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第1篇

[關(guān)鍵詞]應(yīng)用型本科電氣工程實(shí)踐教學(xué)

中圖分類號(hào):G64文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A文章編號(hào):1671-7597(2009)1120183-01

一、新時(shí)期本科電氣工程及其自動(dòng)化專業(yè)人才培養(yǎng)目標(biāo)定位

目前,許多工科大學(xué)都開設(shè)電氣工程及其自動(dòng)化專業(yè),從專業(yè)的定位設(shè)置及學(xué)生的就業(yè)來講,電氣工程及其自動(dòng)化專業(yè)是屬于應(yīng)用型專業(yè),應(yīng)用型本科教育的任務(wù)是培養(yǎng)面向生產(chǎn)、工程、管理和服務(wù)等一線的高級(jí)應(yīng)用型專門人才,它既不是基于技能的職業(yè)型教育,也不是基于理論的研究型教育,而是培養(yǎng)介于技能應(yīng)用型和工程研究型之間的工程應(yīng)用型人才。我校基于這樣的培養(yǎng)目標(biāo),確定我校電氣工程及其自動(dòng)化專業(yè)建設(shè)目標(biāo),圍繞“重基礎(chǔ)、寬口徑、強(qiáng)實(shí)踐、擅應(yīng)用”的應(yīng)用型人才培養(yǎng)目標(biāo),通過加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè)和實(shí)驗(yàn)室建設(shè),加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)合作,將其建成具有特色明顯的應(yīng)用型工程技術(shù)專業(yè),培養(yǎng)具有較強(qiáng)實(shí)踐能力和創(chuàng)新精神的應(yīng)用型高級(jí)工程技術(shù)人才。

二、實(shí)踐教學(xué)在電氣工程專業(yè)人才培養(yǎng)中的重要性

應(yīng)用型本科實(shí)踐教學(xué)必須是專業(yè)技術(shù)應(yīng)用能力和專業(yè)技術(shù)理論有機(jī)的結(jié)合。電氣工程及其自動(dòng)化的崗位群是具有較高科技含量的設(shè)計(jì)部門及相關(guān)企業(yè)。因此,針對(duì)為高科技部門、技術(shù)密集產(chǎn)業(yè)培養(yǎng)的高級(jí)技術(shù)應(yīng)用型人才,故要求既具有一定的基礎(chǔ)知識(shí)理論、又具有較高的綜合素質(zhì)、同時(shí)還具有較強(qiáng)的實(shí)踐能力和適應(yīng)性,而且還具有一定創(chuàng)新潛力的技術(shù)和技術(shù)開發(fā)能力,具備解決工程實(shí)際問題能力的現(xiàn)場(chǎng)工程師。因此,要培養(yǎng)學(xué)生具有上述能力,離開實(shí)踐教學(xué)或者是實(shí)踐教學(xué)不足都是想像,除此之外,實(shí)踐教學(xué)在培養(yǎng)過程中還可進(jìn)一步拓寬專業(yè)面和知識(shí)面,加強(qiáng)學(xué)生創(chuàng)新能力和實(shí)際工作能力的培養(yǎng),就業(yè)后能很好實(shí)現(xiàn)后續(xù)發(fā)展。

三、我校電氣工程及其自動(dòng)化專業(yè)學(xué)科特色

我校過去是屬于鐵路高校,2000年后歸到甘肅省管理,我校電氣工程及其自動(dòng)化專業(yè)學(xué)生主要是為鐵路培養(yǎng),電氣化鐵路及相關(guān)供電是具有鮮名特色的,尤其是電氣化鐵路與其它供電相比是有比較大的差別的。目前鐵路處于一個(gè)跨越式大發(fā)展時(shí)期,需要大量具有一定的電氣化鐵路基礎(chǔ)知識(shí)理論、又具有較高的綜合素質(zhì)、同時(shí)還具有較強(qiáng)的實(shí)踐能力和解決工程實(shí)際問題能力的畢業(yè)生,這也就促使我校電氣工程專業(yè)必須主要面向鐵路,制定具有電氣化鐵路特色的電氣工程及其自動(dòng)化相關(guān)教學(xué)計(jì)劃和相關(guān)的實(shí)踐性教學(xué)環(huán)節(jié)。

四、目前大都數(shù)工科電氣工程專業(yè)實(shí)踐教學(xué)出現(xiàn)的問題

目前工科院校人才培養(yǎng)計(jì)劃中的實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)一般都有隨課的實(shí)驗(yàn)教學(xué)、課程設(shè)計(jì)、畢業(yè)實(shí)習(xí)和畢業(yè)設(shè)計(jì)。這些實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)大多為具體的理論課程服務(wù),沒有形成體系,整體優(yōu)化程度低,模式比較單一,綜合性實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)較缺乏;部分實(shí)踐教學(xué)的培養(yǎng)目標(biāo)不明確或教學(xué)內(nèi)容與培養(yǎng)目標(biāo)脫節(jié);設(shè)計(jì)性的實(shí)踐教學(xué)大多停留在書本上、圖紙上,而結(jié)合工程實(shí)際的內(nèi)容較少,實(shí)施性差;針對(duì)實(shí)際應(yīng)用的實(shí)踐環(huán)節(jié)對(duì)象陳舊,脫離實(shí)際;學(xué)生一般處于被動(dòng)學(xué)習(xí)狀態(tài),創(chuàng)造性難以得到發(fā)揮等。

五、我校電氣工程實(shí)踐教學(xué)的實(shí)施方案

(一)實(shí)驗(yàn)教學(xué)

對(duì)于基礎(chǔ)實(shí)驗(yàn),對(duì)于二、三年級(jí)學(xué)生,主要利用短學(xué)期的有效時(shí)間開放實(shí)驗(yàn)室,開設(shè)設(shè)計(jì)型實(shí)驗(yàn),一門課一般為兩個(gè)設(shè)計(jì)型實(shí)驗(yàn),并鼓勵(lì)寫出實(shí)驗(yàn)型小論文。逐步提高學(xué)生動(dòng)手、分析總結(jié)的綜合實(shí)驗(yàn)?zāi)芰Α５谒哪?進(jìn)入專業(yè)方向訓(xùn)練后,專業(yè)課程實(shí)驗(yàn)通過實(shí)驗(yàn)室和生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)驗(yàn)(實(shí)習(xí))相結(jié)合的方式進(jìn)行,以便使同學(xué)更好地聯(lián)系生產(chǎn)實(shí)際。

(二)各類實(shí)習(xí)

電氣工程專業(yè)實(shí)習(xí)類型有:工藝實(shí)習(xí)、專業(yè)實(shí)習(xí)、頂崗實(shí)習(xí)。

1.工藝實(shí)習(xí)形式有:金工實(shí)習(xí)、電子工藝實(shí)習(xí)、電子儀表組裝、電子元器件市場(chǎng)調(diào)研與自主設(shè)計(jì)、EDA綜合實(shí)驗(yàn)、常用電力測(cè)試儀表應(yīng)用等內(nèi)容。通過各類實(shí)習(xí)要求學(xué)生能夠熟練使用電氣作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)經(jīng)常使用的各類電力測(cè)試儀器、儀表,并能夠進(jìn)行若干常規(guī)測(cè)試,為后面的生產(chǎn)實(shí)習(xí)和畢業(yè)設(shè)計(jì)打下實(shí)踐基礎(chǔ)。

2.我校電氣工程專業(yè)實(shí)習(xí)包括認(rèn)識(shí)(參觀)實(shí)習(xí)和生產(chǎn)實(shí)習(xí)兩部分。參觀實(shí)習(xí)主要是到蘭州供電局下屬變電站、蘭州鐵路局供電段、蘭西機(jī)務(wù)段等單位參觀地方和鐵路供電部門的生產(chǎn)調(diào)度、設(shè)備運(yùn)行、檢修維護(hù)等項(xiàng)目;生產(chǎn)實(shí)習(xí)主要是到蘭州鐵路局職工培訓(xùn)站進(jìn)行牽引供電、接觸網(wǎng)等項(xiàng)目的實(shí)際操作和演練、使學(xué)生真正參與到生產(chǎn)實(shí)際中來提高自己的實(shí)踐能力。通過專業(yè)實(shí)習(xí),使學(xué)生對(duì)自己所學(xué)的專業(yè)有了一個(gè)全新的認(rèn)識(shí),甚至可以找到自己今后的就業(yè)方向和發(fā)展道路。

3.頂崗實(shí)習(xí),頂崗實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)與其它實(shí)踐環(huán)節(jié)不同。其一是所處學(xué)習(xí)階段特別,執(zhí)行時(shí)間一定要在學(xué)生已學(xué)完公共基礎(chǔ)課、專業(yè)基礎(chǔ)課,而專業(yè)課已開設(shè)一段時(shí)間后,通常安排在第七學(xué)期。其二是教學(xué)環(huán)境特別,執(zhí)行場(chǎng)所一定要在專業(yè)對(duì)口的企業(yè)進(jìn)行,學(xué)生在工作崗位上與工程技術(shù)人員或工人一起工作、學(xué)習(xí),真實(shí)地進(jìn)行工程綜合能力訓(xùn)練。其三是學(xué)習(xí)目的特別,執(zhí)行的目的一定是針對(duì)實(shí)際工作對(duì)象解決實(shí)際問題,面對(duì)的是立體的事物、交叉的技術(shù),而不是平面的、單一理論上的問題。因此,頂崗實(shí)踐教學(xué)的教學(xué)形式、內(nèi)容、方法和手段都要進(jìn)行相應(yīng)的改革。頂崗實(shí)踐教學(xué)的總體思路是:根據(jù)人才培養(yǎng)目標(biāo)要求,以實(shí)踐技能訓(xùn)練為手段,充分利用社會(huì)資源,結(jié)合理論知識(shí),培養(yǎng)學(xué)生的工程綜合素質(zhì)和創(chuàng)新能力,以達(dá)到學(xué)以致用的目的。學(xué)校應(yīng)與企業(yè)建立長(zhǎng)期互利的合作關(guān)系。學(xué)校在企業(yè)創(chuàng)建實(shí)習(xí)基地,簽訂長(zhǎng)期產(chǎn)學(xué)合作的協(xié)議,一方面企業(yè)為學(xué)校提供頂崗實(shí)習(xí)基地,委派有經(jīng)驗(yàn)、能勝任的工程技術(shù)人員或高級(jí)技術(shù)工人給學(xué)生集中講課,指導(dǎo)學(xué)生現(xiàn)場(chǎng)操作,形成良好的“師徒”關(guān)系。另一方面,學(xué)校為企業(yè)提供強(qiáng)大的技術(shù)支持,幫助企業(yè)解決生產(chǎn)中的技術(shù)攻關(guān)課題。再一方面,企業(yè)可以在實(shí)習(xí)的學(xué)生中擇優(yōu)挑選滿意的學(xué)生作為企業(yè)的后備人才,提高了學(xué)校的一次就業(yè)率,同時(shí)也提高了企業(yè)的知名度。我校在各企業(yè)都建有實(shí)習(xí)基地,針對(duì)學(xué)生所學(xué)專業(yè)方向的不同,把學(xué)生分散到鐵路供電站段,采用崗位輪換的辦法,安排學(xué)生從事技術(shù)、管理、生產(chǎn)等不同的工作崗位,按每個(gè)崗位的性質(zhì)不同,定期輪換,在指導(dǎo)教師的指導(dǎo)下參與實(shí)際工作,提高動(dòng)手能力和解決實(shí)際問題的能力,實(shí)現(xiàn)真正意義上的頂崗。在生產(chǎn)過程中與企業(yè)技術(shù)人員溝通交流,再對(duì)照書本上講過的理論知識(shí),從理論到實(shí)際,從淺到深,從表面到內(nèi)涵,從知其然不知其所以然到完全理解,學(xué)生從真正意義上掌握了所學(xué)知識(shí),學(xué)以致用。

(三)專業(yè)課程設(shè)計(jì)與畢業(yè)設(shè)計(jì)

1.課程設(shè)計(jì)。其基本思路是通過一個(gè)開放式的綜合性課程設(shè)計(jì),使學(xué)生得到一次系統(tǒng)化的綜合應(yīng)用的實(shí)踐鍛煉。針對(duì)電氣工程類專業(yè),具體想法是:將電子技術(shù)、電機(jī)學(xué)、電力電子技術(shù)、自動(dòng)控制理論、電力傳動(dòng)與控制技術(shù)、電力牽引供變電技術(shù)、EDA技術(shù)、接觸網(wǎng)技術(shù)、機(jī)械基礎(chǔ)、建筑電氣等課程聯(lián)系起來,以電氣工程專業(yè)大學(xué)生創(chuàng)新實(shí)踐基地為實(shí)訓(xùn)場(chǎng)地,開設(shè)以工程實(shí)際為背景的設(shè)計(jì)題目。將構(gòu)思、方案設(shè)計(jì)、功能設(shè)計(jì)、評(píng)價(jià)設(shè)計(jì)、系統(tǒng)調(diào)試進(jìn)行一條龍訓(xùn)練,要求學(xué)生針對(duì)某一選題,4～5人為一個(gè)小組,在教師提供的開放式平臺(tái)的基礎(chǔ)上進(jìn)行自主設(shè)計(jì),獨(dú)立實(shí)踐。

2.畢業(yè)設(shè)計(jì)。畢業(yè)設(shè)計(jì)是對(duì)學(xué)生實(shí)踐創(chuàng)新能力的檢驗(yàn)。電氣工程專業(yè)是一個(gè)實(shí)踐性很強(qiáng)的專業(yè),根據(jù)實(shí)際情況畢業(yè)設(shè)計(jì)分為三類:

第一類是學(xué)生的全部畢業(yè)設(shè)均在校內(nèi)完成,選題由指導(dǎo)教師確定,實(shí)驗(yàn)室和機(jī)房為其開放;第二類是學(xué)生在畢業(yè)設(shè)計(jì)前期到相關(guān)企業(yè)或?qū)淼墓ぷ鲉挝粚?shí)習(xí),四月底回學(xué)校完成剩余內(nèi)容。選題可以自定,也可以是企業(yè)的相課題;第三類是學(xué)生的整個(gè)畢業(yè)設(shè)計(jì)全部在企業(yè)完成,選題必須是企業(yè)的相關(guān)課題,但畢業(yè)答辯必須回校完成。

學(xué)生可根據(jù)自己的實(shí)際情況自愿選擇相應(yīng)種類的畢業(yè)設(shè)計(jì),實(shí)踐證明,通過畢業(yè)設(shè)計(jì)可極大地提高學(xué)生的實(shí)踐創(chuàng)新能力,同時(shí)也是對(duì)其實(shí)踐創(chuàng)新能力的綜合檢驗(yàn)。

六、實(shí)踐教學(xué)的實(shí)施效果

通過上述實(shí)踐教學(xué)后培養(yǎng)出來的學(xué)生,用人單位普遍反映:(1)學(xué)生的綜合素質(zhì)明顯提高。(2)競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)、質(zhì)量意識(shí)、創(chuàng)新意識(shí)明顯提升。(3)自信心明顯增強(qiáng)。經(jīng)過各個(gè)崗位的輪換后,學(xué)生還清楚地了解到自己真正適合什么樣的工作,畢業(yè)時(shí)有目的地尋找適合自己的工作崗位,明確了自己奮斗的目標(biāo),最大程度地實(shí)現(xiàn)自我價(jià)值。我校電氣工程及自動(dòng)化專業(yè)的學(xué)生就業(yè)率幾年來一直將近100%。

應(yīng)用型本科院校畢業(yè)生在實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)中的收獲不僅體現(xiàn)在專業(yè)知識(shí)的拓展、專業(yè)技能的提高上,而且還塑造出了膽大心細(xì),不迷信書本,實(shí)踐出真知的創(chuàng)新意識(shí)。在人際方面,畢業(yè)生還充分認(rèn)識(shí)到與人為善、尊重他人、寬容的為人之道。

參考文獻(xiàn):

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[3]樊立萍,電氣工程及其自動(dòng)化專業(yè)實(shí)踐教學(xué)體系構(gòu)建及分析[J].中國(guó)電力教育,2008,(5).

第2篇

【關(guān)鍵詞】鐵路運(yùn)輸 人力資源 管理

隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，科技水平的迅速提高，各種資源的需求也在不斷的增加，無論是能源、原材料還是土地、礦產(chǎn)，都是非常重要的戰(zhàn)略資源，同時(shí)人力資源也是備受國(guó)際、政府與企業(yè)重視的戰(zhàn)略資源。畢竟，企業(yè)能否健康高速發(fā)展越來越依賴人力資源所具備的素質(zhì)，對(duì)于鐵路運(yùn)輸企業(yè)來說也是一樣，科學(xué)開發(fā)與管理人力資源，才能夠促進(jìn)鐵路運(yùn)輸企業(yè)的發(fā)展。

一、規(guī)劃、預(yù)測(cè)與培養(yǎng)后續(xù)人才

在人力資源管理的過程中，人才規(guī)劃和預(yù)測(cè)是其基礎(chǔ)環(huán)節(jié)，也是進(jìn)行后續(xù)人才培養(yǎng)的前提。在任何一家企業(yè)中，人才規(guī)劃、預(yù)測(cè)要結(jié)合企業(yè)的人才開發(fā)戰(zhàn)略，對(duì)企業(yè)的結(jié)構(gòu)、員工的特征以及工作崗位等方面進(jìn)行科學(xué)的分析，之后得出預(yù)測(cè)的結(jié)果。

我國(guó)的鐵路運(yùn)輸企業(yè)目前采取了減員增壓的策略，經(jīng)濟(jì)效益有所提升，但是也面臨著種種問題，比如，鐵路企業(yè)的工資待遇不高，工資的結(jié)構(gòu)存在問題，這也在一定程度上影響著高校畢業(yè)生的選擇。近年來鐵路局在招聘特有專業(yè)的畢業(yè)生時(shí)往往招不滿名額。這對(duì)鐵路的人力資源部門帶去的壓力也是比較大的，迫使人力資源部門不得不探索新的招聘方式，不能僅僅從事人員招聘和分配這樣的工作，應(yīng)該結(jié)合鐵路企業(yè)人員構(gòu)成采取一系列的措施，如自然減員、更新設(shè)備等。并且能夠熟練運(yùn)用專業(yè)的統(tǒng)計(jì)軟件進(jìn)行科學(xué)預(yù)測(cè)，確定好人才培養(yǎng)目標(biāo)，以鐵路高校和職業(yè)院校等作為依托，結(jié)合自身對(duì)人才的需求，在學(xué)科的建設(shè)和實(shí)訓(xùn)等方面進(jìn)行科學(xué)規(guī)劃，從而保證鐵路運(yùn)輸企業(yè)可以有更優(yōu)質(zhì)的人才加入。

二、鐵路運(yùn)輸企業(yè)的人力資源管理應(yīng)兼顧社會(huì)性與企業(yè)性

鐵路運(yùn)輸企業(yè)在我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中占有非常重要的地位，其產(chǎn)品結(jié)構(gòu)具有特殊性，這就決定了鐵路運(yùn)輸企業(yè)既有社會(huì)性的特點(diǎn)，又有企業(yè)性的特點(diǎn)。也正是如此，必須要處理好兩者的關(guān)系。從本質(zhì)上來說，鐵路企業(yè)的企業(yè)性特點(diǎn)是符合不斷深化的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的。鐵路企業(yè)作為我國(guó)具有標(biāo)志性的企業(yè)，其本身的行為直接影響了其在社會(huì)的影響力，也同時(shí)會(huì)影響很多人對(duì)其的評(píng)價(jià)與定位。

三、管理方式的現(xiàn)代化

隨著互聯(lián)網(wǎng)的廣泛普及，鐵路運(yùn)輸企業(yè)在很多方面都實(shí)現(xiàn)了信息化與自動(dòng)化，如調(diào)度、辦公、安全等方面，這有效提高了鐵路運(yùn)輸?shù)陌踩院托省５牵肆Y源管理并沒有實(shí)現(xiàn)高水平的信息化，在企業(yè)的內(nèi)部協(xié)調(diào)性不足的情況嚴(yán)重。要在鐵路運(yùn)輸企業(yè)中實(shí)現(xiàn)管理方式的現(xiàn)代化與信息化，

首先，要完善人力資源管理系統(tǒng)，現(xiàn)在的管理系統(tǒng)存在著系統(tǒng)不穩(wěn)定、內(nèi)容不全面、設(shè)計(jì)不科學(xué)等問題，要借助現(xiàn)代的科技力量加以改進(jìn)。況且，人力資源的管理不僅僅是客觀的事實(shí)的記載，更要借助現(xiàn)代科技的分析系統(tǒng)，對(duì)人員的資料進(jìn)行分析和處理，從而為鐵路人力資源的利用奠定基礎(chǔ)。

與此同時(shí)，在進(jìn)行人力資源培訓(xùn)的時(shí)候也要依靠現(xiàn)代化的手段，提高職工素質(zhì)水平，引導(dǎo)職工利用網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行在線學(xué)習(xí)，也可以請(qǐng)專業(yè)人士為其做好遠(yuǎn)程培訓(xùn)，這也是日后鐵路運(yùn)輸部門人力資源管理的發(fā)展方向。

四、管理理念要以人為本

鐵路運(yùn)輸部門的人力資源管理在理念方面要堅(jiān)持“以人為本”，加強(qiáng)員工的合作意識(shí)與團(tuán)隊(duì)精神。想要達(dá)到這樣的目的，勢(shì)必要對(duì)企業(yè)員工的性格、能力、喜好等各個(gè)方面做出了解。如果員工本身并不熱愛鐵路相關(guān)工作，即使是對(duì)其進(jìn)行了很好的培訓(xùn)也不能夠從根本上改變其看法，反而為了塑造一個(gè)愛崗敬業(yè)的員工付出了很高的成本。所以，還是要了解員工的想法，“順勢(shì)而行”，對(duì)于那些對(duì)自身工作感興趣的職工，要加大培養(yǎng)的力度，增強(qiáng)其業(yè)務(wù)能力與職業(yè)素養(yǎng)，為鐵路事業(yè)做出更好的貢獻(xiàn)。在職工生活方面，要做到了解、關(guān)愛，讓職工感受到正能量，才能夠更好的投身鐵路建設(shè)事業(yè)。

五、堅(jiān)持公平原則

公平原則對(duì)于每個(gè)想要可持續(xù)發(fā)展的企業(yè)來說都是非常重要的，鐵路運(yùn)輸企業(yè)管理中，要做到盡可能公平地對(duì)待職工，這會(huì)直接影響到職工工作的積極性。但是這里提到的公平并不是“平均”，要根據(jù)職工對(duì)工作投入的多少?zèng)Q定其回報(bào)的高低，這才是公平的。在人力資源管理方面，如果有失公平，很有可能造成一系列的不良后果，比如：缺勤、工作不夠努力、遲到早退等。貪污受賄、盜竊、責(zé)任感降低、工作熱情減退，甚至是辭職等等。這些都有可能在有失公平的情況下發(fā)生，最終給企業(yè)造成了損失。如果人才流失，企業(yè)要重新進(jìn)行人才的招聘，在招聘的過程中費(fèi)用增加了，同時(shí)還耽誤了工作的正常進(jìn)行。所以，人力資源部門要堅(jiān)持公平的原則，在做出薪酬計(jì)劃的時(shí)候，要充分參考各種資料，考慮到發(fā)生變化的情況，盡量避免有失公平的情況發(fā)生。在管理日常工作的時(shí)候，可以充分利用自動(dòng)化的程序進(jìn)行記錄，不但可以節(jié)省時(shí)間還能夠有效避免人為的錯(cuò)誤。

六、結(jié)束語

總之，鐵路運(yùn)輸企業(yè)的健康發(fā)展離不開科學(xué)的人力資源管理，在發(fā)展過程中所遇到的機(jī)遇需要人才去把握，面臨的困難需要人才去克服。只有不斷進(jìn)行管理和技術(shù)方面的改革，吸納更多專業(yè)化、高素質(zhì)的職業(yè)人才才是鐵路運(yùn)輸企業(yè)發(fā)展的根本途徑。

參考文獻(xiàn)：

[1]戴弘.鐵路運(yùn)輸企業(yè)人力資源開發(fā)研究[D].鄭州大學(xué)碩士論文，2007.

[2]魯斐.鐵路運(yùn)輸企業(yè)人力資源管理探討[J].人力資源管理（學(xué)術(shù)版），2009，（11）.

第3篇

論文摘要：介紹了西南交通大學(xué)建成的教學(xué)用模擬變電所實(shí)訓(xùn)基地的結(jié)構(gòu)、功能、特點(diǎn)、實(shí)踐項(xiàng)目。使用表明，該基地具有國(guó)內(nèi)領(lǐng)先技術(shù)水平，完善的教學(xué)、培訓(xùn)和科研的綜合功能。由于采用最新的遠(yuǎn)程監(jiān)控技術(shù)，該變電所可作為目前鐵路牽引變電所技術(shù)改造的參考。

0引言

西南交通大學(xué)有部分直接服務(wù)于鐵路現(xiàn)代化建設(shè)的專業(yè)，其中“鐵道電氣化”專業(yè)作為教育部、鐵道部的重點(diǎn)特色專業(yè)而一直受到重視。

分布于鐵路沿線的牽引變電所，是電氣化鐵道供電的樞紐。隨著我國(guó)電氣化鐵路和城市軌道交通的發(fā)展，變電所綜合自動(dòng)化技術(shù)水平的不斷提高，對(duì)從事牽引變電所設(shè)計(jì)、運(yùn)行、管理等方面的專業(yè)技術(shù)人才的需求數(shù)量增加，同時(shí)對(duì)其掌握知識(shí)的廣度和深度特別是具有較強(qiáng)的實(shí)踐動(dòng)手能力方面提出了更高的要求。因此，在教學(xué)環(huán)節(jié)中，應(yīng)加強(qiáng)學(xué)生理論和實(shí)踐相結(jié)合的能力的培養(yǎng)。在教育部“示范性教學(xué)實(shí)踐基地”基金支持下，2002年西南交大在峨眉校區(qū)建成一座集教學(xué)、實(shí)習(xí)、培訓(xùn)和科研為一體的模擬變電所實(shí)訓(xùn)基地。

1模擬變電所簡(jiǎn)介

我校模擬變電所分為兩期建成:

I期是與實(shí)際變電所相同的開關(guān)控制屏柜和繼電保護(hù)屏柜、中央控制盤、交直流電源盤、以及自行設(shè)計(jì)的模擬負(fù)載電量和故障盤。如圖1所示。

Ⅱ期是模擬一段地方電力網(wǎng)或電氣化鐵路的環(huán)境下，一個(gè)調(diào)度中心使用遠(yuǎn)動(dòng)監(jiān)控系統(tǒng)控制的五個(gè)變電所，圖2是這五個(gè)模擬變電所的一次接線圖。該項(xiàng)目綜合了地方與鐵路、不同主變、不同接線類型的各種變電所，且負(fù)載的大小和相位均可調(diào)節(jié)，其中S”模擬變電所采用了WBH-891型電鐵主變微機(jī)保護(hù)裝置、WKH-891型電鐵饋線微機(jī)保護(hù)裝置、DQWC-03牽引變電所二次設(shè)備測(cè)試系統(tǒng)。

模擬變電所中被監(jiān)控設(shè)備的位置狀態(tài)信號(hào)、保護(hù)動(dòng)作信號(hào)、預(yù)告信號(hào)、事故信號(hào)等遙信信號(hào)通過電纜與RTU (Remote Terminal Unit遠(yuǎn)方終端)的開關(guān)量輸人/輸出模塊相連接，電流、電壓等遙測(cè)信號(hào)將通過信號(hào)變送器柜，輸人RTU的模擬量輸人模塊;控制中心下發(fā)的遙控命令，通過以太網(wǎng)傳輸，實(shí)現(xiàn)遙信、遙測(cè)、遙控的功能。遠(yuǎn)動(dòng)監(jiān)控系統(tǒng)結(jié)構(gòu)圖如圖3所示。RTU是采用施耐德電氣公司的PLC系列中模塊式結(jié)構(gòu)的Momentum，其編程軟件Con-cept是一個(gè)基于Microsoft Windows環(huán)境的編程軟件套件，具有很強(qiáng)的設(shè)計(jì)性、可擴(kuò)展性;主站組態(tài)軟件iFix支持工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，具有開放性、可組態(tài)性、兼容性及可開發(fā)性。

為了比較和研究，我系的教師正在進(jìn)行一系列的科研開發(fā)，其目標(biāo)是在模擬變電所二次系統(tǒng)中采用測(cè)控、保護(hù)一體化的分布式控制系統(tǒng)(DCS)實(shí)現(xiàn)變電所自動(dòng)化管理，其結(jié)構(gòu)圖如圖4。

2教學(xué)實(shí)踐基地的開發(fā)

1)校內(nèi)學(xué)生及現(xiàn)場(chǎng)工程技術(shù)人員，可對(duì)照變電所各種屏柜，提高閱讀二次系統(tǒng)接線圖、安裝施工圖的能力，通過開閉操作、設(shè)置故障等項(xiàng)目的訓(xùn)練，可以培養(yǎng)他們對(duì)現(xiàn)場(chǎng)運(yùn)行中出現(xiàn)的故障的分析和處理能力，包括一次設(shè)備的故障范圍的判斷、二次系統(tǒng)的故障判斷、查找和處理。

2)變電所基本電器及二次接線方面實(shí)訓(xùn)項(xiàng)目n個(gè)。如斷路器結(jié)構(gòu)、原理;斷路器參數(shù)的測(cè)量與調(diào)整;變電所二次接線、電纜的數(shù)字編號(hào)法以及“相對(duì)標(biāo)志法”的識(shí)別;二次接線盤后安裝圖及實(shí)際安裝技術(shù);變壓器控制、保護(hù)盤結(jié)構(gòu)、接線、檢測(cè)、調(diào)試及整套保護(hù)聯(lián)動(dòng)實(shí)驗(yàn)(包括整定計(jì)算);在以上各盤設(shè)置不同故障(可達(dá)幾百種)練習(xí)查找及消除故障的方法等。

3)運(yùn)動(dòng)系統(tǒng)遙測(cè)、遙信信號(hào)源接線的校正及采集的遙測(cè)量的精度實(shí)驗(yàn)。

4)利用便攜式計(jì)算機(jī)對(duì)遙控設(shè)備進(jìn)行合、分實(shí)驗(yàn)，讓學(xué)生了解遠(yuǎn)動(dòng)系統(tǒng)是如何驅(qū)動(dòng)被控設(shè)備動(dòng)作。轉(zhuǎn)貼于

5)利用一般的瀏覽器訪問各RTU中PLC的網(wǎng)頁，實(shí)時(shí)了解該P(yáng)LC的運(yùn)行、通信等狀態(tài)的實(shí)驗(yàn)。

6)上位機(jī)各種功能的校核實(shí)驗(yàn)。通過該實(shí)驗(yàn)讓學(xué)生了解調(diào)度員的工作職責(zé)、工作內(nèi)容、iFix軟件的各種功能的使用，從而對(duì)遠(yuǎn)動(dòng)系統(tǒng)有更深層的了解。

7)利用組態(tài)軟件Concept對(duì)PLC進(jìn)行配置，使學(xué)生熟練掌握利用Concept按照所用的PLC型號(hào)及設(shè)計(jì)要求對(duì)PLC進(jìn)行配置;利用Concept對(duì)PLC遙控、遙信和遙測(cè)功能的編程，使學(xué)生熟練掌握Concept編程方法。

8)自動(dòng)化組態(tài)軟件iFix系統(tǒng)的安裝，熟悉掌握iFix系統(tǒng)軟件的運(yùn)行環(huán)境及其安裝過程。

9)通過在iFix系統(tǒng)新增6#模擬變電所的實(shí)驗(yàn)，使學(xué)生了解iFix系統(tǒng)的可組態(tài)性及可擴(kuò)展性。

10)進(jìn)行繼電保護(hù)單體測(cè)試及數(shù)據(jù)管理。

11)進(jìn)行繼電保護(hù)盤上測(cè)試及數(shù)據(jù)管理。

12)微機(jī)保護(hù)裝置的調(diào)試與特性實(shí)驗(yàn)。

3實(shí)踐意義

模擬變電所實(shí)訓(xùn)基地自1998年投入使用后，至今已連續(xù)培訓(xùn)了五屆畢業(yè)生和一批現(xiàn)場(chǎng)工程技術(shù)人員，經(jīng)總結(jié)，其實(shí)踐意義在于:

1)為學(xué)生提供專業(yè)技能訓(xùn)練的條件與場(chǎng)所。能完成供變電工程、繼電保護(hù)、變電所二次接線、微機(jī)監(jiān)控技術(shù)等幾乎全部專業(yè)課程的大量綜合性實(shí)驗(yàn)，以及電氣設(shè)備的實(shí)際操作技能、檢修調(diào)試技術(shù)、查找故障及排除方法的實(shí)際訓(xùn)練。而且充分利用學(xué)校具有的學(xué)科優(yōu)勢(shì)，以模擬變電所為基地，配合學(xué)生專業(yè)課和專業(yè)基礎(chǔ)課學(xué)習(xí)，開發(fā)如電工理論、電氣裝備、自動(dòng)化、計(jì)算機(jī)應(yīng)用、網(wǎng)絡(luò)與通訊等領(lǐng)域的多個(gè)應(yīng)用性、研究性實(shí)驗(yàn);同時(shí)由于人員和設(shè)備的集中，能夠按項(xiàng)目組織學(xué)生進(jìn)行綜合性實(shí)訓(xùn)，盡可能使學(xué)生參與以教師為主導(dǎo)的科研活動(dòng)。

2)對(duì)于現(xiàn)場(chǎng)技術(shù)和施工人員，很重要的一點(diǎn)就是要能閱讀二次回路圖紙、熟練地掌握接線、配線工藝，能查找和處理運(yùn)行故障和設(shè)計(jì)缺陷。通過實(shí)地培訓(xùn)，能大大的提高他們的讀圖、判斷、查找、處理故障的能力。該基地于2000年為樂山電力股份有限公司培訓(xùn)和考核職工283人，取得良好的效果。

3)目前西南地區(qū)鐵路已完全實(shí)現(xiàn)電氣化，全區(qū)擁有牽引變電所200多座，其中大都為上世紀(jì)70~80年代所建，技術(shù)水平落后。而我校模擬變電所實(shí)訓(xùn)基地的建成，對(duì)其技術(shù)改造具有借鑒的意義，在應(yīng)用新技術(shù)、新設(shè)備和進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新方面起到示范的作用。

第4篇

關(guān)鍵詞 CTC；調(diào)度集中；運(yùn)輸組織

中圖分類號(hào)U28 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼A 文章編號(hào) 1674—6708（2012）76—0122—02

分散自律調(diào)度集中（CTC）系統(tǒng)作為一種新型的運(yùn)輸組織方式，在提高運(yùn)能、保證安全、減員增效方面顯示出巨大優(yōu)越性。隨著大準(zhǔn)鐵路公司運(yùn)量逐年攀升和增二線建設(shè)的逐步推進(jìn)，鐵路運(yùn)營(yíng)現(xiàn)代化管理模式在運(yùn)輸組織、安全生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)管理等方面的起到了支撐作用，新時(shí)期對(duì)于調(diào)度指揮的也提出了新的要求，通過使用分散自律調(diào)度集中系統(tǒng)，可以有效地解決車站與調(diào)度中心頻繁交換控制權(quán)進(jìn)行調(diào)車控制的問題，為大準(zhǔn)鐵路快速發(fā)展做出積極貢獻(xiàn)。

1 大準(zhǔn)鐵路調(diào)度指揮現(xiàn)狀

神華準(zhǔn)能大準(zhǔn)鐵路是國(guó)家“八五”計(jì)劃重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目“準(zhǔn)格爾項(xiàng)目一期工程”三大主體工程之一，大準(zhǔn)鐵路東起山西省大同市，西至內(nèi)蒙古鄂爾多斯市準(zhǔn)格爾旗薛家灣，正線全長(zhǎng)264公里，途徑兩省六旗縣（市），是已成形的“西煤東運(yùn)”大通道，為緩解蒙西地區(qū)的煤炭外運(yùn)緊張問題做出了重大貢獻(xiàn)。

大準(zhǔn)鐵路包括大準(zhǔn)正線、點(diǎn)支線（點(diǎn)岱溝—龍王渠）、點(diǎn)南線（點(diǎn)岱溝—南坪）、點(diǎn)聯(lián)線（點(diǎn)岱溝—唐公塔）共有30個(gè)車站，14個(gè)車站為計(jì)算機(jī)聯(lián)鎖制式，16個(gè)車站為6502電氣集中聯(lián)鎖制式。現(xiàn)以列車調(diào)度指揮系統(tǒng)（TDCS）指揮行車，正在逐段進(jìn)行復(fù)線建設(shè)，復(fù)線建成后聯(lián)鎖制式全部改為計(jì)算機(jī)聯(lián)鎖車站。目前圖定能力（每日）貨物列車32對(duì)，其中萬噸列車20對(duì)，年運(yùn)量超過8 000萬噸。

現(xiàn)大準(zhǔn)鐵路行調(diào)二臺(tái)（管轄區(qū)段為二道河站—點(diǎn)岱溝站）待龍王渠站及點(diǎn)岱溝站復(fù)線自閉升級(jí)改造完畢后，即可滿足開通CTC的條件，其余各站尚不具備升級(jí)CTC條件。

2 大準(zhǔn)鐵路安裝CTC的必要性

隨著鐵路現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)程的不斷推進(jìn)，各種信息自動(dòng)化設(shè)備大量投入使用。CTC調(diào)度集中控制系統(tǒng)作為鐵路信息自動(dòng)化設(shè)備中的典型代表，正被廣泛運(yùn)用，例如目前所有的客運(yùn)專線、重要的貨運(yùn)專線（大秦線）、繁忙干線（膠濟(jì)線、浙贛線等）、大型地方鐵路貨運(yùn)專線（朔黃鐵路）等，都已經(jīng)建成并投入使用，切實(shí)的降低了工作人員的勞動(dòng)強(qiáng)度，極大地提高了運(yùn)輸組織效率，為迅速提高運(yùn)能奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。繼2006年全路18個(gè)路局公司全局覆蓋TDCS系統(tǒng)之后，CTC系統(tǒng)作為TDCS系統(tǒng)高效運(yùn)輸系統(tǒng)的延伸，正在大力普及該系統(tǒng)建設(shè)工作。總之，CTC系統(tǒng)是鐵路現(xiàn)代化發(fā)展的一種趨勢(shì)、一種必然。分散自律調(diào)度集中控制系統(tǒng)是一種新型的行車指揮和信號(hào)控制設(shè)備，同時(shí)也是一種新的高效的運(yùn)輸組織管理模式。CTC系統(tǒng)是整個(gè)貨運(yùn)專線運(yùn)輸信息系統(tǒng)核心，也是為企業(yè)打造貨運(yùn)專線綜合運(yùn)輸信息系統(tǒng)的核心與基礎(chǔ)，它具有以下優(yōu)勢(shì)：

1）CTC是行車集中指揮自動(dòng)化、智能化、高效化的基礎(chǔ)；2）CTC覆蓋調(diào)度中心、車站幾乎所有的重要運(yùn)輸崗位；3）CTC作為信號(hào)設(shè)備，在設(shè)計(jì)上采用了高可靠技術(shù)，保證信號(hào)安全；4）CTC系統(tǒng)本身具備最為豐富及時(shí)的現(xiàn)場(chǎng)數(shù)據(jù)；5）CTC系統(tǒng)本身體系結(jié)構(gòu)支持大范圍的功能擴(kuò)展和集成；6）CTC系統(tǒng)可以與貨運(yùn)專線功能相對(duì)簡(jiǎn)單的其他專業(yè)調(diào)度（計(jì)劃、施工、貨運(yùn)、電力等）進(jìn)行有機(jī)的結(jié)合。

CTC系統(tǒng)在大準(zhǔn)鐵路線上的運(yùn)用，將會(huì)在專業(yè)緊密協(xié)調(diào)、計(jì)劃精確編制、列車自動(dòng)控制、信息自動(dòng)采集、數(shù)據(jù)智能分析的基礎(chǔ)上，最終實(shí)現(xiàn)以貨物重載運(yùn)輸為特點(diǎn)的、集各相關(guān)專業(yè)為一體的運(yùn)輸體系，從而確保大準(zhǔn)線的運(yùn)輸安全，提高運(yùn)輸效率，為緩解蒙西地區(qū)的煤炭外運(yùn)緊張問題做出更大的貢獻(xiàn)。

眾所周知，CTC系統(tǒng)既是技術(shù)裝備，也是新型運(yùn)輸組織方式。該系統(tǒng)實(shí)施以后，可根據(jù)大準(zhǔn)線的運(yùn)輸需求、計(jì)劃以及大準(zhǔn)線列車運(yùn)行的實(shí)際情況，結(jié)合實(shí)時(shí)計(jì)劃，在調(diào)度中心以自動(dòng)控制為基本方式、人工控制為輔助方式，制訂適宜的列車運(yùn)行調(diào)整計(jì)劃。CTC系統(tǒng)根據(jù)列車運(yùn)行調(diào)整計(jì)劃，自動(dòng)把指令通過接口下達(dá)給各個(gè)車站的聯(lián)鎖設(shè)備和機(jī)車設(shè)備，實(shí)現(xiàn)大準(zhǔn)線列車運(yùn)行指揮控制的自動(dòng)化，達(dá)到自動(dòng)化、高效化管理的目的。

受到交界口影響，日班計(jì)劃和階段計(jì)劃不準(zhǔn)確，使得大準(zhǔn)線行車指揮目前不能完全按照運(yùn)行圖組織行車，但是由于CTC系統(tǒng)具有強(qiáng)大的調(diào)度指揮功能，可以為調(diào)度員提供便捷、準(zhǔn)確的計(jì)劃線繪制功能，使得修改計(jì)劃快捷有效；先進(jìn)的調(diào)度集中體系，為調(diào)度指揮提供了多元的操作模式，使得調(diào)度員可以根據(jù)實(shí)際情況分配列車調(diào)車等權(quán)限，優(yōu)化了作業(yè)組織方式。例如：

1）多種增加計(jì)劃線的方式：除了基本圖和日班計(jì)劃外，運(yùn)行圖具備自由畫線、按徑路加車、臨時(shí)加線等操作方式，使得修改運(yùn)行圖更加高效；2）支持臨臺(tái)計(jì)劃方式：臨臺(tái)計(jì)劃線可以傳遞到本臺(tái)，使本調(diào)度臺(tái)實(shí)時(shí)接收臨臺(tái)計(jì)劃變更；3）支持調(diào)整計(jì)劃：信息處可在日班計(jì)劃的基礎(chǔ)上根據(jù)交界口和實(shí)際運(yùn)行情況實(shí)時(shí)發(fā)送三小時(shí)以后的調(diào)整計(jì)劃，最大程度降低車流不均衡和交界口對(duì)計(jì)劃線的影響；4）三種控制模式：CTC系統(tǒng)支持中心控制、車站調(diào)車控制、車站控制模式，有效的將作業(yè)量分擔(dān)到每個(gè)終端，優(yōu)化了作業(yè)處理流程；5）按圖排進(jìn)路和人工排進(jìn)路功能：對(duì)于計(jì)劃不定的車站，啟動(dòng)按圖排路功能，調(diào)度員或車站值班員只需按照實(shí)際列車運(yùn)行情況勾選進(jìn)路序列來觸發(fā)進(jìn)路，相對(duì)于計(jì)算機(jī)聯(lián)鎖和6502界面，極大地降低了調(diào)度和車站值班員工作量。

同時(shí)，該CTC系統(tǒng)支持GSM—R通信和450MHz通信，實(shí)現(xiàn)無線調(diào)度命令和進(jìn)路預(yù)告的發(fā)送。

3 分散自律調(diào)度集中系統(tǒng)的功能與傳統(tǒng)調(diào)度集中系統(tǒng)的比較

鐵路列車調(diào)度指揮系統(tǒng)（Train Operation Dispatching Command System，簡(jiǎn)稱TDCS）是實(shí)現(xiàn)鐵路各級(jí)運(yùn)輸調(diào)度對(duì)列車運(yùn)行實(shí)行透明指揮、實(shí)時(shí)調(diào)整、集中控制的現(xiàn)代化信息系統(tǒng)。系統(tǒng)由鐵道部TDCS中心、鐵路局TDCS中心及車站基層網(wǎng)組成，是一個(gè)覆蓋全路的現(xiàn)代化鐵路運(yùn)輸調(diào)度指揮和控制系統(tǒng)。采用信息技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、控制技術(shù)等現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)手段取代了傳統(tǒng)落后的行車指揮手段，實(shí)現(xiàn)了鐵路運(yùn)輸組織的科學(xué)化、現(xiàn)代化，提高運(yùn)輸組織效率，減輕了調(diào)度人員的勞動(dòng)強(qiáng)度，改善了調(diào)度指揮的工作環(huán)境。

分散自律型調(diào)度集中系統(tǒng)（Centralized Traffic Control，簡(jiǎn)稱CTC）是鐵路局調(diào)度中心（調(diào)度員）對(duì)某一調(diào)度區(qū)段內(nèi)的信號(hào)設(shè)備進(jìn)行集中控制，對(duì)列車運(yùn)行直接指揮、管理的技術(shù)裝備，是在TDCS系統(tǒng)基礎(chǔ)上，綜合了計(jì)算機(jī)技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)通信技術(shù)和現(xiàn)代控制技術(shù)，采用智能化分散自律設(shè)計(jì)原則，以列車運(yùn)行調(diào)整計(jì)劃控制為中心，兼顧列車與調(diào)車作業(yè)的高度自動(dòng)化的調(diào)度指揮系統(tǒng) 。

TDCS、CTC兩系統(tǒng)存在大量的功能及數(shù)據(jù)接叉，TDCS、CTC系統(tǒng)均具有對(duì)列車運(yùn)行的實(shí)時(shí)追蹤和集中指揮、列車運(yùn)行宏觀信息顯示、基本圖，日班計(jì)劃，階段計(jì)劃生成及顯示、三小時(shí)階段計(jì)劃自動(dòng)調(diào)整等功能；均采用無線車次號(hào)自動(dòng)輸入設(shè)備及校核技術(shù)，以確保列車車次號(hào)自動(dòng)輸入和實(shí)時(shí)追蹤校核。

但是，TDCS、CTC兩者側(cè)重點(diǎn)不同，CTC與TDCS均具有基礎(chǔ)信號(hào)設(shè)備的實(shí)時(shí)采集，由于CTC需要對(duì)基礎(chǔ)信號(hào)設(shè)備進(jìn)行實(shí)時(shí)控制，所以CTC不僅需要對(duì)基礎(chǔ)信號(hào)設(shè)備的實(shí)時(shí)采集，同時(shí)要求具備輸出控制接口。TDCS是基于全路全程全網(wǎng)的，覆蓋鐵道部、鐵路局、站段的實(shí)時(shí)運(yùn)輸調(diào)度指揮管理信息系統(tǒng)，側(cè)重于調(diào)度管理；CTC是基于鐵路局調(diào)度指揮中心對(duì)區(qū)間各站的行車、調(diào)車的實(shí)時(shí)控制，側(cè)重于行車控制。

4 結(jié)論

總之，分散自律調(diào)度集中系統(tǒng)可以使調(diào)度員從繁瑣的工作中解脫出來，能夠把更多精力投入到運(yùn)輸組織中。同時(shí)，車站也擺脫了對(duì)車站值班員的依賴，在提高運(yùn)輸生產(chǎn)效率的同時(shí)，也使傳統(tǒng)上依賴人主觀控制的一些安全因素通過技術(shù)得到保障。另外，CTC系統(tǒng)還擴(kuò)充了行車安全聯(lián)控因素，通過進(jìn)路預(yù)告等方式，為司機(jī)準(zhǔn)確提供相關(guān)信息，從而提高了運(yùn)輸效率和安全性。所以，CTC系統(tǒng)定會(huì)為大準(zhǔn)線列車的高效運(yùn)行提供堅(jiān)實(shí)的保障，為提效、擴(kuò)能打下基礎(chǔ)，同時(shí)為“西煤東運(yùn)”作出貢獻(xiàn)。

第5篇

【關(guān)鍵詞】混凝土構(gòu)件；振搗；澆筑；一體平臺(tái)；研制

1.澆筑振搗一體平臺(tái)研制的意義

1.1前言

中鐵六局太原鐵建承建蒙華鐵路17標(biāo)段，根據(jù)業(yè)主要求，施工中樹立創(chuàng)新理念，突破生產(chǎn)組織模式創(chuàng)新。結(jié)合工程規(guī)模和特點(diǎn)，本著工廠化、集中化、標(biāo)準(zhǔn)化、機(jī)械化、信息化生產(chǎn)組織管理原則，建立了小型混凝土構(gòu)件集中加工場(chǎng)，采用全自動(dòng)化生產(chǎn)線，勞力大幅減少，加工精度和質(zhì)量明顯提高。

1.2小型混凝土構(gòu)件場(chǎng)簡(jiǎn)介

蒙華鐵路17標(biāo)段小型混凝土預(yù)制構(gòu)件場(chǎng)位于西峽縣鋼結(jié)構(gòu)園區(qū)內(nèi)，施工場(chǎng)地面積18畝，其中生產(chǎn)區(qū)6.9畝，存放區(qū)11.1畝。預(yù)制場(chǎng)主要負(fù)責(zé)生產(chǎn)和存放橋梁人行道步板35080塊，避車臺(tái)步板1955塊，吊籃步板8490塊，滲水墻無刷混凝土塊21130塊，矩形側(cè)溝蓋板1500塊，防護(hù)柵欄立柱17023根，上檻、下檻34046根，防護(hù)柵欄欄片17023片，電纜槽蓋板24924塊，水溝蓋板24924塊。

1.3混凝土構(gòu)件澆筑振搗一體平臺(tái)研制意義

蒙華鐵路工程小型混凝土構(gòu)件繁多量大，一般采用現(xiàn)場(chǎng)預(yù)制及工廠化預(yù)制。現(xiàn)場(chǎng)預(yù)制一般為人工加工鋼筋及拌和混凝土，鋼筋加工質(zhì)量參差不齊，混凝土配合比隨意誤差較大，振搗不規(guī)范，容易造成小型混凝預(yù)制件蜂窩麻面嚴(yán)重、規(guī)格不統(tǒng)一、強(qiáng)度不足、顏色差異較大等缺陷。工廠化加工小型混凝土預(yù)制件表面質(zhì)量、強(qiáng)度等均能符合要求，但因小型混凝土預(yù)制件總量小，建設(shè)小型混凝土預(yù)制工廠成本較高，如外購(gòu)小型混凝土預(yù)制件，購(gòu)置成本高，并增加運(yùn)輸成本，從而使得小型混凝土預(yù)制件成為新建工程的薄弱環(huán)節(jié)。

為了降低工程成本，提高企業(yè)效益，提升工程質(zhì)量，有必要開發(fā)一套適用于現(xiàn)場(chǎng)特點(diǎn)的小型混凝土構(gòu)件自動(dòng)化生產(chǎn)設(shè)備。 研制一套介于工廠化加工和現(xiàn)場(chǎng)加工的小型混凝土預(yù)制塊加工設(shè)備，減少預(yù)制人員，達(dá)到預(yù)制塊質(zhì)量好，又能大幅度降低生產(chǎn)成本，實(shí)現(xiàn)小型混凝土預(yù)制塊機(jī)械化加工生產(chǎn)。

2.澆筑振搗一體平臺(tái)研制路線

2.1研制目標(biāo)、指標(biāo)

2.1.1功能要求：存儲(chǔ)部分混凝土、澆注、振搗；簡(jiǎn)單、靈活、可靠、成本低、容易維護(hù)。

2.1.2作業(yè)范圍：最大澆注長(zhǎng)度2m，最大澆注寬度1.5m。

2.1.3作業(yè)能力：工作量為每天1050塊，約30-40m3。

2.1.4澆注作業(yè)時(shí)間要求：平均每分鐘約2.5塊。

2.1.5混凝土存儲(chǔ)量：參考自有攪拌站為120雙機(jī)組，并考慮日生產(chǎn)能力及混凝土初凝期約2-4m3。

2.2研制步驟

2.2.1通過了解現(xiàn)場(chǎng)加工小型混凝土預(yù)制件的制作流程，對(duì)照工廠化加工流程，提出自行研制小型混凝土預(yù)制件澆筑、振搗生產(chǎn)一體平臺(tái)。

2.2.2走訪、考察其相關(guān)機(jī)械的原理和構(gòu)造，確定混凝土澆筑、振搗技術(shù)參數(shù)。

2.2.3試制混凝土澆筑振搗一體平臺(tái)，進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)試驗(yàn)，測(cè)試出技術(shù)參數(shù)，對(duì)存在問題進(jìn)行分析研究，制定改進(jìn)方案并改進(jìn)，使其達(dá)到各項(xiàng)技術(shù)指標(biāo)。

2.3調(diào)研及技術(shù)難題

調(diào)研主要為技術(shù)可行性及選定澆注及振搗所需參數(shù)問題。通過查閱大量文獻(xiàn)資料并走訪試驗(yàn)室，發(fā)現(xiàn)利用現(xiàn)有混凝土工程機(jī)械實(shí)現(xiàn)該項(xiàng)功能的生產(chǎn)設(shè)備主要分為兩類，一類是專業(yè)預(yù)制混凝土，構(gòu)件自動(dòng)化生產(chǎn)線設(shè)備，該類設(shè)備體積龐大，需要占用較大的場(chǎng)地和較多的人員，靈活性較差，建設(shè)成本高；另一類是使用簡(jiǎn)易混凝土加工設(shè)備及簡(jiǎn)易鋼筋加工設(shè)備，建設(shè)成本低，靈活性強(qiáng)，占用的場(chǎng)地較大并需要很多人員，產(chǎn)量較低，質(zhì)量不穩(wěn)定，綜合成本較高。從技術(shù)可行性方面，通過調(diào)研發(fā)現(xiàn)存在以下關(guān)鍵技術(shù)難題：

2.3.1澆注平臺(tái)方面。目前類似混凝土澆筑均采用澆注斗，因小型預(yù)制構(gòu)件體積小，生產(chǎn)速度較慢，又采用拌合站拌和，在料斗內(nèi)存放時(shí)間相對(duì)較長(zhǎng)容易引起混凝土離析；混凝土入模后的振搗方式及振搗時(shí)間、頻率還需進(jìn)行進(jìn)一步試驗(yàn)。澆注斗及各類混凝土設(shè)備可以參考現(xiàn)有攪拌站、試驗(yàn)室使用的設(shè)備器材作為參考，為本項(xiàng)目的實(shí)施提供了一定的技術(shù)基礎(chǔ)，但仍然存在另外一些技術(shù)問題需要克服。

2.3.2理論及技術(shù)方面。本項(xiàng)目的設(shè)計(jì)目標(biāo)和內(nèi)容可以參考工廠化加工小型混凝土預(yù)制件，有可參考對(duì)象，但是缺乏必要的參考文獻(xiàn)，同時(shí)由于涉及到機(jī)械結(jié)構(gòu)、混凝土澆筑、振搗、脫模等諸多方面的理論和技術(shù)問題，因此前期要做必要的理論和技術(shù)分析，同時(shí)設(shè)計(jì)要考慮多方面的技術(shù)因素，具有一定的技術(shù)難度。

2.3.3制造方面。雖然加工制造廠商較多，但在周邊地區(qū)境內(nèi)尚沒有小型混凝土設(shè)備加工生產(chǎn)廠家，因?yàn)檫x擇自行加工制作。自行加工制作能有效降低成本并方便S修保養(yǎng)。

2.3.4試驗(yàn)方面。由于澆注平臺(tái)及相關(guān)設(shè)備采用工頻380V交流電驅(qū)動(dòng)，考慮到試驗(yàn)中的振動(dòng)現(xiàn)象，可能對(duì)設(shè)備產(chǎn)生一定的危害，因而應(yīng)充分估計(jì)到試驗(yàn)時(shí)對(duì)澆注平臺(tái)及參與試驗(yàn)的技術(shù)人員存在一定的危險(xiǎn)性。

2.3.5儲(chǔ)料斗儲(chǔ)量約2-4m?，澆注約需40-80分鐘，混凝土儲(chǔ)存在料斗里容易沁水、離析，如果儲(chǔ)存在混凝土罐車內(nèi)則會(huì)長(zhǎng)時(shí)間占用混凝土罐車，增加成本。目前還有沒有類似的成熟設(shè)備，無其他機(jī)型可借鑒。

2.3.6小型混凝土預(yù)制塊種類較多，需要振搗的類型較多，需靈活可靠，無需改變工裝就能振搗多種預(yù)制塊。

2.3.7設(shè)備的總功率、外形尺寸、總重量盡量降低，減小成本。

第6篇

關(guān)鍵詞：Lon總線的引入；認(rèn)知；核心技術(shù)與拓?fù)浣Y(jié)構(gòu)；開發(fā)應(yīng)用；期望與發(fā)展趨勢(shì)

中圖分類號(hào)：G712 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號(hào)：1674-9324（2013）38-0173-02

筆者敢為天下先，在全國(guó)高校中率先引進(jìn)了美國(guó)Echelon公司的Lon現(xiàn)場(chǎng)總線技術(shù)，多年來一直在致力于Lon技術(shù)的開發(fā)應(yīng)用，主持編寫了國(guó)內(nèi)外獨(dú)版的專著、教材和專題論文集，創(chuàng)建了江蘇省首批優(yōu)秀教學(xué)團(tuán)，獲得一批顯著的教學(xué)與科技成果。現(xiàn)在筆者所在的學(xué)校同美國(guó)ECHELON、北京威世達(dá)簽約，組建“瓊南LON國(guó)際聯(lián)盟”，共同開發(fā)節(jié)能產(chǎn)品。本文介紹我們對(duì)該高新技術(shù)的開發(fā)應(yīng)用，旨在呼喚更多有志者的加盟。

一、Lon現(xiàn)場(chǎng)總線技術(shù)的引入

在過去的十幾年中，網(wǎng)絡(luò)世界爆發(fā)了一場(chǎng)悄然無聲的革命，其標(biāo)志是出現(xiàn)了能將任何智能設(shè)備連接起來相互進(jìn)行通信的設(shè)備網(wǎng)絡(luò)。美國(guó)Echelon公司以其LonWorks技術(shù)走在這場(chǎng)技術(shù)革命的前列。1990年美國(guó)Echelon公司推出了LonWorks技術(shù)，它提供了一個(gè)開放和互操作的設(shè)備網(wǎng)絡(luò)——局部操作網(wǎng)絡(luò)（簡(jiǎn)稱Lon）。Lon是全球應(yīng)用最為廣泛的連接日常設(shè)備的標(biāo)準(zhǔn)，該技術(shù)提供一個(gè)平坦的、對(duì)等的控制網(wǎng)絡(luò)架構(gòu)，給各種控制網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用提供端到端的解決方案。LonWorks技術(shù)從進(jìn)入中國(guó)十多年來，在各行各業(yè)應(yīng)用中也取得了可喜的成果。在青藏鐵路這條世界上最長(zhǎng)的高海拔鐵路列車上，北車集團(tuán)四方車輛研究所采用LonWorks技術(shù)監(jiān)測(cè)和控制各種系統(tǒng)，包括監(jiān)測(cè)最先進(jìn)的旅客供氧系統(tǒng)；在鐵路部門，約4500輛新提速的客運(yùn)列車全部使用LonWorks技術(shù)進(jìn)行監(jiān)控，使LonWorks成為中國(guó)列車上應(yīng)用最普遍的控制網(wǎng)絡(luò)；在智能建筑設(shè)備監(jiān)控系統(tǒng)中，LonWorks也被廣泛采用……。基于LonWorks的先進(jìn)性和實(shí)用性，2006年中國(guó)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會(huì)（SAC）將LonWorks技術(shù)采納為。

1.77-2006《控制網(wǎng)絡(luò)LONWORKS技術(shù)規(guī)范》包括四個(gè)部分：協(xié)議規(guī)范；電力線信道規(guī)范；自由拓?fù)潆p絞線信道規(guī)范；基于隧道技術(shù)在IP信道上傳輸控制網(wǎng)絡(luò)協(xié)議的規(guī)范。

2.在GB/T20299.4-2006《建筑及居住區(qū)數(shù)字化技術(shù)應(yīng)用》國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)第4部分“控制網(wǎng)絡(luò)通信協(xié)議應(yīng)用要求”中作為首選的推薦標(biāo)準(zhǔn)。

二、我們對(duì)Lon技術(shù)的認(rèn)知

我們接觸Lon技術(shù)始于2003年。隨著時(shí)間的推移，我們對(duì)Lon技術(shù)的認(rèn)知越來越明確深刻，這是成功開發(fā)應(yīng)用它的必要前提條件。

1.將Lon技術(shù)準(zhǔn)確定位在控制網(wǎng)技術(shù)層面上，這是從根本上，也可以說是從本質(zhì)上，是認(rèn)知問題的一個(gè)出發(fā)點(diǎn)和基準(zhǔn)。當(dāng)前自動(dòng)化與信息技術(shù)融合是學(xué)術(shù)發(fā)展前沿的一種趨勢(shì)和熱點(diǎn)，Lon在加強(qiáng)自動(dòng)化和信息技術(shù)兩大領(lǐng)域融合方面作出了重大的歷史性突破。

2.Lon技術(shù)的LonTalk協(xié)議是現(xiàn)場(chǎng)總線技術(shù)唯一完整的、符合OSI參考模型所定義的全部七層協(xié)議。至今還沒有其他哪一個(gè)控制網(wǎng)協(xié)議宣稱，它能夠提供OSI參考模型所定義的全部七層服務(wù)。LonTalk協(xié)議適應(yīng)了控制網(wǎng)各方面的特點(diǎn)和全面需要，能使信息傳輸具有高實(shí)時(shí)性、安全性和可靠性。因此LonTalk協(xié)議誕生后，不斷被美國(guó)、中國(guó)等定為相關(guān)技術(shù)的最高國(guó)際或國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，它已占據(jù)了控制領(lǐng)域開放標(biāo)準(zhǔn)的主流地位。

3.Lon下層控制網(wǎng)和上層信息網(wǎng)，是基本功能、性質(zhì)和特點(diǎn)不同的兩種網(wǎng)絡(luò)。意味著將來無論是從功能上還是從網(wǎng)絡(luò)安全上考慮，上層信息網(wǎng)都無法取代下層控制網(wǎng)。

三、Lon現(xiàn)場(chǎng)總線的核心技術(shù)和拓?fù)浣Y(jié)構(gòu)

人們通常把現(xiàn)場(chǎng)總線系統(tǒng)的形成發(fā)展分為五代，即把上個(gè)世紀(jì)50年代前的氣動(dòng)信號(hào)控制系統(tǒng)PCS稱作第一代；把4～20mA等電動(dòng)模擬信號(hào)控制系統(tǒng)稱為第二代；把數(shù)字計(jì)算機(jī)集中式控制系統(tǒng)稱為第三代；而把上世紀(jì)70年代中期以來的集散式分布控制系統(tǒng)DCS稱為第四代；把現(xiàn)場(chǎng)總線控制系統(tǒng)FCS稱為第五代。FCS作為新一代控制系統(tǒng)，一方面突破了DCS系統(tǒng)采用通信專用網(wǎng)絡(luò)的局限，采用了基于公開化、標(biāo)準(zhǔn)化的解決方案，克服了封閉系統(tǒng)所造成的缺陷；另一方面把DCS的集中與分散相結(jié)合的集散系統(tǒng)結(jié)構(gòu)，變成了新型全分布式結(jié)構(gòu)，把控制功能徹底下放到現(xiàn)場(chǎng)。Lon現(xiàn)場(chǎng)總線的核心技術(shù)是LonTalk通信協(xié)議和神經(jīng)元芯片。LonTalk協(xié)議支持全分布式對(duì)等層點(diǎn)到點(diǎn)的通信，節(jié)點(diǎn)可以組成總線型、環(huán)型、樹型等多種拓?fù)渚W(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)，特別值得一提的是還可以組成自由拓?fù)浣Y(jié)構(gòu)，它是各種常規(guī)拓?fù)浣Y(jié)構(gòu)的組合。

四、我們對(duì)Lon技術(shù)的開發(fā)應(yīng)用

利用LonWorks技術(shù)開發(fā)應(yīng)用產(chǎn)品有兩種途徑：利用Nueron芯片直接開發(fā)；利用含有Nueron芯片的控制模塊進(jìn)行開發(fā)。由于控制模塊內(nèi)解決了Nueron芯片及其電路、通信接口等有關(guān)Nueron芯片的技術(shù)細(xì)節(jié)問題，向用戶開放的只是Nueron芯片功能強(qiáng)大的IO口，因此被廣泛采用。筆者早在2003年于哈爾濱理工大學(xué)任職期間，就指導(dǎo)十幾名本科生畢業(yè)設(shè)計(jì)和碩士生學(xué)位論文對(duì)LonWorks技術(shù)開展研究，制作的《基于LonWorks技術(shù)的現(xiàn)代智能測(cè)控系統(tǒng)創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)設(shè)計(jì)》作品，贏得了國(guó)家教育部教學(xué)評(píng)估專家的一致好評(píng)。筆者自2006年在淮安信息職業(yè)技術(shù)學(xué)院受聘的6年時(shí)間里，爭(zhēng)取到學(xué)校純?cè)O(shè)備投資120多萬元人民幣，完成的《基于Lon技術(shù)的現(xiàn)代智能網(wǎng)絡(luò)測(cè)控系統(tǒng)工程研制》創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)，榮獲了“江蘇省首屆職業(yè)教育創(chuàng)新大賽”一等獎(jiǎng)（全省12項(xiàng)）；創(chuàng)建了《美國(guó)埃施郎蘇北EIP教育培訓(xùn)中心》，使該院成為美國(guó)Echelon公司目前在大中華地區(qū)（大陸、臺(tái)灣、香港、澳門）12個(gè)EIP教育培訓(xùn)指定學(xué)校之一；編寫國(guó)內(nèi)外獨(dú)版的專著和教材，由國(guó)家級(jí)優(yōu)秀機(jī)械出版社正規(guī)出版，把Lon技術(shù)引入正規(guī)計(jì)劃教學(xué)和第二課堂；和北京威世達(dá)通信技術(shù)有線公司合作，共創(chuàng)了《威世達(dá)LonWorks技術(shù)研發(fā)基地》，聯(lián)合開發(fā)了《現(xiàn)代化智能家居示范樣板實(shí)研室》和《城市路燈節(jié)能監(jiān)控管理系統(tǒng)開發(fā)及應(yīng)用》等工程項(xiàng)目，完成了八項(xiàng)國(guó)家和省市科研課題；和臺(tái)灣凌陽科技有限公司合作，共建了《LONWORKS-凌陽嵌入式單片機(jī)研發(fā)中心》，在全國(guó)高校中第一家引進(jìn)了凌陽科技最先進(jìn)的32位嵌入式單片機(jī)開發(fā)系統(tǒng)；創(chuàng)建了江蘇省首屆優(yōu)秀教學(xué)團(tuán)隊(duì)（全省本/專科共45個(gè)），培訓(xùn)了十幾名高級(jí)職稱技術(shù)人才和20多名碩士學(xué)位研究生。筆者自2008年又指導(dǎo)和幫助他的學(xué)生智淑亞副教授在金陵科技學(xué)院申報(bào)科研課題，引進(jìn)上百萬元基于Lon技術(shù)的樓宇自動(dòng)化成套實(shí)驗(yàn)設(shè)備，大力開展Lon技術(shù)的本科生教學(xué)。筆者自2012年受聘的海南省三亞高級(jí)技工學(xué)校，也引進(jìn)了十幾套基于Lon技術(shù)的樓宇自動(dòng)化大型成套實(shí)訓(xùn)設(shè)備，大力開展Lon技術(shù)的職業(yè)技能教育和職業(yè)技能大賽，已獲得了“五銀一銅”的國(guó)家級(jí)大獎(jiǎng)；主持編寫的《樓宇自動(dòng)化技術(shù)與應(yīng)用理實(shí)一體化教程》，已交稿給國(guó)家級(jí)優(yōu)秀機(jī)械工業(yè)出版社，近期即可出版發(fā)行。日前，筆者已聯(lián)系了海南省三亞高級(jí)技工學(xué)校與威世達(dá)通信控制技術(shù)（北京）有限公司、美國(guó)埃施朗公司，已就關(guān)于組建瓊南LON國(guó)際聯(lián)盟——“瓊南Lon技術(shù)應(yīng)用及研發(fā)中心”簽署協(xié)議，共同開發(fā)Lon技術(shù)和產(chǎn)品，擬在培養(yǎng)高技能人才和創(chuàng)新大賽中取得更好的成績(jī)。

五、今后的期望與發(fā)展趨勢(shì)

2007年我國(guó)將LonWorks聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)作為青藏鐵路上列車的安全監(jiān)測(cè)標(biāo)準(zhǔn)；2008年我國(guó)將LonWorks應(yīng)用到北京奧運(yùn)會(huì)上的燈光照明……LonWorks技術(shù)頻繁應(yīng)用到我國(guó)舉世矚目的工程或活動(dòng)上來，標(biāo)志著我國(guó)已經(jīng)邁入了LON的時(shí)代。LonWorks技術(shù)已經(jīng)在國(guó)內(nèi)許多地區(qū)等地區(qū)的樓宇、交通、照明、工業(yè)、能源管理等領(lǐng)域率先應(yīng)用，但是目前LonWorks技術(shù)還沒有邁進(jìn)瓊南地區(qū)。為推動(dòng)三亞及瓊南地區(qū)節(jié)能減排、智能化、信息化建設(shè)，由三亞高級(jí)技工學(xué)校、威世達(dá)通信控制技術(shù)（北京）有限公司、美國(guó)埃施朗公司組建聯(lián)盟——瓊南LonWorks研發(fā)中心。該聯(lián)盟針對(duì)中國(guó)智能化產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速，而瓊南地區(qū)的相關(guān)行業(yè)卻面臨著越來越嚴(yán)重的人才短缺和技術(shù)落后的情況，將機(jī)械、電氣、自動(dòng)化、通信和計(jì)算機(jī)控制等技術(shù)有機(jī)結(jié)合，推廣到現(xiàn)代企業(yè)電氣控制系統(tǒng)，為瓊南地區(qū)培養(yǎng)LonWorks技術(shù)專業(yè)人才，幫助企業(yè)利用LonWorks技術(shù)對(duì)底層生產(chǎn)設(shè)備的升級(jí)改造，采用LonWorks技術(shù)解決企業(yè)遇到的技術(shù)難題。聯(lián)盟的成立將為瓊南地區(qū)培養(yǎng)更多的具有實(shí)踐創(chuàng)新能力和開發(fā)技能的智能化領(lǐng)域人才，將推動(dòng)瓊南地區(qū)相關(guān)行業(yè)的技術(shù)水平的提高，也將提高企業(yè)的國(guó)內(nèi)和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。

十多年來，筆者雖然一直竭盡全力地在為L(zhǎng)on技術(shù)的開發(fā)應(yīng)用而拼搏，也做了一些力所能及的工作。然而目前Lon技術(shù)在中國(guó)的開發(fā)應(yīng)用尚不普遍，市場(chǎng)還遠(yuǎn)沒有打開，在很多高校和企業(yè)甚至還鮮為人知。可以說，Lon高新技術(shù)在中國(guó)的開發(fā)應(yīng)用剛剛起步，前方的路還很長(zhǎng)，要進(jìn)行的工作還很重、很多，筆者深感身單力薄，所以呼喚更多有志者的加盟；任重而道遠(yuǎn)，更需要同志們加倍努力。

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第7篇

關(guān)鍵詞：鐵路交通運(yùn)輸

緒論

（一）研究問題的提出

根據(jù)《2006年中國(guó)鐵路運(yùn)輸市場(chǎng)研究報(bào)告研究報(bào)告》，隨著改革開放的深化以及經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，交通運(yùn)輸企業(yè)煥發(fā)出前所未有的活力，各種運(yùn)輸方式發(fā)展迅猛。鐵路交通運(yùn)輸雖然運(yùn)量逐年增長(zhǎng)，但市場(chǎng)份額卻逐年下降，鐵路面臨著越來越嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。

在國(guó)民經(jīng)濟(jì)各部門中，尤其是在交通運(yùn)輸部門中，鐵路運(yùn)輸?shù)陌l(fā)展呈現(xiàn)滯后狀態(tài)。這種狀況與“鐵路是國(guó)家的重要基礎(chǔ)設(shè)施，是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)部門，是綜合交通運(yùn)輸體系的骨干”的地位不相適應(yīng)，有些地區(qū)的線路甚至無法支撐運(yùn)輸需求的巨大壓力，鐵路運(yùn)輸發(fā)展滯后對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的制約作用明顯存在。

世界各國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個(gè)共同規(guī)律是，當(dāng)一個(gè)國(guó)家處于經(jīng)濟(jì)起飛階段時(shí)，鐵路對(duì)于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)往往具有先導(dǎo)性的帶動(dòng)作用。德國(guó)和美國(guó)是發(fā)達(dá)國(guó)家的后來者，它們之所以能在19世紀(jì)末20世紀(jì)初后來居上，一個(gè)很重要的原因是他們?cè)诋?dāng)時(shí)對(duì)作為社會(huì)先行資本的鐵路進(jìn)行高投入，從而帶動(dòng)和支持了其它產(chǎn)業(yè)的大幅度發(fā)展，促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)的快速增長(zhǎng)。

綜上所述，分析當(dāng)前鐵路建設(shè)存在的問題，研究制定鐵路行業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略，是一個(gè)具有重大理論意義和實(shí)踐意義的時(shí)代課題。本論文所探討的鐵路運(yùn)輸行業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略，即是基于此而做出的一份努力。

（二）論文的主要內(nèi)容和研究思路

就我國(guó)而言，國(guó)家鐵路已到了非改革不可的地步，否則就會(huì)嚴(yán)重制約國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展進(jìn)程。由于鐵路運(yùn)輸是基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，關(guān)系到國(guó)計(jì)民生，可謂牽一發(fā)而動(dòng)全身，所以在改革實(shí)施之前必須要有方向明確、思路清晰的發(fā)展戰(zhàn)略的指引，才會(huì)使改革向預(yù)定目標(biāo)順利推進(jìn)。因此論文的主要內(nèi)容即是圍繞“鐵路運(yùn)輸行業(yè)制定發(fā)展戰(zhàn)略的基本前提和戰(zhàn)略方案如何擬定和設(shè)計(jì)”而展開，也就是說要從理論和方法上論證為鐵路運(yùn)輸行業(yè)制定的發(fā)展戰(zhàn)略是在吸取國(guó)外鐵路變革經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，適合中國(guó)鐵路自己的國(guó)情和路情的。

論文的研究思路如下，首先是對(duì)我國(guó)交通運(yùn)輸行業(yè)存在的問題進(jìn)行分析并歸結(jié)其原因，提出通過制定發(fā)展戰(zhàn)略加快鐵路運(yùn)輸現(xiàn)代化進(jìn)程的觀點(diǎn)；然后指出鐵路交通運(yùn)輸行業(yè)制定發(fā)展戰(zhàn)略的基本前提。最后在借鑒國(guó)外鐵路運(yùn)輸改革實(shí)踐和成果的基礎(chǔ)上，所進(jìn)行的對(duì)國(guó)家鐵路運(yùn)輸行業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略方案的設(shè)計(jì)。

二、我國(guó)鐵路交通運(yùn)輸行業(yè)存在問題分析

中國(guó)鐵路運(yùn)輸行業(yè)已有127年的歷史。與計(jì)算機(jī)、通訊、生物等高新技術(shù)行業(yè)相比，它是個(gè)傳統(tǒng)行業(yè)。進(jìn)入21世紀(jì)，世界鐵路交通運(yùn)輸行業(yè)正由傳統(tǒng)行業(yè)向現(xiàn)代行業(yè)轉(zhuǎn)變。世界發(fā)達(dá)國(guó)家鐵路較高的起點(diǎn)上，以全新的方式，用較短的時(shí)間，完成了由傳統(tǒng)行業(yè)向現(xiàn)代行業(yè)的升級(jí)，使鐵路這個(gè)傳統(tǒng)行業(yè)展現(xiàn)了全新的面貌。中國(guó)鐵路交通運(yùn)輸行業(yè)建設(shè)起步并不晚，但與世界發(fā)達(dá)國(guó)家相比，差距很大，還存在很多問題。

（一）我國(guó)鐵路交通運(yùn)輸行業(yè)現(xiàn)狀

改革開放以前，國(guó)家鐵路實(shí)行“政企合一”的計(jì)劃管理體制。這種管理體制，與國(guó)家宏觀計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的整體基礎(chǔ)相適應(yīng)，也與鐵路當(dāng)時(shí)自身經(jīng)營(yíng)的環(huán)境與條件相適應(yīng)。當(dāng)時(shí)我國(guó)經(jīng)濟(jì)技術(shù)落后，資金資源嚴(yán)重短缺，不可能優(yōu)先發(fā)展資金和技術(shù)密集度要求較高的航空和公路運(yùn)輸，適合中國(guó)國(guó)情、運(yùn)價(jià)低廉的鐵路運(yùn)輸因而長(zhǎng)期處于壟斷優(yōu)勢(shì)地位，沒有面臨生存競(jìng)爭(zhēng)方面的任何挑戰(zhàn)。

進(jìn)入新時(shí)期之后，國(guó)家經(jīng)濟(jì)運(yùn)行體制由計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變，鐵路運(yùn)輸行業(yè)隨之出現(xiàn)了許多問題，這些問題集中表現(xiàn)在運(yùn)能短缺上。運(yùn)能短缺一方面是鐵路物質(zhì)基礎(chǔ)相當(dāng)薄弱的基本情況的客觀存在，另一方面是不斷擴(kuò)大的對(duì)客貨運(yùn)輸?shù)木薮笮枨蟆Ｔ诙叩墓餐饔孟拢F路運(yùn)能短缺的問題不可避免。

進(jìn)入上世紀(jì)90年代，我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展增速，鐵路運(yùn)能短缺的嚴(yán)重后果一覽無余。全社會(huì)爆發(fā)出來的巨大貨運(yùn)需求壓向鐵路，國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展急需的石油、棉花、糧食、煤炭、磷礦石等重要原材料運(yùn)輸嚴(yán)重受阻，影響東部地區(qū)電力供應(yīng)缺口加大，迫使不少工廠半停產(chǎn)運(yùn)行。因鐵路發(fā)展不足制約國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，使鐵路素有“瓶頸”之稱，國(guó)家因此而損失巨大。

同時(shí)，對(duì)局部區(qū)域鐵路客運(yùn)列車而言，一方面有些落后地區(qū)根本就沒有開通鐵路交通運(yùn)輸，如湖北恩施州；另一方面普遍超員嚴(yán)重，特別是在重大節(jié)假日。客運(yùn)的全面緊張已成為嚴(yán)重的社會(huì)問題。

（二）鐵路運(yùn)輸行業(yè)存在運(yùn)能短缺問題的原因分析

鐵路交通運(yùn)輸?shù)倪\(yùn)能短缺問題除運(yùn)力基礎(chǔ)與運(yùn)輸需求矛盾的原因之外，還有其深層次的原因，這主要是：

1、就認(rèn)識(shí)根源而言，關(guān)鍵在于現(xiàn)代交通運(yùn)輸意識(shí)的普遍薄弱。人們并未真正理解現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)發(fā)展交通運(yùn)輸先行這種根本道理,為保障宏觀經(jīng)濟(jì)高效率、高效益運(yùn)行所必需的交通富裕度的觀念薄弱,甚至視超常緊張為正常。現(xiàn)代交通運(yùn)輸意識(shí)的缺乏，根植于我國(guó)長(zhǎng)期的小農(nóng)經(jīng)濟(jì)及計(jì)劃經(jīng)濟(jì)環(huán)境之中。環(huán)境封閉、交通不便與運(yùn)輸需求被抑制的長(zhǎng)期存在，使人們很難超越小生產(chǎn)者的狹隘眼界去觀察和處理市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下大生產(chǎn)、大流通必然面對(duì)的諸多問題。

2、就經(jīng)濟(jì)根源而言，關(guān)鍵在于不發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)的長(zhǎng)期存在。百事待舉而資金嚴(yán)重短缺，是我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的基本矛盾之一。人們?cè)谵讚?jù)的經(jīng)濟(jì)條件下，很自然地會(huì)選擇將資金投向周期短、見效快、效益高的加工工業(yè)及其他產(chǎn)業(yè)，而對(duì)雖然社會(huì)收益廣泛，影響久遠(yuǎn)，但周期長(zhǎng)、收益慢、直接效益低的鐵路等基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，則往往被置于忽視地位，從而忽視“社會(huì)成本”與“直接生產(chǎn)成本”間的協(xié)調(diào)均衡。而這一協(xié)調(diào)均衡，又恰恰是欠發(fā)達(dá)國(guó)家經(jīng)濟(jì)快速健康發(fā)展的必要條件。我國(guó)是發(fā)展中國(guó)家，整體財(cái)力有限，所以需要一個(gè)較長(zhǎng)時(shí)期來改變鐵路的現(xiàn)狀。

三、鐵路交通運(yùn)輸行業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的基本前提

經(jīng)過近十幾年市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)導(dǎo)向改革，鐵路交通運(yùn)輸行業(yè)所依存的經(jīng)濟(jì)環(huán)境和基礎(chǔ)，已發(fā)生了深刻變革，面對(duì)新世紀(jì)的新形勢(shì)，鐵路運(yùn)輸行業(yè)制定發(fā)展戰(zhàn)略必須注意兩個(gè)基本前提。

（一）將鐵路交通運(yùn)輸行業(yè)放在優(yōu)先考慮的戰(zhàn)略位置

行業(yè)在其生命周期的不同階段，應(yīng)該采取不同的戰(zhàn)略發(fā)展模式。行業(yè)生命周期分為開始期、成長(zhǎng)期、成熟期、衰退期。曾經(jīng)有一種觀點(diǎn)認(rèn)為，鐵路是夕陽產(chǎn)業(yè)，已處于行業(yè)發(fā)展的衰退期，其實(shí)無論從我國(guó)鐵路與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)際情況考察、還是從西方鐵路復(fù)蘇的國(guó)際比較考察、抑或是從交通運(yùn)輸可持續(xù)發(fā)展的角度考察，鐵路都是需要大發(fā)展的重要交通運(yùn)輸方式，它正處于行業(yè)的成熟發(fā)展期。從我國(guó)鐵路運(yùn)能短缺這一基本事實(shí)判斷，鐵路運(yùn)輸行業(yè)處在行業(yè)的成長(zhǎng)期，應(yīng)加大發(fā)展力度，以盡快發(fā)揮其應(yīng)有的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益；另外，從節(jié)約資源兼顧環(huán)境保護(hù)的角度考察，公路和航空運(yùn)輸耗費(fèi)石油巨大，土地資源日益銳減。相反，我國(guó)可轉(zhuǎn)化為電能的煤炭和水利資源豐富，因此，占地較少、對(duì)環(huán)境影響甚微的鐵路運(yùn)輸，特別是電氣化鐵路和城市軌道運(yùn)輸，應(yīng)成為我國(guó)交通運(yùn)輸體系發(fā)展的戰(zhàn)略重點(diǎn)。世界鐵路在全球范圍內(nèi)重新崛起，正處于行業(yè)的成熟發(fā)展期；而我國(guó)的鐵路運(yùn)輸行業(yè)現(xiàn)處于行業(yè)的成長(zhǎng)上升期，由此決定了制定的行業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略應(yīng)保證其優(yōu)先得到發(fā)展。

（二）依行業(yè)市場(chǎng)化趨勢(shì)制定行業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃

在我國(guó)鐵路運(yùn)輸行業(yè)市場(chǎng)化的表現(xiàn)在于：①進(jìn)入上世紀(jì)90年代之后，鐵路貨物運(yùn)輸需求主體單一的格局己不復(fù)存在。多元化的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)主體決定了多元化的運(yùn)輸需求主體，瞬息萬變的市場(chǎng)行情產(chǎn)生了靈活多樣的運(yùn)輸需求，使鐵路運(yùn)輸?shù)慕?jīng)營(yíng)環(huán)境向市場(chǎng)化轉(zhuǎn)變；②同一時(shí)期，鐵路運(yùn)輸生產(chǎn)正常運(yùn)行所必備的各種生產(chǎn)要素，如鋼材、水泥、木材和柴油等，在國(guó)民經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)化的總格局中，也日益市場(chǎng)化，使鐵路運(yùn)輸生產(chǎn)的供給主要求助于市場(chǎng)，推動(dòng)其經(jīng)營(yíng)成本隨市場(chǎng)價(jià)格波動(dòng)而升降；③鐵路運(yùn)輸市場(chǎng)化的另一個(gè)推動(dòng)因素是交通運(yùn)輸市場(chǎng)的激烈競(jìng)爭(zhēng)，鐵路運(yùn)輸行業(yè)開始留意研究公路、水路、管道和航空運(yùn)輸?shù)膭?dòng)態(tài)和規(guī)律，從以前的市場(chǎng)壟斷走向市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。

以上情況說明，鐵路運(yùn)輸生產(chǎn)的投入和產(chǎn)出兩大領(lǐng)域，均已受到市場(chǎng)機(jī)制的制約和支配：鐵路運(yùn)輸在交通運(yùn)輸市場(chǎng)上已不再處于以前的絕對(duì)壟斷地位。隨著時(shí)間的延續(xù)，鐵路運(yùn)輸向深度市場(chǎng)化方向的發(fā)展趨勢(shì)己不可避免。對(duì)鐵路行業(yè)而言,就是要根據(jù)市場(chǎng)需求,提供其適合公眾需求的特有的產(chǎn)品和服務(wù),制定其行業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略。[]

四、鐵路交通運(yùn)輸行業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略方案設(shè)計(jì)

《中長(zhǎng)期鐵路網(wǎng)規(guī)劃》提出，到2020年，全國(guó)鐵路營(yíng)業(yè)里程要達(dá)到10萬公里，主要繁忙干線實(shí)現(xiàn)客貨分線，復(fù)線率和電化率均達(dá)到50%，滿足國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展需要，主要技術(shù)裝備達(dá)到或接近國(guó)際先進(jìn)水平。在分析基本前提和借鑒國(guó)外鐵路改革經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，從我國(guó)的國(guó)情和路情出發(fā)，鐵路運(yùn)輸行業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略方案可作如下描繪和勾勒。

（一）鐵路交通運(yùn)輸行業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略步驟選擇

1、實(shí)現(xiàn)運(yùn)輸主業(yè)和輔業(yè)的分離

根據(jù)2005年底鐵道部的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，中國(guó)鐵路現(xiàn)在職工人數(shù)有228.41萬，其中運(yùn)輸主業(yè)職工152.68萬人，非運(yùn)輸主業(yè)職工隊(duì)伍較龐大,這是世界上其他國(guó)家的鐵路行業(yè)所沒有的現(xiàn)象。鐵路辦社會(huì)，大而全，勢(shì)必制約鐵路運(yùn)輸主業(yè)的發(fā)展。鐵路系統(tǒng)中的社會(huì)公共部門，如公檢法、醫(yī)院和學(xué)校等社會(huì)性、事業(yè)性單位應(yīng)剝離出鐵路系統(tǒng)，這些單位可以說都與鐵路運(yùn)輸沒有直接關(guān)系，長(zhǎng)期“捆綁”在一起將導(dǎo)致運(yùn)輸主業(yè)專業(yè)優(yōu)勢(shì)不突出，競(jìng)爭(zhēng)能力低下。

另外還應(yīng)剝離鐵路系統(tǒng)中的輔助產(chǎn)業(yè)，即工業(yè)、建筑、工程、通信和物資五大公司和若干勘測(cè)設(shè)計(jì)院，還與國(guó)家郵電網(wǎng)并存的鐵路通信網(wǎng)等。機(jī)務(wù)段、車輛段、車務(wù)段和工務(wù)段等運(yùn)輸主業(yè)中的“多種經(jīng)營(yíng)”也應(yīng)被剔除。這些部門或多經(jīng)產(chǎn)業(yè)雖說與鐵路運(yùn)輸相關(guān)，但由于沒有實(shí)行分賬獨(dú)立核算，產(chǎn)業(yè)屬性不同，容易導(dǎo)致職責(zé)不清，扯皮推委。

2、對(duì)鐵路運(yùn)輸行業(yè)進(jìn)行規(guī)范股份制改造

股份制是一百多年來被實(shí)踐證明為行之有效的資產(chǎn)組織形式，既可以迅速聚集社會(huì)資本，又可以完善公司法人治理結(jié)構(gòu)。鐵路行業(yè)在完成主輔業(yè)分離的前提下，選擇業(yè)內(nèi)的優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)，即盈利能力強(qiáng)、管理效率高的資產(chǎn)，結(jié)合主干線、客運(yùn)專線和城際客運(yùn)鐵路等項(xiàng)目建設(shè)，尋求境內(nèi)外投資者，進(jìn)行股份制改造，可實(shí)現(xiàn)企業(yè)持續(xù)快速發(fā)展。

3、通過上市融資

實(shí)行股份制改造的目的是拓寬融資渠道，解決鐵路建設(shè)資金主要依賴于鐵路建設(shè)基金的收取與國(guó)家開發(fā)銀行的長(zhǎng)期借貸而成的長(zhǎng)期性的極度短缺問題。其它渠道資金的進(jìn)入為鐵路加快建設(shè)速度和更大程度擴(kuò)展規(guī)模注入了強(qiáng)勁的動(dòng)力，更重要的是有助于幫助鐵路部門引進(jìn)新的經(jīng)營(yíng)管理理念、建立新機(jī)制。而其他渠道資金的籌集主要是通過公司上市來解決的。

相比客運(yùn)而言，貨運(yùn)業(yè)務(wù)彼此獨(dú)立性較強(qiáng)，更容易把市場(chǎng)前景較好的優(yōu)良資產(chǎn)單獨(dú)剝離出去進(jìn)行公司化改制；而且，貨運(yùn)的國(guó)際市場(chǎng)開放程度高，可以更好地吸收地方政府、社會(huì)和國(guó)際投資。因此，應(yīng)按照先貨運(yùn)后客運(yùn)的次序推動(dòng)股份制改造成功的企業(yè)上市融資。

（二）鐵路交通運(yùn)輸行業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略措施選擇

1、積極通過多種方式籌集建設(shè)基金

在我國(guó),制約鐵路交通運(yùn)輸發(fā)展的關(guān)鍵性問題是資金問題。美國(guó)鐵路建設(shè)之所以能在1887年一年中鋪軌2萬多公里，一個(gè)重要的原因就是擁有發(fā)達(dá)完善的資本市場(chǎng)，可以迅速吸收國(guó)內(nèi)外的投資資金。我國(guó)的資本市場(chǎng)雖不發(fā)達(dá)，但卻具備了吸收投資的有利條件。首先，我國(guó)大陸性地理特征條件，決定了鐵路還遠(yuǎn)未達(dá)到發(fā)展的極限且在綜合交通運(yùn)輸體系中具有不可替代性；其次，集裝箱、冷凍冷藏、行包快運(yùn)等具有高附加值的貨運(yùn)業(yè)務(wù)正在成為鐵路新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，經(jīng)過商業(yè)性開發(fā)、建設(shè)和經(jīng)營(yíng)之后必將達(dá)到較高的投資收益率。在籌集資金的過程中，除了在國(guó)內(nèi)外金融市場(chǎng)上進(jìn)行股本融資這一方式外，可以選擇的方式還有直接債務(wù)融資、利用國(guó)際貸款以及融資租賃等。

2、明確政府的角色定位，積極轉(zhuǎn)變政府職能，推進(jìn)現(xiàn)代企業(yè)規(guī)范制改革

在“政企分開”的基礎(chǔ)上，還需要對(duì)鐵路運(yùn)輸行業(yè)進(jìn)行規(guī)范的公司制改造，建立有效激勵(lì)、嚴(yán)格約束、責(zé)權(quán)利相統(tǒng)一的法人治理機(jī)構(gòu)。對(duì)于具備一定市場(chǎng)生存能力的改制企業(yè)，可以直接改制為國(guó)有股占49%以下，民營(yíng)資本持股51%以上的非國(guó)有法人控股的法人實(shí)體；那些暫時(shí)生存能力還比較弱的改制企業(yè)，可保持國(guó)有股占51%至75%的國(guó)有法人的控股地位，但仍應(yīng)強(qiáng)調(diào)產(chǎn)權(quán)明晰、獨(dú)立核算、面向市場(chǎng)、自負(fù)盈虧；實(shí)在無力經(jīng)營(yíng)的可以選擇破產(chǎn)清算或者出售。鐵路的政府主管部門的職能因而轉(zhuǎn)向宏觀管理和行業(yè)管理，不再干預(yù)鐵路運(yùn)輸企業(yè)具體的日常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，當(dāng)前的主要任務(wù)應(yīng)是：落實(shí)鐵路運(yùn)輸企業(yè)的市場(chǎng)主體地位，完善資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)責(zé)任制；實(shí)現(xiàn)政企分開、社企分開、事企分開和減員增效，組建客運(yùn)公司及專業(yè)貨運(yùn)公司，為實(shí)現(xiàn)運(yùn)輸專業(yè)化打下良好基礎(chǔ)。

3、積極推進(jìn)鐵路行業(yè)技術(shù)引進(jìn)開發(fā)，提高行業(yè)服務(wù)質(zhì)量

科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力，現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)進(jìn)步的最終驅(qū)動(dòng)力是科學(xué)技術(shù)，包括與之相適宜的管理技術(shù)，員工和資金都因科學(xué)技術(shù)的光明前景而重新優(yōu)化組合，以實(shí)現(xiàn)更高水平的產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)力。這種技術(shù)效應(yīng)是不可阻擋也無法回避的時(shí)代潮流，可謂順之者盛，逆之者衰。我國(guó)鐵路系統(tǒng)經(jīng)過近年來的技術(shù)引進(jìn)和自主開發(fā)，鐵路技術(shù)的開發(fā)應(yīng)用呈現(xiàn)出加速追趕的趨勢(shì)。當(dāng)前的工作重點(diǎn)是高速鐵路系統(tǒng)技術(shù)開發(fā)及建設(shè)；鐵路行車安全技術(shù)保障系統(tǒng)開發(fā)；重型優(yōu)質(zhì)鋼軌及新型軌枕制造；編組站自動(dòng)化、裝卸作業(yè)機(jī)械化及貨場(chǎng)設(shè)備制造；鐵路客貨運(yùn)信息系統(tǒng)開發(fā)等。

為順利實(shí)現(xiàn)鐵路運(yùn)輸行業(yè)的戰(zhàn)略目標(biāo)，鐵路運(yùn)輸系統(tǒng)干部和職工必須轉(zhuǎn)變工作是完成國(guó)家運(yùn)輸任務(wù)的思想，樹立鐵路運(yùn)輸行業(yè)具有服務(wù)性特別強(qiáng)、同時(shí)競(jìng)爭(zhēng)性也特別強(qiáng)的觀念，此外還需要不斷的學(xué)習(xí)和演練來更新自己的服務(wù)知識(shí)和技能。為此需要在市場(chǎng)機(jī)制的引導(dǎo)下，對(duì)現(xiàn)有的鐵路系統(tǒng)干部和職工進(jìn)行全新的思想動(dòng)員和教育培訓(xùn)，使之在新的工作環(huán)境下各司其職，保證社會(huì)的穩(wěn)定和發(fā)展。

4、注重和其他運(yùn)輸行業(yè)的協(xié)調(diào)配合，創(chuàng)建交通運(yùn)輸大領(lǐng)域的“共贏”格局

在我國(guó)五大運(yùn)輸行業(yè)之間不僅存在著資源和市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)，而且還存在著因各自優(yōu)劣勢(shì)相異而需要協(xié)調(diào)配合的實(shí)際可能。因此就可能會(huì)出現(xiàn)兩種結(jié)局：惡性競(jìng)爭(zhēng)與良性競(jìng)爭(zhēng)。惡性競(jìng)爭(zhēng)是不突出和強(qiáng)化自己的運(yùn)輸專業(yè)優(yōu)勢(shì)，不講究服務(wù)的質(zhì)量和方式，而是拼命壓低運(yùn)輸價(jià)格，大打價(jià)格戰(zhàn)，最后落得個(gè)共敗共傷的結(jié)局，既浪費(fèi)了經(jīng)濟(jì)資源，又造成了社會(huì)效益的損失；良性競(jìng)爭(zhēng)與此剛好相反，五大運(yùn)輸行業(yè)堅(jiān)守各自的目標(biāo)市場(chǎng)，運(yùn)輸價(jià)格不下降或略微上揚(yáng)，在運(yùn)輸服務(wù)的質(zhì)量和方式上下足功夫，靠服務(wù)和技術(shù)創(chuàng)新來贏得市場(chǎng)，這樣的競(jìng)爭(zhēng)方式不僅合理配置了經(jīng)濟(jì)資源，而且創(chuàng)造了越來越大的社會(huì)效益。

預(yù)計(jì)隨著市場(chǎng)發(fā)育得越來越完善，市場(chǎng)機(jī)制作用的越來越普遍和深入，交通運(yùn)輸領(lǐng)域的行業(yè)結(jié)構(gòu)將趨向發(fā)達(dá)完善，通過且只能通過良性競(jìng)爭(zhēng)而必然形成“共贏”格局。屆時(shí)，處于獨(dú)立市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)主體地位的鐵路運(yùn)輸行業(yè)將呈現(xiàn)在世人面前，為國(guó)民經(jīng)濟(jì)建設(shè)發(fā)揮其應(yīng)有的功能和作用。

結(jié)論

鐵路運(yùn)輸行業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略問題既是一個(gè)嚴(yán)肅的實(shí)踐問題，又是一個(gè)重大的理論課題。因?yàn)橥ㄟ^中國(guó)鐵路建設(shè)與發(fā)展的歷史回顧和中外鐵路行業(yè)的對(duì)比分析，很容易得出鐵路運(yùn)輸行業(yè)物質(zhì)基礎(chǔ)薄弱的結(jié)論，發(fā)現(xiàn)存在著運(yùn)能短缺的問題.而僅有這些還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，問題的關(guān)鍵是：鐵路運(yùn)輸行業(yè)如何在技術(shù)飛速進(jìn)步、行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)激烈的時(shí)代條件下確定自己的發(fā)展戰(zhàn)略以及如何實(shí)現(xiàn)自己的發(fā)展戰(zhàn)略。

鐵路運(yùn)輸行業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略研究是個(gè)內(nèi)涵豐富、政策性和實(shí)踐都很強(qiáng)的課題。囿于篇幅和資料的限制和作者的學(xué)識(shí)水平，論文只是粗線條地對(duì)鐵路運(yùn)輸行業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略作了整體上的勾畫和描述，還遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒有深入、細(xì)致和全面地揭示事物本身所蘊(yùn)含的特征和規(guī)律，因此論文的不足和缺陷在所難免，在此懇請(qǐng)各位專家、同行批評(píng)和指正。

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第8篇

緒論

（一）研究問題的提出

根據(jù)《2006年中國(guó)鐵路運(yùn)輸市場(chǎng)研究報(bào)告研究報(bào)告》，隨著改革開放的深化以及經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，交通運(yùn)輸企業(yè)煥發(fā)出前所未有的活力，各種運(yùn)輸方式發(fā)展迅猛。鐵路交通運(yùn)輸雖然運(yùn)量逐年增長(zhǎng)，但市場(chǎng)份額卻逐年下降，鐵路面臨著越來越嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。

在國(guó)民經(jīng)濟(jì)各部門中，尤其是在交通運(yùn)輸部門中，鐵路運(yùn)輸?shù)陌l(fā)展呈現(xiàn)滯后狀態(tài)。這種狀況與“鐵路是國(guó)家的重要基礎(chǔ)設(shè)施，是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)部門，是綜合交通運(yùn)輸體系的骨干”的地位不相適應(yīng)，有些地區(qū)的線路甚至無法支撐運(yùn)輸需求的巨大壓力，鐵路運(yùn)輸發(fā)展滯后對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的制約作用明顯存在。

世界各國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個(gè)共同規(guī)律是，當(dāng)一個(gè)國(guó)家處于經(jīng)濟(jì)起飛階段時(shí)，鐵路對(duì)于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)往往具有先導(dǎo)性的帶動(dòng)作用。德國(guó)和美國(guó)是發(fā)達(dá)國(guó)家的后來者，它們之所以能在19世紀(jì)末20世紀(jì)初后來居上，一個(gè)很重要的原因是他們?cè)诋?dāng)時(shí)對(duì)作為社會(huì)先行資本的鐵路進(jìn)行高投入，從而帶動(dòng)和支持了其它產(chǎn)業(yè)的大幅度發(fā)展，促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)的快速增長(zhǎng)。

綜上所述，分析當(dāng)前鐵路建設(shè)存在的問題，研究制定鐵路行業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略，是一個(gè)具有重大理論意義和實(shí)踐意義的時(shí)代課題。本論文所探討的鐵路運(yùn)輸行業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略，即是基于此而做出的一份努力。

（二）論文的主要內(nèi)容和研究思路

就我國(guó)而言，國(guó)家鐵路已到了非改革不可的地步，否則就會(huì)嚴(yán)重制約國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展進(jìn)程。由于鐵路運(yùn)輸是基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，關(guān)系到國(guó)計(jì)民生，可謂牽一發(fā)而動(dòng)全身，所以在改革實(shí)施之前必須要有方向明確、思路清晰的發(fā)展戰(zhàn)略的指引，才會(huì)使改革向預(yù)定目標(biāo)順利推進(jìn)。因此論文的主要內(nèi)容即是圍繞“鐵路運(yùn)輸行業(yè)制定發(fā)展戰(zhàn)略的基本前提和戰(zhàn)略方案如何擬定和設(shè)計(jì)”而展開，也就是說要從理論和方法上論證為鐵路運(yùn)輸行業(yè)制定的發(fā)展戰(zhàn)略是在吸取國(guó)外鐵路變革經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，適合中國(guó)鐵路自己的國(guó)情和路情的。

論文的研究思路如下，首先是對(duì)我國(guó)交通運(yùn)輸行業(yè)存在的問題進(jìn)行分析并歸結(jié)其原因，提出通過制定發(fā)展戰(zhàn)略加快鐵路運(yùn)輸現(xiàn)代化進(jìn)程的觀點(diǎn)；然后指出鐵路交通運(yùn)輸行業(yè)制定發(fā)展戰(zhàn)略的基本前提。最后在借鑒國(guó)外鐵路運(yùn)輸改革實(shí)踐和成果的基礎(chǔ)上，所進(jìn)行的對(duì)國(guó)家鐵路運(yùn)輸行業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略方案的設(shè)計(jì)。

二、我國(guó)鐵路交通運(yùn)輸行業(yè)存在問題分析

中國(guó)鐵路運(yùn)輸行業(yè)已有127年的歷史。與計(jì)算機(jī)、通訊、生物等高新技術(shù)行業(yè)相比，它是個(gè)傳統(tǒng)行業(yè)。進(jìn)入21世紀(jì)，世界鐵路交通運(yùn)輸行業(yè)正由傳統(tǒng)行業(yè)向現(xiàn)代行業(yè)轉(zhuǎn)變。世界發(fā)達(dá)國(guó)家鐵路較高的起點(diǎn)上，以全新的方式，用較短的時(shí)間，完成了由傳統(tǒng)行業(yè)向現(xiàn)代行業(yè)的升級(jí)，使鐵路這個(gè)傳統(tǒng)行業(yè)展現(xiàn)了全新的面貌。中國(guó)鐵路交通運(yùn)輸行業(yè)建設(shè)起步并不晚，但與世界發(fā)達(dá)國(guó)家相比，差距很大，還存在很多問題。

（一）我國(guó)鐵路交通運(yùn)輸行業(yè)現(xiàn)狀

改革開放以前，國(guó)家鐵路實(shí)行“政企合一”的計(jì)劃管理體制。這種管理體制，與國(guó)家宏觀計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的整體基礎(chǔ)相適應(yīng)，也與鐵路當(dāng)時(shí)自身經(jīng)營(yíng)的環(huán)境與條件相適應(yīng)。當(dāng)時(shí)我國(guó)經(jīng)濟(jì)技術(shù)落后，資金資源嚴(yán)重短缺，不可能優(yōu)先發(fā)展資金和技術(shù)密集度要求較高的航空和公路運(yùn)輸，適合中國(guó)國(guó)情、運(yùn)價(jià)低廉的鐵路運(yùn)輸因而長(zhǎng)期處于壟斷優(yōu)勢(shì)地位，沒有面臨生存競(jìng)爭(zhēng)方面的任何挑戰(zhàn)。

進(jìn)入新時(shí)期之后，國(guó)家經(jīng)濟(jì)運(yùn)行體制由計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變，鐵路運(yùn)輸行業(yè)隨之出現(xiàn)了許多問題，這些問題集中表現(xiàn)在運(yùn)能短缺上。運(yùn)能短缺一方面是鐵路物質(zhì)基礎(chǔ)相當(dāng)薄弱的基本情況的客觀存在，另一方面是不斷擴(kuò)大的對(duì)客貨運(yùn)輸?shù)木薮笮枨蟆Ｔ诙叩墓餐饔孟拢F路運(yùn)能短缺的問題不可避免。

進(jìn)入上世紀(jì)90年代，我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展增速，鐵路運(yùn)能短缺的嚴(yán)重后果一覽無余。全社會(huì)爆發(fā)出來的巨大貨運(yùn)需求壓向鐵路，國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展急需的石油、棉花、糧食、煤炭、磷礦石等重要原材料運(yùn)輸嚴(yán)重受阻，影響東部地區(qū)電力供應(yīng)缺口加大，迫使不少工廠半停產(chǎn)運(yùn)行。因鐵路發(fā)展不足制約國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，使鐵路素有“瓶頸”之稱，國(guó)家因此而損失巨大。

同時(shí)，對(duì)局部區(qū)域鐵路客運(yùn)列車而言，一方面有些落后地區(qū)根本就沒有開通鐵路交通運(yùn)輸，如湖北恩施州；另一方面普遍超員嚴(yán)重，特別是在重大節(jié)假日。客運(yùn)的全面緊張已成為嚴(yán)重的社會(huì)問題。

（二）鐵路運(yùn)輸行業(yè)存在運(yùn)能短缺問題的原因分析

鐵路交通運(yùn)輸?shù)倪\(yùn)能短缺問題除運(yùn)力基礎(chǔ)與運(yùn)輸需求矛盾的原因之外，還有其深層次的原因，這主要是：

1、就認(rèn)識(shí)根源而言，關(guān)鍵在于現(xiàn)代交通運(yùn)輸意識(shí)的普遍薄弱。人們并未真正理解現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)發(fā)展交通運(yùn)輸先行這種根本道理，為保障宏觀經(jīng)濟(jì)高效率、高效益運(yùn)行所必需的交通富裕度的觀念薄弱，甚至視超常緊張為正常。現(xiàn)代交通運(yùn)輸意識(shí)的缺乏，根植于我國(guó)長(zhǎng)期的小農(nóng)經(jīng)濟(jì)及計(jì)劃經(jīng)濟(jì)環(huán)境之中。環(huán)境封閉、交通不便與運(yùn)輸需求被抑制的長(zhǎng)期存在，使人們很難超越小生產(chǎn)者的狹隘眼界去觀察和處理市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下大生產(chǎn)、大流通必然面對(duì)的諸多問題。

2、就經(jīng)濟(jì)根源而言，關(guān)鍵在于不發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)的長(zhǎng)期存在。百事待舉而資金嚴(yán)重短缺，是我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的基本矛盾之一。人們?cè)谵讚?jù)的經(jīng)濟(jì)條件下，很自然地會(huì)選擇將資金投向周期短、見效快、效益高的加工工業(yè)及其他產(chǎn)業(yè)，而對(duì)雖然社會(huì)收益廣泛，影響久遠(yuǎn)，但周期長(zhǎng)、收益慢、直接效益低的鐵路等基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，則往往被置于忽視地位，從而忽視“社會(huì)成本”與“直接生產(chǎn)成本”間的協(xié)調(diào)均衡。而這一協(xié)調(diào)均衡，又恰恰是欠發(fā)達(dá)國(guó)家經(jīng)濟(jì)快速健康發(fā)展的必要條件。我國(guó)是發(fā)展中國(guó)家，整體財(cái)力有限，所以需要一個(gè)較長(zhǎng)時(shí)期來改變鐵路的現(xiàn)狀。

三、鐵路交通運(yùn)輸行業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的基本前提

經(jīng)過近十幾年市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)導(dǎo)向改革，鐵路交通運(yùn)輸行業(yè)所依存的經(jīng)濟(jì)環(huán)境和基礎(chǔ)，已發(fā)生了深刻變革，面對(duì)新世紀(jì)的新形勢(shì)，鐵路運(yùn)輸行業(yè)制定發(fā)展戰(zhàn)略必須注意兩個(gè)基本前提。

（一）將鐵路交通運(yùn)輸行業(yè)放在優(yōu)先考慮的戰(zhàn)略位置

行業(yè)在其生命周期的不同階段，應(yīng)該采取不同的戰(zhàn)略發(fā)展模式。行業(yè)生命周期分為開始期、成長(zhǎng)期、成熟期、衰退期。曾經(jīng)有一種觀點(diǎn)認(rèn)為，鐵路是夕陽產(chǎn)業(yè)，已處于行業(yè)發(fā)展的衰退期，其實(shí)無論從我國(guó)鐵路與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)際情況考察、還是從西方鐵路復(fù)蘇的國(guó)際比較考察、抑或是從交通運(yùn)輸可持續(xù)發(fā)展的角度考察，鐵路都是需要大發(fā)展的重要交通運(yùn)輸方式，它正處于行業(yè)的成熟發(fā)展期。從我國(guó)鐵路運(yùn)能短缺這一基本事實(shí)判斷，鐵路運(yùn)輸行業(yè)處在行業(yè)的成長(zhǎng)期，應(yīng)加大發(fā)展力度，以盡快發(fā)揮其應(yīng)有的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益；另外，從節(jié)約資源兼顧環(huán)境保護(hù)的角度考察，公路和航空運(yùn)輸耗費(fèi)石油巨大，土地資源日益銳減。相反，我國(guó)可轉(zhuǎn)化為電能的煤炭和水利資源豐富，因此，占地較少、對(duì)環(huán)境影響甚微的鐵路運(yùn)輸，特別是電氣化鐵路和城市軌道運(yùn)輸，應(yīng)成為我國(guó)交通運(yùn)輸體系發(fā)展的戰(zhàn)略重點(diǎn)。世界鐵路在全球范圍內(nèi)重新崛起，正處于行業(yè)的成熟發(fā)展期；而我國(guó)的鐵路運(yùn)輸行業(yè)現(xiàn)處于行業(yè)的成長(zhǎng)上升期，由此決定了制定的行業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略應(yīng)保證其優(yōu)先得到發(fā)展。

（二）依行業(yè)市場(chǎng)化趨勢(shì)制定行業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃

在我國(guó)鐵路運(yùn)輸行業(yè)市場(chǎng)化的表現(xiàn)在于：①進(jìn)入上世紀(jì)90年代之后，鐵路貨物運(yùn)輸需求主體單一的格局己不復(fù)存在。多元化的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)主體決定了多元化的運(yùn)輸需求主體，瞬息萬變的市場(chǎng)行情產(chǎn)生了靈活多樣的運(yùn)輸需求，使鐵路運(yùn)輸?shù)慕?jīng)營(yíng)環(huán)境向市場(chǎng)化轉(zhuǎn)變；②同一時(shí)期，鐵路運(yùn)輸生產(chǎn)正常運(yùn)行所必備的各種生產(chǎn)要素，如鋼材、水泥、木材和柴油等，在國(guó)民經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)化的總格局中，也日益市場(chǎng)化，使鐵路運(yùn)輸生產(chǎn)的供給主要求助于市場(chǎng)，推動(dòng)其經(jīng)營(yíng)成本隨市場(chǎng)價(jià)格波動(dòng)而升降；③鐵路運(yùn)輸市場(chǎng)化的另一個(gè)推動(dòng)因素是交通運(yùn)輸市場(chǎng)的激烈競(jìng)爭(zhēng)，鐵路運(yùn)輸行業(yè)開始留意研究公路、水路、管道和航空運(yùn)輸?shù)膭?dòng)態(tài)和規(guī)律，從以前的市場(chǎng)壟斷走向市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。

以上情況說明，鐵路運(yùn)輸生產(chǎn)的投入和產(chǎn)出兩大領(lǐng)域，均已受到市場(chǎng)機(jī)制的制約和支配：鐵路運(yùn)輸在交通運(yùn)輸市場(chǎng)上已不再處于以前的絕對(duì)壟斷地位。隨著時(shí)間的延續(xù)，鐵路運(yùn)輸向深度市場(chǎng)化方向的發(fā)展趨勢(shì)己不可避免。對(duì)鐵路行業(yè)而言，就是要根據(jù)市場(chǎng)需求，提供其適合公眾需求的特有的產(chǎn)品和服務(wù)，制定其行業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略。

四、鐵路交通運(yùn)輸行業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略方案設(shè)計(jì)

《中長(zhǎng)期鐵路網(wǎng)規(guī)劃》提出，到2020年，全國(guó)鐵路營(yíng)業(yè)里程要達(dá)到10萬公里，主要繁忙干線實(shí)現(xiàn)客貨分線，復(fù)線率和電化率均達(dá)到50%，滿足國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展需要，主要技術(shù)裝備達(dá)到或接近國(guó)際先進(jìn)水平。在分析基本前提和借鑒國(guó)外鐵路改革經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，從我國(guó)的國(guó)情和路情出發(fā)，鐵路運(yùn)輸行業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略方案可作如下描繪和勾勒。

（一）鐵路交通運(yùn)輸行業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略步驟選擇

1、實(shí)現(xiàn)運(yùn)輸主業(yè)和輔業(yè)的分離

根據(jù)2005年底鐵道部的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，中國(guó)鐵路現(xiàn)在職工人數(shù)有228.41萬，其中運(yùn)輸主業(yè)職工152.68萬人，非運(yùn)輸主業(yè)職工隊(duì)伍較龐大，這是世界上其他國(guó)家的鐵路行業(yè)所沒有的現(xiàn)象。鐵路辦社會(huì)，大而全，勢(shì)必制約鐵路運(yùn)輸主業(yè)的發(fā)展。鐵路系統(tǒng)中的社會(huì)公共部門，如公檢法、醫(yī)院和學(xué)校等社會(huì)性、事業(yè)性單位應(yīng)剝離出鐵路系統(tǒng)，這些單位可以說都與鐵路運(yùn)輸沒有直接關(guān)系，長(zhǎng)期“捆綁”在一起將導(dǎo)致運(yùn)輸主業(yè)專業(yè)優(yōu)勢(shì)不突出，競(jìng)爭(zhēng)能力低下。

另外還應(yīng)剝離鐵路系統(tǒng)中的輔助產(chǎn)業(yè)，即工業(yè)、建筑、工程、通信和物資五大公司和若干勘測(cè)設(shè)計(jì)院，還與國(guó)家郵電網(wǎng)并存的鐵路通信網(wǎng)等。機(jī)務(wù)段、車輛段、車務(wù)段和工務(wù)段等運(yùn)輸主業(yè)中的“多種經(jīng)營(yíng)”也應(yīng)被剔除。這些部門或多經(jīng)產(chǎn)業(yè)雖說與鐵路運(yùn)輸相關(guān)，但由于沒有實(shí)行分賬獨(dú)立核算，產(chǎn)業(yè)屬性不同，容易導(dǎo)致職責(zé)不清，扯皮推委。

2、對(duì)鐵路運(yùn)輸行業(yè)進(jìn)行規(guī)范股份制改造

股份制是一百多年來被實(shí)踐證明為行之有效的資產(chǎn)組織形式，既可以迅速聚集社會(huì)資本，又可以完善公司法人治理結(jié)構(gòu)。鐵路行業(yè)在完成主輔業(yè)分離的前提下，選擇業(yè)內(nèi)的優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)，即盈利能力強(qiáng)、管理效率高的資產(chǎn)，結(jié)合主干線、客運(yùn)專線和城際客運(yùn)鐵路等項(xiàng)目建設(shè)，尋求境內(nèi)外投資者，進(jìn)行股份制改造，可實(shí)現(xiàn)企業(yè)持續(xù)快速發(fā)展。

3、通過上市融資

實(shí)行股份制改造的目的是拓寬融資渠道，解決鐵路建設(shè)資金主要依賴于鐵路建設(shè)基金的收取與國(guó)家開發(fā)銀行的長(zhǎng)期借貸而成的長(zhǎng)期性的極度短缺問題。其它渠道資金的進(jìn)入為鐵路加快建設(shè)速度和更大程度擴(kuò)展規(guī)模注入了強(qiáng)勁的動(dòng)力，更重要的是有助于幫助鐵路部門引進(jìn)新的經(jīng)營(yíng)管理理念、建立新機(jī)制。而其他渠道資金的籌集主要是通過公司上市來解決的。

相比客運(yùn)而言，貨運(yùn)業(yè)務(wù)彼此獨(dú)立性較強(qiáng)，更容易把市場(chǎng)前景較好的優(yōu)良資產(chǎn)單獨(dú)剝離出去進(jìn)行公司化改制；而且，貨運(yùn)的國(guó)際市場(chǎng)開放程度高，可以更好地吸收地方政府、社會(huì)和國(guó)際投資。因此，應(yīng)按照先貨運(yùn)后客運(yùn)的次序推動(dòng)股份制改造成功的企業(yè)上市融資。

（二）鐵路交通運(yùn)輸行業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略措施選擇

1、積極通過多種方式籌集建設(shè)基金

在我國(guó)，制約鐵路交通運(yùn)輸發(fā)展的關(guān)鍵性問題是資金問題。美國(guó)鐵路建設(shè)之所以能在1887年一年中鋪軌2萬多公里，一個(gè)重要的原因就是擁有發(fā)達(dá)完善的資本市場(chǎng)，可以迅速吸收國(guó)內(nèi)外的投資資金。我國(guó)的資本市場(chǎng)雖不發(fā)達(dá)，但卻具備了吸收投資的有利條件。首先，我國(guó)大陸性地理特征條件，決定了鐵路還遠(yuǎn)未達(dá)到發(fā)展的極限且在綜合交通運(yùn)輸體系中具有不可替代性；其次，集裝箱、冷凍冷藏、行包快運(yùn)等具有高附加值的貨運(yùn)業(yè)務(wù)正在成為鐵路新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，經(jīng)過商業(yè)性開發(fā)、建設(shè)和經(jīng)營(yíng)之后必將達(dá)到較高的投資收益率。在籌集資金的過程中，除了在國(guó)內(nèi)外金融市場(chǎng)上進(jìn)行股本融資這一方式外，可以選擇的方式還有直接債務(wù)融資、利用國(guó)際貸款以及融資租賃等。

2、明確政府的角色定位，積極轉(zhuǎn)變政府職能，推進(jìn)現(xiàn)代企業(yè)規(guī)范制改革

在“政企分開”的基礎(chǔ)上，還需要對(duì)鐵路運(yùn)輸行業(yè)進(jìn)行規(guī)范的公司制改造，建立有效激勵(lì)、嚴(yán)格約束、責(zé)權(quán)利相統(tǒng)一的法人治理機(jī)構(gòu)。對(duì)于具備一定市場(chǎng)生存能力的改制企業(yè)，可以直接改制為國(guó)有股占49%以下，民營(yíng)資本持股51%以上的非國(guó)有法人控股的法人實(shí)體；那些暫時(shí)生存能力還比較弱的改制企業(yè)，可保持國(guó)有股占51%至75%的國(guó)有法人的控股地位，但仍應(yīng)強(qiáng)調(diào)產(chǎn)權(quán)明晰、獨(dú)立核算、面向市場(chǎng)、自負(fù)盈虧；實(shí)在無力經(jīng)營(yíng)的可以選擇破產(chǎn)清算或者出售。鐵路的政府主管部門的職能因而轉(zhuǎn)向宏觀管理和行業(yè)管理，不再干預(yù)鐵路運(yùn)輸企業(yè)具體的日常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，當(dāng)前的主要任務(wù)應(yīng)是：落實(shí)鐵路運(yùn)輸企業(yè)的市場(chǎng)主體地位，完善資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)責(zé)任制；實(shí)現(xiàn)政企分開、社企分開、事企分開和減員增效，組建客運(yùn)公司及專業(yè)貨運(yùn)公司，為實(shí)現(xiàn)運(yùn)輸專業(yè)化打下良好基礎(chǔ)。

3、積極推進(jìn)鐵路行業(yè)技術(shù)引進(jìn)開發(fā)，提高行業(yè)服務(wù)質(zhì)量

科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力，現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)進(jìn)步的最終驅(qū)動(dòng)力是科學(xué)技術(shù)，包括與之相適宜的管理技術(shù)，員工和資金都因科學(xué)技術(shù)的光明前景而重新優(yōu)化組合，以實(shí)現(xiàn)更高水平的產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)力。這種技術(shù)效應(yīng)是不可阻擋也無法回避的時(shí)代潮流，可謂順之者盛，逆之者衰。我國(guó)鐵路系統(tǒng)經(jīng)過近年來的技術(shù)引進(jìn)和自主開發(fā)，鐵路技術(shù)的開發(fā)應(yīng)用呈現(xiàn)出加速追趕的趨勢(shì)。當(dāng)前的工作重點(diǎn)是高速鐵路系統(tǒng)技術(shù)開發(fā)及建設(shè)；鐵路行車安全技術(shù)保障系統(tǒng)開發(fā)；重型優(yōu)質(zhì)鋼軌及新型軌枕制造；編組站自動(dòng)化、裝卸作業(yè)機(jī)械化及貨場(chǎng)設(shè)備制造；鐵路客貨運(yùn)信息系統(tǒng)開發(fā)等。

為順利實(shí)現(xiàn)鐵路運(yùn)輸行業(yè)的戰(zhàn)略目標(biāo)，鐵路運(yùn)輸系統(tǒng)干部和職工必須轉(zhuǎn)變工作是完成國(guó)家運(yùn)輸任務(wù)的思想，樹立鐵路運(yùn)輸行業(yè)具有服務(wù)性特別強(qiáng)、同時(shí)競(jìng)爭(zhēng)性也特別強(qiáng)的觀念，此外還需要不斷的學(xué)習(xí)和演練來更新自己的服務(wù)知識(shí)和技能。為此需要在市場(chǎng)機(jī)制的引導(dǎo)下，對(duì)現(xiàn)有的鐵路系統(tǒng)干部和職工進(jìn)行全新的思想動(dòng)員和教育培訓(xùn)，使之在新的工作環(huán)境下各司其職，保證社會(huì)的穩(wěn)定和發(fā)展。

4、注重和其他運(yùn)輸行業(yè)的協(xié)調(diào)配合，創(chuàng)建交通運(yùn)輸大領(lǐng)域的“共贏”格局

在我國(guó)五大運(yùn)輸行業(yè)之間不僅存在著資源和市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)，而且還存在著因各自優(yōu)劣勢(shì)相異而需要協(xié)調(diào)配合的實(shí)際可能。因此就可能會(huì)出現(xiàn)兩種結(jié)局：惡性競(jìng)爭(zhēng)與良性競(jìng)爭(zhēng)。惡性競(jìng)爭(zhēng)是不突出和強(qiáng)化自己的運(yùn)輸專業(yè)優(yōu)勢(shì)，不講究服務(wù)的質(zhì)量和方式，而是拼命壓低運(yùn)輸價(jià)格，大打價(jià)格戰(zhàn)，最后落得個(gè)共敗共傷的結(jié)局，既浪費(fèi)了經(jīng)濟(jì)資源，又造成了社會(huì)效益的損失；良性競(jìng)爭(zhēng)與此剛好相反，五大運(yùn)輸行業(yè)堅(jiān)守各自的目標(biāo)市場(chǎng)，運(yùn)輸價(jià)格不下降或略微上揚(yáng)，在運(yùn)輸服務(wù)的質(zhì)量和方式上下足功夫，靠服務(wù)和技術(shù)創(chuàng)新來贏得市場(chǎng)，這樣的競(jìng)爭(zhēng)方式不僅合理配置了經(jīng)濟(jì)資源，而且創(chuàng)造了越來越大的社會(huì)效益。

預(yù)計(jì)隨著市場(chǎng)發(fā)育得越來越完善，市場(chǎng)機(jī)制作用的越來越普遍和深入，交通運(yùn)輸領(lǐng)域的行業(yè)結(jié)構(gòu)將趨向發(fā)達(dá)完善，通過且只能通過良性競(jìng)爭(zhēng)而必然形成“共贏”格局。屆時(shí)，處于獨(dú)立市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)主體地位的鐵路運(yùn)輸行業(yè)將呈現(xiàn)在世人面前，為國(guó)民經(jīng)濟(jì)建設(shè)發(fā)揮其應(yīng)有的功能和作用。

結(jié)論

鐵路運(yùn)輸行業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略問題既是一個(gè)嚴(yán)肅的實(shí)踐問題，又是一個(gè)重大的理論課題。因?yàn)橥ㄟ^中國(guó)鐵路建設(shè)與發(fā)展的歷史回顧和中外鐵路行業(yè)的對(duì)比分析，很容易得出鐵路運(yùn)輸行業(yè)物質(zhì)基礎(chǔ)薄弱的結(jié)論，發(fā)現(xiàn)存在著運(yùn)能短缺的問題.而僅有這些還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，問題的關(guān)鍵是：鐵路運(yùn)輸行業(yè)如何在技術(shù)飛速進(jìn)步、行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)激烈的時(shí)代條件下確定自己的發(fā)展戰(zhàn)略以及如何實(shí)現(xiàn)自己的發(fā)展戰(zhàn)略。

鐵路運(yùn)輸行業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略研究是個(gè)內(nèi)涵豐富、政策性和實(shí)踐都很強(qiáng)的課題。囿于篇幅和資料的限制和作者的學(xué)識(shí)水平，論文只是粗線條地對(duì)鐵路運(yùn)輸行業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略作了整體上的勾畫和描述，還遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒有深入、細(xì)致和全面地揭示事物本身所蘊(yùn)含的特征和規(guī)律，因此論文的不足和缺陷在所難免，在此懇請(qǐng)各位專家、同行批評(píng)和指正。

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第9篇

根據(jù)《2006年中國(guó)鐵路運(yùn)輸市場(chǎng)研究報(bào)告研究報(bào)告》，隨著改革開放的深化以及經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，交通運(yùn)輸企業(yè)煥發(fā)出前所未有的活力，各種運(yùn)輸方式發(fā)展迅猛。鐵路交通運(yùn)輸雖然運(yùn)量逐年增長(zhǎng)，但市場(chǎng)份額卻逐年下降，鐵路面臨著越來越嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。

在國(guó)民經(jīng)濟(jì)各部門中，尤其是在交通運(yùn)輸部門中，鐵路運(yùn)輸?shù)陌l(fā)展呈現(xiàn)滯后狀態(tài)。這種狀況與“鐵路是國(guó)家的重要基礎(chǔ)設(shè)施，是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)部門，是綜合交通運(yùn)輸體系的骨干”的地位不相適應(yīng)，有些地區(qū)的線路甚至無法支撐運(yùn)輸需求的巨大壓力，鐵路運(yùn)輸發(fā)展滯后對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的制約作用明顯存在。

世界各國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個(gè)共同規(guī)律是，當(dāng)一個(gè)國(guó)家處于經(jīng)濟(jì)起飛階段時(shí)，鐵路對(duì)于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)往往具有先導(dǎo)性的帶動(dòng)作用。德國(guó)和美國(guó)是發(fā)達(dá)國(guó)家的后來者，它們之所以能在19世紀(jì)末20世紀(jì)初后來居上，一個(gè)很重要的原因是他們?cè)诋?dāng)時(shí)對(duì)作為社會(huì)先行資本的鐵路進(jìn)行高投入，從而帶動(dòng)和支持了其它產(chǎn)業(yè)的大幅度發(fā)展，促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)的快速增長(zhǎng)。

綜上所述，分析當(dāng)前鐵路建設(shè)存在的問題，研究制定鐵路行業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略，是一個(gè)具有重大理論意義和實(shí)踐意義的時(shí)代課題。本論文所探討的鐵路運(yùn)輸行業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略，即是基于此而做出的一份努力。

（二）論文的主要內(nèi)容和研究思路

就我國(guó)而言，國(guó)家鐵路已到了非改革不可的地步，否則就會(huì)嚴(yán)重制約國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展進(jìn)程。由于鐵路運(yùn)輸是基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，關(guān)系到國(guó)計(jì)民生，可謂牽一發(fā)而動(dòng)全身，所以在改革實(shí)施之前必須要有方向明確、思路清晰的發(fā)展戰(zhàn)略的指引，才會(huì)使改革向預(yù)定目標(biāo)順利推進(jìn)。因此論文的主要內(nèi)容即是圍繞“鐵路運(yùn)輸行業(yè)制定發(fā)展戰(zhàn)略的基本前提和戰(zhàn)略方案如何擬定和設(shè)計(jì)”而展開，也就是說要從理論和方法上論證為鐵路運(yùn)輸行業(yè)制定的發(fā)展戰(zhàn)略是在吸取國(guó)外鐵路變革經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，適合中國(guó)鐵路自己的國(guó)情和路情的。

論文的研究思路如下，首先是對(duì)我國(guó)交通運(yùn)輸行業(yè)存在的問題進(jìn)行分析并歸結(jié)其原因，提出通過制定發(fā)展戰(zhàn)略加快鐵路運(yùn)輸現(xiàn)代化進(jìn)程的觀點(diǎn)；然后指出鐵路交通運(yùn)輸行業(yè)制定發(fā)展戰(zhàn)略的基本前提。最后在借鑒國(guó)外鐵路運(yùn)輸改革實(shí)踐和成果的基礎(chǔ)上，所進(jìn)行的對(duì)國(guó)家鐵路運(yùn)輸行業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略方案的設(shè)計(jì)。

二、我國(guó)鐵路交通運(yùn)輸行業(yè)存在問題分析

中國(guó)鐵路運(yùn)輸行業(yè)已有127年的歷史。與計(jì)算機(jī)、通訊、生物等高新技術(shù)行業(yè)相比，它是個(gè)傳統(tǒng)行業(yè)。進(jìn)入21世紀(jì)，世界鐵路交通運(yùn)輸行業(yè)正由傳統(tǒng)行業(yè)向現(xiàn)代行業(yè)轉(zhuǎn)變。世界發(fā)達(dá)國(guó)家鐵路較高的起點(diǎn)上，以全新的方式，用較短的時(shí)間，完成了由傳統(tǒng)行業(yè)向現(xiàn)代行業(yè)的升級(jí)，使鐵路這個(gè)傳統(tǒng)行業(yè)展現(xiàn)了全新的面貌。中國(guó)鐵路交通運(yùn)輸行業(yè)建設(shè)起步并不晚，但與世界發(fā)達(dá)國(guó)家相比，差距很大，還存在很多問題。

（一）我國(guó)鐵路交通運(yùn)輸行業(yè)現(xiàn)狀

改革開放以前，國(guó)家鐵路實(shí)行“政企合一”的計(jì)劃管理體制。這種管理體制，與國(guó)家宏觀計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的整體基礎(chǔ)相適應(yīng)，也與鐵路當(dāng)時(shí)自身經(jīng)營(yíng)的環(huán)境與條件相適應(yīng)。當(dāng)時(shí)我國(guó)經(jīng)濟(jì)技術(shù)落后，資金資源嚴(yán)重短缺，不可能優(yōu)先發(fā)展資金和技術(shù)密集度要求較高的航空和公路運(yùn)輸，適合中國(guó)國(guó)情、運(yùn)價(jià)低廉的鐵路運(yùn)輸因而長(zhǎng)期處于壟斷優(yōu)勢(shì)地位，沒有面臨生存競(jìng)爭(zhēng)方面的任何挑戰(zhàn)。

進(jìn)入新時(shí)期之后，國(guó)家經(jīng)濟(jì)運(yùn)行體制由計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變，鐵路運(yùn)輸行業(yè)隨之出現(xiàn)了許多問題，這些問題集中表現(xiàn)在運(yùn)能短缺上。運(yùn)能短缺一方面是鐵路物質(zhì)基礎(chǔ)相當(dāng)薄弱的基本情況的客觀存在，另一方面是不斷擴(kuò)大的對(duì)客貨運(yùn)輸?shù)木薮笮枨蟆Ｔ诙叩墓餐饔孟拢F路運(yùn)能短缺的問題不可避免。

進(jìn)入上世紀(jì)90年代，我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展增速，鐵路運(yùn)能短缺的嚴(yán)重后果一覽無余。全社會(huì)爆發(fā)出來的巨大貨運(yùn)需求壓向鐵路，國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展急需的石油、棉花、糧食、煤炭、磷礦石等重要原材料運(yùn)輸嚴(yán)重受阻，影響東部地區(qū)電力供應(yīng)缺口加大，迫使不少工廠半停產(chǎn)運(yùn)行。因鐵路發(fā)展不足制約國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，使鐵路素有“瓶頸”之稱，國(guó)家因此而損失巨大。

同時(shí)，對(duì)局部區(qū)域鐵路客運(yùn)列車而言，一方面有些落后地區(qū)根本就沒有開通鐵路交通運(yùn)輸，如湖北恩施州；另一方面普遍超員嚴(yán)重，特別是在重大節(jié)假日。客運(yùn)的全面緊張已成為嚴(yán)重的社會(huì)問題。

（二）鐵路運(yùn)輸行業(yè)存在運(yùn)能短缺問題的原因分析

鐵路交通運(yùn)輸?shù)倪\(yùn)能短缺問題除運(yùn)力基礎(chǔ)與運(yùn)輸需求矛盾的原因之外，還有其深層次的原因，這主要是：

1、就認(rèn)識(shí)根源而言，關(guān)鍵在于現(xiàn)代交通運(yùn)輸意識(shí)的普遍薄弱。人們并未真正理解現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)發(fā)展交通運(yùn)輸先行這種根本道理,為保障宏觀經(jīng)濟(jì)高效率、高效益運(yùn)行所必需的交通富裕度的觀念薄弱,甚至視超常緊張為正常。現(xiàn)代交通運(yùn)輸意識(shí)的缺乏，根植于我國(guó)長(zhǎng)期的小農(nóng)經(jīng)濟(jì)及計(jì)劃經(jīng)濟(jì)環(huán)境之中。環(huán)境封閉、交通不便與運(yùn)輸需求被抑制的長(zhǎng)期存在，使人們很難超越小生產(chǎn)者的狹隘眼界去觀察和處理市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下大生產(chǎn)、大流通必然面對(duì)的諸多問題。

2、就經(jīng)濟(jì)根源而言，關(guān)鍵在于不發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)的長(zhǎng)期存在。百事待舉而資金嚴(yán)重短缺，是我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的基本矛盾之一。人們?cè)谵讚?jù)的經(jīng)濟(jì)條件下，很自然地會(huì)選擇將資金投向周期短、見效快、效益高的加工工業(yè)及其他產(chǎn)業(yè)，而對(duì)雖然社會(huì)收益廣泛，影響久遠(yuǎn)，但周期長(zhǎng)、收益慢、直接效益低的鐵路等基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，則往往被置于忽視地位，從而忽視“社會(huì)成本”與“直接生產(chǎn)成本”間的協(xié)調(diào)均衡。而這一協(xié)調(diào)均衡，又恰恰是欠發(fā)達(dá)國(guó)家經(jīng)濟(jì)快速健康發(fā)展的必要條件。我國(guó)是發(fā)展中國(guó)家，整體財(cái)力有限，所以需要一個(gè)較長(zhǎng)時(shí)期來改變鐵路的現(xiàn)狀。

三、鐵路交通運(yùn)輸行業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的基本前提

經(jīng)過近十幾年市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)導(dǎo)向改革，鐵路交通運(yùn)輸行業(yè)所依存的經(jīng)濟(jì)環(huán)境和基礎(chǔ)，已發(fā)生了深刻變革，面對(duì)新世紀(jì)的新形勢(shì)，鐵路運(yùn)輸行業(yè)制定發(fā)展戰(zhàn)略必須注意兩個(gè)基本前提。

（一）將鐵路交通運(yùn)輸行業(yè)放在優(yōu)先考慮的戰(zhàn)略位置

行業(yè)在其生命周期的不同階段，應(yīng)該采取不同的戰(zhàn)略發(fā)展模式。行業(yè)生命周期分為開始期、成長(zhǎng)期、成熟期、衰退期。曾經(jīng)有一種觀點(diǎn)認(rèn)為，鐵路是夕陽產(chǎn)業(yè)，已處于行業(yè)發(fā)展的衰退期，其實(shí)無論從我國(guó)鐵路與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)際情況考察、還是從西方鐵路復(fù)蘇的國(guó)際比較考察、抑或是從交通運(yùn)輸可持續(xù)發(fā)展的角度考察，鐵路都是需要大發(fā)展的重要交通運(yùn)輸方式，它正處于行業(yè)的成熟發(fā)展期。從我國(guó)鐵路運(yùn)能短缺這一基本事實(shí)判斷，鐵路運(yùn)輸行業(yè)處在行業(yè)的成長(zhǎng)期，應(yīng)加大發(fā)展力度，以盡快發(fā)揮其應(yīng)有的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益；另外，從節(jié)約資源兼顧環(huán)境保護(hù)的角度考察，公路和航空運(yùn)輸耗費(fèi)石油巨大，土地資源日益銳減。相反，我國(guó)可轉(zhuǎn)化為電能的煤炭和水利資源豐富，因此，占地較少、對(duì)環(huán)境影響甚微的鐵路運(yùn)輸，特別是電氣化鐵路和城市軌道運(yùn)輸，應(yīng)成為我國(guó)交通運(yùn)輸體系發(fā)展的戰(zhàn)略重點(diǎn)。世界鐵路在全球范圍內(nèi)重新崛起，正處于行業(yè)的成熟發(fā)展期；而我國(guó)的鐵路運(yùn)輸行業(yè)現(xiàn)處于行業(yè)的成長(zhǎng)上升期，由此決定了制定的行業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略應(yīng)保證其優(yōu)先得到發(fā)展。

（二）依行業(yè)市場(chǎng)化趨勢(shì)制定行業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃

在我國(guó)鐵路運(yùn)輸行業(yè)市場(chǎng)化的表現(xiàn)在于：①進(jìn)入上世紀(jì)90年代之后，鐵路貨物運(yùn)輸需求主體單一的格局己不復(fù)存在。多元化的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)主體決定了多元化的運(yùn)輸需求主體，瞬息萬變的市場(chǎng)行情產(chǎn)生了靈活多樣的運(yùn)輸需求，使鐵路運(yùn)輸?shù)慕?jīng)營(yíng)環(huán)境向市場(chǎng)化轉(zhuǎn)變；②同一時(shí)期，鐵路運(yùn)輸生產(chǎn)正常運(yùn)行所必備的各種生產(chǎn)要素，如鋼材、水泥、木材和柴油等，在國(guó)民經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)化的總格局中，也日益市場(chǎng)化，使鐵路運(yùn)輸生產(chǎn)的供給主要求助于市場(chǎng)，推動(dòng)其經(jīng)營(yíng)成本隨市場(chǎng)價(jià)格波動(dòng)而升降；③鐵路運(yùn)輸市場(chǎng)化的另一個(gè)推動(dòng)因素是交通運(yùn)輸市場(chǎng)的激烈競(jìng)爭(zhēng)，鐵路運(yùn)輸行業(yè)開始留意研究公路、水路、管道和航空運(yùn)輸?shù)膭?dòng)態(tài)和規(guī)律，從以前的市場(chǎng)壟斷走向市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。

以上情況說明，鐵路運(yùn)輸生產(chǎn)的投入和產(chǎn)出兩大領(lǐng)域，均已受到市場(chǎng)機(jī)制的制約和支配：鐵路運(yùn)輸在交通運(yùn)輸市場(chǎng)上已不再處于以前的絕對(duì)壟斷地位。隨著時(shí)間的延續(xù)，鐵路運(yùn)輸向深度市場(chǎng)化方向的發(fā)展趨勢(shì)己不可避免。對(duì)鐵路行業(yè)而言,就是要根據(jù)市場(chǎng)需求,提供其適合公眾需求的特有的產(chǎn)品和服務(wù),制定其行業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略。

四、鐵路交通運(yùn)輸行業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略方案設(shè)計(jì)

《中長(zhǎng)期鐵路網(wǎng)規(guī)劃》提出，到2020年，全國(guó)鐵路營(yíng)業(yè)里程要達(dá)到10萬公里，主要繁忙干線實(shí)現(xiàn)客貨分線，復(fù)線率和電化率均達(dá)到50%，滿足國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展需要，主要技術(shù)裝備達(dá)到或接近國(guó)際先進(jìn)水平。在分析基本前提和借鑒國(guó)外鐵路改革經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，從我國(guó)的國(guó)情和路情出發(fā)，鐵路運(yùn)輸行業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略方案可作如下描繪和勾勒。

（一）鐵路交通運(yùn)輸行業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略步驟選擇

1、實(shí)現(xiàn)運(yùn)輸主業(yè)和輔業(yè)的分離

根據(jù)2005年底鐵道部的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，中國(guó)鐵路現(xiàn)在職工人數(shù)有228.41萬，其中運(yùn)輸主業(yè)職工152.68萬人，非運(yùn)輸主業(yè)職工隊(duì)伍較龐大,這是世界上其他國(guó)家的鐵路行業(yè)所沒有的現(xiàn)象。鐵路辦社會(huì)，大而全，勢(shì)必制約鐵路運(yùn)輸主業(yè)的發(fā)展。鐵路系統(tǒng)中的社會(huì)公共部門，如公檢法、醫(yī)院和學(xué)校等社會(huì)性、事業(yè)性單位應(yīng)剝離出鐵路系統(tǒng)，這些單位可以說都與鐵路運(yùn)輸沒有直接關(guān)系，長(zhǎng)期“捆綁”在一起將導(dǎo)致運(yùn)輸主業(yè)專業(yè)優(yōu)勢(shì)不突出，競(jìng)爭(zhēng)能力低下。

另外還應(yīng)剝離鐵路系統(tǒng)中的輔助產(chǎn)業(yè)，即工業(yè)、建筑、工程、通信和物資五大公司和若干勘測(cè)設(shè)計(jì)院，還與國(guó)家郵電網(wǎng)并存的鐵路通信網(wǎng)等。機(jī)務(wù)段、車輛段、車務(wù)段和工務(wù)段等運(yùn)輸主業(yè)中的“多種經(jīng)營(yíng)”也應(yīng)被剔除。這些部門或多經(jīng)產(chǎn)業(yè)雖說與鐵路運(yùn)輸相關(guān)，但由于沒有實(shí)行分賬獨(dú)立核算，產(chǎn)業(yè)屬性不同，容易導(dǎo)致職責(zé)不清，扯皮推委。

2、對(duì)鐵路運(yùn)輸行業(yè)進(jìn)行規(guī)范股份制改造

股份制是一百多年來被實(shí)踐證明為行之有效的資產(chǎn)組織形式，既可以迅速聚集社會(huì)資本，又可以完善公司法人治理結(jié)構(gòu)。鐵路行業(yè)在完成主輔業(yè)分離的前提下，選擇業(yè)內(nèi)的優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)，即盈利能力強(qiáng)、管理效率高的資產(chǎn)，結(jié)合主干線、客運(yùn)專線和城際客運(yùn)鐵路等項(xiàng)目建設(shè)，尋求境內(nèi)外投資者，進(jìn)行股份制改造，可實(shí)現(xiàn)企業(yè)持續(xù)快速發(fā)展。

3、通過上市融資

實(shí)行股份制改造的目的是拓寬融資渠道，解決鐵路建設(shè)資金主要依賴于鐵路建設(shè)基金的收取與國(guó)家開發(fā)銀行的長(zhǎng)期借貸而成的長(zhǎng)期性的極度短缺問題。其它渠道資金的進(jìn)入為鐵路加快建設(shè)速度和更大程度擴(kuò)展規(guī)模注入了強(qiáng)勁的動(dòng)力，更重要的是有助于幫助鐵路部門引進(jìn)新的經(jīng)營(yíng)管理理念、建立新機(jī)制。而其他渠道資金的籌集主要是通過公司上市來解決的。

相比客運(yùn)而言，貨運(yùn)業(yè)務(wù)彼此獨(dú)立性較強(qiáng)，更容易把市場(chǎng)前景較好的優(yōu)良資產(chǎn)單獨(dú)剝離出去進(jìn)行公司化改制；而且，貨運(yùn)的國(guó)際市場(chǎng)開放程度高，可以更好地吸收地方政府、社會(huì)和國(guó)際投資。因此，應(yīng)按照先貨運(yùn)后客運(yùn)的次序推動(dòng)股份制改造成功的企業(yè)上市融資。

（二）鐵路交通運(yùn)輸行業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略措施選擇

1、積極通過多種方式籌集建設(shè)基金

在我國(guó),制約鐵路交通運(yùn)輸發(fā)展的關(guān)鍵性問題是資金問題。美國(guó)鐵路建設(shè)之所以能在1887年一年中鋪軌2萬多公里，一個(gè)重要的原因就是擁有發(fā)達(dá)完善的資本市場(chǎng)，可以迅速吸收國(guó)內(nèi)外的投資資金。我國(guó)的資本市場(chǎng)雖不發(fā)達(dá)，但卻具備了吸收投資的有利條件。首先，我國(guó)大陸性地理特征條件，決定了鐵路還遠(yuǎn)未達(dá)到發(fā)展的極限且在綜合交通運(yùn)輸體系中具有不可替代性；其次，集裝箱、冷凍冷藏、行包快運(yùn)等具有高附加值的貨運(yùn)業(yè)務(wù)正在成為鐵路新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，經(jīng)過商業(yè)性開發(fā)、建設(shè)和經(jīng)營(yíng)之后必將達(dá)到較高的投資收益率。在籌集資金的過程中，除了在國(guó)內(nèi)外金融市場(chǎng)上進(jìn)行股本融資這一方式外，可以選擇的方式還有直接債務(wù)融資、利用國(guó)際貸款以及融資租賃等。

2、明確政府的角色定位，積極轉(zhuǎn)變政府職能，推進(jìn)現(xiàn)代企業(yè)規(guī)范制改革

在“政企分開”的基礎(chǔ)上，還需要對(duì)鐵路運(yùn)輸行業(yè)進(jìn)行規(guī)范的公司制改造，建立有效激勵(lì)、嚴(yán)格約束、責(zé)權(quán)利相統(tǒng)一的法人治理機(jī)構(gòu)。對(duì)于具備一定市場(chǎng)生存能力的改制企業(yè)，可以直接改制為國(guó)有股占49%以下，民營(yíng)資本持股51%以上的非國(guó)有法人控股的法人實(shí)體；那些暫時(shí)生存能力還比較弱的改制企業(yè)，可保持國(guó)有股占51%至75%的國(guó)有法人的控股地位，但仍應(yīng)強(qiáng)調(diào)產(chǎn)權(quán)明晰、獨(dú)立核算、面向市場(chǎng)、自負(fù)盈虧；實(shí)在無力經(jīng)營(yíng)的可以選擇破產(chǎn)清算或者出售。鐵路的政府主管部門的職能因而轉(zhuǎn)向宏觀管理和行業(yè)管理，不再干預(yù)鐵路運(yùn)輸企業(yè)具體的日常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，當(dāng)前的主要任務(wù)應(yīng)是：落實(shí)鐵路運(yùn)輸企業(yè)的市場(chǎng)主體地位，完善資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)責(zé)任制；實(shí)現(xiàn)政企分開、社企分開、事企分開和減員增效，組建客運(yùn)公司及專業(yè)貨運(yùn)公司，為實(shí)現(xiàn)運(yùn)輸專業(yè)化打下良好基礎(chǔ)。

3、積極推進(jìn)鐵路行業(yè)技術(shù)引進(jìn)開發(fā)，提高行業(yè)服務(wù)質(zhì)量

科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力，現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)進(jìn)步的最終驅(qū)動(dòng)力是科學(xué)技術(shù)，包括與之相適宜的管理技術(shù)，員工和資金都因科學(xué)技術(shù)的光明前景而重新優(yōu)化組合，以實(shí)現(xiàn)更高水平的產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)力。這種技術(shù)效應(yīng)是不可阻擋也無法回避的時(shí)代潮流，可謂順之者盛，逆之者衰。我國(guó)鐵路系統(tǒng)經(jīng)過近年來的技術(shù)引進(jìn)和自主開發(fā)，鐵路技術(shù)的開發(fā)應(yīng)用呈現(xiàn)出加速追趕的趨勢(shì)。當(dāng)前的工作重點(diǎn)是高速鐵路系統(tǒng)技術(shù)開發(fā)及建設(shè)；鐵路行車安全技術(shù)保障系統(tǒng)開發(fā)；重型優(yōu)質(zhì)鋼軌及新型軌枕制造；編組站自動(dòng)化、裝卸作業(yè)機(jī)械化及貨場(chǎng)設(shè)備制造；鐵路客貨運(yùn)信息系統(tǒng)開發(fā)等。

為順利實(shí)現(xiàn)鐵路運(yùn)輸行業(yè)的戰(zhàn)略目標(biāo)，鐵路運(yùn)輸系統(tǒng)干部和職工必須轉(zhuǎn)變工作是完成國(guó)家運(yùn)輸任務(wù)的思想，樹立鐵路運(yùn)輸行業(yè)具有服務(wù)性特別強(qiáng)、同時(shí)競(jìng)爭(zhēng)性也特別強(qiáng)的觀念，此外還需要不斷的學(xué)習(xí)和演練來更新自己的服務(wù)知識(shí)和技能。為此需要在市場(chǎng)機(jī)制的引導(dǎo)下，對(duì)現(xiàn)有的鐵路系統(tǒng)干部和職工進(jìn)行全新的思想動(dòng)員和教育培訓(xùn)，使之在新的工作環(huán)境下各司其職，保證社會(huì)的穩(wěn)定和發(fā)展。

4、注重和其他運(yùn)輸行業(yè)的協(xié)調(diào)配合，創(chuàng)建交通運(yùn)輸大領(lǐng)域的“共贏”格局

在我國(guó)五大運(yùn)輸行業(yè)之間不僅存在著資源和市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)，而且還存在著因各自優(yōu)劣勢(shì)相異而需要協(xié)調(diào)配合的實(shí)際可能。因此就可能會(huì)出現(xiàn)兩種結(jié)局：惡性競(jìng)爭(zhēng)與良性競(jìng)爭(zhēng)。惡性競(jìng)爭(zhēng)是不突出和強(qiáng)化自己的運(yùn)輸專業(yè)優(yōu)勢(shì)，不講究服務(wù)的質(zhì)量和方式，而是拼命壓低運(yùn)輸價(jià)格，大打價(jià)格戰(zhàn)，最后落得個(gè)共敗共傷的結(jié)局，既浪費(fèi)了經(jīng)濟(jì)資源，又造成了社會(huì)效益的損失；良性競(jìng)爭(zhēng)與此剛好相反，五大運(yùn)輸行業(yè)堅(jiān)守各自的目標(biāo)市場(chǎng)，運(yùn)輸價(jià)格不下降或略微上揚(yáng)，在運(yùn)輸服務(wù)的質(zhì)量和方式上下足功夫，靠服務(wù)和技術(shù)創(chuàng)新來贏得市場(chǎng)，這樣的競(jìng)爭(zhēng)方式不僅合理配置了經(jīng)濟(jì)資源，而且創(chuàng)造了越來越大的社會(huì)效益。

預(yù)計(jì)隨著市場(chǎng)發(fā)育得越來越完善，市場(chǎng)機(jī)制作用的越來越普遍和深入，交通運(yùn)輸領(lǐng)域的行業(yè)結(jié)構(gòu)將趨向發(fā)達(dá)完善，通過且只能通過良性競(jìng)爭(zhēng)而必然形成“共贏”格局。屆時(shí)，處于獨(dú)立市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)主體地位的鐵路運(yùn)輸行業(yè)將呈現(xiàn)在世人面前，為國(guó)民經(jīng)濟(jì)建設(shè)發(fā)揮其應(yīng)有的功能和作用。

結(jié)論