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第1篇

關(guān)鍵詞：清單計(jì)價(jià) 招投標(biāo)

隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，在建設(shè)工程中因原本的計(jì)價(jià)方法的限制和招標(biāo)制度的不完善而產(chǎn)生的問(wèn)題日益突出，原有的定額計(jì)價(jià)已不能滿足現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)發(fā)展的招投標(biāo)需求，無(wú)法實(shí)現(xiàn)招投標(biāo)的真正目的。

工程量清單計(jì)價(jià)應(yīng)用于招投標(biāo)工作，是在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下發(fā)展建筑業(yè)的必然要求，是理性的市場(chǎng)定價(jià)模式。可促進(jìn)施工企業(yè)重視技術(shù)進(jìn)步，改善經(jīng)營(yíng)管理。

一、工程量清單計(jì)價(jià)模式的優(yōu)點(diǎn)

我國(guó)在加入WTO之后，意味著必須按國(guó)際公認(rèn)規(guī)則運(yùn)作。目前，大多數(shù)國(guó)家均采用工程量清單計(jì)價(jià)方法，因此，必須對(duì)以往的定額計(jì)價(jià)模式進(jìn)行改革。而工程量清單從大處著手，注重工程質(zhì)量，真實(shí)反映工程實(shí)際，使施工企業(yè)自主定價(jià)成為可能。與現(xiàn)行招投標(biāo)方式相比，在我國(guó)采用工程量清單招投標(biāo)方法可以為投標(biāo)提供一個(gè)公平、公開、公正的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境并簡(jiǎn)化投標(biāo)報(bào)價(jià)計(jì)算過(guò)程，縮短投標(biāo)報(bào)價(jià)時(shí)間。

市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，承包商通過(guò)建筑市場(chǎng)參加投標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)，按施工合同完成工程賺取利潤(rùn)，以求得企業(yè)的生存與發(fā)展。業(yè)主獲得質(zhì)量合格的工程，從而將工程投入使用、運(yùn)營(yíng)，實(shí)現(xiàn)投資價(jià)值。長(zhǎng)期以來(lái)執(zhí)行的定額計(jì)價(jià)模式，目標(biāo)單一，只注重招標(biāo)投標(biāo)階段工程造價(jià)的一次性計(jì)算，而很少考慮工程造價(jià)的過(guò)程控制。采用工程量清單計(jì)價(jià)，投標(biāo)單位不需負(fù)工程變更或計(jì)算錯(cuò)誤等責(zé)任，只需對(duì)自己所報(bào)的成本、單價(jià)等負(fù)責(zé)，有利于實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)管理；采用工程量清單招投標(biāo)有利于標(biāo)底的管理與控制，在適當(dāng)?shù)臅r(shí)候甚至可以不編制標(biāo)底，從根本上消除了標(biāo)底準(zhǔn)確性和標(biāo)底泄漏所造成的負(fù)面影響。

二、工程量清單計(jì)價(jià)與招投標(biāo)工作的聯(lián)系

工程量清單招標(biāo)由招標(biāo)單位提供統(tǒng)一的工程量清單和招標(biāo)文件，投標(biāo)單位以此為投標(biāo)報(bào)價(jià)的依據(jù)，根據(jù)現(xiàn)行定額，結(jié)合本身特點(diǎn)，考慮可競(jìng)爭(zhēng)現(xiàn)場(chǎng)費(fèi)用、技術(shù)措施費(fèi)用及所承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)，最終確定單價(jià)和總價(jià)進(jìn)行投標(biāo)。在具備條件的城市和工程項(xiàng)目上，按建設(shè)行政主管部門的統(tǒng)一工程量計(jì)算規(guī)則和工程項(xiàng)目劃分規(guī)定，進(jìn)行工程量清單招標(biāo)，合理低價(jià)中標(biāo)等試點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)在國(guó)家宏觀調(diào)控下由市場(chǎng)確定工程價(jià)格，因此，實(shí)行工程量清單計(jì)價(jià)是完全可行的。

三、招投標(biāo)監(jiān)管工作中存在的問(wèn)題及對(duì)策

雖然我國(guó)對(duì)建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)基本上都按《招投標(biāo)法》中政策規(guī)定進(jìn)行監(jiān)督管理，但在現(xiàn)階段監(jiān)督管理工作中仍存在一些問(wèn)題。如：許多地區(qū)雖按規(guī)范要求，在指定或授權(quán)的報(bào)刊網(wǎng)站等招標(biāo)公告，但不乏存在提高資質(zhì)門坎，縮短報(bào)名時(shí)間，排棄潛在投標(biāo)人等現(xiàn)象。目前，國(guó)內(nèi)對(duì)資格預(yù)審尚未形成統(tǒng)一規(guī)范，很難做到科學(xué)合理、擇優(yōu)的選擇入圍隊(duì)伍，評(píng)標(biāo)專家?guī)旃芾碇贫群凸芾頇C(jī)制也有待改進(jìn)。招標(biāo)人為爭(zhēng)取委托權(quán)的惡意競(jìng)爭(zhēng)，招標(biāo)違規(guī)行為日益增多，也逐漸成為建筑行業(yè)一個(gè)新的焦點(diǎn)問(wèn)題。

針對(duì)現(xiàn)行招投標(biāo)監(jiān)管工作中存在的問(wèn)題，應(yīng)從實(shí)際情況出發(fā)，健全招標(biāo)公告事前時(shí)候報(bào)備制度，建立招標(biāo)人信用檔案。完善資格預(yù)審辦法，實(shí)行計(jì)算機(jī)系統(tǒng)評(píng)分，對(duì)評(píng)標(biāo)專家?guī)鞂?shí)行動(dòng)態(tài)管理，保證依法、依規(guī)、公平、公正評(píng)標(biāo)。規(guī)范建筑市場(chǎng)，提高工程交易透明度，加大招標(biāo)監(jiān)管力度，提升招標(biāo)工作質(zhì)量。

四、如何加強(qiáng)工程量清單計(jì)價(jià)模式下招投標(biāo)工作的管理

在工程量清單計(jì)價(jià)模式下，對(duì)招投標(biāo)工作進(jìn)行管理，施工企業(yè)應(yīng)從報(bào)價(jià)前期、報(bào)價(jià)編制期和報(bào)價(jià)決策期等階段著手。在報(bào)價(jià)前期建立工程項(xiàng)目報(bào)價(jià)決策機(jī)構(gòu)對(duì)投標(biāo)報(bào)價(jià)的全部活動(dòng)進(jìn)行組織管理，并認(rèn)真閱讀招標(biāo)文件，避免在報(bào)價(jià)中發(fā)生遺漏。投標(biāo)人參加標(biāo)前會(huì)議，并到施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行勘查充分了解工地位置、儲(chǔ)存空間裝卸限制等及任何其他影響承包價(jià)格的情況，了解競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手，調(diào)查市場(chǎng)情況，如建材、施工設(shè)備、燃料、動(dòng)力、勞務(wù)市場(chǎng)等，搜集投標(biāo)資料，預(yù)估報(bào)價(jià)水平。根據(jù)自身的經(jīng)營(yíng)管理水平，經(jīng)濟(jì)實(shí)力制定投標(biāo)報(bào)價(jià)。而業(yè)主從工程質(zhì)量，工期，資金等方面入手進(jìn)行優(yōu)化組合。對(duì)施工企業(yè)來(lái)講，只有了解業(yè)主的意圖，區(qū)別報(bào)價(jià)，才能掌握主動(dòng)權(quán)，提高中標(biāo)率。

五、風(fēng)險(xiǎn)管理

在報(bào)價(jià)編制階段，為降低不必要的風(fēng)險(xiǎn)，在編制投標(biāo)書之前必須勘查現(xiàn)場(chǎng)，詳細(xì)了解項(xiàng)目所在地的環(huán)境，自然條件，生產(chǎn)生活條件等。施工方法和施工工藝等關(guān)系到工期，且與工程成本和報(bào)價(jià)密切相關(guān)，在組價(jià)前必須對(duì)項(xiàng)目所涉及到的人工、材料、機(jī)械單價(jià)進(jìn)行廣泛的詢價(jià)。組價(jià)是得到報(bào)價(jià)的唯一途徑，報(bào)價(jià)是投標(biāo)的核心，是能否中標(biāo)的核心，也是能否盈利、盈利多少的關(guān)鍵因素。因此，必須合理的選擇施工工藝和機(jī)械設(shè)備，材料等，有效的組織材料供應(yīng)和采購(gòu)，均衡安排施工，合理利用人力資源，減少材料耗損，降低工程成本、縮短工期、有效地利用資源。

在決策投標(biāo)階段，為避免因填報(bào)單價(jià)而遭受重大損失，施工企業(yè)必須就擬建工程的投標(biāo)及施工中的各種風(fēng)險(xiǎn)做出周密、準(zhǔn)確的識(shí)別和評(píng)價(jià)，并對(duì)風(fēng)險(xiǎn)事件可能引發(fā)的損失做出判斷，最終反映在所填報(bào)的工程量單價(jià)中。

第2篇

關(guān)鍵詞：工程量清單定額計(jì)價(jià)模式造價(jià)人員

1.傳統(tǒng)定額計(jì)價(jià)和工程量清單計(jì)價(jià)的比較

將傳統(tǒng)定額計(jì)價(jià)與工程量清單計(jì)價(jià)進(jìn)行比較就可發(fā)現(xiàn)，無(wú)論是傳統(tǒng)定額計(jì)價(jià)還是工程量清單計(jì)價(jià)，所反映的工程造價(jià)的內(nèi)涵是一致的，但在計(jì)價(jià)原則、計(jì)價(jià)方式、評(píng)標(biāo)原則與方法等方面存在著較大的差異，工程量清單計(jì)價(jià)是建立在我國(guó)建筑產(chǎn)品市場(chǎng)化、以“建筑商品”為中心定價(jià)的基礎(chǔ)上。

1.1 傳統(tǒng)定額計(jì)價(jià)與工程量清單計(jì)價(jià)的計(jì)價(jià)原則不同

傳統(tǒng)定額計(jì)價(jià)采用的是指令性計(jì)價(jià)原則，它是依據(jù)正常的施工條件、國(guó)家頒發(fā)的施工及驗(yàn)收規(guī)范、質(zhì)量評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)和安全操作規(guī)程編制的，國(guó)家按照假定的工程，測(cè)定各種分部分項(xiàng)的消耗量，再根據(jù)國(guó)家或地方的指令性價(jià)格計(jì)算構(gòu)成直接費(fèi)，以直接費(fèi)為基礎(chǔ)，乘以各種費(fèi)率，得出建安工程造價(jià)，實(shí)行“量?jī)r(jià)合一”。它代表了建筑業(yè)的平均生產(chǎn)力水平，反映的是社會(huì)平均消耗水平。改革開放以后，生產(chǎn)資料的價(jià)格逐步放開，“活價(jià)格、死預(yù)算”的矛盾日趨突出，部分地區(qū)通過(guò)采用人工、材料、機(jī)械三要素進(jìn)行市場(chǎng)調(diào)節(jié)（或系數(shù)調(diào)節(jié)）的辦法進(jìn)行調(diào)整，對(duì)費(fèi)用也規(guī)定了競(jìng)爭(zhēng)性和非競(jìng)爭(zhēng)性費(fèi)用，但始終脫不開定額價(jià)格和法定費(fèi)率的“指導(dǎo)”。人工、材料、機(jī)械臺(tái)班的消耗量不能真實(shí)反映不同施工企業(yè)的實(shí)際消耗差異，單價(jià)也不能完全反映市場(chǎng)的靈活變動(dòng)，各項(xiàng)費(fèi)用的費(fèi)率不能反映企業(yè)的真實(shí)情況和競(jìng)爭(zhēng)策略。因此，傳統(tǒng)定額計(jì)價(jià)形成的價(jià)格是一種計(jì)劃指導(dǎo)下的指令性價(jià)格。工程量清單計(jì)價(jià)采用的是市場(chǎng)計(jì)價(jià)原則，建設(shè)單位按照《計(jì)價(jià)規(guī)范》規(guī)定的統(tǒng)一項(xiàng)目編碼、統(tǒng)一項(xiàng)目名稱、統(tǒng)一計(jì)量單位、統(tǒng)一工程量計(jì)算規(guī)則形成所謂的“建筑商品”，也就是清單項(xiàng)目，其中的人工、材料和機(jī)械臺(tái)班的消耗沒(méi)有具體的消耗量，管理費(fèi)、利潤(rùn)及應(yīng)承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)也沒(méi)有具體的標(biāo)準(zhǔn)，而價(jià)格則由施工企業(yè)自主決定，實(shí)行“量?jī)r(jià)分離”，而政府公布的信息價(jià)格僅供參考, 只是作為政府宏觀調(diào)控工程造價(jià)的依據(jù)。它代表了建筑業(yè)的個(gè)體先進(jìn)水平，而施工企業(yè)經(jīng)過(guò)自主報(bào)價(jià),反映了本企業(yè)的先進(jìn)水平和競(jìng)爭(zhēng)策略，同時(shí)也合理反映市場(chǎng)的供求關(guān)系。因此，工程量清單計(jì)價(jià)形成的價(jià)格是一種政府宏觀調(diào)控下的市場(chǎng)價(jià)格。這也是工程量清單計(jì)價(jià)與傳統(tǒng)定額計(jì)價(jià)在定價(jià)原則方面最本質(zhì)的區(qū)別。

1.2 傳統(tǒng)定額計(jì)價(jià)與工程量清單計(jì)價(jià)的計(jì)價(jià)方式不同

傳統(tǒng)定額計(jì)價(jià)屬于單價(jià)法計(jì)價(jià)方式，是按施工圖計(jì)算單位工程分部分項(xiàng)的工程量，再套用相應(yīng)定額，得到相應(yīng)的人工、材料、機(jī)械的消耗量，并乘以相應(yīng)人工、材料、機(jī)械的單價(jià)，匯總相加，得到單位工程的人工費(fèi)、材料費(fèi)和機(jī)械費(fèi)用之和；再加上按規(guī)定程序和指導(dǎo)費(fèi)率計(jì)算出來(lái)的措施費(fèi)、規(guī)費(fèi)、企業(yè)管理費(fèi)、利潤(rùn)和稅金，便形成單位工程造價(jià)。由于人工、材料、機(jī)械三要素的消耗量水平由定額統(tǒng)一規(guī)定，同時(shí)人工、材料、機(jī)械的單價(jià)是指令性價(jià)格，各種費(fèi)用的取費(fèi)率也帶有一定的指令性，因此，各施工企業(yè)計(jì)算的單位工程造價(jià)多“相似”，最后的競(jìng)爭(zhēng)變成了施工企業(yè)計(jì)算精確度的競(jìng)爭(zhēng)。而工程量清單計(jì)價(jià)其實(shí)質(zhì)是實(shí)物法計(jì)價(jià)，施工企業(yè)按照建設(shè)單位提供的“建筑商品”訂單，也就是清單項(xiàng)目，通過(guò)全面體現(xiàn)企業(yè)的實(shí)際消耗水平、技術(shù)裝備水平、管理水平和勞動(dòng)生產(chǎn)效率，形成反映企業(yè)管理水平和競(jìng)爭(zhēng)策略，同時(shí)也反映市場(chǎng)供求關(guān)系的單價(jià)，而最終形成單位工程的造價(jià)。這種單位工程造價(jià)就是市場(chǎng)價(jià)，這也是符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律的計(jì)價(jià)方式，有利于企業(yè)通過(guò)技術(shù)改造和加強(qiáng)管理而得到更多的市場(chǎng)份額，有利于整個(gè)行業(yè)生產(chǎn)力水平的提高。

1.3 傳統(tǒng)定額計(jì)價(jià)與工程量清單計(jì)價(jià)的評(píng)標(biāo)原則和方法不同

《招標(biāo)投標(biāo)法》第五條規(guī)定“招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)應(yīng)當(dāng)遵循公開、公平、公正和誠(chéng)實(shí)信用的原則”；第三十三條規(guī)定“投標(biāo)人不得以低于成本價(jià)的報(bào)價(jià)競(jìng)標(biāo)”；第四十一條規(guī)定“中標(biāo)人的投標(biāo)應(yīng)當(dāng)符合下列條件之一：能夠最大限度地滿足招標(biāo)文件中規(guī)定的各項(xiàng)綜合評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，能夠滿足招標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性要求，并經(jīng)評(píng)審的投標(biāo)價(jià)格最低；但是投標(biāo)價(jià)格低于成本價(jià)除外”。這些條文規(guī)定了在招投標(biāo)過(guò)程中，招標(biāo)價(jià)格形成與確定的方法，也為招標(biāo)評(píng)標(biāo)中對(duì)投標(biāo)價(jià)的評(píng)定提出了指導(dǎo)原則和標(biāo)準(zhǔn)，其實(shí)質(zhì)內(nèi)容就是“公平競(jìng)爭(zhēng)、合理低價(jià)中標(biāo)并且不低于成本價(jià)”。如前文所述，傳統(tǒng)定額計(jì)價(jià)一直采用指令性計(jì)價(jià)的模式，這種計(jì)價(jià)模式由于招標(biāo)方的標(biāo)底價(jià)格的計(jì)算與投標(biāo)方投標(biāo)價(jià)的計(jì)算都是按同一定額、同一圖紙、同一技術(shù)規(guī)程等進(jìn)行的計(jì)算與套價(jià)，因而人工、材料、機(jī)械的消耗量與價(jià)格是靜態(tài)的比較，是工程造價(jià)計(jì)算準(zhǔn)確度的比較，根本無(wú)法真正體現(xiàn)投標(biāo)單位的施工、技術(shù)和管理水平。對(duì)標(biāo)價(jià)的合理性，總是以事先確定的標(biāo)底價(jià)為準(zhǔn)繩，認(rèn)為接近標(biāo)底價(jià)的報(bào)價(jià)是最合理的，在評(píng)標(biāo)中明確規(guī)定報(bào)價(jià)在標(biāo)底價(jià)基礎(chǔ)上的允許增、減幅度，超過(guò)規(guī)定浮動(dòng)幅度的標(biāo)書視為廢標(biāo)。如此一來(lái)，投標(biāo)的競(jìng)爭(zhēng)就變成了“猜標(biāo)”的競(jìng)爭(zhēng)，變成了打探標(biāo)底價(jià)的信息戰(zhàn)，根本無(wú)法實(shí)現(xiàn)優(yōu)勝劣汰、公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制。工程量清單計(jì)價(jià)采用的是市場(chǎng)價(jià)計(jì)價(jià)的模式，投標(biāo)各方在審定并確認(rèn)招標(biāo)文件提供的工程量后，即可結(jié)合企業(yè)本身的實(shí)際消耗定額（企業(yè)定額），以人工、材料、機(jī)械臺(tái)班的市場(chǎng)價(jià)進(jìn)行計(jì)價(jià)，使企業(yè)真正具有了自主定價(jià)的權(quán)力，真正具有了參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的意識(shí)，真正具有了展現(xiàn)企業(yè)自身實(shí)力的舞臺(tái)，從而真正體現(xiàn)“公開、公平、公正”的市場(chǎng)運(yùn)行機(jī)制和競(jìng)爭(zhēng)秩序。根據(jù)這一精神，招標(biāo)評(píng)標(biāo)中對(duì)報(bào)價(jià)的評(píng)定，不再是以接近標(biāo)底者為最優(yōu)，而是以“合理低標(biāo)價(jià)、不低于成本價(jià)”為標(biāo)準(zhǔn)。所謂“合理低標(biāo)價(jià)”就是要求企業(yè)在投標(biāo)報(bào)價(jià)時(shí)的報(bào)價(jià)不是盲目的壓價(jià)，而是有理有據(jù)的低價(jià)，所謂“不低于成本價(jià)”，應(yīng)該是不低于報(bào)標(biāo)企業(yè)的“個(gè)別成本價(jià)”，而不是反映社會(huì)平均水平的“預(yù)算成本價(jià)”。因此，工程量清單報(bào)價(jià)中，評(píng)標(biāo)的重點(diǎn)是對(duì)報(bào)價(jià)合理性的判斷，要能找出合理低標(biāo)價(jià)，之所以“合理”，之所以“低”的原因，要從投標(biāo)企業(yè)的企業(yè)管理水平、技術(shù)特長(zhǎng)、施工裝備優(yōu)勢(shì)、采購(gòu)優(yōu)勢(shì)、降低工程成本等具體措施方面考察，要以反映企業(yè)實(shí)際水平的企業(yè)定額為依據(jù)考察。工程量清單計(jì)價(jià)走“無(wú)標(biāo)底招標(biāo)，合理最低報(bào)價(jià)中標(biāo)”的道路，從而做到完全與國(guó)際接軌。

2.工程量清單計(jì)價(jià)方式的優(yōu)點(diǎn)

2.1 工程量清單計(jì)價(jià)模式的采用可促使施工企業(yè)編制企業(yè)定額

工程量清單計(jì)價(jià)模式采用綜合單價(jià)計(jì)價(jià)，綜合單價(jià)包括了完成一個(gè)規(guī)定計(jì)量單位的分部分項(xiàng)工程量清單項(xiàng)目或措施清單項(xiàng)目所需的人工費(fèi)、材料費(fèi)、施工機(jī)械使用費(fèi)、企業(yè)管理費(fèi)、利潤(rùn)以及一定范圍內(nèi)的風(fēng)險(xiǎn)費(fèi)用。企業(yè)在投標(biāo)時(shí)可根據(jù)企業(yè)定額，制定出本企業(yè)的工程實(shí)際消耗水平，再根據(jù)市場(chǎng)的人工、材料、機(jī)械單價(jià)計(jì)算出工程量清單綜合單價(jià)，因而這種計(jì)價(jià)模式能促使各施工企業(yè)編制和完善自己的企業(yè)定額，加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部管理，鼓勵(lì)大膽創(chuàng)新，不斷優(yōu)化施工方案，從而提高競(jìng)爭(zhēng)力，以推動(dòng)整個(gè)建筑行業(yè)的發(fā)展。

2.2 工程量清單計(jì)價(jià)模式的采用強(qiáng)化了市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，降低了惡性競(jìng)爭(zhēng)的不良機(jī)率

工程量清單計(jì)價(jià)要求投標(biāo)單位根據(jù)市場(chǎng)行情和自身實(shí)力對(duì)招標(biāo)人統(tǒng)一編制的工程量清單項(xiàng)目進(jìn)行逐項(xiàng)報(bào)價(jià)，充分體現(xiàn)企業(yè)自主報(bào)價(jià)，強(qiáng)化市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，規(guī)避工程招標(biāo)中暗箱操作等不良現(xiàn)象的發(fā)生。工程量清單計(jì)價(jià)因竣工結(jié)算時(shí)一般除工程量可按實(shí)際發(fā)生調(diào)整投標(biāo)清單工程量外，每項(xiàng)綜合單價(jià)不能調(diào)整。這就要求投標(biāo)人從企業(yè)的實(shí)際出發(fā)，不能低于成本價(jià)報(bào)價(jià)，從而降低了惡性競(jìng)爭(zhēng)的不良機(jī)率。

2.3 工程量清單計(jì)價(jià)模式的采用有利于招標(biāo)、投標(biāo)工作

工程量清單計(jì)價(jià)模式的采用有利于招標(biāo)、投標(biāo)工作的順利進(jìn)行，增加了企業(yè)中標(biāo)的可能。如采用定額計(jì)價(jià)模式招標(biāo)，新材料、新工藝等定額中沒(méi)有的項(xiàng)目，傳統(tǒng)辦法是編制補(bǔ)充定額子目，這樣就使標(biāo)底計(jì)價(jià)與各投標(biāo)單位報(bào)價(jià)無(wú)法統(tǒng)一，給招投標(biāo)和評(píng)標(biāo)工作帶來(lái)麻煩。而工程量清單計(jì)價(jià)是市場(chǎng)形成價(jià)格，投標(biāo)單位根據(jù)自身努力，編制綜合單價(jià)，在保證利潤(rùn)的前提下合理低價(jià)中標(biāo)，從而克服了原有定額計(jì)價(jià)招標(biāo)的不足。

3.做好工程量清單計(jì)價(jià)之我見

3.1 加快施工企業(yè)自身企業(yè)定額的制定

施工企業(yè)要積極組織預(yù)算人員從研究典型工程入手,積累各種形式下成本要素的消耗資料，如人工、材料、機(jī)械等的消耗，全面收集、整理、研究各類工程市場(chǎng)價(jià)格信息，根據(jù)本企業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)效率、機(jī)械裝備、管理水平和抗風(fēng)險(xiǎn)能力等因素，總結(jié)本企業(yè)有優(yōu)勢(shì)的施工方法和工藝，編制企業(yè)定額，作為投標(biāo)報(bào)價(jià)和中標(biāo)后數(shù)據(jù)化管理的基礎(chǔ)，進(jìn)行內(nèi)部成本控制。

3.2 工程造價(jià)人員應(yīng)對(duì)已完工工程的數(shù)據(jù)進(jìn)行積累和分析

國(guó)外的測(cè)量師、估價(jià)師很注重對(duì)已完工工程原始數(shù)據(jù)的積累和分析，常常把已完工程的各種原始消耗量做成表格收集起來(lái)，這樣在新項(xiàng)目競(jìng)標(biāo)時(shí)只要配上工、料、機(jī)的市場(chǎng)價(jià)格和業(yè)主提供的工程量清單馬上就可以做出準(zhǔn)確、快速的報(bào)價(jià)。在大多數(shù)國(guó)內(nèi)施工企業(yè)還沒(méi)有自己的企業(yè)定額的情況下，工程造價(jià)人員對(duì)已竣工工程實(shí)際消耗的人工、材料、機(jī)械進(jìn)行統(tǒng)計(jì)、匯總分析，從中得出完成一個(gè)構(gòu)件或一個(gè)單項(xiàng)工程的工、料、機(jī)實(shí)際消耗量是很有現(xiàn)實(shí)意義的。工程造價(jià)人員將已竣工工程的消耗量數(shù)據(jù)與反映社會(huì)平均水平的預(yù)算定額消耗量數(shù)據(jù)相比較，可以知道自己所在企業(yè)的施工管理水平在目前建筑市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中處于一個(gè)什么位置，同時(shí)也為自己在工程量清單報(bào)價(jià)時(shí) 準(zhǔn)確掌握自己的報(bào)價(jià)底線，為避免不必要的風(fēng)險(xiǎn)打下基礎(chǔ)。所以說(shuō)對(duì)已完工工程原始數(shù)據(jù)的積累和分析是工程造價(jià)人員適應(yīng)清單報(bào)價(jià)模式首先需要做的工作。

第3篇

關(guān)鍵詞:工程量清單計(jì)價(jià);全費(fèi)用單價(jià)傳統(tǒng)定額計(jì)價(jià)

中圖分類號(hào)：K826.16文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：

工程量清單計(jì)價(jià)方法是一種區(qū)別于定額計(jì)價(jià)模式的新計(jì)價(jià)模式，是一種主要由市場(chǎng)定價(jià)的計(jì)價(jià)模式，是由建設(shè)產(chǎn)品的買方和賣方在建設(shè)市場(chǎng)上根據(jù)供求狀況、信息狀況進(jìn)行自由競(jìng)價(jià)，從而最終能夠簽訂工程合同價(jià)格的方法。

一、推行工程量清單計(jì)價(jià)的意義

我國(guó)加入世貿(mào)后，意味著必須按照國(guó)際公認(rèn)的規(guī)則動(dòng)作，過(guò)去習(xí)慣的與國(guó)際不通用方法必須做出重大調(diào)整。FIDIC條款已為各國(guó)投資商及世界銀行、亞洲銀行等金融機(jī)構(gòu)普遍認(rèn)可，成為國(guó)際性的工程承包合同文本。縱觀世界各國(guó)的招標(biāo)計(jì)價(jià)辦法，絕大多數(shù)國(guó)家均采用最具競(jìng)爭(zhēng)性的工程量清單計(jì)價(jià)方法。國(guó)內(nèi)利用國(guó)際貨款項(xiàng)目的招投標(biāo)也都實(shí)行工程量清單計(jì)價(jià)。因此，為了與國(guó)際接軌就必須推廣采用工程量清單即實(shí)物工程量計(jì)價(jià)模式。

二、工程量清單的內(nèi)涵、作用、分類、與定額

計(jì)價(jià)的區(qū)別及表現(xiàn)形式

（一）工程量清單的內(nèi)涵

1、工程量清單是把承包合同中規(guī)定的全部工程項(xiàng)目和內(nèi)容，按工程部位、性質(zhì)以及它們的數(shù)量、單價(jià)、合價(jià)等列表表示出來(lái)，用于投標(biāo)報(bào)價(jià)和中標(biāo)后計(jì)算工程價(jià)款的依據(jù)，工程量清單是承包合同的重要組成部分。

2、工程量清單是按照招標(biāo)要求和施工設(shè)計(jì)圖紙要求，將擬建招標(biāo)工程的全部項(xiàng)目和內(nèi)容依據(jù)統(tǒng)一的工程量計(jì)算規(guī)則和子目分項(xiàng)要求，計(jì)算分部分項(xiàng)工程實(shí)物量，列在清單上作為招標(biāo)文件的組成部分，供投標(biāo)單位逐項(xiàng)填寫單價(jià)用于投標(biāo)報(bào)價(jià)。

3、工程量清單，嚴(yán)格的說(shuō)不單是工程量，工程量清單已超出了施工設(shè)計(jì)圖紙量的范圍，它是一個(gè)工程量清單的概念。

（二）工程量清單的作用和要求

1、工程量清單是編制招標(biāo)工程標(biāo)底價(jià)、投標(biāo)報(bào)價(jià)和工程結(jié)算時(shí)調(diào)整工程量的依據(jù)。

2、工程量清單必須依據(jù)行政主管部門頒發(fā)的工程量計(jì)算規(guī)則、分部分項(xiàng)工程項(xiàng)目劃分及計(jì)算單位的規(guī)定，施工設(shè)計(jì)圖紙、施工現(xiàn)場(chǎng)情況和招標(biāo)文件中的有關(guān)要求進(jìn)行編制。

3、工程量清單應(yīng)由具有相應(yīng)資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行編制。

4、工程量清單應(yīng)當(dāng)符合有關(guān)規(guī)定要求。

（三）工程量清單的分類

工程量清單的分類，按分部分項(xiàng)工程單價(jià)組成來(lái)分有：

1、直接費(fèi)單價(jià)（也稱工料單價(jià)）

直接費(fèi)單價(jià)由人工、材料和機(jī)械費(fèi)組成。我國(guó)目前的單價(jià)是按照現(xiàn)行預(yù)算定額的工、料、機(jī)消耗標(biāo)準(zhǔn)及預(yù)算價(jià)格可進(jìn)入直接費(fèi)的調(diào)價(jià)確定。其他直接費(fèi)、間接費(fèi)、利潤(rùn)、材料差價(jià)、稅金等按現(xiàn)行的計(jì)算方法計(jì)取列入其他相應(yīng)價(jià)格計(jì)算其中，這是我國(guó)目前絕大部分地區(qū)采用的編制方式。

2、部分費(fèi)用單價(jià)（也稱綜合單價(jià)）

部分費(fèi)用單價(jià)只綜合了直接費(fèi)、管理費(fèi)和利潤(rùn)，并依綜合單價(jià)計(jì)算公式確定綜合單價(jià)。該綜合單價(jià)對(duì)應(yīng)圖紙分部分項(xiàng)工程量計(jì)價(jià)表，一般這部分費(fèi)用屬于非競(jìng)爭(zhēng)性費(fèi)用。綜合費(fèi)用項(xiàng)目如腳手架工程費(fèi)、高層建筑增加費(fèi)、施工組織措施費(fèi)、履約擔(dān)保手續(xù)費(fèi)、工程擔(dān)保費(fèi)、保險(xiǎn)費(fèi)等，這部分費(fèi)用屬于部分性費(fèi)用。我國(guó)目前非競(jìng)爭(zhēng)性費(fèi)用采用定額預(yù)算編制方法套用定額及相應(yīng)的調(diào)差文件計(jì)算，而競(jìng)爭(zhēng)性費(fèi)用由投標(biāo)人依據(jù)工程實(shí)際情況和自己的能力自由報(bào)價(jià)。

3、全費(fèi)用單價(jià)（國(guó)際慣例）

全費(fèi)用單價(jià)由直接費(fèi)、非競(jìng)爭(zhēng)性費(fèi)用和競(jìng)爭(zhēng)性費(fèi)用組成。該工程量清單項(xiàng)目由工程清單、措施費(fèi)和暫定金額組成。工程量清單由分部分項(xiàng)工程組成，措施費(fèi)由各措施項(xiàng)目費(fèi)組成：暫定金額即不可預(yù)見費(fèi)，它包括工程變更和零星工程（計(jì)日工）。全費(fèi)用單價(jià)合同是典型、完整的單價(jià)合同，單位工程能形成一個(gè)獨(dú)立的子目分項(xiàng)編制。對(duì)于該子目的工作內(nèi)容和范圍必須加之說(shuō)明界定。工作量清單不能單獨(dú)使用，應(yīng)與招標(biāo)文件的招標(biāo)須知、合同文件、技術(shù)規(guī)范和圖紙等結(jié)合使用。

（四）工程量清單計(jì)價(jià)與傳統(tǒng)的定額計(jì)價(jià)的區(qū)別

1、定額計(jì)價(jià)是我們使用了幾十年的一種計(jì)價(jià)模式，其基本特征就是價(jià)格=定額+費(fèi)用+文件規(guī)定，并作為法寶性的依據(jù)強(qiáng)制執(zhí)行，不論是工程招標(biāo)編制標(biāo)底還是投標(biāo)報(bào)價(jià)均以此為唯一的依據(jù)，承發(fā)包雙方共用一本定額和費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)確定標(biāo)底價(jià)和投標(biāo)報(bào)價(jià)，一旦定額價(jià)與市場(chǎng)價(jià)脫節(jié)就影響計(jì)價(jià)的準(zhǔn)確性。定額計(jì)價(jià)是建立在以政府定價(jià)為主導(dǎo)的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)管理基礎(chǔ)上的價(jià)格管理模式，它所體現(xiàn)的是政府對(duì)工程價(jià)格的直接管理和調(diào)控。

2、工程量清單計(jì)價(jià)是屬于全面成本管理的范疇，跳出傳統(tǒng)的定額計(jì)價(jià)模式，建立一種全新的計(jì)價(jià)模式，依靠市場(chǎng)和企業(yè)的實(shí)力通過(guò)競(jìng)爭(zhēng)形成價(jià)格，使業(yè)主通過(guò)企業(yè)報(bào)價(jià)可直觀的了解項(xiàng)目造價(jià)。

3、工程量清單計(jì)價(jià)與定額計(jì)價(jià)不僅僅是在表現(xiàn)形式、計(jì)價(jià)方法上發(fā)生了變化，而是從定額管理方式和計(jì)價(jià)模式上發(fā)生了變化。首先，從思想觀念上對(duì)定額管理工作有了新的認(rèn)識(shí)和定位。其次，工程量清單計(jì)價(jià)實(shí)現(xiàn)了定額管理方面的轉(zhuǎn)變。工作量清單計(jì)價(jià)模式采用的是綜合單價(jià)形式，并由企業(yè)自行編制。

工程量清單計(jì)價(jià)提供的是計(jì)價(jià)規(guī)則、計(jì)價(jià)辦法以及定額消耗量，擺脫了定額標(biāo)準(zhǔn)價(jià)格的概念，真正實(shí)現(xiàn)了量?jī)r(jià)分離、企業(yè)自主報(bào)價(jià)、市場(chǎng)有序競(jìng)爭(zhēng)形式價(jià)格。工程量清單報(bào)價(jià)按相同的工程量和統(tǒng)一的計(jì)量規(guī)則，由企業(yè)根據(jù)自身情況報(bào)出綜合單價(jià)，價(jià)格高低完全由企業(yè)自己確定，充分體現(xiàn)了企業(yè)的實(shí)力。

采用行業(yè)統(tǒng)一定額計(jì)價(jià)，投標(biāo)企業(yè)沒(méi)有定價(jià)的發(fā)言權(quán)，只能被動(dòng)接受。而工程量清單投標(biāo)報(bào)價(jià)，可以充分發(fā)揮企業(yè)的能動(dòng)性，企業(yè)利用自身的特點(diǎn)，使企業(yè)在投標(biāo)中處于優(yōu)勢(shì)的位置。

（五）通用的工程量清單報(bào)價(jià)表現(xiàn)形式

工程量清單一般由總說(shuō)明和清單表組成。

工程總說(shuō)明：包括工程概況、編制依據(jù)、工程量清單在合同中的地位，計(jì)算原則、應(yīng)攤?cè)雴蝺r(jià)內(nèi)的費(fèi)用內(nèi)容，清單中沒(méi)有列入和漏報(bào)項(xiàng)目的處理原則以及使用工程量清單應(yīng)注意問(wèn)題等等。有時(shí)總說(shuō)明也采用表格形式。

三、推行工程量清單計(jì)價(jià)面臨的工作

目前建設(shè)部正在推行工程量清單計(jì)價(jià)，以下幾項(xiàng)工作要做：

（一）在目前企業(yè)定額普遍尚未建立的條件下，既面對(duì)市場(chǎng)又結(jié)合我國(guó)國(guó)情，第一步首先在行業(yè)主管單位和協(xié)會(huì)的指導(dǎo)和組織下，迅速建立并不斷完善工程量清單數(shù)據(jù)庫(kù)。

（二）為了快捷準(zhǔn)確地編制工程量清單和報(bào)價(jià)，必須完善工程量清單計(jì)價(jià)操作程序，迅速研制出界面直觀、功能齊全高水平的工程量清單計(jì)算軟件，建立起親密無(wú)間的工程價(jià)格信息系統(tǒng)。

（三）我國(guó)在招投標(biāo)法中明確規(guī)定，中標(biāo)人的投標(biāo)應(yīng)當(dāng)滿足招標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性要求，并經(jīng)評(píng)審的投標(biāo)價(jià)格最低。但是投標(biāo)價(jià)格低于成本價(jià)的除外，按照這一評(píng)標(biāo)原則，同時(shí)為了保證中標(biāo)的價(jià)不低于成本價(jià)做到合理公正，還應(yīng)建立詢標(biāo)監(jiān)管，應(yīng)由專家對(duì)投標(biāo)和工程量清單進(jìn)行詢問(wèn)、核算和判斷，以排除不合理報(bào)價(jià)。

（四）行業(yè)協(xié)會(huì)要強(qiáng)調(diào)企業(yè)定額的建設(shè)，施工企業(yè)要依靠自身的技術(shù)和管理情況迅速建立起企業(yè)自己的定額和報(bào)價(jià)信息庫(kù)，提高報(bào)價(jià)的水平和技巧，并力求技術(shù)進(jìn)步。提高勞動(dòng)生產(chǎn)率降低成本，使在工程量清單招標(biāo)中占有優(yōu)勢(shì)。工程公司和咨詢公司也應(yīng)如此。

第4篇

ThePatternofEvaluatingProjectCapacity

Abstract:Thispaperanalysestheconflictbetweentraditionalevaluatingpatternofquotaandmarketorientedeconomy,whichexpressesitselfininabilitytoreflectsuchoverallcapacitiesastheproficiencyoftechnologyandmanagement.Basedontheanalysis,thispaperstatestheadvantagesofthenewevaluatingpattern,whichrequiresenterprisestoofferpricesontheirownsoastosetthepricesofbuildingproductsbymarkettransactions.Thisisanewpatternwhichcanmeettheneedsofthedevelopmentofmarketorientedeconomy.However,thereexistsagapbetweenthenewpatternandtheoneusedinternationally,becauseitisstillundertheinfluenceofthetraditionalidea.Therefore,tosecuretheimplementationofthenewpattern,thepaperproposesthemeasuresofimprovingandperfectingthispattern.

Keywords:evaluatingpatternofquota;thepatternofevaluatingprojectcapacity;marketpricing

建筑工程以特定的商品形式作為交易對(duì)象，要求由市場(chǎng)確定其價(jià)格,而長(zhǎng)期以來(lái)在我國(guó)實(shí)行的預(yù)算定額計(jì)價(jià)模式是以計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制為背景的,隨著我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的逐步完善,原有的預(yù)算定額計(jì)價(jià)模式已不能適應(yīng)建筑市場(chǎng)發(fā)展的需要,激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)要求一種能夠體現(xiàn)建筑產(chǎn)品市場(chǎng)價(jià)格的計(jì)價(jià)模式,工程量清單計(jì)價(jià)模式即滿足了這一要求。而我國(guó)在目前推行的工程量清單計(jì)價(jià)模式有利有弊,本文主要從以下四個(gè)方面進(jìn)行探討:

一、傳統(tǒng)的預(yù)算定額計(jì)價(jià)模式

長(zhǎng)期以來(lái),在我國(guó)建筑市場(chǎng)預(yù)算定額計(jì)價(jià)模式占據(jù)著主導(dǎo)地位,在這種模式下對(duì)工程造價(jià)的編制程序的一般方法是:先計(jì)算工程量,然后套用定額算出基本直接費(fèi)用,再以費(fèi)率的形式計(jì)算直接工程費(fèi)、間接費(fèi)用,加上按國(guó)家規(guī)定計(jì)取的利潤(rùn)和稅金,匯總得出總造價(jià)。這種方法計(jì)算工程量的依據(jù)是圖紙和定額,工程量的價(jià)格計(jì)算依據(jù)是定額及國(guó)家造價(jià)管理部門頒布的調(diào)價(jià)表或調(diào)價(jià)系數(shù)。因此,這是一種量?jī)r(jià)合

一、工程造價(jià)靜態(tài)管理的模式,在特定的歷史條件下起到了確定和衡量建安工程造價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的作用,規(guī)范了建筑市場(chǎng),使各有關(guān)人員有所依據(jù)、有所憑借,其歷史功績(jī)是不可磨滅的。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)在我國(guó)的實(shí)行,為了適應(yīng)建設(shè)市場(chǎng)改革的要求,針對(duì)預(yù)算定額計(jì)價(jià)模式,建設(shè)部于1992年提出了“控制量、指導(dǎo)價(jià)、競(jìng)爭(zhēng)費(fèi)”的改革措施,將預(yù)算定額中的人工、材料、機(jī)械臺(tái)班的消耗量和相應(yīng)的單價(jià)分離,這一措施在我國(guó)實(shí)行市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)初期起到了積極的作用[1]。但隨著建設(shè)市場(chǎng)化的發(fā)展,這種做法難以改變預(yù)算定額中國(guó)家指令性過(guò)強(qiáng)的狀況,不能反映施工企業(yè)的個(gè)體實(shí)際消耗量,不能全面地體現(xiàn)企業(yè)的技術(shù)裝備水平、管理水平和勞動(dòng)生產(chǎn)率,這就使建筑產(chǎn)品價(jià)格的形成與市場(chǎng)脫節(jié)[2]。因此,傳統(tǒng)預(yù)算定額計(jì)價(jià)模式形成的建筑產(chǎn)品價(jià)格是一種計(jì)劃指導(dǎo)下的指令性價(jià)格,已不能滿足市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的需要即將被徹底取消。

二、工程量清單計(jì)價(jià)模式及其優(yōu)缺點(diǎn)

工程量清單:是表現(xiàn)擬建工程的分部分項(xiàng)工程項(xiàng)目、措施項(xiàng)目、項(xiàng)目名稱和相應(yīng)數(shù)量的明細(xì)清單。是由招標(biāo)人按照《計(jì)價(jià)規(guī)范》附錄中統(tǒng)一的項(xiàng)目編碼、項(xiàng)目名稱、計(jì)量單位和工程量計(jì)算規(guī)則進(jìn)行編制。包括分部分項(xiàng)工程量清單、措施項(xiàng)目清單、其他項(xiàng)目清單。工程量清單計(jì)價(jià):是由投標(biāo)人完成由招標(biāo)人提供的工程量清單所需的全部費(fèi)用,包括分部分項(xiàng)工程費(fèi)、措施項(xiàng)目費(fèi)、其他項(xiàng)目費(fèi)和規(guī)費(fèi)、稅金[1]。工程量清單計(jì)價(jià)模式確定工程造價(jià)的程序?yàn)?在建設(shè)工程施工招標(biāo)投標(biāo)時(shí),招標(biāo)人依據(jù)施工圖紙、招標(biāo)文件要求、統(tǒng)一的工程量計(jì)算規(guī)則和統(tǒng)一的項(xiàng)目劃分規(guī)定,為投標(biāo)人提供工程數(shù)量清單[3]。投標(biāo)人根據(jù)本企業(yè)的消耗標(biāo)準(zhǔn)、利潤(rùn)目標(biāo),結(jié)合工程實(shí)際情況、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)情況和企業(yè)實(shí)力,并充分考慮各種風(fēng)險(xiǎn)因素,自主填報(bào)清單所列項(xiàng)目的單價(jià)與合價(jià),包括工程直接成本、間接成本、利潤(rùn)和稅金。并以所報(bào)的單價(jià)作為竣工結(jié)算時(shí)的計(jì)價(jià)標(biāo)準(zhǔn),根據(jù)工程量的增減情況,調(diào)整工程造價(jià)。在這種模式下確定的工程造價(jià)是由企業(yè)自主報(bào)價(jià)、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)形成的建筑產(chǎn)品價(jià)格,適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和國(guó)際慣例的要求。因此工程量清單計(jì)價(jià)模式是一種與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的、允許承包商自主報(bào)價(jià)的、通過(guò)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)確定價(jià)格的、與國(guó)際慣例接軌的計(jì)價(jià)模式。2003年2月17日,建設(shè)部公告第119號(hào)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》GB50500-2003,并于2003年7月1日起執(zhí)行。

與原預(yù)算定額計(jì)價(jià)模式比較,工程量清單計(jì)價(jià)模式有如下優(yōu)點(diǎn):

1．工程量清單計(jì)價(jià)模式能夠反映市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律。建筑產(chǎn)品雖然有其特殊性,但建筑產(chǎn)品也是商品,與一般商品一樣在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中要受價(jià)值規(guī)律、供求規(guī)律和貨幣流通規(guī)律的支配,傳統(tǒng)的定額計(jì)價(jià)模式不僅規(guī)定了反映工程實(shí)體的人工、材料、機(jī)械消耗量,對(duì)施工措施消耗部分也固定化了,雖然由有關(guān)部門定期價(jià)格指數(shù)對(duì)價(jià)格作以調(diào)整,但以此為依據(jù)形成的工程價(jià)格基本上屬于社會(huì)平均價(jià)格。工程量清單計(jì)價(jià)模式則把確定人、材、機(jī)消耗量及施工措施消耗量及其相應(yīng)價(jià)格的權(quán)力交給施工企業(yè),有利于建筑產(chǎn)品在市場(chǎng)中形成價(jià)格,反映其真實(shí)價(jià)格[4]。

2．工程量清單計(jì)價(jià)模式堅(jiān)持政府宏觀調(diào)控、企業(yè)自主報(bào)價(jià)、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)形成價(jià)格的原則。由政府有權(quán)部門在全國(guó)范圍內(nèi)確定統(tǒng)一的工程量清單計(jì)價(jià)的原則、方法和必須遵守的原則,包括統(tǒng)一的項(xiàng)目編碼、統(tǒng)一的項(xiàng)目名稱、統(tǒng)一的計(jì)量單位、統(tǒng)一的工程量計(jì)算規(guī)則等。同時(shí)留給企業(yè)自主報(bào)價(jià)、參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的空間,將屬于企業(yè)性質(zhì)的施工方法、施工措施和人工、材料、機(jī)械的消耗量水平、管理費(fèi)及利潤(rùn)由企業(yè)根據(jù)自身的技術(shù)裝備水平、管理水平和勞動(dòng)生產(chǎn)率來(lái)確定,給企業(yè)充分選擇的權(quán)利,同時(shí)有利于企業(yè)精心控制成本,從而不斷的促進(jìn)企業(yè)自身的發(fā)展和進(jìn)步,并帶動(dòng)整個(gè)社會(huì)生產(chǎn)力水平的提高[2]。

第5篇

關(guān)鍵字：工程量清單；工程量清單的概念；工程量清單計(jì)價(jià)的基本原理；工程量清單的計(jì)價(jià)辦法

Abstract: the quantities bill valuation is the main mode of work valuation, is the main basis of project bidding activities. To ensure that the mode of valuation go in bidding process, must grasp the whole bill valuation of basic concepts and process.

Key words: the quantities bill; The concept of the list of quantities; The quantities bill valuation; the basic principle of The quantities bill valuation method

中圖分類號(hào)：TU723文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：

工程量清單計(jì)價(jià)方法是一種主要由市場(chǎng)定價(jià)的計(jì)價(jià)模式，是由建設(shè)產(chǎn)品的買方和賣方在建設(shè)市場(chǎng)上根據(jù)供求狀況、信息狀況進(jìn)行自由競(jìng)爭(zhēng)，從而最終能夠簽訂工程合同價(jià)格的方法。在工程量清單的計(jì)價(jià)過(guò)程中，工程量清單向建設(shè)市場(chǎng)的交易雙方提供了一個(gè)平等的平臺(tái)，是投標(biāo)人在投標(biāo)活動(dòng)中進(jìn)行公正、公平、公開競(jìng)爭(zhēng)的重要基礎(chǔ)。

1. 工程量清單計(jì)價(jià)的概念及基本原理

1.1工程量清單的概念

工程量清單是表現(xiàn)擬建工程的分部分項(xiàng)工程項(xiàng)目、措施項(xiàng)目、其他項(xiàng)目名稱和相應(yīng)數(shù)量的明細(xì)清單。是按照招標(biāo)要求和施工設(shè)計(jì)圖紙要求規(guī)定將擬建招標(biāo)工程的全部項(xiàng)目和內(nèi)容，依據(jù)統(tǒng)一的工程量計(jì)算規(guī)則、統(tǒng)一的工程量清單項(xiàng)目編制規(guī)則要求，計(jì)算擬建招標(biāo)工程的分部分項(xiàng)工程數(shù)量的表格，是一套注有擬建工程各實(shí)物工程名稱、性質(zhì)、特征、單位、數(shù)量及措施項(xiàng)目、稅費(fèi)等相關(guān)表格組成的文件。

1.2、工程量清單的編制

工程量清單是招標(biāo)文件的組成部分，主要有分部分項(xiàng)工程量清單、措施項(xiàng)目清單和其他項(xiàng)目清單等組成，是編制標(biāo)底和投標(biāo)報(bào)價(jià)的依據(jù)，是簽訂工程合同、調(diào)整工程量和辦理竣工結(jié)算的基礎(chǔ)。

1.3工程量計(jì)算的項(xiàng)目設(shè)置

工程量清單的項(xiàng)目設(shè)置規(guī)則是為了統(tǒng)一工程量清單項(xiàng)目名稱、項(xiàng)目編號(hào)、計(jì)量單位和工程量計(jì)算而制定的，是編制工程量清單的依據(jù)。在《建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》中，對(duì)工程量清單項(xiàng)目的設(shè)置作了明確的規(guī)定。必須包含：項(xiàng)目編碼、項(xiàng)自名稱、項(xiàng)目特點(diǎn)、計(jì)量單位、工程內(nèi)容這個(gè)幾個(gè)要素。

1.4 工程數(shù)量的計(jì)算

工程數(shù)量的計(jì)算主要通過(guò)工程量計(jì)算規(guī)則計(jì)算得到。工程量計(jì)算規(guī)則是指對(duì)清單項(xiàng)目工程量的計(jì)算規(guī)定。除另有說(shuō)明外，所有清單項(xiàng)目的工程量應(yīng)以實(shí)體工程量為準(zhǔn)，并以完成后的凈值計(jì)算；投標(biāo)人投標(biāo)報(bào)價(jià)時(shí)，應(yīng)在單價(jià)中考慮施工中的各種損耗和需要增加的工程量。

1.5工程量清單計(jì)價(jià)的基本原理

工程量清單計(jì)價(jià)以招標(biāo)人提供的工程量清單為平臺(tái)，投標(biāo)人根據(jù)自身的技術(shù)、財(cái)務(wù)、管理、設(shè)備等能力進(jìn)行投標(biāo)報(bào)價(jià)，招標(biāo)人根據(jù)具體的評(píng)標(biāo)細(xì)則進(jìn)行優(yōu)選，這種計(jì)價(jià)方式是市場(chǎng)定價(jià)體系的具體表現(xiàn)形式。

1.5.1 工程量清單計(jì)價(jià)的基本方法與程序

工程量清單計(jì)價(jià)的基本過(guò)程可以描述為：在統(tǒng)一的工程量計(jì)算規(guī)則的基礎(chǔ)上，制定工程量清單項(xiàng)目設(shè)置規(guī)則，根據(jù)具體工程的施工圖紙計(jì)算出各個(gè)清單項(xiàng)目的工程量，再根據(jù)各種渠道所獲得的工程造價(jià)信息和經(jīng)驗(yàn)數(shù)據(jù)計(jì)算得到工程造價(jià)。

工程量清單計(jì)價(jià)編制過(guò)程分為兩個(gè)階段：工程量清單的編制和利用工程量清單來(lái)編制投標(biāo)報(bào)價(jià)。投標(biāo)報(bào)價(jià)是在業(yè)主提供的工程量計(jì)算結(jié)果的基礎(chǔ)上，根據(jù)企業(yè)自身所掌握的各種信息、資料，結(jié)合企業(yè)定額編制得出的。

（1）分部分項(xiàng)工程費(fèi)=∑分部分項(xiàng)工程量X分部分項(xiàng)工程單價(jià)

其中分部分項(xiàng)工程單價(jià)由人工費(fèi)、材料費(fèi)、機(jī)械費(fèi)、管理費(fèi)、利潤(rùn)等組成，并考慮風(fēng)險(xiǎn)費(fèi)用。

（2）措施項(xiàng)目費(fèi)=∑措施項(xiàng)目工程量X措施項(xiàng)目綜合單價(jià)

其中措施項(xiàng)目包括通用項(xiàng)目、建筑工程措施項(xiàng)目、安裝工程措施項(xiàng)目和市政工程措施項(xiàng)目，每項(xiàng)措施項(xiàng)目費(fèi)均為合價(jià)，其構(gòu)成與分部分項(xiàng)工程單價(jià)構(gòu)成類似。

（3）其他項(xiàng)目費(fèi)=招標(biāo)人部分金額+投標(biāo)人部分金額

（4）單位工程報(bào)價(jià)=分部分項(xiàng)工程費(fèi)+措施項(xiàng)目費(fèi)+其他項(xiàng)目費(fèi)+規(guī)費(fèi)+稅金

（5）單項(xiàng)工程報(bào)價(jià)=∑單位工程報(bào)價(jià)

（6）建設(shè)項(xiàng)目總報(bào)價(jià)=∑單項(xiàng)工程報(bào)價(jià)

1.5.2 工程量清單計(jì)價(jià)的操作過(guò)程

就我國(guó)目前的實(shí)踐而言，工程量清單計(jì)價(jià)作為一種市場(chǎng)價(jià)格的形成機(jī)制，其使用主要在工程招投標(biāo)階段。因此工程量清單計(jì)價(jià)的操作過(guò)程可以從招標(biāo)、投標(biāo)、評(píng)標(biāo)三個(gè)階段來(lái)闡述。

1、工程招標(biāo)階

招標(biāo)單位在工程方案、初步設(shè)計(jì)或部分施工圖設(shè)計(jì)完成后，即可委托標(biāo)底編制單位（或招標(biāo)單位）按照統(tǒng)一的工程量計(jì)算規(guī)則，再以單位工程為對(duì)象，計(jì)算并列出各分部分項(xiàng)工程的工程量清單（應(yīng)附有有關(guān)的施工內(nèi)容說(shuō)明），作為招標(biāo)文件的組成部分發(fā)放給各投標(biāo)單位。

2、投標(biāo)單位作標(biāo)書階段

投標(biāo)單位接到招標(biāo)文件后，首先要對(duì)招標(biāo)文件進(jìn)行透徹的分析研究，對(duì)圖紙進(jìn)行仔細(xì)的理解。其次，要對(duì)招標(biāo)文件中所列的工程量清單進(jìn)行審核，審核中要視招標(biāo)單位是否允許對(duì)工程量清單內(nèi)所列的工程量誤差進(jìn)行調(diào)整決定審核辦法。

3.評(píng)標(biāo)階段

在評(píng)標(biāo)時(shí)可以對(duì)投標(biāo)單位的最終總報(bào)價(jià)以及分項(xiàng)工程的綜合單價(jià)的合理性進(jìn)行評(píng)分。在評(píng)標(biāo)時(shí)仍然可以采用綜合計(jì)分的方法或者采用兩階段評(píng)標(biāo)的辦法，這樣既可以保證工程建設(shè)質(zhì)量，又有利于業(yè)主選擇一個(gè)合理的、報(bào)價(jià)較低的單位中標(biāo)。

2.工程量清單計(jì)價(jià)辦法

2.1工程量清單計(jì)價(jià)。

工程量清單計(jì)價(jià)包括編制招標(biāo)標(biāo)底、投標(biāo)報(bào)價(jià)、合同價(jià)款的確定與調(diào)整和辦理工程結(jié)算等。

1）招標(biāo)工程如設(shè)標(biāo)底，標(biāo)底應(yīng)根據(jù)招標(biāo)文件中的工程量清單和有關(guān)要求、施工現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況、合理的施工方法以及按照建設(shè)行政主管部門制定的有關(guān)工程造價(jià)計(jì)價(jià)辦法進(jìn)行編制。

2）投標(biāo)報(bào)價(jià)應(yīng)根據(jù)招標(biāo)文件中的工程量清單和有關(guān)要求、施工現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況及擬定的施工方案或施工組織設(shè)計(jì)，應(yīng)根據(jù)企業(yè)定額和市場(chǎng)價(jià)格信息，并參照建設(shè)行政主管部門的現(xiàn)行消耗量定額進(jìn)行編制。

3）工程量清單計(jì)價(jià)應(yīng)包括按招標(biāo)文件規(guī)定完成工程量清單所需的全部費(fèi)用，通常由分部分項(xiàng)工程費(fèi)、措施項(xiàng)目費(fèi)和其他項(xiàng)目費(fèi)和規(guī)費(fèi)、稅金組成。

2.2工程量變更及其計(jì)價(jià)。合同中綜合單價(jià)因工程量變更，除合同另有約定外應(yīng)按照下列辦法確定：

1）工程量清單漏項(xiàng)或由于設(shè)計(jì)變更引起新的工程量清單項(xiàng)目，其相應(yīng)綜合單價(jià)由承包方提出，經(jīng)發(fā)包人確認(rèn)后作為結(jié)算的依據(jù)

2）由于設(shè)計(jì)變更引起工程量增減部分，屬合同約定幅度以內(nèi)的，應(yīng)執(zhí)行原有的綜合單價(jià)；增減的工程量屬合同約定幅度以外的，其綜合單價(jià)由承包人提出，經(jīng)發(fā)包人確認(rèn)后作為結(jié)算的依據(jù)。

2.3工程量清單投標(biāo)報(bào)價(jià)的標(biāo)準(zhǔn)格式

工程量清單計(jì)價(jià)應(yīng)采用統(tǒng)一格式。工程量清單計(jì)價(jià)格式應(yīng)隨招標(biāo)文件發(fā)至投標(biāo)人，由投標(biāo)人填寫。工程量清單計(jì)價(jià)格式應(yīng)由下列內(nèi)容成：

（1）封面。封面由投標(biāo)人按規(guī)定的內(nèi)容填寫、簽字、蓋章

（2）投標(biāo)總價(jià)。投標(biāo)報(bào)價(jià)應(yīng)按工程項(xiàng)目總價(jià)表合計(jì)金額填寫。

（3）工程項(xiàng)目總價(jià)表。

（4）單項(xiàng)工程費(fèi)匯總表。

（5）單位工程費(fèi)匯總表。

（6）分部分項(xiàng)工程量清單計(jì)價(jià)表。

（7）措施項(xiàng)目清單計(jì)價(jià)表。

（8）其他項(xiàng)目清單計(jì)價(jià)表。

（9）零星工作表

（10）分部分項(xiàng)工程量清單綜合單價(jià)分析表。分部分項(xiàng)工程量清單綜合單價(jià)分析表應(yīng)由招標(biāo)人根據(jù)需要提出要求后填寫。

（11） 措施項(xiàng)目費(fèi)分析表。措施項(xiàng)目費(fèi)分析表應(yīng)由招標(biāo)人根據(jù)需要提出要求后填寫。

（12）主要材料表。

3.工程量清單投標(biāo)報(bào)價(jià)的技巧及方法

工程量清單投標(biāo)中投標(biāo)報(bào)價(jià)是整個(gè)投標(biāo)工作的核心，投標(biāo)報(bào)價(jià)的高低決定著企業(yè)能否中標(biāo)，合理的報(bào)價(jià)是工程中標(biāo)的關(guān)鍵。

1）、不平衡報(bào)價(jià)法：不平衡報(bào)價(jià)法是指投標(biāo)報(bào)價(jià)在總體上確定后，通過(guò)調(diào)整內(nèi)部的各個(gè)子目單價(jià)，以期既不提高總價(jià)，不影響中標(biāo)，又能在結(jié)算或工程款的收取上達(dá)到經(jīng)濟(jì)效益。

2）．多方案報(bào)價(jià)法 對(duì)于一些招標(biāo)文件，如果發(fā)現(xiàn)工程范圍不很明確，條款不清楚、顯失公正的，或技術(shù)規(guī)范要求過(guò)于苛刻時(shí)，則要在充分估計(jì)投標(biāo)風(fēng)險(xiǎn)的基礎(chǔ)上，按多方案報(bào)價(jià)法處理。

3 ）.突然降價(jià)法 投標(biāo)報(bào)價(jià)中，報(bào)價(jià)時(shí)可以采用迷惑對(duì)手的方法。即故意泄露報(bào)價(jià)的一些情況，初步的報(bào)價(jià)清單比常規(guī)的標(biāo)準(zhǔn)編的較高或較低，讓對(duì)手知道自己對(duì)該工程興趣不大，而在投標(biāo)截止日期前突然降價(jià)投標(biāo)，給對(duì)手一個(gè)措手不及，為最后中標(biāo)打下基礎(chǔ)。

4）、開口升級(jí)法：此法主要用于一些工期緊、施工難度大、競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手少、或有特殊要求的議標(biāo)工程，把工程中某項(xiàng)造價(jià)高的特殊工作內(nèi)容從報(bào)價(jià)中減掉，使報(bào)價(jià)成為競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手無(wú)法相比的低價(jià)，以此來(lái)吸引發(fā)包人，取得與發(fā)包人進(jìn)一步商談的機(jī)會(huì)，在日后商談過(guò)程中逐步提高價(jià)格以達(dá)到目的。

5）、許諾優(yōu)惠條件：此種方法主要用于一些造價(jià)高的大型設(shè)施工程或設(shè)備安裝工程，在投標(biāo)報(bào)價(jià)時(shí)附帶一些優(yōu)惠條件，以吸引發(fā)包人，但需注意不要違背《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》。

6）．無(wú)利潤(rùn)報(bào)價(jià)法

無(wú)利潤(rùn)報(bào)價(jià)也叫先虧后贏報(bào)價(jià)法.一般是在不得已的情況下，只好在報(bào)價(jià)中根本不考慮利潤(rùn)去奪標(biāo)。對(duì)于一些大型分期工程或一些具有特殊使用功能的分期工程，可將一期的總價(jià)報(bào)低一些，以期中標(biāo)，然后利用一期施工過(guò)程中建立起來(lái)的社會(huì)關(guān)系、信譽(yù)以及施工經(jīng)驗(yàn)可以在二期的報(bào)價(jià)中適當(dāng)提高.

7）．暫定工程量的報(bào)價(jià) 在有些工程中甲方通常會(huì)有給定暫定工程量的情況，在這種情況下通常是業(yè)主規(guī)定了暫定工程數(shù)量，由施工企業(yè)按將來(lái)發(fā)生的可能性及變動(dòng)大小進(jìn)行報(bào)價(jià)，計(jì)入總價(jià)即可.

第6篇

關(guān)鍵詞：工程量清單計(jì)價(jià) 工程量清單計(jì)價(jià)的特點(diǎn) 工程量清單計(jì)價(jià)模式下的造價(jià)控制

工程量清單計(jì)價(jià)是我國(guó)目前建筑工程建設(shè)市場(chǎng)中改革和完善工程造價(jià)管理體制的一個(gè)重要組成部分。推行工程量清單計(jì)價(jià)方法既是工程造價(jià)管理方法改革的一項(xiàng)具體措施，也是我國(guó)加入WTO與國(guó)際經(jīng)濟(jì)管理接軌的必然要求。規(guī)范業(yè)主與承包商的計(jì)價(jià)行為，有效維護(hù)業(yè)主與承包商雙方的合法權(quán)益。

1、工程量清單的概念

工程量清單是表現(xiàn)擬建工程的分部分項(xiàng)工程項(xiàng)目、措施項(xiàng)目、其他項(xiàng)目名稱和相應(yīng)數(shù)量的明細(xì)清單。是按照招標(biāo)要求和施工設(shè)計(jì)圖紙要求規(guī)定將擬建招標(biāo)工程的全部項(xiàng)目和內(nèi)容，依據(jù)統(tǒng)一的工程量計(jì)算規(guī)則、統(tǒng)一的工程量清單項(xiàng)目編制規(guī)則要求，計(jì)算擬建招標(biāo)工程的分部分項(xiàng)工程數(shù)量的表格。

2、工程量清單計(jì)價(jià)的基本原理

以招標(biāo)人提供的工程量清單為平臺(tái)，投標(biāo)人根據(jù)自身的技術(shù)、設(shè)備、財(cái)務(wù)、人員以及管理能力進(jìn)行投標(biāo)報(bào)價(jià)，招標(biāo)人根據(jù)具體的評(píng)標(biāo)細(xì)則進(jìn)行優(yōu)選。

3、工程量清單計(jì)價(jià)的特點(diǎn)

工程量清單計(jì)價(jià)模式是對(duì)原有定額計(jì)價(jià)模式的改革，具有以下特點(diǎn)。

（1）滿足競(jìng)爭(zhēng)的需要：招標(biāo)過(guò)程本身就是一個(gè)競(jìng)爭(zhēng)過(guò)程，招標(biāo)人給出工程量清單，投標(biāo)人需要根據(jù)本企業(yè)的實(shí)力，綜合考慮各種利潤(rùn)和風(fēng)險(xiǎn)，填報(bào)分部分項(xiàng)工程細(xì)目的單價(jià)。報(bào)高了不能中標(biāo)，報(bào)低了又不能確保利潤(rùn)，甚至要虧本，因此這種計(jì)價(jià)方式有利于施工企業(yè)編制自己的定額，加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部管理，積極大膽創(chuàng)新，推行新工藝、新方法的使用，通過(guò)提高自身技術(shù)水平和企業(yè)內(nèi)部定額水平，極大地提高其在投標(biāo)中的競(jìng)爭(zhēng)力，從而推動(dòng)整個(gè)建筑行業(yè)健康迅猛地發(fā)展。

（2）提供了一個(gè)平等競(jìng)爭(zhēng)的機(jī)會(huì)：投標(biāo)單位在招標(biāo)單位（業(yè)主）手中購(gòu)買的招標(biāo)文件和工程量清單是一樣的。工程量清單計(jì)價(jià)要求各投標(biāo)單位根據(jù)市場(chǎng)行情和自身實(shí)力對(duì)工程量清單項(xiàng)目逐項(xiàng)報(bào)價(jià)。其一，避免了工程招標(biāo)中的弄虛作假、暗箱操作等違規(guī)行為。其二，有利于招標(biāo)工作的順利進(jìn)行，如采用定額加費(fèi)用招標(biāo)，定額缺項(xiàng)項(xiàng)目、特殊工藝項(xiàng)目的計(jì)價(jià)無(wú)據(jù)可依，使得標(biāo)底計(jì)價(jià)與施工單位投標(biāo)報(bào)價(jià)很難統(tǒng)一，招投標(biāo)工作難度增大，而工程量清單計(jì)價(jià)，由投標(biāo)單位根據(jù)自身情況自行編制綜合單價(jià)，優(yōu)價(jià)中標(biāo)，從而克服了原有定額計(jì)價(jià)招標(biāo)的不足。

（3）工程量清單計(jì)價(jià)具有合同化的法定性，投標(biāo)時(shí)的分項(xiàng)工程單價(jià)在工程設(shè)計(jì)變更計(jì)價(jià)、進(jìn)度報(bào)表計(jì)價(jià)，竣工結(jié)算計(jì)價(jià)時(shí)是不能改變的，從而大大簡(jiǎn)化了工程項(xiàng)目各個(gè)階段的預(yù)結(jié)算編審工作。

（4）有利于工程款的撥付和工程造價(jià)的最終確定：中標(biāo)后，業(yè)主和中標(biāo)的承包商簽訂施工合同，工程量清單報(bào)價(jià)基礎(chǔ)上的中標(biāo)價(jià)就成了合同價(jià)的基礎(chǔ)。投標(biāo)工程量清單上的單價(jià)也就成了撥付工程款的依據(jù)。業(yè)主根據(jù)承包商完成的工程量可以很容易地確定工程進(jìn)度款的支付。工程竣工后，再根據(jù)設(shè)計(jì)變更、工程量的刪減乘以相應(yīng)的單價(jià)就很容易確定工程的最終造價(jià)。

（5）有利于實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)的合理分擔(dān)：采用工程量清單報(bào)價(jià)方式后，投標(biāo)單位只需要對(duì)自己所報(bào)的單價(jià)負(fù)責(zé)，而對(duì)工程量的變更和計(jì)算錯(cuò)誤等不負(fù)責(zé)任，這樣一來(lái)，該部分的風(fēng)險(xiǎn)就由業(yè)主承擔(dān)了。這種格局符合風(fēng)險(xiǎn)合理分擔(dān)、責(zé)權(quán)利關(guān)系對(duì)等的原則。

（6）有利于業(yè)主對(duì)投資的控制：采用其他的計(jì)價(jià)方式，業(yè)主對(duì)設(shè)計(jì)變更和工程量數(shù)量的改變所引起的工程造價(jià)變化不敏感，往往等竣工結(jié)算時(shí)才能知道其對(duì)項(xiàng)目投資的影響，但此時(shí)為時(shí)已晚。而采用工程量清單計(jì)價(jià)則一目了然，在要進(jìn)行設(shè)計(jì)變更時(shí)，能馬上知道它對(duì)工程造價(jià)的影響，這樣業(yè)主就能根據(jù)投資情況來(lái)決定是否進(jìn)行變更和進(jìn)行方案的優(yōu)選比較，以確定最為適當(dāng)?shù)奶幚矸桨浮?/p>

4、工程量清單計(jì)價(jià)模式下的造價(jià)控制

（1）工程項(xiàng)目準(zhǔn)備階段。在這一階段造價(jià)控制的重點(diǎn)是：充分了解分項(xiàng)工程內(nèi)容，了解工程價(jià)格的市場(chǎng)行情和各種應(yīng)繳稅費(fèi)的情況。作為業(yè)主可以聘請(qǐng)有經(jīng)驗(yàn)的專業(yè)人員，也可以委托具有相關(guān)資質(zhì)的工程中介機(jī)構(gòu)調(diào)查，提供有關(guān)分項(xiàng)工程單價(jià)報(bào)告，為工程招投標(biāo)做好充分準(zhǔn)備。

（2）工程項(xiàng)目施工招投標(biāo)階段。在這一階段，應(yīng)認(rèn)真編制和分析工程項(xiàng)目招標(biāo)文件：如招標(biāo)公告、招標(biāo)文件、招標(biāo)答疑、工程量清單、工程標(biāo)底等等，其中有不少條款直接關(guān)系到工程項(xiàng)目造價(jià)的確定與控制，是控制工程各階段造價(jià)的主要依據(jù)，應(yīng)仔細(xì)斟酌，做到準(zhǔn)確、詳細(xì)和周全。而且條款之間應(yīng)互相銜接，避免出現(xiàn)相互矛盾。

招標(biāo)文件是控制造價(jià)的關(guān)鍵。招標(biāo)文件作為整個(gè)招標(biāo)過(guò)程乃至于工程項(xiàng)目實(shí)施全過(guò)程的綱領(lǐng)性文件，是整個(gè)工程項(xiàng)目造價(jià)控制的關(guān)鍵。一個(gè)成功的招標(biāo)文件，有利于體現(xiàn)業(yè)主的意愿，有利于工程施工的順利進(jìn)行，有利于工程質(zhì)量的監(jiān)督和工程造價(jià)的監(jiān)控；一個(gè)不完善的招標(biāo)文件，會(huì)給日后的施工管理與造價(jià)控制帶來(lái)麻煩，造成糾紛，引起索賠，進(jìn)而使工程造價(jià)失控，違背招標(biāo)的初衷，失去招標(biāo)投標(biāo)的意義。例如有關(guān)設(shè)計(jì)變更增減工程如何結(jié)算的問(wèn)題，如果招標(biāo)文件沒(méi)提到，或者說(shuō)得比較含糊，在施工合同中也沒(méi)有明確約定，就會(huì)引起竣工結(jié)算時(shí)的分歧和爭(zhēng)議，甚至成為投標(biāo)單位追加工程款的突破口。工程量清單是造價(jià)控制的核心內(nèi)容。工程量清單作為招投標(biāo)計(jì)價(jià)的依據(jù)，是整個(gè)項(xiàng)目控制造價(jià)的核心。在現(xiàn)行招標(biāo)投標(biāo)制度下，多數(shù)業(yè)主是委托有相應(yīng)資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)編制工程量清單和相應(yīng)標(biāo)底。工程量清單編制一定要符合招標(biāo)文件的要求，每一個(gè)子目的工作內(nèi)容與工作要求應(yīng)表述準(zhǔn)確與完整，應(yīng)做到不多算、不少算、不漏項(xiàng)、不留缺口，并盡可能減少暫定項(xiàng)目，以防止日后的工程造價(jià)追加。在審查投標(biāo)報(bào)價(jià)時(shí)，應(yīng)克服只看總造價(jià)不看分項(xiàng)單價(jià)的思想，因?yàn)榭傇靸r(jià)符合要求，并不等于每分項(xiàng)報(bào)價(jià)符合要求；總報(bào)價(jià)最低的，并不等于每一項(xiàng)報(bào)價(jià)最低。投標(biāo)單位通常在保持總造價(jià)不變的情況下，將變化較小的項(xiàng)目的單價(jià)降低，將變化較大的項(xiàng)目單價(jià)增大，這樣在竣工結(jié)算時(shí)。可以成功地達(dá)到追加工程款的目的。另外也要克服只看單價(jià)不看相應(yīng)工程數(shù)量的弊病，工程量數(shù)量大的單價(jià)要重點(diǎn)研究，并應(yīng)充分利用第一階段收集到的工程價(jià)格數(shù)據(jù)，對(duì)其進(jìn)行對(duì)比分析，區(qū)分哪些報(bào)價(jià)過(guò)高，哪些報(bào)價(jià)過(guò)低，必要時(shí)刻運(yùn)用回歸法確定合理報(bào)價(jià)。還要克服只看單價(jià)不看工作內(nèi)容，不看施工技術(shù)方案的缺點(diǎn)。

（3）工程項(xiàng)目施工階段。在這一階段，主要的工作是落實(shí)第二階段已確定的造價(jià)控制目標(biāo)與控制計(jì)劃，嚴(yán)格執(zhí)行工程量清單計(jì)價(jià)的原則與內(nèi)容，特別是注意增減工程量的簽證工作，在工程量簽證前，應(yīng)區(qū)分哪些該簽，哪些不該簽；哪些是合同內(nèi)，哪些是合同外；哪些工作內(nèi)容已在投標(biāo)單價(jià)中包含，哪些沒(méi)有包含。

（4）工程項(xiàng)目竣工結(jié)算階段。在這一階段造價(jià)控制的重點(diǎn)是：核算實(shí)際完成工程量，核實(shí)個(gè)分項(xiàng)工程使用的綜合單價(jià)是否與投標(biāo)時(shí)或合同簽訂時(shí)的綜合單價(jià)一致，并審核竣工結(jié)算匯總金額。如果工程量清單計(jì)價(jià)中的工程數(shù)量不是最終工程量，就應(yīng)按竣工圖紙、設(shè)計(jì)變更等竣工資料重新準(zhǔn)確計(jì)算工程量。如果設(shè)計(jì)變更增加的分項(xiàng)工程在招標(biāo)時(shí)的工程量清單中無(wú)相應(yīng)項(xiàng)目單價(jià)，須重點(diǎn)核實(shí)增加的項(xiàng)目綜合單價(jià)是否按招標(biāo)文件及施工合同進(jìn)行編制，編制是否合理等。在這一階段，可能會(huì)遇到施工單位追加工程造價(jià)的索賠，這在工程量清單計(jì)價(jià)模式里是很正常的現(xiàn)象。作為造價(jià)控制，可以實(shí)施反索賠，這已是工程造價(jià)控制工作需要努力加強(qiáng)的。

第7篇

關(guān)鍵詞：工程量清單計(jì)價(jià) 建筑工程 招投標(biāo)階段 報(bào)價(jià)策略

一、工程量清單計(jì)價(jià)模式與招投標(biāo)報(bào)價(jià)概述

工程量清單計(jì)價(jià)方式是有別于傳統(tǒng)預(yù)算定額計(jì)價(jià)的另一種工程造價(jià)計(jì)價(jià)方式，是工程造價(jià)深化改革的產(chǎn)物。工程造價(jià)具有兩種含義：其一是指建設(shè)一項(xiàng)工程預(yù)期開支或?qū)嶋H開支的全部固定資產(chǎn)投資費(fèi)用；其二是指工程價(jià)格，即工程發(fā)承包價(jià)格，是在建筑市場(chǎng)通過(guò)招投標(biāo)、由需求主體投資者和供給建筑商共同認(rèn)可的價(jià)格。工程量清單計(jì)價(jià)方式是國(guó)際上通用的計(jì)價(jià)方式，是一種真正的市場(chǎng)定價(jià)方式，是由建設(shè)產(chǎn)品的買方和賣方在建筑市場(chǎng)上根據(jù)供求狀況、信息狀況進(jìn)行自由競(jìng)價(jià)，從而最終簽訂工程合同價(jià)格的方式。

采用工程量清單計(jì)價(jià)方式，在建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)階段的報(bào)價(jià)，由招標(biāo)人或招標(biāo)人委托的具有相應(yīng)資質(zhì)的工程造價(jià)咨詢?nèi)耍凑諊?guó)家統(tǒng)一的《工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》的要求編制工程量清單；由投標(biāo)人依據(jù)工程量清單、擬建工程的施工方案，結(jié)合自身實(shí)際情況并考慮一定范圍內(nèi)的風(fēng)險(xiǎn)后進(jìn)行自主報(bào)價(jià)；最終按照經(jīng)評(píng)審低價(jià)中標(biāo)的原則確定建設(shè)工程承包人。

二、建筑工程招投標(biāo)階段報(bào)價(jià)編制原則和依據(jù)

投標(biāo)報(bào)價(jià)應(yīng)由投標(biāo)人或受其委托具有相應(yīng)資質(zhì)的工程造價(jià)咨詢?nèi)司幹啤Ｍ稑?biāo)報(bào)價(jià)由投標(biāo)人自主確定，但必須執(zhí)行《建筑工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》的強(qiáng)制性規(guī)定；投標(biāo)報(bào)價(jià)不得低于成本。工程量清單的投標(biāo)報(bào)價(jià)的內(nèi)容與招標(biāo)控制價(jià)一樣，也是有由分部分項(xiàng)工程費(fèi)、措施項(xiàng)目費(fèi)、其他項(xiàng)目費(fèi)、規(guī)費(fèi)和稅金構(gòu)成。投標(biāo)報(bào)價(jià)的編制步驟與招標(biāo)控制價(jià)也基本相同。但編制依據(jù)和具體編制方法則有所不同。投標(biāo)人的投標(biāo)報(bào)價(jià)是依據(jù)企業(yè)定額確定人、材、機(jī)消耗量、間接費(fèi)率及利潤(rùn)率，并結(jié)合市場(chǎng)價(jià)格因素自主報(bào)價(jià)。

分部分項(xiàng)工程量清單與計(jì)價(jià)表編制過(guò)程中最主要的內(nèi)容是確定綜合單價(jià)。分部分項(xiàng)工程量清單項(xiàng)目的綜合單價(jià)，包括完成分部分項(xiàng)工程的人工費(fèi)、材料費(fèi)、機(jī)械使用費(fèi)、管理費(fèi)、利潤(rùn)，并考慮風(fēng)險(xiǎn)費(fèi)用的分?jǐn)偂Ｆ溆?jì)算步驟與招標(biāo)控制價(jià)基本相同。確定綜合單價(jià)時(shí)應(yīng)注意的問(wèn)題：

1、正確確定綜合單價(jià)的計(jì)算基礎(chǔ)

投標(biāo)報(bào)價(jià)時(shí)，應(yīng)根據(jù)本企業(yè)的實(shí)際消耗量水平，并結(jié)合擬定的施工方案確定完成清單項(xiàng)目需要消耗的各種人工、材料、機(jī)械臺(tái)班的數(shù)量。計(jì)算時(shí)應(yīng)采用企業(yè)定額，在沒(méi)有企業(yè)定額或企業(yè)定額缺項(xiàng)時(shí)，可參照與本企業(yè)實(shí)際水平相近的國(guó)家、地區(qū)、行業(yè)定額，并通過(guò)調(diào)整來(lái)確定清單項(xiàng)目的人工、材料、機(jī)械臺(tái)班單位用量。各種人工、材料、機(jī)械臺(tái)班的單價(jià)，則應(yīng)根據(jù)詢價(jià)的結(jié)果和市場(chǎng)行情綜合確定。

2、材料暫估價(jià)的處理

招標(biāo)文件中在其他項(xiàng)目清單中提供了暫估單價(jià)的材料，應(yīng)按其暫估的單價(jià)計(jì)入分部分項(xiàng)工程量清單項(xiàng)目的綜合單價(jià)中。

3、綜合單價(jià)應(yīng)包括承包人承擔(dān)的合理風(fēng)險(xiǎn)

招標(biāo)文件中要求承包人承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)費(fèi)用，投標(biāo)人應(yīng)考慮進(jìn)入綜合單價(jià)。在施工過(guò)程中，當(dāng)出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)容及其范圍在招標(biāo)文件規(guī)定的范圍內(nèi)時(shí)，綜合單價(jià)不得變動(dòng)，工程價(jià)款不做調(diào)整。

4、應(yīng)根據(jù)本企業(yè)實(shí)際情況確定管理費(fèi)率及利潤(rùn)率

綜合單價(jià)中管理費(fèi)計(jì)算時(shí)，其管理費(fèi)率應(yīng)為本企業(yè)的管理費(fèi)率。綜合單價(jià)中的利潤(rùn)是指投標(biāo)人的預(yù)期利潤(rùn)，確定利潤(rùn)取值的目標(biāo)是考慮既可以獲得最大的可能利潤(rùn)，又要保證投標(biāo)價(jià)格具有一定的競(jìng)爭(zhēng)性。投標(biāo)報(bào)價(jià)時(shí)承包人應(yīng)根據(jù)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)情況確定在分部分項(xiàng)工程量清單項(xiàng)目的利潤(rùn)率。

三、建筑工程招投標(biāo)報(bào)價(jià)的方法和策略

1、應(yīng)根據(jù)工程實(shí)際情況，結(jié)合施工組織設(shè)計(jì)自主報(bào)價(jià)

投標(biāo)人應(yīng)根據(jù)招標(biāo)文件中的措施項(xiàng)目清單及按照本企業(yè)自身情況編制的施工組織設(shè)計(jì)或施工方案，按不同的報(bào)價(jià)方式自主確定措施項(xiàng)目費(fèi)。措施項(xiàng)目清單及計(jì)價(jià)表的編制內(nèi)容主要是計(jì)算各項(xiàng)措施項(xiàng)目費(fèi)，計(jì)算時(shí)應(yīng)遵循以下原則：可以計(jì)算工程量的措施項(xiàng)目宜采用“綜合單價(jià)”計(jì)價(jià)；其余的措施項(xiàng)目可以“項(xiàng)”為計(jì)量單位按項(xiàng)計(jì)價(jià)，其價(jià)格應(yīng)包括出規(guī)費(fèi)、稅金以外的全部費(fèi)用。

2、安全文明施工費(fèi)不得作為競(jìng)爭(zhēng)性費(fèi)用

《工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》規(guī)定，措施項(xiàng)目清單中的安全文明施工費(fèi)應(yīng)按照國(guó)家或省級(jí)、行業(yè)建設(shè)主管部門的規(guī)定的費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)計(jì)價(jià)，招標(biāo)人不得要求投標(biāo)人對(duì)該項(xiàng)費(fèi)用進(jìn)行優(yōu)惠，投標(biāo)人也不得將該項(xiàng)費(fèi)用參加市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。

3、其他項(xiàng)目清單與計(jì)價(jià)

（1）暫列金額

其他項(xiàng)目清單中的暫列金額是由招標(biāo)人根據(jù)工程特點(diǎn)，按有關(guān)計(jì)價(jià)規(guī)定進(jìn)行估算確定。投標(biāo)人對(duì)其他項(xiàng)目清單投標(biāo)報(bào)價(jià)時(shí)，暫列金額必須按照其他項(xiàng)目清單中確定的金額填寫，不得變動(dòng)。

（2）暫估價(jià)

招標(biāo)人在投標(biāo)報(bào)價(jià)時(shí)，對(duì)暫估價(jià)不得變動(dòng)和更改。暫估價(jià)中的材料暫估價(jià)必須按照招標(biāo)人提供的暫估單價(jià)計(jì)入分部分項(xiàng)工程費(fèi)用中的綜合單價(jià)；專業(yè)工程暫估價(jià)必須按照招標(biāo)人提供的其他項(xiàng)目清單中列出的金額填寫。

對(duì)于依法必須招標(biāo)的材料和專業(yè)工程由承包人和招標(biāo)人共同通過(guò)招標(biāo)確定材料單價(jià)與專業(yè)工程中標(biāo)價(jià)；若材料不屬于依法必須招標(biāo)的，經(jīng)發(fā)、承包雙方協(xié)商確認(rèn)單價(jià)后計(jì)價(jià)；若專業(yè)工程不屬于依法必須招標(biāo)的，由發(fā)包人、總承包人與分包人按有關(guān)計(jì)價(jià)依據(jù)進(jìn)行計(jì)價(jià)。

（3）計(jì)日工

投標(biāo)報(bào)價(jià)時(shí)，計(jì)日工的費(fèi)用應(yīng)按照其他項(xiàng)目清單列出的項(xiàng)目和估算的數(shù)量，由投標(biāo)人自主確定各項(xiàng)單價(jià)并計(jì)算人工、材料、機(jī)械使用費(fèi)。計(jì)日工的單價(jià)應(yīng)為“綜合單價(jià)”。工程結(jié)算時(shí)，“計(jì)日工”應(yīng)對(duì)完成零星工作所消耗的人工工時(shí)、材料數(shù)量、施工機(jī)械臺(tái)班進(jìn)行計(jì)量，并按照計(jì)日工表中填報(bào)的適用項(xiàng)目的綜合單價(jià)進(jìn)行計(jì)價(jià)支付。如果是單純報(bào)計(jì)日工單價(jià)，而且不計(jì)入總價(jià)中，可以報(bào)高些，以便在招標(biāo)人額外用工或使用施工機(jī)械時(shí)可多盈利。但如果計(jì)日工工單價(jià)要計(jì)入總報(bào)價(jià)時(shí)，則需具體分析是否報(bào)高價(jià)，以免抬高總報(bào)價(jià)。總之，要分析招標(biāo)人在開工后可能使用的計(jì)日工數(shù)量，再來(lái)確定報(bào)價(jià)方針。

（4）總承包服務(wù)費(fèi)

總承包服務(wù)費(fèi)應(yīng)由投標(biāo)人根據(jù)招標(biāo)人在招標(biāo)文件中列出的分包專業(yè)工程內(nèi)容和供應(yīng)材料、設(shè)備情況，按照招標(biāo)人提出協(xié)調(diào)、配合與服務(wù)要求和施工現(xiàn)場(chǎng)管理需要自主確定。其他項(xiàng)目清單屬于“開口清單”。若施工過(guò)程中出現(xiàn)其他項(xiàng)目清單未列的項(xiàng)目，可根據(jù)工程具體情況加以補(bǔ)充。如在竣工結(jié)算中就可以將索賠、現(xiàn)場(chǎng)簽證列入其他項(xiàng)目清單中。

四、總結(jié)

風(fēng)險(xiǎn)是隨時(shí)產(chǎn)生變動(dòng)的。工程量清單計(jì)價(jià)模式在我國(guó)推行時(shí)間不長(zhǎng)，因此圍繞多方因素，如：施工方、業(yè)主、中介機(jī)構(gòu)，本著建設(shè)工程中各方風(fēng)險(xiǎn)明示在先、利益同享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)的原則進(jìn)行合理報(bào)價(jià)是建筑工程招投標(biāo)報(bào)價(jià)的策略。

參考文獻(xiàn)：

[1]譚小裕.工程量清單計(jì)價(jià)模式下的投標(biāo)報(bào)價(jià)[J].現(xiàn)代企業(yè)文化，2010，（8）：26-27.

[2]胡艷玲，王澤華.工程量清單計(jì)價(jià)模式下的投標(biāo)報(bào)價(jià)及報(bào)價(jià)策略分析[J].四川建材，2010，36（2）：248-250.

[3]佘揚(yáng)銳.工程量清單計(jì)價(jià)實(shí)施中存在的問(wèn)題及對(duì)策[J].國(guó)外建材科技，2008，29（5）：142-144.

第8篇

【關(guān)鍵詞】工程量清單報(bào)價(jià)；業(yè)務(wù)素質(zhì)；復(fù)核；信用和擔(dān)保機(jī)制

工程量清單報(bào)價(jià)是國(guó)際上普遍采用的工程招投標(biāo)方式，已有上百年歷史，規(guī)章制度完善成熟。在我國(guó)，工程量清單報(bào)價(jià)是一種全新的計(jì)價(jià)模式，與過(guò)去幾十年來(lái)一直沿用的定額加費(fèi)用計(jì)價(jià)辦法相比，有著完全不同的內(nèi)容。以國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施的《建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》，是面向我國(guó)工程建設(shè)市場(chǎng)，運(yùn)用市場(chǎng)定價(jià)機(jī)制，改革工程造價(jià)管理，逐步建立由政府宏觀調(diào)控、市場(chǎng)有序競(jìng)爭(zhēng)形成工程造價(jià)的新機(jī)制。建設(shè)工程計(jì)價(jià)方式的改革，標(biāo)志著我國(guó)工程造價(jià)管理發(fā)生了由傳統(tǒng)“量?jī)r(jià)合一”的計(jì)劃模式向“量?jī)r(jià)分離”的市場(chǎng)模式的重大轉(zhuǎn)變。

1. 加強(qiáng)編制人員的素質(zhì)管理

工程量清單計(jì)價(jià)法是工程計(jì)價(jià)一種新的方法，隨著改革深入，這種辦法越顯示出科學(xué)性與重要性，要使我們跟上發(fā)展，加強(qiáng)與提高預(yù)算隊(duì)伍素質(zhì)管理已迫在眉睫。

首先，應(yīng)加強(qiáng)預(yù)算人員的職業(yè)道德教育。讓預(yù)算人員懂得投標(biāo)報(bào)價(jià)在很大程度上決定中標(biāo)后的施工行為，合理造價(jià)是企業(yè)的生命。因此，預(yù)算人員應(yīng)嚴(yán)格按有關(guān)規(guī)定結(jié)合企業(yè)實(shí)際情況編制工程報(bào)價(jià)，防止無(wú)限壓價(jià)、哄抬造價(jià)、相互串標(biāo)、圍標(biāo)行為，查處預(yù)算員證書滿天飛，私自承接預(yù)算編制任務(wù)，以及其他損害業(yè)主、國(guó)家利益的現(xiàn)象，以保障工程量清單健康有序的實(shí)施。

其次，應(yīng)加強(qiáng)預(yù)算人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)教育。定期對(duì)預(yù)算員進(jìn)行合同管理、設(shè)計(jì)規(guī)范、施工技術(shù)、預(yù)算基本知識(shí)、微機(jī)應(yīng)用等各方面的培訓(xùn)，并且嚴(yán)格把關(guān)考核發(fā)證，實(shí)行持證上崗與證書年審制度，對(duì)取得證書而無(wú)從事預(yù)算工作及預(yù)算工作質(zhì)量低劣的人員，應(yīng)收回其資格證書，以凈化預(yù)算隊(duì)伍。具休地講，在工程量計(jì)算時(shí)，要求編審人員做到：

（1）準(zhǔn)備資料，熟悉施工圖紙。施工圖紙是了解設(shè)計(jì)意圖和工程全貌，從而準(zhǔn)確計(jì)算工程量的基礎(chǔ)資料，只有對(duì)施工圖紙有較全面而詳細(xì)的了解，才能結(jié)合統(tǒng)一項(xiàng)目劃分正確地分析該工程中各分部分項(xiàng)工程，才能有地計(jì)算其工程量。要充分了解施工組織設(shè)計(jì)和施工方案，如土方工程中的余土外運(yùn)或借土回填及深基礎(chǔ)的施工方法。必要時(shí)需深入現(xiàn)場(chǎng)實(shí)地觀察，以補(bǔ)充有關(guān)資料的不足。例如土方工程的土囊類別及現(xiàn)場(chǎng)場(chǎng)地情況等，以做便確定清單項(xiàng)目是考慮人工還是機(jī)械，如若需機(jī)械挖土，則機(jī)械又將如何配備等。 

（2）熟悉工程量計(jì)算規(guī)則，準(zhǔn)確計(jì)算工程量。工程量計(jì)算需要花費(fèi)較長(zhǎng)時(shí)間，工作繁重，但是工程量作為工程量清單報(bào)價(jià)的主要依據(jù)，準(zhǔn)確與否直接影響到整個(gè)招投標(biāo)工作的順利進(jìn)行。因此作為造價(jià)從業(yè)人員，必須在工程量計(jì)算上狠下功夫，才能保證清單的質(zhì)量，嚴(yán)格按統(tǒng)一的工程量計(jì)算規(guī)則計(jì)算要實(shí)施工程的全部工程量。 

（3）按統(tǒng)一的計(jì)量單位列出工程量清單報(bào)價(jià)表，同時(shí)分項(xiàng)工程的名稱、規(guī)格必須與現(xiàn)行的計(jì)價(jià)依據(jù)所列的內(nèi)容一致。 

2. 認(rèn)真進(jìn)行全面復(fù)核，確保清單內(nèi)容符合實(shí)際科學(xué)合理

清單準(zhǔn)確與否，關(guān)系到工程投資的控制。此清單編制完成后應(yīng)認(rèn)真進(jìn)行全面復(fù)核。可采用如下方法： 

（1）技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)復(fù)核法。

將編制好的清單進(jìn)行套定額計(jì)價(jià)從工程造價(jià)指標(biāo)，主要材料消耗量指標(biāo)，主要工程量指標(biāo)等方面與同類建筑工程進(jìn)行比較分析。在復(fù)核時(shí)，或要選擇與此工程具有相同或相似結(jié)構(gòu)類型、建筑形式、裝修標(biāo)準(zhǔn)、層數(shù)等的以往工程，將上述幾種技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)逐一比較，如果出入不大，可判定清單基本正確，如果出人較大則肯定其中必有問(wèn)題。那就按圖紙?jiān)诟鞣植恐胁檎以颉Ｓ眉夹g(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)可從宏觀上判斷清單是否大致準(zhǔn)確。

（2）利用相關(guān)工程量之間的關(guān)系復(fù)核，如：外墻裝飾面積=外墻面積—外墻門窗面積；內(nèi)墻裝飾面積=外墻面積+內(nèi)墻面積×2—（外門窗十內(nèi)閃窗面積×2）；地面面積+樓地面面積=天棚面積；平屋面面積=建筑面積偶數(shù)。

（3）仔細(xì)閱讀建筑說(shuō)明，結(jié)構(gòu)說(shuō)明及各節(jié)點(diǎn)詳圖從中可以發(fā)現(xiàn)一些疏忽和遺漏的項(xiàng)目，及時(shí)補(bǔ)足。核對(duì)清單定額子目名稱是否與設(shè)計(jì)相同，表達(dá)是否明確清楚，有無(wú)錯(cuò)漏項(xiàng)。



3. 推行工程量清單需要建立信用和擔(dān)保機(jī)制

（1）工程量清單計(jì)價(jià)招標(biāo)需要借鑒國(guó)際通行做法建立信用和擔(dān)保機(jī)制，基本建設(shè)工程擔(dān)保包括投標(biāo)擔(dān)保、承包人履約擔(dān)保和發(fā)包人支付擔(dān)保。發(fā)包人支付擔(dān)保和承包人履約擔(dān)保采用保證方式，保證人對(duì)其出具的保函應(yīng)當(dāng)承擔(dān)連帶責(zé)任。工程擔(dān)保的保證人應(yīng)當(dāng)是在中華人民共和國(guó)境內(nèi)注冊(cè)的銀行、保險(xiǎn)公司或?qū)I(yè)擔(dān)保公司。工程擔(dān)保的投保費(fèi)用應(yīng)當(dāng)計(jì)入工程成本，發(fā)包人投標(biāo)擔(dān)保和承包人履約擔(dān)保的投保費(fèi)用應(yīng)當(dāng)納入投標(biāo)報(bào)價(jià)參與競(jìng)爭(zhēng)。

（2）采取保證方式進(jìn)行擔(dān)保的，其投標(biāo)人投標(biāo)保函、承包人履約保函和發(fā)包人支付保函應(yīng)當(dāng)見索即付，即保證人無(wú)需介入對(duì)被保證人違約事實(shí)的認(rèn)定，只要權(quán)利人在保函的有效期內(nèi)，保函規(guī)定的索賠程序向保證人出示相應(yīng)的索賠文件，保證人應(yīng)當(dāng)立即無(wú)條件地就擔(dān)保金額向權(quán)利人支付索賠款項(xiàng)。 

4. 對(duì)推行工程量清單計(jì)價(jià)方式中可能出現(xiàn)的問(wèn)題，進(jìn)行深入的研究

（1）應(yīng)當(dāng)對(duì)承包商的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)行為進(jìn)行研究，搞清楚正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為與不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為的區(qū)別，防治不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為及其危害。不平衡報(bào)價(jià)是企業(yè)在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下常用的競(jìng)爭(zhēng)策略，只有搞清楚在什么情況下是正當(dāng)?shù)模裁辞闆r下是有害的，才有可能防止商包商濫用這個(gè)權(quán)力。為了有效地保護(hù)雙方的合法利益，不平衡報(bào)價(jià)要不要遵循一個(gè)準(zhǔn)則，或者說(shuō)要不要有一個(gè)合理的限度，如果需要的話，這個(gè)準(zhǔn)則或者合理的限度如何設(shè)定？如果不制定這個(gè)準(zhǔn)則或者合理的限度，需要采取哪些措施來(lái)防治可能出現(xiàn)的弊端？?jī)r(jià)格競(jìng)爭(zhēng)是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)永恒的主題。

（2）對(duì)合同價(jià)格的調(diào)整方法進(jìn)行深入研究。實(shí)行工程量清單計(jì)價(jià)以后，企業(yè)不再把全國(guó)統(tǒng)一（地區(qū)、專業(yè)統(tǒng)一）的定額作為計(jì)價(jià)基礎(chǔ)，工程合同價(jià)格調(diào)整以中標(biāo)價(jià)為準(zhǔn)的內(nèi)涵將發(fā)生變化。

（3）對(duì)一些措施項(xiàng)目的計(jì)價(jià)辦法需要進(jìn)行研究。現(xiàn)行的定額中留了很多的活口，這些多年存在的活口大多涉及施工措施，由于工程實(shí)際千差萬(wàn)別、技術(shù)措施靈活多樣、施工方法各不相同，需要因地制宜、實(shí)事求是地加以解決。

（4）對(duì)政府投資項(xiàng)目的管理方法加強(qiáng)研究。政府雖然是工程承包市場(chǎng)上最大的業(yè)主，但納稅人才是政府工程真正的出資人。所以，它的管理方式和效果往往是社會(huì)的熱點(diǎn)、焦點(diǎn)，并且對(duì)市場(chǎng)起著一種導(dǎo)向的作用。

實(shí)行工程量清單招標(biāo)的方式以后，可能引發(fā)的問(wèn)題是復(fù)雜的，上面討論的只不過(guò)是其中的一小部分，很多可能出現(xiàn)的問(wèn)題是難以預(yù)料的，我們必須有足夠的準(zhǔn)備。

5. 結(jié)束語(yǔ)

工程量清單計(jì)價(jià)是建筑業(yè)發(fā)展的必然趨勢(shì)，是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然結(jié)果，也是適應(yīng)國(guó)際國(guó)內(nèi)建筑市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的必然選擇，它對(duì)招標(biāo)投標(biāo)機(jī)制的完善和發(fā)展，建立有序的建設(shè)市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)秩序都將起到非常積極的推動(dòng)作用。隨著工程量清單的不斷推行，傳統(tǒng)定額計(jì)價(jià)的僵化模式將逐步地被打破，但同樣也不可避免地帶來(lái)了許多新的問(wèn)題，作為工程造價(jià)管理來(lái)講，也將會(huì)隨著情況發(fā)展而發(fā)展。因而，培育一批既懂工程技術(shù)、又懂工程經(jīng)濟(jì)和管理的人才是當(dāng)前迫切的任務(wù)。



參考文獻(xiàn)

[1]戚安邦著.工程項(xiàng)目全面造價(jià)管理.南開大學(xué)出版社，2000.

[2]潭得精著.工程造價(jià)確定與控制.重慶大學(xué)出版社，2001.

第9篇

[關(guān)鍵詞] 清單計(jì)價(jià) 投標(biāo)策略 中標(biāo)

從2003年《建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》(GB50500-2003)的頒布實(shí)施,到2008年《建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》(GB50500-2008)的實(shí)施,清單計(jì)價(jià)方式已然成為今后建設(shè)項(xiàng)目投標(biāo)報(bào)價(jià)的必然趨勢(shì)。區(qū)別于定額計(jì)價(jià),工程量清單計(jì)價(jià)是一種主要由市場(chǎng)定價(jià)的計(jì)價(jià)模式,是由建設(shè)產(chǎn)品的買房和賣方在建設(shè)市場(chǎng)上根據(jù)供求狀況、信息狀況進(jìn)行自由競(jìng)價(jià),從而最終能夠簽訂工程合同價(jià)格的方法。從一定程度上說(shuō),清單計(jì)價(jià)體現(xiàn)了建筑產(chǎn)品在建筑市場(chǎng)上“平等交換”的基本原則,體現(xiàn)了投標(biāo)人的技術(shù)裝備水平、管理水平以及掌握市場(chǎng)信息的能力。

一、清單計(jì)價(jià)的基本方法和程序

工程量清單計(jì)價(jià)的基本過(guò)程可以描述為:在統(tǒng)一的工程量清單項(xiàng)目設(shè)置的基礎(chǔ)上,制定工程量清單計(jì)量規(guī)則,根據(jù)具體工程的施工圖紙計(jì)算出清單項(xiàng)目的工程量,再根據(jù)各種渠道獲得的工程造價(jià)信息和經(jīng)驗(yàn)數(shù)據(jù)計(jì)算得到工程造價(jià)(如圖)。

從上圖可以看出,清單計(jì)價(jià)編制過(guò)程可以分為兩大階段:清單編制和報(bào)價(jià)(或標(biāo)底)編制。本文主要討論投標(biāo)報(bào)價(jià)的編制。

根據(jù)《建設(shè)工程清單計(jì)價(jià)規(guī)范》,單位工程投標(biāo)報(bào)價(jià)包括分部分項(xiàng)工程費(fèi)、措施項(xiàng)目費(fèi)、其他項(xiàng)目費(fèi)、規(guī)費(fèi)和稅金。結(jié)合各組成費(fèi)用的性質(zhì),從投標(biāo)人角度出發(fā),影響投標(biāo)報(bào)價(jià)的主要因素是分部分項(xiàng)工程費(fèi)和措施項(xiàng)目費(fèi),本文著重討論該兩項(xiàng)費(fèi)用的投標(biāo)策略。

二、清單計(jì)價(jià)下投標(biāo)報(bào)價(jià)的總體策略

清單計(jì)價(jià)模式下,要改變定額計(jì)價(jià)模式的“慣例”做法,使得投標(biāo)報(bào)價(jià)真正體現(xiàn)本企業(yè)的技術(shù)、管理水平,可以在以下幾方面考慮:

1.編制企業(yè)定額。企業(yè)定額是根據(jù)企業(yè)自身的技術(shù)專長(zhǎng)、施工設(shè)備的配備情況、材料來(lái)源渠道、企業(yè)的管理水平等條件,為完成工程實(shí)體說(shuō)消耗的各種人工、材料、機(jī)械和其他費(fèi)用的標(biāo)準(zhǔn)。企業(yè)只有根據(jù)企業(yè)定額確定各分部分項(xiàng)工程的投標(biāo)報(bào)價(jià),才能真正體現(xiàn)工程量清單計(jì)價(jià)的核心精神。目前絕大部分企業(yè)缺乏企業(yè)定額,在投標(biāo)報(bào)價(jià)時(shí)通常仍按照國(guó)家或地區(qū)定額的數(shù)量標(biāo)準(zhǔn)或者根據(jù)國(guó)家或地區(qū)定額做一些調(diào)整,而往往在這些調(diào)整措施上具有一定的隨意性和主觀性,失去了實(shí)施清單計(jì)價(jià)的根本意義所在。因此,根據(jù)企業(yè)自身狀況編制企業(yè)定額已經(jīng)成為準(zhǔn)確報(bào)價(jià)的必要條件。

2.充分理解招標(biāo)文件。通常情況下,招標(biāo)人對(duì)招標(biāo)項(xiàng)目在嚴(yán)格按照清單計(jì)價(jià)規(guī)范的前提下,會(huì)結(jié)合項(xiàng)目特征,作出一些特殊規(guī)定性條款,投標(biāo)人在投標(biāo)報(bào)價(jià)時(shí)必須重視并考慮此類條款對(duì)報(bào)價(jià)的影響。例如,某項(xiàng)目招標(biāo)文件中規(guī)定,“安全文明措施費(fèi)為非競(jìng)爭(zhēng)性項(xiàng)目,必須按清單要求計(jì)價(jià)”,此時(shí)在投標(biāo)報(bào)價(jià)時(shí)必須嚴(yán)格遵守此條款,否則將面臨“廢標(biāo)”。

三、分部分項(xiàng)工程投標(biāo)報(bào)價(jià)策略

分部分項(xiàng)工程量清單屬于閉口清單,投標(biāo)人在投標(biāo)報(bào)價(jià)時(shí)不能對(duì)清單項(xiàng)目實(shí)行增減,只能就工程量清單項(xiàng)目報(bào)價(jià)。報(bào)價(jià)的基本原則是結(jié)合企業(yè)的技術(shù)、管理水平,在企業(yè)定額的基礎(chǔ)上合理報(bào)價(jià)。但是,在實(shí)際報(bào)價(jià)時(shí),要結(jié)合項(xiàng)目特征及現(xiàn)場(chǎng)條件作出不同的報(bào)價(jià)策略。

1.清單工程量與估算工程量有較大差異。根據(jù)工程結(jié)算的一般規(guī)定,在清單計(jì)價(jià)條件下,工程結(jié)算應(yīng)以實(shí)際工程量與報(bào)價(jià)單價(jià)為依據(jù),因此當(dāng)估算工程量與清單工程量有較大差異時(shí),對(duì)投標(biāo)報(bào)價(jià)要采取相應(yīng)的策略。當(dāng)估算工程量超過(guò)清單工程量時(shí),投標(biāo)報(bào)價(jià)時(shí),可以在正常報(bào)價(jià)的基礎(chǔ)上,適當(dāng)提高報(bào)價(jià),不僅對(duì)投標(biāo)報(bào)價(jià)不會(huì)有太大的影響,而且在工程結(jié)算時(shí)可獲取較大的利益;反之,當(dāng)估算工程量比清單工程量少時(shí),為了在結(jié)算時(shí)盡量減小損失,此時(shí)可以適當(dāng)報(bào)低價(jià)。

2.可能有較大變更的分部分項(xiàng)工程。設(shè)計(jì)變更時(shí)工程項(xiàng)目實(shí)施中常見的現(xiàn)象,合理妥善處理工程變更問(wèn)題,很大程度上影響著項(xiàng)目的成功與否。根據(jù)《建設(shè)工程清單計(jì)價(jià)規(guī)范》,對(duì)于新增變更工程項(xiàng)目,綜合單價(jià)需要重新確定,在投標(biāo)階段不受影響;對(duì)于由于變更而增減的項(xiàng)目,在合同約定的幅度范圍以內(nèi)不調(diào)整單價(jià),超過(guò)了合同約定的幅度范圍需要重新定價(jià)。基于這一基本原則,在投標(biāo)分析時(shí),需要結(jié)合施工圖紙和招標(biāo)文件的要求,對(duì)于可能發(fā)生變更的分項(xiàng)工程作出不同的投標(biāo)決策。

3.工程量清單漏項(xiàng)的分項(xiàng)工程。對(duì)于招標(biāo)文件中的工程量清單漏項(xiàng)項(xiàng)目,通常有以下途徑:通過(guò)投標(biāo)答疑,要求增加遺漏的分項(xiàng)工程;通過(guò)設(shè)計(jì)變更或索賠的方式解決。通常為了獲取最大利潤(rùn),盡可能采取后一種方式解決。因?yàn)椴捎们罢叩慕鉀Q方式,屬于競(jìng)爭(zhēng)性項(xiàng)目,而后者屬于非競(jìng)爭(zhēng)性項(xiàng)目。

四、措施項(xiàng)目報(bào)價(jià)策略

措施項(xiàng)目分為施工組織措施和技術(shù)措施項(xiàng)目。對(duì)于實(shí)體性的技術(shù)措施費(fèi),如腳手架費(fèi)、模板支架費(fèi)可以參照分部分項(xiàng)費(fèi)報(bào)價(jià)。對(duì)于其他措施項(xiàng)目費(fèi),在結(jié)合招標(biāo)文件要求的基礎(chǔ)上,根據(jù)企業(yè)自身?xiàng)l件合理報(bào)價(jià)。由于措施項(xiàng)目清單屬于開口清單,投標(biāo)人可以結(jié)合自身?xiàng)l件,對(duì)于有些措施項(xiàng)目費(fèi)不報(bào)價(jià)。例如,降低地下水項(xiàng)目可以結(jié)合項(xiàng)目特征,如果不需要就可以不報(bào)價(jià)。而對(duì)于文明施工、安全施工費(fèi)等項(xiàng)目,可以按照招標(biāo)文件的要求報(bào)價(jià)。

五、結(jié)語(yǔ)

投標(biāo)報(bào)價(jià)策略一直是投標(biāo)人研究的重要課題,投標(biāo)策略的應(yīng)用要結(jié)合項(xiàng)目的具體情況有選擇的應(yīng)用。在清單計(jì)價(jià)模式下,要在充分理解清單計(jì)價(jià)的基本原則的前提下,合理應(yīng)用投標(biāo)策略,使得投標(biāo)報(bào)價(jià)有的放矢,實(shí)現(xiàn)既能中標(biāo)又能獲利,最終贏得市場(chǎng),走上良性發(fā)展的道路。