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第1篇

 

關(guān)鍵詞:強(qiáng)制信息披露　制度證券市場(chǎng)　證券監(jiān)管

依靠強(qiáng)制性信息披露，以培育、完善市場(chǎng)本身機(jī)制的運(yùn)轉(zhuǎn)增強(qiáng)市場(chǎng)投資者、中介機(jī)構(gòu)和上市公司管理層對(duì)市場(chǎng)的理解和信心是世界各國(guó)日益廣泛的做法。但中國(guó)目前尚未就這一制度進(jìn)行充分的研究并得出明確的結(jié)論有關(guān)證券市場(chǎng)監(jiān)管的理論和實(shí)踐正處于一個(gè)游離于強(qiáng)制性信息披露制度和實(shí)質(zhì)性審查制度之間的狀態(tài)。了解強(qiáng)制信息披露制度的理論體系、價(jià)值基礎(chǔ)以及當(dāng)下我國(guó)信息披露制度存在的問(wèn)題，對(duì)我們完善自己強(qiáng)制信息披露制度有著不可低估的意義。

    一、強(qiáng)制信息披辱制度的含義及其理論體系

    強(qiáng)制信息披露制度是指在證券市場(chǎng)上借助各種金融工具向公眾籌集資金的公司及其相關(guān)的個(gè)人，依照法律規(guī)定以完整、及時(shí)、準(zhǔn)確的方式向所有投資者和整個(gè)證券市場(chǎng)公開(kāi)、公平、公正地披露與該籌資行為及其持續(xù)性身份相關(guān)的信息。

強(qiáng)制信息披露制度的主要理論體系可以概括為以下幾點(diǎn)第一提供與證券發(fā)行相關(guān)的一切信息并保證其真實(shí)全面、準(zhǔn)確、及時(shí)是證券發(fā)行人的法定義務(wù)。第二假設(shè)所有投資者都能基于相關(guān)公開(kāi)披露的信息作為適合自己的理性投資判斷，那么因此而產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)盈虧完全是投資者自己的風(fēng)險(xiǎn)。第三，證券發(fā)行只受信息披露是否符合法律要求的程度的影響，其他有關(guān)企業(yè)自身素質(zhì)等因素均不作為證券發(fā)行審核的要件。第四，證券管理機(jī)構(gòu)的職責(zé)是審查披露信息的全面性、真實(shí)性、準(zhǔn)確性與及時(shí)性。管理者無(wú)權(quán)對(duì)發(fā)行行為及證券本身的品質(zhì)作出判斷。管理的目標(biāo)是保證投資者能夠獲得判斷的基礎(chǔ)而非代替投資者作出判斷。第五，發(fā)行人在申報(bào)后法定肘間內(nèi)如未被證券管理機(jī)關(guān)拒絕注冊(cè)，發(fā)行注冊(cè)即為生效，證券發(fā)行且無(wú)需政府授權(quán)。第六在證券發(fā)行過(guò)程中如果證券管理機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)發(fā)行人公開(kāi)信息有虛偽、誤導(dǎo)、不實(shí)、欺詐等情形可以頒布停止方式，阻止證券發(fā)行并要求發(fā)行者承擔(dān)法律責(zé)任。第七，發(fā)行人對(duì)其公開(kāi)披露文件中的不實(shí)陳述所導(dǎo)致投資者的損失承擔(dān)法律責(zé)任，并不對(duì)投資者因其自身投資決策失誤或因不實(shí)陳述以外的原因?qū)е碌膿p失負(fù)有法律責(zé)任。

    二、強(qiáng)制信息披路制度的價(jià)值基礎(chǔ)

    信息披露最初源于商業(yè)公司發(fā)展的自身要求，而法院對(duì)欺詐與不實(shí)陳述的制裁及自律機(jī)構(gòu)對(duì)披露的要求為信息披露制度的建立提供了動(dòng)力，并最終為成文法規(guī)范所確定。在這樣的演變過(guò)程中不應(yīng)忽略的是法律價(jià)值的變化對(duì)該制度的影響。在強(qiáng)制信息披露制度中顯然存在的是誠(chéng)信和效率。

    誠(chéng)實(shí)信用是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的內(nèi)在要求，證券法本質(zhì)上是市場(chǎng)之法，它調(diào)整證券市場(chǎng)多主體之間的關(guān)系，因此遵循誠(chéng)信原則也就當(dāng)然貫穿于它的方方面面，不論是證券發(fā)行、交易，也不論是上市公司、證券商還是中介機(jī)構(gòu)其行為都應(yīng)當(dāng)遵循誠(chéng)實(shí)信用原則。沒(méi)有強(qiáng)制信息披露，證券市場(chǎng)的配置效率將大大降低。強(qiáng)制信息披露使所有上市公司平等披露各種信息使所有投資者平等地接收信息，促進(jìn)了證券市場(chǎng)自由競(jìng)爭(zhēng)的實(shí)現(xiàn)和證券市場(chǎng)的發(fā)展。

    三、我國(guó)信息披路制度存在的問(wèn)題

    在中國(guó)從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌的過(guò)程中，強(qiáng)制性信息披露制度能夠以較小資源損耗的代價(jià)一定程度上地提高證券市場(chǎng)的有效性，促進(jìn)中國(guó)資本市場(chǎng)的發(fā)育和成熟。但是，當(dāng)下我國(guó)的信息披露制度亦存在一些問(wèn)題

    第一，不能及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題。股票發(fā)行過(guò)程中的信息披露由中國(guó)證監(jiān)會(huì)負(fù)責(zé)監(jiān)管從已經(jīng)查處的案例來(lái)看，不少在招股說(shuō)明書(shū)中作假的行為沒(méi)有及時(shí)發(fā)現(xiàn)。交易所對(duì)上市公司的持續(xù)信息披露進(jìn)行監(jiān)管對(duì)于持續(xù)信息披露的載體定期報(bào)告和臨時(shí)報(bào)告的審查，交易所在相當(dāng)一段對(duì)調(diào)查采取事前審查的辦法，由于人力與時(shí)間的制約造成了事實(shí)上的審查不嚴(yán)，不能及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題。

    第二，處罰不力。我國(guó)證券法缺乏民事責(zé)任的規(guī)定，因此在實(shí)踐中對(duì)違法行為一般都采用行政處罰的辦法解決，但由于對(duì)受害投資者沒(méi)有補(bǔ)償，從而沒(méi)有對(duì)違規(guī)者起到有效的威懾作用。即使在行政責(zé)任與刑事責(zé)任方面，執(zhí)法力度同樣不夠，許多作假的上市公司和中介機(jī)構(gòu)沒(méi)有完全按規(guī)定處理。

    第三，我國(guó)對(duì)注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)主要采取政府監(jiān)管的模式。由于我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)，條塊分割與地方本位主義在一定程度上存在，導(dǎo)致地方政府為謀取地方經(jīng)濟(jì)利益，通過(guò)介入地方注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)市場(chǎng)管理，進(jìn)一步削弱行業(yè)自律體系的權(quán)威性。

    第四，對(duì)注冊(cè)會(huì)計(jì)師及事務(wù)所的處罰僅限于行政處罰。還沒(méi)有會(huì)計(jì)師或事務(wù)所因參與造假向遭受損失的投資者作民事賠償。正是由于我國(guó)民事賠償和刑事處罰制度的不完善造成注冊(cè)會(huì)計(jì)師及事務(wù)所違規(guī)成本極低，處罰不能起到有效的威懾作用。

    造成對(duì)證券市場(chǎng)信息披露監(jiān)督管理不力的直接原因，首先是監(jiān)管框架的缺陷。我國(guó)證券監(jiān)管屬于政府監(jiān)管，但完全依賴(lài)政府監(jiān)管市場(chǎng)是不現(xiàn)實(shí)的。政府獲取信息能力，用于監(jiān)管的資源都是有限的，因此政府沒(méi)有足夠的能力來(lái)監(jiān)控一切。其次，監(jiān)管根本目標(biāo)事實(shí)上錯(cuò)位。在實(shí)踐中，由于立法的缺陷造成投資者的利益沒(méi)有受到有效保護(hù)，從而違規(guī)處罰沒(méi)有起到威懾作用。再次，監(jiān)管部門(mén)的職權(quán)設(shè)置不利于對(duì)違規(guī)的監(jiān)管。交易所的處罰權(quán)力有限，對(duì)信息披露違規(guī)的監(jiān)管能力有限。證監(jiān)會(huì)有調(diào)查權(quán)和更大的處罰權(quán)，但在制度上證監(jiān)會(huì)對(duì)上市公司信息披露違規(guī)有多大的責(zé)任是一個(gè)目前尚未解決的問(wèn)題。中注協(xié)對(duì)會(huì)計(jì)師事務(wù)所管理主要在于職業(yè)道德、審計(jì)準(zhǔn)則的監(jiān)督，不能調(diào)查上市公司，故很難通過(guò)對(duì)事務(wù)所的檢查發(fā)現(xiàn)上市公司信息違規(guī)行為。

    從深層次探求原因，信息披露監(jiān)管不力源于體制上的弊端。我國(guó)監(jiān)管政策一貫強(qiáng)調(diào)證券市場(chǎng)要為搞活大中型國(guó)有企業(yè)服務(wù)，企業(yè)主要依靠政府意志進(jìn)入資本市場(chǎng)因此在事實(shí)上形成的發(fā)行審核慣例是凡是獲得了發(fā)行額度的企業(yè)，很少有通不過(guò)審核的，發(fā)行審核實(shí)質(zhì)上流于形式誘發(fā)了企業(yè)的虛假包裝現(xiàn)象。在海外成熟的證券市場(chǎng)上，中介機(jī)構(gòu)與監(jiān)管部門(mén)實(shí)際上共同監(jiān)管著上市公司的信息披露，而我國(guó)中介機(jī)構(gòu)長(zhǎng)期缺乏獨(dú)立性，嚴(yán)格的行政管制抑制了行業(yè)自律。同時(shí)，由于實(shí)行嚴(yán)格的行業(yè)準(zhǔn)入，在限制競(jìng)爭(zhēng)中中介機(jī)構(gòu)利益嚴(yán)重依存上市公司而法律責(zé)任的欠缺更使中介人員違法成本極低，最終在信息披露問(wèn)題上中介機(jī)構(gòu)與上市公司一道與監(jiān)管部門(mén)周旋，大大增加了監(jiān)管的難度。

第2篇

摘 要 在線交易作為一種新型交易方式,對(duì)傳統(tǒng)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)體系帶來(lái)了很多新的挑戰(zhàn)。西方國(guó)家對(duì)在線信息披露制度的規(guī)定較之我國(guó)有其先進(jìn)之處,本文將詳述之。

關(guān)鍵詞 在線消費(fèi)者 知情權(quán) 在線信息披露制度

在線交易作為一種新型交易方式,對(duì)傳統(tǒng)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)體系帶來(lái)了很多新的挑戰(zhàn),迫使世界各國(guó)不得不重新審視傳統(tǒng)交易模式下消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)制度,作出必要的修改與更新,以回應(yīng)于在線交易下這些新的挑戰(zhàn)。本文筆者就在線信息披露制度進(jìn)行比較法分析,以求對(duì)我國(guó)在線交易領(lǐng)域的相關(guān)立法提供比較法視野的經(jīng)驗(yàn)借鑒。

一、國(guó)外在線經(jīng)營(yíng)者自身信息披露的相關(guān)制度

1.經(jīng)合組織的相關(guān)制度

經(jīng)合組織(OCED)在《關(guān)于電子商務(wù)中消費(fèi)者保護(hù)指南的建議》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“指南”)中規(guī)定,從事電子商務(wù)的企業(yè)應(yīng)以易于接受的方式提供自身充分信息,最低限度應(yīng)包括以下信息:a.企業(yè)的身份,包括企業(yè)的法定名稱(chēng)及用于交易的名稱(chēng),主要的商業(yè)地址;b.電子信箱地址及其他電子聯(lián)系的方法或電話號(hào)碼以及有效的注冊(cè)地址等;c.與企業(yè)進(jìn)行迅速、簡(jiǎn)便和有效的交流方式;d.能適當(dāng)和有效的解決爭(zhēng)議、法律程序的服務(wù),經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所和法律實(shí)施的負(fù)責(zé)人及執(zhí)行規(guī)章的官員;e.企業(yè)是任何有關(guān)自律性組織、商業(yè)協(xié)會(huì)、解決爭(zhēng)議的組織或其他認(rèn)證機(jī)構(gòu)中的成員,企業(yè)應(yīng)提供消費(fèi)者適當(dāng)?shù)穆?lián)系方式和核實(shí)組織成員簡(jiǎn)便的方法以及獲知認(rèn)證機(jī)構(gòu)的有關(guān)法規(guī)和規(guī)則。

2.歐盟的相關(guān)制度

歐盟在《遠(yuǎn)程銷(xiāo)售指令》中規(guī)定,在任何遠(yuǎn)程合同締結(jié)前的適當(dāng)時(shí)候,消費(fèi)者必須被提供充分信息,其中包括:在線經(jīng)營(yíng)者應(yīng)提供供應(yīng)商的身份,在要求預(yù)付款的合同下,還需要提供供應(yīng)商的地址,以確保消費(fèi)者無(wú)論如何都必須能夠得到供應(yīng)商營(yíng)業(yè)地的地址,在該地他可以提訟。另外,還明確規(guī)定了經(jīng)營(yíng)者應(yīng)予明示自身信息,應(yīng)以與所使用的遠(yuǎn)程通訊方式相適應(yīng)的清晰易懂的方式予以提出。

3.其他國(guó)家的相關(guān)制度

日本的《ECOM虛擬商店與消費(fèi)者交易準(zhǔn)則》中規(guī)定:電子商店必須提供足夠信息,使消費(fèi)者能充分知悉其交易對(duì)象為何者而提高電子商務(wù)的可信度。應(yīng)該提供的信息包括:網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營(yíng)者公司名稱(chēng)、商店名稱(chēng)、地址、電話、傳真、E-mail及依據(jù)商業(yè)法規(guī)所要求經(jīng)營(yíng)資格的內(nèi)容。

我國(guó)臺(tái)灣地區(qū)的《電子商務(wù)消費(fèi)者保護(hù)綱領(lǐng)》中規(guī)定,企業(yè)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)至少披露以下信息:登記名稱(chēng)、負(fù)責(zé)人姓名及公司簡(jiǎn)介;公司所在地及經(jīng)營(yíng)處所所在地;電子郵件、電話、傳真等聯(lián)絡(luò)方式及聯(lián)絡(luò)人;經(jīng)營(yíng)型態(tài)及核準(zhǔn)證照號(hào)碼;加入的自律機(jī)構(gòu)或計(jì)劃相關(guān)規(guī)定與措施及其會(huì)員資格確認(rèn)方式。

二、國(guó)外在線商品服務(wù)信息和交易信息披露的相關(guān)制度

1.經(jīng)合組織的相關(guān)制度

經(jīng)合組織(OCED) 在《指南》中規(guī)定:可使用的和合適的交易信息應(yīng)包括:a.分別列出企業(yè)收取和/或征收的總成本;b.非由企業(yè)收取和/或征收的針對(duì)消費(fèi)者的既存其他常收成本提示;c.交付或履行期限;d.付款的期限、條件和方法;e.購(gòu)買(mǎi)的限制、限度或條件,如父母/監(jiān)護(hù)人許可條款,地域或時(shí)間的限制;f.正確使用的說(shuō)明,包括注意安全和健康警示;g.有關(guān)有效售后服務(wù)的信息;h.有關(guān)撤回、終止、返還、調(diào)換、取消和/或退款政策信息的細(xì)節(jié)和條件;有效的擔(dān)保和保證。

2.歐盟的相關(guān)制度

歐盟的《遠(yuǎn)程銷(xiāo)售指令》中規(guī)定,關(guān)于商品服務(wù)信息和交易信息應(yīng)充分披露:a.商品或服務(wù)的主要特性;b.商品或服務(wù)的含稅價(jià);c.適當(dāng)?shù)脑?運(yùn)輸費(fèi)用;d.付款、交貨或履行安排;e.有撤銷(xiāo)權(quán);f.不按基本比率計(jì)算時(shí),使用遠(yuǎn)程通訊的費(fèi)用;g.要約或價(jià)格的有效期限;h.適當(dāng)?shù)脑?長(zhǎng)期履行或經(jīng)常履行的產(chǎn)品或服務(wù)供應(yīng)合同的最低期限。此外,歐盟指令還要求消費(fèi)者必須在適當(dāng)?shù)臅r(shí)候收到適當(dāng)履行合同所必需的書(shū)面信息,以克服電子信息的短暫性、易修改性。

3.美國(guó)的相關(guān)制度

美國(guó)的《BtoC 網(wǎng)絡(luò)交易指導(dǎo)原則》中規(guī)定,交易過(guò)程的相關(guān)信息必須充分披露,包括:交易條件、交易流程,并告知消費(fèi)者在何種狀況下可以取消交易;以適當(dāng)?shù)恼Z(yǔ)言表達(dá)所有相關(guān)訊息,即銷(xiāo)往臺(tái)灣省地區(qū)的商品或服務(wù)必以繁體中文表述,銷(xiāo)往日本者,則必須以日文表述;交易信息必須妥適保存,并使消費(fèi)者可以隨時(shí)查詢(xún);價(jià)格信息透明,包括定價(jià)、運(yùn)費(fèi)、貨幣類(lèi)別、附加稅款等;物流處理信息透明,包括運(yùn)送方式、運(yùn)送時(shí)間等;退換貨處理信息透明,包括退貨、換貨、退款等的相關(guān)規(guī)定,如鑒賞期長(zhǎng)短、退換貨流程等。若廠商不接受退換貨,則必須在交易尚未完成時(shí)就明白告知消費(fèi)者。

三、國(guó)內(nèi)外在線信息披露相關(guān)制度的比較分析

關(guān)于在線信息披露的我國(guó)國(guó)家級(jí)相關(guān)立法包括:《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》,《產(chǎn)品質(zhì)量法》,《公司登記管理?xiàng)l例》。

這些法律文件中的信息披露主要是針對(duì)傳統(tǒng)交易模式下消費(fèi)者知情權(quán)保護(hù)的特點(diǎn)而設(shè)計(jì)的,因而很多規(guī)定很籠統(tǒng),操作性差,并且已經(jīng)很多規(guī)定無(wú)法適用于在線交易的情形。如《公司登記管理?xiàng)l例》第53條規(guī)定,企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照應(yīng)當(dāng)置于公司住所或者分公司營(yíng)業(yè)場(chǎng)所的醒目位置。在線交易模式下,在線消費(fèi)者不可能到經(jīng)營(yíng)者的住所或營(yíng)業(yè)場(chǎng)所去查閱經(jīng)營(yíng)者執(zhí)照,這些規(guī)定顯然在在線交易模式下是無(wú)法適用的。另外,北京市政府出臺(tái)了《關(guān)于在網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中保護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益的通告》,上海市政府出臺(tái)了《上海市消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)條例》,分別對(duì)經(jīng)營(yíng)者在線信息的披露提出一定要求,但立法層次與適用空間的局限性,使得我國(guó)在線交易模式下消費(fèi)者知情權(quán)保護(hù)方面的制度立法仍處于空白或低層次的探索階段。消費(fèi)者在線知情權(quán)的實(shí)現(xiàn)是依賴(lài)經(jīng)營(yíng)者信息的披露程度的,國(guó)外相對(duì)成熟的立法經(jīng)驗(yàn)很值得我國(guó)借鑒。

參考文獻(xiàn):

第3篇

關(guān)鍵詞 會(huì)計(jì)信息 披露制度

一、引言

對(duì)一個(gè)企業(yè)或者公司經(jīng)營(yíng)狀況和經(jīng)營(yíng)成果進(jìn)行反映的那些重要信息就是會(huì)計(jì)信息，同時(shí)有關(guān)企業(yè)或者公司管理層要對(duì)企業(yè)或者公司的發(fā)展進(jìn)行分析或者進(jìn)行決策，其中的一個(gè)重要依據(jù)也就是這個(gè)有關(guān)企業(yè)經(jīng)營(yíng)狀況和經(jīng)營(yíng)成果的重要信息——會(huì)計(jì)信息；從某種程度上來(lái)看，不管是投資者、還是債權(quán)人、不管是企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理者，還是企業(yè)的普通員工；不管是有關(guān)企業(yè)的銷(xiāo)售商、還是有關(guān)企業(yè)的供應(yīng)商，這個(gè)有關(guān)會(huì)計(jì)信息對(duì)他們來(lái)說(shuō)都具有極其重要的意義。通過(guò)企業(yè)有關(guān)的財(cái)會(huì)報(bào)告來(lái)實(shí)現(xiàn)有關(guān)會(huì)計(jì)信息披露，這是企業(yè)披露會(huì)計(jì)信息的一個(gè)途徑，但往往由于不對(duì)稱(chēng)信息這個(gè)不為多數(shù)人所了解的原因，有關(guān)企業(yè)所披露的會(huì)計(jì)信息還是很有必要進(jìn)一步進(jìn)行相關(guān)的分析，才能確保其真實(shí)可靠程度.因此，對(duì)我國(guó)企業(yè)有關(guān)財(cái)務(wù)方面的會(huì)計(jì)信息披露制度進(jìn)行改革，這是非常有必要也是勢(shì)在必行的，作為企業(yè)管理層和決策者，就有關(guān)會(huì)計(jì)信息披露方面的要求和意義，必須要明確和有足夠的了解。

二、有關(guān)會(huì)計(jì)信息披露制度的探討

1.當(dāng)前會(huì)計(jì)信息披露制度所存在的問(wèn)題

（1）嚴(yán)重失真的會(huì)計(jì)信息。眾所周知，對(duì)于一個(gè)企業(yè)生存和發(fā)展來(lái)講，真實(shí)可靠地披露會(huì)計(jì)信息，這是企業(yè)求生存謀發(fā)展的一個(gè)最基本要求。但是，有些企業(yè)，基于自身經(jīng)濟(jì)利益考慮，在進(jìn)行會(huì)計(jì)信息披露時(shí)，往往會(huì)不顧企業(yè)真實(shí)情況，而是弄虛作假、浮夸利潤(rùn)等方式來(lái)披露會(huì)計(jì)信息，不管是從數(shù)量、還是從質(zhì)量上來(lái)看，這些會(huì)計(jì)信息都含有很多水分，例如，在巨大利益驅(qū)使下，很多企業(yè)進(jìn)行操作相當(dāng)違規(guī)，有關(guān)經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)數(shù)量不是故意擴(kuò)大就是故意縮小，有關(guān)銷(xiāo)售收入不是無(wú)限增大就是無(wú)限減小……，這樣就出現(xiàn)了嚴(yán)重失真的會(huì)計(jì)信息，從而加劇了會(huì)計(jì)信息的不對(duì)稱(chēng)，也誤導(dǎo)了投資者，最終給企業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)長(zhǎng)久發(fā)展人為地設(shè)置了障礙。

（2）不能完全披露知識(shí)資本信息。有關(guān)存貸、機(jī)器設(shè)備等這些以實(shí)物形式存在的資產(chǎn)信息披露，是當(dāng)前我國(guó)很多企業(yè)、上市公司進(jìn)行有關(guān)會(huì)計(jì)信息披露的一個(gè)重點(diǎn)內(nèi)容；而對(duì)于諸如人力資源信息、無(wú)形資產(chǎn)信息等這些知識(shí)資本信息的披露卻沒(méi)有引起足夠的重視，往往被當(dāng)作空氣看待，熟視無(wú)睹，這不僅不利于企業(yè)的健康發(fā)展，與當(dāng)前這種知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代的發(fā)展需求也格格不入。越來(lái)越凸顯出知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代特征，這是二十一世紀(jì)與以前任何一個(gè)世紀(jì)最大的一個(gè)不同之處，所以這個(gè)世紀(jì)有關(guān)企業(yè)之間的競(jìng)爭(zhēng)，更多的是表現(xiàn)為人才方面的競(jìng)爭(zhēng)、知識(shí)資產(chǎn)方面的競(jìng)爭(zhēng)，因此企業(yè)在披露會(huì)計(jì)信息時(shí)，不僅要披露有形資產(chǎn)信息，更要完全披露無(wú)形資產(chǎn)等這些知識(shí)資本信息，這對(duì)于提高企業(yè)的知名度和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力都具有戰(zhàn)略性的意義。

（3）所披露信息存在著不足的時(shí)效性。當(dāng)前我國(guó)很多企業(yè)所披露的有關(guān)會(huì)計(jì)信息，都是一些已經(jīng)發(fā)生的、與信息使用者沒(méi)有多大關(guān)系歷史信息；由于這些會(huì)計(jì)信息沒(méi)有及時(shí)披露，存在著不強(qiáng)的時(shí)效性，因而對(duì)那些投資者的切身利益帶來(lái)了嚴(yán)重的損害，影響了他們今后進(jìn)一步投資的主動(dòng)性和積極性。

（4）披露會(huì)計(jì)信息時(shí)往往缺失社會(huì)責(zé)任信息。有關(guān)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)狀況以及經(jīng)營(yíng)成果，這是當(dāng)前我國(guó)很多企業(yè)進(jìn)行會(huì)計(jì)信息披露的一個(gè)重點(diǎn)內(nèi)容，而有關(guān)企業(yè)的社會(huì)責(zé)任卻受到了嚴(yán)重的忽視，這顯然是很不合理的一種現(xiàn)象。因?yàn)殡S著社會(huì)的前進(jìn)和經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，對(duì)一個(gè)企業(yè)的評(píng)價(jià)和認(rèn)可，人們也不再僅僅關(guān)注它的經(jīng)濟(jì)效益，人們更多的是從諸如企業(yè)對(duì)社會(huì)責(zé)任履行狀況等多方面來(lái)看待和進(jìn)行評(píng)價(jià)；因此企業(yè)在進(jìn)行會(huì)計(jì)信息披露時(shí)，必須包括社會(huì)責(zé)任這一塊內(nèi)容，這樣才有利于企業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。

2.有關(guān)會(huì)計(jì)信息披露制度的治理對(duì)策

（1）有關(guān)會(huì)計(jì)法制要加強(qiáng)建設(shè)。有關(guān)會(huì)計(jì)信息失去真實(shí)，針對(duì)這種現(xiàn)象進(jìn)行治理，最有效的途徑就是加強(qiáng)會(huì)計(jì)法制建設(shè)。具體在進(jìn)行制定會(huì)計(jì)有關(guān)法規(guī)時(shí)，必須相應(yīng)地對(duì)這一部分人員及其行為做出約束，也就是那部分跟會(huì)計(jì)信息具有利益關(guān)系而且自身會(huì)影響到會(huì)計(jì)信息的人員，例如當(dāng)前我國(guó)已經(jīng)開(kāi)始實(shí)行的有關(guān)會(huì)計(jì)人員委派制，就是朝著這個(gè)方向所做的一大努力；這樣有關(guān)人員欲從弄虛作假有關(guān)會(huì)計(jì)信息方式來(lái)謀取自身利益就有可能從根源上得到比較徹底的杜絕，從而有效保障了有關(guān)會(huì)計(jì)信息披露的真實(shí)性和可靠性。

（2）會(huì)計(jì)人員要加強(qiáng)相關(guān)職業(yè)道德教育。對(duì)有關(guān)會(huì)計(jì)信息最直接的制作者就是那些會(huì)計(jì)人員，有關(guān)不真實(shí)不規(guī)則的會(huì)計(jì)信息的出現(xiàn)，跟他們都有著一定的關(guān)系。因此為提高會(huì)計(jì)信息真實(shí)性，改變會(huì)計(jì)信息的不對(duì)稱(chēng)性，作為這部分人員的管理部門(mén)，在有關(guān)思想和業(yè)務(wù)方面，一定要加強(qiáng)對(duì)他們進(jìn)行相關(guān)的教育和必要的檢查，以培養(yǎng)出一支思想覺(jué)悟高、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)的會(huì)計(jì)人員隊(duì)伍，來(lái)抑制出現(xiàn)不規(guī)則的會(huì)計(jì)信息，保證會(huì)計(jì)信息的可信度。

（3）促使內(nèi)部控制制度的健全和完善。內(nèi)部控制制度是企業(yè)在經(jīng)營(yíng)管理方面的一個(gè)重要組成部分，在企業(yè)各生產(chǎn)活動(dòng)之中普遍存在著。建立起健全和完善的企業(yè)內(nèi)部控制制度，不僅可以使企業(yè)的高效運(yùn)行得到有力保障，還可以讓企業(yè)通過(guò)各階段和各環(huán)節(jié)的相互督促和相互檢查來(lái)保證有關(guān)會(huì)計(jì)信息的真實(shí)性和有效性。

（4）有關(guān)會(huì)計(jì)工作要進(jìn)行加強(qiáng)管理。在利益關(guān)系上，由于會(huì)計(jì)信息與其生產(chǎn)者有著直接的、密切的關(guān)系，因此要想從源頭抑制不規(guī)范、嚴(yán)重失真的會(huì)計(jì)信息的產(chǎn)生，作為會(huì)計(jì)工作的管理部門(mén)，就要把他們的管理工作真正落實(shí)到整個(gè)會(huì)計(jì)信息的生產(chǎn)過(guò)程，以此來(lái)加強(qiáng)和管理會(huì)計(jì)工作，并對(duì)整個(gè)會(huì)計(jì)工作起到有效的監(jiān)督和指導(dǎo)作用，促進(jìn)會(huì)計(jì)信息在其生產(chǎn)過(guò)程中能朝著正確的方向發(fā)展。

三、結(jié)束語(yǔ)

總之，針對(duì)我國(guó)當(dāng)前會(huì)計(jì)信息所存在的問(wèn)題，采取一系列相應(yīng)的對(duì)策來(lái)進(jìn)行管理，這是勢(shì)在必行的，也是保證我國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展的需要。只有這樣，才能真正發(fā)揮會(huì)計(jì)信息的引導(dǎo)作用才能給保證相關(guān)企業(yè)所披露的會(huì)計(jì)信息的真實(shí)可靠性，使之能得到社會(huì)最大公眾的認(rèn)可和信任，這對(duì)于保護(hù)投資者的切身利益以及促使證劵市場(chǎng)朝著正確的、健康飛方向發(fā)展都有著極其重要的意義。

參考文獻(xiàn)：

[1]竇予華.試論上市公司會(huì)計(jì)信息披露制度的完善.財(cái)會(huì)研究.2005.7.

第4篇

關(guān)鍵詞： 企業(yè);財(cái)務(wù)信息;披露;知識(shí)經(jīng)濟(jì)

財(cái)務(wù)披露是指企業(yè)對(duì)外的有關(guān)其財(cái)務(wù)狀況、經(jīng)營(yíng)績(jī)效或發(fā)展前景的信息。它既包括歷史數(shù)據(jù),也包括本期數(shù)據(jù)和對(duì)未來(lái)的預(yù)測(cè);既包括定期披露,也包括所有的非定期披露,比如兼并、巨額合同等重大財(cái)務(wù)事項(xiàng)的單獨(dú)披露。2006年2月15日,財(cái)政部了包括1項(xiàng)基本準(zhǔn)則和38項(xiàng)具體準(zhǔn)則在內(nèi)的企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則體系,新企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則體系于2007年1月1日起在上市公司率先施行,并鼓勵(lì)其他企業(yè)執(zhí)行。新企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則體系對(duì)于完善我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制和提高對(duì)外開(kāi)放水平都具有重要意義。盡管新修訂的《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》已經(jīng)在企業(yè)財(cái)務(wù)報(bào)告的改進(jìn)方面取得了一些成果,但目前我國(guó)企業(yè)財(cái)務(wù)信息披露還存在著諸多問(wèn)題,現(xiàn)狀并不十分令人滿意,特別是上市公司的財(cái)務(wù)信息披露,已經(jīng)成為一個(gè)很重要的、影響資本市場(chǎng)發(fā)展的問(wèn)題。為此我國(guó)現(xiàn)行企業(yè)財(cái)務(wù)報(bào)告在披露內(nèi)容和披露方式上仍需進(jìn)一步完善。

一、我國(guó)企業(yè)財(cái)務(wù)信息披露存在的問(wèn)題

(一)披露的信息不真實(shí)

有些上市公司為了在當(dāng)前證券市場(chǎng)中樹(shù)立良好形象,在披露會(huì)計(jì)信息時(shí),有意夸大或縮小客觀事實(shí),甚至粉飾績(jī)效,虛構(gòu)利潤(rùn);一些上市公司的盈利預(yù)測(cè)沒(méi)有從實(shí)際情況出發(fā),致使利潤(rùn)預(yù)測(cè)數(shù)和利潤(rùn)實(shí)現(xiàn)數(shù)相差甚遠(yuǎn),給投資者帶來(lái)誤導(dǎo)。有的是內(nèi)部自我約束功能不強(qiáng),對(duì)統(tǒng)計(jì)數(shù)字缺乏必要的監(jiān)督和檢查手段,即使是審計(jì)部門(mén)也只能是對(duì)一個(gè)部門(mén)或單位進(jìn)行數(shù)據(jù)真實(shí)的檢查,而對(duì)合并統(tǒng)計(jì)數(shù)字無(wú)法進(jìn)行全面檢查。

(二)缺少知識(shí)資本信息的披露

在知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代,未來(lái)企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)將不再單純是企業(yè)物質(zhì)財(cái)富、企業(yè)規(guī)模大小的競(jìng)爭(zhēng),而是擁有的知識(shí)資本在質(zhì)與量方面的全面競(jìng)爭(zhēng)。現(xiàn)行財(cái)務(wù)報(bào)告把信息披露重點(diǎn)放在存貨、機(jī)器設(shè)備等實(shí)物資產(chǎn)上的局限性已日益顯示出來(lái)。將知識(shí)資本披露排斥在財(cái)務(wù)報(bào)告之外,而在知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代,這類(lèi)信息卻是最重要的信息。

(三)缺少信息披露的前瞻性

現(xiàn)行財(cái)務(wù)報(bào)告所提供的是歷史交易信息,是對(duì)過(guò)去已經(jīng)發(fā)生的會(huì)計(jì)事項(xiàng)進(jìn)行的總結(jié),這與使用者經(jīng)濟(jì)決策的相關(guān)性正在日益減少,這固然可以作為信息使用者判斷和決策的依據(jù),但以歷史性信息為主的財(cái)務(wù)報(bào)告仍局限于歷史數(shù)據(jù)及其相關(guān)說(shuō)明,沒(méi)有考慮信息使用者需要全面了解企業(yè)面臨的機(jī)會(huì)和風(fēng)險(xiǎn)以及企業(yè)未來(lái)發(fā)展前景的需要,缺乏前瞻性的信息越來(lái)越不適應(yīng)經(jīng)濟(jì)決策對(duì)信息相關(guān)性的要求。

(四)忽視了對(duì)社會(huì)責(zé)任的披露

目前的財(cái)務(wù)報(bào)告主要側(cè)重于反映企業(yè)自身的經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī),而忽視了企業(yè)的社會(huì)責(zé)任。隨著知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代的到來(lái),可持續(xù)發(fā)展已成為人們的共同主張,人們對(duì)企業(yè)的評(píng)價(jià)不再僅僅局限于企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益方面,而是綜合考慮企業(yè)的社會(huì)責(zé)任履行情況。目前的財(cái)務(wù)報(bào)告對(duì)企業(yè)的社會(huì)責(zé)任方面幾乎沒(méi)有涉及,這就容易造成企業(yè)只重視經(jīng)濟(jì)效益,不重視社會(huì)效益。不符合社會(huì)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的目標(biāo)。

(五)缺少對(duì)社會(huì)貢獻(xiàn)的披露

現(xiàn)行企業(yè)財(cái)務(wù)報(bào)告的服務(wù)主體主要是投資者和債權(quán)人,所披露的內(nèi)容主要是與投資者和債權(quán)人的投資和信貸決策相關(guān)的盈利能力與財(cái)務(wù)狀況,在這些報(bào)表中不能反映企業(yè)對(duì)社會(huì)的真實(shí)貢獻(xiàn)額,即企業(yè)所提供的增值額或增加值,更不能反映貢獻(xiàn)額的分配狀況。在政治經(jīng)濟(jì)日趨民主化的今天,傳統(tǒng)財(cái)務(wù)報(bào)告在這方面的不足之處日益凸現(xiàn),貨幣資本的支配力逐漸減弱,人力、知識(shí)資本的貢獻(xiàn)比例卻日趨增長(zhǎng),這就要求財(cái)務(wù)報(bào)告要為這些信息使用者服務(wù), 政治經(jīng)濟(jì)民主化的趨勢(shì)要求貨幣資本的支配者公布企業(yè)對(duì)社會(huì)的貢獻(xiàn)額以及貢獻(xiàn)額的分配,以利于社會(huì)對(duì)企業(yè)的監(jiān)督。

二、創(chuàng)新企業(yè)財(cái)務(wù)信息披露方式與內(nèi)容的措施

(一)加大對(duì)企業(yè)財(cái)務(wù)信息披露的監(jiān)督

為了防止企業(yè)披露虛假信息,我們應(yīng)大力推進(jìn)《會(huì)計(jì)法》執(zhí)法檢查,充分發(fā)揮財(cái)政部門(mén)的監(jiān)管職能。財(cái)政部門(mén)應(yīng)根據(jù)《會(huì)計(jì)法》的授權(quán)重點(diǎn)檢查各單位會(huì)計(jì)人員的任職資格及會(huì)計(jì)制度的實(shí)行。加大對(duì)違反《會(huì)計(jì)法》行為的處罰力度,從制度上為財(cái)務(wù)信息披露提供事前監(jiān)控。強(qiáng)化證監(jiān)會(huì)等部門(mén)對(duì)上市公司會(huì)計(jì)信息質(zhì)量的監(jiān)督。在加強(qiáng)上市公司事前審查的同時(shí),重點(diǎn)加大對(duì)上市公司事中、事后的監(jiān)控,加大對(duì)制造虛假會(huì)計(jì)信息的處罰力度。對(duì)上市公司在信息披露,尤其是定期報(bào)告中暴露出來(lái)的違反會(huì)計(jì)準(zhǔn)則、審計(jì)準(zhǔn)則和信息披露規(guī)范的問(wèn)題,要明令公司糾正。

(二)加強(qiáng)無(wú)形資產(chǎn)在財(cái)務(wù)報(bào)告中的披露

新修訂的《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則第6號(hào)——無(wú)形資產(chǎn)》第十一條規(guī)定:“企業(yè)自創(chuàng)商譽(yù)以及內(nèi)部生產(chǎn)的品牌、報(bào)刊名等,引起成本無(wú)法明確區(qū)分,不應(yīng)當(dāng)確認(rèn)為無(wú)形資產(chǎn)。”目前允許進(jìn)入財(cái)務(wù)報(bào)表表內(nèi)的無(wú)形資產(chǎn)項(xiàng)目,仍?xún)H限制在大家所熟悉的、可辨認(rèn)的專(zhuān)利權(quán)、特許權(quán)、版權(quán)、著作權(quán)、商標(biāo)、技術(shù)所有權(quán)等,而在知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代里為大家所重視的人力資源、顧客滿意度、供應(yīng)鏈、組織制度、策略管理等被認(rèn)為可以創(chuàng)造公司價(jià)值的無(wú)形資產(chǎn)仍未包括在準(zhǔn)則之內(nèi)。如“長(zhǎng)虹”商標(biāo)權(quán)價(jià)值為30 多億元, 其注冊(cè)申請(qǐng)費(fèi)僅數(shù)萬(wàn)元, 二者相差達(dá)數(shù)萬(wàn)倍, 不能反映企業(yè)無(wú)形資產(chǎn)的實(shí)際情況和為企業(yè)帶來(lái)的未來(lái)收益。而且, 四川長(zhǎng)虹電器股份有限公司2004 年末資產(chǎn)總額僅156.5 億元, 但“長(zhǎng)虹”商標(biāo)權(quán)價(jià)值30 多億元,高達(dá)近六分之一的無(wú)形資產(chǎn)卻沒(méi)有在該公司財(cái)務(wù)報(bào)告中反映和揭示。因此, 這些無(wú)形資產(chǎn)在不能準(zhǔn)確計(jì)量列入會(huì)計(jì)報(bào)表的情況下, 應(yīng)通過(guò)其他方式, 如在資產(chǎn)負(fù)債表下的補(bǔ)充資料中進(jìn)一步披露其有關(guān)信息。因此,本文認(rèn)為,在計(jì)量問(wèn)題無(wú)法迅速解決的前提下,無(wú)形資產(chǎn)在財(cái)務(wù)報(bào)告中的反映可以通過(guò)編制附表的方式說(shuō)明。為了詳盡反映無(wú)形資產(chǎn)增減變化情況,可以設(shè)計(jì)編制“無(wú)形資產(chǎn)增減明細(xì)表”,主要項(xiàng)目應(yīng)為按類(lèi)別反映企業(yè)所擁有的無(wú)形資產(chǎn);按項(xiàng)目反映全部無(wú)形資產(chǎn)增減變化的動(dòng)態(tài),即年初余額、本年增加額、本年減少額、年末余額等。

第5篇

【關(guān)鍵詞】環(huán)境會(huì)計(jì)；信息披露；制度

從去年的中石油大連漏油事故，再到今年的中海油渤海灣溢油事故，各類(lèi)頻頻出現(xiàn)的環(huán)境事故一浪高過(guò)一浪，已對(duì)環(huán)境和公共健康造成威脅，但是為啥從未見(jiàn)完整披露？企業(yè)在環(huán)境信息披露中存在重大問(wèn)題，要么遲遲不披露，要么披露過(guò)于簡(jiǎn)陋，令人費(fèi)解。解決環(huán)境會(huì)計(jì)信息披露制度的規(guī)范已經(jīng)是迫在眉睫的問(wèn)題。

一、我國(guó)環(huán)境會(huì)計(jì)信息制度形式與內(nèi)容

迄今為止，我國(guó)共頒布了近28項(xiàng)環(huán)境法規(guī)和80余項(xiàng)環(huán)境規(guī)章，確定了排污收費(fèi)、限期治理等有效的環(huán)境管理制度，在環(huán)境信息披露的制度規(guī)范方面已經(jīng)開(kāi)始有了實(shí)質(zhì)性的舉措。

（一）國(guó)家法律層面上的法律

1989年《環(huán)境保護(hù)法》第27條規(guī)定排放污染物的企業(yè)事業(yè)單位，必須依照國(guó)務(wù)院環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)的規(guī)定申報(bào)登記，提出了企業(yè)向政府環(huán)境管理部門(mén)公開(kāi)環(huán)境信息的義務(wù)。2002年10月28日通過(guò)了《環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》，標(biāo)志著我國(guó)環(huán)境與資源立法進(jìn)入了一個(gè)嶄新的階段。

（二）以國(guó)家環(huán)保總局的各類(lèi)規(guī)定和條例

2008年2月，國(guó)家環(huán)保總局了《關(guān)于加強(qiáng)上市公司環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》及《環(huán)境信息公開(kāi)辦法（試行），明確了國(guó)家鼓勵(lì)企業(yè)自愿公開(kāi)和強(qiáng)制公開(kāi)的環(huán)境信息，對(duì)環(huán)境信息披露提出了一些較具體的露要求。

（三）證券交易所等相關(guān)部門(mén)的環(huán)境信息披露規(guī)定

為加強(qiáng)對(duì)上市公司環(huán)境保護(hù)工作的社會(huì)監(jiān)督，上海證券交易所于2008年5月14日下發(fā)了《上海證券交易所上市公司環(huán)境信息披露指引》，明確了上市公司披露環(huán)境信息的義務(wù)以及所承擔(dān)的法律責(zé)任。這標(biāo)志著我國(guó)環(huán)境信息披露的制度規(guī)范方面已經(jīng)開(kāi)始有了實(shí)質(zhì)性的舉措。

（四）專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)相關(guān)法規(guī)

2001年1月環(huán)境會(huì)計(jì)專(zhuān)業(yè)委員會(huì)的成立推動(dòng)了我國(guó)環(huán)境會(huì)計(jì)的發(fā)展，也推動(dòng)了環(huán)境會(huì)計(jì)信息披露的建設(shè)。

從總的來(lái)說(shuō)，我國(guó)相繼出臺(tái)的環(huán)境法規(guī)很多，但尚沒(méi)有專(zhuān)門(mén)的環(huán)境信息披露方面的法律，對(duì)于企業(yè)的環(huán)境信息要求還較為籠統(tǒng)，又沒(méi)有相應(yīng)的環(huán)境會(huì)計(jì)處理具體規(guī)定，在實(shí)際操作中，有關(guān)準(zhǔn)則和規(guī)范的缺位，使得環(huán)境會(huì)計(jì)從理論上缺少統(tǒng)一的規(guī)則和方法，企業(yè)缺乏信息披露的壓力，而對(duì)于愿意披露的企業(yè)，由于缺乏明確統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，操作起來(lái)具有很大的隨意性，使公布出來(lái)的環(huán)境會(huì)計(jì)信息不具有可比性和相關(guān)性，起不到支持信息使用者決策的作用。同時(shí)，我國(guó)上市公司環(huán)境會(huì)計(jì)信息對(duì)外披露主要包含在董事會(huì)報(bào)告和財(cái)務(wù)報(bào)表附注中，披露形式單一。對(duì)自愿披露環(huán)境會(huì)計(jì)信息的企業(yè)，沒(méi)有明確的披露形式規(guī)范。披露形式規(guī)范性的缺失，使企業(yè)環(huán)境會(huì)計(jì)信息散見(jiàn)于不同信息載體上，給信息使用者，尤其是企業(yè)外部信息使用者對(duì)環(huán)境會(huì)計(jì)信息的獲取增加了難度，不利于信息的傳遞與溝通。

二、我國(guó)實(shí)施環(huán)境會(huì)計(jì)信息披露制度的難點(diǎn)

（一）環(huán)境會(huì)計(jì)信息披露制度理論與實(shí)務(wù)不夠成熟

從環(huán)境會(huì)計(jì)涉及業(yè)務(wù)的處理、環(huán)境會(huì)計(jì)信息的披露形式上，企業(yè)間都存在著很大的不可比性。另外，在上市公司信息披露的有關(guān)規(guī)定中，也缺乏環(huán)境會(huì)計(jì)信息披露的完整內(nèi)容，而且缺乏與其他環(huán)境法規(guī)的協(xié)調(diào)性。盡管中國(guó)證監(jiān)會(huì)始終強(qiáng)調(diào)對(duì)重污染行業(yè)的企業(yè)在上市前進(jìn)行環(huán)境審核，但目前對(duì)環(huán)境的審核僅是內(nèi)部掌握，并未向廣大投資者公開(kāi)披露，廣大投資者則必然承擔(dān)著上市企業(yè)因不符合環(huán)保要求而倒閉或被取締責(zé)令停產(chǎn)所帶來(lái)的投資風(fēng)險(xiǎn)。[1]

（二）環(huán)境會(huì)計(jì)信息披露模式缺乏可操作性

目前，政府已經(jīng)著手研究并進(jìn)行了綠色GDP核算的試點(diǎn)，但如何實(shí)現(xiàn)綠色GDP核算與企業(yè)會(huì)計(jì)核算的銜接，還是個(gè)棘手的難題，因此全國(guó)要形成統(tǒng)一的環(huán)境會(huì)計(jì)核算工作，如何形成模型化、標(biāo)準(zhǔn)化的評(píng)估方法，增強(qiáng)其普遍適用性，還沒(méi)有探索出一條適合我國(guó)國(guó)情的能夠推動(dòng)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的環(huán)境會(huì)計(jì)信息披露模式。

（三）環(huán)境會(huì)計(jì)信息披露制度缺乏配套的環(huán)境會(huì)計(jì)準(zhǔn)則

盡管我國(guó)一些企業(yè)已經(jīng)意識(shí)到了環(huán)境會(huì)計(jì)的重要性，也有披露環(huán)境信息的動(dòng)機(jī)，但遺憾的是，由于尚未形成具備可操作性的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則，使得當(dāng)前環(huán)境會(huì)計(jì)缺乏與實(shí)務(wù)相結(jié)合的理論支點(diǎn)，導(dǎo)致環(huán)境會(huì)計(jì)實(shí)務(wù)還沒(méi)有相應(yīng)的理論指導(dǎo)，環(huán)境會(huì)計(jì)信息披露出現(xiàn)盲點(diǎn)；由于環(huán)境會(huì)計(jì)準(zhǔn)則是一部操作性很強(qiáng)的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則，目前又沒(méi)有可借鑒的、現(xiàn)成的環(huán)境會(huì)計(jì)準(zhǔn)則和環(huán)境會(huì)計(jì)信息披露的規(guī)定，而制定這一準(zhǔn)則所需的調(diào)研、咨詢(xún)工作將是非常復(fù)雜的，出臺(tái)需要時(shí)間。

三、我國(guó)實(shí)施環(huán)境會(huì)計(jì)信息披露制度的對(duì)策和建議

盡管我國(guó)目前在環(huán)境會(huì)計(jì)信息披露制度的實(shí)施上存在很多問(wèn)題，但這種制度的建立和最終的實(shí)現(xiàn)則是大勢(shì)所趨，環(huán)境會(huì)計(jì)既是實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的要求，作為環(huán)境與環(huán)境資源管理的信息系統(tǒng)，它又是確保我國(guó)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略順利實(shí)施的關(guān)鍵。針對(duì)上述問(wèn)題，筆者提出個(gè)人的一點(diǎn)看法。

（一）完善立法，建立多部門(mén)聯(lián)動(dòng)的“綠色門(mén)檻”

要完善立法，加重環(huán)境污染和資源破壞的處罰力度，從制度上加大環(huán)境違法者的違法成本，建立健全生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制，同時(shí)將企業(yè)的環(huán)境違法信息，以及環(huán)保審批、環(huán)保認(rèn)證、清潔生產(chǎn)審計(jì)、環(huán)保先進(jìn)獎(jiǎng)勵(lì)等信息納入銀行業(yè)征信系統(tǒng)，深入落實(shí)綠色信貸政策[2]，逐步建立起適應(yīng)我國(guó)可持續(xù)發(fā)展的政策體系、法律體系。

（二）盡快制定環(huán)境會(huì)計(jì)和信息披露準(zhǔn)則

由于環(huán)境會(huì)計(jì)信息披露的內(nèi)容包括環(huán)境問(wèn)題的財(cái)務(wù)影響和環(huán)境績(jī)效兩個(gè)方面。環(huán)境問(wèn)題的財(cái)務(wù)影響方面的相關(guān)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則，可以由財(cái)政部會(huì)計(jì)準(zhǔn)則委員會(huì)牽頭，聯(lián)合環(huán)境保護(hù)部、證監(jiān)會(huì)等部門(mén)著手制訂環(huán)境會(huì)計(jì)和信息披露準(zhǔn)則；而環(huán)境績(jī)效信息披露的準(zhǔn)則可以由中國(guó)證監(jiān)會(huì)牽頭，會(huì)同上海證券交易所和深圳證券交易所在其信息披露規(guī)則中做出相應(yīng)規(guī)定。[3]

（三）充分發(fā)揮政府的主導(dǎo)作用

政府應(yīng)當(dāng)調(diào)動(dòng)社會(huì)各界，采取各種措施，做好環(huán)保宣傳和教育，如對(duì)環(huán)境污染事件進(jìn)行實(shí)時(shí)報(bào)道，擴(kuò)大環(huán)境案件的社會(huì)影響。一方面引導(dǎo)綠色消費(fèi)，利用輿論壓力，強(qiáng)化公眾環(huán)境會(huì)計(jì)信息的需求愿望；另一方面引導(dǎo)綠色投資，促使公眾在進(jìn)行投資時(shí)關(guān)注公司環(huán)境問(wèn)題。同時(shí)，加強(qiáng)環(huán)境知識(shí)的普及，提高公眾對(duì)環(huán)境會(huì)計(jì)信息的利用能力。另外政府還應(yīng)當(dāng)使企業(yè)認(rèn)識(shí)到承擔(dān)環(huán)境責(zé)任、披露環(huán)境會(huì)計(jì)信息帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)利益與社會(huì)利益，如改善企業(yè)形象從而獲得更多客戶(hù)、政府的補(bǔ)助與獎(jiǎng)勵(lì)等，以此來(lái)促使企業(yè)能自覺(jué)披露環(huán)境會(huì)計(jì)信息。這些努力都會(huì)直接推動(dòng)企業(yè)披露環(huán)境會(huì)計(jì)信息。[4]

（四）采取先試點(diǎn)再逐步推進(jìn)的原則

我國(guó)環(huán)境會(huì)計(jì)信息披露制度的建立需要一個(gè)由發(fā)展到逐步完善的過(guò)程。現(xiàn)階段，可以從上市公司進(jìn)行試點(diǎn)，因?yàn)樯鲜泄拘畔⑴冻潭认鄬?duì)較高，操作受到阻力要小；其次，上市公司有較為健全的會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)，容易獲得相關(guān)環(huán)境信息資料（如環(huán)保投資與支出、環(huán)境污染罰款損失以及由于污染造成的損失的賠付等帶來(lái)的影響等）。

在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，只有不斷加強(qiáng)和完善環(huán)境會(huì)計(jì)信息披露制度，企業(yè)才會(huì)明確自身在環(huán)境保護(hù)和可持續(xù)發(fā)展方面的社會(huì)責(zé)任和義務(wù)，才能達(dá)到企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益和環(huán)境效益的雙豐收。

參考文獻(xiàn)

[1]郭秀珍.環(huán)境會(huì)計(jì)信息披露的構(gòu)想[J].會(huì)計(jì)之友,2009(2).

[2]中國(guó)網(wǎng):省略/environment.

[3]許家林,孟凡利.環(huán)境會(huì)計(jì)[M].上海:上海財(cái)經(jīng)大學(xué)出版社,2004.

[4]李迎春.對(duì)環(huán)境會(huì)計(jì)信息披露的探討[J].生態(tài)經(jīng)濟(jì),2011(10).

第6篇

【關(guān)鍵詞】 企業(yè);財(cái)務(wù)信息;披露;知識(shí)經(jīng)濟(jì)

財(cái)務(wù)披露是指企業(yè)對(duì)外的有關(guān)其財(cái)務(wù)狀況、經(jīng)營(yíng)績(jī)效或發(fā)展前景的信息。它既包括歷史數(shù)據(jù),也包括本期數(shù)據(jù)和對(duì)未來(lái)的預(yù)測(cè);既包括定期披露,也包括所有的非定期披露,比如兼并、巨額合同等重大財(cái)務(wù)事項(xiàng)的單獨(dú)披露。2006年2月15日,財(cái)政部了包括1項(xiàng)基本準(zhǔn)則和38項(xiàng)具體準(zhǔn)則在內(nèi)的企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則體系,新企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則體系于2007年1月1日起在上市公司率先施行,并鼓勵(lì)其他企業(yè)執(zhí)行。新企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則體系對(duì)于完善我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制和提高對(duì)外開(kāi)放水平都具有重要意義。盡管新修訂的《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》已經(jīng)在企業(yè)財(cái)務(wù)報(bào)告的改進(jìn)方面取得了一些成果,但目前我國(guó)企業(yè)財(cái)務(wù)信息披露還存在著諸多問(wèn)題,現(xiàn)狀并不十分令人滿意,特別是上市公司的財(cái)務(wù)信息披露,已經(jīng)成為一個(gè)很重要的、影響資本市場(chǎng)發(fā)展的問(wèn)題。為此我國(guó)現(xiàn)行企業(yè)財(cái)務(wù)報(bào)告在披露內(nèi)容和披露方式上仍需進(jìn)一步完善。

一、我國(guó)企業(yè)財(cái)務(wù)信息披露存在的問(wèn)題

(一)披露的信息不真實(shí)

有些上市公司為了在當(dāng)前證券市場(chǎng)中樹(shù)立良好形象,在披露會(huì)計(jì)信息時(shí),有意夸大或縮小客觀事實(shí),甚至粉飾績(jī)效,虛構(gòu)利潤(rùn);一些上市公司的盈利預(yù)測(cè)沒(méi)有從實(shí)際情況出發(fā),致使利潤(rùn)預(yù)測(cè)數(shù)和利潤(rùn)實(shí)現(xiàn)數(shù)相差甚遠(yuǎn),給投資者帶來(lái)誤導(dǎo)。有的是內(nèi)部自我約束功能不強(qiáng),對(duì)統(tǒng)計(jì)數(shù)字缺乏必要的監(jiān)督和檢查手段,即使是審計(jì)部門(mén)也只能是對(duì)一個(gè)部門(mén)或單位進(jìn)行數(shù)據(jù)真實(shí)的檢查,而對(duì)合并統(tǒng)計(jì)數(shù)字無(wú)法進(jìn)行全面檢查。

(二)缺少知識(shí)資本信息的披露

在知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代,未來(lái)企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)將不再單純是企業(yè)物質(zhì)財(cái)富、企業(yè)規(guī)模大小的競(jìng)爭(zhēng),而是擁有的知識(shí)資本在質(zhì)與量方面的全面競(jìng)爭(zhēng)。現(xiàn)行財(cái)務(wù)報(bào)告把信息披露重點(diǎn)放在存貨、機(jī)器設(shè)備等實(shí)物資產(chǎn)上的局限性已日益顯示出來(lái)。將知識(shí)資本披露排斥在財(cái)務(wù)報(bào)告之外,而在知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代,這類(lèi)信息卻是最重要的信息。

(三)缺少信息披露的前瞻性

現(xiàn)行財(cái)務(wù)報(bào)告所提供的是歷史交易信息,是對(duì)過(guò)去已經(jīng)發(fā)生的會(huì)計(jì)事項(xiàng)進(jìn)行的總結(jié),這與使用者經(jīng)濟(jì)決策的相關(guān)性正在日益減少,這固然可以作為信息使用者判斷和決策的依據(jù),但以歷史性信息為主的財(cái)務(wù)報(bào)告仍局限于歷史數(shù)據(jù)及其相關(guān)說(shuō)明,沒(méi)有考慮信息使用者需要全面了解企業(yè)面臨的機(jī)會(huì)和風(fēng)險(xiǎn)以及企業(yè)未來(lái)發(fā)展前景的需要,缺乏前瞻性的信息越來(lái)越不適應(yīng)經(jīng)濟(jì)決策對(duì)信息相關(guān)性的要求。

(四)忽視了對(duì)社會(huì)責(zé)任的披露

目前的財(cái)務(wù)報(bào)告主要側(cè)重于反映企業(yè)自身的經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī),而忽視了企業(yè)的社會(huì)責(zé)任。隨著知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代的到來(lái),可持續(xù)發(fā)展已成為人們的共同主張,人們對(duì)企業(yè)的評(píng)價(jià)不再僅僅局限于企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益方面,而是綜合考慮企業(yè)的社會(huì)責(zé)任履行情況。目前的財(cái)務(wù)報(bào)告對(duì)企業(yè)的社會(huì)責(zé)任方面幾乎沒(méi)有涉及,這就容易造成企業(yè)只重視經(jīng)濟(jì)效益,不重視社會(huì)效益。不符合社會(huì)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的目標(biāo)。

(五)缺少對(duì)社會(huì)貢獻(xiàn)的披露

現(xiàn)行企業(yè)財(cái)務(wù)報(bào)告的服務(wù)主體主要是投資者和債權(quán)人,所披露的內(nèi)容主要是與投資者和債權(quán)人的投資和信貸決策相關(guān)的盈利能力與財(cái)務(wù)狀況,在這些報(bào)表中不能反映企業(yè)對(duì)社會(huì)的真實(shí)貢獻(xiàn)額,即企業(yè)所提供的增值額或增加值,更不能反映貢獻(xiàn)額的分配狀況。在政治經(jīng)濟(jì)日趨民主化的今天,傳統(tǒng)財(cái)務(wù)報(bào)告在這方面的不足之處日益凸現(xiàn),貨幣資本的支配力逐漸減弱,人力、知識(shí)資本的貢獻(xiàn)比例卻日趨增長(zhǎng),這就要求財(cái)務(wù)報(bào)告要為這些信息使用者服務(wù), 政治經(jīng)濟(jì)民主化的趨勢(shì)要求貨幣資本的支配者公布企業(yè)對(duì)社會(huì)的貢獻(xiàn)額以及貢獻(xiàn)額的分配,以利于社會(huì)對(duì)企業(yè)的監(jiān)督。

二、創(chuàng)新企業(yè)財(cái)務(wù)信息披露方式與內(nèi)容的措施

(一)加大對(duì)企業(yè)財(cái)務(wù)信息披露的監(jiān)督

為了防止企業(yè)披露虛假信息,我們應(yīng)大力推進(jìn)《會(huì)計(jì)法》執(zhí)法檢查,充分發(fā)揮財(cái)政部門(mén)的監(jiān)管職能。財(cái)政部門(mén)應(yīng)根據(jù)《會(huì)計(jì)法》的授權(quán)重點(diǎn)檢查各單位會(huì)計(jì)人員的任職資格及會(huì)計(jì)制度的實(shí)行。加大對(duì)違反《會(huì)計(jì)法》行為的處罰力度,從制度上為財(cái)務(wù)信息披露提供事前監(jiān)控。強(qiáng)化證監(jiān)會(huì)等部門(mén)對(duì)上市公司會(huì)計(jì)信息質(zhì)量的監(jiān)督。在加強(qiáng)上市公司事前審查的同時(shí),重點(diǎn)加大對(duì)上市公司事中、事后的監(jiān)控,加大對(duì)制造虛假會(huì)計(jì)信息的處罰力度。對(duì)上市公司在信息披露,尤其是定期報(bào)告中暴露出來(lái)的違反會(huì)計(jì)準(zhǔn)則、審計(jì)準(zhǔn)則和信息披露規(guī)范的問(wèn)題,要明令公司糾正。

(二)加強(qiáng)無(wú)形資產(chǎn)在財(cái)務(wù)報(bào)告中的披露

新修訂的《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則第6號(hào)――無(wú)形資產(chǎn)》第十一條規(guī)定:“企業(yè)自創(chuàng)商譽(yù)以及內(nèi)部生產(chǎn)的品牌、報(bào)刊名等,引起成本無(wú)法明確區(qū)分,不應(yīng)當(dāng)確認(rèn)為無(wú)形資產(chǎn)。”目前允許進(jìn)入財(cái)務(wù)報(bào)表表內(nèi)的無(wú)形資產(chǎn)項(xiàng)目,仍?xún)H限制在大家所熟悉的、可辨認(rèn)的專(zhuān)利權(quán)、特許權(quán)、版權(quán)、著作權(quán)、商標(biāo)、技術(shù)所有權(quán)等,而在知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代里為大家所重視的人力資源、顧客滿意度、供應(yīng)鏈、組織制度、策略管理等被認(rèn)為可以創(chuàng)造公司價(jià)值的無(wú)形資產(chǎn)仍未包括在準(zhǔn)則之內(nèi)。如“長(zhǎng)虹”商標(biāo)權(quán)價(jià)值為30 多億元, 其注冊(cè)申請(qǐng)費(fèi)僅數(shù)萬(wàn)元, 二者相差達(dá)數(shù)萬(wàn)倍, 不能反映企業(yè)無(wú)形資產(chǎn)的實(shí)際情況和為企業(yè)帶來(lái)的未來(lái)收益。而且, 四川長(zhǎng)虹電器股份有限公司2004 年末資產(chǎn)總額僅156.5 億元, 但“長(zhǎng)虹”商標(biāo)權(quán)價(jià)值30 多億元,高達(dá)近六分之一的無(wú)形資產(chǎn)卻沒(méi)有在該公司財(cái)務(wù)報(bào)告中反映和揭示。因此, 這些無(wú)形資產(chǎn)在不能準(zhǔn)確計(jì)量列入會(huì)計(jì)報(bào)表的情況下, 應(yīng)通過(guò)其他方式, 如在資產(chǎn)負(fù)債表下的補(bǔ)充資料中進(jìn)一步披露其有關(guān)信息。因此,本文認(rèn)為,在計(jì)量問(wèn)題無(wú)法迅速解決的前提下,無(wú)形資產(chǎn)在財(cái)務(wù)報(bào)告中的反映可以通過(guò)編制附表的方式說(shuō)明。為了詳盡反映無(wú)形資產(chǎn)增減變化情況,可以設(shè)計(jì)編制“無(wú)形資產(chǎn)增減明細(xì)表”,主要項(xiàng)目應(yīng)為按類(lèi)別反映企業(yè)所擁有的無(wú)形資產(chǎn);按項(xiàng)目反映全部無(wú)形資產(chǎn)增減變化的動(dòng)態(tài),即年初余額、本年增加額、本年減少額、年末余額等。

(三)全面披露企業(yè)未來(lái)價(jià)值的預(yù)測(cè)信息

隨著我國(guó)資本市場(chǎng)的日益發(fā)展和完善,企業(yè)投資者和潛在投資者都急需了解企業(yè)未來(lái)的經(jīng)營(yíng)發(fā)展情況。因此,企業(yè)應(yīng)當(dāng)向財(cái)務(wù)報(bào)告的使用者、投資者和潛在投資者提供與企業(yè)未來(lái)價(jià)值趨勢(shì)有關(guān)的預(yù)測(cè)信息。雖然預(yù)測(cè)信息缺乏可靠的保證, 但畢竟能克服歷史信息的不足,增強(qiáng)信息使用者決策與評(píng)價(jià)的相關(guān)性,所以,企業(yè)未來(lái)價(jià)值的預(yù)測(cè)信息就成為信息披露的一個(gè)重要方面。當(dāng)然, 最佳方式是披露完整的財(cái)務(wù)預(yù)測(cè)報(bào)告。但從實(shí)踐上看操作比較煩瑣, 而且意義不大。因此, 可以考慮披露簡(jiǎn)易的財(cái)務(wù)預(yù)測(cè)報(bào)告。同時(shí), 企業(yè)還應(yīng)該盡可能詳細(xì)地披露企業(yè)未來(lái)價(jià)值趨勢(shì)的信息, 包括企業(yè)所處行業(yè)情況、國(guó)內(nèi)外的競(jìng)爭(zhēng)情況和市場(chǎng)前景、公司戰(zhàn)略目標(biāo)及修改情況、公司發(fā)展前景和發(fā)展規(guī)劃、盈利預(yù)測(cè)及其假設(shè)和前提條件、企業(yè)面臨的機(jī)會(huì)與風(fēng)險(xiǎn)、收購(gòu)兼并、投資與重組、產(chǎn)品市場(chǎng)占有率等等方面的內(nèi)部條件和外部環(huán)境的相關(guān)信息。

(四)增加披露對(duì)社會(huì)貢獻(xiàn)的信息

公布企業(yè)對(duì)社會(huì)的真實(shí)貢獻(xiàn)額及其分配狀況,有利于協(xié)調(diào)勞資雙方、各種資本供應(yīng)者、以及企業(yè)與社會(huì)、政府的關(guān)系,從而在化解利益分配中的矛盾、增加利益創(chuàng)造中的合力等方面起到積極的作用。因此,世界各國(guó)相繼把增值表作為繼資產(chǎn)負(fù)債表、損益表、現(xiàn)金流量表之后的第四會(huì)計(jì)報(bào)表。我國(guó)應(yīng)抓緊研究增值表的理論及其編制方法,出臺(tái)相關(guān)準(zhǔn)則,盡早將增值表納入我國(guó)財(cái)務(wù)報(bào)告體系之內(nèi)。

(五)應(yīng)重視對(duì)人力資源的披露

由于人力資源具有時(shí)效性和能動(dòng)性的特性,這又決定了人力資源價(jià)值構(gòu)成的復(fù)雜性。人力資源與固定資產(chǎn)相比,其成本構(gòu)成不僅包括人力資源的原有價(jià)值和附帶成本, 還包括人力資源的超常功能所帶來(lái)的價(jià)值。解決對(duì)人力資源信息的披露, 除了要深入研究人力資源計(jì)量的理論和方法, 還要進(jìn)一步涉及到人力資源的確認(rèn)問(wèn)題, 以及由此而產(chǎn)生的利益分配等問(wèn)題。

【參考文獻(xiàn)】

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第7篇

[關(guān)鍵詞]信息披露制度 企業(yè)的社會(huì)性 私法公法化 價(jià)值理念

信息披露制度從廣義上說(shuō)是指凡涉及證券市場(chǎng)信息公開(kāi)事宜的法律制度。而從狹義上說(shuō)僅指證券發(fā)行公司在證券發(fā)行時(shí)和證券上市流通環(huán)節(jié)中，為維護(hù)公司股東或債權(quán)人的合法權(quán)益，依法將與其證券相關(guān)的一切真實(shí)信息予以公開(kāi)，以供投資者作證券投資判斷參考的法律制度。本文所討論之信息披露制度僅僅限于狹義上的。

一、信息披露制度的起源

當(dāng)今世界信息披露制度最完善、最成熟的立法在于美國(guó)。它關(guān)于信息披露的要求最初源于1911年的《藍(lán)天法》。1929年華爾街證券市場(chǎng)的大陣痛，以及陣痛前的非法投機(jī)、欺詐與操縱行為，促使了美國(guó)聯(lián)邦政府1933年的《證券法》和1934年的《證券交易法》的頒布。在1933年的《證券法》中美國(guó)首次規(guī)定實(shí)行財(cái)務(wù)公開(kāi)制度，這被認(rèn)為是世界上最早的信息披露制度。也就是說(shuō)信息披露制度的產(chǎn)生是美國(guó)政府為了解決由于市場(chǎng)固有的缺陷而進(jìn)行的調(diào)控。目的在于規(guī)范證券市場(chǎng)，保護(hù)投資者的利益。即信息披露制度的產(chǎn)生就是為了背負(fù)保護(hù)證券市場(chǎng)穩(wěn)定和投資人利益的責(zé)任。

二、上市公司的社會(huì)性

雖然學(xué)術(shù)界對(duì)于企業(yè)的概念并沒(méi)有定論，但是還是達(dá)成了某些共識(shí)。如對(duì)于企業(yè)是具有經(jīng)營(yíng)性，是一定的人員與資金的集合體。對(duì)于企業(yè)的營(yíng)利性，則是存在著爭(zhēng)議。而對(duì)于企業(yè)的社會(huì)性，則沒(méi)有人提及。英國(guó)的經(jīng)濟(jì)學(xué)家科斯認(rèn)為：企業(yè)與市場(chǎng)是兩個(gè)性質(zhì)不同然而又可在一定條件下相互替代的資源配置體制，企業(yè)的顯著標(biāo)志是，它是價(jià)格機(jī)制的替代物，是一種代替市場(chǎng)協(xié)調(diào)生產(chǎn)的組織。在企業(yè)內(nèi)部，生產(chǎn)要屬不同組合中的討價(jià)還價(jià)被取消了，行政指令替代了市場(chǎng)交易。只要企業(yè)的行政成本低于其所替代的市場(chǎng)交易成本，企業(yè)活動(dòng)的調(diào)整所獲收益多于企業(yè)的組織成本，人們就會(huì)采用這種方式。也就是說(shuō)企業(yè)是市場(chǎng)在優(yōu)化資源配置過(guò)程中的產(chǎn)物。是為了更好地配置資源而產(chǎn)生的一種組織體。不管企業(yè)自身愿不愿意，它從產(chǎn)生之日起都承擔(dān)起了資源優(yōu)化配置的任務(wù)。所以我們可以說(shuō)企業(yè)是具有社會(huì)性的。

我們?cè)诂F(xiàn)今的立法中也對(duì)企業(yè)規(guī)定了種類(lèi)繁多的社會(huì)責(zé)任。如企業(yè)在經(jīng)營(yíng)的過(guò)程中要注重保護(hù)環(huán)境、企業(yè)對(duì)于公益事業(yè)的支持等。我認(rèn)為這些并非是給企業(yè)加上了社會(huì)責(zé)任與義務(wù)。而是企業(yè)從產(chǎn)生之日起就具備的。只不過(guò)在資源相對(duì)匱乏的年代，我們?yōu)榱藙?chuàng)造更多的財(cái)富來(lái)滿足人們?nèi)找嬖鲩L(zhǎng)的物質(zhì)文化需要，我們選擇了將企業(yè)的這些責(zé)任淡化。

從這個(gè)角度講，上市公司的信息披露就是其履行其社會(huì)責(zé)任、體現(xiàn)其社會(huì)性的表現(xiàn)而已。是其本身即應(yīng)該做的事情。上市公司面臨著多種風(fēng)險(xiǎn)，其經(jīng)營(yíng)管理很容易出現(xiàn)各種問(wèn)題，如果嚴(yán)重到一定程度，可能導(dǎo)致破產(chǎn)倒閉。再加上上市公司的公眾性，其形成的“多米諾骨牌效應(yīng)”將導(dǎo)致危機(jī)的迅速傳遞，從而給投資者及其他利益相關(guān)者帶來(lái)巨大損失。如果這種危機(jī)達(dá)到一定程度，也將對(duì)社會(huì)整體經(jīng)濟(jì)的秩序和經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展造成重大影響，甚至影響社會(huì)秩序。因此，應(yīng)當(dāng)以法律的手段對(duì)上市公司的信息披露加以規(guī)制。使其按照一定的標(biāo)準(zhǔn)和方式對(duì)自己的經(jīng)營(yíng)狀況的信息向外界進(jìn)行適當(dāng)披露，以利于利益相關(guān)者了解銀行經(jīng)營(yíng)信息。幫助其正確決策，這也在一定程度上降低了銀行業(yè)的經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)，維護(hù)了社會(huì)公眾的利益。

三、私法公法化的立法傾向

公法與私法的劃分由來(lái)已久，并且公法與私法在一段時(shí)間內(nèi)界限明確，完全的區(qū)分開(kāi)來(lái)。但是隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，現(xiàn)在公私法之間的界限越來(lái)越模糊，并且私法公法化的趨勢(shì)越來(lái)越明顯。比如傳統(tǒng)的私法三原則：所有權(quán)神圣不可侵犯、契約自由、過(guò)失責(zé)任也開(kāi)始受到了限制。所有權(quán)社會(huì)化、契約公正、引入客觀責(zé)任。傳統(tǒng)上認(rèn)為不應(yīng)該收到限制的私人權(quán)利開(kāi)始收到不同程度的約束。我們的立法越來(lái)越注重對(duì)于社會(huì)利益和整體利益的保護(hù)。而信息披露制度的構(gòu)建正是符合了這一立法趨勢(shì)。

四、證券法的價(jià)值理念

證券法是經(jīng)濟(jì)法的重要的組成部分。經(jīng)濟(jì)法是社會(huì)本位法，它在對(duì)經(jīng)濟(jì)關(guān)系的調(diào)整中立足于社會(huì)整體，在任何情況下都以大多數(shù)人的一直和利益為重。這就要求無(wú)論是國(guó)家還是企業(yè)，都必須對(duì)社會(huì)負(fù)責(zé)。而這些反映到證券法上，即為證券法是以保護(hù)廣大的投資者為其根本宗旨的。在上市公司與廣大的投資者之間，我們要更加的注重保護(hù)后者的利益。如在信息披露制度與商業(yè)秘密保護(hù)制度沖突的時(shí)候，我們采取的是對(duì)于法律明確規(guī)定披露的事件，即使它符合商業(yè)秘密的構(gòu)成要件，但是為了保護(hù)中小股東和廣大投資者的利益，也必須公開(kāi)。

因此，在證券法上規(guī)定信息披露制度也就是必然的了，一方面有助于投資者進(jìn)行投資決策，而另一方面又可以為國(guó)家進(jìn)行宏觀調(diào)控管理提供依據(jù)。

五、小結(jié)

綜上，信息披露制度的背后反映的是一種價(jià)值取向。我們只有理解了信息披露制度背后的這些價(jià)值取向，才能更好的理解信息披露制度并且不斷的完善之。

參考文獻(xiàn)：

[1]史際春，鄧峰.經(jīng)濟(jì)法總論[M].北京，法律出版社，2008.

第8篇

關(guān)鍵詞：會(huì)計(jì)信息披露；存在問(wèn)題；改革措施

改革開(kāi)放以來(lái)，特別是加入世界貿(mào)易組織以來(lái)，我國(guó)企業(yè)在迎來(lái)更多機(jī)遇的同時(shí)也面臨著前所未有的挑戰(zhàn)，那就是日益激烈的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)。為了增強(qiáng)自身的競(jìng)爭(zhēng)力，不少企業(yè)開(kāi)始致力于企業(yè)制度改革，會(huì)計(jì)信息披露制度就是在這一時(shí)代背景下產(chǎn)生的。經(jīng)過(guò)一段時(shí)間的發(fā)展，我國(guó)的會(huì)計(jì)信息披露制度有了一定程度的發(fā)展，但是仍然存在著不少的問(wèn)題亟待解決。對(duì)此，國(guó)家和企業(yè)必須要綜合考慮各種因素，積極采取各種有效措施加以解決，健全和完善會(huì)計(jì)信息披露制度，促進(jìn)我國(guó)企業(yè)的健康快速發(fā)展。

一、對(duì)會(huì)計(jì)信息披露制度的基本認(rèn)識(shí)

1.會(huì)計(jì)信息披露制度的含義

會(huì)計(jì)信息指的是通過(guò)會(huì)計(jì)憑證，把企業(yè)生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中所產(chǎn)生的各種信息及時(shí)、全面地收集起來(lái)，然后通過(guò)賬務(wù)進(jìn)行科學(xué)有效的加工處理，從而揭示出能夠正確反映出企業(yè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的各種信息。而會(huì)計(jì)信息披露制度也可以被稱(chēng)作公開(kāi)披露制度或者公示制度，它是企業(yè)為了保護(hù)投資者的利益和接受社會(huì)公眾及政府部門(mén)監(jiān)督，而將自身的經(jīng)營(yíng)狀況、資金流量、以及財(cái)務(wù)變化等信息向法定主體報(bào)告、以便使投資者了解企業(yè)具體情況的一種制度。

2.會(huì)計(jì)信息披露制度的內(nèi)容

會(huì)計(jì)信息披露制度的內(nèi)容多種多樣，主要包括會(huì)計(jì)信息的加工制度、會(huì)計(jì)信息的審核制度、會(huì)計(jì)信息的傳播制度、會(huì)計(jì)信息的傳播對(duì)象規(guī)范制度、以及會(huì)計(jì)信息的使用規(guī)定等，這些制度和規(guī)定的有效實(shí)施能夠使企業(yè)的各種經(jīng)營(yíng)管理活動(dòng)受到社會(huì)公眾和相關(guān)部門(mén)的監(jiān)督，避免現(xiàn)象的發(fā)生，從而維護(hù)投資者的切身利益，促進(jìn)企業(yè)的健康長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。

3.實(shí)行會(huì)計(jì)信息披露制度的必要性

會(huì)計(jì)信息披露制度的實(shí)施具有非常重要的意義和作用，是社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的迫切需要和必然趨勢(shì)。首先，會(huì)計(jì)信息披露制度是實(shí)現(xiàn)社會(huì)資源優(yōu)化配置的基礎(chǔ)和前提。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，資本、技術(shù)、人力、信息等資源的配置都是依靠市場(chǎng)機(jī)制來(lái)自我實(shí)現(xiàn)的，而會(huì)計(jì)信息作為信息資源的一種，在有效降低融資成本、實(shí)現(xiàn)資源優(yōu)化配置方面發(fā)揮著積極的作用。其次，會(huì)計(jì)信息披露制度能夠有效降低交易費(fèi)用，減少市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中的不確定因素，促進(jìn)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定發(fā)展。最后，會(huì)計(jì)信息披露制度還是社會(huì)信用保障的前提，是衡量社會(huì)文明程度的一個(gè)重要標(biāo)志，也是判斷社會(huì)道德建設(shè)的重要標(biāo)準(zhǔn)。

二、我國(guó)會(huì)計(jì)信息披露制度中存在的問(wèn)題

1.比較強(qiáng)調(diào)會(huì)計(jì)信息披露上的一致性

根據(jù)我國(guó)企業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告的相關(guān)條例，企業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告要包括月度、季度、半年度、以及年度報(bào)告，而半年度和年度財(cái)務(wù)報(bào)告又應(yīng)包括財(cái)務(wù)情況說(shuō)明書(shū)、會(huì)計(jì)報(bào)表、以及會(huì)計(jì)報(bào)表附注等。但是由于財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)人員專(zhuān)業(yè)水平和綜合素質(zhì)的限制，這些條例并不完全適合中小企業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀，如果強(qiáng)制性地要求他們按照和大企業(yè)統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)來(lái)執(zhí)行，只會(huì)讓他們窮以應(yīng)付，沒(méi)有多大的實(shí)際意義。為此，需要國(guó)家根據(jù)大中小企業(yè)的實(shí)際情況，來(lái)制定符合他們自身發(fā)展水平的相關(guān)條例，促進(jìn)企業(yè)的更好發(fā)展。

2.會(huì)計(jì)信息披露制度的有些方面缺乏層次性

我國(guó)對(duì)項(xiàng)目分類(lèi)的關(guān)鍵信息和會(huì)計(jì)報(bào)表的結(jié)構(gòu)有著明確的規(guī)定，要求所有企業(yè)必須嚴(yán)格遵守，同時(shí)企業(yè)現(xiàn)金流量表、利潤(rùn)表、以及資產(chǎn)負(fù)債表等的結(jié)構(gòu)都是相同的，這就對(duì)中小企業(yè)的會(huì)計(jì)信息披露制度造成了一定的壓力。但是在會(huì)計(jì)信息審計(jì)要求方面，我國(guó)實(shí)行了分層次進(jìn)行審計(jì)，規(guī)定上市企業(yè)必須用具有證券資格的注冊(cè)會(huì)計(jì)師進(jìn)行審計(jì)，而一般企業(yè)的審計(jì)工作，普通的注冊(cè)會(huì)計(jì)師就能夠勝任。在會(huì)計(jì)信息披露制度上，我國(guó)的中小企業(yè)可以借鑒德國(guó)的經(jīng)驗(yàn)，而上市企業(yè)則應(yīng)該向美國(guó)學(xué)習(xí)。

3.不能很好的處理企業(yè)會(huì)計(jì)信息的披露和保密之間的關(guān)系

由于我國(guó)的會(huì)計(jì)信息披露制度不區(qū)分層次和規(guī)模，這就導(dǎo)致不能處理好會(huì)計(jì)信息的保密和公開(kāi)之間的關(guān)系，不僅不能達(dá)到企業(yè)披露會(huì)計(jì)信息的目的，還可能會(huì)使企業(yè)的商業(yè)機(jī)密泄露，給企業(yè)造成嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)和財(cái)產(chǎn)損失，甚至是致命性的打擊。特別是中小企業(yè)會(huì)處于更加不利的位置，容易造成不當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)，產(chǎn)生人為壟斷。具體來(lái)說(shuō)就是，現(xiàn)行的會(huì)計(jì)信息披露制度使得上市企業(yè)會(huì)計(jì)信息的披露不夠充分，危害了投資者的利益；同時(shí)在一定程度上使得中小企業(yè)機(jī)密遭到泄露，不利于他們的生存和發(fā)展。

三、我國(guó)會(huì)計(jì)信息披露制度的改革措施

1.建立健全會(huì)計(jì)信息披露制度的法律體系

我國(guó)是社會(huì)主義法治國(guó)家，法律是人們進(jìn)行各項(xiàng)活動(dòng)的依據(jù)和保障，會(huì)計(jì)信息披露制度的實(shí)施也不例外。為了促進(jìn)我國(guó)企業(yè)和國(guó)民經(jīng)濟(jì)的快速健康發(fā)展必須要建立健全會(huì)計(jì)信息披露制度的法律體系，為其提供法律保護(hù)和幫助。我國(guó)現(xiàn)行的相關(guān)法律法規(guī)，在一定程度上傾向于保護(hù)上市公司的利益，使投資者的利益受到一定的損害。針對(duì)這一現(xiàn)狀，國(guó)家必須要盡快制定出一套科學(xué)完善的會(huì)計(jì)信息規(guī)范體系，提高會(huì)計(jì)信息披露的質(zhì)量和透明度。

2.加強(qiáng)對(duì)會(huì)計(jì)信息披露制度的監(jiān)督和管理

首先，證監(jiān)會(huì)要改變監(jiān)管方法，實(shí)行政府監(jiān)管、社會(huì)監(jiān)督、以及行業(yè)自律三位一體的監(jiān)管模式，實(shí)現(xiàn)相互監(jiān)督和相互制約，減少現(xiàn)象的發(fā)生，并且能夠提高監(jiān)管效率，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決工作中存在的問(wèn)題。其次，要加強(qiáng)中介機(jī)構(gòu)對(duì)企業(yè)會(huì)計(jì)信息披露機(jī)制的評(píng)價(jià)，確保企業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)信息的真實(shí)性和準(zhǔn)確性，維護(hù)投資者的利益。同時(shí)，還要加強(qiáng)對(duì)會(huì)計(jì)行業(yè)從業(yè)人員的監(jiān)督和管理，培養(yǎng)他們的職業(yè)道德意識(shí)和責(zé)任心，防止一些會(huì)計(jì)人員為了自身目的擅自更改會(huì)計(jì)信息，給企業(yè)和投資者造成巨大的經(jīng)濟(jì)損失。

3.利用計(jì)算機(jī)技術(shù)優(yōu)勢(shì)，豐富會(huì)計(jì)信息的披露方式

隨著科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，計(jì)算機(jī)逐漸應(yīng)用到社會(huì)生產(chǎn)和生活的方方面面，成為促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一項(xiàng)有力手段。因此，為了促進(jìn)企業(yè)財(cái)務(wù)管理工作的發(fā)展，要充分利用計(jì)算機(jī)技術(shù)的優(yōu)勢(shì)，豐富會(huì)計(jì)信息的披露方式。當(dāng)前，上市企業(yè)大多都實(shí)現(xiàn)了會(huì)計(jì)信息披露的電子化，并與傳統(tǒng)報(bào)刊披露相結(jié)合，取得了很好的效果。為了促進(jìn)我國(guó)整體企業(yè)會(huì)計(jì)信息披露的更好發(fā)展，國(guó)家必須要給予中小企業(yè)一定的優(yōu)惠政策，實(shí)現(xiàn)全行業(yè)會(huì)計(jì)信息披露的電子化。

4.增加會(huì)計(jì)信息披露內(nèi)容，規(guī)范表外信息披露

為了更好的維護(hù)投資者的利益，促進(jìn)企業(yè)的健康長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，要適當(dāng)?shù)脑黾訒?huì)計(jì)信息的披露內(nèi)容，在保證表內(nèi)會(huì)計(jì)信息披露的同時(shí)，規(guī)范表外信息披露。表外信息披露主要是指企業(yè)的人力資源信息、環(huán)境會(huì)計(jì)信息、以及重大投資項(xiàng)目的信息等。在對(duì)表外信息進(jìn)行披露時(shí)，要注意把握好對(duì)會(huì)計(jì)信息公開(kāi)與保密的度，既不能過(guò)分強(qiáng)調(diào)信息公開(kāi)，造成企業(yè)商業(yè)機(jī)密的泄露，也不能過(guò)分強(qiáng)調(diào)信息保密，影響信息使用價(jià)值。

四、總結(jié)

會(huì)計(jì)信息披露制度是社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展到一定程度的產(chǎn)物，在促進(jìn)企業(yè)和社會(huì)經(jīng)濟(jì)健康穩(wěn)定發(fā)展方面發(fā)揮著重要的作用。但是由于我國(guó)現(xiàn)代企業(yè)發(fā)展的歷史較短，與發(fā)達(dá)國(guó)家相比，在會(huì)計(jì)信息披露制度上存在著一定的差距，影響了我國(guó)企業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。因此必須要在結(jié)合我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境和企業(yè)自身發(fā)展?fàn)顩r的前提下，積極借鑒發(fā)達(dá)國(guó)家的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，彌補(bǔ)我國(guó)會(huì)計(jì)信息披露制度中的不足，更好地維護(hù)企業(yè)和投資者的切身利益。

參考文獻(xiàn)：

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第9篇

這些國(guó)家都規(guī)定了政府采購(gòu)信息的統(tǒng)一和固定的渠道和披露內(nèi)容及范圍，如新加坡的《聯(lián)合早報(bào)》、加拿大的《加拿大公報(bào)》、西班牙的《國(guó)家官方日?qǐng)?bào)》等等。歐盟政府采購(gòu)法規(guī)定，采購(gòu)預(yù)告、招標(biāo)公告、授予合同等采購(gòu)信息必須在《歐盟官方公報(bào)》或《電子標(biāo)訊日?qǐng)?bào)》上，使所有感興趣的歐盟內(nèi)部的供應(yīng)商都可以參與投標(biāo)。

我國(guó)《政府采購(gòu)法》規(guī)定，政府采購(gòu)的信息應(yīng)當(dāng)在政府采購(gòu)監(jiān)督管理部門(mén)指定的媒體上及時(shí)向社會(huì)公開(kāi)，但涉及商業(yè)秘密的除外。依照法定授權(quán)，我國(guó)財(cái)政部于2004年8月重新頒發(fā)了《政府采購(gòu)信息公告管理辦法》，界定了政府采購(gòu)信息的概念、規(guī)定了信息披露的內(nèi)容和范圍、明確了政府采購(gòu)信息的渠道、以及違法披露政府采購(gòu)信息所應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任等內(nèi)容。根據(jù)法律的授權(quán)，財(cái)政部先后指定《中國(guó)財(cái)經(jīng)報(bào)》、《中國(guó)政府采購(gòu)》雜志、《經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)政府采購(gòu)周刊》、《中國(guó)政府采購(gòu)網(wǎng)》等報(bào)刊和網(wǎng)絡(luò)為披露政府采購(gòu)信息的權(quán)威媒體。自2003年1月1日至今，我國(guó)只有浙江、陜西、甘肅、新疆、福建、北京、深圳、南寧等少數(shù)省市的財(cái)政部門(mén)嚴(yán)格按照法律規(guī)定，如實(shí)、全面地公布了政府采購(gòu)的投訴處理決定和行政處罰決定。

在《政府采購(gòu)法》實(shí)施之前，我國(guó)的《招標(biāo)投標(biāo)法》也規(guī)定了公共采購(gòu)的信息披露制度。根據(jù)《招標(biāo)投標(biāo)法》第十六條規(guī)定，招標(biāo)人采用公開(kāi)招標(biāo)方式的，應(yīng)當(dāng)招標(biāo)公告。《招標(biāo)投標(biāo)法》實(shí)施后，根據(jù)有關(guān)的規(guī)定，國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)是我國(guó)招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)的指導(dǎo)協(xié)調(diào)部門(mén)，有權(quán)制定招標(biāo)采購(gòu)信息披露制度，也是有權(quán)指定信息披露媒體的部門(mén)。為此，國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)專(zhuān)門(mén)出臺(tái)了一部行政規(guī)章《招標(biāo)公告公布暫行辦法》。與此同時(shí)，國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)先后指定《中國(guó)經(jīng)濟(jì)導(dǎo)報(bào)》、《中國(guó)建設(shè)報(bào)》、《中國(guó)日?qǐng)?bào)》、《國(guó)際商報(bào)》、《中國(guó)招標(biāo)與采購(gòu)網(wǎng)》等報(bào)刊和網(wǎng)絡(luò)為公共招標(biāo)采購(gòu)信息的權(quán)威媒介。截至目前，我國(guó)有權(quán)披露公共采購(gòu)信息的報(bào)刊和網(wǎng)絡(luò)已經(jīng)高達(dá)十家以上，這里還不包括國(guó)家各部委相對(duì)應(yīng)的行業(yè)報(bào)刊和地方報(bào)刊以及網(wǎng)絡(luò)等媒體。

政府采購(gòu)的主要交易方式就是公開(kāi)招標(biāo)。根據(jù)我國(guó)目前的政府采購(gòu)信息披露制度，凡是必須公開(kāi)招標(biāo)的政府采購(gòu)信息，采購(gòu)主體只要選擇在前述任何一家媒體上全面真實(shí)地公布，就是符合法律規(guī)定的。這樣一來(lái)，國(guó)內(nèi)外的廣大供應(yīng)商如果想有效地獲取詳細(xì)、真實(shí)、全面的中國(guó)政府采購(gòu)信息，每天必須花費(fèi)大量的時(shí)間閱讀這十家以上的官方報(bào)刊和網(wǎng)絡(luò)。同樣的道理，我國(guó)的公共采購(gòu)監(jiān)督管理部門(mén)如果想對(duì)公共采購(gòu)市場(chǎng)實(shí)施有效的監(jiān)督和管理，每天必須全面、認(rèn)真地瀏覽這些官方媒體所披露的全部政府采購(gòu)信息。實(shí)踐中，由于不同的主管部門(mén)享有不同的行政職權(quán)，不同的官方媒體享有不同的資源，采購(gòu)主體往往同時(shí)在兩家以上的指定媒體公開(kāi)招標(biāo)的政府采購(gòu)信息。其結(jié)果勢(shì)必會(huì)造成政府采購(gòu)信息的重復(fù)披露、公共資金和公共管理資源的極大浪費(fèi)，以及政府采購(gòu)效率的降低。與此同時(shí)，也會(huì)增加廣大供應(yīng)商的額外管理成本。可見(jiàn)，現(xiàn)行政府采購(gòu)信息披露制度的最終結(jié)果必然嚴(yán)重影響和阻礙我國(guó)政府采購(gòu)制度的發(fā)展進(jìn)程。