時間：2023-02-28 15:55:09
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班組長是班組生產現場的第一責任者，作為“兵頭將尾”，是貫徹制度、措施的橋梁與紐帶，是生產現場的直接指揮者和組織者。班組能否有序地開展安全工作，取決于班組長現場作用的發揮。因此，發揮班組長安全把關作用，應從“七要”抓起。
一要堅持班組安全機構不散，成立以班長為首的安全協保小組，嚴格貫徹執行企業和車間對安全生產的指令和要求，全面負責本班組安全生產。為班長配備好副班長、安全員、生產監護人員，形成班組管理互保互查一條線。以班長全面負責、其他組員協保的方式，對當班的工作承擔責任、不留后患，自覺執行各項規定，反“三違”、查隱患、堵漏洞，營造安全生產局面。班長要及時組織職工學習并貫徹執行企業、車間各項安全生產規章制度和安全技術操作規程，教育職工遵紀守法，制止違章行為。組織并參加班組安全活動日及其它安全活動，堅持班前講安全、班中檢查安全、班后總結安全。
二是要有較高的業務技術素質，也就是要有真本事。如果一個班組長沒有較高的業務素質，不掌握安全規程、不熟悉作業過程、不精通業務技術，生產抓不住關鍵，工作擺布不開，很難想象能出色地完成班組生產任務。因此，班組長必須是一個既要熟悉掌握業務知識，又要在生產一線敢做敢負責任的特殊工種。因而必須要求對班長進行上崗前的培訓，培訓方式要以現場操作與理論考試相結合，考核不過關者，要繼續培訓、考核，做到培訓一個合格一個。特別要把反習慣違章作業、違章指揮作為培訓重點，使其成為既會合理安排生產，又能把好生產現場安全關的班組長。
三要有高度的事業心和責任感。班組長的安全壓力大，生產任務重、管理頭緒多、工作最辛苦，如果沒有較高的思想素質、高度的事業心和強烈的責任感，就很難做到敬業愛崗、樂于奉獻，就很難完成班組管理的各項工作。因此，應把安全意識高不高、責任心強不強作為選拔班組長主要考核標準，并通過“四摸清”，即：摸清其安全意識、應知應會能力，摸清其技術素質，摸清其勞動出勤率，摸清其組織應變能力來考核、選任班組長。積極負責班組安全檢查，發現不安全因素及時組織力量消除，并報告上級。做好詳細記錄，參加事故調查、分析，落實防范措施。對新工人（包括實習、代培人員），班組長有責任對其進行崗位（班組級）安全教育。
四要讓班組長正確認識安全與生產的關系，堅決克服“重生產輕安全”的思想。在發揮班組長安全把關作用中，應將當班的安全狀況、生產任務同班組長的收入掛鉤考核，讓班組長感到有一種無形的壓力，促使他們既要協調抓好當班生產任務，又要全力確保當班安全，樹立“先安全后生產、以安全促效益”的思想意識，把好安全生產關口，不讓事故苗頭在自己班組出現。認真搞好生產設備、安全裝備、消防設施、防護器材和急救器具的檢查維護工作，使其經常保持完好和正常運行。督促教育員工合理使用勞保用品、用具，正確使用滅火器材。
五要充分發揮班組長前沿“指揮官”作用，認真履行“一帶頭、二認真、三檢查、四堅持”的崗位職責，即：一帶頭：在基層領導的直接領導下，帶頭組織、指揮本班的各項生產、工作任務，對本班負全責，完成當班生產任務；二認真：認真開好班前會、認真落實當班任務；三檢查：開工前先檢查工作環節是否有隱患，班中檢查生產進展、工程質量、組員的思想等情況，班后檢查是否有遺留隱患；四堅持：堅持“安全第一”的生產原則，堅持按標準化作業，堅持服從安排、協調組織生產，堅持把好安全生產關口。
六要堅持從嚴管理、以法治班的原則。要結合實際制定一套班長安全行為管理法規，綜合運用行政手段、經濟手段和教育手段來消除和制約班組長在管理方面的過失行為。
關鍵詞：安全督察 平安值日 活動 思考
某供電公司在日常開展安全生產現場督察的基礎上，開展了班組長參與的“平安值日”活動，組織生產班組的班組長對公司范圍內的生產現場進行安全生產值日，作為公司安全督察組織的補充，在查糾他人違章的同時，提高自身的執章意識，強化安全生產現場管理和末端治理。
1.“平安值日”活動目的
公司原安全生產督察組織分公司和基層單位二級，分別是公司安監部人員、基層單位安全員和督察員。安全生產督察是安全生產管理工作關口前移的重要手段，從其內容看，具有嚴格監督、風險預控、安全文化多類管理特征，是重要的安全管理工作方法。從實踐看，該項工作能促使員工提高安全素質和技能水平，把事故和風險消滅在萌芽狀態，對完成安全生產各項目標功不可沒。但是，公司各單位每天的作業現場都較多，現行的二級安全生產督察工作機制無法滿足對所有作業現場實施全方位、全過程、全天侯、全時段現場監督檢查的要求，存在大量的盲區。
班組長作為公司最基層的生產組織和管理者，是確保公司安全生產各項舉措貫徹落實的骨干力量，是實現三級控制目標、確保安全生產長治久安的重要保障。通過組織生產班組的班組長對公司范圍內的生產現場進行安全督察，旨在查糾他人違章的同時，提高自身的執章意識，班組長通過從被監督檢查到監督檢查他人的腳色轉換，加強現場安全管理能力的培養，推進提升公司整體安全生產水平，也是一種多支點的安全管理工作方式。
2.“平安值日”活動現狀
作為“平安值日”活動的起步，公司擬定了如下活動方案，活動內容側重于生產現場安全督察工作，分為安全知識培訓、安全知識考試和生產現場督察三部分：
2.1安全知識培訓
二季度組織公司班組長脫產學習《安規》、安全風險管理知識等，夯實現場安全管理基本功。
2.2安全知識考試
重點考核對《安規》等制度、規定的實際應用能力，督促班組長加強學習。
2.3生產現場督察
公司預先制定全年的月度“平安值日”計劃表，安排每位班組長于3～6月份和9～12月份中各1個月輪值（7、8月份考慮到迎峰渡夏工作，暫停兩個月），全年共2個月。在當值月（周）中，班組長每周一上午將本周可參加督察的具體時間報公司安監部，在公司安監部的統一安排下，加入公司安全生產督察隊對現場開工會、危險源點分析預控、現場作業行為、現場安全措施布置、現場作業結束、現場文明生產等全過程督察，行使現場安全監督檢查各項權利。公司安全生產督察隊成員加強對班組長的現場指導，做好傳幫帶工作；各班組長在實踐中提高對各類違章的分析判斷能力。
公司安全生產督察活動在班組長加入以后，通過班組長們實施交叉督察，將激發班組長查糾違章積極性，形成以“三鐵”反“三違”的良好工作機制。
3.“平安值日”活動改進意見
作為公司安監部直接帶領班組長開展安全監督活動，“平安值日”活動形式具有創新性，仍具有較大的拓展空間，應更好地發揮其載體作用。建議圍繞“平安值日”的活動形式，針對各單位的具體情況豐富活動內涵，推進提高班組安全生產工作水平。
3.1提高班組長安全管理工作水平方面
現代安全管理先進體系的建設都強調全員參與，安全生產目標三級控制體系中班組級是最基層、最基礎的環節，切實提高作為“兵頭將尾”的班組長的安全管理工作水平是當務之急，意義重大。建議利用“平安值日”大力開展班組間的交流活動，交流活動專題草擬如下：
①班組安全管理工作面臨的難點及對策。
②如何調動班員的積極性和創造性？
③如何加強班員的綜合素質？
④班組培訓工作怎樣才能體現針對性、實用性和可操作性？
⑤班組安全活動怎樣才能取得實效？
圍繞上述議題，各單位可根據實際情況，要求班組長撰寫交流、調研報告，鼓勵他們深入思考，勇于實踐，大膽創新，認真總結。公司有基層單位就成功地開展了各班組間的班組建設和作業現場的“互問互查”活動，取得了很好的效果，許多參與活動的同志，更是感受深刻，覺得通過學習、包括思考和實踐，提高了認識，得到了鍛煉，促進了工作。
3.2促進公司各項安全生產規章制度在班組和現場的貫徹落實方面
建立各項安全生產規章制度，關鍵在于執行和落實；辨識作業現場各類違章的過程，也是對規章制度的再學習過程。通過“平安值日”活動檢查其它單位、班組的現場執章情況，班組長們將學習到好的具體做法，也會發現違章現象，從而觸動對本班組相關情況的反思，對促進公司各項安全生產規章制度在班組和現場的貫徹落實起到作用。如公司近期啟動的以作業現場推廣運用《現場作業安全風險識別、防范手冊》為目標的安全風險管理工作，可作為“平安值日”的重點內容，通過“平安值日”展開班組間現場交流，共同推進安全風險管理的貫徹執行，促進安全風險管理工作有效開展。
3.3促進公司安全文化建設方面
安全文化建設就是要在企業的一切生產經營活動過程中，形成一個強大的安全文化氛圍，使每位職工的行為自然地規范在這種安全價值取向和安全行為準則之中。建設企業安全文化，就是用安全文化造就具有完善的心理素質、科學的思維方式、高尚的行為取向和文明生產生活秩序的現代人，使企業內的每一個成員在正確的安全心態支配下。隨著“平安值日”活動的廣泛而深入的開展，普通員工也能參加“平安值日”，每位員工都有從事安全監督工作的權利和機會，其實就是最好的安全文化宣傳活動。
3.4活動的組織領導方面
為確保“平安值日”活動達到預期效果，建議抓好以下環節：
①加強領導，注重指導
公司領導要做好動員工作，公司安監部人員要注重對班組長的指導，各單位領導要關心、支持，破除怕得罪人的思想負擔。
②引入激勵機制
適當下達督察指標，實行超額獎勵，或在適當場合予以通報表揚或批評，激發班組長工作積極性。
③認真檢查考核
對班組長的考核可將考試成績和督察成果合并進行；對各班組的考核可結合年終綜合評比進行。
[關鍵詞] 班組長 靈魂人物團隊執行力 提升作用
所謂執行力，就是管理者為實現目標而具有的計劃、指揮、跟進、協調能力。那么，該如何提高運行班組的團隊執行力呢? 筆者供職于福建水口發電集團公司，自任班組建設主管一職以來，通過對一線班組廣泛的調查研究，對提高班組執行力的實踐有著深刻的體會。運行班組的管理者――班組長，是一個班組管理系統工程中的靈魂人物，在班組執行力中發揮極大的作用。
福建水口發電集團公司擁有“水口電站運營管理有限公司”、“尤溪流域發電有限公司” 、“水口機電設備安裝檢修有限公司”和“嵩灘埔發電運營有限公司”四家全資子公司。總裝機容量為186.6萬千瓦時，公司共有51個運行生產班組，這些班組為公司創下了自機組投產以來連續安全生產記錄、發電量、利潤、機組連續滿發時間、調控洪水場次、通航天數閘次“六大歷史新高”；連續安全生產創歷史新高，發電量超過歷史年度最高紀錄；集團公司的資產負債率低，資產結構良好，財務狀況良好，經營情況良好等的驕人業績作出了不可估量的貢獻。這與激發廣大班組長對企業工作的熱情、善于學習、在技術上獨當一面、有良好的群眾基礎，善于做群眾工作，有力提高班組執行力實踐的成果是分不開的。
福建水口發電集團公司的廣大優秀班組長有著普遍的特點：該說的要說到，說到的要做到，做到的要見到。班組長要求員工做到的一切，都形成制度、指令，按照規范的要求來運作；凡是上級主管部門及公司、部門制定形成的制度、規范、流程，一定要不折不扣地執行下去；執行的過程和結果一定要留下記錄，以記錄作為績效獎懲的根據。這和公司倡導的“凡事有章可循、凡事有人負責、凡事有據可查” 安全生產管理理念不謀而合。
1 營造班組長及員工認同的執行力文化
福建水口發電集團公司高度重視企業文化建設，堅持以科學發展觀為指導，遵循國家電網公司在實踐中總結提煉出以“誠信、責任、創新、奉獻”為核心的基本價值理念體系，通過多年的企業文化建設和推動，建立起了公司系統員工的文化紐帶，使職工認同核心價值觀，形成良好的風氣。像一只“無形的手”，實現對員工的“軟”管理。指導員工按照統一的目標開展工作，提高執行意識和執行能力，做到上下同心，目標同向，行動同步，責任同擔。
該公司定期組織舉辦了班組長管理素質提升培訓班活動。培訓內容有：《質量管理技術和方法》、如何應用統計技術工具和統計方法來解決產品質量問題，以及《員工績效管理有關問題》。同時，聘請福州市登山協會的教練在拓展訓練基地對受培訓的班組長進行拓展訓練。通過培訓和拓展訓練，讓班組長認識并挖掘自身的潛能，熔煉團隊精神。該公司領導十分重視，親臨培訓現場，就班組長加強績效管理培訓的重要性，以及如何提升班組長管理素質來達到提升集團公司整體管理水平做了報告。
該公司還組織年度標桿班組和部分達標班組的班組長代表，參加由全國總工會委托《工人日報》舉辦的“全國優秀班組長培訓和經驗交流研討活動”，組織參加了學習型組織基本理論、班組管理知識、班組常識、時事政治、計算機知識、班組風采展示、案例分析、演講比賽等內容的全國學習型班組和優秀班組長風采大賽活動。通過一系列研討培訓以及知識競賽活動，除了向兄弟單位學習許多新的經驗，也展示了水口班組長們的風采，激發了廣大班組長對企業工作的熱情，對提高班組執行力起到促進作用。
2 提升班組長自身的執行力
福建水口發電集團公司注意培養班組長自身應具備的各種能力，包括：向班組成員灌輸核心價值觀的能力、貫徹行為的能力及班組長安全管控能力；按班組長職位描述與職責建立班組長崗位素質常態培訓機制，加強班組長安全技術、業務技能和專業管理知識培訓；提升班組長技能水平、作業風險管控能力和班組管理能力等。同時，注意加強優秀班組長的培養，積極創造條件，有計劃地安排參加科技創新、技術比武、論文寫作、合理化建議等工作，讓他們盡快達到各級通道人才選拔標準。通過這一系列行之有效的方法，使一大批班組長能夠根據本班組的特點，建立科學、規范的班組績效考核制度，明確每個組員的崗位職責，按要求提出可操作和執行的工作標準，真正實現制度管人，而不是人管人。如：水口檢修公司的水輪機班班長黃建熒同志，就是一位非常突出的優秀班組長，在該公司的重點培養和自身的刻苦努力下，黃建熒同志具備了過硬的執行力才能。一直以來，他以身作則，注重對班組成員的思想教育，帶領班組成員12人，肩負著公司聞名的臟、苦、累工作，負責水口電站7臺200MW水輪機的日常維護、10臺深井排水泵，4臺雨水排水泵、14臺頂蓋排水泵的事故搶修和大小修任務，工作量大，工作面廣、工作環境惡劣，出色地完成了各項檢修任務，為電站的安全運營立下赫赫戰功。黃建熒班組執行力極強，檢修水輪機班被國家電網公司命名為“黃建熒班”，并相繼獲得“全國優秀質量管理小組”、“全國職工職業道德建設百佳班組”、“全國學習型先進班組”等國家級榮譽稱號。
第一章 班組安全生產責任制
一、班組長安全職責
1、班組長是班組安全第一責任人，應貫徹執行有關安全生產的各項規章制度，對本轄區職工勞動環境及安全健康負責。
2、組織班組轄區內生產、施工過程中的隱患排查、整改工作。
3、組織班組級安全教育、培訓工作。
4、組織召開班前會和每周安全日活動。
5、不違章指揮，有權制止職工違章作業，有權拒絕違章指揮和強令冒險作業。
6、負責組織事故的人員救治、現場保護和事故上報工作，并積極配合事故調查。
7、在遇有危及人身安全的重大隱患或緊急情況時，立即下達停產處理和人員撤離指令。
8、負責班組安全考核。
二、班組安全員安全職責
1、協助班組長做好各項安全管理工作。
2、負責各種安全活動的記錄，并保存備案。
3、對班組的安全工作進行監督、檢查，有權制止職工違章作業，有權越級上報。
三、職工安全職責
1、嚴格執行各項規章制度、崗位操作規程及安全措施，正確佩戴和使用勞動防護用品。
2、參加安全培訓、安全活動和應急演練。
3、落實崗位安全確認制、安全檢查制、交接班制、聯保互保制和事故報告制度。
4、熟悉本崗位危險源和應急處置措施，熟練使用安全防護器材。
5、不違章作業，有權拒絕違章指揮和強令冒險作業，有權制止他人違章作業；發現直接危及人身安全的緊急情況時，有權停止作業或者在采取可能的應急措施后撤離作業現場，并向負責人報告。
第二章 班組安全生產確認制度
一、對人的確認
1、班組長或安全員要對當班職工健康狀況、精神狀態和勞動防護用品穿戴情況進行確認。
2、當班職工要對兩個以上單位相互協作或兩人及多人共同作業的聯系方式進行確認。
二、對物的確認
1、職工要對使用的設備、工器具、物料等安全狀態進行確認。
2、職工要對各種安全防護器材和裝置、監測儀器等完好情況進行確認。
三、對作業環境的確認
1、職工要對工作崗位及周圍環境的危險因素進行確認。
2、班組安全員要對作業場所安全警示標識進行確認。
四、對檢維修作業的確認
1、崗位職工要對生產向檢維修狀態轉換過程中設備停運、介質停送的可靠性進行確認。
2、崗位職工要對進入煤氣、受限空間等危險區域作業的現場監測情況進行確認。
3、崗位職工要對檢維修試車前安全防護和安全聯鎖情況進行確認。
第三章 班組安全生產聯保互保制度
一、安全生產互保制度
1、互保結對子的原則：兩人及以上配合作業形成的安全相互保障責任共同體。
2、班組必須實行安全互保制，互保對象要明確，有圖表或文字確認。
3、工作前，班組長應根據出勤情況和人員變動情況，明確當天的互保對象，不得遺漏。在每一項工作中，工作人員形成事實上的互保，并履行互保職責。
4、作業中，互保雙方要對對方人員的安全健康負責，做到四個互相，即：
（1）互相提醒：發現對方有不安全行為與不安全因素、可能發生意外情況時，要及時提醒糾正，工作中要呼喚應答。
（2）互相照顧：工作中要根據工作任務、操作對象合理分工，互相關心、互創條件。
（3）互相監督：工作中要互相監督，嚴格執行勞動防護用品穿戴標準，嚴格執行安全規程和有關制度。
（4）互相保證：保證對方安全生產（檢修）作業，不發生人身事故。
二、安全生產聯保制度
1、聯保原則：班組各互保對象之間、班組與班組之間，在作業過程中形成的安全聯系保障責任共同體。
2、聯保的主要內容如下：
（1）在工作中發現互保對象以外的人員有不安全行為與不安全因素、可能發生意外情況時，要及時提醒糾正，工作中要呼喚應答。
（2）在工作中對互保對象以外的人員要互相照顧、互相關心、互創條件。
（3）在工作中與互保對象以外的人員要互相監督，共同嚴格執行勞動防護用品穿戴標準，嚴格執行安全規程和有關制度。
第四章 班組安全生產檢查制度
一、檢查總體要求
班組安全生產檢查應明確檢查內容、檢查標準、檢查方法、檢查周期等，形成安全檢查記錄（明細表或臺賬）。
二、班組長檢查要求
1、督促班組職工按規定穿戴好勞動防護用品，熟知崗位安全操作規程。
2、結合交接班組織班前檢查確認。
3、對本班組設備設施、作業環境和安全規程執行情況組織班中檢查（每班不少于一次）。
4、針對崗位查出隱患采取控制措施。
三、班組安全員檢查要求
1、對班組職工勞動防護用品穿戴、工器具使用及安全規程執行情況進行檢查。
2、對班組作業環境進行檢查確認（每班不少于一次）。
3、對隱患控制和整改措施的落實情況進行檢查確認。
4、對職工聯保互保執行情況進行監督、檢查。
四、崗位職工檢查要求
1、作業前按照班組安全檢查表對設備運行狀態、工器具、安全防護器材完好情況和作業環境等進行檢查確認。
2、作業中對設備運行狀態、互保對子、聯保對象的作業行為和作業環境進行監控。
3、交班前對設備運行狀態、工器具、安全防護器材完好情況和作業環境等進行檢查，做好交接工作。
第五章 班組安全生產培訓教育制度
一、班組崗位職工培訓時間規定
1、一般崗位新上崗的人員，崗前培訓的總學時不得少于24學時，其中班組級安全培訓時間不得少于8學時。每年接受再培訓的時間不得少于8學時。
2、危險化學品等特種崗位新上崗的人員，崗前培訓的總學時不得少于72學時，其中班組級安全培訓時間不得少于24學時。每年接受再培訓的時間不得少于20學時。
二、班組級安全教育內容
1、崗位安全規程。
2、工作崗位環境及危險因素，崗位隱患排查與治理。
3、崗位之間工作銜接配合的安全與職業衛生注意事項。
4、有關的事故案例。
5、設備性能與安全裝置、工器具的使用方法。
6、勞動防護用品（用具）的性能及正確使用方法。
7、事故應急處理技能。
8、其他需要培訓的內容。
三、培訓要求
1、新上崗職工班組級安全培訓由班組長負責組織實施。
2、班組職工轉崗或離崗一年以上重新上崗時，應重新接受班組級安全培訓。
3、崗位實施新工藝、新技術或者使用新設備、新材料的，班組應對職工進行有針對性的安全培訓。
4、班組應通過班前會、安全活動日等形式開展職工日常教育培訓工作。
第六章 班組會議制度
一、班組班前會
1、班組長結合當日的具體生產（檢修）任務召開班前會，安全員負責記錄。
2、班前會內容：
（1）傳達學習上級有關安全工作的文件、指示或事故案例。
（2）布置工作任務的同時進行安全交底，使員工熟知工作中相應的安全措施或安全注意事項。
（3）說明上一班的設備及安全設施運行狀況，對遺留的安全問題提出防范措施。
（4）明確安全值班負責人和安全檢查的重點。
（5）對員工掌握安全操作規程及事故應急預案情況進行提問或抽查。
二、班組周安全活動
1、班組每周必須組織一次安全活動，時間不少于1小時。
2、安全活動內容：
（1）總結上周安全工作，并對班組各崗位進行安全講評，研究布置下周工作；
（2）結合實際問題學習討論上級有關安全生產指示精神，系統學習安全規程。
（3）研究解決班組在安全生產方面存在的問題。
（4）排查安全隱患，提出在安全生產方面的措施、建議。
（5）交流安全生產經驗以及分析事故教訓等。
第七章 交接班制度
一、交班規定
1、班組長提前30分鐘組織本班人員匯總本班工作，準備好交接內容。
2、交班人主動向接班人介紹生產情況、設備運行情況及有關通知。
3、有以下情況應拒絕交班并匯報主管領導：
（1）接班人班前飲酒或精神異常。
（2）交班內容中存在的問題尚未弄清。
（3）接班負責人未按時到崗。
4、交班人必須實事求是交清班中全部情況，不得遺漏、隱瞞。
5、本班內有條件解決的問題不得遺留交班。
二、接班規定
1、接班人員穿戴好防護用品后提前15分鐘參加班前會。
2、接班人提前按巡檢路線和內容檢查設備。
3、與交班人對接，由雙方當班班組長在交接班記錄上簽認。
4、接班條件不符合要求時，如確因設備問題，難以在短時間內處理好，經接班人同意，雙方確認后，交班人方可離崗。
5、接班時由接班班組長組織本崗的檢查工作。
三、其它有關規定
1、嚴禁脫崗交接班。
2、交接班中雙方發生爭議，由雙方班組長協商解決或報上級裁決。
3、交接班中遇有操作未完成或突況，應暫停交班，處理完畢或告一段落再正式交接。
4、班組應規范交接班內容，并保存交接班記錄。
第八章 班組安全生產獎懲制度
一、班組應對以下行為進行安全獎勵
1、及時發現并排除安全隱患的。
2、糾正或制止違章指揮、違章作業的。
3、積極提報安全合理化建議的。
4、在上級組織的重大安全生產活動中成績突出的。
5、積極參加突發事故救援的。
6、在班組安全標準化管理中有創新的。
7、在安全生產的其他方面做出突出成績的。
二、班組應對以下行為進行安全懲戒
1、無故不參加班組安全活動的。
2、上崗不按規定穿戴勞動防護用品的。
3、違章操作，違反勞動紀律的。
4、盲從違章指揮的。
班組自主管理的核心與實質
班組自主管理是以員工良好的思想、業務、技術素質和高度的主人翁責任感為基礎，以保障安全，全面完成生產經營任務，提高企業經濟效益為目標，以自覺地、積極地、創造性地、優質高效地完成本職工作任務為主要內容，全體員工自我約束、自我控制、自我管理、自我完善的一種管理方法。班組自主管理是班組管理的最高境界，也是搞好班組建設的最高追求。
核心——人本的文化理念
班組自主管理以人本的文化理念為核心，充分尊重人，注重發揮每一位員工的自主精神、創造力和責任感，動員和指導員工共同參與班組建設工作，讓每一位員工都成為一名管理者，自己做主，管理好自己，管理好班組，保障班組建設的健康發展，為企業注入源源不斷的活力，創造更大的效益。
實質——全員參與班組管理
班組自主管理，其實質是讓員工參與到班組管理中來，可以名副其實地“當家做主”，從而大大提高員工積極性和工作熱情，轉變以前被動工作狀態和“事不關己，高高掛起”的消極心態。同時，班組成員也會在工作中獲取自我實現感和成就感，真正變成“激情工作”、“快樂工作”。
班組自主管理的現實意義
企業發展的需要
班組是企業的根基，是企業的細胞，企業的各項管理工作最終都要在班組中得到落實。僅僅依靠班組長一人事必躬親，班組工作中出現疏漏自然不可避免。因此，要想奠定穩固、扎實的企業根基，必須依靠班組里的每一位員工。而班組自主管理將班組成員的智慧和才能作為一項重要的資源來開發，傾聽員工的心聲，尊重他們的意愿，重視他們的建議，最大限度地發揮班組成員的潛能，激發班組成員的創造性和主動性。
增強企業活力的需要
國有企業的工作業務指令化，基本都是自上而下、層層負責、逐級落實的金字塔式架構，這種管理模式，具有很強的執行力，但組織本身缺乏自轉力，整個體系運行只有“公轉”，沒有“自轉”，缺乏活力。假如企業是太陽，自主管理的班組就像行星一樣，一方面繞著太陽在特定軌道上公轉，一方面自行運轉。這樣一來企業本身就充滿了活力。
員工自我實現的需要
隨著人的智力價值的凸顯，以充分尊重人，激發人的潛能、調動人的積極性、發揮人的特長、實現人的價值為核心的員工自主管理，已越來越受到現代企業的重視，也漸進成為現代企業管理的必然選擇。以班組為核心，以人為本，動員和指導職工共同參與班組管理工作，讓每一位職工都成為一名管理者，自己做主，管理好自己，管理好班組，保障班組建設的健康發展。管理學研究證明，要調動現代人的主觀能動性，必須考慮到現代人普遍渴望的受尊重和自我實現等高層次的心理需要。
如何開展班組自主管理
培養員工自主管理意識，建立激勵機制
在企業和班組內利用展板、橫幅、會議、網站大力宣傳班組自主管理，營造班組自主管理的良好氛圍，使其理念深入人心。通過班組長培訓讓班組長明白自主管理是一種能實現、見效快，能使班組長擺脫班組建設“一肩挑”局面的管理方法，讓班組長了解如何在班組開展自主管理工作。利用班組學習和會議的機會，班組長向班組員工宣講班組自主管理的重要意義、重要性，讓全體員工參與到工作計劃、班組制度、應急預案的制定和完善中去，參與到班務公開工作中去，最終使員工自覺地參與到班組建設的每一項工作中。
實施班組自主管理重在建立班組激勵機制。對開展自主管理做得好的班組、班組長及員工進行鼓勵、表揚、表彰，并樹立典型，使之成為其他班組學習的榜樣、標桿。對實現自主管理目標的班組進行績效加分，達到長期促進作用。
明確職責優化工作流程，落實制度執行
開展自主管理，首先要讓員工知道自己在什么范圍內干什么，按照什么的程序干，哪些是允許干的，哪些又是禁止做的。第一，需要對所有的員工崗位職責進行明確，使所有員工崗位責任、班組長和班組管理職責細化到位，并經常組織學習，使每一位員工牢記自己的職責。第二，要優化標準化作業流程。根據各崗位、各類班組工作性質、特點以及新技術、新設備運用要求，根據上級新的要求和勞動組織及作業方式的調整變革，對原有的作業流程進行修改調整和細化，建立起新的符合安全質量控制要求的崗位作業標準和標準化作業流程；特別是針對一些過去沒有的工作標準和標準化工作流程，要進行認真研究；利用崗位標準、工作標準、技術標準，保證員工上標準崗、干標準活，促進班組建設工作有序開展。第三，嚴格執行班組制度，明確班組成員在各項工作中的具體任務、責任和權利，做到一崗一責制，使得事事有人管、辦事有標準、工作有檢查，功過分明，從而把班組建設與有關的各項工作同班組成員連結、協調起來，形成一個嚴密高效的管理責任體系。把班組制度落實與班組員工的利益緊緊聯系起來，促使員工自覺落實班組制度，從而激發員工比、學、趕、幫、超的工作熱情。
分解班組日常工作任務，合理進行協作
班組日常工作有很多內容，如：生產任務、基礎管理、安全管理、技能建設、創新建設、思想建設、民主建設、文化建設、儀器及工器具管理、績效管理等等。如果這些工作集中到班組長或相對幾個班員身上的話，就會致使這幾個人的工作壓力非常大，而班組員工也只是被動接受工作安排，無法參與到班組管理過程中。
在班組自主管理的模式中，將班組的日常工作分解到不同的管理人員（如圖1）。在班組績效管理中，對這些管理人員進行績效加分，激發這些班組成員的管理積極性，同時班組其他成員對這些管理人員每月定期進行測評，對表現好的在績效中適當加分，對表現不好的適當進行扣分。
在開展生產任務中，班組長可以將班組成員劃分為幾個小組，每個小組指派一名工作負責人。工作負責人全權對本小組人員再分配，任務分解，安全措施等工作進行布置，并及時將工作開展情況向班組長報告。當其中一個小組的工作較多、較復雜時，班組長可以調派另一個小組協助其完成任務。
搭建員工成才進步平臺，促進人盡其才
由于受體制、機制的制約以及傳統管理理念的束縛，員工上升通道還不夠完善，致使部分員工不理解，在一定程度挫傷了員工自主管理的積極性，導致企業出現員工出工不出力，造成人的潛能浪費，不利于企業人才發展。因此，一要進一步深化人事改革，打通員工成長通道，實現“能者上，庸者讓，劣者下”，用竟爭激活員工活力。二要加強和擴大員工的培養和培訓，為員工提供機會均等、起點公平、竟爭公正的環境。三要為員工提供自我展示的平臺，充分展示員工的聰明才智、滿足員工的自我實現的需求。
【關鍵詞】 橋梁施工安全管理過程控制制度落實
中圖分類號：K928文獻標識碼： A 文章編號：
1、 工程概況
馬馬崖一級水電站位于北盤江干流的中上游，左岸為貴州省關嶺縣，右岸為貴州省興仁縣。大橋位于電站壩址下游約1.0km，是電站對外交通專用公路的重點工程，主要承擔電站兩岸交通及施工期間的設備物質運輸。大橋采用對稱拱橋設計，分為主橋及引橋，引橋共3孔，孔徑13m，橋面板為13m預應力空心預制板；橋臺為U型重力式橋臺，左岸橋臺面長4.6m，右岸橋臺面長6.3m；主橋為鋼筋混凝土箱型拱橋，凈跨80m，拱上結構為排架式簡支腹孔，共14孔，孔徑5.95m，橋面板為5.95m簡支實心預制板。橋面高程EL555.0m，左右岸拱座底部高程均為EL525.893m,橋面從中部向兩側找2%的橫向坡，無縱坡。大橋設計荷載：公路-Ⅰ級，人群3.0KN/m2；驗算荷載：掛-300級。大橋兩側設人行道，橋面寬度為7+2×0.75m，全寬9.0m，全長133.2m。
2、更改設計工藝、提高施工安全系數
下游交通橋原設計為主拱圈預制吊裝，主拱圈分段分箱預制后纜索吊裝合龍成拱。根據作業場地實際考慮，主拱圈預制吊裝施工難度較大，安全、質量、進度都不便控制，而且施工效率差，施工安全性低，工期緊。出于上述原因及綜合多方因素考慮，項目部決定調整原施工方案，將主拱圈預制吊裝改為鋼拱架整體現澆成拱，并經設計、業主、監理等多方審核通過，確保施工方案的科學性、合理性及可操作性，從工藝上，保證施工安全、質量、進度處于可控狀態，縮短了施工工期。
3、組建一流的安全生產監督隊伍
建立健全安全生產保證體系，構建項目部安全工作橫向到邊、縱向到底的安全監督管理網絡。運用有效機制，充分發揮安全管理機構的作用。安全管理機構及群眾監督系統相輔相成，層層落實安全責任，使人人參與安全監督，圍繞項目部生產經營活動開展工作。
3.1、成立安全生產領導小組
成立以項目經理為組長，副經理、總工程師為副組長，各職能部門為成員的安全生產領導小組，構成項目部安全工作的決策層。其主要職責是組織、監督施工協作隊嚴格執行、落實國家有關安全生產法律法規，方針政策和上級有關安全文件要求及安全管理規章制度及操作規程；負責對各施工協作隊伍的安全工作的協調、監督、檢查、考核工作，定期召開安全工作會議和安全檢查，對查出的安全隱患提出整改意見，限期整改；對施工人員進行安全教育、明確工程施工期間安全管理目標、使目標具體化、可操作性強，便于操作；組織事故救援，負責事故調查處理工作；嚴格監督、執行勞保用品發放、使用制度；保證安全資金的有效投入。
3.2 設置安全管理機構，加強日常安全管理
項目雖小，但五臟俱全，為確保施工安全，項目部設立了安全管理部門，配備專職安全員，負責日常安全管理工作，監督、檢查、協調各施工協作隊伍安全文明施工工作，組織開展“安全生產月”等安全活動，定期召開安全會議；組織對安委會決議的貫徹落實，檢查，考核各協作隊伍安全目標、計劃實施情況，并向安委會報告。組織安全宣傳、培訓教育、安全檢查、先進表彰等安全活動。組織傷亡事故調查、統計，建立各類事故統計、報告制度，建立安全生產臺賬、掌握各類事故發生情況，定期分析、研究、通報安全生產情況。
3.3 明確協作隊伍安全責任人，簽訂安全生產責任書
項目部與施工協作隊伍簽訂合同時，簽訂安全生產責任書，劃分責任區域，明確安全責任，將安全責任落實到人，使施工協作隊伍自覺參與安全工作，加強過程安全監控。
3.4、落實班組安全教育制度，明確班組長安全責任。
班組是項目生產經營活動的基本單元，項目上的一切施工決策，最終都有班組來執行。班組建設的好壞直接關系到項目建設的成敗，因此，組建一支良好班組隊伍是項目生產經營成敗的關鍵。而一支良好的班組隊伍，不僅在施工技術上有過硬的技術水平，亦必須在安全管理上有較高安全素質的管理人員，加強班組安全教育，提高班組成員的安全素質，從思想源頭灌輸安全知識及技能，使作業人員由“要我安全”的被動安全思想向“我要安全”轉變。班組長作為班組的組織者，肩負著班組生產活動順利進行的重任，承擔著班組安全教育的責任。因此，班組長必須有較高安全素質的人員擔任，明確其安全責任，并定期加強對班組長安全知識及技能培訓、教育。
4、落實安全管理制度，加強現場安全過程控制。
橋梁施工的最大特點之一就是高處作業的工作量大、工種多，且作業條件復雜、危險性大，發生事故頻率高，所以高處作業作為橋梁施工安全管理的重要組成部分，本工程將其作為重點防控對象，運用安全管理3E原則，防范高處墜落事故的發生。
4.1 制定、落實各工序施工方案及工種操作規程，做好作業人員安全技術交底工作。
① 制定、落實各工序施工方案及工種操作規程，做好安全技術交底，使作業人員對施工方案及操作規程了然于胸，熟悉掌握，確保安全生產；嚴格執行施工安全規范，施工人員在施工時要嚴格執行現行的施工安全規范，包括、、《建筑施工扣件式鋼管腳手架安全技術規范》等。
②強化對高空作業人員的崗前安全技術交底和培訓工作，對防護設施經常進行檢查，確保安全網、安全護欄規范有效。
③滿堂支架經過安全計算，必須安全、經濟、合理；支架基礎必須牢固結實，確保支架安全可靠；混凝土澆筑時必須均勻澆筑，并指定專人檢查支架的狀態；泵車輸送混凝土時，杜絕將輸送管道與排架接觸；排架拆除前對作業者做好安全技術交底，并派專人在現場監護。
④施工用電嚴格執行《施工現場臨時用電安全技術規范》要求，各種用電設備均按要求接零和接地保護。電工每天必須對線路和用電設備進行定期檢查，發現問題馬上處理，并做好檢查和事故處理記錄。
4.2 加強橋梁施工高處臨邊、臨空面安全防護
嚴格執行《建筑施工高處作業安全技術規范》，加強橋梁施工高處臨邊、臨空面安全防護，在下游交通橋鋼拱架上下游面設置安全防護欄、臨時安全通道，掛設密目式安全網，形成有效的臨邊密閉防護措施，通道上不放置材料、雜物，保證臨時安全通道暢通，確保人員通行無阻；作業面上設置防護欄、操作平臺，進一步完善高處臨邊防護系統，雙層防護，為施工人員創造一個良好的作業環境，確保工程建設順利向前邁進。
4.3 加強現場安全巡視，及時消除人為危險隱患
項目安全員現場全程跟蹤，加強安全監管，及時發現并糾正作業人員的不安全行為，消除不安全動作。高處作業最直接的安全防護就是正確系掛安全帶，高掛抵用，但作業人員有時嫌麻煩，操作不方便，故而，背而不掛，或者索性也不背了，這是嚴重的違章行為。這時，我們的安全員就是他們的父母，不斷地在其面前嘮叨，糾正其錯誤行為，使其深刻認識到安全帶的重要性，呵護寶貴的生命。
4.4樹立以人為本理念，合理調整作息時間
馬馬崖一級水電站夏季酷暑炎熱，在夏季施工，作業人員常常汗流浹背，在火辣的太陽底下，作業人員極易出現頭暈、頭眩形象，繼而發生高處墜落事故，為防止此類現象的發生，項目部除了基本的防暑降溫措施，送清涼外，還必須合理調整作息時間，避開一天當中的高溫時刻，確保作業人員精神飽滿，減少失誤，提高工作效率。
堅持以人為本、安全發展的理念，按照國家、省市安全生產工作的總體部署，繼續深入開展“安全生產年”、“三項行動”和“三項建設”等活動，全面貫徹落實《國務院關于進一步加強企業安全生產工作的通知》精神，以強化企業安全生產主體責任為重點，全面開展安全標準化建設和“六大系統”建設，積極開展露天采礦場安全專項整治，強化監管監察，嚴格執法，努力實現全市非煤礦山安全生產形勢持續穩定好轉和“十二五”良好開局。
二、工作目標
（一）堅決杜絕重、特大和較大生產安全事故，力爭減少一般生產安全事故。
（二）事故總量不超過控制考核目標。
（三）非煤礦山安全標準化建設全面推進。中央和省屬在蘭礦山企業全部達到安全標準化三級以上等級；露天采石場達到安全標準化五級以上等級。
（四）礦山班組長安全培訓全面實施。到年底前，全區非煤礦山企業所有生產作業班組長必須經專項安全培訓并取得合格證書。
（五）全面開展露天采礦場和移山造地、新農村建設、地質災害治理等區內重點項目的安全專項整治，實現自上而下分臺階（分層）開采，全面推行應用中深孔爆破、機械鏟裝技術和裝備。
（六）加強監察執法，取締關閉非法生產和不具備安全生產條件的非煤礦山，嚴厲打擊違法違規生產和建設行為。
三、重點工作及措施
（一）加強監督考核，落實企業主體責任。
1、嚴格落實企業主體責任。企業是安全生產的責任主體，要以深入貫徹落實國發號文件精神為核心，嚴格按照國務院安全生產委員會辦公室〔〕號和省市相關文件要求，結合企業實際，采取各項有效措施，著力強化非煤礦山企業主體責任落實。抓住安全管理責任、安全技術管理、安全生產技術裝備投入“三個關鍵”，督促企業落實“十項重點主體責任”：一是健全完善以法定代表人負責制為核心的企業安全生產責任制和各項規章制度；二是建立健全企業安全管理機構，按要求配備合格安全管理人員；三是加強企業生產技術管理，配備工程技術專業人員，健全完善技術圖紙資料；四是切實加強企業安全專業管理，露天礦山要加強高陡邊坡、排土場監測監控；五是切實加強企業現場安全監督檢查，非煤礦山企業要落實現場安全檢查的內容、范圍、頻次、方法，制定現場檢查表，明確責任單位和責任人，嚴肅查處“三違”和超能力、超強度、超定員組織生產等行為；六是及時排查治理安全隱患，非煤礦山企業要重點排查國務院安委辦17號文件確定的24項非煤礦山重大安全生產隱患，對查出的各類隱患要進行登記報告，確保整改措施、責任、資金、時限和預案“五落實”；七是加強企業安全標準化建設和班組安全建設；八是加強企業外包施工隊伍的安全管理；九是強化企業職工安全教育培訓。非煤礦山企業“三類人員”（主要負責人、安全管理人員、特種作業人員）100%持證上崗，生產班組長100%經培訓并取得合格證書，從業人員及新進礦人員100%經培訓上崗。建立完善“責任落實、基礎扎實、投入到位、管理規范”的企業安全保障體系，著力提高企業本質安全水平和事故防范能力。
2、完善安全生產崗位責任制，嚴格目標管理。企業要建立健全安全生產責任制，層層簽訂安全生產責任書，制定考核標準，按月（季）進行檢查考核，嚴格獎懲。
（二）加大教育培訓力度，提高人員安全素質。
1、營造安全生產工作良好氛圍。充分利用板報、簡報、廣播、電視等媒體形式，大力宣傳《安全生產法》、《非煤礦山安全生產許可證實施辦法》、《甘肅省安全生產條例》、《甘肅省生產經營單位安全生產責任規定》、《金屬非金屬礦山安全規程》等安全生產法律、法規，要運用各種方式和手段，加強企業規章制度、操作規程、事故案例等教育培訓工作，營造濃厚的安全生產氛圍。
2、開展班組長及全員安全教育培訓。一要結合生產現場危險因素特性，以法律法規、操作規程、班組管理、安全常識、應急救援為主要內容，對所有班組長進行一次教育培訓，提高班組長安全管理能力；二要針對不同崗位特點開展全員安全教育和現場急救等安全教育培訓工作，努力提高礦山企業從業人員的安全意識、應急救援和操作技能水平；三要組織好企業主要負責人、安全生產管理人員、特種作業人員的取證和復審培訓工作，做到持證上崗。
（三）深化非煤礦山專項整治，提高本質安全水平。
1、鞏固和擴大“打非”專項行動成果。進一步完善工作機制，繼續保持高壓態勢，重點打擊國務院安委辦號文件確定的12類非煤礦山非法違法建設生產經營行為。對存在非法生產經營建設情況并經停產整頓仍未達到安全生產條件的，一律關閉取締；對非法違法生產經營建設的有關單位和責任人，一律按規定上限予以處罰；對存在違法生產經營建設的單位，一律責令停產整頓，并嚴格落實監管措施；對觸犯安全生產法律的有關單位和人員，一律依法嚴肅追究法律責任。對打非治違工作不力的要予以通報，對礦業秩序混亂的要采取掛牌督辦等方式，確保打非治違工作真正落實到位。
2、開展非煤礦山建設項目安全設施“三同時”專項檢查，督促企業依法履行“三同時”手續，嚴格項目建設周期管理和試生產（運行）期限。加強日常監管，嚴防以采代建違規組織生產。
3、加大露天采石場和移山造地、新農村建設、地質災害治理等項目的安全專項整治力度。嚴厲打擊露天采石場、移山造地、新農村建設、地質災害治理等項目采取“一面墻”無臺階開采，對“一面墻”無臺階開采的嚴重違法行為，必須嚴罰。凡是“一面墻”無臺階開采的露天采石場和移山造地、新農村建設、地質災害治理等項目，一律暫扣安全生產許可證，責令其限期整改，并通報公安部門停供火工產品，不予辦理安全生產許可證延期換證手續；對逾期未整改的露天采石場，依法吊銷其安全生產許可證；對邊整治邊生產的露天采石場和其它建設項目，要報請區政府實施關閉和停止建設；因“一面墻”無臺階違法開采發生死亡事故的，依法對有關責任人進行嚴肅處理，并吊銷其安全生產許可證，提請區政府立即實施關閉。
4、開展露天礦山采場和排土場邊坡專項整治。重點檢查邊坡監測監控措施落實情況，高陡邊坡和危險級排土場治理情況等，嚴防邊坡及排土場坍塌事故。
（四）大力推進非煤礦山安全標準化和班組安全建設，全面完成達標任務。
全面開展安全標準化建設，提升企業本質安全和管理水平。各相關企業要按照國家、全省和全市對金屬非金屬礦山安全標準化建設工作的一系列文件要求，督促指導企業制定安全標準化建設方案，落實機構、人員和經費，建立健全各項執行文件和相關管理臺帳，強化職工教育培訓，讓各級、各部門和崗位明確自身工作任務；要確定創建時間表，按時進行自評和外評考核，及時整治存在的問題和隱患，形成持續改進的安全管理體系。，所有延期換發安全生產許可證的非煤礦山企業必須達到安全標準化五級以上等級；非煤礦山建設項目安全設施“三同時”竣工驗收時，安全標準化必須達到五級以上等級。
（五）強制淘汰落后工藝，推進先進實用技術，進一步提高非煤礦山企業本質安全水平。
（六）完善安全生產投入和風險抵押金繳納制度。
各礦山企業要按規定提取和使用礦山安全生產費用,做到專款專用，財務上有賬可查，按規定為從業人員辦理工傷保險。各企業要按照有關規定和承諾足額按期繳納安全生產風險抵押金。否則，不予辦理相關行政許可。
（七）依法行政，嚴格執法。
1、規范建設項目安全設施“三同時”管理。認真貫徹落實《建設項目安全設施“三同時”監督管理暫行辦法》（國家安全監管總局36號令）的相關規定，按照分級負責、屬地監管的原則，進一步規范“三同時”審查程序，抓好審查和安全設施的竣工驗收工作，嚴把源頭關。
2、嚴格執行非煤礦山行政許可制度。要嚴格按規定審查新申辦或延期企業的安全生產條件，督促企業及時上報。凡延期換證的非煤礦山企業，必須在許可證有效期滿3個月前提出延期申請。有效期滿而未按期進行申報延期的，不再按延期有關程序受理，企業應按照新辦證程序和規定要求重新申報，因不可抗拒的自然因素而停產停業的或因技術改造、隱患整改而停產停業等情況除外。
3、嚴格執法，堅決打擊非法違規生產和建設行為。以整頓關閉和打非治違為重點，扎實開展非煤礦山安全生產執法行動。對無證無照、證照不全、關閉取締之后死灰復燃、非法違法建設、瞞報事故、拒不停產整頓等嚴重違法違規行為，要采取關閉取締、停產停業整頓和經濟處罰等行政處罰措施予以嚴懲，凡是未通過安全設施“三同時”設計審查而組織建設的，一律以非法建設論處；凡未通過安全設施“三同時”竣工驗收而組織生產的，一律以非法生產論處；凡是非法生產經營建設經停產整頓仍未達到要求的，一律關閉取締；凡是非法違法生產經營建設的，對有關單位和責任人，一律按規定上限予以處罰；凡是觸犯法律的，對有關責任人員一律依法嚴格追究法律責任，絕不姑息；凡是提請關閉或責令停產整頓的，一律會同公安、電力單位，依法采取停供民用爆炸物品和電力等措施，確保停產整頓、關閉到位。
一、定置內容
（一）、衛生區域定置（詳見區域定置圖）
全宿舍區分為9個衛生定置區域
1、向陽小區：包括向陽村1---14號樓，西至步行街西側路沿，北至向陽村15號樓南側，東至馬路東側路沿，南至臺階樓南側住戶路頭。
2、利民小區：包括向陽村15----18號樓，利民小區1---12號樓，包括利民廣場、碾棚，西至步行街西廁馬路沿，南與臺階樓平房北廁接壤，北至東西路北側墻根。
3、利民村東區：包括利民村1---5號樓、16----20號樓、長安村1---7號樓。北至新建二路綠化帶南側，東至長安廁所，西至長安南北路西側樓頭，南至利民村1號樓東西路北側。
4、利民村西區：包括利民村6----15號樓，長安8---13號樓，北到新建二路花壇南側，（東西以長安路口為界，西到鍋爐房門口東）。西到11---15號樓西墻。南到11號樓東西路北側。
5、和平小區：包括（1）、步行街，南起八一花園東西路口，北到小學十字路口。（2）、和平小區7幢樓及廣場。
6、五四小區：包括（1）、和平院里、平房、新建二路北側（西到鐵塔，東到超市西側），（2）、五四小區5幢樓、平房、廁所前東西路、廣場、廣場東南北路西側。
7、五三東區：包括以五三中路為界的路東五三村、五六村、新建村、五五村、五三樓、步行北街、小學后東西路、周轉16號樓。北至蒙館路、南至步行街路口。
8、五三西區：包括五三中路、中路以西的五六村、六九村、單身改造樓、七六村、單身4號樓及1---5號周轉樓。
9、宿舍區垃圾場：包括利民小區垃圾場、和平垃圾場、五四垃圾場、平房區垃圾場。
（二）、崗位人員定置
根據區域內垃圾量、服務面積及運輸路線情況，核定崗位人員。
1、向陽小區：。5人
2、利民小區：8人
3、利民村東區：9人
4、利民村西區：10人
5、和平小區：13人
6、五四小區：12人
7、五三東區：8人
8、五三西區：9人
9、垃圾周轉站13人
（三）、工作時間定置
1、垃圾清掃時間：夏季早6：30-----8：30（6-----9月份）、巡視9：00---11：10下午2：30-----4：30；冬季早7：00-----9：00，巡視9：30----11：10下午2：30----4：00。此期間需要將垃圾清運到指定垃圾點，地面徹底清掃干凈，巡視期間保證衛生區域不少于全面巡查3次。
2、垃圾清運時間：垃圾車保證按照公司排定的運輸路線及時間運行，早10：00前完成裝車。
3、簽到及班前禮儀時間：早8：35（9：05）集中簽到及班前禮儀。巡視人員11：15簽到，下午4：35（4：05）除巡視人員外，其他人員集中簽到。考勤情況由組長負責。
（四）、工作標準定置
總體標準：
保潔區域：樓間地面、馬路、公用人行道、廣場、綠化帶、花壇、樹坑、樓沿、樓道、垃圾場、明水溝、雜草、廁所等。
保潔標準：所有部位必須路到邊、墻到根、清掃清運徹底，不留死角、雜物、浮土、煙頭、石塊。
分項標準：
1、嚴格考勤管理，3次簽到、班前禮儀、點名遲到、早退者；每次扣2分；規定工作時間內脫崗、坐崗、閑談者，每次扣50分。
2、除有資假期外，嚴格執行請銷假制度，病假執行礦規定，事假準假后，其工作量安排公司內他人代替的，其工資補入代替人員當月工資，嚴禁未經公司批準，私自安排公司外人員替崗，否則按照曠工處理。并且每次扣100分。工作時間外，進行各類個體經營、打工者，出現安全事故、債務糾紛等情況的，公司不負任何責任。
3、對于不服從公司合理安排，嚴重違反管理規定、尋釁滋事、搬弄是非、擾亂正常工作秩序的，給予一次勸告，勸告、教育不聽者，罰款50元，并根據〈〈職工獎罰條例〉〉及〈〈員工聘書〉〉規定，上報主管部門，建議解聘處理。
4、嚴格執行上崗期間安全管理規定，穿戴工作服及安全馬甲，違犯規定的，每次扣10分。車輛嚴禁超載，并注意定期檢修及行車安全，違犯規定扣100分。不準穿高跟鞋、拖鞋、裙子上班，酒后上崗，每次扣5分，否則出現安全問題，個人自負。
5、嚴禁使用不符合規定的清掃工具，要及時更新，保證清掃、清運質量，否則除停止本人工具費外，發現及查實一次罰款10元。
6、廁所要每天沖刷、清掃2次，夏季每半個月噴藥滅蠅1次，保證紗網、紗門完整無漏洞。少沖刷一次扣20分元，少打藥一次扣20分。紗網、紗門損壞不匯報的，查實一次扣10分。
7、中心及公司正常安排的建筑垃圾清運做到量少不過夜，量大的2日內清運徹底。違犯規定每次罰款50分。
8、嚴禁焚燒垃圾、樹葉或將垃圾掃入下水道。查實一次罰100分。
9、端正服務態度，虛心接受業主監督及評議，嚴禁以任何理由與業主及同事之間發生爭執、爭吵、打架斗毆，有事及時匯報公司，由公司協調處理。否則罰款50元。
10、對于上級及公司安排的臨時性工作，要做到按時、足量完成。無故不參加的，每次罰款50分。
11、綠地綠籬、花圃每天一次清理，包括垃圾、雜物、落葉、枯枝等全部清理干凈。同時根據季節清理綠化地的雜草。做到無垃圾、雜物、整潔美觀。，違反規定的，每次罰20分。
12、衛生保潔嚴格按照清掃范圍、時間規定保質保量完成，兌現全天保潔服務承諾。保潔質量標準為：“路到邊、墻到根，地面無浮土、無雜物、無煙頭”。宿舍區主次干道、硬化地面，每天2次全面清掃，垃圾全部清運至指定垃圾點。樓梯間一層保證每天清掃1次。違反規定的，每處扣5分。
13、宿舍區排污道、雨水溝、化糞池、污水井，每月一檢查、每年疏通、清挖。做到蓋板完好，無損壞、異味。出現一次失誤，罰50分。
14、宿舍區內做到無亂懸掛、亂貼亂畫現象，發現及時處理。處理不及時的。每次罰款20分。
15、花草樹木無枯死，發現后及時清除，在征得社區公司同意后，及時補種。否則，執行礦罰款。綠籬要定期修剪，保持平整、美觀。花池無枯枝、落葉，發現及時清理。根據氣候和季節，適時組織澆水、施肥、松土，確保長勢良好。嚴密監視病蟲害情況，及時噴藥滅蟲。出現枯死、養護不及時情況的，每次罰責任人50元。
16、公司積極鼓勵各位員工進行各類創新、提供合理化建議，參與公司的各項創新活動，對于建議、創新被采納的，除上級給予的獎勵外，公司再按照規定給予獎勵。
（五）、車輛工具定置
1、各組配備地排車1輛、每年配備鐵锨2把、鐵簸箕2個、崗位工每月發大掃帚1把、小掃帚1把。
2、垃圾裝運組配備垃圾車2輛、每月配備每車大掃帚2把、小掃帚2把。裝車人員每年配備鐵锨3張。每車夏季配備噴霧器1個，滅蠅藥1公斤。
3、步行街、五三西區、和平院內配備小推車1輛。
4、向陽小區、利民東區、利民西區、使用向陽村工具房，和平小區、和平院內使用和平工具房，五四小區使用五四工具房，五三東西區使用五三工具房。
5、各組負責各自工具的保管使用，工具房按照定置管理要求存放用具及車輛，杜絕住戶使用，嚴禁存放廢品及垃圾。
（六）、工資費用定置
1、根據工作量及人員配備情況，清掃人員日基本分數100分，廁所工90分，拉車及垃圾車裝車工110分，包片工80分。工作創新、臨時工作為加分項，加分幅度為30---100分。
2、各片衛生工在冊人數*當日分數=（當日該片基礎工資+-考核得分）*分值=該片日工資額。日基礎分數執行公司規定，考核加減分數執行礦及公司精細化考核規定，日分值執行0.133元/分。當日考核及工資落實在A卡上，本人閉合簽字，組長負責匯總填報B卡，公司負責C卡。組長負責本組的人員工作工作量考核及制度執行情況考核，并監督A卡的填制。
3、除工具外，地排車維修費包含在拉車工定額分值中，垃圾車維修費由班組提出計劃，公司負責。
（七）、垃圾車運行路線、時間定置
1、拖拉機：早7：00裝六九垃圾點，7：30分長安臨時垃圾點，7：50利民臨時垃圾點，8：20分裝利民廣場垃圾周轉站。
2、大車：早7：00裝菜市場，7：30裝和平垃圾點，8：00五四垃圾點，9：00南門垃圾點。
3、所有宿舍區垃圾。9：30前全部清運完畢，建筑垃圾安排后，量小2小時內，量大2日內清運完畢。
二、管理及考核責任定置
1、公司定置管理實行逐及負責制，公司對社區公司負責，班組對公司負責，員工對班組負責。
2、班組長是本班組定置化管理的直接責任人，負責班組內人員的區域、工作量定置管理及清掃工具、工具房的日常管理。負責定置工資的合理計量分配監督及認真執行B卡運行。
3、公司考核人員分工：***負責向陽小區、利民東小區。***負責利民東西區。***負責和平、五三區。
4、考核檢查實行走動式管理模式，
（1）、公司管理人員每天根據各自分工必須到工作現場進行全面巡查一次，每周2次專項巡查，每月2次大掃除巡查。
（2）、巡查依據：《服務程序及質量標準要求》
（3）、參加走動式管理的所有人員，都要根據各項管理制度和崗位工作規范要求實行工作巡查，保證各項管理工作科學化、高效運行。
（4）現場必須由組長在場配合。
（5）、參加走動式管理的所有人員都要盡職盡責，做好記錄。認真填報《巡查考核記錄》，對巡查時間、工種（崗位）、問題及處理意見等事項都要做好詳細規范的記錄。
（6）、巡查問題的處理：參加走動式管理人員對于巡查問題，凡屬個人職責范圍內并需列入考核的，都要嚴格考核，并做扣分處理；不需列入考核的，要當場解決；不能當場解決的，要在限定時間內解決；需要協調解決的，要盡快組織人員協調解決；不屬個人職責范圍內的，要及時報告或反饋給上級領導。
5、考核聯責
（1）、總公司檢查罰款按照區域及人員定置責任，由責任人承擔，責任人不明的，該班組全體承擔。同時聯責組長及分片公司考核員罰款額的20%。經理聯責10%。
(一)強化生產過程中領導安全管理責任
嚴格落實領導干部帶班制度，企業領導帶班下井必須到達井下掘進工作面現場，監督督促現場工作人員的按章操作，現場排查處理事故隱患，加強對重點部位，關鍵環節的監控，現場交接班。制定并嚴格遵守領導干部掘進工作面包保制度。由處領導班子每個成員每人負責一個包保頭面，從安全施工進度、質量標準化、隊伍穩定等多方面對包保責任人提出任務和要求。在強化領導的責任中不斷增進領導干部對基層施工單位的聯系，將原本分散的施工地點緊密的聯系在一起，有效地消除了邊緣死角隱患，安全生產管理方式從聽報告到親自抓，使領導干部對現場情況有了更加直觀的認識，決策更加及時準確，更能真正地解決實際問題，為實現安全生產打下堅實地基礎。
(二)加強職工的安全培訓
企業主要負責人和安全管理人員、特殊工種人員一律嚴格考核，按國家有關規定持職業資格證書上崗，職工必須經過培訓合格后才允許上崗。通過定期專項檢查和隨機抽查，發現未持證上崗者按嚴重“三違”處理。
(三)堅持開展安全知識日常學習活動
堅持開好每周的干部職工學習會，認真學習上級有關安全文件、安全法規、安全治理工作要求，堅持每日一題、每周一課、每月一考活動。強化干部職工對作業規程及安全知識的學習，熟練掌握操作技能，從而增強全員的安全自保和互保意識，用強化的學習激勵機制調動全員安全知識學習的積極性，使每個員工都成為懂安全、會安全、能安全的合格員工。
(四)提高安全質量標準化達標水平，以達標促安全
質量是安全工作的前提，沒有工程質量就談不上安全生產。提出打造精品工程，樹立標桿巷道，提升企業形象促進安全生產。抓好安全質量標準化工作是企業發展生存的命脈，是實現安全生產的基礎，是企業核心競爭力的具體體現。
(五)加強檢查，落實責任，管理精細，確保安全生產
從干部到員工落實各級安全生產崗位責任制，是實現安全生產的保證。不斷加強施工現場的安全檢查，督促現場施工人員的按章操作是很有必要的，對不按章操作的行為給予重罰，對責任落實不到位的給予紀律處分和相關的責任追究。全處內部要重點對安全不放心的工程的關鍵環節、關鍵部位要制定專人落實責任，做到安全全覆蓋，安全不留死角，以實現全方位，全過程，上標準崗，干標準活，形成一級抓一級，一級為一級負責，實行個人包班、班保隊、隊保部、項目部保全處的安全生產格局。同時實現精細化管理“五化管理模式”即:技術管理超前化、掘進管理現場化、現場管理程序化、輔助服務優質化、全處形成一體化。真正做到管理目標明確，安全思路清晰管理考核追究到位。
(六)強化班組建設是搞好安全工作的重點保證
班組是最前沿、最基層、最關鍵的群體。安全工作好壞取決于發揮班組在安全生產中最前沿陣地和第一道防線的作用，建立以安全為中心的班組管理，對企業安全生產至關重要。切實發揮班組、班組長安全管理上的主觀能動性，不斷完善班組長的選拔、培訓和使用制度，組織班組長集中學習，樹立先進典型，引導班組織從生產任務型向安全生產型、質量標準化型轉化，從源頭上減少“三違”和事故的發生。關心班組建設，關心班組長的成長、生活。要不斷的進行培訓專項知識的學習，建立長效的激勵約束機制，使每個班組長工作有熱情，管理規范化，素質質量型，有較強的安全責任感和事業心，真正做到安全嚴格要求，工作責任心強，安全生產有保障。
(七)強化技術管理，預防重大事故的發生
技術管理是生產力，強化技術管理能夠做到安全可防可控，防止重大事故的發生。隨著開采深度的不斷增加，對一通三防、防突工作至關重要，只有把技術管理到位，才能在復雜的條件下安全有保障，從措施的制定到現場的執行，都必須遵循一套嚴密程序，用科學技術來指導工作，用科技創新來解決生產中的安全難題。對揭煤的防突的要求、對探水、探老空，在復雜條件下起著重要的作用。也是對法規和安全有關規定的傳承。今年來重特大事故的發生，都是沒有按照作業規程的要求，沒有按照規程規定認真的執行最終造成重特大安全事故的發生。因此技術措施就像一個人的眼睛來指導觀察、約束。只有嚴格按照技術要求，規范施工，才有安全上的保證。
(八)強化現場管理，大力推進新裝備，減少安全事故
建井處施工幾乎都是在巖巷施工，時刻制約著進尺水平，只有加大發展機械化，上新裝備，減少人員減少人力消耗，才能提高效率，安全才有保證。例如:井下皮帶運輸、鉆車的使用、巖巷掘進機的使用等新裝備，對施工現場的質量、效率、生產條件都有著不同程度的提高，減輕了工人勞動強度，減少了作業人員，降低了人員傷亡事故的發生幾率。
(九)建立科學有效的激勵約束機制
強化責任追究是促進安全生產強有力的措施。強化人才管理把握好人才的引進、培養和使用三個關鍵環節。堅持引進和培養并重，要想使企業安全發展，必須要有強有力的梯隊作支撐，要堅持大膽使用人才，要制定好切實有效的管理制度，用管理制度約束人，用激勵政策鼓勵人，充分調動全員的安全生產積極性。堅持對想干事的給機會、能干事的給崗位、干實事的給待遇的原則。同時也要以提高執行力，做到執行任務不找借口，規范制度不打折扣，追究責任不講情面，對隱患排查不認真、落實不到位的堅決給予嚴肅追究。用對工作不負責的人以丟帽子，丟面子，丟位子，建立起強有力的激勵約束機制來保證安全生產工作。
二、建井施工企業存在的“短板”及對策
建井施工企業多點工作的特點就像一個木桶，把容積比作安全水平，木桶容積的多少不取決于木桶壁最長的木板，而是取決于木桶壁上最短的木板。任何一項“短板”都制約著整個安全水平的提高。對安全生產來說“短板”就是隱患。建井處現有的九個項目部中不能出現一塊“短板”，只有都把安全搞好才能不出現“短板”，每個項目部中也不能出現“短板”，才能保證項目部全處的安全無“短板”。目前存在的“短板”現象有:1)職工整體素質低建井施工招收的外來工文化程度低，個人學習能力差，安全培訓效果不理想，加之工程變動較快，作業人員流動性大，崗位調動頻繁，操作熟練程度提升難，對安全生產帶來不利因素。2)職工安全意識差個別職工安全意識淡薄，自我約束能力較弱，認識不到違章的嚴重性，存在僥幸心理，給安全工作埋下了隱患。3)整體上專業技術人才和技術管理人員仍匱乏新招技術人員缺乏現場經驗，不能及時承擔重要工作，部分技術人員思想不夠穩定等。以上三項因素是安全“短板”需要特別關注，要有針對性的措施進行分階段、分步驟的不斷修補，只有把“短板”修好了才能形成一個完整的“木桶”。企業安全生產水平也會隨著穩固提升，這只安全“木桶”的容量也就越來越大。對建井施工企業來講與生產礦井的管理有一定的差別。但從安全管理的角度上是一致的，必須堅持安全第一，生產第二。樹立凡事安全先、萬事安全大的理念。對于目前平煤集團來說，不論是千米深井的施工或是深部二期大巷的施工，都存在著各種不安全的“短板”問題，要想解決好“短板”問題，就要做到:1)加強員工安全素質的培養教育。不僅從安全知識理論上的培訓，還要從生產過程中的安全培訓學校。通過現場措施落實導師帶徒的方式來進行實際操作的學習，來提高現場的操作技能。2)建立長效的管理激勵制度。通過培養學習提高技能，用激勵的方法來調動員工的生產積極性，通過評比技術能手、技術英杰、優秀科技人才是每個員工都養成一個良好的學習習慣。3)建立以人為本的安全監督約束機制。用干部的行為、用完善的管理制度來約束身邊人的安全行為，做到自我約束、互相監督約束、制度約束，確保工作崗位安全。4)從全面提高精細化管理的水平上來解決好安全管理的“短板”問題。員工保班組、班組保區隊、區隊保全處、全處保集團。只有這樣才能解決好安全的“短板”問題。
三、結論
