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第1篇

建筑節(jié)能專項(xiàng)檢查。通過(guò)檢查發(fā)現(xiàn)各市對(duì)建筑節(jié)能工作的重視程度有了普遍提高，也發(fā)現(xiàn)了各地好經(jīng)驗(yàn)、好做法與存在主要問(wèn)題。經(jīng)過(guò)匯總，

印發(fā)了全市節(jié)能工作檢查的通報(bào)。

四是開(kāi)展節(jié)能工作的調(diào)研，爭(zhēng)取節(jié)能專項(xiàng)資金。我們依據(jù)現(xiàn)階段我市節(jié)能工作的主要任務(wù)和工作計(jì)劃，并經(jīng)過(guò)充分的調(diào)研論證，向市發(fā)改委申

請(qǐng)節(jié)能專項(xiàng)基金約為527.4萬(wàn)元，目前正在審批中。

（四）深入貫徹《防震減災(zāi)法》，加強(qiáng)抗震設(shè)防管理工作

一是積極開(kāi)展村鎮(zhèn)建設(shè)抗震防災(zāi)工作。林甸縣的7.25地震發(fā)生后，勘察設(shè)計(jì)站馬上啟動(dòng)防震應(yīng)急預(yù)案，迅速組織油田設(shè)計(jì)院及石油學(xué)院的專家

赴林甸災(zāi)區(qū)進(jìn)行實(shí)地調(diào)查，并聯(lián)合地震局，聘請(qǐng)省內(nèi)外地震專家到我市就大慶市工程抗震防災(zāi)形式進(jìn)行專題座談。

二是開(kāi)展抗震加固調(diào)查。落實(shí)省政府第23次、28次政府專題會(huì)議和8月19日全省地震重點(diǎn)監(jiān)視防御區(qū)防震減災(zāi)工作會(huì)議要求，以政府辦名義下發(fā)

了《大慶市人民政府辦公室關(guān)于開(kāi)展全市建設(shè)工程抗震設(shè)防及加固情況調(diào)查的通知》（慶政辦發(fā)【2005】76號(hào)）文件，經(jīng)過(guò)一個(gè)月的時(shí)間，共

調(diào)查1298項(xiàng)，50多萬(wàn)平方米，對(duì)這些項(xiàng)目進(jìn)行了摸底鑒定，掌握了工程情況。

雖然我站在今年工作中取得一定的成績(jī)，但是也清醒地認(rèn)識(shí)到我們?cè)诠ぷ髦写嬖诘膯?wèn)題。目前我市勘察設(shè)計(jì)行業(yè)主要在以下四個(gè)方面存在問(wèn)題

：

一是勘察設(shè)計(jì)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)能力不強(qiáng)。主要表現(xiàn)在體制、機(jī)制、經(jīng)營(yíng)模式、服務(wù)功能、管理水平等方面。絕大多數(shù)勘察設(shè)單位還是大而全、小而全

的綜合院等，專業(yè)院所寥寥無(wú)幾。在服務(wù)功能上大多還是局限在勘察設(shè)計(jì)這個(gè)主業(yè)上，與國(guó)外公司從前期策劃、可行性研究、招投標(biāo)、造

價(jià)咨詢到設(shè)計(jì)監(jiān)理以及后期服務(wù)，可提供全過(guò)程、全方位的項(xiàng)目管理服務(wù)有很大差距。在管理水平上，還徘徊在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制管理沒(méi)有與市場(chǎng)

機(jī)制接軌。人才流失嚴(yán)重令人堪憂，僅今年上半年就有3名注冊(cè)師離開(kāi)大慶上南方就職。

二是勘察設(shè)計(jì)的質(zhì)量和水平不高。我市勘察設(shè)計(jì)隊(duì)伍總共46家，專業(yè)技術(shù)人員3519人，但有較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力的勘察設(shè)計(jì)單位不多，人均產(chǎn)值也未

達(dá)全國(guó)平均水平。主要表現(xiàn)為設(shè)計(jì)作品低，設(shè)計(jì)作品多數(shù)重復(fù)以往，無(wú)新意、無(wú)突破、無(wú)主題、無(wú)創(chuàng)舉，與我市城市建設(shè)的高標(biāo)準(zhǔn)不合拍，而

且違反國(guó)家強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，設(shè)計(jì)深度不足，錯(cuò)漏碰缺問(wèn)題普遍存在,在成果評(píng)比中，除工業(yè)項(xiàng)目外的其實(shí)項(xiàng)目獲獎(jiǎng)成果的比例也較低。

三是建筑節(jié)能推廣步伐不大。還處在起步階段、縣城進(jìn)度緩慢、對(duì)建筑節(jié)能的重要性和緊迫性認(rèn)識(shí)不足；節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行不到位、節(jié)能技術(shù)水平

不高、比較成熟先進(jìn)的新型節(jié)能結(jié)構(gòu)體系沒(méi)有大面積推廣應(yīng)用，新建建筑節(jié)能達(dá)標(biāo)率低；供熱改革滯后、建筑節(jié)能與熱費(fèi)不掛鉤、沒(méi)有形成建

筑節(jié)能激勵(lì)機(jī)制；節(jié)能專項(xiàng)資金不足；支持研究、推廣建筑節(jié)能新技術(shù)力度不夠。

二、2006年工作要點(diǎn)

2005年勘察設(shè)計(jì)站工作思路是：深入貫徹落實(shí)黨的十六大，十六屆三中、四中全會(huì)精神，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞“構(gòu)建全面發(fā)展戰(zhàn)略新高

地”這個(gè)中心，按局工作部署，進(jìn)一步解放思想，以大力建筑節(jié)能為重點(diǎn)，以提升勘察設(shè)計(jì)質(zhì)量為主線，積極培育和發(fā)展勘察設(shè)計(jì)單位整體競(jìng)

爭(zhēng)實(shí)力；積極培育和發(fā)展更加公開(kāi)、公正、公平、有序的勘察設(shè)計(jì)市場(chǎng)，確保整個(gè)行業(yè)健康、持續(xù)、快速發(fā)展，為全市的城鄉(xiāng)建設(shè)做出更大的

貢獻(xiàn)。

重點(diǎn)做好以下工作：

（一）再上一個(gè)臺(tái)階。即勘察設(shè)計(jì)質(zhì)量要上一個(gè)新臺(tái)階。第一要建立企業(yè)的自律機(jī)制。抓好勘察設(shè)計(jì)單位的自律，使之認(rèn)真履行對(duì)質(zhì)量的經(jīng)濟(jì)

責(zé)任和法律責(zé)任，促進(jìn)單位內(nèi)部建立嚴(yán)格的質(zhì)量責(zé)任制度，明確各部門(mén)和崗位的質(zhì)量責(zé)任，落實(shí)到單位法人代表和設(shè)計(jì)個(gè)人。繼續(xù)推行SO9000

系列標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證，確保勘察設(shè)計(jì)成果符合強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范要求。重點(diǎn)完成開(kāi)發(fā)區(qū)規(guī)劃建筑設(shè)計(jì)院、市規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院的質(zhì)量認(rèn)證工作。第二要

要建立完善的監(jiān)管機(jī)制。大力推進(jìn)施工圖設(shè)計(jì)文件審查制度，這是政府對(duì)勘察設(shè)計(jì)質(zhì)量監(jiān)督的一項(xiàng)強(qiáng)制，我們要堅(jiān)持把行政性審點(diǎn)

放在履行基本建設(shè)程序和市場(chǎng)主體行為上，技術(shù)審點(diǎn)放在強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范方面，看是否符合抗震、消防、環(huán)保、無(wú)障礙設(shè)計(jì)等要求，基

礎(chǔ)處理，結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)是否安全可靠，未經(jīng)審查或?qū)彶椴缓细竦墓こ滩粶?zhǔn)開(kāi)工。第三要建立工程設(shè)計(jì)保險(xiǎn)機(jī)制。以社會(huì)力量分擔(dān)工程建設(shè)風(fēng)險(xiǎn)，通

過(guò)試點(diǎn)建立工程設(shè)計(jì)保險(xiǎn)的法規(guī)和配套制度，并在全省工程勘察設(shè)計(jì)行業(yè)全面展開(kāi)，促進(jìn)設(shè)計(jì)質(zhì)量的提高。

（二）組織好兩次會(huì)議。一是大慶市建筑“四節(jié)”新技術(shù)推廣會(huì)。，我們擬組織召開(kāi)一次大規(guī)模的建筑節(jié)能新技術(shù)推廣會(huì)，重點(diǎn)推廣介紹用熱

計(jì)量、地源熱泵、中水回用、節(jié)水器材、太陽(yáng)能集熱、太陽(yáng)能照明、沼氣使用等國(guó)內(nèi)外建筑節(jié)能領(lǐng)域的新技術(shù)，新產(chǎn)品，要借助建筑節(jié)能新技

術(shù)推廣會(huì)這個(gè)平臺(tái)，讓政府管理部門(mén)、開(kāi)發(fā)企業(yè)、設(shè)計(jì)企業(yè)、科研工作者對(duì)節(jié)能工作有一個(gè)新的認(rèn)識(shí)，讓節(jié)能新技術(shù)的推廣者與使用者建立面

對(duì)面的聯(lián)系。通過(guò)新技術(shù)推廣會(huì)推動(dòng)節(jié)能工作，為下一步我市全面開(kāi)展建筑“四節(jié)”工作奠定基礎(chǔ)，使我市節(jié)能工作走上新臺(tái)階。二是大慶市

勘察設(shè)計(jì)技術(shù)研討會(huì)。我們將聘請(qǐng)有關(guān)專家，組織召開(kāi)大慶市勘察設(shè)計(jì)技術(shù)研討會(huì)，重點(diǎn)對(duì)于技術(shù)人員流失問(wèn)題、設(shè)計(jì)質(zhì)量、設(shè)計(jì)技術(shù)、設(shè)計(jì)

深度、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范理解差異，以及我市勘察設(shè)計(jì)行業(yè)存在的共性問(wèn)題研討，通過(guò)研討，尋求解決的途徑，學(xué)習(xí)省內(nèi)、外勘察設(shè)計(jì)行業(yè)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)

，提升我市勘察設(shè)計(jì)質(zhì)量。

（三）實(shí)施三個(gè)階段，大力發(fā)展建筑節(jié)能。第一步是啟動(dòng)宣傳階段，利用報(bào)紙、電視、宣傳單等形式，在全市掀起建筑節(jié)能宣傳浪潮，達(dá)到全

民了解，全民關(guān)注，全民參與的效果。第二步是建筑節(jié)能測(cè)試及既有建筑節(jié)能改造試點(diǎn)階段，注重發(fā)揮專家的技術(shù)優(yōu)勢(shì)，通過(guò)節(jié)能測(cè)試及對(duì)既

有房屋建筑節(jié)能改造取得第一手材料，為今后供熱體制改革提供數(shù)據(jù)依據(jù)，為建筑節(jié)能改造積累經(jīng)驗(yàn)。第三階段是總結(jié)論證階段，成立專家咨

詢委員會(huì)，研究大慶市建筑節(jié)能目標(biāo)、實(shí)施步驟、激勵(lì)政策等，并結(jié)合大慶實(shí)際組織修編、新編建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)圖，力求形成相對(duì)完整、使

用方便的系列圖集，解決節(jié)能工作中的實(shí)際問(wèn)題。

（四）出臺(tái)四個(gè)規(guī)定。擬出臺(tái)四項(xiàng)規(guī)定，第一是《大慶市建筑節(jié)能認(rèn)定管理辦法》。我們擬通過(guò)《大慶市建筑節(jié)能認(rèn)定管理辦法》，對(duì)達(dá)到建

筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)的，予以認(rèn)定，未達(dá)標(biāo)者，不能投入使用，并追究責(zé)任，提高節(jié)能建筑的節(jié)能質(zhì)量。第二是出臺(tái)《大慶市建筑節(jié)能工作實(shí)施意見(jiàn)》

，通過(guò)制定我市節(jié)能工作中短期工作的指導(dǎo)方針，有計(jì)劃、有步驟、有目的推進(jìn)節(jié)能工作。第三是制定《大慶市勘察設(shè)計(jì)專業(yè)技術(shù)人員引進(jìn)、

獎(jiǎng)勵(lì)政策》，人才是勘察設(shè)計(jì)企業(yè)發(fā)展的生命力，我們一直強(qiáng)調(diào)重視人才，但是缺少之方面的相關(guān)政策，擬通過(guò)制定對(duì)專業(yè)技術(shù)人員的獎(jiǎng)勵(lì)和

激勵(lì)政策，留住人才、吸引人才、聚集人才。第四是制定《大慶市施工圖審設(shè)計(jì)文件查實(shí)施細(xì)則》，施工圖審查工作運(yùn)作幾年來(lái)，每年都有提

高、每年都有進(jìn)步，但沒(méi)有適合我市施工圖審查工作的相關(guān)制度。擬通過(guò)《大慶市施工圖審查實(shí)施細(xì)則》將審查工作程序、審查深度及審查人

員管理等內(nèi)容規(guī)范化。

（五）構(gòu)建五個(gè)平臺(tái)。第一是建立企業(yè)信譽(yù)信息平臺(tái)，讓企業(yè)的信譽(yù)度為大建設(shè)單位、開(kāi)發(fā)單位、監(jiān)理單位及施工單位所了解，并接受監(jiān)督。

第二是設(shè)計(jì)成果信息平臺(tái)，對(duì)我市勘察設(shè)計(jì)企業(yè)歷年來(lái)的優(yōu)秀作品，對(duì)國(guó)內(nèi)、省內(nèi)優(yōu)秀設(shè)計(jì)作品進(jìn)行展示，開(kāi)闊視野，加強(qiáng)比照。第三是專業(yè)

人才信息平臺(tái)，包括專業(yè)人才資歷及取得的成績(jī)，讓專業(yè)人才為大家所熟悉，讓專業(yè)人才對(duì)我市城市建設(shè)所做的貢獻(xiàn)被大家所了解。第四是施

工圖審查信息平臺(tái)，這個(gè)信息系統(tǒng)是對(duì)審查工作的實(shí)時(shí)監(jiān)督及反饋。對(duì)每個(gè)季度已完成和未完成的審查項(xiàng)目進(jìn)行公示，接受社會(huì)監(jiān)督。第五是

建立建筑節(jié)能信息平臺(tái)，將節(jié)能有關(guān)情況數(shù)據(jù)、節(jié)能有關(guān)數(shù)據(jù)、節(jié)能有關(guān)知識(shí)、節(jié)能工作進(jìn)展做成專題，在網(wǎng)上公布。通過(guò)這五個(gè)平臺(tái)的建設(shè)

第2篇

一、全市節(jié)能降耗目標(biāo)責(zé)任完成情況

（一）年節(jié)能目標(biāo)完成情況。全市萬(wàn)元GDP能耗0.87噸標(biāo)準(zhǔn)煤，比年（1.11噸標(biāo)準(zhǔn)煤）降低21.62%，累計(jì)完成進(jìn)度94%;萬(wàn)元GDP電耗778.23千萬(wàn)時(shí)，比年（1054.47千瓦時(shí)）降低26.19%，累計(jì)完成進(jìn)度113.86%；萬(wàn)元GDP水耗82.78立方米，比年（130.57立方米）降低36.6%，累計(jì)完成進(jìn)度91.5%；規(guī)模以上萬(wàn)元增加值能耗0.98噸標(biāo)準(zhǔn)煤，比年（1.35噸標(biāo)準(zhǔn)煤）降低27.42%，累計(jì)完成進(jìn)度119.13%；規(guī)模以上萬(wàn)元增加值取水22.02立方米，比年（32.09立方米）降低31.38%，累計(jì)完成進(jìn)度78.45%。從前四年情況看，除了規(guī)模以上萬(wàn)元增加值取水（完成進(jìn)度78.45%）沒(méi)有完成80%的序時(shí)進(jìn)度目標(biāo)外，其他指標(biāo)均已完成進(jìn)度。

（二）年上半年節(jié)能指標(biāo)及“十一五”節(jié)能目標(biāo)完成情況。今年上半年全市萬(wàn)元GDP能耗0.859噸標(biāo)準(zhǔn)煤，比年降低22.60%,距離完成“十一五”降23%的目標(biāo)還差0.4個(gè)百分點(diǎn)；萬(wàn)元GDP電耗758.16千瓦時(shí)，比年降低28.10%，已超額完成“十一五”降23%的目標(biāo)；規(guī)模以上工業(yè)萬(wàn)元增加值能耗0.96噸標(biāo)準(zhǔn)煤，比年降低28.94%，已超額完成“十一五”降23%的目標(biāo)；萬(wàn)元GDP取水量78.85立方米，比年降低39.61%，距離完成“十一五”降40%的目標(biāo)還差0.39個(gè)百分點(diǎn)；規(guī)模以上工業(yè)萬(wàn)元增加值取水量18.24立方米，比年降低43.15%,已超額完成“十一五”降40%的目標(biāo)。

二、節(jié)能降耗工作存在的主要問(wèn)題

1、節(jié)能管理機(jī)構(gòu)不夠健全。有的鎮(zhèn)（街區(qū)）節(jié)能機(jī)構(gòu)力量薄弱，人員配備不到位，對(duì)節(jié)能任務(wù)目標(biāo)落實(shí)情況缺乏實(shí)施檢查監(jiān)督考評(píng)和能源統(tǒng)計(jì)、清潔生產(chǎn)、計(jì)量情況檢查，未設(shè)立節(jié)能專項(xiàng)資金，處于被動(dòng)應(yīng)付局面，個(gè)別部門(mén)綜合協(xié)調(diào)作用發(fā)揮不夠。

2、節(jié)能新技術(shù)推廣力度較小。部分重點(diǎn)耗能企業(yè)對(duì)節(jié)能新技術(shù)推廣和研發(fā)不夠重視，沒(méi)按要求制定和實(shí)施年度節(jié)能技術(shù)示范和推廣計(jì)劃。

3、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整工作力度不大。個(gè)別鎮(zhèn)街、部門(mén)沒(méi)有相應(yīng)的政策扶持，未制定年度淘汰落后產(chǎn)能工作計(jì)劃，部分企業(yè)沒(méi)有按要求淘汰落后產(chǎn)能，有關(guān)鎮(zhèn)街和部門(mén)對(duì)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目的節(jié)能評(píng)估和審查力度不嚴(yán)。

4、能源統(tǒng)計(jì)工作有待進(jìn)一步加強(qiáng)。全市90%以上的工業(yè)企業(yè)未設(shè)置專人進(jìn)行用能計(jì)量，未能統(tǒng)計(jì)能源的品種、價(jià)格及消費(fèi)量，大多數(shù)企業(yè)缺乏原始記錄和統(tǒng)計(jì)臺(tái)帳，基本上靠估計(jì)來(lái)測(cè)算能源消耗情況，上報(bào)的數(shù)據(jù)與實(shí)際有較大出入。各鎮(zhèn)（街區(qū)）統(tǒng)計(jì)站任務(wù)繁重，人員力量薄弱，能源統(tǒng)計(jì)工作問(wèn)題較為突出。

三、進(jìn)一步強(qiáng)化節(jié)能降耗工作的措施

（一）加強(qiáng)節(jié)能降耗預(yù)警調(diào)控。下一步，各級(jí)各部門(mén)要根據(jù)全市年節(jié)能降耗預(yù)警調(diào)控方案要求，每季度對(duì)能耗增量情況進(jìn)行分析和調(diào)控，各鎮(zhèn)（街區(qū)）要結(jié)合自身實(shí)際，制定具體實(shí)施方案，加強(qiáng)工作落實(shí)。市經(jīng)信局、統(tǒng)計(jì)局要按調(diào)控方案要求，及時(shí)向市政府匯報(bào)有關(guān)情況。

（二）嚴(yán)把高能耗項(xiàng)目準(zhǔn)入關(guān)。要從嚴(yán)控制項(xiàng)目審批，對(duì)節(jié)能指標(biāo)完成情況達(dá)不到進(jìn)度要求的，一律拒批新上涉及增量能耗的項(xiàng)目，對(duì)未完成節(jié)能任務(wù)目標(biāo)的重點(diǎn)耗能企業(yè)，要實(shí)行新增能耗等量淘汰。同時(shí)，要加大食品、鑄造、化工、紡織等行業(yè)落后生產(chǎn)能力的淘汰和改造提升力度。

（三）加快新技術(shù)和新產(chǎn)品的推廣應(yīng)用。各級(jí)各部門(mén)要結(jié)合各自實(shí)際，確定重點(diǎn)實(shí)施的節(jié)能工程，加強(qiáng)項(xiàng)目扶持資金申報(bào)工作。要以化工、鑄造、紡織等高耗能行業(yè)為重點(diǎn)，抓好綠色照明、變頻調(diào)速、余熱余壓、窯爐改造等先進(jìn)、適用節(jié)能技術(shù)的推廣應(yīng)用。要切實(shí)加大短流程鑄造工藝、太陽(yáng)能光熱技術(shù)、地源熱泵技術(shù)及高效節(jié)能產(chǎn)品等先進(jìn)實(shí)用技術(shù)和產(chǎn)品的推廣應(yīng)用力度。

（四）大力發(fā)展節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)。要重點(diǎn)推進(jìn)新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展，著力抓好建筑節(jié)能、交通運(yùn)輸節(jié)能和公共機(jī)構(gòu)節(jié)能，加快既有建筑節(jié)能改造，實(shí)施太陽(yáng)能建筑一體化，發(fā)展節(jié)能型交通運(yùn)輸體系，開(kāi)展公共機(jī)構(gòu)節(jié)能志愿者行動(dòng)。

第3篇

一、指導(dǎo)思想

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅(jiān)持節(jié)約能源資源基本國(guó)策，深入貫徹《公共機(jī)構(gòu)節(jié)能條例》和《公共機(jī)構(gòu)節(jié)能管理辦法》，根據(jù)我市公共機(jī)構(gòu)節(jié)能“十二五”規(guī)劃要求，積極推行合同能源管理模式，淘汰低效照明產(chǎn)品、推廣使用高效節(jié)能照明技術(shù)、產(chǎn)品，開(kāi)發(fā)應(yīng)用太陽(yáng)能光電等自然資源照明技術(shù)。把綠色照明工程作為完成“十二五”公共機(jī)構(gòu)節(jié)能目標(biāo)任務(wù)的重要抓手，明確目標(biāo)、落實(shí)責(zé)任。在海南文明生態(tài)省和國(guó)際旅游島建設(shè)中切實(shí)發(fā)揮示范和表率作用。

二、工作目標(biāo)

到年底前，全市各級(jí)公共機(jī)構(gòu)實(shí)現(xiàn)高效光源使用率100%；

到年底前，全市公共機(jī)構(gòu)中的文化場(chǎng)館、體育場(chǎng)館、科技場(chǎng)館、禮堂及會(huì)議場(chǎng)所等大型建筑高效光源使用率100%；

年前，LED等國(guó)體光源及太陽(yáng)能光電等可再生能源使用率10%以上。

三、改造范圍及技術(shù)、產(chǎn)品

（一）綠色照明改造范圍。全市各級(jí)公共機(jī)構(gòu)管轄范圍內(nèi)的綠色照明改造包括：室內(nèi)辦公照明、室內(nèi)公用場(chǎng)所照明（大廳、樓道、衛(wèi)生間等）、辦公區(qū)庭院照明（路燈、草坪燈、建筑物泛光照明）、文化場(chǎng)館、體育場(chǎng)館、科技場(chǎng)館、禮堂及會(huì)議場(chǎng)所、各級(jí)學(xué)校、各級(jí)醫(yī)院、機(jī)關(guān)食堂照明等。

（二）綠色照明技術(shù)、產(chǎn)品。

高效光源包括：緊湊型熒光燈、直管熒光燈、高壓鈉燈、金屬鹵化物燈、發(fā)光二級(jí)管（LED）等；

高效設(shè)備技術(shù)：反射式燈具、智能控制裝置等；

可再生能源技術(shù)：太陽(yáng)能光電設(shè)備等；

自然光采用技術(shù)：主要指部分禮堂、會(huì)議場(chǎng)所，通過(guò)在房頂安裝自然采光設(shè)備管理滿足室內(nèi)會(huì)議或工作需要。

四、運(yùn)作模式

（一）單位投資模式。對(duì)于數(shù)量較少、規(guī)模不大的照明改造項(xiàng)目，可由本單位拿出部分資金或財(cái)政專項(xiàng)撥款更換節(jié)能燈具。以國(guó)家和我省每年推廣使用節(jié)能燈工作為契機(jī)，充分利用國(guó)家和本省的財(cái)政補(bǔ)貼政策，及時(shí)進(jìn)行更換。

（二）合同能源管理模式。對(duì)于數(shù)量較多、規(guī)模較大的照明改造項(xiàng)目，各級(jí)公共機(jī)構(gòu)要積極采取合同能源管理模式，按規(guī)定程序通過(guò)招標(biāo)方式確定合同能源管理服務(wù)公司，充分利用社會(huì)節(jié)能服務(wù)公司資金及技術(shù)對(duì)公共機(jī)構(gòu)照明設(shè)備及燈具進(jìn)行節(jié)能改造，落實(shí)綠色照明改造工作任務(wù)。

在綠色照明改造過(guò)程中，應(yīng)充分利用中央財(cái)政政策的支持，積極爭(zhēng)取國(guó)家對(duì)建筑節(jié)能改造的財(cái)政支持或財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)資金。

五、責(zé)任分工

（一）市機(jī)關(guān)事務(wù)管理局：為全市公共機(jī)構(gòu)綠色照明改造的主管部門(mén)，負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作的綜合協(xié)調(diào)和指導(dǎo)，并對(duì)改造實(shí)施的進(jìn)展情況進(jìn)行監(jiān)督檢查；組織完成市直辦公大樓辦公區(qū)綠色照明節(jié)能改造任務(wù)，合署辦公單位要積極配合改造工作。

（二）市級(jí)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)機(jī)關(guān)單位、東方工業(yè)園區(qū)、住建局（路燈站）、教育（包括中專院校、科研所、中小學(xué)校等）、交通運(yùn)輸局（包括車(chē)站、碼頭、公路等）、科技、文體（包括各大廣場(chǎng)、圖書(shū)館、電視臺(tái)、體育館等）、印刷廠、衛(wèi)生局等系統(tǒng)負(fù)責(zé)制定本系統(tǒng)綠色照明改造工作方案并組織實(shí)施，對(duì)本系統(tǒng)的綠色照明改造方案的進(jìn)展情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。

（三）市直獨(dú)立辦公單位負(fù)責(zé)本單位綠色照明改造工作，要根據(jù)本單位實(shí)際制定綠色照明工作計(jì)劃，落實(shí)工作責(zé)任，按規(guī)定要求和時(shí)間，完成綠色照明改造任務(wù)。

六、建設(shè)進(jìn)度

年月前，市直公共機(jī)構(gòu)完成辦公區(qū)室內(nèi)綠色照明燈具的更換工作；

年月前，市直公共機(jī)構(gòu)完成辦公區(qū)室外照明設(shè)備的改造工作；

年月前，市直各系統(tǒng)完成各類場(chǎng)館等大型建筑的室內(nèi)外照明改造工作；

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和市級(jí)教育、科技、文體、衛(wèi)生等系統(tǒng)及有下屬單位的主管部門(mén)可根據(jù)本地區(qū)、本系統(tǒng)、本部門(mén)的實(shí)際自行制定綠色照明改造工作計(jì)劃，但必須在市政府總體建設(shè)進(jìn)度時(shí)限內(nèi)完成。

全市公共機(jī)構(gòu)綠色照明改造工作從現(xiàn)在開(kāi)始全面展開(kāi)，改造工作可以邊部署、邊進(jìn)行，建設(shè)進(jìn)度在總體時(shí)間要求內(nèi)可根據(jù)各級(jí)公共機(jī)構(gòu)實(shí)際作適當(dāng)調(diào)整。綠色照明改造工作必須按照《建筑綠色照明示范省總體方案》（瓊府辦128號(hào)）的規(guī)定，在年底前完成。

七、相關(guān)政策及措施

公共機(jī)構(gòu)綠色照明改造工作的相關(guān)政策及措施參照《綠色照明示范省總體方案》執(zhí)行。

（一）綠色照明節(jié)能改造形成的節(jié)能量將依據(jù)《節(jié)能專項(xiàng)資金使用管理辦法》、《合同能源管理財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)資金管理暫行辦法》、《城鎮(zhèn)公用事業(yè)（照明）附加費(fèi)收支管理辦法》的有關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)給予獎(jiǎng)勵(lì)。

（二）“十二五”期間，市政府加大財(cái)政資金對(duì)推行合同能源管理建設(shè)綠色照明工程的支持力度，推廣30萬(wàn)只財(cái)政補(bǔ)貼節(jié)能燈（視需要可適當(dāng)增加推廣數(shù)量），優(yōu)先支持各責(zé)任單位實(shí)施照明節(jié)能改造計(jì)劃。

（三）綠色照明改造工作完成情況將作為公共機(jī)構(gòu)節(jié)能工作專項(xiàng)檢查和考核評(píng)價(jià)的重點(diǎn)內(nèi)容。

市推進(jìn)合同能源管理領(lǐng)導(dǎo)小組每半年對(duì)綠色照明改造情況進(jìn)行一次檢查考核。

八、工作要求

（一）各單位要加強(qiáng)對(duì)綠色照明改造工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格按照責(zé)任分工和工作進(jìn)度安排抓好落實(shí)，同時(shí)做好宣傳培訓(xùn)工作。

（二）各單位應(yīng)于年月日前將公共機(jī)構(gòu)綠色照明改造方案（計(jì)劃）和工作進(jìn)度安排表報(bào)市機(jī)關(guān)事務(wù)管理局備案。綠色照明改造進(jìn)展情況按季度報(bào)送市機(jī)關(guān)事務(wù)管理局，匯總后報(bào)市推進(jìn)合同能源管理領(lǐng)導(dǎo)小組。

（三）要認(rèn)真做好能耗分類、分戶、分項(xiàng)計(jì)量，以及相關(guān)線路和控制系統(tǒng)的改造工作，為考核評(píng)估和推廣合同能源管理奠定基礎(chǔ)。

（四）實(shí)施合同能源管理模式，采取公共招投標(biāo)的方式選擇在市級(jí)積案或省備案的節(jié)能服務(wù)公司承擔(dān)項(xiàng)目施工任務(wù)。對(duì)項(xiàng)目改造使用產(chǎn)品的質(zhì)量、節(jié)能效果進(jìn)行嚴(yán)格評(píng)審。

（五）要全面淘汰國(guó)家禁止使用的照明產(chǎn)品，淘汰不符合國(guó)家照明節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)以及本市節(jié)能要求的照明設(shè)施和照明系統(tǒng)，采用先進(jìn)技術(shù)及產(chǎn)品對(duì)照明系統(tǒng)進(jìn)行節(jié)能改造和建設(shè)新的照明系統(tǒng)。

第4篇

據(jù)統(tǒng)計(jì)，今年全縣城市建設(shè)資金投入4.09億元,其中：城市市政基礎(chǔ)設(shè)施投入1.6億元，公共設(shè)施建設(shè)投入1.23億元，保障性住房投入0.5億元，房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)投入1.16億元。人均道路面積12平方米，公園綠地面積14.7平方米。城區(qū)達(dá)10平方公里，城鎮(zhèn)化率達(dá)45%，城區(qū)人口7.69萬(wàn)人。·

一、強(qiáng)規(guī)劃，提升城鄉(xiāng)建設(shè)品位

1．規(guī)劃編制有新推進(jìn)。為了貫徹《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展新要求，在《縣域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃》和《縣城區(qū)總體規(guī)劃（2004-2020）》指導(dǎo)下，各項(xiàng)規(guī)劃全面啟動(dòng)：一是由省城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院編制的《<縣城市總體規(guī)劃（2004-2020年）>實(shí)施評(píng)估報(bào)告》、《縣城市總體規(guī)劃（2011-2030年）》初步方案、《縣鎮(zhèn)周田歷史文化名村保護(hù)規(guī)劃》已完成。二是鎮(zhèn)、鎮(zhèn)已完成新一輪的總規(guī)編制；鄉(xiāng)、鄉(xiāng)、鄉(xiāng)已啟動(dòng)新一輪總規(guī)編制工作。三是已全面完成今年20戶以上土坯房42個(gè)集中建設(shè)點(diǎn)的規(guī)劃編制。

2．規(guī)劃管理有新舉措。一是圍繞《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》的實(shí)施和針對(duì)城區(qū)亂搭亂建現(xiàn)象，認(rèn)真做好《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》宣傳工作，3月中旬結(jié)合綜合維穩(wěn)宣傳月活動(dòng)，在原縣委廣場(chǎng)門(mén)口開(kāi)展一系列有規(guī)模、有影響、效果好的宣傳活動(dòng)，并在主要街道、各物業(yè)小區(qū)發(fā)放宣傳資料1000余份，同時(shí)出動(dòng)宣傳車(chē)，設(shè)立咨詢臺(tái)，現(xiàn)場(chǎng)解答群眾咨詢近千人次。今年前三季度以來(lái)共排查矛盾糾紛25起，對(duì)違章建筑戶下發(fā)責(zé)令停建通知書(shū)共30份，行政處罰告知書(shū)共25份，對(duì)嚴(yán)重影響規(guī)劃實(shí)施違章建筑6起，有效的遏制了違章建筑的蔓延勢(shì)頭，保證了規(guī)劃的嚴(yán)肅性。二是堅(jiān)持先規(guī)劃后建設(shè)的原則，規(guī)范規(guī)劃放樣、驗(yàn)線程序，嚴(yán)格控制好“五線”、建筑高度、建筑密度、容積率、綠地率及配套設(shè)施指標(biāo)，維護(hù)好規(guī)劃的嚴(yán)肅性和權(quán)威性，凸顯規(guī)劃的龍頭地位。三是堅(jiān)持建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃審批制度化，提高規(guī)劃審批質(zhì)量。全縣共核發(fā)選址意見(jiàn)書(shū)32份，辦理《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》257份，核撥建設(shè)用地面積1.19萬(wàn)平方米，其中縣城規(guī)劃區(qū)及工業(yè)園120份，核撥建設(shè)用地面積11萬(wàn)平方米；辦理《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》161份，審批建筑面積32.9萬(wàn)平方米，其中縣城規(guī)劃區(qū)及工業(yè)園140份,審批建筑面積32萬(wàn)平方米。核發(fā)《建設(shè)工程竣工規(guī)劃驗(yàn)收合格證》96份，規(guī)劃核實(shí)的工程竣工面積18.8萬(wàn)平方米。核發(fā)鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)《鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證》384份，劃撥集體土地用地面積3萬(wàn)平方米，審批建筑面積7.6萬(wàn)平方米。

二、嚴(yán)管理，促進(jìn)建筑市場(chǎng)健康發(fā)展

深入整頓建筑市場(chǎng)秩序，建筑業(yè)市場(chǎng)管理進(jìn)一步規(guī)范。半年來(lái)，我局認(rèn)真按照上級(jí)要求，狠抓全縣建筑業(yè)管理，繼續(xù)深入開(kāi)展整頓和規(guī)范建筑市場(chǎng)秩序工作，依法規(guī)范建設(shè)單位和施工單位行為。主要是抓好了以下幾項(xiàng)工作：

1．房建和市政工程嚴(yán)格履行工程建設(shè)報(bào)建告知手續(xù)。截止9月中旬，政府投資房建和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程新報(bào)建項(xiàng)目共101個(gè)、總建筑面積約60006.36平方米、總預(yù)算價(jià)約21810.76萬(wàn)元。

2．規(guī)范開(kāi)工審批，加強(qiáng)施工許可管理。規(guī)定工程開(kāi)工前必須辦理施工許可（限額規(guī)定工程除外），規(guī)范開(kāi)工程序，進(jìn)一步維護(hù)建筑市場(chǎng)秩序，保證建筑工程的質(zhì)量和安全。截止9月中旬，政府投資房建和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程辦證有22個(gè)，建筑面積約49924.44平方米，合同價(jià)約6373.12萬(wàn)元；非政府工程辦證有6個(gè)，建筑面積約168883.81平方米，合同價(jià)約26323.56萬(wàn)元。

3．加強(qiáng)了設(shè)計(jì)文件的圖審制度。進(jìn)入工程招標(biāo)、進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量監(jiān)督以及竣工備案的設(shè)計(jì)文件必須是加蓋了圖審機(jī)構(gòu)審查專用章的設(shè)計(jì)文件。按照市城建局下發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)施工圖設(shè)計(jì)文件審查備案工作的通知》文件要求，我局對(duì)施工圖審查情況進(jìn)行了備案。

4．規(guī)范了對(duì)進(jìn)駐縣建筑市場(chǎng)外來(lái)企業(yè)的準(zhǔn)入備案登記手續(xù)。凡進(jìn)駐本省市的建筑企業(yè)、監(jiān)理單位、勘察設(shè)計(jì)單位等均按我省市備案登記制度的要求，100%把關(guān)好建筑市場(chǎng)準(zhǔn)入制度，有效杜絕了存在不良行為、不良記錄的外來(lái)企業(yè)進(jìn)入本縣建筑市場(chǎng)。

5．認(rèn)真執(zhí)行民工工資保障金制度，協(xié)調(diào)處理民工工資投訴問(wèn)題。年初至9月中旬，要求所有辦理施工許可的工程建設(shè)項(xiàng)目到人事勞動(dòng)保障部門(mén)辦理民工工資保障金手續(xù)，憑民工工資保障金手續(xù)方可辦理施工許可，為有效防止民工工資的拖欠做好了保障工作。如乾龍現(xiàn)代城工程因施工單位內(nèi)部存在合同經(jīng)濟(jì)糾紛，處于訴訟階段，為了不影響該工程其它工序正常開(kāi)展，同時(shí)考慮訴訟因素的情況下，經(jīng)主管部門(mén)、開(kāi)發(fā)單位、施工單位一致同意，把有爭(zhēng)議的工款款統(tǒng)一保管，待法庭判結(jié)生效后執(zhí)行。

6．要把建筑節(jié)能工作納入工程建設(shè)的全過(guò)程工作。按照工程類別的建筑節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范要求，組織工程項(xiàng)目的節(jié)能設(shè)計(jì)、開(kāi)工建設(shè)、專項(xiàng)竣工驗(yàn)收工作，并將節(jié)能工程專項(xiàng)竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告報(bào)工程質(zhì)量竣工驗(yàn)收備案部門(mén)備案。3月8日出臺(tái)了《關(guān)于扎實(shí)推進(jìn)我縣綠色建筑與建筑節(jié)能工作有序開(kāi)展的通知》，為提高對(duì)綠色建筑與建筑節(jié)能認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)管理，全面提升綠色建筑與建筑節(jié)能質(zhì)量，提供參照依據(jù)。

7．規(guī)范工程竣工驗(yàn)收及備案管理工作。局成立工程竣工驗(yàn)收及備案管理領(lǐng)導(dǎo)小組，凡是單體或群體工程的規(guī)劃驗(yàn)收、工程主體驗(yàn)收、工程竣工驗(yàn)收等驗(yàn)收工作，由局各相關(guān)職能股室（站）聯(lián)席辦理，明確監(jiān)管責(zé)任，確保工程質(zhì)量。

三、重建設(shè)，加強(qiáng)城建指揮部項(xiàng)目調(diào)度

今年，全縣共安排城建重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目共25個(gè)（續(xù)建項(xiàng)目14個(gè)、新建項(xiàng)目11個(gè)），總投資30.6億元。其中：市政基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目18個(gè)（續(xù)建項(xiàng)目10個(gè)，新建項(xiàng)目8個(gè)），房地產(chǎn)項(xiàng)目7個(gè)（續(xù)建項(xiàng)目4個(gè)，新建項(xiàng)目3個(gè)）。

1．目標(biāo)任務(wù)明確，責(zé)任落實(shí)到位。《2013年重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)及土地房屋征收工作實(shí)施意見(jiàn)》下發(fā)后，縣城建項(xiàng)目建設(shè)指揮部及時(shí)對(duì)25個(gè)城建重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目（含房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目）分別制定了全年工作計(jì)劃，明確了每個(gè)階段、每個(gè)月的具體工作任務(wù)，落實(shí)了責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和具體責(zé)任人。同時(shí)，還要求各項(xiàng)目責(zé)任單位主要領(lǐng)導(dǎo)每周至少要深入工程項(xiàng)目建設(shè)工地2次以上現(xiàn)場(chǎng)辦公，及時(shí)掌握項(xiàng)目進(jìn)展情況，及時(shí)解決工程建設(shè)中存在的困難和問(wèn)題。

2．協(xié)調(diào)調(diào)度有力，部門(mén)配合到位。指揮部組織召開(kāi)了兩次專題調(diào)度會(huì)，多次組織召開(kāi)了現(xiàn)場(chǎng)辦公會(huì)議，對(duì)工程建設(shè)過(guò)程中問(wèn)題集體討論研究，及時(shí)協(xié)商解決。各項(xiàng)目責(zé)任縣領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常深入施工一線現(xiàn)場(chǎng)調(diào)度，解決問(wèn)題。各項(xiàng)目責(zé)任單位能夠主動(dòng)協(xié)調(diào)，協(xié)助單位主動(dòng)靠前，密切配合，全力推動(dòng)。如對(duì)新羅南路強(qiáng)制施一事，掛點(diǎn)縣領(lǐng)導(dǎo)親自指揮調(diào)度，各部門(mén)分工明確，配合得力，把這個(gè)節(jié)點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題順利得到解決。

3．項(xiàng)目啟動(dòng)迅速，前期準(zhǔn)備工作到位。大部分城建項(xiàng)目啟動(dòng)及時(shí)，前期準(zhǔn)備也工作扎實(shí)，特別是一些續(xù)建項(xiàng)目在春節(jié)后迅速?gòu)?fù)工，為工程建設(shè)爭(zhēng)取了時(shí)間。

4．項(xiàng)目管理科學(xué)，督促檢查到位。各項(xiàng)目責(zé)任單位、責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)都能夠把思想和精力集中到抓項(xiàng)目、搶進(jìn)度上，對(duì)工程建設(shè)中遇到的困難和問(wèn)題，也能夠想辦法、調(diào)思路，加強(qiáng)管理、科學(xué)管理。指揮部辦公室加強(qiáng)了項(xiàng)目進(jìn)展情況的督查，對(duì)各重點(diǎn)項(xiàng)目的進(jìn)展情況主動(dòng)跟進(jìn)，及時(shí)掌握項(xiàng)目推進(jìn)情況，督查情況每月進(jìn)行匯總，并及時(shí)反饋給項(xiàng)目責(zé)任單位，督促加快推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。

四、促和諧，解決群眾實(shí)際困難

自去年10月啟動(dòng)老城區(qū)危舊房改造工作以來(lái)，長(zhǎng)寧鎮(zhèn)縣城老城區(qū)危舊房改造工作在通過(guò)大量的現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查摸底、實(shí)地踏勘的基礎(chǔ)上，根據(jù)改造程序，秉持“優(yōu)先改造住房最危險(xiǎn)、最困難群眾的危舊房”及優(yōu)先考慮群眾改造意愿最強(qiáng)烈的基本原則，通過(guò)群眾自行申報(bào)，村、鎮(zhèn)初審，我辦公室審核，并經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組現(xiàn)場(chǎng)踏勘，先期啟動(dòng)了馬蹄崗二路、新北巷、小水村等四個(gè)集中改建點(diǎn)及根據(jù)“滿足規(guī)劃通道要求、土地來(lái)源明晰、無(wú)房戶（自拆自建自住）、四鄰無(wú)糾紛”等條件確定了14戶分散改建的審批工作。

五、建制度，打造務(wù)實(shí)高效機(jī)關(guān)

1、抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)。根據(jù)上級(jí)的部署，嚴(yán)格按照《黨員干部選拔任用條例》，加強(qiáng)對(duì)黨員的教育和管理；配齊、配強(qiáng)局班子成員，使局班子具有較大的凝聚力，真正取到堡壘作用。

2、加強(qiáng)軟環(huán)境建設(shè)。進(jìn)一步完善機(jī)關(guān)考勤制度，機(jī)關(guān)管理制度，財(cái)務(wù)制度、政務(wù)公開(kāi)制度，提倡“三快一提高”，即快辦理、快審批、快落實(shí)，提高工作效率。

3、抓好干部隊(duì)伍建設(shè)。一是加強(qiáng)素質(zhì)教育。認(rèn)真學(xué)習(xí)、運(yùn)用建設(shè)領(lǐng)域各項(xiàng)法律、法規(guī)，做到依法行政，依法辦事，模范執(zhí)法，切實(shí)提高執(zhí)法水平，引導(dǎo)干部職工樹(shù)立正確的權(quán)力觀和利益觀；二是堅(jiān)持廉潔高效。繼續(xù)深入開(kāi)展治理商業(yè)賄賂和規(guī)劃效能監(jiān)察專項(xiàng)工作，堅(jiān)決糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)，增強(qiáng)干部職工遵紀(jì)守法和拒腐防變的能力，確保建設(shè)隊(duì)伍達(dá)到高效、廉潔、精干。

六、存在問(wèn)題

今年我局各項(xiàng)工作取得了較好的開(kāi)局，但仍然存在一些需要解決的問(wèn)題：

1．中高級(jí)專業(yè)技術(shù)人員依然偏少。注冊(cè)規(guī)劃師、建筑師、結(jié)構(gòu)師、監(jiān)理工程師等中高級(jí)專業(yè)技術(shù)人員較為缺乏，使得部分專業(yè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)難以得到提升，影響了城鄉(xiāng)建設(shè)工作開(kāi)展。

2．施工現(xiàn)場(chǎng)管理有待加強(qiáng)。建筑企業(yè)技術(shù)力量較薄弱，管理人員、專業(yè)人員嚴(yán)重不足，管理人員持證上崗率較低，尤其是業(yè)務(wù)型的管理人才匱乏，企業(yè)的制度建設(shè)不夠完善，結(jié)構(gòu)也很不合理。施工現(xiàn)場(chǎng)從業(yè)人員持證率未到100%的標(biāo)準(zhǔn)，特別是特種作業(yè)人員持證上崗人員較少。

七、下半年工作打算

1．加大城建項(xiàng)目指揮部調(diào)度力度。一是嚴(yán)格落實(shí)半月一分析、一月一調(diào)度工作制度，經(jīng)常深入現(xiàn)場(chǎng)檢查指導(dǎo)，及時(shí)掌握項(xiàng)目建設(shè)動(dòng)態(tài)，協(xié)調(diào)解決存在的困難和問(wèn)題，確保在規(guī)定的時(shí)間節(jié)點(diǎn)內(nèi)完工。二是強(qiáng)化難點(diǎn)節(jié)點(diǎn)攻堅(jiān)。針對(duì)部分重點(diǎn)項(xiàng)目受土地房屋征收等節(jié)點(diǎn)難點(diǎn)影響問(wèn)題，解放思想，創(chuàng)新思路，分清輕重緩急，逐項(xiàng)逐項(xiàng)、實(shí)實(shí)在在地解決一批影響工程建設(shè)的遺留問(wèn)題，全力破解項(xiàng)目建設(shè)瓶頸，確保項(xiàng)目順利推進(jìn)。三是強(qiáng)化工程施工管理。按照工作目標(biāo)任務(wù)和計(jì)劃安排，根據(jù)項(xiàng)目推進(jìn)的不同階段，針對(duì)工作中遇到的各種問(wèn)題，及時(shí)調(diào)整工作思路和方式方法，強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)項(xiàng)目進(jìn)度。

第5篇

關(guān)鍵詞：節(jié)能減排；調(diào)研；思考

Abstract: The author reports on the situation of Jiangyan， made ​​some research and thinking on energy saving and emission reduction, Interviews and investigations of Jiangyan related sector,.Key words: energy saving and emission reduction; research; thinking

中圖分類號(hào)：S210.41 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：

生態(tài)環(huán)境指標(biāo)是江蘇基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化指標(biāo)體系中的重要指標(biāo)。節(jié)能減排是建設(shè)良好生態(tài)環(huán)境的重要措施。2012年上半年，筆者通過(guò)對(duì)姜堰市相關(guān)部門(mén)的走訪調(diào)查，對(duì)姜堰市節(jié)能減排工作作了一些研究與思考。現(xiàn)將調(diào)研情況匯報(bào)如下。

我市節(jié)能減排工作的基本情況

節(jié)能降耗情況

為確保完成泰州下達(dá)節(jié)能目標(biāo)任務(wù)，我市強(qiáng)化節(jié)能工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，加大節(jié)能工作推進(jìn)力度，扎實(shí)推進(jìn)節(jié)能降耗工作。2006-2010年，我市萬(wàn)元GDP能耗逐年下降。分別為0.99、0.93、0.86、0.804、0.752

噸標(biāo)煤。開(kāi)展了以下幾項(xiàng)工作：

1）、推進(jìn)節(jié)能降耗。我市將節(jié)能指標(biāo)納入全市年度主要經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展指標(biāo)考核體系，年初下達(dá)指標(biāo)，年終進(jìn)行考核。經(jīng)信委根據(jù)市委、市政府的要求，根據(jù)今年節(jié)能工作的重點(diǎn)制定了《2012年節(jié)能降耗工作意見(jiàn)》、《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)技術(shù)改造項(xiàng)目監(jiān)督管理工作的通知》、《加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式監(jiān)督檢查行動(dòng)計(jì)劃》、《姜堰市淘汰落后產(chǎn)能工作考核辦法》，把節(jié)能降耗作為調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的重要抓手，通過(guò)加強(qiáng)對(duì)新上固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目開(kāi)展節(jié)能評(píng)估，加強(qiáng)對(duì)新增電力負(fù)荷的管理，從源頭上控制高耗能行業(yè)過(guò)快增長(zhǎng)。

2）、推進(jìn)節(jié)能技術(shù)改造。經(jīng)信委加強(qiáng)對(duì)在建節(jié)能技術(shù)改造項(xiàng)目的服務(wù)、指導(dǎo)，推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度。組織全市重點(diǎn)耗能企業(yè)開(kāi)展能效對(duì)標(biāo)達(dá)標(biāo)和節(jié)能挖潛攻關(guān)活動(dòng)，通過(guò)節(jié)能改造提高企業(yè)能源利用和轉(zhuǎn)化效率。

3）、強(qiáng)化重點(diǎn)用能企業(yè)節(jié)能管理。通過(guò)組織企業(yè)參加節(jié)能專題講座，開(kāi)展節(jié)能知識(shí)培訓(xùn)，提高企業(yè)能源統(tǒng)計(jì)人員的業(yè)務(wù)水平，完成了重點(diǎn)耗能企業(yè)能源狀況報(bào)告的編制審核工作。幫助協(xié)調(diào)解決節(jié)能改造項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中出現(xiàn)的矛盾和問(wèn)題，加快項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度。積極推廣先進(jìn)節(jié)能技術(shù)，淘汰落后用能設(shè)備，降低能源消耗，提高能源利用效率。確保年內(nèi)完成能源審計(jì)和節(jié)能監(jiān)測(cè)計(jì)劃。

4）、積極開(kāi)展清潔生產(chǎn)。我市圍繞生態(tài)市創(chuàng)建目標(biāo)任務(wù)，開(kāi)展清潔生產(chǎn)審核工作，全市已有12家企業(yè)通過(guò)了清潔生產(chǎn)審核，完成了年度清潔生產(chǎn)審核計(jì)劃。我市將繼續(xù)推進(jìn)重點(diǎn)耗水企業(yè)加大清潔生產(chǎn)審核力度，努力從源頭削減污染，提高資源利用效率，實(shí)現(xiàn)“節(jié)能、降耗、減污、增效”，促進(jìn)工業(yè)能效水平整體提升。

5）、淘汰落后產(chǎn)能。在市淘汰落后產(chǎn)能工作協(xié)調(diào)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，經(jīng)信委加強(qiáng)與有關(guān)部門(mén)聯(lián)系協(xié)作，加大工作力度，落實(shí)工作責(zé)任，積極推進(jìn)我市淘汰落后產(chǎn)能工作，目前列入計(jì)劃的淘汰任務(wù)已基本完成.

6）、開(kāi)展節(jié)能宣傳。積極開(kāi)展節(jié)能宣傳，組織機(jī)關(guān)人員學(xué)習(xí)國(guó)家、省、市節(jié)能減排政策法規(guī)。利用科普宣傳周、節(jié)能產(chǎn)品現(xiàn)場(chǎng)推廣等活動(dòng)，在壩口廣場(chǎng)等處發(fā)放節(jié)能宣傳資料、推廣高效照明產(chǎn)品，完成了泰州市下達(dá)的節(jié)能燈推廣任務(wù)，倡導(dǎo)綠色消費(fèi)，增強(qiáng)全民節(jié)約意識(shí)，為“十二五”節(jié)能降耗工作營(yíng)造良好的社會(huì)氛圍。

主要污染物排放情況

十一五全市實(shí)施污染減排項(xiàng)目28個(gè)，其中化學(xué)需氧量減排項(xiàng)目17個(gè)，二氧化硫減排項(xiàng)目11個(gè)，兩項(xiàng)主要污染物總量減排指標(biāo)均超額完成泰州市政府下達(dá)的“十一五”減排控制指標(biāo)。“十一五”期間，累計(jì)削減COD排放量4486.8噸,累計(jì)削減率為23.6%，二氧化硫累計(jì)削減SO23322噸,累計(jì)削減率為17.6%。其中環(huán)保部認(rèn)可COD減排量3425.6噸，SO2減排量1981.47噸，超額完成了“十一五”減排任務(wù)。2006-2010年我市主要污染物排放情況如下表：

“十一五”主要污染物排放總量統(tǒng)計(jì)表 單位：噸

年度 2005

（基準(zhǔn)年） 2006 2007 2008 2009 2010

（目標(biāo)年）

SO2 6524 5989.67 5447.91 4950.5 5005 6500

COD 7433 7395.37 6291.89 6249.6 6559 7400

2011年，我市共實(shí)施8項(xiàng)水污染物減排工程，4項(xiàng)大氣污染物減排工程，共削減COD排放量3097.3噸，氨氮排放量326.91噸，SO2排放量731.66噸，氮氧化物排放量906.87噸。

2012年，我市計(jì)劃實(shí)施14項(xiàng)水污染物減排工程，4項(xiàng)大氣污染物減排工程，共削減COD排放量924.6噸，氨氮排放量83.2噸，SO2排放量83.4噸，氮氧化物排放量11.27噸。

我市節(jié)能減排工作存在的突出問(wèn)題

（一）節(jié)能降耗方面

1、項(xiàng)目源頭審批把關(guān)不嚴(yán)。《節(jié)約能源法》第十五條和《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)節(jié)能工作的決定》第二十三條均明確規(guī)定，要“建立固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估和審查制度”，否則“項(xiàng)目一律不得審批或核準(zhǔn)，建設(shè)單位不得開(kāi)工建設(shè)”。“能評(píng)”與“環(huán)評(píng)”、“安評(píng)”被提到同等高度，作為項(xiàng)目審批、核準(zhǔn)的前置性條件。目前，我市在項(xiàng)目審批方面，發(fā)改委負(fù)責(zé)審批新辦企業(yè)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目，外經(jīng)貿(mào)局負(fù)責(zé)審批外資投資項(xiàng)目，經(jīng)發(fā)局負(fù)責(zé)技術(shù)改造項(xiàng)目的核準(zhǔn)備案，但是，幾乎所有建設(shè)項(xiàng)目的“能評(píng)”均與項(xiàng)目審批、核準(zhǔn)、備案脫節(jié)，項(xiàng)目未經(jīng)“能評(píng)”也照樣得以實(shí)施，“源頭”關(guān)形同虛設(shè)。

2、管理考核體系不夠健全。在組織機(jī)構(gòu)上，減排工作沒(méi)有專門(mén)管理機(jī)構(gòu)，未配備專業(yè)人員，節(jié)能工作缺乏強(qiáng)有力“抓手”，節(jié)能行政監(jiān)管和執(zhí)法機(jī)構(gòu)存在沒(méi)編制、無(wú)經(jīng)費(fèi)的問(wèn)題，無(wú)節(jié)能監(jiān)察機(jī)構(gòu)，無(wú)節(jié)能執(zhí)法隊(duì)伍，有法可依但執(zhí)法無(wú)力，能源管理人員配備不足，人少事多，壓力巨大，嚴(yán)重制約著節(jié)能工作的有效開(kāi)展。在考核體系上，節(jié)能減排指標(biāo)僅占年度百分考核的2%，占的比重太少，導(dǎo)致不少鎮(zhèn)（區(qū)）、部門(mén)對(duì)節(jié)能減排重視不夠，認(rèn)識(shí)上存在偏差，認(rèn)為可有可無(wú)，難以采取扎實(shí)有效的工作舉措推進(jìn)節(jié)能減排工作開(kāi)展。在激勵(lì)政策上，目前我市在財(cái)稅政策上對(duì)節(jié)能改造、節(jié)能設(shè)備研制和應(yīng)用以及節(jié)能獎(jiǎng)勵(lì)等方面，支持的力度不夠，沒(méi)有建立有效的節(jié)能激勵(lì)。

3、節(jié)能工作“短腿”現(xiàn)象嚴(yán)重。在龐大的節(jié)能降耗系統(tǒng)工程中，除工業(yè)領(lǐng)域節(jié)能外，建筑節(jié)能、交通運(yùn)輸節(jié)能、商業(yè)及民用節(jié)能以及政府機(jī)關(guān)節(jié)能等都是目前我市節(jié)能工作的弱項(xiàng)。建筑節(jié)能方面，部分建設(shè)單位為追求利潤(rùn)最大化，降低建筑成本，擅自減小保溫材料層的厚度，影響了建筑節(jié)能效果；外墻保溫材料因產(chǎn)品質(zhì)量不過(guò)關(guān)或施工工序不合理，導(dǎo)致出現(xiàn)粉刷層龜裂、剝落，對(duì)節(jié)能材料的推廣應(yīng)用產(chǎn)生消極影響。交通運(yùn)輸節(jié)能在加強(qiáng)現(xiàn)代物流、提高配載能力上存在較大差距。政府機(jī)關(guān)節(jié)能除行政中心大樓采取了一些節(jié)能措施外，其他機(jī)關(guān)部門(mén)節(jié)能措施落實(shí)不到位，缺乏統(tǒng)一明確的節(jié)能規(guī)定或指導(dǎo)意見(jiàn)。廣大居民節(jié)能意識(shí)不強(qiáng)，節(jié)能的主動(dòng)性、自覺(jué)性較差。

4、統(tǒng)計(jì)工作基礎(chǔ)比較薄弱。能源統(tǒng)計(jì)是我們?cè)谛滦蝿?shì)下面臨的新課題，目前對(duì)能源的統(tǒng)計(jì)預(yù)警監(jiān)測(cè)制度還沒(méi)有形成，缺乏健全完善的統(tǒng)計(jì)分析制度，難于開(kāi)展分析預(yù)測(cè)和分解落實(shí)考核節(jié)能目標(biāo)。統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)不夠全面、準(zhǔn)確，能源消耗只統(tǒng)計(jì)到規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)，而且是每季度統(tǒng)計(jì)一次，導(dǎo)致規(guī)模以下工業(yè)企業(yè)、建筑業(yè)、一產(chǎn)、三產(chǎn)、城鄉(xiāng)居民生活等領(lǐng)域的能源消耗無(wú)法統(tǒng)計(jì)或準(zhǔn)確統(tǒng)計(jì)，月度能源消耗情況無(wú)法適時(shí)掌握，無(wú)法及時(shí)為領(lǐng)導(dǎo)決策提供準(zhǔn)確可靠的依據(jù)。另外，雖然針對(duì)企業(yè)相關(guān)人員進(jìn)行了專門(mén)的統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，但由于有些企業(yè)計(jì)劃器具配備不齊全、統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量關(guān)差異、個(gè)別企業(yè)退報(bào)或不報(bào)等原因，均在一定程度上影響了能源統(tǒng)計(jì)工作。

（二）污染物排放方面

1、污水處理廠運(yùn)行效率不高。

市城區(qū)污水處理廠和溱湖污水處理廠是國(guó)務(wù)院下達(dá)我市的“十一五”淮河流域水污染防治重點(diǎn)工程，也是我市COD減排重點(diǎn)工程。姜堰姜源污水處理有限公司由桑德國(guó)際有限公司以BOT模式建設(shè)運(yùn)營(yíng)，下轄姜堰市城區(qū)污水處理廠和溱湖污水處理廠兩座污水處理廠，特許經(jīng)營(yíng)期為25年。

城區(qū)污水處理廠日處理污水量1.4萬(wàn)噸，進(jìn)水COD濃度60-100mg/L，進(jìn)水濃度正常值應(yīng)該是在200-250 mg/L，嚴(yán)重偏低；因污水管網(wǎng)建設(shè)滯后，現(xiàn)有一期工程3萬(wàn)噸/日的處理能力，只運(yùn)行了一半的設(shè)施，還有一半的設(shè)施閑置。污水處理廠采用的工藝為CAST工藝，工藝要求生活污水比例應(yīng)大于2/3，而現(xiàn)在實(shí)際進(jìn)入污水廠的生活污水量?jī)H有約5000噸/天，水質(zhì)中營(yíng)養(yǎng)成份不足，運(yùn)行效果難以保證。

城區(qū)污水廠二期工程深度處理一直未能正常運(yùn)行。環(huán)保廳蘇中督查中心現(xiàn)場(chǎng)檢查時(shí)認(rèn)定污水廠在線監(jiān)控儀歷史數(shù)據(jù)有異常現(xiàn)象，部分?jǐn)?shù)據(jù)缺失，數(shù)據(jù)與中控系統(tǒng)顯示數(shù)據(jù)不一致。環(huán)保部減排核查組由國(guó)內(nèi)相關(guān)污水廠運(yùn)行方面的專家進(jìn)行核查，靠人為處理數(shù)據(jù)難以過(guò)關(guān)。

2.生活污水收集率不高。

污水管網(wǎng)建設(shè)有待加強(qiáng)。城區(qū)污水處理廠到目前為止，管網(wǎng)總長(zhǎng)度85公里，廠外提升泵站 6座，污水收集管網(wǎng)范圍58平方公里。我市2012年減排工作計(jì)劃要求到2012年6月底，城區(qū)污水廠日均處理水量要達(dá)到30000噸，目前污水收集管網(wǎng)建設(shè)滯后，特別是支管的建設(shè)不配套，管網(wǎng)長(zhǎng)度無(wú)法滿足這個(gè)要求，收集量只有4000-5000噸/天（可能還是混有河水的）。溱湖污水處理廠目前主要處理華僑城的洗浴廢水，溱潼鎮(zhèn)區(qū)的污水一直沒(méi)有能夠接管。

部分管網(wǎng)不能正常運(yùn)行，開(kāi)發(fā)區(qū)泵站停運(yùn)時(shí)間較長(zhǎng)，四支河導(dǎo)洪管堵塞，未能及時(shí)修復(fù)，三支河以南廢水無(wú)法收集。國(guó)家環(huán)保部減排工作核查組在現(xiàn)場(chǎng)檢查污水處理廠運(yùn)行效果時(shí)，提出了生活污水不足、進(jìn)水在線監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)不足等問(wèn)題，并對(duì)運(yùn)行效果提出責(zé)疑。

工業(yè)污水違規(guī)排放問(wèn)題嚴(yán)重。

有的企業(yè)和建設(shè)工地污染處理設(shè)施的運(yùn)行情況很差，政府相關(guān)部門(mén)在處理過(guò)程中存在不作為的問(wèn)題。有的企業(yè)違規(guī)排放污染物，群眾反映強(qiáng)烈抗議，但一直得不到很好解決。

4、污水處理收費(fèi)不合理。目前對(duì)居民征收生活污水處理費(fèi)，對(duì)工業(yè)企業(yè)污水排放反而不收費(fèi)。實(shí)行情況是生活污水處理收費(fèi)了，但生活污水處理率卻不高，這是不合理的。

5、持續(xù)減排有一定難度。

雖然近二年的減排總量我市已完成了任務(wù)，但減排量的最終確認(rèn)由國(guó)家環(huán)保部核定，去年完成的減排任務(wù)還能不能作為今年的減排量存在不確定因素，減排企業(yè)有一部分不在環(huán)統(tǒng)企業(yè)名單中、煤改氣工程不計(jì)算SO2減排量等技術(shù)考核細(xì)節(jié)可能影響減排量的最終確認(rèn)，加之我市減排基數(shù)偏小，可減排的企業(yè)數(shù)不多，隨著污水處理廠工程、化肥廠廢水零排放工程、脫硫工程的實(shí)施，再也難找出大的減排工程了，存在先易后難的現(xiàn)象。

6、農(nóng)村節(jié)能減排推進(jìn)滯后。農(nóng)業(yè)節(jié)能減排是一個(gè)面廣量大的系統(tǒng)工程，前期雖然在秸桿還田、減少化肥施用量、畜禽糞便控制、減少農(nóng)藥殘留污染等方面作了一些努力，但離目標(biāo)要求還有不小差距。在秸桿還田工作上，農(nóng)機(jī)動(dòng)力跟不上，宣傳督查不到位，以至每到稻麥?zhǔn)崭罴竟?jié)，還會(huì)不同程度地出現(xiàn)秸桿焚燒現(xiàn)象，嚴(yán)重影響空氣質(zhì)量。在測(cè)土配方施肥上，“施肥建議卡”入戶率和專用配方肥推廣面積還不高。在畜禽糞便控制上，一些規(guī)模養(yǎng)殖戶由于思想認(rèn)識(shí)存在偏差和受財(cái)力不足的影響，對(duì)畜禽糞便治理不力。在農(nóng)藥殘留控制上，由于化學(xué)農(nóng)藥施用量過(guò)高、農(nóng)民亂用藥現(xiàn)象比較突出和藥械比較落后，使藥殘控制難度加大。

思考和建議

1、強(qiáng)化投資項(xiàng)目能評(píng)、環(huán)評(píng)準(zhǔn)入管理。嚴(yán)格執(zhí)行固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能減排評(píng)估和審查制度，將節(jié)能減排評(píng)估文件和審查意見(jiàn)作為前置性條件，嚴(yán)格控制高耗能、高排放和產(chǎn)能過(guò)剩行業(yè)新上項(xiàng)目，進(jìn)一步提高行業(yè)準(zhǔn)入門(mén)檻。對(duì)未通過(guò)節(jié)能減排評(píng)估和審查的項(xiàng)目，不得審批、核準(zhǔn)和備案，堅(jiān)決把住投資項(xiàng)目源頭關(guān)。加強(qiáng)對(duì)新增電力負(fù)荷的管理，對(duì)新申請(qǐng)變壓器增容的工業(yè)項(xiàng)目進(jìn)行項(xiàng)目前置審查，不符合產(chǎn)業(yè)政策的項(xiàng)目供電部門(mén)不予增容。

2、組織開(kāi)展重點(diǎn)單位節(jié)能減排行動(dòng)。按照國(guó)家、省《關(guān)于印發(fā)萬(wàn)家企業(yè)節(jié)能低碳行動(dòng)實(shí)施方案的通知》要求，組織4家年綜合能源消費(fèi)量1萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤以上工業(yè)企業(yè)開(kāi)展節(jié)能低碳行動(dòng)。通過(guò)技術(shù)、管理和結(jié)構(gòu)節(jié)能，十二五期間實(shí)現(xiàn)節(jié)能量13.3萬(wàn)噸標(biāo)煤。進(jìn)一步加強(qiáng)重點(diǎn)耗能企業(yè)的能源審計(jì)和節(jié)能監(jiān)測(cè)工作，落實(shí)能源利用狀況報(bào)告制度，開(kāi)展能效水平達(dá)標(biāo)活動(dòng)，推進(jìn)合同能源管理。督促重點(diǎn)耗能單位建立健全能源管理制度、管理網(wǎng)絡(luò)和能源統(tǒng)計(jì)、計(jì)量體系，加快實(shí)施節(jié)能改造，提高能源管理水平。

3、加大節(jié)能減排監(jiān)督執(zhí)法力度。進(jìn)一步強(qiáng)化節(jié)能減排監(jiān)察隊(duì)伍建設(shè)，切實(shí)加強(qiáng)重點(diǎn)單位的用能監(jiān)管，深入開(kāi)展重點(diǎn)用能單位、高耗能設(shè)備的執(zhí)法檢查和監(jiān)測(cè)，嚴(yán)肅查處單位產(chǎn)品能耗超標(biāo)和使用明令淘汰落后設(shè)備等違法行為，嚴(yán)格執(zhí)行懲罰性電價(jià)和淘汰類差別電價(jià)等政策。2012年，全面完成年耗標(biāo)煤3000噸以上企業(yè)開(kāi)展能源審計(jì)。督促“萬(wàn)家企業(yè)”開(kāi)展新一輪能源審計(jì)、制訂節(jié)能規(guī)劃。積極推進(jìn)全市2012年5家列入國(guó)家、省、泰州市淘汰落后產(chǎn)能計(jì)劃企業(yè)加快淘汰落后產(chǎn)能工作，加大工作力度，落實(shí)工作責(zé)任，確保完成年度淘汰落后產(chǎn)能任務(wù)。根據(jù)省、市供電部門(mén)及經(jīng)信委要求，認(rèn)真編制電力迎峰度夏有序用電方案，限制高耗能企業(yè)生產(chǎn)用電，達(dá)到有效、合理控制負(fù)荷的目的，實(shí)現(xiàn)電力資源的優(yōu)化配置。進(jìn)一步加大對(duì)市重點(diǎn)減排工程的監(jiān)管，強(qiáng)化對(duì)重點(diǎn)排污企業(yè)的監(jiān)督，督查和指導(dǎo)企業(yè)修訂完善環(huán)保管理制度，配備專（兼）職人員，健全環(huán)保設(shè)備運(yùn)行臺(tái)帳和檔案，確保環(huán)保工作責(zé)任到人、制度落實(shí)，設(shè)備運(yùn)行有保障。繼續(xù)實(shí)行有效的實(shí)時(shí)監(jiān)控，嚴(yán)格控制偷排現(xiàn)象的發(fā)生；積極開(kāi)展各種專項(xiàng)行動(dòng)，嚴(yán)格查處各類違法排污行為，保證污水處理達(dá)標(biāo)排放。

4、加快污水收集管網(wǎng)建設(shè)步伐，提高污水收集處理率。加大管網(wǎng)建設(shè)的力度，盡快實(shí)現(xiàn)梁徐鎮(zhèn)污水收集管網(wǎng)的接入；溱潼鎮(zhèn)結(jié)合湖鎮(zhèn)大道的建設(shè)，使鎮(zhèn)區(qū)污水及時(shí)接入溱湖污水廠，確保2012年減排任務(wù)能夠及時(shí)完成。加快管網(wǎng)建設(shè)，著力提高污水減排效率。進(jìn)一步加快污水收集管網(wǎng)建設(shè)進(jìn)度，做好管網(wǎng)管道的維護(hù)、修復(fù)，保障正常運(yùn)行；著力規(guī)范接管企業(yè)的排污行為，加強(qiáng)接管企業(yè)排水的規(guī)范化管理，杜絕嚴(yán)重超標(biāo)污水進(jìn)網(wǎng)。

第6篇

一、行政審批服務(wù)：

1、嚴(yán)格把關(guān)，依法審批，完成窗口各項(xiàng)審批工作。

全年共監(jiān)管房屋建筑和市政（含園林綠化）工程施工招標(biāo)69項(xiàng)，建筑面積64.3萬(wàn)平方米，中標(biāo)金額6.52億元。其中公開(kāi)招標(biāo)41項(xiàng)，建筑面積35.5萬(wàn)平方米，中標(biāo)金額3.9億元；房屋建筑工程55項(xiàng)，中標(biāo)金額6.1億元；完成設(shè)計(jì)招標(biāo)5項(xiàng)，中標(biāo)金額408.845萬(wàn)元；完成勘察招標(biāo)5項(xiàng)，中標(biāo)金額129.33萬(wàn)元；完成監(jiān)理招標(biāo)7項(xiàng)，中標(biāo)金額501.84萬(wàn)元.應(yīng)招標(biāo)工程招標(biāo)率和應(yīng)公開(kāi)招標(biāo)工程公開(kāi)招標(biāo)率均達(dá)100%。辦理工程質(zhì)監(jiān)登記手續(xù)197項(xiàng)（含市政2項(xiàng)），建筑面積138.9萬(wàn)平方米（市政工程不計(jì)建筑面積），合同造價(jià)8.86億元（含市政1231.53萬(wàn)元）。辦理房屋建筑工程施工許可（含聯(lián)系單工程）195項(xiàng)，建筑面積138.9萬(wàn)平方米，合同造價(jià)8.74億元。共辦理房屋建筑工程竣工驗(yàn)收備案314項(xiàng)，建筑面積86.9萬(wàn)平方米。

施工許可中，20*年新簽聯(lián)系單項(xiàng)目20項(xiàng)，建筑面積14.97萬(wàn)平方米，施工合同造價(jià)1.9億元，其中已補(bǔ)施工許可證13項(xiàng)(補(bǔ)證率65%)，建筑面積10.84萬(wàn)平方米（補(bǔ)證率72.4%），合同造價(jià)1.6億元（補(bǔ)證率84.2%）。20*年之前簽發(fā)聯(lián)系單至目前尚未補(bǔ)證項(xiàng)目共11項(xiàng)，建筑面積6.65萬(wàn)平方米，合同造價(jià)6625.25萬(wàn)元。

2、認(rèn)真審查，加強(qiáng)預(yù)控，在審批過(guò)程中認(rèn)真落實(shí)“民工工資支付保障金”、“項(xiàng)目經(jīng)理、總監(jiān)理工程師、土建專業(yè)監(jiān)理工程師手冊(cè)登記”、“消防前置審查”、“民用建筑節(jié)能審查”、“施工圖設(shè)計(jì)文件審查”等各項(xiàng)制度。今年又重點(diǎn)抓了兩項(xiàng)制度的落實(shí)，一是落實(shí)市外建筑業(yè)企業(yè)（含勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、施工圖審查）的進(jìn)嘉備案制度，在施工許可過(guò)程中審查企業(yè)備案情況；二是落實(shí)國(guó)家發(fā)改委、建設(shè)部《建設(shè)工程監(jiān)理與相關(guān)服務(wù)收費(fèi)管理規(guī)定》，嚴(yán)格審查工程監(jiān)理合同中關(guān)于監(jiān)理費(fèi)收費(fèi)的情況，查糾工程監(jiān)理企業(yè)不按規(guī)定收費(fèi)的行為。

3、加強(qiáng)人員管理，維護(hù)窗口形象。

以落實(shí)作風(fēng)建設(shè)年、創(chuàng)建“省示范行政服務(wù)中心”任務(wù)為抓手，積極完成發(fā)展中心交辦的各項(xiàng)創(chuàng)建任務(wù)，進(jìn)一步加強(qiáng)窗口效能建設(shè)，提升窗口形象。窗口全年未出現(xiàn)顧客投訴事件。

4、完成行政審批“一審一核制”清理上報(bào)工作。對(duì)窗口行政審批事項(xiàng)的審批人員配置、審批時(shí)限、審批流程、作業(yè)指導(dǎo)書(shū)等重新按要求進(jìn)行了清理和完善。

二、招投標(biāo)管理：

1、繼續(xù)做好工程招投標(biāo)的各項(xiàng)監(jiān)管工作，今年重點(diǎn)從規(guī)范招標(biāo)機(jī)構(gòu)行為和招投標(biāo)中心操作環(huán)節(jié)入手，加強(qiáng)對(duì)工程招標(biāo)申請(qǐng)、招標(biāo)文件備案、專家抽簽、中標(biāo)備案的監(jiān)督管理。

2、加強(qiáng)市場(chǎng)調(diào)研，探索工程招投標(biāo)評(píng)標(biāo)新辦法。今年勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理招標(biāo)數(shù)量擴(kuò)大，服務(wù)招標(biāo)辦法趨于完善。

3、依據(jù)市招標(biāo)辦要求，布置落實(shí)我縣全縣勘察、設(shè)計(jì)、施工企業(yè)IC卡認(rèn)證管理信息系統(tǒng)的培訓(xùn)、信息上報(bào)、信息核查等工作，目前，全縣各企業(yè)已完成領(lǐng)卡，認(rèn)證信息正在最終核對(duì)確認(rèn)階段。

三、資質(zhì)管理：

1、組織開(kāi)展了全縣建筑業(yè)類企業(yè)（包括施工、監(jiān)理、招標(biāo)、工程造價(jià)咨詢、質(zhì)量檢測(cè)機(jī)構(gòu)）20*定期檢查工作，按時(shí)向市規(guī)劃與建設(shè)局報(bào)送了檢查結(jié)果和工作總結(jié)。

2、組織開(kāi)展了全縣一、二級(jí)建造師的注冊(cè)申報(bào)工作。全縣1*名取得注冊(cè)資格的建造師申請(qǐng)了注冊(cè)，其中一級(jí)31名，二級(jí)76名。

3、積極鼓勵(lì)和指導(dǎo)建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)升（定）級(jí)工作：

（1）、施工企業(yè)：完成一家勞務(wù)企業(yè)的勞務(wù)資質(zhì)定級(jí)工作；完成一家施工企業(yè)的房屋建筑工程施工總承包叁級(jí)資質(zhì)上報(bào)工作；積極指導(dǎo)一家施工企業(yè)的房屋建筑工程施工總承包叁級(jí)升貳級(jí)工作（將要本季度上報(bào)）。

2、招標(biāo)企業(yè)：完成一家招標(biāo)機(jī)構(gòu)的按新資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)升級(jí)申報(bào)工作。

四、建筑市場(chǎng)管理：

1、進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)施工企業(yè)和監(jiān)理企業(yè)的市場(chǎng)行為檢查，使檢查平常化、制度化，通過(guò)檢查及時(shí)地發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、處理問(wèn)題，督促企業(yè)和項(xiàng)目部規(guī)范自身行為，建立和健全質(zhì)保體系，落實(shí)責(zé)任制。20*年我們結(jié)合工程質(zhì)量、施工安全檢查，廣泛開(kāi)展工程項(xiàng)目管理人員到崗到位的檢查，截止目前為止共檢查工程346個(gè)次，查實(shí)二次不到崗到位的項(xiàng)目經(jīng)理2人、總監(jiān)2人、土建專業(yè)監(jiān)理工程師2人；查實(shí)一次不到崗到位的項(xiàng)目經(jīng)理10人，總監(jiān)26人、土建專業(yè)監(jiān)理工程師21人。7個(gè)工程因現(xiàn)場(chǎng)存在嚴(yán)重質(zhì)量安全隱患被責(zé)令停工整改，4個(gè)項(xiàng)目經(jīng)理和1個(gè)項(xiàng)目總監(jiān)記入其不良行為紀(jì)錄，對(duì)2個(gè)項(xiàng)目經(jīng)理分別處以2萬(wàn)元的罰款。

2、加大對(duì)建設(shè)單位市場(chǎng)行為的檢查力度，依法嚴(yán)肅查處違法違規(guī)建筑。今年我處通過(guò)巡查和群眾舉報(bào)，與局屬規(guī)劃、城建監(jiān)察等部門(mén)密切配合，查獲有違法違規(guī)的工程項(xiàng)目6個(gè)，并分別進(jìn)行了處理。

3、針對(duì)我縣監(jiān)理市場(chǎng)前期存在的壓級(jí)壓價(jià)、資質(zhì)掛靠、人員不到崗到位、人員業(yè)務(wù)素質(zhì)和職業(yè)道德素質(zhì)低下等現(xiàn)象，在市場(chǎng)調(diào)研的基礎(chǔ)，于今年5月和7月分別出臺(tái)了鹽建[20*]72號(hào)文《關(guān)于加強(qiáng)對(duì)工程監(jiān)理企業(yè)管理的通知》和鹽建[20*]116號(hào)文《轉(zhuǎn)發(fā)市規(guī)劃與建設(shè)局<關(guān)于加強(qiáng)建設(shè)工程監(jiān)理行業(yè)管理的若干規(guī)定（試行）>的通知》，明確了縣外進(jìn)鹽企業(yè)在資質(zhì)等級(jí)、組織機(jī)構(gòu)、辦公場(chǎng)所等方面的具體要求，建立了企業(yè)進(jìn)鹽備案制，規(guī)范了市場(chǎng)準(zhǔn)入的門(mén)檻，對(duì)已備案企業(yè)要求按工程項(xiàng)目簽署責(zé)任書(shū)，并在年終依據(jù)責(zé)任書(shū)內(nèi)容進(jìn)行考核，考核不合格的企業(yè)將清退出我縣監(jiān)理市場(chǎng)。同時(shí)，對(duì)項(xiàng)目總監(jiān)的資格和承擔(dān)項(xiàng)目的數(shù)量、規(guī)模亦進(jìn)行了明確。通過(guò)多渠道整治，很大程度上規(guī)范了我縣監(jiān)理市場(chǎng)的次序，引導(dǎo)行業(yè)走上了健康發(fā)展的軌道。

4、針對(duì)部分建設(shè)單位擅自變更規(guī)劃內(nèi)容、施工圖審查流于形式等情況，于今年4月出臺(tái)鹽建[20*]55號(hào)文，對(duì)工程驗(yàn)收各個(gè)環(huán)節(jié)的前置條件、驗(yàn)收程序進(jìn)行細(xì)化，增加了±00驗(yàn)線等要求，統(tǒng)一了驗(yàn)收人員的組成標(biāo)準(zhǔn)、驗(yàn)收時(shí)段標(biāo)準(zhǔn)和基礎(chǔ)資料要求等方面的內(nèi)容，在規(guī)范市場(chǎng)行為的同時(shí)提升了工程質(zhì)量和安全。

五、安全監(jiān)察管理：

1、落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制情況：根據(jù)市質(zhì)安處、縣建設(shè)局與我處簽訂的安全生產(chǎn)責(zé)任書(shū)，為嚴(yán)把市場(chǎng)準(zhǔn)入關(guān)，我處于1月18日與全縣29家建筑施工企業(yè)簽訂了《建筑業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任書(shū)》，還根據(jù)我縣建筑業(yè)實(shí)際情況，繼續(xù)與外地進(jìn)鹽施工企業(yè)和監(jiān)理公司按項(xiàng)目簽訂《海鹽縣建筑業(yè)綜合目標(biāo)管理責(zé)任書(shū)》，現(xiàn)已簽訂163份，根據(jù)考核結(jié)果，今年又有2家外地進(jìn)鹽施工、監(jiān)理企業(yè)因考核不合格被清退出我縣建設(shè)市場(chǎng)。6月1日，我處召集全縣建筑施工的項(xiàng)目經(jīng)理、項(xiàng)目總監(jiān)進(jìn)行了安全生產(chǎn)月活動(dòng)的動(dòng)員大會(huì)，根據(jù)我縣建筑業(yè)的實(shí)際情況，出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)我縣建筑施工安全管理的通知》、《關(guān)于加強(qiáng)對(duì)外地進(jìn)鹽房屋拆除施工企業(yè)管理的通知》等一系列規(guī)定，進(jìn)一步規(guī)范我縣建筑工程及房屋拆除工程的安全管理工作。7月6月我處又召集全縣建筑施工的項(xiàng)目經(jīng)理、項(xiàng)目總監(jiān)對(duì)高溫、臺(tái)風(fēng)季節(jié)建筑施工安全管理進(jìn)行了布置，傳達(dá)了縣安監(jiān)局《關(guān)于在重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域開(kāi)展安全生產(chǎn)隱患排查治理專項(xiàng)行動(dòng)的通知》。

2、項(xiàng)目開(kāi)工安全生產(chǎn)條件備案情況：按照《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》的有關(guān)規(guī)定，今年我處繼續(xù)對(duì)建設(shè)工程開(kāi)工前的安全生產(chǎn)條件進(jìn)行備案，針對(duì)工程情況列出重點(diǎn)監(jiān)控項(xiàng)目，加大監(jiān)督力度，至今已備案228個(gè)項(xiàng)目。

3、安全檢查情況：

今年我處繼續(xù)通過(guò)對(duì)建設(shè)工程的安全專項(xiàng)檢查、巡查、突擊檢查等多種方式，及時(shí)查處各類事故隱患，確保我縣建筑業(yè)的安全生產(chǎn)：

一是通過(guò)開(kāi)展專項(xiàng)檢查，及時(shí)查處事故隱患：2月5日-12日，由分管局長(zhǎng)帶班，分三組對(duì)春節(jié)前全系統(tǒng)安全生產(chǎn)工作進(jìn)行專項(xiàng)檢查，及時(shí)查處各類事故隱患，確保我縣建筑業(yè)安全順利渡過(guò)春節(jié)。3月份，根據(jù)市規(guī)劃與建設(shè)局的統(tǒng)一布置和我縣建筑業(yè)安全管理的實(shí)際情況，配合市局開(kāi)展“施工現(xiàn)場(chǎng)機(jī)械設(shè)備安全專項(xiàng)整治活動(dòng)”，對(duì)我縣25個(gè)工程的起重機(jī)械設(shè)備進(jìn)行專項(xiàng)檢查，發(fā)出事故隱患整改通知書(shū)25份，其中4個(gè)工程因檢查結(jié)果為差而被責(zé)令停工整改，我處對(duì)這4個(gè)工程進(jìn)行了督促整改，跟蹤檢查。

二是通過(guò)不間斷的巡查，對(duì)嚴(yán)重事故隱患進(jìn)行嚴(yán)厲處罰和責(zé)任追究：今年我處繼續(xù)對(duì)全縣建筑工程進(jìn)行不間斷的安全巡查，巡查以不告知的形式突擊進(jìn)行，巡查的項(xiàng)目覆蓋了我縣全數(shù)的在建工程，今年至今共巡查355個(gè)次建筑、市政工程，發(fā)出整改通知書(shū)355份，并對(duì)現(xiàn)場(chǎng)存在嚴(yán)重事故隱患工地的工程項(xiàng)目經(jīng)理按照《浙江省建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》移交監(jiān)察大隊(duì)實(shí)施了經(jīng)濟(jì)處罰。

三是繼續(xù)實(shí)施工程項(xiàng)目開(kāi)工前安全技術(shù)交底，今年至今共對(duì)172個(gè)工程項(xiàng)目進(jìn)行了開(kāi)工前的安全技術(shù)交底，共有12個(gè)工程由于存在重大危險(xiǎn)源而被列入“A”類工程作為重點(diǎn)監(jiān)控項(xiàng)目。

4、加強(qiáng)對(duì)外地進(jìn)鹽施工、監(jiān)理企業(yè)的管理：針對(duì)外地進(jìn)鹽施工、監(jiān)理企業(yè)存在掛靠、企業(yè)以包代管等違法違規(guī)行為，嚴(yán)重?cái)_亂我縣建筑業(yè)市場(chǎng)，部分外地進(jìn)鹽施工企業(yè)承建的工程存在嚴(yán)重質(zhì)量安全事故隱患等情況，根據(jù)市規(guī)劃與建設(shè)局的統(tǒng)一布置，從20*年1月1日和4月1日開(kāi)始，對(duì)進(jìn)鹽的施工和監(jiān)理企業(yè)均要求設(shè)立駐鹽辦事處，分別繳納100萬(wàn)元和30萬(wàn)元的企業(yè)誠(chéng)信保證金，并進(jìn)行重新備案。杜絕了一些社會(huì)人員掛靠外地企業(yè)在鹽承接施工和監(jiān)理業(yè)務(wù)的現(xiàn)象。

5、安全生產(chǎn)月活動(dòng)情況：①根據(jù)省、市建設(shè)局和縣安委會(huì)有關(guān)文件精神和統(tǒng)一布置，我局專門(mén)擬發(fā)了關(guān)于我縣建設(shè)系統(tǒng)安全生產(chǎn)月的文件，并于6月1日召開(kāi)了局屬有關(guān)企、事業(yè)單位、全縣建筑施工、監(jiān)理、房屋拆除單位、專業(yè)承包企業(yè)、自來(lái)水公司、污水處理公司、燃?xì)夤镜蓉?fù)責(zé)人會(huì)議，會(huì)議就我縣建筑施工安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治和“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)工作進(jìn)行了發(fā)動(dòng)和布置，局領(lǐng)導(dǎo)對(duì)此次開(kāi)展專項(xiàng)整治和“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)提出要求和意見(jiàn)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，安全生產(chǎn)月活動(dòng)期間，我系統(tǒng)各單位共張掛宣傳橫幅200條，宣傳標(biāo)語(yǔ)318條，宣傳畫(huà)150套。另外，按市局統(tǒng)一布置，我縣各建筑施工單位于6月1日、2日兩天對(duì)施工人員進(jìn)行了大規(guī)模的安全生產(chǎn)教育活動(dòng)，受教育人數(shù)達(dá)5144多人，并組織部分項(xiàng)目部開(kāi)展了安全生產(chǎn)知識(shí)競(jìng)賽活動(dòng)，活動(dòng)取得了令人滿意的效果。6月20日我局根據(jù)縣勞動(dòng)競(jìng)賽委員會(huì)統(tǒng)一布置，承辦了海鹽縣首屆職工技能操作運(yùn)動(dòng)會(huì),組織了新型墻材砌筑工比賽，共有12個(gè)施工單位、50余名參賽人員參加了本次比賽，比賽組織有序、場(chǎng)面火爆，取得了巨大的成功；元通公司在縣建筑業(yè)協(xié)會(huì)的指導(dǎo)下培訓(xùn)了44名卷?yè)P(yáng)機(jī)操作工。②專項(xiàng)檢查：根據(jù)市局的統(tǒng)一布置，安全生產(chǎn)月活動(dòng)期間，我局組織開(kāi)展了建筑施工現(xiàn)場(chǎng)施工機(jī)械及操作人員上崗證的專項(xiàng)檢查活動(dòng)：我局組織了兩個(gè)檢查組，在企業(yè)自查的基礎(chǔ)上進(jìn)行了抽查，按計(jì)劃共檢查了53個(gè)工程，發(fā)出整改通知書(shū)53份，其中4個(gè)工程因現(xiàn)場(chǎng)存在嚴(yán)重安全事故隱患而責(zé)令暫時(shí)停止施工，并移交監(jiān)察大隊(duì)進(jìn)行行政處罰。

6、加強(qiáng)對(duì)房屋拆除的安全管理：根據(jù)我縣房屋拆除的實(shí)際情況，我局于20*年6月1日起發(fā)文執(zhí)行外地進(jìn)鹽房屋拆除施工企業(yè)備案管理制度，嚴(yán)把市場(chǎng)準(zhǔn)入關(guān)，把一些不具備房屋拆除專業(yè)承包資質(zhì)和有不良行為記錄的房屋拆除企業(yè)拒之門(mén)外。經(jīng)過(guò)我局草擬和我方征求意見(jiàn)，我局與縣安監(jiān)局于6月7日正式下發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)我縣房屋拆除工程施工安全管理的通知》，要求我縣所有房屋拆除工程必須采用機(jī)械方式拆除，規(guī)范了業(yè)主的行為,進(jìn)一步提高了房屋拆除工程的安全保障措施。

7、事故處理情況：20*年1月27日、20*年1月29日、20*年8月19日，由浙*建設(shè)有限公司承建的海鹽縣宏博制衣有限公司車(chē)間工程、*建工集團(tuán)有限責(zé)任公司承建的海鹽縣華源線材制品有限公司1號(hào)車(chē)間車(chē)間工程和由浙江港升建設(shè)有限公司承建、北京拓礦工程監(jiān)理中心監(jiān)理的浙江吉安紙容器有限公司PM1制漿車(chē)間工程分別發(fā)生一起1人死亡的安全事故。事故發(fā)生后，我局積極配合縣事故聯(lián)合調(diào)查組對(duì)事故進(jìn)行調(diào)查處理，并按照建筑業(yè)法律、法規(guī)對(duì)發(fā)生事故的施工企業(yè)進(jìn)行了行政處理。同時(shí)我局組成了事故調(diào)查小組，對(duì)事故發(fā)生的原因進(jìn)行了詳細(xì)分析，并將事故情況通報(bào)全縣建筑業(yè)，另外，根據(jù)事故發(fā)生的特點(diǎn)、原因，我局還組織了全縣建筑施工安全的專項(xiàng)整治，防止同類事故的再次發(fā)生。

8、標(biāo)化工地創(chuàng)建情況：根據(jù)我縣建筑業(yè)情況和年初與施工企業(yè)簽訂的責(zé)任書(shū)要求，今年全縣施工企業(yè)共報(bào)創(chuàng)建縣級(jí)文明標(biāo)化工地32個(gè)，上半年已評(píng)定19個(gè)，共報(bào)市級(jí)文明標(biāo)化工地16個(gè)，已評(píng)定12個(gè)。

六、質(zhì)量監(jiān)督管理：

1、工程質(zhì)監(jiān)基本情況：

今年質(zhì)量監(jiān)督站的工作在年初制定的工作計(jì)劃基礎(chǔ)上，緊密結(jié)合市場(chǎng)具體情況，牢牢抓住質(zhì)量這一根本點(diǎn)，認(rèn)真履行監(jiān)管職責(zé)，較好地完成了各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，截至10月底，共受理質(zhì)量監(jiān)督工程項(xiàng)目321個(gè)，建筑面積155.7萬(wàn)平方米，工程竣工驗(yàn)收項(xiàng)目346個(gè)，建筑面積105.8萬(wàn)平方米，移交備案機(jī)關(guān)備案工程3*個(gè)，面積87.98萬(wàn)平方米。其中，沈蕩人民醫(yī)院綜合樓和古建項(xiàng)目鎮(zhèn)海塔獲“南湖杯”優(yōu)質(zhì)獎(jiǎng)。

2、內(nèi)部建設(shè)方面：

在當(dāng)前我縣建筑市場(chǎng)不斷壯大、建設(shè)規(guī)模成倍增長(zhǎng)、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)不斷更新的情況下，進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子的自身建設(shè)和內(nèi)部職工的專業(yè)技能培訓(xùn)及廉政教育，完善崗位責(zé)任制，提高質(zhì)量監(jiān)督執(zhí)法能力，努力造就一支政治合格、技術(shù)過(guò)硬的專業(yè)執(zhí)法隊(duì)伍。加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和硬件投入，根據(jù)建筑檢測(cè)業(yè)務(wù)的實(shí)際需要，順利完成了新試驗(yàn)檢測(cè)大樓的遷建工作，添置了檢測(cè)設(shè)備、電腦等裝備，進(jìn)一步擴(kuò)大檢測(cè)范圍，提升檢測(cè)能力，為工程建設(shè)提供詳盡的第一手資料。

3、積極轉(zhuǎn)變職能，改革工作方式，加大監(jiān)督執(zhí)法力度：

①按照《工程質(zhì)量監(jiān)督導(dǎo)則》要求，繼續(xù)做好必到部位的重點(diǎn)監(jiān)督檢查和隨機(jī)抽查工作，加強(qiáng)市場(chǎng)巡查，在抓好實(shí)物質(zhì)量的同時(shí)重點(diǎn)抓好施工企業(yè)、監(jiān)理企業(yè)的質(zhì)量行為，監(jiān)督檢查項(xiàng)目部質(zhì)量體系的建立情況和責(zé)任制落實(shí)情況，改變?cè)械谋O(jiān)管模式。進(jìn)一步強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，根據(jù)局有關(guān)要求把重點(diǎn)項(xiàng)目的服務(wù)落到實(shí)處。繼續(xù)做好對(duì)創(chuàng)優(yōu)奪杯工程的引導(dǎo)、支持和幫助工作，對(duì)創(chuàng)優(yōu)奪杯工程加大指導(dǎo)和檢查力度。

②加大建筑工程質(zhì)量的監(jiān)督執(zhí)法力度，根據(jù)市建設(shè)局的統(tǒng)一布置，開(kāi)展每個(gè)季度的質(zhì)量、安全巡查，檢查、檢測(cè)工程結(jié)構(gòu)的實(shí)體質(zhì)量和工程質(zhì)量責(zé)任主體的質(zhì)量行為，以及建筑工程施工強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)條文執(zhí)行情況，對(duì)發(fā)現(xiàn)存在的問(wèn)題進(jìn)行處罰，并跟蹤檢查整改落實(shí)情況。

③及時(shí)處理群眾的來(lái)信來(lái)訪，堅(jiān)持群眾利益無(wú)小事的原則，積極穩(wěn)妥地處理好群眾的來(lái)信來(lái)訪，截止10月底共處理質(zhì)量投訴7起，針對(duì)反映的墻體裂縫、現(xiàn)澆板厚度、粉刷脫殼及基礎(chǔ)打樁對(duì)周邊房屋的影響等問(wèn)題，通過(guò)耐心仔細(xì)的解說(shuō)，處理了問(wèn)題、化解了矛盾，其中的6件已經(jīng)得到落實(shí)，另外1件正在處理當(dāng)中。

④加強(qiáng)對(duì)建筑原材料、構(gòu)配件的檢測(cè)工作，根據(jù)檢測(cè)工作開(kāi)展的實(shí)際需要，加大檢測(cè)設(shè)備等硬件設(shè)施的投入，增設(shè)檢測(cè)項(xiàng)目，提高檢測(cè)精度，確保檢測(cè)數(shù)據(jù)的客觀、公正、準(zhǔn)確。今年9月底，站檢測(cè)中心順利通過(guò)省技術(shù)監(jiān)督局組織的監(jiān)督評(píng)審。截止11月6日，共檢測(cè)：混凝土抗壓試塊17304組（不合格445組），合格率為97.43％，鋼筋原材3240組（不合格77組），合格率97.62％，鋼筋焊接3289組（86不合格組）,合格率為97.39％，砂漿3306組（不合格15組），合格率為99.55％，磚1090組（不合格39組），合格率為96.42％，其中水泥545組（不合格1組），合格率99.82％，砂分析304組、石分析246組、混凝土抗?jié)B132組全部合格，混凝土檢測(cè)回彈1309個(gè)（不合格142個(gè)），合格率89.15％，混凝土檢測(cè)鉆芯275個(gè)（不合格40個(gè)），合格率85.45％。

⑤積極推進(jìn)建筑節(jié)能工作，把建筑節(jié)能作為當(dāng)前和今后的一項(xiàng)重要任務(wù)來(lái)抓，在認(rèn)真做好有關(guān)政策、文件宣傳貫徹的同時(shí)抓好示范工程建設(shè)，嚴(yán)格把好設(shè)計(jì)、施工、圖紙審查等環(huán)節(jié)。通過(guò)一年的努力，我縣的建筑節(jié)能工作取得了較大的進(jìn)步，特別是在住宅建筑節(jié)能方面成績(jī)斐然，全縣業(yè)已完成的節(jié)能項(xiàng)目或正在實(shí)施的項(xiàng)目有：欣居小區(qū)(3.5萬(wàn)平方米)、東海花園（15萬(wàn)平方米）、核電公司安居房（7.5萬(wàn)平方米）、南塘琴園（3.7萬(wàn)平方米）、海風(fēng)苑安置小區(qū)（4.5萬(wàn)平方米）、恒隆廣場(chǎng)（4.5萬(wàn)平方米）、國(guó)際五金城（11.3萬(wàn)平方米）等，節(jié)能措施全面多樣，有聚苯乙烯泡沫塑料板、中空玻璃、微晶保溫砂漿等，節(jié)能部位涵蓋屋面、外墻和門(mén)窗等地方。

第7篇

為認(rèn)真貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院機(jī)關(guān)事務(wù)管理局<關(guān)于全國(guó)公共機(jī)構(gòu)節(jié)能宣傳周活動(dòng)安排的通知>》、《自治區(qū)公共機(jī)構(gòu)節(jié)能工作領(lǐng)導(dǎo)小組<關(guān)于全區(qū)公共機(jī)構(gòu)節(jié)能宣傳周活動(dòng)安排>的通知》和《市公共機(jī)構(gòu)節(jié)能工作領(lǐng)導(dǎo)小組<關(guān)于下達(dá)度公共機(jī)構(gòu)節(jié)能目標(biāo)責(zé)任書(shū)的通知>》及《<全市公共機(jī)構(gòu)節(jié)能宣傳周活動(dòng)的安排>》，進(jìn)一步加強(qiáng)我市公共機(jī)構(gòu)節(jié)能工作，現(xiàn)就有關(guān)事宜通知如下：

一、明確節(jié)能指標(biāo)，落實(shí)工作責(zé)任

（一）節(jié)能指標(biāo)

按照國(guó)務(wù)院、自治區(qū)和市政府的有關(guān)要求，全市公共機(jī)構(gòu)用電、用水、用氣、用油指標(biāo)要在基礎(chǔ)上降低5％。自治區(qū)、市將我市公共機(jī)構(gòu)節(jié)能工作納入目標(biāo)管理考核中；市委、政府對(duì)各鎮(zhèn)、各部門(mén)、各單位也要進(jìn)行公共機(jī)構(gòu)節(jié)能目標(biāo)管理考核，各鎮(zhèn)、各部門(mén)、各單位根據(jù)能耗下降目標(biāo)任務(wù)簽訂責(zé)任書(shū)，切實(shí)抓好節(jié)能工作落實(shí)。

（二）責(zé)任分工

為確保各項(xiàng)節(jié)能目標(biāo)圓滿實(shí)現(xiàn)，明確具體責(zé)任分工：

1、各鎮(zhèn)和各部門(mén)、單位分管公共機(jī)構(gòu)節(jié)能的負(fù)責(zé)人，是本鎮(zhèn)、本部門(mén)、本單位公共機(jī)構(gòu)節(jié)能目標(biāo)的第一責(zé)任人，承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任；

2、各鎮(zhèn)、各部門(mén)、單位機(jī)關(guān)事務(wù)管理機(jī)構(gòu)主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)本公共機(jī)構(gòu)節(jié)能工作，承擔(dān)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任；

3、各公共機(jī)構(gòu)是落實(shí)節(jié)能指標(biāo)的主體，要切實(shí)采取措施，確保實(shí)現(xiàn)公共機(jī)構(gòu)節(jié)能目標(biāo)。

（三）有關(guān)要求

1、各鎮(zhèn)、部門(mén)、單位機(jī)關(guān)事務(wù)管理機(jī)構(gòu)要嚴(yán)格按照總體目標(biāo)要求，將節(jié)能指標(biāo)迅速分解落實(shí)到每一個(gè)內(nèi)設(shè)、下屬機(jī)構(gòu)，簽訂節(jié)能降耗責(zé)任書(shū)。

2、各鎮(zhèn)、各部門(mén)、單位機(jī)關(guān)事務(wù)管理機(jī)構(gòu)要結(jié)合自身實(shí)際，制定實(shí)現(xiàn)本公共機(jī)構(gòu)節(jié)能目標(biāo)的詳實(shí)計(jì)劃安排，主要內(nèi)容包括節(jié)能指標(biāo)及分解、相關(guān)責(zé)任人、重點(diǎn)工作、保障措施等，并于6月20日前將節(jié)能工作領(lǐng)導(dǎo)小組、工作計(jì)劃、簽訂的責(zé)任書(shū)和宣傳周活動(dòng)情況報(bào)送市公共機(jī)構(gòu)節(jié)能工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

二、采取有力措施，切實(shí)降低能耗

（一）切實(shí)做好重點(diǎn)領(lǐng)域節(jié)能工作

全市各公共機(jī)構(gòu)要圍繞《市人民政府辦公室<關(guān)于印發(fā)市公共機(jī)構(gòu)節(jié)能工作安排的通知>》，加強(qiáng)節(jié)能體制機(jī)制建設(shè)、完善能耗統(tǒng)計(jì)管理體系、高效照明產(chǎn)品推廣、“十二五”節(jié)能規(guī)劃編制等重點(diǎn)工作，切實(shí)抓好各項(xiàng)工作的落實(shí)。同時(shí)，加快推進(jìn)節(jié)能改造項(xiàng)目的實(shí)施，重點(diǎn)抓好空調(diào)、照明、電開(kāi)水器、冷庫(kù)、信息機(jī)房等耗能設(shè)施設(shè)備的節(jié)能改造。嚴(yán)格執(zhí)行建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)，做好新建和維修改造項(xiàng)目的節(jié)能評(píng)審。嚴(yán)格控制公務(wù)用車(chē)編制和規(guī)模，淘汰高耗油、高污染車(chē)輛，推廣使用節(jié)能環(huán)保型汽車(chē)和國(guó)產(chǎn)新能源汽車(chē)。實(shí)行“一車(chē)一卡”加油制度，加強(qiáng)車(chē)輛用油定額管理和考核。推廣使用節(jié)水型器具，杜絕跑冒滴漏和長(zhǎng)流水現(xiàn)象。切實(shí)加強(qiáng)節(jié)能灶具、炊具的推廣工作。合理實(shí)施辦公區(qū)綠地和景觀澆灌，嚴(yán)禁采用漫灌方式。嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家有關(guān)優(yōu)先或強(qiáng)制采購(gòu)節(jié)能產(chǎn)品的規(guī)定，加大節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品政府集中采購(gòu)力度。

（二）大力推行合同能源管理

認(rèn)真貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)發(fā)展改革委等部門(mén)關(guān)于加快推行合同能源管理促進(jìn)節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展意見(jiàn)的通知》，完善配套政策，加大資金支持，鼓勵(lì)公共機(jī)構(gòu)采用合同能源管理方式實(shí)施節(jié)能技術(shù)改造。選擇能耗高、潛力大的公共機(jī)構(gòu)開(kāi)展合同能源管理試點(diǎn)，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，大力推廣。

（三）加強(qiáng)公共機(jī)構(gòu)用能日常管理

各鎮(zhèn)機(jī)關(guān)事務(wù)管理機(jī)構(gòu)要強(qiáng)化對(duì)公共機(jī)構(gòu)日常節(jié)能管理的監(jiān)督、檢查。各鎮(zhèn)和各部門(mén)、單位要設(shè)置能源管理崗位和節(jié)能督查員，通過(guò)加強(qiáng)運(yùn)行調(diào)節(jié)、維護(hù)保養(yǎng)、巡視檢查等管理，實(shí)現(xiàn)低成本、無(wú)成本節(jié)能。加強(qiáng)用能分戶、分類、分項(xiàng)計(jì)量，夯實(shí)節(jié)能管理基礎(chǔ)。嚴(yán)格室內(nèi)空調(diào)溫度設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)，夏季不低于26攝氏度，冬季不高于20攝氏度。每天少用空調(diào)2小時(shí)，非工作時(shí)間不開(kāi)啟空調(diào)。嚴(yán)格控制辦公區(qū)裝飾性景觀照明，除重大節(jié)日和慶典活動(dòng)外一律關(guān)閉。

（四）抓好資源循環(huán)利用工作

組織開(kāi)展公共機(jī)構(gòu)辦公家具、辦公設(shè)備、辦公用品、辦公用紙等資源的循環(huán)利用，積極推廣使用環(huán)保再生紙，減少使用一次性用品，限制使用塑料購(gòu)物袋，開(kāi)展垃圾分類處理等專項(xiàng)活動(dòng)，探索建立廢舊燈具、電子產(chǎn)品和辦公設(shè)備的集中回收處理機(jī)制。

（五）建立能耗統(tǒng)計(jì)、預(yù)警機(jī)制

突出抓好公共機(jī)構(gòu)能源資源消耗統(tǒng)計(jì)工作，確保統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的時(shí)效性、真實(shí)性、完整性和準(zhǔn)確性。要結(jié)合年度統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)做好節(jié)能形勢(shì)分析和目標(biāo)預(yù)警預(yù)測(cè)，提前制定預(yù)案并及時(shí)實(shí)施調(diào)控措施。對(duì)于能耗較高的單位要進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)控，督促整改落實(shí)。各鎮(zhèn)、各部門(mén)、各單位要將上半年能耗統(tǒng)計(jì)報(bào)表報(bào)送市公共機(jī)構(gòu)節(jié)能辦，匯總、審核后報(bào)市公共機(jī)構(gòu)節(jié)能辦公室。

三、強(qiáng)化保障措施，確保目標(biāo)實(shí)現(xiàn)

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

各鎮(zhèn)、各部門(mén)、各單位要把公共機(jī)構(gòu)節(jié)能工作納入本鎮(zhèn)、本部門(mén)、本單位節(jié)能的重要工作事項(xiàng)和議事日程，主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)要具體抓好落實(shí)，并建立相應(yīng)的協(xié)調(diào)機(jī)制。確保責(zé)任到位、措施到位、資金到位。機(jī)關(guān)事務(wù)管理機(jī)構(gòu)要精心組織，統(tǒng)籌安排，力求實(shí)效。

（二）深入開(kāi)展宣傳培訓(xùn)

在組織開(kāi)展今年公共機(jī)構(gòu)節(jié)能宣傳周活動(dòng)的基礎(chǔ)上，繼續(xù)加強(qiáng)能源資源國(guó)情教育，宣傳普及節(jié)能知識(shí)，增強(qiáng)公共機(jī)構(gòu)工作人員的憂患意識(shí)、責(zé)任意識(shí)和節(jié)約意識(shí)。繼續(xù)加大《中華人民共和國(guó)節(jié)約能源法》、《公共機(jī)構(gòu)節(jié)能條例》等法律、法規(guī)的宣傳力度，使依法開(kāi)展公共機(jī)構(gòu)節(jié)能工作深入人心。有針對(duì)性地開(kāi)展節(jié)能技術(shù)和知識(shí)培訓(xùn)，提高節(jié)能管理能力和操作運(yùn)行水平。充分發(fā)揮新聞媒體的宣傳、引導(dǎo)和監(jiān)督作用，為深入開(kāi)展公共機(jī)構(gòu)節(jié)能工作營(yíng)造良好的社會(huì)輿論氛圍。

第8篇

一、主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)完成情況。全區(qū)38家建筑施工企業(yè)簽訂合同額達(dá)179.8億元，完成施工總產(chǎn)值達(dá)42.8億元，其中外省施工產(chǎn)值達(dá)9.9億元，創(chuàng)稅利2.0億元。房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目計(jì)劃總投資34.7億，總建筑面積86萬(wàn)平方米，竣工面積17.8萬(wàn)㎡，完成投資17億元。

二、建筑業(yè)基礎(chǔ)夯實(shí)工作進(jìn)一步推進(jìn)。*區(qū)建設(shè)大廈和建筑業(yè)后方基地兩大項(xiàng)目是服務(wù)全區(qū)建筑房地產(chǎn)企業(yè)，提升全區(qū)建設(shè)行業(yè)整體水平的兩大基礎(chǔ)性工作的重要舉措，今年兩個(gè)項(xiàng)目各項(xiàng)工作如期推進(jìn)。建設(shè)大廈于去年底土地掛牌到位，取得了土地使用權(quán)。同時(shí)，我局已制定出了相關(guān)企業(yè)準(zhǔn)入條件。后方基地一期100畝用地已經(jīng)省政府批準(zhǔn)。

三、建筑市場(chǎng)監(jiān)管不斷完善。1月至今共完成招投標(biāo)監(jiān)督管理備案項(xiàng)目59項(xiàng)，建筑面積36.07萬(wàn)平方米，工程造價(jià)5.98億元；其中完成公開(kāi)招標(biāo)項(xiàng)目33項(xiàng)，中標(biāo)造價(jià)3.74億元，平均下浮率為8.2%，節(jié)約投資0.25億元，邀請(qǐng)招標(biāo)項(xiàng)目4項(xiàng)，中標(biāo)造價(jià)0.56億元，平均下浮率為6.45%，節(jié)約投資0.05億元，直接發(fā)包項(xiàng)目22項(xiàng)，中標(biāo)造價(jià)1.67億元。招投標(biāo)覆蓋面擴(kuò)大到施工、設(shè)計(jì)、監(jiān)理及項(xiàng)目代建招投標(biāo)，所有招標(biāo)工程均按規(guī)定進(jìn)入*市交易中心進(jìn)行統(tǒng)一交易，工程項(xiàng)目應(yīng)招標(biāo)率和應(yīng)公開(kāi)招標(biāo)率均達(dá)到百分之百。

繼續(xù)采取了施工現(xiàn)場(chǎng)工人工資卡制度，工人參加人身意外傷害保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)和建筑業(yè)企業(yè)實(shí)行職工工資支付保障金制度，因?yàn)榻ㄖさ亓鲃?dòng)性強(qiáng)、建筑項(xiàng)目層層分包等特點(diǎn)，再加上工程款拖欠時(shí)有發(fā)生，工人工資投訴、上訪經(jīng)常發(fā)生，今年以來(lái)共處理農(nóng)民工工資投訴30余起，金額達(dá)225.8萬(wàn)元。

四、工程質(zhì)量安全管理更趨嚴(yán)格。嚴(yán)格日常建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督，加強(qiáng)對(duì)建設(shè)各方責(zé)任主體的質(zhì)量行為監(jiān)督檢查，加強(qiáng)對(duì)工程實(shí)物質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督檢查，從源頭上堵住建筑工程質(zhì)量隱患。同時(shí)，加大工程質(zhì)量的巡查、抽查力度，著重查處工程重點(diǎn)部位及質(zhì)量控制點(diǎn)。1-6月份共巡查工程項(xiàng)目21個(gè)，總建筑面積45萬(wàn)㎡，發(fā)出整改通知書(shū)4份，其中停工通知單2份。2009年5月份組織了一次在建工程質(zhì)量大檢查，重點(diǎn)檢查建設(shè)工程強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行情況、建筑節(jié)能綜合檢查，共檢查項(xiàng)目18項(xiàng)，建筑面積32.97萬(wàn)㎡，涉及施工企業(yè)12家，監(jiān)理企業(yè)7家，檢查組共發(fā)出整改通知書(shū)3份，停工通知書(shū)3份。上半年，還配合有關(guān)部門(mén)開(kāi)展勞務(wù)用工專項(xiàng)檢查。

今年我局實(shí)行建筑工地安全網(wǎng)格化管理，即在原來(lái)分片區(qū)管理的基礎(chǔ)上，全局每位機(jī)關(guān)人員負(fù)責(zé)各自片區(qū)工地的安全生產(chǎn)工作，明確各網(wǎng)格管理人員和職責(zé)，定期組織開(kāi)展建筑施工安全檢查，發(fā)現(xiàn)隱患及時(shí)督促整改。

——開(kāi)展“安全生產(chǎn)年”隱患排查治理活動(dòng)。根據(jù)上級(jí)有關(guān)部門(mén)要求，我局成立了以麻賢生局長(zhǎng)為組長(zhǎng)的“安全生產(chǎn)年”深化隱患排查治理活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，并且印發(fā)了*區(qū)建設(shè)系統(tǒng)開(kāi)展“安全生產(chǎn)年”深化隱患排查治理活動(dòng)實(shí)施方案。建立《實(shí)施建筑工程施工隱患登記和銷號(hào)制度》，要求施工企業(yè)每個(gè)月底把在建工程的隱患登記和銷號(hào)情況上報(bào)。

——開(kāi)展安全生產(chǎn)大檢查活動(dòng)。除日常巡查以外，上半年組織了兩次安全生產(chǎn)大檢查。共檢查了114個(gè)在建工程。發(fā)出整改通知書(shū)109份，共查出安全隱患1121條，其中停工整改通知書(shū)4份，約談5個(gè)項(xiàng)目部，行政處罰一個(gè)項(xiàng)目部負(fù)責(zé)人。6月份，舉辦了一次建筑工程安全管理知識(shí)培訓(xùn)，對(duì)區(qū)屬施工企業(yè)分管安全副經(jīng)理、安全科全體人員，我區(qū)安全網(wǎng)絡(luò)員，本轄區(qū)內(nèi)在建工程項(xiàng)目部管理人員以及項(xiàng)目總監(jiān)或現(xiàn)場(chǎng)專監(jiān)，總計(jì)200余人進(jìn)行了培訓(xùn)。

五、墻體改革工作穩(wěn)步前進(jìn)。積極做好實(shí)施和鞏固《浙江省發(fā)展新型墻體材料條例》貫徹執(zhí)行的工作，上半年，對(duì)本轄區(qū)內(nèi)開(kāi)工46個(gè)建筑工程預(yù)收墻改專項(xiàng)基金456萬(wàn)余元，計(jì)建筑面積約45.6萬(wàn)平方米，驗(yàn)收工程46項(xiàng)、計(jì)建筑面積約67萬(wàn)平方米。墻改專項(xiàng)基金退返24項(xiàng)，計(jì)建筑面積約35萬(wàn)平方米，金額為約286萬(wàn)元。

六、依法行政能力不斷增強(qiáng)。2項(xiàng)行政許可事項(xiàng)和13項(xiàng)非行政許可事項(xiàng)全部進(jìn)入?yún)^(qū)行政審批服務(wù)中心建設(shè)局窗口實(shí)行統(tǒng)一受理、統(tǒng)一辦理。上半年，共完成初步設(shè)計(jì)批復(fù)14件，施工許可證50個(gè)，建設(shè)項(xiàng)目備案共718件，其中竣工驗(yàn)收141件、施工圖審查合格備案36件、項(xiàng)目安全措施備案45件、建筑機(jī)械產(chǎn)權(quán)備案287件、建筑機(jī)械安裝告知76件、建筑機(jī)械使用登記103件，建筑機(jī)械拆卸告知3件，外地施工單位承接業(yè)務(wù)登記3件，外地檢測(cè)單位承接業(yè)務(wù)登記12件，外地監(jiān)理單位承接業(yè)務(wù)登記10件，外地勘察單位承接業(yè)務(wù)登記2件。認(rèn)真貫徹實(shí)施《政府信息公開(kāi)條例》，根據(jù)去年制定的政府信息公開(kāi)工作實(shí)施方案，按規(guī)定及時(shí)公開(kāi)各類政府信息。加強(qiáng)行政執(zhí)法檢查，今年共查處8個(gè)案件，罰款11萬(wàn)元。

七、黨建、黨風(fēng)廉政建設(shè)取得新進(jìn)展。上半年，我局依照區(qū)委黨建工作目標(biāo)考核要求，逐項(xiàng)予以落實(shí)。一是認(rèn)真學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十七大、十七屆三中全會(huì)和區(qū)委七屆六次會(huì)議精神，認(rèn)真落實(shí)區(qū)委規(guī)定的中心組理論學(xué)習(xí)制度，各支部都制訂了黨建工作計(jì)劃和學(xué)習(xí)計(jì)劃，保證全年集中學(xué)習(xí)的時(shí)間和質(zhì)量。二是進(jìn)一步做好各支部黨建工作目標(biāo)責(zé)任制管理和考核，做到年初有布置、年中有檢查、年末有考核。嚴(yán)格組織生活，強(qiáng)化黨內(nèi)管理。三是認(rèn)真執(zhí)行黨的組織生活的各項(xiàng)規(guī)定，堅(jiān)持“”制度。四是根據(jù)區(qū)委安排，我局機(jī)關(guān)支部與澤雅鎮(zhèn)*村支部開(kāi)展“三聯(lián)三促”活動(dòng)，幫助*村的經(jīng)濟(jì)建設(shè)和慰問(wèn)村老黨員以及貧困戶，共送去3000元慰問(wèn)金和20000元村間道路建設(shè)資助資金。

第9篇

一、上半年工作進(jìn)展情況

（一）抓項(xiàng)目建設(shè)，推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化和城市建設(shè)有新突破。半年來(lái)，堅(jiān)持大手筆運(yùn)作，大氣魄實(shí)施，高強(qiáng)度投入，強(qiáng)勢(shì)推動(dòng)協(xié)調(diào)發(fā)展。一是突出中心城區(qū)建設(shè)。堅(jiān)持基礎(chǔ)設(shè)施優(yōu)先、社會(huì)事業(yè)優(yōu)先、市民需求優(yōu)先、聚集人氣優(yōu)先、綠色環(huán)保優(yōu)先的理念，高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃，高品味建設(shè)，擴(kuò)大城鎮(zhèn)規(guī)模，完善城鎮(zhèn)功能，進(jìn)一步提升縣城的承載力、聚集力和競(jìng)爭(zhēng)力。為實(shí)施城建重點(diǎn)項(xiàng)目帶動(dòng)戰(zhàn)略的高位推動(dòng)和科學(xué)調(diào)度，我縣先后于2012年5月2日召開(kāi)了全縣重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)暨推進(jìn)新型鎮(zhèn)化再動(dòng)員大會(huì)；2012年6月19日又召開(kāi)全市新型城鎮(zhèn)化項(xiàng)目建設(shè)專項(xiàng)現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)暨縣2012年第一批城建重點(diǎn)項(xiàng)目集中開(kāi)工儀式，兩次會(huì)議規(guī)格之高、規(guī)模之大。強(qiáng)勢(shì)推動(dòng)迅速掀起了我縣第三輪城鎮(zhèn)建設(shè)新，2012年至2014年全縣城建重點(diǎn)項(xiàng)目154個(gè)，總投資238億元，分三年逐步實(shí)施到位，其中2012年實(shí)施的城建重點(diǎn)項(xiàng)目53個(gè)，總投資66.35億元，其中市政公用項(xiàng)目16個(gè)，總投資15億元；保障性安居工程項(xiàng)目5個(gè)，總投資1.9億元；建筑節(jié)能項(xiàng)目1個(gè)，總投資1800萬(wàn)元；社會(huì)事業(yè)項(xiàng)目20個(gè)，總投資5.38億元；房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目11個(gè)，總投資43.89億元。2012年6月中旬，第一批新開(kāi)工建設(shè)項(xiàng)目15個(gè)，總投資23億元；具體項(xiàng)目有：昌萬(wàn)公路（縣城段）拓寬項(xiàng)目、縣城外環(huán)東路項(xiàng)目、久億•國(guó)際都會(huì)項(xiàng)目、新都國(guó)際項(xiàng)目、迎賓廣場(chǎng)、紫霞公園、干越壹號(hào)工程、民防應(yīng)急救援指揮中心、工信一司法大樓、建筑技術(shù)服務(wù)中心項(xiàng)目、房產(chǎn)交易中心項(xiàng)目、綜合檔案館項(xiàng)目、金利源國(guó)際大酒店項(xiàng)目、消防指揮中心項(xiàng)目。2012年7月第二批開(kāi)工項(xiàng)目即將進(jìn)行。這些項(xiàng)目的啟動(dòng)實(shí)施，對(duì)加快推進(jìn)中心城區(qū)建設(shè)，確保2012年縣城建成區(qū)面積擴(kuò)容一平方公里，將縣城建設(shè)成文化娛樂(lè)、都市休閑、商業(yè)居住的現(xiàn)代化、生態(tài)化新城區(qū)奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。二是加速推進(jìn)小城鎮(zhèn)建設(shè)。按照在完善規(guī)劃、突出特色、土地運(yùn)作、拓寬融資、產(chǎn)業(yè)發(fā)展要有新發(fā)展、新突破的要求，為全面摸清我縣小城鎮(zhèn)建設(shè)現(xiàn)狀，今年二月中旬組織人員到有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)展開(kāi)了調(diào)研，并赴德興市花橋鎮(zhèn)，鄱陽(yáng)縣田畈街鎮(zhèn)和豐城市梅林鎮(zhèn)、曲江鎮(zhèn)學(xué)習(xí)考察，形成了調(diào)研報(bào)告，明確特色化建設(shè)小城鎮(zhèn)的發(fā)展思路，精心謀劃一批小城鎮(zhèn)建設(shè)產(chǎn)業(yè)和項(xiàng)目，以加快省、市示范鎮(zhèn)建設(shè)為抓手，突出抓好烏泥鎮(zhèn)、黃埠鎮(zhèn)、瑞洪鎮(zhèn)建設(shè)。加快烏泥鎮(zhèn)區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)步伐，做精做美烏泥鎮(zhèn)，重點(diǎn)實(shí)施烏泥產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)項(xiàng)目、烏泥鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、烏泥農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)建設(shè)項(xiàng)目、烏泥農(nóng)業(yè)觀光園項(xiàng)目、烏泥省級(jí)示范鎮(zhèn)學(xué)校建設(shè)等一批項(xiàng)目。加強(qiáng)黃金埠鎮(zhèn)區(qū)、工業(yè)園區(qū)和廠區(qū)的互動(dòng)對(duì)接，完善服務(wù)配套功能，做大做強(qiáng)黃金埠鎮(zhèn)，全力實(shí)施好黃金埠鎮(zhèn)廠區(qū)、園區(qū)、鎮(zhèn)區(qū)三區(qū)規(guī)劃項(xiàng)目建設(shè)，黃金埠基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目，黃金埠自來(lái)水廠建設(shè)，城市管道燃?xì)夤こ添?xiàng)目、建設(shè)黃金埠接收門(mén)站、高中壓、減壓站一座。大力推進(jìn)瑞洪休閑旅游度假區(qū)規(guī)劃建設(shè)，通過(guò)實(shí)施休閑度假區(qū)項(xiàng)目、瑞洪商貿(mào)城項(xiàng)目、水產(chǎn)品市場(chǎng)建設(shè)項(xiàng)目，全面帶動(dòng)瑞洪鎮(zhèn)的土地經(jīng)營(yíng)和開(kāi)發(fā)建設(shè)，做活做特瑞洪鎮(zhèn)。建立“大發(fā)展大支持、小發(fā)展小支持、不發(fā)展不支持”的小城鎮(zhèn)建設(shè)指導(dǎo)激勵(lì)機(jī)制，盡快把古埠、梅港、社庚、九龍建成邊貿(mào)特色集鎮(zhèn)；盡快把楊埠、石口、三塘、大溪等鄉(xiāng)鎮(zhèn)建成區(qū)域中心集鎮(zhèn)，形成各縣特色的小城鎮(zhèn)建設(shè)發(fā)展新格局。三是全力落實(shí)項(xiàng)目對(duì)接工作。狠抓省、市領(lǐng)導(dǎo)掛點(diǎn)我縣扶貧開(kāi)發(fā)工作機(jī)遇，切實(shí)圍繞供排水、排污、供氣、管網(wǎng)建設(shè)，建筑節(jié)能、垃圾處理等公共設(shè)施項(xiàng)目，主動(dòng)對(duì)接相關(guān)優(yōu)惠政策，主攻對(duì)接項(xiàng)目，積極爭(zhēng)取省、市對(duì)接項(xiàng)目的資金技術(shù)扶持。重點(diǎn)對(duì)接并落實(shí)好黃金埠鎮(zhèn)區(qū)污水處理管網(wǎng)項(xiàng)目、農(nóng)村區(qū)域性垃圾處理建設(shè)項(xiàng)目、污水處理管網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目、垃圾填埋廠項(xiàng)目、城鎮(zhèn)供水管網(wǎng)、水廠建設(shè)項(xiàng)目、特色景觀旅游名鎮(zhèn)名村建設(shè)項(xiàng)目、省級(jí)示范鎮(zhèn)建設(shè)項(xiàng)目、農(nóng)村危房改造項(xiàng)目、可再生能源示范縣項(xiàng)目、綠色低碳重點(diǎn)示范鎮(zhèn)建設(shè)項(xiàng)目等，并通過(guò)多種途徑進(jìn)行匯報(bào)與銜接，跟蹤服務(wù)，促進(jìn)更多項(xiàng)目在我縣對(duì)接落戶和投入扶持。

（二）抓標(biāo)準(zhǔn)化管理，規(guī)范建筑行業(yè)管理有新發(fā)展。一是改進(jìn)施工許可審批程序。結(jié)合工作實(shí)際改進(jìn)了行政審批服務(wù)流程和辦理程序，進(jìn)一步規(guī)范施工許可審批行為，縮短了辦理時(shí)限，提高了辦證效率，同時(shí)對(duì)開(kāi)工的建筑工程全面實(shí)行了項(xiàng)目法人制、合同備案制、項(xiàng)目經(jīng)理責(zé)任制、施工圖審查備案制、施工許可等各項(xiàng)制度。二是加強(qiáng)了建筑工地文明施工管理。制定并印發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)建筑工程施工現(xiàn)場(chǎng)規(guī)范化管理的實(shí)施方案》，從2012年始至2014年，力爭(zhēng)利用三年時(shí)間（第一年整治年，第二年規(guī)范年，第三年品牌年），全面提升我縣建筑業(yè)規(guī)范化管理水平，今年重點(diǎn)抓了神華愛(ài)心學(xué)校、紫陽(yáng)府邸、久億加洲陽(yáng)光、縣醫(yī)院內(nèi)科住院大樓、鼎鑫苑、達(dá)江中央城等六個(gè)在建工程的文明施工示范工地，建立樣板工程，加以示范推廣。今年二月二十日，召開(kāi)了全縣建筑管理工作大會(huì)，到會(huì)人員有公司經(jīng)理、項(xiàng)目經(jīng)理和五大員共計(jì)130余人參加，這在我縣建筑行業(yè)十幾年來(lái)未有過(guò)的，通過(guò)這次會(huì)議強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)了建筑業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化管理，整治了建筑市場(chǎng)秩序，營(yíng)造了氛圍。三是強(qiáng)化了安全質(zhì)量監(jiān)督。制定并印發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)對(duì)監(jiān)理單位履行監(jiān)理職責(zé)監(jiān)督管理的實(shí)施細(xì)則》，明確了監(jiān)理職責(zé)，落實(shí)了工程監(jiān)理制度，組織聯(lián)合檢查組對(duì)全縣各個(gè)在建工程單位、項(xiàng)目部，從項(xiàng)目組織機(jī)構(gòu)、隊(duì)伍狀況、五大員在崗出勤狀況、施工合同履行情況、監(jiān)理情況進(jìn)行檢查，對(duì)存在違規(guī)施工的工程，進(jìn)行了通報(bào)和處罰，進(jìn)一步增強(qiáng)了施工企業(yè)質(zhì)量安全意識(shí)，上半年開(kāi)展質(zhì)量安全集中檢查10余次，檢查施工工程項(xiàng)目20個(gè)，共簽發(fā)隱患整改通知書(shū)30余份，提出了工程質(zhì)量、安全問(wèn)題或隱患300余條，整改率達(dá)95%；進(jìn)一步落實(shí)了工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)監(jiān)督，嚴(yán)把主體和工程竣工驗(yàn)收關(guān)，認(rèn)真執(zhí)行竣工驗(yàn)收和備案制度。

（三）抓規(guī)范農(nóng)民建房，落實(shí)服務(wù)效果，提高服務(wù)質(zhì)量有新進(jìn)步。今年為“規(guī)范農(nóng)民建房服務(wù)年”，增強(qiáng)服務(wù)效果，我們堅(jiān)持二手抓：一手抓加大“規(guī)范農(nóng)民建房服務(wù)年”活動(dòng)宣傳力度，創(chuàng)新宣傳方式、注重現(xiàn)場(chǎng)宣傳、圖片宣傳、示范點(diǎn)宣傳；加強(qiáng)了農(nóng)村建筑工匠培訓(xùn)，今年上半年共培訓(xùn)工匠人次3千人次，并從資質(zhì)、質(zhì)量監(jiān)督、持證上崗等方面強(qiáng)化對(duì)農(nóng)民工匠的管理，建立了登記造冊(cè)管理制度。大力推廣“縣農(nóng)民建房新戶型”，力爭(zhēng)今年農(nóng)民新建房屋新戶型推廣率達(dá)到80%以上。第二手抓實(shí)施農(nóng)民建房“穿衣戴帽”工程，引導(dǎo)農(nóng)民對(duì)現(xiàn)有吊腳樓、“房”實(shí)施“穿衣戴帽”工程，我們與烏泥鎮(zhèn)建立了結(jié)對(duì)幫扶制，加大對(duì)德昌高速烏泥連接線農(nóng)民建房“穿衣戴帽”的服務(wù)力度，同時(shí)為解決村民的出行難問(wèn)題，籌集3萬(wàn)余元為烏泥鎮(zhèn)銅鼓包村修建鋪設(shè)下水管道，改善了道路設(shè)施和村容村貌。

（四）抓危房改造，扎實(shí)推進(jìn)危房改造工程有新辦法。今年以來(lái)，為加強(qiáng)了對(duì)農(nóng)村危房改造工作的督查和管理，一是制定了《縣農(nóng)村危房改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組成立單位和紀(jì)工委掛點(diǎn)督查制度》，八個(gè)紀(jì)工委參與全縣各個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村危房改造檢查驗(yàn)收工作，在自查自檢的同時(shí)，并通過(guò)了省級(jí)驗(yàn)收。二是展開(kāi)了農(nóng)村危房改造調(diào)查摸底工作，縣鄉(xiāng)高度重視，精心組織，明確范圍，實(shí)行“陽(yáng)光”操作，嚴(yán)格對(duì)象，嚴(yán)把程序，確保人員名單“不多報(bào)、不瞞報(bào)、不漏報(bào)”。三是組織技術(shù)人員深入村組對(duì)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）上報(bào)的供養(yǎng)五保戶、低保戶和貧困戶進(jìn)行實(shí)地調(diào)查摸底，鑒定危房等級(jí)、登記造冊(cè)、建立臺(tái)帳，為下一階段工作奠定了基礎(chǔ)。

（五）抓作風(fēng)建設(shè)，推進(jìn)建設(shè)事業(yè)發(fā)展有新成效。一是開(kāi)展了“內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)，外樹(shù)形象，爭(zhēng)當(dāng)推進(jìn)全縣新型城鎮(zhèn)化建設(shè)先鋒”主題活動(dòng)，增強(qiáng)全局干職的責(zé)任意識(shí)、服務(wù)意識(shí)、愛(ài)崗敬業(yè)意識(shí)，樹(shù)立了建設(shè)人的新形象。二是開(kāi)展了集中整治影響發(fā)展環(huán)境的干部作風(fēng)突出問(wèn)題活動(dòng)，制訂了實(shí)施方案，查找出10個(gè)方面的突出問(wèn)題，并逐一整改。建立長(zhǎng)效機(jī)制，進(jìn)一步提高全局干職思想、政治素質(zhì)和工作業(yè)務(wù)能力。三是以“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”活動(dòng)為契機(jī)，積極開(kāi)展為企業(yè)服務(wù)活動(dòng)，對(duì)建設(shè)項(xiàng)目審批、行政許可、行政復(fù)議等重要行政行為和服務(wù)項(xiàng)目的政策依據(jù)、辦事程序、受理?xiàng)l件、辦清時(shí)限進(jìn)行了全面清理，進(jìn)一步規(guī)范了建設(shè)行政行為，增強(qiáng)了工作責(zé)任心，提高了工作效能。

二、存在的主要問(wèn)題

上半年我們?cè)谕七M(jìn)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)事業(yè)上雖然取得了明顯的進(jìn)展和成效，但還存在不少問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié)。

1、工程建設(shè)管理力度還不夠大，制度落實(shí)不夠到位。

2、小城鎮(zhèn)建設(shè)發(fā)展水平不高，從具體情況看，“項(xiàng)目牽著規(guī)劃走”，小城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃起點(diǎn)不高，隨意違法變更調(diào)整規(guī)劃問(wèn)題不同程度存在，致使特色城鎮(zhèn)化水平不高，發(fā)展后勁和功能不足，制約城鎮(zhèn)化進(jìn)程。

3、基礎(chǔ)設(shè)施滯后，城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不能滿足城市發(fā)展的需求，尤其是垃圾回收中轉(zhuǎn)、公共綠地、垃圾填埋、休閑廣場(chǎng)、公廁、停車(chē)場(chǎng)位等公共設(shè)施嚴(yán)重不足，城區(qū)功能有待進(jìn)一步完善。

4、隨著建設(shè)工作量的不斷加大，專業(yè)技術(shù)人員極為匱乏，在一定程序上制約了建設(shè)工作的順利開(kāi)展。

5、部分群眾參與城市建設(shè)的積極性不高，小農(nóng)意識(shí)、小進(jìn)即滿、墨守陳規(guī)意識(shí)根深蒂固，在拆違拆遷和城中村改造中，不主動(dòng)配合，不積極參與，甚至阻撓工作的開(kāi)展，嚴(yán)重影響到我縣新型城鎮(zhèn)化進(jìn)程。

三、下一步工作計(jì)劃

根據(jù)縣委、縣政府的要求，下半年我局將進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，明確工作責(zé)任，強(qiáng)化工作措施，繼續(xù)重點(diǎn)抓好以下幾方面工作。

（1）以更大的氣魄推進(jìn)重點(diǎn)工程建設(shè)。一是完善項(xiàng)目推進(jìn)督查機(jī)制，對(duì)今年新建開(kāi)工的城建重點(diǎn)項(xiàng)目，做到定期督查，每月召開(kāi)一次項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度匯報(bào)會(huì)，每半月匯報(bào)一次，每月編輯一期城建月報(bào)。二是繼續(xù)努力推進(jìn)可再生能源示范項(xiàng)目和建筑技術(shù)服務(wù)中心項(xiàng)目建設(shè)，嚴(yán)格按項(xiàng)目進(jìn)度推進(jìn)實(shí)施，確保工程質(zhì)量。