議審議通過后，即將以市政府名義印發實施。
二、以實施標準化戰略為重點，強化自主創新，促進建設國家創新型城市和國際化城市
一是《深圳市標準化戰略實施綱要》有效落實。經深入調研，廣泛征求意見，修訂完善了《綱要》，在市政府于今年5月正式實施后，抓緊組織制定了《綱要》實施聯席會議制度和分工責任制，并著手開展標準化戰略實施專項經費需求調研等各項工作。
二是國家高新技術產業標準化示范區試點工作扎實推進。成立了示范區建設領導小組及工作組，基本完成了《示范區高新技術企業標準化狀況調研》和《高新區標準化發展重點領域、重點企業及重點產品目錄（三重目錄）編制》項目；制定了高新區企業標準化基礎知識培訓方案；聯合市高新辦舉辦了首屆“深圳市企業家標準化論壇”；完成了全國紫外線消毒標準化技術委員會等三個TC/SC的籌建工作，實現了我市TC/SC機構零的突破。
三、以食品和特種設備為重點，強化安全監管，促進構建社會主義和諧社會
一是食品質量安全水平穩步提高。深入實施食品生產監管“六項制度”，大力推進食品生產企業衛生許可工作和食品生產許可，進一步強化了全市食品生產監管工作。共抽查各類食品及相關產品2867批次，抽樣合格率達88.5%,抽樣數量較去年同期增長122.5%，合格率較去年同期提高2.2個百分點。全市有321家食品生產企業獲取了356張食品生產許可證，辦理衛生許可業務127項，新申辦衛生許可證51家。開展以“嚴厲打擊食品黑窩點和嚴厲打擊使用非食用原料生產加工食品行為”為重點的食品專項整治行動，共出動執法人員2347人次，巡查企業1100家次，查處食品違法案件147宗。繼續牽頭組織開展豆制品專項整治，共抽查199批次，合格率達75%，較去年同期增長4.3個百分點。
二是全市11萬臺特種設備基本實現安全運行。采取多種形式，進一步落實特種設備生產、使用單位的主體責任，檢驗檢測機構的技術把關責任，安全監察機構的依法監管責任和地方政府的“守土有責”責任。集中開展了“簡易電梯”、“土鍋爐”、服裝行業蒸汽鍋爐專項整治“回頭查”活動，取締存在嚴重安全隱患的簡易電梯318臺，整治土鍋爐及未登記鍋爐182臺，消除了盲點、盲區，防止了回潮。推進特種設備安全標準化工作，在100家重點設備監控單位實施《特種設備使用和管理安全要求評價》，完成了100家實施安全標準化的企業的培訓和自查工作。通過以上這些舉措，特種設備事故數大幅下降。
四、以打假治劣為重點，強化行政執法，促進規范市場經濟秩序
一是全市打假工作向縱深推進。充分發揮市打假辦的組織、協調和督辦作用，組織各成員單位扎實推進全市打假工作，目前全省打假重點市場遠望數碼城已順利“摘帽”，周邊市場的整治工作也已全面展開。
二是專項執法和集中整治成效顯著。以涉及健康、安全、環保、知識產權和消費者反映強烈的產品以及存在區域性或行業性嚴重質量問題的產品為重點，對食品、特種設備、建材、電子產品等開展專項執法和集中整治，共查辦案件219宗，移送公安機關處理9宗。
三是街道綜合執法協同推進。堅決貫徹落實市政府關于全面推進街道綜合執法的決定，在最短時間內基本理順了質監執法和綜合執法的關系，同時加強業務銜接，通過采取上門培訓、送法下基層、聯合辦案等形式，進一步加大了對街道綜合執法的指導和監督力度。
五、以節能降耗為重點，強化技術基礎，促進發展循環經濟和建設資源節約型、環境友好型社會
一是能源計量工作步伐加快。組織開展了百戶耗能大戶貫徹落實GB17167-20*《用能單位能源計量器具配備和管理通則》監督檢查，在試點單位推廣先進的能源計量方法，開展技術培訓和實施監督檢查，提高企業能源計量管理水平。
二是深國Ⅲ車用燃油置換任務高質量完成。參與實施“藍天工程”，對加油站、油庫實行分類監管，加大對重點油站監督抽查頻次，嚴厲處罰銷售不符合標準的車用燃油的行為，抽查118家加油站、油庫銷售的251批次車用燃油，合格205批次，抽樣合格率95.3%，圓滿完成了全市255家加油站、13家油庫的油品升級置換深國Ⅲ標準車用燃油的工作。
六、以增強能力為重點，強化技術機構建設，促進產業發展和提高產品競爭力
一是我市首家國家質檢機構建設進展順利。積極推進“國家數字電子產品質量監督檢驗中心”的建設工作，該中心是我市首家國家質檢機構，該項目被列入“2007年全市重大建設項目”，現已完成征地、工程設計等前期工作。
二是深圳市標準技術館建設工作正式啟動。該項目現已獲市發改局批準立項，正著手開展申請規劃用地等前期工作。
現將今年來工作情況總結如下：
（一）、三證合一、一照一碼改革
為進一步簡化手續、優化流程、縮短時限，向新設立的公司、分公司、外商投資公司等12類市場主體頒發加載組織機構代碼、稅務登記號的營業執照，全面實現“一套材料申報，一窗受理，一個部門審批，一照通用”的登記模式，并根據國家統一部署，逐步實現“一照一碼”。
（二）、寬進嚴管，做好企業年報工作
采用寬進嚴管方式，全面開展注冊資本認繳制商事制度改革，實行了注冊資本認繳制，放寬注冊資本登記條件，簡化了住所登記手續，探索“一照多址、一址多照”，允許“住改商”等方式，降低投資者成本。上半年全縣新發展私營企業440戶，新增注冊資本（金）110185萬元，新增從業人員5910人，與今年年初相比，分別增長12.4%、5.87%、10.2%；新辦個體工商戶898戶，新增資金數額23843萬元，與今年年初相比，分別增長5.36%、9.23%；新發展農民專業合作社68戶，新增出資總額21385萬元，與今年年初相比，分別增長11.3%、16.2%。
深入宣傳企業年報制度，認真指導個體私營企業在網上自主申報。積極開展個體企業狀態的抽查、調查和核實工作，注銷名存實亡的個體私營企業。
（三）、實行雙隨機，雙告知制度，建立事中事后監管新模式
為進一步確?！跋日蘸笞C”改革各項舉措落地生根，在企業監管抽查中實行“雙隨機”制度，以“雙隨機”抽查工作為契機，積極推進抽查結果與社會信用體系相銜接，將隨機抽查的結果納入市場主體的社會信用記錄，并在企業信用信息系統予以公示，通過對失信者的懲戒強化企業信用監管效力，提高經營者信用意識，促進廣大市場主體自覺自律，構建“一處違法，處處受限”的聯合懲戒機制；并積極推行“雙告知”制度，通過雙告知，打破監管斷層，強化“誰審批”、誰監管，誰主管、誰監管”責任，提高了監管實效。，建立起事中事后監管新模式。
（一）、商標戰略，名牌戰略
大力推進商標實施戰略，堅持監管和服務相結合的原則，積極引導企業開展商標注冊，把我縣的資源優勢培育成產業優勢，把產業優勢培育成品牌優勢，培育了一批具有自主知識產權，擁有核心競爭力，市場占有率和知名度較高的企業。做好國家馳名商標、省著名商標、市知名商標的指導申報和續認工作。指導企業申報國家馳名商標、申報和續認省著名商標、市知名商標，提升企業產品的市場競爭力，促進地方經濟發展。上半年新推薦市知名商標3件，省著名商標1件。
進一步開展質量興縣工作，推進名牌帶動工程，順利完成了宜春市質量興市領導小組對我縣質量興縣工作的考核，同時做好了2016年江西名牌產品申報工作，推薦江西桃園鋁業有限公司參評江西名牌，目前該企業已通過初審。根據我縣企業的實際情況，積極做好（2016-2020）年江西名牌培育規劃。及時開展__縣質量競爭力指數測評企業數據調查統計工作，調查統計企業23家。開展工業產品生產許可證證后監管工作，對全縣12家獲證企業進行證后監管。
（二）、標準認識，計量民生
全面實施標準化工作。進一步深化企業標準化體系建設，對企業進行產品執行標準登記管理工作發證和年審。加強與鎮（區）的緊密聯系，加速完成標準化專項整治，提高企業的標準備案率，幫助無標企業制定企業標準。
堅持關注民生、計量惠民，積極開展“5.20世界計量日”和“四進”（進社區、進校園、進超市、進企業）等活動。加強對市場貿易結算使用的計量器具的監督檢查，上半年檢定各類計量器具300臺(件)，企業在用衡器20臺、天平10臺、加油機160槍。開展加油站專項計量監督檢查，重點對320國道以及城鄉結合部的加油站進行突擊檢查。
（三）、技術支撐，機構建設
積極推進全縣食品藥品、產品質量綜合檢驗檢測機構的整合工作，努力爭取中央財政性資金，用于添置檢測設備，擴增檢測項目，提升檢測能力，創新檢測方式，公示檢測項目，物化檢測形式，為企業轉型、產業升級提供技術支撐。
（一）、完善體系、緊扣重點，全面構筑食品安全防線
1、完善食安委工作機制，建立食品安全體系。做好食安辦的各項日常工作，完成銜接省、市級各上級單位的各類臨時工作，截止2016年5月底，共完成上級三個對口單位的各類臨時交辦任務20余項。
2、做好重大活動保障。統籌兼顧、突出重點、狠抓細節，對定點接待單位實行駐點監督，全程動態監管。一是與相關餐飲接待單位簽訂《
重大活動餐飲服務食品安全承諾書》；二是嚴格監控重點，對餐飲服務單位大型活動食菜譜進行備案審查制度。三是深入食品操作間，對加工環境、加工程序、食品留樣等環節進行全程動態監督。為“__邊區域開放合作主題聯席會”、“兩會”、“全縣政法綜治暨安全生產工作會議”等6次重大活動提供了有力保障， 未發生任何食品安全事故，有效地保障了重大活動餐飲食品安全。3、做好對全縣中學食堂的專項整治。為確保學校食堂安全，保障廣大師生的餐飲食品安全，出動執法人員150余人次，深入全縣中學食堂開展專項整治工作，共下發監督意見書17份，發現違法違規問題4個。
4、做好對食品經營許可證的發證把關。做好《食品經營許可證》發證把關工作。認真審查經營主體資格，做好審批前對相關材料的規范性的審核、把關及指導工作，確保發證順暢，今年已發放119張《食品經營許可證》，其中含餐飲環節10張，食品銷售107張，單位食堂2張。
5、做好保健食品備案登記工作。截止2016年5月份，新增保健食品備案單位8家共20個產品，
（二）強化藥品、醫療器械、保化市場監管，規范經營 秩序
1、嚴把藥品、醫療器械經營許可關和認證。上半年新開辦藥品零售企業1家，許可變更1家，發放三類醫療器械經營許可證11件，發放二類醫療器械經營備案憑證7件；積極指導、上門服務籌建企業，幫助2家藥品企業勝利通過省局現場驗收。做好認證指導工作，督促新辦企業嚴格按照新gsp的要求開展經營活動，按時申報gsp認證。
2、扎實做好藥品、化妝品及醫療器械經營使用單位的監督檢查。對轄區內藥品經營企業進行了日常監管和跟蹤檢查，對2家藥品批發企業、10家藥品零售企業、42家醫療器械經營使用單位進行了全面檢查并健全了監督檢查檔案。加大對重點品種、重點企業、重點環節的飛行檢查力度，確保監管無死角，系統無風險。
3、深入開展藥品、化妝品及醫療器械專項整治，組織開展流通環節“掛靠走票”、非法購銷藥品、超范圍經營、冷鏈管理等專項整治，特別加強對疫苗等高風險品種監管。查處違法問題14起，依法取締無證經營中藥飲片1家，未按規定實施gsp案5起。
4、切實做好藥品不良反應監測報告工作。與縣衛計委聯合下達了《關于下達2016年__到藥品不良反應報告任務數的通知》，及時上門指導、督促各監測哨點的adr監測上報工作。
5、嚴格執行藥品抽驗程序規定，全面落實上級有關藥品抽驗要求，圓滿完成43個品規藥品抽檢任務。
6、嚴格規范化妝品購銷行為。制定《關于規范化妝品采購索證索票制度和進貨臺賬制度的通知》并要求化妝品經營使用單位嚴格執行。對城區化妝品經營使用單位進行摸底調查，健全化妝品經營使用單位檔案。嚴厲查處化妝品違法違規行為。積極加強區域橫向交流，對外共發出協查函4份，查處使用假化妝品案1起。
（三）、強化特種設備安全監察
1、進一步加大現場監督檢查工作力度。深入特種設備使用單位進行安全檢查。重點檢查了設備安全附件有效期使用情況和作業人員持證上崗情況以及規范化管理等相關情況。目前共檢查使用單位34家，發現安全隱患13起中嚴重安全隱患2起。
2、對全縣8家液化氣站開展氣瓶專項整治。重點檢查充裝站是否存在充裝超期未檢氣瓶、非自有產權氣瓶和報廢氣瓶，充裝人員是否持證上崗等情況，檢查中未發現問題。
3、開展電梯大會戰專項整治。重點檢查電梯是否注冊登記、是否檢驗合格、維保是否及時及管理人員持證上崗等。
4、積極配合開展檢驗工作。配合宜春市特種設備監督檢驗中心的定期檢驗及監督檢驗100余臺設備，對在檢驗中出現的安全隱患，及時下達《特種設備安全監察指令書》責令停止使用并立即整改。
（一）、突出重點嚴監管
1、針對不同的行業和特點采取分門別類的監管執法，重點打擊涉及食品安全、影響產品質量、侵犯知識產權、制售假冒偽劣產品等違法行為。檢查各類生產經營單位119家，抽取樣品46個，立案查處21起。
2、開展食品、特種設備、建材市場、成品油、電動自行車等專項整治行動，共檢查生產經營使用單位101家，抽取樣品38批次，立案查處21起。
3、深入開展“紅盾護農”，依法保護農民權益。重點查處農資假冒偽劣違法經營行為，加強農資商品抽查，共檢查農資經營單位13家，抽取樣品8個。
4、發揮地方優勢，提升花炮品質。對全縣花炮及花炮原材料生產企業進行摸底調查。深入企業隨機抽樣，上半年共抽查127個樣品，合格率為84.3%，對監督檢查中發現的輕微問題,引導企業進行技術規范及標準上的指導和糾正;對質量問題嚴重的，堅決依法進行立案查處，立案查處1件。
（二）規范投訴舉報機制，做好舉報申訴處理
充分利用12315消費者申訴舉報窗口和消協組織作用，及時化解社會矛盾，構建和諧__。共受理各類消費申訴35件，成功調解35件，為消費者挽回經濟損失8.3萬元，切實做到“受理申訴舉報迅速，咨詢解答準確、調查處理快捷、反饋結果及時”，確保有訴必接，有接必查，有查必果，維護廣大消費者的合法權益。
（一）、正風肅紀，黨風廉政
一是制定下發《2016年度黨風廉政建設和反腐敗工作計劃》，實行黨風廉政建設責任分片包干掛點制，組織各分局長、股室負責人簽訂了黨風廉政建設責任狀。制定了年度黨風廉政建設學習計劃、重點督查工作計劃等。二是加強黨風廉政
教育。邀請縣檢察院反貪局局長給全局干職工上“知法懂法守法、遠離職務犯罪”為主題的黨風廉政建設課。三是強化督查工作。對各分局工作開展重點整治、年報、黨風廉政等工作情況進行了督查。（二）、以知促行，兩學一做
為落實關于加強黨員教育管理要求、面向全體黨員深化黨內教育的重要實踐，推動黨內教育從“關鍵少數”向廣大黨員拓展、從集中性教育向經常性教育延伸，積極開展“學黨規、學系列講話，做合格黨員”學習教育活動，采用專題學習討論，召開專題組織生活會，民主評議黨員等形式，確?；顒勇涞綄嵦?。
（三）、隊伍建設，培訓學習
著力加強執法隊伍建設，制定全員培訓計劃，已組織18次集中培訓，培訓主題25個，旨在通過集中授課、案例分析、學習討論、網絡學習等多種形式，學習市場監管法律法規、業務操作技能、政治理論等知識，使一線監管執法人員盡快了解和掌握監管執法工作新的職責、流程、方法、依據，順利完成了工作角色切換，提升了戰斗力。
（一）存在的問題
上半年，通過全局干職工作的共同努力，我局較好的完成了工作，但工作中還在存在一些不足之處，主要表現在：
1、人員結構不合理，專業技術人員配置不足，工作人員年齡結構存在老齡化現象，在全局在編在崗的135人中，50歲以上人員占總人數的43.7%。專業技術人員嚴重缺乏，特別是食品質量安全、藥品、醫療器械、特種設備、檢驗檢測等專業技術人員緊缺，急需補充。干部隊伍整體素質與新形勢下新任務的要求還存在一定的差距，特別是對現代科技的運用能力還有待提高。
2、工作的上下對接問題。目前縣級實行了“三合一”改革，但市級仍然是食品藥品監管、工商、質監三個部門分設，在工作的安排和對接上難免出現溝通不暢的問題。
（二）、下一步工作打算
1、降成本優環境，推進商事制度改革及企業警示系統使用
繼續深入推進登記制度改革。一是完善先照后證改革措施，全力實施“五證合一”登記制度。嚴格按照目錄做好登記注冊工作，目錄外的一律不作為公司登記前置審批事項。加快推動建立部門間信息共享機制，做到工商登記與許可審批無縫連接，為后續監管提供有力保障。二是大力加強事中事后監管。充分發揮企業信用信息公示系統作用，嚴格落實企業信息公示、經營異常名錄、嚴重違法企業名單等制度，強化信息公示、信息共享、信用約束，努力構建以信用監管為主的事中事后監管機制。
推廣使用企業警示系統。利用注冊辦證、年報公示、新聞媒體等多種途徑加大宣傳力度，讓企業、個體工商戶和廣大群眾知曉并使用江西企業信用監管警示系統。同時進一步完善企業警示系統內容，積極向政府做好匯報，盡早召開相關部門聯席會議，推動36個相關部門齊心協力，共同做好江西企業信用監管警示系統數據歸集工作。探索使用江西企業信用監管警示系統的業務應用聯合監管功能，實現高效、便捷的部門聯動。
2、服務地方經濟，助推市場主體做大做強
緊抓五項重點。一抓企業信息公示，強化對企業的信用約束，充分發揮信用在維護市場秩序中的作用，切實轉變政府職能；二抓質量強市，爭創名牌產品和馳名、著名、知名商標，積極申報守重企業，進一步推進優質產品示范區和農業標準化示范區建設；三抓打假治劣，加大案件辦理力度，大力氣整頓和規范市場經濟秩序，維護消費者合法權益；四抓廣告治理和打傳打非，維護公平正義市場環境；五抓檢驗檢測，加快實驗室建設，提升檢驗檢測能力和水平，全力發揮為市場監管工作提供技術支撐的作用。
3、維護民生保穩定，確保食藥特三大安全
堅決落實“四個最嚴”總要求，切實履行好監督和抽驗職責，嚴打各種食品藥品違法違紀行為，維護食品藥品安全穩中向好的局面。抓好特種設備安全監管，確保不發生重特大事故。以“特種設備使用單位三落實、兩有證、兩主動的落實情況”為主要檢查內容，積極分析研判風險，加強監督管理。強化公眾聚集場所的特種設備的監管，確保特種設備的安全運行。
4、打擊質量違法行為，整合投訴平臺
定期開展針對重點產品、重點行業和市場的專項執法整治。對重點區域、重點市場、重點產品展開集中治理，重點打擊假冒名優產品等的違法行為。
整合好投訴平臺。將__*投訴窗口統一設置在原12315投訴大廳，同時與電信等相關部門協調聯系，將三個投訴電話號碼統一指向一個號碼，將投訴平臺統一整合起來，方便群眾對食品、藥品及各種生活消費的舉報、投訴、咨詢，提高消費投訴舉報受理處置效率。積極配合好上級部門對__網絡投訴平臺的整合工作。
5、內強素質外樹形象，加強隊伍建設
