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第1篇

    論文摘要:農(nóng)村作為社會的結(jié)構(gòu),總是隨著農(nóng)村社會經(jīng)濟(jì),農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和人們生活的需要,以能源為動力作為物質(zhì)基礎(chǔ)的。因此,開展以農(nóng)村為主的農(nóng)村能源綜合建設(shè),特別是把農(nóng)村節(jié)能工作列入到規(guī)劃中,加強(qiáng)節(jié)能管理和提高能源的利用率,使萬元產(chǎn)值能耗達(dá)到同行業(yè)的先進(jìn)水平,是一項(xiàng)非常重要的工作。農(nóng)村能源的綜合建設(shè),一定要全面貫徹落實(shí)國家的能源建設(shè)方針:“因地制宜,多能互補(bǔ),綜合利用,講求效益”、“開發(fā)與節(jié)約并重”。充分依靠科技進(jìn)步,把農(nóng)村能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展和服務(wù)體系建設(shè)作為重要的工作內(nèi)容。特別是對新能源的開發(fā)利用抓緊抓實(shí),因?yàn)樗且豁?xiàng)功在當(dāng)代,利在千秋的大事。具有十分重要的生態(tài)效益、經(jīng)濟(jì)效益和社會效益。因此,農(nóng)村能源建設(shè)是一項(xiàng)偉大的事業(yè),具有光輝的發(fā)展前景。

    搞好農(nóng)村能源綜合建設(shè):一是建立建全組織機(jī)構(gòu);二是加強(qiáng)對農(nóng)村能源綜合建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo);三是加大對農(nóng)村能源建設(shè)的資金投入;四是充分依靠科技進(jìn)步;五是加強(qiáng)農(nóng)村能源產(chǎn)業(yè)和服務(wù)體系建設(shè),適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)的需求;六是加大對科技、管理和服務(wù)人才的培訓(xùn);七是不斷地深化改革,端正指導(dǎo)思想,加強(qiáng)法制建設(shè)方向;八是抓點(diǎn)帶面不斷開拓新領(lǐng)域,使新能源和農(nóng)村能源的建設(shè)工作向高層次發(fā)展。

    1 農(nóng)村能源環(huán)境保護(hù)與農(nóng)村能源建設(shè)

    農(nóng)村環(huán)境問題,是當(dāng)今農(nóng)村發(fā)展面臨的重大問題,環(huán)境質(zhì)量的惡化,對農(nóng)業(yè)生物、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)村居民構(gòu)成了嚴(yán)重的威脅。環(huán)境問題可分為生態(tài)破壞和環(huán)境污染兩大類,農(nóng)村地區(qū)能源的開發(fā)利用與這兩類環(huán)境問題都有密切的關(guān)系。能源不但給農(nóng)村提供了動力,而且?guī)砹松畹奈拿骱蜕鐣倪M(jìn)步,但也影響了農(nóng)村的環(huán)境。如新柴的消耗量方面,19世紀(jì)以前,由于需求量不大,砍伐情況并不嚴(yán)重,保持了生態(tài)的平衡,沒有產(chǎn)生污染現(xiàn)象。而在最近的百多年來,由于人口的急劇增加,使得生物質(zhì)能源供不應(yīng)求,使生態(tài)和污染方面都出現(xiàn)了問題。由于礦物能源的大量開發(fā)和使用,也為農(nóng)村帶來了嚴(yán)重的能源環(huán)境問題。由于能源廢棄物的大量排放,對農(nóng)村和能源經(jīng)濟(jì)的發(fā)展以及人們的健康等都造成嚴(yán)重的危害和重大的損失。

    2 礦物能源的開發(fā)利用對農(nóng)村環(huán)境的重要影響

    礦物能源的開發(fā),包含了開采、貯運(yùn)、加工、轉(zhuǎn)換到消費(fèi)。在這全過程中,都會對環(huán)境造成污染和危害。如煤在開采過程中,首先是開采占地,它破壞了地表的生態(tài)系統(tǒng),影響了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。另外井工開采易造成地表的沉降或裂縫并改變水體形態(tài)及滲漏而影響農(nóng)田灌溉,同時也破壞了地下水資源。另一方面開采時的排污以液體、氣體、固體同時存在,如酸性礦井水、泥漿、瓦斯、煤矸石等。在運(yùn)輸和貯存過程中,特別經(jīng)數(shù)次堆放,會造成自燃、流失等大氣污染,在煤炭的燃燒利用過程中,又會排放大量的二氧化碳、二氧化硫、粉塵和灰渣,造成了嚴(yán)重的環(huán)境污染等。又如水陸石油的開發(fā)會造成海水域的嚴(yán)重污染,影響水產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和造成農(nóng)田的污染。石油在燃燒時也會排放大量的有害氣體,對環(huán)境造成一定的影響。

    3 可再生能源的開發(fā)利用對環(huán)境造成的影響

    (1)生物質(zhì)能源開發(fā)利用對環(huán)境的影響是:采伐對環(huán)境的影響,如導(dǎo)致資源的枯竭,植被破壞,水土流失和破壞生態(tài)平衡;秸桿等大量燃燒,導(dǎo)致土壤肥力減退、農(nóng)業(yè)減產(chǎn)等。如木柴在燃燒時會排出一氧化碳、二氧化碳,不充分時會排放大量塵煙和顆粒造成嚴(yán)重的大氣污染。

    (2)自然能源開發(fā)利用對環(huán)境的影響是:自然能源如水能、太陽能、風(fēng)能、地?zé)崮堋⒊毕?、海洋能等。由于不同的能源各自的物理化學(xué)性質(zhì)開發(fā)利用的方式不同,也會造成不同程度的環(huán)境影響,如水能在開發(fā)利用發(fā)電時造成的河川自然環(huán)境和生態(tài)系統(tǒng)變化的影響。庫區(qū)大面積淹沒及周圍生態(tài)、自然環(huán)境、地表、土質(zhì)、農(nóng)業(yè)生物等影響。地?zé)崮艿拈_發(fā)利用,在用地?zé)岚l(fā)電時,由于開發(fā)利用過程中廢熱污染和排放的硫化氫、二氧化碳、甲烷、汞等。特別是其中的硫化氫在高濃度時會致人死亡。利用潮汐能發(fā)電時會造成海域的污染等。在太陽能大規(guī)模集中開發(fā)利用的地區(qū),可能會造成太陽能的回流,影響局部環(huán)境的變化,如氣候變化和生態(tài)失衡。太陽能電池在生產(chǎn)過程中,需要采用大量的有毒和可燃性氣體,如三氫四磷、四硫化硅等。會對居民帶來危害。開發(fā)利用風(fēng)能發(fā)電時,會造成噪聲的危害等。

    因此,在開發(fā)利用自然能源時,必須充分考慮對局部環(huán)境的危害,并制訂出預(yù)防措施。

    4 幾個重要的能源環(huán)境問題

    (1)氣候變化。近百年來,地球氣候已發(fā)生明顯變化,主要是全球變暖,其原因就是溫室效應(yīng)。而二氧化碳是引起溫室效應(yīng)的主要?dú)怏w。溫室效應(yīng)帶來的對環(huán)境的影響主要是極地冰雪的部分融化、海水變暖和膨脹,海平面上升使沿海居民的安全受到危協(xié)。另外帶來的是干旱和沙漠化的擴(kuò)大、旱澇頻率上升和蟲害增加等。

    (2)酸雨的出現(xiàn)。

    (3)主要是大氣中的二氧化硫和氮氧化合物造成的。酸雨的出現(xiàn),造成土壤酸化,肥力減退,農(nóng)作物減產(chǎn),森林衰亡,植被枯死,水體酸化和水產(chǎn)的影響等。

    (4)臭氧層破壞。主要原因是氟里昂的大量使用,礦物能源的消費(fèi)和生產(chǎn)化肥產(chǎn)生的氧化氮造成的可導(dǎo)致過量輻射的影響。

    (5)煙霧。煙霧是燃燒含碳量高的燃料造成的煙霧污染,主要是煤的礦物能源消費(fèi)排放的影響污染物占百分之八十,煙霧能反射和吸收太陽輻射,嚴(yán)重時會影響農(nóng)作物的生長造成減產(chǎn),也直接危害人的身體健康。

    參考文獻(xiàn):

第2篇

關(guān)鍵詞： 農(nóng)村環(huán)境問題 特殊性 原因 建議

1.引言

在環(huán)境問題已經(jīng)引起社會極大關(guān)注的今天，人們開始把視野從城市轉(zhuǎn)向更為廣闊的農(nóng)村。在中國，農(nóng)村人口高達(dá)9億，且分布地域廣闊而分散，在市場經(jīng)濟(jì)條件下，農(nóng)民脫貧致富與保護(hù)環(huán)境的矛盾日益凸顯，已經(jīng)暴露的各種環(huán)境問題也亟待解決。因農(nóng)村環(huán)境問題特有的重要性與特殊性，目前已引起國家的高度重視。十六屆五中全會提出建設(shè)社會主義新農(nóng)村的方針及國家環(huán)保總局的《國家農(nóng)村小康環(huán)保行動計(jì)劃》都已明確了解決并改善農(nóng)村環(huán)境問題的目標(biāo)。

2.農(nóng)村環(huán)境問題概述

隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，農(nóng)村生活污水、垃圾、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)及畜禽養(yǎng)殖廢棄物排放量增大，農(nóng)村環(huán)境日益惡化，直接威脅著廣大農(nóng)民群眾的生存與身體健康，制約著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。具體主要表現(xiàn)在以下幾個方面：

（1）城市污染轉(zhuǎn)移及鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)排污造成的環(huán)境污染。隨著城市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，一些耗能高、污染重、難治理的企業(yè)遷往農(nóng)村，而農(nóng)村為圖眼前快速的經(jīng)濟(jì)增長大多欣然接受。這些遷入的企業(yè)和當(dāng)?shù)刈陨戆l(fā)展的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)一樣，大多規(guī)模小，資金技術(shù)力量有限，污水處置設(shè)備不完善，布局分散不利監(jiān)管，加之地方保護(hù)主義情況存在，使得未經(jīng)處理的污水直排、偷排河流及農(nóng)業(yè)灌水渠道難以根除。由此造成的水體污染，不僅會影響農(nóng)作物生長，還會危害到農(nóng)民及畜禽的健康。此外，約90%以上的城市垃圾在郊外農(nóng)村填埋或堆放，這無疑會在一定程度上污染當(dāng)?shù)氐耐寥?、水體和空氣，影響到附近居民的生產(chǎn)生活。

（2）由化肥、農(nóng)藥和地膜等不合理使用造成的農(nóng)業(yè)污染。據(jù)統(tǒng)計(jì)，我國化肥年使用量達(dá)4637萬噸，按播種面積計(jì)算，化肥使用量達(dá)40噸每平方千米，遠(yuǎn)超發(fā)達(dá)國家為防止化肥對土壤和水體造成危害而設(shè)置的22.5噸每平方千米的安全上限。不僅如此，化肥利用率僅為30%―40%，其余60%―70%進(jìn)入生態(tài)環(huán)境，導(dǎo)致土壤有機(jī)質(zhì)降低、理化性質(zhì)惡化、肥力下降，還會加劇湖泊、海洋的富營養(yǎng)化。我國地膜年使用量超過60萬噸，多為價廉的一次性產(chǎn)品，不利回收，據(jù)調(diào)查，平均殘留量為3.78噸每平方千米，因此，造成的減產(chǎn)損失可達(dá)產(chǎn)值的20%。

（3）農(nóng)民生活污染及由農(nóng)村規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖業(yè)帶來的環(huán)境問題。隨著農(nóng)民生活水平的提高和人口的不斷增加，農(nóng)村生活垃圾逐漸集中化，且其中多為難分解的塑料制品等。農(nóng)村每年產(chǎn)生的約1.2億噸生活垃圾和2500萬噸生活污水，在無處理堆放及隨意排放的情況下造成了一定程度的污染。（荀彥平、張有賢，2006）不僅如此，規(guī)?；B(yǎng)殖業(yè)的興起帶來了一種新的污染方式：養(yǎng)殖業(yè)的糞便直排。據(jù)統(tǒng)計(jì)，我國每年養(yǎng)殖畜禽排放的糞便糞水總量已逾17億噸。據(jù)國家環(huán)?？偩衷谌珖?3個省市的調(diào)查顯示，90%的規(guī)?；B(yǎng)殖場未經(jīng)過環(huán)境影響評價，60%的養(yǎng)殖場缺乏必要的污染防治措施。由于點(diǎn)多面廣是這類新型污染的特點(diǎn)，對于該類污染的治理難度較大，效率偏低。在一定程度上，由此導(dǎo)致的水體污染與工業(yè)污染的總和相當(dāng)。

（4）自然資源的不合理開發(fā)造成的生態(tài)環(huán)境破壞。在廣大農(nóng)村地區(qū)，地處偏遠(yuǎn)及開發(fā)度不足限制了市場經(jīng)濟(jì)的良性發(fā)展，很多地區(qū)被迫選擇過度開發(fā)利用自然資源。這種掠奪式的開采會破壞當(dāng)?shù)氐木植可鷳B(tài)環(huán)境，進(jìn)而提高自然災(zāi)害發(fā)生的幾率。該類環(huán)境問題有：水土流失問題，土地沙化和石漠化問題；局部地區(qū)土壤鹽漬化問題；草地面積的減少；河流斷流及湖泊綠洲的萎縮，地下水位的下降；礦產(chǎn)資源開發(fā)造成大面積土地破壞。（荀彥平、張有賢，2006）

3.農(nóng)村環(huán)境問題的特殊性及其原因

為區(qū)別于城市中的各種環(huán)境問題，總結(jié)農(nóng)村環(huán)境問題特點(diǎn)有：污染源分布點(diǎn)多、面廣且分散；缺少必要的污水、固體廢棄物集中處置設(shè)備、場所；影響地域廣、人口多、時間長，且潛在危害性大。造成這些問題的根源，經(jīng)分析總結(jié)有以下幾個方面。

（1）農(nóng)民生存困境。當(dāng)前我國經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，相對于城市的日趨繁榮，農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展遲滯，已是不爭的事實(shí)。對于部分自然條件較差地區(qū)的農(nóng)民而言，迫于生計(jì)，常以開山修路、毀林種田、過度放牧、開采礦藏等方式改善生活。隨之而來的，如水土流失、草場退化、沙漠化、鹽堿化等環(huán)境問題也因此加劇。較之城市生活，農(nóng)村的工作機(jī)會偏少，農(nóng)耕生產(chǎn)回報(bào)較慢，因此，陷入生存困境的農(nóng)民們傾向于通過發(fā)展工業(yè)致富。在資本引進(jìn)方面，因農(nóng)村地區(qū)投資環(huán)境偏差，多以土地及礦產(chǎn)資源吸引資本。以此模式進(jìn)入農(nóng)村的各式企業(yè)，常常在提高農(nóng)民收入的同時，犧牲了當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境，加劇了農(nóng)村環(huán)境問題。（荀彥平、張有賢，2006）

（2）環(huán)境意識薄弱。環(huán)境意識尚未在農(nóng)村地區(qū)深入人心，而政府管理層環(huán)境意識的缺失造成的危害則更大?；鶎诱ｊP(guān)注傳統(tǒng)職能，偏重短期經(jīng)濟(jì)收入，對環(huán)境問題則相對忽視。農(nóng)民群眾對環(huán)境權(quán)認(rèn)識不深，在切身利益未受損時多輕視環(huán)境保護(hù)的重要性，必要時則對自身權(quán)益的法律救濟(jì)不甚了了。

（3）環(huán)境投入不夠，法制不夠健全。由于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)的狀況一時難以改變，當(dāng)?shù)卣赡苌袩o力組建全面的環(huán)境保護(hù)體系。中國農(nóng)村人口數(shù)量龐大，完全由國家財(cái)政補(bǔ)貼環(huán)保支出顯然不現(xiàn)實(shí)。我國現(xiàn)有的農(nóng)村污染防治法律體系亟待完善，在部分環(huán)保領(lǐng)域依然存在立法空白。目前，立法上對于各個不同類型企業(yè)的環(huán)境保護(hù)規(guī)定，普遍缺乏針對性，導(dǎo)致實(shí)際操作中的執(zhí)法難度較大。（張浩，2007）

4.從農(nóng)村環(huán)境規(guī)劃角度提出解決農(nóng)村環(huán)境問題的建議

環(huán)境規(guī)劃是為使環(huán)境與經(jīng)濟(jì)和社會協(xié)調(diào)發(fā)展而對自身活動和環(huán)境所做的空間和時間上的合理安排。此類規(guī)劃于城市中的應(yīng)用已初見規(guī)模，但由于農(nóng)村環(huán)境問題關(guān)注度不夠，因此，農(nóng)村環(huán)境規(guī)劃尚處于起步階段。部分先富起來的農(nóng)村已有環(huán)境保護(hù)意識，自覺采取一些環(huán)保措施，然而因缺乏科學(xué)的規(guī)劃和必要的引導(dǎo)，往往加大了環(huán)保投入?yún)s沒有收到理想的效果。因此，對廣大農(nóng)村地區(qū)實(shí)施環(huán)境規(guī)劃，是近幾年我國環(huán)保事業(yè)亟待采取的措施。

農(nóng)村環(huán)境規(guī)劃應(yīng)從環(huán)保和可持續(xù)發(fā)展的角度，為農(nóng)村居民提供讓他們長期發(fā)展和逐步改善生產(chǎn)生活條件的環(huán)境保障。良好的農(nóng)村環(huán)境規(guī)劃方案將在很大程度上有助于徹底解決農(nóng)村環(huán)境問題。其中，筆者認(rèn)為以下幾點(diǎn)需予以重視。

（1）從宏觀上規(guī)劃整個區(qū)域的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)，并注意整體與局部的協(xié)調(diào)關(guān)系，避免過度重復(fù)影響其經(jīng)濟(jì)性，大力提倡發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)與循環(huán)經(jīng)濟(jì)。在生態(tài)農(nóng)業(yè)中，以生態(tài)學(xué)和環(huán)境經(jīng)濟(jì)學(xué)原理為指導(dǎo)，應(yīng)用系統(tǒng)工程的方法把傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)相結(jié)合，充分利用當(dāng)?shù)氐淖匀缓蜕鐣Y源優(yōu)勢，因地制宜地規(guī)劃設(shè)計(jì)和組織開展農(nóng)業(yè)，在獲得經(jīng)濟(jì)利益的同時使農(nóng)村環(huán)境問題的惡化得到有效的遏止。

（2）規(guī)劃要保證經(jīng)濟(jì)性并盡量調(diào)動農(nóng)民的生產(chǎn)積極性，避免過多的管理成本與稅賦壓力，必要時可采取政策傾斜、財(cái)政扶持。由于農(nóng)民最為關(guān)注的是增收致富，因此，規(guī)劃的可操作性要求農(nóng)村環(huán)境規(guī)劃建立在經(jīng)濟(jì)性的基礎(chǔ)上。應(yīng)充分調(diào)動農(nóng)民的生產(chǎn)積極性，給予農(nóng)民關(guān)于環(huán)境規(guī)劃的各類指導(dǎo)意見，改善現(xiàn)有制度以激勵環(huán)保新技術(shù)的開發(fā)、農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣，并輔以政策資金扶持、合理的生態(tài)補(bǔ)償、有效的環(huán)境質(zhì)量監(jiān)控管理。（葉安珊，2006）

（3）注重節(jié)水節(jié)能，從源頭控制污染，加強(qiáng)產(chǎn)前預(yù)防，弱化產(chǎn)后治理。水資源規(guī)劃應(yīng)開源、節(jié)流、治污并重，在西北缺水地區(qū)盡量回用中水，實(shí)行錯峰調(diào)蓄補(bǔ)充河湖水源；農(nóng)業(yè)上推廣節(jié)水灌溉技術(shù)，提高水資源利用率；切實(shí)加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)污水排放監(jiān)管，避免未經(jīng)處理直接排入飲用水、灌溉水取水河道。同時，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)環(huán)保技術(shù)推廣，建立農(nóng)業(yè)污染監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)與控制體系。對化肥、農(nóng)藥、農(nóng)膜使用者加強(qiáng)教育和培訓(xùn)，減少施肥盲目性，推廣高效、低殘留農(nóng)藥和可降解地膜的使用，提高化肥、農(nóng)藥、地膜利用率。

（4）對農(nóng)業(yè)資源進(jìn)行優(yōu)化配置，注重基層干部素質(zhì)培養(yǎng)，完善農(nóng)村環(huán)境保護(hù)的法律保護(hù)。相關(guān)職能部門應(yīng)統(tǒng)一協(xié)調(diào)農(nóng)業(yè)資源的配置，對各企業(yè)布局合理化統(tǒng)籌，同時因地制宜地開展地方生態(tài)旅游。在干部素質(zhì)問題上，應(yīng)將環(huán)境保護(hù)的相關(guān)目標(biāo)納入干部選拔與考核指標(biāo)中，加強(qiáng)基層干部的環(huán)保意識。在立法完善問題上，應(yīng)推動環(huán)境保護(hù)立法，做到有法可依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究。在推動環(huán)保法制進(jìn)程的同時，也應(yīng)加強(qiáng)環(huán)保意識宣傳、教育。（鄭環(huán)，2006）

5.結(jié)語

農(nóng)村環(huán)境保護(hù)乃是我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的百年大計(jì)，雖因短期效益較低一度被忽視，所幸現(xiàn)已得到政府及公眾的關(guān)注。相信在全民關(guān)注與良好的環(huán)境規(guī)劃之下，農(nóng)村環(huán)境問題的解決指日可待。

參考文獻(xiàn)：

［1］荀彥平，張有賢.對當(dāng)前農(nóng)村環(huán)境問題的深入研究.農(nóng)業(yè)環(huán)境與發(fā)展，2006年第4期.

［2］李世元.新農(nóng)村建設(shè)中農(nóng)村環(huán)境問題研究.農(nóng)業(yè)環(huán)境與發(fā)展，2007年第2期.

［3］葉安珊.論中國新農(nóng)村戰(zhàn)略規(guī)劃與生態(tài)環(huán)境保護(hù)的選擇.桂海論叢，2006年11月第22卷第6期.

第3篇

    論文關(guān)鍵詞 農(nóng)村環(huán)境 法律問題 環(huán)境立法 可持續(xù)發(fā)展

    一、我國農(nóng)村環(huán)境污染的的主要問題

    在我國,農(nóng)村環(huán)境主要是指以廣大農(nóng)民的聚居地為中心的一定范圍內(nèi)的自然及社會條件的總和,包括,大氣、土壤、水體以及地面植被等。改革開放以來,我國的經(jīng)濟(jì)社會的各個方面的發(fā)展都在日益提高,但由于我國農(nóng)村地區(qū)幅員遼闊、人口稀少,工業(yè)化程度相對較低,相比于發(fā)展迅速的城市來說,環(huán)境污染的空間還相對富余,因此,農(nóng)村環(huán)境逐漸成為城市環(huán)境污染之后的另一個區(qū)域。近些年來,隨著國家加大了工業(yè)化、城鎮(zhèn)化建設(shè)步伐,一些大中型企業(yè)的發(fā)展也逐漸伸向了農(nóng)村,使我國農(nóng)村環(huán)境污染和生態(tài)破壞日益嚴(yán)重,農(nóng)村的可持續(xù)發(fā)展也受到嚴(yán)重挑戰(zhàn)。

    我國農(nóng)村環(huán)境存在的主要問題有:

    (一)農(nóng)村水體土壤污染嚴(yán)重由于國家對新農(nóng)村發(fā)展的推動,農(nóng)藥、化肥以及地膜的使用逐漸加劇,使農(nóng)村的水體和土壤受到嚴(yán)重污染?；?、農(nóng)藥的使用可以對減少蟲害、提高作物產(chǎn)量有一定的幫助,但是,化肥、農(nóng)藥用量的不斷增加也造成了嚴(yán)重的問題。首先,大量使用化肥造成土壤板結(jié)、有機(jī)質(zhì)含量減少、土地質(zhì)量下降,不得不依賴更大量的化肥。其次,農(nóng)藥、化肥中所含的有害物質(zhì)污染土壤和作物,使產(chǎn)品品質(zhì)低劣,市場競爭能力差。農(nóng)藥、化肥同時還大量殺死無辜的動物、鳥類、昆蟲,破壞生態(tài)平衡。大量廢棄的農(nóng)膜遺留在土壤中,破壞土壤結(jié)構(gòu)、影響土壤中有益微生物的繁殖,也妨礙作物的生長。而且這些“白色污染”很難被消除,因?yàn)檗r(nóng)膜在50年之內(nèi)都無法被分解。

    (二)農(nóng)村的廢棄物處理不當(dāng)造成的污染隨著農(nóng)民的生活水平的提高,生活中造成的廢棄物也越來越多,加之不恰當(dāng)處理就會對農(nóng)村的環(huán)境造成危害。我國的人畜糞便、日常生活垃圾和使用污水被認(rèn)為是目前農(nóng)村三類主要廢棄物污染源。據(jù)有關(guān)調(diào)查,農(nóng)村人畜的糞便無害化處理率平均還不到5%,農(nóng)村生活剩余的垃圾和污水都沒能進(jìn)行統(tǒng)一有效管理,農(nóng)民自己的生活垃圾和污水隨處傾倒,流向路邊地頭、溝渠池塘以及被蒸發(fā)到空氣中,嚴(yán)重污染著土地、大氣、水源和莊稼,嚴(yán)重破壞了農(nóng)村生態(tài)平衡。

    (三)濫砍濫伐造成的問題越來越嚴(yán)重在農(nóng)村,有很多農(nóng)民只看到眼前利益,把大量的樹木森林砍伐使之變成耕地,他們沒有認(rèn)識到森林是農(nóng)業(yè)的生態(tài)屏障。目前我國森林覆蓋率越來越低,已經(jīng)不足15%,除去大片林區(qū),廣大農(nóng)村地區(qū)的森林覆蓋率則更低,。水利是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的命脈,由于地面植被被大量砍伐使我國的水土流失,水資源嚴(yán)重浪費(fèi)。水土流失使土壤的肥力和水分漸趨荒漠化,有的只能棄耕,使一些地區(qū)的環(huán)境不在適合農(nóng)民的生活居住。我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)模擴(kuò)大、人口逐漸增多,飲用水的需求也大大增加,而實(shí)際可用的水量卻逐年減少。可見濫砍濫伐造成的問題已經(jīng)越來越嚴(yán)重了,如果不加以制止后果不堪設(shè)想。

    (四)一些新型企業(yè)造成的污染十指出,對新型農(nóng)村的建設(shè)要圍繞全面推進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)和其他文明建設(shè)一起發(fā)展。但是,目前國家為了加大社會主義新農(nóng)村的建設(shè),一味的強(qiáng)調(diào)以工業(yè)致富農(nóng)村,致使鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)在農(nóng)村大力發(fā)展起來,但隨之而來的負(fù)面影響也凸現(xiàn)出來,由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)主要是化工、建材等重工業(yè),大部分都是重污染行業(yè),而且這些行業(yè)技術(shù)含量較低,經(jīng)營分布比較廣,使得農(nóng)村環(huán)境污染面覆蓋較大且不容易治理。另一方面,我國農(nóng)村為了加快致富的步伐都開始搞一些副業(yè),比如禽畜養(yǎng)殖等,并且規(guī)模越來越大,這樣造成的污染也大大加深,在農(nóng)村,人口分布密度較大,禽畜糞便的污染對人體的影響和土壤地表造成很大殺傷,嚴(yán)重影響了農(nóng)村居民的生產(chǎn)和生活。

    二、造成農(nóng)村環(huán)境污染的主要原因

    (一)公眾參與率比較低目前我國公眾參與環(huán)境保護(hù)地位處于弱化的狀態(tài),特別是處在文化水平相對較低的農(nóng)村,農(nóng)村環(huán)境保護(hù)還僅僅依賴于政府的推動。中國雖然已經(jīng)完成了第三個“五年”普法教育,但是農(nóng)村人們的接受能力畢竟有限,更何況是環(huán)境法,知之者就少之又少,公眾只是的跟隨政府的腳步,當(dāng)政府進(jìn)行農(nóng)村環(huán)境進(jìn)行決策時,公眾就會被組織起來集體參與;在政府沒有環(huán)保政策時,便很少有公眾參與。由于這種參與是在政府倡導(dǎo)下進(jìn)行的,公眾并不能完全表達(dá)自己的立場。農(nóng)戶們不能有效地監(jiān)督政府權(quán)力。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,人們也更加注重生活質(zhì)量,公眾的環(huán)保意識也有了一定的提高,但對于不斷發(fā)生的環(huán)境污染和生態(tài)破壞的現(xiàn)象,我國公眾的環(huán)保意識依然不強(qiáng)。公眾在面對環(huán)境問題時,往往缺乏社會責(zé)任感,參與環(huán)境保護(hù)的積極性不高,這也導(dǎo)致我國環(huán)保項(xiàng)目開展的成效也打了一定的折扣。

    (二)農(nóng)村環(huán)境保護(hù)法律體系不健全從農(nóng)村環(huán)境保護(hù)方面的法律看,我國還缺少專門性的法律來規(guī)范農(nóng)村環(huán)境的保護(hù),這方面的理論研究還遠(yuǎn)遠(yuǎn)達(dá)不到要求,有些甚至還僅僅只是停留在概念上,根本沒有可執(zhí)行性。農(nóng)村環(huán)境形勢已經(jīng)十分嚴(yán)峻,點(diǎn)源污染與面污染共存,生活污染與工業(yè)污染疊加,各種新舊污染相互交織;工業(yè)及城市向農(nóng)村轉(zhuǎn)移,危及農(nóng)村飲用水安全和農(nóng)產(chǎn)品安全;但是農(nóng)村環(huán)境保護(hù)的政策、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)體系仍然達(dá)不到要求,這已經(jīng)成為危害農(nóng)民身體和財(cái)產(chǎn)的重要因素,嚴(yán)重制約了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會的可持續(xù)發(fā)展。另外,農(nóng)村環(huán)境保護(hù)還有很多方面沒有涉及到,一些城市法規(guī)條例根本不適用農(nóng)村,而適用農(nóng)村環(huán)境的法律又不夠完整且滯后,目前,我國農(nóng)村的各項(xiàng)環(huán)境保護(hù)的政策都跟不上發(fā)展的步伐,以農(nóng)藥的檢測體系為例,不僅檢測的能力落后,就連檢測的標(biāo)準(zhǔn)和覆蓋面也很低,而且對農(nóng)藥殘留超標(biāo)監(jiān)管力度遠(yuǎn)不能適應(yīng)國際上對農(nóng)藥殘留監(jiān)測工作的要求,還有近幾年來發(fā)展較快的農(nóng)村城鎮(zhèn)化以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)對農(nóng)村環(huán)境的污染和破壞問題等等,當(dāng)前的法律都沒有相應(yīng)的規(guī)定。

    (三)農(nóng)村環(huán)境保護(hù)執(zhí)法系統(tǒng)混亂由于農(nóng)村大部分遠(yuǎn)離城市,環(huán)境保護(hù)的執(zhí)法情況不能得到保證,而且農(nóng)村環(huán)境保護(hù)職能和職權(quán)及各部門的分工不明確。另外我國涉農(nóng)環(huán)境保護(hù)事項(xiàng)范圍廣泛,而國家關(guān)于涉農(nóng)環(huán)境保護(hù)方面的法律又太有限,因此,對于涉農(nóng)環(huán)境保護(hù)事項(xiàng),農(nóng)業(yè)部和國家環(huán)?？偩帧岸脊堋被蛘摺岸疾还堋币彩怯懈鶕?jù)的,這種職權(quán)分工上的不明確導(dǎo)致兩部門爭相管理對自己有利的行政事務(wù),而對于自己不利的行政事務(wù)則相互推諉。還有就是地方官員為了政績都把主要環(huán)境執(zhí)法力度都放到城市里面,從而忽略了農(nóng)村環(huán)境的執(zhí)法,例如對于鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的污染防治事項(xiàng),生態(tài)保護(hù)執(zhí)法等,往往是城市嚴(yán)農(nóng)村松,甚至農(nóng)村根本就得不到執(zhí)法,這都導(dǎo)致了農(nóng)村環(huán)境執(zhí)法過程中出現(xiàn)難以操作的事實(shí)。

    三、對農(nóng)村環(huán)境污染防治的立法建議

    通過上對我國目前農(nóng)村環(huán)境污染情況的了解我們可以發(fā)現(xiàn),農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來的負(fù)面效應(yīng)已經(jīng)越來越嚴(yán)重。為了實(shí)現(xiàn)國家的可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略,全面推進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)五位一體,以及社會主義新農(nóng)村建設(shè),加強(qiáng)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境立法建設(shè)已經(jīng)勢在必行。

    (一)建立健全農(nóng)村環(huán)境保護(hù)的法律體系要想從根本上解決農(nóng)村生態(tài)環(huán)境污染環(huán)境立法是關(guān)鍵,環(huán)境立法是環(huán)境法制建設(shè)的基礎(chǔ)性工作,也是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的前提條件,但目前我國農(nóng)村環(huán)境保護(hù)法律、法規(guī)還相對比較薄弱,這就給農(nóng)村環(huán)境保護(hù)的進(jìn)行帶來了很大阻礙。所以,當(dāng)前最重要的是認(rèn)真貫徹政府的要求,努力完善土壤污染防治、畜禽養(yǎng)殖污染防治等農(nóng)村環(huán)境保護(hù)方面的法律,制定村鎮(zhèn)污水、垃圾處理及設(shè)施建設(shè)的規(guī)劃,逐步建立農(nóng)村生活污水和垃圾處理機(jī)制的投入和運(yùn)行機(jī)制,對重要飲水水源地、重要河流、水庫等環(huán)境敏感地帶,制定并頒布污染物排放及治理技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),制定農(nóng)村環(huán)境質(zhì)量、人體健康危害和突發(fā)污染事故相關(guān)預(yù)案,另外還應(yīng)當(dāng)盡快制定針對鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)等新型行業(yè)的環(huán)境保護(hù)的法律,最重要的是無論制定法律,還是法規(guī)都應(yīng)當(dāng)充分面向公眾,讓每一個公眾參與進(jìn)來,這樣所謂的法律體系才能發(fā)揮作用?？紤]到農(nóng)村成員的文化水平及法律意識比較低,農(nóng)村環(huán)境保護(hù)的法律應(yīng)該淺顯易懂,以便每一個公眾都能了解學(xué)習(xí),這樣也有利于執(zhí)法部門的執(zhí)法。

第4篇

[關(guān)鍵詞]農(nóng)村城鎮(zhèn)化環(huán)境問題

農(nóng)村城鎮(zhèn)化是農(nóng)業(yè)人口向城鎮(zhèn)地域集中和農(nóng)村地域轉(zhuǎn)化為城鎮(zhèn)地域的過程，是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然趨勢。農(nóng)村城鎮(zhèn)化進(jìn)程的關(guān)鍵在于搞好小城鎮(zhèn)建設(shè)，而搞好小城鎮(zhèn)建設(shè)又勢必?zé)o法回避城鎮(zhèn)的生態(tài)環(huán)境問題。如果我們對城鎮(zhèn)化建設(shè)中的生態(tài)環(huán)境問題未給予足夠的重視，就會與城鎮(zhèn)可持續(xù)發(fā)展的目標(biāo)相背離，進(jìn)而直接影響到當(dāng)?shù)爻鞘谢?、工業(yè)化戰(zhàn)略的實(shí)施。在新形勢下如何兼顧城鎮(zhèn)化與生態(tài)環(huán)境保護(hù),選擇一條既能保護(hù)生態(tài)環(huán)境、又能實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)、環(huán)境與資源協(xié)調(diào)發(fā)展的城鎮(zhèn)建設(shè)之路，對進(jìn)一步貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、建設(shè)資源節(jié)約型宜居城鎮(zhèn)具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義。

一、農(nóng)村城鎮(zhèn)化環(huán)境問題的具體表現(xiàn)

1.人口增長過快。人口和自然之間應(yīng)該說是相互作用、相互影響的。從一定意義上講，農(nóng)村城鎮(zhèn)化既可使農(nóng)村人口向城鎮(zhèn)聚集，以減少對自然環(huán)境的負(fù)面影響；但同時也會加重城鎮(zhèn)水、電、燃?xì)獾荣Y源消耗的負(fù)擔(dān)，增加生活垃圾、廢氣、污水等廢棄物的排放。農(nóng)村城鎮(zhèn)化的發(fā)展，自然伴隨著人口增長。但如果城鎮(zhèn)的人口增長過快，一旦其產(chǎn)生的各種廢棄物排泄量超出了城鎮(zhèn)環(huán)境的承載能力和自凈能力，就會帶來城鎮(zhèn)環(huán)境污染。

2.生物多樣性減少。生物界多種多樣的物種是大自然的基本組成部分，也是人類賴以生存和實(shí)現(xiàn)可持續(xù)性發(fā)展的必要基礎(chǔ)，而我國則是物種多樣性最為豐富的國家之一。在農(nóng)村城鎮(zhèn)化建設(shè)過程中，由于缺乏合理規(guī)劃，加之管理人員的環(huán)境保護(hù)意識相對淡薄，濫砍樹木、亂占耕地、隨意改造河塘等現(xiàn)象不時發(fā)生，破壞了生物的固有棲息地，致使城鎮(zhèn)周圍的生物多樣性受到威脅，進(jìn)而制約了城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)、社會以及資源、環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展。

3.土地資源短缺。土地資源短缺問題，在河北省乃至全國都表現(xiàn)得很突出。小城鎮(zhèn)是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展到一定階段的固有產(chǎn)物。在農(nóng)村城鎮(zhèn)化建設(shè)初期，許多地方對小城鎮(zhèn)的功能、性質(zhì)和定位的認(rèn)識還不夠清楚，把握還不夠準(zhǔn)確，只追求面積擴(kuò)大，盲目向外擴(kuò)張，有的甚至放棄已經(jīng)形成的原有集鎮(zhèn)，重新征地建設(shè)新城鎮(zhèn)。這樣就使得城鎮(zhèn)建設(shè)用地的集約化程度降低，造成土地資源的浪費(fèi)，使農(nóng)村人與地之間的矛盾變得更為突出。

4.地面沉降。由于城鎮(zhèn)地域建筑物密度的增大,以及城鎮(zhèn)排水系統(tǒng)等地下設(shè)施的大量增加，在一定程度上阻止了雨水向土壤的滲透；再加上人們對地下水的過度抽取，導(dǎo)致了地下水位的不斷下降，進(jìn)而引起了地面沉降。地面沉降的程度越大，其沉降區(qū)的分布范圍也就越大。地面沉降不但可造成地面標(biāo)高的損失，以及河道行洪能力的下降，而且還可造成房屋破壞、地下管線扭斷破裂，進(jìn)而對當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)造成難以估量的損失。

5.土壤污染。由于城鎮(zhèn)土壤分布多呈現(xiàn)零星分布狀態(tài)，面積相對小而孤立，土壤的生態(tài)系統(tǒng)較為封閉，物質(zhì)循環(huán)與轉(zhuǎn)化過程較為單調(diào)和緩慢，土壤微生物的種類和數(shù)量較少，因而其污染物代謝和降解功效，以及環(huán)境載荷能力相對較低。當(dāng)城鎮(zhèn)頻繁的人為活動所產(chǎn)生的大量固體廢物進(jìn)入土壤，一旦超過了土壤的自凈能力，就會造成土壤污染。因?yàn)橛袡C(jī)廢物是可以分解的，而無機(jī)廢物如不加以處理就會永遠(yuǎn)侵占我們的土地資源。

6.鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)污染。隨著鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的迅猛發(fā)展，城鎮(zhèn)環(huán)境污染也正在從點(diǎn)到面、從局部向整體蔓延。從目前的情況看，農(nóng)村城鎮(zhèn)化建設(shè)過程中產(chǎn)生的環(huán)境問題主要來源于鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)。這是與鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)的粗放式經(jīng)營有密切關(guān)聯(lián)的。工業(yè)生產(chǎn)活動在城鎮(zhèn)地區(qū)的集中，如果治理不周，工業(yè)企業(yè)所排放出來的廢水、廢物、廢氣和廢渣等污染物會在一個位點(diǎn)上集中。當(dāng)這些污染物排放超過自然系統(tǒng)本身的凈化能力后，就會產(chǎn)生環(huán)境問題。

7.生態(tài)環(huán)境惡化。農(nóng)村城鎮(zhèn)化的發(fā)展，不可避免地在一定程度上影響著城鎮(zhèn)的生態(tài)環(huán)境。由于城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)模的急劇擴(kuò)張，使得城鎮(zhèn)的環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)速度難以跟上城鎮(zhèn)發(fā)展的需要。到現(xiàn)在，一些城鎮(zhèn)尚無系統(tǒng)排污管渠和集中污水處理廠，城鎮(zhèn)污水大多是未經(jīng)處理而就近排放；有的城鎮(zhèn)其生活垃圾還主要采用的是露天堆放等簡單處理方式。而沒有經(jīng)過處理的污水和隨意堆放的固體垃圾，極易對城鎮(zhèn)周圍的環(huán)境造成破壞。二、農(nóng)村城鎮(zhèn)化過程中環(huán)境惡化的成因

1.缺乏科學(xué)合理的城鎮(zhèn)規(guī)劃。目前大部分城鎮(zhèn)都堅(jiān)持“城鎮(zhèn)要建設(shè)，規(guī)劃要先行”的方針。但也有些城鎮(zhèn)的建設(shè)帶有一定的隨意性，缺乏科學(xué)合理的城鎮(zhèn)規(guī)劃指導(dǎo)，盲目追求“高、大、新、全”，從而導(dǎo)致城鎮(zhèn)建設(shè)攤子鋪得過大，城鎮(zhèn)布局有些零亂、土地配置有些失當(dāng)、功能分區(qū)不太明顯，不僅給城鎮(zhèn)的管理帶來不便，而且也造成了土地資源的浪費(fèi)，加大了城鎮(zhèn)環(huán)境的治理難度。城鎮(zhèn)規(guī)劃布局的不合理，直接導(dǎo)致了城鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)境的惡化。

2.缺乏環(huán)保意識。城鎮(zhèn)環(huán)境保護(hù)是政府公共管理和社會服務(wù)的重要職能，但一些城鎮(zhèn)人民政府卻往往忽視可持續(xù)發(fā)展指標(biāo)的導(dǎo)向，未把環(huán)境保護(hù)工作放到應(yīng)有的地位來加以重視。在農(nóng)村城鎮(zhèn)化建設(shè)過程中，傳統(tǒng)的資源開發(fā)利用方式仍未從根本上改變。重開發(fā)建設(shè)，輕環(huán)境保護(hù)；重當(dāng)前利益，輕長遠(yuǎn)利益；蓋廠興鎮(zhèn)不治污，毀林建房不綠化的現(xiàn)象在一些城鎮(zhèn)依然存在。更有些人誤以為，自然資源是取之不盡、用之不竭、可隨意利用之物。

3.自然資源的過量利用。自然資源能否合理利用將直接關(guān)系到環(huán)境保護(hù)的成效。在人類將自然資源加工成產(chǎn)品、又將生產(chǎn)排泄物返回到自然環(huán)境中去的循環(huán)往復(fù)過程中，如果不能充分、合理地利用資源，使資源得到最優(yōu)化配置，那么生產(chǎn)排泄物將會積聚過多，就可能會造成污染。反之，如果能夠循環(huán)、綜合地利用自然資源，提高自然資源的轉(zhuǎn)化率，那么，其生產(chǎn)排泄物就必然會減少，對生態(tài)環(huán)境造成的壓力從而也就相應(yīng)地會減少。

4.環(huán)境監(jiān)控能力薄弱。一是現(xiàn)行環(huán)保法律法規(guī)缺乏強(qiáng)制手段、操作性不強(qiáng)，排污收費(fèi)和違法行為處罰標(biāo)準(zhǔn)偏低，在客觀上造成了環(huán)保執(zhí)法難的問題。二是環(huán)境管理體制無法適應(yīng)環(huán)境保護(hù)工作的實(shí)際需要，環(huán)境管理的工作機(jī)制不健全，對外無法有效行使統(tǒng)一監(jiān)管職能，對內(nèi)無法形成上下聯(lián)動、協(xié)調(diào)一致的局面。三是環(huán)境執(zhí)法能力建設(shè)薄弱、執(zhí)法裝備落后，也嚴(yán)重影響了環(huán)境監(jiān)控的正常進(jìn)行和環(huán)境執(zhí)法效能的提高。

5.城鎮(zhèn)環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后。城鎮(zhèn)環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)對城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)、社會的發(fā)展具有重要影響。與城市的環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)相比，小城鎮(zhèn)的環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)速度明顯滯后于小城鎮(zhèn)建設(shè)。相當(dāng)一部分城鎮(zhèn)的環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與城鎮(zhèn)的建設(shè)發(fā)展速度不相適應(yīng)，跟不上城鎮(zhèn)環(huán)境保護(hù)的需要。垃圾和污水的收集處理能力不強(qiáng)，清潔能源的使用率不高，使一些常規(guī)技術(shù)很容易解決的諸如煙塵、污水、垃圾等污染問題難以得到解決。

6.城鎮(zhèn)的經(jīng)濟(jì)與生態(tài)環(huán)境發(fā)展不協(xié)調(diào)。一些城鎮(zhèn)片面追求經(jīng)濟(jì)效益，而忽視生態(tài)環(huán)境效益。經(jīng)濟(jì)效益和生態(tài)環(huán)境效益二者是相互聯(lián)系、相互影響的。經(jīng)濟(jì)效益往往見效快，而且效果比較明顯；而生態(tài)環(huán)境效益則往往具有一定的滯后性和累積性。一般說來，經(jīng)濟(jì)效益容易被人們所重視，因?yàn)樗c人們的自身權(quán)益直接相關(guān)聯(lián)。但如果只是追求一定的經(jīng)濟(jì)效益，而忽視相應(yīng)的生態(tài)環(huán)境效益，往往就會適得其反。

7.城鎮(zhèn)環(huán)境保護(hù)方面的投入不足。在環(huán)境保護(hù)人員投入方面，目前城鎮(zhèn)環(huán)境管理人員的編制還偏少，特別是在環(huán)境監(jiān)督第一線的基層環(huán)保力量更顯薄弱，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足城鎮(zhèn)環(huán)境管理的需要。而且，從事環(huán)境保護(hù)工作的人員又多半是從其他管理部門和技術(shù)崗位上轉(zhuǎn)崗而來。在環(huán)境保護(hù)財(cái)力投入方面，政府、企業(yè)對環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上的投入也顯不足?？梢哉f，環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施不健全，直接制約和影響了城鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)境的改善。

參考文獻(xiàn):

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[3]王祥榮吳人堅(jiān)張浩王壽兵等:中國城市生態(tài)環(huán)境問題報(bào)告[M].南京:江蘇人民出版社,2006

第5篇

[關(guān)鍵詞]倫理 道德 環(huán)境污染 生態(tài)經(jīng)濟(jì)

隨著農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的發(fā)展，農(nóng)村環(huán)境污染問題嚴(yán)重。究其原因，主要是由于道德認(rèn)知問題而產(chǎn)生的對現(xiàn)代化的濫用。因此，加強(qiáng)倫理道德責(zé)任意識建設(shè)并發(fā)展農(nóng)業(yè)生態(tài)經(jīng)濟(jì)才能從根本解決經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境污染之間的矛盾。

一、加強(qiáng)倫理建設(shè)

1.加強(qiáng)制度層面的倫理道德意識建設(shè)

制度層面的倫理建設(shè)可以從宏觀層面有效地解決道德理想與社會現(xiàn)實(shí)之間的矛盾，包括制度倫理和倫理制度兩方面。制度倫理指制度的合理性，即對制度的正當(dāng)、合理與否的認(rèn)識與評判。倫理制度是指倫理道德要求的規(guī)則化，是以外在于個體的制度形式而存在的倫理要求或道德命令，它具有一定的社會強(qiáng)制效力和作用。通過制度倫理化來加強(qiáng)制度規(guī)則的針對性、適應(yīng)性和合理性。通過倫理制度化來提高企業(yè)的社會責(zé)任意識，約束企業(yè)和個人的不合理行為。

加強(qiáng)制度倫理建設(shè)應(yīng)從幾方面著手：（1）制度政策的提出應(yīng)符合地方社會現(xiàn)實(shí)且具有針對性，否則會出現(xiàn)理想與現(xiàn)實(shí)的脫節(jié)，給地方保護(hù)主義的出現(xiàn)創(chuàng)造機(jī)會。（2）執(zhí)法者和立法者應(yīng)具有較高的倫理責(zé)任意識，能夠有效地平衡經(jīng)濟(jì)與環(huán)境兩者之間的利益。（3）定期對制度倫理工作做出評價。評價的目的一是發(fā)現(xiàn)不足與差距并及時改正；二是將合乎倫理的制度所內(nèi)含的價值取向通過評價傳遞給企業(yè)、組織與社會公眾，強(qiáng)化并內(nèi)化為個人的行為。（4）制定經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域中的職業(yè)道德規(guī)范，尤其是針對道德責(zé)任意識不高的領(lǐng)域，采取將倫理制度化的辦法來強(qiáng)化道德責(zé)任意識。（5）完善制度的激勵約束機(jī)制，對企業(yè)行為的外部性做出合理的規(guī)定，引導(dǎo)人們做出有利于企業(yè)與社會的行為。只有將以上幾個方面結(jié)合在一起，才能充分體現(xiàn)制度的指導(dǎo)與約束的功能。

總之，制度倫理建設(shè)的目的一方面是服務(wù)于政府，指導(dǎo)政府的行為；另一方是服務(wù)于社會，指導(dǎo)和約束企業(yè)組織和公眾的行為；因此，完善制度倫理建設(shè)可以有效的解決當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會所面臨的問題。

2.提高企業(yè)管理層道德責(zé)任意識

鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)管理層的道德責(zé)任意識強(qiáng)度直接影響組織的決策行為。因此，提高管理層的道德責(zé)任意識企業(yè)需要做到：第一，建立完善的企業(yè)文化，引導(dǎo)和規(guī)范企業(yè)的經(jīng)營行為。企業(yè)的管理者要在思想上對道德責(zé)任意識有正確的認(rèn)識，合理定位道德責(zé)任與經(jīng)濟(jì)效益的關(guān)系。第二，在科學(xué)管理的基礎(chǔ)上，突出管理層的道德責(zé)任與社會效益之間的正向關(guān)系。第三，建立和完善包括道德責(zé)任評價機(jī)制在內(nèi)的企業(yè)績效評估系統(tǒng)，突出道德對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支撐作用。第四，通過教育、培訓(xùn)提高企業(yè)員工的道德責(zé)任意識。由于管理層的劃分界線日益模糊，管理者與員工之間的相互影響越來越大，因此，只有通過多種途徑提高企業(yè)全體人員的道德責(zé)任素質(zhì)，才能使企業(yè)做出道德的判斷與道德的決策。

3.提高社會公眾的道德責(zé)任意識

當(dāng)前我國環(huán)境污染嚴(yán)重，與社會公眾的道德責(zé)任意識不高關(guān)系密切。農(nóng)村公眾道德意識不高，缺乏足夠的維權(quán)意識，使得企業(yè)可以降低成本，尤其是可以弱化甚至忽略企業(yè)運(yùn)營中的道德成本。

提高全民道德素質(zhì)做法：（1）通過素質(zhì)教育提高全體國民的道德素質(zhì)；從基礎(chǔ)教育開始就強(qiáng)調(diào)道德的重要性，通過教育營造道德文明的文化氛圍。（2）通過宣傳來推廣社會公德意識；這種宣傳可以來自不同組織和群體，但要有現(xiàn)實(shí)針對性。在農(nóng)村要突出現(xiàn)代化與社會效益的關(guān)系。（3）以技術(shù)進(jìn)步帶動和提升道德素質(zhì)；在進(jìn)行科技推廣時，應(yīng)從道德責(zé)任、公德意識上強(qiáng)化科學(xué)技術(shù)在提高效率方面的作用，使道德責(zé)任意識在無形中內(nèi)化為社會公眾的行為。只有全民素質(zhì)普遍提高，才能充分體現(xiàn)出道德對于人的自律與他律的約束作用。

二、發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)

市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，在強(qiáng)調(diào)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益時，也強(qiáng)調(diào)環(huán)境保護(hù)的重要性。如何協(xié)調(diào)兩者的關(guān)系達(dá)到共贏，成為當(dāng)今社會面臨的主要問題之一。而發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)正是解決這一矛盾的有效途徑，其道德合理性表現(xiàn)為：

1.生態(tài)經(jīng)濟(jì)在制度層面的道德合理性

生態(tài)經(jīng)濟(jì)從制度層面解決了經(jīng)濟(jì)行為與道德理想的矛盾。當(dāng)把經(jīng)濟(jì)作為一個生態(tài)系統(tǒng)來看待時，所有的決策和行為會關(guān)注系統(tǒng)內(nèi)的組成部分來達(dá)到系統(tǒng)的平衡，從而實(shí)現(xiàn)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益與社會效益的統(tǒng)一。從制度層面強(qiáng)調(diào)生態(tài)學(xué)凌駕于經(jīng)濟(jì)學(xué)上，將道德意識用于指導(dǎo)經(jīng)濟(jì)行為并將二者有效的結(jié)合在一起，才能使企業(yè)朝著良性的方面運(yùn)作，解決發(fā)展經(jīng)濟(jì)與環(huán)境保護(hù)之間的矛盾。

2.生態(tài)經(jīng)濟(jì)是經(jīng)濟(jì)正義與環(huán)境正義的辯證統(tǒng)一

經(jīng)濟(jì)正義指經(jīng)濟(jì)發(fā)展的合理性，即如何有效合理的配置稀缺資源達(dá)到提高經(jīng)濟(jì)效益的目的；環(huán)境正義指經(jīng)濟(jì)發(fā)展所依賴的環(huán)境保護(hù)的合理性與必要性。因?yàn)橘Y源稀缺才要合理配置，合理配置就是要保護(hù)和有效利用，這就是環(huán)境正義，某種意義上講也是經(jīng)濟(jì)正義。生態(tài)經(jīng)濟(jì)從經(jīng)濟(jì)正義的角度說明了企業(yè)追求經(jīng)濟(jì)效益的合理性，從環(huán)境正義的角度說明了發(fā)展經(jīng)濟(jì)所采用手段的重要性，強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)活動在注重人類偏好的同時應(yīng)遵循生態(tài)學(xué)規(guī)律。生態(tài)經(jīng)濟(jì)能有效的經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境污染之間的問題，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)正義與環(huán)境正義的統(tǒng)一。

3.生態(tài)經(jīng)濟(jì)反映社會的文明程度

企業(yè)的不道德行為與社會公眾的“維權(quán)”意識不高的低道德成本有很大關(guān)系。生態(tài)經(jīng)濟(jì)突出環(huán)境對于人類生存的重要性，其價值理念使公眾對“公地”有了重新的認(rèn)識，“公地”不再是與自己無關(guān)的事情。道德的行為不僅是自我約束的行為，同時也是對他人行為的約束。生態(tài)經(jīng)濟(jì)充分體現(xiàn)道德的社會性約束性，無論是對組織還是對公眾，都可以有效地提升社會的整體道德素質(zhì)。

三、結(jié)語

分析可知，道德意識的欠缺是我國農(nóng)村環(huán)境污染問題的更深層次的影響因素。所以，只有從倫理道德的價值理念和實(shí)施途徑兩方面出發(fā)，才能真正實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效應(yīng)與社會效應(yīng)的統(tǒng)一。這就要求，除了在意識形態(tài)上強(qiáng)化倫理道德意識，提高各個層面的倫理道德意識外，還要堅(jiān)持走可持續(xù)發(fā)展的――生態(tài)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的道路，這樣才能從根本上改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境惡化的現(xiàn)狀。

參考文獻(xiàn)：

第6篇

論文關(guān)鍵詞 陜西關(guān)中 農(nóng)村 生態(tài)環(huán)境

一、引言

隨著國家城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的逐步深入，以及國家級生態(tài)農(nóng)村建設(shè)的穩(wěn)步實(shí)施，農(nóng)村地區(qū)的經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展進(jìn)入到了一個新的階段。經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、人類活動的增多，給農(nóng)村的生態(tài)環(huán)境帶來了沉重的壓力。主要表現(xiàn)在農(nóng)村環(huán)境臟亂、廢棄物利用率低下、土壤污染嚴(yán)重、飲用水安全系數(shù)低、城市工業(yè)污染的轉(zhuǎn)移等方面。這些問題不僅影響農(nóng)村居民生產(chǎn)和生活的基礎(chǔ)，也影響到農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展和農(nóng)村社會的穩(wěn)定。農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù)理念是創(chuàng)建全國生態(tài)文明村的重要保障。因此，對農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù)意識應(yīng)逐步加強(qiáng)。隨著陜西關(guān)中地區(qū)經(jīng)濟(jì)水平的發(fā)展和當(dāng)?shù)剞r(nóng)村居民社會活動和經(jīng)濟(jì)活動的影響，農(nóng)村生態(tài)環(huán)境的承載能力也面臨巨大考驗(yàn)。

二、陜西關(guān)中地區(qū)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境存在的問題

（一）農(nóng)村生態(tài)環(huán)境臟亂問題突出

一方面陜西關(guān)中地區(qū)農(nóng)村沒有專門的垃圾臺和廢棄物處理設(shè)施，由此造成了農(nóng)村居民將大量的生活垃圾、生活污水、畜禽糞便和農(nóng)業(yè)廢棄物等的殘留物隨意地丟棄在道路兩旁或是直接排放到河流溝渠或水池河道中。以某縣產(chǎn)生的生活垃圾為例：全縣按照生活垃圾產(chǎn)量0.5kg/天/人計(jì)算，每天的生活垃圾產(chǎn)生量超過203噸，年逾7.4萬噸。如此巨大的垃圾源不僅威脅著當(dāng)?shù)剞r(nóng)村居民的身體健康，而且也嚴(yán)重污染了農(nóng)村生態(tài)環(huán)境；另一方面，一些與城鎮(zhèn)相鄰且經(jīng)濟(jì)發(fā)展較快的農(nóng)村地區(qū)，城鎮(zhèn)和農(nóng)村的人居居住點(diǎn)與工業(yè)區(qū)混合交錯在一起，致使環(huán)境管理和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)停滯不前，這些都是影響農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù)的潛在因素。

（二）農(nóng)業(yè)廢棄物利用率低下

近年來，隨著陜西關(guān)中地區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力的不斷提高，相應(yīng)的在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的農(nóng)業(yè)廢棄物也就大量增加，例如養(yǎng)殖產(chǎn)生的污水和廢料、燃燒剩余的秸稈以及農(nóng)田中殘留的農(nóng)膜等。根據(jù)調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，某縣每年畜禽糞便排放量接近100萬噸，每年產(chǎn)生的農(nóng)作物秸稈約有30余萬噸，農(nóng)膜的使用量已超過600噸。調(diào)查統(tǒng)計(jì)還顯示，大約有近50%的農(nóng)業(yè)秸稈沒有得到充分利用，每年有超過100噸的農(nóng)膜被遺留下來，許多畜禽養(yǎng)殖的設(shè)施十分簡陋，大量的畜禽糞便和養(yǎng)殖的污水廢棄物直接排入水渠或河溝，未能得到有效處理，以上各種農(nóng)業(yè)廢棄物利用率低下的現(xiàn)象給農(nóng)村生態(tài)環(huán)境帶來嚴(yán)重威脅。

（三）農(nóng)村土壤污染問題嚴(yán)重

陜西關(guān)中地區(qū)農(nóng)村土壤污染問題嚴(yán)重，部分農(nóng)村居民為了追求農(nóng)業(yè)產(chǎn)量，長期大量使用化肥、農(nóng)藥、生長激素及農(nóng)膜等，致使農(nóng)田過量使用化肥的現(xiàn)象普遍存在，這種過量使用的化肥通過揮發(fā)、淋溶污染大氣、土壤與水體，使土壤中殘留了大量的有害物質(zhì)，直接影響土壤的結(jié)構(gòu)和功能致使土壤生產(chǎn)力下降，農(nóng)作物結(jié)構(gòu)發(fā)生改變，，最終抑制農(nóng)作物的正常生長。從而造成農(nóng)作物減產(chǎn)或農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量下降。土壤污染的治理難度大、成本高、周期長，如果不采取合理有效的措施加以整治，不僅威脅到農(nóng)產(chǎn)品安全而且嚴(yán)重影響農(nóng)村生態(tài)環(huán)境。

（四）農(nóng)村飲水安全系數(shù)較低

在城鄉(xiāng)發(fā)展進(jìn)程中，對城鎮(zhèn)的關(guān)注往往大于農(nóng)村。因此，城市用水質(zhì)量優(yōu)先性明顯高于農(nóng)村用水保障，主要表現(xiàn)在農(nóng)村供水保證率低、水質(zhì)不達(dá)標(biāo)。根據(jù)本人對陜西關(guān)中地區(qū)某縣的調(diào)查表明，自來水普及率尚不到10%，僅有少數(shù)村莊有供水設(shè)施，基本沒有污水處理系統(tǒng)，部分擁有供水設(shè)施的村莊，其供水設(shè)備也是十分簡陋，供水的效率普遍低下。大約有30%的農(nóng)村人口面臨著飲用水不安全的危險(xiǎn)，飲用水中含有的有害物質(zhì)量超標(biāo)。飲水安全系數(shù)低下會導(dǎo)致農(nóng)村地區(qū)出現(xiàn)與飲水相關(guān)的疾病，此外農(nóng)村現(xiàn)有的自發(fā)打鉆的水井和溝渠的環(huán)境衛(wèi)生狀況也十分嚴(yán)峻。

（五）耕地資源不斷減少

農(nóng)村人口過度增長也是導(dǎo)致陜西關(guān)中地區(qū)耕地面積不斷減少的重要原因。隨著陜西關(guān)中地區(qū)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，違法占地用地的現(xiàn)象層出不窮、屢禁不止，被非法占用的土地?cái)?shù)目之多，范圍之大令人膛目結(jié)舌。在諸多違法占地現(xiàn)象中，未批先用、以租代征、批少占多等現(xiàn)象較為突出。造成這些現(xiàn)象的原因有很多，其中一條不容忽視，那就是，由于人口過度增長，生活空間相對變小，非法占地建房現(xiàn)象十分嚴(yán)重，再加上相當(dāng)多一部分黨員干部對我國的土地國情缺乏了解，對農(nóng)村非法建房疏于管理，導(dǎo)致耕地面積不斷減少。

（六）城市工業(yè)污染轉(zhuǎn)移加劇

隨著城市擴(kuò)張速度的不斷加快，陜西關(guān)中地區(qū)農(nóng)村的城鎮(zhèn)化進(jìn)程也在飛速前進(jìn)，人口持續(xù)增長、工業(yè)企業(yè)向低層級的農(nóng)村地區(qū)轉(zhuǎn)移、農(nóng)村原有的生產(chǎn)布局開始加快調(diào)整，越來越多的工業(yè)企業(yè)在關(guān)中地區(qū)農(nóng)村如雨后春筍般迅速崛起。工業(yè)企業(yè)的悄然興起，由此帶來的后果是城鎮(zhèn)工業(yè)的廢水、城鎮(zhèn)生活的污水和垃圾進(jìn)一步向農(nóng)村地區(qū)轉(zhuǎn)移，城鎮(zhèn)工業(yè)企業(yè)產(chǎn)生的廢水、廢氣、廢渣的排放已經(jīng)成為農(nóng)村地區(qū)環(huán)境污染的重要因素。鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)企業(yè)一般都具有幾個明顯的特征：布局分散、設(shè)備簡陋、工藝落后。因此，造成的污染呈點(diǎn)多面廣的特點(diǎn)，很難采取有效地監(jiān)管和治理措施，因?yàn)槲廴径l(fā)的民事糾紛也是時有發(fā)生。

三、改善陜西關(guān)中地區(qū)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境對策

（一）保持適度生產(chǎn)，保持適度消費(fèi)

無限制的大量生產(chǎn)所造成的后果是資源浪費(fèi)和大量廢棄物排放，適度生產(chǎn)的基本原則是：一是應(yīng)保證人們的基本消費(fèi)量；二是要求在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中應(yīng)保持生態(tài)環(huán)境的基本平衡；三是在上述二者的基礎(chǔ)上根據(jù)技術(shù)的發(fā)展逐漸加大生產(chǎn)能力。對此，我們要盡可能提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率，要以盡可能低的代價產(chǎn)出盡可能多的效益；要盡可能提高農(nóng)業(yè)資源利用率，要在農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)的整體性可允許的界限內(nèi)，達(dá)到在時空上對農(nóng)業(yè)資源的最大利用效率。在當(dāng)今我國農(nóng)村人口急劇膨脹，過度消費(fèi)是一種使農(nóng)村生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)不堪重負(fù)的生活方式，勢必大量侵占他人限的，過度消耗自然資源，會導(dǎo)致農(nóng)村生態(tài)系統(tǒng)的崩潰。節(jié)約資源是保護(hù)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境的核心，倡導(dǎo)可持續(xù)消費(fèi)觀，大力提倡適度消費(fèi)的原則，即減量化、利用、再制造和再循環(huán)。這樣不僅有利于保護(hù)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境，更有利于生態(tài)系統(tǒng)的平衡，最終受益的仍是廣大農(nóng)村居民。

（二）提高農(nóng)村居民文化技能水平、增強(qiáng)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù)意識

一方面充分利用廣播、黑板報(bào)、會議等多種形式及工作中的各種時機(jī)向農(nóng)村居民傳授生態(tài)科普知識，宣傳保護(hù)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境的重要性，使農(nóng)村居民自覺投身于生態(tài)村建設(shè)；另一方面大辦各種類型的技術(shù)培訓(xùn)班，每年聘請農(nóng)、林、牧、副、漁、沼氣、環(huán)保等各方面的技術(shù)人員，舉辦蘋果、獼猴桃、石榴、柿子、植樹、沼氣、工業(yè)“三廢”治理與管理等技術(shù)培訓(xùn)班。鼓勵農(nóng)村居民積極參加培訓(xùn)，掌握技術(shù)知識更好的保護(hù)陜西關(guān)中地區(qū)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境。

（三）控制農(nóng)村人口數(shù)量，減輕農(nóng)村生態(tài)環(huán)境壓力，使人口與環(huán)境、經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展

人既是各種物質(zhì)財(cái)富的創(chuàng)造者，也是各種資源的消耗者。有限的資源，無節(jié)制的人口發(fā)展，必然導(dǎo)致生態(tài)環(huán)境破壞，生活越來越貧困?？刂迫丝跓o計(jì)劃增長的措施，如廣泛宣傳計(jì)劃生育、優(yōu)生優(yōu)育的科學(xué)知識；把計(jì)劃生育工作計(jì)入村規(guī)民約，配備專職計(jì)劃生育工作人員；做到藥物、工具免費(fèi)送上門，免費(fèi)提供節(jié)育手術(shù)，并給于適當(dāng)?shù)慕?jīng)濟(jì)補(bǔ)貼。對只生一個子女的夫婦給于鼓勵，從孩子出生至14歲每年發(fā)給一定數(shù)額的獨(dú)生子女父母獎勵費(fèi)；對嬰兒、幼兒實(shí)行“計(jì)劃免疫預(yù)防接種”。通過以上措施控制農(nóng)村人口自然增長率，使人口與環(huán)境、經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展。

第7篇

【關(guān)鍵詞】農(nóng)村公路建設(shè)資源環(huán)境保護(hù)協(xié)調(diào)發(fā)展

農(nóng)村公路是我國公路的基礎(chǔ)，是農(nóng)村地區(qū)的最主要的運(yùn)輸方式，與農(nóng)民群眾的生產(chǎn)、生活息息相關(guān)。我國農(nóng)村公路里程占全國公路通車總里程的3/4以上，連接了廣大的縣、鄉(xiāng)、村，是保障農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的命脈所在。在農(nóng)村公路迅速發(fā)展的大環(huán)境下，農(nóng)村公路和資源環(huán)境保護(hù)的協(xié)調(diào)發(fā)展問題也日益凸顯。本文將對公路建設(shè)中存在的資源環(huán)境問題做出歸納，并提出有益于兩者協(xié)調(diào)發(fā)展的應(yīng)對策略。

一、我國農(nóng)村公路建設(shè)中存在的資源環(huán)境問題

1.耕地資源流失問題

當(dāng)前，我國農(nóng)村公路建設(shè)目前已進(jìn)入一個高峰期，“十一五”期間將投入數(shù)千億元用于農(nóng)村公路建設(shè)。在實(shí)現(xiàn)“村村通”公路建設(shè)熱潮中，中國農(nóng)村村鎮(zhèn)建設(shè)缺少規(guī)劃，人口居住分散，自然村布局零亂等現(xiàn)狀，造成我國農(nóng)村公路建設(shè)的較大土地資源壓力。

目前，農(nóng)村公路建設(shè)中耕地資源浪費(fèi)的現(xiàn)象屢有發(fā)生。其原因主要有：某些施工責(zé)任方違法或違規(guī)，使得施工主體工程濫占和分割土地，由此增加了填挖土方工程量，造成對耕地資源和施工場地地質(zhì)地貌的破壞；第二，某些地方政府為了打造其表現(xiàn)政績的所謂“形象工程”，在當(dāng)?shù)毓芬?guī)劃和設(shè)計(jì)階段，未能做到因地制宜，不顧環(huán)保因素和經(jīng)濟(jì)因素，盲目追求建設(shè)的高標(biāo)準(zhǔn)。在規(guī)劃和設(shè)計(jì)公路時往往廢棄舊道，甚至有些施工者，為減少土石方、減少用工、節(jié)省資金投入而多占良田沃土，增加臨時用地，導(dǎo)致不必要的耕地浪費(fèi)。這不僅影響到我國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，也會引發(fā)其它經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)節(jié)的連鎖反應(yīng)，為我國的經(jīng)濟(jì)建設(shè)帶來額外的壓力。因此，必須采取可行措施，確保耕地資源不流失少流失。

2.水土資源保持問題

隨著我國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)取得突出成就，逐步凸顯的環(huán)境資源問題也正在破壞著我國農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)條件。公路建設(shè)對水土資源的破壞表現(xiàn)為：違反水土保持規(guī)定，在施工過程中使有害物質(zhì)進(jìn)入土中，干擾地表水、地下水流向，改變地下水資源埋藏和運(yùn)動的條件，導(dǎo)致水流與數(shù)量的變化；在公路建設(shè)過程中，由于承包商或施工方在設(shè)計(jì)規(guī)劃、資金籌措或不嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)法規(guī)等因素，不顧及路域地形地貌，任意挖砂、采石、取土，使得工程所在地的地形地貌和地質(zhì)結(jié)構(gòu)遭到破壞，極易形成塌方、泥石流等安全隱患。加之對水土流失疏于防護(hù)，流失的棄渣、礫石、棄土、廢水等又對路域耕地造成侵蝕。

3.動植物資源保護(hù)問題

我國農(nóng)村公路的建設(shè)和運(yùn)營還可能導(dǎo)致周邊自然景觀失去原始狀態(tài)，破壞生態(tài)系統(tǒng)的功能結(jié)構(gòu)和多樣化物種的生存環(huán)境，打破相對穩(wěn)定的生態(tài)系統(tǒng)，導(dǎo)致生態(tài)平衡的喪失。

因此，在山區(qū)地帶的開辟新道過程中，應(yīng)注意保護(hù)當(dāng)?shù)貏又参镔Y源，特別應(yīng)保護(hù)珍貴樹木和古木。在山區(qū)公路建設(shè)工程中，應(yīng)結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)情，遵循人與自然的和諧發(fā)展觀，制定切實(shí)可行的方案保護(hù)當(dāng)?shù)貏又参镔Y源。我國《森林法》對于森林保護(hù)也有詳細(xì)的規(guī)定：對于建設(shè)過程中需采伐林木的，應(yīng)向縣級以上地方人民政府林業(yè)主管部門申請采伐許可證，并按照許可證規(guī)定的范圍和數(shù)量進(jìn)行采伐。公路建設(shè)對自然生態(tài)系統(tǒng)的擾動，對動植物資源的負(fù)面影響，應(yīng)納入我們制定對策的范圍，以有效扭轉(zhuǎn)當(dāng)前農(nóng)村公路邊建設(shè)、邊破壞的被動局面。

二、應(yīng)對農(nóng)村公路建設(shè)資源環(huán)境問題的對策

1.科學(xué)規(guī)劃并制定環(huán)保評價制度

堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，改變農(nóng)村公路與環(huán)境保護(hù)脫節(jié)的現(xiàn)狀，就要把生態(tài)保護(hù)觀念融入到建立科學(xué)的環(huán)境影響評價制度中去。公路建設(shè)應(yīng)實(shí)施規(guī)劃環(huán)境評價，把環(huán)境目標(biāo)作為農(nóng)村公路項(xiàng)目規(guī)劃和項(xiàng)目決策要素之一加以考慮，從建設(shè)伊始就對當(dāng)?shù)剞r(nóng)村交通發(fā)展決策和布局做出環(huán)境影響評價，最大限度避免和減少因公路建設(shè)造成的負(fù)面環(huán)境影響。評價細(xì)則應(yīng)包括：生態(tài)工程評價、土地資源評價、礦物資源評價和科學(xué)管理評價等指標(biāo)體系，抓好公路建設(shè)事前評價和營運(yùn)期事后評價，建立全程動態(tài)評價系統(tǒng)。對于環(huán)境影響評價體系的設(shè)立，應(yīng)做到理解和尊重當(dāng)?shù)剞r(nóng)民的意愿和選擇，使他們能夠在環(huán)保評價體系制定、施工過程監(jiān)管和環(huán)保資金監(jiān)督等方面充分發(fā)揮作用。

2.落實(shí)環(huán)保資金確保技術(shù)支持到位

當(dāng)前，我國農(nóng)村公路建設(shè)資金主要來源于國家投入、地方政府配套、社會捐助及群眾集資等，而實(shí)際情況是國家投入資金有限，其余渠道資金數(shù)量難以保證，造成修建環(huán)保型公路標(biāo)準(zhǔn)難以達(dá)到?；诖耍瑧?yīng)從資金規(guī)劃階段著手，使環(huán)保用資金?？顚Ｓ?，并要求各級財(cái)政撥出資金設(shè)立污染防治、生態(tài)保護(hù)專項(xiàng)基金，同時注重完善環(huán)保資金使用監(jiān)管流程。其次，應(yīng)從保證公路建設(shè)生態(tài)資源保護(hù)的技術(shù)支持角度著手，確保農(nóng)村公路施工的技術(shù)水平。注重引進(jìn)公路環(huán)境工程專業(yè)人才，逐步提升環(huán)保技術(shù)開發(fā)和實(shí)際應(yīng)用能力。

3.加強(qiáng)法律法規(guī)宣傳，切實(shí)制定當(dāng)?shù)貙?shí)施條例

目前，我國環(huán)境資源保護(hù)的法律體系已基本完善。這些法律法規(guī)使環(huán)境資源保護(hù)有法可依，對公民和法人造成環(huán)境損害必將承擔(dān)的法律責(zé)任給以明確的規(guī)定。我國農(nóng)村公路建設(shè)中破壞環(huán)境資源的違法違規(guī)現(xiàn)象屢有發(fā)生，其主要原因即是對環(huán)保法律法規(guī)掌握不夠，環(huán)保意識淡薄。因此，相關(guān)交通部門及責(zé)任者應(yīng)提高宣傳意識，加強(qiáng)環(huán)保法律法規(guī)的教育和宣傳。目前道路交通部門應(yīng)特別加強(qiáng)對《森林法》、《土地管理法》、《水土保持法》、《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例》、《基本農(nóng)田保護(hù)條例》等相關(guān)法律法規(guī)的學(xué)習(xí)，明確公路建設(shè)中的各項(xiàng)法律義務(wù)，做到有法可依，有法必依。

4.加大對資源環(huán)境破壞行為的執(zhí)法力度

第8篇

【關(guān)鍵詞】社會工作；留守兒童；教育；環(huán)境

當(dāng)前學(xué)者對留守兒童的定義主要注重于留守兒童的年齡、父母外出與外出的時間這三個特征來進(jìn)行界定。本文把農(nóng)村留守兒童界定為父母雙方或一方從農(nóng)村流動到其他地區(qū)，孩子留在戶籍地的農(nóng)村地區(qū)，不能和父母雙方長達(dá)半年以上一起共同生活的18歲以下兒童1。

農(nóng)村留守兒童這個群體是隨著我國城市化發(fā)展下大量的農(nóng)村青壯年勞動力外出務(wù)工產(chǎn)生的。調(diào)查顯示，當(dāng)前我國這一龐大的群體數(shù)量已經(jīng)超過6100萬，隨著流動人群的增加這一數(shù)量還會繼續(xù)增長。當(dāng)前農(nóng)村留守兒童面臨著親情缺失后的心理健康、行為偏差、道德失范問題?！吧磉厽o爹娘，讀書無人管，心里悶得慌。”這個順口溜深刻反映了當(dāng)下農(nóng)村留守兒童的教育現(xiàn)狀，這已是我們不得不考慮的問題。

一、社會心理理論下的家庭

埃里克森（Erik H Erikson）的社會心理發(fā)展理論把人的心理發(fā)展過程分成八個階段，每一個發(fā)展的階段都有與之相對的社會心理任務(wù)；每一階段能否順利度過都會對以后人格的健康發(fā)展產(chǎn)生影響。而每個年齡段的教育失誤則會給以后的社會發(fā)展造成困難。農(nóng)村留守兒童的教育涉及到了階段中的前五個階段，其中前三個階段要解決的沖突為“基本信任與不信任，自主與害羞和懷疑，主動與內(nèi)疚2?！倍@都是在父母的呵護(hù)和照顧中完成，這對以后兒童成長過程中性格的形成具有重要作用。

家庭是新生個體出生后接觸的第一個外界社會環(huán)境，家庭是兒童成長教育的第一個教師，家庭教育在留守兒童的教育中具有先導(dǎo)性。心理學(xué)家深信早期依戀和嬰兒與母親的持續(xù)親密關(guān)系對個體心理健康的重要影響。父親的外出會造成兒童早期的成長中因?yàn)闄?quán)威形象的缺失而使男孩的管教變的困難。另外，與女童相比，父親這個角色還提供了男子行為學(xué)習(xí)的基本參照對象，父親角色的長期缺失會對男童在性別認(rèn)同上產(chǎn)生不利影響。2015貴州畢節(jié)4兄妹服農(nóng)藥中毒死亡事件和2012年5名男童死于畢節(jié)垃圾箱內(nèi)（其中4人是留守兒童）的悲劇，無一例外都和家庭父母角色缺失有很大關(guān)系。

二、社會支持理論下的農(nóng)村社區(qū)

社會支持理論認(rèn)為，每個社會生命個體都有一個支持其生活的社會系統(tǒng)，其中的各個支持力量對個人的幫助是多多少少的，不僅表現(xiàn)在物質(zhì)提供上也體現(xiàn)在情感和信息的供給上。社會支持系統(tǒng)比較完善的人在面對困難時也能更容易的解決問題。留守兒童的社會支持系統(tǒng)由家庭的監(jiān)護(hù)人及其外出務(wù)工的父母、學(xué)校、社區(qū)和其他社會支持力量共同組成3。鄉(xiāng)村社區(qū)作為留守兒童從小生活和成長的地方和場所，也是進(jìn)行留守兒童教育的另一重要行動主體。社區(qū)的支持和建設(shè)對兒童健康成長環(huán)境的塑造具有重要作用。

城鄉(xiāng)的不均衡發(fā)展造成大量農(nóng)村富余勞動力向城市集中，使農(nóng)村社區(qū)逐漸凋敝和衰落。城市化和生活方式的蔓延使農(nóng)村的家庭結(jié)構(gòu)與生活方式受到?jīng)_擊，原有的鄉(xiāng)村文化與家庭宗族制的變遷已不能給予農(nóng)村留守兒童教育多少有力的幫助。部分農(nóng)村基層在和GDP賽跑的同時使基層組織的管理功能不斷弱化，導(dǎo)致留守兒童監(jiān)管和教育問題缺乏認(rèn)識和強(qiáng)有力的支持。農(nóng)村青年的流出造成農(nóng)村發(fā)展和建設(shè)缺乏后勁。而城市生活價值觀和方式的沖擊則使鄉(xiāng)村社區(qū)逐漸失去自己獨(dú)特的文化魅力，使社會的不良價值觀和思想有機(jī)可乘，造成青少年犯罪事件頻發(fā)。

三、社會互動理論下的同輩群體

社會互動理論認(rèn)為我們在社會中的生活都是由人們的社會互動產(chǎn)生的。社會互動也叫社會交互作用或社會交往，是相關(guān)聯(lián)的各方采取相互社會行動時產(chǎn)生的。它是社會關(guān)系布景下，個別與個別、個別與群體、群體與群體等在心理和行動上彼此影響和感化產(chǎn)生的進(jìn)程。

青少年作為社會成員的一部分，其社會化離不開社會同輩群體的影響。農(nóng)村留守兒童缺乏父母的監(jiān)管而同輩群體是他們?nèi)粘ＳH近和緊密接觸的群體，因此，身邊同輩群體的行為和價值觀念極大地影響留守兒童的行為活動。留守兒童很容易把自己身邊的同輩群體作為自己的參照和學(xué)習(xí)對象，從而對其產(chǎn)生心理上的從屬感。當(dāng)前文化市場的不良信息已經(jīng)滲透到了農(nóng)村社區(qū)，互聯(lián)網(wǎng)的存在使留守兒童在缺乏管束的情況下很容易受到不良信息的誘導(dǎo)，留守兒童作為生理心理尚不成熟的未成年人，沒有什么抵御不良誘惑的經(jīng)驗(yàn)，很容易受此影響。一但他們在交友和學(xué)習(xí)對象上作出錯誤選擇而與不良行為的社會成員互動過多，稍有不慎就可能導(dǎo)致行為和道德失范，當(dāng)前這一社會現(xiàn)象在農(nóng)村留守兒童群體中也是必然存在的。

四、社會學(xué)習(xí)理論下的學(xué)校

社會學(xué)習(xí)理論指出觀察學(xué)習(xí)、榜樣和自我調(diào)節(jié)對一個人的性格形成及行為表現(xiàn)具有重要影響。認(rèn)為大多數(shù)的社會行為活動都是觀察后獲得的，而最終會獲得什么樣的行為以及最后表現(xiàn)出什么樣的行為，則取決于其參照對象的榜樣作用。

留守兒童的教育在入學(xué)前是由家庭承擔(dān)的，之后才是入學(xué)后的學(xué)校教育。在校期間除了與監(jiān)護(hù)人有親密的聯(lián)系之外，就只有學(xué)校的老師和同學(xué)了。老師的言行舉止在學(xué)生的學(xué)習(xí)和生活中發(fā)揮著表率作用，此外同學(xué)作為學(xué)習(xí)生活中時常接觸的群體，日常的示范作用也具有潛移默化的影響。我國盡管不斷在進(jìn)行教育體制變革，推進(jìn)素質(zhì)教育，可是還是無法擺脫當(dāng)前應(yīng)試教育對青少年教育的影響，當(dāng)前農(nóng)村教育還是注重應(yīng)試教育而忽視素質(zhì)教育，尤其是幾年來頻出的教師素質(zhì)問題給學(xué)校教育蒙上了陰影。忽視道德和倫理教育使學(xué)生的道德和價值觀念產(chǎn)生偏差，造成不良行為的產(chǎn)生以至于走上違法犯罪的歧途。

五、結(jié)語

農(nóng)村留守兒童的教育，不但關(guān)系到兒童自身以后的全面健康成長，而且涉及農(nóng)村未來的發(fā)展和建設(shè)。所以，關(guān)愛農(nóng)村留守兒童，把農(nóng)村留守兒童的教育做好不僅是家庭的義務(wù)，更是整個社會的責(zé)任。為了農(nóng)村留守兒童的健康成長教育，需要家庭和社會的一致努力。父母要擔(dān)起家庭教育的主要責(zé)任，應(yīng)多關(guān)心孩子的教育和生活，o他們更多的呵護(hù)和溫暖。學(xué)校和社區(qū)應(yīng)致力凈化和提供適合留守兒童健康成長的生活環(huán)境，通過各種措施營造關(guān)心留守兒童的生活和學(xué)習(xí)的長效行動機(jī)制，只有經(jīng)過全社會的共同努力才能處理好留守兒童的教育問題。

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[3]李敏，陳道發(fā).社會支持理論視域下農(nóng)村留守兒童的教育問題研究[J].教學(xué)與管理，2015（06）.

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[5] 周宗奎.農(nóng)村留守兒童心理發(fā)展與教育問題[J].北京師范大學(xué)學(xué)報(bào)：社會科學(xué)版，2005（1）.

注釋：

1.陽淑華.關(guān)于縣域農(nóng)村留守兒童的調(diào)查報(bào)告[J].中華少年，2015（05）.

第9篇

關(guān)鍵詞:農(nóng)業(yè)高等院校;環(huán)境科學(xué)專業(yè);特色培養(yǎng)體系

環(huán)境科學(xué)是研究人類社會發(fā)展活動與環(huán)境演化規(guī)律之間相互作用關(guān)系，尋求人類社會與環(huán)境協(xié)同演化、持續(xù)發(fā)展途徑與方法的科學(xué)。主要研究環(huán)境污染物在環(huán)境介質(zhì)中的化學(xué)特性、存在狀態(tài)、遷移轉(zhuǎn)化和生物與生態(tài)效應(yīng)，以及污染環(huán)境的修復(fù)和治理等[1,2]。我國的環(huán)境科學(xué)高等教育起源于20世紀(jì)70年代綜合性大學(xué)設(shè)立的環(huán)境地理學(xué)、環(huán)境生物學(xué)、環(huán)境化學(xué)等專業(yè)[3]。近年來，各個農(nóng)業(yè)高等院校的專業(yè)都在向綜合性方向發(fā)展，力圖形成以農(nóng)為主，農(nóng)工、農(nóng)理、農(nóng)文、農(nóng)經(jīng)相結(jié)合，各學(xué)科交叉滲透的多科性農(nóng)業(yè)大學(xué)。隨著農(nóng)藥和化肥的大量使用及農(nóng)村城鎮(zhèn)化的快速發(fā)展，我國的農(nóng)業(yè)和農(nóng)村環(huán)境污染和生態(tài)破壞問題也日益嚴(yán)重，使得環(huán)境科學(xué)專業(yè)成為農(nóng)業(yè)高等院校中迅速發(fā)展起來的一個重要的新興交叉學(xué)科[4]。但相對于國內(nèi)其他綜合性大學(xué)和理工類學(xué)校，農(nóng)業(yè)高等院校的環(huán)境科學(xué)專業(yè)的起步相對較晚，在師資力量、硬件設(shè)備及專業(yè)名牌度等方面均顯得要薄弱些。因此，農(nóng)業(yè)院校環(huán)境科學(xué)專業(yè)培養(yǎng)方案若不尋找自身特色，不與國內(nèi)外其他綜合性大學(xué)培養(yǎng)方案區(qū)別開來，將會使農(nóng)業(yè)高等院校的環(huán)境科學(xué)專業(yè)畢業(yè)生的出路方面面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)[5]。和國內(nèi)一流綜合性大學(xué)相比，盡管農(nóng)業(yè)院校環(huán)境科學(xué)專業(yè)在師資力量、硬件條件等方面處于劣勢。但是，作為以農(nóng)為主的多學(xué)科交叉滲透的大學(xué)，在環(huán)境科學(xué)的教學(xué)中也有許多潛在資源可以挖掘。農(nóng)業(yè)院校在作物栽培、土壤肥料、植物保護(hù)、農(nóng)藥學(xué)、畜牧飼料、獸醫(yī)藥理學(xué)等方面研究有較好的基礎(chǔ)，并且有很多相關(guān)的教學(xué)與科研基地[6,7]。這些農(nóng)業(yè)領(lǐng)域也均涉及農(nóng)業(yè)環(huán)境問題，如果能把這些農(nóng)業(yè)相關(guān)研究成果整合到環(huán)境科學(xué)專業(yè)研究生教學(xué)上來，就可以形成農(nóng)業(yè)高等院校環(huán)境科學(xué)專業(yè)高層次人才的培養(yǎng)特色。湖南農(nóng)業(yè)大學(xué)是一所農(nóng)業(yè)部與湖南省人民政府共建省屬重點(diǎn)高校。湖南農(nóng)業(yè)大學(xué)環(huán)境科學(xué)碩士專業(yè)起源于1979年園藝學(xué)中的農(nóng)業(yè)環(huán)境保護(hù)研究方向，1996年獲得農(nóng)業(yè)環(huán)境保護(hù)學(xué)科碩士學(xué)位授予權(quán)，1998年更名為環(huán)境工程，2006年獲得環(huán)境科學(xué)與工程一級學(xué)科碩士授予權(quán)。湖南農(nóng)業(yè)大學(xué)環(huán)境科學(xué)學(xué)科的發(fā)展緊扣農(nóng)業(yè)環(huán)境問題，經(jīng)過二十年的發(fā)展，取得了較好的成績。2009年在全國環(huán)境科學(xué)與工程一級學(xué)科綜合排名為第51名，在農(nóng)業(yè)高等院校排名第二[8]，2011年環(huán)境科學(xué)與工程學(xué)科成為湖南省“十二五”重點(diǎn)學(xué)科。本文總結(jié)了湖南農(nóng)業(yè)大學(xué)環(huán)境科學(xué)碩士農(nóng)業(yè)特色培養(yǎng)經(jīng)驗(yàn)，旨在為構(gòu)建農(nóng)業(yè)高等院校環(huán)境科學(xué)碩士專業(yè)特色人才培養(yǎng)體系打下基礎(chǔ)。

1研究生課程授課內(nèi)容緊扣農(nóng)業(yè)和農(nóng)村環(huán)境問題及農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展主題

目前，湖南農(nóng)業(yè)大學(xué)環(huán)境科學(xué)碩士專業(yè)的課程體系包括“環(huán)境污染化學(xué)”“環(huán)境科學(xué)綜合技能課”“污染生態(tài)與生態(tài)毒理”“環(huán)境科學(xué)研究進(jìn)展”“專業(yè)英語”“環(huán)境科學(xué)研究生討論課”六門專業(yè)學(xué)位課；專業(yè)選修課包括“環(huán)境污染修復(fù)理論與實(shí)踐”“環(huán)境污染物檢測新技術(shù)及應(yīng)用”“環(huán)境生物技術(shù)及應(yīng)用”“環(huán)境污染治理及其工程實(shí)踐”“環(huán)境規(guī)劃與評價專題”等課程。在授課內(nèi)容上緊扣農(nóng)業(yè)和農(nóng)村環(huán)境問題及農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展主題，重點(diǎn)關(guān)注農(nóng)田農(nóng)藥和重金屬污染、畜禽養(yǎng)殖廢棄物污染、過量施肥等農(nóng)業(yè)環(huán)境問題。除了上述由本學(xué)位點(diǎn)導(dǎo)師開設(shè)的專業(yè)學(xué)位課和專業(yè)選修課外，還鼓勵學(xué)生至少選修一門農(nóng)科專業(yè)的研究生專業(yè)選修課，增強(qiáng)學(xué)生的農(nóng)業(yè)知識背景。

2雙導(dǎo)師配置：環(huán)境科學(xué)專業(yè)導(dǎo)師+農(nóng)業(yè)相關(guān)專業(yè)副導(dǎo)師

科研工作者的研究視野往往受到自己本身知識背景的限制，不同知識背景的科研工作者在相互交流過程中更容易發(fā)現(xiàn)新的科學(xué)問題，且容易找到新穎的研究方法來解決這些科學(xué)問題。在研究生培養(yǎng)上，導(dǎo)師對研究生的指導(dǎo)也會受到導(dǎo)師專業(yè)知識面的限制。建立雙導(dǎo)師制，第一導(dǎo)師為環(huán)境科學(xué)學(xué)位點(diǎn)導(dǎo)師，第二導(dǎo)師為農(nóng)業(yè)相關(guān)專業(yè)學(xué)位點(diǎn)導(dǎo)師。環(huán)境科學(xué)專業(yè)導(dǎo)師和農(nóng)業(yè)相關(guān)專業(yè)導(dǎo)師相互合作，共同指導(dǎo)研究生開展學(xué)位論文選題和研究，更容易促進(jìn)學(xué)生對農(nóng)業(yè)和環(huán)境的有機(jī)融合，有利于學(xué)生在可持續(xù)發(fā)展農(nóng)業(yè)的理念下發(fā)現(xiàn)農(nóng)業(yè)環(huán)境問題和解決農(nóng)業(yè)環(huán)境問題。

3學(xué)位論文緊扣農(nóng)業(yè)和農(nóng)村環(huán)境問題

和國內(nèi)一流綜合性大學(xué)相比，盡管農(nóng)業(yè)院校環(huán)境科學(xué)專業(yè)在基礎(chǔ)研究方面處于劣勢。但是，作為以農(nóng)為主的多學(xué)科交叉的大學(xué)，農(nóng)業(yè)高等院校環(huán)境科學(xué)專業(yè)在教學(xué)方面有許多潛在資源可以挖掘。例如結(jié)合土壤學(xué)、植物保護(hù)、農(nóng)藥學(xué)、獸醫(yī)藥理學(xué)、肥料學(xué)、畜牧飼料等專業(yè)的教學(xué)資源和科研成果，在土壤污染與防治、病蟲害的生態(tài)綜合防治、動植物廢料處理與資源利用、無公害蔬菜的栽培與管理、農(nóng)業(yè)生態(tài)學(xué)等領(lǐng)域去挖掘?qū)W位論文題目。另一方面，研究生的學(xué)位論文題目與導(dǎo)師的科研理念和研究課題直接相關(guān)，這也要求農(nóng)業(yè)高等院校環(huán)境科學(xué)學(xué)位點(diǎn)導(dǎo)師從農(nóng)業(yè)資源可持續(xù)利用、農(nóng)業(yè)與農(nóng)村環(huán)境問題及治理等角度出發(fā)，去挖掘農(nóng)業(yè)環(huán)境相關(guān)的科學(xué)問題，申請相關(guān)的課題，帶領(lǐng)研究生開展農(nóng)業(yè)環(huán)境科學(xué)相關(guān)的研究。湖南農(nóng)業(yè)大學(xué)環(huán)境科學(xué)學(xué)位點(diǎn)近20年來一直堅(jiān)持以農(nóng)田重金屬污染及治理、農(nóng)藥的遷移轉(zhuǎn)化為主要研究方向，學(xué)位點(diǎn)導(dǎo)師重點(diǎn)圍繞這兩個方面開展科學(xué)研究，研究生的學(xué)位論文也主要圍繞著這兩個方面開展，培養(yǎng)的環(huán)境科學(xué)碩士研究生在農(nóng)田重金屬污染和農(nóng)藥遷移轉(zhuǎn)化方面具有鮮明的特色。

4加強(qiáng)學(xué)術(shù)交流，營造“農(nóng)業(yè)與環(huán)境”氛圍

為了提高本學(xué)位點(diǎn)研究生的農(nóng)業(yè)環(huán)境知識素養(yǎng)，本學(xué)位點(diǎn)開展了多種多樣的學(xué)術(shù)交流活動，主要體現(xiàn)在農(nóng)業(yè)特色研究生學(xué)術(shù)活動、研究生涉農(nóng)特色夏令營、農(nóng)業(yè)環(huán)境高級研修班及舉辦或承辦農(nóng)業(yè)環(huán)境相關(guān)的大型學(xué)術(shù)會議等。目前我校每年舉辦一次研究生學(xué)術(shù)活動節(jié)，本學(xué)位點(diǎn)借學(xué)校的研究生學(xué)術(shù)活動節(jié)交流平臺，圍繞“農(nóng)”字做特色文章，有的放矢地邀請國內(nèi)外農(nóng)業(yè)環(huán)境領(lǐng)域的學(xué)術(shù)大師給研究生和學(xué)位點(diǎn)老師做學(xué)術(shù)報(bào)告。此外，還鼓勵本學(xué)位點(diǎn)研究生多參加其他農(nóng)科學(xué)位點(diǎn)舉辦的農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的學(xué)術(shù)報(bào)告，引導(dǎo)研究生跨學(xué)科交流。除了比較固定的研究生學(xué)術(shù)活動節(jié)環(huán)節(jié)外，本學(xué)位點(diǎn)還根據(jù)實(shí)際情況，組織多種具有特色的學(xué)術(shù)交流和高級培訓(xùn)活動，例如近幾年來，先后舉辦過湖南省“農(nóng)業(yè)環(huán)境污染治理和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)”研究生暑假夏令營、人社部農(nóng)田重金屬污染修復(fù)理論與實(shí)踐高級培訓(xùn)班、聚焦我國農(nóng)業(yè)環(huán)境問題———農(nóng)作物產(chǎn)地污染阻控技術(shù)專題研討會等活動。通過這些多種多樣的學(xué)術(shù)活動，增強(qiáng)了本學(xué)位點(diǎn)研究生的農(nóng)業(yè)環(huán)境知識素養(yǎng)，開拓了學(xué)生在農(nóng)業(yè)環(huán)境污染及治理領(lǐng)域的知識面。

5結(jié)語

特色研究生高層次人才的培養(yǎng)牽涉到研究生課程體系設(shè)置和授課內(nèi)容、學(xué)位論文的立題與研究、特色學(xué)術(shù)交流與討論體系的構(gòu)建等方面。農(nóng)業(yè)高等院校環(huán)境科學(xué)專業(yè)碩士培養(yǎng)方案只有在這些培養(yǎng)環(huán)節(jié)中不斷注入農(nóng)業(yè)和農(nóng)村環(huán)境元素，才能培養(yǎng)出具有鮮明農(nóng)業(yè)特色的農(nóng)業(yè)環(huán)境科學(xué)高層次人才。

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