時間：2023-03-02 15:07:25
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1. 安全工程專業(yè)“科研導(dǎo)論課”的內(nèi)容設(shè)置及教學(xué)實踐
2.安全工程專業(yè)“科研導(dǎo)論課”的內(nèi)容設(shè)置及教學(xué)實踐
3.以中小學(xué)校舍安全工程為例跟蹤審計探究
4.農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)管理中存在的問題和建議
5.石柱縣農(nóng)村飲水安全工程管理現(xiàn)狀及對策建議
6.對做好農(nóng)村飲水安全工程管理工作的探討
7.隴南永興王塄飲水安全工程自檢補救分析
8.淺談海原縣農(nóng)村飲水安全工程運行管理工作存在的問題及建議
9.農(nóng)村飲水安全工程運行管理分析
10.基于安全工程專業(yè)的大學(xué)物理課程改革
11.高校新生《安全工程導(dǎo)論》課程教學(xué)實踐
12.創(chuàng)新型安全工程專業(yè)實驗室建設(shè)探索
13.PBL教學(xué)模式在“信息系統(tǒng)安全工程”課研究生教學(xué)中的應(yīng)用
14.獨立院校安全工程專業(yè)應(yīng)用型創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式研究
15.肥西縣農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)和管理探析
16.安全工程專業(yè)實驗教材建設(shè)及改革對策研究
17.安全工程專業(yè)化工特色專業(yè)課程體系優(yōu)化研究
18.安全工程原理理論及其應(yīng)用研究
19.淺析農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)與管理
20.安全工程專業(yè)畢業(yè)設(shè)計（論文）教學(xué)改革與實踐
21.農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)與管理問題探討
22.對應(yīng)城市農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)的思考
23.應(yīng)用型安全工程專業(yè)《傳熱學(xué)》課程教學(xué)初探
24.工程認證背景下的安全工程應(yīng)用型人才培養(yǎng)模式
25.淺析農(nóng)村飲水安全工程運行管理的長效機制
26.交通特色的安全工程專業(yè)發(fā)展過程中實驗室建設(shè)的積極作用
27.安全工程認識實習教學(xué)模式的創(chuàng)新與實踐
28.安全工程專業(yè)實驗教學(xué)改革初探
29.農(nóng)村飲水安全工程運行管理與水源保護措施
30.創(chuàng)建“土壤安全工程”
31.特色專業(yè)建設(shè)對我校安全工程專業(yè)發(fā)展的作用
32.宣漢縣農(nóng)村飲水安全工程管理探討
33.宣漢縣農(nóng)村飲水安全工程管理探討
34.做好飲水安全工程施工及管理的意義
35.安全工程專業(yè)本科畢業(yè)設(shè)計（論文）教學(xué)改革與探索
36.中小學(xué)校舍安全工程實施方案對責任追究
37.安全工程專業(yè)實驗教學(xué)方法改進探討
38.淺談農(nóng)村飲水安全工程存在的問題及建議
39.安全工程專業(yè)《安全系統(tǒng)工程》課程教學(xué)改革研究
40.安全工程專業(yè)本科畢業(yè)設(shè)計成績評定機制研究
41.安全工程專業(yè)《環(huán)境工程》課程教學(xué)改革研究
42.祿豐縣農(nóng)村飲水安全工程存在問題探究及對策
43.鄉(xiāng)鎮(zhèn)集鎮(zhèn)飲水安全工程運行管理研究
44.如何提高高職院校安全工程專業(yè)教學(xué)質(zhì)量
45.淺談信息化技術(shù)在交通安全工程中的應(yīng)用
46.基于從業(yè)能力培養(yǎng)的安全工程專業(yè)教學(xué)模式研究
47.以專業(yè)認證為導(dǎo)向的安全工程專業(yè)實踐教學(xué)改革研究
48.安全工程全日制工程碩士培養(yǎng)模式探索與實踐
49.3D虛擬仿真技術(shù)在“化工安全工程”實驗教學(xué)中的應(yīng)用
50.安全工程專業(yè)技術(shù)型人才培養(yǎng)模式探討
51.農(nóng)村飲水安全工程管道故障影響因素及排除對策
52.淺談農(nóng)村飲水安全工程的建設(shè)與管理
53.淺談東昌府區(qū)農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)與管理
54.農(nóng)村飲水安全工程管理現(xiàn)狀、問題與對策
55.農(nóng)村飲水安全工程蓄水池設(shè)計淺議
56.靈壽縣農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)和消毒設(shè)備應(yīng)用
57.淺談如何解決靈壽縣農(nóng)村飲水安全工程存在問題
58.核安全工程專業(yè)人才培養(yǎng)的探索與實踐
59.安全工程專業(yè)產(chǎn)學(xué)研結(jié)合培養(yǎng)模式的可行性分析
60.安全工程專業(yè)認識實習現(xiàn)狀分析及改革模式探討
61.安全工程本科畢業(yè)設(shè)計與綜合性人才培養(yǎng)分析與評價
62.安全工程專業(yè)《空氣調(diào)節(jié)》課程教學(xué)與考核改革研究
63.寧夏中南部城鄉(xiāng)飲水安全工程連通海原縣
64.產(chǎn)學(xué)研結(jié)合培養(yǎng)煤礦安全工程專業(yè)人才的改革與實踐
65.淺談農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)與管理
66.如何因地制宜設(shè)計農(nóng)村人飲安全工程
67.建筑方向安全工程專業(yè)實踐教學(xué)體系的研究
68.安全工程專業(yè)人才培養(yǎng)的思考與建議
69.關(guān)于農(nóng)村飲水安全工程管理問題的探討
70.淺析高寒山區(qū)公路的安全工程管理
71.陸良縣2015年農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)管理
72.對尾礦庫閉庫治理安全工程項目立項的認識
73.淺談農(nóng)村飲水安全工程運行管理中存在的問題及應(yīng)對措施
74.關(guān)于農(nóng)村飲水安全工程的思考
75.完善農(nóng)村飲水安全工程運行機制
76.陸良縣農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)中存在的問題及解決方法的探索
77.淺析福泉市農(nóng)村飲水安全工程的管理措施
78.突出行業(yè)特色的安全工程認識實習教學(xué)改革與實踐
79.關(guān)于農(nóng)村飲水安全工程長效管理機制的思考
80.安全工程專業(yè)教學(xué)存在的問題及建議
81.農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)存在的問題及解決對策
82.太康縣農(nóng)村飲用水安全工程實施辦法
83.假期兼職對安全工程專業(yè)大學(xué)生素質(zhì)的影響
84.沈陽質(zhì)監(jiān)加快部署電梯安全工程工作
85.基于MOOC資源的彈藥安全工程課程教學(xué)模式改革探索
86.農(nóng)村飲水安全工程的建設(shè)與管理
87.基于農(nóng)村飲水安全工程的建設(shè)與管理
88.解讀《消防安全工程》系列標準
89.安全工程材料在重大災(zāi)害事故防治中的開發(fā)與應(yīng)用
90.高職院校安全工程類專業(yè)校內(nèi)實踐能力培養(yǎng)途徑探究
91.安全工程實驗室信息化平臺建設(shè)探索
92.晉中市農(nóng)村飲水安全工程現(xiàn)狀及可持續(xù)發(fā)展分析和探討
93.安全工程專業(yè)卓越計劃實踐教學(xué)體系構(gòu)建與實施
94.《化工安全工程》課程教學(xué)的改革創(chuàng)新
95.淺析煤礦安全工程監(jiān)控發(fā)展走勢
96.安全工程專業(yè)本科畢業(yè)設(shè)計改革探討
97.農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)存在的問題及對策
98.農(nóng)村飲水安全工程在遷安市的建設(shè)與思考 .
隨著時代的發(fā)展，近年來，人們在開采礦產(chǎn)資源的過程中逐漸意識到有很多危險存在其中。因此，相關(guān)部門制訂了一系列的制度和規(guī)范，嚴格執(zhí)行采礦資源開發(fā)要求，保證礦產(chǎn)資源生產(chǎn)的安全性和可靠性，從而更好地推動礦產(chǎn)行業(yè)的經(jīng)濟發(fā)展。但是，通過調(diào)查研究發(fā)現(xiàn)，我國很多礦產(chǎn)企業(yè)在開采礦產(chǎn)資源的過程中還存有諸多局限性，導(dǎo)致有諸多不安全因素存在于井下采礦工作中。因此，在礦產(chǎn)行業(yè)發(fā)展的過程中，需要充分考慮礦產(chǎn)市場的實際情況，采取有針對性的開采技術(shù)。具體來講，井下采礦技術(shù)的特點主要有以下幾點。
1.1井下采礦技術(shù)較多
目前，有很多種井下采礦技術(shù)，在不同的礦產(chǎn)開采中，不同采礦技術(shù)的應(yīng)用方式和適用程度也不同。例如，長壁開采技術(shù)作為最常見的井下采礦技術(shù)，通常在煤礦開采中應(yīng)用，但在金屬礦產(chǎn)開采中卻沒有較好的適用性，因為金屬礦在儲量和礦層厚度方面不同于煤礦，這時就需要結(jié)合礦產(chǎn)的不同，采取差異化的采礦技術(shù)。
1.2井下采礦工藝技術(shù)復(fù)雜程度較高
相比于露天采礦工藝技術(shù)來說，井下采礦技術(shù)在安全性和生產(chǎn)效率方面都存在很多差異。通常在應(yīng)用井下采礦技術(shù)時，需要投入大量的資金，以保證開采的安全性；同時，由于受到諸多因素的限制，比如場地較小等，相比于露天采礦，井下采礦技術(shù)的工作效率較低。因此，在應(yīng)用井下采礦技術(shù)時，需要做好準備工作，在保證安全的基礎(chǔ)上，改善工藝技術(shù)，強化科學(xué)管理，使井下采礦的安全性和高效性得以有效提高。
1.3井下采礦技術(shù)更新?lián)Q代速度較快
隨著市場經(jīng)濟體制的確立和完善，企業(yè)在發(fā)展過程中面臨的競爭日趨激烈，要想獲得更大的發(fā)展，就需要結(jié)合具體情況，加大投資成本，引進先進的工藝設(shè)備和專業(yè)化人才，增強自身競爭實力。
2采礦技術(shù)的應(yīng)用發(fā)展前景
2.1采場圍巖的控制技術(shù)
相關(guān)的技術(shù)研究人員需要充分結(jié)合煤礦采場的具體情況，比如地質(zhì)圍巖結(jié)構(gòu)壓力等，對采場圍巖控制方面的理論進行完善。對那些難采煤層進行有針對性的分析，比如不太穩(wěn)定、傾斜度較高和地質(zhì)構(gòu)造復(fù)雜等。研究在較惡劣的環(huán)境中，支架圍巖同放頂煤開采巖層之間的作用機理，對支護質(zhì)量技術(shù)和頂板動態(tài)監(jiān)測技術(shù)進行研發(fā)和完善。此外，還需要研發(fā)其他一些巖層控制技術(shù)，比如如何有效地預(yù)測和防治沖擊地壓等，提高煤礦開采的效率，保證煤礦開采的質(zhì)量。
2.2深礦井的開采技術(shù)發(fā)展前景
沖擊礦壓防治、煤層開采的礦壓控制、井巷布置、瓦斯和熱害處理等是深礦井中進行煤炭開采關(guān)鍵性技術(shù)的幾個方面。針對深礦井開采的現(xiàn)狀，目前急需大力研究和發(fā)展的有：深井作業(yè)場所的工作環(huán)境的變化；深井圍巖狀態(tài)和應(yīng)力場分布狀態(tài)；深井沖擊礦壓的監(jiān)測、監(jiān)控和防治技術(shù)；深井的高產(chǎn)高效開采的相關(guān)配套技術(shù)等。
3采礦工程施工安全措施
首先，要構(gòu)建科學(xué)的井下生產(chǎn)責任制度，明確規(guī)定各個工種崗位的操作流程，以便順利實施安全生產(chǎn)管理制度。具體來說，就是要分層、分解井下安全生產(chǎn)目標，將責任嚴格落實到具體的人員和工作上，促使每一個人都有義務(wù)和責任保證生產(chǎn)的安全。強化安全工作，還需要加大檢查力度和處罰力度，并堅持和落實每周的安全例會制度。
其次，要大力檢查安全責任，及時消除井下采礦中可能存在的安全隱患，并綜合應(yīng)用多種方法，例如日常監(jiān)測、專業(yè)檢測和大規(guī)模檢測等。如果有重大的安全隱患存在檢查過程中，需要責令相關(guān)責任人在規(guī)定的時間內(nèi)完成整改任務(wù)，并以書面的形式向上級匯報，避免出現(xiàn)問題。再次，要結(jié)合礦山的具體情況，在科學(xué)地制訂災(zāi)害應(yīng)急方案時，要將災(zāi)難事故作為重點考慮的內(nèi)容；提高采礦人員的自救、互救能力，培養(yǎng)緊急情況下處置事情的意識，并完善和健全災(zāi)難應(yīng)對體制；強化救助演練，結(jié)合具體情況，對災(zāi)難逃生和救援方案進行科學(xué)的制訂；應(yīng)用高科技的救援和檢測設(shè)備，以保證礦區(qū)的生產(chǎn)安全，使人們的生命財產(chǎn)安全得到有效的保護。
最后，為了避免因通風不暢而導(dǎo)致的窒息災(zāi)難，對礦區(qū)來講，構(gòu)建通風管理制度是非常必要的，有助于進一步完善通風系統(tǒng)。除了要強化通風管理外，還需要構(gòu)建檢測風量、風質(zhì)和風速的臺賬，促使其與相關(guān)要求相符。此外，還需要落實基層班組建設(shè)，在班組建設(shè)中加入安全管理規(guī)劃內(nèi)容，不能只重視生產(chǎn)，還需要重視安全；構(gòu)建班組考核等級制度，給班組提供一個更加規(guī)范和科學(xué)的平臺，鼓勵班組自查自糾，促使安全管理工作更好的開展；班組要做好安全監(jiān)察工作，保證采礦工作中的各項法律法規(guī)和方針政策嚴格貫徹和落實；在煤礦采礦安全管理工作中，要以班組建設(shè)為核心內(nèi)容，重視標準和考核，進行安全質(zhì)量管理體系的構(gòu)建工作。
4結(jié)束語
1.1提高安全意識
水利工程施工的建設(shè)是關(guān)乎人民生活和社會發(fā)展的重大工程，是水利建設(shè)事業(yè)的重要主題。在施工過程中，必須將安全生產(chǎn)、安全施工作為工作的最重要核心。想要有效解決水利工程施工中的安全隱患、提高水利施工的安全性，最重要的工作就是提高施工單位和工作人員的安全意識。只有在思想方面的覺悟有所提高，才能在行動上有所表現(xiàn)。提高安全意識、對工作人員普及安全教育，督促他們安全施工，既能保證施工的順利進行，還能有效保護施工人員和工作人員的人身安全。提高安全意識是水利工程施工不可缺少的工作，凡是進入施工現(xiàn)場的所有人員都必須進行安全教育，學(xué)習安全施工，懂得安全施工的重要意義，還要進行嚴格的考察測試，合格后方能進入施工現(xiàn)場。
1.2完善安全管理體制
高質(zhì)量的水利工程建設(shè)離不開科學(xué)高效的安全管理體制，在這一方面，我們做的還遠遠不夠。建設(shè)安全管理體制，確保施工質(zhì)量和施工安全，是當前最為重要的工作之一。另一方面，政法系統(tǒng)也要加強安全檢查、監(jiān)督制度的建立，督促施工企業(yè)建立健全安全生產(chǎn)責任制和安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度，制定安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全生產(chǎn)操作規(guī)程，完善安全保障體系。對于一些安全管理不到位的施工單位和建筑企業(yè)，要及時查出，并加以警告和監(jiān)督，確保施工的安全管理工作落實到位，從而保障施工的質(zhì)量和施工的安全。施工企業(yè)要加強安全管理，完善安全管理體制，確保安全工作真正有效進行，這不僅是對工作的負責，也是對所有在場施工人員的安全負責。
1.3增加有效的防護措施
對安全施工有較高的認識、完善的安全管理體制、科學(xué)高效的防護措施，這三者是保證施工安全、提高施工質(zhì)量的最有效手段，三者缺一不可。施工單位必須依照國家的有關(guān)法律要求，根據(jù)企業(yè)自身條件和工程建設(shè)的具體情況，增加有效的防護措施，從而能在安全問題發(fā)生的第一時間加以援助和處理，將安全施工的損壞降至最低。施工企業(yè)應(yīng)當定期置備防護用品和防護器材，例如消防所用的滅火器等。還應(yīng)該對員工進行定期的培訓(xùn)，教導(dǎo)他們?nèi)绾问褂梅雷o器材并進行自我保護。安全有效的防護措施能夠在事故發(fā)生時有效避免人員傷亡、降低損害。另外，施工單位還應(yīng)該指派固定人員，對防護措施進行定期檢查，確保施工現(xiàn)場的防護措施能夠正常工作。
2結(jié)語
1．1安全工程原理定義
安全工程學(xué)是一門多學(xué)科理論和方法交叉的科學(xué)，是研究人、機、環(huán)境之間互相聯(lián)系的工程技術(shù)科學(xué)，是研究技術(shù)工程中各種因素之間的聯(lián)系，以及應(yīng)用相關(guān)的理論、原理和測量方法來達到系統(tǒng)安全的學(xué)科［8－9］。安全工程原理是專門研究如何利用各種工程技術(shù)的原理和方法來確保實現(xiàn)系統(tǒng)安全功能的科學(xué)思想。它以安全學(xué)和工程學(xué)為理論基礎(chǔ)，以系統(tǒng)工程、人機工程、環(huán)境工程和技術(shù)設(shè)施等為手段，對工程風險進行分析、評價、控制、改進、優(yōu)化等，以期實現(xiàn)系統(tǒng)及其全過程安全目標的科學(xué)準則，是安全科學(xué)發(fā)展過程中必須遵循的基本原則。安全工程原理是研究安全系統(tǒng)中設(shè)備設(shè)施的設(shè)計、操作應(yīng)遵循的準則，如何保障人體行為活動的舒適高效安全，作業(yè)環(huán)境的安全性，機器裝備研發(fā)和運行當中應(yīng)考慮的人體工效機理以及各種物質(zhì)信息的能量和信息輸入輸出過程中固有的基本原則。
1．2安全工程原理的研究對象
原理是對學(xué)科領(lǐng)域的研究內(nèi)容和研究方法的總結(jié)歸納，是學(xué)科發(fā)展所必須遵循的基本準則和規(guī)律，利于人們立于更高的思想高度、更深的層次來掌握所研究的對象，便于人們認識和利用事物的本質(zhì)規(guī)律［10－11］。安全工程原理作為安全工程學(xué)的基本準則，有它本身的研究對象，一個安全系統(tǒng)通常包括3個組成部分，即從事安全生產(chǎn)活動的操作人員和管理人員，生產(chǎn)過程中所運用到的機器裝備、儀表設(shè)備等物質(zhì)條件，以及工作人員所處的作業(yè)環(huán)境等。這3部分構(gòu)成的人－機－環(huán)系統(tǒng)之間的相互影響的作業(yè)結(jié)果就會對安全系統(tǒng)安全性產(chǎn)生最直接的影響，安全工程原理就是從這3個子系統(tǒng)以及系統(tǒng)之間的關(guān)系出發(fā)，研究分析如何使用系統(tǒng)的原理和方法，來辨別、分析系統(tǒng)中存在的危險因素，并制定解決這些危險因素和保障安全生產(chǎn)的原則機理。安全工程原理的研究對象主要包括以下幾個方面:1)安全系統(tǒng)工程中人為主體的生理、心理特征因素與安全之間的聯(lián)系，以及各種工作方法、規(guī)章制度、管理手段是否符合人的特性，是否能更好地發(fā)揮人的主觀能動性。研究分析人體在安全工作中的生物能量變化、運動動作和活動空間等各方面的適應(yīng)標準，以及其對勞動效率和安全行為的影響。2)對安全生產(chǎn)過程中所使用到的各種機器設(shè)備的安全性和工效，從設(shè)備的材料、形狀、強度、大小、工藝、可靠性等方面來研究其與安全作業(yè)的關(guān)系，以及其對操作人員的舒適性和工作效率的影響。從人體測量學(xué)、工效學(xué)、生理心理特征等要求來對儀器和部件的設(shè)計提供要求和標準。3)研究人體勞動工作過程中所面臨的作業(yè)條件和環(huán)境的適宜性，分析各種惡劣環(huán)境因素對人體人健康和勞動效率的影響，以及各種職業(yè)因素危害的預(yù)防方法，其中包括高溫高濕、噪聲、照明不適、振動、粉塵、有毒有害氣體、輻射等因素。
2安全工程原理二級原理及其內(nèi)涵
安全工程是安全工程與各種工程技術(shù)學(xué)科相互交叉的學(xué)科，它主要研究人、機器設(shè)備、環(huán)境之間的關(guān)系，建立這三者之間的平衡狀態(tài)，實現(xiàn)本質(zhì)安全化即進行實時安全控制的技術(shù)和管理方法的工程學(xué)科［12－13］。安全工程原理［14］是研究事物安全與危險之間的轉(zhuǎn)變規(guī)律，分析事物安全的本質(zhì)規(guī)律，揭示事物安全的相對應(yīng)的客觀因素及轉(zhuǎn)化條件，研究預(yù)測、消除和控制事物安全與危險影響因素和轉(zhuǎn)化條件的理論和思想。基于安全工程原理的定義和研究對象以及一個工程系統(tǒng)的基本特征，筆者提煉出了安全工程原理主要涉及的下屬原理有:①設(shè)備設(shè)施功能安全原理;②人造物宜人原理;③環(huán)境安全原理;④人造物穩(wěn)固原理;⑤合理空間尺度原理;⑥最小能量原理;⑦輸入輸出暢通原理。
2．1設(shè)備設(shè)施功能安全原理
設(shè)備設(shè)施功能安全原理是指機械設(shè)備在設(shè)計和研發(fā)過程中應(yīng)考慮到能防止危險因素引起的人身傷害，其中危險因素包括設(shè)備故障、超載運行、人的誤操作和不安全行為等，能保障人身安全，指導(dǎo)設(shè)備設(shè)施安全功能的科學(xué)設(shè)計。設(shè)備設(shè)施功能安全原理要求設(shè)備通過自身的功能、結(jié)構(gòu)來限制或防止機器的某些危險運動，或限制其運動速度、振幅、壓力等危險因素，以防止對人體造成危害或減小危害程度。設(shè)備設(shè)施功能安全原理的作用是杜絕或減少機械設(shè)備在正常或故障狀態(tài)，甚至在操作者失誤犯規(guī)或有不安全行為的情況下發(fā)生人身或設(shè)備事故，其特征下面舉例加以說明:1)防止機械設(shè)備因超限運行而發(fā)生事故，機械設(shè)備的超限運行是指超速、超溫、超壓、超載、超位等，當設(shè)備處于超限運行狀態(tài)時，相應(yīng)的設(shè)備安全裝置可以使設(shè)備卸載、卸壓、降速或自動停止運行，從避免事故的發(fā)生，保證人身和設(shè)備的安全。2)防止設(shè)備設(shè)施因人的誤操作、犯規(guī)或不安全動作而引發(fā)事故對人體造成傷害，通過設(shè)備中相互制約、相互干涉的功能來避免危險的發(fā)生。當機器正常運行時，人可能有意或無意地進到設(shè)備運行的危險區(qū)域，或接觸到危險有害因素，設(shè)備的安全功能此時應(yīng)能阻止人進入危險區(qū)，或在危險區(qū)令人免遭傷害。3)通過自動監(jiān)測與診斷系統(tǒng)來排出設(shè)備故障產(chǎn)生的危險。通過監(jiān)測監(jiān)控儀器及時發(fā)現(xiàn)出現(xiàn)的故障，通過自動報警裝置提醒操作者注意危險，并通過診斷系統(tǒng)自動排出產(chǎn)生的故障和危險，避免事故的發(fā)生。
2．2人造物宜人原理
人造物宜人原理是指各種人造物包括建筑物、車船飛機、儀器設(shè)備，設(shè)計的核心都必須是以人為本，設(shè)計的最終目的是滿足人體的各種需求，使人的活動舒適高效安全，充分發(fā)揮人的主觀能動性。人造物在進行設(shè)計研發(fā)時，為了使產(chǎn)品更好地滿足人的生理特點，讓人在工作時處于舒適的狀態(tài)和適宜的環(huán)境之中，就必須在設(shè)計中充分考慮到人體各種生理測量參數(shù)特征。在設(shè)計工作空間、機械、交通運輸裝備時，特別是設(shè)計各種運動式機械時，駕駛艙、座位等的相關(guān)尺寸時，也是由人體尺寸及其操作姿勢或舒適的動作來確定的。人造物宜人原理要求各種人造物符合人的特點，根據(jù)人的生理、心理特點來指導(dǎo)人造物的設(shè)計，以人為中心來設(shè)計人造物，使物的設(shè)計與人的特點更加匹配，達到安全、高效、舒適的目的。人造物宜人原理也指明了在人機系統(tǒng)中，應(yīng)當以人為主體，機器設(shè)備為客體，注重人的主體感覺，要求客體必須符合主體特點，明確了主客體的地位作用。
2．3環(huán)境安全原理
安全生產(chǎn)與人所處的作業(yè)環(huán)境息息相關(guān)，環(huán)境安全影響著人的生理、心理特征、工效以及設(shè)備的運行狀態(tài)［15］。安全合理的環(huán)境條件不僅可保障人的生理健康和安全作業(yè)，還能提高勞動效率和減小失誤率。環(huán)境安全原理是指在勞動作業(yè)過程中按照相關(guān)的環(huán)境標準和要求對作業(yè)環(huán)境進行改善和設(shè)計，形成一個安全、健康、舒適、高效的作業(yè)環(huán)境。不論在室內(nèi)作業(yè)還是室外作業(yè)，地面工作還是地下工作，人都面臨著不同的環(huán)境因素，其中包括溫度、濕度、噪聲、照度、壓力、風速、光照、輻射、粉塵、有毒有害氣體等。環(huán)境安全原理是研究如何保證這些環(huán)境條件處于最適宜的狀態(tài)，避免惡劣環(huán)境因素對人體造成危害，使得勞動人員在作業(yè)環(huán)境中保持旺盛的精神狀態(tài)，減少疲勞感，保持高效率的勞動作業(yè)。環(huán)境安全原理要求對作業(yè)環(huán)境因素進行合理的設(shè)計和評價，找出存在的問題，采取相應(yīng)的改善措施，把有害因素轉(zhuǎn)變?yōu)橛欣蛩兀扇》乐未胧┙档蛺毫迎h(huán)境因素的影響，盡可能地使各項環(huán)境指標處于最佳水平，完全符合人的生理心理要求。而在這種無毒無害、無輻射、溫濕度和照明度適宜的環(huán)境條件下，人體工作效率提高，可長時間持續(xù)作業(yè)而不感到疲勞，也避免了各種惡劣環(huán)境因素損害人體健康，導(dǎo)致職業(yè)病的產(chǎn)生。
2．4人造物穩(wěn)固原理
人造物穩(wěn)固原理是指在人在平時工作、生活中所使用和接觸到的建筑物、公路、橋梁、機器設(shè)備等設(shè)施必須要有良好的穩(wěn)固性，結(jié)構(gòu)設(shè)計及材料強度都符合安全標準，避免垮塌事故的發(fā)生，保證人體的生命和財產(chǎn)安全。人造物的穩(wěn)固性與人造物的設(shè)計、材料強度、使用時的承載負荷強度密切聯(lián)系，只有嚴格按照國家相關(guān)的建筑規(guī)范標準設(shè)計施工，建立完善的監(jiān)督管理體系，才能保證人造物的質(zhì)量水平和穩(wěn)固性，避免垮塌事故的發(fā)生。下面列舉一些人造物穩(wěn)固性原理的應(yīng)用例子:1)在設(shè)計階段，確定人造物的使用對象群體，根據(jù)使用對象的特征來規(guī)定設(shè)計標準，確保設(shè)計參數(shù)符合安全標準。2)施工工程中嚴格按照設(shè)計標準進行，工序和材料都符合國家標準，嚴禁偷工減料而降低了人造物的質(zhì)量。3)不定期地進行檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時進行維護和保養(yǎng)。建立完善的監(jiān)控管理體系，實時監(jiān)測人造物的運行狀況和質(zhì)量水平，預(yù)防事故的發(fā)生。
2．5合理空間尺度原理
合理空間尺度原理是指人從事各種工作時需要足夠的活動空間，作業(yè)空間上的活動范圍設(shè)計應(yīng)該與人體的功能尺寸密切相關(guān)，符合人或人群的活動特點，有足夠大的空間來供人施展各種作業(yè)姿勢。作業(yè)空間設(shè)計應(yīng)當以人為本，結(jié)合操作任務(wù)的要求進行設(shè)計。相關(guān)設(shè)備設(shè)施的布置應(yīng)當滿足為作業(yè)人員提供合理的空間范圍，提供舒適的作業(yè)條件，以達到提高人體工作效率、保障作業(yè)者安全和減輕作業(yè)者精神與體力負擔的目的。合理空間尺度原理在作業(yè)空間設(shè)計中的作用主要體現(xiàn)在以下幾個方面:1)作業(yè)人員的工作位置與設(shè)備布置應(yīng)符合人的生理活動特征，利于作業(yè)者迅速而準確地完成動作和使用機器設(shè)備。為了合理地提高作業(yè)空間利用率，作業(yè)中的人流和物流的移動距離應(yīng)盡可能符合最短距離原則，以擴大作業(yè)者的有效活動空間，從而提供作業(yè)人員的工作效率。2)合理的作業(yè)空間尺度不僅要使作業(yè)者在工作期間操作、活動方便，并且當較長時間保持某種作業(yè)姿勢時，應(yīng)盡可能使其少地產(chǎn)生疲勞感，同時還有利于整個作業(yè)系統(tǒng)的運行。因此在設(shè)計作業(yè)空間時，應(yīng)合理考慮作業(yè)群體的人體尺寸、活動極限與作業(yè)范圍等。3)合理空間尺度的設(shè)計必須考慮到安全性，充分考慮作業(yè)空間對作業(yè)者的生理和心理影響，作業(yè)空間的通道設(shè)計必須保證人流的順利通行，設(shè)備距離足以避免行人無意碰撞而造成人員受傷或機器的意外觸發(fā)。
2．6最小能量原理
最小能量原理是指在生產(chǎn)作業(yè)過程中盡量保持勢能、電能、化學(xué)能、熱能、生物能等能量的總和達到最低，保持能量密度的最小化。當生產(chǎn)體系處于穩(wěn)定平衡狀態(tài)時，其系統(tǒng)的能量狀態(tài)保持為最低水平。因此，在建筑物設(shè)計、產(chǎn)品設(shè)備研發(fā)、勞動作業(yè)輪換時應(yīng)盡量充分利用人力資源，使各種機器設(shè)備運行處于穩(wěn)定平衡狀態(tài)，減少能量的消耗，保障安全效率和減少資源的浪費。人體進行運動或作業(yè)所消耗的總能量稱為能量代謝量，它的大小與作業(yè)類別、勞動強度有著密切的聯(lián)系，是評價作業(yè)負荷和工作效率的重要指標。最小能量原理體現(xiàn)了能量與安全之間的相互影響，當人體在作業(yè)中消耗的能量越小，勞動強度越低，則消耗的體力減少，疲勞度降低，人的勞動效率就會保持在一個很高的水平，從而也減少了安全事故的發(fā)生。
2．7輸入輸出暢通原理
輸入輸出暢通原理是指在安全作業(yè)空間里必須有物質(zhì)、信息、能量等的通道并保證人員能夠安全進入和疏散撤離等。物質(zhì)、信息、能量等由環(huán)境向系統(tǒng)的流動就是輸入，而由系統(tǒng)對周圍環(huán)境的作用則是輸出。輸入的主要是人所需要的物質(zhì)和信息源，而輸出則是經(jīng)過人處理操作后的各種形式的完成品和信息。作業(yè)過程中，人在一定場所里使用機器設(shè)備和物質(zhì)材料來完成生產(chǎn)任務(wù)的。作業(yè)場所的設(shè)計不僅要考慮將作業(yè)需要的機器設(shè)備根據(jù)工藝流程、生產(chǎn)任務(wù)和操作要求進行合理的布局，給人、物等提供合理的區(qū)域和最佳暢通路線，為預(yù)防意外事故的發(fā)生提供安全措施。作業(yè)空間要保證作業(yè)者在操作過程中能夠通過聽覺、視覺、觸覺與所控制的設(shè)備進行信息交流;其次，應(yīng)確保在同一作業(yè)空間內(nèi)的相關(guān)作業(yè)者之間能夠?qū)崿F(xiàn)語言或視線的溝通交流。在各種機器及生產(chǎn)系統(tǒng)中，人必須準確地獲得機器設(shè)備的工作狀態(tài)、性能參數(shù)、信號參數(shù)等信息，并將工作指令舒暢地傳至機器，實現(xiàn)人與機器之間的信息輸入輸出暢通，這樣才能實現(xiàn)人機系統(tǒng)的平衡。
3安全工程原理應(yīng)用分析
3．1安全工程原理應(yīng)用機理
安全工程原理的7個二級原理在安全工程整個原理體系中扮演著不同的角色，各級原理相互聯(lián)系作為安全工程原理的理論支撐。安全工程原理可以分別從人、物、環(huán)境的角度來進行研究分析，而各下屬原理也從不同方向來指導(dǎo)人－物－環(huán)系統(tǒng)的發(fā)展。人造物宜人原理是從人的角度來對人造物的設(shè)計構(gòu)建提出指導(dǎo)要求;設(shè)備設(shè)施功能安全原理和人造物穩(wěn)固原理則是從物的安全角度來對各種設(shè)備、建筑物的設(shè)計標準、操作制度進行指導(dǎo);環(huán)境安全原理和合理空間尺度原理是環(huán)境發(fā)展必須遵循的安全原理，保證作業(yè)環(huán)境的舒適和健康;最小能量原理則分別從人和物的角度來對安全作業(yè)中各種能量的消耗降到最低，從而提高能量利用率和工作效率，也從能量方面將人因素與物因素相互聯(lián)系起來。輸入輸出暢通原理在人、物、環(huán)3方面都得到了體現(xiàn)，物、環(huán)境方面的信息根據(jù)輸入原理的基本準則傳入至人體，而在人體對外界信息進行識別、處理后通過輸出原理將指令下達至物和環(huán)境方面，完成信息在人－物－環(huán)系統(tǒng)之間的運轉(zhuǎn)。
3．2安全工程原理實際應(yīng)用例子
筆者在設(shè)計研發(fā)深井受限空間環(huán)境與安全人工智能仿真試驗系統(tǒng)裝備時，曾根據(jù)安全工程原理對裝備的功能、空間、材料和內(nèi)部儀器設(shè)備進行規(guī)劃與布置，使其運用起來達到安全、高效、舒適的效果。深井受限空間與安全人工智能仿真試驗系統(tǒng)是旨在模擬深井作業(yè)空間環(huán)境，研究人體在特殊作業(yè)環(huán)境中工作時人體各種生理、心率參數(shù)指標的變化規(guī)律及其對安全行為和勞動效率的影響。根據(jù)設(shè)備設(shè)施功能安全原理，試驗系統(tǒng)內(nèi)均采用本質(zhì)安全性的電氣設(shè)備，而且設(shè)有專門的人員操作區(qū)，人體無需與機器設(shè)備近距離接觸，即使出現(xiàn)機器故障或操作失誤也不會對人體造成危害。根據(jù)人造物宜人原理，該試驗裝備采用的是全自動化操控模式，人體只需在操作平臺上即可完成對整個試驗系統(tǒng)的各種參數(shù)的控制，從而使人的活動舒適高效安全。根據(jù)環(huán)境安全原理，該試驗裝備從溫度、濕度、噪聲、照度、空氣壓力、風速、粉塵、有毒有害氣體等方面來模擬深井作業(yè)環(huán)境，目的在于研究惡劣環(huán)境對人體生理健康和安全行為的危害，從而預(yù)防惡劣環(huán)境對人的影響。當然在環(huán)境模擬試驗過程中，必須保證各環(huán)境因素都在人體忍受極限范圍之類，保障環(huán)境的安全性。整個試驗艙采用鋼制材料建造，使其牢固可靠，并且整個艙體內(nèi)外噴涂具有隔熱、消音、防輻射功能的涂料，可保證艙體放置在室外長時間不受損害，符合人造物穩(wěn)固原理。試驗艙設(shè)計為正方體艙型，，長8.2m，寬2.5m，高2.2m，設(shè)置有專門的操作區(qū)、試驗區(qū)和儲存區(qū)，空間充足能供人自由地操作活動，滿足合理空間尺度原理。各環(huán)境模擬參數(shù)儀器均采取的智能化控制，即當參數(shù)水平值低于設(shè)定值時，儀器可自動啟動運行，當水平值高于設(shè)定值時儀器則自動停止來維持穩(wěn)定值，從而避免了資源能量的浪費，達到了最小能量原理的標準。整個試驗系統(tǒng)安裝有聲音、圖像的監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)，并艙體4面設(shè)有觀察窗，利用內(nèi)外進行溝通交流，艙體前后都設(shè)有安全通道利用人員正常的進入和疏散等，保證了信息、人員、物質(zhì)的輸入輸出暢通性。
4結(jié)論
綜合就業(yè)特點、國家現(xiàn)階段的安全趨勢和企業(yè)需求，天津理工大學(xué)安全專業(yè)卓越工程師的目標定位為為企業(yè)培養(yǎng)“安全生產(chǎn)規(guī)范化及企業(yè)全面風險管理”的卓越工程師為特色。在學(xué)生培養(yǎng)中，注重扎實的專業(yè)基礎(chǔ)理論和基本技能相結(jié)合，特別強調(diào)學(xué)生實踐能力的培養(yǎng)。通過學(xué)校和企業(yè)共同開設(shè)的專業(yè)課、認識實習及源自企業(yè)實際的畢業(yè)論文等主要環(huán)節(jié)的培養(yǎng)，使學(xué)生在學(xué)習階段就能深入企業(yè)安全生產(chǎn)的實際工作，具備建立安全生產(chǎn)責任制，制定安全管理制度和操作規(guī)程，排查治理隱患和監(jiān)控重大危險源，建立預(yù)防機制，規(guī)范生產(chǎn)行為的能力，從而保障企業(yè)落實安全生產(chǎn)工作的規(guī)范化、法制化。在培養(yǎng)中同時重視培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新意識，提高學(xué)生的綜合素質(zhì),通過理論學(xué)習及企業(yè)實踐鍛煉，使學(xué)生具備應(yīng)用系統(tǒng)安全先進的理論和方法對系統(tǒng)的設(shè)計、生產(chǎn)、使用、維修、報廢的全壽命周期、全方位的風險識別、分析、評價、控制及風險安排的能力，從而使企業(yè)實現(xiàn)安全生產(chǎn)管理的科學(xué)化和系統(tǒng)化。
2安全工程專業(yè)卓越工程師培養(yǎng)模式的建立
2.1培養(yǎng)方案的制定根據(jù)培養(yǎng)目標，制定了卓越安全工程師四年本科教學(xué)的培養(yǎng)方案，該培養(yǎng)方案有以下特點：（1）形式上：采取“2+1+1”模式，即2年基礎(chǔ)理論教學(xué)，1年專業(yè)理論教學(xué)和綜合能力培養(yǎng)，1年企業(yè)實訓(xùn)，其中，企業(yè)實訓(xùn)以企業(yè)現(xiàn)場教學(xué)為主，校企教師聯(lián)合授課。（2）內(nèi)容上：理論教學(xué)學(xué)分占60%；實踐環(huán)節(jié)占40%。理論課程內(nèi)容覆蓋現(xiàn)場工程師知識要求和人文素質(zhì)培養(yǎng)要求，強調(diào)安全管理能力提升要求；實踐教學(xué)系統(tǒng)化，著重現(xiàn)場工程師能力培養(yǎng)和工程素養(yǎng)的提高，取得從事安全工程相關(guān)的職業(yè)資格證書或具備相應(yīng)職業(yè)資格要求的能力。（3）專業(yè)課教學(xué)上：將人事部組織的國家注冊安全工程師職業(yè)資格考試、勞動保障部組織的國家安全評價師職業(yè)資格證書考試要求以及企業(yè)安全標準化相關(guān)要求納入專業(yè)課教學(xué)內(nèi)容中；教學(xué)模式采用課堂教學(xué)和現(xiàn)場教學(xué)相結(jié)合的方式，將生產(chǎn)中的事故案例進行現(xiàn)場教學(xué)講解，加強實踐應(yīng)用能力的培養(yǎng)，強化課程體系對于工程師能力的訓(xùn)練功能。（4）企業(yè)實訓(xùn)課程：企業(yè)實訓(xùn)課程考慮目前的就業(yè)形勢，分為建筑安全及化工安全兩個模塊，以滿足不同學(xué)生的興趣要求。
2.2校內(nèi)培養(yǎng)方案校內(nèi)培養(yǎng)方案分為兩部分，一部分為基礎(chǔ)理論教學(xué)，該部分課程以數(shù)學(xué)、體育、英語、物理、化學(xué)、計算機等基礎(chǔ)課程為主，目的是培養(yǎng)學(xué)生具有較好的人文社會科學(xué)素養(yǎng)、較強的社會責任感、工程職業(yè)道德和服務(wù)意識，通過學(xué)習獲得從事安全專業(yè)所需的自然科學(xué)知識和經(jīng)濟管理知識，有一定的國際視野和跨文化交流、競爭與合作的能力。另外一部分是專業(yè)理論教學(xué)，該部分課程體系由安全系統(tǒng)工程、安全人機工程、安全管理學(xué)、工程熱力學(xué)、燃燒與爆炸原理等理論教學(xué)體系和安全工程實驗、課程設(shè)計等實踐教學(xué)體系構(gòu)成，目的是要求學(xué)生掌握安全科學(xué)、安全工程、安全管理、職業(yè)健康的基本理論、基礎(chǔ)知識和基本技能。
2.3企業(yè)培養(yǎng)方案企業(yè)培養(yǎng)方案分為現(xiàn)場教學(xué)及實踐教學(xué)兩部分，現(xiàn)場教學(xué)部分分兩個專業(yè)方向，其中化工安全方向課程體系由石油化工工藝及設(shè)備安全，化工安全設(shè)計，化工安全管理標準化，化工事故案例分析四部分組成；建筑安全方向課程體系由建筑施工組織設(shè)計，建筑施工安全，建筑安全管理標準化，建筑事故案例分析組成。授課教師采用校企聯(lián)合，要求企業(yè)教師專業(yè)職稱至少為安全高級工程師，并具備多年的從業(yè)經(jīng)驗。現(xiàn)場授課重點提高學(xué)生分析能力、解決實際工程問題能力、安全技術(shù)管理能力以及技術(shù)創(chuàng)新素質(zhì)的培養(yǎng)。內(nèi)容側(cè)重行業(yè)需求、行業(yè)發(fā)展方向、工程師素質(zhì)、工程倫理、工程技術(shù)理論、工程技術(shù)方法、企業(yè)的主要生產(chǎn)工藝流程、原料、物料及產(chǎn)品的理化性質(zhì)，各生產(chǎn)作業(yè)環(huán)節(jié)及主要生產(chǎn)設(shè)備存在的隱患及危險性，初步認識和了解安全防護裝置、安全設(shè)施的維護與運行情況，一旦發(fā)生事故可能的事故類型、事故原因及防范措施等方面。目的在于使學(xué)生了解安全工程專業(yè)發(fā)展以及需求，培養(yǎng)學(xué)生的專業(yè)興趣，從介紹安全工程的基本原理、知識和方法入手，對學(xué)生進行專業(yè)能力培養(yǎng)。
企業(yè)實踐教學(xué)部分由認識實習、專業(yè)設(shè)計、畢業(yè)設(shè)計三部分組成，認識實習主要通過現(xiàn)場參觀，使學(xué)生對各工藝過程、設(shè)備設(shè)施，尤其是安全設(shè)施作用有所了解，進而為后期的理論知識的學(xué)習提供基礎(chǔ)。認識實習時間為兩周主要內(nèi)容。專業(yè)設(shè)計是畢業(yè)設(shè)計前的一項實踐教學(xué)活動，其主要目的是通過專業(yè)設(shè)計，使學(xué)生掌握安全工程的基本原理及基礎(chǔ)知識，并用所學(xué)知識完成一個理論問題探索的基本方法和基本技能，加深對所學(xué)專業(yè)的理解和認識，最后提交設(shè)計方案。與企業(yè)課程相對應(yīng)安全工程卓越工程師專業(yè)設(shè)計分為兩個方向即化工安全方向和建筑安全方向。化工安全設(shè)計方向通過對主要工藝流程的危險辨識、評價提出保證工藝安全的設(shè)計方案。建筑安全設(shè)計方向通過對主要施工過程的危險辨識、評價提出保證施工安全的設(shè)計方案。畢業(yè)設(shè)計通過16周時間，學(xué)生在企業(yè)工程師及校內(nèi)指導(dǎo)教師的共同指導(dǎo)下，選擇企業(yè)實際現(xiàn)場技術(shù)問題作為畢業(yè)設(shè)計選題，查閱、學(xué)習相關(guān)科技文獻資料，確定設(shè)計方案與技術(shù)路線，完成規(guī)定的設(shè)計任務(wù)，通過校企聯(lián)合組織的畢業(yè)設(shè)計答辯。
3結(jié)束語
????會議收到論文報告58篇并印發(fā)了文集，有140人參加會議，在第一天的大會和第二天的分組會上分別有17位和26位專家作了報告，另外還安排了半天時間進行自由發(fā)言和討論。會議氣氛熱烈，取得了預(yù)期的效果，不同觀點之間也進行了較為充分的交流。
??鑒于這一會議的論壇性質(zhì)，以下僅就會上提出的一些問題及建議作一歸納，提交與會專家考慮并審議。
??
??一、土建結(jié)構(gòu)工程的安全性
??結(jié)構(gòu)安全性是結(jié)構(gòu)防止破壞倒塌的能力，是結(jié)構(gòu)工程最重要的質(zhì)量指標。結(jié)構(gòu)工程的安全性主要決定于結(jié)構(gòu)的設(shè)計與施工水準，也與結(jié)構(gòu)的正確使用（維護、檢測）有關(guān)，而這些又與土建工程法規(guī)和技術(shù)標準（規(guī)范、規(guī)程、條例等）的合理設(shè)置及運用相關(guān)聯(lián)。
??
??1．我國結(jié)構(gòu)設(shè)計規(guī)范的安全設(shè)置水準
??對結(jié)構(gòu)工程的設(shè)計來說，結(jié)構(gòu)的安全性主要體現(xiàn)在結(jié)構(gòu)構(gòu)件承載能力的安全性、結(jié)構(gòu)的整體牢固性與結(jié)構(gòu)的耐久性等幾個方面。我國建筑物和橋梁等土建結(jié)構(gòu)的設(shè)計規(guī)范在這些方面的安全設(shè)置水準，總體上要比國外同類規(guī)范低得多。
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??1.1構(gòu)件承載能力的安全設(shè)置水準
????與結(jié)構(gòu)構(gòu)件安全水準關(guān)系最大的二個因素是：1）規(guī)范規(guī)定結(jié)構(gòu)需要承受多大的荷載（荷載標準值），比如同樣是辦公樓，我國規(guī)范自1959年以來均規(guī)定樓板承受的活荷載是每平方米150公斤(現(xiàn)已確定在新的規(guī)范里將改回到200公斤)，而美、英則為240和250公斤；2)規(guī)范規(guī)定的荷載分項系數(shù)與材料強度分項系數(shù)的大小，前者是計算確定荷載對結(jié)構(gòu)構(gòu)件的作用時，將荷載標準值加以放大的一個系數(shù)，后者是計算確定結(jié)構(gòu)構(gòu)件固有的承載能力時，將構(gòu)件材料的強度標準值加以縮小的一個系數(shù)。這些用量值表示的系數(shù)體現(xiàn)了結(jié)構(gòu)構(gòu)件在給定標準荷載作用下的安全度，在安全系數(shù)設(shè)計方法(如我國的公路橋涵結(jié)構(gòu)設(shè)計規(guī)范)中稱為安全系數(shù)，體現(xiàn)了安全儲備的需要；而在可靠度設(shè)計方法(如我國的建筑結(jié)構(gòu)設(shè)計規(guī)范)中稱為分項系數(shù)，體現(xiàn)了一定的名義失效概率或可靠指標。安全系數(shù)或分項系數(shù)越大，表明安全度越高。我國建筑結(jié)構(gòu)設(shè)計規(guī)范規(guī)定活荷載與恒載（如結(jié)構(gòu)自重）的分項系數(shù)分別為1.4和1.2，而美國則分別為1.7和1.4，英國1.6和1.4；這樣根據(jù)我國規(guī)范設(shè)計辦公樓時，所依據(jù)的樓層設(shè)計荷載（荷載標準值與荷載分項系數(shù)的乘積）值大約只有英美的52%（考慮人員和設(shè)施等活載）和85%（對結(jié)構(gòu)自重等恒載），而設(shè)計時據(jù)以確定構(gòu)件能夠承受荷載的能力（與材料強度分項系數(shù)有關(guān)）卻要比英美規(guī)范高出的10~15%，二者都使構(gòu)件承載力的安全水準下降。日本與德國的設(shè)計規(guī)范在某些方面比英美還要保守些。一些發(fā)展中國家的結(jié)構(gòu)設(shè)計多根據(jù)發(fā)達國家的規(guī)范，就如我國解放前和建國初期的結(jié)構(gòu)設(shè)計方法參照美國規(guī)范一樣。至于中國的香港和臺灣，至今仍分別以英國和參考美國規(guī)范為依據(jù)。這里需要說明的是，在其他建筑物的活荷載標準值上，與國外的差別并沒有象辦公樓、公寓、宿舍中這樣大。不同材料、不同類型的結(jié)構(gòu)在安全設(shè)置水準上與國際間的差距并不相同，比如鋼結(jié)構(gòu)的差距可能相對小些。
????公路橋梁結(jié)構(gòu)的情況也與房屋建筑結(jié)構(gòu)類似，除車載標準外，荷載分項安全系數(shù)（我國規(guī)范對車載取1.4，比國際著名的美國AASHTO規(guī)范的1.75約低25%）與材料強度分項安全系數(shù)均規(guī)定較低。
????盡管我國設(shè)計規(guī)范所設(shè)定的安全貯備較低，但是某些工程的材料用量反而有高于國外同類工程的，這里的問題主要在于設(shè)計墨守陳規(guī)，在結(jié)構(gòu)方案、材料選用、分析計算、結(jié)構(gòu)構(gòu)造上缺乏創(chuàng)新。
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??1.2結(jié)構(gòu)的整體牢固性
????除了結(jié)構(gòu)構(gòu)件要有足夠承載能力外，結(jié)構(gòu)物還要有整體牢固性。結(jié)構(gòu)的整體牢固性是結(jié)構(gòu)出現(xiàn)某處的局部破壞不至于導(dǎo)致大范圍連續(xù)破壞倒塌的能力，或者說是結(jié)構(gòu)不應(yīng)出現(xiàn)與其原因不相稱的破壞后果。結(jié)構(gòu)的整體牢固性主要依靠結(jié)構(gòu)能有良好的延性和必要的冗余度，用來對付地震、爆炸等災(zāi)害荷載或因人為差錯導(dǎo)致的災(zāi)難后果，可以減輕災(zāi)害損失。唐山地震造成的巨大傷亡與當?shù)胤课萁Y(jié)構(gòu)缺乏整體牢固性有很大關(guān)系。2001年石家莊發(fā)生故意破壞的惡性爆炸事件，一棟住宅樓因土炸藥爆炸造成的墻體局部破壞，竟導(dǎo)致整棟樓的連續(xù)倒塌，也是房屋設(shè)計牢固性不足的表現(xiàn)。
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??1.3結(jié)構(gòu)的耐久安全性
????我國土建結(jié)構(gòu)的設(shè)計與施工規(guī)范，重點放在各種荷載作用下的結(jié)構(gòu)強度要求，而對環(huán)境因素作用（如干濕、凍融等大氣侵蝕以及工程周圍水、土中有害化學(xué)介質(zhì)侵蝕）下的耐久性要求則相對考慮較少。混凝土結(jié)構(gòu)因鋼筋銹蝕或混凝土腐蝕導(dǎo)致的結(jié)構(gòu)安全事故，其嚴重程度已遠過于因結(jié)構(gòu)構(gòu)件承載力安全水準設(shè)置偏低所帶來的危害，所以這個問題必須引起格外重視。我國規(guī)范規(guī)定的與耐久性有關(guān)的一些要求，如保護鋼筋免遭銹蝕的混凝土保護層最小厚度和混凝土的最低強度等級，都顯著低于國外規(guī)范。損害結(jié)構(gòu)承載力的安全性只是耐久性不足的后果之一；提高結(jié)構(gòu)構(gòu)件承載能力的安全設(shè)置水準，在一些情況下也有利于結(jié)構(gòu)的耐久性與結(jié)構(gòu)使用壽命。
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??2．調(diào)整結(jié)構(gòu)安全設(shè)置水準的不同見解
????我國結(jié)構(gòu)設(shè)計規(guī)范的安全設(shè)置水準較低，與我國建國后長期處于短缺經(jīng)濟和計劃體制的歷史條件有關(guān)。但是，能夠?qū)ν两ńY(jié)構(gòu)取用較低的安全水準并基本滿足了當時的生產(chǎn)與生活需求，而且業(yè)已歷經(jīng)了較長時間的考驗，這是國內(nèi)土建科技人員經(jīng)過巨大努力所取得的重大成就；但是，由于安全儲備較低，抵御意外作用的能力相對不足。如果適當提高安全設(shè)置水準將有利于減少事故的發(fā)生頻率和提高工程抗御災(zāi)害的能力。國內(nèi)發(fā)生的大量工程安全事故，主要是由于管理上的腐敗和不善以及嚴重的人為錯誤所致。現(xiàn)在提出要重新審視結(jié)構(gòu)的安全設(shè)置水準，主要是基于客觀形勢的變化，是由于我們現(xiàn)在從事的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)要為今后的現(xiàn)代化奠定基礎(chǔ)，要滿足今后幾十年、上百年內(nèi)人們生產(chǎn)生活水平發(fā)展的需要，有些土建結(jié)構(gòu)如商品房屋則更要滿足市場經(jīng)濟條件下具備商品屬性的需要。國內(nèi)近幾年來已對建筑結(jié)構(gòu)安全度的設(shè)置水準組織過幾次討論，在如何調(diào)整的問題上存在較大的意見分歧，這次科技論壇上同樣反映了這些不同的見解：
????1）認為我國現(xiàn)行規(guī)范的安全設(shè)置水準是足夠的，并已為長期實踐所證明，而國外就沒有這種經(jīng)驗。我國取得的這一成功經(jīng)驗決不能輕易丟掉，在安全度上不能跟著英美的高標準走；安全度高了是浪費，除個別需調(diào)整外，總體上不必變動。
????2）認為我國規(guī)范的安全度設(shè)置水準盡管不高，但在全面遵守標準規(guī)范有關(guān)規(guī)定，即在正常設(shè)計、正常施工和正常使用的“三正常”條件下，據(jù)此建成的上百億平米的建筑物絕大多數(shù)至今仍在安全使用，表明這些規(guī)范規(guī)定的水準仍然適用；但是理想的“三正常”很難做到，同時為了縮小與先進國際標準的差距以及鑒于可持續(xù)發(fā)展和提高耐久性的需要，在物質(zhì)供應(yīng)條件業(yè)已改善的市場經(jīng)濟條件下，結(jié)構(gòu)的安全設(shè)置水準應(yīng)適當提高。這種提高只能適度，因為我國目前尚屬發(fā)展中國家。
????3）認為我國規(guī)范的安全設(shè)置水準應(yīng)該大體與國際水準接近，需要大幅度提高。這是由于隨著我國經(jīng)濟發(fā)展和生活水平不斷提高，土建工程特別是重大基礎(chǔ)設(shè)施工程出現(xiàn)事故所造成的風險損失后果將愈益嚴重，而為了提高工程安全程度所需要的經(jīng)費投入在整個工程（特別是建筑工程）造價中所占的比重現(xiàn)在已愈來愈低，材料供應(yīng)也十分充裕。過去的低安全水準只是適應(yīng)了以往短缺型計劃經(jīng)濟年代的需要，但決不是沒有風險，如果規(guī)范的安全水準較高，曾經(jīng)發(fā)生過的有些安全事故本來是可以避免的，而規(guī)范的這一缺陷在一定程度上為“三正常”的提法所掩蓋。在建的工程要為將來的現(xiàn)代化社會服務(wù)，安全性上一定要有高標準。低的安全質(zhì)量標準在參與將來的國際競爭中也難以被承認，即使結(jié)構(gòu)設(shè)計的安全設(shè)置水準能夠提高到與發(fā)達國家一樣，由于我們的施工質(zhì)量總體較差，結(jié)構(gòu)的安全性依然會有差距。
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??3、結(jié)構(gòu)設(shè)計規(guī)范的概率可靠度設(shè)計方法
????自1984年國家建委和國家建設(shè)部頒布了建筑結(jié)構(gòu)設(shè)計統(tǒng)一標準以來，我國的建筑結(jié)構(gòu)設(shè)計規(guī)范已從80年代末期起拋棄了傳統(tǒng)的多安全系數(shù)設(shè)計方法，從而統(tǒng)一采用以概率理論為基礎(chǔ)的可靠度設(shè)計方法；其它的工程部門如公路、鐵路、港口、水利的結(jié)構(gòu)設(shè)計規(guī)范也正在或計劃作這樣的轉(zhuǎn)變。我國規(guī)范的可靠度設(shè)計方法是參考國際上的相應(yīng)標準ISO2394并經(jīng)過國內(nèi)科技人員努力后得以實施的。將可靠度設(shè)計方法用于結(jié)構(gòu)設(shè)計規(guī)范，在國際學(xué)術(shù)界內(nèi)通常被看成是一種發(fā)展趨勢，但在工程內(nèi)界則存在不同看法。盡管有了ISO2394，國外卻鮮有重要或著名的結(jié)構(gòu)設(shè)計規(guī)范已直接采用了可靠度設(shè)計方法，至今仍采用多安全系數(shù)設(shè)計方法或稱荷載抗力系數(shù)法。在我國，對于建筑結(jié)構(gòu)設(shè)計規(guī)范中的可靠度設(shè)計方法以及企圖將我國各個行業(yè)的各種結(jié)構(gòu)設(shè)計規(guī)范都用可靠度方法統(tǒng)一起來的做法，雖然工程設(shè)計界頗有微詞，但學(xué)術(shù)界持贊成和肯定者是主流，不過仍不時有人對可靠度方法用于設(shè)計規(guī)范的適用性提出質(zhì)疑。這次科技論壇上則較為集中地反映了對規(guī)范可靠度方法的意見分歧。
????對我國規(guī)范的可靠度設(shè)計方法持肯定意見的專家認為這是重大的科技進步，可靠度方法對安全度的概率定義要比定值的安全系數(shù)更清晰、更科學(xué)、更合理，當然概率可靠度設(shè)計方法本身尚有不少缺陷，有待進一步修改完善。持相反意見的人則認為，結(jié)構(gòu)設(shè)計規(guī)范所面向的是類型多樣的復(fù)雜群體，在安全度上需要考慮的不確定性與不確知性非常復(fù)雜，并不是“從統(tǒng)計數(shù)學(xué)觀點出發(fā)的概率定義”所能科學(xué)描述或處理；規(guī)范可靠度方法在我國十多年的實踐表明，它并沒有給結(jié)構(gòu)設(shè)計的安全性帶來明顯實效，反而造成了安全概念上的某些混亂；對工程技術(shù)人員來說，結(jié)構(gòu)的安全度用可靠指標和虛假的失效概率表達后變得更加不可揣摩和模糊不清，不如安全系數(shù)那樣從安全儲備出發(fā)的度量方法更為直觀和便于處理具體工程的安全問題；現(xiàn)行設(shè)計規(guī)范中的可靠度方法很不成熟，存在不少根本缺陷；他們認為半概率的多安全系數(shù)方法更適用于規(guī)范，也不排斥可靠度分析的結(jié)果可以作為一種參考，在綜合判斷安全系數(shù)的合理取值時予以考慮。
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??二、土建結(jié)構(gòu)工程的耐久性
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????土建結(jié)構(gòu)工程的耐久性與工程的使用壽命相聯(lián)系，是使用期內(nèi)結(jié)構(gòu)保持正常功能的能力，這一正常功能包括結(jié)構(gòu)的安全性和結(jié)構(gòu)的適用性，而且更多地體現(xiàn)在適用性上。
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??1、土建結(jié)構(gòu)工程的耐久性現(xiàn)狀
????大多數(shù)土建結(jié)構(gòu)由混凝土建造。混凝土結(jié)構(gòu)的耐久性是當前困擾土建基礎(chǔ)設(shè)施工程的世界性問題，并非我國所特有，但是至今尚未引起我國政府主管部門和廣大設(shè)計與施工部門的足夠重視。
????長期以來，人們一直以為混凝土應(yīng)是非常耐久的材料。直到70年代末期，發(fā)達國家才逐漸發(fā)現(xiàn)原先建成的基礎(chǔ)設(shè)施工程在一些環(huán)境下出現(xiàn)過早損壞。美國許多城市的混凝土基礎(chǔ)設(shè)施工程和港口工程建成后不到二、三十年甚至在更短的時期內(nèi)就出現(xiàn)劣化；據(jù)1998年美國土木工程學(xué)會的一份材料估計，他們需要有1.3萬億美元來處理美國國內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施工程存在的問題，僅修理與更換公路橋梁的混凝土橋面板一項就需800億美無，而現(xiàn)在聯(lián)邦政府每年為此的撥款只有50～60億美元。另有資料指出，美國因除冰鹽引起鋼筋銹蝕需限載通行的公路橋梁已占這一環(huán)境下橋梁的1/4。發(fā)達國家為混凝土結(jié)構(gòu)耐久性投入了大量科研經(jīng)費并積極采取應(yīng)對措施，如加拿大安大略省的公路橋梁為對付除冰鹽侵蝕及凍融損害，鋼筋的混凝土保護層最小厚度從50年代的2.5cm逐漸增加到4cm、6cm直到80年代后的7cm，而混凝土強度的最低等級也從50年代的C25增到后來的C40，橋面板混凝土從不要求外加引氣劑、不設(shè)防水層到必須引氣以及需要設(shè)置高級防水膠膜并引入環(huán)氧涂膜鋼筋。而我國遭受鹽凍侵蝕地區(qū)的公路橋梁在耐久性設(shè)計方面至今仍無明確要求，對混凝土保護層和強度的要求僅為2.5cm與C25，與上面提到的加拿大50年代水準一致。國內(nèi)按這種標準設(shè)計的一座大橋，建成后僅8年，由于鹽凍侵蝕，現(xiàn)已不得不部分拆除重建。
????我國建設(shè)部于80年代的一項調(diào)查表明，國內(nèi)大多數(shù)工業(yè)建筑物在使用25～30年后即需大修，處于嚴酷環(huán)境下的建筑物使用壽命僅15～20年。民用建筑和公共建筑的使用環(huán)境相對較好，一般可維持50年以上，但室外的陽臺、雨罩等露天構(gòu)件的使用壽命通常僅有30～40年。橋梁、港工等基礎(chǔ)設(shè)施工程的耐久性問題更為嚴重，由于鋼筋的混凝土保護層過薄且密實性差，許多工程建成后幾年就出現(xiàn)鋼筋銹蝕、混凝土開裂。海港碼頭一般使用十年左右就因混凝土順筋開裂和剝落，需要大修。京津地區(qū)的城市立交橋由于冬天灑除冰鹽及冰凍作用，使用十幾年后就出現(xiàn)問題，有的不得不限載、大修或拆除。鹽凍也對混凝土路面造成傷害，東北地區(qū)一條高等級公路只經(jīng)過一個冬天就大面積剝蝕。我國鐵路隧道用低強度的C15混凝土作襯砌材料，密實度和抗?jié)B性差，不耐地下水與機車廢氣侵蝕，開裂與滲漏嚴重；對幾個路局所轄的隧道進行抽樣調(diào)查表明，漏水的占50.4%，其中1/3滲漏嚴重，并導(dǎo)致鋼軌等配件銹蝕以及電力牽引地段漏電，影響正常運行，而1999年頒布的鐵路隧道設(shè)計規(guī)范仍未能對隧道的耐久性問題采取適當?shù)膶Σ撸邕m當提高混凝土的最低強度等級和在混凝土中摻入化學(xué)纖維等。
????耐久性問題的嚴重性和迫切性在于我們許多正在建設(shè)的工程仍未吸取國際和國內(nèi)的大量慘痛教訓(xùn)，還沿著老路重蹈覆轍。一些北方城市新建成的立交橋和高速公路橋，仍沒有在材料性能和結(jié)構(gòu)構(gòu)造等方面采取必要的防治凍融和鹽害的綜合措施。甚至大型工程如2000年投入運行的珠海蓮花跨海大橋，其主體結(jié)構(gòu)在浪濺區(qū)仍采用不耐海水干濕交替侵蝕的C30混凝土與3～4cm厚的保護層厚度。
????有專家估計，我國“大干”基礎(chǔ)設(shè)施工程建設(shè)的還可延續(xù)20年，由于忽視耐久性，迎接我們的還會有“大修”20年的，這個可能不用很久就將到來，其耗費將倍增于當初這些工程施工建設(shè)時的投資。
????使混凝土結(jié)構(gòu)的耐久性問題進一步加劇的原因有：
????1)由于混凝土的質(zhì)量檢驗習慣上以單一的強度指標作為衡量標準，導(dǎo)致水泥工業(yè)對水泥強度的不適當追求，使水泥細度增加，早強的礦物成份比例提高，這些都不利于混凝土的耐久性。我國對水泥質(zhì)量的檢驗在強度上只要求不低于規(guī)定的最低許可值，而國外則同時還要求不高于規(guī)定的最高值，如果強度超過了也被認為不合格，這種要求還有利于水泥產(chǎn)品質(zhì)量的均勻性。
????2)工程施工單位不適當?shù)丶涌焓┕みM度，尤其是政府行政領(lǐng)導(dǎo)對工程進度的不適當干預(yù)。混凝土的耐久性質(zhì)量尤其需要有足夠的施工養(yǎng)護期加以保證，早產(chǎn)有損生命健康的概念同樣適用于混凝土。國內(nèi)媒體上大加宣傳的所謂幾個月就修成一條大路、建成一座大橋、或蓋成一幢高樓的工程以及搶工獻禮工程，很可能就是今后注定要花掉更多資金進行大修的短命工程。提前完成合同規(guī)定施工期的在國外要被罰款，因為意味著工程質(zhì)量有遭到損害的可能。
????3)環(huán)境的不斷惡化，如廢氣、酸雨，我國的酸雨面積已超過國土的30%。
????當前迫切需要進行的工作是盡快編制橋梁、隧道、港工等基礎(chǔ)設(shè)施工程耐久性設(shè)計的技術(shù)條例，修訂補充現(xiàn)行規(guī)范中對結(jié)構(gòu)耐久性的要求。首先需要明確的是各種基礎(chǔ)設(shè)施工程的設(shè)計工作壽命，在重要工程的設(shè)計文件中必須有使用壽命的要求和論證。當前在建的眾多工程在耐久性上之所以仍然沿著重蹈覆轍的道路走，很重要的一個原因是工程設(shè)計施工技術(shù)人員在耐久性上沒有可資遵循的新依據(jù)。更為嚴重的是現(xiàn)行規(guī)范中的有些條文，本身就對耐久性有害。為了提高混凝土耐久性，在混凝土中合理使用粉煤灰、礦渣等礦物摻合料是重要的技術(shù)手段，國外有的規(guī)范甚至規(guī)定在橋梁等混凝土結(jié)構(gòu)中必須加入粉煤灰等摻合料，而我國的鐵路混凝土橋隧施工規(guī)范仍在明文禁止使用。此外，工程技術(shù)界還存在長期形成的一些過時的看法，對改善混凝土的耐久性能造成阻力。例如，顧慮會影響混凝土強度而不愿使用引氣劑，而引氣本應(yīng)作為改善混凝土耐久性和工作性的常規(guī)手段；又如，希望加大水泥用量來保證混凝土強度，而盡可能低的水泥用量本應(yīng)是提高混凝土抗裂和耐久性能的重要途徑。
????在修訂規(guī)范的耐久性要求上，交通部于2001年頒布的港工混凝土結(jié)構(gòu)防腐蝕技術(shù)規(guī)范已為其它土建工程行業(yè)起到較好的示范作用。我們一方面要參照國內(nèi)外已有的資料和經(jīng)驗，盡快編寫出相應(yīng)的設(shè)計施工技術(shù)文件以應(yīng)急需，另一方面則要安排系統(tǒng)的研究項目，加大耐久性研究工作的支持力度；混凝土結(jié)構(gòu)的耐久性是當前國際上結(jié)構(gòu)工程學(xué)科最為重要的前沿研究領(lǐng)域之一，而我國在這一方面相當落后。混凝土的耐久性研究離不開原材料和環(huán)境等特定條件，需要考慮本國的特點，是不能完全依賴國外研究成果的。
????重視混凝土結(jié)構(gòu)的耐久性也是可持續(xù)發(fā)展的需要。生產(chǎn)混凝土所需的水泥、砂、石等原材料均需大量消耗國土資源并破壞植被與河床，水泥生產(chǎn)排放的二氧化碳已占人類活動排放總量的1/5～1/6，而我國排放的二氧化碳量已居世界第二。我國現(xiàn)在每年生產(chǎn)5億多噸水泥，與之相伴的是年耗20多億方的砂石，長此以往實難以為繼。延長結(jié)構(gòu)使用壽命意味著節(jié)約材料，而耐久的混凝土一般又應(yīng)是水泥用量較低和礦物摻合料(工業(yè)廢料)用量較高的混凝土，所以耐久的混凝土正適應(yīng)環(huán)境保護的需要。國際上對橋梁、隧道等土木工程的設(shè)計工作壽命多為100年，有的如英國為120年。考慮到耐久性不足所造成的巨大經(jīng)濟損失和資源浪費，國際上近年來有要求將這些工程的最低工作壽命進一步延長的趨勢，如提出城市環(huán)境中的橋梁至少應(yīng)有150年。
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??2．土建結(jié)構(gòu)工程使用階段的正常檢測與維護
????結(jié)構(gòu)耐久性和使用壽命的概念，與使用階段的檢測、維護和修理不能分割，對處于露天和惡劣環(huán)境下的基礎(chǔ)設(shè)施工程來說尤其如此。為了保證結(jié)構(gòu)安全性和耐久性，一些工程在建成后的使用過程中，應(yīng)該進行定期檢測和維護。我國有結(jié)構(gòu)工程的設(shè)計規(guī)范與施工規(guī)范，但沒有如何使用的規(guī)范。有些工程倒塌事故，例如最近四川宜賓的南門大橋發(fā)生橋面坍落事故，就是因為橋面結(jié)構(gòu)與主拱之間的吊桿在連接處發(fā)生銹蝕，如果有定期的檢測要求，這樣的事故很有可能避免。有些國家對于結(jié)構(gòu)的損壞可能導(dǎo)致公眾安全的建筑物與橋、隧等公共工程，強制規(guī)定必須定期檢測；即使是建筑物的玻璃幕墻和外墻面磚等建筑部件，因其墜落后容易傷及公眾，也有強制定期檢測的要求。我國由于施工管理水平和事故操作人員的素質(zhì)相對較差，質(zhì)量控制與質(zhì)量保證制度不夠健全，規(guī)范對結(jié)構(gòu)安全與耐久性的設(shè)置水準又相對較低，已建的工程中往往存在較多隱患，所以更有必要從法制上確定土建工程的正常使用和定期檢測的要求。對于土建結(jié)構(gòu)工程的安全質(zhì)量，雖然政府已作出了設(shè)計與施工的責任單位和個人需對其“終身負責”的規(guī)定，但是這種要求執(zhí)行起來缺乏可操作性。要將結(jié)構(gòu)安全質(zhì)量事故減少到最低程度，還應(yīng)以預(yù)防為主，通過例行檢測及時發(fā)現(xiàn)問題。
????現(xiàn)在國內(nèi)有大量土建工程因步入老化期需要診治，也有大量已建的違章工程需要評估，更有許多工程發(fā)生病害需要診斷和加固，各地已涌現(xiàn)了不少從事土建工程診斷、治理與加固的隊伍，并有蓬勃發(fā)展成為一種新興行業(yè)的趨勢。出現(xiàn)問題和病害以后再來治理固然重要，但是我們應(yīng)該更加強調(diào)預(yù)防。對于在役土建工程的檢測和評估，要建立相應(yīng)的法規(guī)和標準，要有從業(yè)人員的注冊和從業(yè)機構(gòu)的資質(zhì)認證制度，在管理體制上予以規(guī)范。
????從國家對公共工程建設(shè)的投資和對工程設(shè)計的要求來看，需要有工程整個使用期限即全壽命費用支出的論證。只注意工程項目建設(shè)的一次投資支出，很少考慮工程建成后需要正常維護與修理的長期費用，不但可能損害工程使用壽命和正常使用功能，而且經(jīng)濟上算總賬會很不合算。在發(fā)達國家，由于新建工程少，用于維修的費用往往更為主要，英國1978年的土建維修費上升到1965年的3.7倍，1980年的維修費占當年土建費用總支出的2/3。我國雖是發(fā)展中國家，現(xiàn)在正大興土木，可是過去建成的大量工程已經(jīng)或過早老化。國內(nèi)40％公路橋梁的橋齡已大于25年，加上進入90年代以后交通量猛增，超載嚴重，以往的設(shè)計標準又低，路、橋的維修問題十分突出。由于養(yǎng)護維修費用得不到保證，造成工程安全隱患并在以后需要支出更多的大修費用。在土建工程的投資上，希望有關(guān)部門能加大已建工程維修的費用。
????為加速路橋等公共工程建設(shè)，國家現(xiàn)在鼓勵投資公司出資并給以一定期限如30年的經(jīng)營收入作為補償。如果對重要土建工程有必須進行定期檢測與評估的法規(guī)，就能保證這些工程在一定期限后歸還國家管理和經(jīng)營時的良好功能，對于設(shè)計工作壽命為100年的橋梁，至少還可正常使用70年，而不至于30年到期后國家接收的已是一個破舊的工程。
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??三、技術(shù)規(guī)范的作用與管理
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????這次科技論壇對于土建結(jié)構(gòu)工程技術(shù)規(guī)范的定位、作用與管理也進行了討論并提出了一些看法。
????長期以來，受計劃經(jīng)濟體制的影響，我們往往視技術(shù)規(guī)范為法，將規(guī)范的具體規(guī)定和要求等同于法律條文來對待。技術(shù)規(guī)范或規(guī)程，與各種技術(shù)條例、技術(shù)要求、工法、指南等技術(shù)文件一樣都是技術(shù)標準，本身不具有法律作用，只當工程各方（業(yè)主、設(shè)計、施工企業(yè)）認同作為設(shè)計與施工的依據(jù)并在契約的基礎(chǔ)上，才能作為法律仲裁的依據(jù)。將技術(shù)問題法制化并強制執(zhí)行，不利于技術(shù)進步和創(chuàng)造性的發(fā)揮，反而容易成為推卸責任的借口。當然，政府部門從國家和公眾的整體利益出發(fā)，需要在安全、環(huán)保等重大原則上對土建工程的設(shè)計施工提出必須滿足的最低要求并制定相應(yīng)的法規(guī)，但法規(guī)一般并不需要提供如何達到這些要求的具體技術(shù)途徑和方法，后者是技術(shù)標準的任務(wù)。政府也可以原則認可或批準某些重要的技術(shù)規(guī)范或其中某些內(nèi)容使用。
????土建工程有著強烈的個性，需要工程技術(shù)人員針對具體特點去解決設(shè)計與施工問題。所以規(guī)范作為技術(shù)標準宜強調(diào)其指導(dǎo)性而不是強制性。如果規(guī)范條文看作為一般意義上的法律條文，就有可能束縛設(shè)計施工人員的主動創(chuàng)造性并阻礙新技術(shù)的應(yīng)用。。我國土建工程在結(jié)構(gòu)設(shè)計上與國外相比的最大差距就在于方案與技術(shù)上的創(chuàng)新，這與以往過分強調(diào)規(guī)范的法律地位從而形成所謂“結(jié)構(gòu)設(shè)計就是規(guī)范加計算”的傾向不無關(guān)聯(lián)。我國的技術(shù)規(guī)范在編寫風格上也有模仿法律的傾向，極少提及使用者需要注意規(guī)范可能存在的某些不足之處或允許并鼓勵使用者在某些問題上可以另辟蹊徑。如果在設(shè)計施工中要取代規(guī)范中已經(jīng)落后過時甚至有害的技術(shù)規(guī)定，則無異于違法行為。相反，只要墨守規(guī)范，即使出了事故，就可不負法律責任。這樣就在客觀上降低了對工程技術(shù)人員的業(yè)務(wù)技能要求與職責要求，不利于提高我國建筑企業(yè)和從業(yè)人員的素質(zhì)以及參與今后的國際競爭。為了消除這些負面影響并杜絕鉆規(guī)范條文的空子進行偷工減料，應(yīng)有必要建立這樣的共識并作出規(guī)定，即遵守了規(guī)范條文并不意味著就可免除法律責任。國外有些規(guī)范就是這樣規(guī)定的。
????企圖不斷加強技術(shù)規(guī)范的強制性來解決屢禁不止的工程事故，不是解決問題的有效途徑。現(xiàn)在，有關(guān)主管部門將建筑結(jié)構(gòu)設(shè)計規(guī)范中的部分條文抽出來，明確列為強制性條文，同時規(guī)定各個設(shè)計單位完成的設(shè)計，須通過有關(guān)部門或其授權(quán)委任的其他企事業(yè)設(shè)計單位的審查，而審查的主要內(nèi)容就在于對照規(guī)范強制性條文的要求，其任務(wù)已類似于執(zhí)法；這種做法是否明智似可商榷。我國土建工程事故頻繁的原因，主要在于管理不善，特別是管理環(huán)節(jié)上的腐敗；其次是施工操作人員素質(zhì)低，又難以短期解決；過分強調(diào)規(guī)范的地位與作用，未能建立與規(guī)范配套的完整標準體系，比如缺乏指南、工法等更為詳盡具體的技術(shù)文件，可以用來指導(dǎo)和規(guī)范設(shè)計與施工的各個具體環(huán)節(jié)，也有一定的關(guān)系。從設(shè)計角度看，出現(xiàn)事故主要不是由于沒有按照規(guī)范強制性條文的規(guī)定，而是方案性的錯誤或忽略主要的設(shè)計條件；也有一些工程則因過去的設(shè)計標準過低，耐久性不足，在使用過程中又缺乏應(yīng)有的例行檢測而導(dǎo)致失效。其實，要做到設(shè)計規(guī)范強制條文的要求最為容易，為此請專業(yè)人士審查似無必要。重要的工程設(shè)計應(yīng)規(guī)定請專業(yè)單位全面審核，其要點也應(yīng)在結(jié)構(gòu)方案、構(gòu)造方法與計算分析的原則上。從結(jié)構(gòu)設(shè)計的國家規(guī)范中抽出的強制性條文不免支離破碎，個別條文的規(guī)定也不一定適合某些地區(qū)和某些工程的具體特點，反而造成麻煩。
????我國幅員廣闊，各地經(jīng)濟發(fā)展很不平衡，技術(shù)力量懸殊，環(huán)境條件各異，客觀上要求規(guī)范能給設(shè)計人員更多靈活性，少一些強制性，這樣才能更好地在規(guī)范的指導(dǎo)下，根據(jù)工程的特點和具體條件去解決問題。總之，在規(guī)范標準上，要擺脫計劃經(jīng)濟年代遺留下來的過分強求統(tǒng)一、較少考慮個性和缺乏實事求是靈活性的傾向。要提倡和鼓勵各省市編制地方性規(guī)范，在工程的安全性和耐久性標準上，可有不同的設(shè)置水準。比如上海、北京、廣州這些大城市應(yīng)該高些，在抗震防災(zāi)要求上，更應(yīng)區(qū)別對待。全國性的規(guī)范訂得愈詳細，其適用性可能變得愈差，造成的混亂也可能愈多；特別象巖土工程那樣的規(guī)范更是如此。
????技術(shù)標準中的強制性越多，也意味著政府有關(guān)部門在具體技術(shù)問題上需要承擔的責任越重，而這些本來不該是政府部門的職責。規(guī)范中的要求是最低要求，在安全設(shè)置水準上，政府需要干預(yù)的也應(yīng)是保證公眾安全的最低要求。對于土建結(jié)構(gòu)的抗震設(shè)計，政府有關(guān)部門至今仍規(guī)定任何部門和個人不得隨意提高抗震的設(shè)防標準(建抗586號文件)。事實上，如將商品房的抗震設(shè)防烈度提高1度，抗震能力可提高約1倍，而增加的房屋造價相當有限，在眾多城市中可能僅及居民用于室內(nèi)裝修費用的幾分之一。政府的這一規(guī)定無異于限制居民只能購置抗震安全質(zhì)量標準最低的房屋，如果發(fā)生地震造成損害，有關(guān)部門如何解釋？
????規(guī)范等技術(shù)標準的管理體制亟待改善。建國以來，由政府部門負責統(tǒng)管并指定有關(guān)企事業(yè)單位分別承擔每本規(guī)范編寫和修訂工作的做法已越來越不能適應(yīng)當前的形勢，有些在經(jīng)費和人力上得不到保證，平時基本上沒有專門人員去搜集了解規(guī)范使用中的問題并及時修改補充規(guī)范條文；面對新的結(jié)構(gòu)型式、新的材料和新的工藝，規(guī)范的過時條文不但成為推廣新技術(shù)的阻力，而且有被誤用或盲目套用而造成工程質(zhì)量安全事故。
????發(fā)達國家有關(guān)土建結(jié)構(gòu)工程的規(guī)范及與之配套的各類技術(shù)標準多由行業(yè)協(xié)會或?qū)I(yè)學(xué)會編制及管理，規(guī)范的翻新周期短，不象我們要長達10年以上。我國的學(xué)會與協(xié)會重復(fù)設(shè)置，分工不明，并且至今還依附于某一政府部門，基本上只起到政府職能部門非官方代言人的作用，距離獨立和富有活力的健全機構(gòu)還差的很遠，如何發(fā)揮這些機構(gòu)在技術(shù)標準編寫和管理中的作用也是值得探討的一個問題。建議隨著改革的深入，整頓合并有關(guān)的學(xué)會、協(xié)會，加強其職能，并逐漸成為技術(shù)標準編制管理的主體。
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??四、準備提交政府有關(guān)部門考慮的建議
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????為了改善我國土建結(jié)構(gòu)工程的安全性與耐久性，這次論壇中提出了以下建議供政府有關(guān)部門考慮，：
??1、橋梁、隧道、道路、港口等基礎(chǔ)設(shè)施工程的混凝土結(jié)構(gòu)耐久性，已是當前亟待采取措施應(yīng)對的重大問題。否則，一些工程的正常使用功能和安全性將得不到有效保證，我國的現(xiàn)代化建設(shè)和國民經(jīng)濟會蒙受巨大損失，并將給生產(chǎn)和公眾生活帶來長期困擾。
????建議國家建設(shè)部、交通部、鐵道部主管土建工程設(shè)計標準的部門，能對工程的耐久性要求作重點審查，明確土建工程的設(shè)計應(yīng)有最低使用壽命的要求，重要工程的設(shè)計文件中應(yīng)有正常使用壽命和耐久性設(shè)計的獨立章節(jié)與論證；
????建議國家自然科學(xué)基金委員會能在今后一段時期內(nèi)對混凝土工程耐久性的基礎(chǔ)理論研究給予重點支持；
????建議國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局為在近期內(nèi)編訂有關(guān)法規(guī)標準給以立項資助；
????建議中國工程院土木水利建筑學(xué)部在其咨詢研究項目中，聯(lián)絡(luò)國內(nèi)有關(guān)專家，促進土建結(jié)構(gòu)耐久性設(shè)計指導(dǎo)性技術(shù)條例的編制。
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??2、土建工程使用過程中的安全性，應(yīng)有定期的檢測和正常的維護修理加以保證。對于重要土建工程，我國尚無必須進行安全檢測的法規(guī)。在基礎(chǔ)設(shè)施工程的投資上有重新建、輕維修的傾向，不利于工程壽命和投資效益。
????建議對橋、隧等重要公共基礎(chǔ)設(shè)施和公共建筑物，在其使用期內(nèi)實施強制性的定期安全檢測。為此，需要制定法規(guī)，編制相應(yīng)的技術(shù)標準；對于土建結(jié)構(gòu)工程的檢測與評估，需要建立從業(yè)人員的注冊制度和從業(yè)機構(gòu)的資質(zhì)認證與監(jiān)管體制。凡屬已建工程的安全診斷也可一并歸入這一行業(yè)。
??建議政府有關(guān)部門在橋、隧、道路等土建基礎(chǔ)設(shè)施工程投資上，根據(jù)需要，加大工程維修費的比例。
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??3、完善技術(shù)標準體系與管理體制，發(fā)揮學(xué)會、協(xié)會在技術(shù)標準編制、修訂和管理中的作用；逐步淡化技術(shù)規(guī)范條文的強制性質(zhì)；鼓勵編制地方性規(guī)范(標準)和企業(yè)標準，適應(yīng)不同地區(qū)在環(huán)境地質(zhì)和經(jīng)濟、技術(shù)水平上的差異，并鼓勵科技創(chuàng)新和技術(shù)進步。
1.1提高電力工程施工安全管理重要性的認識，加大安全投入
任何一個工程項目如果沒有安全生產(chǎn)基礎(chǔ)的支持，都是沒有項目效益可言的，再加上現(xiàn)在是電力企業(yè)改革的關(guān)鍵時期，安全管理工作的重要性更加不言而喻。安全生產(chǎn)不僅是項目效益的前提，也是項目管理成功的基石，要想加強電力施工安全管理，首先必須意識到電力工程施工安全管理的重要性，同時加大安全投入，只有這樣才能有效保證電力工程施工安全。
1.2強化現(xiàn)場安全管理措施
①提高項目安全管理人員的素質(zhì)，要想使相關(guān)工作人員的安全管理水平得到提高，可以通過加強安全知識和安全技術(shù)培訓(xùn)來實現(xiàn)。提高項目安全管理人員的素質(zhì)具體應(yīng)做到以下方面：認真學(xué)習國家有關(guān)電力工程施工安全知識；認真學(xué)習與電力工程相關(guān)的安全技術(shù)等。②開展有針對性的安全教育，由于項目施工人員和項目生產(chǎn)管理人員的職責不同，應(yīng)該對其開展有針對性的安全教育，力爭使所有的項目施工人員都意識到安全生產(chǎn)的重要性，自覺地按照相關(guān)規(guī)范標準進行操作，嚴格要求自己。力爭使所有的項目生產(chǎn)管理人員都具有科學(xué)的、穩(wěn)定的有利于安全生產(chǎn)的決策能力，保證所有的項目生產(chǎn)管理人員無論在什么條件下都可以正確地做出有利于安全生產(chǎn)的決策。③健全安全生產(chǎn)保證體系和安全生產(chǎn)監(jiān)督體系，建立完善的三級安全監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，實行安全標準化監(jiān)督，做到事前防范、事中控制、事后改進，保證各級安監(jiān)人員的管理和工作都符合相關(guān)的規(guī)范標準。嚴格監(jiān)督現(xiàn)場施工人員的各項生產(chǎn)流程，使各類防護用品都能被正確的使用，充分的發(fā)揮防護作用，同時在施工現(xiàn)場配置符合相關(guān)標準的安全防護設(shè)施、安全標志和警示牌，定期組織人員進行安全檢查，一旦發(fā)現(xiàn)異常問題，及時地采取有效措施進行解決，最大程度地減少安全事故的發(fā)生。④安全生產(chǎn)責任制是搞好安全工作的重要組織措施，應(yīng)該認真落實各級人員安全生產(chǎn)責任制。有關(guān)資料顯示，安全生產(chǎn)責任制的落實情況和施工是否安全有著直接的關(guān)系，因此，必須認真落實安全生產(chǎn)責任制，明確各級各類人員及各部門的職責，并對相關(guān)管理人員加強監(jiān)督和考核，做到獎罰分明，對于違反相關(guān)規(guī)范標準的人員，無論是誰絕不姑息，保證各級安全生產(chǎn)責任落到實處。⑤開展危險點分析與預(yù)控，做到關(guān)口前移，防患于未然。雖然電力工程施工現(xiàn)場存在很多的安全隱患，但并不是所有的風險都是未知的，一些危險點通過分析是可以被發(fā)現(xiàn)的，因此應(yīng)該加強危險點分析與預(yù)控，做到關(guān)口前移，防患于未然。只有發(fā)現(xiàn)了危險點，才能采取相對應(yīng)的預(yù)控措施，未雨綢繆，及時地把安全隱患消除，有效避免了安全事故的發(fā)生。另外為了提高員工應(yīng)對突發(fā)事故的快速反應(yīng)能力，應(yīng)該制定相對應(yīng)的應(yīng)急措施，并定期進行反事故演習。
1.3加強施工過程安全管理
①控制人的不安全行為。人的不安全行為主要是由于不注重安全工作、操作不規(guī)范、健康狀態(tài)差等原因造成的，在這種情況下很容易造成電力工程施工安全事故，因此控制人的不安全行為是很有必要的，應(yīng)該加強對相關(guān)安全管理人員的安全培訓(xùn)，使之意識到自身職責的重要性，自覺地依照相關(guān)規(guī)范標準進行操作，最大限度地避免安全事故的發(fā)生。②控制物的不安全狀態(tài)。各類施工設(shè)備對項目施工來說必不可少，但是不合格或者不符合要求的施工設(shè)備反而會對工程施工造成威脅，因此，必須注意對各類施工設(shè)備進行檢查、維護和保養(yǎng)，避免安全事故的發(fā)生。③加強現(xiàn)場安全監(jiān)督，杜絕安全管理漏洞。相關(guān)工作人員必須認真履行自身的職責，監(jiān)督指導(dǎo)各項安全技術(shù)措施的落實情況，并能夠從中發(fā)現(xiàn)安全薄弱環(huán)節(jié)，及時地進行完善，對重大危險源要進行重點控制，務(wù)必把事故苗頭消滅在萌芽狀態(tài)。
2結(jié)束語
1.1施工方案
20家子鎮(zhèn)農(nóng)村飲水安全工程實施方案由以下幾個部分組成:
1)工程由朝陽縣水利勘測設(shè)計隊進行設(shè)計，如涉及設(shè)計變更，由朝陽縣水利局提出后，根據(jù)實際情況給出解決方案。
2)朝陽縣水利局人飲處對供水工程進行監(jiān)督管理，包括施工進度及施工隊伍管理，協(xié)調(diào)各項工作，確保工程順利開展。
3)二十家子鎮(zhèn)政府負責供水工程的建設(shè)及自籌資金，并協(xié)調(diào)管路鋪設(shè)、配電等問題，如管路穿越各種障礙，高、低壓線路架設(shè)等。
4)施工單位由朝陽縣水利局人飲處和二十家子鎮(zhèn)政府共同商定，確保施工質(zhì)量和進度。不同分項工程可選擇不同施工隊伍，各分項工程施工前，由建設(shè)單位和施工單位簽訂合同，實行獎懲制度，具體由甲乙雙方共同商定。
5)監(jiān)理單位負責質(zhì)量監(jiān)督控制。
1.2施工進度
朝陽縣二十家子鎮(zhèn)農(nóng)村飲水安全工程根據(jù)工程的特點和實際情況，工程施工于2009年4月開工，11月16日竣工通水，具體安排如下:水源工程4月19日—5月10日;管溝開挖、管網(wǎng)安裝、管溝回填4月19日—5月30日;泵房、辦公樓及院墻4月21日—10月15日;輸配電及機泵安裝4月6日—6月1日;管網(wǎng)打壓試驗及驗收10月15—11月15;正式供水11月16。
2.3施工技術(shù)要求
1.3.1水源井工程
在打井前，對井址應(yīng)進行物探找水，根據(jù)探測結(jié)果，確定是否需鉆井，鉆井深度、孔徑及壁管、濾水管及成井工藝滿足設(shè)計要求，要打完整井并做抽水試驗。
1.3.2管網(wǎng)施工
管網(wǎng)開挖安裝按設(shè)計管線方向先放線，后開挖，溝底要平直，開挖深度必須保證埋管后管頂距地面1.5m以上，以防凍漲。管道連接，管材為PVC塑料管采用工程膠承插連接，PE管用管件件螺紋連接，進戶立管采用彎頭、管箍、內(nèi)接、閘閥、水嘴、水表等絲扣纏麻連接。管道回填，分兩次進行，第一次回填厚度大約30cm的松土，避免回填磚頭、石塊、瓦塊等硬質(zhì)物質(zhì)，防止砸破管身，等打壓試水管道沒有漏水問題后在進行回填完。
1.3.3土建工程
施工時除應(yīng)滿足設(shè)計本身的要求外，還要按專項施工驗收規(guī)范要求施工。
1.3.4輸配電工程
工程按“電氣裝置安裝工程與驗收”規(guī)范進行。施工中要按照設(shè)計要求和國家有關(guān)規(guī)定施工，施工單位不得擅自改變，如需要改變時，需和設(shè)計部門取得商議，經(jīng)同意后方可變更，施工單位要精心組織，優(yōu)質(zhì)施工，爭取創(chuàng)建優(yōu)質(zhì)工程。
1.3.5管路通過特殊地形的處理
本次設(shè)計涉及管路跨越軍用光纜和公路，軍用光纜為光纜，距地面1.5m，而設(shè)計管路溝需開挖1.7m深，為了保證光纜在供水運行時不受影響，保證埋管頂部與光纜底部距離≥50cm，底坡坡比≤1∶100。當管路溝開挖到光纜保護區(qū)位置時應(yīng)提前通知其管理部門，由朝陽縣水利局人飲處及二十家子政府共同和光纜管理部門協(xié)商，管路溝開挖時光纜管理部門必須在場，人工試探開挖，避免破壞光纜。跨公路問題可由朝陽縣水利局人飲處及二十家子政府和交通部門協(xié)商，開挖回填后恢復(fù)原路面。本次設(shè)計不涉及管路跨越較深溝壑，實際坡度較大的也可根據(jù)地形按管路頂距地面1.5m的要求沿坡挖填。
2工程管理
2.1建設(shè)期管理
2.1.1組織管理
為了加強二十家子鎮(zhèn)供水工程建設(shè)期間的管理，縣政府成立了二十家子鎮(zhèn)供水工程指揮部，由副縣長任總指揮，成員單位有水利局、財政局、發(fā)改委、國土局、建設(shè)局、農(nóng)電局、衛(wèi)生局、交通局、林業(yè)局、物價局和二十家子鎮(zhèn)，指揮部下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在二十家子鎮(zhèn)政府，二十家子鎮(zhèn)長擔任辦公室主任。各成員單位職責是:水利局負責工程規(guī)劃、設(shè)計及施工技術(shù)指導(dǎo)工作;財政局負責資金配套及劃撥工作;發(fā)改委負責項目立項工作;國土局負責辦理建設(shè)用地的征占地手續(xù);建設(shè)局負責小城鎮(zhèn)規(guī)劃工作;農(nóng)電局負責輸配電工作;衛(wèi)生局負責水質(zhì)檢測化驗工作;交通局負責管道跨路工作;林業(yè)局負責辦理占用林地等相關(guān)手續(xù);物價局負責用水核價工作;二十家子鎮(zhèn)政府負責整個工程實施及后期管理工作。
2.1.2資金管理
2.1.2.1建設(shè)期資金管理
為確保工程資金規(guī)范使用，要建立資金監(jiān)管制度，加強建設(shè)資金管理，建立資金專賬，實行縣級報賬制，專款專用，封閉運行等措施;及時撥付資金以保證工程的順利實施。
2.1.2.2資金籌措
根據(jù)國家有關(guān)政策及2009年農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)項目實施方案，本著誰受益誰投資國家按比例給予一定扶持的原則，該項工程總投資483.07萬元。
2.1.3質(zhì)量與進度管理
2.1.3.1嚴格工程建設(shè)程序
成立項目建設(shè)管理機構(gòu)，承擔起工程建設(shè)任務(wù)。打井工程實行招投標，擇優(yōu)確定施工隊伍。對工程主要材料，實行集中統(tǒng)一招標采購，其產(chǎn)品質(zhì)量符合國家有關(guān)質(zhì)量標準。同時要選擇有一定資質(zhì)的監(jiān)理機構(gòu)，對工程實施全程監(jiān)理。
2.1.3.2規(guī)范工程施工
工程開工后，要嚴格按照水利工程基本建設(shè)程序進行管理，實行項目法人制、招投標制、工程監(jiān)理制和合同制管理。
2.2建后運行管理
工程竣工后，本著“誰受益、誰建設(shè)，誰投資、誰管理”的原則，明晰工程產(chǎn)權(quán)，落實管理主體，制定工程管理、維修、水費計收、水源保護等管理制度，由縣物價部門統(tǒng)一確定水價，確保項目良性運行，保證工程可持續(xù)利用和發(fā)展。建議成立供水公司，編制為副科級事業(yè)單位，人員由管水員2名、維修人員2名、電工1名組成，建議從水利局干部職工中抽調(diào)。
3水源保護措施
根據(jù)朝陽縣衛(wèi)生部門飲用水水質(zhì)檢測和2009年朝陽縣環(huán)境監(jiān)測站的監(jiān)測報告分析，二十家子鎮(zhèn)水源水質(zhì)和供水水質(zhì)均達到生活飲用水標準。飲用水水源保護區(qū)的設(shè)置和污染防治已納入當?shù)氐慕?jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃和水污染防治規(guī)劃。該地區(qū)的飲用水水源保護區(qū)的設(shè)置和污染防治已納入有關(guān)流域、區(qū)域、城市的經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃和水污染防治規(guī)劃。從解決二十家子鎮(zhèn)水資源存在的突出問題為出發(fā)點，綜合運用法律、行政、經(jīng)濟、技術(shù)信息手段，為確保水資源的可持續(xù)利用，又能讓百姓吃上放心水，對水源保護采取如下措施。
3.1加強統(tǒng)管職能
在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)建立統(tǒng)一、高效、協(xié)調(diào)的水資源保護管理體制。積極推進水務(wù)改革，實行城鄉(xiāng)水務(wù)一體化管理。應(yīng)用新工藝和新技術(shù)，提高節(jié)水、用水效率，實現(xiàn)對水資源優(yōu)化調(diào)度和高效利用。
3.2飲用水源保護
在各級保護區(qū)及準保護區(qū)內(nèi)，禁止利用滲坑、滲井、裂隙、溶洞等排放污水和其他有害廢棄物;禁止利用透水層孔隙、裂隙、溶洞及廢棄礦坑儲存石油、天然氣、放射性物質(zhì)、有毒有害化工原料、農(nóng)藥等;實行人工回灌地下水時不得污染當?shù)氐叵滤础Ｔ陲嬘盟叵滤锤骷壉Ｗo區(qū)及準保護區(qū)內(nèi)，一級保護區(qū)內(nèi):禁止建設(shè)與取水設(shè)施無關(guān)的建筑物;禁止從事農(nóng)牧業(yè)活動;禁止傾倒、堆放工業(yè)廢渣及城市垃圾、糞便和其他有害廢棄物;禁止輸送污水的渠道、管道及輸油管道通過本區(qū);禁止建設(shè)油庫;禁止建立墓地。二級保護區(qū)內(nèi):對于潛水含水層地下水水源地，禁止建設(shè)化工、電鍍、皮革、造紙、制漿、冶煉、放射性、印染、染料、煉焦、煉油及其他有嚴重污染的企業(yè)，已建成的要限期治理，轉(zhuǎn)產(chǎn)或搬遷;禁止設(shè)置城市垃圾、糞便和易溶、有毒有害廢棄物堆放場和轉(zhuǎn)運站，已有的上述場站要限期搬遷;禁止利用未經(jīng)凈化的污水灌溉農(nóng)田，已有的污灌農(nóng)田要限期改用清水灌溉;化工原料、礦物油類及有毒有害礦產(chǎn)品的堆放場所必須有防雨、防滲措施。對于承壓含水層地下水水源地，禁止承壓水和潛水的混合開采，作好潛水的止水措施。準保護區(qū)內(nèi):禁止建設(shè)城市垃圾、糞便和易溶、有毒有害廢棄物的堆放場站，因特殊需要設(shè)立轉(zhuǎn)運站的，必須經(jīng)有關(guān)部門批準，并采取防滲漏措施;當補給源為地表水體時，該地表水體水質(zhì)不應(yīng)低于《GB3838—88地面水環(huán)境質(zhì)量標準》Ⅲ類標準;不得使用不符合《GB5084—85農(nóng)田灌溉水質(zhì)標準》的污水進行灌溉，合理使用化肥。保護水源林，禁止毀林開荒，禁止非更新砍伐水源林。飲用水水源保護區(qū)污染防治的監(jiān)督管理縣級環(huán)境保護部門會同有關(guān)部門作好飲用水水源保護區(qū)的污染防治工作并根據(jù)當?shù)厝嗣裾C布的地方飲用水水源保護區(qū)污染防治管理規(guī)定。各級人民政府應(yīng)采取措施，開展飲用水源保護的科學(xué)技術(shù)研究，推廣使用先進的水污染防治和水源保護實用技術(shù)，鼓勵清潔生產(chǎn)。因突發(fā)性事故造成或可能造成飲用水水源污染時，事故責任者應(yīng)立即采取措施消除污染并報告當?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)供水、衛(wèi)生防疫、環(huán)境保護、水利、地質(zhì)礦產(chǎn)等部門和本單位主管部門。由環(huán)境保護部門根據(jù)當?shù)厝嗣裾囊蠼M織有關(guān)部門調(diào)查處理，必要時經(jīng)當?shù)厝嗣裾鷾屎蟛扇娭菩源胧┮詼p輕損失。
3.3技術(shù)服務(wù)
由于在管線施工過程中,受地下原有各種管道、光電纜和地上河流沖刷的影響。有的管線不能按設(shè)計路線,深度進行鋪設(shè)。這就要求人冬之前要對所有管線進行檢查,發(fā)現(xiàn)由于其他施工或沿線農(nóng)民取土,土質(zhì)沉降等出現(xiàn)的塌陷進行回填,保證管線深度,確保冬季地下管線的安全。
2入戶管線的維護
由于人戶管線大多采用中20、中25型號的PE管材。管線內(nèi)徑小,水流量小。而且人戶管線土方工程主要由農(nóng)民自已投資或投勞來完成,這就導(dǎo)致了由于開溝深度不夠或由于水鉆打孔過程中鉆頭不準,造成的人戶管埋淺,到了冬季農(nóng)民吃不上水。可以采用重新打孔或深埋等措施,如不能重新埋管,可以在人冬之前采用樹葉或秸稈葉在管線上方進行覆蓋,以保證管線安全越冬。
3冬季管線損壞的維修
由于冬季地下土層的變化或儀器、儀表的原因,冬季地下管線非常容易破裂。如果發(fā)現(xiàn)居民家中水壓減小,或個別用水戶不上水,要馬上對管線進行巡檢,一般管線損壞會造成地面積雪融化或地面形成水流,這就要求準確找到漏點,以便進行土方開挖,進行搶修。決不能盲目開挖,因為地面出水的地點不一定是地下管線破裂的漏點,由于地勢的原因,有時地表地勢高的地方地下管線損壞,水會在地勢低的地方流出,出水點和漏點誤差有時會有幾米,甚至幾十米,這就要求維修人員根據(jù)地形、地勢和實際工作經(jīng)驗來做出準確的判斷,以便找到準確漏點進行土方開挖,如果判斷失誤,會耽誤搶修時間,增加土方開挖費用。一般可采用釬探法,聽診法等。
釬探法就是用一根15米的一頭帶尖的鐵釬對出水點進行探測,如果出水點鐵釬插不下去,就說明出水點不是準確漏水點,如果鐵釬非常容易插到1米以下,就說明此處是準確漏點。聽診法就是沿管線出水點向地勢高的方向逐米用鐵管或其他傳聲較好的物體一頭插地,一頭頂住耳孔監(jiān)聽,會聽到水流聲,水流聲越大說明離準確漏點就越近了,找到準確漏點之后進行土方開挖時,一定要根據(jù)管線埋深逐層開挖,如果不清楚管線確切深度,可就近咨詢附近居民或當時施工人員和查找施工資料,一定不要盲目開挖,以免造成地下管線更大的損壞。機械開挖到離管線50厘米時必須停止機械工作,由維修人員用1米長的鋼筋或竹桿(不能帶銳利的尖頭)進行探測,以找到準確管線位置,然后用人工清除管線上下左右的淤土,以便維修。
4居民室內(nèi)立桿和水表、水龍頭的防凍
