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第1篇

食源性疾病監(jiān)測是食品安全風(fēng)險監(jiān)測工作的重要內(nèi)容，為加強食源性疾病的監(jiān)測、報告能力，降低食源性疾病發(fā)病率，做到早發(fā)現(xiàn)、早診治，避免健康危害，保護公眾健康，按照市、區(qū)食品安全風(fēng)險監(jiān)測工作要求，為保障轄區(qū)人民群眾身體健康和生命安全，提高對食源性疾病的監(jiān)測預(yù)警能力，貫徹預(yù)防為主、早發(fā)現(xiàn)、早診斷、早治療、早處置的原則，及時發(fā)現(xiàn)食品安全隱患，進行風(fēng)險預(yù)警，從而降低我轄區(qū)食源性疾病的發(fā)病率。我中心周密安排部署，認真開展食源性疾病（包括食物中毒）工作，現(xiàn)將2021年工作計劃如下：

一、加強領(lǐng)導(dǎo)、制定方案，完善監(jiān)測責(zé)任體系。

根據(jù)上級相關(guān)文件要求，結(jié)合我轄區(qū)實際情況，中心成立食源性疾病監(jiān)測工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確食源性疾病監(jiān)測和報告的具體科室和責(zé)任人，從而確保監(jiān)測報告工作各項任務(wù)和責(zé)任切實落實到崗、到位、到人，初步建立食品安全風(fēng)險監(jiān)測體系，為開展食源性疾病監(jiān)測工作奠定堅實基礎(chǔ)和條件。

二、積極行動，切實做好食源性疾病監(jiān)測工作

（一）、加強業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)

進一步做好食源性疾病監(jiān)測培訓(xùn)工作。加強對臨床醫(yī)生、特別是重點科室醫(yī)務(wù)人員的培訓(xùn)工作，提高臨床醫(yī)生的首診和報告意識。每年進行食源性疾病培訓(xùn)，培訓(xùn)要求食源性疾病監(jiān)測工作做到以下幾點：1、認真落實法律法規(guī)、規(guī)章制度，切實做好食源性疾病監(jiān)測工作；2、明確工作范圍任務(wù)，把好監(jiān)測工作關(guān)口；3、完善體系，加強能力建設(shè)，不斷提高監(jiān)測水平；4、落實工作責(zé)任，建立責(zé)任追究制度。

（二）、按照方案要求開展日常工作

我中心要求各臨床醫(yī)生按照方案認真實施，嚴(yán)格按照食源性疾病監(jiān)測方案的報告系統(tǒng)，及時通過網(wǎng)絡(luò)進行報告。積極開展食源性疾病（食物中毒）工作，建立相應(yīng)工作機制，增強發(fā)現(xiàn)異常病例/異常健康事件的敏銳性；發(fā)現(xiàn)疑似食源性異常病例/異常健康事件后立即向轄區(qū)衛(wèi)生局報告，轄區(qū)衛(wèi)生局核實后在一個有效工作日內(nèi)向市衛(wèi)生行政部門報告。

三、完善各項工作制度

（一）要繼續(xù)認真學(xué)習(xí)有關(guān)食源性疾病監(jiān)測及報告工作的文件和規(guī)定，嚴(yán)格按照上級有關(guān)要求，做好食源性疾病監(jiān)測工作。

第2篇

20__年共青團工作的指導(dǎo)思想是：以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，堅持“服務(wù)大局，服務(wù)青年，服務(wù)社會”的宗旨，以提高青少年素質(zhì)為主要內(nèi)容，緊密圍繞街道中心工作，深入開展共青團固本強基工程，樹立轄區(qū)觀念，加強橫向聯(lián)系，發(fā)揮區(qū)域性團建的協(xié)調(diào)作用，有效整合資源，凝聚和團結(jié)轄區(qū)廣大團員、青年建設(shè)和諧社區(qū)，努力探索形成“覆蓋有效，管理有序，服務(wù)有力，協(xié)調(diào)有方”的社區(qū)大團建新格局，推動我街共青團的工作不斷向前發(fā)展。

工作目標(biāo)：[找文章到文秘站 ()一站在手，寫作無憂!]

1、發(fā)揮光明街道境內(nèi)教育資源優(yōu)勢，營造街道共青團組織特有的文化氛圍，進一步加強青少年及未成年人思想政治工作，樹立青少年和諧觀。

2、建立健全區(qū)域性團建聯(lián)動社區(qū)團建有效的機制，與境內(nèi)學(xué)校、企事業(yè)單位共駐共建、互相促進、共同提高，搭建好街道青少年服務(wù)工作的新平臺。

3、大力推進青年志愿者行動，建立全省第一家街道級別青年志愿者注冊機構(gòu)，成立光明街道青年志愿者服務(wù)中心。

4、本著“青年中心”先建立后完善的原則，抓好建設(shè)、運轉(zhuǎn)、管理等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，以“凝聚青年、引導(dǎo)青年、發(fā)展青年”為宗旨，探索建立青年中心發(fā)展的長效機制，推進青年工作的新發(fā)展。

5、發(fā)揮“全團帶隊”的職責(zé)。指導(dǎo)和監(jiān)督社區(qū)少工委繼續(xù)開展豐富多彩的系列活動，服務(wù)少年兒童的健康成長，進一步鞏固未成年人社區(qū)教育成果。

一、以理想信念教育為核心，切實加強青少年思想政治教育

1、堅持不懈地用“三個代表”重要思想和社會主義榮辱觀牢固構(gòu)筑青年一代的精神支柱。通過開展各類學(xué)習(xí)、宣傳、貫徹“三個代表”重要思想和黨的十六屆六中全會精神、省第七次黨代會精神的活動，切實把廣大團員青年的智慧和力量凝聚到構(gòu)建和諧社會上來，把團員青年的積極性和創(chuàng)造力引導(dǎo)到轄區(qū)的建設(shè)與發(fā)展的各項任務(wù)中去。

2、切實加強和改進以“未成年人”為重點的青少年思想道德教育。一是堅持實踐育人、服務(wù)育人、文化育人，充分發(fā)揮團隊組織在青少年思想道德建設(shè)中的重要作用。實施社區(qū)青少年“5A計劃”（愛地球、愛祖國、愛家鄉(xiāng)、愛伙伴、愛自己）引導(dǎo)他們學(xué)會正確處理人與人、人與社會、人與自然的關(guān)系，大力加強民族精神、榮辱觀和家鄉(xiāng)的鄉(xiāng)土人情教育，形成良好的道德品質(zhì)和行為規(guī)范。按照未成年人的年齡和身心特點，積極組織和引導(dǎo)青少年學(xué)生參加扶老助殘、志愿服務(wù)、道德評議、社區(qū)文化等社區(qū)精神文明建設(shè)活動。二是加強服務(wù)于未成年人工作的陣地建設(shè)。充分發(fā)揮社區(qū)（黨）團校、家長學(xué)校和各類實踐基地的作用，廣泛開展群眾性精神文明創(chuàng)建活動。完善未成年人法律援助中心，加強對社區(qū)未成年人的教育管理和服務(wù)，使這些陣地成為未成年人接受教育、陶冶情操的重要場所；三是加強服務(wù)未成年人工作的制度建設(shè)。進一步完善以社區(qū)為紐帶，家庭、學(xué)校、社會相互溝通的未成年人思想道德建設(shè)體系，把好的經(jīng)驗、做法用制度的形式固定下來，堅持下去，積極探索社會資源的整合機制，產(chǎn)生合力，攥緊拳頭打出“光明”一個品牌，建立一個統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、職責(zé)明確的工作機制。

3、深入持久地開展團員意識教育活動。以建團85周年為契機，進一步強化團員意識教育，通過開展“追憶、啟迪、展望”主題團日活動，開展“舉團旗、佩團徽、唱團歌”活動，積極營造和培育團員青年意識教育的濃厚氛圍，進一步增強共青團員的光榮感、使命感和責(zé)任感。加強社會公德、職業(yè)道德和家庭美德教育，引導(dǎo)青年團員從身邊做起，推動形成知榮辱、講正氣、樹新風(fēng)、促和諧的社會風(fēng)氣。

二、以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，發(fā)揮青年推動我街經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展的生力軍作用

發(fā)揮境內(nèi)教育資源的優(yōu)勢，以青年人力資源開發(fā)為主線，著力培養(yǎng)創(chuàng)新意識，增強創(chuàng)新能力，轉(zhuǎn)化創(chuàng)新成果，團結(jié)帶領(lǐng)青年推動經(jīng)濟發(fā)展，積極投身到西部繁商區(qū)的建設(shè)中。

1、實施“青春加油站”培訓(xùn)計劃，整合轄區(qū)內(nèi)社會培訓(xùn)機構(gòu)為青年提供多方位的培訓(xùn)機會，構(gòu)建服務(wù)青少年學(xué)習(xí)的多樣化平臺。積極開展形式多樣、扎實有效的就業(yè)培訓(xùn)，多層面、多渠道地幫助青年實現(xiàn)就業(yè)、創(chuàng)業(yè)。深化爭創(chuàng)“青年崗位能手”、“青工技能振興計劃”工作，著力提高青年學(xué)習(xí)能力和創(chuàng)業(yè)本領(lǐng)，引導(dǎo)鼓勵職業(yè)青年立足崗位，建功立業(yè)。

2、服務(wù)青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。聯(lián)系協(xié)調(diào)有關(guān)部門，整合社會力量為青年創(chuàng)業(yè)提供指導(dǎo)及資金、技術(shù)支持；組織青年創(chuàng)業(yè)者參加各類招聘會、展覽會，及時掌握科技信息動態(tài)；通過開展創(chuàng)新創(chuàng)效活動、青工技術(shù)比武活動，鼓勵企業(yè)青工提高科技素質(zhì)，促進企業(yè)管理

創(chuàng)新、營銷創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新和服務(wù)創(chuàng)新；發(fā)揮區(qū)域內(nèi)共青團的組織網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢，豐富和完善共青團聯(lián)系、舉薦優(yōu)秀人才的渠道和措施，積極向各行各業(yè)推薦人才，為優(yōu)秀青年人才施展才華搭建舞臺。通過各類交流活動，利用光明街道互聯(lián)網(wǎng)站和《光明風(fēng)采》提供就業(yè)信息，廣泛宣傳我街良好的創(chuàng)業(yè)環(huán)境，為青年營造良好的創(chuàng)業(yè)就業(yè)氛圍。

3、開展“大中專學(xué)生社區(qū)教育見習(xí)基地”活動。協(xié)調(diào)轄區(qū)企業(yè)為境內(nèi)大中專院校的學(xué)生提供實習(xí)場所，并試行大學(xué)生到社區(qū)掛職鍛煉，采取帶課題見習(xí)的方式，為大學(xué)生提供社區(qū)見習(xí)載體。建立社區(qū)服務(wù)時長考核機制、績效考核等機制，集大學(xué)生聰明才智做好社區(qū)管理工作。學(xué)生進社區(qū)進企業(yè)見習(xí)教育基地，除了可充實企業(yè)、社區(qū)工作人員不足外，還能為大學(xué)生提供一個展示自我、實現(xiàn)價值的舞臺，注入青年人的活力。

三、以“構(gòu)建和諧光明”為目標(biāo)，引領(lǐng)青年開風(fēng)氣之先

1、引導(dǎo)青年投身青年志愿者隊伍建設(shè)。大力推進青年志愿者行動，進一步擴大志愿服務(wù)知曉面與參與度，探索經(jīng)常性的招募機制和服務(wù)時間長短結(jié)合的服務(wù)機制，建立全省第一家街道級別青年志愿者注冊機構(gòu)，成立光明街道青年志愿者中心。以社區(qū)志愿服務(wù)和諧行動統(tǒng)攬社區(qū)志愿服務(wù)工作，不斷加強社區(qū)青年志愿者服務(wù)站點和服務(wù)團隊建設(shè)，開發(fā)社區(qū)志愿服務(wù)項目，啟動大學(xué)生志愿服務(wù)社區(qū)計劃，切實鞏固社區(qū)志愿服務(wù)的工作基礎(chǔ)。以51#丙區(qū)“扶老助殘”省級示范單位為延展，在境內(nèi)深入實施青年志愿者“扶老助殘行動”、法律援助志愿者服務(wù)計劃、“愛心助成長”志愿服務(wù)計劃等項目，引導(dǎo)廣大青年和社會公眾參與志愿服務(wù)。

2、引導(dǎo)青少年積極投身平安街區(qū)建設(shè)。針對社會結(jié)構(gòu)和青年群體結(jié)構(gòu)的變化以及青年自身特點，密切關(guān)注青年思想動態(tài)，建立健全青年輿論匯集和分析制度，對青少年思想傾向采取動態(tài)管理，引導(dǎo)青年自覺抵制黃、賭、毒等不良思潮的沉渣泛起。在51#乙區(qū)青少年社區(qū)預(yù)防違法犯罪工作省級示范單位的基礎(chǔ)上，以點帶面、全面鋪開，進一步做好預(yù)防青少年違法犯罪和青少年維權(quán)工作。積極組織志愿者參與社會治安巡邏等工作，推進社區(qū)預(yù)防青少年違法犯罪工作，組織青年志愿者、專職社工開展關(guān)愛未成年人活動，開展對低保戶子女、殘疾兒童和服刑人員未成年子女的救助工作。聯(lián)合有關(guān)部門加強對有不良行為未成年人、閑散未成年人的社區(qū)教育和服務(wù)。結(jié)合光明街道青少年法制學(xué)校不斷加強青少年法制教育與管理，繼續(xù)鞏固和完善社區(qū)未成年人思想道德教育成果。

3、推進青少年文化建設(shè)，提高青少年的文明素養(yǎng)。進一步深化青少年新世紀(jì)讀書計劃，廣泛開展各類主題讀書活動。廣泛開展青少年文明禮儀宣傳教育實踐活動，把文明禮儀作為今年青少年主題教育實踐活動的主題之一，通過開展“一舉一動促和諧，一言一行見文明”文明禮儀宣傳教育實踐活動,培養(yǎng)青少年在生活、社會、職業(yè)、校園中的文明禮儀習(xí)慣，在青少年中大力倡導(dǎo)文明禮儀意識。組織青年文明社區(qū)評選、社區(qū)青少年文化體育節(jié)以及社區(qū)公益講壇、社區(qū)青春舞臺等社區(qū)青少年系列文化體育活動，豐富和活躍青少年的文化生活。

四、以促進青少年的全面發(fā)展為根本，竭誠服務(wù)青少年成長成才

1、加強服務(wù)工作，不斷優(yōu)化青少年的成長成才環(huán)境。積極探索服務(wù)新載體，繼續(xù)深化青少年素質(zhì)拓展計劃和少先隊員“雛鷹爭章”活動，提高青少年的綜合素質(zhì)。本著“學(xué)校放假，社區(qū)開課”的原則，認真做好寒暑期青少年工作。開展“情系萬家、關(guān)愛成長”、“社區(qū)小當(dāng)家”等活動，強化青少年社區(qū)服務(wù)觀念，實現(xiàn)社區(qū)與學(xué)校工作的雙贏，深化濟困助學(xué)活動，切實為經(jīng)濟困難學(xué)生、殘疾青少年、進城務(wù)工人員子女等群體排憂解難，加大青少年維權(quán)力度。

2、加強陣地建設(shè)。在利用好現(xiàn)有的青少年陣地的基礎(chǔ)上，進一步拓展新的宣傳、教育、活動陣地。加大青年中心建設(shè)的探索力度，全力打造“街道青年中心”品牌，有效整合社會資源，圍繞“建起來、活起來、亮起來”的要求，大力培育組建各類興趣型、服務(wù)型、功能型青年社團，延伸工作手臂，以市場化和社會化相結(jié)合的方式，切實發(fā)揮“街道青年中心”社區(qū)團建、青年聯(lián)誼、青年培訓(xùn)和社區(qū)義務(wù)的四大平臺作用，結(jié)合轄區(qū)團員青年的實際需要，充分發(fā)揮其依托陣地整合資源、直接服務(wù)團員青年、輻射帶動基層團組織整體活躍的職能。

五、以加強團的自身建設(shè)為基礎(chǔ)，不斷增強團組織的內(nèi)在活力

加強共青團組織建設(shè)、制度建設(shè)，有效整合社會資源，探索共青團工作的新途徑，建立共青團工作發(fā)展的長效機制，實現(xiàn)共青團工作可持續(xù)發(fā)展。

第3篇

一、加強組織領(lǐng)導(dǎo)，落實工作責(zé)任。

創(chuàng)建充分就業(yè)社區(qū)是實現(xiàn)和諧社會的重要手段，也是社區(qū)居民實現(xiàn)就業(yè)的有效途徑。把社區(qū)建設(shè)和創(chuàng)建充分就業(yè)社區(qū)活動緊密結(jié)合起來，是促進下崗失業(yè)人員實現(xiàn)就業(yè)再就業(yè)一個切實可行的措施。早在2004年5月，石家莊市勞動和社會保障局就下發(fā)了《關(guān)于印發(fā)創(chuàng)建雙百社區(qū)實施方案的通知》，決定在市內(nèi)五區(qū)開展創(chuàng)建"100個充分就業(yè)社區(qū)"和"100個社區(qū)就業(yè)安置基地"（即雙百社區(qū)）活動，并制定了實施方案。

今年上半年，省廳下發(fā)了《關(guān)于開展創(chuàng)建充分就業(yè)社區(qū)試點工作的實施意見》，我市在創(chuàng)建"雙百社區(qū)"工作的基礎(chǔ)上，結(jié)合本市實際，制定完善了《石家莊市開展創(chuàng)建充分就業(yè)社區(qū)實施方案》，指導(dǎo)思想更加明確，工作目標(biāo)更加具體，活動內(nèi)容更加充實，措施更加得力。在創(chuàng)建活動中，著重抓了三個關(guān)鍵環(huán)節(jié)工作：一是結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H制定合理地"充分就業(yè)社區(qū)"的標(biāo)準(zhǔn)。其中一個重要內(nèi)容就是在社區(qū)內(nèi)解決困難群體就業(yè)，如有就業(yè)愿望及就業(yè)能力的零就業(yè)、雙失業(yè)、單親等就業(yè)困難家庭，至少一人實現(xiàn)就業(yè)；90%以上有就業(yè)愿望及就業(yè)能力的"4050"人員實現(xiàn)就業(yè)；90%以上領(lǐng)取《再就業(yè)優(yōu)惠證》的下崗失業(yè)人員實現(xiàn)就業(yè)；95%以上有就業(yè)愿望及就業(yè)能力的登記失業(yè)人員實現(xiàn)就業(yè)等。二是明確分工落實職責(zé)。加強對創(chuàng)建活動的組織領(lǐng)導(dǎo)，是搞好創(chuàng)建活動的重要保證。為推動創(chuàng)建活動的順利開展，我市各級政府把創(chuàng)建活動列入政府工作的重要議事日程，市、區(qū)（縣）兩級政府都成立了創(chuàng)建充分就業(yè)社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組，明確了市及各縣（市）、區(qū)街道平臺機構(gòu)職責(zé)，實行分級管理，市級部門主要負責(zé)方案制定、出臺標(biāo)準(zhǔn)及評估驗收；區(qū)（縣）級主要細化工作內(nèi)容，制訂工作計劃和業(yè)務(wù)指導(dǎo)；街道平臺負責(zé)具體組織實施。通過加強組織領(lǐng)導(dǎo)、明確分工、落實責(zé)任，為創(chuàng)建活動的順利開展提供了有力保證。三是典型引路推動創(chuàng)建。在創(chuàng)建活動中，我市以先進典型引路，以點帶面，全面開花。這項工作我們從橋東區(qū)抓試點開始，橋東區(qū)在創(chuàng)建活動中一直走在全市前列，創(chuàng)建充分就業(yè)社區(qū)工作被列入?yún)^(qū)委區(qū)政府2006年重要工作議事日程。區(qū)委區(qū)政府定期聽取關(guān)于創(chuàng)建充分就業(yè)社區(qū)的工作匯報。區(qū)人大、區(qū)政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)列席參加，以引起社會各界對創(chuàng)建充分就業(yè)社區(qū)工作的重視。元村社區(qū)強化"三個意識"，以"六個一"活動為載體，加大工作力度，完善充分就業(yè)社區(qū)臺帳，堅持"三個到位"，大力開發(fā)社區(qū)就業(yè)崗位，在社區(qū)內(nèi)實現(xiàn)了充分就業(yè)，為全市做出了榜樣。今年8月25號我市在該社區(qū)召開了"石家莊市創(chuàng)建充分就業(yè)社區(qū)現(xiàn)場經(jīng)驗交流會"，省廳、市勞動保障部門及部分縣（市）勞動保障部門的有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)同志參加了會議，橋東區(qū)政府、橋東區(qū)就業(yè)局、元村社區(qū)分別做了經(jīng)驗介紹。現(xiàn)場會通過經(jīng)驗交流、現(xiàn)場觀摩,小額貸款誠信創(chuàng)業(yè)網(wǎng)點和社區(qū)經(jīng)濟實體參觀，使與會人員受到了很大啟發(fā)和鼓舞，明確了創(chuàng)建充分就業(yè)社區(qū)的概念和工作思路，增強了信心，激發(fā)了干勁兒，為全市全面推進創(chuàng)建充分就業(yè)社區(qū)活動奠定了良好的基礎(chǔ)。

二、以創(chuàng)建充分就業(yè)社區(qū)活動為抓手，采取多種有效措施，開展多項活動，大力推進社區(qū)就業(yè)工作。

（一）開展"千名下崗失業(yè)人員進社區(qū)"活動。我們將100個以服務(wù)業(yè)為主的私營民營企業(yè)作為再就業(yè)安置基地進入社區(qū)，享受再就業(yè)優(yōu)惠的扶持政策，鼓勵下崗失業(yè)人員，特別是大齡的、無技術(shù)專長的下崗失業(yè)人員進入社區(qū)就業(yè)。例如，具有一定經(jīng)濟實力且經(jīng)濟效益好、在石家莊具有一定知名度且就業(yè)潛力大的長安社區(qū)老年公寓、青園愛心月嫂服務(wù)中心、橋東區(qū)東方亦英美容美發(fā)學(xué)校、轉(zhuǎn)崗嫂子餃子店、新華區(qū)幼兒園、三木凈菜服務(wù)社、裕華區(qū)玉潔家政等私營民營企業(yè)進入社區(qū)后，實行統(tǒng)一掛牌管理，由于這些企業(yè)提供的就業(yè)崗位技術(shù)含量低，使1000名下崗失業(yè)人員在這些基地里找到了相對穩(wěn)定的工作崗位。

（二）整合社區(qū)資源，發(fā)展社區(qū)經(jīng)濟。依照"服務(wù)化、社會化、市場化、實體化"的原則，全市所有街道辦事處均成立了社區(qū)服務(wù)總公司，作為街道經(jīng)濟與社區(qū)就業(yè)的重要結(jié)合點，已經(jīng)成為石家莊社區(qū)經(jīng)濟發(fā)展和社區(qū)就業(yè)的重要拉動力量。例如青園街辦事處在社區(qū)成立的服務(wù)總公司，包括幼兒園、家政服務(wù)部、安居裝飾部、利遠網(wǎng)絡(luò)部、月嫂服務(wù)部、新星物業(yè)部、保潔部、中介部、醫(yī)療部等，剛成立時擁有員工115人，其中80%以上為下崗職工，截止目前，總公司共安置下崗失業(yè)人員1310名，其中公司直接安置890人，介紹安置620人。被社區(qū)居民稱之為"群眾生活的110"。

（三）與私營民營企業(yè)結(jié)盟。市政府與座落在社區(qū)或社區(qū)周邊的經(jīng)濟效益相對較好、安置潛力相對較大，且愿意接受政府就業(yè)指導(dǎo)的私營民營企業(yè)締結(jié)再就業(yè)聯(lián)盟，從"放開、鼓勵、引導(dǎo)、規(guī)范、服務(wù)、保障"六個方面制定政策，減少了在市場準(zhǔn)入、辦證年檢、稅費減免等諸多繁雜環(huán)節(jié)，提供政策、法律、技術(shù)、信息援助等方面的服務(wù)，要求他們建立空崗報告制度，實施再就業(yè)。如長安區(qū)就業(yè)服務(wù)局以區(qū)政府名義發(fā)出了"致轄區(qū)企業(yè)的一封公開信"，與近200家規(guī)模較大的私營民營企業(yè)簽訂《再就業(yè)合作協(xié)議》，積極開展對再就業(yè)困難群體"送政策、送崗位、送服務(wù)"的活動，2005年度，這個區(qū)的私營民營企業(yè)共安置下崗失業(yè)人員1890名。

（四）開發(fā)公益性崗位。以幫助困難群體就業(yè)為重點，政府投資相繼開發(fā)了治安巡防、交通協(xié)管、勞動保障協(xié)管、社區(qū)消防、園林綠化、衛(wèi)生保潔、環(huán)境綠化、初級保健、管道維修、家政服務(wù)等公益崗位5500個，安置了大批就業(yè)困難的下崗失業(yè)人員，使大齡就業(yè)困難群體的就業(yè)狀況明顯改善。如我市橋東區(qū)根據(jù)社區(qū)居民的多方面、多層次的需求，形成了開發(fā)"三保"（保安、保潔、保綠），發(fā)展"三托"（托老、托幼、托病），推行"三大服務(wù)"（家政服務(wù)、配送服務(wù)、公共管理）的社區(qū)就業(yè)模式。今年以來，僅橋東各社區(qū)實現(xiàn)就業(yè)的人員達到826人。

（五）開展"零就業(yè)家庭"援助活動。根據(jù)國家勞動保障部統(tǒng)一部署和要求，我市制定了《石家莊市關(guān)于開展城鎮(zhèn)"零就業(yè)家庭"援助活動方案》，按照"真情、高效"的服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，廣泛開展以"零距離、面對面"為主要服務(wù)形式的再就業(yè)援助活動。以區(qū)、街道為單位組織開展"再就業(yè)服務(wù)社區(qū)行"，帶著崗位，帶著政策，帶著黨和政府對下崗失業(yè)人員的關(guān)愛走進社區(qū)。我們提出的口號是：就業(yè)服務(wù)與社區(qū)居民實現(xiàn)"零距離"對接，職業(yè)介紹與求職人員"零距離"接觸，公益性崗位為"4050"人員"零距離"提供。市就業(yè)服務(wù)局局長張增根同志率先垂范，他在新華區(qū)入戶走訪時發(fā)現(xiàn)了田同和這家特困零就業(yè)家庭，便設(shè)法將其安排在和美物業(yè)管理公司就業(yè)。6月29日橋東區(qū)通過開展"迎七一送崗位"就業(yè)洽談會暨特困黨員就業(yè)援助活動，為"零就業(yè)家庭"及特困群體提供崗位2178個，達成就業(yè)意向1650人。

（六）創(chuàng)建充分就業(yè)社區(qū)，構(gòu)建誠信還貸體系，確保社區(qū)就業(yè)工作步入良性循環(huán)。

近三年來，在我們大力宣傳和幫扶下，很多下崗失業(yè)人員通過小額擔(dān)保貸款走上自主創(chuàng)業(yè)之路。但有些人由于誠信意識淡薄，不能及時歸還貸款，嚴(yán)重影響了信貸工作的順利進行。為此，我市出臺了石家莊市勞動保障局、財政局、人行石家莊中心支行《關(guān)于進一步完善小額擔(dān)保貸款實施意見》，從建立信用社區(qū)入手，解決這一難題。我們采取了三種方法：一是加強城信教育活動，從道理上促動。我們利用社區(qū)板報、櫥窗、再就業(yè)回音壁、再就業(yè)聯(lián)系卡、就業(yè)服務(wù)網(wǎng)站，以及全市開展誠信教育宣傳活動，發(fā)放誠信教育宣傳單1萬多張，加強對申領(lǐng)小額貸款人員的誠信教育，讓其明白國家的貸款政策，富了自己不能忘了更多需要幫扶的人。二是建立定期回訪制度，從工作上推動。建立再就業(yè)跟蹤服務(wù)機制，實行"回訪本人、回訪單位、回訪家庭"三回訪制度，及時了解貸款人經(jīng)營狀況，對有還款能力的，督促其按時還貸，對誠信度高的網(wǎng)點我們授予"小額貸款誠信創(chuàng)業(yè)網(wǎng)點"銅牌，鼓勵他們誠信經(jīng)營，督促他們及時還貸，為貸款回收打下了良好的基礎(chǔ)。三是幫助貸款人解決經(jīng)營難題，從感情上打動。在工作中我們提出了"只要有1%的希望，就要付出100%努力"的服務(wù)理念，對經(jīng)營確實有困難的下崗失業(yè)人員，不橫加指責(zé)，而是主動幫助他們查找癥結(jié)所在，轉(zhuǎn)變經(jīng)營思路，改善經(jīng)營環(huán)境，盡快走出困境，以便及時還貸。如橋東區(qū)實行小額擔(dān)保貸款政策以來，共有113名下崗失業(yè)人員拿到了小額擔(dān)保貸款，截止目前，到期還款率達到87%，這與構(gòu)建誠信體系是密不可分的。

（七）啟動"小老板培育工程"。從2003年下半年開始，我們在全市啟動了"小老板培育工程"，以實現(xiàn)"以培訓(xùn)促進創(chuàng)業(yè)，以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)"的目標(biāo)。通過向?qū)W員系統(tǒng)地傳授創(chuàng)業(yè)知識、創(chuàng)業(yè)技能、創(chuàng)業(yè)方法，培養(yǎng)他們的創(chuàng)業(yè)意識，使他們掌握創(chuàng)辦企業(yè)的運作程序。為了幫助學(xué)員解決"選擇創(chuàng)業(yè)項目"和"規(guī)避投資風(fēng)險"兩大難題，通過市專利局、發(fā)明協(xié)會等不同渠道征集、篩選了可供向?qū)W員推薦的創(chuàng)業(yè)項目，聘請有關(guān)專家組成專家指導(dǎo)組，負責(zé)對學(xué)員選定的創(chuàng)業(yè)項目進行具體的市場論證和企業(yè)策劃指導(dǎo)，幫助有創(chuàng)業(yè)意識的下崗失業(yè)人員當(dāng)上小老板，實現(xiàn)"一人創(chuàng)業(yè)帶動群體就業(yè)"的倍增效應(yīng)。截止今年6月份，全市共舉辦創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)班211期，培訓(xùn)學(xué)員7500多名，成功創(chuàng)業(yè)的學(xué)員達6000余人，約占參加創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)人員總數(shù)的80％。石家莊勝利服裝廠失業(yè)女工閻瀟，失業(yè)后曾擺過地攤、打過零工，但屢闖屢敗，參加創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)后，再次創(chuàng)業(yè)，成立了一家月嫂服務(wù)中心，自己當(dāng)上了小老板，不僅解決了自己的"吃飯"問題，她的企業(yè)還使180余名大齡下崗女工實現(xiàn)再就業(yè)，其業(yè)務(wù)范圍輻射京、津、冀、晉等地。

（八）多渠道開發(fā)社區(qū)就業(yè)崗位，引店進社區(qū)。今年7月13日召開了河北邱氏科貿(mào)有限公司廢水利用、滅害系列產(chǎn)品連鎖經(jīng)營店進社區(qū)新聞會，預(yù)計開發(fā)社區(qū)崗位500個。同時，與大松電動車有限公司進社區(qū)開辦"夫妻店"工作已經(jīng)啟動。

據(jù)不完全統(tǒng)計，三年來全市通過政策支持社區(qū)服務(wù)型企業(yè)吸納就業(yè)3351人，通過非公有制企業(yè)吸納就業(yè)和鼓勵下崗失業(yè)人員自謀職業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)18295人，開發(fā)公益性就業(yè)崗位安置困難人員就業(yè)5500人，還涌現(xiàn)出一批創(chuàng)業(yè)明星。目前，全市共創(chuàng)建社區(qū)經(jīng)濟實體19891個，安置就業(yè)人數(shù)79564人。社區(qū)就業(yè)已成為我市安置下崗失業(yè)人員再就業(yè)的重要渠道，創(chuàng)建充分就業(yè)社區(qū)活動，必將獲得豐碩成果。

三、存在問題與下一步工作設(shè)想

第4篇

（一）指導(dǎo)思想

以“三個代表”重要思想、黨的十六大和十六屆三中、四中全會精神為指導(dǎo)，認真貫徹國家、省關(guān)于發(fā)展社區(qū)服務(wù)業(yè)的有關(guān)要求，不斷提升社會福利服務(wù)、便民利民服務(wù)、社會保障服務(wù)水平，進一步拓寬服務(wù)領(lǐng)域，優(yōu)化服務(wù)結(jié)構(gòu)，提高服務(wù)質(zhì)量，規(guī)范行業(yè)管理，加快發(fā)展步伐，不斷滿足社區(qū)居民日益增長的物質(zhì)和文化需要，為創(chuàng)造管理有序、服務(wù)完善、環(huán)境優(yōu)美、文明和諧的新型社區(qū)奠定堅實的基礎(chǔ)。

（二）發(fā)展目標(biāo)

第一階段，**年起到**年底，社區(qū)服務(wù)業(yè)的數(shù)量和覆蓋范圍有明顯擴大，規(guī)模和檔次有明顯提高，手段和方式有明顯改善。社區(qū)服務(wù)業(yè)硬件設(shè)施不斷完善，服務(wù)隊伍不斷壯大，網(wǎng)絡(luò)體系初步形成。

第二階段，**年到**年底，基本實現(xiàn)從提供物質(zhì)生活服務(wù)向物質(zhì)生活服務(wù)與精神生活服務(wù)相結(jié)合轉(zhuǎn)變，從福利服務(wù)型向福利服務(wù)與市場經(jīng)營型相結(jié)合轉(zhuǎn)變，從政府主導(dǎo)投入向政府倡導(dǎo)支持與市場化、社會化運作相結(jié)合轉(zhuǎn)變。

第三階段，**年到**年底，全市基本建立起與經(jīng)濟社會發(fā)展、城市化建設(shè)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)提升相適應(yīng)，多種經(jīng)濟并存、社會互助經(jīng)常、群眾參與踴躍、服務(wù)手段先進、覆蓋范圍廣泛和服務(wù)功能完備的社區(qū)服務(wù)體系，努力實現(xiàn)困有所助、難有所幫、需有所應(yīng)的社區(qū)服務(wù)新格局。

（三）基本原則

1．堅持以人為本、服務(wù)居民的原則。以滿足社區(qū)居民的物質(zhì)文化需要為社區(qū)服務(wù)業(yè)的出發(fā)點和落腳點，把解決困難群眾的基本生活需求作為首要任務(wù)，把滿足社區(qū)成員普遍而又迫切的需要作為拓展社區(qū)服務(wù)業(yè)的工作重點，促進社區(qū)服務(wù)業(yè)的全面發(fā)展。

2．堅持社會化的原則。創(chuàng)新服務(wù)模式，實行社區(qū)服務(wù)業(yè)市場化運作、實體化經(jīng)營、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，大力倡導(dǎo)和鼓勵民營企業(yè)投資社區(qū)服務(wù)業(yè)建設(shè)，努力實現(xiàn)投資主體多元化，服務(wù)對象公眾化，服務(wù)方式多樣化，服務(wù)隊伍專業(yè)化。

3．堅持公益性和經(jīng)營性相結(jié)合的原則。凡屬公益項目，以政府主導(dǎo)、公共財政保障為主；凡屬經(jīng)營性項目，以民營、私營或其他社會組織創(chuàng)辦為主，政府給予一定的政策扶持。

4．堅持因地制宜、分類指導(dǎo)的原則。以科學(xué)規(guī)劃為龍頭，從各區(qū)縣、各社區(qū)的實際情況出發(fā)，既注重整體推進，又強調(diào)根據(jù)不同的功能定位突出重點、突出特色，防止追求面面俱到；既體現(xiàn)政府支持，又量力而行、防止包攬。根據(jù)社區(qū)服務(wù)業(yè)的不同類型和居民的不同需求情況，采取不同方式，給予不同的扶持政策。

二、主要任務(wù)

（一）發(fā)展社區(qū)勞動保障服務(wù)。構(gòu)建組織健全、設(shè)施完備、程序規(guī)范的就業(yè)幫扶和企業(yè)退休人員社會化管理服務(wù)體系，充分發(fā)揮社區(qū)勞動保障服務(wù)機構(gòu)、企業(yè)退休人員自管組織及其他社會組織的作用，使下崗失業(yè)人員、企業(yè)退休人員及特殊困難群體的勞動保障服務(wù)更加優(yōu)化。積極創(chuàng)辦社區(qū)就業(yè)實體。大力開發(fā)與社區(qū)居民生活相關(guān)的社區(qū)環(huán)境建設(shè)、衛(wèi)生保潔、安全保衛(wèi)、設(shè)施維護、停車管理等公益性就業(yè)崗位，開發(fā)企事業(yè)單位、機關(guān)團體后勤社會化服務(wù)崗位，廣泛吸收和援助低保、下崗失業(yè)人員、“4050”人員、企業(yè)干部、退役士兵和現(xiàn)役軍人家屬中有特殊困難人員以及有就業(yè)能力的殘疾人就業(yè)，鼓勵他們自謀職業(yè)和自主創(chuàng)業(yè)。加大再就業(yè)培訓(xùn)工作力度，增強再就業(yè)培訓(xùn)的針對性、實效性，提高再就業(yè)能力。社區(qū)內(nèi)下崗失業(yè)人員參加再就業(yè)培訓(xùn)的比例達到60%以上，再就業(yè)率達到60%上。

（二）發(fā)展社會福利和社會救助服務(wù)。積極構(gòu)建覆蓋社區(qū)各類弱勢群體的新型社會福利、社會救助和社會優(yōu)撫工作體系和服務(wù)體系，完善市、區(qū)縣、街道（鎮(zhèn)）和社區(qū)四個層次的幫扶救助保障服務(wù)，做到工作有隊伍、經(jīng)費有保障、辦公有場所、服務(wù)有制度。完善動態(tài)管理機制，形成科學(xué)規(guī)范、“三位一體”（城鎮(zhèn)居民最低生活保障制度、城鎮(zhèn)特困居民臨時救助制度、社會互助制度）的社會救助制度，各區(qū)縣建立“社會捐助接收中心”，各街道（鎮(zhèn)）設(shè)立“社會捐助接收站”，社區(qū)設(shè)立“社會捐助接收點”，開展經(jīng)常性社會捐助活動，廣泛接收社會捐贈物資和資金，為興辦社區(qū)慈善超市提供條件，充分發(fā)揮社會捐助站點和慈善超市在社會福利和社會救助工作平臺中的重要輔助作用。

（三）發(fā)展社區(qū)治安法律服務(wù)。健全治安防范、社區(qū)警務(wù)、人民調(diào)解、處理等制度，建立由公安部門牽頭、有關(guān)部門配合、轄區(qū)單位支持、社區(qū)居民參與的群防群治隊伍，健全以公安機關(guān)為骨干，群防群治力量為依托，轄區(qū)單位防范工作為基礎(chǔ)的社區(qū)治安防范體系。全市“平安社區(qū)”達70%以上。積極開展為社區(qū)居民提供法律咨詢和維權(quán)服務(wù)，為符合條件的困難群眾提供法律援助。積極開展社區(qū)矯正服務(wù)，健全組織，明確職責(zé)，完善措施，規(guī)范運作，加強對失學(xué)、失業(yè)、失管青少年和刑釋解教人員的幫教，加強對吸毒、賭博、、盜竊、打架斗毆等有劣跡行為人員的教育和監(jiān)控管理。

（四）發(fā)展社區(qū)文體科教服務(wù)。加強街道（鎮(zhèn)）、社區(qū)文體科教骨干隊伍建設(shè)，組織開展居民喜聞樂見的科教、文體等進社區(qū)活動，并形成制度。建立居民學(xué)校，構(gòu)建社區(qū)教育體系，開展經(jīng)常性的居民教育活動，創(chuàng)建學(xué)習(xí)型社區(qū)。加大政府投入并積極引導(dǎo)社會資金投入，加強社區(qū)文體科普設(shè)施建設(shè)，積極推進機關(guān)企事業(yè)單位文體科普設(shè)施向社區(qū)開放，實現(xiàn)資源共享。鼓勵、支持社會和個人興辦各種社區(qū)群眾性文體組織，積極引入市場機制，培育、發(fā)展以社區(qū)體育健身、文化娛樂和競賽表演為重點的體育文化市場。

（五）發(fā)展社區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。按照區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃和社區(qū)建設(shè)總體規(guī)劃要求，基本形成設(shè)置合理、設(shè)施完善、管理規(guī)范、服務(wù)優(yōu)良的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，社區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)覆蓋率達到95%以上。積極開展以疾病預(yù)防、醫(yī)療、保健、康復(fù)、健康教育和計劃生育服務(wù)等為主要內(nèi)容的社區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)，開展健康知識進社區(qū)和醫(yī)療專家進社區(qū)活動，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)人口覆蓋率達到80%以上，社區(qū)居民健康檔案建檔率達到80%以上。建立健全社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)、人員、技術(shù)、設(shè)備市場準(zhǔn)入、管理和監(jiān)督制度，建立較為完備的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)政策體系，加快發(fā)展社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)業(yè)。

（六）發(fā)展便民利民服務(wù)。加快社區(qū)各類便民利民商業(yè)網(wǎng)點、餐飲業(yè)和新型服務(wù)業(yè)網(wǎng)點規(guī)劃建設(shè)，努力培育和發(fā)展連鎖化、品牌化、規(guī)范化的社區(qū)便民利民服務(wù)企業(yè)，支持和鼓勵各類便民利民服務(wù)企業(yè)在社區(qū)開展就地服務(wù)、上門服務(wù)、網(wǎng)上服務(wù)，促進社區(qū)便民利民服務(wù)網(wǎng)絡(luò)化、市場化、產(chǎn)業(yè)化。不斷完善服務(wù)設(shè)施，增強服務(wù)功能，方便居民日常生活。鼓勵企事業(yè)單位、社會團體及個人等各種社會力量積極創(chuàng)辦社區(qū)托幼、托老、助殘服務(wù)機構(gòu)和服務(wù)事業(yè)，積極探索政府鼓勵、社會創(chuàng)辦、自主經(jīng)營的福利服務(wù)社會化新路子。

（七）發(fā)展家政服務(wù)。依托街道（鎮(zhèn)）、社區(qū)服務(wù)中心，建立家政服務(wù)信息網(wǎng)絡(luò)，重點培育規(guī)模較大的社區(qū)家政服務(wù)公司開展家政服務(wù)，鼓勵發(fā)展家庭保潔、烹飪、嬰幼兒保育、老年人和殘疾人護理等多種類型的社區(qū)家政服務(wù)。加強培訓(xùn)，提升家政服務(wù)人員的整體素質(zhì)和業(yè)務(wù)技能，逐步推行社區(qū)家政服務(wù)持證上崗制度。

（八）發(fā)展社區(qū)物業(yè)管理服務(wù)。新建住宅區(qū)全部實施物業(yè)管理，積極探索和推進舊小區(qū)物業(yè)管理。建立業(yè)主委員會與物業(yè)企業(yè)雙向選擇機制，鼓勵規(guī)模大、檔次高的物業(yè)管理企業(yè)進入小區(qū)實施物業(yè)管理，降低管理成本，提高專業(yè)化管理水平。物業(yè)管理專業(yè)人員的持證上崗率達到100%。

三、保障措施

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。完善市、區(qū)縣、街道（鎮(zhèn)）、社區(qū)四級社區(qū)服務(wù)組織領(lǐng)導(dǎo)體系，健全社區(qū)服務(wù)管理體制和工作協(xié)調(diào)機制，及時研究、協(xié)調(diào)加快社區(qū)服務(wù)業(yè)發(fā)展的重大事項。各區(qū)縣政府和市民政、勞動保障、衛(wèi)生、文化、體育、教育、科技、公安、司法、商務(wù)、房管等部門要結(jié)合實際情況，分別制定本地區(qū)、本部門社區(qū)服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和年度工作計劃，明確工作目標(biāo)和工作任務(wù)，通力合作，各司其職，為社區(qū)服務(wù)業(yè)發(fā)展提供指導(dǎo)和保障，逐步推進社區(qū)服務(wù)業(yè)健康有序發(fā)展。

（二）加快社區(qū)服務(wù)機構(gòu)和隊伍建設(shè)。鼓勵發(fā)展并規(guī)范管理社區(qū)民間服務(wù)組織和非營利服務(wù)組織，建立對社區(qū)民間服務(wù)組織和非營利服務(wù)組織的評估機制，促進社區(qū)民間服務(wù)組織和非營利組織健康有序發(fā)展。采取“政府購買服務(wù)”的方式，調(diào)動社區(qū)非營利服務(wù)組織提供社區(qū)服務(wù)的積極性。加強對社區(qū)工作者的培訓(xùn)，實行持證上崗，增強服務(wù)意識，提高管理服務(wù)能力。加強社區(qū)服務(wù)業(yè)從業(yè)人員崗位職業(yè)培訓(xùn)，提高執(zhí)業(yè)水平。

（三）建立社區(qū)服務(wù)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)資金。各級政府要采取財政投入和多渠道籌措的辦法，建立社區(qū)服務(wù)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)資金，專項用于對社區(qū)公益項目的建設(shè)和扶持，用于社區(qū)組織承擔(dān)行政服務(wù)工作的經(jīng)費補助。

（四）完善配套政策

1．持**市各級勞動和社會保障部門頒發(fā)的《再就業(yè)優(yōu)惠證》的下崗失業(yè)人員，從事社區(qū)服務(wù)業(yè)的，按照市委、市政府**字〔**〕12號和**政辦〔**〕36號文件有關(guān)規(guī)定，享受相應(yīng)的政策優(yōu)惠。

2．社區(qū)組織創(chuàng)辦的具有加工性質(zhì)的小型企業(yè)實體，凡安置下崗失業(yè)人員并簽訂1年以上勞務(wù)合同的，每吸納1名下崗失業(yè)人員，每年可享受企業(yè)所得稅**元定額稅收扣減優(yōu)惠，當(dāng)年不足扣減的，可結(jié)轉(zhuǎn)下一年繼續(xù)扣減，結(jié)轉(zhuǎn)期可延續(xù)2年。

3．執(zhí)行國家財政部、國家稅務(wù)總局《關(guān)于對老年服務(wù)機構(gòu)有關(guān)稅收政策問題的通知》（財稅〔**〕97號）的有關(guān)規(guī)定，政府部門和企事業(yè)單位、社會團體以及個人等社會力量投資興辦福利性、非營利性老年服務(wù)機構(gòu)的，免征企業(yè)所得稅和老年服務(wù)機構(gòu)自用房產(chǎn)、土地、車船的房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅、車船使用稅。企事業(yè)單位、社會團體和個人等社會力量，通過政府有關(guān)部門向福利性、非營利性老年服務(wù)機構(gòu)的捐贈，免繳企業(yè)所得稅和個人所得稅。

4．對社區(qū)新建福利性非營利機構(gòu)的，免收城市增容、規(guī)劃咨詢等費用，渣土管理、放線測量等費用給予減半優(yōu)惠，散裝水泥和墻改費實行先繳后返。社區(qū)非營利性機構(gòu)開展福利的，社區(qū)轄區(qū)單位向居民開放內(nèi)部設(shè)施的，其用水用電按居民用戶價格標(biāo)準(zhǔn)收費。

5．社區(qū)托幼、托老、助殘等非營利利機構(gòu)提供育養(yǎng)服務(wù)、婚姻介紹、殯葬服務(wù)的，其收入按有關(guān)文件規(guī)定免征營業(yè)稅。

6．屬于價格主管部門定價范圍的服務(wù)項目，價格主管部門要本著社會效益和經(jīng)濟效益相結(jié)合的原則，區(qū)別不同服務(wù)對象，建立標(biāo)準(zhǔn)有別的社區(qū)服務(wù)價格體系，對老弱病殘等福利性的服務(wù)價格實行優(yōu)惠。