時間：2022-11-29 04:59:00
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一、2019年工作情況
一是打牢就業扶貧工作基礎。持續跟進“一庫五名單”工作，在2018年全面建立農村貧困、非貧困勞動者個人基本信息、外出務工、創業服務、技能培訓、公益性崗位安置“一庫5名單”臺賬的基礎上，對我縣2019年預脫貧貧困村的貧困家庭26戶，87人建立更為詳細的幫扶臺賬，對貧困勞動者實施了動態管理服務；二是開展就業扶貧專場招聘會。2019年聯合省內外幫扶區縣，舉辦“春風行動”、“兩不愁三保障”縣專場勞務協作招聘會兩場。共邀請對口幫扶地區106余家企業，提供空缺崗位累計3500余個，愛心崗位160個。通過招聘會先后輸送籍務工人員199人前往浙江省新昌縣、上虞區實現就業，其中新昌縣45人（其中貧困戶15人），上虞區154人（其中貧困戶53人）；三是切實發揮公益性崗位安置作用。2019年以建檔立卡貧困人員為重點，開發鄉村保潔員、鄉村勞動保障協理員、網格化管理員等公益性崗位204個。其中，政府購買服務公益性崗位134個、就業扶貧公益性崗位70個，共安置人員205人，其中貧困人員26人。
（二）提升省內外對口幫扶工作
一是鞏固加強省內對口幫扶工作。加強與省內幫扶單位新津縣就業局聯系，全年提供和勞務信息22期，提供崗位8000余個，培訓貧困人員100人，舉辦就業扶貧大型專場招聘會2場次，促進農村勞動力轉移就83人；二是深入推進浙川對口幫扶工作。開展就業創業、種養殖、石雕技能等各類培訓9期，共計培訓399人次，其中建檔立卡貧困戶43名。
二、2020年工作情況
（一）早籌謀，及時開展就業扶貧工作
通過多渠道收集、用工信息。截止目前收集空崗信息1271個，其中本縣企業54個、對口幫扶地新津縣609個、浙江省新昌縣353個，浙江省上虞區255個。已通過融媒體中心、微信公眾號等方式向我縣廣大有就業意愿的群眾空崗信息。
（二）強推進，就業防疫兩手抓、兩手硬
為確保疫情期間我縣勞動力拋開顧忌，順利返崗復工。按照縣委、縣政府要求，全面開展返崗復工“春風行動”。截止目前，我縣共開通免費專線13班，輸送農民工返崗共計272人，其中成都地區務工人員105人，省外148人，省內其他地區19人，對赴浙江省新昌縣、上虞區務工的121名籍農民工安排專人了護送。同時，積極開展疫情期間應急公益性崗位開發工作，現開發140個應急公益性崗位，截止3月9日已有98人提交安置資料。
（三）勇創新，開展“現場+線上”網絡招聘
為切實保障就業扶貧成效，實現疫情期間我縣廣大群眾的轉移就業意愿，積極思變，創新開展“現場+線上”網絡招聘會，已組織150余人報名參加網絡面試，其中129人（建檔立卡貧困戶44名）通過面試，并在網上與用工企業簽訂用工意向協議書。同時以“春風行動”為契機，按照防控期間外出務工人員運輸要求將勞動者輸送到用工企業。
三、存在的突出問題
主要存在人員外出務工積極性不高問題，就業觀念未改變，特別是2020年初疫情發展以來群眾存在恐疫心理，不愿外出務工，需進一步加強宣傳和引導。
四、下一步打算
（一）強化措施積極推進就業扶貧
一是深入推進“一庫”五名單工作，切實摸清底數，及時清理重復數據。二是加強政策宣傳，擴大政策知曉面積，積極引導群眾轉變觀念。三是加大招聘活動開展力度，依托浙川、津金對口幫扶搭建平臺，促進我縣群眾外出就業，增收致富。
（二）鞏固提升對口幫扶工作成效
加強浙川、津金對口幫扶，制定開展就業、創業等精準幫扶工作清單；加強雙方合作，引進優質培訓資源，為本縣勞動力提供就業、創業培訓；加強交流，建立信息共享平臺，提供更多就業機會。
文章標題：市總工會扶貧幫困送溫暖工作匯報材料
在市委、市政府和省總工會的正確領導下，我們高度重視、時刻關注困難職工的生活情況和再就業工作，始終把解決好困難職工生產生活問題作為一項重大的政治任務來抓。全市各級工會組織充分履行基本職能，切實當好特困職工的第一知情人、第一報告人、第一幫助人，滿腔熱忱地為困難職工做好事、辦實事、解難事，不斷創新幫扶形式，拓展幫扶內容，推動送溫暖工作逐步邁向經常化、制度化、社會化的發展軌道。
一、建立和完善特困職工動態管理制度，為開展扶貧幫困工作提供可靠的依據
為了把送溫暖工作做細、做深、做實，市總工會去年從7月份就開始對特困職工家庭情況進行深入細致的摸底調查，認真對照標準，嚴格把關，為市區1200多戶特困職工發放了《特困職工證》。建立健全特困職工檔案是對特困職工實行動態管理，有針對性地實施救助的一項基礎性工作。為此我們精心設計并建立了全省首家特困職工信息數據庫，對每戶特困職工家庭切實做到“九知”：即知家庭住址、知生活狀況、知貧困原因、知患病用藥情況、知進低保情況、知子女就學情況、知子女就業需求、知住房情況、知救助措施等，為全市各級黨政及企事業單位進一步做好扶貧幫困工作提供了詳實的基礎資料。
二、堅持不懈地做好重大節日的送溫暖活動，機制效應初步顯現
據統計，今年元旦、春節期間全市各級共籌集了送溫暖慰問金742.55萬元，慰問困難企業682個，慰問困難職工2.3萬多戶，幫扶462名特困職工實現了脫困。省委省政府、省總工會、市委市政府、市總工會在兩節期間分別走訪慰問了近40戶特困職工、特困勞模、困難企業工會主席家庭，把黨和政府的溫暖、關懷送到了他們的心坎上。據了解，全市共有2105名各級黨政領導干部和1007名工會干部走訪慰問了困難職工、困難勞模家庭，在社會上引起了強烈的反響，為推動全市送溫暖工作的開展起到了較好的示范促進作用。
兩節期間，我們在全市大力開展了“奉獻一片情、溫暖職工心”為主題的送溫暖活動，重點抓好了以下幾項工作：一是繼續落實完善機關黨員干部結對幫扶制度。市總工會積極協助配合市委組織部、市級機關工委進一步發動機關黨員干部繼續對700戶特困職工實施結對幫扶。同時，積極爭取了市財政的支持，撥專款30萬元對市區其余500多戶特困職工實施救助，保證了市區特困職工的救助金額每戶不低于1000元。二是各級工會組織積極主動向黨委和政府（行政）全面匯報困難職工情況，爭取了本系統、本單位黨政領導的大力支持，加大送溫暖的工作力度，多渠道、多形式的籌措送溫暖資金，于1月20日前對本單位的困難職工家庭進行一次全面地走訪慰問，為困難職工救急、救難、送溫暖，確保他們不因生活困難發生意外。由于全市各級工會組織精心安排，措施扎實，真正保證了所有特困職工家庭達到“三有一確保”，即有飯吃、有衣穿、有房住，確保他們度過一個溫馨、祥和、喜慶的春節。市委組織部、市級機關工委和市總工會對今年春節期間送溫暖活動的開展情況進行了跟蹤了解，促進了各項幫扶措施全部落實到位。三是開通了市、縣“送溫暖幫扶熱線”電話。節日期間市、縣保證了熱線電話的暢通，隨時接受困難職工來電來訪，及時幫助協調、解決有關困難，針對性地開展工作。四是加大了對困難職工扶貧幫困送溫暖活動的宣傳報道力度。各級工會充分運用工會宣傳陣地，宣傳黨和政府及工會組織對生活困難職工的關心，宣傳再就業的優惠政策，宣傳困難職工立業創業的先進典型以及送溫暖活動中涌現的好人好事。市總工會配合節日送溫暖活動，通過工會簡報及時刊發了三期送溫暖活動，大力宣傳送溫暖典型事例及特色活動，掀起送溫暖活動的宣傳，營造了良好的輿論氛圍。
三、構筑綜合幫扶和長效管理工作平臺,保障特困職工基本生活
構筑綜合幫扶和長效管理工作平臺，努力將送溫暖活動引向經常化、制度化、社會化，是讓特困職工得到普遍救助的積極方式，也是送溫暖活動取得實效的前提，我市總工會始終把構筑綜合幫扶和長效管理工作平臺作為一項緊迫而又十分重要的任務來抓。去年我們主動爭取勞動、教育、房管、衛生、工商、稅務等相關部門的大力支持，分別出臺了《關于切實做好城市低保家庭和農村特困家庭子女助學工作的通知》、《關于對特困職工實施醫療救助的通知》，對全市所有特困職工家庭給予了相關的政策減免，并配合房管部門幫助了50戶特困職工住進了廉租房，使特困職工在多方面得到了救助。市心連心基金會開展了第九次扶貧幫困助學活動，與康緣藥業、鷹游公司聯合扶持了53名特困職工子女，幫助他們順利跨入大學校門，完成學業，緩解了特困職工家庭的實際困難。積極爭取民政部門支持，將174戶特困職工納入“城市低保”范圍，促進了送溫暖工程與社會保障制度的有機結合。去年，市政府在財力十分緊張的情況下，仍撥付專款對特困職工實施救助。 所有這些都有效地緩解了困難職工的生活困難，保證了扶貧幫困工作的順利開展。
四、加強幫扶助困機構建設，積極發揮困難職工援助中心作用
困難職工援助中心是總工會對困難職工實施集中幫扶的專門機構。為全面構筑扶貧濟困網絡，擴大幫扶的覆蓋面，市總工會積極聯系協調各縣分別成立了困難職工援助中心。援助中心的成立，為困難職工群體提供了更為方便、更為快捷的“一站式”服務，更好地發揮了工會組織的自身優勢，履行維護職能，急職工之所急，幫職工之所需，解職工之所難，落實好對困難職工的幫扶責任，讓職工滿意，讓政府放心。從此，我市困難職工遇上煩心事，有了解決的地方。
五、圍繞改革發展大局，積極協助政府做好再就業工作
我市各級工會始終把幫助下崗失業職工再就業工作擺到全會工作的突出位置來抓。先后舉辦了5次大型職工再就業洽談會，多次舉辦再就業座談會、報告會，舉辦多種職業技能培訓班，為下崗失業職工再就業提供服務。表彰了一批二次創業示范基地和先進個人，幫扶帶動了一大批下崗失業職工重新走上工作崗位。培育建立了17個再就業基地，共吸納安置6208名下崗失業職工。組建成立市總工會家政服務中心，長年負責組織下崗失業職工開展有償家政服務。成立紅馬夾、擦皮鞋一條街，組織和幫助50名職工大膽走上街頭，實現自謀職業。提供職工自主創業小額貸款30多萬元，幫扶320多人實現再就業。去年，市總共舉辦了4期下崗職工再就業技能培訓班，培訓了280多名下崗職工，使他們初步掌握了家政服務的有關技能，提升了他們的綜合素質，增強了再就業競爭力。
一、基本情況簡介
鎮位于區南端，距市區17公里，地處山區，雅望公路順周公河穿境而過，幅員面積50.2平方公里，下轄7個行政村、42個村民小組，農戶1965戶，總人口5853人，其中農業人口5280人。耕地面積約3680余畝，林地面積約46100畝，退耕還林面積8890余畝，主要經濟收入來源為林竹產業。
2014年7月，經過調查摸排，確立建檔立卡貧困戶203戶、貧困人口634人，貧困村為村和村。
二、扶貧攻堅推進情況
2014年10月，我鎮貫徹落實扶貧幫扶，通過扶持產業和就業，帶動33戶、102人脫貧致富。2015年，我鎮加大扶貧攻堅力度，6月上報脫貧42戶、143人，11月上報脫貧19戶、67人，目標完成率102.9%。
高度重視，加強領導
成立了以黨政主要負責人為組長的精準扶貧工作領導小組，下設七個駐村工作組，組長由各聯系村領導擔任。區國稅局、區糧食局下派第一書記駐村幫扶。
明確責任，強化督促檢查。
為達到各司其職、各負其責、權責相連的目的，主要領導負責對減貧工作的安排和部署，加大項目爭取和扶持力度，做好監督管理工作；聯系村領導負責各村項目的落實和監管，抓好扶貧工作的督促與指導，定期匯報工作開展情況。
加大產業扶貧力度、增強貧困人口自我發展能力
結合林地資源較為豐富的優勢，開展林下養殖土雞，組織有勞動能力的貧困戶積極投入林竹、重樓等產業，充分挖掘土地資源潛力，提高產量，提升質量，促進群眾增收致富。
著力改善基礎設施、打破發展的瓶頸。
著眼解決制約鎮減貧瓶頸問題，通過項目引進、項目打造，逐步解決造成發展滯后的根本問題。目前，主要從改善貧困村道路著手，硬化“通村、通組”主干道路，方便群眾出行同時，讓群眾將更多精力投入到生產經營中去。
三、下一步工作打算
我鎮將認真按照區委的安排，緊緊圍繞“四年集中攻堅、兩年鞏固提升”的工作要求，完善工作措施，落實工作舉措，切實抓好扶貧幫扶工作。
1、堅持因戶施策，科學制定扶貧計劃
嚴格按照精準扶貧的要求，科學編制貧困戶扶貧計劃。認真制定全鎮扶貧幫扶三年規劃，完善2015年扶貧幫扶計劃。配合區級聯系幫扶部門針對各幫扶村的特點，制定對口幫扶三年規劃和年度計劃，明確幫扶任務，落實幫扶責任，確保聯系村按期脫貧;各結對幫扶干部根據幫扶戶的特殊情況制定有針對性的結對幫扶方案，切實深入困難戶家中，每季度按時入戶了解情況，推動幫扶，實實在在為困難群眾排憂解難。
2、堅持部門協作，整合資源統籌施力
有效利用各幫扶部門的優勢，幫助貧困村逐步建立長效發展的優勢產業，積極動員各方力量參與扶貧。結合災后重建契機，通過扶持生產就業、移民搬遷安置、低保兜底、醫療救助等多種手段，增強扶貧實效。
3、堅持產業主導，切實夯實扶貧基礎
緊緊圍繞產業發展，充分發揮區位優勢和產業特點，進一步完善基礎設施建設，積極鼓勵和支持種養殖業，重點培育肉羊、土雞、油茶等特色產業。
參加“萬企幫萬村”扶貧行動工作匯報
重慶和信農業發展有限公司是一家專業從事生態農業，集科、農、工、貿于一體的民營股份制企業。2009年入住酉陽，投資2個多億元發展30萬畝青花椒產業，在全力打造產業鏈的同時，積極參加“萬企幫萬村精準扶貧行動”。近年來，和信成立產業扶貧領導小組，設置辦公室，對全縣1024戶貧困椒農種植青花椒的資料收集、整理、建立《分戶貧困椒農檔案》，以“一就業、二讓利、三無償、四優先”的扶貧模式實施產業扶貧，取得了較好的效果，現將產業扶貧情況匯報如下：
一、解決貧困戶勞動力就業，助推精準扶貧
和信發展青花椒種植，實施產業鏈打造，解決貧困勞動力就地務工，加工廠安置就業400余人次，在種植、管護、采收、運輸過程中解決貧困戶勞動力就業11024人次，為貧困戶間接創收165萬多元。
二、制定二讓利的幫扶“政策”，助推精準扶貧
1、堅持保護價收購花椒，讓利椒農和貧困戶，從2015年起，和信將保護價升為6元，在市場價低于6元時，實行保護價收購。近年來，補貼給椒農的收購資金就超過2000萬元，其中，今年花椒市場價格大幅度回落，和信補貼950多萬元，建卡貧困戶直接受益429.18萬多元。
2、推遲分成時間，降低分成比例，讓貧困戶打好脫貧基礎，和信與椒農簽訂種植協議是2014年就要分成，一直推遲到2016年，僅此一項，和信就直接讓利農戶400多萬元。其中讓利建卡貧困椒農91.6萬元。從2015年底起將與椒農的分成比例從原來的3:7調整為15:85。使其分成的份額在原來的基礎上為農戶增加50%。
三、推行“三無償”的原則，助推精準扶貧
1、無償提供青花椒種苗，投入苗木費用2000多萬元，其中建卡貧困戶受益100.8萬元。讓無錢購買種苗的貧困戶有苗可栽。
2、無償提供青花椒專用肥料和農藥，為確保青花椒良好的品質，近年來和信無償提供肥料農藥的投入費用1000多萬元，其中，建卡貧困戶受益236.8萬多元，解決貧困戶發展花椒產業無資金的后顧之憂。
3、無償提供技術指導根據酉陽的氣候特征和地理環境，為使貧困椒農少走或不走產業發展的彎路，和信在全縣37個鄉鎮安排了162名專業技術人員，對貧困椒農實施無償的現場技術培訓指導。近三年組織培訓41654人次，投入資金140.8余萬元，請專家、教授及技術員到種植基地對青花椒種植、管護和采摘進行現場培訓，大大地提高了椒農，尤其是貧困戶的青花椒種植、管護和采摘技能，為增收致富，精準扶貧打下了基礎。
四、實施“四優先”舉措，助推精準扶貧
一是優先納入規劃，凡是貧困農戶想種植青花椒的都優先納入發展規劃，做到產業扶貧計劃到位；二是優先供給苗木，每年對貧困農戶所需苗木實行優先供給，做到產業扶貧種苗到位；三是優先供應物資，和信配套下發的生產物資在分配時，優先安排給貧困椒農，做到產業扶貧物資到位；四是優先采摘收購。在采收時，把貧困農戶的青花椒采收放在最前面，保障其少損耗。
另外，還支助敬老院和學校等福利事業,累計金額達75.1484萬元。
五、產業扶貧收到良好的效果
和信建立青花椒科技種植示范園和18個種植專業合作社，幫扶貧困椒農，2015年部分貧困椒農的青花椒初花掛果，采收鮮花椒25.95多萬斤，收入155.69萬元；2016年隨著掛果面積增加，采收鮮花椒65.35萬斤，收入454.76萬元；2017年盡管在花椒市場價格大幅度回落，但鮮花椒產量增多，達147.91萬斤，貧困椒農收入仍然獲得887.48萬元。2018年，有554戶貧困戶椒農種植青花椒6666.7畝，采收48.83萬斤，收入683.62萬元，其中，127戶510人基本達到走出貧困的標準。
調研報告 工作匯報 規章制度 事跡材料 心得體會 領導講話 會議發言稿 慶典致辭 競聘演講稿 晚會主持詞區委、區政府：
高度關注民生，切實開展扶貧幫困工作，是實施我區“**”戰略、建設“平安**”和加快推進現代化中心城區建設的必然要求，是黨委、政府應盡的工作職責，也是新形勢下提高黨的執政能力、建設服務型政府的重要任務。近年來，區委、區政府在堅持以經濟建設為中心，抓改革抓開放促發展的同時，始終把扶貧幫困工作列入重要議事日程，堅持“群眾利益無小事“，圍繞與困難群眾生產生活問題密切相關的重要工作和重點問題，制定出臺了一整套包括最低生活保障、醫療救助、就學救助、就業援助等扶貧幫困的政策體系，并開展了一系列內容豐富、形式多樣的扶貧幫困活動，取得了明顯成效。目前全區已初步形成了以最低生活保障制度為基礎,以救災、醫療、住房、教育、就業、司法、臨時救助等制度為輔助,以經常性捐助、慈善救助、結對幫扶等社會幫困手段為補充的新型社會救助體系，全區困難群眾的基本生活得到了切實保障。這些成績的取得，離不開各有關部門、各街道、各社區的大力支持和積極參與。他們為深入開展我區扶貧幫困工作作了大量工作，特別是去年以來，我區進一步加大了扶貧幫困工作力度，推廣了以社會參與為主的“愛心超市”，鋪開了旨在解決老年人養老問題的社會化居家養老服務，全區各有關部門、街道、社區都上下一心，積極配合，認真部署，保證了我區扶貧幫困工作的順利開展，這其中也涌現了許多感人事跡讓人津津樂道。今年市委、市府提出了“***”的總體目標要求，區委、區政府也提出了實施“***”的幫扶部署，扶貧幫困工作將不斷向全方位、多渠道、深層次發展。扶貧幫困工作是一項需要各級各部門共同配合，全社會共同參與的實事工作，為了激勵先進，樹立榜樣，有必要對我區扶貧幫困工作中涌現的先進事跡和先進個人予以表彰。因此現建議區委、區政府開展扶貧幫困工作先進評比表彰，具體設想如下：
一、評比范圍
先進集體：全區各企事業單位、機關各部門、各街道辦事處和社區。
先進個人：全區各企事業單位、機關各部門、各街道辦事處和社區中從事扶貧幫困工作的人員；及熱心扶貧幫困工作，為幫扶事業出錢、出力的社會各界人士。
二、評比名額
先進集體10名，先進個人20名。
三、評比時間
先進評比一年一次，由區委、區政府進行評比表彰。表彰以物質獎勵和精神鼓勵相結合的方式進行。具體評比標準可另行制訂。
為深入貫徹落實近期省市脫貧攻堅工作部署，在“春季攻勢”基礎上進一步推動2019年度脫貧攻堅工作，根據省市脫貧攻堅工作部署，結合我縣當前工作實際，制定如下方案。
一、行動時間
2019年5月至8月，共4個月。
二、攻勢目標
開展產業加速培育行動、基礎設施攻堅行動、兩房推進決勝行動、精神文明全覆蓋行動、就業扶持清零行動、問題整改銷號行動“六大行動”，全面徹底整改各級反饋及自查發現問題，基本完成“兩房”和基礎設施建設硬性任務，為年度43個貧困村摘帽、20907名貧困群眾減貧奠定堅實基礎。
三、攻勢重點
(一)產業加速培育行動
1.持續抓好主導產業。充分利用當地“小木耳”登上央視“大熒屏”的機遇，持續抓好木耳產業發展，窯鎮社區、金米村、金鳳村、杏坪社區、金盆村5個木耳菌包生產線全部投入生產，8月末發展木耳栽植8千畝、8千萬袋，產木耳4000噸，實現產值2.4億元。加快推進時光小鎮、云來谷等重大旅游項目推進，進一步推進旅游“四聯”模式,為貧困戶新開發就業崗位80個以上。發展中藥材種植面積4萬畝，建設中藥材示范種植基地1600畝，增加藥農收入平均達1600元以上。
2.統籌發展特色產業。立足區域特色持續推進構樹、光伏、土雞、生豬、水產等區域特色產業項目發展，8月底發展構樹種植4000畝、花卉種植1280畝、生豬12萬頭、生態雞養殖40萬只、水產養殖80萬尾，帶動5000戶貧困群眾增收；大力推進村級光伏扶貧電站建設，有條件的貧困村特別是24個深度貧困村至少建一個光伏產業項目；鼓勵貧困群眾立足實際多點開花發展特色種養殖、農副產品加工等“短平快”增收產業，全面實現長中短期增收項目對有勞動能力貧困戶的全覆蓋。
3.大力培育帶富主體。全力打造國家級西川現代休閑農業示范園，鞏固提升省級農業園區，發展壯大縣級農業園區，新培育市級農業園區2個。大力培育扶貧龍頭企業和致富帶頭人，新培育龍頭企業2個，43個擬脫貧村每村至少培育3-5名創業致富帶頭人。
4.完善利益聯結機制。深入推進“三變”改革，51個貧困村“三變”改革實現全覆蓋，按照“六型聯結、三七分配”（六型聯結即“三資”股份聯結、租賃分包聯結、產業領養聯結、勞務用工聯結、產品訂單聯結、開展服務聯結，三七分配指產業收益主要部分的70%用于貧困戶分紅，30%作為村社區集體收入）的脫貧產業利益聯結機制，大力發展村集體經濟，完成村集體經濟“清零”和提質兩大任務，8月底各村集體積累增收4萬元以上。（牽頭單位：縣農業局；配合單位：縣發改局、財政局、林業局、旅發委、經貿局、三變辦、供銷社、扶貧局，各鎮辦黨委政府）
(二)基礎設施攻堅行動
在確保工程質量的前提下，水、電、路、視、訊、衛生室等基礎設施建設8月底要基本完成全年建設任務，43個貧困村基礎設施建設基本達到退出標準。
1.安全飲水工程。8月底前完成28個貧困村和11個非貧困村供水工程，并以村為單位出具安全飲水達標認定書（附水質檢測報告），確保全縣所有農戶生活用水水質符合國家《生活飲用水衛生標準》，農村自來水普及率達到90%以上。（牽頭單位：縣水務局；配合單位：縣發改局，各鎮辦黨委政府）
2.電力通達工程。全面推進農村電力通達工程，8月底基本實現生活用電入戶率及動力電到村率兩個100%目標。（牽頭單位：縣供電公司；配合單位：縣發改局，各鎮辦黨委政府）
3.村組道路建設。加大籌資力度，按照省市要求配足資金，搶抓建設工期，上足設備、人力和物資，8月底前基本完成年度道路建設、修復、養護任務，確保縣域內所有建制村（社區）道路通暢。（牽頭單位：縣交通局；配合單位：縣發改局、縣財政局，各鎮辦黨委政府）
4.公共衛生服務。8月底前完成17個貧困村和6個非貧困村標準化村衛生室建設任務，達到“四室一房”、每個建筑面積100平方米標準。（牽頭單位：縣衛計局；配合單位：縣發改局，各鎮辦黨委政府）
5.公共服務設施。建成4G通信基站65個、光纖接入點9400個，實現移動通訊、數字電視、光纖網絡等縣域全覆蓋，24個公共體育項目基本建成，使貧困村基礎設施得到提升。（牽頭單位：縣文廣局、科教局；配合單位：縣發改局，各鎮辦黨委政府）
（三）兩房推進決勝行動
1.決勝易地扶貧搬遷。1374戶4960名集中搬遷安置對象安置房7月底前建設完工，達到國家規定的入住標準。372套由各鎮辦負責安置1人戶和2人戶項目加快建設力度，8月底前基本完成建設任務。（牽頭單位：縣移民辦；配合單位：各鎮辦黨委政府）
2.決勝危房改造。908戶貧困群眾危房改造6月底前完成建設任務，7月底竣工驗收并兌付資金，8月底前危改工程全部竣工、驗收達標并入住。（牽頭單位：縣住建局；配合單位：各鎮辦黨委政府）
（四）精神文明全覆蓋行動
全面推進扶貧扶志教育引導、規范約束、移風易俗、文明創評、公益救助、司法保障“六大行動”，著力培育自強勵志型、誠實守信型、文明有禮型、崇德厚樸型、互助友愛型、遵紀守法型“六型”農民，奮力實現物質脫貧和精神脫貧同步推進。大力開展“話脫貧、謝黨恩”活動，教育群眾對比新舊變化，感受脫貧帶來的實惠，從內心深處感謝黨的恩情，傳播脫貧正能量，摒棄等靠要思想。借鑒外地經驗，由縣委政法委牽頭制定我縣法治扶貧方案，對爭當貧困戶、分戶不贍養老人、阻撓工作、謾罵干部的，采取訓誡、治安拘留、公益訴訟等方式教育打擊，扶正社會風氣，做到干部學法用法、群眾知法守法，樹立起“爭當貧困戶可恥”的導向。（牽頭單位：縣委宣傳部、政法委；配合單位：各鎮辦黨委政府）
（五）就業扶持清零行動
著力推進“3+3”就業扶貧，即: 拓寬就地就業、勞務輸出、公益崗安置“三個就業渠道”，實施信息服務平臺提升、就業創業技能提升、就業創業服務提升“三大提升工程”。8月底前創建市級就業創業扶貧基地1個、縣級就業扶貧基地10個、社區工廠8個，吸納貧困勞動力就地就近就業2000人以上，通過寧商協作、職業技能培訓推動勞務輸出貧困勞動力轉移就業，公益崗安置貧困勞動力就業，村集體經濟組織帶動貧困勞動力就業，幫扶脫貧勞動力就業4000人以上。大力開展多種形式的技能培訓，提升貧困勞動力就業創業能力，實現貧困勞動力培訓全覆蓋。8月底前有勞動能力的擬脫貧貧困家庭至少有1人實現就業。
（六）問題整改銷號行動
對中央考核、國家第三方評估、省第三方評估、省第一季度通報提出的4個層面17個方面的問題，我縣鎮辦會商研判及督查暗訪發現的問題，認真剖析根源，扎實自查整改，分類施策，對癥下藥，逐級建立整改臺賬、責任清單，實行銷號管理，做到“一個問題一套方案、一名責任人、一抓到底”，5月中旬基本整改到位，5月底前全方位整改到位，在6月份省級檢查驗收中走在全省前列。（責任單位：縣級各部門、各單位、各鎮辦）
四、行動要求
（一）夯實各級責任。縣上每季度召開一次脫貧攻堅領導小組會，聽取各鎮辦、一委兩部十辦兩組責任單位工作匯報，掌握工作進展情況，作出決策，解決重要問題；指揮部一周召開一次調度會議，選擇性聽取工作匯報，解決具體問題，協調推進工作；各鎮黨委政府每周召開脫貧攻堅工作專題會，聽取村（社區）、工作隊匯報，指導、協調、推進本鎮各村工作。堅持指揮部日常辦公，根據工作需要隨時召開調度會，統籌協調、推進工作。
（二）保障資金投入。按照省上“每年中省專項扶貧資金安排對于深度貧困縣在正常增幅基礎上再提高20%，省級職能部門向深度貧困縣切塊下達的專項資金，年度增幅高于上年度10%，市縣區每年不低于地方一般預算收入2%的比例安排專項扶貧資金”的要求，積極與上級對口單位溝通對接，爭取中省資金投入，縣級財政專項扶貧資金按要求足額配套；加大涉農資金整合力度，涉農整合資金優先使用在深度貧困村、基礎設施“三提升”和特色產業培育上。
駐村工作隊員
按照縣委組織部統一安排，在2017年6月，由機關單位選派一名駐村工作隊隊員。至任職以來，在縣組織部、鄉黨委和派出單位的正確領導下，到今年上半年一直在石仁村駐村幫扶，5月下旬調到XXX村，在基層工作鍛煉中，與鄉鎮領導、村第一書記、村干部以及農民朋友的朝夕相處中，增進了理解，加強了溝通，緊緊圍繞農村工作大局，圍繞工作目標要求，秉承為基層服務、為群眾干事的理念，實實在在為老百姓干實事。按照駐村工作隊職責要求，在過去的半年的工作時間里，現將履職情況匯報如下：
一、XXX村基本情況
XXX村屬非貧困戶村，位于鹿固鄉東北6公里處，東鄰大梁，北鄰辛莊子，西鄰寨上，南鄰堯坡，總面積約為9平方公里，距離縣城30公里。
XXX村總人口255戶，573人，在村居住人口65戶103人，在縣外居住打工兩年以上80人41戶，在縣城居住人口403人160戶。黨員13人，五保戶10戶10人，低保戶64戶70人。
全村耕地面積1536畝，林地面積約100畝，人均耕地面積2.68畝，適合種植的農作物主要有糜子、谷子、玉米、土豆、高粱、黑豆、豇豆、綠豆、小豆。
2015年XXX村通過采取政策兜底和養羊項目、產業扶貧等脫貧措施，全村60戶116人脫貧，2018年脫貧兩戶，1戶4人未脫貧，目前貧困人口57戶119人，其中1戶4人未脫貧。
二、扶貧工作匯報
貧困群眾既是脫貧攻堅的對象，也是脫貧致富的主體。按照脫貧攻堅的總目標，我們不斷優化脫貧路徑，通過采取產業發展，金融扶貧，政策兜底，技能培訓等措施和手段，著力破解缺勞力、缺資金、缺技術等致貧難題，為我們村脫貧攻堅提供了有力的支撐。
1、精神扶貧
XXX村兩委制定了村規民約，得到了全村人的認可和遵從。針對本村實際，村兩委領導和班子成員、第一書記、駐村工作隊及幫扶干部等，適時走訪貧困戶，了解他們的生產、生活情況，宣傳黨和政府的扶貧政策措施，鼓勵他們消除了“等靠要”思想，積極行動，勤勞脫貧致富。貧困戶通過多種方式和渠道，增加了家庭經濟收入，逐漸擺脫了貧困，生活水平不斷提高。
2、幫扶助推
（1）種植幫扶
2016年產業扶貧種植幫扶6萬元農機具買工件2087元，買肥料57913元。新建加工廠、架動力線，安裝配件2萬元，機器配備齊全。
至2018年這幾年間，加工房徹底解決了村民加工難得問題，為村民的實際困難提供了方便。
（2）社會保障兜底扶貧
通過兜底扶貧的有關政策措施，本村特困供養戶和低保戶逐年領取到了相應的養老金和低保金，助推了脫貧進程。
貧困戶中五保戶10戶10人，低保戶32戶50人。
（3）培訓就業扶貧
近年來，通過職業技能提升培訓工程，本村有20余人次參加了美容美發、計算機、護工等專業技術培訓，職業技能培訓提高了貧困戶的勞動能力，拓寬了就業渠道，推動了脫貧致富步伐。
2018年6人參加養老護理培訓，4人參加手工編織培訓。
（4）教育扶貧
根據國家有關幫扶政策措施，落實雨露計劃，貧困大學生資助，教育救助等政策，減輕家庭經濟負擔，增強了貧困戶的脫貧信心，堅定了孩子努力學習、回報社會的決心。
2018年，中專以上，大專本科學生，6戶享受了政府扶貧救助保險教育救助補貼金共17000元，2017-2018年雨露計劃1位大學生享受，2017年貧困大學生資助3人15000元，2016-2017年雨露計劃5位大學生享受。
（5）健康扶貧
全村貧困戶基本醫療保險和意外傷害保險參保率達到100%，貧困戶醫療保險和意外傷害保險由國家代繳，可享受先看病后付費的優惠政策；貧困戶人人簽訂健康“雙簽約”；健康扶貧“136”政策得到全面落實，老弱病殘、孤寡貧困人口實行了低保或五保政策保障兜底。
“兩癌篩查”，2017年 至2018年，本村57位適齡婦女進行了免費檢查，預防兩癌，提高健康保障；大病住院治療、兩癌篩查、慢性病等醫療費用，均根據國家有關政策得到補償報銷，解決了看病難問題，保障了身體健康，提高了生活質量。
（6）金融扶貧
為21戶 50人申請辦理了扶貧小額信貸貼息分紅業務，入股寶隆達煤場、正大公司，連續三年每年每戶享受4000元分紅，每年共享受84000元。
主體帶動、委托經營補貼固定收益全覆蓋，為一般貧困戶13戶23人辦理了主體帶動、委托經營補貼固定收益全覆蓋業務，連續三年每年每人享受1180元分紅收益，每年共享受27140元。
（7）危房改造
XXX村按照脫貧規劃，實施了危房改造項目，2016年兩戶4人，2017年危房改造完成6戶11人，從根本上解決了大家住房安全問題。
2018年申報1戶1人，該戶由于外出到縣城打工，放棄今年危改；2018年鑒定2戶3人為危房，由于兩戶老人年紀大，已出去與子女共同居住，自愿放棄今年的危改。
三、鞏固提升計劃
在扶貧路上的新起點，我們抓緊抓實各項工作，繼續落實好各項扶貧政策。明年，我們將脫貧攻堅成果與鄉村振興作有機結合，鞏固提升脫貧攻堅成果。為此，作如下計劃。
1、發展地方特色產業，做強糜谷種植。XXX村的特色在糜谷。發展糜谷種植，引進新品種，新技術，提升糜谷種植科技含量，推進節約化生產模式。
2014年11月23日至29日，國務院扶貧辦副主任洪天云、中國殘聯副理事長程凱及國務院扶貧辦、中國殘聯相關部門負責人及工作人員組成聯合督導調研組，對湖南、云南《農村殘疾人扶貧開發綱要（2011-2020年）》執行情況進行了督導調研。
調研期間，督導調研組深入湖南省邵陽縣、隆回縣和云南省永仁縣、武定縣，走訪納入建檔立卡范圍的貧困殘疾人家庭，詳細了解殘疾人家庭的生產生活情況和實際困難及需求，實地考察殘疾人扶貧基地和農業生產專業合作社，看望輻射帶動的殘疾人，并在鄉鎮召開殘疾人扶貧工作基層座談會，聽取了工作匯報和意見建議。洪天云和程凱對當地黨委、政府及扶貧、殘聯等部門執行綱要取得的成效給予了充分肯定，同時就加大殘疾人扶貧工作力度提出了新的要求。
洪天云指出，通過調研，親身感受到廣大殘疾人自強拼搏、努力進取、不甘落伍的精神，感受到各級黨委、政府和部門的共同努力，都在想方設法解決貧困殘疾人的所需、所愿、所盼。他強調，農村貧困殘疾人數量還很多，貧困程度較重，是扶貧開發對象中的難中之難，需要各級黨委、政府和扶貧、殘聯等部門通力合作才能有效解決。各級扶貧部門，一要高度重視農村殘疾人扶貧開發工作，將國家扶貧開發的各項政策措施向貧困殘疾人傾斜，并采取有效措施將這些政策措施落實到殘疾人和家庭身上；二要加強與殘聯的溝通與配合，想貧困殘疾人之所想，急貧困殘疾人之所急，共同做好殘疾人脫貧解困工作；三要學習借鑒殘疾人扶貧工作的好經驗、好做法，掌握貧困殘疾人的實際困難和需求，為落實好精準扶貧各項要求，制定好“十三五”扶貧開發規劃提供有力參考。
程凱表示，各級扶貧部門始終關心支持殘疾人扶貧工作，特別是國務院扶貧辦近年來始終在國家層面將殘疾人扶貧納入各項扶貧開發創新機制并予以強調。從調研的情況看，符合條件的殘疾人貧困戶基本納入了建檔立卡范圍，并且已開始采取相應精準扶持措施，已經為貧困殘疾人帶來了實實在在的利益。他強調，各級殘聯要以精準扶貧為契機，認真履職盡責，下大力抓好農村殘疾人扶貧工作。一是要配合黨委、政府和扶貧部門做好建檔立卡，摸清農村貧困殘疾人底數，做到精準扶持；二要加強各項社會保障政策和醫療衛生、教育、職業技能培訓、就業等基本公共服務的落實，強化跟蹤問效，提高保障成效；三要履行職責，深入基層，走村入戶，敢于擔當，勇于探索。湖南省殘聯在全省開展的“連千村幫萬戶工程”就是一種創新實踐，省殘聯率先垂范，要求各級殘聯主動與貧困殘疾人結對幫扶，讓殘疾人在生產生活中隨時都有貼心人和有用的幫助，為帶動其他部門和社會各界關心幫助貧困殘疾人起到很好的示范作用，值得各地殘聯學習借鑒；四要通過宣傳和典型示范，加強對貧困殘疾人的帶動和引領，增強貧困殘疾人脫貧致富的信心。
一、強化收支預算管理
全力推動財政穩健運行，加強財稅部門的通力協作，明確收入目標任務，緊扣2021年收入預算3.3億元目標，積極依法組織財政收入，加強收入運行研究分析，確保財政穩定增長。樹牢厲行節約過“緊日子”思想，認真落實“三保一優一防”工作要求，優化支出結構，保障運轉、基本民生、重點支出，保障全縣重點工作落實，進一步提高教育、就業、醫療衛生、社會保障等基本公共服務水平。
二、推進財稅體制改革
一是認真貫徹落實《新預算法實施條例》，強化預算管理執行，加大預算執行的公開力度。二是加強財政信息化建設，探索財政監管新模式，實施縣“區塊鏈+財會監管”、財政資金國庫支付電子化、非稅收入收繳財政票據電子化管理等試點工作，全面提升財政監管能力。三是強化國有資產的規范管理，實行國有資產管理定期匯報制度，確保國有資產的安全完整。四是規范財政所標準化建設，全力推進基層財政所規范化建設，提升財政管理水平。
三、夯實財政監管
依法規范財政管理監督，繼續做好預算管理、政府采購監管、國資國企監管、投資評審、財政資金監管、金融監管等日常工作，化解政府債務償還風險，防范財政運行風險。嚴格落實人大各項決議和審查意見，繼續推動縣人大預算聯網審查監督工作，做好巡視、巡察、審計財政問題的整改落實，并在預算編制和執行管理中狠抓落實。
四、做好財政扶貧和鄉村振興工作
做好財政涉農資金統籌整合使用，加大清理消化涉農資金沉淀，繼續加強扶貧基金監管。根據縣、鄉、村鄉村振興規劃，緊盯政策支持、資金籌措，配合行業部門，確保鄉村項目實施。
五、強化財政財務隊伍建設
加強財政隊伍的思想政治建設，認真開展好黨史教育，充分利用學習強國學習平臺等，抓好財政干部的政治理論、政策法規等的學習，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，不斷提高財政隊伍依法理財、科學管理、勤政為民的本領。加強財政隊伍的業務水平提升，多方式多層面加強財政干部業務學習，提升業務知識技能。加強全縣財務人員業務培訓學習，積極組織我縣財務工作人員參加上級舉辦的業務知識培訓，組織3至4期縣級財務相關業務知識技能培訓，為財政財務工作提供人才支撐。
六、抓實財政黨風廉政建設
